項目建設會議紀要范文

時間:2023-04-26 08:16:39

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篇1

一、會議指出,新型城鎮(zhèn)化建設已經上升為全面建成小康社會的國家戰(zhàn)略。近年來,我縣始終把新型城鎮(zhèn)化擺在重要位置加快推進,城市框架迅速拉開,城市規(guī)模不斷擴大,城市品位顯著提升,與中心城區(qū)“同城化”發(fā)展步伐日益加快。新區(qū)作為推進新型城鎮(zhèn)化建設的主戰(zhàn)場,項目多、任務重、情況復雜,各單位、各部門要立足自身職責,全力以赴加快推進重點項目建設。

二、會議要求:一要摸清情況,理清問題。由新區(qū)項目辦牽頭,各有關責任單位參與,圍繞2013年新型城鎮(zhèn)化建設的目標任務,加強實地調研,把項目推進情況和存在的問題、阻礙項目順利實施的突出矛盾及國有土地出讓中存在的問題梳理出來,列入下一階段征地拆遷和項目推進的重點任務。二要明確目標,落實責任。項目辦要及時組織開展協(xié)調協(xié)商工作,提出具體舉措,明確責任和時限并跟蹤落實。要集中力量選取突破口突破,抓住主要矛盾,著力破解制約項目推進和土地出讓的征地拆遷、桿線遷移等問題。三是加強宣傳和思想動員工作。鎮(zhèn)要積極做好征地拆遷過程中的政策宣傳、反復上戶、規(guī)范丈量、有情操作等工作,爭取群眾理解和支持。組織力量打擊惡意阻工、敲詐勒索、騙取征地拆遷補償?shù)冗`法行為。在圍網(wǎng)作業(yè)前要確保法定程序到位的前提下,開展必要的圍網(wǎng)作業(yè)。

三、會議對推進具體項目建設進行了安排部署:

1.縣四中、城關四小項目:由鎮(zhèn)負責在5月31日之前完成征地拆遷和墳墓遷移工作;由縣教育局牽頭,城建局參與,盡快完善項目的布局規(guī)劃優(yōu)化調整;由縣城司代建該項目,并負責規(guī)劃和施工設計。

2.金融中心項目:由項目辦牽頭,3月底之前完成三淮木材廠的搬遷。

3.貢江大道東側的開發(fā)帶項目:由新區(qū)項目辦負責督促各開發(fā)商加快項目建設進度。同時,縣城司要盡快完善項目開工前期準備工作,力爭盡快開工建設。

4.文體中心四期:由項目辦牽頭,限期拆除老農校原宿舍、瓦房;由鎮(zhèn)負責完成該項目地塊上征地掃尾、遷墳,并做好清表、填塘、打圍墻和場地平整等工作。

5.白鷺灣四期商住開發(fā)項目:由鎮(zhèn)負責加快太婆廟搬遷工作,在3月底前拿出新太婆廟規(guī)劃設計、施工方案預算,并盡快確定施工隊伍和工期,做好施工準備。要盡量尊重群眾意愿和遵循遷移歷史建筑物的有關要求,盡量使用原建筑物的構件和建材。

篇2

由政府成立重大建設項目協(xié)調小組,由市長、發(fā)改委主任分別擔任正、副組長,成員由市監(jiān)察局、審計局、發(fā)改委、土地儲備中心、規(guī)劃局、國土局、建委、財政局、經委、環(huán)保局、水利局、旅游局、招商局及各政府代建公司等單位分管領導組成。協(xié)調小組辦公室設在發(fā)改委重點辦,并指定專人負責日常聯(lián)系工作。

二、協(xié)調對象范圍

協(xié)調對象范圍為財政投資重大項目。2008年柳州市要突出發(fā)展和民生兩大主題,緊緊圍繞投資項目建設促進年、文化社會建設促進年、宜居城市建設促進年,大力實施百億投資工業(yè)強市工程、百億投資城建美市工程、10億投資農業(yè)穩(wěn)市工程,50億投資商貿旺市工程,20億投資社會建設安市工程,10億投資文化盛市工程,確保今年有更好、更快、更大的發(fā)展。財政投資的重大項目支撐和推動著城市快速發(fā)展,為進一步強化責任意識和增強主動性,推進項目建設。

三、工作職責

(一)建立高效的協(xié)調管理機制,協(xié)調重大項目從前期工作到竣工驗收全過程遇到的問題;協(xié)調處理在重大項目建設的各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的各種問題,以免造成項目建設進度受堵。

(二)對重大建設項目進行全程督辦;對項目的進度及投資進行監(jiān)控。

(三)協(xié)調各成員單位,落實推進重大建設項目進程的各項措施。

四、工作程序

(一)在項目的前期階段,應充實工作內容,發(fā)揮規(guī)劃指導作用。各部門應各負其責,超前研究項目工作相關內容,與國土局、財政局、土地儲備中心做好協(xié)調工作,力爭做到經濟發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃的無縫對接,盡量減少問題的出現(xiàn)。

(二)在項目立項、可行性研究、初步設計階段出現(xiàn)問題時,由發(fā)改委牽頭協(xié)調,市政重點辦、建委、國土部門、項目業(yè)主等單位做好配合工作。

(三)在項目的設計及施工招投標階段出現(xiàn)需要協(xié)調的問題時,建委負責組織監(jiān)察、審計、發(fā)改委稽察辦等相關部門進行協(xié)調解決。

(四)在項目的開工準備階段,協(xié)調小組要主動了解重大項目推進過程中涉及的重要情況、關鍵問題,與土地部門及項目業(yè)主做好溝通工作,要及時了解并積極協(xié)調,確保項目落實、按時開工和建設。

(五)在項目實施階段,發(fā)改委、建委及各代建公司等有關單位對重大建設項目進行職能管理中遇到的問題,在本單位職能范圍內難以解決的,應在問題產生之日起10日內向重大建設項目協(xié)調小組書面報告。書面報告中應詳細說明問題產生的原因,本部門為解決此問題所做的工作,存在問題對重大建設項目已經或可能產生的影響,問題的難點和重點,解決問題的關鍵和分歧意見及本部門解決此問題的傾向性意見。

(六)協(xié)調小組辦公室接到書面報告后,或通過主動了解發(fā)現(xiàn)問題,應在規(guī)定時間內請示協(xié)調小組副組長,確定召開協(xié)調小組成員會議時間并通知各成員。

1重大項目工程原則上按照各單位專業(yè)職能進行分工,由各責任專業(yè)單位牽頭協(xié)調。

2市領導另有指定的,由被指定的單位牽頭協(xié)調,各相關部門配合。

3專業(yè)單位難以協(xié)調解決的問題,由協(xié)調小組副組長牽頭協(xié)調。

4協(xié)調小組副組長難以協(xié)調解決的問題,由協(xié)調小組組長負責協(xié)調。

(七)為提高行政效能,提高會議質量,協(xié)調會議議題涉及多個部門、單位的,主辦部門應在會前進行溝通;經主辦部門協(xié)調意見仍不一致的,由協(xié)調小組副組長或組長進行協(xié)調,盡量減少與會人員,提高會議效率,杜絕就一個問題多個協(xié)調會議無法解決的情況。

