導(dǎo)語：如何才能寫好一篇派出所法制工作交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

安全共建協(xié)議書范文一

為維護(hù)項(xiàng)目部及周邊地區(qū)的政治穩(wěn)定和治安安定，保障項(xiàng)目部正常的施工、生活秩序,并通過法制教育、安全教育及共同開展社會(huì)公益活動(dòng)，增強(qiáng)職工的法律意識(shí)，加強(qiáng)合作，增進(jìn)警民情誼，促進(jìn)雙方的精神文明建設(shè)。接上級(jí)部門相關(guān)文件指示，昆山市志駿市政工程有限公司千燈鎮(zhèn)善浦路、沿江路、宏洋路等路污水收集系統(tǒng)項(xiàng)目項(xiàng)目部與昆山市公安局千燈派出所自愿結(jié)成平安共建單位，特制訂如下協(xié)議：

一、指導(dǎo)思想：以“安全第一、預(yù)防為主”的方針為指導(dǎo)，把增強(qiáng)外來務(wù)工人員的管理，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)安全穩(wěn)定作為共建的根本任務(wù)。

二、平安共建內(nèi)容

(一)、千燈派出所：1、協(xié)助支持項(xiàng)目部做好日常治安維護(hù)工作和工人“護(hù)導(dǎo)”工作，整頓凈化施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊的政治、治安秩序，為工地創(chuàng)建良好的治安環(huán)境。2、配合項(xiàng)目部加強(qiáng)依法治場(chǎng)工作，有計(jì)劃地為施工工人開展法制宣傳教育、國(guó)防教育和逃生消防演練及進(jìn)行安全知識(shí)教育，增強(qiáng)施工人員的法律法規(guī)意識(shí)和防范意識(shí)。3、加大對(duì)發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊治安案件的偵破和查處力度，會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)整頓施工現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)的治安秩序，及時(shí)打擊、處理違法犯罪活動(dòng)。4、督促項(xiàng)目部落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全條例，加強(qiáng)安全防范措施，參與項(xiàng)目部的安全檢查，消除事故隱患。5、派出所民警協(xié)同安全員共同做好后進(jìn)人員的安全教育工作。6、熱情服務(wù)，在國(guó)家政策允許的前提下，幫助解決教外地人員的臨時(shí)暫住證等實(shí)際問題。

(二)、善浦路、沿江路、宏洋路等路污水收集系統(tǒng)項(xiàng)目項(xiàng)目部： 1、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)項(xiàng)目部突出的治安問題和影響穩(wěn)定的不安定因素做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得住。2、貫徹落實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)、文明施工條例，對(duì)要害部位要采取行之有效的安全防范措施，加強(qiáng)項(xiàng)目值班及職工宿舍的管理。3、加強(qiáng)對(duì)職工的思想品德教育和法制教育，提高守法的自覺性，增強(qiáng)自我防范的意識(shí)。4、經(jīng)常與公安機(jī)關(guān)交流、溝通情況，努力實(shí)現(xiàn)治安保衛(wèi)工作聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)。5、項(xiàng)目部不得拖欠農(nóng)民工的工資。6、項(xiàng)目部設(shè)立治安門衛(wèi)室。

三、平安共建制度1、領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開例會(huì)，研究工作，溝通情況，交流意見。2、雙方保持經(jīng)常性的工作接觸，互通有關(guān)信息，落實(shí)共建內(nèi)容。3、加強(qiáng)雙方聯(lián)誼，不定期地開展交流活動(dòng)。 4、上級(jí)組織的需共建單位雙方參加的重大教育活動(dòng)或社會(huì)公益性活動(dòng)，雙方應(yīng)以平安共建單位的名義共同參加。

派出所 公司及項(xiàng)目部

(蓋章) (蓋章)

年 月 日

安全共建協(xié)議書范文二

為確保大橋的“安全暢通，和諧高效”運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)與大橋各養(yǎng)護(hù)管理單位及經(jīng)營(yíng)單位的工作聯(lián)系,建立并完善各方的工作溝通機(jī)制，增強(qiáng)各單位工作的自律意識(shí)，進(jìn)一步履行各自的安全責(zé)任主體職責(zé)，營(yíng)造和諧互動(dòng)的良好氛圍，決定開展共創(chuàng)共建活動(dòng)。經(jīng)共同協(xié)商，公司與經(jīng)營(yíng)單位共同簽訂共創(chuàng)共建協(xié)議書。

一、公司職責(zé)

1、根據(jù)安全管理職責(zé)，督促經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，協(xié)調(diào)各經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)安全管理工作。

2、對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行定期或不定期安全檢查和安全指導(dǎo)工作，及時(shí)了解經(jīng)營(yíng)單位的工作情況，對(duì)其工作中存在的困難和需上級(jí)部門解決的問題及時(shí)給予反映或解決。

3、主動(dòng)與經(jīng)營(yíng)單位溝通，增進(jìn)互信，互相尊重，建立良好的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

4、定期向經(jīng)營(yíng)單位的主管部門通報(bào)各自的工作情況。

5、定期組織召開 “安全運(yùn)營(yíng)管理例會(huì)”等會(huì)議，通報(bào)信息，總結(jié)共創(chuàng)共建成效。

二、經(jīng)營(yíng)單位承諾

1、按照安全責(zé)任主體職責(zé)，切實(shí)履行對(duì)大橋的平安創(chuàng)建工作。

2、及時(shí)向公司報(bào)告涉及橋的平安創(chuàng)建工作情況，提出共創(chuàng)共建工作的意見和建議。

3、主動(dòng)與公司溝通，增進(jìn)互信，相互尊重，建立良好的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

4、自覺遵守公司和大橋主管部門有關(guān)橋運(yùn)營(yíng)管理的各項(xiàng)規(guī)定。

5、定期參加公司組織召開的“安全運(yùn)營(yíng)管理例會(huì)”等會(huì)議。

三、總結(jié)評(píng)分

1、20xx年年底，各方要按照各自承諾的內(nèi)容進(jìn)行工作總結(jié)，供各參建單位共同交流，以進(jìn)一步完善共創(chuàng)共建活動(dòng)，提高工作實(shí)效。

2、公司按照《安全生產(chǎn)及共創(chuàng)共建考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)應(yīng)條款對(duì)各單位進(jìn)行年度評(píng)分。

本協(xié)議一式十六份，各方各執(zhí)二份，自各方負(fù)責(zé)人簽署、加蓋公章后生效，本協(xié)議書時(shí)效為2009年度。

安全共建協(xié)議書范文三

為加強(qiáng)XXXXXXXXXXX工程工地施工期間治安管理工作，遵紀(jì)守法，文明施工，維持一方平安，經(jīng)XXXXXXXXXXX綜合樓工程項(xiàng)目部(以下簡(jiǎn)稱甲方)與XXXXXXXXXX派出所(以下簡(jiǎn)稱乙方)協(xié)商，特簽訂如下平安共建協(xié)議書：

一、 指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)：

根據(jù)誰管理誰負(fù)責(zé)，誰出問題誰承擔(dān)的原則，甲方是XXXXXXXXXX工程的治安管理責(zé)任人，必須在乙方的指導(dǎo)下采取切實(shí)措施，管好自己的人，看好自己的門，杜絕任何形式的群訪事件，實(shí)施對(duì)工程施工到竣工交付使用全過程的平安共建與治安管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“平安工地”、省、市文明工地的創(chuàng)建目標(biāo)。

二、 工作任務(wù)和主要內(nèi)容：

治安管理方面：不準(zhǔn)聚眾酗酒，不得聚眾賭博，嚴(yán)禁打架、斗毆、男女混宿。發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象，甲方先行匯同責(zé)任方(施工班組或相關(guān)分包主體)對(duì)當(dāng)事者個(gè)人說服處理，同時(shí)對(duì)當(dāng)事者所在班組進(jìn)行處罰，對(duì)可能導(dǎo)致群毆后果的要及時(shí)報(bào)請(qǐng)乙方到場(chǎng)協(xié)助處理，其它后果由甲乙雙方匯同責(zé)任方妥善承擔(dān)，嚴(yán)禁矛盾擴(kuò)大化;

施工安全方面：愛護(hù)公共設(shè)施，格守操作規(guī)程，杜絕材料浪廢，注意自我保護(hù)，搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧項(xiàng)目。甲方精心組織，乙方妥善配合;

工程款和農(nóng)民工工資支付方面：甲方具體負(fù)責(zé)及時(shí)與建設(shè)單位結(jié)算工程款，同時(shí)按約定發(fā)放農(nóng)民工工資，不準(zhǔn)惡意或指使員工惡意討薪，如發(fā)現(xiàn)類似或其它有違文明工地形象的情況，一切后果由甲方匯同責(zé)任方對(duì)當(dāng)事人及其所在班組處罰，情節(jié)嚴(yán)重者除名，直至提交乙方追究法律責(zé)任;

文明施工方面：遵守文明施工管理制度，不準(zhǔn)私拉亂接電線，注意工完料凈。不準(zhǔn)亂存亂放易燃易爆物品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)甲方匯同乙方一律給予沒收。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)、考評(píng)辦法和工作要求：

甲乙雙方共同成立以專職安全員與片警任組長(zhǎng)，各班組負(fù)責(zé)人與協(xié)管員為成員的平安共建領(lǐng)導(dǎo)組，甲方根據(jù)XXXXXX綜治辦公室、住建局與公司簽訂的《“平安工地”創(chuàng)建工作責(zé)任書》中明確的考評(píng)辦法和工作要求組織實(shí)施，乙方做好監(jiān)督落實(shí)工作。

四、未盡事宜，雙方另行協(xié)商解決。

甲方(代表人簽字單位蓋章)：

年 月 日

乙方(代表人簽字單位蓋章)：

年 月 日

 

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篇2

一、履行職務(wù)情況

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，勤奮敬業(yè)，增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力。自擔(dān)任森林公安局長(zhǎng)以來，在抓好全體干警政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，自覺投入到“解放思想，開拓創(chuàng)新”的學(xué)習(xí)活動(dòng)中去，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，從而進(jìn)一步樹立忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法為民、情趣健康、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。并在經(jīng)費(fèi)極其緊張的情況下，擠出萬佘元對(duì)全體民警進(jìn)行了培訓(xùn)。著力提高民警的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、發(fā)揮職能職責(zé)，為“封山育林”保駕護(hù)航。按照縣委、縣政府“封山育林”的重大決策，創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市和省級(jí)生態(tài)園林城市的總體思路，一是深入開展林業(yè)嚴(yán)打整治行動(dòng)。截止20__年11月底，我局共受理各類森林案件109起，其中：刑事案件20起，治安案件7起，林業(yè)行政案件82起；處理違法犯罪人員121人（次），其中：刑拘14人，逮捕7人，4人，林業(yè)行政處罰98人次；收繳木材67立方米，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失50余萬元。二是積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)。為依法打擊失火毀林違法犯罪，遏制森林火災(zāi)案件頻發(fā)態(tài)勢(shì)，確保我縣森林資源安全，在高火險(xiǎn)期和“春節(jié)”、“清明節(jié)”、“五·一節(jié)”期間，調(diào)派民警到林區(qū)進(jìn)行森林防火安全大檢查，查找隱患，提出整改措施，并不斷加強(qiáng)森林防火宣傳力度，增強(qiáng)群眾的防火意識(shí)。在加大森林防火宣傳力度的同時(shí)，更進(jìn)一步加大對(duì)森林火災(zāi)案件的查處，針對(duì)森林火災(zāi)高發(fā)期，我局執(zhí)行24小時(shí)值班制度，全體民警嚴(yán)陣以待，努力做到快速、及時(shí)出警，切實(shí)加大森林火災(zāi)查處力度。截止20__年11月底，查破森林火災(zāi)刑事案件4起，逮捕3人、移送1人。

3、合理配置警力，科學(xué)搭建森林公安局的基本框架。以基層派出所為骨架，先“強(qiáng)筋壯骨”完善基層派出所建設(shè)。森林公安局已經(jīng)正式升格為正科級(jí)單位，下屬的三個(gè)派出所也升格為副科級(jí)單位。20__年，荷塘派出所、神泉派出所相繼搬進(jìn)了新建辦公樓，并配備配齊了辦公設(shè)施，20__年新建了六市派出所辦公樓，已經(jīng)于8月份搬進(jìn)去辦公，實(shí)現(xiàn)了我縣森林公安沒有基層派出所到現(xiàn)在三個(gè)派出所覆蓋了重要林區(qū)，派出所從無房到全部有辦公用房。為了充分發(fā)揮戰(zhàn)斗實(shí)體的作用，在克服警力少的情況下，科學(xué)地設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，科學(xué)地界定各自的職責(zé)，分工明確，按照警力傾斜于基層，將素質(zhì)好、文化高、業(yè)務(wù)精的民警充實(shí)到一線，新招的兩名民警全部充實(shí)到一線辦案部門。集中警力、裝備，造成聲勢(shì)，打出威風(fēng)，實(shí)實(shí)在在解決一些熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題，在社會(huì)上樹立起良好的森林公安形象。

