市場執(zhí)法工作要點(diǎn)范文
時(shí)間:2023-03-31 12:30:54
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篇1
一、 加強(qiáng)對本部門依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)力推進(jìn)法治、誠信、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作
(1)我局按照市法制辦年度工作安排,于今年年初下發(fā)了《__市糧食局20__年度依法行政工作安排意見》,為我局20__年依法行政工作的開展制訂了詳細(xì)的年度工作計(jì)劃。
(2)在今年上半年糧食流通市場監(jiān)管中,我局依照《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真履行《條例》賦予糧食行政管理部門的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)。在夏糧收購期間組織檢查小組對各縣(市)區(qū)糧食收購點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
二、深入開展推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作
1、嚴(yán)格按照《__市糧食局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》和《__市糧食局罰款自由裁量階次制度》的規(guī)定開展行政執(zhí)法工作。
2、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理,認(rèn)真落實(shí)持證上崗、亮證執(zhí)法制度,做好證件年審工作,及時(shí)清理不合格行政執(zhí)法人員;加大對行政執(zhí)法程序制度落實(shí)情況的監(jiān)督力度,規(guī)范行政許可和具體行政行為,努力推行文明、理性執(zhí)法。
3、按照《__市糧食局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》的分工,為各科室都制作了政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則,并在醒目位置進(jìn)行了懸掛公示。
三、認(rèn)真履行行政復(fù)議機(jī)關(guān)職責(zé),積極化解行政爭議
認(rèn)真貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)糧食流通市場的依法管理,切實(shí)維護(hù)糧食經(jīng)營者合法權(quán)益,__市糧食行政復(fù)議委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真負(fù)責(zé)的履行行政復(fù)議職責(zé),積極主動(dòng)的化解行政爭議,我局至今未發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
四、落實(shí)《__市20__年度政府法制工作要點(diǎn)》
為貫徹落實(shí)《__市20__年度政府法制工作要點(diǎn)》精神,我局根據(jù)本單位實(shí)際情況制定了《__市糧食局20__年度法制工作要點(diǎn)》,并下發(fā)局有關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行。
篇2
一、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法制宣傳健全執(zhí)法隊(duì)伍
1.做好農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作。依據(jù)市農(nóng)業(yè)法制工作要點(diǎn)和縣法制辦2013年縣普法依法治理工作要點(diǎn),分別起草印發(fā)《縣農(nóng)業(yè)政策法制工作要點(diǎn)》、《縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2013年普法依法治理工作要點(diǎn)》、《關(guān)于在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展深化法律六進(jìn)、推進(jìn)依法治理法制宣傳教育方案的通知》等文件(待發(fā)),全面部署安排今年普法宣傳工作。
2.做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),圍繞農(nóng)業(yè)部提高的“機(jī)構(gòu)諛置正規(guī)化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、經(jīng)費(fèi)裝備保障化、監(jiān)督管理制度化、執(zhí)法行為規(guī)范化”要求,一是充實(shí)了機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)人員(12人),二是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層綜合站中選配了125名農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員。
3.做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓(xùn)辦證工作。根據(jù)市縣法制辦文件要求,五月份組織新充實(shí)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員137人參加了市里舉辦的核發(fā)行政執(zhí)法證件人員綜合法律知識培訓(xùn)班進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),同時(shí),依據(jù)行政執(zhí)法證申領(lǐng)具體要求,一絲不茍地做好137名申領(lǐng)證人員的信息采集和編輯匯總上報(bào)工作。
二、強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管樹立文明執(zhí)法
1.做好放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)。根據(jù)市農(nóng)業(yè)局全市農(nóng)資打假專項(xiàng)整治工作方案的文件要求,認(rèn)真開展好“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”活動(dòng),做到“早開展、嚴(yán)要求、廣宣傳”。通過正確的輿論導(dǎo)向,增強(qiáng)農(nóng)民朋友識假辨假能力,不斷減少假劣農(nóng)資侵害行為的發(fā)生,不斷凈化我縣農(nóng)資市場,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
2.做好種子監(jiān)管工作。為了保證我縣用種安全,提高我縣用種水平,加大了種子市場檢查力度。三至六月共出動(dòng)執(zhí)法車12車次,出動(dòng)執(zhí)法人員130人次,對早稻、中稻和晚稻(完成一部分)分二輪次檢查了縣城和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30各種子市場和169戶種子經(jīng)營戶(含10個(gè)批發(fā)商),檢查了129各雜交水稻品種。有力的打擊了經(jīng)營違規(guī)種子行為,進(jìn)一步凈化了我縣種子市場。
3.做好肥料監(jiān)管工作。三月份以來對進(jìn)駐本縣經(jīng)營的所有肥料品種進(jìn)行抽檢,通過全面監(jiān)管肥料市場,不斷凈化我縣農(nóng)資市場。此次肥料市場檢查共用去22個(gè)工作日,出動(dòng)執(zhí)法車22車次,出動(dòng)執(zhí)法人員88人次,檢查了23各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含30各圩場和20各公路沿線重點(diǎn)村,共計(jì)139個(gè)門點(diǎn),共檢查了69各肥料品牌(大部分為理念抽檢合格老品牌)),送檢了兩個(gè)肥料,其中一個(gè)不合格(低于有效成分含量2.28個(gè)百分點(diǎn)),肥料合格水平總體得到提高,有效地維護(hù)了農(nóng)民利益,促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
4.做好衛(wèi)生用藥市場檢查工作
為保護(hù)好我縣群眾衛(wèi)生用藥安全,在五月、六月對我縣衛(wèi)生殺蟲劑及蚊香市場進(jìn)行了全面檢查,重點(diǎn)檢查了縣城及抽檢了九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共用去了22個(gè)工作日,出動(dòng)執(zhí)法車22車次,出動(dòng)執(zhí)法人員計(jì)88人次,檢查了132個(gè)批發(fā)點(diǎn)及超市,檢查了零售點(diǎn)計(jì)86個(gè),檢查了29個(gè)品種,完成了所有衛(wèi)生殺蟲劑及蚊香品牌的市場檢查,所檢產(chǎn)品均能按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),產(chǎn)品成分完全符合國家登記要求,沒有發(fā)現(xiàn)小作坊生產(chǎn)的三無產(chǎn)品,沒有發(fā)現(xiàn)使用違禁高毒農(nóng)藥成分的產(chǎn)品。通過全面嚴(yán)格的檢查,凈化了我縣衛(wèi)生用藥市場,提高了我縣衛(wèi)生用藥安全水平。
5.做好農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。5月份以來,共開展了7天農(nóng)藥檢查,檢查了縣城和二個(gè)圩場,出動(dòng)執(zhí)法車7次,出動(dòng)執(zhí)法人員28人次,檢查到部分擅自修改農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥。
6.開展農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。為提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,維護(hù)經(jīng)營者的消費(fèi)者權(quán)益。2013年4月底以來,執(zhí)法大隊(duì)、經(jīng)作辦和農(nóng)產(chǎn)品檢測站聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查整治工作。根據(jù)要求對全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和農(nóng)業(yè)投入品門點(diǎn)進(jìn)行了農(nóng)藥、肥料、生產(chǎn)經(jīng)營檔案和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘抽檢等檢查工作,目前共檢查了5家蔬菜生產(chǎn)基地、3家超市、3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場和68家農(nóng)資經(jīng)營門點(diǎn),出動(dòng)執(zhí)法車7車次,檢查人員49人次,檢查用時(shí)7天,檢查了蔬菜45個(gè)樣品,農(nóng)藥20個(gè)樣品,肥料8個(gè)樣品,沒有發(fā)現(xiàn)高毒及限用農(nóng)藥的違規(guī)銷售和使用行為,用肥規(guī)范,生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案齊全,沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)的行為。通過專項(xiàng)檢查,維護(hù)了我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)秩序,凈化了市場。
7.按時(shí)按要求做好局交辦的其他工作。如維穩(wěn)、科技下鄉(xiāng)、科技咨詢、農(nóng)業(yè)抬田、三送等工作。
三、下一步工作打算
一繼續(xù)做好農(nóng)藥市場檢查工作。(六月至九月)
二繼續(xù)做好晚稻種子市場檢查工作。(六月)
三繼續(xù)做好肥料市場檢查工作。(七月)
篇3
一、制定方案,確保整治工作有序推進(jìn)
為貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際,先后制定了《20__年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作方案》和《20__年農(nóng)資打假專項(xiàng)整治工作方案》,保證了農(nóng)資打假有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織地開展。
二、廣泛宣傳,營造專項(xiàng)整治良好氛圍
