鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師扶貧工作安排范文
時(shí)間:2023-04-08 15:36:28
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篇1
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù),開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn),全面提高貧困人口和低收入人口素質(zhì),增強(qiáng)其自我發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)脫貧致富,確保我縣農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧貢獻(xiàn)力量。
二、目標(biāo)任務(wù)
以實(shí)現(xiàn)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè),增加貧困農(nóng)民收入為目標(biāo)。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技引導(dǎo)、推廣與培訓(xùn),促進(jìn)“一村一品”發(fā)展,培育支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā),按照“渠道不變、用途不變、因地制宜、按需培訓(xùn)”的原則,大力開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)。2016年,全縣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1520人。
三、培訓(xùn)原則
(一)以人為本,注重開(kāi)發(fā)。以建檔立卡貧困人口為主體,按照“扶上馬、送一程”的原則,可兼顧建檔立卡已脫貧人口,通過(guò)培訓(xùn)使他們掌握一技之長(zhǎng),為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培訓(xùn)所需勞動(dòng)力和熟練掌握實(shí)用技術(shù)的新型農(nóng)民。
(二)因地而宜,分類(lèi)實(shí)施。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口規(guī)模,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位,確定培訓(xùn)班,針對(duì)不同對(duì)象的不同需求,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)形式和項(xiàng)目管理
根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,本著貧困地區(qū)實(shí)際需求的原則開(kāi)展培訓(xùn)工作。
培訓(xùn)工作由縣扶貧辦組織,根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和委培單位具體實(shí)施。
(一)“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)。以種植,養(yǎng)殖為目的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),圍繞農(nóng)村迫切需要的種苗繁育,高產(chǎn)栽培管理、低產(chǎn)改造、病蟲(chóng)害防治等進(jìn)行培訓(xùn),將課堂安排在田間地頭、飼養(yǎng)場(chǎng)院。
(二)示范點(diǎn)培訓(xùn)。組織農(nóng)戶到本地或外地實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。原則上以就地培訓(xùn)為主,也可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)行異地培訓(xùn)。
(三)規(guī)范扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目管理,做好建檔立卡工作。檔案要包括以下主要內(nèi)容:1.培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃方案。2.培訓(xùn)通知。3.培訓(xùn)教材。4.培訓(xùn)人員和授課人員花名冊(cè);授課人員花名冊(cè):包括授課人員的姓名、單位、職稱、授課時(shí)間、領(lǐng)取補(bǔ)助的金額及本人簽名等。培訓(xùn)人員花名冊(cè):包括姓名、性別、年齡、所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(屯)名稱、領(lǐng)取補(bǔ)助的金額及本人簽名等。
五、培訓(xùn)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
2016年,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)共計(jì)15期。各承訓(xùn)單位依據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
培訓(xùn)時(shí)間定于6-12月期間,每人補(bǔ)助200元,補(bǔ)助資金專(zhuān)用于講課費(fèi)、誤餐費(fèi)、資料費(fèi)、交通費(fèi)、后期跟蹤服務(wù)費(fèi)用等。合計(jì)利用專(zhuān)項(xiàng)資金30.4萬(wàn)元。
對(duì)當(dāng)年參加就業(yè)培訓(xùn)并獲得培訓(xùn)合格證和職業(yè)資格證或?qū)m?xiàng)能力證書(shū)的貧困家庭勞動(dòng)力,憑證一次性補(bǔ)助1400元。
六、培訓(xùn)教師聘請(qǐng)
實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),需聘請(qǐng)培訓(xùn)教師,由承訓(xùn)單位和委培單位聘請(qǐng),講課費(fèi)在培訓(xùn)費(fèi)中開(kāi)支。聘請(qǐng)教師需提供如下資料:
(一)身份證復(fù)印件;
(二)技術(shù)級(jí)別聘任證書(shū)復(fù)印件;
(三)講師登記表。
七、工作要求
(一)制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)縣下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃,制定具體實(shí)施方案,并盡快將任務(wù)分解落實(shí),特別要抓好培訓(xùn)人員,培訓(xùn)內(nèi)容和確定培訓(xùn)教師的落實(shí),確保培訓(xùn)工作全面完成任務(wù)。
(二)實(shí)行實(shí)名制培訓(xùn)。培訓(xùn)單位要建立農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)檔案,做到一期一檔。做好培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)影像資料的存留。每期開(kāi)班前一周,報(bào)縣扶貧一份預(yù)培訓(xùn)人員明細(xì)表,備扶貧辦開(kāi)班當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。自行培訓(xùn)視為自動(dòng)取消項(xiàng)目。
篇2
(寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院,寧夏銀川750021)
[摘要]移民要想真正富裕,有一技之長(zhǎng),掌握生存技能尤為重要。文章介紹了寧夏生態(tài)移民新村農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖人員技能培訓(xùn)從中標(biāo)啟動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng),組織實(shí)施、結(jié)業(yè)總結(jié),督查鑒定、推薦就業(yè),完善機(jī)制、健全檔案,以及評(píng)價(jià)反饋、應(yīng)用推廣的流程。
[
關(guān)鍵詞 ]寧夏生態(tài)移民;技能培訓(xùn);流程
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.259
為落實(shí)寧夏黨委、政府提出的全力打好35萬(wàn)貧困群眾生態(tài)移民安置工程的戰(zhàn)略決策,為保證移民能夠?qū)崿F(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的總體目標(biāo),[1]切實(shí)實(shí)施富民工程,加大對(duì)移民的培訓(xùn)力度,解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,以適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。[3]政府組織有關(guān)部門(mén)采取多項(xiàng)舉措,積極為移民打造文化、生活、交通、就業(yè)等良好環(huán)境。移民要想真正富裕,有一技之長(zhǎng),掌握生存技能尤為重要,職業(yè)技能培訓(xùn)作為移民搬出來(lái)要穩(wěn)住的一項(xiàng)重要工作,在政府指導(dǎo)下,充分利用培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)資源,開(kāi)展多形式、多渠道、分類(lèi)別、分層次的移民技能培訓(xùn)[2]。高職院校義不容辭地組織實(shí)施了大規(guī)模的移民技能培訓(xùn)任務(wù)。筆者以學(xué)院開(kāi)展家畜飼養(yǎng)人員技能培訓(xùn)為例,淺談寧夏生態(tài)移民新村農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖人員技能培訓(xùn)流程。
1中標(biāo)啟動(dòng),宣傳發(fā)動(dòng)
由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、扶貧辦等相關(guān)人員及專(zhuān)家組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),通過(guò)對(duì)投標(biāo)機(jī)構(gòu)投標(biāo)書(shū)的評(píng)審及投標(biāo)單位情況了解和問(wèn)詢,進(jìn)行綜合評(píng)分,確定中標(biāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)[3],網(wǎng)上公告異議后,中標(biāo)單位組織培訓(xùn)。我院投中“就業(yè)援助工程”,開(kāi)展家畜飼養(yǎng)工培訓(xùn)任務(wù),首先在全區(qū)范圍內(nèi)調(diào)研了解移民居住點(diǎn)的養(yǎng)殖情況,確定培訓(xùn)地點(diǎn),經(jīng)過(guò)宣傳后確定培訓(xùn)人員。并與對(duì)口市、縣人社部門(mén)簽訂就業(yè)援助工程培訓(xùn)協(xié)議書(shū),提出家畜飼養(yǎng)工技能培訓(xùn)的開(kāi)班申請(qǐng)及備案審核表,預(yù)備開(kāi)班。
2組織實(shí)施,結(jié)業(yè)總結(jié)
按照移民點(diǎn)養(yǎng)殖情況、培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),配備師資、組織實(shí)施方案、修訂教學(xué)大綱、安排職業(yè)工種課程表及與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)等培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程。
(1)制訂培訓(xùn)計(jì)劃。校方與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議,定向培養(yǎng)學(xué)員,共同就培訓(xùn)方式、時(shí)間、內(nèi)容及實(shí)施和管理等進(jìn)行協(xié)商,修訂培訓(xùn)大綱,安排課表,學(xué)校做好理論部分培訓(xùn),用人單位做好實(shí)訓(xùn)操作場(chǎng)地提供及就業(yè)崗位的安排。
(2)實(shí)施培訓(xùn)。根據(jù)職業(yè)技能培訓(xùn)要求,選用培訓(xùn)書(shū)籍。學(xué)校及用人單位根據(jù)企業(yè)需求可適當(dāng)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,突出實(shí)踐技能教學(xué),確保培訓(xùn)有針對(duì)性的實(shí)施。培訓(xùn)包括理論和實(shí)操兩個(gè)階段,第一階段是學(xué)校教師進(jìn)行理論教學(xué),主要講授家畜飼養(yǎng)崗位必備的知識(shí)和技能要點(diǎn),占培訓(xùn)總學(xué)時(shí)的2/3。第二階段為實(shí)際操作,以分小組形式,按照家畜飼養(yǎng)崗位技能操作任務(wù),在培訓(xùn)教師和企業(yè)兼職教師的指導(dǎo)下,反復(fù)完成技能操作訓(xùn)練,直至熟練掌握。
(3)組織結(jié)業(yè)考試。結(jié)業(yè)考試是衡量培訓(xùn)院校教學(xué)成效的方法之一,也是學(xué)員完成培訓(xùn)的見(jiàn)證。培訓(xùn)教師根據(jù)移民學(xué)習(xí)情況,進(jìn)行筆試和實(shí)操測(cè)試,合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。
(4)師資隊(duì)伍。師資由專(zhuān)兼職教師組成,專(zhuān)業(yè)教師發(fā)揮教學(xué)水平和提升服務(wù)社會(huì)的能力,兼職教師完成實(shí)操訓(xùn)練的培訓(xùn)任務(wù),并“傳幫帶”專(zhuān)職教師提升技術(shù)能力。
(5)運(yùn)行管理。政府為培訓(xùn)提供資金支持,校企合作是培訓(xùn)就業(yè)的保障,學(xué)校將授課移向社會(huì),深化了職教改革,企業(yè)將技術(shù)搬到課堂,縮短了教育時(shí)間,移民直接掌握一技之長(zhǎng),大家都節(jié)省了成本。培訓(xùn)的目的是讓移民就業(yè)后熟練崗位技能,直接勝任工作,要保證培訓(xùn)的質(zhì)量,培訓(xùn)加大了技能操作訓(xùn)練,培訓(xùn)中發(fā)揮移民主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)移民的積極性,提高其對(duì)培訓(xùn)的熱情和動(dòng)力。培訓(xùn)中政校企多溝通、多協(xié)商,發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì),學(xué)校將教學(xué)、企業(yè)將實(shí)操、政府將政策發(fā)揮好,順利完成培訓(xùn)及就業(yè)任務(wù)。
3督查鑒定,推薦就業(yè)
培訓(xùn)過(guò)程中政校企隨時(shí)進(jìn)行常規(guī)檢查、不定期抽查、階段性核查等督促檢查,以確保培訓(xùn)規(guī)范性。為加強(qiáng)就業(yè)崗位與勞動(dòng)力的需求對(duì)接,增強(qiáng)移民就業(yè)的崗位穩(wěn)定性,公共職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)免費(fèi)為生態(tài)移民提供職業(yè)技能鑒定服務(wù),通過(guò)理論與實(shí)操考試,合格者頒發(fā)省級(jí)以上從業(yè)資格證書(shū)。鑒定結(jié)束后移民接受所在市、縣(區(qū))提供的免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù),[4]鼓勵(lì)有就業(yè)能力的移民到簽約企業(yè)直接就業(yè),進(jìn)工業(yè)或農(nóng)業(yè)園區(qū)安排就業(yè),或依托區(qū)外轉(zhuǎn)移就業(yè),或落實(shí)政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),總之多渠道實(shí)現(xiàn)移民就業(yè)。后續(xù)并協(xié)作用工單位與招收的生態(tài)移民簽訂勞動(dòng)合同,為招收的生態(tài)移民繳納社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)維權(quán)的跟蹤服務(wù)。
4完善機(jī)制,健全檔案
(1)組織保障。專(zhuān)門(mén)成立培訓(xùn)工作小組,由學(xué)校和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥統(tǒng)籌安排工作,專(zhuān)人負(fù)責(zé)校企合作、技能培訓(xùn)、管理運(yùn)行等工作,直接將培訓(xùn)過(guò)程安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、企業(yè)崗位。
(2)制度保障。以技能培訓(xùn)順利就業(yè)為目標(biāo),培訓(xùn)注重技能操作的培養(yǎng),結(jié)合培訓(xùn)者的學(xué)習(xí)水平,調(diào)整、修訂培訓(xùn)大綱。選擇生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任教學(xué)、實(shí)操,教師培訓(xùn)期間居住在培訓(xùn)地點(diǎn),規(guī)范教學(xué)流程。對(duì)培訓(xùn)者在培訓(xùn)期間試行考勤制,督促按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。培訓(xùn)期間政府、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)督導(dǎo)、檢查培訓(xùn)工作。
(3)環(huán)境保障。按照政府關(guān)于生態(tài)移民培訓(xùn)管理辦法,為保證培訓(xùn)工作順利完成,培訓(xùn)者順利就業(yè),經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收后,按人頭發(fā)放國(guó)家補(bǔ)助,以滿足培訓(xùn)過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用,這為培訓(xùn)提供資金保障;[5]通過(guò)培訓(xùn)工作小組,將政校企和鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密聯(lián)系在一起,形成了以工作小組為“橋頭堡”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為理論知識(shí)培訓(xùn)“主陣地”、企業(yè)為實(shí)操“主陣地”、學(xué)校為“供應(yīng)站”、政府為“大后方”的共同育人良好培訓(xùn)環(huán)境。
工作小組在培訓(xùn)進(jìn)行過(guò)程中,協(xié)調(diào)各方事務(wù),解決突發(fā)問(wèn)題,組織培訓(xùn)人員,整理檔案。通過(guò)采集培訓(xùn)人員信息、收集校企合作(就業(yè))信息、協(xié)調(diào)培訓(xùn)教師授課、建立培訓(xùn)人員花名冊(cè)、培訓(xùn)人員登記表、組織結(jié)業(yè)考試、申報(bào)職業(yè)工種技能鑒定、安排就業(yè)、統(tǒng)計(jì)就業(yè)去向及穩(wěn)定就業(yè)等任務(wù),并及時(shí)歸整培訓(xùn)檔案,向政府部門(mén)提交檔案。
5評(píng)價(jià)反饋,應(yīng)用推廣
