導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化工企業(yè)安全整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

通過專項整治，進一步加強化工行業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作力度，建立和完善化工行業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)管體制和機制；強化企業(yè)的責任主體，提高企業(yè)對特種設(shè)備安全管理的主動性、自覺性，建立并落實特種設(shè)備安全管理制度；提高從業(yè)人員安全意識、安全技術(shù)和防護自救能力；努力實現(xiàn)化工行業(yè)特種設(shè)備檢驗率和作業(yè)人員持證上崗達到100%；杜絕重特大事故發(fā)生，力爭實現(xiàn)2008年*區(qū)化工行業(yè)特種設(shè)備不發(fā)生事故。

二、指導(dǎo)思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備安全管理條例》等有關(guān)特種設(shè)備安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以治理化工行業(yè)特種設(shè)備無證使用，操作人員無證上崗行為為重點，強化對企業(yè)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，促使企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，建立自我約束、持續(xù)改進的特種設(shè)備安全運行長效機制。

三、主要任務(wù)和措施

（一）做好隱患排查查漏補缺工作。對照“三落實、兩有證、一檢驗”（落實安全管理機構(gòu)和人員、落實安全管理制度和操作規(guī)程、落實應(yīng)急救援措施，人員有操作證，設(shè)備有使用證，主動申報定期檢驗）的要求，全面檢查化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備管理和使用狀況，查找影響安全的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)；

（二）進一步做好化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備檢驗工作。主動督促特種設(shè)備使用單位按規(guī)定申報定期檢驗，特別是未辦理注冊登記和超期未檢查設(shè)備。

（三）切實做好隱患治理工作。明確特種設(shè)備使用單位負責人是隱患整改的第一責任人，要求他們高度重視，認真加以整改，并對企業(yè)整改工作進行動態(tài)跟蹤和整改驗收。一時難以整改的，要求企業(yè)落實專人督察、巡查等各項防范措施，堅決防止事故發(fā)生；凡在整改期間無法保證安全的，責令停止使用；對不按規(guī)定要求認真整改的企業(yè)，各地依法查處；對拒不整改事故隱患的企業(yè)，立即采取有效措施消除事故隱患，并報告當?shù)攸h委、政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

（四）做好信息錄入和統(tǒng)計工作。專項整治的信息（包括檢驗信息、隱患排查信息）及時錄入《特種設(shè)備安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)》數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)監(jiān)管。

（五）做好數(shù)據(jù)庫清理工作。針對化工企業(yè)特種設(shè)備多、亂、難管理的特點，化工企業(yè)要主動與我局配合做好數(shù)據(jù)核對和清理工作，出現(xiàn)報廢、停用、移裝、名稱變更、用途改變等情況應(yīng)及時到我局辦理相關(guān)手續(xù)。

五、工作進度安排

專項整治工作總體分三個階段進行。

第一階段：6月10日至6月20日，各化工企業(yè)根據(jù)專項整治要求，制定整改方案，組織特種設(shè)備作業(yè)人員對特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)進行宣貫、培訓(xùn)。對照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《浙江省特種設(shè)備安全管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)開展自查，找出企業(yè)本身在特種設(shè)備管理方面存在的問題和不足。

第二階段：6月21日至6月30日，各化工企業(yè)根據(jù)制定的整改方案對特種設(shè)備安全生產(chǎn)管理存在的問題進行整改，要求各企業(yè)在6月21日前把整改情況形成書面材料上報到區(qū)質(zhì)監(jiān)分局。

第三階段：7月1日至15日，組織相關(guān)部門對各個化工企業(yè)進行專項檢查，并對專項整治工作進行分析、研究和全面總結(jié)，形成階段性成果，進一步深化、完善整治工作意見和措施。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任

相關(guān)科室要把化工行業(yè)特種設(shè)備專項整治工作擺上重要議事日程，切實抓緊、抓實、抓好。為保證專項整治工作取得成效，我局決定，成立以厲祖田為組長，駱和庭、張毅、吳天芬為副組長，劉景華、丁鵬、林玉祥、錢華為成員的化工行業(yè)特種設(shè)備專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責整治活動的組織協(xié)調(diào)以及日常工作。

（二）突出重點，務(wù)求實效

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局相關(guān)科室應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)化工行業(yè)的特點，抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，以點帶面，整體推進。同時，要與日常安全生產(chǎn)監(jiān)管有機結(jié)合在一起，切實將專項整治工作做細、做實，切實消除事故隱患，確保專項整治工作質(zhì)量。

篇2

關(guān)鍵詞：煤化工 三查五定 開車 注意事項

我國煤化工經(jīng)過幾十年的發(fā)展，目前已在在化學工業(yè)中占有很大的比重。煤化工主要有煤制油、合成氨、煤制甲醇、煤制天然氣等，主要以煤為原料。近年來，由于國際油價節(jié)節(jié)攀升，煤化工越來越顯示出優(yōu)勢，因此，目前全國各地發(fā)展煤化工熱情很高，全國各地擬上和新上的煤化工項目很多，項目規(guī)模大小不一，幾乎是有煤的地方都要發(fā)展煤化工。而在這一產(chǎn)業(yè)擴張之際，通過行業(yè)不斷摸索和實踐，在煤化工項目建設(shè)過程中形成了一套比較完善的施工項目檢查機制“三查五定”。它規(guī)定了在煤化工裝置試運行等階段中，特別是單機試車階段，必須進行的一項工作內(nèi)容和方式，從而，成為確保聯(lián)動試車、投料試車成功的有效手段。

一、 煤化工建設(shè)項目“三查五定”的目的和定義

“三查五定”是指在煤化工主體工程安裝基本結(jié)束，各設(shè)備完成配管之后，各項目單元單機試車之前，為了順利完成單機試車任務(wù)而進行的由各參建單位、工程監(jiān)理、工程建設(shè)方聯(lián)合的對工程質(zhì)量檢查、初評整改的一個閉合過程?！叭椤钡亩x是：查設(shè)計漏項、查施工隱患、查未完工程?！拔宥ā钡亩x是：對查出問題的解決定整改時間、定責任單位、定責任人、定整改措施、定整改標準。

“三查五定”的結(jié)果應(yīng)形成文件，由參建各方確認后，分別負責實施。

二、建設(shè)工程“三查”的實施步驟

煤化工建設(shè)工程“三查”采用施工單位自查、監(jiān)理單位檢查、使用單位和設(shè)計單位聯(lián)查的逐層擴大法，通常通過現(xiàn)場檢查分別對施工項目的設(shè)計與施工漏項、未完工程、施工質(zhì)量三方面的檢查。

1.設(shè)計與施工漏項的檢查

1.1參與人員：為保證設(shè)計漏項檢查的嚴格性，設(shè)計與施工漏項必須由使用單位人員、操作人員、工藝技術(shù)人員、業(yè)內(nèi)專家及檢查設(shè)計漏項的專家參加。

1.2設(shè)計與施工漏項檢查

1.2.1管道與設(shè)備連接的閥門、跨線、高點排氣及低點排液等是否存在遺漏之處；

1.2.2巡檢操作過程中一些儀表原件未知是否便于操作或觀察，尤其是一些閥門、開關(guān)及儀表現(xiàn)場指示元件；

1.2.3巡檢或操作過程中有無不便于操作或影響安全的輔助設(shè)備，如爬梯、過道或梯子設(shè)置較少，導(dǎo)致操作巡回檢查不方便；

1.2.4檢查設(shè)備管道的支撐架數(shù)量，以致管道的撓度不符合標準規(guī)范要求，導(dǎo)致管道或設(shè)備支撐不穩(wěn)定；

1.2.5管道或設(shè)備以及構(gòu)筑物的支撐梁柱等影響巡檢操作和通行；

1.2.6設(shè)備、機泵、特殊儀表元件、閥門等缺少必要的操作檢修場地，或空間太小，操作檢修不方便。

2.施工質(zhì)量檢查。

2.1管道及配套設(shè)施

對于具有方向性的閥門，要確保安裝方向正確；結(jié)合操作查看盲板位置狀態(tài)是否處于安全狀態(tài)；閥門、法蘭、螺栓等型式是否和圖紙設(shè)計即要求一致；管道及其元件的材質(zhì)和壓力等級與設(shè)計要求一致；波紋管膨脹節(jié)的安裝狀態(tài)正確，運輸安全桿是否全部拆除。

2.2焊接方面質(zhì)量檢查

管道及其元件焊縫外觀質(zhì)量達標；管道支吊架焊縫合格；臺梯子及構(gòu)筑物的鋼結(jié)構(gòu)焊縫合格。

2.3隔熱防腐方面

隔熱防腐工程檢查過程必須注意：設(shè)備及管道隔熱厚度是否達到設(shè)計要求；隔熱保護層密封嚴實，防止隔熱層吸水受潮；隔熱管道上的閥門及熱油泵等必須進行隔熱；隔熱施工在管道水壓試驗之前進行；避免在水壓試驗、氣密試驗、開車之前就將法蘭、螺紋等可拆卸接頭進行了隔熱施工；必須按設(shè)計或標準要求進行除銹，涂漆厚度達到標準或設(shè)計要求；焊縫在進行表面無損探傷之前已不能涂刷上涂料。

對查出的問題，定任務(wù)、定人員、定時間、定措施。

三、裝置開車前的檢查

裝置開車前檢查對裝置的開車成功以及后期的運行尤為重要，因此在裝置開車前必須嚴格對裝置的各部分及配套設(shè)施進行嚴格的檢查，確保在開車過程中不發(fā)生較大事故，保證設(shè)備的安全穩(wěn)定運行。