通過多種途徑,采取多種方式,廣泛開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng):全局共出動(dòng)宣傳人員108人次,開展咨詢活動(dòng)10場次,接待咨詢?nèi)罕?0__余人次,印發(fā)宣傳資料15000余份,制作宣傳板報(bào)3塊,組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)資展銷1000公斤,金額4萬多元。通過大力宣傳引導(dǎo),進(jìn)一步普及了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等涉農(nóng)法律法規(guī),提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體對食品非法添加和濫用食品添加劑行為及其危害性的認(rèn)識,增強(qiáng)了人民群眾質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力,營造了專項(xiàng)整治活動(dòng)良好社會(huì)氛圍。
三、源頭治理,規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為
一是開展農(nóng)藥經(jīng)營主體清查。組織力量對主體信息進(jìn)行全面采集,建立詳細(xì)檔案記錄,資質(zhì)條件不符要求的經(jīng)銷商責(zé)令限期整改,凈化了農(nóng)藥市場秩序。二是嚴(yán)格農(nóng)資批發(fā)環(huán)節(jié)產(chǎn)品備案審核制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)格審查進(jìn)入我市銷售的種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品,嚴(yán)把農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入關(guān),問題產(chǎn)品發(fā)出整改通知書責(zé)令退回改正。通過監(jiān)管關(guān)口前移,從源頭上杜絕了違規(guī)農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域,有效遏制了違法經(jīng)營行為。三是構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制。主要有農(nóng)資經(jīng)營人員持證上崗制度、進(jìn)貸查驗(yàn)制度、進(jìn)銷貸發(fā)票制度,進(jìn)銷貨臺賬制度、禁銷禁限用高毒農(nóng)藥制度、過期未失效農(nóng)藥專柜銷售制度等,通過各項(xiàng)管理制度的落實(shí),確保經(jīng)營者做到守法經(jīng)營,誠信經(jīng)營。
四、強(qiáng)化監(jiān)測,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資
為使農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥,切實(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航,農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)制定詳細(xì)的農(nóng)資質(zhì)量抽檢計(jì)劃,擴(kuò)大抽檢范圍,提高抽檢密度,防止了不合格農(nóng)資流入/!/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。從市場抽送檢農(nóng)藥樣品15個(gè)、肥料樣品20個(gè),并對質(zhì)量不合格產(chǎn)品依法予以查處,杜絕了假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。
五、加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊農(nóng)資違法行為
農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員堅(jiān)持工作重心下移,以是否經(jīng)營假劣農(nóng)資、未審定(登記)農(nóng)資、標(biāo)識標(biāo)簽不合格農(nóng)資及禁、限用農(nóng)資等為重點(diǎn),對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位及網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行拉網(wǎng)式檢查,并認(rèn)真做好檢查記錄,保證農(nóng)資市場監(jiān)管不留盲區(qū)死角。截止11月15日,共出動(dòng)執(zhí)法車輛100多臺次,出動(dòng)執(zhí)法人員500多人次,行程1.5萬多公里,對轄區(qū)內(nèi)25家農(nóng)資批發(fā)商、生產(chǎn)商進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,對哲橋、大市、南京、灶市等36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場進(jìn)行了全面整治:共檢查種子品種200多個(gè),代表數(shù)量10多萬公斤;檢查肥料30多個(gè)批次,代表數(shù)量400多噸;檢查農(nóng)藥品種100多個(gè),代表數(shù)量20噸。共受理農(nóng)資案件186起,其中簡易程序案158起,一般程序案立案28起,結(jié)案28起,結(jié)案率100%。沒收假劣種子120多公斤、農(nóng)藥200多件共200多公斤。
今年,我市農(nóng)資市場通過農(nóng)資打假專項(xiàng)整治工作取得了較好的成效,農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定。
(一)種子生產(chǎn)經(jīng)營全部進(jìn)入市場化。我市種子管理體制改革已順利完成,市種子公司已被撤銷,市種子管理局已正式成立,種子生產(chǎn)經(jīng)營已全部進(jìn)入市場化。目前,我市無種子生產(chǎn)企業(yè),有縣級種子批發(fā)商10家,鄉(xiāng)級零售商150余家,經(jīng)營的種子品種有400個(gè)左右,其中雜交水稻品種約200個(gè)左右。
(二)農(nóng)藥市場步入中、低毒高效化。目前,我市無農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),有縣級農(nóng)藥批發(fā)商15家,鄉(xiāng)級零售商200多家,經(jīng)營的中、低毒高效農(nóng)藥品種占市場份額的80%以上,同比上升10個(gè)百分點(diǎn),禁用農(nóng)藥已退出市場。高毒農(nóng)藥試行定點(diǎn)經(jīng)營,現(xiàn)正在逐步推進(jìn)之中,計(jì)劃在今年年底以前完成全市高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營試行工作,市區(qū)批發(fā)每個(gè)辦事處定點(diǎn)2家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售市場每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定點(diǎn)2-3家。
(三)肥料市場復(fù)合肥化。我市實(shí)施測土配方施肥項(xiàng)目已達(dá)7年,平衡施肥深入推廣,基本扭轉(zhuǎn)了以往重氮、輕磷、鉀的施肥勢頭。目前,我市有肥料生產(chǎn)企業(yè)1家,縣級肥料批發(fā)商13家,鄉(xiāng)級零售商180多家。經(jīng)營的肥料品種中,復(fù)合肥已占市場份額50%以上,同比上升5個(gè)百分點(diǎn)。
今年,在全體執(zhí)法人員的共同努力下,雖然取得了較好的成績,但也面臨一些困難,存在的主要問題有:
(一)農(nóng)藥市場規(guī)范難度大。農(nóng)藥經(jīng)營門檻過低,銷售尚未設(shè)置許可制度,管理難度加大;農(nóng)藥“商標(biāo)名”繁多,甚至多于過去的“商品名”,使用者難以做到“對癥下藥”;農(nóng)藥中違規(guī)加藥現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
(二)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前,市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)沒有財(cái)政專項(xiàng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi),除了人頭經(jīng)費(fèi)外,其他經(jīng)費(fèi)開支都靠罰沒款解決,難以維持正常工作的運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)費(fèi)不足已成為我
市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的“瓶頸”。二0__年工作設(shè)想
總體設(shè)想是:實(shí)現(xiàn)“四個(gè)鞏固”,力求“三個(gè)突破”,提高“兩個(gè)水平”,爭創(chuàng)“一流隊(duì)伍”。
1、“四個(gè)鞏固”。鞏固種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全四個(gè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法主體地位,加大農(nóng)資打假力度,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實(shí)維護(hù)公眾健康。
2、力求“三個(gè)突破”。突破耕地質(zhì)量保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、外來物種管理三個(gè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法,尋求突破口,查辦典型案件,樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法新權(quán)威。
篇4
一、2014年工作目標(biāo)
1.安全生產(chǎn)工作確保“雙零”的目標(biāo);
2.要加強(qiáng)高層建筑消防安全;
3.物業(yè)小區(qū)、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患;
4.加強(qiáng)拆遷工地施工安全及城市房屋安全監(jiān)管工作;
5.依法查處房地產(chǎn)行業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違規(guī)行為;
6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100%。
二、2014年思路
主要做好以下10項(xiàng)工作:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展好安全生產(chǎn)工作
繼續(xù)開展好“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”,嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”制,落實(shí)到每個(gè)職能科室,落實(shí)到每個(gè)企業(yè),每季度組織召開安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任,切實(shí)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)科室按職責(zé)分工,進(jìn)一步完善和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,充分發(fā)揮監(jiān)管體系的作用。1—2月份為防火,防煙花爆竹引起火災(zāi)的宣傳和自查階段,3月初為安全生產(chǎn)工作宣傳階段,組織街道對城市房屋安全工作、農(nóng)村自建房屋的協(xié)管員工作,玻璃幕墻的統(tǒng)計(jì)、排查工作、安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳和培訓(xùn),并下發(fā)宣傳資料,在積極做好安全生產(chǎn)檢查和治理工作的同時(shí),加大宣傳力度,不斷豐富內(nèi)涵,面向社會(huì)、面向行業(yè)、面向群眾,通過多種渠道,廣泛深入地開展了宣傳教育活動(dòng),努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍。
(二)增強(qiáng)消防意識,抓好高層建筑的消防安全工作
