導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇教養(yǎng)筆記，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

要想得到孩子們對(duì)自己的愛(ài)和信任，我們首先要了解孩子們心靈的秘密，把每一個(gè)孩子都當(dāng)作自己的老師和教育者，這是讓我感觸最深的一句話(huà)。這里給大家分享一些關(guān)于幼兒園教養(yǎng)筆記，供大家參考。

幼兒園教養(yǎng)筆記1天氣有點(diǎn)悶，幼兒的精力又旺盛，常規(guī)活動(dòng)時(shí)幼兒顯得很躁。晨間談話(huà)的時(shí)候，我在上面點(diǎn)名，幼兒在下面有的說(shuō)話(huà)、有的玩耍，完全沒(méi)注意我的指令。我正想喝止，提醒他們安靜下來(lái)，突又想到這樣的辦法治標(biāo)不治本，于是靈機(jī)一動(dòng)，對(duì)著孩子說(shuō)：“來(lái)，我們現(xiàn)在誰(shuí)都不要說(shuō)話(huà)，豎著耳朵聽(tīng)。你仔細(xì)聽(tīng)，聽(tīng)到了什么聲音過(guò)一會(huì)老師請(qǐng)到你，你就起來(lái)告訴大家?！鳖D時(shí)，教室一片安靜，大家都在仔細(xì)的尋找更多的聲音，過(guò)了不多久，小朋友都能說(shuō)出他們當(dāng)場(chǎng)聽(tīng)到的很多聲音：小鳥(niǎo)聲、水聲、對(duì)面馬路汽車(chē)開(kāi)過(guò)的聲音……有的幼兒還會(huì)描述他聽(tīng)到的聲音感覺(jué)，老師告訴幼兒，如果這些聲音象錄音機(jī)一樣把它們同時(shí)放大，在我們的生活中這些聲音就會(huì)成了噪音，耳朵就沒(méi)法清靜，長(zhǎng)期這樣會(huì)影響我們的心理和身理健康。

接下來(lái)幾天，我變化著玩法，比如我讓幼兒閉上眼睛，然后老師用鉛筆敲敲杯子等凡是能弄出比較有趣的聲音來(lái)，再讓幼兒猜猜老師發(fā)出的聲音是什么,再進(jìn)行節(jié)奏練習(xí)。

還有一種變形玩法，就是傳悄悄話(huà)，請(qǐng)一名幼兒出來(lái)看老師口型說(shuō)什么，然后用小聲的聲音傳給他的好朋友，好朋友聽(tīng)了后，按指示玩游戲，如“請(qǐng)你幫老師拿點(diǎn)名冊(cè)來(lái)。”等。

這些“聽(tīng)聲游戲”有助于孩子養(yǎng)成保持安靜、沉默的習(xí)慣。這也是誘導(dǎo)孩子們服從命令的好方法。小朋友們對(duì)這些游戲很有興趣，幾天下來(lái)，幼兒安靜了許多，說(shuō)話(huà)聲音也輕了。所以我也總結(jié)出：作為幼兒教師的我們必須在萬(wàn)變中去“應(yīng)付”幼兒的千變。

幼兒園教養(yǎng)筆記2和孩子們相處的每一個(gè)日子，總是充滿(mǎn)無(wú)限的活力，那是源于他們的純真和熱情。關(guān)懷和理解讓我們之間的關(guān)系更加密切。當(dāng)孩子的生活上需要照顧時(shí)，我就像媽媽一樣幫助他們;當(dāng)孩子之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，我會(huì)像朋友一樣為他們進(jìn)行調(diào)解;當(dāng)孩子們遇到不懂的事情或犯錯(cuò)誤時(shí)，我會(huì)以老師兼朋友的身份細(xì)致而耐心的指導(dǎo)并教育他們。在工作中，我努力為孩子營(yíng)造一個(gè)寬松愉快的環(huán)境，真正成為孩子們最好的支持者、合作者、引導(dǎo)者。我和孩子們一起生活、游戲，帶領(lǐng)他們走出幼兒園、走進(jìn)大自然、走向社會(huì)，我成了孩子們最重要的朋友和伙伴。我用真誠(chéng)換取孩子們的信任，用愛(ài)心呵護(hù)他們的成長(zhǎng)。孩子們的一舉一動(dòng)，甚至細(xì)微的情緒變化都會(huì)被我捕捉。從中我發(fā)現(xiàn)孩子們的興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng)、潛能，并根據(jù)孩子們的個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的教育，從而使孩子們的潛能得到開(kāi)發(fā)。

轉(zhuǎn)眼之間新生孩子們?nèi)雸@已有一個(gè)月的時(shí)間，寶寶們的哭聲漸漸少了許多，孩子們的進(jìn)步我們都看在眼里記在心上。老生們也都個(gè)個(gè)進(jìn)步了許多，此時(shí)真的好開(kāi)心!這么多的孩子在這短短的時(shí)間里適應(yīng)了集體生活，特別是那安靜的午睡。這段時(shí)間的勞累就這樣在笑聲中飛走啦!我相信我們小三班的小朋友是最棒的，你們一定要加油哦!

幼兒園教養(yǎng)筆記3今天下午王煥然來(lái)幼兒園時(shí)，紅紅的眼睛，小手還不停地在抹眼淚，一邊低聲抽泣，他的媽媽告訴我：“劉老師，這孩子真是沒(méi)辦法，來(lái)幼兒園的路上，經(jīng)過(guò)超市，說(shuō)好了只是買(mǎi)一袋巧克力豆，到了又要這個(gè)又要那個(gè)，不給買(mǎi)就哭?！彼麐寢屢贿呎f(shuō)一邊氣還沒(méi)消，我理解她的心情，勸著她不要生氣，孩子需要我們慢慢的教育，她就慢慢走了。

是啊，孩子的行為習(xí)慣，不是靠短時(shí)間內(nèi)的說(shuō)教形成的，需要充分利用園內(nèi)活動(dòng)環(huán)境，選擇與幼兒生活相關(guān)的聯(lián)系，對(duì)他們進(jìn)行生活化的教育，針對(duì)孩子亂花錢(qián)，見(jiàn)東西就要的問(wèn)題，我設(shè)計(jì)了區(qū)域活動(dòng)中“逛超市”，在活動(dòng)前我首先和他們進(jìn)行活動(dòng)討論“為什么爸爸媽媽有錢(qián)”“爸爸媽媽上班去掙錢(qián)來(lái)怎么用”“去超市應(yīng)該買(mǎi)什么東西”等。大班的孩子反應(yīng)特別快，都搶著說(shuō)：“我爸爸上班掙錢(qián)”，“我媽媽種菜掙錢(qián)”“去超市時(shí)不應(yīng)該亂買(mǎi)東西”，孩子們你一言我一語(yǔ)，問(wèn)題回答得比較好，但是日常生活中，孩子們見(jiàn)到自己喜歡的東西，很難抑制住自己想要的欲望。

我告訴孩子們，咱們今天來(lái)玩逛超市的游戲，希望小朋友在“逛超市”時(shí)只選擇自己需要的東西，但是不能超過(guò)5元錢(qián)，如果超出了就不能從超市出來(lái)了。說(shuō)完我就給孩子們每人一張自制的卡片，代表五元錢(qián)，孩子們各自到超市忙著選東西，我在旁邊觀(guān)看，只見(jiàn)他們一邊不停的選，一邊忙著問(wèn)售貨員物品的價(jià)格，估計(jì)是他們怕選的東西超額，個(gè)個(gè)都在認(rèn)真的挑選，一會(huì)兒，孩子們陸續(xù)的拿著自己選的東西付款，結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)：他們大都選了些小東西，就一兩樣，都沒(méi)有超出支付額，我真為孩子們高興，于是，我借著機(jī)會(huì)對(duì)他們進(jìn)行了教育，讓他們知道父母掙錢(qián)非常的不容易，他們雖然工作在不同的崗位，但是都要付出很多的辛苦，老師希望你們從小就做一個(gè)節(jié)儉的好孩子。

通過(guò)這次的實(shí)際操作活動(dòng)，讓孩子們懂得了錢(qián)的來(lái)之不易和用途，也了解了父母的辛苦，也許他們從中懂得了很多很多。

幼兒園教養(yǎng)筆記4每次帶孩子到戶(hù)外活動(dòng)時(shí)我們班的孩子總喜歡搶占排頭，喜歡插隊(duì)。目的是想跟老師牽手當(dāng)小班長(zhǎng)，以“老師”的身份在前面帶隊(duì)。隨著時(shí)間的推移，我發(fā)現(xiàn)站隊(duì)搶排頭的孩子們?cè)絹?lái)越多。

為了改變這種現(xiàn)象，滿(mǎn)足孩子們的心愿，我想出了一個(gè)辦法。站隊(duì)前，我對(duì)孩子們說(shuō)：“請(qǐng)把你們的小手伸出來(lái)”。孩子們高興的伸出自己的小手，我走到他們身邊，一一握一下他們的手，親切地在他們的耳邊說(shuō)一句：“你的小手真干凈”?；蛘哒f(shuō)：“你的小手熱乎乎的……”孩子們笑了，高興的也在我耳邊說(shuō)一聲：“你的手也熱乎乎的?！被蛘哒f(shuō)：“你的手和我媽媽的手一樣大。”“我爸爸的手比你的大…….”隨后臉上露出得意和滿(mǎn)足的表情。我說(shuō)：“站隊(duì)吧!”話(huà)聲剛落，孩子們個(gè)個(gè)忙著找位置，很快就站好了對(duì)，沒(méi)有搶排頭的了。先搶一陣，再站隊(duì)的現(xiàn)象徹底地消失了。

“一個(gè)好的教育家，應(yīng)該是半個(gè)心理學(xué)家?！贝藭r(shí)，我對(duì)這句話(huà)有了更深的認(rèn)識(shí)。孩子們搶排頭，主要是想站在老師身邊和老師親近，引起老師的注意，通過(guò)皮膚接觸，感受老師對(duì)自己的關(guān)愛(ài)。老師主動(dòng)給孩子們一些撫慰性言語(yǔ)和動(dòng)作，是迅速縮短教師與孩子們的距離，親近孩子們，滿(mǎn)足他們?cè)竿暮梅椒ā?/p>

幼兒園教養(yǎng)筆記5自開(kāi)學(xué)來(lái), 每班的老師都覺(jué)得教室里的孩子特別興奮.特別是午睡時(shí), 孩子們邊脫-衣服,邊津津樂(lè)道地談?wù)撝约旱脑?huà)題.他們一會(huì)兒嘻嘻哈哈，打打鬧鬧，說(shuō)說(shuō)笑笑，一會(huì)兒告狀聲又此起彼伏，午睡室里一片混亂.不論老師怎么教育引導(dǎo), 都不管用.于是,我開(kāi)始認(rèn)真地反思, 尋擾著原因.結(jié)果我發(fā)現(xiàn), 幼兒本來(lái)可以在午睡前出去散會(huì)兒步, 暢所欲言.可由于近來(lái)連連陰雨天氣, 孩子們不能出去散步了.老師們?cè)谶@段時(shí)間里有的給孩子們看vcd; 有的讓孩子們完成未完成的繪畫(huà)作品或其他任務(wù).緊接著催著小朋友們小便, 洗手, 睡覺(jué).一連串的環(huán)節(jié),午睡是孩子們統(tǒng)一的活動(dòng)。在孩子們看來(lái)，一但睡著了就失去了說(shuō)話(huà)的自由， 那還不趁著脫-衣服的時(shí)候痛快地說(shuō)一會(huì)兒話(huà).

為了讓孩子們?cè)谒X(jué)前有說(shuō)話(huà)的機(jī)會(huì), 我想,何不讓孩子(在小便洗手的時(shí)候交談一會(huì)兒, 再去睡覺(jué)呢? 今天午睡時(shí),我就提前五分鐘讓孩子們?nèi)バ”? 洗手.允許孩子們?cè)谙词珠g里說(shuō)說(shuō)話(huà).聽(tīng)到老師的鈴鼓聲再去午睡室睡覺(jué).所有的小朋友都把嘴巴閉嚴(yán)，誰(shuí)也不許說(shuō)話(huà)，然后安安靜靜的睡覺(jué)。”這下, 洗手間里可熱鬧了.只聽(tīng)有的孩子在一起談?wù)撈鹱蛲砜吹碾娨? 有的孩子在回顧剛剛看完的vcd中的精彩場(chǎng)面.還嚷著: 我喜歡舒克, 我最喜歡貝塔,我長(zhǎng)大了也要開(kāi)飛機(jī), 開(kāi)坦克.女孩子們則躲在衛(wèi)生間隔板的背后, 不知在說(shuō)著什么悄悄話(huà).

看著他們滿(mǎn)臉的笑容,我不禁反思,自己是否真正了解了孩子，滿(mǎn)足了孩子呢。設(shè)身處地地為孩子想一下，多釋放一些時(shí)間給孩子，我想孩子一定會(huì)配合老師的工作的?？粗⒆邮焖男∧樀?有的還帶著甜甜的笑, 我也不由地笑了.

