導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇企業(yè)主題墻設(shè)計(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

古魯奇設(shè)計(jì)公司GOLUCCI DESIGN LIMITED設(shè)計(jì)總監(jiān)

• The London Institute B.A.(Hons) Interior & Spatial Design

Chelsea College of Art & DesignLondon U.K.

英國(guó)倫敦藝術(shù)大學(xué) BA (Hons) 榮譽(yù)學(xué)士

編者按

歐洲前衛(wèi)設(shè)計(jì)和傳統(tǒng)古典藝術(shù)的跨界結(jié)合，正是目前設(shè)計(jì)界最風(fēng)頭正勁的時(shí)尚潮流，身位曾經(jīng)留學(xué)英國(guó)的臺(tái)灣著名設(shè)計(jì)師，利旭恒深諳時(shí)尚法則在空間設(shè)計(jì)中的運(yùn)用，他并沒(méi)有刻意地去追求流派，在中西兩種文化背景的沖擊下力求更多的突破與嘗試。本期“互動(dòng)空間”我們有幸邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師利旭衡為我們講述他生在臺(tái)灣，學(xué)于英國(guó)，立足北京的中西結(jié)合設(shè)計(jì)之路。

我從小在臺(tái)灣長(zhǎng)大，當(dāng)時(shí)受到歐洲文化的吸引，在臺(tái)灣完成高中學(xué)業(yè)并服完兵役后就去到了倫敦，在英國(guó)著名的設(shè)計(jì)與藝術(shù)學(xué)院”倫敦藝術(shù)大學(xué)” 學(xué)習(xí)室內(nèi)空間設(shè)計(jì)。 國(guó)外的求學(xué)生活讓我看到了更多不一樣的西方文化，學(xué)會(huì)了挖掘深藏在自己內(nèi)心的中國(guó)文化的方法，它讓我堅(jiān)定了要成為一名好設(shè)計(jì)師的信念，也漸漸形成了在設(shè)計(jì)這條路上的審美品位和方向感。

也正是在西方文化的熏陶中，我發(fā)現(xiàn)自己對(duì)中國(guó)文化愈加向往，愈加希望去接近和了解自己的文化。就算是在倫敦看到一幅油畫、一個(gè)設(shè)計(jì)，也會(huì)在潛意識(shí)里用來(lái)和中國(guó)的水墨與建筑藝術(shù)做比較，找出其中的差異和結(jié)合點(diǎn)，在這樣的經(jīng)歷中，我非常向往回到內(nèi)地，體會(huì)中國(guó)幾千年博大精深的文化, 這對(duì)我來(lái)說(shuō)就是落葉歸根。

設(shè)計(jì)本身就是一種創(chuàng)意

“創(chuàng)意”――設(shè)計(jì)本身就是一種創(chuàng)意的表現(xiàn)。只是還沒(méi)有落實(shí)到現(xiàn)實(shí)?？吹阶约旱囊粋€(gè)個(gè)創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，成為大都市人趨之若鶩的場(chǎng)所。那才是創(chuàng)意的終極目標(biāo)。譬如珠海海灣的海灣半山示范單位的創(chuàng)意就是以”Living With Zen”(禪幾)，為突出主題，在南方艷陽(yáng)及180度的超震撼海景的環(huán)繞下，襯托出大宅空間充滿著活力奔放的生命感。在設(shè)計(jì)上為了突顯濃厚的中國(guó)的生活哲學(xué)與西方文化對(duì)舒適人文氣息，設(shè)計(jì)師在玄關(guān)及過(guò)道間，使用帶有中式古典意象的屏風(fēng)，為整體風(fēng)格點(diǎn)綴出文人的風(fēng)雅氣質(zhì)。沒(méi)有中式與西式具像、陳舊的符號(hào)，卻能利用傳統(tǒng)工藝的技巧，準(zhǔn)確的進(jìn)行鋪陳，制造出效果簡(jiǎn)潔令人驚喜的創(chuàng)意 , 為探求現(xiàn)代都市人的LIFESTYLE提供了一個(gè)TOTAL SOLUTION。

進(jìn)入起居室，線條感強(qiáng)烈的木飾面背景墻，巧妙的過(guò)渡了玄關(guān)處的古典，并繼續(xù)延伸成為視覺上的焦點(diǎn)。整體空間摒棄過(guò)多的裝飾，讓窗外的藍(lán)天碧海，隨著流通的空氣，引導(dǎo)進(jìn)入室內(nèi)。渾然天成的氣勢(shì)，將設(shè)計(jì)師在空間營(yíng)造上重視精神高于物質(zhì)層面的獨(dú)特理念，充分的表達(dá)出來(lái)。家具則選用簡(jiǎn)潔的現(xiàn)代家具，讓客廳整體感顯得更利落、純粹。設(shè)計(jì)師的出發(fā)點(diǎn)認(rèn)為，自然光線是空間中最不可或缺的基本元素。善用光線與色彩，加上體貼使用者對(duì)空間的期望及創(chuàng)意，就能夠?yàn)樯畹拿總€(gè)角落，營(yíng)造和諧及品味。

在北京的國(guó)風(fēng)北京示范單位的主題則是”中式韓風(fēng)”, 由于樓盤位于北京望京地區(qū), 本地區(qū)居住著數(shù)十萬(wàn)的韓國(guó)人, 本項(xiàng)目設(shè)計(jì)就是希望提供本區(qū)域無(wú)論是韓國(guó)或中國(guó)人有一個(gè)新的生活方式, 文化的融合帶來(lái)的是新的變化和巨大的活力，這也是都市生活所期待的。

同時(shí)藉由設(shè)計(jì)的手法去呈現(xiàn)韓國(guó)文化與中國(guó)文化的精彩對(duì)話。

書房里，造型典雅的中式條案上安放著韓國(guó)藝術(shù)品，墻面上金線描繪的壁紙，對(duì)映荷葉燈及鋪滿鵝卵石的踏步，隱藏光源則營(yíng)造出空間的層次分明感。在氣氛和諧的書房里，主人可以獨(dú)自伏案閱讀，也能與客人品茶對(duì)羿，感覺隨性適意。生活的樂(lè)趣，莫過(guò)于對(duì)美好事物的追求。

另外3間臥房的設(shè)計(jì)更有不同風(fēng)韻的呈現(xiàn)，客房的定調(diào)以中式東方的浪漫情懷為主軸，床頭對(duì)稱的現(xiàn)代中式花窗，結(jié)合設(shè)計(jì)師所挑選的深胡桃木家具及天然纖維編織的壁紙，傳達(dá)出東方的含蓄浪漫。在長(zhǎng)輩房簡(jiǎn)約自然的主題上，設(shè)計(jì)師則利用暖和的米色調(diào)，搭配柔和溫暖的燈光。在裝飾材質(zhì)的掌握上，主要以質(zhì)樸的素材為考慮，棉、亞麻、椰纖地毯將自然氣息引進(jìn)屋內(nèi)，營(yíng)造了一個(gè)寧?kù)o、親切的意境。主臥室既不失中國(guó)傳統(tǒng)的雋永風(fēng)韻，又帶有時(shí)尚簡(jiǎn)潔的明，古典與現(xiàn)代的結(jié)合，卻有奇妙的平衡及和諧。家具則以線條簡(jiǎn)潔的風(fēng)格為主，不落俗套地將主臥室的氣質(zhì)與品味含蓄的表現(xiàn)出來(lái)，也充分展現(xiàn)出設(shè)計(jì)師”不嘩眾取寵、簡(jiǎn)單中追求不平凡”的生活藝術(shù)。

成功的設(shè)計(jì)

怎么知道自己的設(shè)計(jì)是成功了？還是失敗了？

我慢慢體會(huì)出來(lái)什么才叫做成功的設(shè)計(jì)：

1、 當(dāng)付錢的客戶向他的朋友介紹設(shè)計(jì)成果時(shí)，會(huì)得意地夸大實(shí)際支付的造價(jià)。

2、 不必付錢的客戶，如柜臺(tái)接待、酒店內(nèi)的員工服務(wù)人員，他們?cè)诮?jīng)過(guò)設(shè)計(jì)出來(lái)的空間環(huán)境中會(huì)開始注意到自己的言行舉止與服裝打扮。

前者，表示自己的設(shè)計(jì)，物超所值。

后者，表示自己的設(shè)計(jì)，傳達(dá)品位。

成功的設(shè)計(jì)，就像是在“幫人圓夢(mèng)”。讓客戶透過(guò)你的努力，不知不覺地從他所在的現(xiàn)實(shí)世界走入他夢(mèng)想的境界，讓他“夢(mèng)想成真”。我們的設(shè)計(jì)，只是希望能讓酒店老板走進(jìn)他夢(mèng)想的酒店，讓CEO坐進(jìn)他夢(mèng)想中的辦公室，讓男主人走進(jìn)他夢(mèng)想的書房，讓女主人走進(jìn)她夢(mèng)想的廚房。在客戶體驗(yàn)收獲的時(shí)候，我們也體驗(yàn)成功。

筑夢(mèng)設(shè)計(jì)師

“很久以前有一位牧師，在他的教堂的工地見了幾個(gè)建筑工人，他于是問(wèn)他們說(shuō)：‘你們?cè)谧鍪裁?？’一位工人回答說(shuō)：‘砌磚墻’，另一位工人回答說(shuō)：‘我今天打算安窗戶’，最后一位工人說(shuō)：‘我在批灰’。傳教士聽了后對(duì)他們說(shuō)‘恭喜你們，不僅如此，你們正在建造一條通往天堂的路。’”

這是一個(gè)在英國(guó)倫敦藝術(shù)大學(xué)教授所說(shuō)的故事，對(duì)我影響頗深，讓我看到了隱喻其中的設(shè)計(jì)態(tài)度：

“工人在工作時(shí)，肯定會(huì)覺得自己很辛苦，每天都在敲磚、刷油漆，但是他沒(méi)有想到，他做的事情帶來(lái)了更大的未來(lái)。這和我做設(shè)計(jì)是一樣的，表面上是一個(gè)勞動(dòng)，一項(xiàng)工作，實(shí)際上我們是在幫人美夢(mèng)成真，做的是和未來(lái)有關(guān)的事情?！?/p>

這種態(tài)度影響著我后來(lái)的所有設(shè)計(jì)，他決心成為一個(gè)為人實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的“筑夢(mèng)設(shè)計(jì)師”。無(wú)論是一個(gè)家，一個(gè)辦公室，一間酒店，他都會(huì)把它們當(dāng)成是業(yè)主的心血?dú)w盼，設(shè)計(jì)師是協(xié)助業(yè)主去完成偉大夢(mèng)想的推手，成功的設(shè)計(jì)不只是能讓客戶美夢(mèng)成真同時(shí)也能夠分享完成之后的喜悅與成就。

設(shè)計(jì)本身就是一種創(chuàng)意

“創(chuàng)意”――設(shè)計(jì)本身就是一種創(chuàng)意的表現(xiàn)。只是還沒(méi)有落實(shí)到現(xiàn)實(shí)。看到自己的一個(gè)個(gè)創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，成為大都市人趨之若鶩的場(chǎng)所。那才是創(chuàng)意的終極目標(biāo)。譬如珠海海灣的海灣半山示范單位的創(chuàng)意就是以”Living With Zen”(禪幾)，為突出主題，在南方艷陽(yáng)及180度的超震撼海景的環(huán)繞下，襯托出大宅空間充滿著活力奔放的生命感。在設(shè)計(jì)上為了突顯濃厚的中國(guó)的生活哲學(xué)與西方文化對(duì)舒適人文氣息，設(shè)計(jì)師在玄關(guān)及過(guò)道間，使用帶有中式古典意象的屏風(fēng)，為整體風(fēng)格點(diǎn)綴出文人的風(fēng)雅氣質(zhì)。沒(méi)有中式與西式具像、陳舊的符號(hào)，卻能利用傳統(tǒng)工藝的技巧，準(zhǔn)確的進(jìn)行鋪陳，制造出效果簡(jiǎn)潔令人驚喜的創(chuàng)意 , 為探求現(xiàn)代都市人的LIFESTYLE提供了一個(gè)TOTAL SOLUTION。

進(jìn)入起居室，線條感強(qiáng)烈的木飾面背景墻，巧妙的過(guò)渡了玄關(guān)處的古典，并繼續(xù)延伸成為視覺上的焦點(diǎn)。整體空間摒棄過(guò)多的裝飾，讓窗外的藍(lán)天碧海，隨著流通的空氣，引導(dǎo)進(jìn)入室內(nèi)。渾然天成的氣勢(shì)，將設(shè)計(jì)師在空間營(yíng)造上重視精神高于物質(zhì)層面的獨(dú)特理念，充分的表達(dá)出來(lái)。家具則選用簡(jiǎn)潔的現(xiàn)代家具，讓客廳整體感顯得更利落、純粹。設(shè)計(jì)師的出發(fā)點(diǎn)認(rèn)為，自然光線是空間中最不可或缺的基本元素。善用光線與色彩，加上體貼使用者對(duì)空間的期望及創(chuàng)意，就能夠?yàn)樯畹拿總€(gè)角落，營(yíng)造和諧及品味。

在北京的國(guó)風(fēng)北京示范單位的主題則是”中式韓風(fēng)”, 由于樓盤位于北京望京地區(qū), 本地區(qū)居住著數(shù)十萬(wàn)的韓國(guó)人, 本項(xiàng)目設(shè)計(jì)就是希望提供本區(qū)域無(wú)論是韓國(guó)或中國(guó)人有一個(gè)新的生活方式, 文化的融合帶來(lái)的是新的變化和巨大的活力，這也是都市生活所期待的。

同時(shí)藉由設(shè)計(jì)的手法去呈現(xiàn)韓國(guó)文化與中國(guó)文化的精彩對(duì)話。

書房里，造型典雅的中式條案上安放著韓國(guó)藝術(shù)品，墻面上金線描繪的壁紙，對(duì)映荷葉燈及鋪滿鵝卵石的踏步，隱藏光源則營(yíng)造出空間的層次分明感。在氣氛和諧的書房里，主人可以獨(dú)自伏案閱讀，也能與客人品茶對(duì)羿，感覺隨性適意。生活的樂(lè)趣，莫過(guò)于對(duì)美好事物的追求。

另外3間臥房的設(shè)計(jì)更有不同風(fēng)韻的呈現(xiàn)，客房的定調(diào)以中式東方的浪漫情懷為主軸，床頭對(duì)稱的現(xiàn)代中式花窗，結(jié)合設(shè)計(jì)師所挑選的深胡桃木家具及天然纖維編織的壁紙，傳達(dá)出東方的含蓄浪漫。在長(zhǎng)輩房簡(jiǎn)約自然的主題上，設(shè)計(jì)師則利用暖和的米色調(diào)，搭配柔和溫暖的燈光。在裝飾材質(zhì)的掌握上，主要以質(zhì)樸的素材為考慮，棉、亞麻、椰纖地毯將自然氣息引進(jìn)屋內(nèi)，營(yíng)造了一個(gè)寧?kù)o、親切的意境。主臥室既不失中國(guó)傳統(tǒng)的雋永風(fēng)韻，又帶有時(shí)尚簡(jiǎn)潔的明，古典與現(xiàn)代的結(jié)合，卻有奇妙的平衡及和諧。家具則以線條簡(jiǎn)潔的風(fēng)格為主，不落俗套地將主臥室的氣質(zhì)與品味含蓄的表現(xiàn)出來(lái)，也充分展現(xiàn)出設(shè)計(jì)師”不嘩眾取寵、簡(jiǎn)單中追求不平凡”的生活藝術(shù)。

設(shè)計(jì)不只是設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)同樣是資源“整合”的一個(gè)過(guò)程，對(duì)不同形式的“整合”是我的一種理念，也是我的一種習(xí)慣。譬如北京的鼎鼎香就是不同領(lǐng)域創(chuàng)意整合的成功案例。在設(shè)計(jì)之前，會(huì)考慮到客人用餐不僅僅是在品嘗食物，他還在感受音樂(lè)、燈光甚至是工作人員的服裝。所有這些綜合在一起就是人的5個(gè)感覺：聽覺、嗅覺、視覺、味覺、觸覺。如果“鼎鼎香”是第6種感覺，那他就要顧及到其它的5個(gè)感覺。為我邀請(qǐng)了一些朋友共同操刀，譬如餐廳VI與菜單設(shè)計(jì)，邀請(qǐng)了新加坡設(shè)計(jì)公司操刀設(shè)計(jì)，所以設(shè)計(jì)風(fēng)格上中式華麗中帶點(diǎn)海外華人中西合璧的效果。

而鼎鼎香的設(shè)計(jì)采用中國(guó)祥云概念，祥云更體現(xiàn)了老北京涮羊肉煙霧繚繞的氛圍，每個(gè)圓卡座都是獨(dú)立的院落，穿著工作服的服務(wù)員穿梭其間，就像是劇場(chǎng)舞動(dòng)的魅影。燈光設(shè)計(jì)方面則邀請(qǐng)了另外一名華人設(shè)計(jì)師，無(wú)論是吊燈、臺(tái)燈、LED燈都采用了中國(guó)祥云概念。甚至是VI的設(shè)計(jì)上也融入了這個(gè)元素。用材上更是精心雕琢，為了貼近主題，馬賽克則是個(gè)性化定做。所有這些不同領(lǐng)域的整合，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)設(shè)計(jì)本身。然而設(shè)計(jì)的呈現(xiàn)是以現(xiàn)代手法詮釋，中式概念卻感受不到任何中式的味道，這就是利旭恒的獨(dú)特設(shè)計(jì)手法。

利旭恒的作品不僅僅是設(shè)計(jì)，更多的是一種生活態(tài)度的傳遞?？鞓?lè)的、憂傷的、純潔的、華麗的……都市人的生活故事在每個(gè)經(jīng)典的空間里上演著。

以人為出發(fā)點(diǎn)

在這20年從事室內(nèi)設(shè)計(jì)工作以來(lái)，一直嘗試將中華文化的博大精深，結(jié)合清晰簡(jiǎn)潔的現(xiàn)代設(shè)計(jì)，來(lái)表達(dá)設(shè)計(jì)師個(gè)

人對(duì)藝術(shù)的理念及生活中感性的一面。而能與國(guó)內(nèi)、外許多企業(yè)有許多美好合作的機(jī)會(huì)，更因設(shè)計(jì)師擅長(zhǎng)從當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的角度來(lái)發(fā)想設(shè)計(jì)創(chuàng)意，協(xié)助企業(yè)主提升形象并建立品牌風(fēng)格，其中代表作為國(guó)內(nèi)知名房地產(chǎn)商、及眾多精品連鎖餐飲公司。

篇2

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，是推動(dòng)我縣環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步思想解放、改進(jìn)工作作風(fēng)和創(chuàng)新工作機(jī)制的重要舉措，也是進(jìn)一步促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快可持續(xù)發(fā)展的重要理論。為正確把握環(huán)境保護(hù)工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀之間的關(guān)系，更好地把科學(xué)發(fā)展觀理念貫穿于環(huán)境監(jiān)察工作的始終，切實(shí)在工作實(shí)踐中