3月中旬重點(diǎn)做好消防安全的宣傳工作,邀請區(qū)消防大隊(duì)專業(yè)人員對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、直管公房項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),下發(fā)宣傳海報(bào),宣傳資料,房屋裝修宣傳手冊,并有針對性的選擇1個(gè)高層建筑小區(qū)和一個(gè)多層物業(yè)小區(qū)進(jìn)行消防演練,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防預(yù)案,各種消防器材的使用、更換、補(bǔ)充情況進(jìn)行檢查。
(三)推進(jìn)農(nóng)村自建房屋安全協(xié)管員組建工作,確保農(nóng)村房屋安全
推進(jìn)農(nóng)村自建房屋協(xié)管員工作的開展,按市局房安辦的要求,指導(dǎo)涉農(nóng)街道建立安全協(xié)管員工作,增強(qiáng)農(nóng)村自建房屋的安防意識,今年7月份前,完成四個(gè)涉農(nóng)街道中除西華街道辦事處外的三個(gè)街道辦事處農(nóng)村自建房屋協(xié)管員的組建設(shè)工作,計(jì)劃于3月初為宣傳、培訓(xùn)、組建階段,4月份分別對四個(gè)涉農(nóng)街道進(jìn)行組建情況進(jìn)行檢查督促,8月30日前向市局上報(bào)協(xié)管員工作總結(jié)情況,確保農(nóng)村房屋不出安全問題。
(四)未雨綢繆,扎實(shí)做好防汛工作
針對地區(qū)天氣變化特點(diǎn),4月初進(jìn)行防汛預(yù)案的制定,并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)等所管轄單位下發(fā)防汛工作的通知,5月中旬并對我區(qū)地勢較地,容易引起水澇、引起水災(zāi)的物業(yè)小區(qū)分別進(jìn)行一次防汛演練,檢查防汛預(yù)案,7—9月份督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查防汛工作,及時(shí)上報(bào)防汛工作自查表,確保本年度防汛工作無隱患。
(五)構(gòu)建聯(lián)合排查機(jī)制,做好玻璃幕墻排查工作,
按照市局對玻璃幕墻的排查、排危、統(tǒng)計(jì)工作的要求,計(jì)劃于5月初對新增的建筑群體進(jìn)行檢查,并進(jìn)一步進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對存在安全隱患未整改的,進(jìn)行督促檢查,并下發(fā)整改通知,對問題較多,粘膠部位脫落明顯,有安全隱患的,及時(shí)要求整改,并組織人員進(jìn)行復(fù)查,9月30號前向市局上報(bào)2013年玻璃幕墻工作開展情況及統(tǒng)計(jì)表。
(六)深化創(chuàng)建成果,繼續(xù)做好《安全社區(qū)建工作》
按照《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》要求,3月初為宣傳培訓(xùn)階段,對物業(yè)小區(qū)的志愿隊(duì)伍組建情況,無障礙設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查,4月份向全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)下發(fā)《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》的通知,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合街道辦事處、社區(qū),做好創(chuàng)建工作。
(七)增強(qiáng)工作責(zé)任心,做好投訴查處工作
梳理工作要點(diǎn),明確職責(zé)分工,牢固樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)群眾”的意識,進(jìn)一步增強(qiáng)對群眾的熱情和感情,著力解決接待群眾不耐心,解決問題不用心,對待群眾訴求不關(guān)心的問題,杜絕群眾投訴執(zhí)法人員的現(xiàn)象。對外公開投訴電話上班時(shí)間安排相關(guān)人員進(jìn)行值守,對反映問題或投訴業(yè)主做到態(tài)度和藹,語氣平和,認(rèn)真記錄,現(xiàn)場查處,及時(shí)回復(fù),保證投訴處理率達(dá)到100%。
(八)加強(qiáng)房屋使用管理工作,建立健全房屋使用安全應(yīng)急機(jī)制
在做好日常公房監(jiān)管和我區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全檢查的基礎(chǔ)上,建立健全房屋使用安全應(yīng)急機(jī)制,今年主要關(guān)注通錦橋26號院房屋地基下陷的排危處理工作,及時(shí)進(jìn)行政策宣講,協(xié)調(diào)街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查,巡查工作;對觀音閣前街27號的維修事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理;對解放路217號新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理;及時(shí)做好對城市房屋的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。
(九)狠抓揚(yáng)塵治理工作,加強(qiáng)拆遷房屋拆除施工的安全監(jiān)管措施
繼續(xù)抓好拆遷工地規(guī)范化管理,要求各單位必須按照房屋拆遷相關(guān)程序施工,做到文明施工。對舊房拆除必須打圍、保潔,采取濕法作業(yè)法,拆除舊房的建筑垃圾必須在規(guī)定的期限內(nèi)采用密閉式運(yùn)輸車輛清運(yùn);對待建工地必須實(shí)行硬圍打筑,達(dá)到圍墻景觀化。建立“揚(yáng)塵”管理工作聯(lián)絡(luò)制度,層層簽訂拆遷工地“揚(yáng)塵”管理責(zé)任書,明確責(zé)任和要求。對部分揚(yáng)塵污染較重的拆遷工地,組織開展了揚(yáng)塵污染集中整治專項(xiàng)行動(dòng),有效地改善了城區(qū)環(huán)境和空氣污染質(zhì)量,確保拆遷工地不發(fā)生安全事故和揚(yáng)塵污染事故。
(十)規(guī)范行業(yè)監(jiān)管、加大執(zhí)法力度,確保執(zhí)法工作的落實(shí)
篇5
一、工作思路
以規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為目標(biāo),抓住重要季節(jié),以開展對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治入手,加強(qiáng)源頭治理、狠抓市場監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)和制度建設(shè),嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用三道關(guān),著力提高放心農(nóng)資和安全農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋率;以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力為重點(diǎn),以改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制為核心,加強(qiáng)隊(duì)伍體系建設(shè)和內(nèi)部管理,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,逐步構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系和上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行格局,打造一支“廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬”的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,切實(shí)做到依法行政,公正執(zhí)法,服務(wù)“三農(nóng)”。
二、工作目標(biāo)
全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的目標(biāo)任務(wù)是:全縣坑農(nóng)害農(nóng)和危害農(nóng)產(chǎn)品安全的違法行為得到有效節(jié)制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高,農(nóng)民群眾維權(quán)意識和自我保護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保,兩不發(fā)生”(即確保農(nóng)民群眾購上“放心農(nóng)資”;確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;全縣不發(fā)生因農(nóng)資而造成嚴(yán)重減產(chǎn)的重大事件;不發(fā)生因農(nóng)資案件而引發(fā)的群訪事件),全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系進(jìn)一步健全,執(zhí)法能力進(jìn)一步提高,執(zhí)法手段進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步明確。
三、工作要點(diǎn)
(一)加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范種子市場秩序
種子是農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料。我們要抓住種子銷售的關(guān)鍵時(shí)期,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)種子市場進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)查處制售假劣種子、未審先推、無證或借證經(jīng)營等違法行為,加強(qiáng)標(biāo)簽標(biāo)識的規(guī)范管理,規(guī)范種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。
一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。對全縣各地已經(jīng)發(fā)放的登記證、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等進(jìn)行全面清理和核查,對不符合許可、登記條件的要依法查處。委托經(jīng)營戶必須具備基本的種子、肥料、農(nóng)藥知識,即具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或三年以上的農(nóng)資經(jīng)營資質(zhì)或縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、培訓(xùn)單位的農(nóng)技知識培訓(xùn)考試合格證明,并經(jīng)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)可;必須準(zhǔn)備必要的資金,即經(jīng)營資金和先行賠償保證金;必須有固定專用的種子、肥料、農(nóng)藥門市,不得假借、搭攤;必須有相應(yīng)的種子、肥料倉庫;必須合法經(jīng)營,在農(nóng)資經(jīng)營中無違法行為和損害農(nóng)民利益等行為。委托經(jīng)營戶憑縣農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)放的“經(jīng)營資質(zhì)證明”辦理工商營業(yè)執(zhí)照;“經(jīng)營資質(zhì)證明”實(shí)行一年一審。
二是健全品種審(認(rèn))定管理制度。依法加強(qiáng)主要種子品種審定工作,嚴(yán)格遵循主要品種在推廣使用前必須經(jīng)國家或省級農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定通過的規(guī)定。要按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范品種命名,已經(jīng)國家或其他?。▍^(qū)、市)審定通過的品種,在我市再次審定或認(rèn)定時(shí),應(yīng)當(dāng)使用原審定公告的名稱。要加強(qiáng)對品種推廣使用的跟蹤,把生產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)不可克服缺陷的品種依法按照程序停止推廣使用。