1.總體檢查

設(shè)備是否按設(shè)計要求安裝，配套工程是否齊全，工藝流程是否滿足生產(chǎn)要求；現(xiàn)場消防設(shè)備、消防設(shè)施、勞動保護、防毒面具、洗眼器等是否根據(jù)現(xiàn)場危險因素情況及安全生產(chǎn)情況齊備完好，應(yīng)急通道是否暢通；裝置區(qū)照明良好；地面平整，下水井、排水溝等無易燃易爆的危險物品，窨井、地溝等的蓋板齊全完整。

2.工藝流程檢查

2.1按照設(shè)計施工圖的工藝流程認真逐條對照檢查，進出裝置及與設(shè)備相連的位置是否符合設(shè)計要求，有無錯接、漏接、多接的現(xiàn)象。特別是對于高溫、高壓及臨氫介質(zhì)部位更應(yīng)詳細檢查。

2.2重點檢查壓力容器、壓力管道、壓力設(shè)備、高溫、高壓及易燃易爆系統(tǒng)的管線是否符合標準規(guī)范要求。設(shè)備配套的儀表諸如遠程壓力、液位、流量、溫度等是否滿足安全生產(chǎn)需求。

3.反應(yīng)塔、反應(yīng)釜、壓力容器、換熱器的檢查

反應(yīng)塔、反應(yīng)釜、壓力容器、換熱器等大型設(shè)備存在許多隱蔽工程，因為在開車之前，必須對這些設(shè)備的連接、內(nèi)件等進行致密檢查。

3.1所有設(shè)備是否正確安裝，大型設(shè)備的基礎(chǔ)是否有塌陷、裂紋，設(shè)備的地腳螺栓是否齊整、緊固，地腳螺栓有無彎曲、變形。

3.2各項設(shè)備出廠合格證、質(zhì)量證明書、竣工圖及其它有關(guān)技術(shù)資料是否齊全完備。設(shè)備的壓力試驗是否進行并達到標準要求。

3.3管道設(shè)備的靜電跨接是否檢測，電流表、電機開關(guān)是否安裝合適、操作方便；動設(shè)備的是否能滿足三級過濾要求，油的型號和物理性質(zhì)是否滿足動設(shè)備要求。

4.自控系統(tǒng)及電氣系統(tǒng)檢查：

4.1所有儀表安裝就位，規(guī)格型號符合設(shè)計要求；DCS系統(tǒng)控制靈敏，各種功能齊全好用，顯示準確清晰，各種聯(lián)鎖、自保系統(tǒng)靈活好用；各種可燃氣體報警器、有毒氣體報警器等是否準確好用。

4.2電氣設(shè)備外殼是否有額定銘牌，是否符合設(shè)計要求，防爆電器防爆標志是否與設(shè)計相符，是否有出廠合格證書；各調(diào)節(jié)閥動作是否平穩(wěn)、準確、靈活，有無松動及卡澀現(xiàn)象，能否全開全關(guān)。

四、“五定”管理

“三查”是一個階段，在這個階段問題被暴露，而接下來最重要的是這些問題的整改和落實。經(jīng)常出現(xiàn)的問題是“三查”容易做到，“五定”卻很難完。往往是任務(wù)雖定下去了，但往往出現(xiàn)責任不到位，整改不到位等諸多問題，使得前期查出的問題不能完全得到解決落實?！拔宥ā敝饕槍υO(shè)計與施工中存在的漏項、缺陷、隱患查出后，要制定方案，進行設(shè)計補充和設(shè)計變更。這里不單是個管理問題，往往夾雜著技術(shù)方案的確定。施工現(xiàn)場查出的問題，往往受到制約和限制，整改方案難以出臺。因此在“三查”結(jié)束后必須嚴格按照“五定”內(nèi)容要求一項一項理清責任關(guān)系，準確提出整改要求，安排合理的整改時間，針對問題的整改必須進行嚴格的復(fù)查，只有這樣才能將煤化工工程建設(shè)中“三查五定”的功用發(fā)揮到實處，才能保證煤化工企業(yè)單體試車以及聯(lián)動試車和試生產(chǎn)的安全穩(wěn)定性。

五、小結(jié)

篇3

關(guān)鍵詞:化工技術(shù)；技術(shù)管理；措施

近年來，我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了化工產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，越來越多的化工產(chǎn)品被人們所使用。但是就現(xiàn)階段來看，我國化工行業(yè)的整體發(fā)展水平與發(fā)達國家相比還存在一定的差距。對此，應(yīng)采取必要的措施加以改進，切實提高化工企業(yè)的綜合實力。

1我國化工技術(shù)管理的現(xiàn)狀

1.1化工技術(shù)管理人員專業(yè)水平與綜合素質(zhì)有待提高。我國是農(nóng)業(yè)大國，化工產(chǎn)業(yè)在我國起步相對較晚，導(dǎo)致我國化工生產(chǎn)技術(shù)不夠成熟，管理理念與方法也較為落后，無法與當前快速發(fā)展的社會相適應(yīng)。另外，我國大部分化工企業(yè)都將發(fā)展重心放在了經(jīng)濟效益中，只重視生產(chǎn)規(guī)模，忽視了管理的重要性，很少在管理上投入大量的資金、人力與物力。在生產(chǎn)技術(shù)管理方面，也沒有積極引進高素質(zhì)管理人才，導(dǎo)致負責企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理的人員綜合素質(zhì)較低，缺乏較強的專業(yè)知識和豐富的管理經(jīng)驗，甚至有些生產(chǎn)技術(shù)管理人員并不是相關(guān)專業(yè)人員，導(dǎo)致管理工作頻繁出現(xiàn)各種問題。1.2管理流程較為混亂，核心管理技術(shù)不足。完善管理制度，可以使企業(yè)的工作效率得到有效的提高。但是我國大部分化工企業(yè)在管理上都沒有科學完善的管理制度，導(dǎo)致企業(yè)的管理較為混亂，影響了核心技術(shù)的使用，不利于企業(yè)的長久可持續(xù)發(fā)展。

2加強化工技術(shù)管理的措施

2.1結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況，推行標準化技術(shù)管理。企業(yè)應(yīng)該及時了解化工技術(shù)發(fā)展狀況，制訂科學、有效的整改方案和管理策略[1]。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員首先應(yīng)當具有創(chuàng)新管理意識，正確認識生產(chǎn)技術(shù)管理的重要性，綜合考察企業(yè)的實際運行情況，了解企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理人員的配置情況，加強人才管理。化工產(chǎn)業(yè)要有滿足自己產(chǎn)業(yè)的標準化管理制度，企業(yè)應(yīng)以標準化的管理方針作為指導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)的實際情況進行科學分析。2.2完善企業(yè)的管理制度體系。企業(yè)有了科學的、完善的規(guī)劃管理制度體系，才能更好地約束生產(chǎn)技術(shù)管理行為，確保相關(guān)人員嚴格按照要求開展工作，避免不作為現(xiàn)象發(fā)生。另外，企業(yè)應(yīng)當建立安全責任制度，這有利于提高員工的責任意識，提高企業(yè)生產(chǎn)的安全性。①建立健全各項管理制度；②在企業(yè)的運行過程中應(yīng)完善技術(shù)管理配套制度；③在完善企業(yè)的管理制度體系過程中，還應(yīng)該重視企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的管理。2.3提升管理人員的整體素質(zhì)水平要針對人才的獲取途徑進行拓展，最大程度提升人員的多樣性及專業(yè)性[2]，嚴把企業(yè)招聘關(guān)。另外，企業(yè)還需要加強對現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)與教育，定期組織員工進行專業(yè)知識、安全意識講座，提升管理人員的綜合素質(zhì)，為企業(yè)打造一支專業(yè)性強、綜合素質(zhì)高的生產(chǎn)技術(shù)管理隊伍。

3結(jié)語

綜上所述，在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，化工企業(yè)要想適應(yīng)社會發(fā)展趨勢，就必須明確生產(chǎn)技術(shù)管理方面存在的問題，并有針對性地采取改進措施，提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理水平和企業(yè)的綜合實力，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

篇4

This paper discusses the grounding system of middle and small industry corporations, including electrical grounding system, lightning protection grounding system and electrostatic grounding system. Furthermore, current situation, existing problems and historical development are involved. In addition, feasible corrective recommendations are proposed according to these existing safety problems.

