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建筑中級(jí)職稱論文的字?jǐn)?shù)要求

每個(gè)刊物的字?jǐn)?shù)都是不一樣的，要是發(fā)省級(jí)刊物的話一般字?jǐn)?shù)在2000字到3000字之間不等，一般多數(shù)在2500字左右

建筑中級(jí)職稱論文

如何加強(qiáng)建筑行業(yè)的內(nèi)部控制

摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)也得到了很大的發(fā)展空間。建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)日益增加，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存并得以發(fā)展，必須努力提高企業(yè)的管理水平，建立完善的建筑企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)建筑行業(yè)的內(nèi)部控制對(duì)建筑企業(yè)能夠取得經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。

關(guān)鍵詞:建筑行業(yè) 內(nèi)部控制

內(nèi)部控制制度就是一保證提高企業(yè)的中和素質(zhì)和正佳企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為前提，從而使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理論有效的實(shí)施，確保企業(yè)資金安全和資料的可靠性，以防止經(jīng)濟(jì)內(nèi)部出現(xiàn)偏差和重要方針決策失誤，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等推行的一系列的措施和方法的總稱。內(nèi)部管理行政控制主要包括對(duì)計(jì)劃、決策、生產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備、物資、人力資源、銷售等的控制;內(nèi)部會(huì)計(jì)控制主要包括對(duì)財(cái)務(wù)收支的批準(zhǔn)權(quán)限、計(jì)劃預(yù)算、核算、審核、分析和處理各種會(huì)計(jì)信息資料及出具財(cái)務(wù)報(bào)告的手續(xù)、程序、步驟和方法等的控制。一下我們討論建筑企業(yè)內(nèi)部錯(cuò)在的問(wèn)題，病對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，提出解決辦法。

一、建筑行業(yè)內(nèi)部控制存在問(wèn)題

當(dāng)今，大部分企業(yè)都存在這一種普遍的現(xiàn)象，即起也對(duì)自己的內(nèi)部員工不夠重視，企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和組織不夠合理，而企業(yè)的管理者對(duì)該行業(yè)缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，甚至根本就為學(xué)習(xí)過(guò)該行業(yè)的知識(shí)，并且，由于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)不夠重視，從而導(dǎo)致你企業(yè)內(nèi)部的管理制度起到的作用微乎其微，起不了相應(yīng)的約束作用，這樣就導(dǎo)致了嚴(yán)重的內(nèi)部控制出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)現(xiàn)象。

內(nèi)部控制制度不夠完善，缺乏執(zhí)行力。其主要原因在于切內(nèi)部沒(méi)有形成一套完整的管理體系，大部分建筑施工我企業(yè)的內(nèi)部控制制度不是由相應(yīng)的機(jī)構(gòu)制定的，往往是各個(gè)部門一起總結(jié)后，綜合起來(lái)作為內(nèi)部控制制度，這樣做也有一定的有點(diǎn)就是概括的比較全面，但是，制定的制度不夠?qū)I(yè)，且約束力低。并且許多制度自之間存在沖突，發(fā)揮不出有效的控制作用。其次，企業(yè)內(nèi)?a href="xuexila.com/yangsheng/kesou/" target="_blank">咳嗽倍鑰刂浦貧熱狽ψ愎壞娜鮮叮嬖諛誆靠刂浦貧炔煌晟?，质[辛Σ畹認(rèn)窒蟆?/p>

各個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)制定不夠完善，建筑施工企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防不夠積極，且防御機(jī)構(gòu)不夠完善，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)定缺乏該口型的認(rèn)識(shí)。通常情況下，大多數(shù)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查來(lái)自與一小部分的調(diào)查，對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際情況了解不夠透徹，另外，由于各種原因，歲管理和控制斷魂南國(guó)各方面帶來(lái)的不利沒(méi)有預(yù)定的估。

企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)制不夠得當(dāng)，內(nèi)部審核不被夠嚴(yán)謹(jǐn)，尤其實(shí)在建筑施工企業(yè)，企業(yè)的內(nèi)部控制制度必須要嚴(yán)格的執(zhí)行。通常，建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)對(duì)內(nèi)部控制缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)和糾正體系。

