導語：三農問題產生的根源及其對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:三農問題受到我國社會各界的廣泛觀眾。盡管一種在推進各種改良、改革措施，但三農問題卻有趨重之勢，已經成為了制約國民經濟運轉的實質性阻礙。解決三農問題的途徑多種多樣。但一直未得到很好的解決。本文通過正確認識三農，找到“三農”問題的根源，進而分析“三農”問題的成因，提出解決“三農”問題的對策。

關鍵詞:“三農”問題;根源;對策

我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)的位置對于中國來說是舉足輕重的。農業(yè)的產生由來已久，早在大約1萬年前，包括中國在內的好幾個國家就已經有了農民和農業(yè)的存在。隨著時代的不斷進步和社會的發(fā)展，改革開放以后，在中國有了農業(yè)、農民和農村之說。隨著三農的產生，各種關于農業(yè)、農村、農民的問題也隨之大勢的撲面而來。全國人民的小康與農民的小康密不可分，國家的現(xiàn)代化也與農村的現(xiàn)代化息息相關。三農問題漸漸成為了影響中國國計民生、經濟發(fā)展和國家穩(wěn)定的罪魁禍首。近幾年來，為了減緩三農問題給我過帶來的影響，我國政府采取了各種看似有用的方法。例如，在2006年，我國全面免除了農民的農業(yè)稅。即使這樣，得到的效果也不盡如人意。因此，想要解決好三農問題，就不能用固定的思維模式和守舊的方法。盡量用更長遠的眼光和更高的視角去審視這一問題。這樣才能找到問題的根源。

一、正確認識三農問題

(一)三農的概念

顧名思義，三農指的是農村、農業(yè)和農民。而我們所說的三農問題便是由農民、農村、農業(yè)這三方面在一定時間、一定條件和一定的制度下引申出來的一系列問題總和的簡稱。農村問題、農業(yè)問題和農民問題都與我國的國計民生、國家穩(wěn)定和經濟發(fā)展密不可分。雖然這三個問題看似側重點不同，但卻是一個三位一體的問題。我們必須進行綜合性地考慮。

(二)三農問題的特征

我們平時提到三農問題，就會將三農這個詞固化，認為它是一個問題。其實它是三個不同的問題。在這些問題里，我們應該拋棄以前那種守舊的思維方式，不要覺得農民的天職就是做農活，搞農業(yè)，農民就該是世世代代待在農村，以做苦力為生。反之，城鎮(zhèn)的居民也不一定非要在城市務工。農民和城鎮(zhèn)居民在一定條件下是可以交換職業(yè)的。農民可以進城務工，城鎮(zhèn)居民亦可以下鄉(xiāng)從事農業(yè)?，F(xiàn)在，三農問題已經不再是單純的農業(yè)問題，它正逐漸向工業(yè)的方向過渡。黨中央曾提出要著力解決城鄉(xiāng)矛盾，改變城鄉(xiāng)二元結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。三農問題是城鄉(xiāng)矛盾的主要矛盾，而農民問題卻是三農問題的重點。這些問題層層深入，環(huán)環(huán)緊扣，我們必須將思維打開，到體系之外去審視，才能找到突破口。農民問題既然是三農問題的重點，那么想要解決三農問題，就該從農民入手，以它為突破口，步步為營，找到問題的根源，再從源頭找到解決方案?？v觀全局，三農問題給中國的農村甚至整個國家?guī)淼挠绊懯秋@而易見的。表現(xiàn)出來的形式也是多種多樣。例如:它使農村和城鎮(zhèn)之間產生了不平等的現(xiàn)象;使農民的負擔加重，生活變得貧窮;阻礙了中國的進步和發(fā)展。