每次帶孩子到樓下做早操時(shí)，我們班的孩子總喜歡搶占排頭，喜歡插隊(duì)，走樓梯時(shí)推來(lái)推去。目的是想跟老師牽手當(dāng)小班長(zhǎng)，以“老師”的身份在前面帶隊(duì)。隨著時(shí)間的推移，我發(fā)現(xiàn)站隊(duì)搶排頭的孩子們?cè)絹?lái)越多。

篇2

社會(huì)已進(jìn)入到信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，面對(duì)爆炸式增長(zhǎng)的信息量，人們猶如逆水行舟，不及時(shí)有效地處理和吸取自己所需的信息，就將成為這個(gè)時(shí)代的棄兒。信息素養(yǎng)（information literacy）作為信息時(shí)代的一種必備能力，正日益受到世人的關(guān)注。

一

信息素養(yǎng)最初是由美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席保羅·澤考斯基于1974年提出的，包括文化素養(yǎng)、信息意識(shí)和信息技能三個(gè)層面。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展及信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，許多專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)都對(duì)其概念提出了新的看法。

1、Burnhein，Robert在《信息素養(yǎng)——一種核心能力》一文中指出，要成為一個(gè)有信息素養(yǎng)的人，他必須能夠確定何時(shí)需要信息，并且他具有檢索、評(píng)價(jià)和有效使用所需信息的能力。這是信息素養(yǎng)定義被人引用最多、最經(jīng)典的定義，它全面而簡(jiǎn)練地概括了信息素養(yǎng)中基本技能和思考技能兩個(gè)方面的內(nèi)容。

2、Doyle，C.S.在《國(guó)家信息素養(yǎng)論壇最終報(bào)告》中提出了信息素養(yǎng)的10點(diǎn)意見(jiàn)：認(rèn)識(shí)到精確和完整的信息是做出合理決定的基礎(chǔ)；確認(rèn)一個(gè)對(duì)信息的需求；形成基于信息需求的問(wèn)題；確認(rèn)潛在的信息源；制定成功的檢索方案；從包括基于計(jì)算機(jī)的和其他的信息源中獲取信息；評(píng)價(jià)信息；組織信息用于實(shí)際應(yīng)用；將新信息與原有的知識(shí)體系進(jìn)行融合；在批判性思考和問(wèn)題解決的過(guò)程中使用信息。

3、科羅拉多州教育媒體協(xié)會(huì)認(rèn)為信息素養(yǎng)高的學(xué)生是有能力的、獨(dú)立的學(xué)習(xí)者。他們知道自己的信息需要，能積極參與到概念的討論中。他們以解決問(wèn)題的能力展示自信，懂得什么才是相關(guān)信息；會(huì)運(yùn)用技術(shù)去獲得信息、進(jìn)行交流；能在存在多種答案及無(wú)答案的環(huán)境中自如地工作；會(huì)對(duì)自己的工作采取高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造出高質(zhì)量的產(chǎn)品。這些學(xué)生非常靈活，能適應(yīng)變化，既可以從事獨(dú)立工作也可以從事協(xié)同工作。

二

雖然各個(gè)專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)對(duì)信息素養(yǎng)的具體界定會(huì)有所不同，但是其內(nèi)涵基本上都是一致的。筆者認(rèn)為，對(duì)信息素養(yǎng)的正確理解，可以從以下幾方面入手：（1）信息素養(yǎng)包括對(duì)信息（涵蓋多種信息源）有效地檢索、評(píng)價(jià)和使用；（2）能對(duì)信息進(jìn)行批判性的思考，并將有用信息變成自己思想的一部分；（3）具有對(duì)信息進(jìn)行主動(dòng)鑒別、有區(qū)別地對(duì)待信息的能力。

三

進(jìn)入二十一世紀(jì)，人們進(jìn)入了一個(gè)信息的海洋。

面對(duì)滾滾而來(lái)的信息洪流，培養(yǎng)好學(xué)生的信息素養(yǎng)不但是人們生存于信息時(shí)代的當(dāng)務(wù)之急，更是實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的必經(jīng)之途。培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)可以從以下幾方面的能力入手：

1、 基本技能。在人類(lèi)發(fā)展的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，懂得讀、寫(xiě)、算是人們走天下的“得意功夫”，就象一個(gè)人懂得一門(mén)手藝，能夠以此來(lái)為自己謀生。然而隨著時(shí)代的發(fā)展，特別是身處信息時(shí)代，通訊能力包括閱讀、寫(xiě)作和口頭表達(dá)能力，使用Internet的電子郵件功能、聊天室等與外界進(jìn)行交流的能力，只是人們生活的基本技能。在這個(gè)分秒必爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，如果不會(huì)使用電子郵件、傳真機(jī)等先進(jìn)的通訊設(shè)備，那么他將被新的世紀(jì)所拋棄，而永遠(yuǎn)地留在20世紀(jì)甚至19、18世紀(jì)。培養(yǎng)學(xué)生在信息時(shí)代生存的基本技能，教育工作者還應(yīng)促使學(xué)生掌握搜尋自己所需的信息并能對(duì)已有信息進(jìn)行有效地組織、整理、利用和傳播的方法。這些搜尋的信息源范圍包括Internet、CD-ROM及各種印刷媒介。在具有通訊能力、閱讀能力、寫(xiě)作能力和表達(dá)能力的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)者不斷發(fā)展自己對(duì)信息的敏感度，是有效完成學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)及掌握思考技能的前提條件。

篇3

（一）中國(guó)高校在自上而下執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略決策的同時(shí)參與政策制定

剛剛走過(guò)的一個(gè)世紀(jì)，對(duì)于中國(guó)師范教育而言是一段十分艱難的旅程。1897年第一所師范學(xué)院在南洋公立大學(xué)成立，1902年在京師大學(xué)堂出現(xiàn)了師范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。自那時(shí)起，人們就一直在努力探尋為中國(guó)培養(yǎng)好教師的方式方法，然而師范教育在漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程中，一直或主動(dòng)或被動(dòng)地受到各種國(guó)外觀(guān)念與方法的牽制。我們引進(jìn)了許多曇花一現(xiàn)的思想和實(shí)驗(yàn)，但極少有能夠扎下根來(lái)的。20世紀(jì)80年代以來(lái)，日益龐大的中國(guó)教師隊(duì)伍所面臨的教師教育問(wèn)題促使中國(guó)選擇了一條自上而下推進(jìn)教師教育改革與發(fā)展之路。尤其進(jìn)入21世紀(jì)后，教育部加大了推進(jìn)教師教育改革與發(fā)展的步伐。2004年，教育部推行《2003-2007振興教育行動(dòng)計(jì)劃》；2007年，教育部推行《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法（試行）》；2011年，教育部推行《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；2012年，教育部推行《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《中學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

一系列政策文本的出臺(tái)，改變了中國(guó)師范教育發(fā)展不溫不火的態(tài)勢(shì)，為師范教育開(kāi)拓新格局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在自上而下由教育部整體引領(lǐng)中國(guó)師范教育改革與發(fā)展的進(jìn)程中，高等師范院校也發(fā)揮出卓越的智囊功能。一方面，諸如首都師范大學(xué)、上海師范大學(xué)、南京師范大學(xué)等高校師范院校的初等教育專(zhuān)業(yè)，十多年來(lái)積累了豐富的小教專(zhuān)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，這間接地為國(guó)家發(fā)揮教師教育治理功能提供了資源支持。另一方面，一些高等院校還直接參與了教育部相關(guān)重要政策文件的研制工作。如“小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）”的研制工作在很大程度上依托了首都師范大學(xué)的教師團(tuán)隊(duì)力量，“教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）”的研制工作在很大程度上依托了華東師范大學(xué)的教師團(tuán)隊(duì)力量。由此可見(jiàn)，中國(guó)高等學(xué)校在小學(xué)教師教育工程中既是政策執(zhí)行者，又是擁有一定表達(dá)空間的政策謀劃者。而且我們相信，伴隨教師教育工程對(duì)于科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性的需求不斷遞增，中國(guó)高等學(xué)校將在更大范圍、更深程度上參與我國(guó)的教師教育發(fā)展工程。

（二）瑞士高校善于從實(shí)踐中得出優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)來(lái)影響國(guó)家戰(zhàn)略決策

瑞士是聯(lián)邦制的國(guó)家，全國(guó)共有23個(gè)聯(lián)邦州，除了像外交、海關(guān)等事務(wù)，很多領(lǐng)域都是由各個(gè)聯(lián)邦州自行管理，對(duì)于教育的管理亦如此。在參訪(fǎng)中筆者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前主導(dǎo)瑞士教師教育發(fā)展的許多思路來(lái)自于一線(xiàn)各州的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如，師資格標(biāo)準(zhǔn)，提高教師學(xué)歷層次；加強(qiáng)大學(xué)與教師培訓(xùn)學(xué)院的合作；高度重視教育實(shí)踐環(huán)節(jié)；重視現(xiàn)代科技內(nèi)容；加強(qiáng)教育科學(xué)研究，提倡有經(jīng)驗(yàn)的教師參與教育科學(xué)研究等等戰(zhàn)略決策，并非瑞士政府自上而下提出的，而是從23個(gè)各自為政的聯(lián)邦州的教育實(shí)踐中匯集得來(lái)的。由此我們才理解瑞士聯(lián)邦緣何不設(shè)教育部，在瑞士政府看來(lái)，聯(lián)邦一級(jí)的教育事務(wù)需要的是溝通和協(xié)調(diào)者，而不是決策者，因此由內(nèi)政部的科學(xué)與研究領(lǐng)導(dǎo)小組所轄聯(lián)邦高工系統(tǒng)委員會(huì)和聯(lián)邦教科司來(lái)聯(lián)絡(luò)聯(lián)邦一級(jí)的教育事務(wù)足以。這種格局下，瑞士高等教育在影響教師教育戰(zhàn)略決策制定方面擁有較大的自治權(quán)力。瑞士十余所師范院校通過(guò)制定周密的教師教育計(jì)劃，一方面作用于本校的教育教學(xué)工作，同時(shí)在另一方面長(zhǎng)線(xiàn)地影響、制約著瑞士的宏觀(guān)教師教育決策的走向。

二、中瑞小學(xué)教師教育課程凸顯的人才規(guī)格存有差異

自上世紀(jì)90年代末以來(lái)，中國(guó)小學(xué)師資職前培養(yǎng)層次已分地域、分階段陸續(xù)提升至本科學(xué)歷水平，像首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院畢業(yè)的本科生會(huì)被授予“教育學(xué)”學(xué)士學(xué)位。本科層次培養(yǎng)小學(xué)師資的做法與瑞士趨同，像圖高教育大學(xué)培養(yǎng)的小學(xué)教師教育層次的師范生，畢業(yè)時(shí)會(huì)被授予Diplom學(xué)位。盡管兩國(guó)的小學(xué)教育均已達(dá)到本科學(xué)歷，但兩者的教師教育課程方案所凸顯的人才規(guī)格存在一定差異，中國(guó)的小學(xué)教師教育課程凸顯學(xué)科屬性和教育屬性，瑞士的小學(xué)教師教育課程凸顯全科屬性，同時(shí)更強(qiáng)調(diào)人文屬性。差異的背后，反映出當(dāng)前兩國(guó)在小學(xué)教師培養(yǎng)的人才規(guī)格設(shè)計(jì)上側(cè)重不同。

（一）中國(guó)的小學(xué)教師教育課程設(shè)置重視培養(yǎng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)能力和教育專(zhuān)業(yè)能力

總體上判斷，綜合化是中國(guó)小學(xué)教師教育課程發(fā)展的未來(lái)方向，學(xué)科化則仍是當(dāng)前大多數(shù)師范院校課程設(shè)置的重心，這一狀況體現(xiàn)在課程模塊的組織形態(tài)和結(jié)構(gòu)比例上。以首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院為例。首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院在把握辦學(xué)方向時(shí)一直密切關(guān)注世界小學(xué)教育綜合化的趨向，然則在實(shí)際課程設(shè)置與調(diào)配上，又必須兼顧當(dāng)前中國(guó)小學(xué)教育的歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)需求。故而學(xué)院的小學(xué)教育本科專(zhuān)業(yè)下設(shè)數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、英語(yǔ)、科學(xué)、信息技術(shù)、音樂(lè)和美術(shù)七個(gè)方向，實(shí)際的課程設(shè)置較為偏重師范生學(xué)科專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)。近些年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的需求不斷高漲，學(xué)院進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)的課程調(diào)整，在課程設(shè)置方面不斷加大兒童研究類(lèi)課程與教育類(lèi)課程的比例。近期，借學(xué)校推進(jìn)“課程地圖”項(xiàng)目之機(jī)，學(xué)院著手研制更為合理、科學(xué)、務(wù)實(shí)的課程方案，有望在下一階段將教育類(lèi)課程（包括兒童研究類(lèi)課程，不含教育實(shí)習(xí)）的比例由過(guò)去約30%提升至約40%。將小學(xué)教師教育納入本科層次的高等教育辦學(xué)體系，體現(xiàn)出中國(guó)政府高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。當(dāng)前中國(guó)的小學(xué)教師教育發(fā)展集過(guò)去專(zhuān)科型師范院校與綜合性大學(xué)的諸多優(yōu)勢(shì)為一身，不僅讓小學(xué)教師職前培養(yǎng)走上了教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展之路，同時(shí)又延續(xù)了重視學(xué)科教學(xué)與技法的歷史優(yōu)勢(shì)。對(duì)比國(guó)際小學(xué)教師教育課程設(shè)置，我國(guó)當(dāng)前的小學(xué)教師教育課程在學(xué)科專(zhuān)業(yè)教育和教育專(zhuān)業(yè)教育，以及教育實(shí)習(xí)方面已有充分的積累和發(fā)展，如2011年出臺(tái)的《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》就十分強(qiáng)調(diào)三個(gè)新理念：以學(xué)生為本、以實(shí)踐為主、終身學(xué)習(xí)，課程目標(biāo)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)未來(lái)教師尊重學(xué)生的個(gè)體差異，了解學(xué)生的不同認(rèn)知發(fā)展階段和學(xué)習(xí)方式，理解學(xué)校的本質(zhì)與作用，并且能夠解決實(shí)際的教育問(wèn)題。相形之下，無(wú)論是高校實(shí)際工作的推展還是綱領(lǐng)文件的制定，我們對(duì)于通識(shí)教育類(lèi)課程價(jià)值的重視程度略顯不足，有待未來(lái)得到發(fā)展和跟進(jìn)。

（二）瑞士的小學(xué)教師教育課程重視形成綜合素養(yǎng)，尤其是人文素養(yǎng)