4、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，確保案件質(zhì)量。在貫徹執(zhí)行以《人民警察法》為龍頭的公安法律、法規(guī)的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，制定完善了民警執(zhí)法行為的規(guī)章制度。針對(duì)民警在執(zhí)法辦案過程中容易出錯(cuò)的環(huán)節(jié)、辦案程序不夠規(guī)范的現(xiàn)象，在年度《工作目標(biāo)考核辦法》中有幾項(xiàng)硬性指標(biāo)：一是法制部門每年集中組織法律專業(yè)知識(shí)2次，考試1次，并全年組織庭審旁聽不少于2次；二是每季度開展一次案件質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)，并形成材料在局通報(bào)反饋，年終評(píng)出最差、最佳刑事、行政案件，從各個(gè)方面規(guī)范民警的執(zhí)法行為，把民警的執(zhí)法活動(dòng)全部納入制度化、規(guī)范化軌道，確保案件質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高。

5、從優(yōu)待警，解決民警的后顧之憂。森林公安體制不順等客觀原因造成民警政治待遇低、從優(yōu)待警不足等問題較為突出。今年來，我縣森林公安局規(guī)范了名稱，理順了管理體，恢復(fù)組建了三個(gè)副科級(jí)派出所，提高了單位級(jí)別，擴(kuò)大了執(zhí)法權(quán)限。在封山育林經(jīng)費(fèi)極其緊張的情況下，新建改建了三個(gè)派出所辦公大樓，購買了三部新車及六臺(tái)電腦，一臺(tái)復(fù)印機(jī)，六臺(tái)打印機(jī)。購置了全套辦公用品，對(duì)民警享受的各項(xiàng)福利，如住房公積金，從20__年開始，從原先的5%比例提高到了10%。從關(guān)心民警身體出發(fā)，組織全體民警進(jìn)行了體格檢查。

保險(xiǎn)等待遇問題也有大的提高。這樣，有利于把從嚴(yán)治警、高標(biāo)準(zhǔn)建警與從優(yōu)待警有機(jī)的統(tǒng)一起來。

6、加大投入，強(qiáng)化森林公安宣傳工作，改善森警形象

公安宣傳工作歷來是公安工作的一個(gè)重要組成部分，由于森林公安工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，廣大人民群眾對(duì)我們的工作情況和英雄事跡知之甚少，對(duì)此，針對(duì)有典型的案件，比如森林失火的案件，從20__年開始，每年在縣電視臺(tái)至少制作3至4個(gè)專題片或新聞短片，積極向內(nèi)部刊物投稿，利用各種媒體，采取多種形式，積極向外界宣傳森林公安工作，使廣大人民群眾能夠深入了解森林公安，熟悉森林公安，理解、敬重森林公安，從而樹立起森林公安的整體形象。

二、廉潔自律情況

我是從普通民警慢慢成長(zhǎng)起來的，去年2月份從地方公安調(diào)入森林公安,深感責(zé)任重大。因此，本人在工作上倍加勤奮;在生活上廉潔自律，隨時(shí)隨地嚴(yán)格要求并時(shí)時(shí)告誡自己，森林公安局長(zhǎng)的權(quán)力是黨和人民給的，是法律賦予的,決不能利用手中的權(quán)力為自己及親友謀取任何私利，這是我做人做事的一個(gè)基本原則。在工作中堅(jiān)持民主集中制，組織班子實(shí)行民主議事決策制度，遇事多交流、多溝通，凡遇干部使用調(diào)整、重點(diǎn)工作、財(cái)務(wù)開支等重大事項(xiàng)，均由班子集體討論決定。沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，私自從事營(yíng)利活動(dòng)，假公濟(jì)私，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益，并拒禮拒賄3次,估價(jià)1.2萬余元。 在生活上廉潔自律，不講排場(chǎng)，不圖享受，嚴(yán)格要求自己。

篇3

公安分局派出所,主要擔(dān)負(fù)著轄區(qū)4.7平方公里的治安、戶政管理任務(wù)，全所編制57人，實(shí)有57人。

、、連續(xù)三年被公安分局評(píng)為“奪杯創(chuàng)佳評(píng)差”先進(jìn)單位;、、連續(xù)三年評(píng)為一級(jí)派出所;5月榮立整建制集體三等功;被授予市級(jí)文明單位;被市局授予“五個(gè)好”黨支部;、連續(xù)二年被省廳評(píng)為全省優(yōu)秀公安基層單位;被市局評(píng)為目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)優(yōu)秀派出所;被市政府授予市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市先進(jìn)單位;4月被省廳授予全省公安機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)“警風(fēng)建設(shè)先進(jìn)所隊(duì)”活動(dòng)先進(jìn)集體;6月被公安分局評(píng)為先進(jìn)黨支部。

近三年來，榮立個(gè)人三等功5人，二等功1人，省級(jí)表彰5人，市級(jí)表彰1人，區(qū)委、區(qū)政府表彰7人，分局表彰、嘉獎(jiǎng)36人，、兩年所長(zhǎng)、教導(dǎo)員被省公安廳授予優(yōu)秀科、所隊(duì)長(zhǎng)。所長(zhǎng)被省政法委授予人民滿意的政法干警。

派出所在市局、分局的領(lǐng)導(dǎo)下，以開展“社會(huì)主義法治理念教育”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“創(chuàng)建四好班子”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，以平安建設(shè)為契機(jī),以爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意政法單位為目標(biāo),狠抓隊(duì)伍教育,強(qiáng)化民警宗旨意識(shí),提高民警執(zhí)法為民的水平,隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),努力為轄區(qū)群眾創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,取得了顯著的工作成績(jī),受到了轄區(qū)群眾的好評(píng)。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高全體民警執(zhí)法為民的素質(zhì)。

抓隊(duì)伍的教育管理，提高民警的服務(wù)意識(shí)和執(zhí)法水平，始終是所支部的既定方針，為此幾年來我們采取了一系列的措施：

(一)、加強(qiáng)教育活動(dòng)，強(qiáng)化全體民警公正執(zhí)法、熱情服務(wù)的意識(shí)。

按照上級(jí)要求先后開展了社會(huì)主義法制理念教育、“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。深入扎實(shí)的開展了“三深入”活動(dòng)，警務(wù)為民主題實(shí)踐活動(dòng),“六個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)、“愛民實(shí)踐大走訪”活動(dòng)。堅(jiān)持周三學(xué)習(xí)教育不動(dòng)搖，采取集中學(xué)習(xí)、交流討論、自學(xué)和專題輔導(dǎo)等形式，使學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效，不走過場(chǎng)。通過幾年的努力使全體民警從思想上打牢了“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的意識(shí)。確立了把人民滿意作為評(píng)判和指導(dǎo)我們工作的方針和目標(biāo)。

(二)、開展愛民實(shí)踐活動(dòng)，樹立親民、愛民、為民的意識(shí)。

近幾年我們深入扎實(shí)的開展了“三深入”活動(dòng)，“警務(wù)為民”活動(dòng)，“六個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)和愛民實(shí)踐“大走訪”活動(dòng)，活動(dòng)開展以來，全體民警積極踴躍參加，他們廣泛深入到社區(qū)中，深入到群眾中去，走訪困難戶，幫貧解困，捐款捐物，為轄區(qū)群眾做了許多有益的事情。活動(dòng)的開展樹立全體民警“親民、愛民、為民”的意識(shí)，人民群眾反映良好。

(三)、堅(jiān)持從嚴(yán)治警，規(guī)范執(zhí)法行為。

為了規(guī)范民警的執(zhí)法行為，轉(zhuǎn)變工作，進(jìn)一步牢固樹立執(zhí)法為民的思想。我們自以來扎實(shí)開展了反對(duì)特權(quán)思想，樹立良好警風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)無違紀(jì)科所隊(duì)活動(dòng)。多次開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，經(jīng)常性的組織民警開展討論會(huì)，圍繞個(gè)人在理想信念、宗旨觀念、工作作風(fēng)、執(zhí)法水平方面認(rèn)真查找存在的不足，并切實(shí)加以整改。通過一系列的教育整改活動(dòng)，執(zhí)法為民的思想進(jìn)一步樹立，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法逐步變成了全體民警的自覺行為。幾年來未發(fā)生傷害群眾感情，漠視群眾疾苦，侵害群眾利益的行為。

(四)、加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，打牢執(zhí)法為民的基礎(chǔ)。

按照部長(zhǎng)提出的“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”四句話要求，加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高民警的執(zhí)法水平;完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范民警的作風(fēng)養(yǎng)成;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，同全體民警簽定“無違紀(jì)責(zé)任書”，完善派出所目標(biāo)崗位考評(píng)辦法，強(qiáng)化民警遵紀(jì)守法的意識(shí)，規(guī)范民警的執(zhí)法行為;加強(qiáng)等級(jí)化評(píng)定工作，不斷提高正規(guī)化建設(shè)水平。自以來，連續(xù)三年被公安部評(píng)為一級(jí)公安派出所。

通過幾年的努力及一系列工作措施，隊(duì)伍面貌發(fā)生了顯著變化，未發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)行為，整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍中的好人好事不斷涌現(xiàn)，僅上半年來共為群眾辦好30件，受到群眾表揚(yáng)信20封，錦旗8面。

二、深入開展創(chuàng)建平安活動(dòng)，為轄區(qū)群眾創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

派出所的首要任務(wù)就是保一方平安，群眾的安全感是對(duì)派出所滿意度最直接的評(píng)判，為此我們按照省、市、區(qū)政法部門的要求認(rèn)真開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。

(一)、加大破案力度，打擊各類犯罪活動(dòng)

一是積極開展打擊“兩搶一盜”、“命案?jìng)善啤钡葘ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，人民群眾關(guān)注的“兩搶一盜”發(fā)案率明顯下降，群眾的安全感顯著上升。三年來，共破刑事案件779起，其中一般417起，重大242起，特大75起，刑拘犯罪嫌疑人293人，打掉犯罪團(tuán)伙31個(gè)。破獲販毒案件25起，刑事拘留28人。強(qiáng)制戒毒112人，強(qiáng)戒報(bào)勞9人。創(chuàng)建無毒社區(qū)8個(gè)。3月 26日，所支部針對(duì)轄區(qū)“雙搶”案件發(fā)案居高不下，經(jīng)過研判決定與分局刑警大隊(duì)聯(lián)合成立打搶專案組,并加強(qiáng)易發(fā)案地巡邏守候,為早日打掉這個(gè)危害一方的犯罪團(tuán)伙,經(jīng)過艱苦的偵察布控,一舉抓獲正在騎摩托車搶奪做案的犯罪嫌疑人鄭得進(jìn)，破獲“雙搶”案件50余起。轄區(qū)群眾敲鑼打鼓,拍手稱快。3月23日，我所從一起假幣案件報(bào)警入手，通過縝密偵查、順藤摸瓜、巧妙布控、果斷出擊，成功破獲“3.23”假幣案及背后隱藏的販毒案，抓獲犯罪嫌疑人4名，查獲假幣共計(jì)134000元，收繳海洛因220余克。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把為群眾追回?fù)p失做為刑偵辦案的最終目標(biāo)。在今年開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀愛民實(shí)踐大走訪活動(dòng)中，我們?cè)诮M織刑偵民警學(xué)習(xí)討論中，要求民警在破案中不以破了幾個(gè)案件，抓了幾個(gè)人為做為刑偵工作的目標(biāo)，而是要轉(zhuǎn)變觀念，在追繳贓物，為老百姓挽回?fù)p失為目標(biāo)，切實(shí)把老百姓的事當(dāng)成自己的事來做。今年5月3日，胡二村2號(hào)發(fā)生一起盜竊案件，現(xiàn)場(chǎng)小偷被當(dāng)場(chǎng)抓住，屋主也沒有什么財(cái)物損失，在審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)小偷身上無作案工具，也無贓物，犯罪嫌疑人也拒不交代。一般情況下，審查后也就教育釋放了，但是辦案民警徐栓寧沒有這么做，他們先把犯罪嫌疑人帶回所內(nèi)，以后組織人員在村內(nèi)認(rèn)真走訪摸排得知4月26日至5月30日，村內(nèi)大小發(fā)生小偷小摸事件5起涉及五個(gè)家庭，作案方式相似，群眾損失3000元。盡管每戶損失不多，但都是農(nóng)民工租住戶幾百元的損失，對(duì)他們損失也不小，辦案民警沒有因?yàn)榘讣《艞?，而是認(rèn)真摸排，加大調(diào)查審查力度，經(jīng)過二天二夜的調(diào)查，終于成功破獲入戶盜竊案件。并千方百計(jì)的追回兩部手機(jī)，一臺(tái)彩色電視機(jī)，一條價(jià)值1400元的金項(xiàng)鏈。發(fā)放物品時(shí)失主熱淚盈眶，連稱不敢相信自己的眼睛。僅5月份，我們通過辦案為群眾追回?fù)p失價(jià)值約6萬余元。