工作人員的整體素質(zhì)低下，在財(cái)務(wù)和建材挑選上工作態(tài)度不認(rèn)真，由于企業(yè)受先前觀念的影響，對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致工作人員的整體監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法律認(rèn)識(shí)弱。當(dāng)今階段，我國(guó)建筑施工企業(yè)的工作人員大部分專業(yè)素質(zhì)不高，學(xué)歷低，業(yè)務(wù)生，缺乏判斷能力，自我調(diào)節(jié)和控制能力差，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的監(jiān)督只能收到了很大的限制。

二、 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理

針對(duì)以上提出的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)如何使建筑行業(yè)內(nèi)部管理制度的得到完善，何使企業(yè)的內(nèi)不控制制度嚴(yán)格有效的執(zhí)行?如何提高內(nèi)部員工的整體素質(zhì)?我通過(guò)對(duì)問(wèn)題的分析，得出以下內(nèi)容：

(一)建立良好的內(nèi)部控制制度，提高與員工綜合素質(zhì)

企業(yè)文化是指企業(yè)的整體工作人員對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中養(yǎng)成的一種相互聯(lián)系相互一寸的主流意識(shí)，是一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理核心的集中體現(xiàn)，是一種無(wú)形的、能夠增強(qiáng)企業(yè)凝聚力并提高企業(yè)內(nèi)部控制的、有效性的力量對(duì)提高員工的綜合素質(zhì)有著決定性的作用;內(nèi)部控制是各單位組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中建立的業(yè)務(wù)組織形式和相互制約的職責(zé)分工制度，其目的在于改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益，它是因加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的需要而產(chǎn)生的，是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善的。內(nèi)部控制可以保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性，展示企業(yè)的精神風(fēng)貌，兩者是緊密結(jié)合，相互促進(jìn)的。內(nèi)部控制的有效性依賴于企業(yè)文化的支持，而良好的文化氛圍才能保證內(nèi)部控制制度的貫徹執(zhí)行。把內(nèi)部控制的理念注入到企業(yè)的管理文化中，可以使建筑企業(yè)的全體員工都能夠進(jìn)行自我管理，這樣內(nèi)控實(shí)施的效果就好，企業(yè)的效益也就好，競(jìng)爭(zhēng)力也就無(wú)形中加強(qiáng)了。

(二)重視對(duì)貨幣資金的內(nèi)部控制和管理

內(nèi)部控制的重要作用是保證資產(chǎn)的安全和完整，貨幣資金作為建筑企業(yè)內(nèi)流動(dòng)性最強(qiáng)、控制難度最大的資產(chǎn)，企業(yè)要更加重視對(duì)其的管理。在資金管理上，主要存在資金管理分散、授權(quán)審批制度不健全這兩個(gè)方面的問(wèn)題。有的建筑企業(yè)圖一時(shí)的方便設(shè)立多個(gè)對(duì)外銀行賬戶，使得資金無(wú)法集中管理和使用，同時(shí)多個(gè)銀行賬戶也給資金的安全帶來(lái)了隱患，如果管理不嚴(yán)格，很容易出現(xiàn)資金被侵占、挪用等現(xiàn)象。針對(duì)上述情形，可以制定相應(yīng)的制度，如不相容職務(wù)相互分離的內(nèi)部控制制度。單位還可以建立內(nèi)部牽制制度，但凡是涉及到款項(xiàng)和財(cái)務(wù)收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作都必須由兩人或兩人以上分工負(fù)責(zé)，同時(shí)會(huì)計(jì)審核人員要把好關(guān)，做好憑證的復(fù)核工作。建筑企業(yè)還需要建立健全授權(quán)批準(zhǔn)控制制度，加強(qiáng)對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的管理，明確審批人員對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、程序以及具體可以批準(zhǔn)的金額等。