由政府、培訓(xùn)院校、合作企業(yè)及協(xié)助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位和培訓(xùn)移民、社會(huì)群眾對(duì)技能培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),培訓(xùn)院校分析評(píng)價(jià)結(jié)果,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓典型,宣傳、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及典型,以充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,[2]并及時(shí)組織下一輪技能培訓(xùn)工作。
總之,在開(kāi)展生態(tài)移民職業(yè)技能培訓(xùn)工作中,政府移民辦、扶貧辦、培訓(xùn)院校、就業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個(gè)部門(mén)都要認(rèn)真履行職責(zé),分工協(xié)作,做好移民培訓(xùn)的宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃實(shí)施、督查管理、健全檔案等環(huán)節(jié)的工作。
參考文獻(xiàn):
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篇3
――王嘉毅
近年來(lái),甘肅省教育廳認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神,緊緊圍繞國(guó)家精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮教育在精準(zhǔn)扶貧中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,創(chuàng)新舉措,聚焦發(fā)力,在“求精準(zhǔn)”上下功夫,在“拔窮根”上做文章,組織實(shí)施“7+1”精準(zhǔn)扶貧教育專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃,積極為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
――擴(kuò)資源,著力推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。制定《精準(zhǔn)扶貧學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃》,按照“四個(gè)有利于”原則(有利于利用小學(xué)富余校舍和師資、有利于方便幼兒就近入園、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理、有利于社會(huì)力量參與),推進(jìn)學(xué)前教育資源向行政村延伸。通過(guò)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園1616所,實(shí)現(xiàn)集中連片貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋;2015年建成行政村幼兒園939所,實(shí)現(xiàn)集中連片貧困縣2000人以上行政村幼兒園全覆蓋。全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%,較2011年提高33個(gè)百分點(diǎn)。力爭(zhēng)2017年實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)、藏區(qū)貧困村幼兒園全覆蓋。同時(shí),制定了農(nóng)村幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)、公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),為農(nóng)村幼兒園配齊保教設(shè)施、配足保教人員,努力讓農(nóng)村孩子接受良好啟蒙教育。
――促均衡,著力改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。制定《精準(zhǔn)扶貧義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃》,確保貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)、活動(dòng)、生活等設(shè)施基本符合教學(xué)、安全和生活需要。精心實(shí)施“全面改薄”工程,嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任,引入“第三方”督查,層層傳導(dǎo)壓力,加快實(shí)施進(jìn)度。2014~2015年共落實(shí)資金103.17億元,項(xiàng)目惠及7574所義務(wù)教育薄弱學(xué)校,188萬(wàn)名學(xué)生,分別占全省義務(wù)教育階段中小學(xué)校數(shù)的79.37%和在校生數(shù)的69.33%,義務(wù)教育辦學(xué)條件得到顯著改善。同時(shí),制定《甘肅省實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)義務(wù)教育規(guī)范化、法制化、科學(xué)化管理。辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn),對(duì)百人以下小規(guī)模學(xué)校傾斜支持,確保農(nóng)村孩子就近入學(xué)。推進(jìn)信息化優(yōu)質(zhì)資源共享,在貧困地區(qū)建設(shè)“班班通”教室8.4萬(wàn)個(gè),3930個(gè)教學(xué)點(diǎn)享受到優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源。
――拔窮根,著力提升職業(yè)教育服務(wù)水平。制定《精準(zhǔn)扶貧職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃》,保證貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。加快建設(shè)蘭州新區(qū)職教園區(qū),建設(shè)職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化國(guó)家級(jí)改革試驗(yàn)區(qū),加快培養(yǎng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)技能人才,努力實(shí)現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶”。依托高校建立5個(gè)精準(zhǔn)扶貧智庫(kù),依托農(nóng)林類(lèi)職業(yè)院校和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn),在貧困地區(qū)開(kāi)辦涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)點(diǎn)49個(gè),2015年招收貧困縣“兩后生”6萬(wàn)余人。實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,開(kāi)展城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)品牌輸出,年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到20余萬(wàn)人次,有效促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
――建機(jī)制,著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。制定《精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃》,完善“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。提高鄉(xiāng)村教師待遇,為貧困縣鄉(xiāng)村幼兒園、中小學(xué)教師每月發(fā)放不低于500元的生活補(bǔ)助。精準(zhǔn)招錄補(bǔ)充貧困地區(qū)師資,2015年全省招聘中小學(xué)、幼兒園教師7781人,其中鄉(xiāng)村教師7461人。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn),實(shí)施“三計(jì)劃兩工程”(隴原名師助力貧困縣優(yōu)秀青年教師成長(zhǎng)計(jì)劃、百千萬(wàn)鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃、萬(wàn)名鄉(xiāng)村校長(zhǎng)能力提升計(jì)劃和教師人文素養(yǎng)提升工程、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程)和“精準(zhǔn)扶貧教師培訓(xùn)三行動(dòng)”(網(wǎng)絡(luò)與校本研修“薪火網(wǎng)研行動(dòng)”、鄉(xiāng)村微規(guī)模學(xué)校教師全員訪名校“微訪行動(dòng)”、鄉(xiāng)村學(xué)前教育教師素質(zhì)提升“千千樹(shù)行動(dòng)”),切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,2015年培訓(xùn)教師13.93萬(wàn)人次,鄉(xiāng)村教師占85%。
――縮差距,著力加快民族地區(qū)教育發(fā)展。制定《精準(zhǔn)扶貧民族地區(qū)教育專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃》,優(yōu)先重點(diǎn)支持民族地區(qū)教育發(fā)展。實(shí)施支持甘南州、臨夏州教育跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,制訂民族教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、藏區(qū)教育發(fā)展攻堅(jiān)計(jì)劃和支持藏區(qū)教育發(fā)展實(shí)施方案。加快改善民族地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件,“改薄”資金按在校生數(shù)的120%向民族地區(qū)傾斜,安排資金16.47億元。加大人才培養(yǎng)支持力度,近五年累計(jì)招收藏區(qū)1.23萬(wàn)名學(xué)生接受高等教育。甘南州、臨夏州和天祝縣實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、普通高中教育全免費(fèi),藏區(qū)義務(wù)教育寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)生均每年提高到2168元,甘南等12個(gè)高寒陰濕地區(qū)取暖費(fèi)按其他地區(qū)兩倍標(biāo)準(zhǔn)撥付,農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐。
――全覆蓋,著力健全學(xué)生資助保障體系。制定《精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃》,把各項(xiàng)免費(fèi)和資助政策精準(zhǔn)到人,不讓一名貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué)。從2015年秋季學(xué)期開(kāi)始,按照每生每學(xué)年1000元的標(biāo)準(zhǔn),免除所有貧困家庭幼兒學(xué)前教育保教費(fèi)。所有中職學(xué)生免學(xué)費(fèi),為貧困家庭學(xué)生每學(xué)年發(fā)放2000元中職助學(xué)金。對(duì)就讀省內(nèi)高職院校的貧困家庭學(xué)生按每學(xué)年5000元標(biāo)準(zhǔn)免學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)。為貧困大學(xué)生提供每學(xué)年最高8000元的生源地信用助學(xué)貸款。2015年落實(shí)各類(lèi)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)17.47億元,近100萬(wàn)名貧困生受益;發(fā)放助學(xué)貸款12.22億元,21萬(wàn)余名貧困生受益。2016年,我們還將進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,免除全省在園幼兒學(xué)前教育保教費(fèi),對(duì)建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)。
――重傾斜,著力落實(shí)各項(xiàng)招生扶貧政策。制定《精準(zhǔn)扶貧高校招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃》,增加面向貧困地區(qū)的高考招生計(jì)劃。2015年新增建檔立卡貧困家庭考生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、革命老區(qū)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。實(shí)施省屬高校貧困地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃、地方高校農(nóng)村生源專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃,同等條件下優(yōu)先錄取貧困家庭子女。開(kāi)展省內(nèi)高職(專(zhuān)科)院校面向貧困縣單獨(dú)測(cè)試和推薦免試招生試點(diǎn)。2015年,各類(lèi)扶貧專(zhuān)項(xiàng)共錄取貧困地區(qū)學(xué)生2.23萬(wàn)人,擴(kuò)大了農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上大學(xué)的機(jī)會(huì)。
篇4
一是高度重視。始終把脫貧攻堅(jiān)工作作為政治工作和底線工作來(lái)抓,定期召開(kāi)碰頭會(huì)議,研究解決扶貧工作中存在的困難和問(wèn)題。二是強(qiáng)化責(zé)任。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)為成員的統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。三是周密部署。局黨組定期或不定期召開(kāi)會(huì)議調(diào)度財(cái)政扶貧工作,財(cái)政評(píng)審每?jī)稍鲁雠_(tái)一次小型公益工程項(xiàng)目預(yù)算最高限價(jià)表,對(duì)村級(jí)扶貧工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)20萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由村級(jí)自行組織實(shí)施,對(duì)40萬(wàn)以下的項(xiàng)目實(shí)行“四自兩會(huì)三公開(kāi)”模式,確保扶貧資金用得下、用得快、用得準(zhǔn)、用得好。特別是2017年8月以來(lái),對(duì)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金進(jìn)度,做到一月一調(diào)度,一周一通報(bào),督促項(xiàng)目單位加快資金撥付進(jìn)度。四是強(qiáng)化制度建設(shè)。為確保統(tǒng)籌整合工作順利開(kāi)展,我縣出臺(tái)了炎陵縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法(炎政辦發(fā)[2016]8號(hào))、《炎陵縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的實(shí)施方案》(炎政辦發(fā)[2016]24號(hào))、關(guān)于推廣小型農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施“四自兩會(huì)三公開(kāi)”建管模式的指導(dǎo)意見(jiàn)(炎政辦發(fā)[2017]44號(hào))等一系列文件。
二、資金的整合和監(jiān)管情況
2016年-2018年整合財(cái)政涉農(nóng)資金共計(jì)59118.3383萬(wàn)元,其中2016年8511.12萬(wàn)元,2017年32446.3334萬(wàn)元,2018年18160.8849萬(wàn)元。
2019年計(jì)劃整合財(cái)政涉農(nóng)資金15810.65萬(wàn)元。
在資金監(jiān)管方面,縣財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照上級(jí)決策部署,抓細(xì)制度建設(shè)、抓好資金籌措、抓準(zhǔn)資金投向、抓嚴(yán)資金管理、抓實(shí)監(jiān)督管理、抓緊問(wèn)題整改,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(一)抓細(xì)制度建設(shè)
——出臺(tái)了《炎陵縣人民政府關(guān)于創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)》(炎政發(fā)[2016]18號(hào))文件,成立縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)年度統(tǒng)籌方案的確定、項(xiàng)目實(shí)施、督辦檢查、驗(yàn)收考評(píng)等工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金的落實(shí)和監(jiān)管,制定統(tǒng)籌資金管理辦法,確保財(cái)政資金有序統(tǒng)籌、有章可循。
——制定了財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案。根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政辦法發(fā)[2016]53號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際每年制定了《炎陵縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案》,制定了工作目標(biāo)和基本原則,明確了資金整合的范圍及整合程序。整合的范圍包括中央、省、市、縣財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。中央層面主要包括:財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等20項(xiàng);省級(jí)層面主要包括:扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、重大水利工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(用于"一化四體系"建設(shè)的資金除外)等19項(xiàng)。
——制定了資金管理辦法。先后下發(fā)了《炎陵縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(炎政辦發(fā)〔2016〕8號(hào))、《炎陵縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》(炎政辦發(fā)〔2016〕75號(hào))和《炎陵縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法》(炎扶發(fā)〔2016〕2號(hào)),就扶貧資金的分配、使用、審批、撥付、管理和監(jiān)督等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。同時(shí),簡(jiǎn)化資金審批和報(bào)賬流程,確保扶貧資金用得下、用得快。財(cái)政評(píng)審每2個(gè)月制定一次小型公益工程項(xiàng)目預(yù)算最高限價(jià)表,對(duì)村級(jí)扶貧工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)20萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由村級(jí)自行組織實(shí)施,對(duì)40萬(wàn)以下的項(xiàng)目實(shí)行“四自兩會(huì)三公開(kāi)”模式。