運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理論來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)我縣環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作。近期，圍繞 “提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的主題，我局全體干部職工走訪了****礦業(yè)有限公司（勐馬鐵合金廠）等部分重點(diǎn)企業(yè)結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建、節(jié)能減排等工作進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研。

一、基本情況

**縣**礦業(yè)有限公司是在云南省“加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”方針指引下，積極推進(jìn)“電礦聯(lián)營(yíng)”的政策措施，通過(guò)引入外來(lái)資金，在**縣成立的民營(yíng)企業(yè)。公司位于勐馬鎮(zhèn)帕亮村，占地面積62243平方米，法定代表人賈珩。公司以鐵合金產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)為主，兼營(yíng)礦產(chǎn)品和黑色金屬材料。20xx年5月公司新建鐵合金廠一期工程建成投產(chǎn)，生產(chǎn)硅鐵、高碳猛鐵、錳硅合金等鐵合金產(chǎn)品。公司計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元，設(shè)計(jì)安裝9000kva和12500kva礦熱電爐各一臺(tái)，總?cè)萘?1500kva。同時(shí)建設(shè)環(huán)保除塵系統(tǒng)，供電系統(tǒng)、水循環(huán)利用系統(tǒng)及機(jī)電維修、化驗(yàn)分析、原料處理等附屬設(shè)施。公司現(xiàn)有職工80人，其中，管理人員8人；吸收本縣內(nèi)農(nóng)民工18人，安置殘疾就業(yè)人員7人。

該項(xiàng)目已列入**縣20xx—2020年縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，具有年產(chǎn)錳系列鐵合金2.6萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值2億元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)931萬(wàn)元，上繳稅金2137萬(wàn)元。公司建設(shè)工程完成后，每年可消耗錳礦石8萬(wàn)噸，焦炭2萬(wàn)噸、石灰石3萬(wàn)噸、電力1.3億kw.h；年進(jìn)出廠主要物資吞吐量將達(dá)23噸。

通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)管手段，我縣環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效，達(dá)到了縣委、縣政府“確保環(huán)境污染好于周邊地區(qū)，確保不發(fā)生大的環(huán)境污染事故”的目標(biāo)。通過(guò)實(shí)施嚴(yán)密、嚴(yán)格、嚴(yán)肅的執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)我縣地方政府和企業(yè)在環(huán)境治理工作中的多方面重大轉(zhuǎn)變和提升，此次調(diào)研感受最深的有以下兩個(gè)方面：

（一）由“被動(dòng)治理”為“積極治理”的環(huán)境保護(hù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變：

企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中高度重視環(huán)境管理，思想意識(shí)由以往的只重視經(jīng)濟(jì)效益向經(jīng)濟(jì)環(huán)保并重轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)主由以往一問(wèn)三不知的環(huán)?！伴T外漢”逐步成為行業(yè)污染治理方面的行家里手，通過(guò)完善治污設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)、資源綜合利用等多種行之有效的措施逐步取得“減污增效”的實(shí)際效果。在治污設(shè)施提標(biāo)升級(jí)改造中不再是以往的“被動(dòng)治理、消極觀望”，而是積極尋方案、找技術(shù)、舍得投入，“重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、輕環(huán)保社會(huì)效益”的老觀念有了重大轉(zhuǎn)變。

（二）企業(yè)“軟件硬件升級(jí)”發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境有了較大轉(zhuǎn)變：

企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中“跑冒滴漏”，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境“臟亂差“的現(xiàn)場(chǎng)已不多見，在完善污染治理設(shè)施的同時(shí)，廠容環(huán)境也得到長(zhǎng)足的提升：物流堆放有序，溝渠保潔，雨污分流等細(xì)節(jié)顯示出企業(yè)在污染防治硬件方面有了較大轉(zhuǎn)變，制度標(biāo)語(yǔ)上墻，臺(tái)帳資料完整、專人定崗定位等措施也顯示了企業(yè)在管理軟件方面有了較大提升，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)境較以往有了較大轉(zhuǎn)變。

二、存在問(wèn)題

調(diào)研中我們深切感受到我縣的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，絕大多數(shù)企業(yè)主的環(huán)保意識(shí)有了一定程度的增強(qiáng)，群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意度逐步提升。這些進(jìn)步與環(huán)保部門近年來(lái)所做的大量扎實(shí)細(xì)致的工作是分不開的。但在肯定監(jiān)管工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到到環(huán)境監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中存在的諸多問(wèn)題與不足，亟需在今后工作中著力解決：

（一）、工作成效與當(dāng)前嚴(yán)竣的環(huán)保形勢(shì)尚有差距。在應(yīng)對(duì)上級(jí)部門的各類檢查中，我們還不能做到信心十足胸有成竹，究其根源還在于我們的工作仍存在許多薄弱的環(huán)節(jié)，例如在對(duì)一些小企業(yè)的監(jiān)管方面工作還存在不細(xì)不實(shí)的情況，在上級(jí)部門的執(zhí)法督查中還是有倉(cāng)促應(yīng)對(duì)突擊應(yīng)對(duì)的情況，包括在企業(yè)治理工藝的細(xì)節(jié)方面我們執(zhí)法人員在自行檢查中并未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，沒(méi)有引起足夠重視，在上級(jí)部門檢查中卻暴露出來(lái)，往往成為通報(bào)的焦點(diǎn)。

（二）、業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng),服務(wù)水平還待提高。各次檢查中也暴露出我們部分監(jiān)察人員缺乏查實(shí)查細(xì)的鉆勁和韌勁，缺乏發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力，特別在推進(jìn)環(huán)保整改的執(zhí)行力方面有所欠缺。業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高?！爸乇O(jiān)管，輕服務(wù)”的現(xiàn)象還明顯存在，在幫助企業(yè)解決問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)完善治理技術(shù)、

攻克治理技術(shù)方面的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的方面,能力還顯得薄弱。

（三）、地區(qū)間的監(jiān)管差異明顯，不平衡性還很突出?？傮w看來(lái)我市東部沿太湖地區(qū)企業(yè)環(huán)境意識(shí)普遍好于西南部地 區(qū)企業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境意識(shí)普遍好于小型企業(yè)。調(diào)研中也反映出部分企業(yè)仍存在環(huán)保法制意識(shí)淡薄和安于現(xiàn)狀的心理，少數(shù)化工企業(yè)存在生產(chǎn)與治污不夠協(xié)調(diào)的問(wèn)題還很突出。原因之一是治污設(shè)施投入和運(yùn)行成本較高，加之受到今年國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，受利益驅(qū)動(dòng)，有些企業(yè)治污設(shè)施配備不全或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，治污設(shè)施成為應(yīng)付環(huán)保檢查的擺設(shè)；原因之二是環(huán)保執(zhí)法工作存在疏漏之處，仍存在諸多盲點(diǎn)死角，執(zhí)法工作的不平衡性導(dǎo)致有些局部區(qū)域環(huán)境污染較重，群眾投訴反響較大。

三、幾點(diǎn)建議

針對(duì)我們目前面臨的環(huán)境形勢(shì)，建議政府及相關(guān)部門牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以人為本的群眾利益觀，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法這一基本國(guó)策的貫徹和落實(shí)，在今后一段時(shí)期著重做好以下幾方面工作：

（一）進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)發(fā)展來(lái)解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，通過(guò)解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題來(lái)促進(jìn)發(fā)展，走發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏之路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)；對(duì)決定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷的開發(fā)區(qū)化工企業(yè)，要做好督查工作，確保企業(yè)按進(jìn)度轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

篇3

（一）扎實(shí)開展“十七大”主題教育，服務(wù)全市加快發(fā)展

1．積極創(chuàng)新服務(wù)方式。充分利用發(fā)改部門的職能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)方式和載體，積極開展項(xiàng)目工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干圍繞項(xiàng)目前期工作的內(nèi)容、程序及有關(guān)要求，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和政府投資重點(diǎn)支持領(lǐng)域，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案程序的要求以及需要注意的問(wèn)題等內(nèi)容精心備課，并分赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門開展上門培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目前期等工作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部提高謀劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目等項(xiàng)目前期工作的能力和水平。截止目前，累計(jì)為婦聯(lián)、機(jī)關(guān)工委、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門培訓(xùn)200余人次，取得了較好的效果。

2．扎實(shí)開展“五百”實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真按照深化和拓展領(lǐng)導(dǎo)干部“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”要求，開展以“百村強(qiáng)基、百企提升、百策聽證、百項(xiàng)扶持、百難攻堅(jiān)”為主要內(nèi)容的“五百”實(shí)踐活動(dòng)。局主要領(lǐng)導(dǎo)在結(jié)對(duì)蹲點(diǎn)服務(wù)過(guò)程中，積極幫助聯(lián)系村、企業(yè)解決困難，通過(guò)上下溝通協(xié)調(diào)，多次跑部進(jìn)廳，成功幫助聯(lián)系企業(yè)--三友電子有限公司年產(chǎn)2000萬(wàn)套T5型節(jié)能燈管燈具項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)國(guó)債資金補(bǔ)助960萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目的建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，積極開展結(jié)對(duì)幫扶低收入農(nóng)戶奔小康活動(dòng)，全局46位在職工作人員，每人結(jié)對(duì)一戶低收入農(nóng)戶，在按要求完成調(diào)查摸底，做好對(duì)接的前提下，積極創(chuàng)新幫扶舉措，按照“因戶制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、注重實(shí)效”的思路開展結(jié)對(duì)幫扶，協(xié)助低收入農(nóng)戶制定脫貧致富奔小康計(jì)劃。下一步，我們將按照計(jì)劃，認(rèn)真開展幫扶，切實(shí)幫助低收入農(nóng)戶脫貧致富奔小康。

3．切實(shí)加強(qiáng)“窗口”建設(shè)。加快審批制度改革，堅(jiān)持減項(xiàng)、放權(quán)、授權(quán)三管齊下進(jìn)一步擴(kuò)大行政服務(wù)中心窗口的審批職能。精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，縮短審批時(shí)間，開通“綠色通道”，提高審批效率，完善高效、快捷的項(xiàng)目審批程序，為投資者創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。今年1至6月，我局行政服務(wù)中心窗口共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目49個(gè)，其中審批政府投資項(xiàng)目36個(gè)，企業(yè)投資核準(zhǔn)備案項(xiàng)目13個(gè)。窗口在第一季度評(píng)比中被評(píng)為“五星級(jí)”窗口。

4．做好全市作風(fēng)建設(shè)牽頭事項(xiàng)。為深化“兩年”、推進(jìn)“兩創(chuàng)”活動(dòng)，打造“四最”投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)《20*年全市作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作分工抓落實(shí)安排》要求，牽頭編制了《推進(jìn)政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能改革的實(shí)施方案》和《非行政許可事項(xiàng)清理規(guī)范工作的實(shí)施方案》，現(xiàn)已上報(bào)市政府審批。

5．積極開展抗震救災(zāi)捐款。5月12日四川地震災(zāi)害發(fā)生后，我局迅速行動(dòng)，組織全局黨員、干部為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心、交納特殊黨費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)支援抗震救災(zāi)和受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建，共捐獻(xiàn)善款23950元，充分體現(xiàn)了我局黨員干部“一方有難、八方支援”的大愛情懷和精神風(fēng)貌。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，切實(shí)履行參謀職能

1．科學(xué)分析，合理制定各項(xiàng)年度計(jì)劃?？茖W(xué)分析和把握國(guó)家宏觀政策趨向和我市經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，在充分調(diào)研和溝通論證的基礎(chǔ)上，編制下達(dá)了20*年度全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)性計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目投資計(jì)劃、重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃等。全社會(huì)固定資產(chǎn)計(jì)劃投資73億元；政府投資項(xiàng)目安排114個(gè)，總投資48.11億元，今年計(jì)劃完成投資18.37億元；重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃42個(gè)；各級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃74個(gè)。上述計(jì)劃的下達(dá)，為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)。

2．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。針對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素增加的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，完善了全市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員為主體的例會(huì)制度和考核制度。召開季度相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議，完成季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告，有針對(duì)性地提出了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難問(wèn)題和對(duì)策建議，供市委、市政府決策參考，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

3．開展重大課題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。為了更好地為宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，繼續(xù)在全局開展調(diào)研課題競(jìng)賽活動(dòng)，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、城市發(fā)展定位、工業(yè)產(chǎn)業(yè)差別化扶持、工業(yè)平臺(tái)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展課題調(diào)研。目前，所有課題均已開展調(diào)研，部分課題已完成調(diào)研報(bào)告的撰寫，并提出相關(guān)意見建議。如提出以輸配電為主的機(jī)電產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、消防器材產(chǎn)業(yè)和竹木加工產(chǎn)業(yè)，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“4+X”工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育的建議；針對(duì)中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)，提出建立中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理的意見建議，均被市委市政府采納，即將轉(zhuǎn)化為政策意見。

4．夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)市委交辦的任務(wù)，認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)發(fā)展的課題調(diào)研工作，完成《提升我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平對(duì)策研究》、《優(yōu)化我市商貿(mào)物流業(yè)空間布局研究》等兩個(gè)課題。制定服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核辦法。結(jié)合市委、市政府對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考核辦法，研究制定了《20*年度服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)牽頭部門工作考核辦法》和《*市20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展服務(wù)業(yè)爭(zhēng)先考核實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門做好發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選論證，在原有《*市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》的基礎(chǔ)上，調(diào)增服務(wù)業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目46個(gè)，增加投資39.84億元。截至20*年6月底止，列入《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》的項(xiàng)目共110個(gè)，項(xiàng)目總投資151.74億元。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目綜合管理，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁

1．牽頭做好全市規(guī)劃工作的綜合管理。做好規(guī)劃工作的考核和前置性審查。編制并由市府辦下發(fā)《*市20*年度規(guī)劃編制工作考核辦法》和《*市20*年度重大規(guī)劃編制工作計(jì)劃表》，將*市土地利用總體規(guī)劃修編等18項(xiàng)規(guī)劃納入考核，明確了責(zé)任主體和要求。截至目前止，18項(xiàng)規(guī)劃全部開展相應(yīng)的前期工作，其中，已有3項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)會(huì)審；4項(xiàng)規(guī)劃已基本完成初稿，8項(xiàng)規(guī)劃已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性規(guī)劃編制階段。牽頭組織市環(huán)保局、衛(wèi)生局等8個(gè)部門單位參加、對(duì)水利局負(fù)責(zé)編制的《*市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》進(jìn)行規(guī)劃前置性審查，并與市水利局聯(lián)合行文上報(bào)*市發(fā)改委要求組織規(guī)劃會(huì)審。著手開展“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估。編制了《*市“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估工作方案》，并以江政辦發(fā)〔20*〕70號(hào)文件下發(fā)實(shí)施。目前，正按照省發(fā)改委的統(tǒng)一部署和我市的總體安排，積極開展相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集工作，并初步形成了“*市‘十一五’規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告”提綱。著手主體功能區(qū)規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備工作。積極跟蹤掌握國(guó)家、省、*市關(guān)于主體功能區(qū)規(guī)劃工作的動(dòng)態(tài)信息，并根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署積極開展資料收集等相關(guān)前期工作。同時(shí)，組織人員到省主體功能區(qū)規(guī)劃編制試點(diǎn)縣——開化縣調(diào)研主體功能區(qū)規(guī)劃工作，學(xué)習(xí)他們?cè)谝?guī)劃編制中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，為我市下一步更好地做好規(guī)劃的編制奠定基礎(chǔ)。

2．加強(qiáng)重大前期項(xiàng)目管理。完善年度重大項(xiàng)目前期工作考核辦法。在去年的基礎(chǔ)上對(duì)年度考核辦法進(jìn)行了修改完善，將考核結(jié)果列入20*年度市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭瓤己撕褪袡C(jī)關(guān)部門工作目標(biāo)爭(zhēng)先考核。對(duì)接省“三個(gè)千億”工程，在全市深入開展項(xiàng)目謀劃活動(dòng)，并做好謀劃項(xiàng)目的收集、整理工作，截止6月底，共收到全市各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的各類前期項(xiàng)目340個(gè)。強(qiáng)化前期工作的督查與協(xié)調(diào)。健全督查通報(bào)制度，對(duì)列入重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行情況報(bào)告制度，不定期開展督查，跟蹤了解前期工作進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。截止6月底，42個(gè)列入前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，小江郎休閑旅游古鎮(zhèn)建設(shè)等9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展較快；*市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心等26個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；*家具城等6個(gè)項(xiàng)目暫無(wú)進(jìn)展。*市廢舊物資交易市場(chǎng)項(xiàng)目，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，已經(jīng)調(diào)出年度前期工作計(jì)劃。加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)宏觀政策，精心包裝上報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金支持。今年有7個(gè)項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，其中黃衢南高速*互通至*北接線工程、賀村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合物流中心2個(gè)項(xiàng)目被列為20*年新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，*至廣豐公路（浙江段）被列為省重點(diǎn)建設(shè)預(yù)安排項(xiàng)目。截止目前，共有20個(gè)項(xiàng)目通過(guò)發(fā)改口子爭(zhēng)取各類資金補(bǔ)助1481萬(wàn)元，有效緩解了項(xiàng)目建設(shè)的資金要素制約。

3．加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。制定計(jì)劃。制定下發(fā)《*市“20*-310工程”建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，今年共安排“310工程”及備選項(xiàng)目、*市重點(diǎn)、*市“六大百億”工程和省重點(diǎn)項(xiàng)目106項(xiàng)，不重復(fù)項(xiàng)目74項(xiàng)，總投資654493萬(wàn)元，20*年計(jì)劃投資327918萬(wàn)元?？己思?lì)。配套出臺(tái)《*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)管理考核辦法》，將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核結(jié)果列入20*年度市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭瓤己撕褪袡C(jī)關(guān)部門工作目標(biāo)爭(zhēng)先考核，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性。督查服務(wù)。計(jì)劃下達(dá)后，我局即組織人員對(duì)各個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行走訪檢查，全面了解掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況的第一手材料，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難，對(duì)全部項(xiàng)目按進(jìn)度較快、進(jìn)度較慢和未開工項(xiàng)目進(jìn)行分類梳理，分析存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。編印《重點(diǎn)工程簡(jiǎn)報(bào)》及增刊共6期,及時(shí)通報(bào)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況。同時(shí)，繼續(xù)推行和完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公會(huì)議等行之有效的制度，深入開展項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。至6月底，74項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開建61項(xiàng)，開建率82.4%，比去年同期增7.7個(gè)百分點(diǎn)；完成投資154022萬(wàn)元,完成當(dāng)年計(jì)劃投資47.0%，同比增4.8個(gè)百分點(diǎn)。

4．加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理。為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，從源頭上杜絕能源的浪費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理利用能源，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《*市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》初稿。認(rèn)真組織政府投資項(xiàng)目會(huì)審，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理，投資更加節(jié)約，項(xiàng)目審批程序更加規(guī)范。1-6月份，共組織政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審6個(gè)，取得了良好效果。加強(qiáng)全市固定資產(chǎn)投資情況的跟蹤調(diào)查，及時(shí)做好季度投資情況分析。，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成35.9億元，完成年計(jì)劃73億元的49.2%，同比增長(zhǎng)32.0%；限額以上固定資產(chǎn)投資完成32.0億元，同比增長(zhǎng)35.2%；工業(yè)投資完成21.9億元，同比增長(zhǎng)35.1%。

