導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同管理的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；重要性；措施

建設(shè)工程合同是指承包人按照業(yè)主要求進(jìn)行工程施工、發(fā)包人支付工程款項(xiàng)的合同類型，其簽訂目的是規(guī)范工程承發(fā)包雙方的交易活動，進(jìn)而為交易雙方的利益提供有效保障。建設(shè)工程合同的簽訂不僅能夠促進(jìn)建設(shè)工程整體效益的提高，還能在一定程度上推動建設(shè)工程市場的健康化、合理化進(jìn)程。但在現(xiàn)階段的建設(shè)工程管理工作中，仍存在不重視合同管理的現(xiàn)象，因此有必要對建設(shè)工程合同管理的重要性進(jìn)行深入分析，使合同管理工作真正成為建設(shè)工程管理的核心內(nèi)容。

一、建設(shè)工程合同管理的重要性分析

（一）建設(shè)工程合同在各階段的作用分析

按照合同性質(zhì)可將建設(shè)工程合同分為工程勘察合同、施工設(shè)計(jì)合同、施工合同三類，不同類型合同在工程建設(shè)的各個階段均發(fā)揮重要作用。

工程勘察合同是發(fā)包人與地質(zhì)勘查部門間的合同，這一合同能夠確保發(fā)包方清楚地了解到建設(shè)工程的地理狀況，以便做出有效應(yīng)對。在工程籌建階段，發(fā)包方需根據(jù)項(xiàng)目的付款類型確定合同類型，常見的合同類型有總價合同、單價合同和成本加酬金合同?？們r合同適用于有完整設(shè)計(jì)圖紙或較小施工量的建設(shè)工程，此類合同中規(guī)定承包人為全部風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者，款項(xiàng)結(jié)算金額按照承包人在投標(biāo)過程中的報(bào)價計(jì)算。單價合同多見于工期較長、工程量大、施工技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)工程，是指承包者根據(jù)發(fā)包者提供的工程量清單內(nèi)容，在自身能力的承受范圍內(nèi)，選取整體工程中的部分項(xiàng)目并確定單價，這一合同類型中，承包商和發(fā)包方共同分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)。成本加酬金合同不利于工程造價的良好控制，主要適用范圍為技術(shù)指標(biāo)不明確的建設(shè)工程，此時要求發(fā)包者根據(jù)項(xiàng)目需求選取最佳的工程合同及對應(yīng)的承包商。

在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，發(fā)包人在眾多承包商的工程合同中，通過公平、公正、公開的競標(biāo)方式，選取造價低、施工效率高的承包商。確定承包商后，雙方需共同擬定一份施工設(shè)計(jì)合同，對施工進(jìn)度及具體的施工計(jì)劃進(jìn)行初步確定。這一合同的簽訂能夠降低合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的爭議現(xiàn)象，使承包商和發(fā)包人的權(quán)利、義務(wù)及利益得到良好保障。

施工合同在施工階段和工程款項(xiàng)結(jié)算階段均有重要作用。在施工階段，施工合同能夠?qū)κ┕みM(jìn)度、施工材料及施工質(zhì)量等進(jìn)行有效控制，它不僅能對合同中施工計(jì)劃的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行跟蹤考察，對不合理之處進(jìn)行及時調(diào)整，還能夠很好地實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量的分層管理，促進(jìn)責(zé)任制度的良好落實(shí)，為施工質(zhì)量管理提供可靠的參考依據(jù)。同時，發(fā)包方還能通過現(xiàn)場檢查或抽查等方式，將實(shí)際施工情況與合同中的對應(yīng)條例進(jìn)行比對，從而達(dá)到高效質(zhì)量管理的目的。施工合同作為工程款項(xiàng)的結(jié)算基礎(chǔ)，在工程竣工結(jié)算階段也有重要作用。發(fā)包人在根據(jù)合同對工程進(jìn)行驗(yàn)收并確定合格后，須與承包商一起，根據(jù)合同、施工圖紙、工程預(yù)算及工程變更等情況，對工程造價進(jìn)行核算，并將核算結(jié)果交由審計(jì)部門進(jìn)行造價審計(jì)。在此過程中，雙方均根據(jù)合同進(jìn)行款項(xiàng)核算，很好地杜絕了由于結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不一致而導(dǎo)致的分歧，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程造價的控制。

（二）建設(shè)工程合同管理的重要意義

根據(jù)上述內(nèi)容可知，工程合同在建設(shè)工程的各項(xiàng)工作中均發(fā)揮重要作用，是確保整個工程項(xiàng)目有效進(jìn)行的基礎(chǔ)保障。做好建設(shè)工程合同管理的重要意義主要在于以下幾個方面：（1）合同管理工作是整個工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，是確保合同條款得到良好落實(shí)的主要手段，對于合同的有效履行有重要的指導(dǎo)作用。（2）能夠根據(jù)合同中的相關(guān)規(guī)定，對不符合要求的事件或事項(xiàng)變更工作進(jìn)行有效記錄，從而達(dá)到降低工程風(fēng)險(xiǎn)、控制施工成本和工期的目的。（3）有效地進(jìn)行合同管理，能夠?qū)贤p方的行為進(jìn)行約束，確保合同中的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度等在施工過程中得到良好落實(shí)和體現(xiàn)，不僅能提高施工效率、縮短工期，還能夠提高建設(shè)工程的施工質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)工程市場的有序發(fā)展。（4）加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，不僅要求承包商在建筑和施工管理中規(guī)范操作，也要求發(fā)包人在招投標(biāo)及工程核算工作中，切實(shí)根據(jù)合同內(nèi)容，并按照公平原則開展各項(xiàng)工作，符合我國宏觀市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施

社會調(diào)研結(jié)果顯示，我國當(dāng)前的建設(shè)工程合同管理工作中仍存在較嚴(yán)重問題，例如合同雙方未對合同的法律效用引起重視，導(dǎo)致“陰陽合同”的大量存在；合同管理工作缺乏專業(yè)性人才，導(dǎo)致合同的歸檔管理工作無法有效進(jìn)行，進(jìn)而影響到合同條款的有效落實(shí)等。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程中的合同管理，是建設(shè)工程管理部門及相關(guān)工作人員亟須解決的重要問題?，F(xiàn)就如何提高建設(shè)工程合同管理效率提出幾點(diǎn)建議。

（一）提高合同雙方的法律意識

良好的合同管理工作是需要合同雙方共同完成的，故承包商和發(fā)包人良好的法律意識是確保合同管理工作順利進(jìn)行的意識保障。承包商在簽訂工程合同時，應(yīng)仔細(xì)閱讀合同條例，必要時可邀請專業(yè)人士對合同的合法性進(jìn)行審查，確認(rèn)無法律漏洞后再行簽訂。發(fā)包人在制定合同條款時也應(yīng)嚴(yán)格遵循公平性、法律性原則，在不損害自身利益的前提下，充分保證承包方的利益。只有這樣才能最大限度地降低合同糾紛事件，從而確保工程合同在施工建設(shè)中得到良好履行。

（二）加強(qiáng)合同管理人員的素質(zhì)建設(shè)

合同管理人員是合同管理工作的執(zhí)行主體，可從人員選擇及加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)兩方面著手，提高合同管理人員的整體素質(zhì)水平。首先，工程項(xiàng)目的管理人員應(yīng)根據(jù)合同管理人員的要求，選取合乎標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀人才擔(dān)任這一職位；其次，對于在職的合同管理人員，可通過正反事例分析、組織知識講座等方式，使管理人員充分認(rèn)識到合同管理的法律責(zé)任，并提高其自身的工作技能，從而使各項(xiàng)合同管理工作能夠得到更好落實(shí)。

（三）進(jìn)一步推廣有效的合同范本

現(xiàn)階段我國最具普遍性的建設(shè)工程合同范本，是根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》所制定，符合當(dāng)前建設(shè)工程市場上大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際情況。但在具體的合同簽訂過程中，仍存在較多企業(yè)不按照上述范本進(jìn)行合同簽訂，進(jìn)而導(dǎo)致在合同管理中出現(xiàn)無效合同等不利現(xiàn)象。因此，建設(shè)工程的承接企業(yè)也應(yīng)提高法律意識，主動簽訂合乎法律規(guī)定的示范性合同，并拒絕簽訂其它一切形式的自擬合同。

三、結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程合同管理在工程籌建、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工及款項(xiàng)結(jié)算階段均發(fā)揮重要作用，有效的合同管理不僅能提高工程的施工效率和質(zhì)量，縮短工期，還能降低工程風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我國建設(shè)工程市場的秩序化發(fā)展。因此，應(yīng)從提高法律意識、加強(qiáng)合同管理人員素質(zhì)建設(shè)、推廣合法化合同范本等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理工作，促進(jìn)人們對合同管理重要性的深刻認(rèn)識，從而為我國建設(shè)工程管理工作的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。（作者單位：廣西翔正項(xiàng)目管理有限公司）

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵字：施工合同；合同管理；注意點(diǎn)

隨著我國建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程市場的競爭日益加強(qiáng)，施工合同中經(jīng)常會出現(xiàn)一些漏洞，影響到施工雙方的利益，對工程的質(zhì)量造成影響。施工合同管理涉及到有關(guān)工程的所有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的相關(guān)事項(xiàng)，所涉及到的每一個環(huán)節(jié)對于公司的利益以及工程的質(zhì)量來說都非常的重要，如果不認(rèn)真對待就很容易出現(xiàn)問題。對建設(shè)行業(yè)施工合同進(jìn)行高效合理的管理，是提高公司整體競爭實(shí)力的必要手段。

1、施工合同的特點(diǎn)及施工合同管理的重要意義

1.1施工合同的特點(diǎn)

施工合同的特點(diǎn)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)而得到的。一般來說，建設(shè)項(xiàng)目工程是固定的，施工過程具有一定的流動性，施工的周期比較長，耗費(fèi)往往比較大的。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程的相關(guān)特點(diǎn)，不難總結(jié)出建設(shè)項(xiàng)目施工合同具有履行時間長、易受影響、易變更、條款復(fù)雜、涉及面廣等相關(guān)特點(diǎn)。建設(shè)施工本身就是一項(xiàng)周期長、涉及范圍廣、容易受到影響的工程，因此施工合同會根據(jù)工程施工進(jìn)度和其他一些變化情況來進(jìn)行相關(guān)的修改，以滿足工程的需要，保障工程的質(zhì)量。