(八)協(xié)調小組成員會議就有關部門或單位提出的問題進行討論,聽取各成員單位及相關單位的意見,對存在意見分歧,但能共同商定解決辦法的,明確部門分工、步驟和時限以落實解決問題。對意見分歧較大、一時難以商定解決辦法的,由各部門和單位在會后5個工作日內分別提交書面意見,協(xié)調小組可指定一成員單位或直接組織調研,探尋可供參考借鑒的解決辦法,條件成熟時再召開全體成員會議商討對策。

(九)協(xié)調小組成員會議應就在3日內以會議紀要形式報送有關領導及抄送各有關單位,協(xié)調小組辦公室跟蹤督辦相關措施的落實。

(十)建立發(fā)改委內協(xié)調配合機制。協(xié)調小組每月要定期召開會議,主要任務是貫徹落實上級發(fā)改部門及市領導對項目推進工作的要求部署,通報前一階段項目推進情況,協(xié)調突出問題,以及安排部署下階段有關工作等。

(十一)發(fā)揮重大項目聯(lián)席會議作用。建議以上級政府名義下文,由上級發(fā)改部門牽頭,相關部門參與,定期協(xié)調落實項目建設過程中突出問題。對項目業(yè)主進行指導和幫助。

五、工作要求

(一)重大項目的協(xié)調工作,實行按級協(xié)調原則。各職能處室要積極主動做好基礎性工作,為協(xié)調提供基本素材。

(二)各級協(xié)調工作,必須進行書面記錄,出具會議紀要(或書面意見),對協(xié)調所達成的會議紀要(意見)要認真貫徹執(zhí)行。

(三)協(xié)調中如涉及市其他有關部門的工作,相關處室要做好督促與溝通,并按照會議紀要(或書面意見)的要求做好跟蹤分析工作,及時反饋并按級反映。

(四)市重大項目協(xié)調時限,各有關單位和部門、各縣(市)、區(qū)上報需要協(xié)調的問題,自收到書面申請報告之日起,在15個工作日內協(xié)調答復。

六、定期報告通報制度

每月各代建公司及相關單位應及時向協(xié)調小組報告工作落實的進度。將重大建設項目的形象進度、存在問題及解決措施等情況以報表形式上報協(xié)調小組,由協(xié)調小組綜合整理并及時通報全市重大建設項目進展情況。

每月協(xié)調小組將重大項目月度月報上報上級發(fā)改部門。每季度最后的10日內,要通報上季度重大項目進展情況,分析項目推進存在的問題,提出措施建議,及時向上級發(fā)改部門報告。

每月協(xié)調小組負責將領導風險抵押責任制的項目進展情況以簡報的形式報送各個項目的責任領導。

每周協(xié)調小組負責向重大建設項目協(xié)調小組副組長通報上周重大項目協(xié)調情況。

在每個項目結束后,協(xié)調小組要負責對項目進行后評價的工作,并對項目后評價的結果進行通報。項目后評價工作的重要性不言而喻,但一直存在責任人不明確的問題,項目后評價工作一起沒有得到很好的落實。財政投資重大項目協(xié)調管理機制將把項目后評價落到實處。

七、基本建設項目的竣工驗收和結算(決算)管理

(一)建設項目竣工驗收時,代建單位(建設單位)應及時通知市發(fā)改委、市建委、市財政局及相關部門參與。工程通過竣工驗收后,按財政部、建設部《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定,對結算審核結果及時對數(shù)復核,應當在3個月內完成竣工財務結算、決算的編制工作??⒐へ攧战Y算(決算)應當對基本建設工程項目概況、專項工程及造成工程量調整的主要因素和原因作出說明。設計、施工、監(jiān)理等單位應當配合項目單位做好竣工財務結算、決算的編制工作。

代建單位(建設單位)、施工單位必須積極配合工程結算審核工作,及時提供相關資料,并對資料的完整性、真實性作出承諾。審核部門對事后施工單位補簽提供的資料不予采信。

(二)建設周期長、建設內容多的項目,單項工程竣工,具備交付使用條件的,可編制單項工程竣工決算。建設項目全部竣工后應編制竣工總決算。

(三)代建單位(建設單位)報送建設項目竣工決算時,應同時報送下列材料:概算及其批準文件、歷年投資計劃、經市財政局審核批準的項目預算、工程合同、工程結算等有關資料。對于代建單位(建設單位)未按基本建設程序和本意見規(guī)定辦理相關手續(xù)的基本建設項目結算(決算)資料,市財政投資評審中心不受理評審工作。

(四)竣工財務結算報市財政投資評審中心評審后,代建單位(建設單位)應當編制竣工財務決算,報市財政局批復。列入市審計監(jiān)督計劃的項目,市財政局應當依據(jù)審計機關對項目單位編制的竣工財務決算的審計決定批復竣工財務決算。

(五)對基本建設工程項目竣工結算的審核,按下列原則辦理:

1依法招標的工程,審查工程施工后的有增減項目的和有爭議的內容,無增減或無爭議的按合同約定執(zhí)行。

2單項工程的某一單項工程有爭議,或單項工程的某一部分有爭議,其他單項或部分工程按原約定執(zhí)行。

3特殊工程在部分項目(子項目)的預算定額、費用定額運用上有爭議的,其他單項或部分工程按合同約定執(zhí)行。

4有爭議部分嚴格按有關財政投資評審工作程序進行評審確定。

(六)工程項目驗收后,代建單位(建設單位)應根據(jù)市財政局批復的決算辦理資產移交手續(xù),產權單位依據(jù)相關規(guī)定實行固定資產核算。

(七)市財政投資評審中心對工程預、結(決)算、招投標文件、施工合同的評審和市審計局對竣工結(決)算的審計均不得向建設單位和施工單位收取任何費用。

八、績效考核

對存在下列情況的部門和單位,協(xié)調小組可向市直部門和鎮(zhèn)區(qū)工作實績考核辦公室提出給予扣分處理。

(一)職責明確但落實不力,而影響到項目進度的,將給予通報批評;

(二)在重大建設項目建設過程中遇到問題,本部門難以解決又沒有及時向協(xié)調小組報告,造成拖延建設進程;

(三)在重大建設項目建設過程中遇到問題,在本部門職能范圍內能解決但沒有采取措施解決,直接將問題移交協(xié)調小組。希望通過該協(xié)調管理機制能對財政投資項目進一步加強管理,縮短項目建設時間,節(jié)約財政投資,為規(guī)范化、制度化管理項目提供有力依據(jù),提高政府的行政效能。

篇3

[關鍵詞]重大項目;財政投資;管理機制

為全力推進重大項目建設,進一步加快項目建設進度,充分發(fā)揮重大建設項目對“經濟升級,城市轉型”的拉動和支撐作用,確保重大項目建設任務和固定資產投資預期目標任務的順利完成,促進經濟又好又快發(fā)展,及時解決重大建設項目建設過程中遇到的問題,提高行政管理效率,本文結合廣西柳州市重大項目建設實際存在問題,對重大協(xié)調管理制度進行探討。

