導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項(xiàng)目合同；管理

一、建設(shè)工程項(xiàng)目合同存在一定的風(fēng)險(xiǎn)

在建設(shè)工程項(xiàng)目當(dāng)中，合同是很重要的文件。建設(shè)工程合同是建設(shè)工程當(dāng)中重要的法律依據(jù)，涉及到的是發(fā)包商與承包商之間關(guān)于工程承包的責(zé)任和義務(wù)。建設(shè)工程的施工、監(jiān)管和驗(yàn)收都需要按照建設(shè)工程合同來進(jìn)行。建設(shè)工程合同的訂立和履行涉及到合同雙方的基本利益。規(guī)范建設(shè)工程合同是必要的，可以有利于合同雙方在矛盾發(fā)生之后，有效地解決問題，是維護(hù)承包商和發(fā)包商各自利益的重要保證。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，復(fù)雜的建設(shè)工程當(dāng)中存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)條件之下取得合法的經(jīng)濟(jì)利益，在建設(shè)工程當(dāng)中就不能忽視合同的管理。合同的管理涉及很多方面的內(nèi)容，不僅包括建設(shè)單位、承包商和發(fā)包商的基本權(quán)利和義務(wù)，還有工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)施工的材料等等。建設(shè)工程項(xiàng)目合同的訂立和履行存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)如果處理不當(dāng)，還會(huì)進(jìn)一步地影響到建設(shè)項(xiàng)目的投資建設(shè)的進(jìn)程、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)。并且，由于目前建設(shè)工程的復(fù)雜程度不斷加大，涉及的范圍也不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步強(qiáng)化了這種合同的風(fēng)險(xiǎn)，也加劇了合同管理的難度。要重視在合同當(dāng)中面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，解決建設(shè)工程合同當(dāng)中的諸多問題，才能夠發(fā)揮出建設(shè)工程合同的真正的作用，維護(hù)合同雙方利益。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目合同的管理

建設(shè)工程項(xiàng)目合同當(dāng)中容易引起風(fēng)險(xiǎn)的，主要是合同條文的不準(zhǔn)確表達(dá)。使用一些存在著誤解的詞匯，或者是沒有能夠把合同雙方的責(zé)任和義務(wù)完整地表達(dá)出來。而有一些風(fēng)險(xiǎn)則是在建設(shè)施工階段，由于不可預(yù)測(cè)的情況造成的，而這種沒有能夠在文本中準(zhǔn)確表達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)情況，則是最容易引發(fā)雙方矛盾的。造成建設(shè)工程項(xiàng)目當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)具有多樣性，建設(shè)工程項(xiàng)目合同要充分考慮這些因素造成的影響，從設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)，規(guī)劃管理責(zé)任開始，加強(qiáng)管理人員的合同風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解的管理等多方面尋找解決的辦法：

1、設(shè)置必要的合同管理機(jī)構(gòu)

建設(shè)工程合同管理需要有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。在建設(shè)工程當(dāng)中，要認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程合同管理的重要性，通過專業(yè)的管理人員來進(jìn)行管理，把建設(shè)工程合同的管理納入到一個(gè)規(guī)范的渠道。這個(gè)合同管理機(jī)構(gòu)不能只涉及到一個(gè)方面，而是要求覆蓋到整個(gè)建設(shè)工程的各個(gè)方面的。包括分配專職人員管理合同的條款的協(xié)商、訂立；加大對(duì)相關(guān)的法律、法規(guī)的解讀；安排合同的審查人員，核對(duì)合同的內(nèi)容。組建起以合同法為中心，專業(yè)的合同管理人員共同管理的模式。在相關(guān)責(zé)任人員的領(lǐng)導(dǎo)之下開展合同的管理工作。各個(gè)管理人員充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，保證合同條款實(shí)施的有效進(jìn)行。

2、強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

建設(shè)工程合同的管理其實(shí)是為了能夠了解建設(shè)施工當(dāng)中合同的各類風(fēng)險(xiǎn)，并且做出有效的風(fēng)險(xiǎn)化解，幫助企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。合同當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)主要包括幾個(gè)方面的內(nèi)容。一方面是由于文本中出現(xiàn)了承包商和發(fā)包商責(zé)任不明的條款，容易引起雙方的爭(zhēng)執(zhí)，激發(fā)雙方的利益矛盾。也有的合同條款沒有把不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)考慮在內(nèi)，一旦發(fā)生這種意想不到的情況時(shí)，受到經(jīng)濟(jì)利益的影響，雙方很難達(dá)成明確統(tǒng)一的意見。還有一些風(fēng)險(xiǎn)是由于雙方在商定協(xié)議時(shí)由于選擇簽訂的方案不同而造成的失誤，比如在工程建設(shè)當(dāng)中，固定的總價(jià)和單價(jià)合同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是不一樣的。要在合同的管理當(dāng)中，強(qiáng)化相關(guān)人員對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。防止由于合同的不明確責(zé)任引起合同雙方在合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后，出現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的行為，造成不必要的損失。建設(shè)行業(yè)的發(fā)展是不斷進(jìn)步的，這不僅要求管理人員掌握專業(yè)的技術(shù)技能，還要不斷地加強(qiáng)培訓(xùn)，跟上不斷變化的市場(chǎng)發(fā)展和政策的變動(dòng)，始終能夠?qū)撛诘暮贤L(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)充分的心理準(zhǔn)備。

3、合同風(fēng)險(xiǎn)的化解

衡量合同管理的最大成功就是合同風(fēng)險(xiǎn)得到了遏制，建設(shè)工程順利竣工驗(yàn)收，但是，在實(shí)際當(dāng)中，這樣的情況是很少的。合同的管理在很大程度上能夠及時(shí)避免在實(shí)施過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，使其發(fā)生的可能降到最低，是合同管理的一個(gè)主要的目標(biāo)。在建設(shè)工程實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)，主要采用的是兩種不同的化解方式：

（1）回避風(fēng)險(xiǎn)措施。在風(fēng)險(xiǎn)不可避免地發(fā)生之后，應(yīng)當(dāng)考慮到回避風(fēng)險(xiǎn)的積極措施，將正在發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)采用有效的措施進(jìn)行中斷。比如，一個(gè)建設(shè)單位在面臨一個(gè)強(qiáng)大的潛在風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，考慮到風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重后果，可能會(huì)采取措施，甚至放棄這個(gè)項(xiàng)目或者是改變項(xiàng)目目標(biāo)和實(shí)施的方案。這就在根本上避免了風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大帶來的危害，這是在建設(shè)工程當(dāng)中最常見的一種解決手段，也是效果最明顯的辦法。

（2）自留風(fēng)險(xiǎn)的辦法。自留風(fēng)險(xiǎn)是在不得已的情況之下進(jìn)行的一種管理辦法，主要是需要項(xiàng)目的承擔(dān)者有足夠的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的準(zhǔn)備。這是一種不回避風(fēng)險(xiǎn)也不轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。這種情況多半會(huì)發(fā)生在簽訂合同的時(shí)候?qū)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)沒有能夠進(jìn)行科學(xué)預(yù)計(jì)而導(dǎo)致的。在風(fēng)險(xiǎn)的管理當(dāng)中，不可能將預(yù)測(cè)做到最完備，因此在風(fēng)險(xiǎn)的管理上進(jìn)行自留風(fēng)險(xiǎn)的管理。把潛在的風(fēng)險(xiǎn)估算得更全面一些，避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后，過于被動(dòng)造成更大的損失。在建設(shè)工程合同管理當(dāng)中，常常是將兩種方式結(jié)合起來，根據(jù)具體的情況來進(jìn)行的。

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程、合同管理、作用

所謂工程合同管理是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)，以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)建設(shè)工程合同關(guān)系盡享組織、知道、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。建設(shè)工程合同管理控制著整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作，影響著建設(shè)工程的實(shí)施進(jìn)度，只有對(duì)建設(shè)工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過程實(shí)施科學(xué)有效的合同管理，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的最終目標(biāo)。因此，在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須重視建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的地位與作用。

1.工程項(xiàng)目合同管理的地位

在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的過程中，建設(shè)工程合同管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過程，是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)和核心，為工程項(xiàng)目管理提供了法律基礎(chǔ)和法律依據(jù)，也為建設(shè)工程項(xiàng)目良好有序地進(jìn)行實(shí)施提供了有力的保證。

由于建設(shè)工程合同確定了建設(shè)工程項(xiàng)目所涉及的建設(shè)范圍、承包內(nèi)容、施工成本、建設(shè)工期和施工質(zhì)量等要求與目標(biāo)，明確了建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方在施工中各自需要履行的責(zé)任和享有的權(quán)利，為工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種糾紛和問題提供了法律依據(jù)，所以建設(shè)合同管理必然是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心。

建設(shè)工程合同管理對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、成本管理等管理職能要素進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)及緊密配合，同時(shí)也是建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督與管理的根據(jù)。建設(shè)工程合同管理貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的始終，是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。

2. 建設(shè)工程合同管理的作用

在建設(shè)工程項(xiàng)目談判簽訂的階段，建設(shè)工程合同管理的主要工作是審查建設(shè)工程項(xiàng)目的文件和合同文本，策劃和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目合同，并且分析評(píng)估合同的風(fēng)險(xiǎn)性和利潤(rùn)率。監(jiān)督建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方依照法律程序簽訂合同，建立有效的合同實(shí)施保證體系，以保證合同順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)合同的最終目標(biāo)。在合同簽訂后及時(shí)在相關(guān)的政府合同管理部門進(jìn)行備案登記。

在建設(shè)工程合同履約的階段，對(duì)建設(shè)工程合同的實(shí)施和執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查與監(jiān)督，對(duì)合同實(shí)施的信息和資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題并加以解決，以確保建設(shè)工程施工的質(zhì)量，對(duì)合同各相對(duì)方提出的合同實(shí)施方面的意見和建議，進(jìn)行審核、分析與協(xié)調(diào)，以維持各工程單位的良好的建設(shè)協(xié)作關(guān)系。

2.1 合同管理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的作用

施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對(duì)一個(gè)建設(shè)工程的施工過程及成果進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目管理與合同管理有著密不可分的關(guān)系。施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部是依據(jù)施工合同而成立的。工程項(xiàng)目經(jīng)過投標(biāo)中標(biāo)了，才有可能成立項(xiàng)目經(jīng)理部。成立項(xiàng)目經(jīng)理部是合同管理的繼續(xù)，而工程項(xiàng)目管理是以合同管理作為起點(diǎn)的，施工合同確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、投資三個(gè)目標(biāo)值，這三大目標(biāo)正是項(xiàng)目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三個(gè)方面依據(jù)，項(xiàng)目部控制目標(biāo)是和施工合同的目標(biāo)相一致的。工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)方面，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用從上述看，合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，所以合同管理對(duì)項(xiàng)目管理的作用就是指導(dǎo)和控制工程項(xiàng)目管理達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)[5]。