1.2施工合同管理的意義

對施工合同進(jìn)行有效的管理對于施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和施工質(zhì)量的提高具有非常重要的意義。施工合同是建設(shè)施工單位在經(jīng)營過程中依照法律法規(guī)而訂立的，對于維護(hù)施工單位應(yīng)有的權(quán)益具有重要的作用。在當(dāng)前這個市場經(jīng)濟(jì)體制中，對施工合同進(jìn)行有效的管理是建設(shè)企業(yè)管理工作中非常重要的一環(huán)，是提高企業(yè)整體競爭力的重要舉措。通過提高企業(yè)的施工合同管理，不僅能使得企業(yè)在建設(shè)行業(yè)的核心競爭力得到很大幅度的提升，而且對于我國建設(shè)施工行業(yè)整體水平的提高、解決我國當(dāng)前建設(shè)行業(yè)的一些問題具有重要的意義。

2、當(dāng)前施工合同管理中應(yīng)該注意的幾點(diǎn)問題

我國的建設(shè)施工行業(yè)雖然發(fā)展的比較迅速，但是建設(shè)施工合同的管理水平?jīng)]能夠跟上國外先進(jìn)的水平，在一些方面還存在問題。因此，要使得施工合同管理水平得到提升，就要對施工合同的管理工作進(jìn)行充分的研究，找到提升的方法。

2.1 要加強(qiáng)對施工合同的特點(diǎn)及重要性的認(rèn)識

當(dāng)前，我國的施工企業(yè)處在一個新的發(fā)展階段，對于合同的特點(diǎn)和合同的重要性還沒有充分的了解，在激烈的市場競爭中不注意運(yùn)用合同來維護(hù)自己相應(yīng)的合法權(quán)益，一出現(xiàn)問題總是本著委屈求全的態(tài)度，完全不知道利用合同來進(jìn)行維權(quán)。因此，施工企業(yè)一定要加強(qiáng)對施工合同管理的重視，認(rèn)識到施工合同的重要性。在制定合同的時候要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來制定，要將工程施工合同所涉及的各方面的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)益分清，加強(qiáng)合同的嚴(yán)密性，避免存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤奖蝗死?。對施工合同的特點(diǎn)及重要性有了充分的認(rèn)識，企業(yè)才能夠做好施工合同的管理工作，維護(hù)企業(yè)具有的合法權(quán)益。

2.2 要加強(qiáng)施工合同的規(guī)范性

由于建設(shè)施工是一個相對比較復(fù)雜，所涉及的面非常廣的工程，在合同的制定時一定要考慮到施工所涉及到的所有方面，要加強(qiáng)施工合同定制的規(guī)范性，避免制定過程中所表述的內(nèi)容模糊不清，從而被人鉆空子。一般情況下，合同當(dāng)事人對于合同的簽訂不怎么重視，所簽訂的合同條款不怎么完善，規(guī)范性存在很大的問題。而施工單位為了能夠得到業(yè)務(wù)，往往都會遷就業(yè)主的要求，在合同的定制上經(jīng)常會出現(xiàn)一些表意不清的情況，使得合同的規(guī)范性很難得到保障。因此，施工單位在制定施工合同時一定要吸取先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)公司的實(shí)際情況制定出施工合同的示范文本，規(guī)范合同所涉及的大致內(nèi)容。在制定合同的內(nèi)容時一定要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶Υ?，每一句話都需要認(rèn)真的推敲，不能存在表意不清或者有歧義的現(xiàn)象，給別人留下空子可鉆。為了防治在制定施工合同的時候出現(xiàn)一些常識性的問題，在制定施工合同時我們可以參照以下具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)合同條款：

2.3要健全和完善企業(yè)施工合同管理機(jī)制

建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及工程施工的質(zhì)量都與企業(yè)合同管理有著密切的聯(lián)系，因此，建立健全和完善的企業(yè)施工合同管理機(jī)制對于建設(shè)企業(yè)而言是非常重要的。健全和完善的施工合同管理機(jī)制的制定要求企業(yè)的合同管理人才在具有良好的工程技術(shù)素養(yǎng)的同時，還要精通相應(yīng)的法律法規(guī)，要能夠在與合同相關(guān)的事情上獨(dú)擋一面，要能夠熟悉合同制定和履行的相關(guān)程序。企業(yè)擁有了綜合素質(zhì)如此強(qiáng)的人才，才能夠更好的進(jìn)行施工合同的管理，才能夠完善和健全企業(yè)施工合同的管理機(jī)制。

2.4要實(shí)現(xiàn)施工合同的信息化管理

建設(shè)項(xiàng)目具有涉及面廣、工程量大、工期長等特點(diǎn)，施工合同的制定比較繁瑣，并且欠缺規(guī)范。而在這個信息技術(shù)高速發(fā)展并取得了驕人成果的時代，實(shí)現(xiàn)施工合同信息化的管理能夠有效的提高建設(shè)企業(yè)的合同管理效率，使得工程的施工進(jìn)度得到保障。施工合同的信息化管理，需要我們建立完善的合同檔案庫，建設(shè)健全的合同分析系統(tǒng)和合同監(jiān)督和索賠系統(tǒng)，只有這樣，我們才能夠?qū)崟r的對合同的訂立、履行等進(jìn)行管理。

2.5要加強(qiáng)施工合同的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理

在施工合同中我們要注意有關(guān)合同風(fēng)險(xiǎn)的回避和轉(zhuǎn)移，要做好合同風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，搞好事故索賠的管理工作。在制定施工合同時要注意寫進(jìn)一些保護(hù)自身的條款，明確付款方式和時間，明確違約的責(zé)任，考慮到一切可能會發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，做到提前預(yù)防，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，盡可能減少企業(yè)可能會面臨的損失。

2.6要在施工合同管理中加入創(chuàng)新的元素

創(chuàng)新是一切事物動力的來源，是一個國家、一個名族不斷發(fā)展進(jìn)步不可或缺的助力。隨著時代的進(jìn)步，施工合同的管理工作可能會涉及到越來越多的方面，遇到越來越多的問題。只有在施工合同管理過程中不斷加入創(chuàng)新的元素，注入新鮮的血液，施工合同的管理工作才能夠很好的迎合時展的要求，企業(yè)才能夠在日益增強(qiáng)的競爭中立于不敗之地。

3、總結(jié)

在當(dāng)代社會，企業(yè)要想在日益增強(qiáng)的行業(yè)競爭面前取得一席之地，就必須要在提升自己綜合實(shí)力的同時，加強(qiáng)對企業(yè)施工合同的管理。對企業(yè)施工合同進(jìn)行高效的管理，需要我們對施工合同的特點(diǎn)有足夠的了解，要認(rèn)識到施工合同的重要性，要增強(qiáng)施工合同的規(guī)范性，完善和健全企業(yè)施工合同的的管理機(jī)制，要實(shí)現(xiàn)施工合同的信息化管理，要在施工管理合同中加入一些創(chuàng)新因素，只有這樣我們才能夠增強(qiáng)企業(yè)施工合同管理的效率，才能夠提升施工企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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【2】丁國紅；；關(guān)于施工企業(yè)合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)和對策[J]；中國水運(yùn)（下半月）；2008年01期

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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)公司；合同風(fēng)險(xiǎn)管理；優(yōu)化

中圖分類號：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

西方諺語說： “財(cái)富的一半來自合同”，合同是房地產(chǎn)公司投資開發(fā)建設(shè)取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，同時也是開發(fā)過程中產(chǎn)生一系列糾紛的根源，因此房地產(chǎn)公司應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，以充分了解工程合同管理特點(diǎn)及存在的合同風(fēng)險(xiǎn)為前提，有效防控合同風(fēng)險(xiǎn)，理順與之相關(guān)的“法律線”、“利益線”、“管理線”，堵住合同管理漏洞，優(yōu)化合同風(fēng)險(xiǎn)管理，達(dá)到降低成本、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及提高公司經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1 房地產(chǎn)公司工程合同管理的特點(diǎn)

（1）合同主體的多元性

一個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)從開發(fā)報(bào)建到最終完成實(shí)體項(xiàng)目涉及的合同類型眾多，合同主體也是多元性的，房地產(chǎn)項(xiàng)目通常要簽訂的合同有：土地使用權(quán)出讓合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、勘察合同、施工合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、租賃合同、項(xiàng)目貸款合同、廣告合同等，因此在項(xiàng)目開發(fā)過程中，需要與不同的主體進(jìn)行合同洽談。

（2）合同條款的專業(yè)性

房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)經(jīng)過了專業(yè)化的運(yùn)作后，模式已經(jīng)比較成熟了，所以項(xiàng)目開發(fā)過程中涉及到的大多數(shù)合同都有通用（固定）條款或者直接以格式合同來體現(xiàn)。例如在合同條款中對業(yè)主及承包商各自的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定，且還規(guī)定了合同執(zhí)行過程中工程師處理問題的職責(zé)和權(quán)限，包括由停工、變更、延誤、索賠、爭議、違約等原因造成的問題。

（3）合同期限的長期性

房地產(chǎn)開發(fā)通常有一個較長的周期，一般工程合同履行的時間跨度較大，有的甚至可以橫跨整個項(xiàng)目開發(fā)周期，比如設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同等。

（4）合同履行的復(fù)雜性

由于合同期限比較長，在合同履行過程中，市場、國家政策、法律法規(guī)、項(xiàng)目所處地域規(guī)劃或地理?xiàng)l件隨著時間的推移都有可能發(fā)生變化，這樣就會導(dǎo)致各種突發(fā)性事件的發(fā)生，雖說可以依據(jù)相應(yīng)的合同條款進(jìn)行協(xié)商解決，但是由于房地產(chǎn)項(xiàng)目的合同標(biāo)的額通常都比較大，一旦有利益沖突的發(fā)生，就會出現(xiàn)各方因維護(hù)自身權(quán)利而展開尖銳談判的局面，合同履行的難度大。

2 合同風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素

在合同的締結(jié)、簽訂及履行的過程中，由于工程建設(shè)的長期性及復(fù)雜性，造成建設(shè)環(huán)境及各種外部條件多多少少會存在一些不確定的因素，事先難以在合同中完全規(guī)定，可能使已固定的合同條款發(fā)生變更，已約定的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系出現(xiàn)偏移，合同風(fēng)險(xiǎn)由此產(chǎn)生。構(gòu)成合同風(fēng)險(xiǎn)的要素主要有以下幾個方面：

（1）不可抗力。是指合同雙方都無法預(yù)測和控制的客觀事件，包括自然災(zāi)害、政治、市場變化、戰(zhàn)爭等，比如有關(guān)政府管理機(jī)構(gòu)延誤項(xiàng)目審批；工程項(xiàng)目與建設(shè)環(huán)境發(fā)生沖突，必須停工進(jìn)行處理等。