重大項目協(xié)調管理機制管理的對象著重圍繞財政投資國有企業(yè)代建的項目進行。2004年7月公布的《國務院關于投資體制改革的決定》中,再一次把政府投資改革作為投資體制改革的重點之一?!稕Q定》的第三部分以“完善政府投資體制,規(guī)范政府投資行為”為目的,針對政府投資管理的問題,通過合理界定投資范圍,健全投資項目決策機制,規(guī)范投資資金管理,簡化和規(guī)范投資項目的審批程序,加強投資項目管理,引入市場機制等方面對政府投資加以規(guī)范。在政府投資項目建設實施管理方面,第一次提出對非經營性政府投資項目加快推行代建制,通過招標等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施,嚴格控制項目投資、質量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。

積極推進政府投資項目管理體制改革是當前各地政府和相關職能部門的一項重要工作??傮w來看,改革的基本思路是全面建立起政府投資項目法人制和代建制,通過引進專業(yè)化的項目管理公司,對政府投資項目從工期、質量和投資等方面進行全方位的專業(yè)化管理,切實消除過去政府投資項目建設管理過程中的種種弊病,建立起有效的政府投資項目的約束機制,規(guī)范政府投資項目的管理,從而提高政府資金投資效益和建設工程質量。

柳州市實行代建制比中央推行代建制決定早一年多。在實施過程中,政府投資項目仍然存在工程質量缺陷、超投資以及項目決策隨意性等問題。因此,有必要結合代建制管理辦法制定重大項目協(xié)調管理機制。財政投資重大項目協(xié)調管理機制,一是根據(jù)基本建設程序和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的要求,對項目的立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計、施工、竣工驗收及交付使用直至項目后評價全過程進行監(jiān)督,健全投資項目決策機制,規(guī)范投資項目的工作程序,完善資金管理;二是根據(jù)精簡、統(tǒng)一和效能的原則,明確相關部門工作內容,解決部門之間職能交叉、權責不清的狀況,提高工作效率;三是完善約束和激勵機制,對代建工作實行合同化管理,將代建單位收入模式從按項目總投資比例提取逐漸轉變?yōu)閺耐顿Y節(jié)約比例提取。

一、工作機構

由政府成立重大建設項目協(xié)調小組,由市長、發(fā)改委主任分別擔任正、副組長,成員由市監(jiān)察局、審計局、發(fā)改委、土地儲備中心、規(guī)劃局、國土局、建委、財政局、經委、環(huán)保局、水利局、旅游局、招商局及各政府代建公司等單位分管領導組成。協(xié)調小組辦公室設在發(fā)改委重點辦,并指定專人負責日常聯(lián)系工作。

二、協(xié)調對象范圍

協(xié)調對象范圍為財政投資重大項目。2008年柳州市要突出發(fā)展和民生兩大主題,緊緊圍繞投資項目建設促進年、文化社會建設促進年、宜居城市建設促進年,大力實施百億投資工業(yè)強市工程、百億投資城建美市工程、10億投資農業(yè)穩(wěn)市工程,50億投資商貿旺市工程,20億投資社會建設安市工程,10億投資文化盛市工程,確保今年有更好、更快、更大的發(fā)展。財政投資的重大項目支撐和推動著城市快速發(fā)展,為進一步強化責任意識和增強主動性,推進項目建設。

三、工作職責

(一)建立高效的協(xié)調管理機制,協(xié)調重大項目從前期工作到竣工驗收全過程遇到的問題;協(xié)調處理在重大項目建設的各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的各種問題,以免造成項目建設進度受堵。

(二)對重大建設項目進行全程督辦;對項目的進度及投資進行監(jiān)控。

(三)協(xié)調各成員單位,落實推進重大建設項目進程的各項措施。

四、工作程序

(一)在項目的前期階段,應充實工作內容,發(fā)揮規(guī)劃指導作用。各部門應各負其責,超前研究項目工作相關內容,與國土局、財政局、土地儲備中心做好協(xié)調工作,力爭做到經濟發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃的無縫對接,盡量減少問題的出現(xiàn)。

(二)在項目立項、可行性研究、初步設計階段出現(xiàn)問題時,由發(fā)改委牽頭協(xié)調,市政重點辦、建委、國土部門、項目業(yè)主等單位做好配合工作。

(三)在項目的設計及施工招投標階段出現(xiàn)需要協(xié)調的問題時,建委負責組織監(jiān)察、審計、發(fā)改委稽察辦等相關部門進行協(xié)調解決。

(四)在項目的開工準備階段,協(xié)調小組要主動了解重大項目推進過程中涉及的重要情況、關鍵問題,與土地部門及項目業(yè)主做好溝通工作,要及時了解并積極協(xié)調,確保項目落實、按時開工和建設。

(五)在項目實施階段,發(fā)改委、建委及各代建公司等有關單位對重大建設項目進行職能管理中遇到的問題,在本單位職能范圍內難以解決的,應在問題產生之日起10日內向重大建設項目協(xié)調小組書面報告。書面報告中應詳細說明問題產生的原因,本部門為解決此問題所做的工作,存在問題對重大建設項目已經或可能產生的影響,問題的難點和重點,解決問題的關鍵和分歧意見及本部門解決此問題的傾向性意見。

(六)協(xié)調小組辦公室接到書面報告后,或通過主動了解發(fā)現(xiàn)問題,應在規(guī)定時間內請示協(xié)調小組副組長,確定召開協(xié)調小組成員會議時間并通知各成員。

1重大項目工程原則上按照各單位專業(yè)職能進行分工,由各責任專業(yè)單位牽頭協(xié)調。

2市領導另有指定的,由被指定的單位牽頭協(xié)調,各相關部門配合。

3專業(yè)單位難以協(xié)調解決的問題,由協(xié)調小組副組長牽頭協(xié)調。

4協(xié)調小組副組長難以協(xié)調解決的問題,由協(xié)調小組組長負責協(xié)調。

(七)為提高行政效能,提高會議質量,協(xié)調會議議題涉及多個部門、單位的,主辦部門應在會前進行溝通;經主辦部門協(xié)調意見仍不一致的,由協(xié)調小組副組長或組長進行協(xié)調,盡量減少與會人員,提高會議效率,杜絕就一個問題多個協(xié)調會議無法解決的情況。(八)協(xié)調小組成員會議就有關部門或單位提出的問題進行討論,聽取各成員單位及相關單位的意見,對存在意見分歧,但能共同商定解決辦法的,明確部門分工、步驟和時限以落實解決問題。對意見分歧較大、一時難以商定解決辦法的,由各部門和單位在會后5個工作日內分別提交書面意見,協(xié)調小組可指定一成員單位或直接組織調研,探尋可供參考借鑒的解決辦法,條件成熟時再召開全體成員會議商討對策。

(九)協(xié)調小組成員會議應就在3日內以會議紀要形式報送有關領導及抄送各有關單位,協(xié)調小組辦公室跟蹤督辦相關措施的落實。

(十)建立發(fā)改委內協(xié)調配合機制。協(xié)調小組每月要定期召開會議,主要任務是貫徹落實上級發(fā)改部門及市領導對項目推進工作的要求部署,通報前一階段項目推進情況,協(xié)調突出問題,以及安排部署下階段有關工作等。

(十一)發(fā)揮重大項目聯(lián)席會議作用。建議以上級政府名義下文,由上級發(fā)改部門牽頭,相關部門參與,定期協(xié)調落實項目建設過程中突出問題。對項目業(yè)主進行指導和幫助。