2.2 合同管理對(duì)建設(shè)索賠管理的作用

建設(shè)工程索賠是在合同的履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔]有全面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求或補(bǔ)償要求。在實(shí)際工作中，承包人可以索賠的內(nèi)容有三方面，第一方面是業(yè)主違約，包括業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場(chǎng)地或施工場(chǎng)地不具備“三通一平”的條件，施工單位無法進(jìn)行施工；業(yè)主沒有接合同約定及時(shí)向承包商提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料或提供的數(shù)據(jù)不符合真實(shí)、準(zhǔn)確的要求；業(yè)主沒有按合同的規(guī)定提供應(yīng)由業(yè)主提供的建設(shè)材料、機(jī)械設(shè)備；業(yè)主拖延合同規(guī)定的責(zé)任，如拖延圖紙批準(zhǔn)，拖延隱蔽工程的驗(yàn)收，拖延對(duì)承包商所提問題的答復(fù)，造成施工延誤；業(yè)主未按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量支付工程款。第二方面是意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素造成的索賠主要包括因人力不可抗拒的災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常不能合理預(yù)見的不利于施工條件或外界障礙等。如地下水、地質(zhì)斷層、地下障礙物引起的索賠。第三方面是合同變更。包括業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目有了新的要求，如提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或削減預(yù)算等等；施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤，必須修改設(shè)計(jì)圖紙；發(fā)生不可抗力，必須進(jìn)行合同變更；產(chǎn)生新的施工技術(shù)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、原實(shí)施方案；政府部門對(duì)工程項(xiàng)目有新要求；施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來的勘察有很大不同。上述事項(xiàng)如發(fā)生，遵循索賠程序，在索賠證據(jù)確鑿的條件下，都可以根據(jù)合同向業(yè)主提出索賠并得到損失的補(bǔ)償。因而，合同管理是建設(shè)索賠管理的依據(jù)，依據(jù)本身明確、清楚索賠才能成立，所以合同管理對(duì)索賠的作用就是找出確鑿合理地證據(jù)，降低風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。

2.3 合同管理對(duì)建設(shè)投標(biāo)工作的作用

施工企業(yè)的投標(biāo)工作其核心是編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容有投標(biāo)書、報(bào)價(jià)清單或概預(yù)算書、施工組織設(shè)計(jì)。這就確定了合同的三大目標(biāo)。工期：包括工程的總工期，工程開始、工程結(jié)束的具體日期以及工程中的一些主要活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間。它在合同協(xié)議書中，在施工進(jìn)度計(jì)劃中規(guī)定。價(jià)格：包括工程總價(jià)格，各單項(xiàng)工程的價(jià)格。它們由中標(biāo)通知書，合同協(xié)議書或報(bào)價(jià)單來定義。是承包人完成工程責(zé)任所應(yīng)得的報(bào)酬。工程質(zhì)量、規(guī)模和范圍：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。這由圖紙、規(guī)范、合同條件、工程量表來完成。合同管理就是要保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，投標(biāo)工作是合同管理目標(biāo)的確定工作，是合同管理的基礎(chǔ)工作，它的水平高低與施工企業(yè)盈虧有直接的關(guān)系，合同管理的作用就是根據(jù)建設(shè)施工企業(yè)自身?xiàng)l件合理有效的減少投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

3. 結(jié)語

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加速，我國(guó)建筑業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。但是由于目前建筑市場(chǎng)過于向買方傾斜，競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)減少，建筑工程合同的風(fēng)險(xiǎn)正在逐步加大，合同條件也越加苛刻。因此，只有進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工程合同的認(rèn)識(shí)，重視建筑合同及其管理，才能有效的降低建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)，增加建筑企業(yè)的利潤(rùn)。抓好建筑合同的管理，對(duì)提高建筑工程的質(zhì)量，增加建筑企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，樹立建筑企業(yè)的良好形象，提高建筑企業(yè)的合同管理水平，規(guī)范與促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)的良性發(fā)展，同時(shí)為保障廣大建筑工人的合法利益均具有極其重要的特殊意義。

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作者簡(jiǎn)介：

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關(guān)健詞：建設(shè)工程；工程項(xiàng)目；合同管理

一、房地產(chǎn)工程項(xiàng)目合同概述

房地產(chǎn)建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。

合同管理直接為工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)，保證工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)的雙重實(shí)現(xiàn)。具體而言，大致包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，保證工程三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即確保整個(gè)工程所預(yù)期的成本目標(biāo)、工期目標(biāo)及工程質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾?，可以保證項(xiàng)目的各個(gè)方面都能嚴(yán)格履行合同責(zé)任，進(jìn)而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。第二，一個(gè)成功的合同管理需要合同各方面能互相協(xié)調(diào)，在工程結(jié)束時(shí)使雙方都達(dá)到各自的目標(biāo)。解決工程問題要求公平合理，符合國(guó)際與國(guó)內(nèi)慣例。

二、 項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀及存在問題

雖然當(dāng)前出臺(tái)了一系列法律法規(guī)來強(qiáng)調(diào)要按合同來管理項(xiàng)目，來規(guī)范項(xiàng)目的合同管理，但是，目前房地產(chǎn)工程項(xiàng)目合同管理的重要性還遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的重視，管理水平與國(guó)際慣例要求相比更是差異巨大。本文欲通過一個(gè)實(shí)際案例分析，來了解當(dāng)前工程合同管理的現(xiàn)狀及存在問題。

1、案例分析

某高層寫字樓建設(shè)工程項(xiàng)目按招標(biāo)文件規(guī)定，幕墻工程是主承包的分包。根據(jù)地方建設(shè)行政主管部門規(guī)定，主承包方計(jì)取的主承包管理費(fèi)和配合服務(wù)費(fèi)為幕墻工程造價(jià)的2.5%，但地方建設(shè)行政主管部門對(duì)管理、配合、服務(wù)的內(nèi)容沒有明確界定。由此引起分包合同簽訂糾紛，導(dǎo)致分包合同遲遲無法簽訂。糾紛的焦點(diǎn)是幕墻安裝所需要的腳手架費(fèi)用由哪一方來承擔(dān)。業(yè)主認(rèn)為自己承擔(dān)2.5% 的主承包管理費(fèi)和配合費(fèi)，主承包方應(yīng)承擔(dān)管理、配合、服務(wù)以及腳手架費(fèi)用，直至幕墻工程全部安裝完成；主承包方認(rèn)為自己計(jì)取2.5% 管理費(fèi)、配合費(fèi)，已搭設(shè)腳手架僅供幕墻分包單位使用到主體工程完成為止，而幕墻工程安裝需要繼續(xù)使用腳手架的費(fèi)用，應(yīng)另外增加；幕墻分包方認(rèn)為幕墻招標(biāo)文件中未提到幕墻投標(biāo)應(yīng)考慮腳手架費(fèi)用，而腳手架費(fèi)用應(yīng)由主承包方提供，費(fèi)用糾紛是業(yè)主與主承包方之間的事。最終經(jīng)過多次協(xié)商，結(jié)合實(shí)際相互讓步的原則，由業(yè)主承擔(dān)兩個(gè)有腳手架費(fèi)用，其余均由主承包商承擔(dān)幕墻合同工期內(nèi)的全部費(fèi)用。

造成這種費(fèi)用糾紛的原因有兩個(gè)方面：第一方面是招標(biāo)文件對(duì)幕墻工程所需腳手架費(fèi)用未明確描述，是由主承包投標(biāo)報(bào)價(jià)還是由幕墻分包投標(biāo)報(bào)價(jià)；第二方面是該環(huán)節(jié)被迫變相的實(shí)行工程量清單招投標(biāo)，名譽(yù)上是實(shí)行工程量清單招投標(biāo)，實(shí)際上是一種不成熟的工程量清單報(bào)價(jià)方式，甚至有的工程造價(jià)咨詢單位對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)中的零星工作項(xiàng)目都沒能弄清。由本案例可見，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的效果還差強(qiáng)人意。正是由于對(duì)招標(biāo)文件的審查、評(píng)審這一合同管理要點(diǎn)的忽視，直接影響了合同簽約與履行。

2、存在問題

（1）合同管理意識(shí)淡薄。首先在合同簽訂上，“陰陽合同”、“口頭協(xié)議”、“私下合同” 等屢禁不止。由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)實(shí)，造成業(yè)務(wù)承攬上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，不少承包商經(jīng)常為了迎合業(yè)主，委曲求全地簽訂不正規(guī)的合同，從一開始就埋下了許多合同風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致合同履行紛爭(zhēng)不斷。其次，在合同履行過程中，常常不按合同辦事。在項(xiàng)目實(shí)施中遇到利益糾紛時(shí)，許多承包商往往不是按照合同條款尋求問題的解決，而是拋開合同，依靠“關(guān)系網(wǎng)”、“人情網(wǎng)”等來“擺平”事情。

（2）合同不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。由于房建工程項(xiàng)目合同種類多，合同條款多，相關(guān)文件多，其中用詞錯(cuò)誤、矛盾及二義性問題等常常難免，導(dǎo)致合同履約率低。實(shí)際工作中，承包商往往是根據(jù)示范文本草擬合同協(xié)議條款，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后簽署，常需要幾經(jīng)確認(rèn)，這一過程中由于種種原因造成最后的合同條款與招投標(biāo)文件中相應(yīng)的條款相差很遠(yuǎn)，有時(shí)甚至是人為的用詞錯(cuò)誤、矛盾，設(shè)置二義性問題以留待事后“溝通”。

（3）重施工階段合同管理輕設(shè)計(jì)階段合同管理。設(shè)計(jì)階段是投資控制的重要環(huán)節(jié)，但實(shí)踐中設(shè)計(jì)階段合同管理卻不如施工階段合同管理受重視。設(shè)計(jì)方往往對(duì)投資控制、工期、投資增加和浪費(fèi)漠不關(guān)心，設(shè)計(jì)思想保守，僅考慮工程項(xiàng)目的可靠性、安全性、實(shí)用性，安全系數(shù)采用保守，導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資加大；另外，由于設(shè)計(jì)質(zhì)量差，造成施工無法順利進(jìn)行而需要補(bǔ)充、變更、修改設(shè)計(jì)等，從而導(dǎo)致投資增加，工期拖延。通過合同管理解決設(shè)計(jì)階段普遍存在的上述問題，可以起到事半功倍的效果。

三、對(duì)策及建議

1、進(jìn)一步完善和健全建設(shè)工程合同法律法規(guī)

完善和健全法律法規(guī)是確保建筑市場(chǎng)正常運(yùn)行的首要前提，是工程項(xiàng)目合同管理的基礎(chǔ)依據(jù)。制定從項(xiàng)目可行性研究至工程交工驗(yàn)收全過程的一系列法律法規(guī)，將工程建設(shè)整個(gè)過程納入法制軌道進(jìn)行規(guī)范和管理，對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、增強(qiáng)各方主體的法制觀念具有重要意義。針對(duì)建筑市場(chǎng)中的信用缺失、合同履約率等問題要及時(shí)進(jìn)行研究和探索制度創(chuàng)新，制定新的更規(guī)范的法律法規(guī)，矯正市場(chǎng)運(yùn)行中的種種偏差，遏制消極因素，規(guī)范各方行為。同時(shí)對(duì)不斷出現(xiàn)的新問題要制定相應(yīng)的更具操作性的法律法規(guī)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理創(chuàng)造更好的宏觀環(huán)境。

2、建立以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主的合同信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)控制

建立以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為核心的合同信息管理系統(tǒng)，實(shí)行信息共享，隨時(shí)掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同形成真正的信息管理和動(dòng)態(tài)管理。

3、大力培養(yǎng)專業(yè)合同管理人才和建筑業(yè)內(nèi)專業(yè)律師，提高合同管理人員的素質(zhì)和水平建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到建筑業(yè)各專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等方方面面，是一種全過程、全方位、科學(xué)系統(tǒng)的管理工作。要提高當(dāng)前建設(shè)工程合同管理水平，任重道遠(yuǎn)，需要我們不斷探索和不斷實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

[1]張俊強(qiáng).對(duì)我國(guó)目前工程項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀的分析[J]. 200*年第6 期：46-48.