（2）工程設(shè)計(jì)不當(dāng)。主要有：由于設(shè)計(jì)錯誤或者設(shè)計(jì)水平不高，導(dǎo)致施工圖紙出現(xiàn)較大紕漏；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)太保守，導(dǎo)致樁基礎(chǔ)、配筋設(shè)計(jì)較浪費(fèi)；各專業(yè)設(shè)計(jì)之間溝通協(xié)調(diào)不足，導(dǎo)致總體設(shè)計(jì)方案“篩子當(dāng)水桶”——漏洞百出；設(shè)計(jì)太粗略，標(biāo)注不細(xì)致，導(dǎo)致工程量清單編制失誤等等。

（3）地質(zhì)勘察報(bào)告失實(shí)，造成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)存在偏差，施工工期的拖延。

（4）國家政策及法律法規(guī)變化。由于項(xiàng)目建設(shè)周期通常比較長，建設(shè)過程中與房地產(chǎn)相關(guān)的國家政策及法律法規(guī)的變化可能時有發(fā)生，比如商品房預(yù)售的要求由正負(fù)零變?yōu)榉忭?，住宅的消防?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變、地下人防工程標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動等。

（5）合同文件的錯誤、含糊。由于房地產(chǎn)公司的忽視或工作中失誤造成合同文件本身存在很多錯誤和含糊不清的地方。比如：合同工期的約定太粗略；工程量清單不詳實(shí)，缺項(xiàng)漏項(xiàng)；合同條款漏洞百出，用詞不嚴(yán)謹(jǐn)；合同價款的支付及結(jié)算程序和時間約定不完善；對于物價上漲在合同文件中沒有約定相應(yīng)的調(diào)整條款等等。

（6）承包商選擇不當(dāng)。由于實(shí)際的承包商與投標(biāo)時所報(bào)的不是同一個人，房地產(chǎn)公司又容易被承包商“忽悠”，如果實(shí)際承包商的資質(zhì)不夠、信譽(yù)不好、施工能力不強(qiáng)、對資金不善管理、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，工程變更頻繁，那么必定會給房地產(chǎn)公司帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

（7）監(jiān)理工程師選擇不當(dāng)。所聘用的監(jiān)理工程師工作上如果出現(xiàn)失誤或者不作為，勢必給承包商鉆管理空子的機(jī)會，必定會導(dǎo)致工程成本的增加，也很難保證工程質(zhì)量。

3 優(yōu)化房地產(chǎn)公司的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理

3.1 建立企業(yè)合同綜合管理體系

合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完善可以說是整個合同風(fēng)險(xiǎn)管理的良好開端，也是優(yōu)化房地產(chǎn)公司工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要前提。而合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系存在于合同綜合管理體系中，所以開發(fā)商可以從建立和完善合同綜合管理體系入手，建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)行全員、全過程、全方位的合同風(fēng)險(xiǎn)管理，達(dá)到杜絕合同失誤、避免合同糾紛、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

3.2 理順法律、利益、管理三條“線”

對于合同風(fēng)險(xiǎn)管理一般的做法是風(fēng)險(xiǎn)識別風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)駕馭風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，而從合同管理的特點(diǎn)和合同風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素可以看出，除了建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系外，還必須理順法律、利益、管理這三條“線”，對合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控，最終達(dá)到優(yōu)化房地產(chǎn)公司的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。

（1）理順“法律線”

少了法律的保障，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動將面臨著合同糾紛與管理失控的局面，會導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行，嚴(yán)重的甚至無法達(dá)到合同的目的。所以，是否合法成為了合同風(fēng)險(xiǎn)防控的重要前提。首先要自覺接受法律的約束，按照法律的正常軌道運(yùn)行，合同條款必須按照《民法通則》、《合同法》及其他單行法律規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格約定。其次，清楚地了解合同風(fēng)險(xiǎn)防控的主要節(jié)點(diǎn)，完善必需的條款，明確重要的條款；必須健全合同成立和生效的要件，規(guī)范整個操作流程；以“合法、平等、公平”為基本原則，設(shè)定雙方權(quán)利及義務(wù)，約定違約責(zé)任和救濟(jì)渠道等。

（2）理順“利益線”

可以說，與合同有關(guān)的一系列經(jīng)濟(jì)活動都受利益的驅(qū)使，并以利益為最終目標(biāo)。因此，利益是合同的核心內(nèi)容，是雙方合同締結(jié)的內(nèi)在驅(qū)動力。理順“利益線”，必須對以下問題有清醒地認(rèn)識：①我方的利益目標(biāo)是什么？②權(quán)利義務(wù)在合同相關(guān)條款中是否有明確的約定？③合同內(nèi)容中是否隱藏著利益的“漏洞”或者“定時炸彈”？事實(shí)證明，利益訴求的實(shí)現(xiàn)必須要以雙方當(dāng)事人對權(quán)利義務(wù)的明確約定為基礎(chǔ)——雙方當(dāng)事人應(yīng)積極地進(jìn)行談判商洽，修改并完善合同，將各方利益訴求落實(shí)于權(quán)利義務(wù)的具體條款中，使合同遵循約定步驟有序進(jìn)行。

（3）理順“管理線”。

加強(qiáng)合同管理，確保合同的立項(xiàng)審批、簽訂、履行按程序進(jìn)行，是風(fēng)險(xiǎn)防控的第三道關(guān)口。理順“管理線”，要充分發(fā)揮相關(guān)法規(guī)部門的作用，切合實(shí)際地完善合同內(nèi)部審批流程，嚴(yán)格把關(guān)合同的授權(quán)簽訂規(guī)則并加強(qiáng)合同的文本管理。堅(jiān)決杜絕“先簽訂后審查”以及“先履約后補(bǔ)約”的“風(fēng)險(xiǎn)裸奔”行為。把管理線延伸至合同行為的每一個過程，一方面，要確保合同的審批程序完整、符合規(guī)定，另一方面，也要使合同的后續(xù)履約處于持續(xù)監(jiān)控之中。當(dāng)然，這種管理絕不是一個企業(yè)的單個部門所能實(shí)現(xiàn)的，而需要構(gòu)建一個完整的體系架構(gòu)以及相關(guān)部門協(xié)力配合的監(jiān)督機(jī)制作為支撐。

4 結(jié)語

總而言之，優(yōu)化房地產(chǎn)公司的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理對降低公司成本、防范公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、加快資金周轉(zhuǎn)速度以及提高公司經(jīng)濟(jì)效益意義重大。在國家調(diào)控政策不松懈的情況下，房地產(chǎn)公司一定要重視合同風(fēng)險(xiǎn)管理，并建立起一整套切實(shí)有效可行的合同綜合管理體系；法律為先、立足利益、管理保障，有效防控合同行為的風(fēng)險(xiǎn)，才能保證房地產(chǎn)公司立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同；管理

建設(shè)工程合同是指工程的承包人根據(jù)發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計(jì)的有關(guān)要求，進(jìn)行施工、安裝的合同。合理、規(guī)范的工程合同，有利于分?jǐn)偝?、發(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，有利于市場經(jīng)濟(jì)的有序、平等競爭。

1 建設(shè)工程合同管理的重要意義

建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)承單位為了完成商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中具有十分重要的地位。

1.1工程合同明確了工期、質(zhì)量、規(guī)模和范圍、價格等內(nèi)容，是合同雙方試試經(jīng)濟(jì)活動的依據(jù)。1.2工程施工合同中明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，約束雙方按時，保質(zhì)保量履行自己的義務(wù)，維護(hù)合同權(quán)益，保障正常的工程施工秩序。1.3合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，是雙方的行為準(zhǔn)則，工程過程中的一切活動都是為了履行合同，任何工程問題和爭執(zhí)首先都要按合同解決。1.4加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要，同時也是應(yīng)對國際競爭的需要。

2 我國建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1企業(yè)合同法律意識淡薄

許多企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作部規(guī)范，法律意識不強(qiáng)，缺乏合同意識。雖然建設(shè)部和國家工商局制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些企業(yè)在簽署合同時不依據(jù)此合同文本，內(nèi)容不全面，對權(quán)力和義務(wù)的規(guī)定不明確，導(dǎo)致合同流于形式。一旦工程發(fā)生糾紛，企業(yè)必將承擔(dān)許多隱形的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

2.2承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范

建筑工程的承包人有時為了業(yè)務(wù)需要，會超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同。例如，有些承包商在自身不具備項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下，為達(dá)到承包工程的目的，非法向發(fā)包人行賄或者假借其他藕陳報(bào)告資質(zhì)的企業(yè)的名義進(jìn)行虛假投標(biāo)。另外，某些發(fā)包方在簽訂合同的過程中利用其優(yōu)勢地位，在合同規(guī)定中排除自己的主要義務(wù)或者任意修改合同內(nèi)容，擴(kuò)大自己的權(quán)利。例如：發(fā)包方暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；工程驗(yàn)收合格后，不及時辦理工程結(jié)算等。

2.3合同體系和管理制度不健全

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《建設(shè)工程施工合同示范文本》逐漸落后，不能滿足市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。同時，現(xiàn)有的合同文本對管理環(huán)節(jié)的和工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種問題缺少相應(yīng)的規(guī)定，而且對一些基本要約也未作出明確規(guī)定，承發(fā)包雙方存在鉆合同漏洞的情形。在合同管理體系上，分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行，改旅行的手續(xù)不履行的情況 ，缺少必要的監(jiān)督和控制機(jī)制。

2.4存在“黑白合同”現(xiàn)象

黑白合同”指建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人就同一建設(shè)工程簽訂的兩份或兩份以上實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相異的合同。“在建設(shè)工程招標(biāo)的過程中，建設(shè)單位與中標(biāo)方除了公開簽訂了一份合同外，同時簽訂了一份價款、工期、履行期限等實(shí)質(zhì)內(nèi)容不同的合同，公開簽訂的合同稱作”白合同“，需要與招投標(biāo)文件的內(nèi)容具有一致性，并且要在相關(guān)的政府機(jī)關(guān)進(jìn)行登記備案。而私底下簽訂的合同則成為”黑合同“，只為雙方當(dāng)事人所知，且是實(shí)際履行的依據(jù)。由于法律規(guī)定虛假招標(biāo)違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，是無效的，建設(shè)方與施工方進(jìn)行的整個招投標(biāo)過程也是違法的，確定的中標(biāo)結(jié)果不具有任何的法律效力。“黑合同”也極有可能影響工程質(zhì)量，損害公共利益。

