企業(yè)安全整治方案范文
時間:2023-04-04 23:05:43
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篇1
(一)加快淘汰落后生產(chǎn)能力。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)以及土地、能耗、項(xiàng)目審核程序和工商登記等方面,繼續(xù)清理整頓各類化工生產(chǎn)企業(yè),對違法違規(guī)設(shè)立、不符合安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放污染物的化工生產(chǎn)企業(yè),要堅(jiān)決予以關(guān)閉;對嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品,要堅(jiān)決予以淘汰。
(二)嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。按照化工行業(yè)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,對新建和改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入管理,化工項(xiàng)目的核準(zhǔn)(備案)由省轄市以上投資主管部門負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))一律不得審批化工項(xiàng)目。各地要建立由投資管理部門牽頭,環(huán)保、安全監(jiān)管等部門參加的化工項(xiàng)目聯(lián)合會審制度,實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保和安全審查,具體操作中需把握以下原則:
1.新建(含搬遷)化工項(xiàng)目,必須進(jìn)入省級化工園區(qū)或經(jīng)省轄市人民政府確認(rèn)、環(huán)評文件經(jīng)省環(huán)保廳批準(zhǔn)的化工集中區(qū),否則不予審批;環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期運(yùn)行不正常的化工集中區(qū)內(nèi)的新、改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目,不予審批。淮河流域地區(qū)新建化工項(xiàng)目的,必須事先征得省環(huán)保廳同意。
2.新建化工項(xiàng)目投資額不得低于5000萬元(不含土地費(fèi)用、不得分期投入),且需通過環(huán)保、安全和能耗等評估。
3.依法嚴(yán)格限制在飲用水水源地上游地區(qū)建設(shè)化工項(xiàng)目,限制新建劇毒化學(xué)品、有毒氣體類項(xiàng)目,原則上不再批準(zhǔn)新的光氣生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、有毒氣體和涉及高危工藝的化工項(xiàng)目;禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的化工項(xiàng)目。
4.省級化工園區(qū)和化工集中區(qū)以外現(xiàn)有保留的化工生產(chǎn)企業(yè),在符合產(chǎn)業(yè)政策和排污總量不突破的前提下,允許進(jìn)行改善安全條件、治理事故隱患和提高環(huán)保水平的相關(guān)技術(shù)改造,但不得進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加生產(chǎn)品種的擴(kuò)能改造;且建設(shè)該類技術(shù)改造項(xiàng)目時,在項(xiàng)目環(huán)評審批前,必須事先征得省環(huán)保廳同意。
5.新建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目需經(jīng)省轄市人民政府批準(zhǔn),新設(shè)立劇毒化學(xué)品企業(yè)需報(bào)請省人民政府批準(zhǔn)。
(三)推進(jìn)化工集中區(qū)整治和化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。各地對省級化工園區(qū)和經(jīng)省轄市人民政府重新確認(rèn)的化工集中區(qū),要建立健全安全、環(huán)保管理機(jī)制,加強(qiáng)安全監(jiān)管和規(guī)范化管理,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套條件,全面建成集中式污水處理廠及配套管網(wǎng),新入?yún)^(qū)企業(yè)接管率達(dá)到100%;加強(qiáng)集中供熱中心建設(shè),滿足集中供熱條件的化工集中區(qū),集中供熱率要達(dá)到100%;化工集中區(qū)邊界與居住區(qū)之間設(shè)置不少于500米的綠化隔離帶。積極引導(dǎo)分散的化工生產(chǎn)企業(yè)逐步集中到符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)定位、通過區(qū)域環(huán)評且環(huán)境、安全基礎(chǔ)設(shè)施完善的化工園區(qū)或化工集中區(qū)。凡在主城區(qū)、居民集中區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)的化工生產(chǎn)企業(yè)一律搬遷,不能搬遷的,由地方人民政府依法予以關(guān)閉。入園進(jìn)區(qū)企業(yè)必須建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施,并做到“清污分流、一企兩管”,危險(xiǎn)廢棄物全部安全處置。各地可根據(jù)城市發(fā)展要求,出臺相關(guān)鼓勵政策,加快主城區(qū)的化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷退城、入園進(jìn)區(qū)。對位于城市中心區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),限期搬遷,并確保搬遷安全。
(四)強(qiáng)化化工點(diǎn)源污染治理。按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求,對全省化工行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施工業(yè)廢水提標(biāo)改造和深度處理工程,至2011年底,凡達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。*流域化工生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《*省*流域水污染防治條例》和《*地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》(DB32/T1*2-20*),屬于雜環(huán)類農(nóng)藥等行業(yè)的企業(yè)要執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于*流域執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)水污染物特別排放限值時間的公告》(20*年第28號)相關(guān)要求。
(五)提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。對化工行業(yè)污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或污染物排放總量超過核定指標(biāo)的企業(yè),以及使用有毒有害原材料、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),由環(huán)保部門實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,并向社會公布企業(yè)名單和審核結(jié)果;鼓勵和推進(jìn)化工企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核,提高清潔生產(chǎn)水平。
(六)著力推進(jìn)自動控制技術(shù)改造?,F(xiàn)有涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè),要在2010年底前完成自動化控制技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)工藝過程的自動控制和溫度、壓力等主要參數(shù)指標(biāo)的自動報(bào)警,有條件的要裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作。新建涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng),大型(投資規(guī)模1億元人民幣以上)和高度危險(xiǎn)的化工生產(chǎn)裝置要在實(shí)現(xiàn)自動控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)。劇毒、易燃易爆化學(xué)品儲存區(qū)域要安裝液位、溫度、壓力超限報(bào)警設(shè)施、氣體泄漏檢測報(bào)警裝置和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng);構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲罐必須設(shè)置緊急切斷裝置。
(七)建立化工行業(yè)長效管理機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)管理,認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度,建立和完善專家咨詢、論證制度。總結(jié)化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制(修)訂工作,完善政策法規(guī),建立起化工行業(yè)長效管理、規(guī)范管理的運(yùn)行機(jī)制?;どa(chǎn)企業(yè)應(yīng)按時繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),切實(shí)保障職工權(quán)益,對未參加工傷保險(xiǎn)或未全員參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè),不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。
二、總體要求和目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,按照《省政府關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)〔20*〕69號)和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔20*〕49號)的要求,把專項(xiàng)整治與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,與健全管理制度、強(qiáng)化日常監(jiān)管結(jié)合起來,進(jìn)一步提高生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入門檻和從業(yè)資質(zhì)要求,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)格監(jiān)管措施,加大淘汰落后產(chǎn)能力度,引導(dǎo)化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。通過兩年的專項(xiàng)整治,使化工生產(chǎn)企業(yè)污染物排放得到有效控制和治理,安全生產(chǎn)條件切實(shí)改善,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,管理嚴(yán)格規(guī)范,全省化工行業(yè)安全、環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提高。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府將調(diào)整和充實(shí)全省化工行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會,省環(huán)保廳、省安監(jiān)局為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任單位。各地也要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)化工行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室工作人員,確保正常運(yùn)行。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,制訂具體實(shí)施方案,深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治。要根據(jù)“分級管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)各級政府和部門的監(jiān)管責(zé)任和化工生產(chǎn)企業(yè)的安全、環(huán)保主體責(zé)任,建立有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有獎懲的責(zé)任制,確保專項(xiàng)整治全覆蓋,不留死角,取得實(shí)效。
(二)完善政策措施。完善化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉、搬遷和化工集中區(qū)建設(shè)等方面的鼓勵扶持政策。對現(xiàn)有化工生產(chǎn)企業(yè)就地關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)非化工產(chǎn)品的,通過規(guī)費(fèi)減免等方式給予適當(dāng)獎勵;對重點(diǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)的污染治理、提標(biāo)改造和重大隱患整改、自動控制技術(shù)改造等,給予適當(dāng)?shù)恼咧С?。市、縣人民政府要對轄區(qū)內(nèi)關(guān)閉企業(yè)的主要化工生產(chǎn)設(shè)備拆除、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置、原生產(chǎn)場址環(huán)境修復(fù)等給予適當(dāng)資金支持;對主動實(shí)施關(guān)閉和搬遷的企業(yè)給予適當(dāng)獎勵。
篇2
一、整治范圍
市轄區(qū)內(nèi)的所有企事業(yè)單位、建筑工地食堂。
