導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公務(wù)員考核方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

考核范圍：全體在編在職機(jī)關(guān)公務(wù)員和機(jī)關(guān)附編工作人員,全體在編在職執(zhí)法支隊(duì)參公人員。

考核內(nèi)容：以考核對(duì)象的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

二、考核辦法和程序

1.領(lǐng)導(dǎo)班子及縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫述職述廉工作報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，對(duì)照年度工作目標(biāo)和崗位職責(zé)考核履職情況及工作成效，做好年度總結(jié)，撰寫述職述廉報(bào)告，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核登記表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況公示表》，并于召開述職述廉民主測(cè)評(píng)大會(huì)前5天上傳局OA。召開述職述廉民主測(cè)評(píng)大會(huì)（各項(xiàng)準(zhǔn)備工作在12月24日前完成，民主測(cè)評(píng)大會(huì)初定12月25日），參會(huì)對(duì)象為機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法支隊(duì)副大隊(duì)長及以上。

2.除縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以外的機(jī)關(guān)工作人員的考核。由本人按照職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行總結(jié)，并填寫《公務(wù)員年度考核登記表》，機(jī)關(guān)附編工作人員填寫《機(jī)關(guān)工勤人員年度考核登記表》。機(jī)關(guān)正科職干部的民主測(cè)評(píng)在縣處職領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉大會(huì)上一并進(jìn)行。副科職及以下工作人員的述職述廉民主測(cè)評(píng)由局機(jī)關(guān)黨總支組織進(jìn)行。

3.執(zhí)法支隊(duì)參公人員的考核。執(zhí)法支隊(duì)工作人員考核由執(zhí)法支隊(duì)根據(jù)考核要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體方案，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核、公益性崗位考核，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.考核等次確定。在個(gè)人述職述廉和民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)被考核人平時(shí)情況和民主測(cè)評(píng)情況，按照比例提出考核等次建議。根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次建議，由局考核委員會(huì)匯總平衡，報(bào)局黨委研究確定，定格為“優(yōu)秀”等次的人員在局OA網(wǎng)上公示。最后將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人，由本人簽署意見。

5.民主測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用。機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部總體評(píng)價(jià)不稱職得票率超過1/3，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，應(yīng)當(dāng)視情況分別作出免職、責(zé)令辭職、降職等組織處理；總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到2/3，要分析原因，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話或者組織調(diào)整。

三、相關(guān)事宜

1.根據(jù)《市縣處級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制考核管理暫行辦法》和《市科級(jí)公務(wù)員能力培訓(xùn)學(xué)分制考核暫行辦法》規(guī)定，縣處級(jí)干部每年參加不少于5次“菜單式”選學(xué)講座，累計(jì)應(yīng)完成學(xué)分制考核內(nèi)容規(guī)定的28個(gè)學(xué)分，對(duì)達(dá)不到學(xué)分要求，未完成年度學(xué)分要求的，年度考核不得評(píng)為稱職及以上等次。科級(jí)公務(wù)員每年應(yīng)累計(jì)完成24個(gè)學(xué)分，對(duì)未完成年度學(xué)分要求的，或未通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、必須科目考試不合格及“菜單式”選學(xué)未滿3次的，年度考核不得定為稱職及以上等次，補(bǔ)學(xué)后完成學(xué)分的不得定為優(yōu)秀等次。

2.公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職；機(jī)關(guān)工勤人員的考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。對(duì)確定為基本稱職（基本合格）和不稱職（不合格）等次的需附說明材料。

3．“優(yōu)秀”等次人數(shù)，一般掌握在本單位參加年度考核總?cè)藬?shù)（在職在編）的15%以內(nèi)，“優(yōu)秀”等次人員應(yīng)在不同職務(wù)層次中合理確定。優(yōu)秀等次人數(shù)比例不得在不同編制內(nèi)混用。2013年度受到中央、國務(wù)院，或省委、省政府，或部、省級(jí)主管部門與組織人事部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位；或2012年度市委、市政府授予作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)勝單位，優(yōu)秀等次比例可提高到20%，可在12月10日前匯總至紀(jì)委監(jiān)察室。

4.借用人員按工資關(guān)系參加原單位考核，考核等次確定應(yīng)征求借入部門（處室）負(fù)責(zé)人的意見（指辦理正式借用手續(xù)的）。

5.當(dāng)年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，可予以嘉獎(jiǎng)，連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，可記三等功一次。

6.對(duì)公務(wù)員發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的，按《市公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則》處理。

7.相關(guān)表格可從局OA下載?！犊己说怯洷怼房捎肁4紙正反面打印(原有格式不要改動(dòng))，但簽名部分應(yīng)使用鋼筆或簽字筆填寫。

篇2

一、總則

為貫徹按勞分配原則，規(guī)范物業(yè)公司職工隊(duì)伍的管理.建立以崗位績(jī)效獎(jiǎng)金制為主要形式的獎(jiǎng)金激勵(lì)制度，通過對(duì)職工履行崗位職責(zé)情況的評(píng)估，將其獎(jiǎng)金分配結(jié)構(gòu)與實(shí)際工作業(yè)績(jī)緊密結(jié)合.調(diào)動(dòng)職工的工作積極性、提高職工的自身素質(zhì)，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理工作上一個(gè)新的臺(tái)階.特制定本制度.

二、崗位績(jī)效考核原則

1、客觀公正、實(shí)事求是，考核內(nèi)容和考核方式公開透明；

2、注重實(shí)績(jī)、合理量化、綜合平衡的原則；

3、誰管理誰考核，并體現(xiàn)權(quán)重的原則.

三、被考核人員

物業(yè)公司經(jīng)理和職工.

四、考核的基本內(nèi)容

小區(qū)物業(yè)公司績(jī)效考核，分為經(jīng)理考核和職工考核.

（一）、經(jīng)理考核內(nèi)容：

經(jīng)理考核主要從敬業(yè)精神、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作態(tài)度，工作業(yè)績(jī)、遵規(guī)守紀(jì)、理論學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)等七個(gè)方面；

1、敬業(yè)精神考核：

熱愛本職工作，以本職為“天職”；樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新；干物業(yè)、愛物業(yè)、專物業(yè)、精于物業(yè).

2、工作態(tài)度考核：

有強(qiáng)烈的責(zé)任感，以身作則，率先垂范；有積極向上、不怕困難、大膽管理、勇于進(jìn)取的拼搏精神；有踏踏實(shí)實(shí)、勤奮努力的工作干勁.

3、領(lǐng)導(dǎo)能力考核：有合理組織工作部署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)下屬行動(dòng)的能力；有正確分析、把握問題，提出合理解決方案，做出正確決定的能力；有把握下屬思想動(dòng)態(tài)、激勵(lì)下屬工作熱情、形成團(tuán)隊(duì)凝聚力的能力.

4、工作業(yè)績(jī)考核：

物業(yè)管理和工作目標(biāo)的完成情況；物業(yè)公司工作紀(jì)律及規(guī)章制度落實(shí)情況；工作受到上級(jí)表彰情況.

5、遵規(guī)守紀(jì)考核：帶頭執(zhí)行物業(yè)公司作息時(shí)間情況；履行崗位責(zé)任制情況；廉潔自律情況.

6、理論學(xué)習(xí)考核：

物業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)的專業(yè)知識(shí)掌握的情況.

7、綜合素質(zhì)考核：

全面考察個(gè)人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)情況.

（二）、職工考核內(nèi)容：

職工考核主要從個(gè)人的敬業(yè)精神、工作態(tài)度，工作能力、遵規(guī)守紀(jì)、理論學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作和綜合素質(zhì)等七個(gè)方面.

1、敬業(yè)精神考核：

熱愛本職，安心工作，樂于奉獻(xiàn)；干物業(yè)、愛物業(yè)、專物業(yè).

2、工作態(tài)度考核：

有強(qiáng)烈的責(zé)任感；有積極主動(dòng)、不怕吃苦、不講條件、勇于進(jìn)取的工作精神；有踏踏實(shí)實(shí)、勤奮努力的工作干勁.

3、工作能力考核：熟悉小區(qū)基本情況，能夠勝任本職工作；善于思考問題、研究問題，獨(dú)立完成所擔(dān)負(fù)的物業(yè)管理服務(wù)工作；能夠出色的完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù).

4、遵規(guī)守紀(jì)考核：

服從領(lǐng)導(dǎo)，令行禁止；執(zhí)行物業(yè)公司作息時(shí)間情況；履行崗位責(zé)任制情況；遵守物業(yè)公司各項(xiàng)規(guī)章制度情況.

5、理論學(xué)習(xí)考核：

物業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī)及本職專業(yè)知識(shí)和工作技能掌握的情況.

6、團(tuán)結(jié)協(xié)作考核：思想作風(fēng)正派，處理好同志間關(guān)系；工作中不計(jì)分內(nèi)分外，主動(dòng)配合，密切協(xié)作，有良好的群眾口碑.

7、綜合素質(zhì)考核：

全面考察個(gè)人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)情況.

五、考核時(shí)間及方法

1、所有被考評(píng)者均采取自我述職報(bào)告、被考評(píng)者自我評(píng)分、民-主測(cè)評(píng)打分和考核人綜合評(píng)判打分的方法，在每月的第一周進(jìn)行上月的績(jī)效考核，并在兩個(gè)工作日內(nèi)完成.考核結(jié)果在當(dāng)月內(nèi)有效.

2、考核測(cè)評(píng)打分方法：

（1）、物業(yè)公司經(jīng)理測(cè)評(píng)打分

各局屬物業(yè)公司經(jīng)理的考核人為主管局領(lǐng)導(dǎo).測(cè)評(píng)打分由三個(gè)部分組成：第一部分，被考評(píng)者自我評(píng)分.填寫《經(jīng)理績(jī)效考核自我評(píng)分》，分敬業(yè)精神、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作態(tài)度，工作業(yè)績(jī)、遵規(guī)守紀(jì)、理論學(xué)習(xí)六個(gè)方面自我評(píng)分；

第二部分，民-主測(cè)評(píng)初評(píng)打分.由本小區(qū)全體職工從敬業(yè)精神、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作態(tài)度，工作業(yè)績(jī)、遵規(guī)守紀(jì)、理論學(xué)習(xí)六個(gè)方面，分別給被考評(píng)者初評(píng)打分；

第三部分，考核人綜合評(píng)判打分.由主管局領(lǐng)導(dǎo)給被考評(píng)者的綜合素質(zhì)評(píng)判打分.最終成績(jī)=自我評(píng)分___%+民-主測(cè)評(píng)分___%+考核人綜合打分___%

（2）、職工測(cè)評(píng)打分

各局屬物業(yè)公司職工的考核人為各物業(yè)公司經(jīng)理和主管局領(lǐng)導(dǎo).測(cè)評(píng)打分由三個(gè)部分組成：

第一部分，被考評(píng)者自我評(píng)分.填寫《職工績(jī)效考核自我評(píng)分》，分敬業(yè)精神、工作態(tài)度，工作能力、遵規(guī)守紀(jì)、理論學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作六個(gè)方面自我評(píng)分；

第二部分，民-主測(cè)評(píng)初評(píng)打分.由本小區(qū)全體職工從敬業(yè)精神、工作態(tài)度、工作能力、遵規(guī)守紀(jì)、理論學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作六個(gè)方面，分別給被考評(píng)者初評(píng)打分；

第三部分，考核人綜合評(píng)判打分.由本小區(qū)物業(yè)公司經(jīng)理和主管局領(lǐng)導(dǎo)給被考評(píng)者的綜合素質(zhì)評(píng)判打分.