3 完善建設(shè)工程合同管理的對策和建議

3.1強(qiáng)化合同法律意識，提高合同管理人員的素質(zhì)

在簽訂合同時，承包商由于缺乏法律和合同意識，對合同的條款往往未經(jīng)過仔細(xì)推敲就草率簽訂，致使對方在違約的情況下，自身處于不利地位。因?yàn)樵诤炗喓贤^程中，承包商要樹立較高的法律意識，對合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。同時，要提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，組織這些人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平，法律水平，經(jīng)濟(jì)管理水平和業(yè)務(wù)提升能力，以更多更豐富的專業(yè)知識，適應(yīng)市場發(fā)展的要求。

3.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理和合同管理

在建筑工程招投標(biāo)管理過程中，由于地區(qū)或行業(yè)保護(hù)主義存在招投標(biāo)人明招暗定、虛假招標(biāo)的情況。在資格預(yù)審階段，一些人為的因素使得對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，中標(biāo)后容易產(chǎn)生施工項(xiàng)目偷工減料，工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象。因此，對于這樣的問題，招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招投標(biāo)管理和合同管理中，還需要加強(qiáng)對承包商資質(zhì)和誠信度的考察，嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。

3.3建立和完善合同管理制度體系

在建設(shè)工程項(xiàng)目中，建立和完善合同管理體系尤為重要。通過工程項(xiàng)目管理中技術(shù)的優(yōu)化，可使工程增加利潤3%-5%，合同管理的好，能夠使利潤增加10%-20%?？梢娫陧?xiàng)目管理中，合同管理的優(yōu)化要比技術(shù)的優(yōu)化更為重要。完善合同管理具體方法是：一要完善合同范本。嚴(yán)謹(jǐn)自制不符合程序和合意的合同，合同的內(nèi)容和權(quán)責(zé)應(yīng)該明確。二要不斷擴(kuò)大工程合同文本的多樣化，以滿足不同的承包方式。

3.4做好合同索賠管理工作

在建筑工程合同實(shí)施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的，因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程中和施工過程中，承包商應(yīng)該始終以工程合同為依據(jù)，認(rèn)真整理和分析合同內(nèi)容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。在合同履行過程中，還應(yīng)該結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合同的各項(xiàng)條款，積極調(diào)查施工現(xiàn)場的具體情況，尋找索賠證據(jù)。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)；防控措施

中圖分類號：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-02

建設(shè)工程合同明確了業(yè)主和承包商雙方的權(quán)利和義務(wù)，約束雙方在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的行為。而隨著工程規(guī)模的擴(kuò)大，工程的周期變長，材料消耗變多，施工會受到各種不確定性因素的影響，這也加大了合同管理的難度。為了提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，必須采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防范措施。

一、加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

一個建設(shè)工程中會涉及到多個市場經(jīng)濟(jì)主體，這些經(jīng)濟(jì)主體在市場經(jīng)濟(jì)體制下公平競爭。合同是聯(lián)系各方經(jīng)濟(jì)主體的重要紐帶，做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理，可以有效保證各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益。

當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、涉及到的經(jīng)濟(jì)主體多時，各方經(jīng)濟(jì)主體就極容易發(fā)生矛盾糾紛，而合同則對各方的行為具有一定的約束力，所以說，良好的合同管理可以化解糾紛，促進(jìn)建設(shè)工程的順利進(jìn)行。

加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理可以保障各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益。在一個大型建設(shè)項(xiàng)目中，各方經(jīng)濟(jì)主體都承受著一定的風(fēng)險(xiǎn)，市場上的一點(diǎn)風(fēng)吹草動都有可能帶來投資的失敗。因此，做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理，可以有效預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，保障各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益。

二、合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.承包商資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂合同時，承包商必須出示有關(guān)證件，證明其具有施工企業(yè)的資質(zhì)，證明其有能力承包某工程項(xiàng)目，這樣才能具有承包的資質(zhì)，否則的話就會帶來一系列的法律糾紛。比如說：如果承包商不具有施工企業(yè)的資質(zhì)，只有工人的資質(zhì)，為了獲取該建設(shè)項(xiàng)目，通過其他具有施工企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)與業(yè)主簽訂合同然后再轉(zhuǎn)包，這樣就會給該工程項(xiàng)目帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)，可能帶來嚴(yán)重的法律糾紛現(xiàn)象。

從法律的角度來說，承包商的資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)就是說在建設(shè)工程項(xiàng)目中有可能出現(xiàn)不合格的合同主體。不合格合同主體的出現(xiàn)，不利于工程項(xiàng)目的順利施工，工程進(jìn)度、工程質(zhì)量難以得到保證。而且，也不利于各方當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)。

2.合同文本風(fēng)險(xiǎn)。為了促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭和建筑業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，國家有關(guān)部門制定出了建設(shè)工程施工的合同文本。在合同文本中，明確規(guī)定了業(yè)主與承包商的權(quán)利與義務(wù)，明確規(guī)定了雙方所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。但是，在實(shí)際建設(shè)工程中，許多企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，逃避責(zé)任，沒有完全按照合同文本的有關(guān)規(guī)定來簽訂合同，在合同中，有許多表述不清晰、模棱兩可的地方，或者說是有些文字的表述有歧義，有多種理解，容易引起人們的誤解，這樣在實(shí)際施工中就有可能帶來矛盾糾紛，帶來合同職責(zé)履行的問題。所以說，合同文本必須按照國家有關(guān)規(guī)定編制，在文字的表述上講究咬文嚼字，任何一丁點(diǎn)的內(nèi)容都要規(guī)定得詳盡具體，不能引發(fā)歧義。

再比如說：在合同的商討簽訂過程中，由于市場上的施工企業(yè)眾多，業(yè)主有時為了提高經(jīng)濟(jì)效益，降低自身投資風(fēng)險(xiǎn)，往往會對承包商提出諸多不合理要求，在合同的制定中只提承包商要履行的責(zé)任，卻不提承包商享有的權(quán)利，不提有關(guān)索賠內(nèi)容。承包商一旦簽訂這種不平等合同，那么就會給自身帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。招投標(biāo)制度在我國已日漸成熟，國家也已通過立法的形式確定了招投標(biāo)的地位，明確規(guī)定在建設(shè)合同的簽訂中必須通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行。尤其是在規(guī)模大、周期長的建設(shè)工程項(xiàng)目中，必須通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行合同的簽訂，促進(jìn)市場公平競爭。而招投標(biāo)涉及到的內(nèi)容非常多，出現(xiàn)一點(diǎn)差錯都不利于企業(yè)的健康發(fā)展。比如說：招標(biāo)文件中存在漏洞，那么就會給合同的簽訂、施工階段帶來一定的麻煩。由于法律還沒有明確規(guī)定招投標(biāo)的工作流程，需要企業(yè)去摸索，這樣就會給合同管理帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

三、合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防控措施

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的競爭越來越激烈，而企業(yè)要想在激烈的市場競爭中求得一席生存之地，必須做好每一個工程項(xiàng)目，而合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。做好合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防控有利于降低整個工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

1.加強(qiáng)對承包商資質(zhì)的管理。為了避免出現(xiàn)不合格主體的現(xiàn)象，必須加強(qiáng)承包商資質(zhì)的管理。根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)選擇有資質(zhì)的承包商，杜絕惡意壓價。同時，為了避免承包商的轉(zhuǎn)包，必須在合同中明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包，規(guī)定哪些項(xiàng)目必須由承包商來完成，比如說：規(guī)定建筑的主體結(jié)構(gòu)必須由承包商完成。再規(guī)定其他的一些項(xiàng)目可以分包。在實(shí)際的施工過程中，業(yè)主和工商部門人員要對承包商的行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，嚴(yán)肅處理承包商的違法行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也有效保證建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

2.積極探索工程招投標(biāo)的工作流程和細(xì)節(jié)。雖然已經(jīng)確定了招投標(biāo)制度的地位，但是，卻還沒有明確規(guī)定招投標(biāo)的方法和形式。所以說，在開展招投標(biāo)工作時，必須考慮到業(yè)主和承包商雙方的利益，建立招投標(biāo)的原則。企業(yè)要根據(jù)以往招投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)和工程項(xiàng)目的特點(diǎn)積極探索出招投標(biāo)的工作流程和細(xì)節(jié)內(nèi)容，加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作。

3.推行計(jì)量清單計(jì)價模式。實(shí)行計(jì)量清單計(jì)價模式可以有效保證工程質(zhì)量，可以有效做好造價控制，保障業(yè)主與承包商雙方的權(quán)益，有利于建設(shè)工程的合同管理。建設(shè)單位應(yīng)盡快研究出與合同管理相配套的計(jì)價方法，降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

4.制定合理的合同示范文本。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，許多建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)主體會出現(xiàn)跨國界的現(xiàn)象，于是在合同管理上也要與國際接軌，努力協(xié)調(diào)各方的利益。制定出合理的合同示范文本，使合同的簽訂和內(nèi)容符合法律規(guī)范，可以避免出現(xiàn)合同糾紛現(xiàn)象。而且，制定出合同示范文本有利于明確規(guī)定各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，提高合同的實(shí)用性和可操作性，提高合同的質(zhì)量，避免出現(xiàn)錯漏或歧義現(xiàn)象。

5.加強(qiáng)合同管理的法律意識，減少糾紛。業(yè)主與承包商在簽訂合同時，必須有高度的法律意識，對合同的條款進(jìn)行反復(fù)推敲，反復(fù)琢磨文字的表述，確定文字表述明確、清晰。實(shí)踐證明，許多合同糾紛的產(chǎn)生都是因?yàn)檫`約責(zé)任的不清楚。因此，雙方當(dāng)事人要重點(diǎn)分析違約責(zé)任和違約條件。承包商要尤其注意合同的合法性，保證自己的權(quán)利和義務(wù)，提高合同的嚴(yán)密性。盡量減少或杜絕糾紛的產(chǎn)生。

6.建立全方位的合同管理網(wǎng)絡(luò)。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，合同管理的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平提高了，合同管理的內(nèi)容延伸到企業(yè)的各個層次和角落中。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同管理的內(nèi)容建立全方位的合同管理網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)合同的全面履行。建立合同管理制度，監(jiān)督合同簽訂和履行情況，審查合同的合法性，總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在企業(yè)內(nèi)部建立專門的合同管理部門，并根據(jù)合同管理的內(nèi)容形成一套嚴(yán)密的崗位制。以法律顧問為核心，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的帶領(lǐng)下開展各個環(huán)節(jié)的合同管理工作。同時，合同管理還要積極配合國家工商部門的監(jiān)督。