(二)、整治治安亂點(diǎn)，凈化社會(huì)環(huán)境。

一是加大防范力度，努力減少發(fā)案。針對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)多，流動(dòng)人口多，案件多發(fā)的實(shí)際情況，我們充分發(fā)揮巡防隊(duì)的作用，加大巡防力度。自籌資金4000元為群防隊(duì)購買服裝、警棍等。加強(qiáng)教育訓(xùn)練，提高他們的整體素質(zhì)。二是籌資2萬元為群防隊(duì)購買了10臺(tái)電動(dòng)摩托車，增強(qiáng)了群防隊(duì)員巡邏的機(jī)動(dòng)性，防范的效果較好。三是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，在研究轄區(qū)內(nèi)治安整治的幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域路段后，對(duì)現(xiàn)有的群防隊(duì)員進(jìn)行編組，以三個(gè)人為一小組加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的巡邏盤查，采取十人集中巡邏、小組分段巡邏以及在重點(diǎn)時(shí)段守候，步巡的方式，加大巡防力度，目前原來發(fā)案高的康復(fù)路北口，果品市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、西北物流等地發(fā)案明顯下降。四是設(shè)置盤查點(diǎn)打造聲勢(shì)，加大防范力度。我們組織社區(qū)民警、治安民警及全體群防隊(duì)員20人，在西北物流、華清路立交橋，萬年路北口及華潤(rùn)萬家超市門口路邊設(shè)置4個(gè)盤查點(diǎn)，采取盤查，現(xiàn)場(chǎng)步行巡邏的方式，一方面加大防范力度，另一方面大造聲勢(shì)，威懾犯罪。五是加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)、娛樂場(chǎng)所的管理，掃除黃、賭、毒。我所對(duì)特種行業(yè)全面進(jìn)行整頓，轄區(qū)內(nèi)共有特種行業(yè)44家，其中年審36家，年內(nèi)新辦證8家。公共娛樂場(chǎng)所62家，全部重新登記備案。先后召開行業(yè)會(huì)議38次，開展治安大清查32次，下發(fā)不安全通知書118份。有效地凈化了社會(huì)環(huán)境，人民群眾拍手稱快。

近三年以來，查處治安案件2893起，其中案件130起，聚眾賭博案件62起，傷害他人案件652起，吸毒案件359起。治安處罰2038人，其中治安拘留59人，收容管教6人。收繳光碟218盤。

三、加強(qiáng)“三基工作”，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。

(一)、加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，實(shí)施主動(dòng)警務(wù)。一是積極推進(jìn)警務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，在轄區(qū)等11社區(qū)、5個(gè)農(nóng)村建立警務(wù)室，其中兩個(gè)社區(qū)警務(wù)室被分局評(píng)為示范警務(wù)室，3個(gè)社區(qū)警務(wù)室被分局評(píng)為一級(jí)警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)。二是開展“拉家常”活動(dòng)，積極開展平安建設(shè)宣傳工作，增強(qiáng)“三率”知曉率，組織群眾進(jìn)行安全防范知識(shí)教育，增強(qiáng)群眾的防范意識(shí)。組建社區(qū)巡邏隊(duì)個(gè)，社區(qū)群防工作扎實(shí)有效。三是社區(qū)民警定期帶領(lǐng)16名社區(qū)輔警，針對(duì)不同時(shí)段的發(fā)案情況開展夜間巡邏工作，檢查易發(fā)案社區(qū)的門衛(wèi)值班情況，通報(bào)發(fā)案特點(diǎn)，最大限度的加強(qiáng)社區(qū)防范工作，努力做到發(fā)案少、秩序好、群眾滿意，受到群眾的廣泛贊揚(yáng)。

(二)、加快信息化建設(shè)步伐，打造“天網(wǎng)”工程。

推進(jìn)公安工作信息化一直是我們的工作重點(diǎn)，為此我們強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)。自籌資金十幾萬元，購置52臺(tái)計(jì)算機(jī)，人均配置率達(dá)90%。經(jīng)常性的對(duì)民警進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、考核，目前全所民警均達(dá)到“四會(huì)、八會(huì)”要求。推行網(wǎng)上辦公，建立派出所網(wǎng)站，定期在網(wǎng)上公布刑事、治安警情，增強(qiáng)民警防范的主動(dòng)性。加快“天網(wǎng)”工程建設(shè)，區(qū)上投資20萬余元，在轄區(qū)內(nèi)建成新增公共場(chǎng)所監(jiān)控探頭30個(gè)，聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)單位、社區(qū)、商戶監(jiān)控探頭162個(gè)，在轄區(qū)內(nèi)形成了192個(gè)監(jiān)控探頭的監(jiān)控網(wǎng)，最大限度的發(fā)現(xiàn)犯罪、打擊犯罪。

(三)、加強(qiáng)維穩(wěn)工作，開展矛盾排查，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定。

轄區(qū)老企業(yè)多，經(jīng)濟(jì)效益不好，前幾年企業(yè)改制、重組等方面原因，涉軍、涉法等增多，又是重災(zāi)區(qū)，維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。如：社區(qū)民警焦和平，為了防止骨干分子陳敏敢在十七大召開期間制造事端，在陳敏敢家門口，和警務(wù)人員輪換守了三天三夜，正是他們鍥而不舍的精神，陳敏敢無奈地將門打開，配合焦和平到長(zhǎng)安區(qū)法制學(xué)習(xí)班。社區(qū)民警買軍星經(jīng)常下社區(qū)，對(duì)重點(diǎn)上訪的閆定遠(yuǎn)布置維穩(wěn)措施，同時(shí)積極調(diào)動(dòng)社區(qū)的干部群眾，隨時(shí)掌握上訪對(duì)象的一舉一動(dòng)，有異常情況及時(shí)匯報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)早做工作，把維穩(wěn)工作做得細(xì)致、周密，使涉軍重要人物閆定遠(yuǎn)等人十七大和奧運(yùn)會(huì)期間無一人到北京上訪，有力地化解了各類矛盾，維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定。正是由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，有力地促進(jìn)了國(guó)保工作，受到分局的一致好評(píng)，被省廳、市局評(píng)為國(guó)保先進(jìn)單位。

篇4

今年以來，**辦堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于平安建設(shè)的一系列指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切不動(dòng)搖，狠抓平安建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)，保持了**地區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定的良好局面

一、基本情況

**區(qū)**路街道辦事處下轄3個(gè)社區(qū)，居民4813戶，13922人。其中：黨員449人；下崗職工722人；貧困戶1589戶，4205人；流動(dòng)人口45戶，108人；“兩勞兩放”人員15人；“”重點(diǎn)人10人。

二、轄區(qū)治安狀況

04年治安案件10起，刑事案件1起；05年治安案件7起，刑事案件1起。

三、主要工作

一、高度重視，上下聯(lián)動(dòng)，努力把建設(shè)“平安街道”工作納入重要日程

1、健全平安創(chuàng)建的組織網(wǎng)絡(luò)。**路街道黨工委高度重視“平安建設(shè)”工作，將其納入黨政重要工作議程。在領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)上，多次討論研究建設(shè)“平安街道”的有關(guān)工作，并成立了由黨工委書記親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)及派出所所長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)有專職聯(lián)絡(luò)員，形成了上下和諧統(tǒng)一抓創(chuàng)建的工作格局。制定了創(chuàng)建平安街道工作實(shí)施規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?！保矗捍_保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健、確保社會(huì)治安狀況良好、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂業(yè)。

2、舍得投入資金。為進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)建設(shè)“平安街道”工作的重視，辦事處在財(cái)力極其困難的情況下，今年投資1萬元，開展綜合治理工作，對(duì)下崗職工、特困人群、殘疾人給予了救助，幫助他們解決生活中的困難，從而消除了轄區(qū)內(nèi)外不安全隱患，營(yíng)造了平安建設(shè)的良好氛圍，

3、重視綜治干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。辦事處綜治委從加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化、制度化建設(shè)入手，定期請(qǐng)區(qū)委、區(qū)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)到辦事處對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，辦事處班子定期深入到社區(qū)、深入到群眾中檢查工作落實(shí)情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的具體問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，既進(jìn)行綜治理論的培訓(xùn)，又注重實(shí)際操作的指導(dǎo)，有效地提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了專兼職人員的工作本領(lǐng)，有力地推動(dòng)了工作開展。

4、認(rèn)真開展平安建設(shè)的宣傳工作。及時(shí)制定平安建設(shè)宣傳工作實(shí)施方案，利用社區(qū)黑板報(bào)、宣傳欄和文化長(zhǎng)廊刊登創(chuàng)建“平安街道”、“平安社區(qū)”的宣傳內(nèi)容，把創(chuàng)建平安工作的目的、意義、創(chuàng)建的內(nèi)容等宣傳給廣大社區(qū)的群眾，先后張貼宣傳標(biāo)語48幅，懸掛條幅5幅，散發(fā)宣傳單1500張，制作工作牌板4塊，書寫永久性宣傳標(biāo)語20條，形成了創(chuàng)建平安街道人人有責(zé)、轄區(qū)居民共同參與的良好氛圍。把工作的評(píng)判權(quán)交給群眾，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，熱情為群眾辦好事、實(shí)事，營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。在“平安街道”創(chuàng)建活動(dòng)中，經(jīng)測(cè)評(píng)，群眾滿意率達(dá)98%以上。

二、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，努力把建設(shè)“平安街道”工作落到實(shí)處

1、健全基層平安管理機(jī)制。為把建設(shè)“平安街道”工作落到實(shí)處。**辦街道黨工委及時(shí)成立了**路地區(qū)建設(shè)“平安街道”領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記任組長(zhǎng)，派出所教導(dǎo)員及學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員。并制定了例會(huì)制度、情況匯報(bào)制度、督導(dǎo)檢查制度等，及時(shí)交流和掌握單位創(chuàng)建平安工作開展情況。

2、強(qiáng)化治安防范機(jī)制。在建設(shè)“平安街道”工作中，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，各方面共同參與”的原則，進(jìn)一步完善專群結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的打防控管一體化工作機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，針對(duì)轄區(qū)群眾反映的居民區(qū)丟盜問題，辦事處召集綜治成員單位進(jìn)行分析，研究解決辦法，采取加大社會(huì)面的控制力度等措施，在人防上下功夫。一是對(duì)流動(dòng)人群進(jìn)行重點(diǎn)管理。掌握人口流動(dòng)情況，每季度對(duì)卡入戶一次，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口及時(shí)登記，并按流動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)短和年齡對(duì)他們進(jìn)行分類，把中、青年和居住地點(diǎn)不固定的人員列為重點(diǎn)管理對(duì)象，動(dòng)員群眾有針對(duì)性的防控。如：一對(duì)退休的老干部夫妻，每天通過散步進(jìn)行巡視，通過連續(xù)幾天的觀察，發(fā)現(xiàn)一個(gè)剛剛居住此轄區(qū)的流動(dòng)人員可疑，及時(shí)向派出所進(jìn)行報(bào)告，干警布控三天，在該人勾結(jié)外來人員實(shí)施入室盜竊時(shí)，將該團(tuán)伙抓獲，制止了入室盜竊案件的發(fā)生；二是對(duì)“兩勞兩放”人員進(jìn)行重點(diǎn)管理。轄區(qū)累計(jì)兩勞釋放人員15名，辦事處社區(qū)組織專人與他們結(jié)成幫教對(duì)子，從思想上幫助、從生活上關(guān)心。辦事處積極為他們尋找生活出路，在金星公司磚廠、**礦和光彩家園社服中心安置10人就業(yè)，有5人在從事運(yùn)輸、飯店、食雜店等個(gè)體經(jīng)營(yíng)；三是搞好轄區(qū)群眾的提示教育。定期請(qǐng)公檢法干警及法制教育輔導(dǎo)員為居民講法律、法規(guī)，在講授法律常識(shí)的同時(shí)，深入社區(qū)向居民講解如何識(shí)別犯罪嫌疑人，遇到緊急情況如何在最短時(shí)間內(nèi)報(bào)警等，假期請(qǐng)轄區(qū)共駐共建單位的學(xué)校品德教師對(duì)青少年進(jìn)行道德養(yǎng)成教育，全年共培訓(xùn)12次，受教育人數(shù)達(dá)1800人次。

3、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。為了有效地遏制群體性和突發(fā)性事件的發(fā)生，辦事處成立了調(diào)防一體化組織機(jī)構(gòu)，把居民矛盾糾紛分成幾大類進(jìn)行處理：對(duì)家庭糾紛、鄰里糾紛，主要由社區(qū)進(jìn)行調(diào)節(jié)。難度較大的由辦事處與社區(qū)共同研究、共同解決；對(duì)因生活困難引起的糾紛，主要由街道辦事處負(fù)責(zé)解決。為此，我們籌辦了“慈善超市”，為400余戶貧困戶捐贈(zèng)棉衣、棉被等物品1200余件，送過冬取暖用煤10噸，穩(wěn)定了人心。同時(shí)，我們積極為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造條件，建立了再就業(yè)培訓(xùn)基地和再就業(yè)安置基地，舉辦就業(yè)信息會(huì)、招聘現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式共培訓(xùn)120余人，使400余人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)、再就業(yè)。今年，共調(diào)處各類矛盾糾紛27起，調(diào)處率達(dá)100%，其中，通過及時(shí)調(diào)節(jié)，制止了4起可能發(fā)生的刑事案件。由于我們工作到位，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生和越級(jí)上訪事件。