最終成績(jī)=自我評(píng)分___%+民-主測(cè)評(píng)分___%+考核人綜合打分÷__%

3、考核監(jiān)督.局考績(jī)督察組派員參加各局屬物業(yè)公司的績(jī)效考核，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督.

4、試用期職工和臨時(shí)工不參加績(jī)效考核.

六、考核等級(jí)和獎(jiǎng)金加權(quán)

1、A級(jí)（優(yōu)秀級(jí)）：__分——__分，上月基本獎(jiǎng)金加權(quán)__%；

2、B級(jí)（良好級(jí)）：__分——__（不含）分，上月基本獎(jiǎng)金加權(quán)__%；

3、C級(jí)（合格級(jí)）：__分——__（不含）分，上月基本獎(jiǎng)金加權(quán)__%；

4、D級(jí)（不合格級(jí)）：__（不含）分以下.

七、考核結(jié)果的應(yīng)用

局屬各物業(yè)公司，分別實(shí)行全員（本局干部職工）年度基本獎(jiǎng)金一次性承包制度.績(jī)效考核成績(jī)與獎(jiǎng)金直接掛鉤，作為被考核人下一個(gè)月獎(jiǎng)金分配的決定因素.

1、績(jī)效考核成績(jī)?yōu)锳級(jí)者，上月獎(jiǎng)金分配：月獎(jiǎng)金=[績(jī)效考核最終成績(jī)%+獎(jiǎng)金加權(quán)（__%）]_基本獎(jiǎng)金.

2、績(jī)效考核成績(jī)?yōu)锽級(jí)者，上月獎(jiǎng)金分配：月獎(jiǎng)金=[績(jī)效考核最終成績(jī)%+獎(jiǎng)金加權(quán)（__%）]_基本獎(jiǎng)金.

3、績(jī)效考核成績(jī)?yōu)镃級(jí)者，上月獎(jiǎng)金分配：

月獎(jiǎng)金=[績(jī)效考核最終成績(jī)%

+獎(jiǎng)金加權(quán)（__%）]_基本獎(jiǎng)金.

4、績(jī)效考核成績(jī)?yōu)镈級(jí)者，上月不計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金.并待崗學(xué)習(xí)一個(gè)月，待崗期間也不計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金.

5、全年度累計(jì)__個(gè)A者，年終獎(jiǎng)勵(lì)__元.

八、考核紀(jì)律

1、各小區(qū)物業(yè)經(jīng)理要認(rèn)真組織，績(jī)效考核必須公正、公平、認(rèn)真、負(fù)責(zé).考核人不負(fù)責(zé)任或利用職務(wù)之便考核不公正者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除單位重新考核外，將依據(jù)情節(jié)輕重，給予考核人扣發(fā)一個(gè)月獎(jiǎng)金直至撤職處理.

篇3

一、開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作的做法

聘任制公務(wù)員，是指機(jī)關(guān)在規(guī)定的編制限額和工資總額內(nèi)，經(jīng)中央或者省級(jí)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，以合同形式聘任的公務(wù)員。聘任制公務(wù)員和聘任機(jī)關(guān)按照雙方自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。一經(jīng)聘任，工資福利由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。漳州市公務(wù)員局結(jié)合漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正處在大開發(fā)大建設(shè)、急需引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才的現(xiàn)狀，在上級(jí)公務(wù)員局的有力支持下，把深化干部人事制度改革、打破鐵飯碗理念延伸到公務(wù)員制度改革中，并選擇古雷港作為試驗(yàn)區(qū)。他們主動(dòng)指導(dǎo)古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)制定《古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)招聘聘任制公務(wù)員工作實(shí)施方案》，率先開展了聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作。

1.精心制定工作方案。該局反復(fù)研究制定了聘任制公務(wù)員工作方案，確定拿出管委會(huì)的專門技術(shù)職位招收聘任制公務(wù)員，同時(shí)合理設(shè)置資格條件，精心擬制實(shí)施方案，在一系列程序上指導(dǎo)開展工作。2012年5月4日，正式招聘聘任制公務(wù)員公告，具體崗位分別為古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局城市規(guī)劃崗位專門職位人員1名，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局石油化工崗位專門職位人員1名。公告后，省內(nèi)外共有19名考生積極報(bào)名，有11名考生符合招聘條件及專業(yè)要求，準(zhǔn)予筆試。

2.公平公正地組織考試。為高質(zhì)量完成聘任制公務(wù)員的招聘工作，漳州市公務(wù)員局專門委托省公務(wù)員局組織相關(guān)行業(yè)專家命制筆試及面試試卷，內(nèi)容主要側(cè)重與聘任崗位相關(guān)的理論和專業(yè)知識(shí)，以及解決實(shí)際工作能力。2012年6月16日，舉行了聘任制公務(wù)員筆試，城市規(guī)劃專業(yè)有2名考生、石油化工專業(yè)有4名考生通過筆試進(jìn)入面試。7月18日， 2名用人機(jī)關(guān)考官和5名由市公務(wù)員局隨機(jī)抽選具有一定專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的科級(jí)以上干部組成考官小組，對(duì)考生進(jìn)行嚴(yán)格面試。整個(gè)考試過程接受紀(jì)檢部門的嚴(yán)格監(jiān)督。

3.客觀公正地開展考察工作。通過筆試和面試，兩位總分第一名的考生脫穎而出，公示后按有關(guān)規(guī)定和要求組織體檢。之后，管委會(huì)派出考察組專程前往這兩名考生的工作單位，全面了解考察兩名考生的德才表現(xiàn)及專業(yè)素養(yǎng)，認(rèn)真查閱考生檔案，核實(shí)具體情況?？疾熘校乜疾煺衅溉藛T的工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)，看他“干過什么、干了什么、干成了什么”，而不是簡(jiǎn)單地以考試成績(jī)?nèi)∪?，防止出現(xiàn)高分低能。在此基礎(chǔ)上寫出公正的考察結(jié)果向管委會(huì)匯報(bào)，由管委會(huì)研究確定擬聘任人選，報(bào)漳州市公務(wù)員局審批。

4.以合同管理形式確保雙方權(quán)益。在試點(diǎn)工作中，市公務(wù)員局指導(dǎo)古雷港管委會(huì)結(jié)合實(shí)際，制定《古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)聘任制公務(wù)員的管理。同時(shí)，參照有關(guān)辦法，經(jīng)反復(fù)研究，制定了合同文本，在合同中規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，與受聘的聘任制公務(wù)員本人平等協(xié)商簽訂聘任合同。11月6日，省、市公務(wù)員局和古雷港開發(fā)區(qū)管委會(huì)在古雷港舉行聘任儀式，為福建省首批聘任制公務(wù)員頒發(fā)聘任合同，標(biāo)志著福建省首批聘任制公務(wù)員正式上崗履職。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

1.崗位設(shè)置是基礎(chǔ)。2011年，市公務(wù)員局就開始醞釀打破專業(yè)技術(shù)崗位公務(wù)員鐵飯碗制度，分別在市發(fā)改委和古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)做了聘任制公務(wù)員探索，由于沒有經(jīng)驗(yàn)，崗位選擇、專業(yè)設(shè)置、薪酬設(shè)置和社會(huì)實(shí)際還有一定差距，聘任制公務(wù)員工作沒能取得突破。2012年，該局認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分進(jìn)行前期調(diào)研，選擇具有縣一級(jí)財(cái)政權(quán)的古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為試點(diǎn)。由于一批重點(diǎn)石化項(xiàng)目的落戶，古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)急需一批懂規(guī)劃和石化專業(yè)方面的管理人才，但通過正常公務(wù)員考錄渠道，現(xiàn)有的薪酬下（漳州市新錄用公務(wù)員月薪約為2500多元）很難招到理想的專業(yè)管理人才。因此在崗位和薪酬設(shè)置上，市公務(wù)員局和古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)過多次溝通，最后確定開發(fā)區(qū)現(xiàn)階段急需的規(guī)劃崗位和石化崗位兩個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，所招收的聘任制公務(wù)員合同工資為6000—10000元，是古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公務(wù)員工資的一倍以上。實(shí)踐證明，科學(xué)合理的崗位和薪酬設(shè)置才能吸引省內(nèi)外眾多考生前來報(bào)名，為聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.制度健全是關(guān)鍵。聘任制公務(wù)員是一項(xiàng)新的用人機(jī)制，沒有完善的規(guī)章制度可借鑒參照。為保證聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，市公務(wù)員局和古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)國家文件精神，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定了《漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》，初步建立起聘任制公務(wù)員招聘考錄、聘任合同、工作待遇、考核管理等相關(guān)制度，有效維護(hù)了招聘機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員的合法權(quán)利。

3.組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。作為一項(xiàng)全新的工作，試點(diǎn)過程尤其需要從上到下各方面的通力配合。漳州市委、市政府確定古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為聘任制試點(diǎn)單位后，省公務(wù)員局就和市公務(wù)員局、古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)多次溝通交流，從決策部署、政策幫扶、財(cái)力物力都及時(shí)給予支持，多次到實(shí)地開展座談會(huì)，共同探討解決試點(diǎn)中遇到的各種困難。市公務(wù)員局和古雷港管委會(huì)則根據(jù)文件精神，大膽創(chuàng)新，先行先試，特別是在試點(diǎn)的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動(dòng)上下溝通協(xié)調(diào)，有力地促進(jìn)聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

三、幾點(diǎn)思考

福建省聘用制公務(wù)員試點(diǎn)工作雖然進(jìn)展順利，取得了重大突破，但作為一項(xiàng)全新的用人機(jī)制，《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》規(guī)定顯得過于原則和抽象，有待于在實(shí)踐中不斷完善。在試點(diǎn)工作中，我省就遇到了編制、待遇、社會(huì)保障等問題。還需要做如下探索：