7.做好合同以及相關(guān)文件的收集整理工作。做好合同及相關(guān)文件的收集整理工作能有效保證合同全面履行。合同管理人員要及時收集整理合同文本、相關(guān)資料文件，并將資料整理歸檔。當(dāng)發(fā)生矛盾時，這些資料就可以作為原始證明，是有效解決糾紛現(xiàn)象的法律武器。尤其是在大型建設(shè)項(xiàng)目中，工程周期長、涉及人員多，在不同建設(shè)階段會產(chǎn)生大量不同的資料，許多矛盾的協(xié)調(diào)、問題的解決都要依靠這些資料來解決。因此，合同管理者必須重視資料的收集、整理、歸檔工作，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)提高合同管理的信息化水平，提高工作效率，全面跟蹤合同的履行情況，保證工程建設(shè)的順利發(fā)展。

8.提高合同管理人員的素質(zhì)。高素質(zhì)的合同管理人員可以提高合同管理水平，可以減少法律糾紛，可以降低合同風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)要開展多種形式的培訓(xùn)教育活動，不斷提高合同管理人員的素質(zhì)。

四、結(jié)束語

合同管理已經(jīng)成為建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的核心內(nèi)容，企業(yè)必須正確認(rèn)識到合同管理的重要性，認(rèn)識到合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施提高合同管理的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

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篇6

該項(xiàng)目需求管理難點(diǎn)在于，其一，項(xiàng)目建設(shè)過程中，人員配合極性上需要他們高層領(lǐng)導(dǎo)給與督促，否則就會出現(xiàn)調(diào)研無人對應(yīng)，有人對應(yīng)也是敷衍了事的現(xiàn)象；其二，需求確認(rèn)時無人簽字，一個原因是由于害怕承擔(dān)責(zé)任；另一個原因是業(yè)務(wù)處置規(guī)范化上，無明確的政策法規(guī)及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)參考。這樣就造成需求調(diào)研、需求確認(rèn)工作難度較大，可如果需求調(diào)研不清楚，需求無人確認(rèn)，項(xiàng)目建設(shè)就會出現(xiàn)項(xiàng)目成果偏移實(shí)際需求，或者項(xiàng)目出現(xiàn)無效反工，嚴(yán)重影響建設(shè)成本，延期建設(shè)周期。對此特采用幾種手段，提高項(xiàng)目需求管理質(zhì)量。

（一）要求對方高層領(lǐng)導(dǎo)參與，通過項(xiàng)目委員會加強(qiáng)督促針對需求管理上的難點(diǎn)，筆者向項(xiàng)目委員會反映，每次調(diào)研時通過客戶方高層領(lǐng)導(dǎo)110處長及一個分管項(xiàng)目工作的副局長給與簽字發(fā)文。主要目的是，針對具體模塊，安排具體人員接待對應(yīng)。這個效果比較明顯，筆者拿到這份文件找到需求調(diào)研單位，客戶看到文件上的副局長簽字，十分積極配合。

（二）需求確認(rèn)工作細(xì)化，引導(dǎo)客戶理解針對客戶害怕簽字，害怕承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為是因?yàn)樗麄儗I(yè)務(wù)到底該怎么規(guī)范怎么建設(shè)心里沒有底氣。筆者采用：一、引導(dǎo)，將類似項(xiàng)目給與演示；二、采用界面模型，結(jié)合他們的理解和自己的設(shè)計(jì)，將其需求直觀地反映下來，挖掘出直觀需求及隱性需求，讓客戶更確認(rèn)地理解。當(dāng)深入了解后，一部分客戶也敢于簽字了。

（三）簽字確認(rèn)工作，由整個項(xiàng)目委員會及客戶一同確認(rèn)針對無人簽字的需求，筆者提交給項(xiàng)目委員會。一部分是他們強(qiáng)行要求需求調(diào)研對應(yīng)人簽字，一部分需求召開會議，經(jīng)討論后由委員會簽字確認(rèn)。

（四）需求變更管理這也是該項(xiàng)目需求管理中一個難題，首先筆者制定需求變更處置流程?？蛻粢?xiàng)目委員會提交變更需求，對于小的需求變更，定期由筆者方技術(shù)人員幫客戶整理，然后提交項(xiàng)目委員會；經(jīng)過評審，再賦予實(shí)施；經(jīng)測試、風(fēng)險(xiǎn)分析，再。

二、性能、并發(fā)性、穩(wěn)定性、容災(zāi)性管理

這些是本項(xiàng)目另一個顯著的特點(diǎn)。其難點(diǎn)在于：其一，如果一個重大火災(zāi)發(fā)生時，將會同一時刻有很多火警電話打入；同時還有110，122也要正常接警，系統(tǒng)要有較好并發(fā)處理能力和快速反映能力。其二，系統(tǒng)必須保證7×24小時全天穩(wěn)定運(yùn)作，停止工作1分鐘都有可能造成重大事故，系統(tǒng)必須要很高的穩(wěn)定性及容災(zāi)性。

（一）采用技術(shù)設(shè)計(jì)手段、技術(shù)專家會議評審、多種驗(yàn)證測試手段來保證項(xiàng)目質(zhì)量1．設(shè)計(jì)手段，使系統(tǒng)在建設(shè)時，達(dá)到理論目標(biāo)。對性能、并發(fā)量方面，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時，采用支持高性能、多并發(fā)量的模式。在業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器上，采用DOTRE-MOTINGSingleCall機(jī)制，該機(jī)制可以支持多用戶并發(fā)，并且每一次請求都是獨(dú)立的，相互之間無影響。呼叫中心服務(wù)端，采用多線程機(jī)制，也要每一次請求獨(dú)立，相互之間無影響。服務(wù)器采用雙機(jī)機(jī)制，一能做到負(fù)荷均衡，二能做到故障熱切換。2．專家評審，集思廣義。筆者所在公司是一個上千人的軟件公司，筆者將設(shè)計(jì)及性能指標(biāo)做成議題。召開專家會議，將有類型經(jīng)驗(yàn)的人集中到一起，評審方案。商討驗(yàn)證測試指標(biāo)和方法。3．多種驗(yàn)證手段，保證技術(shù)設(shè)計(jì)達(dá)到與其目標(biāo)。筆者使用專業(yè)測試工具SilkPerformer來驗(yàn)證性能、并發(fā)量、穩(wěn)定性、容災(zāi)性。按照業(yè)務(wù)預(yù)算，模擬50到300個用戶登入，執(zhí)行查詢、接警、處警等操作，觀察服務(wù)器內(nèi)存、CPU使用情況，以觀察其壓力測試。在高壓環(huán)境下，手工創(chuàng)建接警單，驗(yàn)證其并發(fā)性等。人為關(guān)閉服務(wù)，測試其容災(zāi)性、故障熱切換能力。系統(tǒng)上線后，還堅(jiān)持在客戶配合下，做一個月實(shí)地模擬演示。組織上百人不停地打電話，報(bào)警。按照實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，執(zhí)行模擬演練測試，以保證項(xiàng)目質(zhì)量。以上是筆者針對本項(xiàng)目特點(diǎn)，做的質(zhì)量管理過程。對于一個完整的項(xiàng)目質(zhì)量管理過程，其遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

篇7

2002年12月8日，原、被告雙方協(xié)商后，由被告出具一份買房合約給原告，其主要內(nèi)容是：被告自有房屋一幢，以人民幣283000元的價格出賣給原告，定金人民幣10000元，在12月15日前房款兩清，違約方按房價的20%支付違約金給對方。原告當(dāng)即交付給被告定金人民幣10000元。在原告要交納房價給被告時被告反悔，不同意將該房屋出賣給原告。原告主張?jiān)撡I賣合同是合法有效的，被告應(yīng)按合同約定履行義務(wù)，要求被告雙倍返還定金，并支付違約金的責(zé)任。被告辯解該房屋的價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人民幣283000元，被告雖然在買房合約上簽名的，但原告未簽名，該合約只是收取定金的憑據(jù)，而不是房屋買賣的書面合同，且雙方?jīng)]有到房產(chǎn)部門辦理過戶登記手續(xù)，是無效的合同，我只同意返還定金人民幣10000元。

「審判

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告將自有的一幢房屋出賣給原告，且收取后原告的交納的證約定金10000元，雖然被告出具給原告的買房合約上沒有原告的簽名，但原告始終承認(rèn)該合約，該合約是原、被告雙方真實(shí)的意思表示，是合法有效的。雖然原告、被告之間的房屋買賣未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)，但并不影響合同該房屋買賣合同的成立。后被告提出反悔，拒絕出賣該房屋，構(gòu)成違約，被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約的民事責(zé)任。據(jù)此判決：被告應(yīng)返還給原告定金10000元和償付給原告違約金56600元。

「評析

本案中主要涉及原、被告之間的房屋買賣合同的效力與不動產(chǎn)登記之間的關(guān)系。房屋是附屬于土地之上的不能移動和一經(jīng)移動即受破壞或喪失較大的經(jīng)濟(jì)價值的不動產(chǎn)。不動產(chǎn)登記是指不動產(chǎn)物權(quán)事項(xiàng)，在國家職能部門登記備案，使社會公眾得知其權(quán)利狀態(tài)的行為。不動產(chǎn)登記是國家強(qiáng)化對不動產(chǎn)的管理，確認(rèn)不動產(chǎn)訴訟歸屬重要的根據(jù)。筆者從不動產(chǎn)登記制度入手，探討本案中原、被告的房屋買賣合同效力與房屋過戶登記的關(guān)系。