關(guān)鍵詞：電氣接地系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、靜電接地系統(tǒng)、等到電位聯(lián)結(jié)

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

目前，中小工業(yè)企業(yè)普遍采用10KV高壓電源供電，小型企業(yè)則由供電公司的公用變壓器供電，采用0.4KV低壓電源供電。而電氣系統(tǒng)涉及的安全問題主要有觸電和電氣火災(zāi)，因此，工業(yè)企業(yè)電氣接地系統(tǒng)的可靠性、安全性，成為工業(yè)企業(yè)安全評價的重要內(nèi)容。

一、中小工業(yè)企業(yè)接地系統(tǒng)

工業(yè)企業(yè)的接地系統(tǒng)包括電氣接地系統(tǒng)，防雷接地系統(tǒng)，化工企業(yè)還有靜電接地系統(tǒng)。

1、電氣接地系統(tǒng)

低壓配電系統(tǒng)接地包括工作接地、重復(fù)接地、保護接地。

按GB 14050-2008 《系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求》，系統(tǒng)標稱電壓為交流220/380 V的電網(wǎng)的系統(tǒng)接地有以下幾種型式。

（1）TN系統(tǒng)

電源端有一點直接接地，電氣裝置的外露可導(dǎo)電部分通過保護中性導(dǎo)體或保護導(dǎo)體連接到此接地點。

根據(jù)中性導(dǎo)體和保護導(dǎo)體的組合情況，TN系統(tǒng)的型式有以下三種：

a)TN-S系統(tǒng)：整個系統(tǒng)的中性導(dǎo)體和保護導(dǎo)體是分開的。

b)TN-C系統(tǒng)：整個系統(tǒng)的中性導(dǎo)體和保護導(dǎo)體是合一的。

c)TN-C-S系統(tǒng)：系統(tǒng)中一部分線路的中性導(dǎo)體和保護導(dǎo)體是合一的。

（2）TT系統(tǒng)

電源端有一點直接接地，電氣裝置的外露可導(dǎo)電部分直接接地，此接地點在電氣上獨立于電源端的接地點。

（3）IT系統(tǒng)

電源端的帶電部分不接地或有一點通過阻抗接地，電氣裝置的外露可導(dǎo)電部分直接接地。

2、防雷接地系統(tǒng)

防雷接地系統(tǒng)由接閃器（避雷針、避雷帶、避雷網(wǎng)）、避雷引下線和接地裝置組成。

3、靜電接地系統(tǒng)

靜電接地系統(tǒng)由靜電接地母線、支線、跨接線和接地裝置組成。

二、中小工業(yè)企業(yè)接地系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀及存在的主要問題

1、電氣接地系統(tǒng)

（1）電氣接地系統(tǒng)的設(shè)計和設(shè)置

目前，采用10KV高壓電源供電的工業(yè)企業(yè)，10KV變電所經(jīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，由有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位安裝，設(shè)計審核和安裝后的驗收由供電企業(yè)負責，投運前經(jīng)電氣交接試驗和繼電保護整定，有統(tǒng)一的變電所管理制度和配備了統(tǒng)一的安全工具，電工均由有相應(yīng)資質(zhì)的人員擔任，變電所的低壓配電系統(tǒng)均為TN-S，配電盤均設(shè)置了零母線（N）和接地母線（PEN）。

由于供電企業(yè)一般只負責變電所的管理，因此，配電線路、車間配電間（盤）、配電箱及用電設(shè)備均由企業(yè)自行安裝或委托安裝單位安裝，對于經(jīng)正規(guī)設(shè)計、監(jiān)理并需竣工驗收的建設(shè)工程項目，電氣工程包括接地系統(tǒng)的安裝是較規(guī)范的。

但是，大多數(shù)企業(yè)的電氣安裝除變電所外均無正規(guī)設(shè)計，存在諸多問題，筆者通過對上百家企業(yè)的電氣安全檢查，大致可歸納為以下問題：

A、有專變的企業(yè)

1）從變電所到車間的電纜（架空線路）均為三相四線（三火一零），PEN線未從變電所接地母線引出，從變電所低壓配電室看，接地母線上均無線引出，使TN-S系統(tǒng)變成了TT系統(tǒng)。

2）進入車間配電間的電源線，既無PEN線重復(fù)接地，也無零線重復(fù)接地，使全廠的低壓配電系統(tǒng)的接地型式既不能形成TN-S系統(tǒng)，也不能形成TN-C-S系統(tǒng)。

3）變電所低壓配電室的每一路出線安裝觸保器，在車間配電箱安裝觸保器或漏電開關(guān)，漏電電流調(diào)整在150mA左右。未設(shè)置接地系統(tǒng)，用觸保器代替接地，這在原農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)區(qū)較為普遍。

4）車間配電箱的金屬外殼通過一根接地極接地，部分設(shè)備的接地接到車間配電箱的外殼上。

5）車間分配電箱均未接地，從車間配電箱到分配電箱的電源線均為三相四芯，其中一芯為N線，無PE線。

6）用電設(shè)備的接地，大多數(shù)未接地、就地連接到金屬構(gòu)架上或就地接地，一些設(shè)備接地或在設(shè)備下不可見，或用導(dǎo)線與就地接地棒連接無保護措施。

B、公變供電的企業(yè)

公用變壓器供電的企業(yè)，規(guī)模和用電量均較小，由于供電公司按GB13955-2005《剩余電流動作保護裝置安裝和運行》的要求，安裝了剩余電流動作保護裝置（一般為觸保器或漏電開關(guān)），因此，均應(yīng)采用TT系統(tǒng)，目前普遍存在的問題有：

1）在總配電箱安裝觸保器，漏電電流調(diào)整在150mA左右，未設(shè)置接地系統(tǒng)，用觸保器代替接地，這在原農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)區(qū)較為普遍。

2）車間配電箱、分配電箱及用電設(shè)備存在的的同上。

（2）電氣接地系統(tǒng)的安裝

1）接地裝置安裝不規(guī)范。

2）接地線不是從配電箱接地母線引出，與電源線一起穿管敷設(shè)，采取單獨明敷分散接地。

3）配電箱不接地。

4）配電箱至電機等用電設(shè)備的電纜線中的接地線懸空未接。

（3）電氣接地系統(tǒng)的運行維護

1）電氣接地系統(tǒng)作為安全設(shè)施，無定期檢查記錄。

2）電氣接地裝置接地電阻無定期測量記錄。

3）無相應(yīng)的管理制度。

（4）觸保器的使用問題

1）在總配電箱裝設(shè)觸保器，在使用移動電具、手持電動工具及潮濕場所未裝設(shè)觸電保護器，即未裝在用電末端。

2）漏電動作電流大于30mA。

3）移動電具、手持電動工具及潮濕場所用電設(shè)備不裝設(shè)接地線。

4）無相應(yīng)管理制度和定期試驗記錄。

2、防雷接地系統(tǒng)

（1）防雷接地系統(tǒng)的設(shè)計

防雷接地系統(tǒng)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，接地系統(tǒng)設(shè)置不符合要求，避雷引下線的規(guī)格和數(shù)量不符合要求。不必要地在應(yīng)采用避雷帶的場所設(shè)置避雷針，獨立避雷針的接地裝置與道路、人流通道等處距離過近，與其它的接地共用接地裝置。

（2）防雷接地系統(tǒng)的安裝

防雷接地的安裝質(zhì)量關(guān)系到建筑、設(shè)備和人身安全，接閃器是可見的，但避雷引下線和接地裝置是隱蔽工程，安裝不規(guī)范存在嚴重隱患，存在主要問題如下：

新建項目：

1）框架結(jié)構(gòu)建筑物的避雷引下線一般利用立柱內(nèi)對角二根主筋焊接，主要存在搭接長度短、搭接錯位的情況，甚至出現(xiàn)未焊接的情況，某單位防雷裝置驗收時，屋面的避雷帶與接地裝置之間經(jīng)測量居然不通。

2）接地裝置的問題：接地極與接地母線之間焊接不到位，焊接后不做防腐處理。

整改項目：

1）一些企業(yè)在進行防雷接地系統(tǒng)的整改過程中，無整改方案和圖紙，只重視接閃器（避雷針、避雷帶）的安裝，接地引下線利用無接地裝置的金屬構(gòu)架，某單位在整改時，不設(shè)置接地裝置，將避雷引下線焊接在工藝管道上，使避雷裝置變成了“引雷裝置”。

2）不必要地增設(shè)避雷針，但接地裝置不良。

3）施工人員無相應(yīng)資質(zhì)，安裝順序錯誤：某單位在整改過程中，在夏季雷雨季節(jié)，在未安裝接地裝置及接地引下線的情況下，在屋頂豎立避雷針，被安全檢查人員當場制止。

（3）防雷接地系統(tǒng)的運行維護

1）不定期檢查。

2）接地裝置的接地電阻未定期測量。

3、靜電接地系統(tǒng)

在化工企業(yè)，易燃易爆的車間、生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施均應(yīng)設(shè)置靜電接地，存在的主要問題如下：

（1）靜電接地系統(tǒng)的設(shè)計和設(shè)置

1）接地點偏少；

2）不必要設(shè)置全廠的靜電接地干線，并與電氣接地系統(tǒng)直接相連。如某設(shè)計院在設(shè)計某化工企業(yè)的靜電接地時，設(shè)置全廠的靜電接地干線，并與變壓器中性點和車間的接地裝置直接相連。由于該企業(yè)的低壓接地系統(tǒng)采用TN-C-S系統(tǒng)，因此，車間配電間的進線電纜的零線均與接地干線并聯(lián)，運行時靜電接地干線中有電流通過，一方面使直接埋地的靜電接地干線產(chǎn)生電化學腐蝕，另一方面使車間配電間的電源線產(chǎn)生不平衡電流，使電纜的保護鋼帶中產(chǎn)生渦流，并可使變電所的單相接地保護裝置誤動作。

（2）靜電接地系統(tǒng)的安裝

1）接地干線、接地支線的焊接和螺栓連接不規(guī)范，易腐蝕失效；

2）靜電跨接線使用材料規(guī)格不當，易斷裂；

3）未形成相對獨立的靜電接地系統(tǒng)，利用電氣接地作靜電接地，甚至利用電源零線、避雷引下線作為靜電接地，如某化工企業(yè)在設(shè)置釋放人體靜電裝置時，將靜電觸摸球的接地線與避雷引下線相連。

（3）靜電接地系統(tǒng)的運行維護

存在的主要問題是安裝完成后無運行維護。

4、等電位聯(lián)結(jié)