通覽瑞士圖高教育大學(xué)小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置方案，不難看出瑞士小學(xué)教師采用的是全科培養(yǎng)的模式。一般情況下，除了體育、藝術(shù)等課程之外，每一位師范生為了將來(lái)順利完成工作，都要修習(xí)各個(gè)方向的課程，以滿(mǎn)足全科授課的需要。全科培養(yǎng)有其優(yōu)點(diǎn)，最突出的一點(diǎn)是，教師具有更普遍、通融的知識(shí)基礎(chǔ)和能力，更加符合小學(xué)階段兒童學(xué)習(xí)、認(rèn)知的特點(diǎn)和需要。教師與學(xué)生幾年的朝夕相處，使得學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)、德行陶冶、情感培養(yǎng)都不是孤立的，也不是“貼標(biāo)簽”似的，因此可以更好地幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面、持續(xù)的養(yǎng)成教育。全科培養(yǎng)的弊端在于，教師的知識(shí)面寬，但不一定深入，各個(gè)學(xué)科的駕馭能力可能不夠嫻熟。再有就是教師承擔(dān)眾多科目的教學(xué)工作，任務(wù)繁重，壓力和挑戰(zhàn)巨大。具體來(lái)看，圖高教育大學(xué)小學(xué)教師教育的學(xué)習(xí)領(lǐng)域涉及“教育與學(xué)校”、“學(xué)科教育和學(xué)科教學(xué)論”、“專(zhuān)業(yè)實(shí)操”、“一般性學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)能力”、“學(xué)位研究項(xiàng)目”等。每一個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域下分設(shè)若干類(lèi)課程，比如，“B.學(xué)科教育與學(xué)科教學(xué)論”學(xué)習(xí)領(lǐng)域下，設(shè)立“B3.人與環(huán)境”學(xué)習(xí)類(lèi)別，而“B3.人與環(huán)境”下還包括“空間、時(shí)間和社會(huì)”、“自然”、“健康”、“人與環(huán)境專(zhuān)題研究”等具體課程和項(xiàng)目。

簡(jiǎn)要陳列出的課程計(jì)劃里不難看出，圖高教育大學(xué)在師范生課程設(shè)置上十分注重通識(shí)教育，尤其強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)師范生的人文素養(yǎng)。為了滿(mǎn)足小學(xué)教師全科教學(xué)的需要，圖高教育大學(xué)的師范生需要學(xué)習(xí)的課程非常豐富，包括教育、心理、社會(huì)、宗教、倫理、自然、語(yǔ)言、數(shù)學(xué)、手工、藝術(shù)、體育與健康、信息技術(shù)、專(zhuān)題研究等眾多領(lǐng)域。每一領(lǐng)域的學(xué)習(xí)又具有鮮明的時(shí)代感和實(shí)踐性。尤其在“社會(huì)常識(shí)”、“人與環(huán)境”、“手工與造型”等課程上給予充足的學(xué)分與學(xué)時(shí)保障，這足以表明他們對(duì)師范生綜合素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的高度重視。在與圖高教育大學(xué)教師進(jìn)行個(gè)別交流時(shí)，筆者能強(qiáng)烈感受到他們十分強(qiáng)調(diào)小學(xué)教師是價(jià)值性最強(qiáng)的行業(yè)和階段（相比中學(xué)、大學(xué)），因此必須對(duì)從教者的身心進(jìn)行全方位的關(guān)注與培養(yǎng)。此外，許多教師還表示，并非所有的師范生都適合從事小學(xué)教育工作，學(xué)校在制度上給予他們選擇的權(quán)力。

三、中瑞小學(xué)教師教育均十分重視師范生的教育實(shí)踐

自17世紀(jì)歐洲建立第一所教師培訓(xùn)學(xué)院以來(lái)，教師的培養(yǎng)如何與實(shí)踐接軌一直備受人們關(guān)注。示范和實(shí)踐兩大主題一直在教師教育工作者的教育觀(guān)念中占據(jù)支配地位。懷特（White1989）曾提出一個(gè)很有趣的觀(guān)點(diǎn)，他認(rèn)為教育實(shí)習(xí)是一個(gè)“通道儀式”，它可以使新手獲得關(guān)于教學(xué)的文化知識(shí)。對(duì)比中瑞兩國(guó)，對(duì)教育實(shí)踐工作的高度重視是兩地小學(xué)教師教育最相似的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，只不過(guò)兩地在具體推進(jìn)教育實(shí)習(xí)過(guò)程中側(cè)重不同。

（一）中國(guó)小學(xué)教師教育強(qiáng)調(diào)教育實(shí)踐中提升學(xué)科教學(xué)能力，重視形成職業(yè)認(rèn)同感

與小學(xué)教師教育課程的重心相匹配，在教育實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，中國(guó)的小學(xué)教師教育也相應(yīng)更為關(guān)注實(shí)習(xí)生是否通過(guò)實(shí)習(xí)活動(dòng)提升了學(xué)科教學(xué)能力。以首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院的實(shí)習(xí)工作為范本來(lái)看，師范生的實(shí)習(xí)工作涵括三類(lèi)實(shí)習(xí)任務(wù)：1.教學(xué)實(shí)習(xí)。主要包括聽(tīng)課、上課、完成教案設(shè)計(jì)與教學(xué)實(shí)施、參與教學(xué)活動(dòng)等；2.班主任工作實(shí)習(xí)。主要包括學(xué)習(xí)處理班級(jí)事務(wù)、走近班級(jí)學(xué)生、組織主題班隊(duì)活動(dòng)等；3.教育研究實(shí)習(xí)。主要包括撰寫(xiě)教學(xué)研究報(bào)告、研究小學(xué)教育問(wèn)題等。師范生需完成的實(shí)習(xí)手冊(cè)的主體部分也主要涉及聽(tīng)課記錄表、教育實(shí)習(xí)教案、實(shí)習(xí)進(jìn)展記錄等部分。從實(shí)習(xí)任務(wù)分類(lèi)以及實(shí)習(xí)手冊(cè)的編排可以看出，中國(guó)小學(xué)教師教育實(shí)踐更加重視訓(xùn)練學(xué)生的教學(xué)技能與技巧。不過(guò)也應(yīng)看到，近些年來(lái)，我們開(kāi)始逐漸重視培養(yǎng)師范生的教育教學(xué)反思能力，學(xué)院適時(shí)調(diào)整實(shí)習(xí)工作的結(jié)構(gòu)和思路，不斷加大教育研究實(shí)習(xí)任務(wù)的比重，并主張師范生將若干次實(shí)習(xí)活動(dòng)與各類(lèi)別科研立項(xiàng)或畢業(yè)論文直接掛鉤。這些努力都實(shí)質(zhì)性地提升了教育實(shí)踐工作的成效，讓師范生在未來(lái)的職業(yè)生活中更具競(jìng)爭(zhēng)力。此外，首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院在推進(jìn)實(shí)習(xí)工作過(guò)程中，十分重視傳承老師范的優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)注師范生的專(zhuān)業(yè)情意發(fā)展，提升教師職業(yè)道德。熱愛(ài)小學(xué)教育事業(yè)，具有深厚的教育工作情感，這是作為一名小學(xué)教師最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)院時(shí)刻不忘敦促學(xué)生謹(jǐn)記“身正為范”的基本原則，堅(jiān)持在首次實(shí)習(xí)活動(dòng)展開(kāi)之前為學(xué)生開(kāi)設(shè)“教師禮儀”輔導(dǎo)課程，讓學(xué)生通過(guò)示范、體驗(yàn)等方式感受小學(xué)教師應(yīng)有的狀態(tài)、面貌，以及治教精神。這些傳統(tǒng)和做法深得學(xué)生擁護(hù)。

（二）瑞士小學(xué)教師教育凸顯定制式教育實(shí)踐思路，重視對(duì)小學(xué)兒童的觀(guān)察

篇4

中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)向上聯(lián)系著工業(yè)與信息部、發(fā)改委、財(cái)政部等國(guó)家宏觀(guān)管理部門(mén)，向下聯(lián)系著全國(guó)棉、毛、麻、絲等各類(lèi)紡織服裝企業(yè)，在各個(gè)紡織服裝細(xì)分領(lǐng)域發(fā)揮著“中樞神經(jīng)”的作用。他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不僅決定著“中樞神經(jīng)”的健康狀況，也不可避免的影響著各個(gè)紡織細(xì)分領(lǐng)域的健康發(fā)展。因此，反映并支持中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是對(duì)這類(lèi)機(jī)構(gòu)的關(guān)注，也是對(duì)全國(guó)紡織服裝企業(yè)的關(guān)注。

根據(jù)國(guó)資委對(duì)國(guó)有資產(chǎn)年報(bào)工作的要求。我們對(duì)中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年報(bào)統(tǒng)計(jì)。至2007年末，中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)單位共26個(gè)，其中事業(yè)單位9個(gè)，社團(tuán)組織17個(gè)。單位在職人數(shù)780人，其中事業(yè)單位在職人數(shù)477人，社團(tuán)組織在職人數(shù)224人，其他人員79人，26個(gè)中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)均為獨(dú)立核算單位。

對(duì)中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析與對(duì)企業(yè)發(fā)展的分析有所不同。他們大多是非盈利性組織，不能從利潤(rùn)變化的角度去分析，而主要是以收入水平變化，凈資產(chǎn)水平變化，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率水平變化等方面去分析。我們主要對(duì)收入增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等方面進(jìn)行了分析比較。

收入增長(zhǎng)率。是指本年度收入增長(zhǎng)額同上年收入的比率。它反映了機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，該項(xiàng)指標(biāo)越高，說(shuō)明機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力越強(qiáng)。

我們以同期總收入對(duì)比進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2007年末，中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)總收入3.2億元，比上年增長(zhǎng)12.1％。其中事業(yè)單位總收入1.3億元，年增長(zhǎng)率為11.3％；社團(tuán)組織總收入1.9億元，年增長(zhǎng)率為12.7％。兩類(lèi)機(jī)構(gòu)的收入增長(zhǎng)率比較接近。

在總收入中，事業(yè)單位的財(cái)政性收入略有增長(zhǎng)，事業(yè)收入增長(zhǎng)明顯。中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)中事業(yè)單位中收入增長(zhǎng)率大于零的占78％，事業(yè)單位中收入增長(zhǎng)率大干27％的單位占的33％，說(shuō)明大多數(shù)事業(yè)單位的收入在增長(zhǎng)，其中三分之一的事業(yè)單位收入增長(zhǎng)較快。但預(yù)算事業(yè)單位收入的增長(zhǎng)，大部分仍依靠財(cái)政性收入，非預(yù)算事業(yè)單位則完全依靠自營(yíng)收入，這也是這類(lèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的原因。

社團(tuán)組織中“提供服務(wù)收入”的增長(zhǎng)高于“會(huì)費(fèi)收入”的增長(zhǎng)。社團(tuán)組織的收入中，會(huì)費(fèi)收入增長(zhǎng)相對(duì)較低，收入的增長(zhǎng)更多的依靠開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)，為相關(guān)企業(yè)提供多種形式的服務(wù)實(shí)現(xiàn)。

中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)中社團(tuán)組織中收入增長(zhǎng)率大于零的占56％，小于零的占44％。說(shuō)明多數(shù)社團(tuán)組織的收入在增長(zhǎng)，但也有近半數(shù)的社團(tuán)組織收入在下降。

凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率。是指本年度凈資產(chǎn)增長(zhǎng)額同上年凈資產(chǎn)的比率，它反映了機(jī)構(gòu)對(duì)投入資本的保值和增值能力。該項(xiàng)指標(biāo)越高，說(shuō)明機(jī)構(gòu)的資本增值能力越強(qiáng)。

通過(guò)對(duì)事業(yè)單位和社團(tuán)組織分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，2007年末，中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)4.2億元，比上年增長(zhǎng)17.2％。其中事業(yè)單位凈資產(chǎn)2.2億元，年增長(zhǎng)率為6.3％；社團(tuán)組織凈資產(chǎn)2.0億元，年增長(zhǎng)率為31.8％。

事業(yè)單位中凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率大于零的占55％，小于零的占45％。說(shuō)明多數(shù)事業(yè)單位的凈資產(chǎn)在增長(zhǎng)，少數(shù)事業(yè)單位的凈資產(chǎn)在萎縮。凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率大于21％的占33％，說(shuō)明三分之一的凈資產(chǎn)增長(zhǎng)較快，而多數(shù)事業(yè)單位凈資產(chǎn)增長(zhǎng)一般。

社團(tuán)組織中凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率大干零的占78％，說(shuō)明大多數(shù)社團(tuán)組織的凈資產(chǎn)在增長(zhǎng)，少數(shù)社團(tuán)組織凈資產(chǎn)增長(zhǎng)較快，其中前三名增長(zhǎng)率均大于235％，可謂是高增長(zhǎng)。凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率小于零的占社團(tuán)組織總戶(hù)數(shù)的22％，少數(shù)社團(tuán)組織的凈資產(chǎn)在萎縮。社團(tuán)組織凈資產(chǎn)的增長(zhǎng)速度出現(xiàn)了兩極分化的趨勢(shì)。

資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是反映運(yùn)用資產(chǎn)以產(chǎn)生銷(xiāo)售收入能力的指標(biāo)。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率以收入額除以平均資產(chǎn)，反映了資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)效率的高低。該項(xiàng)指標(biāo)越高，說(shuō)明單位的資本周轉(zhuǎn)速度越快。

通過(guò)對(duì)事業(yè)單位和社團(tuán)組織分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，事業(yè)單位中資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率大于0.5的占55％，小于零的占45％。說(shuō)明多數(shù)事業(yè)單位的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率較好，少數(shù)事業(yè)單位的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率較差。

社團(tuán)組織中資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率大于0.5的占39％，小于0.5的占61％，說(shuō)明大多數(shù)社團(tuán)組織的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率較差，少數(shù)社團(tuán)組織的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率較好。

通過(guò)對(duì)中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較，我們初步得出了幾點(diǎn)結(jié)論：

一、兩類(lèi)機(jī)構(gòu)的收入增長(zhǎng)率相差不大，收入來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定。

二、兩類(lèi)機(jī)構(gòu)的凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率相差較大。事業(yè)單位的凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率較低，說(shuō)明事業(yè)單位自身發(fā)展能力較差。社團(tuán)組織的凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率高達(dá)31.8％，說(shuō)明其以自身資產(chǎn)為基礎(chǔ)，自身積累能力挖掘潛力較強(qiáng)，社團(tuán)組織的資產(chǎn)使用效率較高，表現(xiàn)出較強(qiáng)的資產(chǎn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

三、經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，社團(tuán)組織總資產(chǎn)的增長(zhǎng)明顯高于事業(yè)單位。

2007年末，社團(tuán)組織類(lèi)單位資產(chǎn)額2.88億元，年增長(zhǎng)率為19.9％；事業(yè)類(lèi)單位資產(chǎn)額2.86億元，年增長(zhǎng)率為7.2％；社團(tuán)組織比事業(yè)單位資產(chǎn)額增長(zhǎng)率高1.7倍。