二、整治目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則,加快完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度,強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實(shí),健全餐飲服務(wù)監(jiān)管長效機(jī)制,強(qiáng)化行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè),構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會參與的工作格局。通過整頓,使企事業(yè)單位、建筑工地食堂自律意識增強(qiáng),無證經(jīng)營行為得到有效遏制,企事業(yè)單位、建筑工地食堂食品安全水平得到明顯提高,廣大職工飲食安全得到切實(shí)保障。
三、整治內(nèi)容及措施
(一)企事業(yè)單位、建筑工地食堂食品安全制度建立情況。認(rèn)真核查企事業(yè)單位、建筑工地食堂組織制度是否健全,是否建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,是否將食堂食品安全工作納入日常管理中,對食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。
(二)餐飲服務(wù)許可證持證情況。認(rèn)真核查企事業(yè)單位、建筑工地的餐飲服務(wù)許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題;對新開辦的食堂,要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可,對設(shè)計(jì)布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應(yīng)條件的集體食堂,一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》;對因許可條件發(fā)生變化,未及時辦理變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)或注銷手續(xù)的,責(zé)令其及時辦理;對未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營的,嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。
(三)食品原料采購索證索票情況。認(rèn)真核查企事業(yè)單位、建筑工地的采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否嚴(yán)格索證索票,貨證票是否相符,是否建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺賬,食品倉儲是否符合要求,有無過期食品,使用的植物油是否為散裝或周轉(zhuǎn)桶裝植物油。大宗食品采購是否相對定點(diǎn),有無采購協(xié)議。重點(diǎn)檢查有無來源不明的禽畜肉制品、食用油脂、散裝調(diào)味品、一次性餐盒和筷子等。
(四)加工場所及過程衛(wèi)生情況。認(rèn)真核查企事業(yè)單位、建筑工地食堂的內(nèi)外環(huán)境是否整潔,是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施;通風(fēng)和排氣是否良好,食品加工過程能否做到標(biāo)志明確,分開使用,定位存放,避免交叉污染;加工場所各功能間是否齊全;食品加工過程能否炸熟煮透。能否保持冷藏設(shè)施定期清理。是否配備有效消毒設(shè)施和保潔設(shè)施;衛(wèi)生清掃工具是否有專用存放場所。
(五)從業(yè)人員個人衛(wèi)生情況。從業(yè)人員是否持有有效健康、培訓(xùn)合格證明;崗位衛(wèi)生知識的熟知情況;工作時是否穿有潔凈的工作衣帽;是否留有長指甲、戴首飾;是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。
(六)食品添加劑使用情況。認(rèn)真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實(shí)情況,使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,是否達(dá)到專店采購、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用工具、專用臺賬要求。
四、時間安排
本次專項(xiàng)整治從年4月至年7月,具體時間安排如下:
(一)自查階段(4月15日~5月15日)。各企事業(yè)單位、建筑工地要認(rèn)真進(jìn)行自查,要按照整治方案要求,從食堂食品安全管理、餐飲服務(wù)許可證、索證索票管理、加工制作衛(wèi)生、健康證明、使用食品添加劑等六個方面進(jìn)行自查,深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并認(rèn)真進(jìn)行整改。
(二)整改階段(5月16日~6月15日)。市食品藥品監(jiān)督管理局要對各企事業(yè)單位的自查工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),監(jiān)督整改突出問題,落實(shí)整改措施。對存在發(fā)生過食品安全隱患的單位,要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并將協(xié)查及日常監(jiān)管情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
(三)檢查階段(6月16日~7月16日)。市食品藥品監(jiān)管局與有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組,對企事業(yè)單位、建筑工地整治情況進(jìn)行抽查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí)。要高度重視集體食堂食品安全工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,把集體食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本,將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實(shí)責(zé)任貫穿始終、檢查指導(dǎo)貫穿始終,確保整治取得實(shí)效。
(二)建立長效機(jī)制,鞏固整治效果。要根據(jù)本次整治的要求,開展企事業(yè)單位、建筑工地食堂食品安全示范工程建設(shè)。在企事業(yè)單位、建筑工地中創(chuàng)建一批食品安全示范食堂,爭創(chuàng)省(國家)級餐飲服務(wù)食品安全示范市,充分發(fā)揮示范食堂的引領(lǐng)和輻射作用,不斷提高各企事業(yè)單位、建筑工地食堂的食品安全管理水平和硬件設(shè)施。
篇3
為全面貫徹落實(shí)國家及省市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不斷強(qiáng)化建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少重大安全事故的發(fā)生,根據(jù)__省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)20__年建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》(冀建安〔20__〕96號)的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰(zhàn)略,落實(shí)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,通過深入開展預(yù)防建筑起重機(jī)械、坍塌等多發(fā)性事故的專項(xiàng)整治活動,全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生,提升全市建設(shè)工程施工安全管理水平。
二、整治目標(biāo)
規(guī)范塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、拆卸和基坑、高大模板支撐系統(tǒng)的監(jiān)督管理,貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》,排查整改事故隱患,減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象,切實(shí)預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,特別是群死群傷事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市建設(shè)局成立建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:__局長、黨組書記
副組長:__副書記、副局長____
成員:__建筑管理處處長____________
為搞好本次建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作,設(shè)置三個專項(xiàng)整治特別行動小組。
第一組:組長:__(市建設(shè)局建筑管理處處長)
組員:部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治工作;
第二組:組長:__(市安監(jiān)站站長)
組員:部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負(fù)責(zé)土方坍塌專項(xiàng)整治工作;
第三組:組長:__(市建設(shè)局城建處處長)
組員:部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負(fù)責(zé)高達(dá)模板專項(xiàng)整治工作;
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,辦公室主任由王志來同志兼任。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)局也要成立建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、整治重點(diǎn)
(一)建筑起重機(jī)械設(shè)備
1、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須與產(chǎn)權(quán)單位(或租賃單位)簽訂租賃合同,明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。
2、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)與設(shè)備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同(安裝單位必須具有相(來源:文秘站 )應(yīng)的安裝資格,并在資質(zhì)范圍內(nèi)從事安裝拆卸業(yè)務(wù)),明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。使用單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位在合同應(yīng)明確使用過程中機(jī)械設(shè)備操作、指揮、司索等相關(guān)人員的配備與管理。
3、安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安(拆)作業(yè)前2個工作日內(nèi)要按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門履行告知手續(xù),并提交相關(guān)資料,在安裝后及時檢測或組織聯(lián)合驗(yàn)收,辦理使用登記手續(xù)。
4、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須按要求做好機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維修保養(yǎng)工作。
5、起重機(jī)修設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立每臺起重機(jī)械的單位檔案。
6、起重機(jī)械安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝、頂升、錨固和拆卸前,必須編制定有針對性的專項(xiàng)施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并經(jīng)安裝單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,由施工總承包單位報(bào)監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。
7、起重機(jī)械操作人員、指揮、司索人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè),并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
8、建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果,鑒定結(jié)論,在檢驗(yàn)檢測時,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,應(yīng)及時告知設(shè)備使用單位,并立即向工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu) 報(bào)告。
9、使用單位、安裝單位要對所屬施工現(xiàn)場的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行逐臺檢查,做好檢查記錄,每臺設(shè)備有案可查,安全隱患有整改有落實(shí)。
(二)基坑開挖和支護(hù)
1、施工企業(yè)要制定基坑開挖和支護(hù)開挖專項(xiàng)施工方案,本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后方可實(shí)施,涉及深基坑等危險(xiǎn)較大的,要按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。
2、施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按照經(jīng)審批、論證的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行基坑的開挖和支護(hù)施工,施工前做好安全技術(shù)交底,施工完畢后有組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,并派專人進(jìn)行基坑的變形監(jiān)控和監(jiān)測。
(三)高大模板支撐系統(tǒng)
1、對于高大模板支撐系統(tǒng)(混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m,或搭設(shè)跨度超過18m,或施工總荷載大于15kn/平方米,或集中線荷載大于20kn/m)專項(xiàng)施工方案,應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后,按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證,實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。
