人事局行政問責方案章程準則
時間:2022-09-02 08:30:00
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第一章總則
第一條為規(guī)范干部職工問責工作,正確、及時地處理問責事項,根據(jù)《縣人事局關(guān)于實行干部職工問責制的決定》和《人事局行政問責辦法》(以下簡稱《辦法》),制定本實施細則。
第二條問責工作在局領(lǐng)導(dǎo)班子的同一領(lǐng)導(dǎo)下,由局辦公室組織實施。
第三條問責事項是指《辦法》中第二章規(guī)定的問責內(nèi)容。問責工作依照《辦法》中規(guī)定的程序辦理。
第四條調(diào)查處理問責事項,必須以事實為依據(jù),以法律、法規(guī)和政策為準繩,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、處理恰當、程序正當、手續(xù)完備;在適用問責規(guī)定上人人同等;局辦公室調(diào)查處理問責事項,不受其他機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
第五條調(diào)查處理問責事項,應(yīng)當嚴格遵守保密規(guī)定。
第二章受理
第六條局辦公室負責受理涉及《辦法》第二章(問責內(nèi)容)的問責事項。問責事項的信息來源于《辦法》第二十一條之規(guī)定。
第七條公民、法人和其他組織的檢舉、控告,以及新聞媒體的報道材料,應(yīng)當說明被問責單位、職員姓名(編號)、過錯事項、問責理由等內(nèi)容,盡量提供便于查處問責事項的證據(jù)材料。
提倡、鼓勵署實名舉報,對署實名舉報的,優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理、優(yōu)先答復(fù)。
第八條受理的線索或材料,應(yīng)當填寫受理登記表,根據(jù)反映題目的性質(zhì)和管轄權(quán)限,按照分級負責、回口辦理和誰主管、誰負責的原則提出擬辦意見,報單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第九條對轉(zhuǎn)辦的問責事項處理不當?shù)模诸I(lǐng)導(dǎo)班子有權(quán)責成受理人重新調(diào)查處理,必要時可以直接調(diào)查處理。
第十條對轉(zhuǎn)辦的問責事項推諉不辦,查處不力,致使舉報人重復(fù)舉報,造成不良后果的,依紀依法嚴厲追究責任。
第三章調(diào)查
第十一條局辦公室獲得問責線索,需要進行初步核實的,首先填寫《人事局干部職工問責線索初步核實審批表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后進行初步核實,并形成初步核實報告。
第十二條經(jīng)初步核實反映題目存在,需要啟動問責程序的,填寫《人事局干部職工問責審批表》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究,決定啟動問責程序。
“領(lǐng)導(dǎo)班子會議”是指:局黨支部支委會、局長辦公會,下同。
第十三條啟動問責程序后,由局辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)股室成立調(diào)查組,進行調(diào)查并形成調(diào)查報告。調(diào)查報告內(nèi)容包括:被問責人的基本情況、過錯行為的具體事實、基本結(jié)論、問責建議等。
第十四條決定進行調(diào)查的,應(yīng)當通知被調(diào)查人。被調(diào)查人應(yīng)主動配合調(diào)查組的調(diào)查,如實提供與調(diào)查事項有關(guān)的情況。弄虛作假、包庇相關(guān)責任人,對調(diào)查工作人為設(shè)置障礙的,嚴厲追究有關(guān)職員的紀律責任,情節(jié)嚴重的,追究其法律責任。
第十五條調(diào)查組成員有下列情形之一的,應(yīng)當依法回避:
(一)是被調(diào)查人的近支屬(“近支屬”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的支屬);
(二)與被調(diào)查的題目有利害關(guān)系;
(三)與被調(diào)查人有其他關(guān)系,可能影響公正調(diào)查。
第十六條調(diào)查核實的方法、要求和應(yīng)留意的事項參照辦理違政紀案件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章處理