(二)抓好資金籌措。嚴(yán)格按照統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金整合范圍,應(yīng)整盡整。
(三)抓準(zhǔn)資金投向。嚴(yán)格按照《湖南省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(湘財(cái)農(nóng)〔2017〕21號(hào)),圍繞培育和壯大貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、改善小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施條件、增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力等方面,確定財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支出范圍,2017年明確統(tǒng)籌整合的資金緊緊圍繞“兩不愁、三保障”, “七個(gè)一批”和“六大工程”安排使用,落實(shí)定資金、定項(xiàng)目、定責(zé)任、定時(shí)間的“四定”原則。整合資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)戶補(bǔ)助等方面,不得用于行政事業(yè)單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備各項(xiàng)支出、各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助等與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的支出。2018年以后,整合資金主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)方面。
(四)抓嚴(yán)資金管理。一是實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)戶、專(zhuān)賬核算。二是建立了項(xiàng)目資金臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位依據(jù)下達(dá)的扶貧資金使用計(jì)劃,按照項(xiàng)目文號(hào)、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金規(guī)模、支出金額等要素,建立了項(xiàng)目資金使用臺(tái)賬。三是全面推行公開(kāi)公示制度??h級(jí)方面,炎陵縣涉農(nóng)整合年初方案、調(diào)整方案和全年下達(dá)的整合資金計(jì)劃均在炎陵縣人民政府公眾信息網(wǎng)站長(zhǎng)期公示。村級(jí)方面,村級(jí)實(shí)行扶貧項(xiàng)目行政村公示制度,切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)工作透明度。在貧困村村部設(shè)立脫貧攻堅(jiān)公示專(zhuān)欄,明確專(zhuān)欄的扶貧政策、扶貧資金項(xiàng)目、貧困對(duì)象管理等公示公告內(nèi)容,同時(shí)公布項(xiàng)目監(jiān)督單位及監(jiān)督電話,并留影像資料備查。四是加大培訓(xùn)力度。開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn),讓全縣相關(guān)財(cái)務(wù)人員、扶貧幫扶工作隊(duì)員和村干部知曉熟悉財(cái)政扶貧政策。
(五)抓實(shí)監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督。扶貧、財(cái)政、審計(jì)每年對(duì)統(tǒng)籌整合資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)全縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用進(jìn)展情況實(shí)行一周一排名、一周一通報(bào)??h人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位當(dāng)月各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度排名倒數(shù)第一及整體進(jìn)度排名倒數(shù)第一的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。三是扎實(shí)開(kāi)展股所共建。局班子成員和相關(guān)股室每月下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金支出的合理性、合規(guī)性進(jìn)行核查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金使用管理,掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金使用動(dòng)態(tài),及時(shí)解決所遇到的問(wèn)題。
(六)抓緊問(wèn)題整改。一是嚴(yán)格按上級(jí)要求抓整改。三年以來(lái),國(guó)家、省、市級(jí)多次對(duì)我縣扶貧資金管理、分配、使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題,縣財(cái)政局根據(jù)反饋意見(jiàn),列出問(wèn)題清單,下發(fā)整改督辦通知單,要求相關(guān)單位按時(shí)整改到位。二是審計(jì)抓整改??h扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立專(zhuān)門(mén)的審計(jì)組,對(duì)所有涉及扶貧資金管理、分配、使用的縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村進(jìn)行全面審計(jì),審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并反饋給相關(guān)單位,相關(guān)單位按時(shí)進(jìn)行了整改。三是全面自查抓整改??h財(cái)政局組織局紀(jì)檢、監(jiān)督股、鄉(xiāng)財(cái)服務(wù)中心對(duì)所有貧困村扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金管理、使用進(jìn)行全面自查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題即查即改,目前已全部整改到位。同時(shí),對(duì)群眾舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調(diào)查,一個(gè)一個(gè)核實(shí),及時(shí)回復(fù)舉報(bào)人,并將核查結(jié)果及時(shí)報(bào)告省財(cái)政廳。
三、統(tǒng)籌整合在脫貧攻堅(jiān)中的作用,及取得的成效。
炎陵縣始終以脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、首要責(zé)任、第一民生、苦戰(zhàn)硬仗,舉全縣之力朝著脫貧摘帽目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。2014年,全縣建檔立卡初始貧困人口8164戶26761人,貧困發(fā)生率16.57%,貧困村66個(gè)(建制村合并后調(diào)整為54個(gè));2014-2017年,全縣累計(jì)脫貧6633戶22881人,貧困村全部退出,貧困發(fā)生率降至0.6%。2017年12月,通過(guò)市初審;2018年2月,通過(guò)省核查,在全省5個(gè)同類(lèi)縣中,貧困發(fā)生率最低(0.6%)、群眾認(rèn)可度最高(98.49%);6月,通過(guò)國(guó)務(wù)院專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查,錯(cuò)退、漏評(píng)均為“零反饋”;8月3日,經(jīng)省政府批準(zhǔn)宣布脫貧摘帽。主要圍繞“五個(gè)字”做文章:
(一)驅(qū)“貧”——讓產(chǎn)業(yè)收入多起來(lái)。牢牢把握發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入這個(gè)脫貧的關(guān)鍵,千方百計(jì)讓貧困戶的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)、“腰桿子”硬起來(lái)。文化旅游方面。打好炎帝牌、紅色牌、生態(tài)牌,基本形成“一心一環(huán)三大版塊”旅游格局,炎帝陵創(chuàng)5A進(jìn)入沖刺階段,標(biāo)語(yǔ)博物館成功創(chuàng)4A、云上大院成功創(chuàng)3A,神農(nóng)谷旅游服務(wù)中心建成投入使用,帶動(dòng)39個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村、48家休閑山莊、412家農(nóng)家樂(lè)加速發(fā)展,幫助5600名群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),其中貧困人口2112人,人均增收1.8萬(wàn)元。綠色農(nóng)業(yè)方面?!耙粠О嘶亍背蔀槿罕娒撠氈赂弧爸麝嚨亍?,帶動(dòng)6096戶18846名貧困人口,戶均年增收6800元。特別是炎陵黃桃連年產(chǎn)銷(xiāo)兩旺,獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、“湖南十大農(nóng)業(yè)(區(qū)域公用)品牌”,炎陵縣獲評(píng)“中國(guó)優(yōu)質(zhì)黃桃之鄉(xiāng)”。生態(tài)工業(yè)方面?!耙粎^(qū)兩園”擴(kuò)大到11平方公里,炎陵工業(yè)集中區(qū)進(jìn)入全省園區(qū)綜合排名20強(qiáng)。把握貧困縣IPO“綠色通道”機(jī)遇,成功引進(jìn)歐科億、國(guó)聲聲學(xué)、全康智能家電等3家投資10億元以上的預(yù)備上市企業(yè),入園企業(yè)發(fā)展到149家,其中規(guī)模以上企業(yè)66家,安置就業(yè)1.4萬(wàn)余人,帶動(dòng)2692名貧困人口人均年增收2.5萬(wàn)元。
(二)治“窮”——讓內(nèi)生動(dòng)力活起來(lái)。注重發(fā)揮群眾主體作用,讓他們的心更熱、腰更直、手更勤。“扶志”。切實(shí)加強(qiáng)思想教育和正向激勵(lì),引導(dǎo)和幫助貧困戶從精神上立起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、硬起來(lái)?!胺鲋恰?。突出抓教育扶貧,開(kāi)展“千名教師扶貧大走訪”活動(dòng),通過(guò)教師進(jìn)村入戶比對(duì)確認(rèn)建檔立卡貧困學(xué)生信息,做到精準(zhǔn)資助“一個(gè)不漏”、控輟保學(xué)“一個(gè)不失”、條件改善“一所不差”,全縣義務(wù)教育入學(xué)率100%,建檔立卡貧困學(xué)生無(wú)1人因貧輟學(xué)?!胺黾肌?。大力開(kāi)展就業(yè)援助,免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力和“兩后生”, 幫助缺技術(shù)的貧困勞動(dòng)力掌握致富技能,實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。開(kāi)發(fā)生態(tài)護(hù)林員、生態(tài)管護(hù)員、鄉(xiāng)村保潔員等公益性崗位728個(gè),引導(dǎo)和幫助群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。全縣農(nóng)村貧困勞動(dòng)力累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)6658人,占59.5%。
(三)解“困”——讓基本保障強(qiáng)起來(lái)。堅(jiān)守底線,突出重點(diǎn),政策始終向貧困戶聚焦、向貧困人口疊加。保障“房子”。扎實(shí)推進(jìn)“三大工程”,實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。堅(jiān)持定戶、定點(diǎn)、定標(biāo)、定期、定責(zé)、定業(yè)的“六定”舉措,分2年完成易地扶貧搬遷1234戶4013人,確?!鞍岬贸?、穩(wěn)得住、有事做、能致富”;按照“一提三分一統(tǒng)”的思路,完成農(nóng)村危房改造8327戶,其中貧困對(duì)象農(nóng)村安居工程2543戶;兼顧貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶,完成6122戶農(nóng)村土坯房集中整治,拆除5366棟閑置、廢棄、空心破敗的農(nóng)村土坯房。保障“身子”。大力開(kāi)展健康扶貧,形成了貧困人口基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、綜合保險(xiǎn)、特殊醫(yī)療、便民服務(wù)“六重保障”。貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”及“一站式”結(jié)算服務(wù)。貧困患者縣內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)90%以上,5452人納入國(guó)家健康管理系統(tǒng)實(shí)行分類(lèi)管理和救治,有效降低了因病致貧、因病返貧的幾率。保障“底子”。針對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困群眾,實(shí)行農(nóng)村低保制度兜底脫貧,做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”。全縣農(nóng)村低保對(duì)象1349戶2940人,其中兜底對(duì)象294戶516人,兜牢了困難群眾基本生活最低保障網(wǎng)。實(shí)施生態(tài)扶貧,投入補(bǔ)償資金6568萬(wàn)元,讓貧困群眾既守住身邊的“綠水青山”,又從“金山銀山”中分享紅利。
(四)提“質(zhì)”——讓村容村貌美起來(lái)。實(shí)施“六大工程”,貧困村、非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平全面提升。交通更通暢了。投資14.59億元,完成國(guó)省干線公路提質(zhì)改造161.51公里,建設(shè)農(nóng)村公路808.22公里,危橋、渡改橋25座,客運(yùn)站場(chǎng)224個(gè)。飲水更安全了。完成水利設(shè)施投資3.67億元,100%解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題,其中91.7%的行政村通自來(lái)水。網(wǎng)絡(luò)更發(fā)達(dá)了。光纖寬帶和手機(jī)4G信號(hào)全覆蓋,農(nóng)戶100%通生活用電,農(nóng)網(wǎng)改造全面達(dá)標(biāo),51個(gè)村級(jí)光伏電站建成并網(wǎng)發(fā)電。環(huán)境更優(yōu)美了。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn),農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)84.38%,形成了“戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)及處理”的垃圾處理模式。文化更豐富了。全縣人均文體設(shè)施面積2.07㎡,送戲、送電影、送圖書(shū)、送文體器材等文化惠民活動(dòng)廣泛開(kāi)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋,村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)成效顯著。鄉(xiāng)村旅游更興旺了。納入全省“神奇湘東”文化生態(tài)旅游精品線路,39個(gè)貧困村納入全國(guó)旅游扶貧重點(diǎn)村,發(fā)展星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)42個(gè)。
(五)擔(dān)“責(zé)”——讓結(jié)對(duì)幫扶實(shí)起來(lái)。全面壓實(shí)“五個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)格遵守“五項(xiàng)制度”,堅(jiān)決兌現(xiàn)“五個(gè)不論”,結(jié)對(duì)幫扶做到“身入”“心入”“深入”。“身入”,就是貧困村、非貧困村幫扶工作隊(duì)全覆蓋,貧困戶幫扶干部全覆蓋,累計(jì)開(kāi)展“大走訪”21.46萬(wàn)人次?!靶娜搿?,3641名幫扶干部深入千家萬(wàn)戶,開(kāi)展“三同五好”2.59萬(wàn)人次,成為最感人、最亮麗的一道“風(fēng)景線”?!吧钊搿?,根據(jù)“貧困戶所需、幫扶干部所能”,實(shí)打?qū)崬槿罕娊鉀Q問(wèn)題,幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)各類(lèi)“微心愿”2.16萬(wàn)個(gè)?!按笞咴L”經(jīng)驗(yàn)獲省委《工作情況交流》刊文推介。
四、涉農(nóng)整合資金中農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金成效典型案例
炎陵縣發(fā)展黃桃產(chǎn)業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
炎陵黃桃生長(zhǎng)于炎陵縣海拔300-1200米的深山之中,得益于充足的陽(yáng)光、涼爽的氣溫、晝夜溫差明顯的獨(dú)特氣候以及松軟肥沃的土壤條件,“炎陵黃桃”具有果形周正、顏色橙黃、甜度適中、酥脆可口,香氣濃郁等特點(diǎn),受到市場(chǎng)的青睞。該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為炎陵縣帶領(lǐng)廣大老百姓脫貧致富的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),炎陵黃桃線上線下熱銷(xiāo),并帶動(dòng)炎陵鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,對(duì)促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用,有2784戶8152名貧困人口因黃桃種植直接受益,年人平增收約8500元左右。獲“湖南十大農(nóng)業(yè)品牌”、“國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”、“中國(guó)優(yōu)質(zhì)黃桃之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)和稱號(hào)。它集精致農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)元素,是炎陵農(nóng)業(yè)發(fā)展史上一個(gè)成功的范例,“炎陵黃桃”也成為了炎陵縣一張響亮的名片。