三是完善種子包裝標(biāo)簽標(biāo)識管理。商品種子的加工包裝要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,包裝的規(guī)格、材質(zhì)和包裝物表面標(biāo)注內(nèi)容必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)種子標(biāo)簽管理,規(guī)范標(biāo)簽制作、標(biāo)注和使用行為,種子標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容必須規(guī)范齊全,標(biāo)注的品種名稱必須是國家或本市審(認(rèn))定公告的品種名稱,不得使用商品名稱或品種保護(hù)權(quán)名稱。品種特征特性描述要按照品種審定公告的內(nèi)容真實(shí)介紹,不得夸大或虛假宣傳。
四是加強(qiáng)種子價(jià)格管理。農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)同物價(jià)部門的銜接,加強(qiáng)對種子價(jià)格的監(jiān)測,及時(shí)向社會(huì)公布種子市場供求和價(jià)格信息。當(dāng)雜交水稻、雜交玉米種子價(jià)格總體水平高于上年時(shí),會(huì)同物價(jià)管理部門按照《價(jià)格法》和《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第5號)的規(guī)定,及時(shí)采取價(jià)格干預(yù)措施,依法合理調(diào)控種子價(jià)格,防止種子價(jià)格大幅度上漲。要認(rèn)真受理群眾的投訴舉報(bào),依法嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行價(jià)格政策、哄抬物價(jià)、牟取暴利、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為。
五是加大農(nóng)藥市場監(jiān)管。按照國務(wù)院出臺的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《**市無公害蔬菜管理辦法》的要求,在農(nóng)藥銷售旺季,開展農(nóng)藥執(zhí)法專項(xiàng)整治,加強(qiáng)農(nóng)藥市場和蔬菜生產(chǎn)基地違規(guī)使用高毒高殘留農(nóng)藥的執(zhí)法檢查,重點(diǎn)加大農(nóng)藥標(biāo)簽監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處隨意擴(kuò)大防治作物和對象、隨意更改農(nóng)藥毒性標(biāo)志、一證多用及假冒或偽造農(nóng)藥登記證等違法行為。
六是開展肥料執(zhí)法專項(xiàng)整治。按照《肥料登記管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第32號)的要求,切實(shí)加強(qiáng)肥料市場監(jiān)督管理,重點(diǎn)整治復(fù)混肥、配方肥、有機(jī)肥、微生物肥料、葉面肥和床土調(diào)酸計(jì)等未經(jīng)登記、包裝標(biāo)識不規(guī)范和有效成分含量不達(dá)標(biāo)等違法行為。
要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)環(huán)保等方面的行政執(zhí)法工作。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為,將按照“五不放過”原則,一查到底。對典型案例要公開曝,震懾違法犯罪分子,教育廣大群眾。
(二)創(chuàng)新執(zhí)法方式,提高服務(wù)水平
一是加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者的執(zhí)法服務(wù)工作。加強(qiáng)對經(jīng)營者法律知識宣傳和培訓(xùn),明確經(jīng)營者應(yīng)履行的法律義務(wù),增強(qiáng)法律意識。要建立健全經(jīng)營企業(yè)(個(gè)體)管理檔案,對于經(jīng)營的品種采取提前介入,做好服務(wù)與管理,把問題控制在萌芽之中。開展農(nóng)資信用評價(jià),建立企業(yè)“黑名單”制度。積極扶持和宣傳優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品。
二是做好廣大農(nóng)民的執(zhí)法服務(wù)工作。要結(jié)合“送法下鄉(xiāng)”、“送科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng),深入田間地頭,向廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)資法律法規(guī),介紹農(nóng)資識假辯假常識,引導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時(shí)索證索票。發(fā)放“農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)卡”,方便群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,聘請農(nóng)資質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員,負(fù)責(zé)對農(nóng)資質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,舉報(bào)無證經(jīng)營和流動(dòng)商販的違法行為,提高農(nóng)資市場管理的實(shí)效性和針對性。
三是暢通便民服務(wù)的信息渠道。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息平臺建設(shè),及時(shí)收集、整理、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息,建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息資源共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息查詢、信息、案件統(tǒng)計(jì)、跨區(qū)域案情通報(bào)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資推介以及工作指導(dǎo)與交流的網(wǎng)絡(luò)化和信息化,按規(guī)定及時(shí)上報(bào)執(zhí)法信息、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和重特大案件。
四是加強(qiáng)“陽光執(zhí)法”建設(shè)。建立執(zhí)法公示制度,做到執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、辦案紀(jì)律、執(zhí)法程序、服務(wù)承諾、執(zhí)法人員照片、監(jiān)督舉報(bào)電話公開上墻,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
(三)建立目標(biāo)考核制度,落實(shí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制
進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制,把執(zhí)法任務(wù)、權(quán)限、程序及責(zé)任落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法人員,做到職責(zé)分明、責(zé)任到人。健全監(jiān)督制約機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹收支兩條線和考核評議、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法報(bào)告、公示承諾等制度,增強(qiáng)執(zhí)法的公正性、權(quán)威性和透明度。強(qiáng)化對執(zhí)法程序、違法事實(shí)認(rèn)定、適用法律、處罰決定等重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的審核把關(guān),建立重特大案件報(bào)告、工作報(bào)告、掛牌督辦、執(zhí)法考核目標(biāo)、層級監(jiān)督等執(zhí)法制度,逐步做到執(zhí)法管理目標(biāo)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督制度化。
篇6
實(shí)際,制定2012年全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)如下:
一、指導(dǎo)思想
以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“預(yù)防為主,科學(xué)防控,重點(diǎn)監(jiān)管,突出實(shí)效”的工作方針,認(rèn)真落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒管
理辦法》等衛(wèi)生法律法規(guī),全面落實(shí)“執(zhí)法責(zé)任制、醫(yī)療信息公示制、量化分級管理制、不良執(zhí)業(yè)行為記分制、管理長效機(jī)制”的工作要求,進(jìn)一步加大對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法力度,加強(qiáng)醫(yī)療
機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,使全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
(一)打擊非法行醫(yī)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)對我區(qū)醫(yī)療市場的監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,全面實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分制,結(jié)合2012年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)工作,主要對醫(yī)療機(jī)構(gòu)以下執(zhí)業(yè)行為開展監(jiān)督檢查:
1、未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,擅自開展醫(yī)療活動(dòng)的;買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展醫(yī)療活動(dòng)的;使用過期、失效或偽造、涂改《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的。
2、超出衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的(特別是擅自變更醫(yī)療機(jī)構(gòu)或科室名稱的。
3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)的;醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”,或以該機(jī)構(gòu)名義從事診療活動(dòng)的。
4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。
5、非法從事性病診療活動(dòng)的。
6、非法開展醫(yī)療美容活動(dòng)的。
7、利用B超非法鑒定胎兒性別及選擇性別終止妊娠手術(shù)的。
8、未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開展“義診”活動(dòng)與醫(yī)師違反規(guī)定外出行醫(yī)的(包括未在注冊地點(diǎn)行醫(yī)的)。
9、違法違規(guī)醫(yī)療廣告的。
10、診療過程中存在欺詐患者行為的。
(二)傳染病防治工作
1、加強(qiáng)對重點(diǎn)傳染病的科學(xué)防控工作。繼續(xù)加強(qiáng)對甲型H1N1流感、手足口病等重點(diǎn)傳染病及新發(fā)傳染病防控工作。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)在制度建設(shè)、疫情報(bào)告
、預(yù)檢分診、醫(yī)院感染、消毒隔離、實(shí)驗(yàn)室生物安全、醫(yī)療廢物和污水處理、疫苗接種管理等方面工作開展情況,強(qiáng)化各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識,提高傳染病應(yīng)急處置能力。
2、加強(qiáng)傳染病防控知識培訓(xùn)。組織舉辦傳染病防控專題培訓(xùn)班,加大對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人和醫(yī)護(hù)人員傳染病防治、醫(yī)院感染、消毒隔離、實(shí)驗(yàn)室生物安全、醫(yī)療廢物等方面的法律法規(guī)和