5、強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。為認(rèn)真貫徹“以人為本、安全第一”的方針，辦事處制定措施加強(qiáng)安全工作。加大安全知識(shí)宣傳。把安全知識(shí)的宣傳作為重要任務(wù)納入安全工作計(jì)劃，利用一切資源和有利條件，抓住一切時(shí)機(jī)，開展了形式多樣的宣教活動(dòng)。辦事處、社區(qū)定期請(qǐng)分局消防科進(jìn)行安全知識(shí)講解、家庭小火的撲救以及遇到火災(zāi)如何逃生等知識(shí)。對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)地段進(jìn)行安全大檢查，對(duì)存在隱患的街道，做通群眾工作及時(shí)拆除，打通防火通道2000余延米，撤換老化電線10000多米。

三、用活載體，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)建設(shè)“平安街道”工作向縱深發(fā)展

機(jī)制創(chuàng)新是做好平安建設(shè)工作的重要保證，在這方面，我們主要抓了四個(gè)方面的創(chuàng)新。

1、創(chuàng)新治安管理網(wǎng)絡(luò)。為充分調(diào)動(dòng)駐轄區(qū)單位參與平安建設(shè)的積極性，落實(shí)平安建設(shè)屬地化管理要求，在各個(gè)社區(qū)成立“社區(qū)社會(huì)治安綜合治理協(xié)調(diào)委員會(huì)”，制訂社區(qū)社會(huì)治安綜合治理“三項(xiàng)制度，八項(xiàng)職責(zé)”，即《矛盾糾紛調(diào)處例會(huì)制度》、《社會(huì)治保組織工作職責(zé)》、《暫住人口管理工作職責(zé)》、《社區(qū)巡邏組織工作職責(zé)》、《社區(qū)安置幫教工作職責(zé)》、《社區(qū)法律服務(wù)工作職責(zé)》、《社區(qū)人民調(diào)解工作職責(zé)》、《社區(qū)普法依法工作職責(zé)》、《普法宣傳員工作職責(zé)》，將駐地單位、人大代表、政協(xié)委員全部納入到管理網(wǎng)絡(luò)中來。

黨工委組織開展了“平安在社區(qū)”活動(dòng)，各社區(qū)也成立了以黨員志愿者為骨干的集治安、保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、普法為一體的巡邏隊(duì)，設(shè)立了7處報(bào)警點(diǎn)。形成了全方位社區(qū)治安防控體系。為防患于未然，把各類矛盾盡可能消滅在基層，黨工委充分發(fā)揮社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處和民事調(diào)解的作用，做到了居民糾紛不出社區(qū)、不出街道，有效地防止了各類民事或刑事案件的發(fā)生。今年以來，辦事處會(huì)同居委會(huì)、派出所、駐地單位協(xié)調(diào)處理各類糾紛案件27件，調(diào)處率達(dá)100%。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制。工作無小事。對(duì)社區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人物采取辦事處、派出所、社區(qū)居委會(huì)三級(jí)信息管理，利用社區(qū)穩(wěn)定工作信息員，及時(shí)掌握重點(diǎn)人物的信息，做好社區(qū)穩(wěn)定工作。對(duì)轄區(qū)老上訪戶給予多方面的幫助，讓其感受到政府的關(guān)懷，安心生活。

3、創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，突出抓好安全生產(chǎn)工作。制定了安全生產(chǎn)工作意見。充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，采取有力措施，搞好安全生產(chǎn)工作；把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，做好當(dāng)前安全防范，積極開展“地毯式”的隱患排查工作，找準(zhǔn)隱患的“源頭”；對(duì)安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)、火情必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并認(rèn)真調(diào)查處理。

4、開展一系列卓有成效的特色活動(dòng)。為了進(jìn)一步推動(dòng)“平安街道”建設(shè)工作的深入開展，我們堅(jiān)持“群眾安全了，社區(qū)就穩(wěn)定，社區(qū)穩(wěn)定拉，社會(huì)就安定?！钡乃枷胝J(rèn)識(shí)，按照區(qū)委的要求，充分發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，開展創(chuàng)建特色社區(qū)活動(dòng)。如11社區(qū)，失業(yè)、無業(yè)人員較多，就制定創(chuàng)建“以就業(yè)促穩(wěn)定特色社區(qū)”，先后安置就業(yè)200多人，此做法得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可，市政法委編發(fā)了簡(jiǎn)報(bào)向全市推廣。其中，一個(gè)叫劉善芳的群眾通過社區(qū)的幫助開蔬菜店生活穩(wěn)定后，今年為11戶救濟(jì)戶無償贈(zèng)送蔬菜達(dá)300多斤。如十社區(qū)，貧困戶多，就選擇創(chuàng)建“服務(wù)群眾保穩(wěn)定特色社區(qū)”，社區(qū)主任籌措資金開了一個(gè)不以贏利為目的的糧油店，一年來，先后為低保戶、貧困戶佘米、面、油達(dá)300戶，解決了群眾最基本的吃飯問題，保證轄區(qū)的穩(wěn)定。同時(shí)為了充分挖掘群眾中的綜治人才，壯大創(chuàng)建平安社區(qū)街道工作力量，我們?cè)谌罕娭虚_展了“爭(zhēng)做綜治帶頭人”活動(dòng)。九社區(qū)一名叫趙連任的老黨員，利用自身搞醫(yī)的優(yōu)勢(shì)，為全社區(qū)1415戶居民建立健康檔案，為孤老，下崗職工無償贈(zèng)送藥品700余元，為416戶居民進(jìn)行義診等。開展特色社區(qū)以來，轄區(qū)未發(fā)生一起群眾進(jìn)京、進(jìn)省、進(jìn)市上訪事件，轄區(qū)始終保持了穩(wěn)定。

一年來，**路街道辦事處按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、創(chuàng)一流”的要求，堅(jiān)持做到兩手抓，兩手硬，圓滿完成各項(xiàng)平安建設(shè)任務(wù)，有力地維護(hù)了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。呈現(xiàn)了發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意的良好局面。

篇5

一、派駐檢察室基本模式及職能定位

近年來，浙江、海南、江蘇等地相繼探索設(shè)立了一批派駐檢察室，這一做法是檢察機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，更好地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸檢察職能，開展服務(wù)大局、服務(wù)基層工作，實(shí)現(xiàn)“重心下移、檢力下沉，把法律監(jiān)督觸角延伸到廣大農(nóng)村”的重要改革舉措，對(duì)解決矛盾糾紛、調(diào)控社會(huì)秩序、參與綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)新工作機(jī)制、整合社會(huì)資源、加強(qiáng)監(jiān)督調(diào)研、預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)起到了重要的作用。縱觀各地派駐檢察室的基本模式、職能定位和工作側(cè)重點(diǎn)，主要分為以下三種：

（一）服務(wù)基層發(fā)展型

這一類型的派駐檢察室立足于檢察職權(quán)的合理延伸，開展與檢察職權(quán)有關(guān)的活動(dòng)。一是密切關(guān)注所駐鎮(zhèn)、區(qū)社會(huì)治安狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研判潛在的治安隱患和突出性問題，有效預(yù)警突發(fā)性事件和群體性矛盾，協(xié)助社區(qū)開展社會(huì)治安工作，及時(shí)解決問題，就地化解矛盾；二是依托檢調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接機(jī)制，大力開展涉檢和涉法矛盾糾紛的排查和化解工作，推進(jìn)檢務(wù)公開，做好法律服務(wù)工作；三是對(duì)涉及農(nóng)村交通、水利工程、農(nóng)電改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)資金使用和其他涉農(nóng)職務(wù)犯罪的舉報(bào)線索進(jìn)行整合、梳理，為打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)犯罪開辟案源渠道；四是配合所駐鎮(zhèn)、區(qū)政法、綜治部門開展平安法治創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)助所駐鎮(zhèn)、區(qū)黨委、政府做好維穩(wěn)各項(xiàng)工作；五是做好檢察環(huán)節(jié)司法救助、青少年維權(quán)、預(yù)防違法犯罪、法制宣傳教育等工作。

（二）執(zhí)法監(jiān)督辦案型

這一類型的派駐檢察室主要突出查辦職務(wù)犯罪職能，樹立檢察室法律監(jiān)督權(quán)威。一是受理各類控告、舉報(bào)、申述等來信來訪，對(duì)有價(jià)值的線索開展初查；二是獨(dú)立或配合自偵部門開展職務(wù)犯罪案件的初查和偵查工作；三是配合偵查監(jiān)督部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)公安派出機(jī)構(gòu)有案不立、錯(cuò)誤立案及偵查違法、執(zhí)法不規(guī)范等問題進(jìn)行監(jiān)督糾正；四是配合監(jiān)所部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象（判處緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行人員）管理工作進(jìn)行監(jiān)督；五是與所駐鎮(zhèn)、區(qū)行政執(zhí)法部門和法庭、派出所相銜接，依法對(duì)行政執(zhí)法、司法行為進(jìn)行法律監(jiān)督。

（三）綜合型

這一類型的派駐檢察室一般規(guī)模較大，所在轄區(qū)范圍較廣，檢察工作人員較多，能夠獨(dú)立承擔(dān)各項(xiàng)檢察職能，在一定意義上可定位為“小檢察院”。

二、派駐檢察室在參與社會(huì)管理中面臨的困境

雖然各個(gè)地區(qū)派駐檢察室在工作職責(zé)中進(jìn)行了全面的要求，但實(shí)際上由于職能定位不明確、保障機(jī)制不健全、內(nèi)部管理不規(guī)范等問題的存在，使得派駐檢察室在一定程度上很難全面有效履行相應(yīng)的職責(zé)，更多是根據(jù)各地實(shí)際情況有所側(cè)重。

（一）思想認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一

對(duì)要不要開展派駐檢察室工作，如何推進(jìn)延伸法律觸角工作，在一些地方領(lǐng)導(dǎo)層面還存在不同看法，有的認(rèn)識(shí)不清、信心不足，因而徘徊觀望、停滯不前；有的急于求成，片面追求全覆蓋，粗放式設(shè)置各類派出機(jī)構(gòu)，工作效益不明顯。

（二）派駐檢察室定位不準(zhǔn)，職能不明

實(shí)踐中，大部門派駐檢察室只是作為基層檢察院職能的延伸或輔助，主要開展法制宣傳、犯罪預(yù)防、民行檢察進(jìn)社區(qū)，所起的作用似乎只是一般的普法預(yù)防，這與成立派駐檢察室的宗旨不符。有些地方的派駐檢察室甚至脫離檢察職能，介入一些非檢察職能的事務(wù)，導(dǎo)致工作偏離中心，不僅解決不了實(shí)際問題，還牽扯了檢察機(jī)關(guān)人員的精力，荒于本職。

（三）派駐檢察室保障機(jī)制不健全

派駐檢察室的設(shè)置與否完全取決于地方黨委政府和上級(jí)檢察院的認(rèn)同和支持程度，沒有明確的法律依據(jù)，無法保證檢察機(jī)關(guān)的獨(dú)立地位，不僅容易使派駐檢察室工作流于形式，有形象工程之嫌疑，而且影響廣大人民群眾對(duì)檢察室的信賴和支持。此外，辦公用房、辦公經(jīng)費(fèi)、人員編制等問題也制約了派駐檢察室的發(fā)展。

（四）派駐檢察室的自身基礎(chǔ)工作不扎實(shí)

就各地派駐檢察室的管理情況來看，部分地方管理松散，制度不健全，對(duì)轄區(qū)內(nèi)基層執(zhí)法、司法單位工作情況、執(zhí)法信息了解、掌握不夠深入，沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的部門，除本單位的檢察干警外，還聘請(qǐng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)等社會(huì)人員，即使是本單位人員，也大多以兼職為主，大部門時(shí)間在本單位工作，無法顧及派駐檢察室的工作。加之派駐檢察室工作正處于探索階段，上級(jí)檢察院未將檢察室工作列入考核范圍，沒有一套科學(xué)合理的檢察室工作考核細(xì)則，造成部分地區(qū)的派駐檢察室工作難以深入推進(jìn)。

三、完善派駐檢察室參與社會(huì)管理的幾點(diǎn)設(shè)想

在我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)、各類社會(huì)矛盾凸顯期的時(shí)代背景下，如何更好地契合當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新的需要，更好地契合科學(xué)發(fā)展觀的需要，更好地契合檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督的需要，更好地契合基層檢察院建設(shè)的需要，是檢察室建設(shè)所必須思考的重大課題。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前的探索實(shí)踐期，派駐檢察室的工作側(cè)重點(diǎn)應(yīng)從立足檢察職能，服務(wù)基層發(fā)展，參與社會(huì)管理出發(fā)，逐步向執(zhí)法辦案、履行法律監(jiān)督職能轉(zhuǎn)變。