五、工作要求

(一)重大項目的協(xié)調工作,實行按級協(xié)調原則。各職能處室要積極主動做好基礎性工作,為協(xié)調提供基本素材。

(二)各級協(xié)調工作,必須進行書面記錄,出具會議紀要(或書面意見),對協(xié)調所達成的會議紀要(意見)要認真貫徹執(zhí)行。

(三)協(xié)調中如涉及市其他有關部門的工作,相關處室要做好督促與溝通,并按照會議紀要(或書面意見)的要求做好跟蹤分析工作,及時反饋并按級反映。

(四)市重大項目協(xié)調時限,各有關單位和部門、各縣(市)、區(qū)上報需要協(xié)調的問題,自收到書面申請報告之日起,在15個工作日內協(xié)調答復。

六、定期報告通報制度

每月各代建公司及相關單位應及時向協(xié)調小組報告工作落實的進度。將重大建設項目的形象進度、存在問題及解決措施等情況以報表形式上報協(xié)調小組,由協(xié)調小組綜合整理并及時通報全市重大建設項目進展情況。

每月協(xié)調小組將重大項目月度月報上報上級發(fā)改部門。每季度最后的10日內,要通報上季度重大項目進展情況,分析項目推進存在的問題,提出措施建議,及時向上級發(fā)改部門報告。

每月協(xié)調小組負責將領導風險抵押責任制的項目進展情況以簡報的形式報送各個項目的責任領導。

每周協(xié)調小組負責向重大建設項目協(xié)調小組副組長通報上周重大項目協(xié)調情況。

在每個項目結束后,協(xié)調小組要負責對項目進行后評價的工作,并對項目后評價的結果進行通報。項目后評價工作的重要性不言而喻,但一直存在責任人不明確的問題,項目后評價工作一起沒有得到很好的落實。財政投資重大項目協(xié)調管理機制將把項目后評價落到實處。

七、基本建設項目的竣工驗收和結算(決算)管理

(一)建設項目竣工驗收時,代建單位(建設單位)應及時通知市發(fā)改委、市建委、市財政局及相關部門參與。工程通過竣工驗收后,按財政部、建設部《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定,對結算審核結果及時對數(shù)復核,應當在3個月內完成竣工財務結算、決算的編制工作??⒐へ攧战Y算(決算)應當對基本建設工程項目概況、專項工程及造成工程量調整的主要因素和原因作出說明。設計、施工、監(jiān)理等單位應當配合項目單位做好竣工財務結算、決算的編制工作。

代建單位(建設單位)、施工單位必須積極配合工程結算審核工作,及時提供相關資料,并對資料的完整性、真實性作出承諾。審核部門對事后施工單位補簽提供的資料不予采信。

(二)建設周期長、建設內容多的項目,單項工程竣工,具備交付使用條件的,可編制單項工程竣工決算。建設項目全部竣工后應編制竣工總決算。

(三)代建單位(建設單位)報送建設項目竣工決算時,應同時報送下列材料:概算及其批準文件、歷年投資計劃、經市財政局審核批準的項目預算、工程合同、工程結算等有關資料。對于代建單位(建設單位)未按基本建設程序和本意見規(guī)定辦理相關手續(xù)的基本建設項目結算(決算)資料,市財政投資評審中心不受理評審工作。

(四)竣工財務結算報市財政投資評審中心評審后,代建單位(建設單位)應當編制竣工財務決算,報市財政局批復。列入市審計監(jiān)督計劃的項目,市財政局應當依據(jù)審計機關對項目單位編制的竣工財務決算的審計決定批復竣工財務決算。

(五)對基本建設工程項目竣工結算的審核,按下列原則辦理:

1依法招標的工程,審查工程施工后的有增減項目的和有爭議的內容,無增減或無爭議的按合同約定執(zhí)行。

2單項工程的某一單項工程有爭議,或單項工程的某一部分有爭議,其他單項或部分工程按原約定執(zhí)行。

3特殊工程在部分項目(子項目)的預算定額、費用定額運用上有爭議的,其他單項或部分工程按合同約定執(zhí)行。

4有爭議部分嚴格按有關財政投資評審工作程序進行評審確定。

(六)工程項目驗收后,代建單位(建設單位)應根據(jù)市財政局批復的決算辦理資產移交手續(xù),產權單位依據(jù)相關規(guī)定實行固定資產核算。

(七)市財政投資評審中心對工程預、結(決)算、招投標文件、施工合同的評審和市審計局對竣工結(決)算的審計均不得向建設單位和施工單位收取任何費用。

八、績效考核

對存在下列情況的部門和單位,協(xié)調小組可向市直部門和鎮(zhèn)區(qū)工作實績考核辦公室提出給予扣分處理。

(一)職責明確但落實不力,而影響到項目進度的,將給予通報批評;

篇4

一、組織機構

(一)成立縣工業(yè)項目決策咨詢領導小組。領導小組由分管工業(yè)副縣長任組長,縣委辦、縣府辦分管工業(yè)主任和經貿局局長為副組長,工業(yè)園區(qū)、縣發(fā)展和改革局、招商局、規(guī)劃局、環(huán)保局、國土局、工商局、建設局、供電局、安監(jiān)局、科技局、國稅局、財稅局、行政服務中心、質監(jiān)局、消防大隊等單位主要負責人和縣經貿局分管項目領導為小組成員。

(二)領導小組下設辦公室。辦公室設在縣經貿局,縣經貿局局長兼任辦公室主任,分管副局長任副主任,各領導小組成員單位及東華街道、湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)分管領導和經貿局園區(qū)辦主任為辦公室組成人員。

(三)成立專業(yè)工作小組

1、項目考察小組,由項目落戶工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū)塊)牽頭,縣經貿局、環(huán)保局、項目引進單位及項目所需相關部門工作人員為成員,主要承擔項目的投資業(yè)主資金實力、素質、項目內容及規(guī)模、主要產品、技術水平、行業(yè)地位、用地規(guī)模、投資計劃等具體考察,提出初步意見提交會議決策。

2、區(qū)外項目勘查小組,由領導小組辦公室牽頭,環(huán)保局、國土局、規(guī)劃局、行政服務中心及項目所需相關部門工作人員為成員,主要承擔項目是否符合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、建設用地規(guī)劃,項目環(huán)境影響等情況的考察,提出初步意見提交會議決策。

3、主導產業(yè)(龍頭性產業(yè))項目論證小組,由領導小組辦公室牽頭,發(fā)改局、環(huán)保局、科技局、工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū))分管領導及相關產業(yè)專家?guī)烊藛T2-3名為成員,主要承擔主導產業(yè)(產業(yè)龍頭性)項目就產業(yè)政策、項目認定等進行咨詢、對接及論證工作,提出初步意見提交會議決策。

二、決策咨詢內容

(一)審查項目是否符合國家、省、市(縣)產業(yè)政策和產業(yè)導向目錄,是否符合我縣產業(yè)布局規(guī)劃;

(二)審查項目是否達到或能夠達到國家有關環(huán)保要求;

(三)審查項目是否符合安全生產條件要求;

(四)審查項目所用地塊是否符合規(guī)劃控制要求,所需土地面積是否合理并符合相關規(guī)定;

(五)審查項目是否符合享受縣工業(yè)項目優(yōu)惠政策條件;