業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的傳染病防控能力和水平。
3、嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置管理。加強(qiáng)與環(huán)保等部門之間的協(xié)作,加大對違法處置醫(yī)療廢物行為的查處力度,切實(shí)落實(shí)全省、全市生態(tài)城市創(chuàng)建目標(biāo)要求和我市衛(wèi)生城市復(fù)審要求。
4、規(guī)范病原微生物實(shí)驗(yàn)室管理工作。開展對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一、二級實(shí)驗(yàn)室備案管理工作,開展生物安全管理工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查,摸清醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)菌(毒)種管理狀況,規(guī)范實(shí)驗(yàn)室致病微生物采集、儲
存、運(yùn)輸和檢測工作,防止實(shí)驗(yàn)室生物安全事件的發(fā)生。
5、加強(qiáng)疫苗接種管理工作。開展對全區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種門診疫苗購置來源及規(guī)范接種情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查,規(guī)范疫苗購置和接種管理工作。
(三)消毒產(chǎn)品監(jiān)管工作
1、進(jìn)一步加大對消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書違規(guī)宣傳的整治力度。按照市政府辦公廳下發(fā)的《全市開展整治非藥品冒充藥品專項(xiàng)行動(dòng)方案》及省衛(wèi)生監(jiān)督所下發(fā)的《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書專項(xiàng)整治工作方案》要
求,進(jìn)一步清理整頓我區(qū)消毒產(chǎn)品市場秩序,嚴(yán)厲打擊消毒產(chǎn)品夸大宣傳、冒充藥品行為,保證消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量。
2、加強(qiáng)對重點(diǎn)消毒產(chǎn)品監(jiān)管工作。重點(diǎn)開展婦女衛(wèi)生用品、消毒劑、濕巾、抗(抑)菌洗液等專項(xiàng)監(jiān)督和抽檢工作,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,清理衛(wèi)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品。
(四)放射衛(wèi)生監(jiān)管工作
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可及放射防護(hù)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測工作監(jiān)督管理,加強(qiáng)放射衛(wèi)生宣傳教育及培訓(xùn)工作。
(五)打擊非法采供血行為
進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血管理辦法(試行)》,從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置準(zhǔn)入、人員資格和管理制度、血源管理和質(zhì)量控
制、血液儲存、發(fā)放情況入手,加大日常監(jiān)管力度,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)采供血行為。
三、工作安排
(一)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)工作
1、培訓(xùn)范圍:全區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
2、培訓(xùn)內(nèi)容:不良執(zhí)業(yè)行為、傳染病防控、醫(yī)院感染、消毒隔離、醫(yī)療廢物管理、放射衛(wèi)生、打擊非法采供血等有關(guān)的法律法規(guī)和文件。
3、培訓(xùn)方法:區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),并將全年培訓(xùn)情況按要求上報(bào)市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、培訓(xùn)時(shí)間:5月底前。
(二)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查
1、檢查范圍:全區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2、檢查內(nèi)容:非法行醫(yī)、傳染病防控、疫情報(bào)告、醫(yī)院感染、消毒隔離、實(shí)驗(yàn)室生物安全、醫(yī)療廢物及污水處理、疫苗接種管理、放射衛(wèi)生管理和打擊非法采供血工作等。
3、檢查方法:采取全面檢查、專項(xiàng)督導(dǎo)、記分管理、監(jiān)督公示相結(jié)合的辦法對轄區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、檢查時(shí)間:5-8月份。
四、具體要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),把整頓、規(guī)范醫(yī)療市場秩序,打擊非法行醫(yī)作為衛(wèi)生執(zhí)法工作的重點(diǎn)和一項(xiàng)長期任務(wù)抓實(shí)、抓出成效,促
進(jìn)全區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場更加規(guī)范有序。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)培訓(xùn)工作,認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī),做到嚴(yán)格執(zhí)法,履行職責(zé)。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是依法行醫(yī)第一
責(zé)任人的意識,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法執(zhí)業(yè)的,除依法對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰外,還要對醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)暢通投訴舉報(bào)渠道。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,暢通、投訴舉報(bào)渠道,完善投訴舉報(bào)登記制度,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)屬實(shí)的案件,依法嚴(yán)肅處理。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,發(fā)揮長效監(jiān)管效能。繼續(xù)探索和創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管的工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書亮化公示管理》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理》和醫(yī)療機(jī)構(gòu)示范單
位創(chuàng)建工作。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中推行衛(wèi)生信譽(yù)度分級管理,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化水平。
(五)加大宣傳力度,做好信息報(bào)送工作。結(jié)合工作實(shí)際,選取先進(jìn)典型充分利用多種媒體,進(jìn)行宣傳報(bào)道,鼓勵(lì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)爭先創(chuàng)優(yōu),同時(shí)加大對重大違法案件的曝光力度,提高衛(wèi)生執(zhí)法的社會(huì)影
篇7
(一)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和事故隱患排查治理工作,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。鞏固以往成果和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)?;贰⒎敲旱V山、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、人員密集場所、特種設(shè)備、“三線交越”等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,及時(shí)消除和整改各類事故隱患;進(jìn)一步督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患排查治理制度,做好建檔登記,跟蹤落實(shí)隱患排查治理情況,定期監(jiān)督檢查,依法行使綜合監(jiān)管職責(zé),按照“一崗雙責(zé)”的要求,嚴(yán)格查處對隱患排查治理工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)。對重大事故隱患實(shí)行政府掛牌督辦,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案五落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)控,確保整改到位。
(二)集中開展好安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),務(wù)求取得實(shí)在效果。按照方案要求,在開展宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段的基礎(chǔ)上,組織牽頭各地、各有關(guān)部門按照縣政府統(tǒng)一部署,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊扣打擊重點(diǎn),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,按照“四個(gè)一律”要求,不心慈手軟。同時(shí)縣安辦綜合協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)部門之間的聯(lián)合執(zhí)法,增強(qiáng)執(zhí)法效果;要加強(qiáng)調(diào)度和督查,及時(shí)掌握和了解各地各有關(guān)部門開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況,要在監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上,及時(shí)召開“打非治違”工作推進(jìn)分析通報(bào)會(huì),確?!按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開展并取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)切實(shí)做好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)月活動(dòng)的深入開展;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國家總局3號令規(guī)定,對生產(chǎn)經(jīng)營單位各類人員進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)和教育。今年下半年將分層次分行業(yè)舉辦煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品(農(nóng)藥、油漆店)及磚瓦、硪砂、紅石開采企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全知識培訓(xùn)班;同時(shí)強(qiáng)力推行全員安全培訓(xùn),突出抓好企業(yè)農(nóng)民工的安全培訓(xùn),搞好園區(qū)企業(yè)新招工人崗前培訓(xùn),確保培訓(xùn)和考核質(zhì)量,全面提高各類人員管理水平、安全技能和素質(zhì)。