(三)重視會(huì)計(jì)人員在內(nèi)部控制中的重要作用

會(huì)計(jì)人員是受所有者之托對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面可靠地計(jì)量、確認(rèn)、記錄和報(bào)告企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。建筑企業(yè)參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終都是通過(guò)會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)換為會(huì)計(jì)信息為經(jīng)營(yíng)者提供決策支持的，企業(yè)管理人員在這個(gè)過(guò)程中可以全面的掌握企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況;同時(shí)，會(huì)計(jì)人員所提供的信息也可作為各部門考核激勵(lì)的依據(jù);內(nèi)部控制的要素之一，信息與溝通主要是通過(guò)會(huì)計(jì)信息的編制表現(xiàn)出來(lái)的，這些都離不開(kāi)會(huì)計(jì)人員的工作。毋庸置疑，會(huì)計(jì)是企業(yè)管理的信息中心，由會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)內(nèi)部控制可以避免很多不必要的麻煩。因此，重視建筑企業(yè)會(huì)計(jì)人員在內(nèi)部控制制度中的重要地位，提高建筑企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)并進(jìn)行相應(yīng)的考核是非常必要的。

(四)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制中的作用

內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制的重要組成部分，是企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的自我需要，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制的有效貫徹和預(yù)期目標(biāo)的取得起到重要的監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)部門在工作中，不斷地向管理層提出建議和意見(jiàn)，使得內(nèi)部控制在執(zhí)行過(guò)程中不斷完善。建筑企業(yè)的規(guī)模越大，管理層的級(jí)次就越多，經(jīng)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素也就越多，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性能客觀地識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)以及內(nèi)部控制的運(yùn)行情況。在具體的操作過(guò)程中，企業(yè)可以成立專門的審計(jì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，也可以視成本效益和企業(yè)人員的素質(zhì)情況，將內(nèi)部審計(jì)外包，減少審計(jì)過(guò)程中的舞弊現(xiàn)象。

三、 結(jié)論

通過(guò)以上分析可明確的得出，一個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行最主要的因素決定于公司的內(nèi)部人員，所以提高內(nèi)部員工的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)工作人員的專業(yè)意識(shí)最為重要，其次，企業(yè)的內(nèi)部制度的執(zhí)行力間接的影響了企業(yè)的內(nèi)部控制制度是否可以逐漸完善，另外一套完整的企業(yè)內(nèi)部控制制度和有效的監(jiān)督不僅可以提高員工的素質(zhì)，同時(shí)也對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度有一定的影響，企業(yè)要著重制定一整套完善的內(nèi)部控制制度，時(shí)時(shí)監(jiān)督，確保其嚴(yán)格的執(zhí)行，才能是企業(yè)的內(nèi)部控制制度不斷完善，不斷加強(qiáng)。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；問(wèn)題

Abstract: the construction project quality management is particularly important in the current rapid development of the economy, this paper discusses some problems existing in the construction engineering quality supervision and management, and puts forward the quality supervision and management of the reasonable and effective measures to these problems.

Keywords: Construction Engineering Quality Supervision; problem;

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

1管理中存在的問(wèn)題

1)現(xiàn)行質(zhì)監(jiān)體系不完善，監(jiān)督技術(shù)落后。如今我國(guó)每年都有幾千萬(wàn)人從事建筑活動(dòng)，參與建筑活動(dòng)的單位也越來(lái)越多，從施工、勘察、設(shè)計(jì)單位擴(kuò)大到建設(shè)、監(jiān)理、檢測(cè)等單位；工程越來(lái)越復(fù)雜，分工越來(lái)越細(xì)，新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝大量使用，專業(yè)化施工隊(duì)伍蓬勃發(fā)展；質(zhì)量責(zé)任主體變動(dòng)頻繁，建筑活動(dòng)各方主體改革、改制、更名、重組活動(dòng)增多，人員和隊(duì)伍流動(dòng)性加大；參與建筑活動(dòng)各方結(jié)成利益同盟，追逐利益最大化，減少投入，降低質(zhì)量，增大使用期費(fèi)用，損害使用者利益。面對(duì)如此復(fù)雜的建筑市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)行的基層質(zhì)監(jiān)體系越來(lái)越力不從心，亟待改進(jìn)和完善。