5．加強(qiáng)新墻材管理。召開了全市墻改工作會(huì)議，部署20*年度全市墻改工作。制定并下達(dá)了《20*年度*市發(fā)展新型墻體材料領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位考核辦法》和《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道墻改工作目標(biāo)考核責(zé)任制》，對(duì)20*年度墻改工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。積極開展新墻體法律法規(guī)宣傳，充分利用廣播、電視、宣傳資料等媒介開展《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》的宣傳普及工作，累計(jì)發(fā)放宣傳臺(tái)歷800本，宣傳畫冊(cè)1500多份。同時(shí)，將《條例》讀本發(fā)放到各機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和磚瓦企業(yè)主手中，并組織磚瓦企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《條例》，有效地促進(jìn)了墻改工作的順利開展。認(rèn)真做好關(guān)停企業(yè)的關(guān)停拆窯補(bǔ)償金的兌現(xiàn)工作，全市共兌現(xiàn)關(guān)停拆窯補(bǔ)償金420萬(wàn)元，并積極幫助關(guān)停企業(yè)協(xié)調(diào)解決債務(wù)、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等實(shí)際問(wèn)題，得到企業(yè)主的好評(píng)。

（四）積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展

1．做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成省發(fā)改委擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會(huì)材料《關(guān)于要求擴(kuò)大*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的建議》。根據(jù)省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣專題會(huì)議精神，及時(shí)召開會(huì)議，專題部署擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣事項(xiàng)清理上報(bào)工作。對(duì)照省和金華市下放*市的放權(quán)事項(xiàng)，我局會(huì)同市法制辦、行政服務(wù)中心以及相關(guān)部門，對(duì)我市的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行反復(fù)的核實(shí)清查，確定要求上級(jí)部門放權(quán)事項(xiàng)600項(xiàng)，研究提出許可事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、放權(quán)理由和放權(quán)方式，并及時(shí)上報(bào)省發(fā)改委，為下一步爭(zhēng)取列入擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。

2．做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。積極牽頭做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，通過(guò)努力，全市共有143200戶農(nóng)戶參加農(nóng)房保險(xiǎn)(其中3246戶低保戶享受政府全額補(bǔ)貼)，全市農(nóng)房參保面達(dá)到100%。全程監(jiān)督受災(zāi)農(nóng)房的理賠、倒塌鑒定等程序，保障受災(zāi)農(nóng)戶利益，截止目前，共有63戶受災(zāi)戶獲理賠資金40.6萬(wàn)元，為受災(zāi)農(nóng)戶災(zāi)后重建提供了必要的保障。

3．做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。今年是我省開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的最后一年，我市共有能繁母豬、水稻種植、生豬養(yǎng)殖、雞養(yǎng)殖、林木火災(zāi)等5個(gè)保險(xiǎn)品種列入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。為做好今年的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，確保完成上級(jí)下達(dá)的參保任務(wù)，我局在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，牽頭組織召開了全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，制定出臺(tái)了《20*年度*市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施意見》，對(duì)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了明確，該項(xiàng)工作已于6月份全面啟動(dòng)。

4．做好中心鎮(zhèn)培育工作。努力推進(jìn)省“中心鎮(zhèn)培育工程”，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)照《浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》（浙政發(fā)〔2007〕13號(hào)）和《*市關(guān)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展的意見（征求意見稿）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《關(guān)于加快推進(jìn)賀村鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策》（初稿），并提交市政府審議。

（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢查，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序和社會(huì)穩(wěn)定

1．加大價(jià)格監(jiān)測(cè)力度，健全價(jià)格預(yù)警機(jī)制。針對(duì)去年以來(lái)出現(xiàn)的糧油等生活必需品價(jià)格的連續(xù)波動(dòng)，我局加大價(jià)格監(jiān)測(cè)工作力度，進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，調(diào)整和擴(kuò)充了監(jiān)測(cè)商品品種，建立了本地主要特色商品價(jià)格、重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格、重要生產(chǎn)資料價(jià)格、重要能源價(jià)格等四大類商品（服務(wù)）的價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，監(jiān)測(cè)商品（收費(fèi)）從106個(gè)擴(kuò)大到144個(gè)；調(diào)整和優(yōu)化價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布局，在原有基礎(chǔ)上增加了大型超市、批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)等監(jiān)測(cè)點(diǎn)；加大各類價(jià)格的監(jiān)測(cè)密度，對(duì)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、主要特色商品價(jià)格、重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行每周二報(bào)制，對(duì)重要生產(chǎn)資料、重要能源價(jià)格實(shí)行月報(bào)制等等，并加強(qiáng)了市場(chǎng)巡視，安排專人現(xiàn)場(chǎng)采價(jià)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，1－6月份共上報(bào)省、市及本地各類監(jiān)測(cè)報(bào)表114份。根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的意見》，進(jìn)一步完善市場(chǎng)巡視，預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急值班、跟蹤監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真對(duì)價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，密切掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，編發(fā)《價(jià)格監(jiān)測(cè)與分析》，不斷提高價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作水平。

2．嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，加強(qiáng)定調(diào)價(jià)管理。切實(shí)做好臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的落實(shí)工作，對(duì)我市列入實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的16家達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的糧食、食用植物油、肉、雞蛋、牛奶、水泥、化肥等七大類商品實(shí)行調(diào)價(jià)備案制度，對(duì)這些企業(yè)執(zhí)行調(diào)價(jià)備案的情況實(shí)行日跟蹤調(diào)查、檢查制度，嚴(yán)格成本監(jiān)審，確保實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的相關(guān)商品價(jià)格政策的有效落實(shí)，促進(jìn)物價(jià)穩(wěn)定。從嚴(yán)控制政府提價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)，對(duì)確因價(jià)格成本上升，需要調(diào)整相關(guān)價(jià)格的，嚴(yán)格成本審核，根據(jù)省局審核的20*年調(diào)價(jià)目錄，按規(guī)定程序?qū)徟０凑帐召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定和權(quán)限，嚴(yán)把收費(fèi)審批關(guān)，從源頭上預(yù)防和杜絕亂收費(fèi)行為發(fā)生。

3．加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，整頓規(guī)范價(jià)格秩序。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展惠農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策落實(shí)情況、美容美發(fā)業(yè)整治等專項(xiàng)檢查。截至目前，共查處價(jià)格違法案件7件。深化價(jià)格舉報(bào)工作，采取領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和現(xiàn)場(chǎng)接訪等形式，認(rèn)真組織開展“百名物價(jià)局長(zhǎng)下訪活動(dòng)”，共走訪單位15家，接待群眾50余人次，受到群眾的普遍好評(píng)。充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)熱線和機(jī)關(guān)“110--對(duì)話平臺(tái)”的作用，，共受理各類價(jià)格投訴舉報(bào)87起。其中：*市級(jí)86起，省局轉(zhuǎn)辦件1起，辦結(jié)率100%，及時(shí)疏導(dǎo)了價(jià)格矛盾和糾紛，規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。

篇4

緊緊抓住特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速培育集群經(jīng)濟(jì)。圍繞建材、化工及“六六”產(chǎn)業(yè)，以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作為手段，以做大產(chǎn)業(yè)總量、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為目的，推動(dòng)“2+6”特色產(chǎn)業(yè)加快形成集群發(fā)展格局。一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工。依托產(chǎn)業(yè)龍頭，引導(dǎo)產(chǎn)品擴(kuò)散加工，促進(jìn)市場(chǎng)分工細(xì)化，不斷增強(qiáng)行業(yè)整體協(xié)作水平，加快專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“弱環(huán)”和“缺環(huán)”項(xiàng)目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)集群效益。二要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合。重點(diǎn)是推動(dòng)機(jī)電、竹木加工等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合，以企業(yè)聯(lián)合、組建集團(tuán)等形式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，遏制無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)水泥企業(yè)通過(guò)節(jié)能降耗、多元經(jīng)營(yíng)提高效益，積極幫助企業(yè)走出困境。加快推進(jìn)全國(guó)有機(jī)胺制造中心建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展高效、低污、循環(huán)鏈化工項(xiàng)目。將皮革塑料業(yè)、鑄造業(yè)納入“六六”產(chǎn)業(yè)工程，不斷豐富特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。三要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享。積極引導(dǎo)與推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)著名品牌、先進(jìn)技術(shù)及優(yōu)秀管理文化等優(yōu)質(zhì)資源的互惠互利機(jī)制。要大力支持企業(yè)創(chuàng)牌，年內(nèi)力爭(zhēng)新增中國(guó)名牌1個(gè)、浙江名牌2個(gè)以上、省著名商標(biāo)2個(gè)。力爭(zhēng)今年“2+6”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。同時(shí)，要積極培育信息、生物、醫(yī)藥、環(huán)保、印刷等潛力產(chǎn)業(yè)，不斷形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

緊緊抓牢骨干企業(yè)，加速培育集群龍頭。突出千萬(wàn)元以上、億元以上骨干企業(yè)，加以重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)扶持。要狠抓“工業(yè)30條”等各項(xiàng)涉企政策的落實(shí)，支持企業(yè)加大投入、制訂完善規(guī)劃、加強(qiáng)資本運(yùn)作，繼續(xù)支持江化公司、虎山集團(tuán)上市，積極培育上市后備資源。特別要關(guān)注發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的骨干企業(yè)，研究制訂“一企一策”，加速推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)其它企業(yè)的帶動(dòng)力。積極引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)管理創(chuàng)新。要高度重視中小企業(yè)培育發(fā)展，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)成長(zhǎng)型中小企業(yè)加速成為骨干企業(yè)。力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模企業(yè)30家、千萬(wàn)元企業(yè)20家、億元企業(yè)4家。爭(zhēng)取銷售收入超5億元以上6家，其中超10億元企業(yè)3家。

緊緊依托工業(yè)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因園制宜，創(chuàng)新投資機(jī)制，著重做好“園區(qū)+基地”工業(yè)平臺(tái)的擴(kuò)容提升文章。一要加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨江發(fā)展。編制跨江發(fā)展總體規(guī)劃，啟動(dòng)區(qū)控制性詳規(guī)及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，積極謀劃城區(qū)與跨江區(qū)的連接主通道建設(shè)，抓緊做好跨江開發(fā)各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)一旦政策允許就能快速啟動(dòng)江東區(qū)四期建設(shè)。二要加快賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)縱深發(fā)展。在抓好保牌的同時(shí)，推動(dòng)沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加大投入，以更加靈活的方式，分點(diǎn)開發(fā)，逐步連片，形成規(guī)模。要大力推進(jìn)南拓北聯(lián)，縱向延伸，做實(shí)做厚專業(yè)區(qū)。三要加快工業(yè)平臺(tái)配套建設(shè)。積極探索園區(qū)投入的新路子，加快園區(qū)及清湖、四都、淤頭、新塘邊四個(gè)特色工業(yè)基地的路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好14條園區(qū)、基地道路建設(shè)。進(jìn)一步明確各園區(qū)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)，抓好入園項(xiàng)目“四率”。加緊編制以峽口為中心的南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃衢南高速公路*段四個(gè)互通口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷完善*山中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快向園區(qū)基地集聚。同時(shí)，要積極推動(dòng)江賀公路收費(fèi)站外遷，為“一核兩區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造條件。

緊緊依靠科技和人才，提高集群競(jìng)爭(zhēng)力。更加重視科技工作，召開科技大會(huì)，加大財(cái)政投入力度，安排工業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步財(cái)政專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元、科技創(chuàng)新資金200萬(wàn)元、專利專項(xiàng)資金30萬(wàn)元，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)采用高新技術(shù)、信息技術(shù)、環(huán)保型設(shè)備和工藝，年內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施50個(gè)千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目。加快區(qū)域科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研院所合作，共建研發(fā)中心、中試基地等技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)科技型中小企業(yè)3家。積極籌建消防器材產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和竹木產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心。制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大清潔生產(chǎn)試點(diǎn)范圍，推進(jìn)資源綜合利用。特別是要把企業(yè)家作為社會(huì)的寶貴財(cái)富，開展“十大經(jīng)營(yíng)者”評(píng)比表彰等活動(dòng)。鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)新人才培育引進(jìn)機(jī)制，加快培養(yǎng)實(shí)用型科技人才和高級(jí)技工、技術(shù)藍(lán)領(lǐng)。

（二）以強(qiáng)化項(xiàng)目前期為突破，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

切實(shí)做實(shí)項(xiàng)目前期工作。一要強(qiáng)化大前期。進(jìn)一步增強(qiáng)“以調(diào)研出規(guī)劃、規(guī)劃帶項(xiàng)目”的“大前期”意識(shí)，廣泛征集項(xiàng)目“金點(diǎn)子”，在更大范圍、更廣領(lǐng)域超前謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目，不斷充實(shí)我市“三大百億工程”項(xiàng)目庫(kù)。要加強(qiáng)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝意識(shí)，重點(diǎn)圍繞國(guó)債項(xiàng)目、省“五大百億”工程、生態(tài)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)基地、文化大省、新農(nóng)村建設(shè)等方面，結(jié)合我市“十一五”規(guī)劃，精心策劃包裝項(xiàng)目，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省項(xiàng)目本子。二要做實(shí)小前期。強(qiáng)化時(shí)限意識(shí)，抓緊開展預(yù)可研，抓緊土地報(bào)批，提前組織要素，為項(xiàng)目實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。建立完善項(xiàng)目前期激勵(lì)機(jī)制和重大項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)制度，成立項(xiàng)目前期辦公室，制訂重大項(xiàng)目前期工作單項(xiàng)考核體系。市財(cái)政每年將安排重大前期項(xiàng)目資金100萬(wàn)元，要按照“前期資金跟著項(xiàng)目走，責(zé)任跟著承辦單位走”原則，讓項(xiàng)目前期承辦單位責(zé)任明確、有錢辦事、把事辦好。

切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年安排市以上重點(diǎn)工程共122項(xiàng)，總投資57億元，當(dāng)年計(jì)劃投資28.7億元。其中安排“310工程”62項(xiàng)，總投資28億元，當(dāng)年計(jì)劃投資16億元。工業(yè)項(xiàng)目31項(xiàng)，總投資16.1億元；基建項(xiàng)目14項(xiàng)，總投資7.7億元；農(nóng)水項(xiàng)目17項(xiàng)，總投資4.2億元。恒昌鏈條、虎山日產(chǎn)4000噸、雙氧水廠搬遷、虎霸丁酮肟、德生木業(yè)、46省道外移等9個(gè)項(xiàng)目投資額達(dá)億元以上。另外，在廣泛征集和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，安排了廉租房建設(shè)、農(nóng)民飲用水、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造等11項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、敢打硬戰(zhàn)的作風(fēng)，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)黃衢南高速公路*段等重大續(xù)建工程的實(shí)施。對(duì)上述重點(diǎn)項(xiàng)目，要明確要求，強(qiáng)化責(zé)任，不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)落地機(jī)制，加強(qiáng)督查通報(bào)，及時(shí)掌握進(jìn)度情況，為項(xiàng)目建設(shè)開“綠燈”，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目要素保障。要著重解決資金和土地不足的問(wèn)題，并通過(guò)加強(qiáng)資源整合、建立有效機(jī)制，確保生產(chǎn)要素向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)傾斜。資金方面，要借銀行之力，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)主渠道作用，打造金融生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)舉辦好投融資洽談會(huì)，促進(jìn)銀企合作，力爭(zhēng)引進(jìn)市外金融資金8億元以上。要借大項(xiàng)目之力，利用黃衢南高速公路*段工程開工的有利契機(jī)，做大資金總量。要借民間之力，激活更多的社會(huì)資金，努力緩解中小企業(yè)融資困難。積極發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，制定《引導(dǎo)和促進(jìn)民間投資深化投融資工作的若干意見》，支持民間創(chuàng)辦融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)之間相互借力，探索企業(yè)貸款聯(lián)保機(jī)制。土地方面，關(guān)鍵在項(xiàng)目落地。要增強(qiáng)企業(yè)主體投資信心，加快確定項(xiàng)目，加快項(xiàng)目落地。統(tǒng)籌安排全市項(xiàng)目用地計(jì)劃，積極盤活存量建設(shè)用地，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需要，切實(shí)提高園區(qū)、基地供地質(zhì)量。成立市造田造地公司，繼續(xù)抓好建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)。更加積極主動(dòng)地“跑部進(jìn)廳”，努力爭(zhēng)取上級(jí)支持。同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)約用地意識(shí)，推進(jìn)土地集約利用，努力提高土地使用效益。

（三）以專業(yè)化招商為抓手，加快提升開放發(fā)展的水平

大力營(yíng)造全員招商的氛圍。繼續(xù)實(shí)行全員招商，要進(jìn)一步完善考核辦法，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督查，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。嚴(yán)格兌現(xiàn)“三年總考核”和“三不”政策，即從2003年開始，三年引進(jìn)項(xiàng)目為零的，20*年不增加經(jīng)費(fèi)，不得換（購(gòu)）車，不得出國(guó)；三年累計(jì)完成任務(wù)50%以下且2005年又沒(méi)有完成任務(wù)的，不準(zhǔn)購(gòu)車，不準(zhǔn)出國(guó)。大力開展“萬(wàn)眾親商、千人招商”競(jìng)賽活動(dòng)，在全市進(jìn)一步形成“招商人人有責(zé)”的良好氛圍。要大力創(chuàng)設(shè)親商、安商、富商的寬松環(huán)境，做好招商引資的后續(xù)服務(wù)工作，不斷提高招商實(shí)效。

著力抓好專業(yè)化重點(diǎn)招商。一要爭(zhēng)取企業(yè)主體招商突破。鼓勵(lì)企業(yè)積極宣傳*，積極提供各類招商信息，積極推介我市重大發(fā)展項(xiàng)目；籌建*人在外區(qū)域商會(huì)，深化同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)作用，鼓勵(lì)企業(yè)主體與市外企業(yè)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，吸引他們到本市投資興業(yè)。二要爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)對(duì)接招商突破。要大力推進(jìn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)招商，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，在招商指南、招商項(xiàng)目、招商目的地等方面增強(qiáng)針對(duì)性；深化“山海協(xié)作工程”，積極推進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地的落實(shí)和建設(shè)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。三要爭(zhēng)取包裝項(xiàng)目招商突破。要精心包裝項(xiàng)目，組織精干人員赴重點(diǎn)區(qū)域開展雙塔主題公園、廿八都古鎮(zhèn)開發(fā)、建材市場(chǎng)、精品商廈、汽車修配城等重要項(xiàng)目的推介招商。四要爭(zhēng)取專業(yè)隊(duì)伍招商突破。繼續(xù)抓好專職招商員招商，對(duì)接義烏、永康、紹興、寧波等地設(shè)立招商小組。進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)園區(qū)和招商局的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立“兩園區(qū)四基地”等工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)招商引資個(gè)性化考核機(jī)制，力求招商工作取得新的突破。