1.對(duì)職位進(jìn)行科學(xué)分類?！豆珓?wù)員法》規(guī)定對(duì)專業(yè)性和輔的崗位可以實(shí)行聘任制，但對(duì)哪些是專業(yè)性崗位和哪些是輔崗位沒有做出明確的規(guī)定?，F(xiàn)有公務(wù)員職位分類不清，過于簡(jiǎn)單，有必要先對(duì)公務(wù)員進(jìn)行合理分類，才能避免崗位設(shè)置的任意性。同時(shí)設(shè)立職位、職級(jí)、薪級(jí)三條通道，各條通道間再架設(shè)一條轉(zhuǎn)換通道，并實(shí)行分類招考、分類培訓(xùn)、分類使用、分類考核，打造一支職位設(shè)置科學(xué)合理、職位分類明細(xì)專業(yè)的公務(wù)員隊(duì)伍。

2.建立健全績(jī)效考核機(jī)制?？?jī)效考核是聘任制公務(wù)員的重要依據(jù)，績(jī)效考核的結(jié)果決定著公務(wù)員是否稱職、是否續(xù)聘。操作性不強(qiáng)、不公開的公務(wù)員考核將使公務(wù)員聘任制再次回到委任制。在試點(diǎn)工作中，要建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，探索實(shí)行定量與定性相結(jié)合，制定更為詳細(xì)完整的考核方案。對(duì)聘任制公務(wù)員，要組織一個(gè)多元化、客觀公正的考核小組，引入被服務(wù)對(duì)象、外部專家等共同參與考核。同時(shí)，堅(jiān)持信息公開，公開考核結(jié)果。通過完善績(jī)效考核制度，實(shí)現(xiàn)聘任制公務(wù)員的績(jī)效考核更加科學(xué)、更加公正、更加合理。

3.建立與社會(huì)接軌的聘任制公務(wù)員保險(xiǎn)制度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，人員之間跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)流動(dòng)越來越頻繁，人力資源作為一種重要的戰(zhàn)略資源應(yīng)遵循市場(chǎng)配置的客觀規(guī)律。但是，當(dāng)前的公務(wù)員保險(xiǎn)制度已成為阻礙公務(wù)員流動(dòng)的一大障礙，一旦被解聘離開機(jī)關(guān)，公務(wù)員享有的工資福利待遇保險(xiǎn)等都將消失，利益無法得到保障。因此，需要建立聘任制公務(wù)員相關(guān)的社會(huì)保障配套制度，和企業(yè)人員一樣繳納社保，將來從社保而不是從政府財(cái)政領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而解決他們退出公務(wù)員隊(duì)伍的后顧之憂。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

二、職級(jí)職數(shù)核定情況

市商務(wù)局局共有公務(wù)員編制11人。根據(jù)《實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定，以及一二級(jí)主任科員之間、三四級(jí)主任科員之間職數(shù)比例按各占50%的原則，市商務(wù)局局可以核定四級(jí)調(diào)研員1個(gè)，一、二級(jí)主任科員職數(shù)3名，其中：一級(jí)2個(gè)，二級(jí)1個(gè)；核定三、四級(jí)主任科員職數(shù)3名,其中：三級(jí)2個(gè)，四級(jí)1個(gè)。

三、資格條件

（一）基本條件

1、擬晉升職級(jí)的干部，應(yīng)當(dāng)符合信念堅(jiān)定、為人民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的標(biāo)準(zhǔn)，以及《實(shí)施方案》規(guī)定的基本條件和資格，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前挺身而出接受組織挑選的優(yōu)先考慮。

2、具備職位要求的工作能力和業(yè)務(wù)知識(shí)，忠于職守，工作實(shí)績(jī)較好。

3、群眾公認(rèn)度較高。

4、符合擬晉升職級(jí)所要求的任職年限和資歷。

5、作風(fēng)品行好，遵紀(jì)守法，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，清正廉潔。

（二）晉升資格

1、晉升四級(jí)調(diào)研員,應(yīng)當(dāng)任一級(jí)主任科員2年以上;

2、晉升一級(jí)主任科員,應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)正職或者二級(jí)主任科員2年以上;

3、晉升二級(jí)主任科員,應(yīng)當(dāng)任三級(jí)主任科員2年以上;

4、晉升三級(jí)主任科員,應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)副職或者四級(jí)主任科員2年以上;

5、晉升四級(jí)主任科員,應(yīng)當(dāng)任一級(jí)科員2年以上;

6、晉升一級(jí)科員,應(yīng)當(dāng)任二級(jí)科員2年以上。

公務(wù)員晉升職級(jí)所要求任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次,每有1個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的,該年度不計(jì)算為晉升職級(jí)的任職年限;從2019年年度考核開始,公務(wù)員每有1個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次,晉升職級(jí)所要求的任職年限縮短半年。

（三）不予晉升情形

1、不具備本方案明確的晉升職級(jí)基本條件、基本資格的;

2、受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用的;

3、涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的;

4、影響晉升職級(jí)的其他情形。

四、晉升職級(jí)程序

公務(wù)員晉升職級(jí)程序分兩個(gè)層面進(jìn)行。即鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部晉升職級(jí)程序和普通公務(wù)員（非鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部）晉升職級(jí)程序。

（一）鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部晉升職級(jí)程序

1、召開商務(wù)局黨組會(huì)議，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部晉升職級(jí)情況拿出初步推薦意見，報(bào)市委組織部審定。

2、市委組織部根據(jù)年度考核、平時(shí)考核、一貫表現(xiàn)、急難險(xiǎn)重工作擔(dān)當(dāng)作為情況，結(jié)合推薦意見和職級(jí)空缺情況，進(jìn)行綜合分析研判，提出晉升職級(jí)動(dòng)議。

3、由市委組織部派出考察組，進(jìn)行民主推薦和考察。

4、由市委組織部征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見、審查干部檔案、查核舉報(bào)后，報(bào)市委組織部預(yù)審。

5、由市委組織部部務(wù)會(huì)議討論決定。

6、對(duì)擬晉升職級(jí)人選進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

7、對(duì)晉升職級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，填寫《省公務(wù)員職務(wù)職級(jí)任免呈報(bào)表》，履行完相關(guān)程序后，存入本人干部人事檔案。

（二）普通公務(wù)員（非領(lǐng)導(dǎo)干部）晉升職級(jí)程序

1、根據(jù)公務(wù)員年度考核、平時(shí)考核、一貫表現(xiàn)、急難險(xiǎn)重工作擔(dān)當(dāng)作為以及職級(jí)空缺情況，召開商務(wù)局黨組會(huì)議，進(jìn)行綜合分析研判，提出晉升職級(jí)動(dòng)議。

2、對(duì)晉升二級(jí)主任科員（含二級(jí)主任科員）以上職級(jí)的，由市委組織部派出考察組進(jìn)行民主推薦和考察。對(duì)晉升三級(jí)主任科員（含三級(jí)主任科員）以下職級(jí)的，由商務(wù)局負(fù)責(zé)民主推薦和考察。

3、對(duì)晉升二級(jí)主任科員（含二級(jí)主任科員）以上職級(jí)的，由市委組織部征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見、審查干部檔案、查核舉報(bào)。對(duì)晉升三級(jí)主任科員（含三級(jí)主任科員）以下職級(jí)的，由商務(wù)局負(fù)責(zé)征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見、審查干部檔案、查核舉報(bào)。

4、對(duì)擬晉升一至四級(jí)主任科員職級(jí)的，由商務(wù)局負(fù)責(zé)報(bào)市委組織部預(yù)審。

5、對(duì)晉升二級(jí)主任科員（含二級(jí)主任科員）以上職級(jí)的，由市委組織部召開部務(wù)會(huì)議研究討論；對(duì)晉升三級(jí)主任科員（含三級(jí)主任科員）以下職級(jí)的，由商務(wù)局召開會(huì)議研究討論。

6、對(duì)擬晉升職級(jí)人選進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

7、對(duì)晉升二級(jí)主任科員（含二級(jí)主任科員）以上職級(jí)的，由市委組織部印發(fā)任職文件；對(duì)晉升三級(jí)主任科員（含三級(jí)主任科員）以下職級(jí)的，由商務(wù)局印發(fā)任職文件。

8、對(duì)晉升職級(jí)的公務(wù)員，填寫《省公務(wù)員職務(wù)職級(jí)任免呈報(bào)表》，履行完相關(guān)程序后，存入本人干部人事檔案。

五、晉升原則

1、德才兼?zhèn)涞脑瓌t。必須堅(jiān)持既要重視政治立場(chǎng)、思想品質(zhì)，又要重視工作能力和業(yè)務(wù)水平。德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt。

2、注重實(shí)績(jī)的原則。把工作實(shí)績(jī)作為公務(wù)員職務(wù)晉升的主要依據(jù)。

3、逐級(jí)晉升原則。按照職務(wù)等級(jí)序列，由低到高，一級(jí)一級(jí)地晉升。

4、公平、公正、公開原則。經(jīng)黨組會(huì)商討制定實(shí)施方案，嚴(yán)格按照方案規(guī)定程序進(jìn)行職級(jí)晉升審查考核。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證晉升工作順利進(jìn)行，確保干部選拔工作的公正與規(guī)范，成立晉升職級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

組員：

七、相關(guān)要求

（一）嚴(yán)肅組織紀(jì)律。嚴(yán)禁拉票、賄賂等違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)立刻取消晉升資格并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

篇5

關(guān)鍵詞 公務(wù)員；績(jī)效考核；問題；對(duì)策

20世紀(jì)80年代新公共管理思潮涌現(xiàn)以來，政府績(jī)效考核已成為各國行政發(fā)展的新主題，而公務(wù)員績(jī)效考核也成為政府績(jī)效管理的重中之重。然而，目前我國公務(wù)員績(jī)效考核正處于建設(shè)和完善階段，在公務(wù)員績(jī)效考核中存在諸多弊端，嚴(yán)重阻礙了嚴(yán)重阻礙了公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)，不利于政府部門職能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響了政府績(jī)效的提高。因而，對(duì)我國公務(wù)員績(jī)效考核存在問題及原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)改進(jìn)對(duì)策，對(duì)激發(fā)公務(wù)員工作潛能、提高公務(wù)員素質(zhì)、優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)政府職能，提高政績(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和諧發(fā)展有著重大意義。