篇4

論文摘要：結(jié)合工程建設(shè)中施工合同管理的特點(diǎn)，從招投標(biāo)階段和合同施工過程兩個(gè)方面對(duì)合同管理進(jìn)行了分析，提出了合同管理的方法和措施，以提高合同管理質(zhì)量。

1．引言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，合同已成為正常、有序地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要依據(jù)之—。作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建設(shè)工程由于其投資大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參與主體多、經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，還要受到地質(zhì)、氣候、政治、金融等多因素的影陶，導(dǎo)致實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的難度很大。如果不事先將各方的權(quán)利、義務(wù)明確，使各項(xiàng)工作合理安排、分配并按部就班地實(shí)施，耍想獲得工程質(zhì)量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。因而建設(shè)工程施工合同無疑是規(guī)范建筑活動(dòng)的有力工具之—。建設(shè)工程施工合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要手段，它覆蓋了合同策劃、簽訂、實(shí)施、解決爭(zhēng)議、風(fēng)險(xiǎn)管理、索賠及信息管理等多個(gè)方面。

2．工程招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理

2.1合同的總體策劃。合同總體策劃的確定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有重大影響，其根本性和方向性的合同問題，是確定合同的戰(zhàn)略問題，它們對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、控制有決定性的影響。合同總體策劃的可行性和有效性只有在工程的實(shí)施中體現(xiàn)出來。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，開始準(zhǔn)備每—份合同招標(biāo)，以及準(zhǔn)備簽訂每—份合同時(shí)，在工程結(jié)束階段時(shí)都應(yīng)對(duì)合同總體策劃再作一次評(píng)價(jià)。

2.2招標(biāo)文件的分析。承包商取得招標(biāo)文件后應(yīng)進(jìn)行全面分析和正確理解。主要包括：1）招標(biāo)文件的總體檢查；2）招標(biāo)條件分析；3）招標(biāo)工作時(shí)閱安排的分折；4）工程技術(shù)文件分析。

2.3合同文本分折。合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件，是合同的核心，對(duì)合同文本的分折是一顧綜合性的、復(fù)雜的、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。它要求合同管理者不但要熟悉與合同相關(guān)的法律、法規(guī)，精通合同條款，對(duì)工程環(huán)境有全面的了解，而且應(yīng)有合同管理的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷。一般來說，合同文本分析主要有四個(gè)方面內(nèi)容：1）施工承包合同的合法性分析；2）施工承包合同的完整性分析；3）合同雙方責(zé)任和權(quán)益分析；4）后果性分析。

2.4承包工程中的風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)是指在從事某項(xiàng)特定活動(dòng)中因不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞或損傷的可能性。在項(xiàng)目實(shí)施過程中。這些因素都有可能會(huì)產(chǎn)生變化，在各個(gè)方面都存在著不確定性。這些變化會(huì)使得原定的計(jì)劃、方案受到干擾，使原定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。因此，必須在合同簽訂前對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)作全面分析、預(yù)測(cè)，以采取有效的對(duì)策預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和損失。

2.5投標(biāo)文件分析。投標(biāo)文件的分析是招標(biāo)人在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中一項(xiàng)十分重要的合同管理工作。投標(biāo)文件是投標(biāo)人參與評(píng)標(biāo)的憑證，也是未來的建設(shè)工程施工合同的重要組成部分。招標(biāo)人應(yīng)審查投標(biāo)文件的合法性、有效性，分析比較投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)審方案和其他評(píng)標(biāo)因素，只有全面地分析和審查投標(biāo)文件，才能正確地評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。

2.6合同談判。施工合同談判是合同當(dāng)事人雙方就施工合同具體內(nèi)容進(jìn)行研究、協(xié)商的過程，也是建設(shè)工程施工合同正式訂立前雙方當(dāng)事人力爭(zhēng)自己合同權(quán)益的重要機(jī)會(huì)。由于建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的局限性，不可能充分涵蓋未來建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的各種情況，同時(shí)，合同雙方對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的理解也不盡相同。因此必須在建設(shè)工程施工合同正式訂立前對(duì)合同進(jìn)行談判和協(xié)商，進(jìn)一步澄清和補(bǔ)充合同條款，使合同雙方在談判中進(jìn)—步地溝通，詳細(xì)地交換意見。通過合同談判，完善合同條款，合理分配合同風(fēng)險(xiǎn)和合同權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。

3．合同實(shí)施控制

建設(shè)工程施工的過程就是施工合同的實(shí)施過程，要使合同順利實(shí)施，合同雙方必須共同完成各自的合同責(zé)任。施工合同的實(shí)施管理與控制應(yīng)貫徹到工程實(shí)施的各項(xiàng)工作之中，主要工作包括：

3.1參與落實(shí)計(jì)劃。合同管理人員與項(xiàng)目的其他職能人員一起落實(shí)合同實(shí)施計(jì)劃，為各工程小組、分包商的工作提供必要的保證，如施工現(xiàn)場(chǎng)的安排，人工、材料、機(jī)械等計(jì)劃的落實(shí)，工序間的搭接關(guān)系和安排以及其他一些必要的準(zhǔn)備工作。

3.2協(xié)調(diào)各方關(guān)系。在合同范圍內(nèi)協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項(xiàng)目管理各職能人員所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系；解決相互之間出現(xiàn)的問題，如合同責(zé)任界面之間的爭(zhēng)議、工程活動(dòng)之間時(shí)間上和空間上的不協(xié)調(diào)。承包商與業(yè)主、與業(yè)主的其他承包商、與材料和設(shè)備供應(yīng)商、與分包商，以及承包商的各分包商之間、工劇、組與分包商之間常常互相推甸一些合同中或合同事件表中末明確劃定的工程活動(dòng)的責(zé)任，這就會(huì)引起內(nèi)部和外部的爭(zhēng)議。

3.3指導(dǎo)合同工作。合同管理人員對(duì)各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)，作經(jīng)常性的合同解攝，使各工程小組都有全局觀念，對(duì)工程中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見、建議或警告。合同管理人員在工程實(shí)施中起“漏洞工程師”的作用，但不是尋求與業(yè)主、工程師、各工程小組、分包商協(xié)對(duì)立。合同管理人員的目標(biāo)不僅僅是索賠和反索賠，而且還要將各方面在合同關(guān)系上聯(lián)系起來，防止漏洞和彌補(bǔ)損失，更完善地完成工程。

3.4參與其他項(xiàng)目控制工作。合同項(xiàng)目管理的有關(guān)職能人員每天撿查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況，對(duì)照合同要求的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取對(duì)策措施；對(duì)已完成工程作最后的檢查核對(duì)，對(duì)未完成的或有缺陷的工程責(zé)令其在一定的期限內(nèi)采取補(bǔ)救措施，防止影響整個(gè)工期。按合同要求，合同業(yè)主及工程師等對(duì)工程所用材科和設(shè)備開箱檢查或作驗(yàn)收，看是否符合質(zhì)量、圖紙和技術(shù)規(guī)范等的要求，進(jìn)行隱蔽工程和已完工程的檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)驗(yàn)收文件的起草和驗(yàn)收的組織工作，參與工程結(jié)算，會(huì)同造價(jià)工程師對(duì)向業(yè)主提出的工程款賬單和分包商提交的收款單進(jìn)行審查和確認(rèn)。

3.5合同實(shí)施情況的追蹤、偏差分析及參與處理。它主要包括收集合同實(shí)施的信息及各種工程資料，并作出相應(yīng)的信息處理；將合同實(shí)施情況與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，找出偏差；對(duì)合同屜行情況作出診斷；向項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)通報(bào)合同實(shí)施情況及問題；提出合同實(shí)施方面的意見、建議等。

3.6負(fù)責(zé)工程變更管理。工程變更管理是指參與變更談判，對(duì)合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理，落實(shí)變更措施，修改變更相關(guān)的資科，檢查變更措施落實(shí)情況，并及時(shí)反饋給項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)主(監(jiān)理工程師)。

3.7負(fù)責(zé)工程索賠管理。工程索賠管理包括與業(yè)主之間的索賠和反索賠，與分包商、材料供應(yīng)商及其他方面之間的索路和反索賠。

3.8負(fù)責(zé)工程文檔管理。工程文檔管理是指對(duì)分包商發(fā)出的任何指令，向業(yè)主發(fā)出的任何文字答復(fù)、請(qǐng)示，業(yè)主方發(fā)出的任何指令，都必須經(jīng)合同管理人員審查，記錄在案。

3.9爭(zhēng)議處理。承包商與業(yè)主、與總(分)包的任何爭(zhēng)議的協(xié)商和解決都必須有合同管理人員的參與，對(duì)解決方法進(jìn)行合同和法律方面的審查、分析及評(píng)價(jià)。這樣不僅保證工程施工一直處于嚴(yán)格的合同控制中，而且使承包商的各項(xiàng)工作更有預(yù)見性，更能及早地預(yù)測(cè)合同行為的法律后果。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目工程；索賠；合同管理

隨著我國(guó)加入WTO已經(jīng)有些許年頭，企業(yè)也邁向了國(guó)際市場(chǎng)，在此背景下我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目工程合同索賠問題已經(jīng)被諸多施工建筑企業(yè)所關(guān)注與重視，并把它作為工程承包合同管理中工作內(nèi)容的管理重點(diǎn)。一般情況下，索賠就是指承包人在合同施行、執(zhí)行的過程之中，對(duì)非己方原因所造成的工期延誤、成本費(fèi)用超額等引起的經(jīng)濟(jì)損失的經(jīng)濟(jì)賠償；而這賠償過程就是由承包人向發(fā)包人提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)損益的補(bǔ)償以及相應(yīng)權(quán)益要求等。