全力實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目突破。要大力推進(jìn)大項(xiàng)目招商、工業(yè)項(xiàng)目招商，舉辦大型投資貿(mào)易洽談會(huì)，多渠道組織參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、推介會(huì)，盯牢大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、大項(xiàng)目不放，力爭(zhēng)總投資億元以上項(xiàng)目有新突破。要大力推進(jìn)外資招商，建立專項(xiàng)考核制度，采取“以民引外、中介招商”等手段，主攻韓日、港臺(tái)、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)，以優(yōu)惠的政策和服務(wù)，吸引外資企業(yè)落戶我市，確保今年新批外資項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)際利用外資500萬(wàn)美元以上。

努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。穩(wěn)定外貿(mào)政策，分類扶持進(jìn)出口企業(yè)，以政策引導(dǎo)鼓勵(lì)外貿(mào)出口。進(jìn)一步培育和提升骨干出口企業(yè)，爭(zhēng)取培育年出口千萬(wàn)美元以上的企業(yè)1家，500萬(wàn)美元以上的企業(yè)4家，百萬(wàn)美元以上企業(yè)10家。積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力扶持已有出口業(yè)績(jī)的生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，積極扶持羽毛球、食用菌、竹木產(chǎn)品等企業(yè)申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，擴(kuò)大獲權(quán)企業(yè)隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)以進(jìn)口帶動(dòng)出口。力爭(zhēng)外貿(mào)出口達(dá)到4700萬(wàn)美元以上。

（四）以農(nóng)民增收為核心，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。一要做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞食用菌、蜂、生豬等我市主導(dǎo)特色綠色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)園區(qū)化、規(guī)模化、無(wú)污化發(fā)展。重點(diǎn)加快花園崗白菇園區(qū)、長(zhǎng)臺(tái)和碗窯水庫(kù)庫(kù)區(qū)的國(guó)家級(jí)蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、淤頭天蓬畜牧示范小區(qū)等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)。引導(dǎo)開展綠色食品、有機(jī)食品、名牌產(chǎn)品的認(rèn)證工作，積極推進(jìn)省有機(jī)產(chǎn)品生態(tài)試點(diǎn)（縣）市工作，全年?duì)幦～@省級(jí)以上認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，爭(zhēng)取有1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品成為全國(guó)知名品牌。不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。二要提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。抓好“農(nóng)業(yè)20條”等政策落實(shí)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“二次提升”。重點(diǎn)抓好松興白菇深加工等一批技改擴(kuò)建項(xiàng)目，推動(dòng)恒亮、健康、千紅、天蓬等農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)培育年銷售收入超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、超5000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家及白菇種植規(guī)模超100萬(wàn)袋企業(yè)5家，爭(zhēng)取有1家新列入省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化。深入實(shí)施“農(nóng)民信箱”工程，讓更多的農(nóng)民免費(fèi)享用各類農(nóng)產(chǎn)品、市場(chǎng)及科技信息。進(jìn)一步打響綠色特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極推動(dòng)品牌共享互惠，提高市場(chǎng)占有率。以增強(qiáng)專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)功能為重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度。提升農(nóng)貿(mào)城、賀村木材市場(chǎng)等一批市場(chǎng)的檔次，逐步建立大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，著手編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，編制完善部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制完成20個(gè)村莊規(guī)劃。扎實(shí)抓好重鎮(zhèn)強(qiáng)鄉(xiāng)培育和中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。繼續(xù)抓好“十村示范、百村整治工程”，推廣垃圾集中處理、污水凈化治理、畜禽污染整治、沼氣綜合利用等工作，全年?duì)幦⊥瓿?個(gè)省級(jí)小康示范村和50個(gè)整治村建設(shè)任務(wù)，有重點(diǎn)地開展“赤膊墻”整治試點(diǎn)工作。引導(dǎo)建設(shè)小康示范村、田園文化村、休閑旅游村、環(huán)境優(yōu)美村、特色產(chǎn)業(yè)村等五類特色村。提高城鄉(xiāng)供水共享度，動(dòng)工興建上余、清湖、碗窯等農(nóng)民飲用水工程。加快下山脫貧小區(qū)建設(shè)，完成2500人下山脫貧任務(wù)。

著力提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。一是以培訓(xùn)提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)抓好“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與技校對(duì)接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供熟練技工；圍繞三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，開展家政、計(jì)算機(jī)、法律等素質(zhì)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)技能。積極組織對(duì)初高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生進(jìn)行兩年技校培訓(xùn)，組織開展勞動(dòng)力輸入培訓(xùn)，切實(shí)解決本地勞動(dòng)力密集型企業(yè)用工難問(wèn)題。全年培訓(xùn)農(nóng)民1.93萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)1.2萬(wàn)人。二是以改革激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力。加快推進(jìn)戶籍管理、土地征用、勞動(dòng)就業(yè)、義務(wù)教育、住宅產(chǎn)權(quán)、土地和宅基地流轉(zhuǎn)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革，積極探索農(nóng)村小額信貸扶持工作，著力優(yōu)化加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的社會(huì)大環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)成本，激勵(lì)農(nóng)民大膽創(chuàng)業(yè)致富。

（五）以繁榮旅游業(yè)為龍頭，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

做精旅游業(yè)。抓住仙霞古道“申遺”契機(jī)，根據(jù)*文化主題和文化融合“一規(guī)兩案”，突出“奇、古、秀”特色，高起點(diǎn)、高品位對(duì)我市旅游資源進(jìn)行規(guī)劃。完善規(guī)范旅游形象標(biāo)識(shí)，策劃*旅游整體形象的宣傳，擴(kuò)大“游天半江郎，尋古道滄?！甭糜涡蜗罂谔?hào)影響力，進(jìn)一步提高我市知名度。建立旅游短信平臺(tái)，拓展旅游信息覆蓋面。加大資源整合力度，加快精品景點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)做好仙霞古道—廿八都項(xiàng)目包裝、招商與開發(fā)，同時(shí)，抓好江郎山入口處、青龍湖生態(tài)旅游區(qū)、浮蓋山等景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。順應(yīng)休閑旅游發(fā)展的趨勢(shì)，抓點(diǎn)帶面，積極培育石門、廿八都、碗窯、保安等地“農(nóng)家樂(lè)”，并不斷提升特色水平。力爭(zhēng)全市接待游客總?cè)藬?shù)130萬(wàn)人次，其中景區(qū)接待游客58萬(wàn)人次，旅游經(jīng)濟(jì)總收入6.4億元。

做特商貿(mào)業(yè)。引導(dǎo)發(fā)展解放路服裝一條街、鹿溪路超市購(gòu)物一條街、解放南路建材一條街，引導(dǎo)建設(shè)休閑一條街、餐飲一條街等一批體現(xiàn)*特色風(fēng)情的商貿(mào)街區(qū)，啟動(dòng)城北大型超市和特色商業(yè)街（區(qū)）建設(shè)。圍繞招商實(shí)效，突出市場(chǎng)化運(yùn)作，務(wù)實(shí)舉辦元宵燈會(huì)、竹木科技洽談會(huì)、三山藝術(shù)節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，以節(jié)會(huì)活動(dòng)聚人氣、興商氣。深入實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程，進(jìn)一步完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，有效激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

做優(yōu)中介服務(wù)業(yè)。要大力培育生產(chǎn)性中介服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)支持發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)力中介、商務(wù)咨詢、評(píng)估等機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)發(fā)展。要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快構(gòu)建以大宗物資、農(nóng)產(chǎn)品物流為主要內(nèi)容，形成輻射三省邊際的、高速便捷的物流配送體系，促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展壯大，提升城市集聚、承載和服務(wù)功能，年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)式物流配送中心、糧食批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)，要積極促進(jìn)金融保險(xiǎn)、信息咨詢等服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)。

做活房地產(chǎn)和建筑業(yè)。要高度認(rèn)識(shí)保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要性，高度重視當(dāng)前我市房地產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，積極采取措施，努力激活市場(chǎng)。一要營(yíng)造氛圍加強(qiáng)支持服務(wù)。加強(qiáng)輿論宣傳，積極引導(dǎo)市民形成住房梯級(jí)消費(fèi)觀念。要簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦證效率，優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極放貸，進(jìn)一步營(yíng)造房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展的良好氛圍。二要加強(qiáng)調(diào)控確保供需平衡。完善“五統(tǒng)一分”的土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)體制，制定房地產(chǎn)中長(zhǎng)期及年度土地供應(yīng)計(jì)劃，確保有序供地和開發(fā)，保證總量平衡。積極推進(jìn)二手房市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。三要引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。引導(dǎo)企業(yè)以文化積淀為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，努力開發(fā)精品。強(qiáng)化物業(yè)管理等后續(xù)服務(wù)，加強(qiáng)房產(chǎn)品牌建設(shè)，提高企業(yè)信譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要大力推行建筑節(jié)能和綠色建筑，加強(qiáng)建筑業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)，促進(jìn)繁榮發(fā)展，保持房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)帶動(dòng)作用。

（六）以“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體，加快提升城市形象

積極開展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞加快建成省級(jí)示范文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和省級(jí)園林城市的目標(biāo)，各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，務(wù)實(shí)推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)工作。要圍繞完善功能、提升品位，著力塑造城市特色；圍繞理順體制、健全機(jī)制，著力強(qiáng)化城市管理；圍繞思想教育、道德建設(shè)，著力提高市民素質(zhì)。要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，排難攻堅(jiān)，全員發(fā)動(dòng)，形成創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力。下一步，市委市政府將召開“四城聯(lián)創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署。

著力提升城市規(guī)劃建設(shè)品位。進(jìn)一步發(fā)揮江城“山水、園林、生態(tài)”優(yōu)勢(shì)，按照文化融入城市建設(shè)的要求，加快實(shí)施“一江兩帶”文化提升工程，完善城市功能，凸顯城市特色形象。全年計(jì)劃投入城市建設(shè)資金3.44億元，硬化路面6.5萬(wàn)平方米，新增城市綠地12.5萬(wàn)平方米。加快城北新區(qū)開發(fā)步伐，抓好迎賓大橋、凝秀北路、新火車站廣場(chǎng)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)江東大道至衢江公路接線、城區(qū)電網(wǎng)改造等一批新開項(xiàng)目建設(shè)。加快城市污水處理工程建設(shè)，興建南區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，改造南區(qū)排污管網(wǎng)。著手規(guī)劃“四山”公園，優(yōu)化現(xiàn)有植被綠化，豐富公園人文氣息，啟動(dòng)須江公園亮化及擴(kuò)建、西山健身公園等項(xiàng)目建設(shè)。高品位抓好城市重要地段的詳規(guī)和設(shè)計(jì)，做精做美入城口景觀。做好城市內(nèi)河體系規(guī)劃治理的前期工作，清理現(xiàn)有水網(wǎng)格局。繼續(xù)安排200萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于舊城區(qū)改造，在部分小區(qū)開展物業(yè)管理試點(diǎn)。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)的管理服務(wù)職能，不斷改善市容市貌，努力建設(shè)市容整潔、秩序井然、市民文明的最佳人居環(huán)境。

不斷完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。以城市為中心，加大投入，加快構(gòu)建通達(dá)八方、輻射城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)。計(jì)劃總投資12.5億元，重點(diǎn)推進(jìn)黃衢南高速公路*段、鐵路西移配套工程，完成48省道江溪線改建、46省道*至賀村暢通工程、205國(guó)道9公里路面大修、鄉(xiāng)道砂石路面改造、禮賢大橋等工程建設(shè)，著力優(yōu)化城市對(duì)外大通道和改善農(nóng)村通行條件。加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造，抓好賀村、長(zhǎng)臺(tái)等農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市區(qū)通公交，進(jìn)一步密切城鄉(xiāng)空間聯(lián)系。深入實(shí)施“康莊工程”，年內(nèi)將投資4000萬(wàn)元，建設(shè)通村公路167.8公里。

（七）以和諧發(fā)展為目標(biāo)，加快推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步

著力協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。鞏固“教育強(qiáng)市”創(chuàng)建成果，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”，推行城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)制度，深化城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶工作，努力促進(jìn)教育均衡發(fā)展。大力推進(jìn)教育布局調(diào)整，年內(nèi)撤并中小學(xué)20所左右。扎實(shí)抓好*外國(guó)語(yǔ)學(xué)校新建項(xiàng)目等教育設(shè)施建設(shè)，組建職業(yè)教育集團(tuán)。開展名師評(píng)選活動(dòng)，不斷提高教師素質(zhì)。加強(qiáng)*文化主題宣傳，抓好文化廣場(chǎng)、廣電中心、文化藝術(shù)中心及農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。舉辦豐富多彩的城鄉(xiāng)文化活動(dòng)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好傳染疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，繼續(xù)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)民健康工程，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快構(gòu)建農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。抓好第四?？漆t(yī)院綜合樓、疾病預(yù)防控制中心整體遷建等工程建設(shè)，繼續(xù)大力扶持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。精心籌辦市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極開展形式多樣的群眾性體育健身活動(dòng)。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，深化公民道德教育和普法教育，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)。

著力解決人民群眾關(guān)心的問(wèn)題。高度關(guān)注民生，扎實(shí)做好就業(yè)與再就業(yè)工作。創(chuàng)造就業(yè)崗位，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)。積極籌措資金，建設(shè)市人才勞動(dòng)力市場(chǎng)。春節(jié)期間，市政府將組織一次大型勞務(wù)交流大會(huì)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)村五項(xiàng)社會(huì)保障機(jī)制以及社會(huì)救助體系，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展慈善事業(yè)，切實(shí)提高社會(huì)保障和救助水平。進(jìn)一步落實(shí)好《環(huán)境污染整治三年行動(dòng)方案》，鞏固國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，抓實(shí)生態(tài)市建設(shè)，大力推進(jìn)資源節(jié)約型發(fā)展，努力構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)突發(fā)事件和公共危機(jī)應(yīng)急預(yù)案，健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)省級(jí)中心鎮(zhèn)及工業(yè)基地的消防能力建設(shè)。大力推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，扎實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理、群眾、勞動(dòng)監(jiān)察、食品藥品安全等各項(xiàng)關(guān)系群眾切身利益的工作，不斷深化“平安*”、“信用*”建設(shè)，維護(hù)全市政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。

著力建設(shè)民主高效廉潔的政府。要完善重大決策的規(guī)則和程序，進(jìn)一步提高決策的透明度和公眾參與度，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。堅(jiān)持依法行政，制定出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》，認(rèn)真實(shí)施《公務(wù)員法》，自覺運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)、管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。要進(jìn)一步壓縮會(huì)議，精簡(jiǎn)文件，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，推行企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，積極推行網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批，規(guī)范優(yōu)化行政運(yùn)作方式。健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)行政效能督查，切實(shí)提高辦事效率。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本、重在建設(shè)的方針，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制和招投標(biāo)制，完善國(guó)有投資公司、會(huì)計(jì)核算中心管理，認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。提倡艱苦奮斗，勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)大手大腳，鋪張浪費(fèi)，切實(shí)維護(hù)政府清廉的形象。

（八）以提升執(zhí)行力為保障，加快各項(xiàng)工作落到實(shí)處

細(xì)化目標(biāo)，迅速分解任務(wù)。要抓緊分解已確定的重點(diǎn)工作，明確工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和配合單位，提出一個(gè)操作版的文本。同時(shí)，要抓緊分解“20*-310工程”、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、項(xiàng)目前期工作、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，細(xì)化明確目標(biāo)任務(wù)。對(duì)需要進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制考核的相關(guān)工作，要抓緊制訂目標(biāo)責(zé)任書，并相應(yīng)完善考核辦法，明確各項(xiàng)考核政策，確保在春節(jié)后及時(shí)簽訂責(zé)任制。

篇5

同志們：

今天上午，市委、市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，回顧總結(jié)了2009年的安全生產(chǎn)工作，對(duì)2010年的安全生產(chǎn)工作作了安排部署。按照日程安排，今天下午我們召開全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)王市長(zhǎng)、何副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署和

要求上來(lái)，正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，研究部署好2010年系統(tǒng)內(nèi)的安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步緊密結(jié)合實(shí)際，理清工作思路，突出改革創(chuàng)新，扎實(shí)勤奮工作，努力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、2009年安全監(jiān)管工作簡(jiǎn)要回顧

2009年,全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省安監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下，市、縣各級(jí)安監(jiān)部門密切配合，共同努力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)黨委、政府的一系列重要指示精神，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出“以人為本”的安全理念，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的部署要求，深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步落實(shí)崗位職責(zé)，加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一是宣傳教育力度明顯加大。去年，我市充分利用各類宣傳媒體和平臺(tái)，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚(yáng)安監(jiān)精神、構(gòu)建和諧××”為主題的××市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，在整個(gè)活動(dòng)期間，共展出宣傳展板8塊，宣傳標(biāo)語(yǔ)20余條，發(fā)放宣傳單10000余份，7萬(wàn)余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外，全年還組織開展了安全管理培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)52期，共培訓(xùn)各類人員2457人，通過(guò)形式多樣、寓教于樂(lè)、貼近實(shí)際的宣傳教育活動(dòng)，有效提高了各類人員的安全意識(shí)。

二是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。去年以來(lái)，全市嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的部署要求，在全市范圍內(nèi)組織開展了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，打擊、查處了一大批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。全市去年各類現(xiàn)場(chǎng)安全檢查達(dá)5800余人次，共查處各類案件1874件，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)63個(gè)，通過(guò)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，促使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使源頭控制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級(jí)安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)要求和部署，全面深入排查安全隱患。截止12月底，全年共排查企業(yè)4501家，排查一般隱患19023條，整改18597條，整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患得到了有效的根除，大大降低了事故發(fā)生的機(jī)率。

四是“三項(xiàng)行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示和要求，我市結(jié)合自身實(shí)際，制定并印發(fā)了《××市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》、《××市安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》和《××市安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》，并嚴(yán)格按照方案要求，督促各級(jí)各部門落實(shí)職能職責(zé)，突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法，有力地打擊了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范了安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

五是專項(xiàng)排查治理扎實(shí)推進(jìn)。針對(duì)我市2009年非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的實(shí)際，市局從2009年11月10日至2010年1月15日開展了為期2個(gè)多月的全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治。目前，專項(xiàng)整治已全部結(jié)束，通過(guò)整治，進(jìn)一步健全了非煤礦山的基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，專項(xiàng)整治取得了明顯成效。

六是應(yīng)急救援力量逐步增強(qiáng)。去年以來(lái)，對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進(jìn)行全面普查和有效整合，進(jìn)一步加強(qiáng)了市、縣礦山救護(hù)隊(duì)伍裝備及人員建設(shè)；充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳單，組織培訓(xùn)等不同形式，大力宣傳突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，提高了社會(huì)公眾應(yīng)急能力；同時(shí)，投資4000萬(wàn)元的全省第一家市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和礦業(yè)權(quán)交易中心在市委、市政府的高度重視下，即將動(dòng)工修建，這將為規(guī)范救援訓(xùn)練，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路。