不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移屬于不動產(chǎn)物權(quán)變更的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從理論上看，不動產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)移是指基于種法律事實(shí)而使原告主體喪失不動產(chǎn)物權(quán)，新主體取得不動產(chǎn)物權(quán)的狀態(tài)。不動產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)移的方式有：買賣、贈與、交換、繼承以及1995年8月7日建設(shè)部《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》第三條第二款規(guī)定的五種方式等。我國《城市房地產(chǎn)管理法》第三十六條規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈與其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為?！备鶕?jù)《城市私有房屋管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我國不動產(chǎn)物權(quán)的得失變更依法實(shí)行不動產(chǎn)登記制度，即城市私有房屋、公有房屋、商品房的買賣，要求當(dāng)事人雙方必須簽訂書面合同，并到不動產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)主管機(jī)關(guān)辦理不動產(chǎn)登記（過戶）手續(xù)。據(jù)此，理論界普遍認(rèn)為，基于法律的規(guī)定，則登記是房屋買賣、贈與、交換合同的有效要件。這種理論在司法實(shí)踐中突出的表現(xiàn)是人民法院在審理房地產(chǎn)案件時，凡依法未辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的合同一律認(rèn)定為無效。筆者對此持不定的態(tài)度，從我國現(xiàn)有法律規(guī)定看，對不動產(chǎn)物權(quán)得失變更采用的是不動產(chǎn)登記要件主義理論，即不動產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)移必須經(jīng)登記，才能發(fā)生法律效力。但是不動產(chǎn)登記并不意味著未經(jīng)過戶登記，不動產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)移合同便無效。事實(shí)上，不動產(chǎn)登記是物權(quán)行為，而不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移合同則是債權(quán)行為，登記只能對不動產(chǎn)物權(quán)效力發(fā)生影響，不能對不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移合同的效力發(fā)生影響，當(dāng)事人依據(jù)轉(zhuǎn)移合同，實(shí)施不動產(chǎn)物權(quán)登記行為，才能最終取得不動產(chǎn)物權(quán)，該物權(quán)行為轉(zhuǎn)移履行行為與當(dāng)事人之間業(yè)已存在債權(quán)行為是相分離各自獨(dú)立。本案中原告雖然沒有在合約簽名，但是原告始終承認(rèn)該合約，沒有對該合約予以否認(rèn)，且合約中雙方就合同的標(biāo)的、價款、履行時間和違約責(zé)任均作出明確的約定，因此筆者認(rèn)為該合約是原、被告雙方的房屋買賣關(guān)系的書面合同，是合法有效的，其合同效力是不以過戶登記為要件的，被告以未登記為由來說明該房屋關(guān)系無效是錯誤的。

篇8

【關(guān)鍵詞】雨洪管理；雨水景觀

1引言

世界范圍內(nèi)的極端天氣日益頻繁，災(zāi)害性陣雨導(dǎo)致城市內(nèi)澇和排水系統(tǒng)雨天溢流污染的情況屢見不鮮，甚至有的城市在陣雨時大面積被淹，造成交通癱瘓。雨洪管理已經(jīng)引起了各地政府的高度重視，如何將雨洪管理與城市的自然條件相結(jié)合，創(chuàng)造出特有的雨水景觀，將是景觀設(shè)計(jì)師需要思考的問題。

2中國城市雨洪管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀

隨著城市化發(fā)展，地表被越來越多的建筑和硬質(zhì)鋪裝所覆蓋，雨水通過雨水管直接排至河道，嚴(yán)重破壞了自然水循環(huán)，阻斷了降雨對地下水的補(bǔ)給，造成地下水的補(bǔ)給量小于開采量，形成大范圍的降落漏斗，威脅城市安全；使地表產(chǎn)生積水并形成高峰值的徑流，排入河道后對防洪形成壓力，產(chǎn)生隱患；另外地表受污染的雨水直接排入河道后，對河流水的污染加重；由于部分雨水口堵塞或管道管徑過小，無法及時排除雨水，造成道路及城市積水嚴(yán)重，交通中斷，威脅居民人生財(cái)產(chǎn)安全。

3國外生態(tài)社區(qū)雨洪管理系統(tǒng)

3.1德國生態(tài)社區(qū)雨洪管理系統(tǒng)

1996年德國水法新增條款補(bǔ)充了關(guān)于“避免雨水徑流量增加”即“排水量零增長”和“水的可持續(xù)利用”規(guī)定。有的州還規(guī)定：除特定情況外，降水不能排放到公共管網(wǎng)中，新建項(xiàng)目的業(yè)主必須對雨水進(jìn)行處置和利用。在德國有屋面雨水收集措施、道路徑流收集處理、可滲透的鋪裝、地表明溝、蓄水池等措施構(gòu)成的雨水利用系統(tǒng)已經(jīng)在設(shè)計(jì)中普遍采用，成為德國城市的一道獨(dú)特的景觀。

雨洪滯留與滲入系統(tǒng)：

地表徑流首先通過沿路設(shè)置的“雨水滲水溝”過濾后下滲，在遇到暴雨時溢出的雨水通過管道排到“坡地雨水滯留綠道”和場地邊緣最低洼處的大型“雨水滯留區(qū)”或雨水存儲箱中，雨水在這里慢慢滲透和蒸發(fā)。

雨水滲濾溝雨水存儲箱

城區(qū)道路和停車場地一般采用透水材料鋪裝，其余不透水表面的雨水都直接進(jìn)入雨水滯留區(qū)和入滲系統(tǒng)，經(jīng)過凈化、存儲后入滲或再利用。

3.2雨水管理系統(tǒng)措施的景觀設(shè)計(jì)

3.2.1雨水滲水溝的設(shè)計(jì)

“雨水滲水溝”分地上和地下兩部分，地上部分為深30～40cm的表面綠化淺溝，當(dāng)雨水經(jīng)過土壤表層的過濾凈化后，再經(jīng)碎石蓄水層下滲，溝中的水位緩慢上升。當(dāng)遇到暴雨時，溢出的水積蓄在地下儲水裝置，水位上升到一定高度時，由連接儲水裝置的管道排入更高一級的雨水滯留區(qū)中。碎石蓄水層和儲水裝置能夠儲存大量的雨水。雨水在溝中緩慢流動并下滲，排走量和流速大大降低。為城區(qū)增添了一道清新自然的路邊景觀。

路邊雨水滯留溝具有儲水功能的樹池

有的公園雨水滯留溝還做成了音響雨水溝，當(dāng)達(dá)到一定水量后，通過溝的地下裝置進(jìn)入旁邊的雨水滲濾溝，音響雨水滯留溝與地下監(jiān)控裝置和儲水裝置相連，整個裝置相當(dāng)于一個擴(kuò)音器，雨水滴下時會發(fā)出美妙的聲音。這種設(shè)計(jì)給人們帶來了一種全新的聽覺體驗(yàn)。

在山地地區(qū)，我們可以利用山地的高差，讓雨水在滯留溝中自然流動形成梯狀瀑布，在溝邊設(shè)置休閑娛樂設(shè)施，讓人們可以欣賞水流沿著景觀化的滯留溝跌落流淌的美景。這種設(shè)計(jì)既可增加空氣濕度，減少灰塵，也能給人們帶來愉悅的雨景體驗(yàn)。在公園或社區(qū)設(shè)計(jì)音樂雨水滲濾溝，讓人們靜下心來聆聽雨聲帶給我們的全新感受。

路邊雨水池雨水溪流

3.2.2雨水滯留帶的設(shè)計(jì)

在地勢較低處設(shè)置12～30m的雨水滯留帶，從雨水滲流溝溢出的雨水通過管道或排水溝流入雨水滯留帶，雨水順著滯留帶自然流淌形成優(yōu)美的溪流景觀，在流淌中雨水地勢低洼處的盆地里得以充分滲透，多余的雨水從蓄水盆地邊緣的砼擋墻隔板溢出，流入較低的相臨盆地中，小路順著溪流蜿蜒在加固的淺灘上，疊水、噴泉、小水塘等水景分布其間，晴天人們可以在水景邊休憩和散步，欣賞大自然雨水帶給我們的美景。滯留區(qū)的種植以本地植物為主，整體景觀應(yīng)自然充滿野趣，最低洼處的滯留區(qū)應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐?0年一遇的最大雨量設(shè)計(jì)蓄水湖，形成自然大面積水景。

位于停車場與道路之間的滯留花園住在小區(qū)里的雨水滯留帶

現(xiàn)有城市的雨水管理多采用管道輸送至河道。雨水景觀帶很少。在新區(qū)建設(shè)中我們可在低洼處修建滯留綠化帶，將并不生態(tài)的大尺度的道路綠化帶取消。通過滯留綠化帶的建設(shè)，為人們提供公共休憩空間。還可以利用地勢的高差使雨水形成疊水溪流水景，即美化了環(huán)境，也節(jié)約了用水。在水資源缺乏地區(qū)，我們還可通過滯留區(qū)的設(shè)計(jì)，利用增壓設(shè)施抽取滯留區(qū)的水澆灌植物。同時通過露天集水渠、雨水滯留區(qū)等景觀設(shè)計(jì)，給人們提供了保護(hù)水資源、節(jié)約用水和利用雨水的感知和體驗(yàn)機(jī)會。

在居住小區(qū)景觀設(shè)計(jì)中，我們要保護(hù)好小區(qū)內(nèi)水體的自然匯水通道，將匯水通道設(shè)計(jì)成景觀帶，形成自然疊水或溪流景觀，減少資源浪費(fèi)；另一方面我們要建立屋頂和小區(qū)內(nèi)的雨水收集系統(tǒng)，將雨水過濾后利用于各類水景及植被澆灌。在車庫頂面建設(shè)的景觀還應(yīng)設(shè)計(jì)儲水箱，保持植被根系部分土壤的水分充足。

3.2.3滲水鋪裝材料的設(shè)計(jì)

（1）車行道滲水瀝青混凝土路面

車行道路采用透水的瀝青混凝土路面，這一技術(shù)可以對道路和地面的降雨進(jìn)行收集、處理，回用于市政、綠化、高速公路應(yīng)急、偏遠(yuǎn)地區(qū)用水等，減少了水資源的浪費(fèi)，達(dá)到節(jié)能用水、實(shí)現(xiàn)水的再利用。

（2）人行道滲水材料的應(yīng)用

廣泛應(yīng)用透水材料，如透水磚，礫石鋪路、植草地坪等。生態(tài)植草地坪多用于室外停車場，是一種混凝土現(xiàn)澆并連續(xù)孔質(zhì)的植草系統(tǒng)，草坪具有良好的透水透氣性，可以在實(shí)現(xiàn)交通承載的要求的同時，滿足綠化和雨水收集的要求，形成真正意義上的綠色生態(tài)路面。

小卵石隨意撒在地面，卵石間松散的空隙為植物種子萌發(fā)、生長提供了空間，營造更具自然野趣的景致，同時也可以實(shí)現(xiàn)雨水收集，防止表土形成揚(yáng)塵。

陶土瓦地面借用瓦特有的弧度，通過不同排列組合營建出不同鋪裝效果，在觀感上令人耳目一新，同時瓦的滲水效果比普通磚石好很多，更有利于雨水的收集。

4結(jié)語

近年來我國的暴雨強(qiáng)度不斷加大，這部分水資源在缺水城市不但沒有得到合理滯留和利用，反而給城市的排水系統(tǒng)帶來壓力，造成暴雨時城市嚴(yán)重積水，產(chǎn)生洪澇災(zāi)害，未經(jīng)過濾的雨水排入河道造成城市水源的污染，地下水的日益減少使得生態(tài)環(huán)境惡化，城市缺水不斷加劇。隨著城市化進(jìn)程的加快，水資源危機(jī)日漸突出。作為景觀設(shè)計(jì)師，我們有責(zé)任和義務(wù)將雨洪管理與景觀生態(tài)設(shè)計(jì)相結(jié)合，通過設(shè)計(jì)使人和自然和諧相處。

參考文獻(xiàn)：

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[3]丁曉榮，李秦譯.Hans-MartinNelte.最新德國景觀設(shè)計(jì)[M].廈門.福建可惜技術(shù)出版社，2002.