目前存在的主要問題：

1）防雷接地、電氣接地、靜電接地未做等電位聯(lián)結(jié)；

2）等電位聯(lián)結(jié)未在等電位聯(lián)結(jié)端子箱進行，存在任意聯(lián)結(jié)的現(xiàn)象，破壞了三個接地系統(tǒng)的相對獨立性。

3）不進行維護，等電位聯(lián)結(jié)失效。

三、系統(tǒng)接地型式的歷史沿革

八十年代以前，我國的工業(yè)企業(yè)普遍采用的低壓配電系統(tǒng)接地形式是TN-C，與之相配套的電氣設(shè)備、配電線路和用電設(shè)備均是如此。如：配電盤外殼直接接零線，沒有零母線和接地母線，用電設(shè)備的零線從低壓配電盤外殼引出；配電線路均為三相四芯；用電設(shè)備的配電盒金屬外殼接零線，機床等設(shè)備均按此設(shè)計。由于零線是通過電流的，由于過載、短路、接頭二端材料不同、接觸不良等原因，零線易發(fā)生斷路，使斷路點之后的設(shè)備均帶上危險的高電壓。

而在農(nóng)村地區(qū)，由于條件的限制，均不設(shè)置接地系統(tǒng)，采用觸保器作觸電防護。

1993年，國家標準GB14050-1993《系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求》后，TN-C系統(tǒng)逐漸淘汰，工業(yè)企業(yè)低壓配電系統(tǒng)接地形式采用TN-S或TN-C-S，與之相配套的是：低壓配電盤設(shè)置了零母線和接地母線；用電設(shè)備的的配電箱內(nèi)設(shè)置了接地母線，機床等三相用電設(shè)備一般不用零線，控制電源由控制變壓器提供；用于配電線路和用電設(shè)備的電纜的規(guī)格較以前有較大的變化：

三芯電纜：L、N、PE，用于單相電源線和單相用電設(shè)備；

四芯電纜：A、B、C、PE，用于三相電源線（不帶零線）和三相用電設(shè)備；

四芯電纜：A、B、C、N，用于TN-C-S系統(tǒng)或TT系統(tǒng)的電源線；

五芯電纜：A、B、C、N、PE，用于TN-S系統(tǒng)的電源線；

但目前市場現(xiàn)貨銷售的電纜普遍為三芯和四芯電纜，因此，原有中小工業(yè)企業(yè)采用TN-S系統(tǒng)的情況很少。

2008年，國家標準GB14050-2008《系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求》后，進一步規(guī)范了低壓配電系統(tǒng)的接地要求。

四、接地系統(tǒng)整改的可行性建議

1、電氣接地系統(tǒng)

A、有專變的企業(yè)

1）將各車間低壓配電系統(tǒng)接地型式改造為局部TN-S系統(tǒng)：

a) 各車間改造為局部TN-S系統(tǒng)的具體要求：

車間配電間的電源零線在進線處重復(fù)接地后，分別接至零母線和接地母線，此后零線（N）和接地線（PE）不可再合并。

車間內(nèi)三相用電和單相用電宜分別設(shè)置。

車間配電間至動力設(shè)備用的分配電箱電源線采用四芯電纜（A、B、C、PE）。

至單相用電分配電箱（照明）電源線采用三芯電纜（L、N、PE）。

車間配電間至三相四線動力設(shè)備用的分配電箱和三相供電的照明配電箱的電源線采用五芯電纜（A、B、C、N、PE）。

在分配電箱設(shè)置零母線和接地母線，使整個車間的接地裝置、接地母線、接地線形成系統(tǒng)，設(shè)在配電箱和電源線內(nèi)，使車間電氣接地系統(tǒng)受到保護并可檢查和測量。

所有用電設(shè)備的接地均應(yīng)從配電箱引出，并與電源線同管敷設(shè)。

重要的分配電箱可在接地母線重復(fù)接地，但禁止零線重復(fù)接地。

b) 改造前的準備工作：

設(shè)置車間配電間的重復(fù)接地裝置、接地母線。在取消剩余電流動作保護裝置前，電源零線暫不重復(fù)接地，車間接地系統(tǒng)對于全廠來說是獨立的。

準備施工圖紙和施工方案、施工材料。

c) 改造工作：

可不停產(chǎn)改造，按施工方案分路、分階段實施。

改造過程注意安全，實行工作票制度和工作許可制度。

注意改造過程中的安全監(jiān)護。

d) 完成局部TN-S的改造：

一個車間內(nèi)部改造完成后，該車間可先行完成TN-S的改造。

取消變電所至該車間配電間饋線的剩余電流動作保護裝置，以及車間配電間的剩余電流動作保護裝置。

車間配電間的電源的零線在進線處重復(fù)接地。至此，本車間完成了局部TN-S系統(tǒng)的改造。

2）將低壓配電系統(tǒng)接地型式改造為TN-C-S系統(tǒng)：

各車間依次完成改造為局部TN-S系統(tǒng)。

各車間均完成后，即完成了全廠的TN-C-S系統(tǒng)。

3）將低壓配電系統(tǒng)接地型式改造為TN-S系統(tǒng)：

有條件的企業(yè)，通過更換變電所至車間配電間的饋線電纜為五芯電纜（A、B、C、N、PE）。

車間配電間的電源的零線在進線處不接地，PE線在進線處重復(fù)接地。即完成了TN-S系統(tǒng)的改造。

4）剩余電流動作保護裝置的使用和運行維護：參見GB13955-2005《剩余電流動作保護裝置安裝和運行》，主要用于手持電動工具、移動電具和潮濕場所的觸電保護，漏電動作電流應(yīng)在30mA。

B、公變供電的企業(yè)

1）在總配電箱處設(shè)置接地裝置，在總配電箱內(nèi)設(shè)零母線和接地母線，零線（N）不可接地（供電公司在公變的每個饋線均設(shè)置了剩余電流動作保護裝置）。

2）除零線不可接地外，其余見“A、專變供電的企業(yè)：a) 各車間改造為局部TN-S系統(tǒng)的具體要求”。

2、防雷接地系統(tǒng)

由有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，設(shè)計圖紙經(jīng)審核合格，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工，選用符合國家標準的材料，施工過程應(yīng)按接地極接地母線避雷引下線接閃器的順序進行，焊接應(yīng)規(guī)范，焊接處防腐工作不應(yīng)遺忘，隱蔽工程必須經(jīng)驗收合格后才能覆蓋，施工完成后經(jīng)防雷中心驗收合格，取得驗收合格證書。定期維護，定期由防雷中心檢測合格。

3、靜電接地系統(tǒng)

化工生產(chǎn)裝置、輸送可燃氣體或液體的管道、可燃性粉塵的裝置和管道等生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)，應(yīng)設(shè)置靜電接地系統(tǒng)，靜電接地干線宜沿墻、構(gòu)筑物明敷，高度在20CM左右，距墻1-2CM，應(yīng)采用熱鍍鋅扁鋼采取搭接焊接方式敷設(shè)。接地支線采用扁鋼時，與接地干線應(yīng)采用焊接；接地支線采用導(dǎo)線時，與接地干線應(yīng)采用螺栓連接。靜電接地系統(tǒng)應(yīng)在兩端不少于二處與接地極連接。管道法蘭之間及與設(shè)備之間應(yīng)靜電跨接，連接線應(yīng)為6平方毫米以上軟銅線或銅編織線。長距離無分支管道應(yīng)每隔100m接地一次。易燃易爆場所的入口外設(shè)置釋放人體靜電裝置。

靜電接地線不得利用電源零線,，不得與防直擊雷地線共用。（GB12158-2006第6.2.3條）

4、等電位聯(lián)結(jié)

各類防雷建筑物應(yīng)設(shè)內(nèi)部防雷裝置，并應(yīng)符合下列規(guī)定：在建筑物的地下室或地面層處，以下物體應(yīng)與防雷裝置做防雷等電位連接：建筑物金屬體、金屬裝置、建筑物內(nèi)系統(tǒng)、進出建筑物的金屬管線。

在一個建筑物中，防雷接地、電氣接地、靜電接地應(yīng)做總等電位聯(lián)結(jié)。

參考文獻：

[1] GB14050-2008《系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求》

[2] GB13955-2005《剩余電流動作保護裝置安裝和運行》

[3] SH3097-2000《石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范》

篇5

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照上級有關(guān)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)要求以及“811”生態(tài)文明建設(shè)推進行動的精神，進一步強化源頭控制，以項目強制淘汰和改造為抓手，以規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為為重點，深入實施產(chǎn)業(yè)提升和生態(tài)化改造，大力提升工藝裝備水平，提高污染防控能力，有效改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量，促進園區(qū)經(jīng)濟健康和可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

通過實施2012年度環(huán)境質(zhì)量提升工程，強制性淘汰13只污染嚴重的項目，強制改造26家污染較重的企業(yè)（其中13家企業(yè)部分車間實行推倒重建），進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次；完成上級下達的主要污染物減排任務(wù)；不斷完善園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，切實提高整體治污水平，區(qū)域大氣、水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，蓋北鎮(zhèn)、崧廈鎮(zhèn)和東一區(qū)基本消除惡臭影響；河道水質(zhì)實現(xiàn)“消滅V類，確保IV類”的目標；區(qū)域環(huán)境污染投訴量持續(xù)下降，群眾對環(huán)境滿意度不斷提高，無重大環(huán)境污染事故和發(fā)生。

三、工作重點

（一）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

1、嚴格項目環(huán)境準入。從園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，對入園項目進行嚴格把關(guān)，一律停批工藝、設(shè)備落后，廢氣污染嚴重，污染可控性差的項目；嚴格控制染料、醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工企業(yè)數(shù)量及化學合成規(guī)模；加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的深度延伸，鼓勵園區(qū)低效化工企業(yè)退出和加快二次改造。