回顧一年來(lái)的安全監(jiān)管工作，我們緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以推進(jìn)××富民強(qiáng)市跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為宗旨，大力依靠各級(jí)安全監(jiān)管部門，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動(dòng)作用，全市安全監(jiān)管制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)有了較大提升，為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、存在的主要問(wèn)題

2009年，我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績(jī)，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，去年我市死亡總數(shù)超出省政府下達(dá)的控制指標(biāo)41人，特別是我們直管的工礦商貿(mào)領(lǐng)域超出行業(yè)控制指標(biāo)4人，全年非煤礦山領(lǐng)域發(fā)生了4起較大安全事故，這是多年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的嚴(yán)峻形勢(shì)。因此，我們必須要深入分析、認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現(xiàn)象仍然突出，個(gè)別地方和部門抓安全生產(chǎn)的思想仍然沒(méi)有統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局上來(lái)，沒(méi)有將確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來(lái)認(rèn)真對(duì)待。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一方面，企業(yè)主動(dòng)抓安全的機(jī)制尚

未形成，沒(méi)有把主要精力放在抓安全管理上；另一方面，安全保障措施不落實(shí)，有的企業(yè)安全投入跟不上，生產(chǎn)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、安裝、檢測(cè)檢驗(yàn)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，隱患十分突出。

三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。非煤礦山方面存在以下問(wèn)題：一是以“三推行、兩強(qiáng)化和一整治”為重點(diǎn)的非煤礦山安全整治工作進(jìn)展遲緩，有的地下礦山還未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，甚至還存在獨(dú)眼井開采；二是露天礦山中深孔爆破技術(shù)推進(jìn)不力，邊坡管理制度未認(rèn)真貫徹落實(shí)，普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規(guī)范開采的現(xiàn)象。三是執(zhí)法不嚴(yán)，大部分縣（區(qū)）不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照非法生產(chǎn)的現(xiàn)象；有的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期未按要求辦理安全生產(chǎn)許可的延期和換證手續(xù)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)存在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，責(zé)任制落實(shí)不到位，規(guī)章制度不健全，隱患排查治理不徹底，應(yīng)急救援措施、演練缺乏，工藝、設(shè)備安全措施不完善等問(wèn)題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現(xiàn)象，個(gè)別縣區(qū)三級(jí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理不規(guī)范，儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。中小水電站普遍存在安全設(shè)施配備不全、管理不善，安全防范措施不配套，應(yīng)急救援預(yù)案編制不規(guī)范、也未組織開展實(shí)地演練等問(wèn)題。同時(shí)，個(gè)別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，作風(fēng)漂浮現(xiàn)象仍然不同程度存在。

四是從業(yè)人員的文化素質(zhì)低，安全意識(shí)淡泊。從全市近年來(lái)發(fā)生的事故中可以看出，傷亡人員基本上都是農(nóng)民工、臨時(shí)工，文化程度普遍在初中以下；在崗工作的時(shí)間都較短，最長(zhǎng)的不足三年，最短的僅有幾天，對(duì)作業(yè)崗位、作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患辨識(shí)不清，自我防范意識(shí)不強(qiáng)、防范措施不到位，甚至冒險(xiǎn)蠻干等等，都是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好安全監(jiān)管工作。

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，做好2010年的安全生產(chǎn)工作，直接關(guān)系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，關(guān)系到黨和政府的形象和聲譽(yù)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

2010年全市安全監(jiān)管工作的總體思路是：深入學(xué)

習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委八屆八次全會(huì)、市委二屆十次全會(huì)精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深化、鞏固、拓展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步履行好政府監(jiān)管職責(zé)。

今年以來(lái),我市安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，安全監(jiān)管工作任務(wù)異常繁重。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，增強(qiáng)必勝信心，開拓工作思路，實(shí)現(xiàn)新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破，我們就必須要調(diào)整工作思路和工作方式，要從過(guò)去重事后查處，轉(zhuǎn)向重事先防范；從重治標(biāo)轉(zhuǎn)向重治本；從重眼前轉(zhuǎn)向重長(zhǎng)遠(yuǎn)；從重部署轉(zhuǎn)向重落實(shí)；從重政府推動(dòng)轉(zhuǎn)向促企業(yè)自覺行動(dòng)上來(lái)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查，轉(zhuǎn)向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路；從過(guò)去行政干預(yù)多，轉(zhuǎn)向依法行政、依法治安的法制軌道上來(lái)；從依靠集中整治轉(zhuǎn)向既集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來(lái)。我們必須要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，開拓新思路，研究新問(wèn)題，采取新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破，把監(jiān)管工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，抓出成效。

（二）鞏固成果，繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。

一是要深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)決打擊相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山（含尾礦庫(kù)）、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動(dòng)；深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是要深入開展“三項(xiàng)建設(shè)”，著力筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)和長(zhǎng)效監(jiān)管，加快安全生產(chǎn)政策治本、源頭治本；進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，建立完善各類事故的應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的配合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力；以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化溝通，努力推進(jìn)各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關(guān)系，一是監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)系，二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，三是分級(jí)管理與屬地管理的關(guān)系。在具體工作中，要重點(diǎn)突出對(duì)煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，互通信息，聯(lián)合攻堅(jiān)，堅(jiān)決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)煤礦的安全檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度，堅(jiān)決杜絕煤礦事故的發(fā)生；道路交通安全要督促有關(guān)部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)嗽搭^管理，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕考工作、注冊(cè)登記、定期檢查率和報(bào)廢工作，強(qiáng)化客運(yùn)駕駛?cè)巳粘＝逃芾?；繼續(xù)嚴(yán)厲整治酒后駕駛違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，嚴(yán)肅查處非法運(yùn)輸、超載運(yùn)輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點(diǎn)加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學(xué)校以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的檢查力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決責(zé)令整改，確保安全。此外，對(duì)建筑、學(xué)校、鍋容管特等行業(yè)和領(lǐng)域，也要協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)監(jiān)管工作。

（四）進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，切實(shí)消除各類事故隱患。今年，全市要進(jìn)一步加強(qiáng)以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點(diǎn)的安全監(jiān)管力度，全面深入排查隱患，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督促和指導(dǎo)，堅(jiān)決防范較大以上安全事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進(jìn)一步深化非煤礦山及尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)整治。要按照“合法生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)，安全管理規(guī)范”要求認(rèn)真組織開展“回頭看”，進(jìn)一步深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治，指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平，同時(shí)為實(shí)施非煤礦山安全分級(jí)、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。

二是夯實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山要進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，要嚴(yán)格按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見》（云安監(jiān)管〔2010〕2號(hào)）要求，制定實(shí)施方案，并積極組織開展試點(diǎn)（原則上非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)不少于各縣區(qū)2009年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數(shù)的20%），從而以點(diǎn)帶面全面推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保工作取得實(shí)質(zhì)性突破。

三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。要對(duì)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期的情況進(jìn)行認(rèn)真清理，督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；加強(qiáng)非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。

四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)的非煤礦山，做好現(xiàn)有礦山的整頓，取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝落后和生產(chǎn)規(guī)模較小的非煤礦山，確保非煤礦山數(shù)在2009年末的基礎(chǔ)上減少10%（為確保任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2010年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進(jìn)行）。

五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，按規(guī)定分別由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織；其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場(chǎng)審查由各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織；凡不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，一律不辦理安全生產(chǎn)許可證。對(duì)2009年底前安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的，限于2010年6月30日前補(bǔ)辦；否則，將由縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提請(qǐng)縣（區(qū)）人民政府予以關(guān)閉；從2010年起，凡安全生產(chǎn)許可證到期超過(guò)3個(gè)月或《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》通過(guò)評(píng)審后3個(gè)月未辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不再受理其安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。認(rèn)真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年檢工作。生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證年檢率必須100達(dá)%，并按規(guī)定報(bào)市局備案。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。一是嚴(yán)格行政許可，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)審查，確保發(fā)證質(zhì)量；對(duì)到期換證企業(yè)實(shí)行預(yù)警機(jī)制，確保換證時(shí)限。

二是落實(shí)責(zé)任，建立危化企業(yè)主體責(zé)任申報(bào)制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安監(jiān)部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況的有效監(jiān)管。

三是扎實(shí)推進(jìn)，全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。2010年底前，完成二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)3家，三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)11家，使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平。

四是依法履行監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，市局選擇11家生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)并劃分為a、b、c三類，協(xié)助指導(dǎo)縣區(qū)安監(jiān)局實(shí)行重點(diǎn)定期檢查。

五是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。按照國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作相關(guān)要求，通過(guò)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)工作進(jìn)程，確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和加油站入保率達(dá)到100%。

六是規(guī)范檔案管理。對(duì)全市加油站實(shí)行統(tǒng)一管理臺(tái)賬，修訂完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)管理臺(tái)賬，實(shí)行“一企一檔”。

3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴(yán)格進(jìn)貨審批、封簽管理、定點(diǎn)進(jìn)貨和進(jìn)出庫(kù)登記；認(rèn)真履行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位許可審批職能，嚴(yán)格查處不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)肅查處煙花爆竹安全事故；對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)村，指定專人，明確排查責(zé)任，采取包村、包戶、包人的方式進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決予以打擊取締。

4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大中小水電項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作納入年度工作考核。二是對(duì)目前還沒(méi)有與中介機(jī)構(gòu)簽定評(píng)價(jià)協(xié)議的企業(yè)，相關(guān)縣區(qū)要迅速組織召開會(huì)議，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)；對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告已通過(guò)評(píng)審的企業(yè)，要督促其及時(shí)申請(qǐng)審查驗(yàn)收，取得“三同時(shí)”審查備案證明；職業(yè)健康監(jiān)管要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，組織專業(yè)人員對(duì)各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)。計(jì)劃2010年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯(lián)合檢查組到縣區(qū)進(jìn)行檢查。認(rèn)真開展好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)，打牢基礎(chǔ)監(jiān)管。

5、其它領(lǐng)域。建筑施工要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械以及安全管理的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，提升個(gè)體防范意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，全力做好安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援工作。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好事故信息上報(bào)和處理工作。務(wù)必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)演練，要進(jìn)一步健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備，確保事故發(fā)生后反應(yīng)迅速、行動(dòng)果斷、救援有力。《云南省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》自2009年10月1日起施行，各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)《處理規(guī)定》的宣傳和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉和了解事故報(bào)告的程序，嚴(yán)格遵守事故報(bào)告時(shí)限。按照《云南省安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定，今后，凡是縣級(jí)以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，在事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告交由同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室進(jìn)行審核后，再報(bào)同級(jí)人民政府批復(fù)。

（六）不斷強(qiáng)化和拓展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定完善宣傳和教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，積極組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。一方面，通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，宏揚(yáng)安全文化，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。另一方面，要按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級(jí)實(shí)施的原則，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用，嚴(yán)格執(zhí)行全員安全培訓(xùn)制度，大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn)，著力提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能，提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（七）切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管體系和隊(duì)伍建設(shè)，努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)班子建設(shè)?？h區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；要堅(jiān)持民主集中制原則，完善議事規(guī)劃和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；要健全黨內(nèi)民主生活制度，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力。二是要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍和能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》和省政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神，在強(qiáng)化縣級(jí)以上政府安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作。按照省局的統(tǒng)一要求，在全市范圍內(nèi)開展“爭(zhēng)當(dāng)安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)思想道德教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定推進(jìn)安全發(fā)展的信心和決心，增強(qiáng)履行安全監(jiān)管職責(zé)的意識(shí)。四是要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，形成人人恪盡職守、個(gè)個(gè)廉潔執(zhí)法的良好風(fēng)尚。市局黨組首先從我做起，從班子每位成員做起，從在座的各位局長(zhǎng)做起，管好自己，管好班子，管好隊(duì)伍，任何時(shí)候、任何情況下都要堅(jiān)定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設(shè)，把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置；要加強(qiáng)對(duì)行使安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的督查，嚴(yán)格對(duì)關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)管，并適時(shí)進(jìn)行輪崗，加大行政審批等政務(wù)公開力度，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的高素質(zhì)安全監(jiān)管隊(duì)伍。

（八）全力做好“春節(jié)”及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作。

篇6

第一部分：商業(yè)部分

1-大連市概況5

1-1大連市概況5

2-大連市的商業(yè)分析5

2-1市場(chǎng)回顧5

2-1-1國(guó)營(yíng)商場(chǎng)同合資商場(chǎng)共存5

2-1-2超市效應(yīng)6

2-1-3商場(chǎng)相對(duì)比較集中7

2-2大連商業(yè)分析7

2-2-1大連現(xiàn)時(shí)商業(yè)總存量7

2-2-2未來(lái)商業(yè)供應(yīng)7

2-2-3市場(chǎng)售價(jià)及租金反映10

2-3大連商業(yè)個(gè)案分析11

2-3-1大連勝利廣場(chǎng)11

2-3-2大連大世界家居廣場(chǎng)12

2-3-3大連奧林匹克購(gòu)物廣場(chǎng)13

3-項(xiàng)目的商場(chǎng)部份分析15

3-1項(xiàng)目概況15

3-2項(xiàng)目SWOT分析16

S——項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)16

W——項(xiàng)目劣勢(shì)16

O——機(jī)會(huì)17

T——威脅18

4-市場(chǎng)定位18

4-1國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)19

4-2大連商城的形勢(shì)21

4-3本項(xiàng)目覆蓋地域及經(jīng)濟(jì)潛力22

4-4市場(chǎng)需要什么23

4-4-1商場(chǎng)檔次分析24

4-4-2商場(chǎng)類型25

4-4-3商場(chǎng)主題分析25

4-5本項(xiàng)目產(chǎn)品定位26

4-5-1檔次定位26

4-5-2本項(xiàng)目的主題定位28

首創(chuàng)旅游式主題的商業(yè)物業(yè)概念28

主題新穎的吸引28

市內(nèi)旅游文化的支持28

對(duì)消費(fèi)人群的吸引力29

借用概念的吸引力29

借用其它元素的吸引力30

4-5-3形象定位30

4-5-4項(xiàng)目定位的發(fā)展優(yōu)勢(shì)31

4-6項(xiàng)目產(chǎn)品設(shè)計(jì)建議33

4-6-1針對(duì)項(xiàng)目整塊建議33

4-6-2針對(duì)A、B、C、X地塊的業(yè)態(tài)？33

4-6-3針對(duì)D、E地塊規(guī)劃35

4-6-4針對(duì)D、E地塊的業(yè)態(tài)設(shè)置35

4-7項(xiàng)目的特色如何營(yíng)造38

5-商場(chǎng)的租售策略40

5-1目標(biāo)客戶40

5-1-1銷售目標(biāo)客戶40

5-1-2招商客戶40

5-2租售時(shí)機(jī)40

5-3租售策略41

5-3-1租售推廣策略41

5-5主要促銷手段45

5-6招商條件46

5-6-1租金優(yōu)惠46

6-商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理47

6-1角色47

6-1-1對(duì)內(nèi)經(jīng)營(yíng)47

6-1-2對(duì)外經(jīng)營(yíng)47

6-2目標(biāo)48

6-3效果48

6-3-1旺人（消費(fèi)人流）48

6-3-2旺場(chǎng)（投資者和商家）49

6-3-3旺財(cái)（經(jīng)營(yíng)收益）49

6-3-4運(yùn)用多元化經(jīng)營(yíng)策略，50

6-4商業(yè)物業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理模式50

6-4-1經(jīng)營(yíng)模式比較50

6-4-2采用經(jīng)營(yíng)模式的論證52

6-4-3結(jié)論52

7-經(jīng)營(yíng)推廣53

7-1推廣活動(dòng)53

7-2信息系統(tǒng)建議53

7-4經(jīng)營(yíng)促銷手段參考54

8-經(jīng)營(yíng)管理組織架構(gòu)55

9-商業(yè)招商經(jīng)營(yíng)運(yùn)作優(yōu)勢(shì)55

9-1-1具有較強(qiáng)的商業(yè)招商能力，55

9-1-2具有實(shí)際招商操作經(jīng)驗(yàn)，55

9-1-3具有引入主力店的成功經(jīng)驗(yàn)56

9-1-4豐富商業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，57

9-1-5服務(wù)品牌57

第二部分：住宅部分

1-大連住宅市場(chǎng)概況分析59

2-項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)分析60

2-1項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)：60

2-2項(xiàng)目劣勢(shì)：60

3-目標(biāo)客戶的定位和分類61

3-1住宅的目標(biāo)客戶分析61

3-2公寓的目標(biāo)客戶分析61

4-項(xiàng)目定位62

4-1項(xiàng)目理解62

4-2產(chǎn)品定位62

4-3形象定位63

4-4項(xiàng)目形象包裝64

5-產(chǎn)品建議64

5-1住宅功能細(xì)分和戶型面積的比例建議64

5-1-1對(duì)A、B、C、D號(hào)樓功能說(shuō)明64

5-2戶型設(shè)計(jì)建議：67

6-項(xiàng)目命名的初步建議67

6-1項(xiàng)目整體命名67

6-2商業(yè)命名67

7-住宅與商業(yè)的互動(dòng)分析68

7-1住宅與商業(yè)的統(tǒng)一性68

7-1-1住宅統(tǒng)一性體現(xiàn)68

7-1-2商業(yè)統(tǒng)一性的體現(xiàn)68

7-1-3住宅和商業(yè)的協(xié)調(diào)68

7-2住宅和商業(yè)開發(fā)推售的互動(dòng)策略69

6-3說(shuō)明71

第一部分：商用物業(yè)

1-大連市概況

1-1大連市概況

大連市位于遼寧省南部，遼東半島南端，西北頻臨渤海，東南面向黃海，與山東半島隔海相對(duì)，共扼渤海，素有“京津門戶”之稱，北面背依東北大陸，腹地了闊，甚稱“東北之窗”，海、陸、空交通發(fā)達(dá)，十分便利。

大連市區(qū)總面積約12,573.85平方公里，人口約547.41萬(wàn)人，分6個(gè)行政區(qū)，3個(gè)縣級(jí)市。

2-大連市的商業(yè)分析

2-1市場(chǎng)回顧

2-1-1國(guó)營(yíng)商場(chǎng)同合資商場(chǎng)共存

1998年以前，歷史悠久的天百大樓、大連商場(chǎng)等國(guó)營(yíng)大型商場(chǎng)憑籍貨品全、信譽(yù)好，在全市商業(yè)起著舉足輕重的作用。隨著超過(guò)二十五萬(wàn)平方米合資商場(chǎng)的引入，大連商業(yè)市場(chǎng)飽受沖擊，原有商場(chǎng)的租賃及銷售市場(chǎng)幾乎不復(fù)存在，代之而來(lái)的是商場(chǎng)與商戶共同承擔(dān)曲險(xiǎn)的聯(lián)營(yíng)方式。邁凱樂(lè)大連商場(chǎng)因經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出，是大連少數(shù)采用保底扣率合作方式的商場(chǎng)之一，如服裝保底額多訂于1800美元/平方米。