(六)審查項目投資計劃、進度計劃是否科學合理,投資規(guī)模是否符合準入條件。

(七)形成會議紀要,明確項目內容、行業(yè)分類、項目選址、投資總額、建設規(guī)模、用地面積、建筑面積、稅收承諾、建設要求,是否為主導產業(yè)(產業(yè)龍頭性)項目。

三、決策咨詢范圍

所有工業(yè)項目必須經過決策咨詢,并分類組織實施:一事一議重大項目,由縣工業(yè)項目決策咨詢領導小組負責決策咨詢;其他項目由

領導小組辦公室組織決策咨詢。

四、決策咨詢程序

(一)項目投資業(yè)主或引進單位提供詳細項目申請報告(即項目可行性研究報告或項目建議書)和《招商項目基本情況表》一式十份,在決策會議前二天送交行政服務中心內經貿局招商引資服務專窗,項目業(yè)主應對項目真實性負責,情況表應由業(yè)主及引進單位簽署意見并加蓋公章;

(二)各專業(yè)工作小組根據(jù)項目情況分別對項目進行考察、咨詢、對接及論證等工作,形成考察意見提交會議決策;

(三)項目落戶地工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū)塊)填制項目考察表,形成考察意見提交會議決策;

(四)領導小組辦公室定期或不定期組織決策咨詢會議,出具決策咨詢意見,并抄告相關部門和投資業(yè)主。

(五)各相關部門按《決策咨詢意見紀要》辦理項目建設所需的各種審批或備案手續(xù)。

五、項目管理

區(qū)內項目簽約后,嚴格按照《縣工業(yè)項目管理工作制度》(五步工作法)執(zhí)行。

六、成員單位職責

各參與項目決策咨詢單位要發(fā)揮職能,積極提出項目決策咨詢的意見,并按照決策咨詢紀要做好項目審批(備案)手續(xù)。具體職責分工如下:

(一)縣經貿局

1、承擔縣工業(yè)項目決策咨詢領導小組辦公室職能:

定期召集成員單位召開工業(yè)項目決策咨詢會議,起草會議紀要;

負責工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū)塊)及部門單位提供的工業(yè)項目聯(lián)系匯總;

召集各工作小組開展會前各項準備工作;

做好成員列席會議紀錄及項目論證、會審的會議紀要;

重大及疑難問題提交領導小組決策;

2、負責做好項目產業(yè)政策咨詢;

3、指導業(yè)主做好項目可行性報告(或項目建議書)編寫;

4、做好項目核準(備案)和報批工作;

5、配合縣行政服務中心做好項目審批協(xié)調工作,并通過招商引資專窗承擔所有審批事項所需提供資料的一次性告知。

(二)縣發(fā)展和改革局

審定項目是否符合產業(yè)布局規(guī)劃。

(三)縣招商局

提出項目入園的建議意見。

(四)縣規(guī)劃局

1、承擔各專業(yè)工作小組職責;

2、審定項目選址地點是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。

(五)縣環(huán)保局

1、承擔各專業(yè)工作小組職責;

2、提出項目環(huán)保方面的初審意見。

(六)縣工商局

提出項目經營范圍和企業(yè)名稱的初審意見。

(七)縣國土局

1、承擔各專業(yè)工作小組職責;

2、審定區(qū)外項目所需用地的預審意見。

(八)縣供電局

審定項目所需用電的初審意見及園區(qū)用電容量安排。

(九)縣安監(jiān)局

提出項目安全生產方面的初審意見;

(十)縣科技局

1、承擔各專業(yè)工作小組職責;

2、提出項目科技含量初審意見。

(十一)縣財政局

明確優(yōu)惠政策類型及期限。

(十二)國稅局

提出項目的稅收綜合評價意見。

(十三)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū)塊)

1、承擔各專業(yè)工作小組職責;

2、對項目入園及所用地塊、面積和是否為主導產業(yè)(龍頭性產業(yè))提出初步意見;

(十四)縣行政服務中心

1、承擔各專業(yè)工作小組職責;

2、負責決策會議場地安排及后勤保障。

(十五)消防大隊

提出項目消防方面的初審意見

(十六)質監(jiān)局

篇5

一、基礎網(wǎng)絡建設

年新建15個無線基站,實現(xiàn)行政村無線網(wǎng)絡覆蓋率95%;新建7個3G基站(略)。

二、惠農手機投放

按照《專題研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農村信息化體系建設工作》(專題會議紀要第62期)要求,年內向未使用手機的農村居民和農民工投放3萬臺惠農手機(詳見下表),投放所有手機終端均印有惠農終端標識,手機資費可選重慶移動分公司主流資費。

三、信息化平臺建設

年底前,政務信息化平臺(政務易平臺、百事易平臺、務工易平臺)在39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%覆蓋、培訓、使用,完成企業(yè)信息化平臺(商貿易平臺)5個(涉農企業(yè)優(yōu)先),在年11月底前建成信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、涉農企業(yè)各2個,確保進入年全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農村信息化體系建設工作先進縣。

四、園區(qū)信息化

建成四個工業(yè)園區(qū)遠程視頻監(jiān)控和管理、遠程視頻會議等信息化應用平臺。重慶移動分公司在年10月底前完成項目建設計劃和工作實施方案,報工業(yè)園區(qū)管委會和縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農村信息化體系建設工作領導小組審定后,開展組織實施,確保年11月底前投用。

五、資金投入

根據(jù)《專題研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農村信息化體系建設工作》(專題會議紀要第62期)精神,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、整合資源、減少重復投資的原則,由企業(yè)投入一部分、政府補貼一部分、用戶適當承擔一部分,不斷加大信息化建設投入??h財政年內預算100萬元,補貼全縣信息化體系建設;縣經濟信息委、農委、發(fā)展改革委爭取落實市級專項資金100萬元,專項用于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農村信息化體系建設。

六、工作措施

(一)加強領導。一是組建機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要成立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農村信息化體系建設工作領導小組,落實分管領導和信息員。二是加大宣傳。重慶移動分公司每季度進行一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息員培訓,縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農村信息化體系建設工作領導小組各成員單位要切實加大宣傳力度,并積極向該領導小組辦公室報送工作簡報。

篇6

關鍵字:電力 工程項目 建設 后評價

一、概念

電力工程項目建設過程后評價是指在電力工程項目竣工投產并運營一段時間后,評價部門或機構根據(jù)國家建設法律法規(guī)、電力工程建設標準、項目實施過程中的相關資料、電力項目自投產至后評價的運營情況,對項目建設過程中的各項工作、目標實現(xiàn)與產生的效益等做出科學、客觀、全面的評價,以總結經驗教訓,為在今后的電力工程建設中提高決策和管理水平提供依據(jù)。

在我國,工程建設分為工程建設決策分析、工程建設實施準備、工程建設、工程竣工投產與保修、工程終結等五個階段,其中建設階段是工程項目的主要階段,因而建設過程后評價在項目后評價中顯得尤為重要。

二、資料依據(jù)

由于電力工程項目復雜,涉及的資料眾多,為了能夠客觀、準確地評價電力工程建設過程,評價人員需要有目的性、有針對性地收集工程建設過程中的相關資料作為評價依據(jù)。因此,在搜集資料前,應根據(jù)建設過程評價內容按機構、單位預先制定收資清單。