同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作，基層一些監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì)，尚不能保證工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質(zhì)上，長(zhǎng)期以來(lái)，由于編制和管理方式等原因，縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)還存在著專業(yè)人才缺乏，技術(shù)力量薄弱，素質(zhì)參差不齊，離“既要對(duì)法律法規(guī)非常熟悉，又要對(duì)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉”的要求很遠(yuǎn)。其次技術(shù)裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測(cè)手段，監(jiān)督方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于科技發(fā)展水平，影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，很難與當(dāng)前建設(shè)工程發(fā)展的需要相適應(yīng)。

2)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督方式單一，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控。建筑工程工期長(zhǎng)、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn)，決定了傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在質(zhì)監(jiān)方法上的發(fā)展創(chuàng)新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其組織機(jī)構(gòu)建設(shè)速度?；鶎淤|(zhì)量監(jiān)督工作多年已習(xí)慣于工程的直接管理，缺乏宏觀管理的經(jīng)驗(yàn)和方法。尚未建立一種新的監(jiān)督體系。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監(jiān)督的全面性受到約束，造成無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)、評(píng)定和有效控制。

3)質(zhì)監(jiān)人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不嚴(yán)。政府工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、設(shè)備、監(jiān)督理論和經(jīng)驗(yàn)，乃至權(quán)威性雖然取得了質(zhì)的變化。但一些工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)不高、自我廉政、勤政約束機(jī)構(gòu)不健全的問(wèn)題依然不同程度地普遍存在，這些勢(shì)必影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，亟待改進(jìn)和完善。

同時(shí)，講人情、人際關(guān)系的復(fù)雜或者有關(guān)部門的不正常干涉，也是影響工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門公正執(zhí)法的一個(gè)重要影響因素。往往當(dāng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出處罰申請(qǐng)后，受其他外來(lái)干涉影響，受到處罰只占極少數(shù)，這就影響了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性、威懾力。

2工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策

針對(duì)上述問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑市場(chǎng)需求的監(jiān)督管理體制和機(jī)制，構(gòu)筑與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制。

1)完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，規(guī)范監(jiān)督管理程序。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該負(fù)責(zé)宏觀控制管理工作，通過(guò)抽查和巡查的方式對(duì)本轄區(qū)的工程質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過(guò)抽查和巡查了解本轄區(qū)工程質(zhì)量的基本情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)制定管理制度，引導(dǎo)和規(guī)范參建各方的質(zhì)量行為；對(duì)突出的質(zhì)量問(wèn)題，可以集中力量，開(kāi)展專項(xiàng)整治，防止和糾正參建各方偏離基本的工程建設(shè)程序的錯(cuò)誤行為。將質(zhì)量的控制點(diǎn)的驗(yàn)收工作交給監(jiān)理，充分凋動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性。同時(shí)通過(guò)動(dòng)態(tài)抽查來(lái)督促監(jiān)理人員忠實(shí)履職。通過(guò)違規(guī)查處，鞭策監(jiān)理人員提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。

監(jiān)督程序要規(guī)范化，就要保證質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性，減少人為因素影響，避免不正之風(fēng)的滋生。具體包括：a）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員資格管理；b）完善施工許可及監(jiān)督報(bào)監(jiān)；c)切實(shí)做到現(xiàn)場(chǎng)檢查；d）改進(jìn)不良行為記錄的處理；e)提交工程竣工驗(yàn)收與備案等等。

2)建立實(shí)物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機(jī)制。行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重，實(shí)行結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。目前，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以行為監(jiān)督為主、實(shí)物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)如果對(duì)實(shí)物監(jiān)督力度不夠，就可能造成工程質(zhì)量問(wèn)題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對(duì)象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過(guò)日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。通過(guò)檢查，促進(jìn)各個(gè)責(zé)任主體工程質(zhì)量意識(shí)的提高。