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二、中小學(xué)生嚴(yán)重停學(xué)。進(jìn)入勞動(dòng)者行列,過(guò)早職業(yè)化,這將對(duì)我市實(shí)施科教興市和人才興業(yè)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)突破,加快綠色食品生態(tài)城建設(shè),確保進(jìn)位爭(zhēng)先,發(fā)生不容忽視的負(fù)面影響。因此,當(dāng)前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)各市直部門(mén)、中小學(xué)校必需從踐行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)動(dòng)身,切實(shí)提高“三個(gè)認(rèn)識(shí)”轉(zhuǎn)變“三個(gè)意識(shí)"做到五個(gè)結(jié)合”增強(qiáng)抓好“控輟”工作的責(zé)任感和使命感,贏得社會(huì)和家庭的理解與支持,共同努力,齊抓共管。
提高“三個(gè)認(rèn)識(shí)”一是認(rèn)識(shí)到學(xué)生停學(xué)將會(huì)嚴(yán)生新的文盲、科盲,制約金市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁;二是認(rèn)識(shí)到學(xué)生停學(xué)將導(dǎo)致教育投入的巨大浪費(fèi);三是認(rèn)識(shí)到學(xué)生停學(xué)多,社會(huì)的閑散人員就多,將會(huì)助長(zhǎng)社會(huì)的不安定因素。轉(zhuǎn)變“三個(gè)意識(shí)”一是轉(zhuǎn)變各級(jí)政府和各部門(mén)存在停學(xué)生難抓”畏難意識(shí),增強(qiáng)“控輟”工作的緊遺感;二是轉(zhuǎn)變中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“停學(xué)生難管”畏難心理,增強(qiáng)“控輟"工作的使命感;三是轉(zhuǎn)變中小學(xué)校教師“停學(xué)生難教”畏難情緒,增強(qiáng)“控輟”工作的責(zé)任感。五個(gè)結(jié)合”一是將“控輟"工作與小康村建設(shè)相結(jié)合;二是將“控輟”工作與科技扶貧相結(jié)合;三是凌將“控輟”工作與改革農(nóng)村初級(jí)、中等文化技術(shù)教育相結(jié)合;四是將“控輟”工作與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合;五是將“控輟”工作與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)、教師工作業(yè)績(jī)考核相結(jié)合。
三、控輟”工作實(shí)行“三級(jí)負(fù)責(zé)。一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),把“控輟”工作作為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。雙線包?!奔脆l(xiāng)(鎮(zhèn))政府(辦事處)干部包襯(社區(qū))村(社區(qū))干部包屯(居民組)屯(居民組)二f部包學(xué)生家長(zhǎng);教育局干部包學(xué)校,校長(zhǎng)(主任)包年級(jí),班主任(專(zhuān)任教師)包學(xué)生。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),完成一定的控輟"目標(biāo)。
四、控輟”工作實(shí)行屬地目標(biāo)化管理。分管領(lǐng)導(dǎo)是控輟”工作的直接責(zé)任人。
五、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)(辦事處主任)要全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)氐目剌z”工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處要對(duì)村委會(huì)(社區(qū)居民委員會(huì))及所屬相關(guān)部門(mén)。落實(shí)“控輟”職責(zé),建立覆蓋全鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處的控輟”工作網(wǎng)絡(luò)。
六、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)要結(jié)合外地實(shí)際。保證當(dāng)?shù)赝W(xué)率每年都有所降低。要從行政、經(jīng)濟(jì)、法律方面保證適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育,全面領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施好區(qū)域內(nèi)的控輟”工作。要支持學(xué)校搞好素質(zhì)教育,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。不允許給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo),要堅(jiān)決取締以片面追求升學(xué)率為目的各種單項(xiàng)評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)行為。
七、依據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第十五條及《省義務(wù)教育條例》第五十二條規(guī)定:除因疾病或者特殊情況。適齡兒童、少年不入學(xué)接受義務(wù)教育的由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)基父母或其他監(jiān)護(hù)人批評(píng)教育”屢教不改者,處一百元罰款,并強(qiáng)制其履行義務(wù)”拒不執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)決定的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
八、村民委員會(huì)(社區(qū)居民委員會(huì))要依據(jù)有關(guān)政策和法律法規(guī)。采取具體、靈活的措施,抓實(shí)、抓細(xì)、抓好“控輟”工作。
九、教育行政部門(mén)在控輟”工作中負(fù)有直接責(zé)任。教育局局長(zhǎng)是本部門(mén)“控輟”工作的第一責(zé)任人。強(qiáng)化管理,全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管好學(xué)校的控輟”工作。
十、中小學(xué)校是做好“控輟”工作的主體。班主任是班級(jí)“控輟”工作的第一責(zé)任人。
十一、學(xué)校要建立健全“控輟”領(lǐng)導(dǎo)組織。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí),班主任包班,任課教師包任課班級(jí)的學(xué)生。
十二、學(xué)校要制定切實(shí)可行的責(zé)任制度。如有學(xué)生停學(xué),有關(guān)教師、學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。要把“控輟”工作與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師的任用、業(yè)績(jī)考核和評(píng)職晉級(jí)掛鉤,凡是中小學(xué)鞏固率未達(dá)到要求的學(xué)校不能評(píng)為先進(jìn)單位,校長(zhǎng)不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,班主任不能評(píng)為優(yōu)秀教師??囟蕖惫ぷ髋旁谀┪坏膶W(xué)校領(lǐng)導(dǎo),要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
十三。要經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行家訪,全面了解學(xué)生的情況,特別是要做好有輟學(xué)苗頭的學(xué)生的思想工作。
十四、學(xué)校要全面貫徹教育方針。深化教育教學(xué)改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。要堅(jiān)決克服片面追求升學(xué)率的行為,推進(jìn)素質(zhì)教育、減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān),要減少考試的次數(shù),特別是各初中學(xué)校不允許搞學(xué)生入學(xué)考試。各校不允許按效果給學(xué)生排名次。教育行政部門(mén)及學(xué)校不準(zhǔn)搞以片面追求升學(xué)率特別是升入重點(diǎn)高中率為目的單項(xiàng)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)及排名次等活動(dòng)。
十五、學(xué)校要積極進(jìn)行教學(xué)改革。實(shí)施“分層教學(xué)”體現(xiàn)教學(xué)圍標(biāo)及內(nèi)容的差別,保證每個(gè)學(xué)生都學(xué)有所長(zhǎng),學(xué)有所得,要重視開(kāi)展各種豐富多彩的德育、體育、藝術(shù)、科技活動(dòng),發(fā)揮和挖掘每個(gè)學(xué)生的特長(zhǎng)和愛(ài)好,增強(qiáng)對(duì)學(xué)生的凝聚力。
十六、學(xué)校要積極改摯評(píng)價(jià)觀念。充分發(fā)揮學(xué)生在評(píng)價(jià)中的主體作用,注重協(xié)助學(xué)生發(fā)現(xiàn)和發(fā)展自己多方面的潛能和優(yōu)點(diǎn),全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
十七、學(xué)校要嚴(yán)格按照《市基礎(chǔ)教育階段學(xué)校學(xué)籍管理暫行規(guī)定》健全學(xué)籍管理制度。杜絕人、籍分離現(xiàn)象,防止因?qū)W籍管理不善造成學(xué)生停學(xué)。
十八、鄉(xiāng)(鑲)政府(辦事處)教育行政部門(mén)及中小學(xué)校要規(guī)范“控輟”工作行為。提高鞏固率。
十九、要強(qiáng)化“控輟”制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行,規(guī)范操作,科學(xué)實(shí)施,提高“控輟”工作效率。
二十、要保證“控輟”效果。深化教育教學(xué)改革、全面提高質(zhì)量,強(qiáng)化學(xué)籍管理,凈化教育環(huán)境,加強(qiáng)監(jiān)督管理、實(shí)行督查考評(píng)。通過(guò)以上各項(xiàng)措施解決停學(xué)生的就讀困難,為停學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,使之順利地完事成九年義務(wù)教育。
二十一、要實(shí)行“控輟”工作“五書(shū)制”學(xué)生入學(xué)前向家長(zhǎng)送達(dá)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)和學(xué)校同時(shí)蓋章的義務(wù)教育通知書(shū)》初中學(xué)生入學(xué)時(shí)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道捋事處)組織中小學(xué)校進(jìn)行交接。
二十二、要實(shí)行“控輟”工作例會(huì)制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處每年至少要召開(kāi)兩次政府辦公會(huì)議。研究、解決“控輟"工作中的具體問(wèn)題。學(xué)校每月要召開(kāi)一次“控輟”工作專(zhuān)題會(huì)議,研究、總結(jié)和部署“控輟"工作。
二十三、從學(xué)校到當(dāng)?shù)卣⒔逃姓块T(mén)要形成完整的控輟”工作演講制度。
1學(xué)生停學(xué)—學(xué)校動(dòng)員—學(xué)生返?!柟檀胧?/p>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)演講—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、村(社區(qū))再動(dòng)員并限期復(fù)學(xué)—學(xué)生返?!柟檀胧?學(xué)生停學(xué)—學(xué)校動(dòng)員—?jiǎng)訂T無(wú)效—向(教育局。
3學(xué)生停學(xué)—學(xué)校動(dòng)員—?jiǎng)訂T無(wú)效—向(教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府<街道辦事處>演講—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、村(社區(qū))動(dòng)員并限期復(fù)學(xué)—再動(dòng)員無(wú)效并確認(rèn)輟學(xué)—執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)決定
二十四、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、各學(xué)校每年都是要集中一段時(shí)間。宣傳教育法規(guī)和讀書(shū)的重要意義,并全力動(dòng)員停學(xué)生返校。同時(shí),還要有針對(duì)性地隨時(shí)做好停學(xué)生的返校動(dòng)員。學(xué)校要妥善安排好返校的停學(xué)生,使他按自己的意愿重新選擇年級(jí),由學(xué)校安排班級(jí)就讀,保管原年級(jí)學(xué)籍,供認(rèn)其學(xué)時(shí),不影響其畢業(yè)及升學(xué),也可以鼓勵(lì)和支持他參與分流班學(xué)習(xí)。
二十五、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處及學(xué)校都要建立完備的停學(xué)生檔案。做到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、村民委員會(huì)社區(qū)居民委員會(huì))兩級(jí)負(fù)責(zé)人及學(xué)校校長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)?shù)赝W(xué)生情況“一口清”
二十六、繼續(xù)深化農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革。要從我市的實(shí)際情況動(dòng)身。實(shí)行多樣化的教育形武,滿足不同受教育者的學(xué)習(xí)需要。通過(guò)實(shí)施“綠證教育”分流教育和職業(yè)預(yù)備教育,不時(shí)增強(qiáng)農(nóng)村初中教育的服務(wù)功能。學(xué)校一定要按市場(chǎng)需求及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,根據(jù)學(xué)生的興趣,選擇教學(xué)內(nèi)容,切實(shí)解決學(xué)生學(xué)得好、用得上的問(wèn)題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處要加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè),要從基地建設(shè)用地、資金、技術(shù)等方面給予支持,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處至少要建好一處實(shí)習(xí)實(shí)踐基地。
二十七、大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。市職業(yè)教育要堅(jiān)持靈活學(xué)制、降低就學(xué)費(fèi)用。實(shí)行“訂單”培養(yǎng)的辦學(xué)形式。把金市農(nóng)村初中變成職教中心的分校,實(shí)旄職業(yè)預(yù)釜教甯,開(kāi)展職普對(duì)接工作,允許農(nóng)村初三下學(xué)期學(xué)期提前進(jìn)入職業(yè)教育學(xué)習(xí),重點(diǎn)將沒(méi)有希望升入高中的學(xué)生確定為培養(yǎng)對(duì)象,為農(nóng)村學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)、守業(yè)服務(wù),以增強(qiáng)農(nóng)村初中辦學(xué)的實(shí)用性。
二十八、努力提商普通高中普及率。要堅(jiān)持規(guī)模與效益統(tǒng)一、數(shù)量與質(zhì)量并舉、加大對(duì)普通高中建設(shè)的投入。不時(shí)擴(kuò)大普通高中的建設(shè)規(guī)模,提高普通高中的普及率,讓更多的農(nóng)村初中畢業(yè)后接受高中教育。
二十九、全面落實(shí)《市扶貧助學(xué)工作實(shí)施方案》所籌集的資金要全部用于對(duì)義務(wù)教育階段經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)等的資助。通過(guò)這些措施,要做好省、市各項(xiàng)扶貧助學(xué)資金及鄉(xiāng)村外兄弟單位對(duì)我市扶貧助學(xué)資金及物質(zhì)的管理和使用工作;要進(jìn)一步開(kāi)展我市范圍內(nèi)的科局、企事業(yè)單位的扶貧包校工作和廣大黨員、干部資助貧困生活動(dòng);要開(kāi)展教育系統(tǒng)內(nèi)部的城鄉(xiāng)對(duì)口支援、扶貧助學(xué)獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng);要建立市扶貧助學(xué)基金會(huì)。既改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件,又對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予必要的資助,努力實(shí)現(xiàn)我市“沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因貧困輟學(xué)"工作目標(biāo)。
三十、控輟”工作各相關(guān)部門(mén)、單位。聽(tīng)取他意見(jiàn)和建議,并及時(shí)采取措施,改進(jìn)工作。
三十一、工商行政管理部門(mén)在企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)開(kāi)業(yè)和變卦登記時(shí)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人招收、聘用應(yīng)接受九年義務(wù)教育和正在接受九年制義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或從事其他雇傭性勞動(dòng)。
三十二、勞動(dòng)部門(mén)不得批準(zhǔn)和接受義務(wù)教育的少年兒童就業(yè)。
三十三、文化部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。并對(duì)學(xué)校周邊的娛樂(lè)場(chǎng)進(jìn)行清理,對(duì)違反規(guī)定的四廳一吧”要堅(jiān)決予以取締。
三十四、物價(jià)部門(mén)要會(huì)同教育部門(mén)制定學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)范。
三十五、公安部門(mén)要對(duì)在學(xué)生中非法傳達(dá)黃色書(shū)刊、物品。誘使學(xué)生吸毒、賭博的行為,對(duì)破壞學(xué)校教育教學(xué)秩序的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲查處,對(duì)青少年學(xué)生違法行為的處置要主動(dòng)與教育部門(mén)溝通,做好對(duì)違法學(xué)生的教育挽救工作。
三十六、司法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法。