2、強化項目淘汰改造。對工藝、設(shè)備落后、污染嚴重、廢氣可控性差的5家企業(yè)13只項目（產(chǎn)品）予以強制淘汰。對投產(chǎn)較早，設(shè)備陳舊落后，廢氣難控制的13家企業(yè)有關(guān)車間實行推倒重建，改造提升生產(chǎn)工藝裝備。

3、著力推行清潔生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所合作，對染料、農(nóng)藥、顏料、醫(yī)藥中間體等重點行業(yè)，對其反應(yīng)路徑、反應(yīng)介質(zhì)、反應(yīng)過程和工藝進行綠色化設(shè)計和優(yōu)化，大力推廣管道化重氮偶合、連續(xù)硝化等先進環(huán)保技術(shù)；研究有毒有害物料的替代品和替代技術(shù)，實現(xiàn)原料和介質(zhì)的綠色化。提高生產(chǎn)效率和資源、能源利用效率，減少廢棄物產(chǎn)生量。通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)5家，通過ISO14000認證企業(yè)4家。

（二）深化污染專項整治

1、實施惡臭廢氣專項整治。針對目前園區(qū)廢氣惡臭污染物排放總量較大的實際，對排放廢氣的惡臭無量綱綜合指標統(tǒng)一執(zhí)行15米高排氣筒的排放標準，對相關(guān)企業(yè)實行提標改造，強化廢氣處理設(shè)施的配套完善，提高對惡臭廢氣的處理效率，有效減少惡臭污染物的排放量。分行業(yè)提升企業(yè)的裝備和工藝水平，以物料投加及固液分離為重點，提高設(shè)備的密閉性，減少無組織廢氣排放，提高污染控制能力。對9家企業(yè)實施惡臭廢氣整治。

2、實施水污染專項整治。實行治污與截污相結(jié)合，一方面按照分質(zhì)分類處理的要求，針對高COD、高鹽、高氨氮的母液廢水，配套建設(shè)氧化、多效蒸發(fā)、汽提等預(yù)處理設(shè)施，責成7家企業(yè)限期改造廢水處理設(shè)施，通過采用新工藝、新方法，提高污染治理設(shè)施的處理效率，確保廢水穩(wěn)定達標排放。另一方面，嚴格實行雨污分流。染料、顏料行業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域雨水全部進入廢水收集系統(tǒng)，其他行業(yè)車間邊的污水溝與雨水溝完全隔離，并落實防滲防腐措施。企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的食堂、浴室、廁所等生活污水和實驗室廢水全部截污進入污水處理系統(tǒng)。

3、實施行業(yè)專項整治。根據(jù)上級出臺的行業(yè)整治標準，對列入整治范圍的行業(yè)嚴格對照標準實施綜合整治，全面提升整治行業(yè)的工藝裝備水平和污染治理能力。

（三）夯實環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

1、完善河道水利建設(shè)。

2、健全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。加強園區(qū)大氣特征污染因子監(jiān)測監(jiān)控體系日常維護，確保正常運行；試點對重點企業(yè)的排氣筒安裝惡臭在線監(jiān)測裝置；對重點企業(yè)母液廢水的儲槽處、預(yù)處理的地方和清下水排放口安裝視頻監(jiān)控探頭，實行全程監(jiān)控。

3、規(guī)范工業(yè)固廢填埋場。按照上級環(huán)保部門要求，規(guī)范設(shè)計，加快建設(shè)，完成眾聯(lián)環(huán)保固廢填埋場項目一期工程建設(shè)。

4、加強生態(tài)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善污水收集管網(wǎng)，抓緊建設(shè)東一區(qū)、東二區(qū)、職工集中居住區(qū)及白云小區(qū)的污水收集管網(wǎng)；加快建設(shè)東一區(qū)二期、東二區(qū)一期及新東進河兩側(cè)的綠化工程。

（四）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

1、加強環(huán)境日常監(jiān)管。對環(huán)保重點監(jiān)管企業(yè)的廢氣處理設(shè)施運行情況實行不定期檢查，對排氣筒排放的廢氣惡臭污染物進行不定期的監(jiān)測，加大非工作時間的突擊檢查頻次。實施園區(qū)企業(yè)門前河道水質(zhì)“三包”監(jiān)管機制，簽訂企業(yè)環(huán)保責任狀，對園區(qū)河道按企業(yè)位置進行分段包干監(jiān)管，定期對園區(qū)的河道進行分段監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，追究包干企業(yè)的責任。對重點企業(yè)母液廢水處理實行流量監(jiān)控，母液預(yù)處理設(shè)施單獨安裝電表和蒸汽表，實行定期抄表，定期核查。

2、嚴懲環(huán)境違法行為。保持環(huán)境執(zhí)法嚴查、嚴管、嚴處理的高壓態(tài)勢，對廢氣超標排放企業(yè)，第一次查實，依法予以行政處罰，并責令整改；第二次查實，處罰并責令停產(chǎn)整改；連續(xù)三次查實的，從重從嚴處罰并責令停產(chǎn)整頓，同時予以通報曝光。對廢水直接偷排河道和非法向環(huán)境傾倒危險廢物（含高濃度母液廢水）的案件，一律實行高額罰款，停產(chǎn)整頓，企業(yè)相關(guān)案件移送公安機關(guān)，媒體公開曝光。

3、完善環(huán)境監(jiān)管機制。繼續(xù)實施環(huán)境違法行為有獎舉報，強化公眾環(huán)境監(jiān)督。加強部門聯(lián)動，環(huán)保、公安、管委會要加強協(xié)作，從嚴、從重、從快查處違法排污行為。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展園區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升工程，事關(guān)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和園區(qū)經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)區(qū)域環(huán)境安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，各企業(yè)必須進一步統(tǒng)一思想，充分認識項目淘汰、改造工作的重要性和必要性，真正通過淘汰改造落后的生產(chǎn)工藝及裝備，淘汰改造污染嚴重的項目，配套完善污染治理設(shè)施，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進可持續(xù)發(fā)展。做到思想上高度統(tǒng)一，行動上積極主動，投入上保障有力，切實有效地推進工作。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。為加強園區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升工程的領(lǐng)導(dǎo)，成立由市委常委、園區(qū)管委會主任為組長，市環(huán)保局局長、園區(qū)管委會副書記、副主任為副組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在園區(qū)社會事務(wù)管理局，領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署并督促落實有關(guān)工作，組織開展績效考核。園區(qū)社會事務(wù)管理局、環(huán)保分局、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、投資合作局、安監(jiān)分局、公安新區(qū)派出所等部門要按照各自職責，齊抓共管，形成合力，確保園區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升工程的順利推進。

篇6

同志們：

這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是傳達貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)我縣2009年的安全生產(chǎn)工作，安排部署2010年工作，進一步推動全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才對先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！稍候，張縣長還要做重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、2009年安全生產(chǎn)工作回顧

2009年全縣各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保安全、迎國慶、促發(fā)展”這一中心，以“安全生產(chǎn)建設(shè)年”、“安全生產(chǎn)攻堅年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”三項工作為重點，以國慶安保和百日專項整治行動為突破口，全面貫徹落實省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署，確保了國慶安全和全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。全年除道路交通事故死亡人數(shù)外，其他各項監(jiān)控指標均有所下降，基本完成了市政府下達的各項任務(wù)指標。

回顧2009年工作，主要做了以下幾點：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢

一年來，縣委、縣政府始終把安全生產(chǎn)工作做為促進經(jīng)濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定的頭等大事，擺上了重要議事日程?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次對安全生產(chǎn)工作進行調(diào)度，安排部署大檢查工作。投入大量的人力、物力、財力打好國慶安保和特別執(zhí)法行政攻堅戰(zhàn)，大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性，在全社會營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍。圍繞落實“三項制度”建設(shè)和承諾制度以及企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，始終保持了對安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。

（二）有的放矢，重點行業(yè)專項整治成效顯著

2009年，我縣認真組織開展了針對危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工以及人員聚集場所等領(lǐng)域的專項整治活動。將?；髽I(yè)、煙花爆竹企業(yè)和建筑施工企業(yè)監(jiān)管作為全縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，完善了《危險化學品應(yīng)急救援預(yù)案》，制定了《危險化學品企業(yè)和化工企業(yè)專項整治方案》，對?；泛蜔熁ū裆a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用的單位嚴格落實了生產(chǎn)和監(jiān)管責任。聘請專家為企業(yè)把脈，對癥施治，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。對建筑施工工地和分包、轉(zhuǎn)包、無建筑資質(zhì)等問題進行嚴格查處，國慶安保期間對全縣的公眾聚集場所進行了重點檢查，及時消除了商場、車站、飯店、賓館等50余家企業(yè)的98處安全隱患。對短期內(nèi)不能整改到位的隱患，責令限期整改，確保了工礦商貿(mào)企業(yè)國慶安保期間未發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故，得到了省、市督導(dǎo)組的充分肯定。

（三）認真落實“三項”活動，積極開展安全生產(chǎn)大檢查

一是大力開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項治理行動。為深入貫徹國務(wù)院“安全生產(chǎn)建設(shè)年”活動的要求，縣政府及時召開會議，做出部署，提出了借勢造勢，打“三非”、反“三違”、治“三超”，既突出重點，又綜合治理的要求，組織安委會成員單位開展了專項行動，安全隱患得到治理，并將隱患排查治理工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。對重大危險源實行動態(tài)跟蹤管理，落實整改方案、落實整改資金、落實責任。全年共排查隱患254處，整改253處。