業(yè)主方可提供的資料通常有:可行性研究報告,可行性研究報告的批復文件,電力工程項目存在問題的批復文件,工程建設項目招標投標管理辦法,招標文件及合同,項目實施進度表,施工組織設計大綱審定、圖紙會審、設計交底會議紀要,合同管理辦法,關于項目的處罰通知,工程款支付情況,工程投產報告,關于成立電力工程啟動驗收委員會的通知,項目運行和企業(yè)生產經營情況、財務報表以及其他相關資料,項目自我總結評價報告,物價指數(shù),專責人員名單,相關圖紙,電力工程質監(jiān)站質量監(jiān)督檢查簽證書,工程質量評估報告,施工安全評價書,各階段工程質量報驗單,生產交接書,工程竣工報告,工程驗收會議紀要,工程竣工驗收證書,工程竣工設計說明書,工程結算審核報告,工程結算審核定案表,工程竣工決算報告,項目自我總結評價報告等。

設計方可提供的資料主要有:勘察設計合同,初步設計文件,初步設計審查意見,初步設計的批復文件,初步設計審定概算書,工程設計資質證書,設計變更單,“三標”體系認證證書。

施工方可提供的資料主要包括:施工企業(yè)資質證書,工程安全承包協(xié)議,工程中標通知書,工程開工報告,施工組織大綱設計、施工實際進度計劃,各分項工程施工組織設計報審表,工程聯(lián)系單,生產建設安全事故記錄,“三標”體系認證證書。

監(jiān)理方可提供的資料通常有:監(jiān)理企業(yè)資質證書,電力工程監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理月報,監(jiān)理總結匯報,“三標”體系認證證書。

行業(yè)主管部門提供的資料主要是政策性、標準性文件:電力工程建設規(guī)劃,電力工程建設投資計劃,關于開展電力工程項目可行性研究工作的通知,電力工程建設施工及驗收技術規(guī)范,電力工程施工質量驗收標準,電力工程建設安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定、電業(yè)生產事故調查規(guī)程,電力工程項目基本建設工程啟動及竣工驗收規(guī)程規(guī)定。

三、評價方法

項目后評價的理論基礎是現(xiàn)代系統(tǒng)控制與反饋控制的管理理論,電力工程項目建設過程后評價方法應采用定量與定性相結合的方法。實際評價操作中常采用的具體方法主要有對比法、邏輯框架法、因果分析法以及成功度評價法。

(一)對比法

項目后評價中經常用到的一種方法,可根據(jù)參照的邏輯對象分為前后對比法、有無對比法以及橫向對比法。前后對比法是指項目實施前的可行性研究、各項指標的估算預測與項目建成后的可行性、投產后的實際結果相比較,反映項目計劃、決策與實施的質量水平。有無對比法是指項目建成之后與沒有此項目時的綜合情況比較,反映項目的綜合效益。橫向對比法是指本項目與同時期的其它類似項目進行各方面的比較,以反映本項目的技術、經濟、管理等相對先進性水平。

(二)邏輯框架法

即LFA,是1970年由美國國際開發(fā)署開發(fā)并使用的一種設計、計劃和評價的方法。由于它是一種綜合、系統(tǒng)的研究分析問題的方法,深受國際組織喜愛,目前有三分之二的國際組織把它作為援助項目的計劃、管理和評價方法。這種方法從確定待解決的核心問題入手,向上逐級展開,得到其影響及后果,向下逐層推演找出其引起的原因,得到所謂的“問題樹”。將問題樹進行轉換,即將問題樹描述的因果關系轉換為相應的目標關系,得到所謂的目標樹。得到目標樹之后,進一步的工作就可以通過一個4×4的“規(guī)劃矩陣”來完成。矩陣自下而上的四行分別代表項目的投入、產出、個體目標和整體目標的四個層次;自左而右4列則分別為層次描述、驗證指標、指標的驗證方法和實現(xiàn)該目標的必要外部條件。

(三)因果分析法

即CFA,通過因果圖表現(xiàn)出來,因果圖又稱特性要因圖、魚刺圖或石川圖。運用此方法的關鍵是通過頭腦風暴法找出影響項目質量的各種因素,然后對這些因素進行重要性排序,確定一一對應的因果關系,從中找出產生問題的原因。在電力項目后評價中,這種方法主要用來分析工程項目的質量問題。

(四)成功度評價法

是項目綜合評價中非常重要的一種方法。在評價具體項目的成功度時,首先要根據(jù)具體項目的類型和特點,確定表中績效衡量指標與項目相關的程度,把它們分為“重要”、“次重要”兩類。對測定的各項指標由專家小組進行打分,打分的標準分為四級,分別用A(非常成功)、B(成功)、C(部分成功)、D(不成功)表示。最后對

單項指標的重要性以及成功度評定進行綜合,便可得到整個項目的成功度指標等級。

四、評價內容

電力工程項目建設過程后評價的主要內容有:施工圖設計評價,四控(質量、進度、成本、安全)情況評價,合同執(zhí)行與管理評價,信息管理評價,工程監(jiān)理評價以及啟動調試、竣工驗收評價。值得指出的是,目前許多工程項目的后評價中都忽略了對安全控制和信息管理的評價。而實際上,對于具備高危險性、高復雜性的電力工程項目,這兩部分的評價內容對于今后安全生產、高效生產是不可或缺的,因而必須給予高度重視而納入建設過程后評價內容中來。

參考文獻:

篇7

關鍵詞:概算編制,概算審查,造價控制

Abstract: the engineering design phase of the budget the government investment project cost management as the top priority, taking a road project budget review, for example, and expounds the design of the current budget estimates the problems and how to budget review the concrete measures, and the practice proves that the measures have specific aim, is effective.

Keywords: budget establishment, budget review, cost control

中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:

建設工程造價控制是一個全過程的控制, 同時又是一個動態(tài)的控制。從工程造價各階段的作用和特點可以看出, 只有設計階段的概算比較全面、具體地反映了整個工程建設費用, 才能使投資者真正做到心中有數(shù) 。所以實際工作中, 應該按規(guī)定對設計院編制的概算進行審核, 并通過審核對原概算進行補充、調整和完善, 使批準后的概算真正符合工程建設實際情況, 從而避免高估冒算或漏項少算的現(xiàn)象發(fā)生, 使整個工程建設按照規(guī)定的造價進行控制, 使建設項目達到預期的目標。

1、目前設計概算編制中存在的問題

1.1設計概算形同虛設

設計單位編制概算時習慣按建設單位提供的立項投資額為依據(jù)。由于不少建設單位為了爭項目,故意少報投資,預留缺口,設計單位在編制概算時也沒有按照初步設計文件進行認真的編制,而是為了迎合建設單位草草地湊數(shù)了事。但在實際施工中,建設單位作為項目建成后的收益人,又缺乏控制投資的內在動力機制,往往從滿足自身需要出發(fā),擅自變更合同內容,隨意提高標準檔次,致使政府投資項目的實際造價大大超出概算投資總額。