一、構(gòu)成索賠成因的主要因素分析

索賠過程是一種合法并且合理的正當(dāng)權(quán)益要求與需求，其是一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ袨?，而非無理爭(zhēng)議的懲治行為。它是建立在雙方合作、認(rèn)同的基礎(chǔ)之上而展開的協(xié)議過程。經(jīng)實(shí)踐證明，索賠程序的合理、有序開展，有助于社會(huì)建筑市場(chǎng)向著秩序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向前進(jìn)，對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的直觀經(jīng)濟(jì)效益等都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）合同本身問題

簡(jiǎn)單來說，合同本身有承發(fā)包雙方協(xié)議簽訂時(shí)的不完全性、不完整性，即使是雙方會(huì)考慮一些附加條款的添加，以致生效。也就是說無論合同在實(shí)際設(shè)計(jì)時(shí)，雙方考慮的多么詳盡，依然有著可變化在內(nèi)的客觀因素加以影響，其后雙方可能遇到各種問題，但是合同中有可能沒有明確出來，這時(shí)雙方就會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)糾紛。另外，還有就是承發(fā)包雙方對(duì)合同的整體體系認(rèn)識(shí)程度不足，導(dǎo)致合同在實(shí)際簽訂時(shí)的完備性明顯不足。另外，對(duì)于工程建筑行業(yè)所簽訂的法律生效合同，是兩個(gè)學(xué)科的體系認(rèn)知，即工程建筑與法律學(xué)科相應(yīng)知識(shí)的結(jié)合，專業(yè)性非常強(qiáng)。但是往往在各方單位再考慮詳盡條款時(shí)，會(huì)出現(xiàn)“懂法律的不懂技術(shù)、懂技術(shù)不懂法律”的現(xiàn)象發(fā)生，這樣的合同極易導(dǎo)致其與現(xiàn)實(shí)背離、脫節(jié)，進(jìn)而引發(fā)合同糾紛。

（二）不可抗力事件

不可抗力事件的發(fā)生可分為兩種形式，一種是自然事件，另一種是社會(huì)事件。自然事件的促成原因不利條件與客觀現(xiàn)實(shí)障礙所導(dǎo)致的。如在施工階段，發(fā)生了自然災(zāi)害，諸如地震、核污染、放射性污染的不可抗拒自然因素的障礙條件引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)損益。社會(huì)事件則是指受國(guó)家法律法規(guī)、政策文件、或者戰(zhàn)爭(zhēng)等因素的影響，引發(fā)的施工索賠。

（三）拖欠支付工程款

正常情況下，在合同中都有明確的工程項(xiàng)目的工程款、約束時(shí)間、付款利息與利率等的要求。也就是說，如果業(yè)主沒有按照規(guī)定支付工程階段性工程款以及最終支付款，承包單位就可以根據(jù)這項(xiàng)合同基本規(guī)定，向業(yè)主提出索賠，同時(shí)包含影響工期進(jìn)度的索賠利息等。而像嚴(yán)重拖欠工程承款的行為，最終導(dǎo)致承包單位是資金融資過程出現(xiàn)困難、障礙，還是中途變更設(shè)計(jì)條款導(dǎo)致的工程進(jìn)度延誤等行為過程，甚至也包含合同最終終止的行為，這些因素對(duì)于承包商來說，就可以提出索賠或者向法院上訴。

（四）不依法履行施工合同

在履行施工合同的過程中，往往因一些意見分歧和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)等人為因素，使合同雙方都不嚴(yán)格執(zhí)行合同文件。尤其是在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、“僧多粥少”的情況下，承包商不考慮影響工程的其他因素，采取“低價(jià)奪標(biāo)、索賠盈利”的策略，而業(yè)主也不考慮投標(biāo)者的中標(biāo)價(jià)是否合理，將建設(shè)項(xiàng)目承包給中標(biāo)價(jià)低的施工企業(yè)。但是，在具體施工中，不合理的中標(biāo)往往會(huì)使工程項(xiàng)目不能按質(zhì)按量如期交付使用，引起墊支、拖欠工程款、銀行利息、工期、質(zhì)量等原因的工程糾紛和施工索賠。

二、保障索賠成功的必要措施

（一）熟知建設(shè)工程項(xiàng)目合同的法律環(huán)境

簡(jiǎn)單來說，法律至高無上，法律授予合同生效，合同受法律所管理。也就是說在合同的生效期限、變更條款、索賠與爭(zhēng)議等環(huán)節(jié)最終明確、追究起來的這段過程，都要與法律產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，涉及到法律法規(guī)的相應(yīng)管制原則。所以當(dāng)工程合同和法律嚴(yán)重產(chǎn)生背離或矛盾是，通常會(huì)以國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)去界定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，做好合同管理的基本工作必須以充分了解、熟知項(xiàng)目合同的法律環(huán)境。

（二）制定詳盡、具備說服力的索賠報(bào)告

編寫索賠報(bào)告是一項(xiàng)集法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種知識(shí)于一體的、復(fù)雜的工作，其語言性較強(qiáng)。索賠報(bào)告的編寫應(yīng)把握兩個(gè)方面，應(yīng)對(duì)索賠的合同依據(jù)、索賠事實(shí)、索賠費(fèi)用、時(shí)間計(jì)算、索賠的客觀事實(shí)與損失的因果關(guān)系作有理有據(jù)的說明；索賠報(bào)告必須準(zhǔn)確，計(jì)算的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤，語言要婉轉(zhuǎn)恰當(dāng)，文字要簡(jiǎn)明扼要、條理清楚、重點(diǎn)突出，使對(duì)方能由淺入深地了解索賠事件的來龍去脈。

（三）在談判中逐步完善合同

合約制是社會(huì)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要特征，合同是索賠的根本性憑證，索賠是合同管理中的重要內(nèi)容；索賠的作用是解決合同雙方經(jīng)濟(jì)賠償與糾紛的主要途徑，又是有效制約雙方落實(shí)責(zé)任、履行義務(wù)的重要手段。因此，一方面，要保障索賠能夠成功，首要必要展開的工作就是要加強(qiáng)施工合同的基本管理，認(rèn)知合同的明確的條款，從而結(jié)合條款去在談判過程中逐步完善合同。這不僅是因?yàn)橹鸩酵晟坪贤?，能夠使索賠的成功幾率大幅度增加，還因?yàn)橥晟频暮贤瑮l文能使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁，突出雙方的權(quán)、責(zé)、利的深刻關(guān)系以及公平合理的性質(zhì)等；另一方面，詳細(xì)考慮的、逐步完善的合同能夠防范于意外風(fēng)險(xiǎn)，遏制簽訂合同雙方不愿看到的單方約束條款出現(xiàn)，以及防范于獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，將風(fēng)險(xiǎn)攤分。

（四）找準(zhǔn)索賠事實(shí)，準(zhǔn)備充分的索賠憑證

索賠成功的關(guān)鍵性因素，就是要保管好一切能夠證明自身利益的可靠性事實(shí)根據(jù)的原始性數(shù)據(jù)、資料。也就是說，有理有據(jù)，讓事實(shí)“說話”。有理才能夠提出索賠，有據(jù)才能使得索賠成功。如，在建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)工程開挖土方時(shí)，發(fā)現(xiàn)了地下水，這時(shí)就需要抽水臺(tái)班和相關(guān)設(shè)施以及人力去處理。但是，在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，業(yè)務(wù)沒有向承包一方明確說明土方開挖時(shí)會(huì)出現(xiàn)地下水，因此導(dǎo)致承包一方在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)未考慮相關(guān)設(shè)施的作業(yè)費(fèi)用以及工時(shí)費(fèi)等，而中標(biāo)之后的會(huì)審過程中以及簽訂了項(xiàng)目合同時(shí)，又忽略了其相應(yīng)費(fèi)用。所以說，像這件事的處理過程，如果承包一方拿出合同讓發(fā)包一方（業(yè)主）確認(rèn)合同的簽字憑證，即可像發(fā)包一方提出索賠，索賠的具體事項(xiàng)就是補(bǔ)償相應(yīng)的臺(tái)班設(shè)施以及工時(shí)費(fèi)用等。但是索賠也有依據(jù)才行，而事實(shí)憑證就是當(dāng)時(shí)雙方所情定時(shí)的項(xiàng)目合同、招標(biāo)文件、圖紙會(huì)審以及業(yè)務(wù)或相關(guān)機(jī)構(gòu)所簽訂的簽證單。

結(jié)語：

總之，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程施工行業(yè)來說，合同管理中的索賠的作用是一種警戒、預(yù)警作用。其最終目的是避免違規(guī)行為引發(fā)的經(jīng)濟(jì)行為糾紛事件發(fā)生，約束合同內(nèi)的約束對(duì)象能夠?qū)嵭姓_的正規(guī)、規(guī)范行為。因此，合理運(yùn)用合同成立條件，創(chuàng)建良好索賠機(jī)制等，可以有效避免經(jīng)濟(jì)糾紛出現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、獲得補(bǔ)償損益等，切實(shí)提升企業(yè)的項(xiàng)目管理綜合運(yùn)營(yíng)能力。

參看文獻(xiàn)：

[1] 姜翔程,陳森發(fā). 建設(shè)工程合同索賠成因及承包商對(duì)策[J]. 建筑經(jīng)濟(jì), 2009,(03)

[2] 鄭一峰. 建筑工程項(xiàng)目管理中的合同、索賠和風(fēng)險(xiǎn)管理[J]. 城市道橋與防洪, 2010,(05)

篇6

一、高校工程建設(shè)項(xiàng)目合同形式

按標(biāo)的物的不同，一般可分為建筑安裝工程施工合同、材料供應(yīng)合同和設(shè)備供應(yīng)合同。按承包范圍不同，一般可分為總包合同、分包合同。一般工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，工期要求比較嚴(yán)格，其中有許多復(fù)雜的專業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)選擇總承包的形式，這樣雖然會(huì)提高總投資，但可以避免各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合不當(dāng)造成返工浪費(fèi)、工期延誤，相對(duì)節(jié)約了工程投資。此外，目前高校普遍存在工程管理人員不足，專業(yè)管理能力不強(qiáng)的現(xiàn)象，采用總包合同在一定程度上可以降低建設(shè)方的管理難度。如果工程投資項(xiàng)目各專業(yè)交叉施工相互影響較小，且專業(yè)性較強(qiáng)，則可采用分包的形式，即建設(shè)單位直接與各專業(yè)承包商簽訂分包合同，但在簽訂工程分包合同時(shí)，必須明確約定各分包承包商向總承包商交納的配合費(fèi)和管理費(fèi)的計(jì)取方式和數(shù)額，避免工程結(jié)算糾紛，建設(shè)方既可以有效地進(jìn)行工程投資，又可以以費(fèi)用補(bǔ)償?shù)男问綄f(xié)調(diào)配合的責(zé)任轉(zhuǎn)移總承包商。按合同價(jià)款形式不同可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本酬金合同?？們r(jià)合同對(duì)發(fā)包方最有利，而成本加酬金合同最利于承包方。高校工程建設(shè)項(xiàng)目一般是在新生入校時(shí)投入使用，因?yàn)楣て诘南拗疲捌诠こ痰恼撟C和準(zhǔn)備工作都不是很充分，因此建設(shè)規(guī)模相對(duì)較大的項(xiàng)目大多采用費(fèi)率招標(biāo)，這樣確定的合同形式一般都是成本加酬金合同，這種合同形式會(huì)導(dǎo)致建設(shè)方承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)，而且無法主動(dòng)地控制工程造價(jià)，而承包商也不可能積極地去控制成本。對(duì)于設(shè)計(jì)工作滯后的情況，建設(shè)方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況權(quán)衡利弊，采用最佳合同形式，合理確定和控制工程造價(jià)。