二是以企業(yè)履行主體責任為載體，認真落實“安全生產(chǎn)雙基年”活動。按照全市“安全生產(chǎn)雙基年”的統(tǒng)一部署，狠抓企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實履行安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任，關(guān)口前移、重心下移，按屬地管轄和職責分工對照承諾內(nèi)容逐一進行檢查，做到了不缺項、不漏項。通過承諾制度落實年活動，規(guī)范了崗位操作規(guī)程，完善了應(yīng)急預(yù)案，提升了企業(yè)的安全管理水平，筑牢了安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作。

三是安全生產(chǎn)攻堅年和國慶安保、百日整治、執(zhí)法特別行動相結(jié)合，確保國慶安保期間安全生產(chǎn)無事故。通過抓好“三項結(jié)合”工作，全縣整治了一批久拖不決的安全隱患，一些因時間問題暫不能整改的隱患也都制定了防范措施，落實了責任?！皣鴳c安保”期間，責令7家小化工企業(yè)停產(chǎn)。同時對天宏、東海等存在生產(chǎn)安全隱患的企業(yè)掛牌督辦，確保了國慶期間的安全。

（四）重在治本，落實安全生產(chǎn)責任制

2009年，我們從實施行政許可入手，嚴格資格審查，嚴把市場準入關(guān)，按照相關(guān)規(guī)定，對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)條件進行嚴格的“三同時”審查和安全評價，把好安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口；從健全制度體系入手，強化市場調(diào)節(jié)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)投入，認真落實企業(yè)安全費用提取、傷亡事故經(jīng)濟賠償和安全生產(chǎn)風險抵押金三項政策；從事前防范入手，加強過程控制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，建立健全崗位操作規(guī)程，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生；從加強教育培訓(xùn)入手，夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，依法實行強制性安全培訓(xùn)，對企業(yè)法人、主管安全的副職、特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗，全年共培訓(xùn)企業(yè)法人109人，主管副職137人，特種作業(yè)人員638人次，先后聘請省、市專家為我縣10家企業(yè)把脈，幫助企業(yè)建章立制，整改安全隱患196處。繼士達公司、機械公司之后，惠邦公司積極參評安全質(zhì)量標準化工作，并順利通過省安監(jiān)局組織的安全質(zhì)量標準化評審驗收工作，成為全市唯一一家獲得二級資質(zhì)的民營企業(yè)。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及廣大企業(yè)職工共同努力的結(jié)果，特別是安監(jiān)部門干部職工為此付出了艱辛勞動，傾注了大量心血和汗水。在此，我代表縣政府向所有為全縣安全生產(chǎn)工作做出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

二、存在的問題

2009年，我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了一些成績，但與上級的要求還有差距，還存在一些不容忽視的問題。一是我縣企業(yè)點多面廣，老企業(yè)多、私營企業(yè)多、安全欠賬多，設(shè)備設(shè)施老化、工藝技術(shù)落后，尤其是小加油站點多，規(guī)模小，安全投入不足，建筑工程非法轉(zhuǎn)包、層層分包、無資質(zhì)建筑隊掛靠、大多數(shù)磚場窯體陳舊、設(shè)備老化、危房住人，安全設(shè)施不到位，這些都對安全生產(chǎn)構(gòu)成了嚴峻威脅。二是企業(yè)主體責任落實還沒有真正到位。一些企業(yè)主安全意識、責任意識不強，責任制不健全、安全投入不足，違章指揮、違規(guī)生產(chǎn)。從業(yè)人員素質(zhì)低，特別是農(nóng)民工安全意識淡薄、安全技能和自我保護意識差，“三違”現(xiàn)象屢禁不止。三是部分政府監(jiān)管主體重視程度不高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認識不到位，重視程度不夠，管理制度和監(jiān)管機構(gòu)不健全,人員、裝備等達不到市政府的七到位要求，遠遠不能滿足當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢和繁重任務(wù)的需要。

三、2010年安全生產(chǎn)工作安排

2010年我縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認真踐行科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，落實“三項行動”、“三項建設(shè)”的有關(guān)要求，深入落實安全生產(chǎn)承諾制度，強化安全監(jiān)察執(zhí)法，啟動職業(yè)危害監(jiān)管，全面加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，杜絕較大及以上事故，減少一般事故，安全生產(chǎn)各項指標不突破市下達的控制目標，努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要做好以下四項工作：

(一)強化“雙基”工作，夯實構(gòu)建三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。

進一步強化基層基礎(chǔ)工作是改善安全生產(chǎn)狀況、扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的根本措施，是強化安全生產(chǎn)、推進“平安*、和諧*”建設(shè)的重要抓手。一是要加快安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)。積極探索影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和深層次問題的有效解決辦法，把安全生產(chǎn)的管理納入制度化、規(guī)范化的軌道。二是要推進安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制建設(shè)。安全生產(chǎn)工作不是一蹴而就的，而是一項長期的、復(fù)雜的綜合系統(tǒng)工程，不能單靠幾次檢查、督導(dǎo)就能做好的，這就需要進一步健全完善安全生產(chǎn)工作思想、組織、責任、制度四個保障體系，更好地推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。三是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村（企）三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對全縣的監(jiān)管對象做到網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋、無盲區(qū)，做到有人管安全，安全管得好。

（二）突出重點行業(yè)的監(jiān)管，深入開展專項整治行動

今年要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強對危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查及專項治理。著力深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，必須敢于負責，敢抓敢管，把加強監(jiān)管的要求集中體現(xiàn)到安全生產(chǎn)執(zhí)法行動中。一是要突出抓好危險化學品安全整治。要加強對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置環(huán)節(jié)的專項檢查，拉網(wǎng)式排查，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小化工廠。要建立危險化學品道路運輸安全聯(lián)動機制，防范因交通事故引發(fā)的泄露、爆炸和污染事故。二是繼續(xù)深入開展煙花爆竹安全整治。加強煙花爆竹經(jīng)營單位現(xiàn)場安全管理，嚴格實施煙花爆竹經(jīng)營許可制度，嚴厲打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是繼續(xù)深入開展道路交通安全整治，公安、交通要對超載超限、酒后駕駛、無證駕駛、廢舊車輛帶病運營加大治理力度。堅決杜絕較大道路交通事故，減少一般事故的發(fā)生。四是繼續(xù)深入開展人員密集場所安全整治。公安、消防部門要加強對賓館、商場、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全監(jiān)管，重點排查整治“三合一”、“多合一”重大隱患，對政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患實施重點監(jiān)管。五是繼續(xù)深入開展建筑施工安全整治。建設(shè)局要以防范坍塌和高處墜落事故為重點，深化對建筑施工單位的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)包、層層分包、掛靠資質(zhì)等行為，嚴禁無資質(zhì)企業(yè)進入建筑市場。對不認真履行職責，排查隱患走過場，整改隱患不到位的，要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。六是強力推進作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，加強對職業(yè)危害的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境，防范和減少職業(yè)危害。

（三）狠抓企業(yè)主體責任落實，深化安全生產(chǎn)承諾制度，提高安全水平

企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營主體，也是安全生產(chǎn)的責任主體。企業(yè)法人代表是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，必須樹立強烈的責任感，對本企業(yè)安全生產(chǎn)全面負責，依法落實各項安全生產(chǎn)保障措施。政府將采取經(jīng)濟的、法律的、行政的多種手段和措施，激活企業(yè)的主體責任，加大安全生產(chǎn)投入，從根本上提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。切實解決企業(yè)“責任落實不下去，管理嚴格不起來”的問題。一是要大力實施“科技興安”戰(zhàn)略。繼續(xù)落實安全費用提取辦法，通過增加安全投入，采用安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料，提高企業(yè)安全裝備水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，實施專家、專業(yè)檢查制度，逐步實現(xiàn)對企業(yè)的專業(yè)化監(jiān)管。二是繼續(xù)加大風險抵押金收繳力度。今年，高危行業(yè)的企業(yè)收繳率要達到100%。尤其是?；髽I(yè)、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工企業(yè)，必須足額、按時繳納。三是繼續(xù)做好安全標準化推廣工作，去年惠邦公司通過了安全質(zhì)量標準化評審工作，取得了二級資質(zhì)。今年，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)達標率100%、危險化學品行業(yè)達標率60%，機械、紡織等行業(yè)要進行全面推廣。四是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾制度，全部企業(yè)要重新簽訂安全生產(chǎn)承諾書，做到每簽訂一次承諾，使企業(yè)法人代表受到一次安全教育，敲響一次安全警鐘。將承諾內(nèi)容擴展到必須嚴格遵守國家的法律法規(guī)、切實加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、建章立制、加大安全投入、嚴防發(fā)生各類事故等。對不認真履行承諾的企業(yè)，加大執(zhí)法的力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要從重處罰，并實行黑名單制度，予以公布曝光。

（四）落實好政府部門監(jiān)管責任，進一步嚴明安全生產(chǎn)責任

篇7

立足發(fā)展，傾力抓落實，2012年工作卓有成效

在過去的一年，我們按照省、市局“四增一保”的要求和縣委、縣政府的工作部署，全面履職，狠抓落實，預(yù)算目標實現(xiàn)歷史最大突破。為推動經(jīng)濟社會和質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）服務(wù)發(fā)展保增長