社團(tuán)組織的總資產(chǎn)不僅在2007年末首次超過(guò)了事業(yè)單位的總資產(chǎn)。而且在增長(zhǎng)速度上大大領(lǐng)先于事業(yè)單位，這說(shuō)明社團(tuán)組織通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)，總資產(chǎn)的增長(zhǎng)幅度明顯好于事業(yè)類(lèi)單位。

四、事業(yè)單位與社團(tuán)組織在流動(dòng)資產(chǎn)方面，兩類(lèi)機(jī)構(gòu)相差不大。

按資產(chǎn)性質(zhì)分類(lèi)，2007年末事業(yè)單位流動(dòng)資產(chǎn)總計(jì)為1.95億元，同比增長(zhǎng)17.5％；社團(tuán)組織2007年末流動(dòng)資產(chǎn)總計(jì)為1.96億元，同比增長(zhǎng)19.5％。兩類(lèi)機(jī)構(gòu)的流動(dòng)資產(chǎn)同時(shí)獲得了大幅度增長(zhǎng)，顯示出良好的財(cái)務(wù)流動(dòng)性。

五、社團(tuán)組織的固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率明顯高于事業(yè)單位。按資產(chǎn)性質(zhì)分類(lèi)，事業(yè)單位固定資產(chǎn)總計(jì)2007年末為0.45億元，同比增長(zhǎng)4.5％；社團(tuán)組織2007年末固定資產(chǎn)原值為0.36億元，同比增長(zhǎng)9.1％。

兩類(lèi)單位相比，社團(tuán)組織的固定資產(chǎn)金額雖然低于事業(yè)單位，但其固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率則明顯高于事業(yè)單位。從固定資產(chǎn)總量來(lái)看，兩類(lèi)機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)總量都偏小，從實(shí)物量看，有房的不多，有車(chē)的不少，僅僅處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段。

六、社團(tuán)組織的負(fù)債率略低于事業(yè)單位。按資產(chǎn)性質(zhì)分類(lèi)，事業(yè)單位負(fù)債合計(jì)2007年末為0.66億元，同比增長(zhǎng)10.4％；社團(tuán)組織2007年末負(fù)債總計(jì)為0.75億元，同比下降6％。兩類(lèi)單位相比，社團(tuán)組織的負(fù)債率略低于事業(yè)單位。兩類(lèi)機(jī)構(gòu)均無(wú)銀行貸款資質(zhì)，不能負(fù)債經(jīng)營(yíng)。

七、社團(tuán)組織的人均資產(chǎn)值明顯高于事業(yè)單位。按人均占有資產(chǎn)值分類(lèi)，事業(yè)單位人均資產(chǎn)2007年末為600406元，社團(tuán)組織2007年末人均資產(chǎn)為830478元。

兩類(lèi)機(jī)構(gòu)相比，社團(tuán)組織人均資產(chǎn)值明顯高于事業(yè)單位。這說(shuō)明社團(tuán)組織的職工要比事業(yè)單位職工占有更豐富的經(jīng)濟(jì)資源。

篇5

交易型貨幣基金和傳統(tǒng)的貨幣基金有哪些不同？這是投資者最為關(guān)心的問(wèn)題。其實(shí)，交易型貨幣基金的投資對(duì)象、投資風(fēng)格等與一般的貨幣基金并無(wú)不同，但它的交易機(jī)制上有更多的突破。按照證監(jiān)會(huì)的分類(lèi)，目前市場(chǎng)上的兩只交易型貨幣基金——華寶添益及銀華日利都屬于LOF基金，也就是上市型開(kāi)放式基金，它們既可以在指定網(wǎng)點(diǎn)申購(gòu)與贖回，也可以在交易所進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。正是這一點(diǎn)，使得交易型貨幣基金產(chǎn)生出了新的特點(diǎn)。

擁有兩種交易方式

傳統(tǒng)的貨幣基金主要通過(guò)基金公司的自有渠道、銀行或券商的場(chǎng)外渠道來(lái)進(jìn)行交易的，購(gòu)入貨幣基金稱(chēng)為“認(rèn)/申購(gòu)”，賣(mài)出的話(huà)稱(chēng)為“贖回”。

兩只交易型貨幣基金的主要交易渠道則來(lái)自于券商的場(chǎng)內(nèi)渠道交易。而且，與一般場(chǎng)內(nèi)交易貨幣基金所不同的是，交易型基金有兩種交易方式：一種是一級(jí)市場(chǎng)的申購(gòu)或贖回，第二種是在二級(jí)市場(chǎng)的買(mǎi)入和賣(mài)出。

借助于場(chǎng)內(nèi)交易的模式，交易型貨幣基金能夠更好地充當(dāng)起現(xiàn)金管理工具的職能。

舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，投資者對(duì)股市不看好，希望把股票資金退出，用于申購(gòu)貨幣市場(chǎng)基金。

在傳統(tǒng)的貨幣基金模式下：投資者在T日賣(mài)出股票；T+1日資金到賬，將資金轉(zhuǎn)出股票賬戶(hù)，轉(zhuǎn)入銀行賬戶(hù)，并進(jìn)行貨幣基金的申購(gòu)；T+2日貨幣基金的申購(gòu)得到確認(rèn)，并開(kāi)始計(jì)算收益；從T+3日開(kāi)始貨幣基金可贖回。

而對(duì)于交易型貨幣基金來(lái)說(shuō)，流程就大大縮短了。T日投資者賣(mài)出股票后，就可在二級(jí)市場(chǎng)上買(mǎi)入貨幣基金，基金的份額即時(shí)就可以確認(rèn)，并開(kāi)始計(jì)算收益，對(duì)于買(mǎi)入的基金份額，在T+1日就可以賣(mài)出。

值得一提的是，如果投資者選擇的是在一級(jí)市場(chǎng)申購(gòu)/贖回交易型貨幣基金的話(huà)，其贖回的流程與普通基金是一樣的。在場(chǎng)內(nèi)基金的交易中，主要是以選擇不同的基金代碼來(lái)確定不同的交易模式。以華寶添益為例，投資者輸入基金代碼511991，表示進(jìn)行的是一級(jí)市場(chǎng)的申購(gòu)/贖回；輸入基金代碼511990，表示的是在二級(jí)市場(chǎng)的買(mǎi)入和賣(mài)出。

收益分配方式不同

在一級(jí)市場(chǎng)上，投資者申購(gòu)/贖回基金時(shí)依照的價(jià)格為基金的凈值。比較例外的是，一些交易型貨幣基金的收益分配方式與傳統(tǒng)貨幣基金不同。我們都知道，貨幣基金的凈值始終保持為面值，基金每日進(jìn)行基金收益分配，收益則結(jié)轉(zhuǎn)份額，在投資者贖回基金時(shí)分配給投資者。而銀華日利則在貨幣基金中采用“收益不結(jié)轉(zhuǎn)份額”的計(jì)價(jià)方式，也就是說(shuō)，基金份額凈值能夠逐日持續(xù)增長(zhǎng)。申購(gòu)贖回的投資者只要通過(guò)基金份額凈值變化就完全能夠看出持有期內(nèi)基金份額的收益情況，二級(jí)市場(chǎng)上，投資盈虧狀況根據(jù)買(mǎi)賣(mài)差價(jià)即可簡(jiǎn)單計(jì)算。此外，銀華日利每年將基金份額凈值超出基金份額面值的部分以分紅方式全部分配給投資者。

另外一只交易型基金華寶添益仍然采用每日進(jìn)行基金收益分配，收益分配后凈值始終保持在面值的方式。分配的收益掛在場(chǎng)外收益賬戶(hù)，已結(jié)轉(zhuǎn)收益將參與未來(lái)收益分配。投資者如果贖回份額，則按贖回的占比進(jìn)行比例支付；投資者如選擇賣(mài)出，則在全部賣(mài)出時(shí)一次性支付。

存在套利機(jī)會(huì)

交易型貨幣基金可以同時(shí)在兩個(gè)不同的市場(chǎng)上進(jìn)行交易，而且交易的價(jià)格有差異。

其中，在一級(jí)市場(chǎng)上，申購(gòu)、贖回時(shí)按照交易型基金的凈值來(lái)交易，但是，在二級(jí)市場(chǎng)上，基金的買(mǎi)入和賣(mài)出依據(jù)的是二級(jí)市場(chǎng)的交易價(jià)格。

為了保證二級(jí)市場(chǎng)的活躍度，兩只基金在二級(jí)市場(chǎng)上引入了做市商。做市商通過(guò)買(mǎi)入或賣(mài)出基金份額。引入做市商機(jī)制的好處在于，能夠穩(wěn)定交易價(jià)格，將二級(jí)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)控制在一定范圍內(nèi)，同時(shí)加強(qiáng)了二級(jí)市場(chǎng)的流動(dòng)性，即時(shí)出現(xiàn)大量贖回的情況下，也能夠通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)賣(mài)出交易，保障了交易的順暢。

因此，對(duì)于這兩只交易型貨幣基金，投資者有可能尋找到合適的機(jī)會(huì)，利用價(jià)差實(shí)現(xiàn)跨市場(chǎng)套利。

如當(dāng)交易型貨幣基金在二級(jí)市場(chǎng)出現(xiàn)折價(jià)或是平價(jià)時(shí)，投資者就可以根據(jù)二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)入當(dāng)天即可計(jì)取收益的特點(diǎn)進(jìn)行先買(mǎi)入后贖回的套利操作。投資者能夠獲得的收益有兩項(xiàng)：一是當(dāng)天在二級(jí)市場(chǎng)買(mǎi)入后獲得的當(dāng)天收益；二是在一級(jí)市場(chǎng)贖回時(shí)基金凈值與交易價(jià)格的價(jià)差。從資金的流動(dòng)來(lái)看，買(mǎi)入并贖回后，資金在T+1日就可以到賬，T+2日資金可以支取使用。

反之，如果二級(jí)市場(chǎng)出現(xiàn)溢價(jià)，投資者可以賣(mài)出自己的份額后到一級(jí)市場(chǎng)申購(gòu)，以賺取其中的價(jià)差收益。

不過(guò)，兩只基金在二級(jí)市場(chǎng)上引入了做市商，兩個(gè)市場(chǎng)的價(jià)差并不大，通過(guò)投資者的跨市場(chǎng)套利，也會(huì)逐漸熨平兩個(gè)市場(chǎng)間的價(jià)差。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作，人們也發(fā)現(xiàn)，每周五和公共長(zhǎng)假前的最后一個(gè)交易日，交易型基金二級(jí)市場(chǎng)交易價(jià)格都會(huì)明顯走高。原因在于買(mǎi)入貨幣基金當(dāng)日即可開(kāi)始享受收益，而此時(shí)場(chǎng)外貨幣基金均已暫停申購(gòu)，回購(gòu)市場(chǎng)利率也走至非常低的水平。對(duì)于普通投資者而言，也可以借助這種價(jià)格規(guī)律，在周一到周四之間買(mǎi)入交易型貨幣基金、周五賣(mài)出，以獲得價(jià)差收益。

買(mǎi)賣(mài)可能收取傭金

眾所周知，貨幣市場(chǎng)基金是一種手續(xù)費(fèi)率較低的基金品種，除了基金基本的管理費(fèi)等，在申購(gòu)、贖回時(shí)不會(huì)收取手續(xù)費(fèi)。

篇6

高職學(xué)院與技師學(xué)院培養(yǎng)模式比較

1．教育層次比較。按《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)》，高職院校和技師學(xué)院都是在普通高中或中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)上進(jìn)

行的教育。區(qū)別在于高職學(xué)歷納入國(guó)民教育系列，屬專(zhuān)科層次；技師學(xué)院（高級(jí)技校）屬高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)教育，屬非國(guó)民教育系列。

2．教育培養(yǎng)目標(biāo)比較。兩者基本相同。即培養(yǎng)既具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又具有高級(jí)技藝、善于將工程圖紙化為物質(zhì)實(shí)體，并能在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理的高技能人才和管理人才。

3．課程體系比較。兩者都是職業(yè)教育，按社會(huì)職業(yè)崗位( 或崗位群) 設(shè)專(zhuān)業(yè)，以該崗位所必須具備的知識(shí)和能力為依據(jù)設(shè)置課程，強(qiáng)調(diào)所學(xué)知識(shí)的針對(duì)性、實(shí)用性。都著眼于培養(yǎng)崗位工作能力，將技能訓(xùn)練放在極其重要的位置上，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐并重，教育與訓(xùn)練結(jié)合，教學(xué)與實(shí)踐的比重達(dá) 1 ∶ 1 左右，技師學(xué)院甚至更高。高職院校按培養(yǎng)目標(biāo)自行制訂教學(xué)計(jì)劃。技師學(xué)院（高級(jí)技校）主要工種的教學(xué)計(jì)劃勞動(dòng)部有指導(dǎo)性計(jì)劃，技能培養(yǎng)的針對(duì)性強(qiáng)。

4．師資要求比較。高職院校作為高等院校，受高校影響，強(qiáng)調(diào)師資的理論學(xué)術(shù)層次，要求專(zhuān)任教師中副高以上職稱(chēng)占30% 以上，碩士研究生占有35%，專(zhuān)業(yè)教師中雙師素質(zhì)達(dá)到70%。技師學(xué)院（高級(jí)技校）強(qiáng)調(diào)教師的技術(shù)性，對(duì)學(xué)歷要求相對(duì)較低。要求專(zhuān)業(yè)理論教師具有本科以上學(xué)歷，中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；更重視實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍，要求具有專(zhuān)科學(xué)歷的高級(jí)技師、技師，無(wú)學(xué)歷的社會(huì)能工巧匠也可作教師。

5．專(zhuān)業(yè)設(shè)置比較。高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置涵蓋所有領(lǐng)域，與本科接近，二產(chǎn)專(zhuān)業(yè)相對(duì)偏少。技師學(xué)院（高級(jí)技校）專(zhuān)業(yè)設(shè)置以二產(chǎn)為主兼顧一、三產(chǎn)領(lǐng)域，以工種為專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)。

6．其他方面比較。技師學(xué)院（高級(jí)技校）長(zhǎng)期在勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)管理下，同企事業(yè)單位聯(lián)系緊密，產(chǎn)學(xué)合作基礎(chǔ)較好，培養(yǎng)的學(xué)生適應(yīng)性強(qiáng)。高職院校因?yàn)榇蟛糠钟芍新毶?，長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下教育模式影響，與企業(yè)合作、產(chǎn)學(xué)合作等方面需要重新開(kāi)始。兩類(lèi)學(xué)校存在的主要問(wèn)題