1 我國公務(wù)員績(jī)效考核存在的主要問題

1.1 目的不夠明確，過程流于形式。

公務(wù)員績(jī)效考核是通過正確評(píng)價(jià)公務(wù)員各個(gè)方面的表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)， 同時(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，達(dá)到調(diào)動(dòng)工作的積極性，提高績(jī)效，更好地實(shí)現(xiàn)政府部門職能的目的。將考核看做是項(xiàng)被動(dòng)的、部門應(yīng)該完成的任務(wù)，例行的檢查，上級(jí)的評(píng)價(jià)，沒有把績(jī)效考核與工作分析、公務(wù)員培訓(xùn)、薪酬管理、人員去留等人力資源管理活動(dòng)聯(lián)系起來，往往是因考核而考核，使考核沒有任何影響力。導(dǎo)致考核過程的不嚴(yán)肅、考核結(jié)果的不精確及對(duì)結(jié)果運(yùn)用的不恰當(dāng)；使考核走向形式化、程序化，更沒有通過考核來達(dá)到調(diào)動(dòng)大家的工作積極性和主動(dòng)性的目的。

1.2 內(nèi)容比較模糊，針對(duì)性不夠強(qiáng)。

“我國的公務(wù)員績(jī)效考核內(nèi)容一直沿用了建國初期的干部考核體系，即從"德，能，勤，績(jī)，廉"五個(gè)維度進(jìn)行考核”[3]。依此對(duì)公務(wù)員進(jìn)行日常考核，存在很多不合理方面。一方面，這五個(gè)維度的指標(biāo)多是主觀表述，比較模糊，缺乏實(shí)際內(nèi)容，針對(duì)性不強(qiáng)。另一方面，我國公務(wù)員總體呈現(xiàn)總量多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)。以這五個(gè)方面的考核內(nèi)容來考核所有公務(wù)員，忽視了不同部門、不同層級(jí)不同類別公務(wù)員的職責(zé)屬性，任務(wù)內(nèi)容?？己酥笜?biāo)過于籠統(tǒng)缺乏針對(duì)性，考核中難以把握，從而影響公務(wù)員績(jī)效考核的公正性和有效性。

1.3 考核主體單一，責(zé)任不夠明確。

目前公務(wù)員績(jī)效考核的主體主要是被考核者的上級(jí)，考核結(jié)果基本是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的意志。“個(gè)別地方引入了“360度考核”手段，在考核主體設(shè)計(jì)上由單一的“上級(jí)”擴(kuò)大到“上級(jí)、下屬、同事、服務(wù)對(duì)象和基層代表”；但從實(shí)施效果來看，仍是領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)重過大，其他方面的意見只是“參考”而已”[4]?？己酥黧w礙于面子、做老好人或與被考核者有“私情”，于是在考核中使得一些存在嚴(yán)重問題的被考核者順利過關(guān)，使得公務(wù)員考核管理變得沒有實(shí)際意義。

1.4 方法不夠科學(xué)，結(jié)果有失公正。

目前，公務(wù)員績(jī)效考核方法還不夠科學(xué)。一、定性與定量結(jié)合上，往往是定性測(cè)量為主，忽視了定量測(cè)評(píng)。二、平時(shí)與定期相結(jié)合上，由于平時(shí)考核要考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況，進(jìn)行時(shí)間長，內(nèi)容較煩瑣。因此，很多部門平時(shí)考核形同虛設(shè)，有些部門甚至根本沒有平時(shí)考核，致使年度考核缺乏依據(jù)。

1.5 考核結(jié)果閑置，考評(píng)銜接不緊。

當(dāng)前我國公務(wù)員績(jī)效考核目的不夠明確，過程流于形式，導(dǎo)致結(jié)果閑置與其他管理活動(dòng)關(guān)聯(lián)不大。一、激勵(lì)作用不足，在晉升加薪等方面論資排輩等現(xiàn)象、“熬年頭”思想嚴(yán)重，沒能充分運(yùn)用考核工具試圖找出績(jī)效考核重存在的問題，針對(duì)公務(wù)員績(jī)效中的不足制定合理的績(jī)效改進(jìn)方案，利用績(jī)效考核工具為公務(wù)員的個(gè)人發(fā)展提供依據(jù)，充分發(fā)揮激勵(lì)作用。二、監(jiān)督功能缺位，目前選人任人上的任人唯親、近親為主的現(xiàn)象嚴(yán)重。沒能將考核與監(jiān)督緊密聯(lián)系起來。

2 促進(jìn)公務(wù)員績(jī)效考核改進(jìn)的主要對(duì)策

2.1 明確績(jī)效考核目的，轉(zhuǎn)變績(jī)效考核理念。 明確績(jī)效考核的目的，積極轉(zhuǎn)變考核理念；堅(jiān)持以人為本的評(píng)估理念，深化對(duì)公務(wù)員績(jī)效考核工作的認(rèn)識(shí)，將績(jī)效考核作為提高公務(wù)員工作績(jī)效、提高機(jī)關(guān)公共服務(wù)水平的途徑和手段，而不能夠把績(jī)效考核僅僅當(dāng)作一般的人事管理工作來抓。

2.2 完善績(jī)效考核指標(biāo)，優(yōu)化績(jī)效考核方法。

一方面，設(shè)置科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效考核指標(biāo)。對(duì)公務(wù)員職位進(jìn)行分類研究適合于公務(wù)員特定角色屬性的評(píng)估方法。另一方面，采取科學(xué)的考核方法。首先，定性考核和定量考核應(yīng)有機(jī)結(jié)合，減少考核的主觀色彩，嚴(yán)格考核程序。同時(shí)，堅(jiān)持定性考核，以切實(shí)保證我國公務(wù)員的政治素質(zhì)與道德素質(zhì)。其次，堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合，做到考之有據(jù)。再者，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合的方法，既要做到領(lǐng)導(dǎo)考核為主，體現(xiàn)行政首長負(fù)責(zé)，提高行政效率；又要貫徹群眾路線，進(jìn)行多層次、多角度的考察，避免唯長官定論或極端民主化的現(xiàn)象。

2.3 引入“360度考核”模型，建立民主考評(píng)機(jī)制。

引入“360度考核”模型，使績(jī)效考核主體不僅包括公務(wù)員的自我評(píng)估、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)估、同事的評(píng)估，還應(yīng)當(dāng)引進(jìn)政府管理和服務(wù)對(duì)象即社會(huì)公眾的評(píng)估，情為民所系，利為民所謀。另外，可以通過社會(huì)調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等方法，定期了解社會(huì)公眾對(duì)政府工作的滿意程度，然后將其轉(zhuǎn)化為公務(wù)員的工作績(jī)效，最終以此作為對(duì)政府績(jī)效評(píng)價(jià)的重要參考。

2.4 運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果，增強(qiáng)績(jī)效考核實(shí)效。

公務(wù)員績(jī)效考核的結(jié)果作為公務(wù)員獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、錄用、晉升等工作的基礎(chǔ)，對(duì)公務(wù)員工作積極性和政府職能的發(fā)揮有著很大作用。充分利用考核結(jié)果，將考核結(jié)果與個(gè)人的獎(jiǎng)懲、晉升相聯(lián)系；對(duì)于員工來講，可以提高工作的滿意度、明確未來的目標(biāo)、增強(qiáng)績(jī)效考核的實(shí)效。

篇6

關(guān)鍵詞：行政執(zhí)法類 公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制 上海市

一、研究背景

行政執(zhí)法類公務(wù)員，由于所處的機(jī)構(gòu)規(guī)格低，領(lǐng)導(dǎo)職位稀缺，職數(shù)少，晉升階梯狹窄，職業(yè)發(fā)展空間不足，晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)需求的無限性和公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)供給的有限性，極大地阻礙了基層行政執(zhí)法類公務(wù)員的事業(yè)心和工作熱情。

推進(jìn)公務(wù)員分類管理是深化干部人事制度改革的重要任務(wù)和必然選擇。上海市在2016年4月，在浦東新區(qū)、徐匯區(qū)、嘉定區(qū)城管執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管部門先行開展分類管理改革試點(diǎn)，2016年11月，上海市將改革試點(diǎn)深化擴(kuò)大至全市其他13個(gè)區(qū)縣。

二、相關(guān)概念和理論

（一）公務(wù)員激勵(lì)制度

公務(wù)員激勵(lì)制度是將激勵(lì)理念貫徹在考核、晉升、薪酬、獎(jiǎng)懲等其他公務(wù)員制度中，依靠以上制度的有效運(yùn)行，來激發(fā)公務(wù)員在工作過程中的主觀能動(dòng)性，以便促使組織整體效率提升的制度。

（二）期望理論

期望理論表示個(gè)人都是事先對(duì)即將要從事某項(xiàng)計(jì)劃要達(dá)成的價(jià)值及達(dá)成的概率M行測(cè)算后，再?zèng)Q定從事這項(xiàng)計(jì)劃所要付出的精力或激勵(lì)力。激勵(lì)的效果很大程度上取決于以下三個(gè)因素間的關(guān)聯(lián)性，即個(gè)人努力與績(jī)效的關(guān)聯(lián)性、績(jī)效與報(bào)酬的關(guān)聯(lián)性，報(bào)酬與個(gè)人滿意度的關(guān)聯(lián)性。

三、案例研究

（一）松江區(qū)行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理方案

1、設(shè)置職務(wù)序列

機(jī)構(gòu)規(guī)格達(dá)到正處級(jí)層次的，一般設(shè)置二級(jí)高級(jí)主辦及以下職務(wù)；機(jī)構(gòu)規(guī)格達(dá)到副處級(jí)層次的，一般設(shè)置三級(jí)高級(jí)主辦及以下職務(wù)；機(jī)構(gòu)規(guī)格達(dá)到正科級(jí)層次的，一般設(shè)置一級(jí)主辦及以下職務(wù)。

2、規(guī)范職務(wù)管理

（1）職務(wù)套改。在規(guī)定的職務(wù)設(shè)置范圍內(nèi)，首次套改按如下標(biāo)準(zhǔn)套改職務(wù)：①正處級(jí)職務(wù)套改為二級(jí)高級(jí)主辦；②副處級(jí)職務(wù)套改為四級(jí)高級(jí)主辦；③正科級(jí)職務(wù)套改為二級(jí)主辦；④副科級(jí)職務(wù)套改為四級(jí)主辦；⑤科員級(jí)職務(wù)套改為一級(jí)執(zhí)法員。

（2）職務(wù)晉升。①行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升執(zhí)法類職務(wù)，須符合晉升職務(wù)規(guī)定的任職年限等，按規(guī)定比例逐級(jí)晉升，一般不得越級(jí)晉升職務(wù)。②行政執(zhí)法類公務(wù)員經(jīng)選拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。

3、調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)

（1）規(guī)范工資收入。在國家新規(guī)定出臺(tái)之前，基本工資和津貼補(bǔ)貼嚴(yán)格按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，清理清退規(guī)定外收入。