1、強化質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。一是深入推進質(zhì)量強縣工作。從2009年起4年來，我縣質(zhì)量興縣由起步到完善，由局部到全局，由興縣到強縣的目標逐步實現(xiàn)邁進，得到了持續(xù)發(fā)展。今年來，進一步強化了質(zhì)量強縣工作領(lǐng)導(dǎo)機制、推進機制和考核機制建設(shè)。向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報了質(zhì)量強縣工作，請示成立了質(zhì)量強縣領(lǐng)導(dǎo)小組、名牌戰(zhàn)略推進領(lǐng)導(dǎo)小組。起草了《縣質(zhì)量強縣實施方案》，經(jīng)縣政府同意后下發(fā)實施并納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村企考核體系；二是大力實施名牌戰(zhàn)略。制定名牌培育計劃，加強名牌企業(yè)培育工作，培育省名牌5家，市名牌8家。組織申報省名牌2家，市名牌6家。為順利完成全年目標任務(wù)奠定扎實基礎(chǔ)；三是做好質(zhì)量基礎(chǔ)體系建設(shè)，傾力打造“誠信”品牌形象。與縣環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門密切配合，鼓勵企業(yè)積極參與質(zhì)量體系認證，通過排定計劃，重點扶持，促使全縣新獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認證企業(yè)達12家，環(huán)境管理體系認證5家，圓滿完成了全年目標任務(wù)。堅持開展工業(yè)質(zhì)量信用評價，組織了5家名牌獲證企業(yè)開展工業(yè)質(zhì)量信用評價自評與初評，并申報工業(yè)質(zhì)量信用A級；四是加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管。通過日常巡查、回訪，年度報告等一系列環(huán)節(jié)督促獲證企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，共巡查53家，下達責令改正通知書9份。同時積極做好對3C認證企業(yè)、ISO9000質(zhì)量管理體系獲證企業(yè)、有機產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品認證獲證企業(yè)的巡查工作，全年巡查7家3C認證企業(yè)、30家ISO9000質(zhì)量管理體系獲證企業(yè)，成效良好；五是開展好專項監(jiān)督抽查。積極配合省、市局對全縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證產(chǎn)品進行專項監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查合格率達95%以上；六是加大實驗室資質(zhì)認定力度。配合公安對機動車安全技術(shù)檢測機構(gòu)開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效提高了實驗室檢測質(zhì)量與管理水平。

2、保障民生計量、突出能源計量。一是全面完成“兩免費”檢定工作。共對7家集貿(mào)市場的743臺件衡器進行了檢定，并加貼統(tǒng)一監(jiān)督舉報標識。對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和463家村級衛(wèi)生室的1143臺件的醫(yī)用計量器具實施了免費檢定；二是圍繞燃油加油機、出租車計價器、醫(yī)用三源、眼鏡配制用計量器具、市場超市在用衡器等強檢器具開展監(jiān)督檢查。完成安全類在用計量器具強檢建檔工作，并將有關(guān)的檢定數(shù)據(jù)上傳CQS系統(tǒng)，共檢定壓力表1500多臺件。并對全縣140余家企業(yè)實驗室在用4000多臺件計量器具進行了檢定。還聯(lián)系市計量所對全縣42家眼鏡店在用的60臺件計量器具進行了檢定。組織對全縣56家加油站（含加油點）在用的139臺件加油機進行了檢定，受檢率和合格率均達到100%，統(tǒng)一加貼了新的強檢標識；三是強化企業(yè)計量基礎(chǔ)工作，幫助企業(yè)完善計量體系，年內(nèi)幫助21家企業(yè)通過計量合格確認。四是加大定量包裝商品的監(jiān)管。開展了春耕農(nóng)資類定量包裝商品計量監(jiān)督專項抽查，共抽查8家經(jīng)銷商，檢查檢驗34個批次。開展了節(jié)前食品計量專項檢查，中秋節(jié)前共抽5家經(jīng)銷商，52個批次，其凈含量檢驗的合格率和凈含量標注的合格率均為100%。開展了電能表的抽檢工作，共抽檢電能表200只，首檢率100%，完成了抽查年度安裝電表總量10%的任務(wù)；五是做好能源計量工作。在深入宣傳的同時加大耗能企業(yè)能源計量管理和制度體系建設(shè)幫扶力度，為全縣150家企業(yè)檢定各類衡器400余臺件。其中，重點對新海石化、協(xié)鑫環(huán)保生物質(zhì)熱電有限公司等10家年耗5000噸標煤以上企業(yè)，在用的能源計量器具進行了檢定,有力地促進了企業(yè)的節(jié)能減排；六是持續(xù)推進誠信計量商場（店）推廣創(chuàng)建活動，選擇了2家衛(wèi)生院、1家加油站、2家眼鏡店申報省級誠信計量示范單位，1家集貿(mào)市場，1家超市申報市級誠信計量示范單位。

3、夯實標準化基礎(chǔ)，打造標準化亮點。一是做好企業(yè)產(chǎn)品標準的查詢、登記、備案工作。共審查辦理企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準證書330家，備案企業(yè)標準17項。同時，做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，確保網(wǎng)下、網(wǎng)上辦理同步；二是會同縣農(nóng)業(yè)委員會、海洋漁業(yè)局做好農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、省地方標準的申報工作。申報了2個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（門河生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園綜合標準化示范區(qū)、丘陵山區(qū)環(huán)大吳山高效生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)）、《大鱗副泥鰍健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等4項省級地方標準。其中，《海參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《魁蚶筏式吊籠養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》兩項省級地方標準獲批立項，使得由我縣負責起草制訂的省級農(nóng)業(yè)地方標準達18項；三是做好循環(huán)經(jīng)濟、自主創(chuàng)新、高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)標準化試點工作。組織新海石化有限公司申報2013年度循環(huán)經(jīng)濟標準化試點，神舟新能源有限公司申報新興產(chǎn)業(yè)標準化試點，佳宇資源利用股份有限公司申報高新技術(shù)標準化試點。金茂源生物化工有限責任公司被國家標準委、國家發(fā)改委確定為國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點單位。成為全市首家獲批的國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點建設(shè)單位；四是積極推進企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建和服務(wù)業(yè)標準化工作，新申報神舟新能源有限公司等5家企業(yè)參加標準化良好行為試點。對縣行政服務(wù)中心標準化試點單位加大指導(dǎo)力度，目前已完成試點工作任務(wù)，正申請省局驗收；五是加大企業(yè)采標工作。重點推進縣內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)、品牌培育企業(yè)的采標工作，縣金明標準件制造有限公司等5家企業(yè)共6個產(chǎn)品采用國際標準備案；六是做好兩碼工作，共發(fā)行（換發(fā)）代碼證書2516套，辦理IC卡410張，年檢證書2780家。條碼用戶新注冊8家，續(xù)展用戶26家。

4、堅持依法行政，推進陽光執(zhí)法。一是加強日常巡查執(zhí)法，全年立案查處各類違法行為案件89起，移送工商部門2起，其中涉及到特種設(shè)備安全22起，食品安全類17起。涉案金額1013.4萬元，罰沒款到位數(shù)292余萬元，案件辦結(jié)率100%；二是出重拳開展食品、建材、農(nóng)資、液化石油氣、兒童玩具等重點產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查14次，同時針對人民群眾反映強烈的食品、小化工、纖維制品等產(chǎn)品，適時開展各級行業(yè)性、區(qū)域性、季節(jié)性專項整治，集中時間和力量解決了一批假冒偽劣突出問題；三是強化法治執(zhí)法，普遍推行說理執(zhí)法、說理式文書制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)；堅持執(zhí)行“首違不罰”制度，調(diào)整辦案重點，案件結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，生產(chǎn)領(lǐng)域案件查處占到全部案件的90%以上；四是加強執(zhí)法保障能力建設(shè)。加強裝備建設(shè)，建立健全稽查裝備建設(shè)檔案，有計劃地配備執(zhí)法裝備。完善待遇保障，在落實全省稽查執(zhí)法人員定編定崗工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)全省要求，對在編事業(yè)人員實施績效工資制度。同時充分發(fā)揮外資機構(gòu)、協(xié)會、學會和技術(shù)機構(gòu)的作用，擴大執(zhí)法案源。進一步建立健全了公、檢、法、司、人大、政協(xié)等執(zhí)法專家?guī)?，充分發(fā)揮其在開門審案等方面的作用。另外，注重強化了區(qū)域打假協(xié)作,加強周邊區(qū)域協(xié)作，加強省市縣案件聯(lián)查聯(lián)辦。加強12365體系建設(shè)工作，建立12365舉報登記臺帳，實行網(wǎng)上批轉(zhuǎn)辦理投訴舉報13起，做到件件有落實，事事有回音。