（一）設(shè)立派駐檢察室必須從實(shí)際需要出發(fā)。

延伸觸角、檢力下沉，根本目的是強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，更加有力地服務(wù)大局，滿足人民群眾的需要，必須“量需而行、量力而行、量效而行”。要在基層執(zhí)法單位較集中、社會(huì)治安形式較復(fù)雜、司法訴求較多、預(yù)防職務(wù)犯罪任務(wù)較重、輻射功能強(qiáng)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，設(shè)立固定辦公地點(diǎn)、核定人員編制的派駐檢察室。一個(gè)基層院可以集中力量設(shè)置幾個(gè)重點(diǎn)檢察室，不能平均用力，不搞一哄而上，不搞大而全，要充分考慮檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有人力物力、基層執(zhí)法環(huán)境、不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)法制現(xiàn)狀、群眾認(rèn)可支持程度等方面因素，因地制益、區(qū)別情況、積極穩(wěn)妥地延伸法律監(jiān)督觸角。

（二）派駐檢察室工作必須立足法律監(jiān)督職能，緊緊圍繞當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新這一主題。

延伸法律監(jiān)督觸角，必須立足法律監(jiān)督的本職工作，既不超越職權(quán)范圍，又要達(dá)到強(qiáng)化職權(quán)、促進(jìn)服務(wù)的效果。要嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行高檢院對(duì)延伸職能的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，積極拓寬控告申訴、接待渠道，方便廣大基層群眾及時(shí)反映合法訴求，深入基層開展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查研判，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)苗條，第一時(shí)間掌握情況，第一時(shí)間化解就封，力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)；積極參與基層社會(huì)治安綜合治理，督促基層組織落實(shí)平安建設(shè)、法治建設(shè)各項(xiàng)措施，有針對(duì)性地提出社會(huì)管理創(chuàng)新意見；圍繞人們?nèi)罕婈P(guān)注的執(zhí)法、司法問題，認(rèn)真開展釋法說理工作，為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的監(jiān)督，配合做好社區(qū)矯正工作，積極參與、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

（三）派駐檢察室要大力加強(qiáng)自身基礎(chǔ)工作。

抓好基礎(chǔ)工作室延伸觸角的保障，要將加強(qiáng)基礎(chǔ)工作作為重要方面來抓。一是細(xì)化工作制度。檢察室人員的職責(zé)是什么，設(shè)哪些崗位，要執(zhí)行什么樣的制度，達(dá)到什么樣的工作要求，都要明確規(guī)范，像檢察業(yè)務(wù)工作崗位一樣細(xì)化目標(biāo)、責(zé)任和工作要求；要制定盡可能細(xì)致的工作流程，進(jìn)一步規(guī)范履職方式、工作程序。二是完善工作臺(tái)帳。對(duì)開展的每項(xiàng)工作都要建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，做到底數(shù)清、情況明，能夠根據(jù)臺(tái)帳及時(shí)了解總體工作情況，分析工作中存在的問題，進(jìn)一步改進(jìn)工作。三是建立與基層單位的信息交流平臺(tái)。逐步建立與基層黨政組織、執(zhí)法單位的聯(lián)系制度，建立交流信息的平臺(tái)，并通過聯(lián)席會(huì)議等形式交換看法，研討問題，盡可能廣泛地了解社情民意，了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，共同關(guān)注民生問題，形成服務(wù)大局的合力。四是要加強(qiáng)對(duì)情況的研判分析。派駐人員要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)掌握的信息材料的分析研究，從中梳理群眾的需求，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)報(bào)告情況，及時(shí)提出解決問題的對(duì)策建議，充分發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)的作用。

篇6

關(guān)鍵詞：區(qū)內(nèi) 區(qū)間 區(qū)外 立體 聯(lián)合

自《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》頒布實(shí)施以來，我國(guó)煙草專賣執(zhí)法為保證國(guó)家財(cái)政收入，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)煙草市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供了重要的保障。如何監(jiān)管好龐大的煙草市場(chǎng)，深入維護(hù)好國(guó)家利益、消費(fèi)者利益和卷煙零售戶的合法權(quán)益，任務(wù)可以說非常繁重，尤其在打假打私，破網(wǎng)絡(luò)、打擊無證經(jīng)營(yíng)上，僅僅依靠煙草部門執(zhí)法力量明顯不足，面對(duì)新形勢(shì)，我們亟待探索建立煙草專賣“三段式”立體聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，即區(qū)內(nèi)、區(qū)間、區(qū)外全方位立體聯(lián)合執(zhí)法，通過這一機(jī)制整合資源、齊抓共管，實(shí)現(xiàn)煙草市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)治久安，切實(shí)維護(hù)兩個(gè)至上。

1.當(dāng)前專賣執(zhí)法面臨的形勢(shì)

1.1涉煙違法犯罪反偵查能力提高

卷煙售假網(wǎng)絡(luò)案件日益呈現(xiàn)出“經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)輸高效化、配送多樣化、銷售隱蔽化、行蹤詭秘化”等特征，給調(diào)查取證、追蹤偵破工作帶來較大難度。

1.2流通渠道多樣轉(zhuǎn)變，打擊難度加大

非法卷煙流通渠道向陸路、物流、快遞、鐵路、郵政等多種渠道轉(zhuǎn)變，以“化整為零、隨車攜帶、現(xiàn)金交易、賣親防生”為特點(diǎn)，具有較強(qiáng)的隱蔽性和發(fā)散性，在渠道監(jiān)管和查證上帶來一定難度。

2.“三段式”立體聯(lián)合專賣執(zhí)法機(jī)制建立意義

“三段式”立體聯(lián)合執(zhí)法的最終目的是規(guī)范卷煙市場(chǎng)流通秩序，維護(hù)國(guó)家利益、消費(fèi)者利益和卷煙零售戶合法權(quán)益。通過“三段式”立體聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查，努力實(shí)現(xiàn)卷煙市場(chǎng)整治由“重在治標(biāo)”到“標(biāo)本兼治”的轉(zhuǎn)化，案件經(jīng)營(yíng)由“淺”到“深”的轉(zhuǎn)化，日常調(diào)度由“面上通報(bào)”到“分類指導(dǎo)”的轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化煙草綜合管理，整合執(zhí)法資源，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升煙草市場(chǎng)凈化率和市場(chǎng)控制力。

3.“三段式”立體聯(lián)合專賣執(zhí)法機(jī)制的主要做法

3.1構(gòu)建區(qū)內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制

一是提升打假高度，增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)。積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作，加大公檢法等部門溝通配合力度，把單純部門打假上升到政府打假，提高各執(zhí)法單位對(duì)卷煙打私打假工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與卷煙打假的自覺性和積極性。二是加強(qiáng)溝通，聯(lián)合發(fā)力。積極借助聯(lián)合執(zhí)法合力，對(duì)查獲的涉煙案件，根據(jù)《煙草專賣法》等相關(guān)法律和《兩高司法解釋》的規(guī)定，達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案查處。各執(zhí)法部門加強(qiáng)溝通，進(jìn)一步固定證據(jù)，提高證據(jù)的有效性、合法性。三是擴(kuò)大范圍，加強(qiáng)監(jiān)管。清理利用各類網(wǎng)站非法的煙草專賣品經(jīng)營(yíng)信息，打擊在電子商務(wù)網(wǎng)站上非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的商戶，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品行為。四是定期交流，提升能力。定期交流工作情況，邀請(qǐng)公檢法等部門專家對(duì)煙草專賣執(zhí)法人員開展案件偵辦、調(diào)查取證、法律運(yùn)用等專題培訓(xùn)，深化業(yè)務(wù)交流和工作聯(lián)系，著力提升煙草專賣執(zhí)法人員辦案技能、取證水平和依法行政能力。五是加強(qiáng)與工商行政管理局等執(zhí)法部門協(xié)作，整頓市場(chǎng)秩序。定期開展聯(lián)合檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)行為。每年以3.15、12.4為契機(jī)，設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，發(fā)放宣傳材料，現(xiàn)場(chǎng)介紹假冒卷煙的簡(jiǎn)單識(shí)別方法，針對(duì)消費(fèi)者提出的各種問題、投訴進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答和處理，積極引導(dǎo)消費(fèi)者從正規(guī)渠道購買卷煙。六是延伸協(xié)作深度，擴(kuò)大監(jiān)管范圍。專賣管理所深入延伸與基層派出所、基層工商所的協(xié)作配合，建立協(xié)作機(jī)制，拓展信息收集渠道，延伸監(jiān)管的觸角。七是公布舉報(bào)電話，實(shí)現(xiàn)全員監(jiān)督。通過公示牌、宣傳車、網(wǎng)站等多種方式和途徑加強(qiáng)宣傳，發(fā)現(xiàn)涉煙違法行為主動(dòng)舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)全員全社會(huì)參與打假的的良好局面。

3.2構(gòu)建區(qū)間內(nèi)聯(lián)合協(xié)作機(jī)制

在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)縣局應(yīng)本著“共同參與、平等協(xié)商、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、守土有責(zé)”的原則，構(gòu)建起信息通報(bào)、案件協(xié)查、學(xué)習(xí)交流、信息共享等協(xié)作機(jī)制。各區(qū)縣局之間應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新協(xié)作模式，拓展協(xié)作領(lǐng)域，定期進(jìn)行交流，共同經(jīng)營(yíng)，切實(shí)把發(fā)展建立在可靠的市場(chǎng)基礎(chǔ)和扎實(shí)的工作基礎(chǔ)之上。區(qū)縣局查獲的重大、有影響的案件，及時(shí)上報(bào)市局，在市局的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)各行政執(zhí)法部門和各區(qū)縣局進(jìn)一步加大調(diào)查取證力度，確保實(shí)現(xiàn)案件的深入發(fā)展，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)良好的煙草市場(chǎng)秩序。

3.3構(gòu)建區(qū)外聯(lián)合協(xié)作機(jī)制

一是開展聯(lián)合檢查，打擊涉煙違法行為。兩市兩地積極開展交界地區(qū)卷煙市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，在交界地區(qū)各自轄區(qū)內(nèi)加大檢查力度，嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪行為，有力凈化兩市兩地的卷煙市場(chǎng)環(huán)境。二是加強(qiáng)交流，完善機(jī)制。在區(qū)域間聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立重大事項(xiàng)臨時(shí)會(huì)議機(jī)制、信息共享機(jī)制、專項(xiàng)行動(dòng)機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制等，特殊情況或重大事項(xiàng)組織召開臨時(shí)會(huì)議，對(duì)重大事項(xiàng)或案情進(jìn)行集體討論研究，共商決策，部署工作。根據(jù)屬地管理的原則，對(duì)涉及兩市兩地的案件由案件發(fā)生地縣級(jí)局進(jìn)行管理，其他縣級(jí)局要給予積極配合和大力支持。三是創(chuàng)新模式，維護(hù)市場(chǎng)秩序。協(xié)作各方深入分析在新形勢(shì)下邊界卷煙市場(chǎng)專賣管理新特點(diǎn)，在打假破網(wǎng)工作中嘗試稽查新模式，構(gòu)建跨區(qū)域聯(lián)防網(wǎng)，各地區(qū)縣局、市局共享網(wǎng)絡(luò)資源，為“破網(wǎng)絡(luò)、打源頭”提供全新的管理思路，有效打擊跨區(qū)域卷煙販假、販私等違法行為，消除邊界地區(qū)專賣盲區(qū)，維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

總之，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，賦予了專賣管理工作新的責(zé)任和使命，探索推進(jìn)“三段式”立體聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，始終保持“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的良好精神狀態(tài)，做到以法為基，強(qiáng)化溝通交流，形成聯(lián)合執(zhí)法的法制化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，規(guī)范煙草市場(chǎng)流通秩序，維護(hù)國(guó)家利益、消費(fèi)者利益和卷煙零售戶合法權(quán)益，努力推動(dòng)“卷煙上水平”！

參考文獻(xiàn)：

[1]煙草專賣法

篇7

一、已判處有期徒刑的罪犯長(zhǎng)期關(guān)押在看守所，人民法院不及時(shí)下達(dá)執(zhí)行通知書，致使已判決的罪犯不能及時(shí)送達(dá)監(jiān)獄等執(zhí)行場(chǎng)所?！吨腥A人民共和國(guó)刑事訴訟法》第213條規(guī)定，罪犯被交付執(zhí)行刑罰的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)由交付執(zhí)行的人民法院將有關(guān)的法律文書送達(dá)監(jiān)獄或其他執(zhí)行機(jī)關(guān)，但對(duì)執(zhí)行通知書送達(dá)期限未作具體規(guī)定，因而法院不及時(shí)下達(dá)執(zhí)行通知書，作為監(jiān)督機(jī)關(guān)的人民檢察院卻無法依法對(duì)執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行正常監(jiān)督，同時(shí)也不利于維護(hù)監(jiān)獄及其他執(zhí)行機(jī)關(guān)正常的秩序 和安全。