2、模板支撐系統(tǒng)立桿基礎(chǔ)須設(shè)墊木或底座??v、橫向間距按照專項(xiàng)方案要求搭設(shè),立柱接長嚴(yán)禁搭接;應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐,并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。
3、高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收,驗(yàn)收人員應(yīng)包括施工單位和項(xiàng)目兩級技術(shù)人員,項(xiàng)目安全、質(zhì)量、施工人員,監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗(yàn)收合格,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。
4、澆筑過程應(yīng)有專人對高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測,發(fā)現(xiàn)有松動、變形等情況,必須立即停止?jié)仓冯x作業(yè)人員,并采取相應(yīng)的加固措施。
5、模板拆除時要編制詳細(xì)的拆除方案,并設(shè)置警戒區(qū),指定專職監(jiān)護(hù)人員,禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。
四、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)區(qū)域:城市主干道兩側(cè)、人員密集場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的工程。
重點(diǎn)企業(yè):對近幾年來發(fā)生過事故的安全管理薄弱企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,督促其認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,控制和減少各類事故發(fā)生。
五、整治步驟
第一階段:全面宣傳發(fā)動階段。3月底前,各縣(市)、區(qū)建設(shè)局,各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場全面制定專項(xiàng)整治方案。
第二階段:重點(diǎn)整治階段。4-8月份,施工單位和施工現(xiàn)場全面自查,全面整治。
第三階段:整頓提高階段。9-11月份,市、縣建設(shè)行政主管部門對各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面檢查督導(dǎo)。
第四階段:總結(jié)提高階段。12月份,全面總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),通報(bào)專項(xiàng)整治情況。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)局,各施工企業(yè)要結(jié)合市建設(shè)局安全生產(chǎn)工作部署,認(rèn)真組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,做到有布置,有檢查,有總結(jié)。分別在7月初及12月份報(bào)送上半年和全年的專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
六、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識專項(xiàng)整治工作的重要性,結(jié)合本地實(shí)際,精心組織,周密部署。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要實(shí)行“三級”監(jiān)管,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,把專項(xiàng)整治工作的目的,要求和內(nèi)容傳達(dá)到各企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。施工單位和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)深化完善本單位整治方案,并落實(shí)到每個施工現(xiàn)場,督促各項(xiàng)目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對查出的隱患,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進(jìn)行整改。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門要針對實(shí)際情況,明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點(diǎn)監(jiān)督,切實(shí)預(yù)防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)督促落實(shí)主體安全責(zé)任。
建設(shè)各方責(zé)任主體要建立組織機(jī)構(gòu),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛牌上墻公示制度,切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)整制度,保證必要的安全投入,改善生產(chǎn)條件;建設(shè)單位要保證建筑工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用的及時撥付,并督促監(jiān)理單位、施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工的要求;勘察設(shè)計(jì)單位要在勘察設(shè)計(jì)文件中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求;監(jiān)理單位要審查安全措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,對施工過程的重要危險(xiǎn)部位和環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行旁站式監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患,要及時督促施工單位整改。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),通過專項(xiàng)整治消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),完善安全監(jiān)管工作。適時對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,消除事故隱患,要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作
要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,開展《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的培訓(xùn)教育,積極引導(dǎo)施工單位開展安全文化建設(shè),使之認(rèn)識到“安全管理是第一管理”的理念,明確“生命安全是首要目標(biāo)”的要求,認(rèn)真落實(shí)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,尤其要加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力,降低或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要有記錄,并進(jìn)行考試,考試不合格人員不準(zhǔn)上崗,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄及考試 試卷要存檔。提倡農(nóng)民工上崗前舉行崗位安全宣誓儀式。
篇4
配合__消防大隊(duì)開展勞動密集型企業(yè)排查檢查,摸清底數(shù),對轄區(qū)存在火災(zāi)隱患和消防安全違法行為的責(zé)令改正;對存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)和區(qū)域,徹底整治;提高我局對勞動密集型企業(yè)和集中區(qū)域的火災(zāi)綜合防控能力。
(一)為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由局長為組長的__區(qū)安監(jiān)局勞動密集型企業(yè)消防安全整治工作小組,負(fù)責(zé)配合__區(qū)消防大隊(duì)開展相關(guān)治理工作。工作小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作,定期收集通報(bào)相關(guān)工作情況,辦公室主任由朱春選擔(dān)任。
(二)整治范圍主要包括農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工、制藥、紡織、服裝、玩具、皮革、家具、木材加工、電子通信設(shè)備、物流倉儲等勞動密集型企業(yè)、作坊的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲存場所和員工宿舍等。
(三)整治重點(diǎn)包括:1、企業(yè)、作坊所用廠房、倉庫、員工集體宿舍是否依法通過建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收消防備案;2、企業(yè)、作坊所用廠房、倉庫、員工集體宿舍是否違規(guī)采用彩鋼板搭建,是否使用聚氨酯等易燃可燃材料裝修;3、建筑防火間距、防火防煙分區(qū)、消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);4、采用液氨制冷的企業(yè),氨設(shè)備和管道的設(shè)置和管理是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。5、廠房、倉庫是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用同一場所的現(xiàn)象;6、企業(yè)廠區(qū)消防水源是否充足,建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行,疏散通道、安全出口是否保障暢通,應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否齊全、完好有效;7、電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求;8、是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油;9、消防安全制度是否制定并面向全體員工公布,操作規(guī)程是否制定并符合消防安全要求,是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織員工實(shí)施演練,是否組織員工進(jìn)行崗前和定期消防安全教育培訓(xùn),員工是否掌握崗位消防安全知識;10、規(guī)模較大的勞動密集型企業(yè)是否依法建立專職、志愿者消防隊(duì)伍。
(四)整治情況。在為期3個多月的整治中,我局先后出動30多人次,獨(dú)立開展或配合消防大隊(duì)開展了相關(guān)專項(xiàng)檢查,檢查涉及勞動密集型企業(yè)合計(jì)75家,查處隱患135處,整改130處,關(guān)停企業(yè)3家。
在我局針對勞動密集型企業(yè)的檢查中,發(fā)現(xiàn)木材加工企業(yè)成為了該領(lǐng)域消防安全隱患最大的行業(yè),管理難度大、監(jiān)管缺失。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我城區(qū)持證(木材加工許可證)經(jīng)營加工企業(yè)(個體)為51家,其中:市林業(yè)局發(fā)證為28家,城區(qū)農(nóng)林水利局發(fā)證23家,此外涉嫌無證加工場所(小作坊)數(shù)家。這些木材加工企業(yè)(個體)、場所(小作坊)主要分布在轄區(qū)蘇圩鎮(zhèn)、延安鎮(zhèn)、沙井街道、__街道。這些木材加工場所主要存在以下消防安全隱患:
一是木材加工企業(yè)(場所)多是簡易建筑,耐火等極低。從事木材加工的生產(chǎn)車間和庫房有
的是租用居民住宅,有的則是用木板石棉瓦(油毛氈)搭建,一旦發(fā)生火災(zāi),必將助長火勢的迅速蔓延擴(kuò)大,給防火、滅火工作帶來了很大的困難。二是場所規(guī)劃、布置不合理。由于受到土地的限制,大部份木材加工場所為了充分利用有限的空間,布局隨意性較大,廠內(nèi)的生產(chǎn)加工區(qū)、木材堆場(庫房)、生活區(qū)等混為一體,也就是我們常說的消防“三合一”,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,群死群傷的可能性極大。
三是違章用電、用火現(xiàn)象普遍存在。電氣設(shè)備的安裝不符合安全操作規(guī)程,廠內(nèi)私拉亂接電線、電線老化、穿越可燃物的線路不穿管保護(hù),用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲,自備發(fā)電機(jī)、柴油機(jī)加工,在通道、門口、機(jī)器設(shè)備和電氣設(shè)備周圍堆放原料和成品等現(xiàn)象普遍存在。
四是消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火器材匱乏。木材加工企業(yè)(場所)大多數(shù)設(shè)在轄區(qū)較偏遠(yuǎn)的地段,這些地段多數(shù)沒有公共消防給水管網(wǎng),多數(shù)加工廠房消防設(shè)施、滅火器材配備不足,有的缺乏保養(yǎng)失效。
五是消防安全制度不健全、不落實(shí)。大部分木材加工場所無消防安全管理制度,無安全操作規(guī)程,一些場所雖有一些簡單的防火安全制度和安全操作規(guī)程,但只能做到制度上墻,口頭落實(shí),業(yè)主對存在的隱患和問題不能及時整改,只做表面文章。
六是自防自救能力及消防安全常識教育有待提高。小型木材加工企業(yè)(場所)只注重生產(chǎn)經(jīng)營,忽視消防安全工作。大部分企業(yè)主及員工沒有經(jīng)過消防安全培訓(xùn),消防安全知識匱乏,自防自救能力差。對木屑廢料不及時清掃,對機(jī)械設(shè)備和消防器材不及時保養(yǎng)檢查等現(xiàn)象突出,不能正確使用現(xiàn)有的消防設(shè)施和器材,一旦發(fā)生火災(zāi),不知道該怎樣進(jìn)行火災(zāi)的撲救、人員和物資的疏散。
七是業(yè)主消防安全意識薄弱。大多數(shù)加工場所業(yè)主只關(guān)心生產(chǎn)、盈利,消防安全意識極為淡薄。這也就是木材加工業(yè)火災(zāi)事故頻發(fā)的最根本原因。
木材加工場所的火災(zāi)事故隱患整治,除了業(yè)主自身外,需要城區(qū)各相關(guān)部門的通力配合,方可標(biāo)本兼治:
一是行業(yè)主管部門農(nóng)林水利局加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,在管好業(yè)務(wù)的同時也要管好安全,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”“管行業(yè),管安全”“誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”要求。首先,在給企業(yè)(個體)辦理木材加工許可證時,務(wù)必要對企業(yè)(個體)加工場所進(jìn)行核驗(yàn),達(dá)到消防安全要求后方可辦理許可證,對屢教不改的持證業(yè)主吊銷其加工許可證;其次,加強(qiáng)對加工場所的消防安全監(jiān)管,定期組織人員對場所進(jìn)行消防隱患排查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題,及時要求業(yè)主整改,對涉嫌無證經(jīng)營場所及時抄報(bào)工商局進(jìn)行取締。第三,充分利用發(fā)證、檢查、培訓(xùn)等時段對業(yè)主進(jìn)行有效的消防安全宣傳教育,增強(qiáng)其安全意識。
二是消防大隊(duì)加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)排查。首先是查清轄區(qū)木材加工企業(yè)(個體)底數(shù),掌握消防隱患集中區(qū)域情況;其次,對加工場所消防等級進(jìn)行核驗(yàn),為農(nóng)林水利局發(fā)放加工許可證提供參考依據(jù)。第三,排查中對消防設(shè)施不全、隱患問題多的場所及時要求業(yè)主整改,重點(diǎn)加強(qiáng)“三合一”場所的整治力度,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,絕不姑息。第四,加大對消防隱患屢整不利、屢教不改企業(yè)的處罰力度。
篇5
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)全省非煤礦山安全工作會議精神,堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,認(rèn)真落實(shí)兩個主體責(zé)任,緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的非煤礦山專項(xiàng)整治工作,減少事故總量和死亡人數(shù),堅(jiān)決遏制重特大事故,推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的非法違法生產(chǎn)行為,建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山安全隱患,對查出的各類隱患,落實(shí)整改責(zé)任和整改措施;抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法關(guān)閉取締不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)基本建立非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制。
(五)杜絕重特大事故,遏制較大事故,實(shí)現(xiàn)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故零死亡。
三、整治重點(diǎn)內(nèi)容
以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、改善安全生產(chǎn)條件為前提,以有效防范事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。今年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作中,地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂扳邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山重點(diǎn)整治高陡邊坡和違規(guī)爆破。
(一)通風(fēng)系統(tǒng)整治重點(diǎn)
1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng),建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),制定通風(fēng)管理制度,保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器,礦山每個用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度,用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速符合規(guī)程要求;
4、存在粉塵危害的地下礦山必須建立穩(wěn)定可靠的防塵系統(tǒng)。
(二)提升運(yùn)輸整治重點(diǎn)
1、提升運(yùn)輸系統(tǒng)要符合高度要求;
2、嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施;
3、對提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格規(guī)定的檢測周期進(jìn)行檢測檢驗(yàn);
4、嚴(yán)密防范跑車事故,防跑車要做到一坡三檔,設(shè)有躲避硐室;防跑車的陰車器和信號設(shè)施要隨時保持有效;
5、斜井礦山提升和放礦山時,井底車場嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留;井筒內(nèi)不得有人員行走;
6、提升運(yùn)輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。
(三)頂板管理整治重點(diǎn)
1、制定和落實(shí)頂板管理制度,建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、對工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、對頂不穩(wěn)固的采石場及時采取監(jiān)控手段和處理措施,對頂板破碎的要做好支護(hù);
5、加強(qiáng)采空區(qū)管理,制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理議案。
(四)露天礦山整治重點(diǎn)
1、必須有開采設(shè)計(jì),并按設(shè)計(jì)要求開采;凡在我縣范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的小型采石場必須要有礦山開采設(shè)計(jì),并要有能夠反映本采石場實(shí)施的“三圖”即礦區(qū)范圍地質(zhì)地形圖、采剝(開采)工程平面和剖面圖。凡原沒有的一律在年內(nèi)請有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位補(bǔ)做開采設(shè)計(jì),完善“三圖”并經(jīng)過評審?fù)ㄟ^?!叭龍D”一律上墻。
2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺階(分層)開采,嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除生產(chǎn)型材和規(guī)模小,臺階不高的露天礦山外,強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè);
4、推廣液壓錘二次破碎、機(jī)械化鏟裝作業(yè),嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求,爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例,爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作;
6、加強(qiáng)對邊坡穩(wěn)定進(jìn)行監(jiān)測,對出現(xiàn)變形和滑動跡象的,采取有效措施,治理隱患,每次爆破后,必須認(rèn)真清理浮石后才能組織生產(chǎn);
7、加強(qiáng)排土管理。排土場的排土工藝數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定;按《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng),排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點(diǎn),道路等設(shè)施安全。
四、整治方法
(一)制定整治方案。整治工作采用企業(yè)自查與監(jiān)管部門督查相結(jié)合方式,各非煤礦山企業(yè)要按照本方案的整治重點(diǎn)和要求,結(jié)合企業(yè)存在的不足和特點(diǎn),制定各自的實(shí)施方案,方案于2009年4月15日前報(bào)縣安監(jiān)局安監(jiān)一股。
(二)企業(yè)自查和整改。各非煤礦山企業(yè)要按照縣安監(jiān)局對專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署,依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)整治要求,對本企業(yè)的每一個生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和崗位等進(jìn)行全面徹底的自查,并將自查情況于5月底以前報(bào)縣安監(jiān)局一股。查出的隱患,企業(yè)要制定整改方案,落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人,抓好隱患整改工作。
(三)縣安監(jiān)局全面督查。6-8月縣安監(jiān)局要對企業(yè)自查工作進(jìn)行督查,按方案要求對各非煤礦山企業(yè)的整改情況逐一督查落實(shí),全面完成各企業(yè)的整改任務(wù),等待市安監(jiān)局的抽查和驗(yàn)收。
(四)檢查驗(yàn)收??h安監(jiān)局于10月中旬對各非煤礦山企業(yè)的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,市安監(jiān)局于10月底對我縣非煤礦山整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,省安監(jiān)局年底對全省非煤礦山企業(yè)整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收。
五、工作措施
(一)提高認(rèn)識,高度重視。非煤礦山專項(xiàng)整治是遏制事故的有效措施,既是改善企業(yè)安全條件,提高本質(zhì)安全的重要途徑,也是有效預(yù)防和控制事故的重要手段,各礦山企業(yè)對此要有充分認(rèn)識,緊緊圍繞國家和省委、省政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署,扎扎實(shí)實(shí)地開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,各企業(yè)要充分認(rèn)識開展非煤礦山專項(xiàng)整治工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作不流于形式、不走過場。要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。礦山企業(yè)要把有效防范,堅(jiān)決遏制較大以上事故作為整治工作的首要任務(wù)。這次整治將礦山數(shù)量多、安全隱患突出、礦山秩序較為混亂的地區(qū)作為整治重點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊無證、無照、證照不全關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令擅自生產(chǎn)、私挖濫采、以采代探等非法違法生產(chǎn)行為。
篇6
全鎮(zhèn)建筑施工安全文明專項(xiàng)整治工作以貫徹落實(shí)黨的精神為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展”理念和“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”方針,進(jìn)一步提高認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任;強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善項(xiàng)目共保體系;加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育,大力推行工地現(xiàn)場民工業(yè)余學(xué)校,提高從業(yè)人員安全意識和技能,有效杜絕施工作業(yè)的“三違”行為,逐步建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的長效機(jī)制。
二、工作重點(diǎn)和總體目標(biāo)
年專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是:預(yù)防高空墜落、預(yù)防坍塌、預(yù)防物體打擊、防揚(yáng)塵污染。
專項(xiàng)整治總體目標(biāo):
1、減少一般傷亡事故和死亡人數(shù),有效遏制重大傷亡事故和有重大影響事故的發(fā)生,力爭年各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)比年有較大幅度下降;
2、有效治理全鎮(zhèn)建筑施工揚(yáng)塵污染,繼續(xù)推廣建筑工地施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)方案報(bào)監(jiān)制度,鎮(zhèn)區(qū)建筑工地施工場地100%實(shí)現(xiàn)圍欄作業(yè),逐步淘汰磚砌圍欄,基本消滅建筑材料揚(yáng)塵污染;
3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場建筑垃圾的管理,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)杜絕直接拋灑建筑垃圾現(xiàn)象;逐步消滅工地車輛帶泥上路現(xiàn)象,鎮(zhèn)區(qū)100%的工地設(shè)置車輛沖洗設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)100%使用商品混凝土的基礎(chǔ)上,率先推廣使用預(yù)拌砂漿。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
全鎮(zhèn)建筑施工安全文明專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在建管所。
四、實(shí)施步驟
此次建筑施工安全專項(xiàng)整治工作分四個階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段。各建筑施工企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,研究制定本企業(yè)(工地)建筑施工安全文明專項(xiàng)整治工作重點(diǎn),召開動員大會,對開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。通過召開現(xiàn)場會等方式,廣泛開展施工安全文明專項(xiàng)整治宣傳教育活動,確保專項(xiàng)整治的目的、要求全面及時傳達(dá)到各施工管理作業(yè)人員,為廣泛深入開展安全專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。