三十七、衛(wèi)生部門(mén)在學(xué)生因身體健康原因料理免學(xué)、休學(xué)或退學(xué)手續(xù)時(shí)。
三十八、共青園、婦聯(lián)、關(guān)工委等組織要繼續(xù)向停學(xué)生伸出友誼之手。要積極發(fā)揮“希望工程”作用,救助貧困兒童、少年完成學(xué)業(yè)。
三十九、新聞媒體以及社會(huì)有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)義務(wù)教育法律法規(guī)的宣傳力度。法律規(guī)定自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。要加強(qiáng)每識(shí)就是財(cái)富、科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力的宣傳教育,使學(xué)生家長(zhǎng)切實(shí)認(rèn)識(shí)到讀書(shū)不只是農(nóng)村孩子、走出農(nóng)村致富的主要出路,也是家務(wù)農(nóng)發(fā)家致富的主要出路,從而調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)支持子女讀書(shū)的積極性、主動(dòng)性。
四十、市政府負(fù)責(zé)對(duì)全市“控輟”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
四十一、實(shí)行督查考評(píng)機(jī)制。市政府督查室要把控輟保學(xué)納入政府督查考評(píng)工作之中。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“控輟”工作進(jìn)行嚴(yán)格考核。市政府教育督導(dǎo)室要充分發(fā)揮督政、督學(xué)的作用,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、學(xué)校的控輟"職責(zé)履行情況進(jìn)行定期或不定期的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),向市政府及對(duì)報(bào)告情況,提出建議。每次工作開(kāi)展完后,要發(fā)督導(dǎo)通報(bào),及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)學(xué)校反饋督導(dǎo)意見(jiàn)。
四十二、實(shí)行“控輟"工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。各級(jí)政府、中小學(xué)校要制定出年度“控輟"工作目標(biāo)。加大獎(jiǎng)懲力度,把獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制貫徹到底。對(duì)完成“控輟”工作任務(wù)突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、學(xué)校及其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要給予懲辦獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)“控輟”工作不合格的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、學(xué)校及其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo),要視具體情況,給予責(zé)令檢查.通報(bào)批評(píng)等處分,年度考核中不能評(píng)優(yōu)。
篇6
授學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的委托,由我來(lái)做學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)工作報(bào)告。請(qǐng)?jiān)谧魑活I(lǐng)導(dǎo)及代表們審議。在過(guò)去的五年里,我校全體師生在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、老師的關(guān)心和幫助下,在廣大同學(xué)的支持與配合下,在我全體成員的共同努力下,有聲有色的開(kāi)展了各項(xiàng)工作,并取得了顯著的成績(jī),得到了廣大師生的好評(píng)。一直以來(lái),學(xué)校緊緊圍繞著院團(tuán)委的工作中心,結(jié)合我院的特點(diǎn),開(kāi)展了一系列具有我學(xué)校特色的培訓(xùn)工作,取得了驕人的成績(jī)。*省*職業(yè)技術(shù)學(xué)校,感謝你們多年來(lái)對(duì)我校“雨露計(jì)劃”工作的關(guān)懷、指導(dǎo)和支持,現(xiàn)將我校五年來(lái)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施情況匯報(bào)如下:
基本情況
我校于*年8月被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地。五年來(lái),學(xué)校遵循“省主管、市代管、區(qū)主辦”的原則,按照“政府主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、訂單辦學(xué)、保障就業(yè)”的培訓(xùn)要求,在市、區(qū)扶貧辦的直接指導(dǎo)下,采取轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與學(xué)歷教育“一校兩線、齊頭并進(jìn)”的方式,走“場(chǎng)地租賃制、設(shè)備股份制、教師聘任制”的新路,建立建全了五種新機(jī)制,從而有效保障了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的良性發(fā)展,形成了“一校兩分三制、定單培訓(xùn)、定向輸出”的培訓(xùn)模式,打造出了具有巴山特色的勞務(wù)品牌——巴山漢(妹)子,真正實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一期、學(xué)到一技、安置一人、脫貧一戶、帶動(dòng)一片”的目標(biāo)。五年來(lái)學(xué)校共培訓(xùn)學(xué)員7500多人,占計(jì)劃任務(wù)的100%,其中學(xué)校安置7356人,自主擇業(yè)144人,安置就業(yè)率達(dá)98%。就業(yè)學(xué)員90%免費(fèi)安置到沿海等發(fā)達(dá)地區(qū),月收入在1300元以上。其培訓(xùn)成果在*年年6月全國(guó)“雨露計(jì)劃”成果展覽會(huì)上作為*省僅有的兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參展,得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,有多個(gè)省扶貧辦帶領(lǐng)本省參展基地學(xué)校前來(lái)觀摩、學(xué)習(xí)。
主要做法
一、優(yōu)化就業(yè)維權(quán)服務(wù),搭建輸出平臺(tái)
在轉(zhuǎn)移輸出上,學(xué)校努力搭建平臺(tái),以實(shí)現(xiàn)全方位就業(yè)安置。首先根據(jù)市場(chǎng)和用工單位的需要,采取“訂單培訓(xùn)、定向輸出、廠校聯(lián)姻、校企協(xié)作”等方法,主渠道安置培訓(xùn)學(xué)員。其次充分利用現(xiàn)代媒體,通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、電視廣告學(xué)員信息,延請(qǐng)外地用工單位主動(dòng)來(lái)校招工,多途徑實(shí)現(xiàn)學(xué)員非農(nóng)就業(yè)。
學(xué)校對(duì)每位結(jié)業(yè)安置學(xué)員進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)管理至一半年以上,通過(guò)學(xué)校就業(yè)安置維權(quán)中心、企業(yè)工會(huì)、四川華西民工救助中心等組織多渠道維權(quán),通過(guò)切實(shí)履行“七項(xiàng)承諾”,使學(xué)員得到最優(yōu)化的服務(wù)保障。而今,學(xué)校已在安置就業(yè)相對(duì)集中的江蘇、寧波、廣州、深圳等地設(shè)立就業(yè)維權(quán)服務(wù)中心,通過(guò)中心對(duì)輸出學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù)管理,做到了訂單培訓(xùn)—就業(yè)—維權(quán)—回引的全程服務(wù)。
二、營(yíng)造良好氛圍,培訓(xùn)開(kāi)展“四到位”
領(lǐng)導(dǎo)到位學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為培訓(xùn)中心主任,副校長(zhǎng)為培訓(xùn)中心副主任,科室負(fù)責(zé)人為成員的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由一名副校長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。培訓(xùn)中心下設(shè)辦公室、招生部、培訓(xùn)部、就業(yè)安置部,具體組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。
宣傳到位學(xué)校積極探索構(gòu)建多層面、多序列的招生宣傳模式。一是成立以區(qū)(縣)為中心,學(xué)校為主體,鄉(xiāng)、村、社積極參與的宣傳保障機(jī)構(gòu);二是政府每年將送培任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)招生工作;三是以市區(qū)扶貧部門(mén)為主導(dǎo),學(xué)校在新聞媒體開(kāi)辟扶貧欄目,及時(shí)宣傳報(bào)道招生培訓(xùn)信息。學(xué)校深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,采取放錄音、發(fā)資料、送傳單等形式,真正做到宣傳工作“四覆蓋”。
學(xué)員組織到位采取貧困學(xué)員自愿申請(qǐng)、村社公示、鄉(xiāng)村審核、縣(區(qū))扶貧辦審定的程序招收學(xué)員入學(xué)參培,嚴(yán)格做到公開(kāi)、公正、公平招生。機(jī)制到位整合教育資源,構(gòu)建了以巴山職業(yè)技術(shù)學(xué)校為“龍頭”,各網(wǎng)絡(luò)學(xué)校參與的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,末位淘汰制,使整個(gè)培訓(xùn)工作駛?cè)肓肆夹园l(fā)展軌道。
三、健全管理制度,規(guī)范資金運(yùn)行
學(xué)校按照扶貧部門(mén)制定的《培訓(xùn)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》切實(shí)加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益。嚴(yán)格實(shí)行“一人、一表、一卡、一券、一單、一查、一維、兩證、兩合同、兩臺(tái)帳、四制”管理模式,廣泛接受社會(huì)、財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查。在資金投入上,經(jīng)過(guò)幾年的努力,我們初步摸索出一條“補(bǔ)、讓、集、貸”的多元化資金投入機(jī)制。
四、注重培訓(xùn)過(guò)程,打造技能型農(nóng)民工
在強(qiáng)化技能培訓(xùn)的過(guò)程中,五年來(lái),學(xué)校切實(shí)做到“兩個(gè)規(guī)范”、“四個(gè)統(tǒng)一”、“八個(gè)結(jié)合”。按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)要求,規(guī)范培訓(xùn)過(guò)程,確保培訓(xùn)質(zhì)量,立足市場(chǎng)和用工單位需求,有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn),確保培訓(xùn)一期,學(xué)到一技,增長(zhǎng)一智。從而打造出具有巴山特色的勞務(wù)品牌——巴山漢(妹)子,以品牌拓寬了勞務(wù)市場(chǎng),以高技能提升了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的身價(jià)。
探索經(jīng)驗(yàn)
一、彰顯與時(shí)俱進(jìn),扶危濟(jì)困分國(guó)憂
汶川特大地震后,學(xué)校決定為災(zāi)區(qū)免費(fèi)培訓(xùn)駕駛員200名。2009年底青川災(zāi)區(qū)的100名學(xué)員已順利結(jié)業(yè),汶川災(zāi)區(qū)的100名100名學(xué)員正在培訓(xùn)中,此舉得到了省委李崇喜副書(shū)記的高度評(píng)價(jià)。
2009年底,受全球金融危機(jī)影響,許多農(nóng)民工紛紛失業(yè)返鄉(xiāng)。學(xué)校抓住這一契機(jī),大力宣傳轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工走進(jìn)學(xué)校接受技能培訓(xùn),為再就業(yè)積聚力量,截止2009年4月,已有300多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受了學(xué)校技能培訓(xùn),奔赴新的工作崗位。
二、創(chuàng)新就業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)安置
為確保就業(yè)高質(zhì)、穩(wěn)定,學(xué)校還逐步探索出一條“回訪制”、“招回制”與“提高制”相銜接的就業(yè)保障機(jī)制。從而使受訓(xùn)學(xué)員出得去、留得住、能掙錢(qián)。根據(jù)學(xué)校的跟蹤調(diào)查和用人單位的反饋情況,就業(yè)學(xué)員少部分素質(zhì)較高,大部分能勝任工作,個(gè)別需要招回,就業(yè)穩(wěn)定率在95%以上。
首先,在就業(yè)安置的基礎(chǔ)上,學(xué)校加大對(duì)參培農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo),將向市外安置與本地非農(nóng)就業(yè)相結(jié)合,引導(dǎo)學(xué)員自辦公司、工廠及企業(yè)。目前,已有數(shù)十名學(xué)員學(xué)成后在當(dāng)?shù)鼗蛑苓吺袇^(qū)自主創(chuàng)業(yè),取得了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。
同時(shí),學(xué)校積極引導(dǎo)已有成就的參培農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開(kāi)辦企業(yè),這樣即可對(duì)口安置參培學(xué)員,又可樹(shù)立就業(yè)榜樣,推動(dòng)雨露計(jì)劃持續(xù),深入發(fā)展。
三、以政策為導(dǎo)向,創(chuàng)新培訓(xùn)對(duì)象
巴中是貧困地區(qū),農(nóng)村絕對(duì)貧困人口基數(shù)大,為了讓更多的貧困農(nóng)民受益于國(guó)家的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策,學(xué)校準(zhǔn)確把握政策精神,盡可能讓貧困家庭都能享受到免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
為此,學(xué)校在嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的同時(shí),準(zhǔn)確把握對(duì)象。將貧困農(nóng)村人口、城市周邊失地農(nóng)民、兩后生均納入培訓(xùn)范圍。在此基礎(chǔ)上,對(duì)初三分流生實(shí)施兩步走,對(duì)少數(shù)完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃、考試考核合格、推遲就業(yè)又愿意繼續(xù)深造的學(xué)員,經(jīng)本人申請(qǐng)納入中職就讀,享受?chē)?guó)家中職生補(bǔ)助,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從短期培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)期培訓(xùn)的目標(biāo)。
同時(shí),為順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代潮流,學(xué)校因地制宜,嘗試將農(nóng)村農(nóng)機(jī)操作手和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員納入培訓(xùn)對(duì)象,嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)、對(duì)象選擇關(guān)、就業(yè)轉(zhuǎn)移本地關(guān)、政府督察關(guān)。
四、著眼學(xué)員實(shí)際,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)涵
1、注重產(chǎn)教結(jié)合。整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中,學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行三合一制度(教師與師傅合一,實(shí)習(xí)車(chē)間與教室合一,實(shí)習(xí)操作與生產(chǎn)加工合一),讓培訓(xùn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。
2、研發(fā)校本教材。參加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的學(xué)員,大多知識(shí)水平低,市場(chǎng)上一般通行的教材并不適用,為此,學(xué)校根據(jù)情況自編適合農(nóng)民工的教材。農(nóng)民工教材,只講怎么做,不講為什么,讓學(xué)員學(xué)到實(shí)際操作技能。
3、聘請(qǐng)高能高技教師。學(xué)校從廠企高薪聘請(qǐng)、引進(jìn)重實(shí)作、操作能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)教師,并與訂單企業(yè)聯(lián)手,實(shí)施校企聯(lián)合,由訂單企業(yè)派遣老師,實(shí)行定向定專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。學(xué)員技能學(xué)習(xí)針對(duì)性強(qiáng),畢業(yè)后即安置到企業(yè)就業(yè),從而實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)就業(yè)一體化。
4、教學(xué)重點(diǎn)體現(xiàn)技能。在培訓(xùn)課時(shí)安排上,學(xué)校側(cè)重技能實(shí)作,將實(shí)作課與理論課學(xué)時(shí)按3:1安排。理論課主要講解法律常識(shí)及就業(yè)常識(shí),讓學(xué)員學(xué)有所用。
五、逗硬考試考核、提高培訓(xùn)質(zhì)量
學(xué)校采取“學(xué)校+扶貧辦+勞動(dòng)安監(jiān)”相結(jié)合的方式,嚴(yán)格檢測(cè)培訓(xùn)學(xué)員。理論考試由學(xué)校出題,技能考試由扶貧辦、勞動(dòng)安監(jiān)、學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行,嚴(yán)格考試制度,檢測(cè)合格后實(shí)名填券。保證了培訓(xùn)質(zhì)量,確保參培學(xué)員學(xué)到過(guò)硬技術(shù)。
篇7
大家下午好!