（一）高職學(xué)院存在的主要問(wèn)題

1．受傳統(tǒng)學(xué)歷教育影響，對(duì)高職培養(yǎng)目標(biāo)認(rèn)識(shí)有一定距離，學(xué)科教學(xué)的傾向比較明顯，教學(xué)計(jì)劃以本科為基礎(chǔ)的壓縮性依然存在。部分學(xué)校過(guò)多強(qiáng)調(diào)知識(shí)的系統(tǒng)性、完整性。沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育方針的內(nèi)涵與教學(xué)改革的任務(wù)。

2．在師資隊(duì)伍建設(shè)上對(duì)學(xué)歷和職稱(chēng)要求較高，高學(xué)歷高職稱(chēng)比例要求嚴(yán)格，對(duì)技能傳授不夠突出。

3. 在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備建設(shè)上，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和學(xué)生動(dòng)手操作的實(shí)訓(xùn)工場(chǎng)建設(shè)重視程度不夠，多所學(xué)校沒(méi)有真正做到一人一崗，學(xué)生動(dòng)手能力和實(shí)訓(xùn)課時(shí)比重失衡。

（二）高級(jí)技校和技師學(xué)院存在的問(wèn)題

1．技師學(xué)院（高級(jí)技校）目前辦學(xué)條件相對(duì)薄弱，學(xué)校占地面積、校舍條件相對(duì)欠缺。政府投入不足，日常教學(xué)經(jīng)費(fèi)多數(shù)學(xué)校未按生均經(jīng)費(fèi)撥款，學(xué)校經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

2．招生工作受到歧視，教育行政部門(mén)存在封鎖現(xiàn)象，生源素質(zhì)不高。

3．部分學(xué)校對(duì)文化和專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)重視不夠。

對(duì)兩類(lèi)院校存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

政府應(yīng)一視同仁地對(duì)待兩種高等職業(yè)教育，在招生、經(jīng)費(fèi)投入、政府的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助上要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一視同仁，使兩類(lèi)院校公平競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)前學(xué)歷文憑同職業(yè)資格雙證制并行的情況下，對(duì)技師學(xué)院（高級(jí)技校）不承認(rèn)學(xué)歷是不公正的。

政府要對(duì)職業(yè)技術(shù)教育實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，不要多頭管理。要將技師學(xué)院（高級(jí)技校）的招生指標(biāo)納入高校招生的統(tǒng)一體系。

高職學(xué)院要向技師學(xué)院和高級(jí)技校學(xué)習(xí)和借鑒培養(yǎng)高技能人才的模式。技師學(xué)院（高級(jí)技校）人才培養(yǎng)的模式是以初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工和技師的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，以各級(jí)別職業(yè)資格應(yīng)知應(yīng)會(huì)為主線(xiàn)設(shè)計(jì)課程體系和教學(xué)計(jì)劃。課程體系和教學(xué)計(jì)劃是以技術(shù)實(shí)踐為主線(xiàn)進(jìn)行的。這正是高職院校需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒的。

對(duì)高職院校培養(yǎng)高技能人才的再認(rèn)識(shí)

（一）牢固樹(shù)立時(shí)代辦學(xué)理念

現(xiàn)在高職院校根據(jù)中央有關(guān)文件精神，明確了高技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中也明確指出：堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀(guān)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合，積極開(kāi)展訂單培養(yǎng)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，建立和完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)職業(yè)院校更好地面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)。但在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，由于受長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)學(xué)歷教學(xué)的影響，學(xué)科教學(xué)體系還牢固地占領(lǐng)著高職教學(xué)的課程體系，大多數(shù)高職院?！耙跃蜆I(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育方針落實(shí)還有艱難的路程。

（二）大膽改革創(chuàng)新，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，以質(zhì)量求生存

高職院校要生存、要發(fā)展、要參與競(jìng)爭(zhēng)，要邁向綜合性技術(shù)型高職院校的目標(biāo)，就必須拓寬思路，大膽改革，構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放合理的高等職業(yè)教育體系，提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

1．提高專(zhuān)業(yè)設(shè)置的針對(duì)性。專(zhuān)業(yè)設(shè)置決定人才培養(yǎng)方向，只有方向正確才能培養(yǎng)出企業(yè)需要的人才。高職院校應(yīng)將過(guò)去“供給驅(qū)動(dòng)”專(zhuān)業(yè)設(shè)置模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枨篁?qū)動(dòng)”模式，把地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要、學(xué)生和家長(zhǎng)需要、未來(lái)發(fā)展需要作為專(zhuān)業(yè)設(shè)置和開(kāi)發(fā)的驅(qū)動(dòng)力，所設(shè)置專(zhuān)業(yè)應(yīng)保持與國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策調(diào)整相適應(yīng)，和勞動(dòng)力流向相一致，和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；應(yīng)將過(guò)去“普通高校專(zhuān)業(yè)模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案呗氃盒Ｌ厣珜?zhuān)業(yè)模式”。

2．重視師資建設(shè)。影響高職教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素是師資。技師學(xué)院（高級(jí)技校）注重雙師型隊(duì)伍建設(shè)，改革開(kāi)放之初，他們很難得到分配的教師，只能在企業(yè)的工程技術(shù)人員中選調(diào)。這批人雖然有的文化程度不高，但積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，是出色的實(shí)踐指導(dǎo)教師。隨著高等教育大眾化的推進(jìn)，高職教育在我國(guó)的高等教育領(lǐng)域內(nèi)已是半壁江山。但受學(xué)歷教育影響，高職院校從成立以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)教師的合格學(xué)歷，規(guī)定碩士生和副教授以上的比例，雖然也認(rèn)識(shí)到雙師型素質(zhì)教師的重要性，但在實(shí)際工作中總有困難，“雙師型”教師是當(dāng)前專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸。建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，特別是“雙師型”師資是高職教育辦出特色、提高質(zhì)量的關(guān)鍵。

值得指出的是“雙師型”師資的培養(yǎng)應(yīng)突出解決如何提高教師技術(shù)應(yīng)用能力的問(wèn)題，其重點(diǎn)是尋找技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)的載體。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，直接從普通高校來(lái)高職院校工作的教師可采用與企業(yè)簽訂掛職鍛煉合作協(xié)議的辦法，但比較成功的“雙師型”教師培養(yǎng)方法是結(jié)合學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)，由教師親自進(jìn)行高級(jí)教學(xué)儀器設(shè)備的設(shè)計(jì)、制作、組裝、調(diào)試的柔性課題研制培養(yǎng)途徑。柔性課題研制是根據(jù)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的需要所下達(dá)的設(shè)計(jì)和制造高級(jí)教具的課題任務(wù)，由課題負(fù)責(zé)人召集不同學(xué)科的教師進(jìn)行研制。用這樣的方式，參與的教師責(zé)任感強(qiáng)，積極性高，技術(shù)應(yīng)用能力提高快。

3．注重實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)上，技師學(xué)院（高級(jí)技術(shù)）注重引進(jìn)同生產(chǎn)一線(xiàn)一樣的設(shè)備，營(yíng)造企業(yè)的真實(shí)空間。高職院校還是受學(xué)歷教學(xué)和本科教學(xué)影響，在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)上擺脫不了學(xué)習(xí)本科模式，有許多還是以實(shí)驗(yàn)代替實(shí)訓(xùn)，與企業(yè)生產(chǎn)流程有較大的差距，與“以就業(yè)為導(dǎo)向”培養(yǎng)高技能人才的指導(dǎo)思想相悖。

高職院校要學(xué)習(xí)技師學(xué)院高級(jí)技能培養(yǎng)以技術(shù)實(shí)踐教學(xué)為主線(xiàn)的教學(xué)計(jì)劃和課程體系，徹底改革原先的課程體系，堅(jiān)持高技能人才培養(yǎng)的科學(xué)規(guī)律，借鑒技師學(xué)院（高級(jí)技校）的以初、中、高、技師階梯式培養(yǎng)高技能人才的模式。

實(shí)踐教學(xué)是高職教育的重要環(huán)節(jié)，要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、職業(yè)技能訓(xùn)練等實(shí)踐性課程的教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)必須占總學(xué)時(shí)的50% 以上，內(nèi)容包括課程實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、校外實(shí)踐。

篇7

一、國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要做法

（一）德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容

德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的目標(biāo)在于養(yǎng)老金應(yīng)是以保障退休者（及其配偶）的生計(jì)，維持其購(gòu)買(mǎi)力。德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的三大支柱是法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)。法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面較廣，既包括一般的年老養(yǎng)老金，也包括職業(yè)康復(fù)待遇、職業(yè)能力或就業(yè)能力喪失養(yǎng)老金及遺囑養(yǎng)老金。原則上講，所有雇員都是法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的義務(wù)參保人。法定養(yǎng)老保險(xiǎn)資金主要來(lái)源于雇主和雇員繳費(fèi)，費(fèi)率采取根據(jù)實(shí)際需要一年一定的辦法，1997年繳費(fèi)比例為工資的20.3％，由雇主和雇員各負(fù)擔(dān)一半，當(dāng)雇員月收入低于某一限額時(shí)，由雇主單獨(dú)支付。此外，法定養(yǎng)老保險(xiǎn)每年還獲得國(guó)家補(bǔ)貼，約占當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)總支出的五分之一。

德國(guó)曾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金采取部分積累模式，但是由于這種資金運(yùn)轉(zhuǎn)方式難以承受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期尤其是大規(guī)模經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來(lái)的巨大貶值壓力，同時(shí)，對(duì)于人口眾多、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展亟需資金的國(guó)家來(lái)說(shuō)，儲(chǔ)備大量資金是難以承受的。因此，德國(guó)于1957年改變了資金運(yùn)轉(zhuǎn)方式，由部分積累式改為現(xiàn)收現(xiàn)付式。另外，德國(guó)的公務(wù)員不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行退休制度，養(yǎng)老金由財(cái)政預(yù)算安排。養(yǎng)老金根據(jù)退休者退休時(shí)的工資和工齡長(zhǎng)短計(jì)算，但最高不超過(guò)退休前最后一個(gè)月工資的75％（徐瑞娥，2002）。

（二）美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容

美國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)起始于20世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期，1935年頒布了<社會(huì)保障法）。后來(lái)，經(jīng)過(guò)數(shù)次補(bǔ)充和修改，擴(kuò)展成了一個(gè)包括老年和殘障者在內(nèi)的綜合性社會(huì)保障制度。美國(guó)社會(huì)保障法規(guī)定，凡交納社會(huì)保險(xiǎn)稅的年滿(mǎn)65歲的公民都可享受養(yǎng)老退休金，62-65歲退休者只能享受部分養(yǎng)老退休金。此外，對(duì)于參加保險(xiǎn)的因傷殘退休者和其未成年的子女、配偶也給予一定的保險(xiǎn)費(fèi)。美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是強(qiáng)制性的，每月在投保者工薪中（雇主與雇員分擔(dān)）扣除。每人都有一張個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)卡，保險(xiǎn)卡上注明應(yīng)繳納款項(xiàng)，一般為工薪的7％，全美90％以上的公民都參加了這一保險(xiǎn)。對(duì)于未投保的老人，在1974年前，由聯(lián)邦政府按全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

由于美國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是一種現(xiàn)收現(xiàn)付制的，繳費(fèi)者投入的社保稅中大部分被發(fā)放給現(xiàn)在已經(jīng)退休的工人，而剩下的部分則被用于購(gòu)買(mǎi)特種國(guó)債，因此該基金是一種非累積型的。其良好的運(yùn)轉(zhuǎn)需要依靠?jī)蓚€(gè)條件，一個(gè)是實(shí)際工資的不斷增長(zhǎng)，另一個(gè)是勞動(dòng)人口的增長(zhǎng)。根據(jù)相關(guān)學(xué)者的研究，如果時(shí)間是無(wú)限的，在自由變化的繳費(fèi)率下（設(shè)定一個(gè)上限），除非人口增長(zhǎng)率和實(shí)際工資增長(zhǎng)率之和永遠(yuǎn)小于利率，此即所謂“艾倫條件”（Aaroncondition），現(xiàn)收現(xiàn)付制才能夠在代際之間進(jìn)行帕累托有效配置，否則，基金制一般都不是帕累托有效的改進(jìn)。然而，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較緩慢（從而實(shí)際工資增長(zhǎng)也變得非常緩慢），現(xiàn)收現(xiàn)付制的運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)發(fā)生了變化。

（三）英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容

英國(guó)的養(yǎng)老金包括基本養(yǎng)老金和附加養(yǎng)老金兩部分。凡是超過(guò)法定退休年齡的公民都可得到基本養(yǎng)老金，而附加養(yǎng)老金只有平時(shí)按規(guī)定金額交納社會(huì)保險(xiǎn)金的公民退休后方可得到。附加養(yǎng)老金的多寡由公民交納的社會(huì)保險(xiǎn)金時(shí)間的長(zhǎng)短決定。交納保險(xiǎn)金的時(shí)間越長(zhǎng)，附加養(yǎng)老金就越多。對(duì)于延期退休者（男性65—70歲，女性60—65歲），本人不再交納保險(xiǎn)金，雇主代他交納。如果丈夫已經(jīng)退休，而依賴(lài)其收人生活的妻子還不到退休年齡，丈夫可以領(lǐng)取較多的養(yǎng)老金。在英國(guó)，年滿(mǎn)65歲的男性，年滿(mǎn)60歲的女性即可退休并有資格享受養(yǎng)老金待遇。公務(wù)員年滿(mǎn)60歲即可退休，年滿(mǎn)65歲的，強(qiáng)制其退休。

（四）日本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容

日本的養(yǎng)老金制度具有多層次、多部門(mén)、多基礎(chǔ)的特點(diǎn)，比較復(fù)雜。日本的養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于公共年金范疇，是一種通過(guò)國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)行的社會(huì)保險(xiǎn)。日本養(yǎng)老金的經(jīng)費(fèi)由雇主、雇員、國(guó)家三方負(fù)擔(dān)。在企業(yè)中，勞資雙方每月各交工資的一定比例，如女性職工交納5.65％，男性職工交納6.2％，礦工交納6.8％，企業(yè)主按工資總額的17％交納，國(guó)家每年補(bǔ)貼實(shí)際開(kāi)支的70％；政府公務(wù)員的共濟(jì)年金保險(xiǎn)，由公務(wù)員和單位每月各交納工資的7.12％，國(guó)家每年補(bǔ)貼實(shí)際開(kāi)支數(shù)的15.85％；非受雇者的國(guó)民年金保險(xiǎn)，個(gè)人每月交納6740日元，國(guó)家補(bǔ)貼實(shí)際開(kāi)支數(shù)的33％。