各建筑施工企業(yè)要建立專項(xiàng)整治工作實(shí)施機(jī)構(gòu),根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況研究制定防高空墜落、防坍塌、防物體打擊、防揚(yáng)塵污染的對策和措施,充分做好動員和部署;工程項(xiàng)目在編制施工組織設(shè)計(jì)時,要制定施工安全的專項(xiàng)方案,并組織實(shí)施;大力推動現(xiàn)場民工業(yè)余學(xué)校的建立,開展對施工作業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動,加強(qiáng)施工作業(yè)人員防高空墜落、防坍塌、防物體打擊安全技能和安全意識的教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全防范能力。
(二)自查自改階段。各施工企業(yè)組織開展自查自改:一查思想認(rèn)識,對安全生產(chǎn)及專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性是否認(rèn)識到位,克服厭戰(zhàn)消極情緒;二查制度落實(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制度、安全生產(chǎn)預(yù)警制度、重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改等制度是否健全和落實(shí);三查培訓(xùn)教育,民工業(yè)余學(xué)校是否建立,教學(xué)計(jì)劃是否得到實(shí)施,一線作業(yè)人員尤其是民工的安全知識、技能培訓(xùn)教育是否到位;四查塔吊等大型機(jī)械設(shè)備、腳手腳、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,是否按有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案和專家論證,工程施工是否嚴(yán)格按照論證和審批的專項(xiàng)方案進(jìn)行施工;五查隱患排查,開展排查治理建筑施工安全隱患,推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制和應(yīng)急救援體制機(jī)制;六查建筑施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)方案的報(bào)監(jiān),施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管的強(qiáng)化,揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí);七查安全施工費(fèi)用的落實(shí),是否落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用和保證安全生產(chǎn)投入的措施,安全文明施工措施費(fèi)是否落實(shí)到位。
各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員,對所有在建工程項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行排查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要制定整改方案,限期整改,層層落實(shí),責(zé)任到人,堅(jiān)決消除安全生產(chǎn)隱患。企業(yè)自查自改情況要在9月底前上報(bào)鎮(zhèn)建管所。
(三)檢查執(zhí)法階段。鎮(zhèn)建管所將組織人員。對施工企業(yè)及工程項(xiàng)目專項(xiàng)整治情況監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查施工企業(yè)專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)建立、方案制定、責(zé)任落實(shí)、組織實(shí)施和自查自改情況。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或降低安全生產(chǎn)條件行為的,首先責(zé)令其整改,錄入企業(yè)不良行為檔案;整改不力的,依法嚴(yán)格處理。對不符合安全生產(chǎn)認(rèn)可條件的,按規(guī)定程序逐級上報(bào)省建設(shè)主管部門暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反安全生產(chǎn)規(guī)定的“三違”人員,嚴(yán)格按記分考核辦法進(jìn)行記分。
(四)總結(jié)評估階段。將適時召開專項(xiàng)整治情況總結(jié)會,總結(jié)和推廣施工安全專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)和成果,找出整治工作中不足,制定應(yīng)的對策和措施,建立長效的安全監(jiān)管、專項(xiàng)整治機(jī)制。
五、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識專項(xiàng)整治工作的重要性,施工企業(yè)成立建筑施工安全文明專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。在組織上確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效地開展。
(二)切實(shí)落實(shí)好專項(xiàng)整治工作。各施工企業(yè)要明確工作目標(biāo)。專項(xiàng)整治工作的開展要做到六個結(jié)合:一是與“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動結(jié)合;二是與全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要求結(jié)合;三是與開展施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要求結(jié)合;四是與建立和完善建筑企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任結(jié)合;五是與《市環(huán)境保護(hù)藍(lán)天工程方案》的貫徹落實(shí)結(jié)合;六是與施工人員特別是一線民工的安全培訓(xùn)教育工作結(jié)合,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
篇7
以建設(shè)“平安”為目標(biāo),以貫徹落實(shí)黨的安全保衛(wèi)工作要求和國家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動關(guān)文件精神為依據(jù),堅(jiān)持綜合治理、預(yù)防為主的方針,動員全街道各單位、各部門充分發(fā)揮各自職能,密切配合,依法治理安全隱患較大、污染嚴(yán)重、無證無照、亂搭亂建等企業(yè),落實(shí)各項(xiàng)措施,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,確保街道安全穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)
工作目標(biāo)。通過本次安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動,取締和清理整頓一批安全生產(chǎn)達(dá)不到要求的企業(yè),消除安全生產(chǎn)隱患,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制,有效遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全街道安全穩(wěn)定,為黨的順利召開營造良好局面作出貢獻(xiàn)。
工作重點(diǎn)。一是堅(jiān)決取締和清理整頓一批安全生產(chǎn)設(shè)施極不到位、安全生產(chǎn)條件極差、安全生產(chǎn)隱患較大的企業(yè)。二是堅(jiān)決取締和清理整頓一批非法經(jīng)營、亂搭亂建、無證無照的企業(yè)。三是堅(jiān)決取締和清理整頓群眾反響較大、污染極為嚴(yán)重的企業(yè)。
三、方法步驟
這次安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動主要以村、社區(qū)為單位組織進(jìn)行。各單位要在摸清情況的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)。依據(jù)存在的問題和安全隱患制定切實(shí)可行的整治方案,真正做到機(jī)制健全、責(zé)任落實(shí)、措施得力、效果明顯,使我街道企業(yè)面貌、安全生產(chǎn)形勢得到較大的改善。專項(xiàng)行動分為三個階段:
第一階段:調(diào)查摸底階段。各村、社區(qū)及有關(guān)管理責(zé)任單位,要對本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底。摸清家底,排出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位,制訂應(yīng)的計(jì)劃和整治方案、措施。
第二階段:集中整治階段。各單位要對排查出的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行分類,針對街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),重點(diǎn)對家庭作坊、家具類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營證照持有、廠房基本安全設(shè)施、電氣線路的敷設(shè)、設(shè)備及配套設(shè)施的設(shè)置、“三合一”情況、消防通道的通暢、防火間距的規(guī)范性、安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全落實(shí)、亂搭亂建等方面存在的問題和安全隱患進(jìn)行全面整治。依據(jù)整治措施及應(yīng)的法律法規(guī),定責(zé)任單位、定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定時間,一抓到底,務(wù)必取得成效。對整治過程中出現(xiàn)的不積極落實(shí)整改的企業(yè)、單位,街道將組織有關(guān)職能部門對其進(jìn)行全面督查,采取有效措施確保這次整治行動的順利開展。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段。在集中整治的基礎(chǔ)上,街道將組織各關(guān)部門對排出的重點(diǎn)企業(yè)、突出問題、隱患和薄弱環(huán)節(jié),對照整治目標(biāo),圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行政策、落實(shí)措施、社會效果等方面對各單位整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對集中整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題沒有得到糾正解決,未達(dá)到整治目標(biāo)的將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)成有關(guān)企業(yè)限期整改,確保這次整治行動取得成效。
四、工作要求
1、強(qiáng)化思想認(rèn)識,落實(shí)工作內(nèi)容。各單位要把這次整治專項(xiàng)行動提到確保黨召開期間社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的政治高度,局部利益服從整體利益,合理安排工作,組織強(qiáng)有力的隊(duì)伍,根據(jù)上級的指示精神,落實(shí)工作制度,確定工作內(nèi)容,確實(shí)使專項(xiàng)行動工作到位。
2、明確責(zé)任,落實(shí)整治方案。各村、社區(qū)、有關(guān)管理部門要建立關(guān)的整治領(lǐng)導(dǎo)班子,明確分工,責(zé)任落實(shí),制訂行動方案。書記全面負(fù)責(zé),行政首長為第一責(zé)任人,組織人員根據(jù)上級的要求和檢查標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)工作內(nèi)容,全面檢查所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人或負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對存在的安全生產(chǎn)隱患整改負(fù)全面責(zé)任。
3、制訂措施,確保成效。對檢查出的各類隱患,必須制訂有效的整治措施,堅(jiān)決消除隱患。特別是對“三合一”必須立即取締,不得有拖延現(xiàn)象;對重大隱患必須采取強(qiáng)制措施對其實(shí)施停產(chǎn)整改;對一時不能立即整改的隱患,應(yīng)責(zé)令關(guān)的第一責(zé)任人,在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改;對不落實(shí)整改或多次不能整改到位的要報(bào)請上級管理部門依法進(jìn)行處理,直至實(shí)施關(guān)閉;對無證無照等非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位要集中抄報(bào)有關(guān)部門處理。在整個整治過程中,對各類隱患的整治必須明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改時間、安全監(jiān)管、整治整改落實(shí)跟蹤人員,使各項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處。
篇8
一、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”行動,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)分類整治工作,對無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營單位(新設(shè)立、新運(yùn)營)堅(jiān)決予以取締;對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律停產(chǎn)停業(yè)整頓,并就情況采取不同的措施;對證照齊全,符合安全生產(chǎn)條件的,加強(qiáng)日常監(jiān)管,督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檔案的健全完善和匯總整理工作,做到專人負(fù)責(zé),集中整理。
二,范圍和要求
“回頭看“階段工作范圍是我市建設(shè)行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的各建筑施工企業(yè)、市政公用設(shè)施運(yùn)營企業(yè)。