二、高校工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀

建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)面廣，合同管理人員需要具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)，但很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，并沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或缺乏對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)。

第一，缺乏專業(yè)的合同管理人才。高校工程建設(shè)項(xiàng)目具有間斷性，學(xué)校對(duì)工程建設(shè)管理人員的素質(zhì)要求不高，很少培養(yǎng)和配備專業(yè)的技術(shù)管理人員。一旦進(jìn)行工程建設(shè)，職能部門只能調(diào)配工作人員進(jìn)行管理。大部分學(xué)校將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事物性工作，甚至有領(lǐng)導(dǎo)直接指定由一般辦公人員管理合同，一旦發(fā)生糾紛，就會(huì)缺少必要的法律支援。

第二，不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，沒有明確規(guī)定合同的歸檔程序及要求，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評(píng)估和總結(jié)。

第三，合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)。在高校工程建設(shè)領(lǐng)域，承發(fā)包雙方普遍對(duì)合同不夠重視，在簽訂合同時(shí)根本就沒有考慮到把合同作為解決糾紛的依據(jù)，在這種情況下簽訂的合同就缺乏可操作性與完備性。此外，由于建設(shè)工程涉及到的專業(yè)分工多，合同管理相關(guān)人員客觀能力與主觀疏忽等因素的影響，合同條款之間、不同協(xié)議之間以及圖紙與施工技術(shù)規(guī)范之間都可能出現(xiàn)矛盾，而現(xiàn)實(shí)中，熟悉工程實(shí)踐的專業(yè)人員不具備訂立合同的法律素質(zhì)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程合同給予足夠重視的也只能聘請(qǐng)律師來負(fù)責(zé)合同的審查，而熟悉法律知識(shí)的律師卻又不了解工程建設(shè)的實(shí)際情況，這樣的合同很容易導(dǎo)致與現(xiàn)實(shí)情況的脫節(jié)，從而引發(fā)合同糾紛。因此，為了保障工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，建設(shè)單位必須做好各個(gè)階段的合同管理工作，有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。

第四，工作銜接程度不夠重視。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，具有一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目和大宗物資材料必須進(jìn)行招投標(biāo)，而高校管理過程中參加招投標(biāo)的一般是有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，而真正的合同議定人和審核人往往沒有參與招投標(biāo)過程。對(duì)工程的進(jìn)程了解不夠全面，在簽訂合同時(shí)很容易使合同內(nèi)容與乙方的投標(biāo)書脫節(jié)，而在合同的常規(guī)解釋順序中，“合同書”排在“投標(biāo)書”之前，所以法律只會(huì)承認(rèn)合同書中的條款。

三、高校工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理建議

(一)合同簽定過程管理具體措施如下：

一要重視合同乙方的法律資格審查，既要審查參建單位的法人資格，更要重視委托人的合法性。因?yàn)槟壳皺C(jī)構(gòu)和人繁多，經(jīng)常出現(xiàn)中標(biāo)后，施工企業(yè)更名的現(xiàn)象，如果委托書不及時(shí)變更，極易形成合同糾紛。

二要盡量避免工程合同主體不當(dāng)、文字不嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、條款掛一漏萬、只有從合同沒有主合同、違反法律法規(guī)簽訂無效合同等情況。

三要在工程合同中明確工程審計(jì)單位和審計(jì)方式，確定審計(jì)費(fèi)用的支付責(zé)任，明確審計(jì)費(fèi)用計(jì)算方法或有關(guān)文件編號(hào)，施工單位應(yīng)支付的審計(jì)費(fèi)用要明確支付方式(一般是甲方代扣)。

四要盡量避免邊施工邊簽合同或先施工后簽合同的情況。合同簽訂不及時(shí)，不利于建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。

五要重視材料供應(yīng)合同的簽訂。材料供應(yīng)合同中對(duì)于承包商自行采購(gòu)的材料價(jià)格的約定必須合理、無歧義。建設(shè)單位可以通過對(duì)建筑行業(yè)一般慣例和有關(guān)規(guī)范的了解，掌握材料的市場(chǎng)行情，簽訂內(nèi)容縝密、措辭嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款，避免糾紛?？刂屏瞬牧腺M(fèi)的支出，很大程度上就能控制住工程造價(jià)。對(duì)于建設(shè)方采購(gòu)供應(yīng)的材料、設(shè)備，其采購(gòu)合同要強(qiáng)調(diào)“貨到驗(yàn)收”、“交貨地點(diǎn)”等條款，合同中更要注明材料設(shè)備的型號(hào)、品牌、數(shù)量、色調(diào)、單價(jià)等。

六要充分利用詢標(biāo)階段解決問題。目前高校多采用招標(biāo)形式擇優(yōu)選擇承包商或材料供應(yīng)商，當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)選出中標(biāo)候選人后，學(xué)校的工程管理人員要善于利用詢標(biāo)階段解決合同簽訂中的難題。實(shí)踐證明，在這一階段處理問題遠(yuǎn)比確定中標(biāo)人后簽訂合同時(shí)再進(jìn)行談判輕松得多，達(dá)到的效果也較為理想。在詢標(biāo)過程中．可以讓候選人明確并承諾在以后合同履行過程中遇到的一些問題如何處理，費(fèi)用怎樣計(jì)算，避免以后產(chǎn)生一些不必要的糾紛和麻煩。如材料供應(yīng)合同中材料質(zhì)量、供應(yīng)時(shí)間、卸貨費(fèi)用、驗(yàn)貨交貨制度、獎(jiǎng)罰措施等；工程承包施工合同中關(guān)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、管理班子人員的配備及更換、施工單位如有嚴(yán)重質(zhì)量及偷工減料問題的處罰、文明施工的制定與實(shí)施、工程質(zhì)量、工期獎(jiǎng)罰、甲供材料的結(jié)算，另行分包工程的管理費(fèi)用等，對(duì)未列入報(bào)價(jià)的費(fèi)用項(xiàng)目則應(yīng)要求候選人明確承諾視為已含在總報(bào)價(jià)中，不再另行計(jì)取。

七要注意合同談判技巧。實(shí)踐證明，在談判中一味采取強(qiáng)硬態(tài)度或軟弱立場(chǎng)都是不可取的，都難以獲得滿意的效果，而采取剛?cè)峤Y(jié)合的立場(chǎng)則容易收到理想效果，既有原則性又有靈活性才能應(yīng)付談判的復(fù)雜局面；在談判中要隨時(shí)研究和掌握對(duì)方心理，

了解對(duì)方的意圖；不要用尖刻的話語刺激對(duì)方，要以理服人，求得對(duì)方的理解；要善于利用機(jī)會(huì)，因勢(shì)利導(dǎo)，用長(zhǎng)遠(yuǎn)合作的利益來啟發(fā)和打動(dòng)對(duì)方；巧妙把握退讓的尺度，使雙方都能有得有失，共同尋求雙方都能接受的折衷辦法；對(duì)談判要有堅(jiān)持到底的精神，有經(jīng)受各種挫折的思想準(zhǔn)備，對(duì)分歧意見應(yīng)相互考慮對(duì)方的觀點(diǎn)，共同尋求妥善的解決辦法，在雙方僵持不下的情況下，應(yīng)及時(shí)終止談判，尋求時(shí)機(jī)再次談判。

八要引入律師管理機(jī)制。簽訂工程有關(guān)合同必須遵循建筑業(yè)的法律法規(guī)，明確工程變更、索賠、合同價(jià)款的支付及調(diào)整方法，明確發(fā)承包雙方的權(quán)利與義務(wù)，使工程發(fā)承包雙方充分了解各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及違約責(zé)任，并自覺履行義務(wù)。引入律師管理機(jī)制，不僅使合同簽訂更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和嚴(yán)謹(jǐn)化，保證法律要求在合同條款中得以充分體現(xiàn)，還通過律師為建設(shè)方審查合同，避免了合同在簽訂過程中出現(xiàn)的各種漏洞，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。

(二)合同履行過程管理具體措施如下：

一要充分認(rèn)識(shí)和尊重合同的嚴(yán)肅性，按照約定全面履行合同義務(wù)，防止承擔(dān)違約責(zé)任。

二要重視合同變更管理。合同變更在工程實(shí)踐中非常頻繁，變更意味著索賠的機(jī)會(huì)，因此，在工程實(shí)踐中必須加強(qiáng)管理。合同管理人員應(yīng)該記錄、收集、整理所涉及的文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主變更指令，并對(duì)變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析，對(duì)口頭變更或要求等，要及時(shí)進(jìn)行書面確認(rèn)。此外，必須嚴(yán)格發(fā)文、收文簽字程序，為今后解決爭(zhēng)議保留證據(jù)。

三要加強(qiáng)施工階段的合同管理，即合同的跟蹤。首先，發(fā)生與約定不符的情況時(shí)，要及時(shí)協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并明確相應(yīng)作廢的條款、協(xié)議；其次建設(shè)單位應(yīng)對(duì)與工程有關(guān)的合同進(jìn)行分類，統(tǒng)一存檔，便于查找。建設(shè)單位還應(yīng)隨時(shí)檢查合同的執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)工程承包商或材料設(shè)備供應(yīng)商沒有履行合同文件，根據(jù)合同規(guī)定，及時(shí)行使甲方的權(quán)利。此外，建設(shè)單位應(yīng)建立自己的支付報(bào)表，指派專人管理工程費(fèi)用的支付情況，及時(shí)扣回預(yù)付款或超額支付款。

四要根據(jù)合同約定及對(duì)方履行情況，正確行使抗辯權(quán)，保護(hù)自己的合法權(quán)益。比如施工質(zhì)量差，建設(shè)單位就可以拒絕支付工程款，并要求其承擔(dān)違約責(zé)任；反之，如果建設(shè)單位拖欠工程款，承包商就可以暫停施工，以防范風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大等。

五要高度重視經(jīng)濟(jì)合同中的約定的實(shí)效期間。我國(guó)建設(shè)工程施工合同示范文本《通用條款》規(guī)定，發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見；發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款；發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任；發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款；發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。建設(shè)單位人員或建設(shè)單位委托的審計(jì)人員，如果對(duì)此時(shí)間期限沒有高度重視，或不能證明在實(shí)效期間給予了承包人有力的答復(fù)，承包人就有權(quán)力拒絕審計(jì)而直接追討工程款，從而引起法律糾紛，造成直接的經(jīng)濟(jì)損失。