3)認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員綜合素質(zhì)，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作水平的提高。質(zhì)量監(jiān)督工作是由基層質(zhì)量監(jiān)督人員來(lái)完成的，從業(yè)人員的素質(zhì)決定了工作的質(zhì)量水平。因此，需要切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，包括思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)兩個(gè)方面。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包含上述兩個(gè)方面的內(nèi)容，并且是經(jīng)常性和長(zhǎng)期性的。

建立監(jiān)督人員的持證上崗和定期培訓(xùn)制度，打造一支技術(shù)精良的質(zhì)基監(jiān)督隊(duì)伍，使其具有較強(qiáng)的技術(shù)判斷能力和行政執(zhí)法水平；上級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)下級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行考核。不合格的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行整改，有關(guān)人員要調(diào)離崗位或降級(jí)、降職；就技術(shù)裝備而言，還要加大檢測(cè)力度，增添檢測(cè)設(shè)備，以數(shù)據(jù)說(shuō)話。

4)切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，尊重建設(shè)各方主體地位，保障建設(shè)主體合法行使自身權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督工作代表政府對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)著眼于工程重點(diǎn)監(jiān)督和宏觀把關(guān)。監(jiān)督工作重點(diǎn)在于審查各方主體的合法性，指導(dǎo)和監(jiān)督各方主體建立起有效的質(zhì)量保證體系，監(jiān)督各方質(zhì)量行為的合法性和盡責(zé)性，以達(dá)到質(zhì)量監(jiān)督的有效目的。

切實(shí)樹(shù)立工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體是業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工租監(jiān)理單位的理念。在質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)充分尊重各方的權(quán)力。明確工程質(zhì)量責(zé)任由各方主體承擔(dān)而不是質(zhì)量監(jiān)督人員或機(jī)構(gòu)，督促各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，才能使各方主體切實(shí)履行其責(zé)任和義務(wù)，確保工程質(zhì)量。比如，依照條例規(guī)定，竣工驗(yàn)收由業(yè)主單位組織各方主體參加，質(zhì)量監(jiān)督工作是在接到業(yè)主通知去參加驗(yàn)收，監(jiān)督參加驗(yàn)收各方主體人員執(zhí)業(yè)的資格和驗(yàn)收工程程序的合法性。如工程達(dá)不到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可以宣布驗(yàn)收無(wú)效且不同意工程備案和投入使用。在質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，尤其要注重對(duì)業(yè)主單位履行權(quán)利和義務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，因?yàn)樵谡麄€(gè)建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主處于中心地位，業(yè)主行為的合法性對(duì)工程質(zhì)量是起決定性的。另外，質(zhì)量監(jiān)督要特別注意保護(hù)監(jiān)理單位和人員的地位和職能，確保監(jiān)理工作的順利有效開(kāi)展，與監(jiān)理單位建立良好的信息溝通渠道，全面掌握工程質(zhì)量狀況。

篇3

【關(guān)鍵詞】投標(biāo)文件；施工組織設(shè)計(jì)；編制；問(wèn)題

按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的要求，現(xiàn)絕大部分的建設(shè)工程均需進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件所包含的內(nèi)容基本上由二部分組成：一是商務(wù)標(biāo)；二是技術(shù)標(biāo)。施工組織設(shè)計(jì)是技術(shù)標(biāo)里的主要內(nèi)容，在招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法中賦予的分值占總分值的30%左右。施工組織設(shè)計(jì)以施工項(xiàng)目為對(duì)象進(jìn)行編制，是用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件。承包商承攬工程的一個(gè)主要途徑是通過(guò)投標(biāo)的方式達(dá)到中標(biāo)承接施工任務(wù)，企業(yè)為生存、發(fā)展，必須提高對(duì)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制的重視程度，因此要想在投標(biāo)中取勝，必須重視施工組織設(shè)計(jì)的編制。

一、施工組織設(shè)計(jì)的編制原則

（一）符合招標(biāo)文件中有關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、造價(jià)等方面的要求。