工作重點(diǎn):
1、新設(shè)立、新運(yùn)營的無證無照(包括外地新入住介休的企業(yè))的一類企業(yè)。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業(yè)。
3、在“省、市、縣“三級聯(lián)動檢查中提出問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
4、進(jìn)入冬季,各企業(yè)是否按冬季的特點(diǎn),采取相應(yīng)的措施,措施是否切實(shí)可行,是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
三、實(shí)施步驟
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”工作,分三個階段開展。
(一)再動員再部署階段(09年11月5日前)
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認(rèn)識到這次“回頭看”工作事關(guān)我建設(shè)系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的成敗,要按照我局的統(tǒng)一安排,結(jié)合前三階段工作實(shí)際制定企業(yè)具體的工作方案,對本企業(yè)“回頭看”工作進(jìn)行部署,對企業(yè)所屬的項(xiàng)目、科室、運(yùn)營設(shè)施、設(shè)備再深入進(jìn)行一次自查自整,切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平,作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)集中行動階段(09年11月5日——11月30日)
為做好專項(xiàng)整治“回頭看”再檢查工作,強(qiáng)調(diào)以下幾方面工作:
1、我局將對本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域再進(jìn)行一次排查摸底,對新設(shè)立、新運(yùn)營的生產(chǎn)經(jīng)營單位(新入駐介休的外地企業(yè))按規(guī)定進(jìn)行分類并加以整治,同時將分類情況按程序上報(bào)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2、對本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的一類企業(yè)(新出現(xiàn))按照標(biāo)準(zhǔn)予以取締,并進(jìn)一步明確跟蹤檢查的責(zé)任人。
3、對本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的二類企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè),逐個進(jìn)行一次檢查,區(qū)別不同情況采取不同措施:對證照過期或證照不全的,督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù),在未取得合法、有效地證照之前,不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;對雖然證照齊全,但不符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),隱患經(jīng)過整改仍難以符合安全生產(chǎn)條件的列入取締名單,組織實(shí)施取締。
4、對本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的三類企業(yè)逐個進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,區(qū)別不同情況采取不同措施:證照齊全合法有效,整體符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動;對其中存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要提出整改意見和建議,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。
5、對在“省、市、縣”三級聯(lián)動檢查組的檢查中存在問題的企業(yè),要重點(diǎn)督辦,對查出的隱患要整改到位,對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時予以整治。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作,做到專人負(fù)責(zé)、集中管理,各企業(yè)要按照《介休市城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》中“專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容”逐條審查、落實(shí)好未完成的工作,補(bǔ)充完善各類檔案資料。
集中行動階段,我局對各單位的“回頭看”工作進(jìn)行檢查,對不制定方案,不積極部署“回頭看”工作的單位,要對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
(三)總結(jié)階段
我局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要對各單位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),此項(xiàng)內(nèi)容作為企業(yè)和個人年度評優(yōu)評先的重要條件之一,同時也是對企業(yè)安全生產(chǎn)許可進(jìn)行動態(tài)考核的重要依據(jù)。
(四)工作要求
(1)高度重視,精心組織
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治是我局安全生產(chǎn)工作的主線,“回頭看”工作的成效直接關(guān)系到我局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的成敗。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人要站在講政治、講大局的高度,深刻理解此項(xiàng)工作的重要意義,制定嚴(yán)密的工作方案,做到不違章指揮、不違章作業(yè)。
(2)明確責(zé)任,嚴(yán)格追究
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治的主體責(zé)任,法人代表要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,要認(rèn)真組織,周密安排,把專項(xiàng)整治工作落實(shí)到車間班組及每個崗位,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制定整改方案,切實(shí)做到整改措施、期限、資金、責(zé)任人、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對安全生產(chǎn)隱患不解決或因此發(fā)生事故的企業(yè),要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
篇9
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,以《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電〔**〕15號)精神,突出重點(diǎn),深入開展以“三落實(shí)”(落實(shí)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、落實(shí)安全專項(xiàng)措施方案、落實(shí)農(nóng)民工安全培訓(xùn))為基礎(chǔ)、以“四防”(防高處墜落、防坍塌、防物體打擊、防觸電)為重點(diǎn)的建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治工作,建立建設(shè)施工安全生產(chǎn)長效機(jī)制,有效遏制建設(shè)施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促進(jìn)建設(shè)施工安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面組織實(shí)施全縣建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治工作,特成立由縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長龍飛任組長,縣建委副主任陳隆中任副組長,縣經(jīng)委、安監(jiān)、交通、市政、電信、水務(wù)、國土房管等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“**年全縣建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,為建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治的全面開展提供有力的組織保障。
三、總體目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,促進(jìn)隱患排查治理,完善建設(shè)施工安全監(jiān)管體制和機(jī)制;強(qiáng)化建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等企業(yè)的安全主體責(zé)任;集中解決建設(shè)施工安全管理中存在的安全費(fèi)用、安全措施、農(nóng)民工培訓(xùn)等突出問題,有效遏制建設(shè)施工坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電等事故,確保全縣建設(shè)施工生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在2人內(nèi)。
四、專項(xiàng)整治重點(diǎn)和部門職責(zé)分工
(一)專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)
1.強(qiáng)化建設(shè)工程參建各方(勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、總包、分包、監(jiān)理等)安全主體責(zé)任,督促建設(shè)工程各方嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)建設(shè)施工安全防護(hù)用具、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2.督促建設(shè)工程參建各方嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé),認(rèn)真編制安全技術(shù)措施專項(xiàng)方案,確保整個建設(shè)過程中各項(xiàng)安全技術(shù)措施方案得到有效實(shí)施。
3.按照國家七部局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見》和國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)章要求,督促建設(shè)施工企業(yè)將農(nóng)民工安全培訓(xùn)落到實(shí)處,切實(shí)提高建設(shè)施工隊(duì)伍從業(yè)人員素質(zhì)。
4.加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管,以防高處墜落、防坍塌、防物體打擊、防觸電等事故發(fā)生為重點(diǎn),全面開展安全隱患排查,整治不符合安全生產(chǎn)條件施工現(xiàn)場和企業(yè)。
(二)部門職責(zé)分工
縣安委會辦公室(縣安監(jiān)局,下同)組織制定全縣建設(shè)安全專項(xiàng)整治總體方案,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促落實(shí);各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)和有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工和管轄,針對行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)制定具體專項(xiàng)整治工作方案,并組織實(shí)施;縣安委會辦公室支持、配合、指導(dǎo)和督促各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)、各有關(guān)行業(yè)主管部門、建設(shè)工程各方責(zé)任主體具體落實(shí)。條塊結(jié)合、統(tǒng)籌安排、各司其職、各負(fù)其責(zé)。
1.縣建委:負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治。
2.縣市政園林局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施市政管養(yǎng)維護(hù)工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治。
3.縣國土房管局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋拆除、維護(hù)工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治。
4.縣交通局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施公路、水路交通工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治。
5.縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)水利、水電建設(shè)工程和病險(xiǎn)水庫整治工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治。
6.縣電信局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施通信工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治。
7.縣經(jīng)委:負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)安全專項(xiàng)整治。
8.各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處):按照屬地管理原則,重點(diǎn)抓好農(nóng)村建房安全專項(xiàng)整治,并結(jié)合轄區(qū)內(nèi)所承擔(dān)的各類建設(shè)工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn),有針對性地開展建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治。