篇9

關(guān)鍵詞：機(jī)房管理系統(tǒng)；一卡通；整合；研究

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）30-0215-02

目前，校園一卡通完全融入了大學(xué)生活、校園管理等各個方面，為大學(xué)生的生活和教育管理工作者提供了便捷的生活方式與管理方式。將校園一卡通系統(tǒng)與機(jī)房管理系統(tǒng)有機(jī)整合，可在學(xué)生上網(wǎng)計(jì)費(fèi)、身份識別、課程安排等方面作出重要的貢獻(xiàn)，使得公共機(jī)房能夠長期有效的進(jìn)行發(fā)展。此文對校園一卡通系統(tǒng)和機(jī)房管理系統(tǒng)的整合進(jìn)行研究，分析校園一卡通系統(tǒng)及機(jī)房管理系統(tǒng)的特點(diǎn)、優(yōu)勢，探討其整合的必要性，最終制定相關(guān)的整合策略，從而給予各高校在整合機(jī)房管理系統(tǒng)與校園一卡通系統(tǒng)的過程中提供幫助。

1校園一卡通系統(tǒng)特點(diǎn)及優(yōu)勢

校園一卡通系統(tǒng)是卡德智能所推出的，由20余個子系統(tǒng)及硬件設(shè)備組成，將數(shù)據(jù)庫、非接觸IC卡等技術(shù)作為核心[1]，通過通信技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)將高校的所有設(shè)施連接成為一個穩(wěn)定的整體，使得投資者與管理者能夠方便管理校園事務(wù)。此外，校園一卡通系統(tǒng)可提升投資回報(bào)率，在開門、就餐、考勤、消費(fèi)、上機(jī)、借書、用水、用電等公共設(shè)施的管理方面，提供了便捷的管理方式。經(jīng)分析，校園一卡通系統(tǒng)具有如下特點(diǎn)與優(yōu)勢。

1.1 特點(diǎn)

校園一卡通系統(tǒng)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在“一庫”、“全面”、“一網(wǎng)”、“一密”以及“一卡”等方面上，具體如下：①一庫：可在同一數(shù)據(jù)庫與軟件平成卡的“發(fā)放”、“取消”、“掛失”、“資料查詢”、“記錄瀏覽”、“黑名單報(bào)警”等數(shù)據(jù)管理；②全面：十多個子系統(tǒng)包含了一卡通在校園各流域的相關(guān)應(yīng)用，可幫助投資者、管理者提升校園管理效率；③一網(wǎng)：一卡通的網(wǎng)絡(luò)較為統(tǒng)一，主要是基于TCP/IP或校園局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)，各種設(shè)備都能夠接入校園一卡通系統(tǒng)，進(jìn)行集中控制與管理；④一密：運(yùn)用DES/MD5/HASH邏輯完成一卡一扇區(qū)加密，充分提升了系統(tǒng)安全性[2]；⑤一卡：一張卡可進(jìn)行多功能智能管理，對各種設(shè)備都能夠通行。

1.2 優(yōu)勢

校園一卡通系統(tǒng)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在“可擴(kuò)展性高”、“易維護(hù)性強(qiáng)”以及“運(yùn)行效率高”等方面上，具體如下：①可擴(kuò)展性高：卡德智能推出的校園一卡通系統(tǒng)是一個終端設(shè)備，能夠按照用戶的實(shí)際需求配置豐富多樣的子系統(tǒng)，完成多功能應(yīng)用[3]；②易維護(hù)性強(qiáng)：校園一卡通系統(tǒng)對設(shè)備、人員和卡的配置管理較為集中，卡片處理、使用與系統(tǒng)管理、維護(hù)十分便捷，可通過1次操作來完成；③運(yùn)行效率高：20余個子系統(tǒng)無縫連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、實(shí)時查詢、全面檢索、自動生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能，具有數(shù)據(jù)交換快、準(zhǔn)確有效等特點(diǎn)，應(yīng)用性較強(qiáng)[4]。

2 機(jī)房管理系統(tǒng)特點(diǎn)及優(yōu)勢

高校的發(fā)展日趨火熱，很多專業(yè)對使用計(jì)算機(jī)的需求不盡相同，無論是專業(yè)知識學(xué)習(xí)，還是課外娛樂，都充分表明高校公共機(jī)房需要得到高效率、多功能、高性能的機(jī)房管理系統(tǒng)。經(jīng)分析，機(jī)房管理系統(tǒng)具有如下特點(diǎn)與優(yōu)勢。

2.1 特點(diǎn)

機(jī)房管理系統(tǒng)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在“節(jié)能節(jié)源”、“使用頻率高”、“遠(yuǎn)程控制”以及“安全性高”等方面上，具體如下：①節(jié)能節(jié)源：公共機(jī)房計(jì)算機(jī)數(shù)量較多，機(jī)房內(nèi)設(shè)有投影儀、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、多媒體講臺等大功率設(shè)備，采用機(jī)房管理系統(tǒng)可有效節(jié)能節(jié)源，促進(jìn)高校發(fā)展；②使用頻率高：公共機(jī)房主要是面向全校學(xué)生進(jìn)行開放的，很多學(xué)生需要在機(jī)房內(nèi)上機(jī)實(shí)驗(yàn)，還需要在機(jī)房內(nèi)完成課外學(xué)習(xí)、設(shè)計(jì)及娛樂等，機(jī)房管理系統(tǒng)正是適應(yīng)了使用頻率高的特征，才得以進(jìn)行廣泛的應(yīng)用；③遠(yuǎn)程控制：學(xué)生在上機(jī)實(shí)驗(yàn)時，需要得到良好的監(jiān)控，才能有效提高教學(xué)效果，遠(yuǎn)程控制恰好迎合了高校公共機(jī)房對機(jī)房管理系統(tǒng)的需求；④安全性高：公共機(jī)房的計(jì)算機(jī)長期持續(xù)工作，不僅需要做好防水、防火等工作，還需要做好防盜工作，防止影響學(xué)生的日常學(xué)習(xí)，機(jī)房管理系統(tǒng)對機(jī)房的安全性十分重視，各項(xiàng)安全工作做得十分到位。

2.2 優(yōu)勢

機(jī)房管理系統(tǒng)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在“管理便捷”、“符合教學(xué)需求”、“優(yōu)化資金管理”以及“實(shí)時查詢”等方面上，具體如下：①管理便捷：由于計(jì)算機(jī)的使用者不同，因此在管理方面主要分為管理員客戶端、教室客戶端以及學(xué)生客戶端，各客戶端分別擁有不同的權(quán)限，能夠良好的發(fā)揮教學(xué)作用，并監(jiān)督學(xué)生的不良上機(jī)行為[5]；②符合教學(xué)需求：在課程管理方面，機(jī)房管理系統(tǒng)具有自動管理功能，可對時間、課程、班級等因素進(jìn)行管理，甚至還能調(diào)停課程，能夠高度吻合教學(xué)進(jìn)度；③優(yōu)化資金管理：除去教學(xué)，學(xué)生在自由上機(jī)時可通過計(jì)費(fèi)的方式進(jìn)行課外娛樂，機(jī)房管理系統(tǒng)中的學(xué)生客戶端具有“上網(wǎng)時間”、“上網(wǎng)金額”、“賬戶信息”、“機(jī)房收入”以及“機(jī)房功率”等方面的管理，可促進(jìn)機(jī)房資金管理工作的開展；④實(shí)時查詢：機(jī)房管理系統(tǒng)是基于B/S信息查詢的一個系統(tǒng)，用戶能夠在網(wǎng)絡(luò)上查詢機(jī)房設(shè)備及實(shí)驗(yàn)安排等重要信息，W生也能夠查詢上網(wǎng)信息、上網(wǎng)費(fèi)用等相關(guān)情況，十分便捷[6]。

3 校園一卡通系統(tǒng)與機(jī)房管理系統(tǒng)整合的必要性

將校園一卡通系統(tǒng)和機(jī)房管理系統(tǒng)進(jìn)行整合，可解決以下幾個問題：①上機(jī)者究竟被允許在某臺計(jì)算機(jī)上使用多長時間；②上機(jī)作業(yè)的付費(fèi)如何落實(shí)?？梢姡挥袑ι蠙C(jī)者的身份進(jìn)行識別，才能有效解決這些問題。而校園一卡通不僅具有支付功能，而且還具有身份識別功能，對解決機(jī)房收費(fèi)或身份識別等問題具有極大的幫助。目前，一些高校運(yùn)用同一管理平臺、數(shù)據(jù)庫、終端、卡片規(guī)劃平臺一體化的方法，成功地將機(jī)房管理系統(tǒng)和校園一卡通系統(tǒng)進(jìn)行了整合，充分地發(fā)揮了管理與應(yīng)用兩層作用。

4 校園一卡通系統(tǒng)與機(jī)房管理系統(tǒng)整合的策略

由于上機(jī)付費(fèi)、身份識別、機(jī)房安全等因素的影響，因此公共機(jī)房必須將校園一卡通系統(tǒng)與機(jī)房管理系統(tǒng)進(jìn)行有效整合，唯有施行“完善機(jī)房管理系統(tǒng)”、“實(shí)現(xiàn)IC卡的讀寫”、“設(shè)置專用POS接口”以及“配置機(jī)房管理系統(tǒng)參數(shù)”等策略，才能提高公共機(jī)房的使用率及安全性。

4.1 完善機(jī)房管理系統(tǒng)

通過服務(wù)端、刷卡端、管理端、學(xué)生端等方面的配置及安裝，使得機(jī)房管理系統(tǒng)得到進(jìn)一步的完善。其中，最核心的刷卡端需要根據(jù)機(jī)房用途、地理位置、計(jì)算機(jī)數(shù)量等因素進(jìn)行配置，給予單個片區(qū)設(shè)置2臺刷卡機(jī)，就能有效完成公共機(jī)房高效管理[7]。