（二）符合本企業(yè)實(shí)際施工條件的需要。

（三）積極開(kāi)發(fā)、使用新技術(shù)和新工藝，推廣應(yīng)用新材料和新設(shè)備。

（四）采取技術(shù)和管理措施，推廣建筑節(jié)能和綠色施工。

二、編制前的準(zhǔn)備工作

建立投標(biāo)小組。公司可專設(shè)投標(biāo)部，也可遇有投標(biāo)時(shí)臨時(shí)組建。不管怎樣，要做到專業(yè)人員配備齊全，且水平過(guò)硬，素質(zhì)要高。在人員構(gòu)成中，技術(shù)標(biāo)中也要注意有懂工程造價(jià)的人員，因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)將來(lái)在工程結(jié)算時(shí)也會(huì)起到十分重要的作用。要制定投標(biāo)文件編制全過(guò)程策劃書(shū)，落實(shí)人員職責(zé)分工。在領(lǐng)取招標(biāo)文件及圖紙后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行踏勘現(xiàn)場(chǎng)和外業(yè)調(diào)查，了解工程所處的地理周邊環(huán)境，審閱圖紙，將有疑問(wèn)的問(wèn)題統(tǒng)一在答疑會(huì)上提出。

三、編制施工組織設(shè)計(jì)

招標(biāo)文件的評(píng)分辦法已對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容賦予了不同評(píng)分值。投標(biāo)人應(yīng)按評(píng)標(biāo)辦法中的項(xiàng)數(shù)在目錄中列出，再根據(jù)工程實(shí)際情況完善其它沒(méi)有分值的項(xiàng)，使施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容更加全面。目錄應(yīng)做到標(biāo)題明確、清晰、詳略得當(dāng)，便于查閱，達(dá)到先入為主的效果，使評(píng)委專家一目了然。

（一）編制依據(jù)及工程概況

此項(xiàng)在現(xiàn)有的招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)辦法里并沒(méi)有給予評(píng)定分值，但作為一個(gè)完整的施工組織設(shè)計(jì)此內(nèi)容是必不可少的，所以要對(duì)編制依據(jù)和工程概況根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行編寫(xiě)。

1. 編制依據(jù)

（1）與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)、文件、國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；所列舉的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范必須為有效版本，作廢的應(yīng)剔除，要求編寫(xiě)人員要熟悉現(xiàn)行的施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，另要結(jié)合工程的實(shí)際情況，能用到什么標(biāo)準(zhǔn)就寫(xiě)什么，不要把所有規(guī)范均列入；（2）工程所在地區(qū)行政主管部門的批準(zhǔn)文件，建設(shè)單位對(duì)施工的要求；招標(biāo)文件、工程設(shè)計(jì)文件及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（3）工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)條件、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件；施工企業(yè)的生產(chǎn)能力、機(jī)具設(shè)備狀況、技術(shù)水平。

2. 工程概況

主要按招標(biāo)文件及圖紙進(jìn)行編寫(xiě)。工程概況應(yīng)包括工程主要情況、各專業(yè)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)介和工程施工條件等。工程主要情況應(yīng)包括：工程名稱、性質(zhì)和地理位置；工程承包范圍和分包工程范圍；招標(biāo)文件或總承包單位對(duì)工程施工的重點(diǎn)要求；各專業(yè)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)介應(yīng)包括：建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)電及設(shè)備安裝專業(yè)設(shè)計(jì)。

（二）施工部署

施工部署是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全局作出的統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排。施工部署由于建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和客觀條件不同，其內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同。一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：確定工程開(kāi)展程序、擬定主要工程項(xiàng)目的施工方案、明確施工任務(wù)劃分與組織安排，編制施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃、分包情況、流水施工段的劃分，機(jī)械、人員等的總體部署。

此項(xiàng)內(nèi)容是概括的說(shuō)明，不必詳細(xì)寫(xiě)出，因后面將有更詳細(xì)的說(shuō)明，后面幾項(xiàng)的內(nèi)容要與施工部署所敘述的一致，相輔相成。