9.縣安委會辦公室:牽頭指導(dǎo)、督促和配合各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)、有關(guān)行業(yè)主管部門實(shí)施專項(xiàng)整治,落實(shí)專項(xiàng)整治總體部署方案和有關(guān)具體實(shí)施意見,督促、檢查專項(xiàng)整治工作開展情況,及時協(xié)調(diào)解決存在和發(fā)現(xiàn)的問題,積極推動和促進(jìn)專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行。
五、工作措施及要求
(一)進(jìn)一步理順關(guān)系,明確職責(zé),落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)、各有關(guān)部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),通過專項(xiàng)整治,推進(jìn)隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)和消除安全監(jiān)管工作中的盲區(qū)和死角。對那些不符合安全生產(chǎn)條件、“三落實(shí)”、“四防”工作不到位、現(xiàn)場安全管理混亂的建設(shè)施工單位,要依法監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,責(zé)令限期整改,整改不合格的,由有關(guān)職能部門暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證;對因“三落實(shí)”、“四防”及安全管理不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的單位,要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)的規(guī)定嚴(yán)肅查處。
建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理、勞務(wù)承包等單位是建設(shè)施工安全的責(zé)任主體,必須貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立健全和落實(shí)以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和機(jī)制,切實(shí)履行法定安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),建立自查自糾、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制。
(二)強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),力抓源頭治本工作
通過專項(xiàng)整治要全面加強(qiáng)建設(shè)施工企業(yè)安全基礎(chǔ)規(guī)范化管理,建立機(jī)構(gòu),配足人員,落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)建設(shè)施工企業(yè)及工地安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時嚴(yán)格專項(xiàng)施工方案的編制,務(wù)求具有針對性和可操作性;落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理等經(jīng)濟(jì)政策的各項(xiàng)具體措施,并落實(shí)到建設(shè)、施工等責(zé)任主體上,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提、投入到位;要從企業(yè)自身發(fā)展的角度,建立健全農(nóng)民工安全培訓(xùn)管理制度,將農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育落到實(shí)處,切實(shí)提高建設(shè)施工隊(duì)伍從業(yè)人員素質(zhì)。
(三)專項(xiàng)整治要與隱患排查治理相結(jié)合,把隱患排查工作推向縱深
根據(jù)國務(wù)院辦公廳和國家安監(jiān)總局的統(tǒng)一部署,今年是全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”;以“三落實(shí)”為基礎(chǔ),以“四防”為重點(diǎn)的建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治工作已經(jīng)列入今年縣政府安全工作重點(diǎn)任務(wù),是全縣建設(shè)施工安全隱患排查的重要組成部分,也是其安全隱患排查工作的重點(diǎn)所在。各單位要認(rèn)真研究,科學(xué)安排,將專項(xiàng)整治工作溶入隱患排查工作之中,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn)。
五、工作進(jìn)度安排
專項(xiàng)整治工作總體上分四個階段進(jìn)行。
第一階段:3月下旬-4月中旬,研究制定專項(xiàng)整治方案,部署有關(guān)工作。內(nèi)容包括:組織領(lǐng)導(dǎo)、整治重點(diǎn)、工作目標(biāo)、工作部署和具體措施等。各單位要結(jié)合實(shí)際,研究制定具體的、有針對性和操作性的專項(xiàng)整治方案部署實(shí)施,并于4月10日前報(bào)縣安委會辦公室。
第二階段:4月中旬-9月份,具體實(shí)施。各單位將專項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹到基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位,自查、整改并落到實(shí)處。以6月份的“全國安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),廣泛組織好宣傳教育活動,開展多種形式的安全培訓(xùn)教育工作,掀起安全生產(chǎn)宣傳、教育、檢查、抽查及整改活動的。縣安委會辦公室對危險(xiǎn)性大的安全隱患要掛牌督辦,加強(qiáng)分類指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第三階段:10-11月份,組織督查和檢查。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)、各有關(guān)行業(yè)主管部門要對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程組織開展全方位的檢查,縣安委會辦公室將采取明察暗訪,分行業(yè)、分片區(qū)適時組織聯(lián)合督查,發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的,責(zé)令限期整改,并依法按照國家安監(jiān)總局令第16號等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
篇10
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和政府安全監(jiān)管主體,強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)隱患排查治理,認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)法,確保全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、總體目標(biāo)
(一)通過專項(xiàng)整治,深化煙花爆竹經(jīng)營單位安全專項(xiàng)整治,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,建立良好的安全生產(chǎn)秩序,達(dá)到從根本上消除事故隱患的目的。對非法經(jīng)營煙花爆竹的,一經(jīng)查處堅(jiān)決取締;對證照不全及存在重大安全隱患的煙花爆竹經(jīng)營戶,一律停業(yè)整頓;對證照齊全、具備安全條件的,加強(qiáng)監(jiān)管。堅(jiān)持查禁煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
(二)進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),健全防范措施,消除事故隱患,規(guī)范監(jiān)督管理;進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹從業(yè)人員的安全意識,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高事故預(yù)防和應(yīng)急救援能力,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,防止一般事故的發(fā)生。
(三)積極探索和建立煙花爆竹安全監(jiān)管的長效機(jī)制,加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)我縣煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)和零售企業(yè)安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好全縣煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)整治工作,成立縣煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組)。負(fù)責(zé)制訂全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治總體工作方案和有關(guān)工作制度,對全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,研究解決專項(xiàng)整治中存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,辦公室主任由雷思高兼任,負(fù)責(zé)全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治總體安排,跟蹤了解全縣專項(xiàng)整治進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決煙花爆竹行業(yè)專項(xiàng)整治中的有關(guān)問題;負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作。
四、整治范圍和檢點(diǎn)
(一)全縣所有煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)。重點(diǎn)檢查三類經(jīng)營單位。一是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1戶(煙花爆竹專營公司)二是煙花爆竹所有固定零售點(diǎn)46戶;三是煙花爆竹非法經(jīng)營窩點(diǎn)。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及部門對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的查處及關(guān)閉取締情況。
五、檢查內(nèi)容
此次專項(xiàng)整治由縣安監(jiān)局組織有關(guān)人員對全縣煙花爆竹經(jīng)營戶和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查;對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任(兩個主體責(zé)任)的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。
(一)對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)檢查的主要內(nèi)容
1、批發(fā)企業(yè)
(1)是否按照本次專項(xiàng)整治總體要求,對本企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密的安排;是否制訂了專項(xiàng)整治實(shí)施方案,配齊了工作人員,建立了專項(xiàng)整治責(zé)任制;是否對本企業(yè)進(jìn)行了全面的排查摸底;是否對排查出的問題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)管理文件的執(zhí)行情況。
(2)是否按國家有關(guān)規(guī)定履行了煙花爆竹銷售許可審批手續(xù),是否領(lǐng)取了煙花爆竹經(jīng)營許可證等有關(guān)證照;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否進(jìn)行了相應(yīng)的培訓(xùn)并取得了相應(yīng)的資質(zhì);是否進(jìn)行了全員培訓(xùn)。
(3)是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否簽訂了各級安全生產(chǎn)責(zé)任書,是否按期召開安全生產(chǎn)例會研究布置本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,上級有關(guān)安全生產(chǎn)的會議精神及相關(guān)要求是否及時傳達(dá)和貫徹落實(shí);是否落實(shí)了重大危險(xiǎn)源管理和監(jiān)控檢查制度,是否及時修訂了應(yīng)急救援預(yù)案;是否進(jìn)行了演練,是否按照有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行上報(bào),是否存在瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)現(xiàn)象;對一般事故是否按規(guī)定進(jìn)行了查處和教育。
(4)是否貫徹落實(shí)了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,是否建立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配置了相應(yīng)的專(兼)職安全管理人員;是否按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取了安全費(fèi)用;是否安規(guī)定將應(yīng)急救援預(yù)案在縣安監(jiān)部門備案。
(5)煙花爆竹銷售是否按規(guī)定及時備案;庫區(qū)是否按規(guī)定做到了有效監(jiān)控;煙花爆竹倉庫是否有存放來歷不明煙花爆竹的現(xiàn)象;避雷設(shè)施有無當(dāng)?shù)貧庀蟛块T頒發(fā)的檢測證書和檢測報(bào)告;消防設(shè)施有無當(dāng)?shù)叵啦块T頒發(fā)的驗(yàn)收證書及檢測報(bào)告;工庫房等建筑物是否符合新規(guī)范的要求;試驗(yàn)場的試驗(yàn)和銷毀場的銷毀工作是否按規(guī)定進(jìn)行并做好記錄歸檔。
(6)倉庫產(chǎn)品堆垛是否符合要求,是否存在超量存儲,有無將A級產(chǎn)品儲存在C級庫房內(nèi),或?qū)⑹绽U的非法產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫房存放現(xiàn)象。