合資商場(chǎng)的進(jìn)入，打破了傳統(tǒng)商業(yè)格局，帶來(lái)了許多新鮮東西，如科學(xué)的管理、舒適的購(gòu)物環(huán)境、超級(jí)市場(chǎng)、大型游藝區(qū)等，吸引了以年輕人為主的大批消費(fèi)者。面對(duì)這種市場(chǎng)狀況，國(guó)營(yíng)商場(chǎng)強(qiáng)烈感受到危機(jī)的存在，“危機(jī)”就是危險(xiǎn)中存在著機(jī)會(huì)，紛紛調(diào)整了經(jīng)營(yíng)思路。天百大樓率先提出“十五條龍服務(wù)”并利用50年店慶機(jī)會(huì)，推出全場(chǎng)店慶價(jià)，創(chuàng)造了營(yíng)業(yè)額3天共4000萬(wàn)的佳績(jī)，此舉在中央電視臺(tái)黃金時(shí)段多次亮相。大連商場(chǎng)集團(tuán)也推出“不滿意就退貨”的承諾。

進(jìn)入2000年，各大國(guó)營(yíng)、合資商場(chǎng)已先后完成商戶重組及市場(chǎng)定位，競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)也細(xì)化了市場(chǎng)，使各大商場(chǎng)均有一定數(shù)量固定的消費(fèi)群體。

2-1-2超市效應(yīng)

步入2002年，隨著家樂(lè)福、沃爾瑪、麥德龍等國(guó)際大型零售高相繼落戶大連，大連的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也隨之進(jìn)入到一個(gè)空前白熱化的階段。世界排名前三位零售商巨頭—美國(guó)的沃爾瑪、法國(guó)的家樂(lè)福、德國(guó)的麥德龍同時(shí)落戶一個(gè)城市，這是中國(guó)獨(dú)一無(wú)二的，在世界上也是少見的。

2000年7月，民族超市“龍頭老大”北京華聯(lián)超市在大連開業(yè)。華聯(lián)開業(yè)的意義不只是多了一家商店，而是因?yàn)榫哂小懊褡逍浴?，華聯(lián)的進(jìn)入注定了中、外超市的肉博戰(zhàn)已不可避免。

2-1-3商場(chǎng)相對(duì)比較集中

聞名大連以至全國(guó)的天津街是大連歷史悠久的傳統(tǒng)的步行街，沿街有天百大樓、天倫商廈、國(guó)泰大廈、巴黎之春購(gòu)物中心、新世界百貨等大型商場(chǎng)。

相比天津街，青泥洼橋商業(yè)街雖然屬于后起之秀，但發(fā)展相當(dāng)迅速，以大連商場(chǎng)、秋林女店、邁凱樂(lè)商場(chǎng)、先施秋林、中山大廈商場(chǎng)為核心的青泥洼橋商業(yè)街逐漸超過(guò)天津街成為大連最繁華的商業(yè)街。

2-2大連商業(yè)分析

2-2-1大連現(xiàn)時(shí)商業(yè)總存量

在調(diào)查的22個(gè)已開業(yè)的商場(chǎng)項(xiàng)目中，有17個(gè)是座落于中山區(qū)，其余5個(gè)分布在西崗、沙河口及甘井子區(qū)。

2-2-2未來(lái)商業(yè)供應(yīng)

大連市正在興建或?qū)?huì)落成的商場(chǎng)項(xiàng)目主要集中在中山區(qū)及沙河口區(qū)。而預(yù)計(jì)到2003年年底，將會(huì)有接近53萬(wàn)平方米的商場(chǎng)新面積落成（見下表）

商場(chǎng)未來(lái)供應(yīng)表

開業(yè)年份中山沙河口

2001年3月~12月229，000110，800

2003年72，50016，0800

總計(jì)331，500271，600

占百份比55%45%

大連市主要已開業(yè)商場(chǎng)一覽表

編號(hào)項(xiàng)目名稱地區(qū)位置開業(yè)時(shí)間商場(chǎng)總樓面建筑面積（平方米）層數(shù)（地上）層數(shù)（地下）商場(chǎng)管理形式

1天津街百貨大樓（北樓）中山天津街中段193010，00051百貨

1天津街百貨大樓（南樓）中山天津街中段19303，0004無(wú)百貨

2大連商場(chǎng)中山青泥洼橋20年前40，00041百貨

3新友誼商店中山人民路2號(hào)19883，00021百貨

4韓國(guó)批發(fā)城中山長(zhǎng)江路1990年以前7，5003無(wú)店鋪

5秋林女店中山勝利廣場(chǎng)旁1990年以前5，40061百貨

6中興大廈中山友好街42號(hào)1990-0635，00072百貨

7國(guó)泰大廈中山天津街西段1994-0110,8006無(wú)百貨

8友誼商城中山人民路2號(hào)1996-0212,00062百貨

9天倫商廈中山天津街西段1996-1013,0006無(wú)百貨

10新華洋商場(chǎng)中山青泥洼橋1997-052,80031店鋪

11富麗華酒店商場(chǎng)中山人民路中段1998年以前2,00011店鋪

12先施秋林(百貨)中山青泥洼橋199820,98691百貨

13勝利百貨中山大連火車站前廣場(chǎng)1998-08147,00053百貨

14邁凱樂(lè)大連商場(chǎng)中山五惠路1998-0950,00071百貨連店鋪

15裕景商城中山大連火車站前廣場(chǎng)1999-0550,0001無(wú)店鋪

16時(shí)代購(gòu)物中心中山港灣街7號(hào)1999-0613,80061百貨

17巴黎之春購(gòu)物中心中山上海路1999-1023,80242百貨

18沃爾瑪超市西崗?qiáng)W林匹克廣場(chǎng)2000-0417,000無(wú)1百貨連店鋪

19奧林匹克購(gòu)物廣場(chǎng)西崗人民體育場(chǎng)北奧林匹克廣場(chǎng)2000-0435,000無(wú)2百貨連店鋪

20大連百盛購(gòu)物中心沙河口西安路1997-1228,00051百貨

21家樂(lè)福沙河口黃河路與西安路交叉口2000-0113,0006無(wú)百貨

22華聯(lián)超市甘井子金三角2000-0715,0001無(wú)超市連店鋪

23通發(fā)毅電子商場(chǎng)沙河口黃河路663號(hào)2001-0330,0003無(wú)店鋪

24廣榮商城沙河口黃河路667號(hào)2000-0627,0006無(wú)百貨

25全景超市沙河口沙河口區(qū)臺(tái)山2001-015,5002無(wú)超市連店鋪

26長(zhǎng)江廣場(chǎng)中山區(qū)長(zhǎng)江路123號(hào)2000-051,7002無(wú)店鋪

27新瑪特購(gòu)物廣場(chǎng)中山青山街1號(hào)2001-10148,00082百貨連店鋪

28百年商城中山青泥洼橋商業(yè)區(qū)2001-0560,00052百貨

29奔德大廈中山人民路18,00043百貨

30大連世界貿(mào)易大廈中山同興街25號(hào)2001-1021,000720百貨

31伊都錦中山青泥洼橋商業(yè)區(qū)24,50061百貨

32金座廣場(chǎng)中山中山路47號(hào)30,00051百貨連店鋪

33大世界商業(yè)中心沙河口五一廣場(chǎng)2001-0571,00042百貨

34成吉思汗國(guó)際購(gòu)物中心沙河口中山路552號(hào)160,00041百貨

35榮德國(guó)際商城西崗區(qū)奧林匹克廣場(chǎng)2001-1032,000無(wú)2百貨

36科技廣場(chǎng)美食城沙河口黃河路與西安路交匯處2001-05-7,8003無(wú)店鋪

2-2-3市場(chǎng)售價(jià)及租金反映

現(xiàn)時(shí)各大商場(chǎng)的管理形式是以傳統(tǒng)的百貨公司為主,店中店的管理形式在大連市內(nèi)仍未能普及?，F(xiàn)時(shí)大連市各大商場(chǎng)的租售條件主要以倒扣為主，即營(yíng)業(yè)額的抽成。不同的行業(yè)，倒扣的比例也有所不同，以大連商場(chǎng)為例，經(jīng)營(yíng)服飾的倒扣率是20%至24%，而經(jīng)營(yíng)化妝品的，則有較高的23%至27%的倒扣率（詳見下表）

大連市主要商場(chǎng)招商條件一覽表

序項(xiàng)目名稱發(fā)展商/投資商地區(qū)招商條件

1大連商場(chǎng)大連商場(chǎng)股份有限公司中山服裝：20-24%倒扣率化妝品：23-27%倒扣率

2秋林女店大連商場(chǎng)股份有限公司中山服裝：21-24%倒扣率化妝品：24-28%倒扣率

3友誼商城大連友誼集團(tuán)中山服裝：26-30%倒扣率化妝品：26-30%倒扣率

4先施百貨秋林百貨、香港先施中山服裝：25-28%倒扣率化妝品：25-30%倒扣率皮具：26-28%倒扣率

5富麗華酒店友誼集團(tuán)中心地上租金：美元每天每平方米3-3.5元地下租金：美元每天每平方米1-1.5元

6勝利廣場(chǎng)大連勝利開發(fā)公司、香港博泰公司中山服裝：21-25%倒扣率

7邁凱樂(lè)大連商場(chǎng)大連商場(chǎng)股份有限公司、日本邁凱樂(lè)百貨株式會(huì)社中山服裝：28-32%倒扣率珠寶：每月每平方米3萬(wàn)元（保底）服裝：每月每平方米1.5-2.5萬(wàn)元（保底）

8大世界家居廣場(chǎng)大連金泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司沙河口地上二層租金：美元每天每天平方米1.8元地下三-五層租金：美元每天每平方米0.6-0.65元

9巴黎之春購(gòu)物中心大連宏孚大廈有限公司中山服裝：23-26%倒扣率化妝品：21-24%倒扣率皮具：23-26%倒扣率珠寶：10-13%倒扣率

10大連百盛購(gòu)物中心大連天河房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、百盛集團(tuán)沙河口服裝：23-28%倒扣率化妝品：24-28%倒扣率皮具：23-28%倒扣率

2-3大連商業(yè)個(gè)案分析

2-3-1大連勝利廣場(chǎng)

位置：中山區(qū)大連火車站前廣場(chǎng)

開業(yè)日期：1998年8月

商場(chǎng)總樓面建筑面積：147，000平方米

樓層：地上六層，地下三層

營(yíng)業(yè)時(shí)間：上午9時(shí)至下午9時(shí)

招商條件

從開業(yè)初期至現(xiàn)在陸續(xù)出售店面，地下一層為每平方米人民幣35，000-45，000元，地下二層為每平方米人民幣30，000元，銷售業(yè)績(jī)相當(dāng)不錯(cuò)。但可能會(huì)影響商場(chǎng)既定的商品布局和商場(chǎng)的統(tǒng)一管理。

百貨方面，大面積出租的僅于餐飲部份，月租金約每平方米150-250元（營(yíng)業(yè)面積），其它的有品牌的商戶多以聯(lián)營(yíng)為主。目前的進(jìn)場(chǎng)條件是商場(chǎng)抽成23-28%左右。

值得一提的是，南蘿宮在勝利廣場(chǎng)業(yè)績(jī)很好，目前的進(jìn)場(chǎng)條件是商場(chǎng)抽志27%，但包含所有費(fèi)用，除了來(lái)自游戲機(jī)的用電外。

現(xiàn)場(chǎng)氣氛

是目前大連經(jīng)營(yíng)面積最大、人流最旺、經(jīng)營(yíng)品種最全的百貨商場(chǎng)。人流多以流動(dòng)人流為主（也因?yàn)猷徑疖囌荆?，檔次比較繁雜，但中下檔商品銷路較好，因經(jīng)營(yíng)品種太多，且屬于下沉式商場(chǎng)，地形復(fù)雜，令顧客有難辯方向之感，間接影響了主要的品牌銷售業(yè)績(jī)。

商品布局

樓層圖

A座B座

六樓卡友中心、教育中心C座六樓不夜色喜慶宴會(huì)廳

五樓針織館五樓不夜城KTV酒店

四樓紳士館四樓不夜城中餐廳金泰皇魚翅、火鍋

三樓青年館三樓蒙古烤肉自助餐廳、川小吃

二樓男女皮鞋二樓四季快餐、上海湯包、肯德基

首層彩妝館首層好萊塢影城、咖啡廳、必勝客西餐廳

夾層少淑女館夾層亞惠快餐、大觀園、頤和園、DQ冰淇淋、露天劇場(chǎng)

地下一層淑女裝地下一層聯(lián)惠居室用品、旅游一條街、湯姆熊歡樂(lè)場(chǎng)世界

地下二層?jì)D幼館地下二層南蘿宮游樂(lè)場(chǎng)、威廉士堡、新寶路臺(tái)球廳、姆熊歡樂(lè)場(chǎng)世界

地下三層勝利美式量販超市、量販家電、天福茗茶、咖啡廳、兒童樂(lè)場(chǎng)、休閑吧

2-3-2大連大世界家居廣場(chǎng)

位置：沙河口區(qū)五一廣場(chǎng)4號(hào)

開業(yè)日期：2001年4月21日

商場(chǎng)總樓面建筑面積：71，000平方米

樓層：地上五層，地下一層

營(yíng)業(yè)時(shí)間：上午9時(shí)至午8時(shí)

招商條件：地下一層和地上一層整體出租

現(xiàn)場(chǎng)氣氛

商場(chǎng)招商情況良好，進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商家規(guī)模較大，大部分經(jīng)營(yíng)品牌產(chǎn)品，產(chǎn)品多為中高檔品牌。屬于大型專業(yè)商場(chǎng)。

商品布局

樓層商品種類主要商品品牌

地下一層地上一層各種建材及散件（未定）

二層家裝銀帆

房地產(chǎn)交易市場(chǎng)

三層陶瓷潔具宏明

水具廚具

廚房設(shè)備雅迪爾

四層家具華豐、華夏、野田、興業(yè)

五層精品家具羅馬家具

2-3-3大連奧林匹克購(gòu)物廣場(chǎng)

位置：大連人民體育場(chǎng)北

開業(yè)日期：2000年4月

商場(chǎng)總樓面面積：35，000平方米

樓層：地下二層

東西廣場(chǎng)租金：2.4-3.5元/M2/天；負(fù)二層：1.5元/M2/天

現(xiàn)場(chǎng)氣氛

商場(chǎng)硬件較好，女裝屬中檔，男裝略高。旗艦客戶是美國(guó)的沃爾瑪超市，客流量非常大。商場(chǎng)業(yè)態(tài)較為復(fù)雜，有大型超市、服裝珠寶、眼鏡、各種風(fēng)味餐飲、兒童游樂(lè)區(qū)等，是集購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、休閑為一體的大型購(gòu)物中心。

商品布局

樓層商品種類主要商品品牌

地下一層沃爾瑪超市Only、w。w、color18

少女裝

地下二層男裝都彭、鋒牌、富田亞惠快餐、回轉(zhuǎn)壽司

女裝

餐飲

東廣場(chǎng)婚紗攝影時(shí)尚經(jīng)典

珠寶

西廣場(chǎng)茶店天福茗茶香港眼鏡奧林匹克大藥房寫意空間家化佰草集

眼鏡店

藥房

家具

精品廊

化妝品

總結(jié)：

大連市經(jīng)過(guò)多年城市規(guī)劃，對(duì)交通、商業(yè)、旅游、居住環(huán)境都起到理想的城市規(guī)劃格局。商業(yè)的發(fā)展也隨著市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭不斷加劇，使到大連市商用物業(yè)迎來(lái)一輪又一輪的市場(chǎng)熱朝，使到商鋪物業(yè)的市場(chǎng)前景十分樂(lè)觀。

3-項(xiàng)目的商場(chǎng)部份分析

3-1項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目位于大連市的中心商業(yè)區(qū)—中山區(qū)，北起玉光街，南至南山街，西起解放路，東至昆明街，總規(guī)劃面積27900平方米。中間由橫列的武漢街、華昌街和縱列的五州街將地塊分成A、B、C、D、E、X六地塊。

項(xiàng)目基本指針如下：

項(xiàng)目?jī)?nèi)容數(shù)量

總規(guī)劃面積（M2）27900㎡（不含X區(qū)）

總建筑面積（M2）129279㎡

區(qū)域占地面積（M2）住宅面積（M2）公建面積（M2）容積率覆蓋率（%）

A區(qū)4714.52175097126.6768.7

B區(qū)5188.33600109502.8082.1

C區(qū)6264.129500143006.9957.1

D區(qū)5748.52262062145.0253.9

E區(qū)6190.0——106331.7152.1

X區(qū)6744.8————————

總計(jì)2790077470518094.6362.7

3-2項(xiàng)目SWOT分析

S——項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)

地段優(yōu)勢(shì)：位于大連市中心，交通便利，與新興商業(yè)圈——青泥洼隔路相對(duì)，具有較大的商業(yè)價(jià)值。

規(guī)模優(yōu)勢(shì)：商場(chǎng)部分總建筑面積51809平方米，建筑規(guī)模較大。

城市的商業(yè)地位：大連市是東北的據(jù)點(diǎn)，是一個(gè)有名的旅游城市，會(huì)向一個(gè)國(guó)際城市的方向發(fā)展，商業(yè)的氛圍日漸濃厚，商機(jī)無(wú)限。

W——項(xiàng)目劣勢(shì)

①項(xiàng)目不是一個(gè)整體地塊，而是由幾條路切割成六個(gè)地塊組成。而且解放路是一條主干道，其支路武漢街會(huì)擴(kuò)至40米寬，也會(huì)成為一條交通的主干道，其它的支路交通上的負(fù)擔(dān)也不少，這樣令到項(xiàng)目受交通的規(guī)劃影響較大，很難讓項(xiàng)目以一個(gè)整體的形象展現(xiàn)給大眾。而不以整體形象展現(xiàn)，本項(xiàng)目的規(guī)模優(yōu)勢(shì)將大打折扣。

②由于項(xiàng)目先天的地塊分塊組成缺陷，分塊的部份難以整體地連貫，各部份平面層的面積較小，難以滿足優(yōu)秀商業(yè)經(jīng)營(yíng)布局的條件，同時(shí)令到招商時(shí)引入主力店有一定的難度。

③項(xiàng)目是由商場(chǎng)與住宅兩部份組成，商業(yè)規(guī)劃要求與住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)有一定的矛盾，不利于最大限度地發(fā)揮兩方面的優(yōu)勢(shì)。

④青泥洼商業(yè)區(qū)已有較為豐富的業(yè)種，且檔次不低，而本項(xiàng)目規(guī)模較大，對(duì)招商需求相當(dāng)大，因此面對(duì)招商的壓力也大。

⑤臨近步行街商業(yè)圈，但與步行街相隔的解放路交通繁忙，要將步行街消費(fèi)人群引到項(xiàng)目消費(fèi)有一定難度，而且項(xiàng)目面對(duì)一條高架橋，車流的行走習(xí)慣對(duì)項(xiàng)目有一定影響。

O——機(jī)會(huì)

①與百年城等的步行街隔路相望，商圈較為成熟，已有一批消費(fèi)群鄰近于本項(xiàng)目，只要將這批消費(fèi)群吸引過(guò)來(lái)，擴(kuò)大原有的商業(yè)圈，就會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)一定的人流。