二、三農問題產生的根源

(一)城鄉(xiāng)人口自由遷移渠道不暢

長期以來形成的城鄉(xiāng)二元結構，把農民和城鎮(zhèn)居民自主地劃分到了兩種不同的經濟體系中，這嚴重阻礙了農民進入城市的步伐。按理來說，人人生而平等，在這個社會上，我們每個人都應該享有同等的權利，不能被區(qū)別對待。所以政府應該重視農民就業(yè)這一塊，對他們放寬政策加以鼓勵。事實上，政府無形之在就業(yè)方面已經偏向了城鎮(zhèn)居民。一旦城鎮(zhèn)居民事業(yè)，政府就會采取措施補救，但如果是農民隱性事業(yè)，政府大多會袖手旁觀。正因為政府的不重視，一些城市出臺了很多不成文的規(guī)定。

(二)農產品流通渠道不暢

現(xiàn)如今，我國農產品流通的新體制還未形成。集中表現(xiàn)在以下三方面:第一，現(xiàn)在的市場體系不健全。設施落后、操作簡單、技術含量低。第二，市場信息較封閉。市場的價格與產品的供需往往不一致。第三，運輸經營主體不成熟。以農民為主體的運輸經營主體，缺乏自身素養(yǎng)和商業(yè)頭腦。

(三)財政對農村收支不對稱

因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的亂收費和財政體制的缺失，使本來收入就低的農民還承受著比城鎮(zhèn)居民更重的負擔。農產品和工業(yè)產品的價格差距懸殊。國民收入分配制度不平等。在城市很多費用都由政府補給，但在農村卻要農民自掏腰包。

三、解決“三農”問題的對策

(一)提高農業(yè)的綜合生產力

要提高農業(yè)的綜合生產力，使農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是農業(yè)產業(yè)必須能抵御自然風險。二是農業(yè)產業(yè)要具有抵抗市場風險的能力。這就要求國家和各級政府加強引導、提高服務、加大投入。三是加強農業(yè)產業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的能力。這就要求農業(yè)必須具備技術創(chuàng)新和技術應用推廣能力。

(二)實施投入制度創(chuàng)新，加快工業(yè)反哺農業(yè)的步伐農業(yè)發(fā)展階段的理論告訴我們，農業(yè)與工業(yè)的關系存在三個階段，第一個階段是以農業(yè)反補工業(yè)，第二個階段是以工業(yè)反哺農業(yè)，第三個階段就是工業(yè)與農業(yè)并行發(fā)展。而以工業(yè)反哺農業(yè)的方式有三種，減免農業(yè)賦稅、給予各種補貼和政府對農業(yè)基礎設施的投入。想要實現(xiàn)以上目標，各級政府就要不折不扣地貫徹落實好中央政策和要求。

(三)要通過各種努力，大力發(fā)展勞務經濟

增加農民收入的新途徑是有序引導農民進城就業(yè)務工，大力發(fā)展勞務經濟，這也是增加農民收入的亮點。想要放大這個亮點，就應該全力做好以下幾個工作:第一是建立健全相關法律法規(guī)體系。目前農民的合法權益受到了很多方面的侵害和影響。第二是建立健全組織管理機構。我國勞動力市場發(fā)育還不是很充分，也沒有利用好市場的導向作用使農民合理流動。第三是農民工技能培訓。農民由于各種原因使他們的文化技術素質大大低于城市居民水平，所以只能局限于勞動強度大的、就業(yè)面窄的簡單勞動。

(四)加強小城鎮(zhèn)建設，推進城鎮(zhèn)化進程

實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個手段和環(huán)節(jié)就是城市化?，F(xiàn)目前需要做到:一是加快制度改革創(chuàng)新。二是統(tǒng)籌規(guī)劃。三是大力發(fā)展縣域工業(yè)。四是發(fā)展農村教育。五是改善投資環(huán)境，促進投資主體多元化。

(五)要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在這個農業(yè)資源隨意開發(fā)、農藥大量使用和工業(yè)化的時代，發(fā)展有機的、無污染的生態(tài)農業(yè)是必不可少的。發(fā)展生態(tài)農業(yè)是增強農產品市場競爭力的最佳選擇。一是提高農民的素質，大力發(fā)展農村相關教育。二是完善農業(yè)技術推廣體系，積極推廣農業(yè)新技術。

作者:敬曉玲 肖景橙 單位:重慶師范大學

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