(四)認(rèn)真做好?;方?jīng)營許可證到期換證工作。今年下半年我縣農(nóng)藥、油漆店經(jīng)營許可證絕大部分已到期,為做好換發(fā)證工作,我局必須按照有關(guān)法律法規(guī)要求,加強(qiáng)安全執(zhí)法工作,搞好安全管理知識更新工作,嚴(yán)格審批把關(guān),做到條件不放松,標(biāo)準(zhǔn)不降低,進(jìn)一步提高安全市場準(zhǔn)入門檻。通過新一輪安全許可,淘汰一批安全條件落后、安全管理不規(guī)范的企業(yè),進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序,提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。
篇8
為深入貫徹省、州依法治省、依法治州會(huì)議精神,我局召開專題學(xué)習(xí)會(huì),由分管領(lǐng)導(dǎo)組織大家學(xué)習(xí)《依法治州實(shí)施綱要》、《依法治州2014年工作要點(diǎn)》和《省依法治旅綱要》等,及時(shí)傳達(dá)了省州相關(guān)會(huì)議精神。主要領(lǐng)導(dǎo)就對如何開展好、組織好、落實(shí)好依法治州工作,召開會(huì)議,提出了工作要求。為確保依法治州工作順利推進(jìn),我局成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法治州工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在執(zhí)法科,負(fù)責(zé)開展依法治州的具體工作,落實(shí)依法治州相關(guān)要求。
二、強(qiáng)化保障,落實(shí)責(zé)任
通過學(xué)習(xí)貫徹,全局上下充分認(rèn)識到開展依法治州的重要性,在依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,各科室各司其職,密切協(xié)作,使活動(dòng)得以順利開展。局機(jī)關(guān)為活動(dòng)開展提供了人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、物質(zhì)保障,確保依法治州工作真正落到實(shí)處。
三、多措并舉、扎實(shí)開展依法治州工作
《旅游法》自去年10月正式實(shí)施以來,我局緊緊圍繞《旅游法》大力開展宣傳活動(dòng),結(jié)合自身實(shí)際,利用綜合治理、專項(xiàng)整治、暗訪檢查、駐點(diǎn)檢查等多種方式切實(shí)開展依法治旅工作,貫徹落實(shí)依法治州的相關(guān)要求。
(一)多渠道加大宣傳力度
一是利用我局旅游執(zhí)法網(wǎng)站設(shè)立政策法規(guī)專欄,加大對《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》等法律法規(guī)的宣傳;二是利用“96927”旅游咨詢平臺向游客宣貫《旅游法》等法律法規(guī);三是在市場檢查過程中,通過向旅行社、導(dǎo)游發(fā)放《告旅行社及導(dǎo)游書》、向游客發(fā)放《溫馨提示》等方式,加大依法治州、依法治旅及《旅游法》等相關(guān)內(nèi)容;四是按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則由我局分管領(lǐng)導(dǎo)利用導(dǎo)游年審培訓(xùn)的機(jī)會(huì),向我州注冊的千余名對導(dǎo)游人員開展專題培訓(xùn)《旅游法》,提高導(dǎo)游遵紀(jì)守法和規(guī)范合法執(zhí)業(yè)的意識。五是利用請進(jìn)來的方式加強(qiáng)宣傳。請景區(qū)、旅行社、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游、購物場所等涉旅企業(yè)代表和政協(xié)委員到我局召開座談會(huì),共同探討《旅游法》實(shí)施后,我州旅游市場的新變化、新問題、新矛盾,共同商討應(yīng)如何落實(shí)“依法治州”、“依法治旅”,維護(hù)我州旅游市場秩序。請專家講,請成都金塔律師事務(wù)所趙云華所長到我局講授提升法治思維和轉(zhuǎn)變法治觀念主題講座。講座結(jié)合關(guān)于依法治國的重要論述,就旅游執(zhí)法工作者應(yīng)當(dāng)如何轉(zhuǎn)變法治思維、法治方式,如何做到干部清政、政府清廉、政治清明等進(jìn)行了深入淺出,理論聯(lián)系時(shí)間的闡述。專題講座增加了干部職工法治意識,進(jìn)一步提高了大家對依法治州、依法治旅的認(rèn)識。
(二)扎實(shí)開展“法律進(jìn)景區(qū)活動(dòng)”
我局根據(jù)《法建辦關(guān)于進(jìn)一步深化“法律進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)的通知》要求,制定了《市場綜合執(zhí)法局關(guān)于開展“法律進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)方案》,一是圍繞建設(shè)國家旅游目的地,積極開展旅游環(huán)境治理法制宣傳活動(dòng)。開展旅游環(huán)境保護(hù)、文明旅游等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,以先自己學(xué)習(xí),后深入群眾,深入基層加強(qiáng)宣傳的形式開展。二是圍繞建設(shè)生態(tài)阿壩的目標(biāo),加大旅游資源保護(hù)的法制宣傳教育,大力宣傳《阿壩藏族羌族自治州實(shí)施<省旅游條例>的變通規(guī)定》、《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)。三是大力推進(jìn)景區(qū)依法治理進(jìn)程。要求各景區(qū)以“法律進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)為載體,不斷提高景區(qū)工作人員的法制意識和法律素質(zhì),確保景區(qū)走上持續(xù)、健康發(fā)展之路。同時(shí)加強(qiáng)對景區(qū)活動(dòng)開展情況及管理情況的檢查工作,對檢查出的問題已通報(bào)形式發(fā)到景區(qū)管理局,要求進(jìn)行整改。
(三)依法治旅,進(jìn)一步規(guī)范旅游市場市場秩序。
我局以依法治州為契機(jī),結(jié)合《旅游法》的頒布實(shí)施,從嚴(yán)治理旅游市場,出重拳、下猛藥,嚴(yán)厲打擊黑社、黑導(dǎo)、擅自改變行程、強(qiáng)制購物及參加自費(fèi)等嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場秩序的行為。
一是今年確立了的綜合治理重點(diǎn),在全州集中開展2項(xiàng)綜合整治和3項(xiàng)專項(xiàng)治理,一是按照《旅游法》的要求,開展“九黃線”零負(fù)團(tuán)費(fèi)經(jīng)營行為綜合整治,重點(diǎn)治理團(tuán)隊(duì)運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生不正當(dāng)利益的各個(gè)環(huán)節(jié),讓團(tuán)隊(duì)價(jià)格回歸理性。二是按照“法律進(jìn)景區(qū)”及“依法治旅”的要求,開展旅游景區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)治理景區(qū)及周邊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為和各類亂象,優(yōu)化旅游環(huán)境。三是按照相關(guān)法律法規(guī)的要求對存在問題的旅行社導(dǎo)游市場、旅游購物市場、旅游運(yùn)輸市場等依法開展專項(xiàng)治理,使旅游各環(huán)節(jié)突出問題得到有效解決,確保“依法治旅理念全面確立,旅游管理規(guī)則基本健全,旅游發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化”的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),確保我州旅游健康有序發(fā)活動(dòng)開展自查情況。
二是扎實(shí)開展旅行社、導(dǎo)游專項(xiàng)治理工作。截至目前我局已經(jīng)在全州統(tǒng)一組織實(shí)施了兩次旅行社、導(dǎo)游專項(xiàng)治理集中行動(dòng)。共計(jì)向游客發(fā)放《溫馨提示》7100多份,提醒游客理性消費(fèi),向?qū)в伟l(fā)放《告旅行社及導(dǎo)游書》3500多份,告知旅行時(shí)和導(dǎo)游規(guī)范經(jīng)營、執(zhí)業(yè)行為,出動(dòng)執(zhí)法車輛207臺次,執(zhí)法人員604人次,檢查旅游團(tuán)隊(duì)2196個(gè),導(dǎo)游人2201人次,查獲出團(tuán)手續(xù)不齊、手續(xù)填寫不規(guī)范的導(dǎo)游59名,均批評教育后給予罰款50元的處罰。對未使用電子行程單的旅行社發(fā)出了整改通知書,集中行動(dòng)共發(fā)出43份整改通知書。對成都悠長假期旅行社有限公司聘用未取得導(dǎo)游證人員從事導(dǎo)游活動(dòng)的違法行為,按照《旅游法》相關(guān)規(guī)定,給予該公司罰款15000元的行政處罰;給予涉案無證從事導(dǎo)游活動(dòng)人員罰款3000元的行政處罰。對涉嫌違規(guī)4家旅行社和4名導(dǎo)游,現(xiàn)正對涉案旅行社和相關(guān)人員進(jìn)行立案調(diào)查。通過州縣通力合作,各部門大力支持,集中治理行動(dòng)初見成效,無證帶團(tuán)、兜售物品、旅行社使用無資質(zhì)人員帶團(tuán)等違法違規(guī)行為得到了初步遏制。
四、下半年工作計(jì)劃
為確保我局依法治州工作落到實(shí)處,確保我州旅游市場安全、有序、總體平穩(wěn),我局將結(jié)合省、州相關(guān)文件、會(huì)議精神,切實(shí)開展好依法治旅工作。
篇9
近年來,**市工商局以“全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)和諧法治工商”為目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,大力加強(qiáng)工商執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷加大推進(jìn)依法行政工作力度,出色地完成了行政執(zhí)法配套制度建立完善、規(guī)范性文件清理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議訴訟以及執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)等各項(xiàng)工作任務(wù),依法行政工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)對象的一致好評。
一、建立健全依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面推進(jìn)依法行政
一是成立了以局長為組長的**市工商行政管理局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一了依法行政工作的指導(dǎo)思想,設(shè)立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,明確了工作規(guī)則和工作機(jī)制,確保我局依法行政工作規(guī)范、有序的開展。
二是加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮法制員參謀助手作用。全市各級工商系統(tǒng)均設(shè)有配置編制的法制工作機(jī)構(gòu)(法規(guī)科、股),有專人負(fù)責(zé)法制工作,并為每個(gè)工商所配備1名法制監(jiān)督員。通過制定《**市工商行政管理局行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作規(guī)定》等制度,明確各級法制機(jī)構(gòu)、工商所法制監(jiān)督員的工作職責(zé),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面參謀、助手和法律顧問的作用。同時(shí),我局還認(rèn)真做好行政執(zhí)法證換證、申領(lǐng)工作,確保行政執(zhí)法主體合格,行政執(zhí)法人員持證上崗。
三是制定推進(jìn)依法行政的具體辦法和配套措施、落實(shí)依法行政階段性部署和年度工作任務(wù)。我局嚴(yán)格按照上級部門的工作部署,制訂年度法制工作要點(diǎn),明確全年法制工作的重點(diǎn),并通過執(zhí)法檢查來檢驗(yàn)依法行政各項(xiàng)階段性部署和工作任務(wù)的完成情況。
二、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,大力推進(jìn)依法行政工作的監(jiān)督檢查工作