4.2 實(shí)現(xiàn)IC卡的讀寫

將校園一卡通系統(tǒng)終端設(shè)備安置在刷卡機(jī)內(nèi)部，為收費(fèi)機(jī)設(shè)置2路通信口，一路（RS485）與校園一卡通信息管理系統(tǒng)相連接，另一路（RS232）經(jīng)PC的串行通信口和系統(tǒng)工作站相連接，從而完成IC卡讀寫工作。

4.3 設(shè)置專用POS接口

公共C房刷卡端與校園一卡通的專用的POS機(jī)需要擁有共同的數(shù)據(jù)接口，使得兩個系統(tǒng)能夠通過IC卡進(jìn)行對接。對接后，機(jī)房管理系統(tǒng)能夠在動態(tài)鏈接庫中讀取此IC卡的基本信息，包括學(xué)號、工號、姓名以及自定義信息，也能夠?qū)崿F(xiàn)身份識別。此外，該系統(tǒng)可在動態(tài)鏈接庫中讀取IC卡，對其電子錢包進(jìn)行扣費(fèi)，而扣費(fèi)信息會經(jīng)收費(fèi)機(jī)上傳至校園一卡通信息管理系統(tǒng)。目前，校園一卡通的信息管理系統(tǒng)通過EXCEL文檔將持卡人的卡戶信息、人事信息如實(shí)記錄，還將其全部導(dǎo)入機(jī)房管理系統(tǒng)，最終生成了賬戶信息。

在運(yùn)用過程中，其扣費(fèi)流程如下：①學(xué)生到公共機(jī)房的刷卡端進(jìn)行刷卡；②由POS機(jī)對用戶卡的有效與否進(jìn)行判定；③若有效，機(jī)房管理系統(tǒng)則對用戶信息（含學(xué)號、上機(jī)余額等）進(jìn)行讀取，并將這些信息上傳至機(jī)房管理系統(tǒng)的服務(wù)器終端；④由機(jī)房管理服務(wù)器對用戶的合法性作判定，將合法的用戶信息（如姓名、班級等）輸送至公共機(jī)房的刷卡端，然后在刷卡端的機(jī)房內(nèi)為上機(jī)者安排1臺計(jì)算機(jī)，對機(jī)房號與計(jì)算機(jī)號進(jìn)行鎖定，顯示上機(jī)余額并計(jì)時；⑤上機(jī)人員務(wù)必到指定的那臺計(jì)算機(jī)登錄上機(jī)；⑥上機(jī)人員決定結(jié)束上機(jī)時，將用戶注銷，到刷卡端去刷卡，從而使刷卡端能夠按照費(fèi)率成功結(jié)算上網(wǎng)費(fèi)用，待IC卡電子錢包中的金額扣除后將消費(fèi)信息上傳至POS機(jī)[8]。

4.4 配置機(jī)房管理系統(tǒng)參數(shù)

機(jī)房管理系統(tǒng)參數(shù)需要得到合理的配置，如設(shè)置學(xué)生端需要登錄上機(jī)，但集體預(yù)約能夠不登錄上機(jī)；設(shè)置學(xué)生上機(jī)的計(jì)費(fèi)方式，如機(jī)票上機(jī)、免費(fèi)上機(jī)以及自費(fèi)上機(jī)等?？梢姡矙C(jī)房的刷卡端務(wù)須對刷卡參數(shù)作出不同模式下的參數(shù)配置。

5 結(jié)束語

校園一卡通是大學(xué)生在大學(xué)校園的“通行證”，它記錄了學(xué)生的班級、姓名、學(xué)號、身份證信息、賬戶信息，含有電子錢包，而高校的公共機(jī)房因?yàn)樯暇W(wǎng)計(jì)費(fèi)、身份識別等問題的困擾，必須將校園一卡通系統(tǒng)與機(jī)房管理系統(tǒng)進(jìn)行整合。綜上所述，通過配置和安裝學(xué)生端、服務(wù)端、管理端、刷卡端，在刷卡機(jī)內(nèi)部安置校園一卡通系統(tǒng)終端設(shè)備，設(shè)置POS機(jī)與刷卡端的公共接口，對機(jī)房管理系統(tǒng)參數(shù)進(jìn)行合理配置，就能夠解決上網(wǎng)計(jì)費(fèi)及身份識別等問題，促進(jìn)高校的持久性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：合同制用工；問題；建議

新《勞動合同法》實(shí)施三年來，基層人民銀行（簡稱基層央行）依法加強(qiáng)和完善合同制用工管理，充分發(fā)揮了合同制用工人員輔助履職作用。由于認(rèn)識上、管理上還有偏差，有的單位在合同制用工及管理方面仍然存在一些潛在風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞，應(yīng)當(dāng)引起重視。

一、合同制用工情況的現(xiàn)狀

贛州中支轄區(qū)內(nèi)有17個支行，現(xiàn)有合同制用工人員107人，主要從事司機(jī)、門衛(wèi)、勤雜、文秘、水電工、鈔票清分和少量業(yè)務(wù)崗位工作。人員中女性多于男性，其中女性62人、男性45人。女性主要從事文秘、勤雜、炊事員、鈔票清分和業(yè)務(wù)操作等工作。男性主要從事門衛(wèi)、司機(jī)、水電維護(hù)等崗位工作。其中，年齡最大65歲，最小18歲，平均年齡為32歲。文化程度有大專、中專，大多數(shù)為初高中學(xué)歷。目前基層央行在臨時用工方面主要采取勞務(wù)派遣、勞務(wù)和直接簽訂勞務(wù)合同三種形式。個別單位還存在一些特殊用工方式：一種是當(dāng)?shù)卣疄榘仓孟聧徥I(yè)人員，對年滿40歲女性和年滿50歲男性下崗人員由用工單位接受為合同工，社會保險(xiǎn)費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政繳納；另一種方式是工資由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門支付，人員由當(dāng)?shù)匮胄惺褂霉芾?。目前全轄合同制員工平均工資920元左右，高于全區(qū)最低工資收入標(biāo)準(zhǔn)。

二、存在的問題

第一，社會保險(xiǎn)全面落實(shí)難。在全轄107名合同制用工人員中辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)占用工人員的93.4%，而辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的不到應(yīng)參保的80%，大多數(shù)單位僅僅是辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn)。有的單位采取由聘用人員按當(dāng)?shù)鼐用窭U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行繳納有關(guān)社會保險(xiǎn)，并憑繳費(fèi)憑證到用人單位報(bào)賬。原因主要有：一是主觀上用工單位的依法用工意識不強(qiáng)，存有僥幸心理；二是客觀上基于財(cái)務(wù)費(fèi)用能省則省，態(tài)度消極；三是聘用人員參保意識不強(qiáng)，不愿繳納由個人支付的保險(xiǎn)金。

第二，勞務(wù)派遣形式實(shí)施難。目前，基層單位已實(shí)行勞務(wù)派遣的僅占總數(shù)的30%。原因：一是由于贛南是老區(qū)，目前除個別縣（市）外，幾乎沒有勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)；二是目前大部分單位已聘用人員都是長期相對固定且已簽訂固定或無固定期限合同，要重新與勞務(wù)公司簽訂派遣合同在實(shí)際操作上有很大難度；三是勞務(wù)派遣不能降低用工成本，還得向派遣單位支付一定數(shù)額“管理費(fèi)”，用工過程中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金、社會保險(xiǎn)費(fèi)等用工單位均有連帶責(zé)任。

第三，個別崗位適齡人員聘用難。調(diào)查顯示，全轄區(qū)聘用已退休或內(nèi)退人員人數(shù)占聘用總?cè)藬?shù)的15%。由于單位門衛(wèi)值班工資水平低，24小時看守，年輕人不愿干；無庫行門衛(wèi)值班聘用已退休的老年人承擔(dān)，單位沒有與受聘者簽定聘用協(xié)議。一旦出現(xiàn)意外情況，會處于不利境地，存在潛在法律及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第四，利益難趨同管理難?？陀^上用人單位與聘用者之間利益趨向上有偏差，體現(xiàn)在：一是用人單位一時難以提高工資福利待遇情況下，人員流動頻繁結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，有時影響正常工作開展；二是多數(shù)用人單位難以建立正常的教育培訓(xùn)考核激勵機(jī)制，合同工往往工作責(zé)任感、積極性、自我約束力差，容易帶來操作和管理風(fēng)險(xiǎn)；三是合同制用工人員訴求多樣化，與管理者的協(xié)調(diào)溝通能力有差距。各單位對合同工管理重視程度不同，管理方式尚處于探索階段。

三、關(guān)于合同制用工管理的幾點(diǎn)建議

第一，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，樹立法制觀念、證據(jù)意識。一是高度重視合同制用工人員管理工作，本著公正、公平，負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)對現(xiàn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)；二是要提高自身證據(jù)意識，建立健全合同制用工人員檔案資料，完善各項(xiàng)登記備案；三是由于聘用人員自身原因無法為其繳納社會保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)由聘用者出具書面承諾，表明聘用者自愿承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任。

第二，規(guī)范合理，按照《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定與聘用人員簽訂勞動合同。一是對照《勞工合同法》和上級有關(guān)合同制用工的具體要求，認(rèn)真進(jìn)行檢查，及時糾正錯誤做法，堵塞漏洞。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的合同范本，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際與聘用人員簽訂勞動合同。二是要更新理念，在條件成熟的前提下，用工管理模式逐步向“勞務(wù)派遣”方式轉(zhuǎn)變，特別是對臨時性、輔或替代性工作崗位聘用人員移交給地方勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》。

第三，完善制度辦法，確保合同制用工管理規(guī)范化。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的合同制用工管理制度，加強(qiáng)日常管理、使用、教育和培訓(xùn)。要通過定期召開合同制員工會議，組織學(xué)習(xí)有關(guān)制度，做好相關(guān)技能培訓(xùn)工作。為調(diào)動合同工的積極性、提高工作效率，要建立績效考核體系：一是建立日?？冃Э己梭w系，實(shí)行按月、季考核，并按月、季度發(fā)放崗位績效工資；二是建立年終綜合考評體系。根據(jù)合同人員年度工作表現(xiàn)、思想狀況，績效考核結(jié)果以及崗位風(fēng)險(xiǎn)防范等情況進(jìn)行綜合考評，作為是否繼續(xù)使用以及兌現(xiàn)年度績效工資或獎勵的依據(jù)。