除了養(yǎng)老金制度外，日本還有老年福利年金，領(lǐng)取這種年金者不需要交納保險(xiǎn)費(fèi)，年金額為18萬(wàn)日元，月金額為1.5萬(wàn)日元。這種福利金的費(fèi)用全部由國(guó)家負(fù)擔(dān)，所以，有嚴(yán)格的收入限制，如6口之家年收入不超過(guò)876萬(wàn)日元。

（五）瑞士養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容

瑞士的養(yǎng)老保險(xiǎn)由“三個(gè)支柱”構(gòu)成，包括強(qiáng)制性的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充性的職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人自愿的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第一支柱：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。用于保障基本生活水平，由政府強(qiáng)制執(zhí)行。其范圍為：保險(xiǎn)對(duì)象為所有在瑞士定居或從事有薪工作的人，以及在瑞士聯(lián)邦駐外機(jī)構(gòu)工作的瑞士公民。養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工資和物價(jià)的變化每?jī)赡暾{(diào)整一次。其資金籌集方式為“現(xiàn)收現(xiàn)付制”：基金80％來(lái)源于雇主和雇員的繳費(fèi)。一般繳費(fèi)率為工資收入的8.4％，其中雇主和雇員各負(fù)擔(dān)4.2％。對(duì)于自雇者，繳費(fèi)率為7.8％。非工資收入者根據(jù)其資產(chǎn)繳費(fèi)，每人每月繳費(fèi)從324-8400瑞士法郎不等。除雇主和雇員的繳費(fèi)外，基金年支出的52.76％來(lái)源于聯(lián)邦及州政府，其中16.36％來(lái)自聯(lián)邦政府，36.4％來(lái)自州政府。基金由聯(lián)邦政府管理。另外，聯(lián)邦財(cái)政部還為所有聯(lián)邦雇員繳費(fèi)。

第二支柱：職業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。目的在于保證投保人的生活水平和以往的生活水平相當(dāng)，也是強(qiáng)制性執(zhí)行。其范圍為：年收入在24120-72360瑞士法郎之間者，必須參加保險(xiǎn)。其支付方式為：男性年滿(mǎn)65周歲、女性年滿(mǎn)62周歲，即可領(lǐng)取養(yǎng)老金。年領(lǐng)取養(yǎng)老金為其帳戶(hù)積累的7.2％。目前第一支柱和第二支柱養(yǎng)老金合起來(lái)的替代率為60％。其資金籌集實(shí)行“完全積累制”：基金來(lái)源全部為雇主和雇員的繳費(fèi)。其管理由分散的保險(xiǎn)基金會(huì)管理基金并負(fù)責(zé)基金的運(yùn)作，聯(lián)邦社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三支柱：各種形式的個(gè)人儲(chǔ)蓄和商業(yè)保險(xiǎn)。作為對(duì)第一和第二支柱的補(bǔ)充，以滿(mǎn)足個(gè)人的特殊需要，特別適應(yīng)于不工作和中高收入者。第三支柱可享受稅收優(yōu)惠政策，雇員的最高免稅額為5789瑞士法郎，自雇者最高為28944瑞士法郎。由各私人保險(xiǎn)公司管理，受聯(lián)邦私營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督局監(jiān)督。

（六）北歐國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容

瑞典、丹麥和挪威等北歐國(guó)家是世界上福利最好的國(guó)家，北歐國(guó)家的社會(huì)保障原則是“社會(huì)保險(xiǎn)，人人受益”。在瑞典，養(yǎng)老退休金包括基本年金和附加年金，約為退休前工資的70％。1976年前社會(huì)福利和保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自各級(jí)政府，1976年后，雖然政府補(bǔ)助部分大為減少，但法律規(guī)定由雇主代雇員交納全員保險(xiǎn)金和保險(xiǎn)費(fèi)中的40％，中央和地方政府財(cái)政補(bǔ)貼分別占24％和28％，基金利潤(rùn)占8％。在北歐國(guó)家“人們?cè)趪?guó)營(yíng)里出生，然后進(jìn)國(guó)營(yíng)的幼兒園，由國(guó)家資助上大學(xué)，如果失業(yè)，可參加國(guó)家安排的培訓(xùn)班，最后在國(guó)家的養(yǎng)老院安度晚年”。這就是典型意義上的從“搖籃到墳?zāi)埂钡母＠麌?guó)家制度。

二、國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)政策與管理方式的比較分析

（一）國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)政策分析

由于各國(guó)政治、文化和歷史等方面的差異，因此，各國(guó)政府所奉行的社會(huì)保障政策也是不同的，其中的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自然就存在著差異。

（1）北歐國(guó)家把為每個(gè)社會(huì)成員謀福利看作是社會(huì)集體的責(zé)任。由于北歐各國(guó)強(qiáng)調(diào)以公民平等為基礎(chǔ)，養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃設(shè)立的出發(fā)點(diǎn)是平等地給居民分配福利。所以，在社會(huì)福利分配中，政府的作用大于市場(chǎng)的作用，政府通過(guò)對(duì)各種社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)的普遍化、法律化，實(shí)際上包攬了全體公民從搖籃到墳?zāi)沟娜扛＠?。因此，這種福利制度已經(jīng)變成北歐國(guó)家的基本社會(huì)制度，而不是某種邊際性或補(bǔ)的政策。然而，這種福利制度一方面在給社會(huì)帶來(lái)穩(wěn)定的前提下，另一方面，它已經(jīng)成為國(guó)家的沉重包袱，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展放慢，財(cái)政危機(jī)就顯得十分突出。

（2）美國(guó)政府注重自由競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面都更注重強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，在美國(guó)人心目中，過(guò)多的社會(huì)福利會(huì)鼓勵(lì)懶惰。因此，其社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)落后于西歐和北歐國(guó)家，分配領(lǐng)域中的貧富懸殊問(wèn)題長(zhǎng)期存在。即使是建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，美國(guó)政府主要還是將費(fèi)用承擔(dān)責(zé)任置于雇主和雇員身上。

（3）日本政府雖然基于東亞文化傳統(tǒng)，比較注重發(fā)展“單位”福利事業(yè)，但與歐美國(guó)家相比，其在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面仍然落后于歐美國(guó)家。

（4）德國(guó)和英國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度介于北歐體系和美國(guó)體系之間，尤其是德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題反應(yīng)靈敏，總是處于變革之中。

總的來(lái)說(shuō)，西方養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)三位一體的體系，即由政府、企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)責(zé)任。各國(guó)通行的做法是，社會(huì)保障開(kāi)支的資金主要來(lái)源于雇主和雇員，雙方根據(jù)政府規(guī)定和法律，按在職時(shí)工資的一定比例，向國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)交納保險(xiǎn)稅，以作投保；社會(huì)保障開(kāi)支的一部分，特別是支出大于收入的部分，由政府從國(guó)家稅收中給予彌補(bǔ)。因此，西方國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)是，投保中的個(gè)人義務(wù)大一些，要享受社會(huì)保障收益，就必須依法投保（或交納保險(xiǎn)稅）。同時(shí)，西方國(guó)家在制訂其養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策時(shí)，其依據(jù)或出發(fā)點(diǎn)是不一樣的，如北歐國(guó)家強(qiáng)調(diào)以公民權(quán)平等為基礎(chǔ)；而英國(guó)則強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)的出發(fā)點(diǎn)是保障居民有一個(gè)最基本的生存和生活條件；德國(guó)和日本則強(qiáng)調(diào)受益人為社會(huì)貢獻(xiàn)的大小，將福利與個(gè)人的貢獻(xiàn)掛鉤；而美國(guó)則屬于混合型。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理方式分析

西方國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)管理方式的共同點(diǎn)是：養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)支分別由中央和地方政府管理，而不是單純由中央政府一個(gè)層次管理，因此，在管理的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)上具有一定的分散性。英國(guó)的社會(huì)福利和保障由健康與社會(huì)保障部負(fù)責(zé)，該部又由六個(gè)重要機(jī)構(gòu)組成；美國(guó)的社會(huì)福利事業(yè)總體上由政府主辦，但具體項(xiàng)目主要是由各州、地方和基層機(jī)構(gòu)管理，一來(lái)可以減少經(jīng)費(fèi)發(fā)放中的貪污、浪費(fèi)和，有利于節(jié)約開(kāi)支，提高工作效率；二來(lái)可以減少聯(lián)邦政府在福利事業(yè)中的巨大開(kāi)支。日本的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理有三個(gè)層次：政府集中管政策的制定、實(shí)施和監(jiān)督檢查，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理日常具體業(yè)務(wù)工作，社會(huì)團(tuán)體協(xié)助辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)事務(wù)工作。具體分工為：屬于法定強(qiáng)制實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)，由政府負(fù)責(zé)管理；屬于強(qiáng)制性的企業(yè)年金補(bǔ)充保險(xiǎn)，由企業(yè)自行管理或委托信托銀行、人壽保險(xiǎn)公司辦理；屬于自愿性的個(gè)人年金儲(chǔ)備保險(xiǎn)，一般由人壽保險(xiǎn)公司辦理。德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理分為宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)層面，宏觀(guān)層面由德國(guó)聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)秩序部負(fù)責(zé)，下設(shè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，每年提交書(shū)面報(bào)告，預(yù)測(cè)今后15年法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支發(fā)展?fàn)顩r，并就保險(xiǎn)費(fèi)率、養(yǎng)老金和政府補(bǔ)貼的調(diào)整提出建議；微觀(guān)層面由各州的各行業(yè)組織的聯(lián)合養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行自治管理，是德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的主干。

三、國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)的啟示

由于養(yǎng)老保險(xiǎn)是各國(guó)社會(huì)保障制度的主體，各國(guó)根據(jù)本國(guó)的情況分別制訂了適合本國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，筆者認(rèn)為，從上述的比較中，我們可以得到以下幾點(diǎn)啟示：

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)理念是構(gòu)建一國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的宗旨

西方國(guó)家在構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，各國(guó)的依據(jù)或出發(fā)點(diǎn)是不一樣的，如北歐國(guó)家強(qiáng)調(diào)以公民權(quán)平等為基礎(chǔ)；而英國(guó)則強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)的出發(fā)點(diǎn)是保障居民有一個(gè)最基本的生存和生活條件；德國(guó)和日本則強(qiáng)調(diào)受益人對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小，將福利與個(gè)人的貢獻(xiàn)掛鉤；而美國(guó)則屬于混合型。因此，這種依據(jù)或出發(fā)點(diǎn)就是一種養(yǎng)老保險(xiǎn)理念，它是構(gòu)建一國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的宗旨。筆者認(rèn)為，我國(guó)在構(gòu)建自己養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)可以借鑒德國(guó)和日本的做法，應(yīng)將受益人的福利與個(gè)人的貢獻(xiàn)掛鉤。

（二）構(gòu)建適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系是一國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的關(guān)鍵

各國(guó)政府根據(jù)不同職業(yè)或不同階層的勞動(dòng)者設(shè)立企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、自由職業(yè)者養(yǎng)老保險(xiǎn)、其他職業(yè)者養(yǎng)老保險(xiǎn)等具體項(xiàng)目，雖然各國(guó)政府不一定一次性地構(gòu)建上述所有的養(yǎng)老保險(xiǎn)，但在構(gòu)建過(guò)程中，先后不同程度地構(gòu)建了適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的完整的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。因此，我們認(rèn)為，不管各國(guó)政府構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的宗旨如何，但構(gòu)建適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系則是一國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度構(gòu)建的關(guān)鍵。

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式的選擇是一國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度構(gòu)建的核心

從上述各國(guó)政府的做法中我們可以看到，盡管不同的國(guó)家籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的渠道各有千秋，但不外乎有社會(huì)保險(xiǎn)稅、單位交費(fèi)、個(gè)人交費(fèi)、政府補(bǔ)貼等形式。問(wèn)題的關(guān)鍵是如何確立適合本國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)需要的籌資模式，這種籌資模式是否能夠體現(xiàn)公平與效率的標(biāo)準(zhǔn)，是各國(guó)政府在構(gòu)建本國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度過(guò)程中所追求的一種目標(biāo)。筆者認(rèn)為，這也正是我們從別國(guó)做法中需要借鑒的內(nèi)容之一，因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式的選擇往往是一國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度構(gòu)建的核心，養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式選擇錯(cuò)誤將會(huì)導(dǎo)致受益人不能得到有效保障（如現(xiàn)收現(xiàn)付模式）、或者會(huì)導(dǎo)致代際間不公平（如社會(huì)保險(xiǎn)稅率過(guò)高）、或者會(huì)導(dǎo)致政府負(fù)擔(dān)過(guò)重（如財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)大），等等問(wèn)題。

（四）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理方式是一國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)現(xiàn)手段和保障

養(yǎng)老保險(xiǎn)管理方式的選擇包括兩層含義：一層含義是指政府與市場(chǎng)的關(guān)系處理方面，即政府應(yīng)該在多大程度上介入養(yǎng)老保險(xiǎn)。通過(guò)比較，我們知道各國(guó)的做法不太相同，北歐國(guó)家政府介入的比例很高，但長(zhǎng)期積累下來(lái)容易導(dǎo)致政府包袱沉重；美國(guó)注重引入市場(chǎng)機(jī)制，政府介入的程度較低，但容易導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)供給不足；日本和德國(guó)注重平衡政府與市場(chǎng)的關(guān)系，在強(qiáng)調(diào)政府介入養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任同時(shí)，注意引入市場(chǎng)機(jī)制，可以說(shuō)，兩國(guó)在處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系方面，較北歐國(guó)家和美國(guó)做得好。另一層含義是指各級(jí)政府在介入養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)如何明確各自的責(zé)任范圍。歐美國(guó)家大都明確各級(jí)政府的責(zé)任范圍，尤其是日本政府的三層次管理方式，各級(jí)機(jī)構(gòu)的責(zé)任非常明確，因此，筆者認(rèn)為，作為一國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)手段——養(yǎng)老保險(xiǎn)管理方式的恰當(dāng)選擇與運(yùn)用，是一國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)的保障。歐美國(guó)家的做法，尤其是日本政府的做法非常值得我國(guó)借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]廖理、趙鋒。美國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革評(píng)述。經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2001（12）。