篇7

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目建設(shè);合同管理;工程造價(jià)控制 工程造價(jià)管理包含項(xiàng)目前期管理、項(xiàng)日建設(shè)以及項(xiàng)日驗(yàn)收時(shí)的管理，而項(xiàng)目的進(jìn)行主要依據(jù)合同的內(nèi)容，接受合同條款的約束。因此合同的訂立以及執(zhí)行關(guān)系到一個(gè)項(xiàng)日建設(shè)中工程造價(jià)的變動(dòng)。關(guān)于項(xiàng)曰合同管理對(duì)工程造價(jià)影響的研究，有助于項(xiàng)日更好的管理成本，保障項(xiàng)目的合理性、可行性和收益性。

一、合同簽訂前對(duì)工程造價(jià)的影響

項(xiàng)日合同簽訂之前，當(dāng)事人雙方要做好合理的信息調(diào)查工作，確保項(xiàng)曰進(jìn)行的可行性以及對(duì)于當(dāng)事雙方形成雙贏的局面。因此在項(xiàng)日合同簽訂前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)的對(duì)例如當(dāng)事人資質(zhì)、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及預(yù)算、工期等信息進(jìn)行核查，而項(xiàng)日談判等工作同樣也關(guān)系到以后當(dāng)事人雙方的利益。合同簽訂前的工作對(duì)于合同的內(nèi)容條款以及當(dāng)時(shí)人雙發(fā)的利益直接產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響項(xiàng)日工程造價(jià)的變動(dòng)，例如在材料價(jià)格、工程建設(shè)費(fèi)用或者是整個(gè)標(biāo)的的價(jià)格都會(huì)直接影響后期項(xiàng)目建設(shè)的成本，所以，合同簽訂前期的工作需要嚴(yán)格把關(guān)，保障公司的利益，在先期降低項(xiàng)日建設(shè)成本。

二、合同履行時(shí)對(duì)于項(xiàng)目工程造價(jià)的影響

合同的履行是指當(dāng)事人雙方根據(jù)合同條款的規(guī)定，切實(shí)的履行自己的義務(wù)，行使自己的權(quán)利行為。在這期間，由于項(xiàng)日建設(shè)的進(jìn)行，項(xiàng)日成本隨之產(chǎn)生，進(jìn)而影響工程造價(jià)的變化。由于合同的事先規(guī)定，因此對(duì)于整個(gè)項(xiàng)日建設(shè)的收益已經(jīng)按照事先的規(guī)定形成文件，所以此時(shí)項(xiàng)日的工程造價(jià)直接影響項(xiàng)日的盈利的高低。

1.在合同履行中出現(xiàn)的問題對(duì)工程造價(jià)的影響

合同履行時(shí)，由于現(xiàn)實(shí)條件制約以及實(shí)際工期變化，對(duì)于項(xiàng)日進(jìn)行的成本也會(huì)有所變化。在項(xiàng)日建設(shè)中，由于對(duì)于材料采購(gòu)把控工作的不到位或者是市場(chǎng)行情的變化，很可能造成材料價(jià)格的波動(dòng)，進(jìn)而直接抬高了材料成本;同時(shí)由于對(duì)于部分建設(shè)人員培訓(xùn)的不到位，在項(xiàng)日建設(shè)過程中，產(chǎn)生很多浪費(fèi)的現(xiàn)象，比如建筑材料的多配失效、部分墻體的二次施工等等;第三是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)管理的不到位，部分項(xiàng)目不能按時(shí)的完成相應(yīng)的任務(wù)，因此延長(zhǎng)了一定的工期，進(jìn)而導(dǎo)致人力成本支出以及管理費(fèi)用支出的增加。

2.合同履行過程中工程造價(jià)的管理

在合同履行過程中，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工成本的管理直接影響到工程造價(jià)價(jià)格的高低，因此要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的管理，將成本合理化。

第一，項(xiàng)日建設(shè)方要選擇專業(yè)性強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，以專業(yè)的技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)日的建設(shè)，在保障工程質(zhì)量的前提下，以最快的速度和建設(shè)方法節(jié)約成本。

第二，給予現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理以及安全管理人員相應(yīng)的權(quán)利，隨時(shí)把控好現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度以及相關(guān)的安全管理工作，保證現(xiàn)場(chǎng)施工的安全展開，進(jìn)而獲得安全質(zhì)量。

第三，在同定資產(chǎn)的管理過程中，設(shè)備要定期的檢查保養(yǎng)，一是要加強(qiáng)設(shè)備使用的安全性，防止事故發(fā)生的可能;二是要減少設(shè)備的磨損折舊，合理的使用設(shè)備，將設(shè)備的效益最大化。

3.合同履行過程中工程造價(jià)管理的要求

合同履行過程中，要想合理的進(jìn)行項(xiàng)日的建設(shè)，必須根據(jù)合同的條款規(guī)定對(duì)項(xiàng)日?qǐng)?zhí)行提出相應(yīng)的要求。在項(xiàng)日建設(shè)初期，項(xiàng)日組要制定嚴(yán)格的管理?xiàng)l例，將工作的內(nèi)容制度化規(guī)范化，并嚴(yán)格的執(zhí)行條例，保障條例的作用。在施工現(xiàn)場(chǎng)，要強(qiáng)化人員的定期技能培訓(xùn)以及安全教育，第一根據(jù)工期的實(shí)際進(jìn)度及時(shí)的更新工作人員的技術(shù)知識(shí);第二要加強(qiáng)安全管理的預(yù)防工作;第三要保證信息交流的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，讓企業(yè)能隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，并作出最佳的決策;第四要落實(shí)責(zé)任人制度，將項(xiàng)日建設(shè)管理的責(zé)任具體落實(shí)到每一個(gè)人員身上，保障項(xiàng)日的高效運(yùn)行。只有將所有的工作做到位，項(xiàng)日的建設(shè)工作才能有效率的開展，建設(shè)成本才能最低化、最合理化。

三、合同履行后期對(duì)于工程造價(jià)的管理

進(jìn)入合同履行的后期，雖然項(xiàng)目建設(shè)工作基本完成，但是對(duì)于工程造價(jià)的管理工作依然不能松懈，此時(shí)如果因?yàn)楣ぷ鞯氖д`，很可能造成工程造價(jià)的直接上升，進(jìn)而影響項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本以及盈利能力。

在合同履行的后期，進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，第一，對(duì)于合同及相關(guān)資料的整合處理，保障原始單據(jù)的完整，便于費(fèi)用的結(jié)算以及工程款的收回，將資金成本降為最低。第二，對(duì)于工程建設(shè)的情況要如實(shí)完整的匯報(bào)，配合好項(xiàng)日的驗(yàn)收工作，對(duì)于先前的項(xiàng)日變更、技術(shù)變更等工作要重點(diǎn)突出，防止在驗(yàn)收過程中由于驗(yàn)收的不合格導(dǎo)致二次施工的產(chǎn)生進(jìn)而造成工程造價(jià)的大幅度上升。第三，再次對(duì)合同進(jìn)行審核，將項(xiàng)目建設(shè)的情況與合同的規(guī)定做比對(duì)，在嚴(yán)格履行合同的基礎(chǔ)上追求自己的權(quán)利，防止由于相關(guān)業(yè)務(wù)糾紛而產(chǎn)生不必要的成本。

四、結(jié)束語

合同的簽訂準(zhǔn)備、合同的履行以及合同結(jié)束期間的工作對(duì)于項(xiàng)日建設(shè)中的工程造價(jià)產(chǎn)生非常大的影響。項(xiàng)目建設(shè)方應(yīng)在各個(gè)環(huán)節(jié)注意好對(duì)工作的管理，一方面高效率的開展工作，保障成本的合理化;另一方面要做好監(jiān)督檢查工作，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題并糾正。在合同前期，項(xiàng)日管理方主要是注意好信息收集和談判工作，保障合同條款的合理性，在不影響對(duì)方利益的前提下保障自己利益的最大化，降低成本;在合同履行時(shí)要切實(shí)的做好項(xiàng)日現(xiàn)場(chǎng)管理工作，不僅要提高工程的質(zhì)量，保證工期，還應(yīng)當(dāng)能夠合理的控制工程成本，降低工程造價(jià)，使得合同履行成本最低;在合同進(jìn)行后期，項(xiàng)目建設(shè)方同樣要做好收尾工作，防止額外成本的產(chǎn)生對(duì)于整個(gè)造價(jià)造成影響，并及時(shí)的做好收款工作，讓整個(gè)工程完整結(jié)束。參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】通信工程建設(shè);項(xiàng)目管理;效率;質(zhì)量

【前言】作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)，通信業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。隨著通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立一個(gè)強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理理論、手段及方法，降低成本，壓縮項(xiàng)目建設(shè)周期，有效控制項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資，提高工程建設(shè)管理水平。

一、通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述

項(xiàng)目管理活動(dòng)在通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)中廣泛存在，如網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、升級(jí)等，這些項(xiàng)目具有技術(shù)導(dǎo)向性、項(xiàng)目干系人眾多、專業(yè)分工細(xì)等特點(diǎn)，具有復(fù)雜性、創(chuàng)造性、風(fēng)險(xiǎn)性。這就要求運(yùn)營(yíng)商在通信工程建設(shè)項(xiàng)目管理方面，運(yùn)用項(xiàng)目管理的手段及方法，有效降低成本，壓縮項(xiàng)目建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的有效管理，提高工程建設(shè)管理水平和運(yùn)營(yíng)效率。

二、通信工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)

通信工程項(xiàng)目作為一種臨時(shí)性的應(yīng)用組織模式，是一種通過控制一定時(shí)間范圍成本、組織、管理環(huán)節(jié)等來有效開展通信網(wǎng)絡(luò)工作的過程。它主要分為六大類，分別是無線、傳輸、交換、基建、新技術(shù)專業(yè)及綜合。這些項(xiàng)目的專業(yè)化程度比較高，在運(yùn)行過程中也逐漸積累了一套比較完整的、程序化的工程管理方法，隨著市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)境的變化和新業(yè)務(wù)的發(fā)展，通信工程需要適應(yīng)市場(chǎng)變化，做好相關(guān)的項(xiàng)目管理控制工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程工作的穩(wěn)定運(yùn)行。通信工程建設(shè)項(xiàng)目具有全程全網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)分層、連續(xù)建設(shè)、滾動(dòng)擴(kuò)容等幾大特點(diǎn)。可以劃分為不同的網(wǎng)絡(luò)層面的通信網(wǎng)絡(luò)，其各網(wǎng)絡(luò)層次的下層網(wǎng)絡(luò)匯聚其上一層網(wǎng)絡(luò)對(duì)本層資源的需求并根據(jù)本層面的技術(shù)和組網(wǎng)特點(diǎn)安排擴(kuò)容周期和建設(shè)策略。通信網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)投資大、項(xiàng)目地域范圍廣、技術(shù)質(zhì)量要求高、工期緊、周期不易控制、實(shí)施難度大，需要統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配置。