二、審判時(shí)沒有羈押的罪犯不能按期交付執(zhí)行，形成執(zhí)行盲區(qū)。審判前取保候?qū)?、監(jiān)視居住以及自訴案件的罪犯由于審判時(shí)罪犯不在羈押場(chǎng)所，因而判決后的交付執(zhí)行就成了問題，有的甚至根本就沒執(zhí)行，使判決成為一紙空文。如98年9月3日被平橋區(qū)法院以故意傷害罪判處有期徒刑一年的自訴案件的案犯張其林，判決生效后就一直未被收監(jiān)執(zhí)行。后經(jīng)我們駐所檢察人員在與押犯進(jìn)行談話中得知這一線索，順藤摸瓜 ，通過依法監(jiān)督，才將罪犯張其林收監(jiān)執(zhí)行。

三、法院判決的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)管問題不能落實(shí)到位，造成漏管、脫管。主要表現(xiàn)在批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)未將批準(zhǔn)決定抄送有監(jiān)督權(quán)的人民檢察院，致使人民檢察院不能及時(shí)掌握案犯底數(shù)，監(jiān)督就更無從談起。被判處暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯大多是有嚴(yán)重疾病或懷孕、哺乳期的婦女或生活不能自理者，因此執(zhí)行單位往往放松了對(duì)這些人的監(jiān)控，長(zhǎng)期對(duì)這些人不管不問。如罪犯李俊法，因犯奸幼女罪被信陽市平橋區(qū)人民法院判處有期徒刑 6年，又因年老體衰多病被同一法院判決暫予監(jiān)外執(zhí)行，但我們?cè)诮衲陮?duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行專項(xiàng)考察時(shí)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊咴L，當(dāng)?shù)嘏沙鏊谷徊恢漭爡^(qū)內(nèi)有此人，從而造成對(duì)李犯的漏管。

四、保外就醫(yī)問題突出。主要表現(xiàn)為（1）保外就醫(yī)期限有隨意性。根據(jù)《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》第十二條規(guī)定，一次批準(zhǔn)保外就醫(yī)時(shí)間為半年至一年，但實(shí)際上從看守所或監(jiān)獄保外就醫(yī)出去的罪犯，大多數(shù)如果在保外期間無嚴(yán)重違法犯罪行為，保外就醫(yī)期限直至刑期屆滿。（2）期滿后不及時(shí)辦理復(fù)查、續(xù)?；蚴毡O(jiān)手續(xù)。（3）有的即使辦了復(fù)查或續(xù)保手續(xù)，也只是走走過場(chǎng)，不到實(shí)地考察，不與罪犯見面，僅憑罪犯親屬的一紙醫(yī)院證明就搞定一切手續(xù)。如罪犯何富堂因犯受賄罪被判處有期徒刑 10 年，判決后因病保外就醫(yī)即回老家居住，至今病情如何，保外就醫(yī)條件是否已消失，只有靠每年一度對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行專項(xiàng)檢察時(shí)罪犯親屬郵寄過來的醫(yī)院證明作依據(jù)。（4）有的甚至對(duì)保外出去的罪犯根本不管不問。如罪犯劉長(zhǎng)保因病保外就醫(yī)出所后，至今不知其情況如何。

五、監(jiān)外服刑罪犯脫管失控，檢察機(jī)關(guān)無從監(jiān)督。如1995年6月29日因搶劫罪被刑事拘留的罪犯彭啟良被判處有期徒刑二十年，刑期至2015年6月28日止。96年10月11日因病被保外就醫(yī)出所，2001 年3月外出至今音信全無，形成嚴(yán)重脫管失控。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)除了提出檢察建議之外沒有于法可依的、更為有力的監(jiān)督措施，因而檢察監(jiān)督就顯得非常蒼白。

六、對(duì)減刑、假釋程序?qū)彶榱饔谛问?。?duì)于看守所、監(jiān)獄報(bào)表的減刑、假釋材料，檢察機(jī)關(guān)僅僅時(shí)從所報(bào)來的材料上做程序性的審查，對(duì)于其他情況則一無所知，故很難發(fā)現(xiàn)減刑、假釋存在的違法行為，也就無從談起糾正意見。

針對(duì)以上刑罰執(zhí)行中存在的問題，從監(jiān)督的角度，我們認(rèn)為可以采取以下改善對(duì)策。

一、完善刑事立法制度，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)糾正違法的功能。

《刑事訴訟法》對(duì)偵查、批捕、起訴、審判階段的法律文書及其送達(dá)期限都作了明確規(guī)定，而對(duì)執(zhí)行通知書送達(dá)期限卻只字未提，這不能不說是刑事訴訟立法的缺陷。此外《刑訴法》第八條只規(guī)定人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督，至于如何監(jiān)督，監(jiān)督意見或措施不被接受怎么辦，完全取決于檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部規(guī)定，法律對(duì)此基本上沒有涉及，無形中降低了監(jiān)督的法律地位和權(quán)威性。由于監(jiān)管活動(dòng)是刑罰執(zhí)行的實(shí)際過程，其中的監(jiān)管改造工作是刑罰變更執(zhí)行的依據(jù)，因此對(duì)監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是監(jiān)督工作的主要內(nèi)容。但目前法律對(duì)此沒有具體規(guī)定，給檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作的開展帶來一定困難。為此，應(yīng)完善刑事執(zhí)行監(jiān)督立法，使刑罰執(zhí)行監(jiān)督有法可依，此強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)糾正違法的功能。

二、檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)應(yīng)實(shí)行適時(shí)介入制度，使監(jiān)督前移，避免事后監(jiān)督不力。

三、對(duì)監(jiān)獄、看守所呈報(bào)的減刑、假釋、保外就醫(yī)人員實(shí)行公示制度，增加操作透明度，預(yù)防違法操作。可以建議看守所、監(jiān)獄對(duì)每一次所要呈報(bào)的減刑、假釋人員名單及其原因，先在獄所內(nèi)通過廣播大會(huì)的形式告之全體干警及押犯，然后對(duì)這些人進(jìn)行公示。公示期間，無論干警還是押犯可以通過各種方式對(duì)這些人員進(jìn)行監(jiān)督。若有異議或有檢舉揭發(fā)材料可以通過各種渠道的駐所檢察人員或獄所領(lǐng)導(dǎo)或包號(hào)干警反映，對(duì)反饋的情況，獄所領(lǐng)導(dǎo)及駐所檢察人員一定要認(rèn)真核查，不搞形式主義。這樣，既增加了執(zhí)行的透明度，顯示公開、公平、公正的原則，杜絕了暗箱操作，避免了腐敗孳生。同時(shí)對(duì)獄所內(nèi)的押犯也起到了一定的鞭策作用。

四、對(duì)監(jiān)外執(zhí)行的罪犯應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)綜合治理的范疇。社會(huì)治安綜合治理的原則是“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”、“打防并舉，以防為主”等等。根據(jù)目前基層派出所警力有限，工作量繁重，致使有些監(jiān)外服刑罪犯形成脫管失控的現(xiàn)狀，我們可以發(fā)揮基層群眾組織的力量，實(shí)行群防群治，避免社會(huì)服刑人員脫管、漏管。

五、建立公、檢、法、司聯(lián)席會(huì)議制度，形成橫向監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。公、檢、法、司各部門應(yīng)由政法委牽頭，明確具體負(fù)責(zé)的人員，建立專門聯(lián)席會(huì)議工作制度。每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，必要時(shí)可隨時(shí)召開，及時(shí)通報(bào)刑罰執(zhí)行、監(jiān)管改造教育及審判、檢察監(jiān)督工作中發(fā)生的重要情況，分析刑罰執(zhí)行活動(dòng)、監(jiān)管改造教育工作和法律監(jiān)督中存在的傾向性問題，研究保證公正執(zhí)法和文明管理措施，提出解決問題的辦法和對(duì)策，提高刑罰執(zhí)行和監(jiān)管改造工作及法律監(jiān)督水平，切實(shí)保障監(jiān)管改造秩序和社會(huì)治安穩(wěn)定。

篇8

一、人民調(diào)解工作情況：

(一)、調(diào)解經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況：

我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，共計(jì)392400元。

(二)、創(chuàng)新考核機(jī)制:

對(duì)人民調(diào)解實(shí)行“一事一案、一卷六表”以案定補(bǔ)考核，一是簡(jiǎn)易在2009年5元的基礎(chǔ)上增加到每件定補(bǔ)10元，二是對(duì)疑難糾紛每件定補(bǔ)50元,三是對(duì)熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)100元,四是對(duì)重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)200元,特別重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)300元。每個(gè)季度進(jìn)行一次考核,并把考核經(jīng)費(fèi)直接兌現(xiàn)到調(diào)解人員手中，同時(shí)將人民調(diào)解委員會(huì)考核情況在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。年終對(duì)優(yōu)秀工作人員及先進(jìn)集體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)調(diào)解隊(duì)伍組織建設(shè)情況：

遵循“好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識(shí)、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r和群眾公認(rèn)的1582名優(yōu)秀黨員和年輕干部推薦為人民調(diào)解員，建立健全了縣鄉(xiāng)村組人民調(diào)解組織，壯大了人民調(diào)解工作隊(duì)伍。目前，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村(居)民委員會(huì)791個(gè)村民小組均設(shè)立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組人民調(diào)解委員會(huì)或村民調(diào)解小組，并在縣焦化廠等企業(yè)建立了人民調(diào)解工作室，形成了縣鄉(xiāng)村組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調(diào)解工作的有序開展。創(chuàng)新體制機(jī)制，千方百計(jì)解決工作激情、工作責(zé)任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)定期接待接訪、社會(huì)重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究落實(shí)六個(gè)方面的人民調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，把落實(shí)人民調(diào)解員報(bào)酬與調(diào)處解決矛盾糾紛有機(jī)結(jié)合起來，積極推行“以案定補(bǔ)”調(diào)處工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解員的工作積極性，推動(dòng)了人民調(diào)解工作的高效開展。社會(huì)矛盾糾紛通過人民調(diào)解得到妥善處置和化解，創(chuàng)造了××人民調(diào)解有史以來調(diào)解案件最多、調(diào)處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。人民群眾對(duì)人民調(diào)解工作的滿意度明顯提升，人民調(diào)解基本達(dá)到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的。

(四)規(guī)范操作程序，千方百計(jì)解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實(shí)效，缺什么補(bǔ)什么”的原則，組織一批基層調(diào)解主任到上級(jí)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時(shí)，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，分批組織調(diào)解人員對(duì)人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，面對(duì)面輔導(dǎo)講解，提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平，為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進(jìn)行培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人員320人次。再次對(duì)村(居)調(diào)委會(huì)調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對(duì)村(居)、調(diào)解小組采取以會(huì)代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財(cái)政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊(duì)一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)召開培訓(xùn)會(huì)，共培訓(xùn)9期，受訓(xùn)人員150人次，在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作，一是認(rèn)真組織村級(jí)調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件，二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個(gè)內(nèi)容對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并提出要求，三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點(diǎn)，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會(huì)穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場(chǎng)所組建法制宣傳文藝隊(duì)，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動(dòng)廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動(dòng)，使群眾在陶冶情操的同時(shí)，自覺接受法制宣傳教育。

五是播放司法部基層工作指導(dǎo)司制作的《人民調(diào)解工作程序》。其次是明確各級(jí)職責(zé)，嚴(yán)格調(diào)解程序。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)開支，立足一般糾紛基層一線解決，復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)解決，重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題逐級(jí)上報(bào)聯(lián)合調(diào)處解決，做到一般糾紛不出村、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不出縣。2009年以來縣鄉(xiāng)兩級(jí)司法行政部門、人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各內(nèi)矛盾糾紛6068件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1066件,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)446件,債務(wù)345件,其它947件，調(diào)處成功5933件,調(diào)解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發(fā)刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發(fā)自殺42件42人次。在調(diào)解工作中，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式，注重痕跡管理。本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的工作原則，嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺(tái)帳，實(shí)行一案一卷管理。

(五)強(qiáng)化信息搜集，千方百計(jì)解決調(diào)解工作的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動(dòng)向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對(duì)排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報(bào)，按照及時(shí)準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按月進(jìn)行上報(bào)分析，做到矛盾糾紛情報(bào)信息來源準(zhǔn)確及時(shí)，為預(yù)防和及時(shí)有效地化解各類社會(huì)不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。