今天,縣婦聯(lián)、縣扶貧局聯(lián)合舉辦“雨露計(jì)劃”貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移*專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班開(kāi)班儀式,首先,我代表縣委、縣政府,對(duì)本期“雨露計(jì)劃”*專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班開(kāi)班表示熱烈祝賀!對(duì)縣婦聯(lián)、縣扶貧局和*市石油工具廠的領(lǐng)導(dǎo)和同志們?yōu)檫@期培訓(xùn)班做出的努力表示衷心的感謝!對(duì)參加學(xué)習(xí)的各位學(xué)員表示熱烈歡迎!
國(guó)務(wù)院扶貧辦一直非常重視貧困地區(qū)的勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)工作。20*年10月24日,在某正式啟動(dòng)了“雨露計(jì)劃”?!坝曷队?jì)劃”是一項(xiàng)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,以提高農(nóng)民素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨,以職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為手段,以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑的社會(huì)工程。其目的是幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民解決就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難,最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、收入增加,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份,全縣有農(nóng)業(yè)人口32.4萬(wàn)人,勞動(dòng)力資源豐富,其中貧困剩余勞動(dòng)力占60%。但勞動(dòng)力素質(zhì)低、勞務(wù)輸出人員技能差,仍是農(nóng)民外出務(wù)工的“瓶頸”,通過(guò)對(duì)貧困農(nóng)民技能培訓(xùn),有利于從思想道德、科技文化和民主法制等方面提高廣大農(nóng)民的現(xiàn)代意識(shí),有利于從根本上提高貧困地區(qū)農(nóng)民的綜合素質(zhì),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加速貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和貧困戶早日脫貧致富。針對(duì)今天的培訓(xùn)班和今后如何抓實(shí)“雨露計(jì)劃”這項(xiàng)工作,我講以下三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)協(xié)作
隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展,農(nóng)村富余勞動(dòng)力,尤其是貧困地區(qū)的勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈,勞動(dòng)力市場(chǎng)迫切需要智能型、技能型人才。目前,我縣的培訓(xùn)規(guī)模、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移層次還不適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求,為盡快把我縣富余勞動(dòng)力,尤其是貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,確保每個(gè)參加培訓(xùn)的對(duì)象能高質(zhì)量、高薪水、相對(duì)穩(wěn)定地就業(yè),縣政府成立了“雨露計(jì)劃”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)。各相關(guān)部門(mén)也要齊心協(xié)力、加強(qiáng)溝通協(xié)作,共同謀劃好、規(guī)劃好我縣貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃。婦聯(lián)組織要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用,做好宣傳工作,充分發(fā)揮星火培訓(xùn)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)做好培訓(xùn)工作。扶貧部門(mén)要做好指導(dǎo)工作,不斷提高學(xué)員就業(yè)率,確實(shí)讓富余勞動(dòng)力實(shí)實(shí)在在地享受到黨和國(guó)家的優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)也要高度重視此項(xiàng)工作,給予必要的支持與幫助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,組織好人員參加培訓(xùn)。
二、突出特色,抓好落實(shí)
要想把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí),必須堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)模式,形成簽單、招生、培訓(xùn)、就業(yè)、跟蹤服務(wù)“五統(tǒng)一”的格局。要著重做好三個(gè)方面工作。一是建立勞務(wù)輸出資源檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織要對(duì)貧困勞動(dòng)力資源進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),建立勞動(dòng)力就業(yè)需求檔案。提前做好培訓(xùn),確保用工單位招工時(shí),能夠隨時(shí)組織,隨時(shí)輸出,提高工作效率。二是重點(diǎn)開(kāi)展定向培訓(xùn)。要積極探索“一個(gè)工種、一套方案、一本教材、一張光盤(pán)、一個(gè)基地、一本證書(shū)、一個(gè)崗位”的培訓(xùn)模式。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以轉(zhuǎn)移就業(yè)為前提,積極開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn),確保受訓(xùn)農(nóng)民能夠轉(zhuǎn)移就業(yè)。開(kāi)展培訓(xùn)的目的不僅是讓農(nóng)民工掌握技能,更重要的是讓他們掌握就業(yè)形勢(shì)、勞動(dòng)法規(guī)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)以及城市生活常識(shí)等內(nèi)容。同時(shí)要強(qiáng)化培訓(xùn)管理,建好培訓(xùn)檔案。條件允許的情況下盡量把培訓(xùn)班辦到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),既降低了參訓(xùn)成本,也方便了農(nóng)民工就近參加培訓(xùn)。三是做到服務(wù)到位。為解決外出人員信息渠道少,信息面窄,甚至盲目外出無(wú)功而返的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)必須做到服務(wù)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)組織要注意考察整理用工信息,做到及時(shí)反饋。要與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)合,提高培訓(xùn)的輸出能力;要堅(jiān)持跟蹤服務(wù),及時(shí)到用工單位了解情況,建立回訪制度,解決他們的后顧之憂。本次“雨露計(jì)劃”開(kāi)展的技能培訓(xùn)一定要保證質(zhì)量,達(dá)到上崗的初級(jí)水平,不能流于形式。此次培訓(xùn)就是讓出去的人員到崗就掙錢(qián),選擇的單位必須是經(jīng)得起考察、信譽(yù)好、合法權(quán)益有保障的企業(yè),這樣才不失我們開(kāi)展“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)的目的。
三、加強(qiáng)管理,提高質(zhì)量
“雨露計(jì)劃”*專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班選擇在石油工具廠舉辦,這是按照《雨露計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材嚴(yán)格把關(guān)的要求而選定的。*市石油工具廠始建于*年5月,*年7月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制為股份合作制企業(yè),是生產(chǎn)石油井下工具的專(zhuān)業(yè)廠,是集開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)為一體的科技化、規(guī)范化企業(yè)。希望此次培訓(xùn)的主體——石油工具廠能夠安排責(zé)任心強(qiáng)、理論功底深、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的教師任課,同時(shí)要指派專(zhuān)人協(xié)助任課教師工作,把這次培訓(xùn)班辦好,達(dá)到預(yù)期目的。同時(shí),也希望參加培訓(xùn)的各位學(xué)員一定要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)遇,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,明確學(xué)習(xí)目的,堅(jiān)信“知識(shí)改變命運(yùn),學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來(lái)”,盡快把技術(shù)學(xué)到手,把知識(shí)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)技能,努力提升自已的勞動(dòng)價(jià)值。
篇8
杭州位于東南沿海,浙江省北部,錢(qián)塘江下游北岸,京杭大運(yùn)河南端,全市總面積16596平方公里,總?cè)丝?70萬(wàn)。杭州市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、綜合實(shí)力較強(qiáng),2012年,全市農(nóng)村居民收入和低收入農(nóng)戶收入分別達(dá)到17017元和6008元。2013年末,記者來(lái)到杭州采訪時(shí),發(fā)現(xiàn)這里不僅有貧可扶,而且杭州市還將各種扶貧方法有機(jī)地融為一體。走出一條有杭州特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)互促共進(jìn)的新路子。
2010年,杭州市委市政府作出了以新型城市化為主導(dǎo)加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略決策,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái),按照“在統(tǒng)籌中扶貧、在協(xié)調(diào)中發(fā)展”的新思路,大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃,取得了階段性成效。2007年至2011年的5年間,杭州低收入農(nóng)戶人均收入翻了一番,從2500元增加到近5000元。
在統(tǒng)籌中扶貧
杭州市在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,產(chǎn)生了具有杭州特色的“東快西慢、東強(qiáng)西弱”的特點(diǎn),地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,八城區(qū)與五縣(市)差距大。受區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)與管理體制等多因素制約,地處西部山區(qū)的淳安、建德、桐廬、臨安、富陽(yáng)五縣(市)發(fā)展相對(duì)遲緩,五縣(市)地域面積占全市81.5%,人口占372%,但生產(chǎn)總值只占20%左右,地方財(cái)政收入只占12%左右。人們形容,在杭州1萬(wàn)多平方公里境內(nèi),東部平原像發(fā)達(dá)的歐洲,西部山區(qū)有點(diǎn)像欠發(fā)達(dá)的非洲。
其次,杭州市的城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡。盡管自2010年起,杭州市農(nóng)民人均純收入增幅開(kāi)始超過(guò)城市居民人均純收入。但兩者之間差距依然十分明顯,農(nóng)民人均純收入最高的蕭山區(qū)與最低的淳安縣相比。相差了2.2倍。
農(nóng)村與城市、五縣(市)與城區(qū)發(fā)展不平衡的矛盾,已成為杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約瓶頸。為了從制度層面有效地解決這一問(wèn)題,從根本上推進(jìn)面上扶貧,2007年,杭州市將邊遠(yuǎn)山區(qū)和低收入人群相對(duì)集中的38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)扶貧對(duì)象,開(kāi)展了“百團(tuán)聯(lián)百鄉(xiāng)、千企結(jié)千村”即“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”共建幫扶活動(dòng)。組建了38個(gè)由“市領(lǐng)導(dǎo)+市級(jí)部門(mén)+企業(yè)+學(xué)校+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”組成的幫扶集團(tuán),聯(lián)系38個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。區(qū)、縣(市)按照市里模式開(kāi)展區(qū)域內(nèi)幫扶共建工作。2008年以來(lái),全市實(shí)施“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”共建項(xiàng)目13701個(gè),落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶資金16.55億元。
2010年,市委市政府為進(jìn)一步加大幫扶力度,在體制、機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破,作出了以“新型城市化”為主導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略決策,出臺(tái)了《關(guān)于以新型城市化為主導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,專(zhuān)門(mén)成立了杭州市城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作委員會(huì),并建立了區(qū)縣協(xié)作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心鎮(zhèn)、中心村、土地綜合整治、“三江兩岸”生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)等七個(gè)重點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
在全面實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌的部署中,“區(qū)縣協(xié)作”尤其引人關(guān)注。通過(guò)這一戰(zhàn)略,杭州11個(gè)發(fā)展較快的城區(qū)和5個(gè)發(fā)展相對(duì)較隉的縣(市)進(jìn)行掛鉤結(jié)對(duì),全方位協(xié)作。市財(cái)政還拿出真金白銀,5年內(nèi)每年新增10億元資金,支持下屬5縣(市)發(fā)展。值得關(guān)注的是,這一幫扶并非簡(jiǎn)單的“劫富濟(jì)貧”,而是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),相互配對(duì)。例如淳安旅游資源十分豐富,市里就統(tǒng)一安排,讓西湖區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)與其掛鉤結(jié)對(duì),共謀發(fā)展。除了產(chǎn)業(yè)協(xié)作之外,文化、科技、教育、環(huán)保等公共服務(wù)也被列入?yún)f(xié)作內(nèi)容。2012年,區(qū)縣(市)協(xié)作落實(shí)資金達(dá)到3.25億元。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道更加通暢,五縣(市)已全部在城區(qū)開(kāi)設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心,年?duì)I業(yè)額超過(guò)6500萬(wàn)元。
從“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”到“城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌”,杭州扶貧工作真正走出了自己的特色,獲得了新的動(dòng)力和新的生命。在談到開(kāi)展統(tǒng)籌扶貧的意義時(shí),杭州市城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作委員會(huì)辦公室主任張如勇對(duì)記者說(shuō):“統(tǒng)籌扶貧不是純粹的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)扶貧,我們變‘輸血’為‘造血’,最核心的思路就是希望通過(guò)統(tǒng)籌扶貧的方式,為相對(duì)貧困地區(qū)的村民提供自我造血的條件?!?/p>
“四位一體”定向扶貧