（2）優(yōu)化績(jī)效考核。在核定的績(jī)效考核獎(jiǎng)金總額內(nèi)，區(qū)分執(zhí)法一線和其他崗位，制定績(jī)效考核和獎(jiǎng)金分配方案，設(shè)定一些考核指標(biāo)，向現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法崗位傾斜，向主辦人員傾斜，著重體現(xiàn)一線執(zhí)法工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)，不與職務(wù)掛鉤。

（3）完善風(fēng)險(xiǎn)保障。根據(jù)行政執(zhí)法類公務(wù)員工作特點(diǎn)，在落實(shí)享受因公受傷待遇的同時(shí)，統(tǒng)籌研究建立健全人身意外傷害保險(xiǎn)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度。

（二）松江區(qū)行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理改革的成果分析

松江區(qū)推行行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理改革剛剛經(jīng)歷半年時(shí)間，但改革的成果已經(jīng)體現(xiàn)。

1、增加公務(wù)員晉升機(jī)會(huì)的公平性

改革中職級(jí)的重新劃分，職級(jí)晉升的地位重新確定，增強(qiáng)了晉會(huì)的公平性，分類改革徹底改變了行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的晉升規(guī)則。改革后，行政執(zhí)法類公務(wù)員只有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這類公務(wù)員晉升主要是通過職級(jí)晉升實(shí)現(xiàn)的，且各個(gè)職級(jí)之間不存在著上下隸屬關(guān)系。行政執(zhí)法類公務(wù)員職級(jí)晉升主要依據(jù)其年功積累情況、工作績(jī)效，這樣就消除其“金字塔”晉升的困境。另一方面，行政執(zhí)法類公務(wù)員的職級(jí)設(shè)置不受機(jī)構(gòu)規(guī)格限制，保證各個(gè)行政層級(jí)的各類執(zhí)法員擁有公平的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

2、拓寬公務(wù)員職業(yè)發(fā)展道路

職系的分類改革，根據(jù)各類公務(wù)員不同的管理需求，明確了其全新的職業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)其職業(yè)生涯的激勵(lì)。行政執(zhí)法類公務(wù)員職級(jí)晉升中職數(shù)限制較少，可以憑借自身年功積累和工作業(yè)績(jī)提升來達(dá)到晉升的目的，職業(yè)發(fā)展階梯清晰明了且坡度較緩，絕大多數(shù)此類公務(wù)員最終發(fā)展差別不大，但速度則有快又慢，體現(xiàn)了激勵(lì)的效用。以一個(gè)大學(xué)本科畢業(yè)生的行政執(zhí)法類公務(wù)員職業(yè)發(fā)展為例，在其年度考核基本合格情況下，二到五年晉升一個(gè)職級(jí)。職級(jí)晉升職業(yè)發(fā)展階梯的設(shè)立，徹底改變之前公務(wù)員終身停留科員職務(wù)的現(xiàn)象，解決了職業(yè)通道“天花板”的問題。

3、實(shí)現(xiàn)公務(wù)員職級(jí)薪資激勵(lì)

改革中職級(jí)薪資的重新設(shè)定，類別工資的區(qū)分，使薪酬激勵(lì)再次發(fā)揮效用。職位分類改革從根本改變了公務(wù)員薪資與職務(wù)掛鉤的現(xiàn)狀，最新實(shí)施的行政執(zhí)法類公務(wù)員工資制度將工資與其職級(jí)相對(duì)應(yīng)。職級(jí)薪資的設(shè)定體現(xiàn)了對(duì)行政執(zhí)法類公務(wù)員工作價(jià)值的尊重，體現(xiàn)了以人為本的理念。職位分類后，不同類別的公務(wù)員實(shí)行不同的職級(jí)薪資，薪級(jí)調(diào)整擁有各自不同規(guī)則，表現(xiàn)了對(duì)各類公務(wù)員差異化的薪酬激勵(lì)。

四、結(jié)語

公務(wù)員是政府最終政策的執(zhí)行者，直接代表著政府履行各種社會(huì)管理職能，然而隨著當(dāng)今社會(huì)日新月異的發(fā)展，我國公務(wù)員隊(duì)伍的管理已逐漸不能適應(yīng)當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。將職位分類率先引進(jìn)公務(wù)員管理中來，以改善公務(wù)員隊(duì)伍激勵(lì)不足、管理混亂的現(xiàn)狀，這將是公務(wù)員管理未來改革的發(fā)展方向。本文從職位分類視角對(duì)行政執(zhí)法類公務(wù)員激勵(lì)展開研究，以上海市松江區(qū)行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理改革為例，分析改革取得的成果。文章中職位分類對(duì)行政執(zhí)法類公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的研究仍處于較淺的一個(gè)層次，特別是改革剛剛施行，許多深層次的成果和存在的問題未能顯現(xiàn)，需要在進(jìn)一步的實(shí)踐和理論研究中加以完善。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：國家公務(wù)員制度；教學(xué)；改革

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）09-0246-02

一、《國家公務(wù)員制度》在人力資源管理專業(yè)和公共事業(yè)管理專業(yè)中的地位

《國家公務(wù)員制度》是我院人力資源管理和公共事業(yè)管理專業(yè)機(jī)關(guān)事業(yè)管理方向的專業(yè)選修課。國家公務(wù)員制度是通過制定法律和規(guī)章，對(duì)公務(wù)員依法進(jìn)行管理的總稱[1]。它主要研究以下內(nèi)容：公務(wù)員概述，公務(wù)員職責(zé)和權(quán)利，公務(wù)員職位分類，公務(wù)員考試錄用、考核，公務(wù)員獎(jiǎng)懲，公務(wù)員職務(wù)任免與升降，公務(wù)員交流與回避，公務(wù)員工資保險(xiǎn)福利，公務(wù)員辭職辭退，公務(wù)員退休等內(nèi)容。可以看出，國家公務(wù)員制度的研究?jī)?nèi)容是未來學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入機(jī)關(guān)所必需的知識(shí)，因此，它在人力資源管理和公共事業(yè)管理專業(yè)中有重要的專業(yè)地位。

二、《國家公務(wù)員制度》教學(xué)中存在的問題

1.學(xué)生對(duì)選修課認(rèn)識(shí)偏差，態(tài)度不夠端正

在大多數(shù)學(xué)生眼中，選修課沒有必修課重要，因此對(duì)待必修課和選修課的態(tài)度也不一樣。由于選修課不采取閉卷方式考試，相比較必修課容易獲得學(xué)分，因此出現(xiàn)學(xué)生對(duì)不同課程的不同態(tài)度。就出勤率來看，必修課上學(xué)生的出勤率普遍比選修課上學(xué)生的出勤率高；課堂情況方面來看，在必修課上，大多數(shù)同學(xué)做筆記，認(rèn)真聽講，但是在選修課上，做筆記的同學(xué)很少，認(rèn)真聽講的同學(xué)也有限，有的同學(xué)干脆在干自己的事情，看自己的學(xué)習(xí)資料，看考研的，看英語的，看閑書的等等。學(xué)生認(rèn)為，選修課沒有必修課重要，而且期末考核方式簡(jiǎn)單，學(xué)分較易獲得。因而就出現(xiàn)了其對(duì)選修課學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，認(rèn)識(shí)有偏差的結(jié)果。

2.研究?jī)?nèi)容理論性偏強(qiáng)，缺乏吸引力

從《國家公務(wù)員制度》的研究?jī)?nèi)容可以看出，理論性知識(shí)占70%，實(shí)踐性知識(shí)僅占30%。在整個(gè)課程中只有考試錄用、工資、福利、保險(xiǎn)等少部分制度與現(xiàn)實(shí)緊密相關(guān)，是大多數(shù)學(xué)生感興趣的，能夠吸引學(xué)生，其他大多數(shù)章節(jié)內(nèi)容理論性較強(qiáng)，與實(shí)踐關(guān)系不夠緊密，基本知識(shí)趣味性又不足，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性不高。而且在《國家公務(wù)員制度》課程教學(xué)中，教材選用空間小。大多教材體系結(jié)構(gòu)類似，實(shí)踐性知識(shí)不足，理論性知識(shí)過多，教師選用教材時(shí)選擇性較小；同時(shí)前沿性教材出版速度過于緩慢，跟不上教學(xué)實(shí)踐的發(fā)展速度，這更凸顯了其缺乏現(xiàn)實(shí)性的缺點(diǎn)，這些弊端使得課程的吸引力不足，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和積極性缺乏。

3.教學(xué)互動(dòng)偏少，學(xué)生參與不足

在目前的高校教育中，仍然存在著填鴨式教學(xué)——教師講，學(xué)生聽。這種教學(xué)首先會(huì)出現(xiàn)教師講教師的，學(xué)生學(xué)自己的教學(xué)割裂現(xiàn)象?！坝幸馑肌钡闹R(shí)學(xué)生聽一聽，“沒意思”的知識(shí)學(xué)生干脆不聽。其次，還會(huì)使許多學(xué)生養(yǎng)成懶惰依賴的壞習(xí)慣，學(xué)生懶于思考問題，也懶于主動(dòng)去學(xué)習(xí)，而是等著老師為其講解知識(shí)，靠著老師來介紹課程框架。學(xué)生不能主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，不利于學(xué)生主體地位和獨(dú)立思考能力的培養(yǎng)。這種互動(dòng)少，參與差的教學(xué)模式直接導(dǎo)致了教學(xué)分離的后果，老師臺(tái)上唱獨(dú)角戲，學(xué)生臺(tái)下干自己的事情，即便老師有提問，學(xué)生也不知問題是什么。長此以往，教師會(huì)有“對(duì)牛彈琴”的失落感，失去上課的熱情，學(xué)生也會(huì)失去聽課的積極性，從而形成教與學(xué)的惡性循環(huán)。

三、解決《國家公務(wù)員制度》教學(xué)中問題的途徑

針對(duì)本課程教學(xué)中存在的幾個(gè)問題，本文試圖從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善：

1.加強(qiáng)專業(yè)教育，糾正學(xué)生對(duì)選修課的偏差認(rèn)識(shí)