②大連市是一個(gè)旅游城市，每年旅游觀光人數(shù)不少。本項(xiàng)目位于市中心，正對(duì)勞動(dòng)公園，項(xiàng)目完全有條件成為大連旅游購(gòu)物新興熱點(diǎn)，吸引大量的旅客旅游購(gòu)物。

③面對(duì)的勞動(dòng)公園位于大連市市中心，凝聚了一批休閑、娛樂(lè)的人群，這批人群也為項(xiàng)目帶來(lái)一定的商機(jī)。

④進(jìn)入新的市場(chǎng)或新的細(xì)分市場(chǎng)，縱觀大連市現(xiàn)時(shí)的商場(chǎng)定位一般都比較傳統(tǒng)，如將本項(xiàng)目設(shè)計(jì)為一個(gè)中青年的娛樂(lè)、休閑新天地，可吸引這部份細(xì)分的消費(fèi)群。

⑤現(xiàn)時(shí)大連市國(guó)有商業(yè)比較多，市場(chǎng)定位、商場(chǎng)操作手法、整體形象推廣等的經(jīng)營(yíng)管理的模式比較傳統(tǒng)，雖有部份外資商業(yè)引入，如百盛廣場(chǎng)、沃爾瑪?shù)?，它們大都是百貨或超市的形式與本項(xiàng)目的形式不同，如將新型的經(jīng)營(yíng)管理模式引入將會(huì)使將整個(gè)項(xiàng)目提升。

⑥項(xiàng)目規(guī)模較大，自身可設(shè)置的內(nèi)容很多，可將其設(shè)計(jì)為大連市的特色購(gòu)物場(chǎng)所，作為大連市有代表性的購(gòu)物天地。

T——威脅

①青泥洼成熟商業(yè)區(qū)和原有商業(yè)區(qū)在消費(fèi)人流和招商上對(duì)市場(chǎng)客戶的分流。

②大連市在商業(yè)檔次和業(yè)種經(jīng)營(yíng)上已較全面，令市場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目主題性或特色性要求較高。

③市場(chǎng)習(xí)慣消費(fèi)模式和層次對(duì)項(xiàng)目定位上的影響。

4-市場(chǎng)定位

商業(yè)物業(yè)是本項(xiàng)目的重頭戲，是本項(xiàng)目是否贏利的關(guān)鍵，因此先規(guī)劃好商業(yè)物業(yè)并預(yù)先開發(fā)、銷售，一方面可以回收大量資金，利于項(xiàng)目的后續(xù)開發(fā)，另一方面營(yíng)造商業(yè)氛圍聚集人氣，帶動(dòng)住宅的銷售。在本項(xiàng)目開發(fā)上我們可以選擇雙管齊下，只是在我們項(xiàng)目營(yíng)銷策略上，我們的商業(yè)部份先行，但住宅和商業(yè)部份的工程可以同步進(jìn)行，這樣也有利于項(xiàng)目銷售進(jìn)步保持一致和很好的延續(xù)。

4-1國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)

4-1-1香港在80年代末90年代初的蓬勃商場(chǎng)發(fā)展，引發(fā)起處于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的中國(guó)大陸地產(chǎn)商攪盡腦汗去模仿，并以多建多層商場(chǎng)或群樓商場(chǎng)去增加他們的利潤(rùn)。

雖然在設(shè)計(jì)方面大多吸收香港的經(jīng)驗(yàn)，及聘用能者設(shè)計(jì)，但因欠缺市場(chǎng)意識(shí)，商場(chǎng)協(xié)調(diào)能力，經(jīng)營(yíng)者經(jīng)驗(yàn)及市場(chǎng)供求的肇的關(guān)系，對(duì)市場(chǎng)的期望太樂(lè)觀，而做成在各大城市，各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做成大量空置商場(chǎng)積壓。相對(duì)投資成本及管理成本，回報(bào)率已接近零的地步。

4-1-2現(xiàn)時(shí)一般發(fā)展商的唯一解決辦法只有停建；因資金未能到位。待市場(chǎng)成熟之后他們才作打算。但這是不是代表現(xiàn)在就不應(yīng)該興建商場(chǎng)呢？答案應(yīng)該是未必。

4-1-3超額的供應(yīng)通常都會(huì)是在非商業(yè)區(qū)內(nèi)的地塊出現(xiàn)的。其實(shí)，在房地產(chǎn)發(fā)展中，配合形勢(shì)。永遠(yuǎn)比等待形勢(shì)好。在商業(yè)或購(gòu)物區(qū)興建商場(chǎng)永遠(yuǎn)都是合理的做法。始終地產(chǎn)發(fā)展永遠(yuǎn)都不離地點(diǎn)，地點(diǎn)……。廣州天河城的成功正好充分表現(xiàn)出這個(gè)現(xiàn)象，因?yàn)閺V州也真是空置商場(chǎng)比比皆是的。

4-1-4國(guó)內(nèi)的商場(chǎng)大多數(shù)都是以美觀為主要設(shè)計(jì)概念，往往忽略了商場(chǎng)的創(chuàng)富能力，適當(dāng)?shù)牟季旨芭涮?。到招商推廣時(shí)，問(wèn)題出現(xiàn)了，但卻改不了暨定的事實(shí)。華麗商場(chǎng)變成空置，白白浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源。

4-1-5以上的事實(shí)，在短期內(nèi)改不了，而過(guò)剩的供應(yīng)也確實(shí)把很多租金限制在一個(gè)較為低的水平。汰弱留強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)正在出現(xiàn)，從前商戶投訴的高租金現(xiàn)象，現(xiàn)在都降至比較他們想像還要低的地步。租戶在租金方面的負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在絕對(duì)不是問(wèn)題。而也因?yàn)檫@樣，租金就反而會(huì)變得有上升的潛力。

4-1-6一般商場(chǎng)的成熟期都需要3-5年。期間，顧客需要有從認(rèn)識(shí)喜愛，常到至必到的習(xí)慣，而租戶則經(jīng)歷從濃度推廣，穩(wěn)定再到發(fā)展的階段。一般商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者都希望加速成熟期，這就非要從設(shè)計(jì)，配套，服務(wù)，推廣及經(jīng)營(yíng)的一條龍發(fā)展過(guò)程中做工夫不可了。

4-2大連商城的形勢(shì)

4-2-1正如國(guó)內(nèi)其他城市一樣，大連在商鋪商場(chǎng)方面的供應(yīng)也遠(yuǎn)超市場(chǎng)可以隨的。自一九九八年有超過(guò)210000平方米的商場(chǎng)建成后，商鋪物業(yè)的租售情況大受打擊。低租金不再是唯一業(yè)主去吸引租戶的方法，共同[承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)]的聯(lián)營(yíng)方式也開始流行，據(jù)我們了解，一般的營(yíng)業(yè)額提成都是23%—32%左右。

4-2-2雖然說(shuō)租戶都不原獨(dú)立承擔(dān)租金的風(fēng)險(xiǎn)，但家樂(lè)福和沃而瑪?shù)倪M(jìn)入市場(chǎng)使大連的傳統(tǒng)零售模式起了變化我們相信也會(huì)刺激新的后來(lái)者。奧林匹克廣場(chǎng)的成功也會(huì)令商戶對(duì)大連商情重新估計(jì)，而百分百投向設(shè)備完善的商場(chǎng)。

4-2-3在云云的大連購(gòu)物區(qū)中，中山區(qū)的天津街比較理想。而其他在中山路的，在人民路的，也不見得成功。街上人流多，商場(chǎng)內(nèi)，尤其實(shí)在首層以上，人流不多；商場(chǎng)布局欠佳；而貨品種類也若非檔次太低，則檔次太高，不能迎合顧客需要。奧林匹克廣場(chǎng)及家樂(lè)福等，顯而易見是帶動(dòng)了潮流的方向。

4-2-4青泥街的未來(lái)發(fā)展對(duì)大連的購(gòu)物商情有很大的影響，當(dāng)街道的翻修工程完成，而百年商城又建成后，青泥街的步行街將會(huì)成為大連市購(gòu)物的新時(shí)尚地區(qū)。雖然臨街店鋪會(huì)增加，但新穎商場(chǎng)的加入競(jìng)爭(zhēng)，肯定能夠吸引更多游人，包括大連市民到區(qū)內(nèi)參觀購(gòu)物，對(duì)人流方面定必有正面的幫助。

4-3本項(xiàng)目覆蓋地域及經(jīng)濟(jì)潛力

4-3-1大連本項(xiàng)目坐落于中山區(qū)內(nèi)的青泥窖橋地區(qū)。作為一個(gè)購(gòu)物區(qū)，它是可以在其他地區(qū)引進(jìn)顧客的。它的毗鄰覆蓋地域應(yīng)包括中山區(qū)，西崗區(qū)，沙河口區(qū)及甘井子區(qū)，總?cè)丝跀?shù)量超過(guò)一百六十六萬(wàn)，而絕大多數(shù)都是年齡在15歲到45歲的。男的比女的略多。

4-3-2除甘井子區(qū)外，無(wú)論在市民住房，學(xué)歷，家庭月收入及月消費(fèi)方面都是比較大連市的平均數(shù)字高。

4-3-3在1999年，大連常住人口為545.3萬(wàn)，即期人口為644.6萬(wàn)，其中常住外國(guó)人為5842人。旅游人數(shù)為2026萬(wàn)人，其中2000萬(wàn)是國(guó)內(nèi)游客。在國(guó)內(nèi)游客中，60%是東北人。

4-3-4游客平均每月有166萬(wàn)人，假設(shè)每位游客消費(fèi)500元，每月從游客方面得到的額外消費(fèi)額會(huì)是每月8.3億元。

4-3-5假設(shè)每戶人口為3人，大連市有2148，666戶。假設(shè)每月消費(fèi)1000元，每月大連市的消費(fèi)總額會(huì)是21.5億元。

4-3-6在1999年，勞動(dòng)人口工資收入比1998年增長(zhǎng)21.70%，物價(jià)指數(shù)卻下降了0.50%。顯示購(gòu)買能力實(shí)際上升了22.2%。

4-4市場(chǎng)需要什么

①大連市民的日常生活習(xí)慣在過(guò)去的5年內(nèi)起了基本的變化。城市從國(guó)內(nèi)較為遲起步改革的城市變?yōu)閲?guó)內(nèi)向國(guó)際開放的五個(gè)城市之一。從主要城鄉(xiāng)建設(shè)的保守城市變?yōu)楝F(xiàn)代化高樓大廈比比皆是的都市。市民的日常購(gòu)物也從基本便利需要，演變成為休閑習(xí)慣。對(duì)環(huán)境的訴求也有不同的期望。這從甚至位于繁盛地區(qū)的舊式商場(chǎng)一點(diǎn)也不受歡迎的事實(shí)中可以看到。而新式商場(chǎng)如百盛購(gòu)物中心，家樂(lè)福及奧林匹克廣場(chǎng)卻大受歡迎中更可引證。

②百貨公司在沒(méi)有強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)及缺乏經(jīng)營(yíng)新意及檔次定得過(guò)高的情況下，已漸漸失去了他們?cè)陬櫩托闹械牡匚?。顧客需要也隨著潮流轉(zhuǎn)變而變得更多樣化，我們可以綜合他們的需要如下：

n時(shí)尚的購(gòu)物感覺。

n休閑的購(gòu)物環(huán)境。

n方便的商場(chǎng)布局。

n舒適的商場(chǎng)通道。

n齊全的消費(fèi)品種。

n靈活變通的商品檔次。

n綜合餐飲，娛樂(lè)及購(gòu)物的便利。

n具名氣的商場(chǎng)。

4-4-1商場(chǎng)檔次分析

①大連在國(guó)內(nèi)的國(guó)民生產(chǎn)總值在1999年為1007億元；較北京的2170億元及上海的4035億元；相差甚遠(yuǎn)。雖然每年的增長(zhǎng)率也達(dá)兩位數(shù)字，比國(guó)家平均數(shù)字高，但在全國(guó)排行只能位于第14位。

②每年大約1.28%的游客是國(guó)外游客，其余98.72%為國(guó)內(nèi)游客，其中60%為東北游客。國(guó)外游客購(gòu)買力的檔次不能成為主流東北游客的經(jīng)濟(jì)能力普遍比大連低，所以雖然旅游消費(fèi)可能比較大連日常消費(fèi)高，但平均來(lái)說(shuō)，消費(fèi)能力是也應(yīng)該比較廣州，上海及北京低的。

③以國(guó)內(nèi)的水平，中至中高檔為廣州，上海及北京市的主流那大連市的檔次應(yīng)定為以中檔為主流中高檔為次流。

4-4-2商場(chǎng)類型

①以地理為類別，商場(chǎng)可分為：

n鄰舍商場(chǎng)

n地區(qū)性

n地域性

②若以購(gòu)物為類別，商場(chǎng)又可分為：

n日常便利商場(chǎng)

n休閑商場(chǎng)

n目標(biāo)商場(chǎng)

n旅游商場(chǎng)

4-4-3商場(chǎng)主題分析

香港又一城的主題

又一城知道本身位置的特點(diǎn)及顧客的種類，它的主題是「綜合餐飲娛樂(lè)及購(gòu)物便利去迎合家庭成員的需要。所以在組合方面，餐飲占的比例很大，達(dá)27%，娛樂(lè)及個(gè)人購(gòu)物便利店也不少。百貨公司沒(méi)有，但行業(yè)專門店則比較多。

廣州天河城的主題

廣州天河城位處于地鐵站上蓋，及天河新發(fā)展區(qū)顧客年齡比較輕。所以它的主題是「包羅萬(wàn)有的購(gòu)物商場(chǎng)去迎合年齡15到45歲的少青中年人。因?yàn)槊娣e太大，所以它的設(shè)計(jì)是令顧客覺得它不是一個(gè)商場(chǎng)，而是一毓的商場(chǎng)，需要幾天才能走得完。所以它有兩家百貨公司，一家超市，兩個(gè)快餐廣場(chǎng)，很多待業(yè)專門店，同時(shí)也有餐飲，娛樂(lè)及個(gè)人購(gòu)物便利店。

商鋪類型除了廣場(chǎng)式的經(jīng)營(yíng)之外，一般在商場(chǎng)內(nèi)的商鋪種類可分為以下幾個(gè)主要類別：

n主力店

n行業(yè)購(gòu)物中心（專門店）

n超級(jí)市場(chǎng)版權(quán)所有

n戲院

n娛樂(lè)中心

n餐飲場(chǎng)所

n商鋪

4-5本項(xiàng)目產(chǎn)品定位

4-5-1檔次定位

■從銷售角度來(lái)講，本項(xiàng)目的包裝定位應(yīng)是高檔次的。

1.項(xiàng)目擁有較大的規(guī)模、優(yōu)越的位置和特別的主題概念，這在大連乃至全國(guó)商業(yè)物業(yè)中實(shí)屬罕見，配合完善的硬件，風(fēng)情化的購(gòu)物環(huán)境，立面和特色化的燈光處理，足以令項(xiàng)目高檔次的產(chǎn)品特性引起投資者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者極大的興趣；

2．大連市是一個(gè)知名的旅游城市，國(guó)內(nèi)外的游客較多，高檔次風(fēng)情化的商業(yè)區(qū)可吸引游客旅游購(gòu)物，又可成為大連市的一張名片。

3．住宅部份位于中心面向市中心的勞動(dòng)公園，本身可吸引一定層次的住戶，商場(chǎng)定為中高檔一方面可帶動(dòng)住宅的出售，另一方面，可為商場(chǎng)部份帶來(lái)一定的消費(fèi)群。

■經(jīng)營(yíng)角度上講，本項(xiàng)目的招商可分為中檔和高檔

1．高檔次的經(jīng)營(yíng)對(duì)本項(xiàng)目包裝定位是一個(gè)強(qiáng)有力的支撐點(diǎn)，在一定程度提高了項(xiàng)目的消費(fèi)檔次。

2目針對(duì)的消費(fèi)群相當(dāng)部分仍以本地年青消費(fèi)為主，其總體消費(fèi)能力較適合中檔消費(fèi)，且中檔消費(fèi)也最大程度帶動(dòng)起巨大的消費(fèi)人流。

4-5-2本項(xiàng)目的主題定位

“集旅游、娛樂(lè)、購(gòu)物、休閑、運(yùn)動(dòng)、餐飲為一體，多種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)并存，洋溢著異國(guó)風(fēng)情文化的購(gòu)物天地”

首創(chuàng)旅游式主題的商業(yè)物業(yè)概念

將旅游與購(gòu)物聯(lián)結(jié)在一起，讓旅游與購(gòu)物互為促進(jìn)，這是一個(gè)全新的消費(fèi)模式。

主題新穎的吸引

將項(xiàng)目的產(chǎn)品設(shè)計(jì)為一個(gè)旅游式主題的購(gòu)物廣場(chǎng)，形式上標(biāo)新立異，令項(xiàng)目以一個(gè)嶄新的形象展現(xiàn)在大連市民面前。形式上不雷同于市內(nèi)的現(xiàn)有商場(chǎng)，這樣一方面可以避開與原有的商場(chǎng)正面競(jìng)爭(zhēng)，不需要在原有的市場(chǎng)消費(fèi)餅塊上爭(zhēng)奪份額；另一方面，可體現(xiàn)本項(xiàng)目的特色，形象上有別于市內(nèi)原有商場(chǎng)，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

市內(nèi)旅游文化的支持

大連市是一個(gè)旅游城市，每年接待國(guó)內(nèi)外的人數(shù)不少，如將本項(xiàng)目設(shè)計(jì)為一個(gè)有城市代表性、風(fēng)格獨(dú)特的購(gòu)物天地，可吸引國(guó)內(nèi)外的游客慕名而來(lái)旅游購(gòu)物。

2001年大連市旅游統(tǒng)計(jì)資料：

a.去年大連市全年共接待海外旅游者43萬(wàn)人次，旅游創(chuàng)匯3億美元，接待海外游客和創(chuàng)匯又比上年增長(zhǎng)了30％，由此實(shí)現(xiàn)了大連市接待海外游客和創(chuàng)匯連續(xù)三年增長(zhǎng)30％的跳躍式發(fā)展，并在三年間創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)4萬(wàn)人次。

b.根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字所得，到大連旅游的游客每年平均增長(zhǎng)28。4%，實(shí)現(xiàn)旅游收入130億元以上，相當(dāng)于GDP

10％左右。版權(quán)所有

對(duì)消費(fèi)人群的吸引力

將項(xiàng)目設(shè)計(jì)為一個(gè)異國(guó)風(fēng)情文化的購(gòu)物天地，當(dāng)中匯聚異國(guó)特色的風(fēng)情文化，讓消費(fèi)者不出國(guó)門就可以領(lǐng)略到異國(guó)的文化和民俗風(fēng)情，購(gòu)買到異國(guó)特色的商品，并同時(shí)享有身在異國(guó)他鄉(xiāng)旅游購(gòu)物的新奇感覺，滿足了消費(fèi)者獵奇心和玩樂(lè)天性。