杭州市這些年按照黨政主導(dǎo)力、農(nóng)民主體力、市場(chǎng)配置力、社會(huì)創(chuàng)造力的思路,始終營(yíng)造政府扶貧與社會(huì)扶貧、市場(chǎng)扶貧、金融扶貧、科技扶貧并舉的良好氛圍,堅(jiān)持黨政、部門(mén)、企業(yè)、群眾“四位一體”定向扶貧。市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任幫扶集團(tuán)總指揮,負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào),每年帶領(lǐng)集團(tuán)成員單位到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、結(jié)對(duì)村檢查指導(dǎo)幫扶工作、審定幫扶項(xiàng)目、落實(shí)幫扶資金;幫扶集團(tuán)牽頭單位積極發(fā)揮組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)作用,主動(dòng)召集結(jié)對(duì)雙方研究方案,落實(shí)項(xiàng)目,解決資金等問(wèn)題;集團(tuán)各成員單位真心幫扶,選擇了各地迫切需要解決、農(nóng)民群眾受益的項(xiàng)目,主動(dòng)到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村送資金、送項(xiàng)目、送科技、送信息、送教育、送文化,與結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃共建方案,商討共建項(xiàng)目,有力地推動(dòng)了欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè);全市廣大企業(yè)和企業(yè)家主動(dòng)捐款捐物,充分體現(xiàn)了強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。
具體做法是,縣(市)級(jí)層面幫扶的載體主要是“區(qū)縣協(xié)作”。11個(gè)城區(qū)和5個(gè)縣(市)結(jié)對(duì)成5個(gè)協(xié)作組,每個(gè)協(xié)作組都設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)小組,由市領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下面設(shè)聯(lián)絡(luò)組,由城區(qū)干部擔(dān)任組長(zhǎng),為了便于協(xié)調(diào),該組長(zhǎng)同時(shí)兼任對(duì)方縣委辦副主任。城鄉(xiāng)之間的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)與部門(mén)全部實(shí)行掛鉤結(jié)對(duì)。展開(kāi)協(xié)作?!皡^(qū)縣協(xié)作”嚴(yán)絲合縫的全面對(duì)接之余,是鄉(xiāng)、村一級(jí)層面的重點(diǎn)幫扶,主要載體是“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”。
“百團(tuán)聯(lián)百鄉(xiāng)”是通過(guò)市里組建的由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等共同組成的幫扶集團(tuán)。由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任集團(tuán)總指揮,行政機(jī)關(guān)作牽頭單位。每個(gè)集團(tuán)負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。幫扶的方式是。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目,集團(tuán)成員可獨(dú)家認(rèn)領(lǐng),也可共建。這種幫扶集團(tuán)在杭州共有206個(gè),其中市級(jí)集團(tuán)39個(gè),縣級(jí)集團(tuán)167個(gè)。
“千企結(jié)千村”要求各縣(市)選取社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益良好的企業(yè),與農(nóng)村(社區(qū))結(jié)對(duì),實(shí)行幫扶。杭州民營(yíng)企業(yè)眾多,企業(yè)家在農(nóng)村土生土長(zhǎng),對(duì)農(nóng)村懷有深厚的感情。致富后大多有報(bào)效家鄉(xiāng)的愿望。如登峰集團(tuán),將蕭山區(qū)浦陽(yáng)鎮(zhèn)四村合并,建設(shè)桃北新村,讓1200余戶農(nóng)戶都住上了粉墻黛瓦、江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的別墅,至今已投資20多億元。
如果說(shuō)“區(qū)縣協(xié)作”和“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”主要是針對(duì)一級(jí)組織進(jìn)行設(shè)計(jì),那么“萬(wàn)名黨員干部結(jié)對(duì)萬(wàn)戶城鄉(xiāng)困難家庭”針對(duì)的則是個(gè)體,參與幫扶的也大多是個(gè)體。這種幫扶在杭州具有較好的社會(huì)基礎(chǔ),但如果缺乏引導(dǎo)和組織,就會(huì)流于雜亂。為了整合資源,提高效能,杭州市專(zhuān)門(mén)成立了結(jié)對(duì)幫扶辦公室,搭建全市統(tǒng)一的結(jié)對(duì)幫扶平臺(tái),把市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市管領(lǐng)導(dǎo)、女黨員女干部與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶工作全部納入“雙萬(wàn)”活動(dòng),同時(shí)納入的還有市管領(lǐng)導(dǎo)干部“訪貧促廉”等多項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí),在全市廣泛發(fā)起“一戶一策一干部”活動(dòng),組織機(jī)關(guān)干部、教師、醫(yī)生等事業(yè)單位人員參與結(jié)對(duì)活動(dòng),低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)覆蓋率達(dá)到100%。
從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),再到村、到戶,杭州構(gòu)建的這一扶貧體系層次清晰、組織嚴(yán)密、規(guī)模龐大??傮w看,這是一個(gè)完善的體系;分開(kāi)看,則由多個(gè)載體組成,載體之間各有定位,相互呼應(yīng)。有人形容,杭州扶貧打的是全民動(dòng)員的人民戰(zhàn)爭(zhēng),在政府牽頭編織的這張扶貧網(wǎng)絡(luò)中,貧困無(wú)處逃遁。
篇9
一、當(dāng)前我縣控輟保學(xué)工作情況
1、近兩年我縣初中在校生情況
近兩個(gè)學(xué)年,我縣初中在校情況如下表:
2003—2004學(xué)年2004—2005學(xué)年
學(xué)年初學(xué)年末流失率學(xué)年初學(xué)年末流失率
一年級(jí)11068108362.1%888487101.96%
二年級(jí)13055121367.04%1053898166.85%
三年級(jí)13275121748.29%11667107308.03%
合計(jì)37398351466.02%31089292565.9%
通過(guò)上表可以看出,近兩年我縣初中生鞏固率呈上升趨勢(shì),但和省普九“初中生鞏固率控制在3%以內(nèi)”的要求,還有不小距離。
2、我縣流失學(xué)生下特點(diǎn)
我縣流失學(xué)生有以下特點(diǎn):一是地區(qū)分布不均衡。流失學(xué)生較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中潮洛窩、石臼窩、林西大丁學(xué)區(qū)地區(qū),學(xué)生年流失率在15%以上,而玉田鎮(zhèn)、林頭屯、亮甲店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生流失很少,在3%以內(nèi),基本達(dá)到了省“普九”要求。二是隨年級(jí)增長(zhǎng),學(xué)生的流失人數(shù)也呈遞增趨勢(shì)。三是流失學(xué)生絕大多數(shù)厭學(xué)情緒嚴(yán)重,有的是成績(jī)太差,學(xué)習(xí)困難,也有相當(dāng)部分中等學(xué)生,因?yàn)槠?,心理壓力較大,從而中途退學(xué)。
3、控輟保學(xué)工作的主要做法
近幾個(gè)學(xué)年,教育局一直高度重視控輟保學(xué)工作,從縣局到學(xué)校到教師層層做好控輟保學(xué)工作。一是納入目標(biāo)考核。把各初中學(xué)校的鞏固率做為對(duì)各單位考核的重要內(nèi)容,凡鞏固率達(dá)不到縣局要求的,不得評(píng)為教育教學(xué)優(yōu)秀單位,各學(xué)校也將學(xué)生的鞏固率納入教師班級(jí)量化,直接和教師個(gè)人利益掛鉤;二是建立民主平等的新型師生關(guān)系。先后在教育系統(tǒng)開(kāi)展了“建立新型師生關(guān)系”論文評(píng)選和素質(zhì)教育案例的征集活動(dòng),部分學(xué)校采取學(xué)生評(píng)價(jià)教師的做法,將學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)作對(duì)教師業(yè)績(jī)考核的一部分,和教師切身利益掛鉤;三是改革課堂教學(xué)模式。以新課程改革為契機(jī),加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)課的教學(xué),努力研究和探索師生互動(dòng),合作探究式的課堂教學(xué)方法;四是建立學(xué)困生檔案。要求各學(xué)校要關(guān)心厚愛(ài)學(xué)困生,建立學(xué)困生跟蹤檔案,教師在教育教學(xué)中充挖掘用他們的閃光點(diǎn),幫助他們樹(shù)立在校學(xué)習(xí)的自信心;五是扶貧控輟。用好上級(jí)劃撥的扶貧款資助了7000多在校中小學(xué)生,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困小學(xué)生的“兩免”,(免雜費(fèi)、課本費(fèi)),對(duì)初中貧困生實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”保證全縣沒(méi)有因家庭經(jīng)濟(jì)原因而輟學(xué)的學(xué)生。
二、學(xué)生流失原因分析
造成初中生輟學(xué)的原因復(fù)雜多樣,是學(xué)校、家庭、社會(huì)和學(xué)生自身素質(zhì)等各種因素交互作用的結(jié)果,通過(guò)可歸結(jié)為以下三方面原因:
1、社會(huì)原因:首先,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下,部分家長(zhǎng)看到一些個(gè)體戶,雖然沒(méi)有文憑,甚至有些沒(méi)有什么文化知識(shí),卻能賺大錢(qián)。畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀使學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為反正上大學(xué)也找不到工作,不如不上學(xué)。落后的觀念,缺淺的眼光形成了新的讀書(shū)無(wú)用論,使得一些家長(zhǎng)產(chǎn)生了消極的情緒,使部分學(xué)生喪失了求學(xué)的熱情。
其次,在我縣教育執(zhí)法沒(méi)有落到實(shí)處,控輟保學(xué)工作主要由學(xué)校去做,當(dāng)多次家訪無(wú)效,學(xué)校無(wú)能為力時(shí),沒(méi)有更有力的措施來(lái)履行法律賦予的權(quán)力和義務(wù),對(duì)于學(xué)生中途輟學(xué),不能按《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)》的要求,對(duì)輟學(xué)學(xué)生的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行處罰。像我縣流失比較嚴(yán)重的潮洛窩、窩洛沽等鄉(xiāng)鎮(zhèn),學(xué)生流失受當(dāng)?shù)胤b廠影響較大,以石臼窩高莊子為例,僅該村就有大小服裝廠近20家,需要大量工人,許多學(xué)生都流向附近的服裝廠。一些用工單位招工時(shí)比較隨意,根本不考慮學(xué)生是否已經(jīng)初中畢業(yè),只要有人介紹,就招收。例如,我們到潮洛窩同慶服裝廠準(zhǔn)備和潮洛窩中學(xué)一名叫單飛飛的流失生了解情況,該廠以沒(méi)有此人為借口,根本不予接待,我們只得無(wú)功而返。所以單憑教育系統(tǒng)的一己之力,很難做好此項(xiàng)工作。
2、家庭原因
調(diào)研過(guò)程中,我們走訪了24名流失學(xué)生家庭,通過(guò)和流失學(xué)生家長(zhǎng)接觸,我們感覺(jué)到,絕大多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)都愿意孩子繼續(xù)上學(xué),也有個(gè)別家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人因自身素質(zhì)的問(wèn)題,把不送孩子上學(xué)看成是自己的家事,別人無(wú)權(quán)干涉,對(duì)學(xué)校、教師的勸返工作抵觸甚至無(wú)理刁難。分析學(xué)生流失的家庭原因,我們認(rèn)為主要是現(xiàn)在獨(dú)生子女較多,生活條件都較好,普遍存在對(duì)孩子的溺愛(ài),所以當(dāng)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)不好,產(chǎn)生厭學(xué)情緒時(shí),家長(zhǎng)多不做耐心的思想工作,家長(zhǎng)與孩子之間缺乏必要的溝通,對(duì)子女放任自流。例如我縣散水頭鎮(zhèn)和林西大丁學(xué)區(qū)的許多流失學(xué)生閑散在家,對(duì)孩子未來(lái)的成長(zhǎng)極為不利。
3、教育內(nèi)部原因
近幾年我縣在推進(jìn)素質(zhì)教育方面做了大量工作,但受諸多因素的影響還存在著一些問(wèn)題,造成學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣,最終輟學(xué)。主要表現(xiàn)在:
一是我縣現(xiàn)行的考試制度有很大弊端。不可否認(rèn),我縣實(shí)行多年的抽考制度,對(duì)于提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,調(diào)動(dòng)各級(jí)工作積極性起到了重要作用,但隨著時(shí)間的推移,其弊端也逐漸顯示出來(lái)。面對(duì)抽考,教師承擔(dān)著工作和教學(xué)成績(jī)的雙重壓力,為取得好成績(jī),教師的壓力又轉(zhuǎn)加到學(xué)生身上。部分教師為追求教學(xué)成績(jī),對(duì)后進(jìn)生缺乏正確的引導(dǎo)與教育,往往會(huì)有簡(jiǎn)單粗暴的做法,從而使學(xué)生厭學(xué)情緒愈加強(qiáng)烈,輟學(xué)也就成其必然的選擇。
二是學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范。為提高教學(xué)成績(jī),一些學(xué)校急功近利,推行素質(zhì)教育流于形式。在考試復(fù)習(xí)上,搞題海戰(zhàn)術(shù),甚至違反縣局規(guī)定,利用節(jié)假日補(bǔ)課。有的學(xué)校學(xué)校干脆取消了學(xué)校體育活動(dòng)和課外活動(dòng)時(shí)間,單一枯燥的學(xué)習(xí)生活嚴(yán)重挫傷了學(xué)生的積極性,主動(dòng)性。
三是工作方法不當(dāng)。有的學(xué)校還根據(jù)考試成績(jī)給學(xué)生排全榜,存在著根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī),排座位,個(gè)別教師歧視學(xué)生,對(duì)差生愛(ài)心不足,恨心有余,缺乏必要的關(guān)心和幫助,體罰、變相體罰現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,大大挫傷了后進(jìn)生的自尊心、自信心和學(xué)習(xí)積極性,這些都加劇了學(xué)生的輟學(xué)。教師在對(duì)待學(xué)生輟學(xué)的問(wèn)題上,往往是發(fā)現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)再去做工作,沒(méi)有提前發(fā)現(xiàn)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),造成工作的被動(dòng)。
三、相關(guān)對(duì)策和建議
針對(duì)我縣初中生流失的現(xiàn)狀,提如下建議:
1、大力宣傳,營(yíng)造依法控輟的社會(huì)氛圍。通過(guò)廣播、電視等媒體進(jìn)行《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《河北省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法治理義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳,努力營(yíng)造依法治教的社會(huì)輿論氛圍。
2、強(qiáng)化政府行為,將控輟保學(xué)工作納入教育執(zhí)法的軌道。義務(wù)教育是為提高全民族的素質(zhì)打基礎(chǔ)的,必須有政府的支持。建議出臺(tái)相關(guān)文件,要求各用工單位必須招收具備初中畢業(yè)以上學(xué)歷的學(xué)生。適時(shí)組織教育、工商、公安等職能部門(mén)對(duì)各用工單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)未能讓被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育的監(jiān)護(hù)人實(shí)行必要的教育、勸說(shuō)乃至懲罰等措施,使其履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任。
3、健全控輟保學(xué)責(zé)任制度,實(shí)行“三層兩線”承包責(zé)任制。即:縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)、村委會(huì)與村民;教育局與學(xué)校、學(xué)校與教師、教師與學(xué)生家長(zhǎng),層層鑒定責(zé)任狀,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控輟保學(xué)力度。建議縣政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的控輟保學(xué)工作納入以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)目標(biāo)考核之中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),明確分工,定期召開(kāi)村委會(huì)會(huì)議,將控輟保學(xué)工作納入議事日程,列入對(duì)村委會(huì)的考核內(nèi)容。
4、加強(qiáng)學(xué)校和家庭的聯(lián)系,形成合力。通過(guò)家訪、舉辦家長(zhǎng)座談會(huì)、開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校等形式,對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行社會(huì)形勢(shì)教育,提高家長(zhǎng)素質(zhì),掌握科學(xué)的教育孩子方法。讓家長(zhǎng)了解當(dāng)今社會(huì)用人既講學(xué)歷,又不唯學(xué)歷,要想將來(lái)真正在社會(huì)上找到自己的出路和崗位,必須要有實(shí)際能力,具有較高的素質(zhì)。而這些,必須靠學(xué)生時(shí)期扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)換取,學(xué)生只有對(duì)今天的學(xué)習(xí)充滿熱情,才能對(duì)明天的社會(huì)充滿信心。