（二）嚴控風險促和諧

1、創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴控食品風險。一是深化三分監(jiān)管，嚴格實施食品安全市場準入。先后指導(dǎo)80余家企業(yè)開展新辦、換證工作的同時，對全縣所有食品獲證企業(yè)實施“食品分類、企業(yè)分級、監(jiān)管分等”監(jiān)管方式并進行動態(tài)調(diào)整，促使企業(yè)主動提升生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全管理水平。目前，全縣已獲證食品生產(chǎn)企業(yè)174家，相關(guān)產(chǎn)品21家，食品添加劑4家（其中A類企業(yè)7家，B類企業(yè)97家，C類企業(yè)70家）；二是開展“打非治濫”，提高企業(yè)質(zhì)量安全與誠信意識，規(guī)范企業(yè)使用和管理食品添加劑。期間，先后出動執(zhí)法人員700余人次，檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)200余家、小作坊25家，下達責令改正通知書20份。并在全縣范圍內(nèi)積極開展好食品安全快速檢測工作，先后抽樣檢查79家企業(yè)79批次產(chǎn)品，有力地提高了食品安全監(jiān)管工作的有效性；三是強化高風險食品的專項治理，對肉制品、食用油、水產(chǎn)品、醬腌菜、燉湯料、地溝油等實施重點監(jiān)控，落實索證索票、每月申報、臺帳登記、預(yù)警約談、監(jiān)督抽查等質(zhì)量溯源和質(zhì)量控制措施，堅決防范行業(yè)和區(qū)域性風險，重點檢查高風險食品獲證企業(yè)25家，下達責令改正通知書4份；四是積極推行“三位一體”監(jiān)管模式。制定《質(zhì)監(jiān)局食品質(zhì)量安全“三位一體”綜合監(jiān)管實施方案》，進一步整合優(yōu)化質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部資源，形成有效合力，在工作中逐步實施完善食品監(jiān)管（監(jiān)督）、稽查執(zhí)法、檢驗檢測三位一體綜合監(jiān)管模式，確保食品生產(chǎn)監(jiān)管職能全面履行到位，收到明顯成效；五是不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措，提升監(jiān)管實效。通過堅持實施食品檢驗員備案制度和建立完善食品生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)群等綜合舉措，著力打造食品安全教育溝通信息平臺，強化食品企業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，有效落實企業(yè)社會責任、誠信責任、法律責任等主體責任。今年以來，已對179家企業(yè)檢驗員實施備案，對56家企業(yè)106人進行相關(guān)知識培訓(xùn)與考核。

2、堅持預(yù)防為主，抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察。一是充分運用監(jiān)察預(yù)警系統(tǒng)，深入開展隱患排查。出動執(zhí)法人員95人次，檢查相關(guān)企業(yè)38家，發(fā)現(xiàn)及整改嚴重隱患2條，一般隱患整改44家，重大隱患督促整改率100%，未發(fā)生重特大事故；二是開展專項整治，打擊特種設(shè)備違法。開展了氣瓶非法充裝檢驗行為專項行動，檢查氣瓶充裝單位11家，立案2起；開展了“元旦、春節(jié)”及“中秋、國慶”節(jié)日特種設(shè)備安全大檢查，對全縣20余家重點單位，60余臺特種設(shè)備進行了安全檢查，下達了監(jiān)察指令書4份；開展了浴室鍋爐專項檢查，出動執(zhí)法人員140余人次，檢查學校鍋爐11家，浴室鍋爐35家，醫(yī)院鍋爐2家，查封未定期檢驗鍋爐3臺，下達特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書9份，有力規(guī)范了鍋爐的使用行為；開展了電梯維保安全專項整治。檢查電梯使用單位14家34臺。并組織全縣59家電梯使用單位及19家電梯維保單位召開了相關(guān)會議，簽訂了安全責任書。進一步明確了電梯使用單位、維保單位的工作職責，強化了企業(yè)安全主體責任，夯實了電梯安全使用的工作基礎(chǔ)；三是推進三化監(jiān)管，全力推進特設(shè)標準化：新推廣“三化”管理使用單位11家。目前，我縣248家特種設(shè)備使用單位，已累計落實標準化管理223家；全面實施特種設(shè)備分類分級監(jiān)管：通過對照細則要求進一步細化考核標準，嚴格企業(yè)特種設(shè)備管理考核，檢查指導(dǎo)幫扶9家企業(yè)由C級上升為B級；四是開展節(jié)能技術(shù)改造，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)開展了1T以上鍋爐房節(jié)能安全雙達標活動。在對全縣69臺1T以上鍋爐進行普查建檔的基礎(chǔ)上，對今年新上1T以上鍋爐房開展節(jié)能安全雙達標活動，幫扶企業(yè)建立健全節(jié)能與安全管理制度體系，協(xié)調(diào)解決在達標活動中遇到的困難。幫助3家企業(yè)進行了節(jié)能安全雙達標。并組織對全縣42名司爐工及416名特設(shè)操作員進行了節(jié)能及相關(guān)培訓(xùn)。

（三）提升能力促發(fā)展

1、加強技術(shù)能力建設(shè)，強化技術(shù)支撐。一是針對我縣建材、化工企業(yè)較多，經(jīng)過調(diào)研論證及產(chǎn)生經(jīng)濟效益的前景，果斷新上丙酮、乙酸乙酯、工業(yè)鍋爐水，鋼筋等項目，在業(yè)務(wù)創(chuàng)收、設(shè)備投入和新項目建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面取得了新成效，有力地促進了實驗室改造和內(nèi)部管理，確保了質(zhì)量體系管理高質(zhì)量平穩(wěn)運行。二是加強隊伍能力建設(shè)，提升服務(wù)意識。以省市局開展的學習培訓(xùn)為依托，通過請進來、送出去，集中學、自學相結(jié)合的方式，對技術(shù)人員進行質(zhì)量體系及業(yè)務(wù)技能等系統(tǒng)培訓(xùn)，有效促進其業(yè)務(wù)知識水平與技術(shù)服務(wù)能力、意識的整體提升。

2、認真做好委檢及技術(shù)服務(wù)工作。全年共開展各類檢驗600多批次，其中食品類400批次、輕工100批次、建材80余批次，其中帶*號項目委檢占了100多批次，相比以往有了較大增長。對40家干制水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行抽查，產(chǎn)品合格率為100%。另外，通過開展內(nèi)部科室合作，幫助企業(yè)開展化驗員培訓(xùn)，共培訓(xùn)化驗員150余人次，為企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)提供了技術(shù)支撐。

3、全力做好質(zhì)檢中心的建設(shè)工作。質(zhì)監(jiān)中心建設(shè)工作是近兩年來我局一項重點工作，也是今后質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點。中心占地24畝，位于縣新城區(qū)縣行政中心北側(cè)，盛世路西、徐福路北交叉處，計劃建設(shè)面積14000平方米，首期建設(shè)綜合檢驗檢測樓一幢，9層約8000平方米，計劃2013年6月建成投入使用。截至目前，質(zhì)檢中心已已相繼完成了建設(shè)用地選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申報、土地回填、臨時圍墻建設(shè)、規(guī)劃方案設(shè)計、園林設(shè)計、初步設(shè)計、施工設(shè)計、施工圖紙審核及臨時用水、用電管線的鋪設(shè)、供地賠償、樁基試樁、土建招標等所有相關(guān)事宜，只待確定中標單位，開始土建動工。

（四）帶好隊伍爭一流

1、以做好精品局建設(shè)為載體，打造創(chuàng)新型機關(guān)。一是落實“做就要做得最好，干就要干出成績”的總體要求，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四城同創(chuàng)”、“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室”等中心工作，克服人少事多的實際，不斷創(chuàng)新工作思路，努力構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)、效率質(zhì)監(jiān)、服務(wù)質(zhì)監(jiān)，全力打造政府滿意、企業(yè)歡迎、群眾信賴的基層精品局。二是健全黨的建設(shè)、機關(guān)建設(shè)、廉政建設(shè)、干部管理、績效考核、業(yè)務(wù)學習、后勤保障等工作制度，推進“六型機關(guān)”建設(shè)。三是不斷推進質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。借助各種載體，經(jīng)常性地開展質(zhì)監(jiān)系列文化活動，并積極參與縣委、縣政府組織舉辦的文化廣場活動。持續(xù)美化、亮化辦公場所，組織質(zhì)監(jiān)志愿者積極參與上街清掃、交通維護、社區(qū)共建等各項活動，深挖質(zhì)監(jiān)文化、廉政文化、精神文化、地域文化內(nèi)涵，營造適應(yīng)發(fā)展的團隊文化精神。

2、以提高工作執(zhí)行力為核心，建設(shè)效能型機關(guān)。一是推進行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察，嚴格落實人員出勤、值班等規(guī)章制度、完善干部窗口值班制度、開展工作作風巡查制度、兌現(xiàn)服務(wù)承諾制度等。二是實施依法行政，推行陽光執(zhí)法，重點落實案件初審、依法說理、自由裁量、案件回訪、開門審案等環(huán)節(jié)，提高透明度，保證公平性。同時，堅持實施完善首違不罰制度，打造軟環(huán)境建設(shè)“亮點”；三是整合為民、便民行政資源，在機關(guān)大廳進一步健全完善了政務(wù)咨詢、服務(wù)辦理窗口，提高工作效能，我局質(zhì)監(jiān)窗口被縣行政效能服務(wù)中心評為年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口；四是認真查找自身機關(guān)作風和軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，積極參與做好“點述”，積極參與“縣政風行風面對面”行風上線節(jié)目，勇于查找存在問題與不足，深入剖析原因，制定整改方案，扎實進行整改，樹立了良好質(zhì)監(jiān)形象；五是領(lǐng)導(dǎo)工作率先垂范，做好幫扶工作。黨組領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，深入基層一線，全面做好“三解三促”工作，深入包干的海頭鎮(zhèn)海臍村、大官莊村、龍南村、海前村等村鎮(zhèn)實施全面幫扶，受到地方政府、企業(yè)及群眾的高度贊譽。

3、以行風政風建設(shè)為抓手，樹立廉潔型機關(guān)。一是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化重點部門和重點崗位的教育和警示，杜絕吃、拿、卡、要的不良作風和的不法行為。二是為豐富警示教育內(nèi)容，邀請政法機關(guān)為干部職工開設(shè)廉政專題講座，筑牢思想防線。三是組織干部職工開展讀書思廉、學先進講心得、下基層調(diào)研撰寫征文等活動，樹立科學施政、依法行政、廉潔從政的新形象。