篇8

關(guān)鍵詞:《東西洋考每月統(tǒng)記傳》 中國(guó)比較文學(xué) 比較意識(shí) 比較視域

綜觀(guān)中國(guó)的比較文學(xué)研究,可謂淵源深厚。中國(guó)的比較文學(xué)最早可追溯到漢代,那時(shí)候的中國(guó)古代比較文學(xué)雖有比較文學(xué)之實(shí),但無(wú)比較文學(xué)之名,成就雖浩繁但卻零散,所以在比較文學(xué)學(xué)科還沒(méi)有傳入中國(guó)的時(shí)候,“中國(guó)古人有求‘通’的關(guān)照意識(shí),卻沒(méi)有獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)意識(shí)”①,近代以來(lái)的中西文化交流比中國(guó)以往任何一次中西文化交流都更具有深度和廣度,現(xiàn)代中國(guó)的比較文學(xué)也是在這種情境下產(chǎn)生的,它是中西文化交流的產(chǎn)物。而《東西洋考每月統(tǒng)記傳》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《東西洋考》)打了西方文化大潮中的前站。它作為第一份在中國(guó)出版的近代中文期刊,由西方傳教士郭士立編撰,創(chuàng)刊于1833年,終刊于1838年,其傳播內(nèi)容豐富,分別介紹了西方的歷史、地理、科學(xué)技術(shù)、天文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治法律、文學(xué)等方面的知識(shí),很多內(nèi)容都開(kāi)了中國(guó)之先河,對(duì)中國(guó)的新聞界、出版界、文學(xué)界都產(chǎn)生了廣泛的影響。在中西文化交流中扮演了重要的角色,打開(kāi)了中國(guó)人看世界了解世界的一扇窗子,使中國(guó)人耳目一新。在介紹西方文化的同時(shí),又注意比較中西方社會(huì)因政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的不同而所產(chǎn)生的差異性,雖然介紹、比較都較為簡(jiǎn)略,不夠深入,但是這可以被認(rèn)作是第一次系統(tǒng)地對(duì)中西方文化進(jìn)行比較的期刊。

《東西洋考》中始終貫穿著編纂者自覺(jué)的比較意識(shí)和明確的比較目的?！稓v史》是《東西洋考》中非常重要的欄目,編撰者除了序、論之外,《歷史》從創(chuàng)刊號(hào)起都是作為每一期的首欄刊發(fā)的,總共刊發(fā)了11期,這一專(zhuān)欄的標(biāo)題是《東西史記和合》,從標(biāo)題我們就可以看出郭士立的比較之意。東史即中國(guó)歷史,從上古傳說(shuō)中的開(kāi)天地開(kāi)始止于明亡;因?yàn)楣苛⒈緸閭鹘淌?所以西史選用了《圣經(jīng)》而沒(méi)有選用通常所說(shuō)的希臘神話(huà),從上帝造天地萬(wàn)物和世人開(kāi)始,止于英吉利哪耳慢朝(查理曼王朝)。而且他在這一專(zhuān)欄的序中說(shuō)道:“與讀者觀(guān)綱目,較量東西史記之和合,讀史者類(lèi),由是可觀(guān)之?！谱x者,看各國(guó)有其聰明睿知人,孰為好學(xué)察之,及視萬(wàn)國(guó)當(dāng)一家也,盡究頭緒,則可看得明白矣。”②此文雖是轉(zhuǎn)述,但是這段話(huà)道出了郭士立設(shè)立這一專(zhuān)欄的真實(shí)用意,從此可以看出郭士立借用了中華民族傳統(tǒng)哲學(xué)中“和合”的觀(guān)念,目的是試圖用中西歷史比較的方式來(lái)促使中國(guó)人接受西方文化。但“此文卻可以被認(rèn)作中文著作中比較敘述中西歷史的首次嘗試”③。這一專(zhuān)欄在版式上分上下兩欄,其中中國(guó)歷史為上欄,西方歷史為下欄。后來(lái),郭士立又在丁酉年(1837年)七月號(hào)上發(fā)表了《史記和合綱鑒》,補(bǔ)敘了清朝歷史和歐洲列國(guó)近代史。這篇?dú)v史文章同樣借用了中國(guó)傳統(tǒng)的“和合”的比較手法:“自至堯舜之時(shí),自亞坦到諾亞,東西史記庶乎相合,蓋諸宗族之本源為一而已,蓋前后異勢(shì),疏密異刑,各族繼私風(fēng)俗,故史記也不同,但諸國(guó)之,如身之有四肢,血脈相通,而相關(guān)。茲史記之和合,結(jié)其聊絡(luò),及通疏遠(yuǎn)焉?！雹苓M(jìn)一步說(shuō)明進(jìn)行中西方歷史比較,是為了說(shuō)明中西方歷史因風(fēng)俗不同結(jié)果歷史也不相同,但是宗族是同一的,所以他們不是蠻夷,也不是遠(yuǎn)客,中國(guó)人、西方人本是同根生,相煎何太急呢?癸巳年六月號(hào)的《漢土帝王歷代――西天古傳歷記洪水之先》、七月同六月、八月號(hào)的《漢土帝王歷代――西天古傳歷記洪水之后》、甲午三月號(hào)的史記《萬(wàn)代之始祖》、甲午四月號(hào)的史記《始祖之衍》、甲午五月號(hào)的史記《洪水先世記略》、丁酉年正月號(hào)的史記《洪水后記》分別比較了中西方的上古神話(huà),包括創(chuàng)世神話(huà)、人的起源神話(huà)、征服自然的神話(huà)和歌頌美德、仁義、智慧的神話(huà),雖說(shuō)這些比較是簡(jiǎn)單的,但是通過(guò)對(duì)比我們知道了中西方上古神話(huà)的差異性,通過(guò)這些差異性我們了解到了民族歷史特征的不同,不同的民族有著不同的民族文化的遺傳密碼,民族精神的演變也會(huì)呈現(xiàn)不同的規(guī)律,但是祖先的共同之處是都具有高尚的品德和仁愛(ài)之心,關(guān)心著他的所屬子民,教育他的子民向善去惡。在郭士立的論述中,德、仁乃是中西世界民族的共通性。

《東西洋考》的編撰者郭士立是站在世界文學(xué)的比較視域中來(lái)看待中西方文學(xué)的,他雖為傳教士,但他精通中國(guó)文化,熟讀儒家經(jīng)典,喜好中國(guó)詩(shī)詞,不止一次地刊登了李太白和蘇軾的詞,在癸巳年十二月號(hào)上還刊發(fā)了署名為漢士的《倫敦十詠》。編撰者在每期的刊物封面上都引用儒家經(jīng)典,期刊當(dāng)中多引用孔子、孟子的話(huà)來(lái)解釋一些事情。丁酉年正月號(hào)上題為《詩(shī)》的專(zhuān)論,在文中高度贊揚(yáng)了李太白之詩(shī)作,稱(chēng)“李太白為學(xué)士之才華魁矣”⑤,但是又說(shuō)“漢人讀誦李太白國(guó)風(fēng)等詩(shī),而不吟歐羅巴詩(shī)詞……歐羅巴詩(shī)書(shū),萬(wàn)世之法程于是乎備,善意油然感物,而興起。豪烈豪氣于是乎生,精神勇發(fā)樂(lè)而不過(guò)無(wú)一理而不具矣……諸詩(shī)之魁為希臘國(guó)和馬(荷馬)之詩(shī)詞,并大英米里屯(彌爾頓)之詩(shī)”⑥,推崇荷馬為詩(shī)中之魁,米里屯的詩(shī)是“其詞氣壯,筆力絕不類(lèi),詩(shī)流轉(zhuǎn)圓美如彈丸,讀之果可以使人興起其為善之心乎,果可以使人興觀(guān)其甚美矣,可以得其要妙也。其意奧而深于道者,其意度宏也”⑦。戊戌八月號(hào)上的《論詩(shī)》之文,闡述了對(duì)中西詩(shī)作的看法,且對(duì)兩者的異趣有所比較,稱(chēng)“漢詩(shī)之義為六,一曰風(fēng),二曰賦,三曰比,四曰興,五曰雅,六曰頌。外國(guó)詩(shī)翁所作者異矣”⑧。說(shuō)“老莊之作,管孟之流,蓋以立意為宗,不以能文為本……謀夫之話(huà),辯士之端,妙不勝矣”⑨。呼吁中國(guó)有知識(shí)的人,不應(yīng)該只流連于本國(guó)的文學(xué),眼光應(yīng)該更開(kāi)闊,去讀讀外國(guó)的文學(xué),必定收獲頗豐,受益匪淺。流露出中國(guó)文學(xué)在有自己民族特色和風(fēng)格的同時(shí),也應(yīng)該引進(jìn)、融入世界文學(xué)。

《東西洋考》在39期期刊中時(shí)時(shí)穿插有中西方比較的意識(shí),譬如在癸巳年(1833年)九月號(hào)的《煞語(yǔ)》中論及比較了中西方關(guān)于靈魂的看法,西方主張靈魂永永遠(yuǎn)遠(yuǎn)不死不壞,并不像中國(guó)如范縝所主張的“神之于形,猶利之于刀”。丁酉年(1837年)二月號(hào)的《侄外奉姑書(shū)》中就對(duì)比了中西方對(duì)待女子問(wèn)題的不同。英人“產(chǎn)一子添丁,弄璋弄瓦不異,一均撫養(yǎng)成立,并無(wú)溺女及死罪,男女無(wú)別,父母一起眷愛(ài)之……設(shè)女學(xué)館教之,以樂(lè)、唱、畫(huà)、寫(xiě)、作文、識(shí)地理、認(rèn)文理,可誦史記”⑩,在婚戀方面“恐媒婆斧柯,自不識(shí)佳女之性情”而“不用執(zhí)柯,乃親自造次成婚”,幾句話(huà)突出了中西方婚戀的不同,中方必須是父母之命、媒妁之言,方可成婚,但是在西方則是主張自由戀愛(ài)。丁酉年(1837年)二月號(hào)的雜文中名為《本草木》的文章,比較了中西方對(duì)待科學(xué)的態(tài)度:“除非藥材,漢人不留草木,至于禽獸,未看一本書(shū)總括其綱領(lǐng),此又可怪矣。蓋歐羅巴之士巡普天下閱草尋蟲(chóng),甚究察其類(lèi)別,知之,就用之,若論金廠(chǎng),就諸山領(lǐng)之地方有之……國(guó)家勤民專(zhuān)務(wù)此事,覓新法用之。”大意是說(shuō)中國(guó)沒(méi)有自然科學(xué),除了關(guān)注研究可以入藥的草木之外,不關(guān)心其他的動(dòng)物、植物,更不要說(shuō)礦藏了,而且至今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的動(dòng)物著作,缺少西方專(zhuān)人專(zhuān)事研究觀(guān)察自然科學(xué)和學(xué)習(xí)其他國(guó)家自然科學(xué)經(jīng)驗(yàn)的熱情。戊戌年(1838年)四月、五月、六月,分三期連載了《英吉利國(guó)政公會(huì)》,介紹了一種與中國(guó)封建社會(huì)迥然不同的社會(huì)制度,雖沒(méi)有明確的“比較”一詞出現(xiàn),但與中國(guó)封建制度作比較之意溢于言表。還有經(jīng)濟(jì)、法律等方面的不同,不同的原因是因?yàn)樗枷胗^(guān)念、社會(huì)體制等的不同造成的。

我們必須通過(guò)和其他民族的比較才能更好地了解自己文學(xué)的特色,所謂“不識(shí)廬山真面目,只緣身在此山中”,也就是英國(guó)詩(shī)人彭斯所說(shuō)的“啊!我多么希望有什么神明,能賜予我們一種才能,可使我們以別人的眼光來(lái)審視自我”,有比較才能有鑒別,通過(guò)對(duì)比,我們就更會(huì)深刻地了解自己的特點(diǎn)。這樣我們既不會(huì)強(qiáng)求自己比附西方的標(biāo)準(zhǔn),但也不會(huì)以為自己的標(biāo)準(zhǔn)就是一切而固步自封。通過(guò)郭士立系統(tǒng)的介紹和對(duì)比,一些先進(jìn)的中國(guó)人終于站起來(lái)“睜眼看世界”,在中國(guó)學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了一些全新的著作,如魏源的《》、梁廷的《海國(guó)四說(shuō)》和徐繼畬的《瀛寰志略》等。而他們的著作在一定程度上都受到了《東西洋考》的影響,其中魏源所受影響最大,“引用《東西洋考》的文字達(dá)28處,文章達(dá)24篇”,引用之時(shí),對(duì)文字稍加潤(rùn)飾和刪減,而且在引用的后面加了一些按語(yǔ),申述了自己的看法。梁廷在《和省圖說(shuō)》卷一的按文中,引用《東西洋考》文字兩處,一處說(shuō)明“道光甲午,西洋人自稱(chēng)愛(ài)漢者,所刻《東西洋考每月統(tǒng)記傳》中有《列國(guó)地方總論》”,引用文字600字,又稱(chēng)“西人《東西洋考每月統(tǒng)記傳》云”,等等。在郭士立的這種世界視域的比較文化視野影響下,促使了中國(guó)先進(jìn)的知識(shí)分子自覺(jué)地以世界文學(xué)的胸懷審視中西文化的差異,世界觀(guān)念逐漸進(jìn)駐中國(guó)人的頭腦之中,中國(guó)人的思想、眼界都發(fā)生了明顯的變化。這種變化表現(xiàn)在:由原來(lái)的根據(jù)來(lái)自經(jīng)典教條,唯書(shū)唯上縱向思維比較,由世界意識(shí)的不斷增長(zhǎng),轉(zhuǎn)向了橫向多元思維比較。這種轉(zhuǎn)變從后一直貫穿于中國(guó)人的思想觀(guān)念之中。在這種有意識(shí)的世界意識(shí)影響下,人們橫向世界比較意識(shí)的逐漸形成,使這一時(shí)期和以后的知識(shí)分子思考問(wèn)題的參考系和著眼點(diǎn)發(fā)生了變化,特別是以康、梁為代表的維新人士和以后的干將,由以前的恪守經(jīng)典成規(guī)而逐漸轉(zhuǎn)向注重中外現(xiàn)實(shí)。取法泰西、借鑒日本也因此而成為一種新的價(jià)值取向?？疾爝@一時(shí)期人們的時(shí)論文章,最明顯的是以往的傳統(tǒng)縱向比較已經(jīng)為中西、中日之間的橫向比較所取代。凡是帶有若干時(shí)代氣息的論述,無(wú)一不引證泰西和日本作為其立論根據(jù)。據(jù)說(shuō)有人對(duì)鄭觀(guān)應(yīng)《易言》36篇統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)其中運(yùn)用橫向比較的文章多達(dá)30篇,占全書(shū)篇幅的83.3%,比較的范圍也涉及30個(gè)方面的內(nèi)容。此外,1893年以前的《申報(bào)》時(shí)論中,僅以“中西比較”為題的至少也有二三十篇之多。1907年,魯迅發(fā)表了比較文學(xué)論文《摩羅詩(shī)力說(shuō)》,論述了以拜倫、雪萊為代表的“摩羅”詩(shī)人,稱(chēng)贊他們的反抗精神,試圖給中國(guó)的文壇帶來(lái)新聲。這一切都在證明“泰西在變,中國(guó)安能不變?能行之于泰西,又何嘗不可行之于中國(guó)?”在中國(guó)已成為一種共識(shí)。這些做法無(wú)疑給中國(guó)文學(xué)注入了新鮮血液,拓寬了中國(guó)文學(xué)的視野,促進(jìn)了中國(guó)文學(xué)事業(yè)的繁榮,為中國(guó)文學(xué)加入世界文學(xué)的格局加快了步伐。