1.2概算編制力量缺乏

設計概算是設計文件的重要組成部分,但設計單位普遍存在重設計輕概算的現(xiàn)象,有些設計院沒有專門的造價編制人員,而是由一些設計人員附帶完成,編制時責任心不強,造成編制出來的設計概算質量不高,缺漏項或高估冒算的現(xiàn)象較多。編制人員對定額的理解模糊,工程量計算不準、定額錯套、費率計取錯誤等問題時有發(fā)生。設計單位在編制概算時往往沒有注意到這一點,對已計價主材不進行調差,導致了概算造價的偏低。

1.3設計深度不夠

由于設計深度不夠,使概算編制人員無法詳細、準確地編制設計概算。很多工程項目因為時間緊,做的初步設計就十分粗糙,設計深度遠遠沒有達到要求,從而影響到概算的編制。有些市政項目初步設計時,與之配套的綜合管線工程、綠化工程等未予同步考慮或者就一句話帶過。這部分工程造價在概算中只能估算,導致概算準確度不夠,從而造成與實際造價的不符。有些項目用投資估算數(shù)代替項目概算,人為計算差錯也時有發(fā)生,存在較多漏項及多列。

1.4獎懲機制欠缺

沒有建立相應的獎懲機制,優(yōu)化設計意識不強。由于在設計中大多數(shù)工程尚未引入競爭機制,且缺乏一套完整的投資控制指標和獎懲制度加以規(guī)范,造成設計人員投資控制意識薄弱,在設計時缺乏主動進行多方案比選、優(yōu)化設計的動力。

2、設計概算審查的對策分析

2.1設計概算審核程序

針對政府投資項目概算審核工作中存在的諸多問題,根據(jù)項目建設“安全、質量、造價、進度、廉政”五位一體的要求,我區(qū)政府投資項目評審中心擔負著全區(qū)政府投資項目全過程的投資評審,包括概算審核,且建立了一套有效的審核程序。

1)、參加初步設計審查會議。在建設單位報審概算前,由發(fā)改部門牽頭組織各相關單位召開初步設計會審,評審中心根據(jù)項目專業(yè)派主審人員參加會議,在會上認真聽取各相關部門的意見,并掌握與概算審查密切相關的內容,根據(jù)具體情況對初步設計的概算文件提相關意見。

2)、調整初步設計文件。根據(jù)發(fā)改部門形成的初設會議紀要精神,設計院進一步調整初步設計文件。

3)、評審資料交接。建設單位根據(jù)設計院的調整的初步設計文件向評審中心報送評審項目申報表、項目立項文件、初設會議紀要、初步設計文件、計算底稿及依據(jù)、電子文本等,并且資料遞交及接收雙方均在評審資料交接清單上簽字,對資料的完整性及評審的時效性明晰責任。 4)、概算審核,出具意見。審核人員要盡快著手熟悉設計圖紙、踏勘現(xiàn)場、審核概算文件、發(fā)初步核對通知單、與概算編制人員核對概算、調整概算、發(fā)初步結論征求意見表、整理審核資料及發(fā)文文件、領導審批,在規(guī)定工作日內出具概算審查意見。2.2設計概算審查具體方法

1)、檢查工程項目建設規(guī)模、建設標準、內容等是否與原批準的可行性研究報告相一致,設計概算應與投資估算所包括的內容和費用構成是否具有相同的口徑,設計概算額是否控制在批準的投資估算額以內。如果審定的設計概算超過批準的投資估算,向建設單位提出修改和優(yōu)化初步設計建議。

2)、加強對工程費用的審查,建筑工程費、設備購置及安裝費用是項目總概算的基礎,是審查的重點。

①審查工程項目的編制方法、計價依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定。各種計價依據(jù)、指標、價格、取費等,都應根據(jù)國家有關部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,必須符合本地區(qū)和專業(yè)工程規(guī)定的適用范圍。

②審查工程項目的工程量的計算是否正確,是否符合有關工程量計算規(guī)則要求,有無多算、重算、漏算等情況,特別是對工程量大、造價高的項目應重點進行審查。

③審查材料價格是否符合本地區(qū)建材市場的價格水平,以使用量大的材料作為審點。審查設備的規(guī)格、型號、數(shù)量是否符合設計要求,是否與圖紙中的設備清單相符,防止采購計劃外設備。審查設備價格是否真實。安裝工程費要與需要安裝的設備相符,不能只列設備費、不列安裝費,或只列安裝費、不列設備費,或不需安裝的設備也計取了安裝費。審查建安工程的各項費用的計取是否符合國家、地方有關部門的現(xiàn)行規(guī)定。

3)、審查項目工程建設其他費用中各個組成項目的費率計取和計算標準是否符合本省工程建設初步設計概算的規(guī)定及計算方法。對不屬于建設范圍內的費用不能列入概算,沒有具體規(guī)定的費用要根據(jù)實際情況核實后再列入,切實保證項目投資概算的完整、準確。4)、審查總概算的組成是否完整,概算包括的工程項目是否按照設計要求確定,設計文件內的項目是否有遺漏,設計文件外的項目是否多列,概算是否包括建設項目從籌建到竣工投產為止的全部費用組成。

篇8

一、加強領導、落實責任

衛(wèi)生系統(tǒng)災后重建工作已經從前期的提速階段進入到穩(wěn)步實施階段。抓竣工,保質量、保安全已經成為當前及今后衛(wèi)生系統(tǒng)重建的重要工作。各單位務必高度重視。適時調整工作重心,細化工作目標,把我災后重建作為工作的重中之重,由主要負責人負總責,領導班子成員分工負責,進—步強化對醫(yī)療衛(wèi)生機構恢復重建工作的領導,齊抓共管。確保按時完成省委、省政府確定的“醫(yī)療衛(wèi)生機構災后重建**年9月底完成重建任務的90%,12月底完成重建任務的96%”的災后恢復重建工作任務。

二、嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度

為了保證災后重建工作的順利實施,必須嚴格執(zhí)行八項規(guī)章制度。一是項目管理制度;二是廉潔自律承諾制度;三是項目全程審計制度(事前的投資評審、事后竣工決算審計);四是項目公示制度;五是專家督導制度(建設方案專家評審、專家現(xiàn)場指導);六是社會監(jiān)督制度;七是人員崗位制度;八是監(jiān)督檢查制度。

三、切實抓好重建項目的實施與管理

一是嚴格執(zhí)行災后重建程序。在災后重建項目實施的過程中,嚴格按照國家災后重建要求和程序執(zhí)行,堅決杜絕不按程序辦事或先斬后奏現(xiàn)象。二是加強重建項目工程的安全和質量管理。要嚴格實行項目法人責任制和工程監(jiān)理制;嚴把設計、施工和建筑材料質量關,監(jiān)督安全施工、文明施工,杜絕“豆腐渣”工程和安全事故,確保高質量的完成恢復重建任務。三是嚴格災后重建項目資金管理。項目工程款項的支付嚴格按照工程質量和進度劃撥,做到先審批,后使用,確保衛(wèi)生重建資金安全、高效使用。四是切實做好資料的收集和整理工作。各項目單位要派專人固定收集項目建設過程中的請示文件、立項文件、規(guī)劃許可證、審圖意見書、消防審查意見、會議紀要、招投標資料、合同、建設許可證、圖紙會審記錄、開工報告、監(jiān)理例會資料、特殊情況處理意見、資金申請表、項目實施進度表、各類報表、竣工資料等,并對資料按時間順序分類歸檔。