在新生入學(xué)時(shí)就要進(jìn)行深入全面的專業(yè)教育，使學(xué)生了解培養(yǎng)方案，知道必修課和選修課共同構(gòu)成專業(yè)知識(shí)整體框架，正確對(duì)待選修課，認(rèn)識(shí)選修課《國家公務(wù)員制度》的專業(yè)地位和重要意義。人力資源管理和公共事業(yè)管理共有的一個(gè)方向就是機(jī)關(guān)事業(yè)管理，《國家公務(wù)員制度》作為機(jī)關(guān)事業(yè)管理方向重要的選修課之一，有其重要的作用。它不僅能給學(xué)生呈現(xiàn)管理公務(wù)員的完整制度和過程，為學(xué)生今后走上公務(wù)員崗位儲(chǔ)備專業(yè)知識(shí)，而且還能為學(xué)生客觀認(rèn)識(shí)公務(wù)員崗位、理性報(bào)考公務(wù)員、合理規(guī)劃職業(yè)生涯、拓寬就業(yè)渠道提供專業(yè)指導(dǎo)和幫助。因此可見，它對(duì)人力資源管理和公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生很有意義。此外還要改革選修課考核方式，突出對(duì)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的考核，加大對(duì)學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)的考核，增加考核難度來端正學(xué)生對(duì)選修課的不認(rèn)真態(tài)度。通過專業(yè)教育和考核改革來加強(qiáng)學(xué)生對(duì)專業(yè)的全面了解，糾正學(xué)生對(duì)選修課《國家公務(wù)員制度》的偏差認(rèn)識(shí)，激發(fā)其對(duì)《國家公務(wù)員制度》的學(xué)習(xí)熱情和積極性。

2.增加研究?jī)?nèi)容的實(shí)踐性和應(yīng)用性，加強(qiáng)課程的吸引力

首先，重新設(shè)計(jì)課程教學(xué)。為了更好增強(qiáng)課程的實(shí)踐性和應(yīng)用性，將教學(xué)分為三部分：第一部分為實(shí)踐教學(xué)，即安排一定數(shù)量的課時(shí)讓學(xué)生去合作機(jī)關(guān)或?qū)嵙?xí)基地實(shí)踐，讓學(xué)生在機(jī)關(guān)里切身體驗(yàn)公務(wù)員管理制度的各方面內(nèi)容，真實(shí)感受實(shí)際生活中公務(wù)員制度的實(shí)施情況。第二部分為老師教授，教師講授相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)，介紹課程的整體框架。第三部分為學(xué)生講授。與此對(duì)應(yīng)，按照教學(xué)設(shè)計(jì)將《國家公務(wù)員制度》課程的考核也分為三部分，第一部分為實(shí)踐教學(xué)成績(jī)，第二部分為期末小論文成績(jī)，第三部分為學(xué)生講授成績(jī)。為了突出學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)和對(duì)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的鼓勵(lì)，實(shí)踐教學(xué)成績(jī)比重為30%，期末小論文成績(jī)比重30%，學(xué)生講授成績(jī)比重40%。其中實(shí)踐教學(xué)重點(diǎn)考查學(xué)生在實(shí)習(xí)單位的表現(xiàn)，學(xué)以致用的能力。小論文主要通過選題、文獻(xiàn)查閱能力、組織結(jié)構(gòu)框架、分析論述、寫作規(guī)范等要素，重點(diǎn)考查學(xué)生寫作專業(yè)論文的能力，為以后畢業(yè)論文的寫作提供基礎(chǔ)訓(xùn)練。學(xué)生講授考查學(xué)生自學(xué)和主動(dòng)學(xué)習(xí)情況，依據(jù)其表達(dá)能力、講授情況、參與課堂討論情況來評(píng)價(jià)。通過教學(xué)內(nèi)容的重新設(shè)計(jì)和相應(yīng)的考核方式改革，加大對(duì)學(xué)生的平時(shí)考核和主動(dòng)學(xué)習(xí)的考核，這樣既培養(yǎng)了學(xué)生在課外實(shí)踐教學(xué)中學(xué)以致用的能力，又鍛煉了規(guī)范寫作專業(yè)論文的能力，同時(shí)還加強(qiáng)了學(xué)生對(duì)基本理論知識(shí)的主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握。

其次，課程內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)。我國公務(wù)員制度初步確立，在實(shí)踐中實(shí)施會(huì)遇到很多的新問題、新情況。公務(wù)員制度課程講授也要與時(shí)俱進(jìn)，反映制度實(shí)施過程中遇到的新問題，新情況，使我們的理論講授也要隨著實(shí)踐更新和提升，以便學(xué)生能及時(shí)了解公務(wù)員制度實(shí)踐中的新情況，密切理論和實(shí)踐的聯(lián)系，從而學(xué)以致用。比如，講到公務(wù)員工資制度時(shí)，要結(jié)合2006年國務(wù)院頒發(fā)的《公務(wù)員工資制度改革方案》（國發(fā)〔2006〕22號(hào)）[2]，介紹目前我國正在進(jìn)行的公務(wù)員工資制度改革實(shí)施情況。涉及公務(wù)員保險(xiǎn)制度要結(jié)合實(shí)際介紹公務(wù)員保險(xiǎn)制度改革，涉及公務(wù)員福利制度要介紹目前正在關(guān)注的福利制度問題，引入學(xué)者的學(xué)術(shù)文章，了解目前對(duì)公務(wù)員福利制度改革的情況。講到退休制度要引入當(dāng)下熱點(diǎn)問題：“延遲退休年齡”、“養(yǎng)老金‘雙軌制’被指不公取消呼聲鼎沸”[3]以及“公務(wù)員退休金是職工3倍，延遲退休受益最大”[4]等熱點(diǎn)問題。講到公務(wù)員錄用制度時(shí)，可以介紹歷年國家公務(wù)員考題和內(nèi)蒙古地區(qū)的考題，比較歷年招錄要求的不同，分析招錄要求中出現(xiàn)的新問題、新要求、新特點(diǎn)，為有意報(bào)考國家公務(wù)員和地方公務(wù)員的同學(xué)提供便利。

再次，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理選用教材。針對(duì)教材中出現(xiàn)的問題，要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理選用教材。鼓勵(lì)教師選用科學(xué)性、前沿性、實(shí)踐性和適用性強(qiáng)的教材，鼓勵(lì)教師優(yōu)先選用“面向21世紀(jì)課程教材”或者已經(jīng)獲獎(jiǎng)被認(rèn)可的最新版的優(yōu)秀教材，能夠反映新的研究?jī)?nèi)容、理論成果、學(xué)科和專業(yè)前沿動(dòng)態(tài)的教材。此外，還應(yīng)鼓勵(lì)教師編寫適應(yīng)本校學(xué)生實(shí)際情況的教材，增加教師選用教材的空間，服務(wù)學(xué)生。如可以編寫《公務(wù)員制度前沿問題探討》、《國家公務(wù)員制度案例匯編》、《國家公務(wù)員制度法律法規(guī)匯編》、《國家公務(wù)員考試歷年真題匯編》、《內(nèi)蒙古公務(wù)員考試歷年真題匯編》等。

3.改革教學(xué)方式，增強(qiáng)互動(dòng)，激發(fā)學(xué)生參與教學(xué)

為了改革互動(dòng)少，參與差的教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，增加師生的互動(dòng)，要鼓勵(lì)學(xué)生參與教學(xué)，讓學(xué)生講授相關(guān)知識(shí)，督促其主動(dòng)學(xué)習(xí)。

第一，講授內(nèi)容的設(shè)計(jì)。講授內(nèi)容包括兩方面，一是教學(xué)大綱，另一個(gè)是熱點(diǎn)問題。教學(xué)大綱列出章節(jié)主要內(nèi)容和重點(diǎn)、難點(diǎn)，提前發(fā)給學(xué)生參閱。熱點(diǎn)問題由老師根據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，擬定一些有學(xué)術(shù)價(jià)值的前沿問題和當(dāng)下正在討論、關(guān)注的熱點(diǎn)問題。學(xué)生既可以按照教學(xué)大綱列出的章節(jié)內(nèi)容講授某一知識(shí)點(diǎn)，也可以就老師給定的公務(wù)員制度方面的熱點(diǎn)問題進(jìn)行講解和探討。

第二，講授要求。大綱和熱點(diǎn)問題提前給定學(xué)生，以便學(xué)生有充足的時(shí)間去準(zhǔn)備，就其感興趣的內(nèi)容查閱相關(guān)資料、圍繞某個(gè)知識(shí)點(diǎn)或問題展開敘述。根據(jù)學(xué)生人數(shù)和學(xué)生講授課時(shí)提前對(duì)學(xué)生分組，并落實(shí)每組的講授任務(wù)，由組長具體分配落實(shí)每個(gè)組員的學(xué)習(xí)任務(wù)，督促組員主動(dòng)去查閱資料，為大家講授。學(xué)生可以做成PPT講授，也可以板書呈現(xiàn)。學(xué)生講授時(shí)，可以自由表達(dá)自己的觀點(diǎn)和看法，同時(shí)老師和其他同學(xué)也可以就其感興趣和不太明白的問題進(jìn)行質(zhì)疑和爭(zhēng)辯。

第三，記錄總結(jié)。學(xué)生講授時(shí)，老師要做記錄打分，作為學(xué)生講授的成績(jī)，按照40%的比例計(jì)入期末總成績(jī)。同時(shí)，對(duì)課堂上的討論，要做積極正確的引導(dǎo)，就大家討論的問題盡量達(dá)成共識(shí)，當(dāng)然允許學(xué)生保留自己的意見，但對(duì)過于偏激的觀點(diǎn)要正確疏導(dǎo)。在學(xué)生講授完畢后，老師要對(duì)學(xué)生講授、大家討論做點(diǎn)評(píng)和小結(jié)，對(duì)學(xué)生所講的精彩之處，要鼓勵(lì)和表揚(yáng)。對(duì)學(xué)生講授有誤的知識(shí)點(diǎn)要予以更正。對(duì)學(xué)生沒講到的大綱知識(shí)和講授不完整的內(nèi)容要進(jìn)行補(bǔ)充，以強(qiáng)化和鞏固教學(xué)內(nèi)容。

學(xué)生講授，老師記錄點(diǎn)評(píng)的教學(xué)方式避免了填鴨式教學(xué)的弊端，將學(xué)生調(diào)動(dòng)起來，提前去查閱資料，主動(dòng)去學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，不僅可以培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和習(xí)慣，同時(shí)還可以培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)分析能力和團(tuán)隊(duì)合作能力。老師不僅需要仔細(xì)聽講，同時(shí)還要隨時(shí)記錄學(xué)生授課中的亮點(diǎn)和不足，以便更好地總結(jié)點(diǎn)評(píng)。這樣學(xué)生不再是被動(dòng)的接受者，學(xué)生必須主動(dòng)學(xué)習(xí)所需知識(shí)，參與教學(xué)；老師也不再在臺(tái)上唱獨(dú)角戲，成為教學(xué)的組織者、合作者，老師和學(xué)生在自由的討論中，可以共同提高，共同進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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[2]中華人民共和國國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知[J].云南政報(bào)，2006，（12）.

[3]養(yǎng)老金“雙軌制”被指不公，取消呼聲鼎沸[EB/OL].http：///20120304/n336609316.shtml，2012-03-04.