（三）主要施工方法

此項(xiàng)要根據(jù)分部分項(xiàng)工程內(nèi)容進(jìn)行編制，包括基礎(chǔ)、主體、屋面、裝飾、給排水、通風(fēng)空調(diào)、電氣等內(nèi)容。要將各分部分項(xiàng)工程的施工方法描述清楚，并與圖紙內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。例如：基礎(chǔ)工程中的土方工程，要寫(xiě)明是機(jī)械挖土還是人工挖土，如是機(jī)械挖土，所使用機(jī)械的類型、型號(hào)，是大開(kāi)挖還是挖溝槽或者基坑，是否放坡，地下水情況如何，如有地下水，如何降水，土方是否外運(yùn)，如果外運(yùn)，運(yùn)距是多少，所采取的運(yùn)輸機(jī)械，裝土的方式，這些都要一一寫(xiě)明，因?yàn)楝F(xiàn)在商務(wù)標(biāo)都是工程量清單形式，如果后期工程結(jié)算有爭(zhēng)議時(shí)，有時(shí)會(huì)以此施工組織設(shè)計(jì)作為結(jié)算依據(jù)。

（四）材料用量計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)及檢測(cè)儀器配備情況

1. 主要工程材料計(jì)劃應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃確定進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，包括各施工階段所需主要工程材料、設(shè)備的種類和數(shù)量；工程施工主要周轉(zhuǎn)材料和施工機(jī)具的配的配置應(yīng)根據(jù)施工部署和施工進(jìn)度計(jì)劃確定，包括各施工階段所需主要周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)具的種類和數(shù)量。

2. 依據(jù)施工方法做出機(jī)械設(shè)備配備表

上面兩個(gè)表格不僅是用于指導(dǎo)施工，在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，也是需要的參考資料。例如，在結(jié)算時(shí)，審核單位和施工單位就施工時(shí)所使用的機(jī)械是自有機(jī)械還是租賃的機(jī)械爭(zhēng)議不休時(shí)，為了說(shuō)服對(duì)方，需要提供有力的證據(jù)，此時(shí)就可以根據(jù)上面兩個(gè)表格來(lái)解決爭(zhēng)議，根據(jù)施工單位目前剩余機(jī)械和擬用機(jī)械的數(shù)量不同就可以判斷出所使用的機(jī)械是租賃來(lái)的還是施工單位自有的。可見(jiàn)，施工組織設(shè)計(jì)對(duì)于結(jié)算也是起到關(guān)鍵作用的。

3. 依據(jù)工程特點(diǎn)做出擬配備的試驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備表。如經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、萬(wàn)能表、溫度計(jì)，檢測(cè)尺、試模等，儀器要能滿足工程的使用。

（五）勞動(dòng)力計(jì)劃表

按工程施工階段進(jìn)度計(jì)劃所擬定投入的勞動(dòng)力制成此表，施工階段包括基礎(chǔ)、主體、屋面、裝飾、水電安裝等。工種可分為瓦工、木工、鋼筋工、電工、焊工、架工、油工、機(jī)械工等。

（六）質(zhì)量保證體系及措施

應(yīng)分別做出公司及項(xiàng)目部的質(zhì)量保證體系框圖及組織機(jī)構(gòu)，并列出項(xiàng)目部的人員配備表，包括項(xiàng)目經(jīng)理，技術(shù)經(jīng)理、質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)人、檔案員、取樣見(jiàn)證員、材料員等管理人員。保證質(zhì)量的措施要與施工方法相對(duì)應(yīng)。

（七）安全生產(chǎn)保證體系及措施

此項(xiàng)應(yīng)做出公司及項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)保證體系圖及組織機(jī)構(gòu)，充分體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。工程施工現(xiàn)場(chǎng)是各工種立體作業(yè)，人員密集、機(jī)械材料集中，存在多種不安全因素，因此必須制定嚴(yán)密、細(xì)致的安全生產(chǎn)技術(shù)組織措施，并編制針對(duì)性、操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。安全生產(chǎn)技術(shù)組織措施應(yīng)包括安全管理目標(biāo)、安全施工保證體系、安全施工管理制度等內(nèi)容。