(六)狠抓協(xié)調(diào)配合，千方百計(jì)解決協(xié)同作戰(zhàn)、增強(qiáng)合力、提高效率的問題。一是全力整合調(diào)解資源。司法、公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關(guān)部門與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府密切配合，開展了人民調(diào)解進(jìn)法院、進(jìn)公安、進(jìn)土地、進(jìn)林業(yè)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，有效整合人民調(diào)解資源，多家互聯(lián)共通，按照矛盾糾紛的性質(zhì)屬性，共同協(xié)作解決處理涉及山林、土地、資源爭(zhēng)執(zhí)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)處矛盾糾紛。對(duì)于問題復(fù)雜、調(diào)解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉(xiāng)，復(fù)雜疑難問題不出縣。三是認(rèn)真抓好人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合。將人民調(diào)解協(xié)議履行與訴前民事糾紛調(diào)處有機(jī)結(jié)合，對(duì)于調(diào)解程序合法、適用法律準(zhǔn)確、事實(shí)清楚明了的調(diào)解協(xié)議，在立案前和時(shí)依法依理說法疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)，講清說明調(diào)解協(xié)議的法律效力，開導(dǎo)督促雙方自覺維護(hù)調(diào)解協(xié)議的嚴(yán)肅性。人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，使許多民事案件通過人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的聯(lián)合互動(dòng)得到有效化解和及時(shí)處理。今年以來，通過訴前引導(dǎo)，31件矛盾糾紛以人民調(diào)解方式結(jié)案;121件糾紛以訴訟調(diào)解方式結(jié)案;79名當(dāng)事人通過訴訟維護(hù)了自己的合法權(quán)益。四是開辟維權(quán)綠色通道。在縣殘聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣工會(huì)等群團(tuán)組織和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站，對(duì)老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進(jìn)行法律援助。五是認(rèn)真抓好法律咨詢服務(wù)和來信來訪答復(fù)辦理。在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開通“148”法律服務(wù)咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復(fù)辦理群眾的來信來訪。

(七)工作效果

一是調(diào)解組織的主觀能動(dòng)性和工作積極性充分調(diào)動(dòng)。二是體現(xiàn)了政府公共財(cái)政為社會(huì)管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定新的活力。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。

二、司法所工作情況:

(一)對(duì)年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報(bào)、瞧試點(diǎn)等多種形式檢查考核，以文件的形式對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行通報(bào),按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對(duì)口督促整改落實(shí)。

(二)開展司法所長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動(dòng)，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進(jìn)行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點(diǎn)工作交流，誰的亮點(diǎn)多、特色新，就定其為先進(jìn)典型的交流點(diǎn)。通過交流對(duì)前名者到年終進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會(huì)主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核：

2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個(gè)方面的完善工作：一是每個(gè)司法所統(tǒng)一設(shè)立六個(gè)辦公室：所長(zhǎng)室、辦公室、會(huì)議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項(xiàng)及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號(hào)碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺(tái)帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級(jí)要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。

三、法律服務(wù)工作情況：

立足為民服務(wù)的宗旨，做細(xì)做實(shí)基層法律服務(wù)文章。在加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。2009年以來:擔(dān)任法律顧問98家,民事訴訟206件，非訴訟事務(wù)12件,調(diào)解民間糾紛212件，辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。

四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作：

接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作總共排查213件，調(diào)處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1件、家庭1件),跨縣之間10件(財(cái)產(chǎn)賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。

五、存在的問題

(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費(fèi)用上沒有經(jīng)濟(jì)來源。

(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，有專門的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保證每個(gè)村都有獨(dú)立調(diào)解室，使人民調(diào)解工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)各級(jí)調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢(shì)在必行，沒有必要的專款培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費(fèi)，司法所建設(shè)下差經(jīng)費(fèi)缺口大。

六、今后的主要工作計(jì)劃：

(一)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。

(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。

(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。

(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，抓預(yù)防重調(diào)處，排解清除各種社會(huì)不穩(wěn)定和諧因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德。

(六)抓內(nèi)部管理落實(shí)和痕跡管理。

(七)抓隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。

(八)抓好對(duì)外宣傳工作。

(九)抓抓村級(jí)人民調(diào)解及司法所規(guī)范化建設(shè)。

(十)抓“以案定補(bǔ)”考核創(chuàng)新機(jī)制。

××縣司法局

二00九年十一月三日

××縣司法局二00九年基層工作

總結(jié)及下步工作計(jì)劃

一年以來，我們按照基層司法行政職能和各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制開展工作,抓基層、打基礎(chǔ)的工作思路，將工作的重心下移，在司法所建設(shè)、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:

一、人民調(diào)解工作情況：

(一)、調(diào)解經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況：

我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，共計(jì)392400元。

(二)、創(chuàng)新考核機(jī)制:

對(duì)人民調(diào)解實(shí)行“一事一案、一卷六表”以案定補(bǔ)考核，一是簡(jiǎn)易在2009年5元的基礎(chǔ)上增加到每件定補(bǔ)10元，二是對(duì)疑難糾紛每件定補(bǔ)50元,三是對(duì)熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)100元,四是對(duì)重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)200元,特別重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)300元。每個(gè)季度進(jìn)行一次考核,并把考核經(jīng)費(fèi)直接兌現(xiàn)到調(diào)解人員手中，同時(shí)將人民調(diào)解委員會(huì)考核情況在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。年終對(duì)優(yōu)秀工作人員及先進(jìn)集體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)調(diào)解隊(duì)伍組織建設(shè)情況：

遵循“好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識(shí)、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r和群眾公認(rèn)的1582名優(yōu)秀黨員和年輕干部推薦為人民調(diào)解員，建立健全了縣鄉(xiāng)村組人民調(diào)解組織，壯大了人民調(diào)解工作隊(duì)伍。目前，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村(居)民委員會(huì)791個(gè)村民小組均設(shè)立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組人民調(diào)解委員會(huì)或村民調(diào)解小組，并在縣焦化廠等企業(yè)建立了人民調(diào)解工作室，形成了縣鄉(xiāng)村組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調(diào)解工作的有序開展。創(chuàng)新體制機(jī)制，千方百計(jì)解決工作激情、工作責(zé)任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)定期接待接訪、社會(huì)重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究落實(shí)六個(gè)方面的人民調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，把落實(shí)人民調(diào)解員報(bào)酬與調(diào)處解決矛盾糾紛有機(jī)結(jié)合起來，積極推行“以案定補(bǔ)”調(diào)處工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解員的工作積極性，推動(dòng)了人民調(diào)解工作的高效開展。社會(huì)矛盾糾紛通過人民調(diào)解得到妥善處置和化解，創(chuàng)造了××人民調(diào)解有史以來調(diào)解案件最多、調(diào)處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。人民群眾對(duì)人民調(diào)解工作的滿意度明顯提升，人民調(diào)解基本達(dá)到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的。

(四)規(guī)范操作程序，千方百計(jì)解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實(shí)效，缺什么補(bǔ)什么”的原則，組織一批基層調(diào)解主任到上級(jí)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時(shí)，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，分批組織調(diào)解人員對(duì)人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，面對(duì)面輔導(dǎo)講解，提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平，為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進(jìn)行培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人員320人次。再次對(duì)村(居)調(diào)委會(huì)調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對(duì)村(居)、調(diào)解小組采取以會(huì)代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財(cái)政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊(duì)一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)召開培訓(xùn)會(huì)，共培訓(xùn)9期，受訓(xùn)人員150人次，在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作，一是認(rèn)真組織村級(jí)調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件，二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個(gè)內(nèi)容對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并提出要求，三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點(diǎn)，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會(huì)穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場(chǎng)所組建法制宣傳文藝隊(duì)，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動(dòng)廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動(dòng)，使群眾在陶冶情操的同時(shí)，自覺接受法制宣傳教育。

五是播放司法部基層工作指導(dǎo)司制作的《人民調(diào)解工作程序》。其次是明確各級(jí)職責(zé)，嚴(yán)格調(diào)解程序。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)開支，立足一般糾紛基層一線解決，復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)解決，重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題逐級(jí)上報(bào)聯(lián)合調(diào)處解決，做到一般糾紛不出村、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不出縣。2009年以來縣鄉(xiāng)兩級(jí)司法行政部門、人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各內(nèi)矛盾糾紛6068件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1066件,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)446件,債務(wù)345件,其它947件，調(diào)處成功5933件,調(diào)解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發(fā)刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發(fā)自殺42件42人次。在調(diào)解工作中，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式，注重痕跡管理。本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的工作原則，嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺(tái)帳，實(shí)行一案一卷管理。

(五)強(qiáng)化信息搜集，千方百計(jì)解決調(diào)解工作的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動(dòng)向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對(duì)排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報(bào)，按照及時(shí)準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按月進(jìn)行上報(bào)分析，做到矛盾糾紛情報(bào)信息來源準(zhǔn)確及時(shí)，為預(yù)防和及時(shí)有效地化解各類社會(huì)不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。

(六)狠抓協(xié)調(diào)配合，千方百計(jì)解決協(xié)同作戰(zhàn)、增強(qiáng)合力、提高效率的問題。一是全力整合調(diào)解資源。司法、公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關(guān)部門與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府密切配合，開展了人民調(diào)解進(jìn)法院、進(jìn)公安、進(jìn)土地、進(jìn)林業(yè)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，有效整合人民調(diào)解資源，多家互聯(lián)共通，按照矛盾糾紛的性質(zhì)屬性，共同協(xié)作解決處理涉及山林、土地、資源爭(zhēng)執(zhí)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)處矛盾糾紛。對(duì)于問題復(fù)雜、調(diào)解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉(xiāng)，復(fù)雜疑難問題不出縣。三是認(rèn)真抓好人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合。將人民調(diào)解協(xié)議履行與訴前民事糾紛調(diào)處有機(jī)結(jié)合，對(duì)于調(diào)解程序合法、適用法律準(zhǔn)確、事實(shí)清楚明了的調(diào)解協(xié)議，在立案前和時(shí)依法依理說法疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)，講清說明調(diào)解協(xié)議的法律效力，開導(dǎo)督促雙方自覺維護(hù)調(diào)解協(xié)議的嚴(yán)肅性。人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，使許多民事案件通過人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的聯(lián)合互動(dòng)得到有效化解和及時(shí)處理。今年以來，通過訴前引導(dǎo)，31件矛盾糾紛以人民調(diào)解方式結(jié)案;121件糾紛以訴訟調(diào)解方式結(jié)案;79名當(dāng)事人通過訴訟維護(hù)了自己的合法權(quán)益。四是開辟維權(quán)綠色通道。在縣殘聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣工會(huì)等群團(tuán)組織和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站，對(duì)老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進(jìn)行法律援助。五是認(rèn)真抓好法律咨詢服務(wù)和來信來訪答復(fù)辦理。在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開通“148”法律服務(wù)咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復(fù)辦理群眾的來信來訪。

(七)工作效果

一是調(diào)解組織的主觀能動(dòng)性和工作積極性充分調(diào)動(dòng)。二是體現(xiàn)了政府公共財(cái)政為社會(huì)管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定新的活力。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。

二、司法所工作情況:

(一)對(duì)年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報(bào)、瞧試點(diǎn)等多種形式檢查考核，以文件的形式對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行通報(bào),按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對(duì)口督促整改落實(shí)。

(二)開展司法所長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動(dòng)，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進(jìn)行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點(diǎn)工作交流，誰的亮點(diǎn)多、特色新，就定其為先進(jìn)典型的交流點(diǎn)。通過交流對(duì)前名者到年終進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會(huì)主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核：

2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個(gè)方面的完善工作：一是每個(gè)司法所統(tǒng)一設(shè)立六個(gè)辦公室：所長(zhǎng)室、辦公室、會(huì)議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項(xiàng)及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號(hào)碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺(tái)帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級(jí)要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。

三、法律服務(wù)工作情況：

立足為民服務(wù)的宗旨，做細(xì)做實(shí)基層法律服務(wù)文章。在加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。2009年以來:擔(dān)任法律顧問98家,民事訴訟206件，非訴訟事務(wù)12件,調(diào)解民間糾紛212件，辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。

四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作：

接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作總共排查213件，調(diào)處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1件、家庭1件),跨縣之間10件(財(cái)產(chǎn)賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。

五、存在的問題

(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費(fèi)用上沒有經(jīng)濟(jì)來源。

(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，有專門的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保證每個(gè)村都有獨(dú)立調(diào)解室，使人民調(diào)解工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)各級(jí)調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢(shì)在必行，沒有必要的專款培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費(fèi)，司法所建設(shè)下差經(jīng)費(fèi)缺口大。

六、今后的主要工作計(jì)劃：

(一)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。

(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。

(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。

(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，抓預(yù)防重調(diào)處，排解清除各種社會(huì)不穩(wěn)定和諧因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德。

(六)抓內(nèi)部管理落實(shí)和痕跡管理。

(七)抓隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。

(八)抓好對(duì)外宣傳工作。

篇9

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)有力，保證了普法工作正常順利開展

四五普法工作剛一啟動(dòng)，我院領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)四五普法工作的文件，自覺領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì)，四五普法工作思路，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為學(xué)院整體工作中的一個(gè)重要組成部分，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。學(xué)院成立了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記李洪天任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)劉亞、黨委副書記鄭勇以及黨委宣傳部負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，組員包括保衛(wèi)處、教務(wù)處、工會(huì)、團(tuán)委、兩課中心等部門的負(fù)責(zé)人，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在黨委宣傳部。各學(xué)系黨總支（直屬黨支部）負(fù)責(zé)人為依法治校和普法教育工作聯(lián)絡(luò)員，建立和施行法制宣傳教育工作責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期召開一次專題會(huì)議，研究部署普法工作。黨委宣傳部根據(jù)法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，四五普法規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整普法內(nèi)容，特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后，能及時(shí)訂購學(xué)習(xí)材料，組織學(xué)習(xí)，使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢(shì)。