篇8

公務(wù)員聘任制是指機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，通過簽定聘任合同來任用公務(wù)員的一種任職方式，這是對(duì)公務(wù)員制度的完善，也是一種創(chuàng)新?，F(xiàn)就政府機(jī)關(guān)如何實(shí)行公務(wù)員聘任制談?wù)剛€(gè)人的一些建議：

一、明確聘任制的適用范圍

聘任制適用于兩類職位：一是專業(yè)性較強(qiáng)的職位。這類職位主要集中在金融、財(cái)會(huì)、法律、信息技術(shù)等方面，包括領(lǐng)導(dǎo)職位和非領(lǐng)導(dǎo)職位。其特點(diǎn)是與機(jī)關(guān)的優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行密不可分，而且要求具備較高的經(jīng)過一定時(shí)間的專門學(xué)習(xí)才能掌握的專門知識(shí)技能。二是輔職位。這類職位事務(wù)性強(qiáng)，在機(jī)關(guān)工作中處于輔助地位，如書記員、資料管理、文件分發(fā)、數(shù)據(jù)錄入等方面的職位。這部分工作的社會(huì)通用性較強(qiáng)，可與人才市場(chǎng)相銜接，具有用人成本低、效率高的優(yōu)勢(shì)。

二、聘任人選的產(chǎn)生方式

根據(jù)公務(wù)員法第96條規(guī)定，機(jī)關(guān)可以采取兩種方法選拔合適的聘任人選：一種是公開招聘，另一種是直接選聘。公開招聘參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行；直接選聘是與符合條件的人員直接簽定聘任合同。兩種方式都要堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人原則。

三、科學(xué)定編設(shè)崗

實(shí)行公務(wù)員聘任制，必須在編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)。因此，推行公務(wù)員聘任制管理，科學(xué)定編設(shè)崗是前提和保證。定編設(shè)崗要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，從人力資源合理配置的高度，圍繞單位的發(fā)展中心和整體目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真研討。

在公務(wù)員聘任崗位設(shè)置上，主要依據(jù)政府機(jī)關(guān)的工作任務(wù)、工作性質(zhì)、技術(shù)要求、需求層次、單位規(guī)模、工資總額和編制等因素。同時(shí)還應(yīng)把握兩個(gè)原則：一是精簡(jiǎn)效能原則，設(shè)置少量崗位即可滿足工作需要的，不多設(shè)崗位。二是科學(xué)合理原則，要從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面出發(fā)，對(duì)單位聘任制公務(wù)員編制和相關(guān)工作總量進(jìn)行分解，定編數(shù)量是否合適、職責(zé)分解與其工作負(fù)荷和責(zé)任輕重是否相稱都是衡量設(shè)崗方案科學(xué)與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。

四、完善聘用程序，健全聘任規(guī)程

第一，嚴(yán)格實(shí)行按需設(shè)崗。政府機(jī)關(guān)新補(bǔ)充聘任制公務(wù)員，必須在核定的聘任制公務(wù)員編制數(shù)范圍內(nèi)進(jìn)行，不得突破核定編制數(shù)額。補(bǔ)充聘任制公務(wù)員應(yīng)由用人單位根據(jù)工作需要向政府人事部門提出意見，人事部門根據(jù)單位意見及其崗位工作特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查、權(quán)衡后予以確定。

第二，嚴(yán)格聘任程序。完整、配套、規(guī)范的操作程序，是實(shí)現(xiàn)合約目標(biāo)、維護(hù)雙方權(quán)益、避免歧義糾紛的必要手段。在聘任程序上可采取以下步驟：公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng)；應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘；對(duì)應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行初審；對(duì)通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出并決定擬聘人員；聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同。

第三，加強(qiáng)聘任制公務(wù)員的監(jiān)管。為了穩(wěn)步推行聘任制，公務(wù)員法規(guī)定了加強(qiáng)監(jiān)督管理的措施。如實(shí)行聘任制需經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)；聘任合同的簽訂、變更或者解除，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門備案。

五、聘任合同的簽訂及合同內(nèi)容

公務(wù)員法中有關(guān)公務(wù)員管理的一般原則和制度精神適用于聘任制公務(wù)員的管理。此外，公務(wù)員法中有些不受任用方式限制和影響的具體規(guī)定也適用于聘任制公務(wù)員，如公務(wù)員法中規(guī)定的公務(wù)員的義務(wù)權(quán)利、獎(jiǎng)勵(lì)紀(jì)律等。但是，對(duì)聘任制公務(wù)員的具體管理主要還是依據(jù)聘任合同進(jìn)行，聘任合同可以對(duì)聘任制公務(wù)員管理的內(nèi)容進(jìn)行約定。簽訂聘任合同應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則，采取書面形式進(jìn)行。非書面的聘任合同無效。聘任合同應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)必備條款：一是合同期限，聘任合同期限為一年至五年，不能短于一年。具體合同規(guī)定期限為幾年，由機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要確定，也可以由公務(wù)員和機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限協(xié)商確定；二是職位及其職責(zé)要求，這是聘任合同的核心條款，是對(duì)公務(wù)員設(shè)定的義務(wù)條款，沒有職位及其職責(zé)要求的規(guī)定，公務(wù)員的義務(wù)就處于不明確的狀態(tài)，無法履行合同；三是工資、福利、保險(xiǎn)待遇，聘任制公務(wù)員的工資實(shí)行協(xié)議工資制，由受聘公務(wù)員與機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，通過協(xié)商，達(dá)成一致意見后確定。四是違約責(zé)任。此外，聘任合同還可以約定試用期，試用期為一個(gè)月至六個(gè)月。當(dāng)然，在聘任合同中約定試用期，并不是強(qiáng)制性規(guī)定，當(dāng)事人雙方可以約定，也可以不約定。

六、建立業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)崗位績(jī)效考核

目前的公務(wù)員考核，普遍存在考核缺乏明確的目的，僅僅是為了考核而進(jìn)行考核，這樣做的結(jié)果通常使考核流于形式，起不到激勵(lì)約束作用。公務(wù)員聘任管理，考核有了明確定位，即考核結(jié)果作為公務(wù)員續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位、薪資的重要依據(jù)。因此，建立公務(wù)員績(jī)效考核體系，加強(qiáng)崗位績(jī)效考核是公務(wù)員聘任制順利運(yùn)行的重要保證。崗位績(jī)效考核就是要通過收集、分析、評(píng)價(jià)聘任制公務(wù)員在其工作崗位的工作表現(xiàn)和工作成果，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工作業(yè)績(jī)客觀、科學(xué)、公正地考評(píng)，從而公平處理公務(wù)員的待遇、續(xù)聘、解聘等問題。建立以定量考核為主的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)，依據(jù)人力資源規(guī)范管理的目標(biāo)和職位序列要求，對(duì)崗位進(jìn)行分類。在崗位分析和研究的基礎(chǔ)上，相應(yīng)制定“崗位說明書”，說明書要對(duì)不同的崗位目標(biāo)、任職要求、職責(zé)范圍、行為規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)說明?？己说膬?nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實(shí)際需要相符合，并區(qū)分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職不同等級(jí)的具體行為。此外，也可采用實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、考核工作實(shí)績(jī)與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的綜合考評(píng)的辦法，采取“個(gè)人述職、量化打分、綜合評(píng)估”等步驟實(shí)施，最后按得分確定不同等次。

七、改革分配辦法，實(shí)行協(xié)議工資制

收入分配是否合理，直接關(guān)系到聘用制公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)系到公務(wù)員聘任管理改革的成功與否。工資作為物質(zhì)利益的主要體現(xiàn)形式，也是調(diào)動(dòng)聘任制公務(wù)員積極性的主要手段。對(duì)聘任制公務(wù)員采用協(xié)議工資制，實(shí)現(xiàn)工資報(bào)酬由檔

案工資向以崗定酬的轉(zhuǎn)變。在協(xié)議工資實(shí)際操作中，工資數(shù)額應(yīng)完全取決于勞動(dòng)關(guān)系雙方的意愿，在勞動(dòng)力人才市場(chǎng)交易法則的指導(dǎo)下，由聘用單位根據(jù)其工作崗位的性質(zhì)、工作量大小、工作難易程度等因素與其協(xié)商確定，并在聘用合同中予以明確。其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金等應(yīng)按國家和地方關(guān)于機(jī)關(guān)公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。采取協(xié)議工資形式確定聘任制公務(wù)員的待遇，不僅切合實(shí)際，又靈活簡(jiǎn)便，還可每年進(jìn)行調(diào)整，具有較強(qiáng)的實(shí)用性。

篇9

人事工作

一

、圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位2008年度(績(jī)效)考核工作

在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成2008年度年終(績(jī)效)考核和評(píng)獎(jiǎng)工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度（績(jī)效）考核實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（蚌人[2008]59號(hào)）要求和2008年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《***區(qū)公務(wù)員年度（績(jī)效）考核實(shí)施方案》（***人勞保字[2008]64號(hào)），組織全區(qū)實(shí)施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級(jí)進(jìn)行，實(shí)行立體考核，機(jī)關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級(jí)考核?？己似陂g派人參加鄉(xiāng)、街負(fù)責(zé)人述職測(cè)評(píng)，掌握基層單位考核情況。在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎(jiǎng)。

二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對(duì)新進(jìn)入的公務(wù)員信息進(jìn)行補(bǔ)充錄入，部分人員的信息進(jìn)行維護(hù)更新，開展公務(wù)員登記，認(rèn)真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，按排培訓(xùn)教材選購，報(bào)送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對(duì)部分同志學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴(yán)格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強(qiáng)了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理、法律等崗位的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。開展2008年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級(jí)。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報(bào)名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報(bào)考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

三、實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資工作。根據(jù)省市工作要求，開展實(shí)施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實(shí)行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《***區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案》，經(jīng)區(qū)同意報(bào)市批復(fù)后實(shí)施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績(jī)效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資正在進(jìn)一步實(shí)施。 五、以人為本，做好人事人才及年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機(jī)關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動(dòng)了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計(jì)局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計(jì)部門工作，加強(qiáng)區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認(rèn)真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時(shí)核發(fā)退休工資。開展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報(bào)名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實(shí)到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報(bào)考核結(jié)果，辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。

開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展2008年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個(gè)事業(yè)單位在網(wǎng)上進(jìn)行了2008年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強(qiáng)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識(shí)，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)國家政策，繼續(xù)做好

企業(yè)干部生活困難補(bǔ)助工作。按照國家政策，對(duì)在職10名企業(yè)干部根據(jù)在崗實(shí)際情況按月如實(shí)上報(bào)，保證生活困難補(bǔ)助及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)干部情況上報(bào)任務(wù)。開展企業(yè)干部慰問工作，八一期間對(duì)190名企業(yè)干部進(jìn)行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對(duì)企業(yè)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認(rèn)真做思想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。