三、通信工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及存在問題

移動(dòng)通信工程項(xiàng)目專業(yè)化程度高，在實(shí)施過程中，隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，新技術(shù)、業(yè)務(wù)的引入和工程建設(shè)任務(wù)難度的增加，在通信工程項(xiàng)目建設(shè)中主要存在以下幾方面的問題:一是管理方式不夠靈活，項(xiàng)目管理能力不足。目前通信工程項(xiàng)目管理方式無論項(xiàng)目大小，基本都采用一種管理方式，缺乏彈性，造成了項(xiàng)目的進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)不能得到有效控制，管理能力也存在一定的不足。二是實(shí)際溝通計(jì)劃制定不足，缺少統(tǒng)一的、整個(gè)周期的管理者和協(xié)調(diào)者。對(duì)生命周期界定和劃分不清晰。三是缺乏有效的項(xiàng)目管理方法或手段，管理體系不夠完整、系統(tǒng)。在通信工程項(xiàng)目的建設(shè)中，應(yīng)用工具方法過于簡(jiǎn)單，缺乏系統(tǒng)、完整、科學(xué)的項(xiàng)目管理的方法和理念，不能充分利用項(xiàng)目管理工具對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支持。四是工程進(jìn)度計(jì)劃變更頻繁，缺乏應(yīng)有的科學(xué)根據(jù)，且對(duì)時(shí)間、質(zhì)量、成本之間的關(guān)系把握不準(zhǔn)確。五是工程進(jìn)度管理不到位。在通信工程實(shí)際施工中，往往因?yàn)楣芾聿坏轿换蛉狈ο鄳?yīng)的管理組織結(jié)構(gòu)，使得工程計(jì)劃方案計(jì)劃編制不合理，工程進(jìn)度管理拖延、施工銜接不暢。六是缺乏施工溝通管理，團(tuán)隊(duì)凝聚力、工作效率低。在建設(shè)施工中不能建立良好的溝通、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)互聯(lián)和協(xié)作關(guān)系，增加了項(xiàng)目管理難度，影響項(xiàng)目管理效率。七是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、控制不足，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不夠及時(shí)、準(zhǔn)確。

四、通信工程項(xiàng)目管理效率和質(zhì)量?jī)?yōu)化對(duì)策

(一)加強(qiáng)通信工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理

建立一個(gè)科學(xué)、規(guī)范的組織構(gòu)架和工作模式，建立項(xiàng)目管理辦公室機(jī)制和業(yè)務(wù)制度，通過嚴(yán)格規(guī)范的操作程序和管理目標(biāo)，為項(xiàng)目工程管理提供組織保障。制定PMO規(guī)劃和執(zhí)行PMO的短期計(jì)劃和長(zhǎng)期計(jì)劃，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理辦公室的協(xié)調(diào)和組織職能，明確工作思路、短期工作目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，對(duì)職責(zé)范圍和分工進(jìn)行劃分，對(duì)問題和目標(biāo)進(jìn)行分析和評(píng)估，形成相應(yīng)的短期計(jì)劃和長(zhǎng)期解決方案的發(fā)展計(jì)劃，并制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，確定工作流程，明確相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和人員，優(yōu)化項(xiàng)目管理活動(dòng)。

(二)完善通信工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理

根據(jù)工程項(xiàng)目范圍和分工界面編制相應(yīng)的計(jì)劃，明確工作責(zé)任和分工界面，掌握項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，有效地計(jì)劃、組織、控制項(xiàng)目整體實(shí)施過程。業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃。科學(xué)合理的運(yùn)用工作單元之間的邏輯銜接關(guān)系，編制時(shí)間表并使工作進(jìn)度計(jì)劃正確搭接，優(yōu)化計(jì)劃任務(wù)的流程安排，通過科學(xué)準(zhǔn)確的編制進(jìn)度計(jì)劃和嚴(yán)格的變更管理以及細(xì)致的流程控制，有效提高計(jì)劃的統(tǒng)籌效率。

(三)通信工程項(xiàng)目溝通管理優(yōu)化

通過建立溝通機(jī)制、溝通計(jì)劃、特殊問題溝通流程以及包括電子郵件系統(tǒng)、手機(jī)、固話、微信等多種溝通通信方式等不同內(nèi)容的項(xiàng)目溝通活動(dòng)的管理，提高溝通效率，以更加適時(shí)、更加合理的方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的生成、收集、處理、儲(chǔ)存、分發(fā)和交流，提高通信工程項(xiàng)目的溝通管理優(yōu)化和溝通的實(shí)時(shí)性和有效性。

(四)優(yōu)化通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

提高風(fēng)險(xiǎn)管理的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)和工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面考慮，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別，保持風(fēng)險(xiǎn)管理在整個(gè)項(xiàng)目生命期內(nèi)的連續(xù)性，使風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)無縫融合，提高項(xiàng)目管理和溝通的效率。

五、結(jié)語

運(yùn)用有效項(xiàng)目管理的手段及方法，可以降低通信工程項(xiàng)目成本，壓縮項(xiàng)目建設(shè)周期，提高通信工程建設(shè)管理水平和運(yùn)營(yíng)效率。

【通信工程碩士論文參考文獻(xiàn)】

［1］程化偉．通信工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)研究．山東大學(xué)碩士學(xué)位論文．2006-9．

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【關(guān)鍵字】工程建設(shè)項(xiàng)目；合同管理；造價(jià)控制

1引言

工程造價(jià)管理是指合理地確定和有效地控制工程施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使有限的人力、物力、財(cái)力得以充分的利用，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是建筑公司比較關(guān)注的一個(gè)問題。建筑工程項(xiàng)目一般屬于大型施工項(xiàng)目，投資大、工期長(zhǎng)、涉及的各個(gè)方面的因素比較多。因此，與成本控制相關(guān)的工程造價(jià)難度比較大。工程造價(jià)過程中，需要和多個(gè)方面協(xié)調(diào)關(guān)系，如原材料供應(yīng)商、施工隊(duì)伍、監(jiān)理公司等。其中很多關(guān)系的維護(hù)是需要通過合同來保障的。因此合同管理是工程造價(jià)管理中很重要的一個(gè)組成部分。合同管理是有效促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理逐漸趨于規(guī)范化的重要手段。合同是項(xiàng)目建設(shè)全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件，建筑工程合同編制質(zhì)量好壞直接關(guān)系到建筑工程造價(jià)水平的高低。隨著建筑工程項(xiàng)目越來越呈現(xiàn)復(fù)雜化，通過完善合同管理，提升工程造價(jià)控制，成為建筑施工單位加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理和確保經(jīng)濟(jì)效益的重要策略。

2合同管理在造價(jià)管理中的重要性

2.1合同管理是確保造價(jià)管理經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障

造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在這個(gè)過程中，相關(guān)管理人員會(huì)根據(jù)造價(jià)管理中對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)方面制定相應(yīng)的計(jì)劃，通過技術(shù)方法的比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果的評(píng)價(jià)，對(duì)工程中的各種消耗進(jìn)行調(diào)節(jié)和限制。然后根據(jù)計(jì)劃和不同的合作方簽訂相應(yīng)的合同。有效的合同管理就是確保在項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，合作方能夠按照合同規(guī)定，按時(shí)、保質(zhì)、保量的提供相應(yīng)的產(chǎn)品或者服務(wù)，及時(shí)調(diào)整出現(xiàn)的偏差和問題。嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定可以避免某一些供應(yīng)商投機(jī)取巧，為工程項(xiàng)目降低成本。

2.2合同管理是造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段

建筑工程項(xiàng)目的施工周期往往比較長(zhǎng)，容易受到不確定因素的影響，如天氣變化、自然災(zāi)害、原材料市場(chǎng)價(jià)格變化、施工質(zhì)量等。因此，建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)比較大，管理難度比較大。這些不確定因素的存在，使得工程造價(jià)管理的相關(guān)計(jì)劃必要時(shí)需要進(jìn)行修改。有效的合同管理為計(jì)劃的變更提供了依據(jù)，能夠使計(jì)劃的改變帶來的損失降到最低限度。通過有效的合同管理可以監(jiān)控各種影響因素的變化，有效地保障工程造價(jià)管理的執(zhí)行。例如，突發(fā)的自然災(zāi)害使得工期延誤，這時(shí)可以根據(jù)相關(guān)合同規(guī)定，避免違約經(jīng)濟(jì)損失。

2.3合同是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的重要依據(jù)

建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)涉及到多方關(guān)系的處理，業(yè)主與承包商、承包商與供應(yīng)商、不同承包商之間等。在長(zhǎng)期的施工建設(shè)過程中，很難避免關(guān)系糾紛。此時(shí)，合同管理就顯得非常重要。多方關(guān)系中，合同的建立，是雙方借助法律的力量維護(hù)自身合法權(quán)益。合同一旦簽訂，一方違約，會(huì)對(duì)另一方造成嚴(yán)重的損失。根據(jù)法律規(guī)定，違約方需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償。例如，施工承包方在施工過程中，出現(xiàn)了偷工減料的現(xiàn)象，導(dǎo)致了嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題，使得工程項(xiàng)目最終無法通過相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的驗(yàn)收。這給投資方帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)合同規(guī)定，此時(shí)承包商需要給投資商相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3提高合同管理水平，有效造價(jià)管理控制

3.1提高合同管理人才隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)

合同管理涉及到多方關(guān)系管理與協(xié)調(diào)、起草與修訂、談判等等。因此對(duì)于合同管理人員的素質(zhì)要求比較高。首先，合同管理人員需要有必要的法律常識(shí)，能夠在合同的起草與修訂過程中，將單位的需求在合同中合理的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、完善的表達(dá)。這樣可以有效避免經(jīng)濟(jì)損失，保障施工計(jì)劃的順利進(jìn)行。很多企業(yè)因?yàn)椴恢匾暫贤芾?，安排其他崗位的管理人員兼職合同管理，造成合同管理水平較低，將企業(yè)扯進(jìn)各種官司糾紛之中。然后，合同管理人員需要有一定的管理經(jīng)驗(yàn)和成本控制的能力。合同管理的一種作用就是為造價(jià)管理節(jié)省成本，保障項(xiàng)目的效益。合同管理人員需要按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在制定合同時(shí)，分清主次，盡可能的為企業(yè)節(jié)省成本。最后，合同管理人員需要一定的溝通、協(xié)調(diào)和談判能力。在合同簽訂時(shí)，有些合作商為了保障自身經(jīng)濟(jì)利益，在合同中提出不合理的條件。此時(shí)，為了盡快確定合同關(guān)系，合同管理人員需要采取必要的方法和手段進(jìn)行溝通，既要保障自身單位利益，又要維持合作商的關(guān)系。為了提高合同管理人員的素質(zhì)，企業(yè)可以組織相關(guān)的培訓(xùn)。