篇9

乙方:

甲乙雙方本著平等互利、優(yōu)勢互補的原則,就結成長期、全面的internet戰(zhàn)略伙伴關系,實現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展,并為以后在其他項目上的合作建立一個堅實的基礎,經友好協(xié)商達成以下共識:

(一) 權利與義務

1. 甲乙雙方皆承認對方為自己的戰(zhàn)略合作伙伴,并在彼此互聯(lián)網(wǎng)站的顯著位置標識合作方的旗幟徽標鏈接或文字鏈接。

2. 甲乙雙方授權合作方在其互聯(lián)網(wǎng)站上轉載對方網(wǎng)站上的相關信息,該信息將由雙方協(xié)商同意后方可引用(具體合作項目另簽協(xié)議)。 3. 甲乙雙方在彼此互聯(lián)網(wǎng)站中轉載引用合作方的信息時須注明"該信息由×××(合作方網(wǎng)站)提供"字樣,并建立鏈接。

4. 甲乙雙方必須尊重合作方網(wǎng)站信息的版權及所有權,未經合作方同意,另一方不得采編其站點上的任何信息,且不得在其網(wǎng)站以外媒 體來自合作對方站點的信息,否則構成侵權。被侵害方有權單方面終止合作并視情節(jié)選擇要求對方承擔損害賠償?shù)姆绞健?/p>

(二) 相互宣傳

1. 甲乙雙方應在彼此站點追蹤報道合作方的市場推廣計劃及相關營銷活動。

2. 甲乙雙方都認可的適當時間內,雙方在彼此站點上開設專欄,撰寫并宣傳與合作對方商業(yè)行為有關的話題(具體合作項目另簽協(xié)議) 3. 甲乙雙方在有關internet專題的研討會和金融、金融等行業(yè)的各種展覽會上,互相幫助、共同宣傳,共同推進雙方的品牌。

4. 雙方還可就其它深度合作方式進行進一步探討。

(三)其他

1. 甲乙雙方的合作方式沒有排他性,雙方在合作的同時,都可以和其他相應的合作伙伴進行合作。

2. 本協(xié)議有效期為 年,自 年 月 日起到 年 月 日為本協(xié)議商定合作方案的執(zhí)行期限。

3. 甲乙任何一方如提前終止協(xié)議,需提前一個月通知另一方;如一方擅自終止協(xié)議,另一方將保留對違約方追究違約責任的權利。

4. 本協(xié)議一式兩份,雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。

5. 本協(xié)議為合作框架協(xié)議,合作項目中具體事宜需在正式合同中進一步予以明確??蚣軈f(xié)議與正式合作合同構成不可分割的整體,作為 甲乙雙方合作的法律文件。

6. 本協(xié)議期滿時,雙方應優(yōu)先考慮與對方續(xù)約合作。

7. 雙方的合作關系是互利互惠的,所有內容與服務提供均為免費。

甲方: 乙方:

代表簽字: 代表簽字:

日期: 年 月 日 日期: 年 月 日

蓋章: 蓋章:

篇10

按照省交通廳關于各重點工程建設項目要認真開展自查自糾的指示精神,我辦立即進行了全面的部署,并按要求詳細地開展了各項自查自糾工作?,F(xiàn)將項目自查自糾情況匯報如下:

一、部署省廳會議精神情況為加強自查自糾工作的領導,全面落實好自查自糾的各項工作,我辦在3月17日省交通廳專題會后的當晚立即召開了主任辦公會,一是認真?zhèn)鬟_了省廳關于重點工程建設項目開展自查自糾工作的會議精神;

二是成立了以項目辦主任xxx為組長的項目自查自糾工作領導小組;三是對開展自查自糾工作進行了全面的部署,明確了人員職能分工和職責任務,要求項目上下要高度重視這項工作,負責任地完成好項目的自查自糾工作。

二、項目辦自身自查自糾情況我辦自身的自查自糾,主要是從項目建設基本程序、項目招投標過程、項目會計核算、項目政務管理、項目征地拆遷等方面進行。

1、項目建設基本程序。我辦從項目的建議書、可行性研究報告、初步設計到項目的水土保持、環(huán)境保護、土地征用等基本建設程序的上級批文進行了認真的梳理,從梳理的情況看,各項程序的報批和批復手續(xù)齊全到位。

2、項目招投標過程。對照《中華人民共和國招標法》和上級的有關招投標法律法規(guī),我辦對項目前期的施工和監(jiān)理單位招投標工作、項目建設中的施工單位重新招投標以及工程材料招投標等全過程進行了自查。我辦認為各項招投標工作嚴格按照了“業(yè)主招標、專家評標、法人定標”和省交通重點工程招標投標監(jiān)督小組審查等程序進行,合法規(guī)范。

3、項目會計核算。我辦對項目的所有經費支出情況、經費支出的合同簽訂和執(zhí)行情況、財務賬目處理情況、財務制度建立情況和財務日常管理情況等進行了初步的核查。經查,項目辦各項經費支出合理,合同履行良好,財務處理規(guī)范,制度健全,管理嚴格,尚未發(fā)現(xiàn)重大問題。

4、項目政務管理。一是對項目辦的上、下行文是否符合法律法規(guī)、是否符合合同規(guī)范等情況進行了清查;二是對項目辦工作人員是否依法規(guī)辦事、依法規(guī)行政等情況進行了檢查。經查未發(fā)現(xiàn)重大偏離法規(guī)問題

5、項目征地拆遷。我辦依照上級批復的初步設計圖紙等文件,對項目征地拆遷的面積、數(shù)量、單價標準和支付等情況進行了詳細的核查。經查,未發(fā)現(xiàn)超標準、超規(guī)模、拖欠支付和弄虛作假等現(xiàn)象。

三、抽查施工單位和地方協(xié)調辦情況在加強項目辦自身自查自糾的同時,我辦還把這項工作延伸到各施工單位和沿線地方協(xié)調辦,不僅及時傳達了省廳會議精神,而且要求各單位對工程資金管理、工程分包或轉包、民工工資支付等情況開展自查自糾和自我整改。

項目辦結合3月份的月度檢查,對各單位的情況進行了抽查。

1、對施工單位主要抽查了工程資金是否??顚S?、是否存在非法分包或轉包、民工工資是否按合同及時支付等情況。經查,各施工單位基本上做到了工程款??顚S?、無明顯的工程量非法分包或轉包、無惡意拖欠民工工資等現(xiàn)象。

2、對地方協(xié)調辦主要抽查了征地拆遷補償費是否專款專用和無擠占挪用現(xiàn)象、是否兌現(xiàn)支付到戶、是否違法違規(guī)開支等現(xiàn)象。經查,各地方協(xié)調辦對征地拆遷補償費執(zhí)行良好。

四、存在的問題

1、在項目的監(jiān)理招標文件中,明確監(jiān)理單位為總監(jiān)辦提供費用,且已包含在報價內。目前項目未設總監(jiān)辦,將原總監(jiān)辦的人員和職能轉移到項目辦的各個處室,這大大增加了項目辦的管理費開支。

2、項目辦根據(jù)工程管理實際,經省廳批準購置了部份交通工具,但其費用列支方向不明。