一是廣泛開展督查,落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督。我局通過完善法制監(jiān)督和行政執(zhí)法評議機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法行為的督查,目前,我局已初步形成以行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)、法制督查機(jī)構(gòu)、監(jiān)察督查機(jī)構(gòu)為核心的法制監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對全系統(tǒng)行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督。同時(shí),通過建立定期開展行政執(zhí)法檢查制度,對檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào),對好的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理、總結(jié)和推廣,對發(fā)現(xiàn)的問題要求各部門限期進(jìn)行整改,促進(jìn)機(jī)關(guān)與基層之間的檢查交流,以利于提高行政執(zhí)法水平。
二是核審從嚴(yán)把關(guān),確保案件質(zhì)量。我局各級法制監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對立案的審查,編制《立(銷)案登記薄》對符合立案條件的案件進(jìn)行登記、編號,以備對案件查處的情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),對送審的案件在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實(shí)、辦案程序等方面嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真核審,對不具備結(jié)案條件的,及時(shí)提出處理意見,說明退案的理由。同時(shí),加強(qiáng)對行政處罰自由裁量以及當(dāng)事人陳述、申辯情況的審查,確保執(zhí)法的公正公平。
三是完善行政行為自律機(jī)制,依法接受各界監(jiān)督。我局通過依法公開各項(xiàng)信息,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。如:為保證行政執(zhí)法的公正、公開,我局制訂《**市工商行政管理局行政處罰決定公開制度》(試行),并將符合條件的行政處罰決定書在電子顯示屏和公示欄向社會(huì)公開,接受行政管理相對人和社會(huì)各界的監(jiān)督,使行政處罰更加透明。
三、積極創(chuàng)新,多措施規(guī)范行政執(zhí)法行為,改進(jìn)行政執(zhí)法工作
一是堅(jiān)持教育、引導(dǎo)與懲戒相結(jié)合的原則,推行行政指導(dǎo)。2009年,我局堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)型工商為宗旨,從構(gòu)建市場監(jiān)管長效機(jī)制入手,按照預(yù)防與懲戒、教育與處罰相結(jié)合的原則進(jìn)行疏導(dǎo),對條件無法滿足經(jīng)營要求的有關(guān)主體在籌備階段進(jìn)行警示建議,對涉嫌破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序但無明確法律規(guī)范的行為進(jìn)行勸告等。力求通過及時(shí)預(yù)警、善意提醒、回訪建議等方式,督促行政相對人及時(shí)糾正違法行為,樹立自覺守法經(jīng)營意識。如:**縣工商局將行政指導(dǎo)中的“執(zhí)法辦案疏導(dǎo)制”、“巡查監(jiān)管勸導(dǎo)制”與具體行政執(zhí)法工作相結(jié)合,結(jié)合本局實(shí)際制定了《**縣工商局查處取締無照經(jīng)營行為工作制度》,要求對所發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營違法行為,先進(jìn)行教育疏導(dǎo),發(fā)出限期改正通知書;對當(dāng)事人拒不停止違法經(jīng)營行為的,再視情形處理;同時(shí),對于已經(jīng)受到行政處罰的相對人都能及時(shí)進(jìn)行回訪,加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,指導(dǎo)當(dāng)事人自覺改正違法行為,守法經(jīng)營。
二是以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨,進(jìn)一步提高行政審批效率。我局在登記窗口堅(jiān)持推行限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、預(yù)約服務(wù)、“綠色通道”服務(wù)等服務(wù)制度,不斷提高服務(wù)效能,承諾辦結(jié)時(shí)限比法定辦結(jié)時(shí)限壓縮均達(dá)*%以上,如名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記等共24項(xiàng)法定時(shí)限10日,承諾時(shí)限1日,承諾辦結(jié)時(shí)限比法定辦結(jié)時(shí)限壓縮率達(dá)90%。同時(shí),在符合法律法規(guī)的前提下,落實(shí)自治區(qū)工商局、市工商局各項(xiàng)優(yōu)惠政策,放寬準(zhǔn)入條件,優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境。為重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)提供“綠色通道”服務(wù)。把**市政府確定的招商引資重大項(xiàng)目納入“綠色通道”辦理,對進(jìn)入“綠色通道”的申請事項(xiàng),材料齊全、符合法定形式的,當(dāng)場予以受理,在不違反國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,盡快辦理登記手續(xù)。今年共有63家重點(diǎn)企業(yè)、改制企業(yè)通過“綠色通道”得到我局的及時(shí)指導(dǎo),解決了登記上的難題。
四、依法化解行政爭議,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了
我局加強(qiáng)對行政爭議的經(jīng)常性排查工作,采取多種措施認(rèn)真做好行政復(fù)議工作,依法履行行政應(yīng)訴職責(zé),力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中。2009年,我局沒有發(fā)生一起因行政爭議排查、化解工作不到位或者失當(dāng)致使矛盾激化或引發(fā)的。
五、加強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政能力建設(shè),努力形成一支高素質(zhì)的法制隊(duì)伍
在干部教育工作上,我局在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)帶頭作用,強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)的同時(shí),著重做好兩項(xiàng)工作。
篇10
*年,我市城市管理和執(zhí)法工作要以深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的*大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市管理工作全局,緊緊圍繞構(gòu)建區(qū)域中心城市,打造旅游目的地,以打造“南國燈城”提升城市形象為載體,以強(qiáng)化落實(shí)日常執(zhí)法監(jiān)督管理為抓手,以實(shí)現(xiàn)城市常態(tài)管理為目標(biāo),進(jìn)一步深化完善城市管理體制機(jī)制,加大城市管理投入力度,增強(qiáng)城市功能,不斷提高城市管理水平,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,又好又快發(fā)展服好務(wù)。
二、工作要點(diǎn)及措施
(一)深入貫徹黨的*大精神,構(gòu)建和諧城管。
黨的*報(bào)告指出“社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”、“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)”。城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍作為保障社會(huì)和諧的一支重要力量,必須以“和諧城管”為奮斗目標(biāo),牢固樹立以人為本,為人民管理城市的理念,做到親民、愛民、為民,樹立城管工作就是服務(wù)群眾、為群眾服務(wù)、必須服務(wù)群眾的思想。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,不斷創(chuàng)新工作方法,在工作推進(jìn)中著力實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主,處罰為輔,實(shí)施前置式管理;強(qiáng)化教育,文明管理、實(shí)施親和式執(zhí)法;疏堵結(jié)合,為民解憂,強(qiáng)化服務(wù)式執(zhí)法。切實(shí)做到文明執(zhí)法,嚴(yán)格管理,努力營造良好的生產(chǎn)、生活和發(fā)展環(huán)境。著力解決城市管理中的突出矛盾和問題。銳意進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,不斷提高管理效能和服務(wù)水平,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,又好又快發(fā)展服務(wù)。
(二)深入推進(jìn)綜合整治,提升城市形象。
城市環(huán)境、容貌、秩序是城市管理執(zhí)法工作的重要方面,緊緊圍繞打造“南國燈城”提升城市形象這一主題,進(jìn)一步深化以城區(qū)揚(yáng)塵整治為重點(diǎn)的城市綜合整治。著力解決城區(qū)揚(yáng)塵重、空氣質(zhì)量差等問題,營造良好的城市環(huán)境。在揚(yáng)塵整治工作中必須堅(jiān)持屬地管理和標(biāo)本兼治的原則,突出城區(qū)建筑施工工地、拆遷工地、已征或已出讓土地、公路(道路)施工工地、建筑渣土運(yùn)輸管理等整治重點(diǎn),做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、工作職責(zé)任務(wù)落實(shí)到位。揚(yáng)塵整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,必須要有強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障,市上已在今年城維費(fèi)中列支專項(xiàng)預(yù)算,各轄區(qū)政府、高新管委會(huì)要按照市的統(tǒng)一部署和安排撥出專款用于揚(yáng)塵整治。各區(qū)在整治工作中的罰沒收入全額專項(xiàng)用于揚(yáng)塵整治。市城管委將把揚(yáng)塵整治作為重要內(nèi)容納入對各區(qū)政府和高新管委會(huì)的城管目標(biāo)考核。同時(shí)要繼續(xù)鞏固“五大專項(xiàng)整治”成果,認(rèn)真抓好城市綜合整治,不斷提升城市管理水平。五城區(qū)在鞏固7條禁擺街的基礎(chǔ)上,今年要打造1至2條城管示范街。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),進(jìn)一步深化和完善城市管理體制、機(jī)制。