為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展，學(xué)院劃撥普法教育和法制工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供經(jīng)費(fèi)保障，用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動(dòng)、加強(qiáng)法制工作硬件建設(shè)。今年訂購的報(bào)刊雜志有：《法制日?qǐng)?bào)》、《法律基礎(chǔ)知識(shí)簡(jiǎn)明讀本》、《法制教育學(xué)習(xí)資料》、《民主與法制》、《法學(xué)天地》等幾十種，還訂購了多套法制教育圖片和音像資料，為宣傳、學(xué)習(xí)提供了有力保障。去年我院已投入余萬元，主要用于校園內(nèi)重點(diǎn)部位安裝報(bào)警探頭及辦公樓消防器材，努力加強(qiáng)法制工作的硬件建設(shè)。

二、抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)一般，全面推動(dòng)普法進(jìn)程

在四五普法啟動(dòng)階段，我們結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，提出了抓兩頭，帶中間的法制宣傳教育方案，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青年學(xué)生的法制教育工作，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)法用法、青年學(xué)生知法守法來推動(dòng)一般教職工的學(xué)法積極性。

領(lǐng)導(dǎo)干部是我院普法對(duì)象中的重中之重。為抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育工作，我院將法律法規(guī)作為院、系兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《四五普法群眾讀本》（城市版），并擬定了學(xué)習(xí)計(jì)劃。我院還組織中層以上干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，觀看《廈門特大走私案》等錄像，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。組織科級(jí)以上干部參加黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)考試，參考率達(dá)。我院還要求每位中層以上干部堅(jiān)持寫學(xué)理論、學(xué)法筆記，并在適當(dāng)場(chǎng)合進(jìn)行交流，達(dá)到共同提高。

在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青年大學(xué)生法制教育的同時(shí)，對(duì)廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)法律法規(guī)外，我們充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法方面的帶頭作用，激勵(lì)教職工學(xué)法用法的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部通過自己先學(xué)一步，學(xué)深一些，學(xué)透一些，在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學(xué)生通過各種法律宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了學(xué)習(xí)法律的良好氛圍，吸引廣大教職工參與觀摩，提高了他們學(xué)法的興趣。

三、拓寬思路，形式多樣，不斷增強(qiáng)普法效果

我院在一年的普法實(shí)踐中，不斷拓寬思路，探索新方法，努力提高普法教育的實(shí)效性。一年來我們始終堅(jiān)持把法律知識(shí)學(xué)習(xí)與開展各種活動(dòng)、講座相結(jié)合。上半年，我院在全院四個(gè)校區(qū)廣泛深入開展了校園拒絕宣傳教育活動(dòng)，各系分別召開師生代表座談會(huì)、院團(tuán)委組織萬名學(xué)子簽名活動(dòng)、宣傳部和各校區(qū)黨委共推出四期宣傳專欄，幫助廣大師生進(jìn)一步認(rèn)清×××的本質(zhì)；我院學(xué)生法制協(xié)會(huì)還專門邀請(qǐng)派出所所長(zhǎng)、看守所所長(zhǎng)和我院保衛(wèi)處的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生作法制教育報(bào)告；我院黨委宣傳部和保衛(wèi)處聯(lián)合組織近兩千名學(xué)生參加淮安市青少年法律知識(shí)考試；組織三千余名學(xué)生觀看淮海戲《粉禍》，充分認(rèn)識(shí)吸毒的危害，開展校園拒絕活動(dòng)；組織學(xué)生旁聽公審，到體育館參加淮安市嚴(yán)打整治宣判大會(huì)，接受法律教育；開展模擬法庭、文藝匯演等活動(dòng)，把法制教育寓教于樂；為更好地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《消防法》，我院還專門舉行·消防知識(shí)講座和消防演習(xí)活動(dòng)；去年月日，是全國(guó)普法教育宣傳教育日，淮安市人大等部門計(jì)余位領(lǐng)導(dǎo)專門在我院召開法制教育工作座談會(huì)，大家共同研討新形勢(shì)下如何開展普法工作，對(duì)我們既是鼓勵(lì)，又是鞭策。去年月日，省創(chuàng)建安全文明校園工作檢查小組來我院檢查指導(dǎo)工作，我們抓住這一契機(jī)，既營(yíng)造了校園普法氛圍，又有力地促進(jìn)了我院的普法工作向縱深方向發(fā)展；此外，我院還選派有關(guān)同志參加市普法骨干培訓(xùn)；為發(fā)揮我院人才的優(yōu)勢(shì)，選派法學(xué)碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團(tuán)，在淮安城鄉(xiāng)傳播法律知識(shí)。

四、建章立制，依法管理，積極推進(jìn)依法治校

隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和依法治國(guó)方略的確立，依法治校已版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

篇10

(一)、創(chuàng)新考核機(jī)制:

對(duì)人民調(diào)解實(shí)行“一事一案、一卷六表”以案定補(bǔ)考核，一是簡(jiǎn)易在2009年5元的基礎(chǔ)上增加到每件定補(bǔ)10元，二是對(duì)疑難糾紛每件定補(bǔ)50元,三是對(duì)熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)100元,四是對(duì)重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)200元,特別重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)300元。每個(gè)季度進(jìn)行一次考核,并把考核經(jīng)費(fèi)直接兌現(xiàn)到調(diào)解人員手中，同時(shí)將人民調(diào)解委員會(huì)考核情況在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。年終對(duì)優(yōu)秀工作人員及先進(jìn)集體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)、調(diào)解經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況：

我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，共計(jì)392400元。

(三)調(diào)解隊(duì)伍組織建設(shè)情況：

遵循“好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識(shí)、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r和群眾公認(rèn)的1582名優(yōu)秀黨員和年輕干部推薦為人民調(diào)解員，建立健全了縣鄉(xiāng)村組人民調(diào)解組織，壯大了人民調(diào)解工作隊(duì)伍。目前，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村(居)民委員會(huì)791個(gè)村民小組均設(shè)立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組人民調(diào)解委員會(huì)或村民調(diào)解小組，并在縣焦化廠等企業(yè)建立了人民調(diào)解工作室，形成了縣鄉(xiāng)村組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調(diào)解工作的有序開展。創(chuàng)新體制機(jī)制，千方百計(jì)解決工作激情、工作責(zé)任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)定期接待接訪、社會(huì)重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究落實(shí)六個(gè)方面的人民調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，把落實(shí)人民調(diào)解員報(bào)酬與調(diào)處解決矛盾糾紛有機(jī)結(jié)合起來，積極推行“以案定補(bǔ)”調(diào)處工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解員的工作積極性，推動(dòng)了人民調(diào)解工作的高效開展。社會(huì)矛盾糾紛通過人民調(diào)解得到妥善處置和化解，創(chuàng)造了*人民調(diào)解有史以來調(diào)解案件最多、調(diào)處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。人民群眾對(duì)人民調(diào)解工作的滿意度明顯提升，人民調(diào)解基本達(dá)到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的。

(四)規(guī)范操作程序，千方百計(jì)解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實(shí)效，缺什么補(bǔ)什么”的原則，組織一批基層調(diào)解主任到上級(jí)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時(shí)，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，分批組織調(diào)解人員對(duì)人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，面對(duì)面輔導(dǎo)講解，提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平，為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進(jìn)行培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人員320人次。再次對(duì)村(居)調(diào)委會(huì)調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對(duì)村(居)、調(diào)解小組采取以會(huì)代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財(cái)政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊(duì)一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)召開培訓(xùn)會(huì)，共培訓(xùn)9期，受訓(xùn)人員150人次，在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作，一是認(rèn)真組織村級(jí)調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件，二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個(gè)內(nèi)容對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并提出要求，三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點(diǎn)，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會(huì)穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場(chǎng)所組建法制宣傳文藝隊(duì)，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動(dòng)廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動(dòng)，使群眾在陶冶情操的同時(shí)，自覺接受法制宣傳教育。

五是播放司法部基層工作指導(dǎo)司制作的《人民調(diào)解工作程序》。其次是明確各級(jí)職責(zé)，嚴(yán)格調(diào)解程序。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)開支，立足一般糾紛基層一線解決，復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)解決，重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題逐級(jí)上報(bào)聯(lián)合調(diào)處解決，做到一般糾紛不出村、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不出縣。2009年以來縣鄉(xiāng)兩級(jí)司法行政部門、人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各內(nèi)矛盾糾紛6068件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1066件,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)446件,債務(wù)345件,其它947件，調(diào)處成功5933件,調(diào)解成功率97.7)。防止民間糾紛引發(fā)刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發(fā)自殺42件42人次。在調(diào)解工作中，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式，注重痕跡管理。本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的工作原則，嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺(tái)帳，實(shí)行一案一卷管理。

(五)強(qiáng)化信息搜集，千方百計(jì)解決調(diào)解工作的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動(dòng)向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對(duì)排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報(bào)，按照及時(shí)準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按月進(jìn)行上報(bào)分析，做到矛盾糾紛情報(bào)信息來源準(zhǔn)確及時(shí)，為預(yù)防和及時(shí)有效地化解各類社會(huì)不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。

(六)狠抓協(xié)調(diào)配合，千方百計(jì)解決協(xié)同作戰(zhàn)、增強(qiáng)合力、提高效率的問題。一是全力整合調(diào)解資源。司法、公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關(guān)部門與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府密切配合，開展了人民調(diào)解進(jìn)法院、進(jìn)公安、進(jìn)土地、進(jìn)林業(yè)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，有效整合人民調(diào)解資源，多家互聯(lián)共通，按照矛盾糾紛的性質(zhì)屬性，共同協(xié)作解決處理涉及山林、土地、資源爭(zhēng)執(zhí)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)處矛盾糾紛。對(duì)于問題復(fù)雜、調(diào)解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉(xiāng)，復(fù)雜疑難問題不出縣。三是認(rèn)真抓好人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合。將人民調(diào)解協(xié)議履行與訴前民事糾紛調(diào)處有機(jī)結(jié)合，對(duì)于調(diào)解程序合法、適用法律準(zhǔn)確、事實(shí)清楚明了的調(diào)解協(xié)議，在立案前和時(shí)依法依理說法疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)，講清說明調(diào)解協(xié)議的法律效力，開導(dǎo)督促雙方自覺維護(hù)調(diào)解協(xié)議的嚴(yán)肅性。人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，使許多民事案件通過人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的聯(lián)合互動(dòng)得到有效化解和及時(shí)處理。今年以來，通過訴前引導(dǎo)，31件矛盾糾紛以人民調(diào)解方式結(jié)案;121件糾紛以訴訟調(diào)解方式結(jié)案;79名當(dāng)事人通過訴訟維護(hù)了自己的合法權(quán)益。四是開辟維權(quán)綠色通道。在縣殘聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣工會(huì)等群團(tuán)組織和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站，對(duì)老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進(jìn)行法律援助。五是認(rèn)真抓好法律咨詢服務(wù)和來信來訪答復(fù)辦理。在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開通“148”法律服務(wù)咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復(fù)辦理群眾的來信來訪。

(七)工作效果

一是調(diào)解組織的主觀能動(dòng)性和工作積極性充分調(diào)動(dòng)。二是體現(xiàn)了政府公共財(cái)政為社會(huì)管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定新的活力。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。

二、司法所工作情況:

(一)對(duì)年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報(bào)、瞧試點(diǎn)等多種形式檢查考核，以文件的形式對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行通報(bào),按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對(duì)口督促整改落實(shí)。

(二)開展司法所長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動(dòng)，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進(jìn)行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點(diǎn)工作交流，誰的亮點(diǎn)多、特色新，就定其為先進(jìn)典型的交流點(diǎn)。通過交流對(duì)前名者到年終進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會(huì)主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核：

2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個(gè)方面的完善工作：一是每個(gè)司法所統(tǒng)一設(shè)立六個(gè)辦公室：所長(zhǎng)室、辦公室、會(huì)議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即*縣司法局*司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：*縣*司法所;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項(xiàng)及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號(hào)碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺(tái)帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級(jí)要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。

三、法律服務(wù)工作情況：

立足為民服務(wù)的宗旨，做細(xì)做實(shí)基層法律服務(wù)文章。在加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。2009年以來:擔(dān)任法律顧問98家,民事訴訟206件，非訴訟事務(wù)12件,調(diào)解民間糾紛212件，辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。

四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作：

接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作總共排查213件，調(diào)處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1件、家庭1件),跨縣之間10件(財(cái)產(chǎn)賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。

五、存在的問題

(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費(fèi)用上沒有經(jīng)濟(jì)來源。

(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，有專門的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保證每個(gè)村都有獨(dú)立調(diào)解室，使人民調(diào)解工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)各級(jí)調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢(shì)在必行，沒有必要的?？钆嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)。

(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費(fèi)，司法所建設(shè)下差經(jīng)費(fèi)缺口大。

六、今后的主要工作計(jì)劃：

(一)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。

(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。

(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。

(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，抓預(yù)防重調(diào)處，排解清除各種社會(huì)不穩(wěn)定和諧因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德。

(六)抓內(nèi)部管理落實(shí)和痕跡管理。

(七)抓隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。

(八)抓好對(duì)外宣傳工作。