5、更新教育觀念,深化教育改革,推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。改革現(xiàn)有的考試制度,努力在初中學(xué)校營(yíng)造適合素質(zhì)教育發(fā)展的寬松環(huán)境。學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,明確辦學(xué)方向和育人目標(biāo)。為高一級(jí)學(xué)校輸送合格人才固然重要,但更要面向全體學(xué)生。減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),科學(xué)安排課時(shí),合理設(shè)置課程,學(xué)校要確保學(xué)生的休息娛樂(lè)時(shí)間。各科教學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行新教學(xué)大綱和新課程標(biāo)準(zhǔn)。
6、完善學(xué)籍管理,杜絕弄虛作假現(xiàn)象,有效遏制學(xué)生輟學(xué)。學(xué)籍管理中學(xué)校弄虛作假,縣局摸不清底數(shù)是控輟保學(xué)不力的一個(gè)重要因素。2004—2005學(xué)年,縣局將進(jìn)一步規(guī)范學(xué)籍管理,從源頭杜絕各種違規(guī)現(xiàn)象,扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作。主要措施有一是把小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)生人數(shù)和七年級(jí)建籍人數(shù)相聯(lián)系,有效控制小學(xué)至初中這一階段學(xué)生的流失。二是從2005—2006學(xué)年開(kāi)始,七年級(jí)建籍開(kāi)始實(shí)行電子攝像,防止學(xué)校想方設(shè)法不給學(xué)生建籍等弄虛作假行為。三是繼續(xù)實(shí)行流失生月報(bào)制度。各學(xué)校要如實(shí)匯報(bào)各年級(jí)每月學(xué)生的流失情況,縣局根據(jù)各學(xué)校上報(bào)情況,不提前通知直接不定期深入到學(xué)校,通過(guò)深入課堂數(shù)人數(shù)、和學(xué)生座談、查看學(xué)校相關(guān)資料等方式檢查核對(duì)各學(xué)校在校生情況。
篇10
一、加大布局調(diào)整力度,科學(xué)配置教育資源
為使有限的教育資源發(fā)揮最大的效益,民勤縣在財(cái)力不足的情況下,早規(guī)劃、早安排,科學(xué)適時(shí)地調(diào)整學(xué)校布局,著力優(yōu)化資源配置,不斷提高辦學(xué)效益,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始,全縣進(jìn)行了五次較大規(guī)模的學(xué)校布局調(diào)整,對(duì)高中、初中和小學(xué)的布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化組合。在城區(qū),先后建立了一所職業(yè)學(xué)校、一所獨(dú)立初中和兩所完全小學(xué);在農(nóng)村,撤并規(guī)模小、效益低的村級(jí)完全小學(xué),創(chuàng)辦寄宿制高級(jí)小學(xué),基本形成了一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一所獨(dú)立初中、一所高級(jí)小學(xué)或完全小學(xué)辦學(xué)格局。為了縮小城鄉(xiāng)教育差距,盡快改變薄弱學(xué)校的落后面貌,縣上對(duì)保留下來(lái)的農(nóng)村薄弱學(xué)校一貫堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”的原則,即優(yōu)先安排師資、優(yōu)先安排項(xiàng)目、優(yōu)先安排教師培訓(xùn),加大扶持力度,在政策、項(xiàng)目、師資、設(shè)備和教師待遇等方面積極向薄弱學(xué)校傾斜,幫助學(xué)校改善辦學(xué)條件,提高學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)加快信息化學(xué)校建設(shè)步伐,擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源,積極推廣網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共享平臺(tái)、電子白板等現(xiàn)代多媒體教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用。信息化進(jìn)程的加快,一方面為教師學(xué)習(xí)交流搭建了平臺(tái),促進(jìn)了資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);同時(shí),也為學(xué)生接受良好教育,提高課堂教學(xué)效益創(chuàng)造了條件,有力地推動(dòng)了教育的公平和諧發(fā)展。
二、重視專(zhuān)業(yè)發(fā)展,提升教師隊(duì)伍素質(zhì)
民勤縣一直把提升教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程的重要抓手。一是不斷加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。近兩年,全縣有100多名站校管理人員參加了全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)高級(jí)研修班和中小學(xué)校長(zhǎng)在職提高遠(yuǎn)程培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦全縣中小學(xué)校長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)輔導(dǎo)站站長(zhǎng)研修班,有效提升了管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
二是全面開(kāi)展轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)。面對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師超編、學(xué)前教育階段師資匱乏的現(xiàn)狀,我們采取培訓(xùn)后轉(zhuǎn)崗的方式,讓小學(xué)超編教師不斷成為合格的幼兒教師。2012年,對(duì)60名教師進(jìn)行了轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),舉辦了兩期農(nóng)村小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師暨學(xué)前教育教師培訓(xùn)班,進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)前教育隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,有效提高了農(nóng)村學(xué)前教育的辦學(xué)水平和質(zhì)量。
三是強(qiáng)化提升教師業(yè)務(wù)能力。邀請(qǐng)?zhí)m州大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授舉辦了“科研項(xiàng)目申請(qǐng)與科研論文寫(xiě)作”專(zhuān)題講座;組織50名中小學(xué)班主任參加了武威市教育局舉辦的中小學(xué)班主任專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)交流研討會(huì);選派207名教師參加了“國(guó)培計(jì)劃”示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)和幼教置換、幼師轉(zhuǎn)崗、農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)等活動(dòng);安排98名語(yǔ)數(shù)外教師,參加了由甘肅省教育學(xué)會(huì)組織的“山東杜朗口模式”教學(xué)法整體觀摩會(huì)和小學(xué)名師經(jīng)典課堂展示研討會(huì)。有590人參加了市、縣教育技術(shù)能力建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn),60人參加了英特爾未來(lái)教育項(xiàng)目培訓(xùn),進(jìn)一步提升了教師的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。四是建立完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。為偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教師每人每月增加50元的交通補(bǔ)助,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師崗位補(bǔ)貼政策。2008年起,民勤縣委、縣政府設(shè)立了“教育教學(xué)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,每年評(píng)選90名在教育教學(xué)工作中做出突出貢獻(xiàn)的教師和10名師德師風(fēng)標(biāo)兵給予重獎(jiǎng),極大地調(diào)動(dòng)了全縣廣大教師勤奮努力、愛(ài)崗敬業(yè)的積極性。
三、加大扶貧助困力度,全力實(shí)現(xiàn)教育公平
民勤縣把加大扶貧助困力度,全力實(shí)現(xiàn)教育公平作為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的助推器,不斷加大教育投入,積極構(gòu)建教育公平機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)教育公平發(fā)展、和諧發(fā)展,讓學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育成果。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“兩免一補(bǔ)”、普通高中及中職生國(guó)家助學(xué)金、大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款等教育惠民政策。積極拓寬貧困家庭學(xué)生救助渠道,加大社會(huì)救助力度,中小學(xué)對(duì)貧困家庭學(xué)生實(shí)行各項(xiàng)減免政策,并動(dòng)員部門(mén)、社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人慷慨解囊、捐資助學(xué),每年有3萬(wàn)多名學(xué)生接受社會(huì)救助,為貧困家庭學(xué)生上學(xué)搭建了“綠色通道”。2006年起,縣上設(shè)立“縣長(zhǎng)教育基金”,先后募集資金872萬(wàn)元,資助貧困師生8700名,發(fā)放救助資金745萬(wàn)元;2007年起,全縣共發(fā)放生源地助學(xué)貸款3610萬(wàn)元,惠及學(xué)生6972人,建立了覆蓋大中小學(xué)學(xué)生的幫貧助困體系,實(shí)現(xiàn)了“不讓一個(gè)孩子因貧困而輟學(xué)”的目標(biāo)。
四、加強(qiáng)教育管理,不斷規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為
民勤縣把學(xué)校規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的突破口,加強(qiáng)教育管理,不斷規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。
一是建立健全考核機(jī)制。制定了《中小學(xué)幼兒園規(guī)范化管理考核細(xì)則》,出臺(tái)了《民勤縣中小學(xué)幼兒園規(guī)范化管理考核辦法》,嚴(yán)格落實(shí)考核辦法,考核結(jié)果達(dá)不到優(yōu)秀的站校,集體和個(gè)人不得評(píng)為先進(jìn),考核等級(jí)為“不合格”的學(xué)校,對(duì)校(園)長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話,取消學(xué)校和站校負(fù)責(zé)人當(dāng)年評(píng)先樹(shù)優(yōu)的資格,有效促進(jìn)了全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校管理的科學(xué)化和規(guī)范化。
二是強(qiáng)化教育督導(dǎo)。堅(jiān)持開(kāi)展學(xué)校常規(guī)督導(dǎo)檢查,促使學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行課程計(jì)劃,科學(xué)安排作息時(shí)間,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,全面落實(shí)學(xué)籍管理制度。三是抓好行風(fēng)建設(shè)。召開(kāi)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題工作會(huì)議,加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),采取明查暗訪、集中整治相結(jié)合的方法,加大對(duì)違規(guī)補(bǔ)課辦班、亂征訂教輔資料、體罰或變相體罰學(xué)生、教育亂收費(fèi)等行為的查處力度,樹(shù)立教育系統(tǒng)的良好形象,贏得社會(huì)各界最有力的支持,為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化營(yíng)造了良好的氛圍。
五、大力實(shí)施素質(zhì)教育,教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升
民勤縣始終把實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量作為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的強(qiáng)大動(dòng)力,不斷提升全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的整體辦學(xué)水平,教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升。
一是高度重視行為養(yǎng)成教育。在全縣中小學(xué)開(kāi)展了社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)校園活動(dòng),組織了“弘揚(yáng)雷鋒精神、做全面發(fā)展一代新人”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)環(huán)境、美化家園”志愿服務(wù)活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性。在全國(guó)“文明美德伴我成長(zhǎng)”讀書(shū)征文活動(dòng)中,全縣有293件作品獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),其等獎(jiǎng)1名,一等獎(jiǎng)45名。
二是積極開(kāi)展感恩教育活動(dòng)。以青少年心理健康輔導(dǎo)中心為主,加大學(xué)校心理輔導(dǎo)室和咨詢室建設(shè),幫助學(xué)生解除心理障礙。召開(kāi)全縣中小學(xué)心理健康教育暨感恩教育研討會(huì)議,舉辦“感恩教育校園行”主題征文活動(dòng),培養(yǎng)了未成年人健全的人格和良好的個(gè)性心理品質(zhì)。
三是努力豐富師生體藝生活。組織了第五屆全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育長(zhǎng)跑活動(dòng)。每年舉辦全縣中小學(xué)師生藝術(shù)作品現(xiàn)場(chǎng)比賽和中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),組織學(xué)生參加體育藝術(shù)等級(jí)評(píng)定,力爭(zhēng)通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng),養(yǎng)成良好行為習(xí)慣,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。
四是大力開(kāi)展教育科學(xué)研究,以研促教,以研提質(zhì)。召開(kāi)全縣教研工作會(huì)議,營(yíng)造科研氛圍,全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),表彰獎(jiǎng)勵(lì)教研工作先進(jìn)集體和教研工作先進(jìn)個(gè)人,激勵(lì)廣大教育工作者積極投身教育科研工作。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目,形成了《義務(wù)教育數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)》和《義務(wù)教育數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》文本稿。廣泛開(kāi)展片區(qū)教研活動(dòng),專(zhuān)題分析中考質(zhì)量,召開(kāi)高考研討會(huì),全力提升教育教學(xué)質(zhì)量。2012年,在第三屆基礎(chǔ)教育科研優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)中,全縣共有15項(xiàng)成果獲獎(jiǎng),其中一等獎(jiǎng)3項(xiàng);在全國(guó)初中數(shù)、理、化和高中化學(xué)競(jìng)賽中,有365人次獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),其中一等獎(jiǎng)107人。2012年高考中,全縣共錄取5895人,比去年多515人,其中,一本院校錄取404人,比去年多30人;二本以上院校錄取1504人,比去年多118人,綜合錄取率達(dá)95.19%。錄取總數(shù)、一本錄取人數(shù)、二本以上錄取人數(shù)均多于往年,綜合錄取率連續(xù)三年保持在90%以上,今年再次創(chuàng)出新高,比去年高出4.25個(gè)百分點(diǎn)。教育教學(xué)質(zhì)量是核心,做大民勤教育品牌,做強(qiáng)民勤教育名片,為民勤實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化注入了更大的信心和更強(qiáng)的活力。
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