第十七條對調(diào)查終結(jié)的問責事項,應(yīng)按照《辦法》第二十四條規(guī)定的權(quán)限處理。
第十八條決定采取誡勉談話方式進行問責的,應(yīng)指定專人進行誡勉談話。誡勉談話應(yīng)由兩人以上進行,并做好談話記錄,經(jīng)本人核對簽字后,回進問責檔案。
誡勉談話時,應(yīng)當向談話對象說明談話原因,認真聽取其對有關(guān)題目的解釋和說明,指出需要留意的題目,并要求其提出改正措施。
第十九條決定采取取消當年評優(yōu)、評先資格方式進行問責的,通知相關(guān)部分具體負責落實。
第二十條決定采取責令作出書面檢查方式進行問責的,被問責人應(yīng)當在收到問責決定之日起5個工作日內(nèi)將書面檢查交作出問責決定的機關(guān)。檢查熟悉不深刻,改正措施不到位的,責令其重新作出書面檢查或采取其他問責方式問責。
第二十一條決定采取責令公然道歉方式進行問責的,被問責人應(yīng)當在收到問責決定之日起5個工作日內(nèi),按問責決定要求的方式公然道歉。
第二十二條決定采取通報批評方式進行問責的,要在適當?shù)姆秶鷥?nèi)進行通報。
第二十三條因情節(jié)嚴重,損害和影響較大,擬采取調(diào)整工作崗位方式進行問責的,應(yīng)在征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見后,由局班子會議研究,提出調(diào)整工作崗位的建議,按照規(guī)定辦理。
第二十四條因情節(jié)嚴重,損害和影響較大,擬采取停職檢查方式問責的,應(yīng)在征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見后,由局辦公室會議研究,提出停職檢查建議,報局班子會議批準,按照規(guī)定辦理。停職檢查期限一般為一個月,情況復(fù)雜的,經(jīng)過批準,可再延長一個月。停職檢查期滿后,由局辦公室根據(jù)其停職檢查期間的表現(xiàn)情況,及時提出撤銷停職檢查或調(diào)離工作崗位的意見,報局班子會議批準,并按照規(guī)定辦理。
第二十五條因情節(jié)特別嚴重,損害和影響重大,擬采取勸其引咎辭職方式進行問責的,應(yīng)在征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見后,由局辦公室會議研究,指定專人與被問責人談話,由被問責人以書面形式局班子會議提出辭職申請,由局班子會議決定。作出同意辭職決定的,按照規(guī)定辦理。
第二十六條因情節(jié)特別嚴重,損害和影響重大,擬采取責令辭職方式進行問責的,應(yīng)在征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見后,由局辦公室會議研究,提出責令辭職的建議,報局班子會議決定。作出同意責令辭職決定的,按照規(guī)定辦理。
第二十七條因情節(jié)特別嚴重,損害和影響重大,擬采取免職方式進行問責的,應(yīng)在征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見后,由局辦公室會議研究,提出免職的建議,報局班子會議決定。作出免職決定的,按照規(guī)定辦理。
第二十八條問責決定書應(yīng)當列明過錯事實、處理依據(jù),具體責任追究方式,并告知被問朱紫有申請復(fù)查、復(fù)核的權(quán)利。
第二十九條問責決定以書面形式投遞被問責人簽收。被問責人拒盡簽收的,由投遞人和見證人注明情況并簽名,將問責決定書留在被問責人所在股室,即視為投遞。
第三十條問責決定抄送組織部分備案,按照有關(guān)規(guī)定納進個人年度考核。
第五章申訴
第三十一條被問責人對問責決定不服的,可以自收到問責決定書之日起15個工作日內(nèi)提出申訴。申訴書應(yīng)當載明以下內(nèi)容:
(一)申訴人的姓名、性別、民族、年齡、工作單位、職務(wù)等;
(二)作出問責決定的部分名稱;
(三)申訴的請求和事實依據(jù);
(四)提出申訴的日期。
第三十二條收到被問責人的申訴后,單位要指定原調(diào)查職員以外的兩名以上工作職員組成復(fù)核小組進行復(fù)查、復(fù)核,并根據(jù)復(fù)查、復(fù)核情況,在30個工作日內(nèi)作出是否維持、變更或撤銷原問責決定的決定。
第三十三條在受理申訴和復(fù)查、復(fù)核期間,問責決定不停止執(zhí)行。
第三十四條干部職工被問責后的跟蹤考察,由局辦公室負責。
第六章附則
第三十五條本細則由縣人事局、縣編委辦負責解釋。
第三十六條本細則自發(fā)文之日起施行。