去年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,我市城市管理體制職能進(jìn)行了調(diào)整和完善,為加強(qiáng)城市管理發(fā)揮了積極作用。但是仍然存在許多問題。因此,要結(jié)合*作為全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)市的實(shí)際,認(rèn)真研究,進(jìn)一步深化完善城市管理體制機(jī)制,在堅(jiān)持“重心下移、事權(quán)下放、管理下沉、以塊為主、條塊結(jié)合”的原則前提下,積極探索研究城市管理新模式,努力構(gòu)建“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市城鎮(zhèn)管理體系。一要實(shí)行城管下沉街道、社區(qū),強(qiáng)基層、打基礎(chǔ),充分調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)干部和社區(qū)群眾主動(dòng)積極參與城市管理的積極性,實(shí)行群專結(jié)合。及時(shí)總結(jié)高新區(qū)城管下沉街道、園區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)并全面推廣。二要抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)的契機(jī),把城市管理服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年首先把城鄉(xiāng)結(jié)合部12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和垃圾清運(yùn)納入城市環(huán)境衛(wèi)生管理體系,實(shí)行“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)清運(yùn)、市處置”的鎮(zhèn)、村垃圾處理管理模式,逐步解決近郊和農(nóng)村生活垃圾處理問題。三要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)城區(qū)主街大道“門前三包”責(zé)任制,把管理和執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來,做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法。從而充分調(diào)動(dòng)各級政府、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和機(jī)關(guān)、企業(yè)、商戶及廣大群眾的積極性,提高管理效能和服務(wù)水平。
(四)加大城市管理宣傳力度,營造良好氛圍。
城市管理是一個(gè)城市的第一張名片,既與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān),更是廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn),焦點(diǎn),加大城市管理宣傳力度,不斷營造良好的城市管理環(huán)境和氛圍至關(guān)重要。一要緊緊圍繞構(gòu)建區(qū)域中心城市,增強(qiáng)城市核心競爭力,打造旅游目的地,打造“南國燈城”,發(fā)展經(jīng)濟(jì),造福市民來宣傳;二要從以民為本,構(gòu)建和諧城管出發(fā),把宣傳工作視為城管工作的生命線,視為與社會(huì)各界和廣大人民群眾溝通的橋梁和紐帶,牢固樹立城市管理執(zhí)法就是服務(wù)的思想,努力營造“人民城市人民管,管好城市為人民”的社會(huì)氛圍,為推進(jìn)城市管理,提升管理水平創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境;三要開展多種形式的宣傳活動(dòng),在繼續(xù)深入開展“城管執(zhí)法進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、入校園、到企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織好城管執(zhí)法宣傳周活動(dòng);要組織開展行風(fēng)監(jiān)督員、市民群眾體驗(yàn)城管活動(dòng)、青年志愿者參與城管活動(dòng)等,把城管宣傳與管理執(zhí)法活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。四要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,主動(dòng)與報(bào)社、電臺、電視臺協(xié)調(diào)配合,建立合作機(jī)制,在堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律的同時(shí),要主動(dòng)接受新聞媒體的輿論監(jiān)督,關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn),倡導(dǎo)文明新風(fēng)、反映社情民意,反饋處理結(jié)果,積極參與并認(rèn)真辦理《行風(fēng)熱線》欄目中老百姓反映的問題,做到件件有落實(shí),事事有回音,在城管與群眾之間真正搭建起一個(gè)交流互動(dòng)的平臺,形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城市管理的良好氛圍。
(五)強(qiáng)化日常監(jiān)管,加大執(zhí)法管理力度。
去年以來,我市城市管理執(zhí)法工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,轄區(qū)黨委、政府高度重視,真抓實(shí)干,全市城市管理和執(zhí)法工作出現(xiàn)了新的局面,取得了顯著的成效。但是,仍然存在突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理等突出矛盾和問題,真正意義上的城市管理長效機(jī)制并未建立起來。因此,必須以強(qiáng)化日常監(jiān)督管理為抓手,以實(shí)現(xiàn)城市常態(tài)管理為目標(biāo),構(gòu)建城市管理長效機(jī)制。一要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全面加強(qiáng)城區(qū)和主街道市容環(huán)境秩序的日常監(jiān)督管理,各區(qū)執(zhí)法分局(大隊(duì))要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥、劃片區(qū)包干、定地段、定人員、定責(zé)任,做到責(zé)任明確、管理到位,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲;二要實(shí)行錯(cuò)時(shí)上班制度,城區(qū)保潔、管理必須延時(shí)到晚上10:00時(shí),市局機(jī)關(guān)要帶頭安排不少于四分之一的人員加強(qiáng)晚上城區(qū)的巡查監(jiān)督和管理執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)城市管理無縫覆蓋;三要進(jìn)一步完善市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值周巡查制度,特別是對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行誰巡查、誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí),務(wù)必在問題整改上狠下功夫,并將整改落實(shí)情況與各分局(大隊(duì))行政執(zhí)法責(zé)任制考核掛鉤,同時(shí)作為對各區(qū)城管目標(biāo)考核的扣分依據(jù);四要加強(qiáng)城市管理協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息監(jiān)督員三支隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)教育和培訓(xùn),努力提高隊(duì)伍素質(zhì),充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用,真正形成群專結(jié)合的管理格局。
(六)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,嚴(yán)格目標(biāo)考核。
城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度大、要求高的工作,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市、區(qū)城管委辦公室是市、區(qū)政府城市管理的重要機(jī)構(gòu),是代表政府履行管理職責(zé)。因此,必須充分發(fā)揮城管委辦公室組織、指揮、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核的職能作用,及時(shí)解決城市管理工作中出現(xiàn)的突出矛盾和重大問題,要建立行之有效的工作部署、檢查、監(jiān)督、考核的機(jī)制,要加強(qiáng)橫向聯(lián)系與合作,建立起與規(guī)劃建設(shè)、公安、交警、房管、工商、衛(wèi)生、市場中心等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,徹底改變過去城管一家包打天下的狀況,真正形成各責(zé)任主體相互配合、相互支持、齊抓共管的局面。對凡因履行職責(zé)不到位、管理責(zé)任不落實(shí)、工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的,要嚴(yán)格按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確城市管理工作職責(zé)實(shí)行責(zé)任追究的意見》進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化和完善城市管理目標(biāo)考核制度,堅(jiān)持科學(xué)、公正、客觀的考核原則,健全考核體系、完善考核辦法、細(xì)化量化評分標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)目標(biāo)考核的可操作性和透明度。今年,市城管辦將會(huì)同市委市政府目標(biāo)督查辦嚴(yán)格執(zhí)行城管目標(biāo)考核辦法,實(shí)現(xiàn)日??己?、半年、年終綜合考評相結(jié)合,對各區(qū)縣的工作作出客觀公正的評價(jià)。
(七)加大城市管理投入,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。
加大對城市管理的投入既是市、區(qū)兩級政府的共同責(zé)任,也是政府履行公共服務(wù)和公共管理職能的具體體現(xiàn),長期以來,市、區(qū)政府高度重視城市管理工作,不斷加大城市管理投入力度,為我市城市管理事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年,市委、市政將進(jìn)一步加大對城市管理的投入,必將為我市城市管理工作上新臺階提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。為管好用好城市管理資金,發(fā)揮好每一分錢的作用,今年城管資金安排要體現(xiàn)向基層一線傾斜,配備必要的機(jī)具設(shè)備,增加一線環(huán)衛(wèi)人員,改善基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市管理檔次水平等基本原則,并堅(jiān)持費(fèi)隨事走、費(fèi)隨事安。因此,必須在著力提升城市管理水平,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境秩序根本好轉(zhuǎn),健全完善城市管理體制機(jī)制等方面狠下功夫。同時(shí),積極探索推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化機(jī)制改革,四城區(qū)和高新區(qū)至少要有一條主街作為環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化機(jī)制改革的試點(diǎn),并及時(shí)總結(jié)完善。探索建立戶外廣告管理新模式,積極探索以市場化方式配置經(jīng)營性廣告資源的工作,認(rèn)真組織實(shí)施“十大惠民”工程,加大城市和城鎮(zhèn)公廁、垃圾庫改造力度,繼續(xù)實(shí)施旅游公廁建設(shè)。全面完成蓮花垃圾處理廠二期工程建設(shè)和醫(yī)療廢棄物處置中心建設(shè)。確保城市垃圾處理率達(dá)74%。
(八)建設(shè)數(shù)字化城管平臺,推進(jìn)試點(diǎn)工作。
數(shù)字化城市管理是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段管理城市的具體體現(xiàn),必須克服各種困難,加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)和溝通,扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺的建設(shè)。要在市城市信息化辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同移動(dòng)公司進(jìn)一步細(xì)化數(shù)字化城市管理工作實(shí)施方案,在高新開發(fā)區(qū)先行試點(diǎn)。整合12319建設(shè)服務(wù)熱線與數(shù)字化城管平臺,逐步建立分工明確、責(zé)任到位、溝通快捷、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放、盲目、運(yùn)動(dòng)、落后方式向高效、敏捷、精細(xì)方式的轉(zhuǎn)變。
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