(7)是否對照《山西省煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)話規(guī)范(試行)》開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。
2、固定零售網(wǎng)點(diǎn)
(1)證照是否齊全有效;
(2)是否實(shí)行專柜銷售,并有專人管理;經(jīng)營場所與備用庫房是否隔離;專柜與其他商品柜臺的距離是否不小于2米;是否與其他易燃易爆物品在同一場所銷售;
(3)經(jīng)營場所有無超量存儲現(xiàn)象;是否經(jīng)營由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品;是否經(jīng)營含有氯酸鉀的產(chǎn)品;
(4)經(jīng)營場所是否粘貼明顯安全警示標(biāo)志;是否配備必要的消防器材和設(shè)施;
(5)是否建立主要負(fù)責(zé)人、銷售人員安全責(zé)任制,并制定各項(xiàng)安全制度;
(6)主要負(fù)責(zé)人和銷售人員是否經(jīng)過市安監(jiān)局組織的煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn);
(二)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門檢查的主要內(nèi)容
1、是否按照本次專項(xiàng)整治總體要求,對煙花爆竹專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密的安排;是否對煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行了全面的排查摸底;是否對煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行了檢查和督促整改。
2、是否建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
3、是否建立健全了煙花爆竹安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否建立了煙花爆竹監(jiān)管責(zé)任人;是否落實(shí)了每個煙花爆竹經(jīng)營戶的監(jiān)管責(zé)任人。
4、是否建立煙花爆竹專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和打非工作人員;是否配足配強(qiáng)了監(jiān)督管理人員;是否編制了煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案。
5、是否建立了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,依法組織協(xié)調(diào)對當(dāng)?shù)責(zé)熁ū癜踩鹿实恼{(diào)查處理,并按時結(jié)案。
六、整治方式
此次全縣煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治按照“企業(yè)全面自查自整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門組織全面排查整治,縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組分類整治”的方式進(jìn)行。
(一)企業(yè)自查自整
全縣煙花爆竹經(jīng)營單位要按照國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷次專項(xiàng)整治的內(nèi)容等要求,對本單位經(jīng)營活動進(jìn)行全面對照檢查并分類采取措施。
1、凡存在違反國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)進(jìn)行銷售的違法行為,要立即停止違法銷售行為,并主動向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站和縣安監(jiān)局如實(shí)報(bào)告。凡不如實(shí)報(bào)告的,將對經(jīng)營企業(yè)依法進(jìn)行查處,同時相關(guān)人員的責(zé)任。
2、凡存在重大事故隱患,要立即制訂相應(yīng)的整改方案,并明確整改責(zé)任人,落實(shí)整改資金,限期進(jìn)行整改。凡不積極整改的,要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
3、凡證照齊全,符合煙花爆竹銷售條件的,要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,落實(shí)安全措施,確保煙花爆竹銷售的安全。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門組織全面排查整治
在企業(yè)自查自整的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門要組織有關(guān)部門對煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行無一遺漏的全面排查,并采取相應(yīng)的整治措施。
1、對未經(jīng)國家行業(yè)主管部門依法批準(zhǔn),沒有相關(guān)證照而銷售煙花爆竹的,要列入關(guān)閉取締名單,并依法實(shí)施關(guān)閉取締。
2、對證照(手續(xù))雖然齊全,但存在重大事故隱患的及證照(手續(xù))不全的煙花爆竹零售點(diǎn),要列入整頓名單,責(zé)令其停止銷售,進(jìn)行整頓。
3、對證照(手續(xù))齊全,符合銷售條件的,列入正常煙花爆竹經(jīng)營戶名單,加強(qiáng)日常監(jiān)管。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門要將煙花爆竹經(jīng)營戶,按上述三種類型分類造冊登記,并經(jīng)各單位負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。專項(xiàng)整治期間,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將對三類煙花爆竹經(jīng)營戶的名單在各類新聞媒體進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,確保對三類煙花爆竹經(jīng)營戶采取整治措施的落實(shí)。
(三)聯(lián)動整治
縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組將組成若干縣鄉(xiāng)聯(lián)合檢查工作組,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行檢查。檢查工作組將吸收有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參加,形成聯(lián)動專項(xiàng)整治檢查工作組,對有煙花爆竹的各鄉(xiāng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查。聯(lián)動檢查組要在全面聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門專項(xiàng)整治工作匯報(bào),提出分類整治意見和措施。
對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門的檢查結(jié)果,要分類匯總,經(jīng)專項(xiàng)整治工作組組長簽字后報(bào)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
七、整治步驟
全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治工作分四個階段進(jìn)行:
(一)統(tǒng)一部署和宣傳發(fā)動階段
成立煙花爆竹整治領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署,制訂煙花爆竹整治實(shí)施方案,配齊工作人員,建立專項(xiàng)整治責(zé)任制,利用各種手段進(jìn)行宣傳發(fā)動,做好專項(xiàng)整治和檢查的統(tǒng)一部署工作。
(二)企業(yè)自查自整和排查摸底階段
所有煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)都要對照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》和《省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》的要求,自查本企業(yè)存在的事故隱患和問題,制訂整改方案,采取有效措施進(jìn)行全面整改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門負(fù)責(zé)對煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行排查摸底,并將排查摸底情況按本方案的要求簽字上報(bào)。
(三)分類整治階段
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門排查摸底的基礎(chǔ)上,進(jìn)行分類整治,并按本方案要求簽字上報(bào)。
1、對列入關(guān)閉取締的煙花爆竹經(jīng)營單位,從5月1日開始,由安委辦組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、相關(guān)部門配合,全部取締。關(guān)閉取締后,按照屬地管理原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)確定跟蹤檢查責(zé)任人,進(jìn)行日常監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)取締經(jīng)營戶重新經(jīng)營,要關(guān)閉取締。
2、對于證照對證照(手續(xù))雖然齊全,但存在重大安全隱患的煙花爆竹零售點(diǎn),由牽頭部門負(fù)責(zé)列入整頓名單,責(zé)令其停止銷售,進(jìn)行整頓。對隱患嚴(yán)重、經(jīng)過整改仍難以符合安全生產(chǎn)條件的,也要列入關(guān)閉名單,立即實(shí)施關(guān)閉。
3、對證照(手續(xù))齊全,符合銷售條件的煙花爆竹經(jīng)營戶,列入正常煙花爆竹經(jīng)營戶名單,由牽頭部門加強(qiáng)日常監(jiān)管。
(四)“回頭看”再檢查及總結(jié)階段
縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),并進(jìn)行通報(bào),對工作認(rèn)真、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)和牽頭部門進(jìn)行表彰,對消極整改走過場乃至出現(xiàn)問題的要予以嚴(yán)肅批評,問題嚴(yán)重或?qū)е掳l(fā)生重大事故的,依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
八、工作要求
(一)要提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、牽頭部門和煙花爆竹經(jīng)營戶要充分認(rèn)識到,深入開展煙花爆竹專項(xiàng)整治,是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,有效防范重特大事故的重要舉措。要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作重要性和必要性的認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識,增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,頭腦清醒、工作細(xì)致、作風(fēng)扎實(shí),站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各企業(yè)要從講政治、保和諧的高度,切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各經(jīng)營戶負(fù)責(zé)人要親自抓專項(xiàng)整治工作,要將任務(wù)目標(biāo)層層分解,責(zé)任落實(shí)到崗、到人。做到有部署、有計(jì)劃、有組織、有措施、有檢查、有考核、有總結(jié)、有獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),同時積極支持配合縣專項(xiàng)整治工作組在本地區(qū)的檢查整治工作。
(三)要落實(shí)責(zé)任。政府監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職能,把措施落到實(shí)處,落到基層。檢查督導(dǎo)到一線,發(fā)現(xiàn)問題到一線,解決問題到一線,消除隱患到一線。要強(qiáng)化行政執(zhí)法,嚴(yán)明紀(jì)律,對因?qū)m?xiàng)整治工作不力而引發(fā)事故的,要依法予以嚴(yán)肅查處。
(四)要嚴(yán)格檢查。按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)專項(xiàng)整治內(nèi)容,逐條逐項(xiàng)予以檢查落實(shí)。對于發(fā)現(xiàn)的問題,能立即糾正整改的責(zé)令企業(yè)立即整改。需要政府或有關(guān)部門協(xié)調(diào)的要及時向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告及向有關(guān)部門反饋。
(五)要堅(jiān)持“六個結(jié)合”。一是將專項(xiàng)整治與“合理布局”煙花爆竹零售點(diǎn)相結(jié)合;二是將專項(xiàng)整治與煙花爆竹經(jīng)營戶自查及政府各級部門督查、檢查相結(jié)合;三是將專項(xiàng)整治與煙花爆竹銷售許可相結(jié)合;四是將專項(xiàng)整治與多部門聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合;五是將專項(xiàng)整治與打擊非法經(jīng)營、儲存煙花爆竹相結(jié)合;六是將專項(xiàng)整治與應(yīng)急演練和總結(jié)分析事故教訓(xùn)相結(jié)合。
(六)要抓住“四個重點(diǎn)”。一是責(zé)任制的落實(shí);二是煙花爆竹儲存場所的管理,加強(qiáng)庫房監(jiān)控系統(tǒng)及措施的落實(shí);三是《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》和《省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》的執(zhí)行落實(shí);四是重大隱患及其他可能發(fā)生重特大事故各類隱患的治理。要根據(jù)煙花爆竹經(jīng)營的特點(diǎn),突出專項(xiàng)檢查的重點(diǎn),對于關(guān)鍵場所和容易發(fā)生事故的區(qū)域要檢查到位,隱患整改到位,不留死角。
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