（八）環(huán)境保護(hù)及文明施工措施

環(huán)保已成為國(guó)家的一項(xiàng)政策，各相關(guān)部門也要求要進(jìn)行綠色施工。綠色施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）。

現(xiàn)場(chǎng)要確定項(xiàng)目重要環(huán)境因素，制定項(xiàng)目環(huán)境管理目標(biāo)；建立項(xiàng)目環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)；根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面的資源配置；

施工現(xiàn)場(chǎng)主要環(huán)境因素有揚(yáng)塵、噪聲、光污染、水污染、土壤污染、建筑垃圾。施工單位應(yīng)根據(jù)上述因素制定對(duì)策，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

（九）施工進(jìn)度計(jì)劃

依據(jù)招標(biāo)文件對(duì)工期的要求做出施工進(jìn)度計(jì)劃，可用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖繪制?，F(xiàn)在多用軟件進(jìn)行編制，節(jié)省了大量時(shí)間，調(diào)整、修改方便，但應(yīng)注意各工序的穿插及工序關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)符合要求，且合理。網(wǎng)絡(luò)圖的繪制應(yīng)按《網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)》GB/T13400.1-2012、GB/T13400.2-2009、GB/T13400.3-2009及《工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程》JGJ/T121-99執(zhí)行。

（十）施工平面布置圖

平面布置圖應(yīng)按比例及標(biāo)準(zhǔn)圖例進(jìn)行繪制，可做成大圖然后折疊裝進(jìn)標(biāo)書(shū)。

圖上應(yīng)反映：工程施工場(chǎng)地狀況；擬建建（構(gòu)）筑物的位置、輪廓尺寸層數(shù)等；工程施工現(xiàn)場(chǎng)的加工設(shè)施、存貯改施、辦公和生活用房等的位置和面積；布置在工程施工現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸設(shè)施、供電設(shè)施、供水供熱設(shè)施、排水排污設(shè)施和臨時(shí)施工道路等；施工現(xiàn)場(chǎng)必備的安全、消防、保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)等設(shè)施；

（十一）冬季和雨季施工措施

此項(xiàng)內(nèi)容不是每項(xiàng)工程都有，要根據(jù)工期而定，并注意什么分項(xiàng)工程是在冬季或雨季施工的，要與自己安排的工期相一致。如土方工程沒(méi)有在雨季作業(yè)時(shí)就不能寫(xiě)在雨季施工措施里了。

（十二）新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用及措施

所投工程看看有沒(méi)有用到新技術(shù)、新工藝、新材料，且勿生搬硬套。建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)（2010）中規(guī)定了什么算是新技術(shù)，應(yīng)對(duì)照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，防止不是新的寫(xiě)上了，一定要注意“新”字，應(yīng)查閱資料有證據(jù)證明是“新”時(shí)才可寫(xiě)。

（十三）技術(shù)難點(diǎn)及解決方案

此項(xiàng)視工程特點(diǎn)及所處環(huán)境而定，看看有沒(méi)有難點(diǎn)，并針對(duì)難點(diǎn)做好相應(yīng)的措施加以克服解決。要注意不要自己認(rèn)為難的便是難點(diǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

投標(biāo)中的施工組織設(shè)計(jì)由于編制時(shí)間受限，所以要想編制出好的施工組織設(shè)計(jì)必須在日常工作中不斷總結(jié)、收集資料，同時(shí)要做到與工程報(bào)價(jià)相結(jié)合，與工程實(shí)際情況相符。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，工程招標(biāo)中分厘必爭(zhēng)，因此在實(shí)際投標(biāo)中，要求施工組織設(shè)計(jì)科學(xué)合理、有效統(tǒng)一，同時(shí)滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的要求，給工程中標(biāo)以有力保障，為業(yè)主提供一個(gè)客觀地反映工程實(shí)際，又具有新意，能引起業(yè)主好感的施工組織設(shè)計(jì)。

參考文獻(xiàn)

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