3.2確定合理的合同內(nèi)容

合同內(nèi)容的確定是合同管理的開始也是合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。因此，在制定合同內(nèi)容時(shí)，一定要確保合同內(nèi)容的合理性，這樣可以為后期的合同管理避免很多糾紛和麻煩。首先，合同內(nèi)容的制定要依照法律的相關(guān)規(guī)定，遵守公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，要嚴(yán)格按照招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)及簽訂施工合同的步驟進(jìn)行。在制定合同內(nèi)容時(shí)，雙方應(yīng)該進(jìn)行充分的溝通，就存在的各種疑點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行磋商，達(dá)成一致。然后，在制定合同內(nèi)容時(shí)，應(yīng)該派遣專職的合同管理人員參與。這樣一方面可以有效地溝通，提高簽訂合同的效率，確保合同內(nèi)容的合理性；另一方面，可以為后續(xù)的合同管理提供便利。最后，合同內(nèi)容要簡(jiǎn)潔、易懂、嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯性強(qiáng)。合同不同平常文書寫作，不可以有自我發(fā)揮的余地。合同的制定需要按照法律規(guī)定的模板，嚴(yán)格的按照各種標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確進(jìn)行表達(dá)。同一個(gè)條款不能作出兩種解釋，在條款中要盡量使用定量條款；要明確列出工程索賠的條件和合同價(jià)款的調(diào)整條件。

3.3完善合同管理機(jī)制

無規(guī)矩不成方圓。合同管理需要按照一定的合同管理機(jī)制。當(dāng)前，在很多建筑企業(yè)，由于缺乏合理的合同管理機(jī)制，造成合同管理混亂，給公司帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為了解決這些問題，相關(guān)單位需要制定完善的合同管理機(jī)制。建筑企業(yè)可以咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家，對(duì)合同的條款進(jìn)行審核，看其內(nèi)容是否真實(shí)、齊全。然后，在實(shí)際管理中，管理人員需要按照一定的機(jī)制對(duì)合同的執(zhí)行狀況進(jìn)行跟蹤。這樣，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)方的違約行為，及時(shí)調(diào)整偏差，獲得賠償，保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量和工期。最后，需要有一套標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范對(duì)合同進(jìn)行分析處理。將合同中的語言轉(zhuǎn)化成相關(guān)部門能夠理解的語言，如將合同中物料的價(jià)格翻譯成財(cái)務(wù)中的成本問題。另外，需要對(duì)合同進(jìn)行一定和審查和監(jiān)督管理，完善合同管理的組織機(jī)構(gòu)，保證合同管理制度的有效實(shí)施。

4總結(jié)

合同管理是建筑工程造價(jià)管理順利進(jìn)行的有效保障。因此，建筑公司應(yīng)該重視合同管理，通過合同的方式規(guī)范建筑工程建設(shè)的各個(gè)方面，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利完工。在進(jìn)行合同管理時(shí)要規(guī)范技術(shù)操作，確保合同質(zhì)量，減少糾紛，確保項(xiàng)目建設(shè)的順暢進(jìn)行，將合同管理貫穿到建設(shè)過程中，提高工程造價(jià)的控制效果。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；質(zhì)量；成本；合同；進(jìn)度；管理建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合管理工作，涉及到方方面面的管理工作。本文主要討論建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理、成本管理、合同管理和進(jìn)度管理四個(gè)方面的管理工作，以及各個(gè)方面管理工作中應(yīng)注意的問題。1. 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理1.1加強(qiáng)項(xiàng)目管理，落實(shí)管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督作用1.2建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理對(duì)策 （1）抓項(xiàng)目質(zhì)量管理必須選好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人， 配好項(xiàng)目班子。建立一個(gè)精兵強(qiáng)將的管理班子，是每一個(gè)建設(shè)單位的項(xiàng)目能按期投入使用并節(jié)約投資的基礎(chǔ)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人和質(zhì)量形成過程的總指揮， 除應(yīng)有必須具備的政治素質(zhì)外， 還應(yīng)要求懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理。

（2）加強(qiáng)對(duì)施工材料的控制。建筑材料品種繁雜， 質(zhì)量及檔次相差懸殊， 在招標(biāo)前就必須對(duì)所用材料定位，在施工單位材料進(jìn)場(chǎng)后， 按樣品及相關(guān)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核查， 核查合格的材料方能使用。

（3）加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的控制。施工質(zhì)量控制，與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等。國(guó)家建設(shè)部要求“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系。

建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理直接會(huì)影響公眾利益和公共安全。因此， 建設(shè)工程質(zhì)量管理是所有管理工作的重中之重。2. 建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理就是在合理優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)方案基礎(chǔ)上，在建設(shè)工程實(shí)施的各個(gè)階段，采取一定的方法和措施將工程的投資控制在一個(gè)比較合理的范圍內(nèi)。簡(jiǎn)單一點(diǎn)說，就是用投資估算控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算；概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算；用設(shè)計(jì)概算或修正概算控制施工圖預(yù)算。

2.1以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)全過程控制。工程投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，應(yīng)特別注重工程設(shè)計(jì)階段的控制。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析，各個(gè)階段對(duì)單位工程項(xiàng) 目造價(jià)影響差別也比較大。一般來說 ， 可研階段占 7 0 ％一9 5 ％， 勘察設(shè)計(jì)階段的 占 2 5 ％～7 0 ％， 施工階段的占 5 ％～2 5 ％， 結(jié)算階段 的占0 ％ ―5 ％。由此可見，設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的收益至關(guān)重要，一個(gè)好的設(shè)計(jì)不僅可以促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，加快進(jìn)度，高質(zhì)優(yōu)效地收回投資，且可降低投資。 2.2實(shí)施主動(dòng)控制。所謂主動(dòng)控制，是在預(yù)先分析實(shí)施過程中各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度，擬訂和采用有針對(duì)性的預(yù)防措施?？偟膩碚f，主動(dòng)控制是一種面對(duì)未來的控制，但長(zhǎng)期以來，人們較為著重控制目標(biāo)值與實(shí)際值的比較。當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí)，才分析其產(chǎn)生偏離的原因，并確定下一步的對(duì)策。為盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，還必須事先主動(dòng)的采取控制措施，實(shí)施主動(dòng)控制。也就是說，工程投資控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，被動(dòng)的控制工程投資；更要能動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程投資。 2.3經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合手段。控制工程投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。長(zhǎng)期以來，我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)是一種普遍現(xiàn)象。在項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，往往只注重對(duì)技術(shù)方案的論證，對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮的較少，缺乏多方案比較和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，造成工程投資的浪費(fèi)。在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，以求最佳技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 3. 建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理

3.1 完善合同管理機(jī)構(gòu)。完善合同管理機(jī)構(gòu)是做好合同管理工作的基礎(chǔ)。建設(shè)單位內(nèi)部應(yīng)設(shè)專門的合同管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一合同的管理和保存，配備專業(yè)人員具體負(fù)責(zé)合同管理。在強(qiáng)化合同管理過程中，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，建立完善的合同管理體系。3.2 嚴(yán)格把好合同訂立關(guān)。在工程招標(biāo)后，就進(jìn)入合同談判簽約階段，為避免合同條款的疏漏和差錯(cuò)事后才被發(fā)現(xiàn)，杜絕無履約能力和違法合同的簽訂，全面保證合同履約，應(yīng)當(dāng)把合同簽訂前的審查列為必經(jīng)程序，該項(xiàng)工作由工程項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門及法律顧問對(duì)合同進(jìn)行綜合評(píng)審，逐條進(jìn)行研究。3.3 建立一套完整的合同管理制度。健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。在建設(shè)單位內(nèi)部當(dāng)建立同的協(xié)調(diào)管理制度、審查制度、批準(zhǔn)制度、監(jiān)督制度、考核制度、目標(biāo)管理制度以及備案制度。

4. 建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理作為業(yè)主方，項(xiàng)目進(jìn)度控制與投資控制和質(zhì)量控制一樣，是項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)控制之一。它是保證建設(shè)項(xiàng)目能否按期完成、合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約投資的重要措施，為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)投資預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，建設(shè)單位需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行管理，以使目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。4.1項(xiàng)目實(shí)施階段的施工進(jìn)度管理的目標(biāo)和指導(dǎo)思想。項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度管理應(yīng)以實(shí)現(xiàn)施工合同中約定的完成施工項(xiàng)目的日期和最終交付施工項(xiàng)目的日期為目標(biāo)。其指導(dǎo)思想是：總體統(tǒng)籌規(guī)劃、分步滾動(dòng)實(shí)施。4.2 建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的措施。 （1）組織措施。組織措施包括建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為責(zé)任主體的項(xiàng)目進(jìn)度控制體系。制定進(jìn)度控制工作制度，明確各層次進(jìn)度控制人員的任務(wù)和管理職責(zé)，對(duì)影響進(jìn)度目標(biāo) （2）合同措施

合同措施是以合同形式保證工期進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)較大的工程是由很多的建設(shè)者參加的共同體，這就需要有一個(gè)嚴(yán)密的合同體系，調(diào)動(dòng)大家的積極性，從而避免相互的拆臺(tái)、扯皮。 （3）信息管理措施。建立監(jiān)測(cè)、分析、調(diào)整、反饋系統(tǒng)，通過計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的動(dòng)態(tài)比較，提供進(jìn)度比較信息，實(shí)現(xiàn)連續(xù)、動(dòng)態(tài)的全過程進(jìn)度目標(biāo)控制。4.3項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的檢查與評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目實(shí)施中，由于受到各種干擾，經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致的現(xiàn)象。這種偏差必須采取措施予以糾正。通常采用對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)采取措施加以解決，檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況，同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面的進(jìn)度關(guān)系。建設(shè)項(xiàng)目是在動(dòng)態(tài)條件下實(shí)施的，因此進(jìn)度控制必須是一個(gè)動(dòng)態(tài)編制和調(diào)整計(jì)劃的管理過程，如果只重視進(jìn)度計(jì)劃的編制，而不重視進(jìn)度計(jì)劃必要的調(diào)整，則進(jìn)度無法得到控制。為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)，進(jìn)度控制的過程也就是隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，進(jìn)度計(jì)劃不斷調(diào)整的過程。因此，必須要通過跟蹤檢查、收集資料，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制進(jìn)度計(jì)劃以及對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，從而保證項(xiàng)目按期完成，達(dá)到建設(shè)投資預(yù)期目的。綜上所述，以上四個(gè)方面對(duì)建設(shè)單位的項(xiàng)目管理都產(chǎn)生非常重要的影響，雖然在這里是分開論述的，但在實(shí)際中要把以上四個(gè)方面綜合考慮，才能更好地把握建設(shè)工程的項(xiàng)目管理。

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