但是《東西洋考》的編撰者在比較東西方文化的時(shí)候,雖有明確的比較目的和世界文化視域,但是沒(méi)有走出“西方文化中心論”的圈子,得出西方社會(huì)文明高于東方社會(huì)文明,東方還有很多東西需要向西方社會(huì)學(xué)習(xí)的結(jié)論,有失比較的目的,比較乃是為了互補(bǔ)、互影、互取,最終形成世界文學(xué),但是郭士立這種跨國(guó)家、跨民族、跨語(yǔ)種、跨學(xué)科的研究在那個(gè)年代仍不失進(jìn)步意義,無(wú)論其是否有理論的合理性和現(xiàn)實(shí)的可行性,它對(duì)中國(guó)比較文學(xué)成為有意識(shí)的專(zhuān)業(yè)學(xué)科奠定了基礎(chǔ),提供了借鑒。我們應(yīng)該公允地看待此刊物在中西方文化交流中的作用。

注 釋:

①楊乃橋:《比較文學(xué)概論》,北京大學(xué)出版社,2002年版,第26頁(yè)。

②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩愛(ài)漢者編,黃時(shí)鑒整理:《東西洋考每月統(tǒng)記傳》。

《近代上海人社會(huì)心態(tài)》,上海人民出版社,1991年版,第231頁(yè)。

這個(gè)教字是蕭永宏根據(jù)《申報(bào)》時(shí)論標(biāo)題的一個(gè)粗略統(tǒng)計(jì)。

蕭永宏:《洋務(wù)時(shí)期中國(guó)人世界觀(guān)念的主要特征和作用》,《社會(huì)科學(xué)》,1998(3)。

參考文獻(xiàn):

1.吳家榮:《比較文學(xué)新編》,安徽教育出版社,2004年版。

2.樂(lè)黛云:《比較文學(xué)與中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)》,北京大學(xué)出版社,1987年版。

篇9

(一)基層人民銀行在人民幣反假工作中主導(dǎo)作用不足。一是主體地位缺失。基層央行因職能所限，牽頭成立的反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)未處于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，無(wú)權(quán)對(duì)轄區(qū)反假貨幣工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，在制度上又不能對(duì)其它職能部門(mén)構(gòu)成履職約束，各成員單位向心力、凝聚力不強(qiáng)。二是查處力度不夠。人民銀行貨幣金銀部門(mén)肩負(fù)著人民幣的管理職能，然而貨幣金銀部門(mén)由于頭寸押運(yùn)、現(xiàn)金出入庫(kù)和殘損人民幣的復(fù)點(diǎn)等日常工作較重，又普遍存在人員編制不足等情況。三是反假貨幣管理流于形式。由于力量和經(jīng)費(fèi)有限等方面的原因，目前基層人民銀行的人民幣反假工作更多地局限于組織象征性的人民幣反假宣傳和人民幣反假人員的培訓(xùn)，人民幣日常反假及金融機(jī)構(gòu)反假工作監(jiān)管、更應(yīng)注重的假幣流通行為的查處及源頭打擊往往流于形式，顯得力不從心。

(二)金融機(jī)構(gòu)對(duì)反假貨幣工作重視程度有限。從調(diào)查情況看，各金融機(jī)構(gòu)對(duì)于反假貨幣工作的重視程度不夠，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是對(duì)員工的反假貨幣知識(shí)培訓(xùn)力度不夠。據(jù)調(diào)查，大部分金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有組織對(duì)本系統(tǒng)的員工進(jìn)行反假貨幣方面知識(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，一些金融工作人員對(duì)假貨幣方面的知識(shí)了解不夠，如一些臨柜人員不知如何識(shí)別、鑒定真假人民幣，以致于在為客戶(hù)辦理存款業(yè)務(wù)時(shí)，因無(wú)法識(shí)別而將假幣誤存，從而使假幣流入金融系統(tǒng)。據(jù)人行邵陽(yáng)中支統(tǒng)計(jì)，每次組織對(duì)殘損人民幣進(jìn)行復(fù)點(diǎn)時(shí)均發(fā)現(xiàn)假幣。如2007年在殘損人民幣復(fù)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)假人民幣面額14314元；二是未能依法開(kāi)展假幣收繳工作。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等，銀行發(fā)現(xiàn)假幣一律予以沒(méi)收，這是法律賦于金融機(jī)構(gòu)的權(quán)利。然而，在實(shí)際操作中，一些銀行為了拉客戶(hù)、拉存款，發(fā)現(xiàn)假幣主動(dòng)退回，不予沒(méi)收；一些臨柜人員怕發(fā)生爭(zhēng)吵后影響不好，發(fā)現(xiàn)假幣默默退回；一些工作人員認(rèn)為將假幣加蓋假幣印章后，假幣已經(jīng)無(wú)法再在社會(huì)上流通，自己也履行了假幣收繳職責(zé)，便又將已蓋假幣印章的假幣退還持有人。

(三)假幣印制技術(shù)日趨先進(jìn)，假幣券別結(jié)構(gòu)日趨全面，欺騙性強(qiáng)，反假難度越來(lái)越大。據(jù)人行邵陽(yáng)中支統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)收繳的第五套人民幣中，假幣券別結(jié)構(gòu)全面，包含假100元、50元、20元、10元、10元、5元及1元等各種面額。且部分假幣的仿制技術(shù)含量高，點(diǎn)鈔設(shè)備有時(shí)也難以識(shí)別，甚至是金融部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人士不留神也易混淆，那些未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的群眾更加難以辨別，欺騙性極強(qiáng)。

(四)假幣非法流通地域范圍逐步向農(nóng)村擴(kuò)散，反假難。從調(diào)查情況看，由于農(nóng)村群眾的反假意識(shí)、識(shí)假技能都較差，制、販假幣犯罪分子逐步將黑手伸向農(nóng)村，假幣非法流通地域范圍不斷擴(kuò)散，廣大農(nóng)村地區(qū)也逐步成為制販假幣犯罪的“重災(zāi)區(qū)”，假幣的危害性越來(lái)越大。據(jù)綏寧縣信用聯(lián)社反映：2007年度，其農(nóng)村地區(qū)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)收繳假幣面額達(dá)1萬(wàn)余元。

(五)反假經(jīng)費(fèi)缺乏，人民幣反假工作難深入。根據(jù)目前假幣非法流通的現(xiàn)狀，要想有效打擊制、販假幣犯罪行為，必須擴(kuò)大反假貨幣陣營(yíng)，通過(guò)大力開(kāi)展反假貨幣宣傳，提高廣大城鄉(xiāng)居民的反假貨幣意識(shí)和識(shí)別假幣的能力。但基層金融機(jī)構(gòu)由于反假貨幣經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法深入開(kāi)展反假貨幣宣傳工作，每年基層央行均牽頭組織各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了反假宣傳，但受經(jīng)費(fèi)制約，只是側(cè)重于形式上的宣傳，如要求各金融機(jī)構(gòu)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)口懸掛橫幅、在一些超市、車(chē)站、商場(chǎng)等人口集中處設(shè)點(diǎn)宣傳，發(fā)放一些宣傳資料，但這種宣傳方式內(nèi)容不全面、宣傳范圍不廣，效果不明顯。

二、機(jī)制重構(gòu)：進(jìn)一步拓展基層人民銀行在人民幣反假中的地位

（一）健全“三項(xiàng)機(jī)制”，提供制度保障。

1.健全組織機(jī)制。基于當(dāng)前反假貨幣斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，必須著力從反假貨幣斗爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制、法制保障、資源調(diào)配等方面入手，進(jìn)一步健全反假貨幣聯(lián)席會(huì)議組織機(jī)制。建議國(guó)務(wù)院反假貨幣辦公室應(yīng)針對(duì)各聯(lián)席會(huì)議成員單位制訂一套嚴(yán)格的考核辦法，將反假貨幣工作成效納入對(duì)各成員單位領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核范圍?？梢钥紤]成立人民幣反假局，掛靠人民銀行，或在人民銀行設(shè)立人民幣反假科室、股室，配備好專(zhuān)門(mén)力量，專(zhuān)司反假職能。

2.健全宣傳機(jī)制?；鶎友胄性诜醇儇泿判麄鞴ぷ魃蠎?yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，健全反假貨幣宣傳機(jī)制，制訂有效的宣傳方案。通過(guò)大力開(kāi)展反假貨幣宣傳，提高群眾反假意識(shí)，變“行業(yè)反假”為“社會(huì)反假”，在社會(huì)上編織一張反假貨幣的天羅地網(wǎng)。一是堅(jiān)持“內(nèi)緊外松”的原則，逐步把宣傳工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。二是開(kāi)展形式多樣反假貨幣的宣傳。如要求各金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)懸掛反假橫幅、張貼反假宣傳材料，通過(guò)報(bào)紙、電視等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造反假氛圍；組織金融機(jī)構(gòu)有關(guān)人員深入農(nóng)村利用集市、節(jié)日等人流量大的活動(dòng)期間或農(nóng)民使用現(xiàn)金高峰期開(kāi)展反假宣傳；利用戲曲、宣傳欄、漫畫(huà)、夜校、培訓(xùn)班等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的通俗易懂的形式開(kāi)展反假宣傳。三是積極為群眾提供反假咨詢(xún)服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和新建設(shè)的反假貨幣工作站點(diǎn)的工作人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極、主動(dòng)為群眾提供反假貨幣知識(shí)的咨詢(xún)服務(wù)，注重通過(guò)實(shí)物對(duì)比、圖片展示等方式現(xiàn)場(chǎng)為群眾講解真、假人民幣識(shí)別技巧，切實(shí)提高群眾識(shí)假能力。四是以案說(shuō)法，弘揚(yáng)法制。宣傳時(shí)，要注重以案說(shuō)法，加大法制宣傳力度，讓廣大群眾增強(qiáng)法制意識(shí)和反假意識(shí)，明白持有和使用假幣同樣是違法的，減少因自己是“受害者”的心理影響而抱著轉(zhuǎn)稼損失的想法。

3.健全培訓(xùn)機(jī)制。首先，加強(qiáng)對(duì)基層央行反假人員的培訓(xùn)。其次，指導(dǎo)、協(xié)助各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行反假培訓(xùn)?；鶎友胄薪?jīng)常性派出反假專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)、協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好反假培訓(xùn)工作，以提高商業(yè)銀行臨柜人員的業(yè)務(wù)水平和反假能力，嚴(yán)防假幣在銀行系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)，讓金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)成為反假貨幣工作的前沿陣地。再次，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)反假特定人員的培訓(xùn)。一是定期組織對(duì)反假貨幣工作站點(diǎn)工作人員和農(nóng)村反假義務(wù)宣傳員進(jìn)行培訓(xùn)；二是協(xié)助金融機(jī)構(gòu)組織對(duì)開(kāi)戶(hù)單位的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行反假知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高這些人員識(shí)假、防假技能；三是注重在中小學(xué)生中普及反假貨幣知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生從小愛(ài)護(hù)人民幣，增強(qiáng)識(shí)別假幣能力，提高反假意識(shí)。

（二）嚴(yán)把“三關(guān)”，加大假幣收繳力度。一是嚴(yán)把“人員關(guān)”。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)多加強(qiáng)對(duì)臨柜人員的思想、法制和識(shí)假業(yè)務(wù)

技能等方面的教育和培訓(xùn)，從而提高臨柜人員識(shí)假水平。二是嚴(yán)把“制度關(guān)”。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂嚴(yán)格的假幣收繳方面的考核制度，以制度來(lái)約束人、管理人，促使臨柜人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。三是嚴(yán)把“檢查關(guān)”。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對(duì)臨柜人員收繳假幣工作進(jìn)行檢查，如通過(guò)銀行監(jiān)控設(shè)施，檢查臨柜人員是否依法履行假幣收繳義務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)未按程序收繳假幣的，嚴(yán)格按有關(guān)制度予以處罰。通過(guò)檢查，確保臨柜人員依法履職，嚴(yán)格執(zhí)行假幣收繳制度。

篇10

2、30分鐘把糊底泡軟之后，啟動(dòng)“自動(dòng)清洗”功能，進(jìn)行自動(dòng)清洗；

3、自動(dòng)清洗完畢，用專(zhuān)門(mén)的刷子，刷洗破壁機(jī)上面的殘留物，讓它們實(shí)現(xiàn)分離；

4、將水倒掉以后，用濕的抹布進(jìn)行破壁機(jī)內(nèi)部的清洗，將所有渣渣抹干凈；