開展全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制年中統(tǒng)計(jì)，審核事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員情況，按時(shí)完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計(jì)。

完成2008年度人事編制工資報(bào)表工作。組織布置全區(qū)

人事編制工資報(bào)表的填報(bào)工作，按照市人事局的要求，及時(shí)上報(bào)區(qū)公務(wù)員報(bào)表、人才報(bào)表、工資報(bào)表和編制報(bào)表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的實(shí)施。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，起草區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。

勞動(dòng)保障工作

一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況

1、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底，

——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標(biāo)3500人的127.11 %；——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標(biāo)任務(wù)2000人的184.05%，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標(biāo)任務(wù)580人的250.17%；——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標(biāo)350人的49.43%；

——小額擔(dān)保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的56%和42.78%；——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)，正在建設(shè)并得到省政府認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(gè)（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。

2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進(jìn)就業(yè)政策出臺(tái)后，我區(qū)及時(shí)組織相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳板報(bào)展板等形式進(jìn)行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動(dòng)中，我們開展了送政策“進(jìn)企入戶”活動(dòng)，同時(shí)舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場(chǎng)會(huì)兩場(chǎng)，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會(huì)場(chǎng)，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動(dòng)全社會(huì)促進(jìn)就業(yè)的積極性。

發(fā)揮社區(qū)信息平臺(tái)功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動(dòng)用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來，區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)建立勞動(dòng)供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)再把信息及時(shí)分發(fā)到各個(gè)街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。

開展系列援助活動(dòng)，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺(tái)。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、 “百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動(dòng)”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時(shí)，還根據(jù)幫扶對(duì)象的不同需求、有針對(duì)性地制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)、落實(shí)相應(yīng)政策補(bǔ)貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實(shí)施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報(bào)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺(tái)，建立促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機(jī)制。這項(xiàng)工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。

3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會(huì)化管理服務(wù)已達(dá)14963人。今年新接收1609人，為此，我們對(duì)新移交我區(qū)社會(huì)化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實(shí)、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺(tái)帳，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時(shí)為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，紛紛組建不同的興趣活動(dòng)小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動(dòng)，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動(dòng)室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動(dòng)。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60 周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動(dòng)，受到了退休人員的一致好評(píng)。 5、按時(shí)完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實(shí)專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容，及時(shí)完成定稿，提交區(qū)志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動(dòng)保障工作力度，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階。針對(duì)今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整工作重心，抓差補(bǔ)缺，確保市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)工作目

標(biāo)全面順利完成。

2、積極開展新一輪促進(jìn)就業(yè)政策的貫徹落實(shí)工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等措施，改善就業(yè)服務(wù)機(jī)制，拓寬就業(yè)渠道。

篇10

人事工作

一、圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位2010年度(績(jī)效)考核工作

在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成2010年度年終(績(jī)效)考核和評(píng)獎(jiǎng)工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度（績(jī)效）考核實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（蚌人[2010]59號(hào)）要求和2010年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《***區(qū)公務(wù)員年度（績(jī)效）考核實(shí)施方案》（***人勞保字[2010]64號(hào)），組織全區(qū)實(shí)施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級(jí)進(jìn)行，實(shí)行立體考核，機(jī)關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級(jí)考核?？己似陂g派人參加鄉(xiāng)、街負(fù)責(zé)人述職測(cè)評(píng)，掌握基層單位考核情況。

1全區(qū)2010年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優(yōu)秀175人，優(yōu)秀率達(dá)10%，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務(wù)員（參公）參加考核299人，優(yōu)秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業(yè)單位參加考核1434人，評(píng)優(yōu)143人，合格1278人，不定等次13人。

在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎(jiǎng)。

二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對(duì)新進(jìn)入的公務(wù)員信息進(jìn)行補(bǔ)充錄入，部分人員的信息進(jìn)行維護(hù)更新，開展公務(wù)員登記，認(rèn)真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，按排培訓(xùn)教材選購，報(bào)送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對(duì)部分同志學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴(yán)格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強(qiáng)了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理、法律等崗位的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。開展2010年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級(jí)。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報(bào)名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報(bào)考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

三、實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資工作。根據(jù)省市工作要求，開展實(shí)施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實(shí)行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《***區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案》，經(jīng)區(qū)同意報(bào)市批復(fù)后實(shí)施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績(jī)效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資正在進(jìn)一步實(shí)施。

四、以服務(wù)為宗旨，做好工資管理日常服務(wù)工作。布置全區(qū)事業(yè)單位2010年薪級(jí)工資調(diào)整，完成調(diào)資材料的審核上報(bào)工作。完成區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員2010年滾動(dòng)升級(jí)的調(diào)資。加強(qiáng)工資日常管理，為調(diào)動(dòng)人員及時(shí)辦理好工資關(guān)系，并將在區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員登記的12名同志工資關(guān)系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機(jī)關(guān)，理順了工資關(guān)系。在規(guī)范津補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)文件，辦理了離休補(bǔ)貼審批手續(xù)，提高了我區(qū)離休人員生活待遇；按照國家制定的特殊崗位津補(bǔ)貼要求，繼續(xù)實(shí)行特崗津貼，對(duì)全區(qū)公務(wù)員七類特崗津補(bǔ)貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎(chǔ)上，完成2010年終獎(jiǎng)金的審批和發(fā)放工作。

五、以人為本，做好人事人才及年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機(jī)關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動(dòng)了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名軍轉(zhuǎn)干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計(jì)局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計(jì)部門工作，加強(qiáng)區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認(rèn)真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時(shí)核發(fā)退休工資。開展2010年我區(qū)“三支一扶”崗位的報(bào)名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實(shí)到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報(bào)考核結(jié)果，辦理服務(wù)

期滿的有關(guān)手續(xù)。

開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展2010年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個(gè)事業(yè)單位在網(wǎng)上進(jìn)行了2010年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強(qiáng)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識(shí)，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。 (1)

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)國家政策，繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助工作。按照國家政策，對(duì)在職10名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部根據(jù)在崗實(shí)際情況按月如實(shí)上報(bào)，保證生活困難補(bǔ)助及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況上報(bào)任務(wù)。開展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問工作，八一期間對(duì)190名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認(rèn)真做思想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。

開展全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制年中統(tǒng)計(jì)，審核事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員情況，按時(shí)完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計(jì)。

完成2010年度人事編制工資報(bào)表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報(bào)表的填報(bào)工作，按照市人事局的要求，及時(shí)上報(bào)區(qū)公務(wù)員報(bào)表、人才報(bào)表、工資報(bào)表和編制報(bào)表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的實(shí)施。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，起草區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。

勞動(dòng)保障工作

一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況

1、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底，

——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標(biāo)3500人的127.11 %；

——轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4953人，當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力267人，占年目標(biāo)任務(wù)100人的267%；

——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標(biāo)任務(wù)XX人的184.05%，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標(biāo)任務(wù)580人的250.17%；

——免費(fèi)職業(yè)介紹1810人，占年目標(biāo)任務(wù)800人的226.25%；

——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標(biāo)350人的49.43%；

——小額擔(dān)保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的56%和42.78%；

——辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新參保2971人，續(xù)保12471，在校學(xué)生12055人，合計(jì)27497人，占年目標(biāo)任務(wù)的51.88%；

——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)，正在建設(shè)并得到省政府認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(gè)（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。

2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進(jìn)就業(yè)政策出臺(tái)后，我區(qū)及時(shí)組織相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳板報(bào)展板等形式進(jìn)行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動(dòng)中，我們開展了送政策“進(jìn)企入戶”活動(dòng)，同時(shí)舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場(chǎng)會(huì)兩場(chǎng)，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會(huì)場(chǎng)，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動(dòng)全社會(huì)促進(jìn)就業(yè)的積極性。

發(fā)揮社區(qū)信息平臺(tái)功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動(dòng)用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來，區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)建立勞動(dòng)供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)再把信息及時(shí)分發(fā)到各個(gè)街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。

開展系列援助活動(dòng)，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺(tái)。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、 “百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動(dòng)”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時(shí)，還根據(jù)幫扶對(duì)象的不同需求、有針對(duì)性地制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)、落實(shí)相應(yīng)政策補(bǔ)貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實(shí)施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報(bào)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺(tái)，建立促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機(jī)制。這項(xiàng)工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。

3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會(huì)化管理服務(wù)已達(dá)14963人。今年新接收1609人，為此，我們對(duì)新移交我區(qū)社會(huì)化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實(shí)、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺(tái)帳，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時(shí)為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，紛紛組建不同的興趣活動(dòng)小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動(dòng)，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動(dòng)室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動(dòng)。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60 周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動(dòng)，受到了退休人員的一致好評(píng)。

4、勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察工作。為提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)，規(guī)范用人單位的勞動(dòng)用工行為，構(gòu)建轄區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系，我們加大了勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)仲裁工作力度。一是認(rèn)真開展“三法一例”學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動(dòng)；二是不斷強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。今年我們聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法大檢查3 次，共抽查68多家用人單位，職工人數(shù)1946人，責(zé)令私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及作坊業(yè)主補(bǔ)簽勞動(dòng)合同386人。對(duì)轄區(qū)125家企事業(yè)進(jìn)行了勞動(dòng)年審，涉及勞動(dòng)者人數(shù)4091人，促使企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同453人，督促12家單位參加社會(huì)保險(xiǎn)登記,已有6家單位70人參加了社會(huì)保險(xiǎn),對(duì)10個(gè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織下達(dá)了整改指令書。三是做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。由于2010年5月《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》實(shí)施后，勞動(dòng)仲裁實(shí)行不收費(fèi)，使得我區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件與日俱增，目前達(dá)到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張的困難，積極做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，及時(shí)妥善處理各種勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，化解社會(huì)矛盾。今年已受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件207件，其中，庭外調(diào)解結(jié)案36起,調(diào)解結(jié)案19起，仲裁裁決152起，為勞動(dòng)者和用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失90多萬元, 此外還接待來訪380余人次。   2  

5、按時(shí)完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實(shí)專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容，及時(shí)完成定稿，提交區(qū)志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動(dòng)保障工作力度，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階。針對(duì)今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整工作重心，抓差補(bǔ)缺，確保市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)工作目標(biāo)全面順利完成。

2、積極開展新一輪促進(jìn)就業(yè)政策的貫徹落實(shí)工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等措施，改善就業(yè)服務(wù)機(jī)制，拓寬就業(yè)渠道。

3、全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和積極開展失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)“民生工程”，做好居民醫(yī)保、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳、政策解釋和參保登記等工作,完成市　下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。