經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三項行動實施方案
時間:2022-08-28 08:47:19
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一、工作目標(biāo)
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理。加大安全生產(chǎn)檢查力度,加強安全教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強全區(qū)安全意識,提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,建立安全生產(chǎn)長效機制,全面提升我區(qū)安全生產(chǎn)管理水平,堅決防止重特大事故發(fā)生,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我區(qū)“三項行動”取得成效,開發(fā)區(qū)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,安監(jiān)辦負責(zé)人任副組長及黨政辦、經(jīng)發(fā)局、規(guī)建局、集團有限公司、派出所、消防中隊分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)“三項行動”工作。
開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)辦,辦公室主任由同志擔(dān)任,辦公室負責(zé)“三項行動”的日常工作。
三、重點內(nèi)容
安全生產(chǎn)“三項行動”重點內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。重點對下列行為依法進行打擊或查處:
(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;
(2)違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進行項目建設(shè)的;
(3)瞞報事故的;
(4)重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
(5)不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的;
(6)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(7)仍使用國家明令禁止、淘汰的技術(shù)和生產(chǎn)工藝的;
(8)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
2.安全生產(chǎn)治理行動。主要是解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,重點治理下列問題:
(1)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;
(2)危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標(biāo)及不按規(guī)定進行檢測檢驗的;
(3)受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的;
(4)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;
(5)應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
(6)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟政策落實不到位的;
(7)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的;
(9)安全監(jiān)管責(zé)任不落實,安全管理機構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴格的;
(10)安全隱患治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的。
3.宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動:
(1)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強安全法制意識;
(2)宣傳“安全發(fā)展”的理念,推進安全文化建設(shè);
(3)宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法,推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè);
(4)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動;
(5)加強企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),抓好新進人員三級安全教育,強化全員安全技能培訓(xùn)。
四、工作步驟
(一)進一步細化方案,認真開展自查自糾(5月至6月)。
1、各企業(yè)按本方案要求,緊密結(jié)合實際和存在的突出問題,制定本單位的“三項行動”實施方案。
2、各企業(yè)要認真抓好組織發(fā)動工作,大力宣傳開展安全生產(chǎn)“三項行動”的目的和意義,提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)宣傳、執(zhí)法、治理行動的積極性和主動性。按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求,全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)加強督促檢查,集中整治,全面推進各項工作(7月至9月)。
1、各企業(yè)要切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題,著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,遏制生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2、各企業(yè)要認真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動,進一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務(wù)措施的宣傳貫徹落實;加強對“三類”人員培訓(xùn),推進職業(yè)安全教育,提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì);
3、各企業(yè)要突出重點,治大隱患、防大事故。進一步強化落實化工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)運營、危險化學(xué)品安全運輸、人員密集場所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施,切實遏制重特大事故發(fā)生。
4、各企業(yè)要加強雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。落實汛期防洪、防雷電等措施,嚴密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
5、各企業(yè)要認真開展國慶期安全生產(chǎn)大檢查,重點對化工、劇毒化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域組織專項檢查,進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和重點隱患治理工作力度,確保不發(fā)生因非法違法生產(chǎn)等行為引發(fā)的重大事故。對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦,逐項銷號;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治。
(三)深化“三項行動”,鞏固擴大成果(10月至12月)。
1.針對四季度工作的特點,深入治理“三違”現(xiàn)象,各企業(yè)進一步加強監(jiān)督力度,堅決打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為;認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項措施,切實消除事故隱患。
2.對“三項行動”開展情況進行督查,并進行全面總結(jié)。
請各企業(yè)按要求將有關(guān)工作情況書面報送開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)“三項工作”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
5月25日前,報送本企業(yè)“三項行動”實施方案;
6月20日前,報送本企業(yè)自查自糾工作情況;
11月5日前,報送本企業(yè)開展“三項行動”工作總結(jié)。