借用概念的吸引力

建議在華昌街與五州路交匯設(shè)置一個(gè)廣場(chǎng)，在這個(gè)廣場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)一些露天吧、露天咖啡店，讓消費(fèi)者可在此一邊品賞著香濃的咖啡，一邊欣賞著周邊的迷人的異國(guó)風(fēng)景及風(fēng)情；另外還可根據(jù)特定國(guó)家的風(fēng)俗，選擇各國(guó)特別的節(jié)日，定期在此舉辦異國(guó)的民俗風(fēng)情節(jié)日表演，這樣可增強(qiáng)本項(xiàng)目的特色性，吸引人流，以推動(dòng)商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)銷售。

借用其它元素的吸引力

將一些有國(guó)家代表性的景觀和有民族特色的建筑元素引入到商場(chǎng)的裝修設(shè)計(jì)上，使其在外觀風(fēng)格上凝聚著異國(guó)風(fēng)情文化。

當(dāng)你漫步于其中時(shí)，意大利的比塞塔、羅馬的斗獸場(chǎng)浮雕、羅馬柱、巍峨的阿爾卑斯山、蘇黎世的萬(wàn)國(guó)彩旗、典型的歌德式建筑、美國(guó)迪士尼卡通等具代表性的異國(guó)風(fēng)景、風(fēng)俗文化都會(huì)卷入你的眼簾，令你留連忘返。

4-5-3形象定位

項(xiàng)目的形象定位顧名思義是根據(jù)產(chǎn)品定位確定項(xiàng)目主題形象，該主題一方面能反映項(xiàng)目的特色和內(nèi)涵，另一方面指引策劃推廣方向，并為項(xiàng)目增加附加值。如我司操作廣州奧林匹克花園的主題形象是“運(yùn)動(dòng)就在家門口”就充分體現(xiàn)了項(xiàng)目的特色，會(huì)使其推廣事半功倍。敝司建議本項(xiàng)目的形象定位為：

“集世界風(fēng)情，移植大連國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)街區(qū)”

4-5-4項(xiàng)目定位的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

——項(xiàng)目定位發(fā)展規(guī)劃的超前性及創(chuàng)新性。

我們認(rèn)為由于基于項(xiàng)目的規(guī)模及地段優(yōu)勢(shì)，奠定了項(xiàng)目良好的定位和經(jīng)營(yíng)規(guī)劃基礎(chǔ)，主要在以下方在呈現(xiàn)：

A——以多種業(yè)態(tài)并存進(jìn)行經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。

以市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者地位及角度發(fā)展，站在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的制高點(diǎn)上，全面提升項(xiàng)目綜合素質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)凝聚力及競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

B——項(xiàng)目發(fā)展前景廣闊，投資價(jià)值更為顯著。

以“多種業(yè)態(tài)特色消費(fèi)”形式吸納不同業(yè)態(tài)的品牌企業(yè)進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)，提供廣闊的產(chǎn)品銷售舞臺(tái)及創(chuàng)建理想的經(jīng)營(yíng)環(huán)境及商機(jī)，投資吸引力及價(jià)值更為顯著。

C——營(yíng)造濃厚的市場(chǎng)商業(yè)氛圍

l形成強(qiáng)烈的投資氛圍，全面促進(jìn)銷售及招商進(jìn)程。

l強(qiáng)化專業(yè)市場(chǎng)投資前景，以及突破傳統(tǒng)商鋪的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，增強(qiáng)投資信心。

l強(qiáng)化首創(chuàng)的全新獨(dú)特主題概念，在大連都獨(dú)具首創(chuàng)性，和唯一性。

l借助品牌企業(yè)進(jìn)駐項(xiàng)目后，在人流、經(jīng)營(yíng)回報(bào)、品牌效應(yīng)、市場(chǎng)收益等因素的全面素質(zhì)提升，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)及特性。

l強(qiáng)化項(xiàng)目的價(jià)格升值空間，并以中山路的臨街商鋪進(jìn)行價(jià)格模擬，突出項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

D——吸納不同業(yè)態(tài)的主力品牌店進(jìn)駐，增加人流及品牌效應(yīng)。

帶動(dòng)中、小型商鋪銷售和租賃進(jìn)程，我們將發(fā)揮其品牌效應(yīng)及優(yōu)勢(shì)。

我們建議以優(yōu)惠的招商措施吸納大型品牌進(jìn)駐，借助其品牌效應(yīng)及知名度，帶動(dòng)整體銷售，并于每個(gè)購(gòu)物組團(tuán)都有著名品牌代表的主力店

例如：運(yùn)動(dòng)系列組團(tuán)的著名品牌“耐克”“阿迪達(dá)斯”

流行服飾系列組團(tuán)的“左丹奴”“班尼路”“堡獅龍”。

異國(guó)風(fēng)情美食組團(tuán)的“廣州蕉葉飲食集團(tuán)”（東南亞美食）、臺(tái)灣美食店等等。

國(guó)際名店城組團(tuán)的“GUCCI”“華倫天奴”等牌子

家居飾物珠寶玉器組團(tuán)的“現(xiàn)代簡(jiǎn)美家私”“香港周大福”“香港周生生”

皮具系列：特樂(lè)路、芭迪

超市：引進(jìn)“屈臣氏”式精品超級(jí)市場(chǎng)和“家誼”式生活超市。

4-6項(xiàng)目產(chǎn)品設(shè)計(jì)建議

4-6-1針對(duì)項(xiàng)目整塊建議

針對(duì)本項(xiàng)目由六個(gè)地塊組成，難以成為一個(gè)整體？

1、鄙司建議以五州街為主軸線將整個(gè)項(xiàng)目連在一起成為整體。在五州街與武漢街相交處建設(shè)一個(gè)下沉式的廣場(chǎng)，在A區(qū)與C區(qū)之間搭建架空步行天橋，將A、B、C地塊以及X的部份地塊所組成的負(fù)一層區(qū)域有機(jī)地連貫起來(lái)，并引入一個(gè)主力百貨店在此經(jīng)營(yíng)，而鋪面招牌設(shè)置在A地塊的西南轉(zhuǎn)角處。

作用：

n能吸引青泥洼的商業(yè)旺區(qū)的人流往主力百貨這邊走，青泥洼商圈營(yíng)造多一個(gè)熱點(diǎn)，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)潛力。

n建設(shè)一個(gè)下沉式廣場(chǎng)，將A、B、C、X地塊組成的負(fù)一層區(qū)域有機(jī)地連貫起來(lái)，解決項(xiàng)目先天地塊分塊的缺陷，為主力百貨店的引入提供前提條件。

n主力店的引入又為商場(chǎng)前期的銷售、招商及后期的經(jīng)營(yíng)吸引大量的人流。

4-6-2針對(duì)A、B、C、X地塊的業(yè)態(tài)？

n建議在負(fù)一層設(shè)置購(gòu)物天地，引入主力百貨店。主力百貨店一方面可吸引大量的人流，推動(dòng)其它樓層業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)；另一方面，可帶動(dòng)項(xiàng)目前期的銷售、招商。

n在其它樓層設(shè)置：

國(guó)際流行前線：經(jīng)營(yíng)流行服飾品牌主力店、大型著名商號(hào)、鞋類形象店及其大量的時(shí)尚流行服飾。

潮流天地；經(jīng)營(yíng)種類：主經(jīng)時(shí)尚服裝、精致飾物、甚至可以搜羅香港、日本、韓國(guó)等最流行的服飾匯集于此。

視訊網(wǎng)絡(luò)：經(jīng)營(yíng)各種視聽影音產(chǎn)品、手機(jī)、計(jì)算機(jī)、微型隨身聽等。

家居飾物珠寶玉器世界：經(jīng)營(yíng)各種品牌家居用品、燈飾，各類珠寶玉器等相應(yīng)產(chǎn)品。

相應(yīng)的配套：在下沉式廣場(chǎng)設(shè)置一個(gè)大型街舞或時(shí)裝表演廣場(chǎng)，注入“風(fēng)情購(gòu)物公園”概念，意在吸引大量的青少年消費(fèi)人群和消費(fèi)者的眼球和人流，在B區(qū)或X區(qū)的場(chǎng)地可設(shè)置室內(nèi)攀巖場(chǎng)等活動(dòng)配套。

租售做法：

1、此區(qū)負(fù)一層先以招商為主，通過(guò)優(yōu)惠的條件引入主力百貨店。以此作為一個(gè)賣點(diǎn)帶動(dòng)其它樓層的出售

2、各功能區(qū)以優(yōu)惠條件引入2—3家主力店進(jìn)行帶動(dòng)，其他部分進(jìn)行分割獨(dú)立銷售。

。

4-6-3針對(duì)D、E地塊規(guī)劃

鄙司建議在D、E地塊與勞動(dòng)公園之間建造另一個(gè)下沉式廣場(chǎng)。

作用：

n可將D、E地塊與勞動(dòng)公園連通，解決解放路為交通主干道車流較多，行人過(guò)馬路不便的問(wèn)題，為對(duì)面的人流過(guò)馬路提供方便，

n將勞動(dòng)公園旅游觀光、平時(shí)運(yùn)動(dòng)鍛煉、休閑等的人流吸引過(guò)來(lái)，推動(dòng)D、E地塊的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

4-6-4針對(duì)D、E地塊的業(yè)態(tài)設(shè)置

A）將D、E地塊打造成為一個(gè)動(dòng)、靜結(jié)合且相互帶動(dòng)的新型的娛樂(lè)、購(gòu)物天地。

所謂“動(dòng)”是指經(jīng)營(yíng)一些娛樂(lè)性質(zhì)的、有動(dòng)感的，甚至是以運(yùn)動(dòng)為主題的新型娛樂(lè)、康體活動(dòng)。

所謂“靜”是指經(jīng)營(yíng)一些與“動(dòng)”主題有關(guān)的各類品牌商品。

“相互結(jié)合、相互帶動(dòng)”是指令到“動(dòng)”與“靜”之間，以同樣的主題，相互和諧地結(jié)合，成為整體；另外，兩者也因?yàn)橛幸粋€(gè)共同的主題，相互帶動(dòng)彼此的經(jīng)營(yíng)。

B）建議在D、E地塊的業(yè)態(tài)設(shè)置為：

國(guó)際美食天地：薈萃全國(guó)各地和世界風(fēng)情美食

經(jīng)營(yíng)種類：東南亞美食、臺(tái)灣小吃、大型快餐“麥當(dāng)勞”“必勝客”干果、零食專賣店、港式茶餐廳,韓國(guó)燒烤，日式火鍋等。

設(shè)置原因：既懣足附近居民區(qū)的需要，又可針對(duì)悠閑人群

租售做法：以3—4家行業(yè)主力店進(jìn)行帶動(dòng)。主要以招商形式置于E區(qū)二、三層，其余部分進(jìn)行獨(dú)立銷售，并在硬件上滿足其餐飲經(jīng)營(yíng)的條件。

新生代天地：經(jīng)營(yíng)兒童服飾，玩具精品。

相應(yīng)配套：大型游藝中心，史諾比主題兒童游樂(lè)園，

設(shè)置原因：主要通過(guò)針對(duì)的消費(fèi)層和游樂(lè)硬件配置吸引人流。

租售做法：配套以招商形式或自營(yíng)為主，鋪位部分通過(guò)1-2家主力店帶動(dòng)獨(dú)立銷售。

活色生香國(guó)際女人街：經(jīng)營(yíng)韓國(guó)、日本、香港、臺(tái)灣最新流行女人服飾、精品，化妝品等。

相應(yīng)配套：設(shè)立一小型T型舞臺(tái)，有利于在開業(yè)以后定期或不定期舉行的時(shí)裝秀或者其他產(chǎn)品的推廣活動(dòng)提供有效場(chǎng)地：設(shè)立“SPA”美容療法會(huì)館，女士健身美體中心。

設(shè)置原因：此區(qū)針對(duì)女性消費(fèi)，利用女性消費(fèi)特點(diǎn)和習(xí)慣吸引人流。

租售做法：部分以招商為主，用“SPA”會(huì)館經(jīng)營(yíng)，吸引女性消費(fèi)者；部分通過(guò)3-4家行業(yè)主力店帶動(dòng)獨(dú)立銷售。

活力天地：經(jīng)營(yíng)世界品牌或國(guó)內(nèi)著名運(yùn)動(dòng)系列運(yùn)動(dòng)服飾、運(yùn)動(dòng)用品、運(yùn)動(dòng)器材

相應(yīng)配套：設(shè)置為足球營(yíng)地、壁球室、射箭館、室內(nèi)野戰(zhàn)館等各類新奇、刺激的游玩配套。

設(shè)置原因：利用設(shè)置游玩配置吸引年青消費(fèi)人流。

租售做法：通過(guò)招商或自主經(jīng)營(yíng)游玩配置，鋪位部分作限制性銷售，明確買家必須經(jīng)營(yíng)功能設(shè)定的業(yè)種，以便為購(gòu)物公園的內(nèi)涵提供強(qiáng)有力的支撐。

國(guó)際名店城：薈萃當(dāng)今國(guó)內(nèi)外高級(jí)品牌、精品服飾。

經(jīng)營(yíng)設(shè)置原因：此區(qū)作為次出入口，其價(jià)值僅次于A區(qū)，在一定程度上體現(xiàn)項(xiàng)目的總體形象檔次。

租售做法：此區(qū)先已招商為主，通過(guò)優(yōu)惠的條件引入一些國(guó)際性知名品牌，后期作帶租約銷售。

4-7項(xiàng)目的特色如何營(yíng)造

五洲風(fēng)情特色步行街的設(shè)置

■名稱恰如其分

這條街原名五州（洲）街，我們正好在這條街上設(shè)置一條匯聚全球五大洲的風(fēng)情文化步行街，使人想起街名就想起這里匯聚的五洲風(fēng)情文化。

■裝修設(shè)計(jì)的統(tǒng)一性

在外立面、公共空間、甚至在寬闊的步行街上，都布置著各具特色的異國(guó)風(fēng)情文化。使每一處街景都是世界的特色景點(diǎn)，令消費(fèi)者無(wú)論走在哪里都仿佛置身于異鄉(xiāng)。

與整個(gè)項(xiàng)目裝修設(shè)計(jì)的統(tǒng)一，法國(guó)凱旋門、美國(guó)的自由女神、荷里活偶像等各具特色的景點(diǎn)、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化，都會(huì)設(shè)置于其中。

■經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)

國(guó)際名店街；主要經(jīng)營(yíng)：世界名牌服飾、品牌皮具、高級(jí)化妝品等。

旅游風(fēng)情街：經(jīng)營(yíng)大連及東北特色旅游商品

香港蘭桂坊：經(jīng)營(yíng)特色酒巴、無(wú)煙餐飲。

租售做法：此街以招商形式引入國(guó)際名牌專門店或特色店，其它以限制性形式銷售，以保證此街的檔次。

特別補(bǔ)充說(shuō)明：

本項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更多地體現(xiàn)為“街區(qū)概念”而非常見“場(chǎng)館概念”，令?yuàn)蕵?lè)休閑配置與經(jīng)營(yíng)布局有機(jī)結(jié)合；

a)于業(yè)態(tài)功能區(qū)之間的銜接可采用裝修風(fēng)格或配套設(shè)施進(jìn)行劃分，既體現(xiàn)出明顯的業(yè)態(tài)功能分區(qū)，又體現(xiàn)項(xiàng)目的統(tǒng)一性，并充分考慮到出人流導(dǎo)向的效果。

b)項(xiàng)目的主題風(fēng)情定義是基于項(xiàng)目特性而提出，其作用是為項(xiàng)目營(yíng)造濃厚的招商和銷售、購(gòu)物氛圍，因此經(jīng)營(yíng)布局上與硬件配置相配合。令項(xiàng)目定位的旅游、休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物溶為一體。

c)對(duì)于銷售完成后所形成的產(chǎn)權(quán)獨(dú)立可能導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)混亂現(xiàn)象，可視其商鋪位置所處功能區(qū)不同區(qū)別對(duì)待；或先招商后銷售（如E區(qū)），甚至以優(yōu)惠的招商條件吸引目標(biāo)經(jīng)營(yíng)者，以樹立項(xiàng)目整體形象；或者進(jìn)行限制性銷售，通過(guò)銷售時(shí)鑒定補(bǔ)充協(xié)議或管理公約，令業(yè)主在功能區(qū)規(guī)定的業(yè)種范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，明確項(xiàng)目鮮明特色定位，或進(jìn)行獨(dú)立銷售，避免縮窄投資者層面。

5-商場(chǎng)的租售策略

5-1目標(biāo)客戶

5-1-1銷售目標(biāo)客戶

（投資客、品牌商戶/廠家、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）

n本地客戶

n外地客戶（省內(nèi)、國(guó)內(nèi)）

n外資客戶（港澳臺(tái)、國(guó)外）

5-1-2招商客戶

n主力經(jīng)營(yíng)商戶（體現(xiàn)商場(chǎng)形象和檔次）

n目標(biāo)經(jīng)營(yíng)商戶（國(guó)內(nèi)外知名品牌）

n個(gè)體經(jīng)營(yíng)者

5-2租售時(shí)機(jī)

考慮因素：工程進(jìn)度

當(dāng)?shù)叵M(fèi)習(xí)慣

當(dāng)?shù)貧夂?/p>

租售籌備進(jìn)度

5-3租售策略

5-3-1租售推廣策略

推售前準(zhǔn)備階段

n目的（效果）：

®新聞造勢(shì)

®引起無(wú)錫全市關(guān)注的焦點(diǎn)

n媒體組合：以報(bào)紙為主

n推廣重點(diǎn)：項(xiàng)目的投資前景和經(jīng)營(yíng)前景

n公關(guān)活動(dòng)：

®無(wú)錫零售商業(yè)發(fā)展前景研討會(huì)

®本商場(chǎng)的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)模式研討會(huì)

®本商場(chǎng)的規(guī)劃布局專家評(píng)審會(huì)

®項(xiàng)目動(dòng)工新聞會(huì)

n租售策略

®直銷資源客戶

租售第一階段

n目的（效果）：

®高調(diào)亮相

®公開租售

®立即引起市場(chǎng)轟動(dòng)

n媒體組合：

®報(bào)紙、電視、電臺(tái)、戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)等多媒體全方位報(bào)道宣傳

n推廣重點(diǎn)：

®項(xiàng)目的投資前景和經(jīng)營(yíng)前景

®創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)理念

®創(chuàng)新的規(guī)劃布局

n公關(guān)活動(dòng)：

®至IN流行時(shí)裝SHOW

®與電臺(tái)合作，每周在現(xiàn)場(chǎng)舉行直播節(jié)目，介紹最新潮流信息或討論熱點(diǎn)話題

®計(jì)算機(jī)/網(wǎng)絡(luò)至IN游戲比賽

n招商策略

®主力商戶直銷

®資源商戶直銷

租售第二階段

n目的（效果）：

®延續(xù)前期租售旺勢(shì)

®加推新一期鋪位

n媒體組合：

®報(bào)紙、電視、電臺(tái)為主

n推廣重點(diǎn)：

®項(xiàng)目的投資前景和經(jīng)營(yíng)前景

®創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)理念

®創(chuàng)新的規(guī)劃布局

®首次公開租售火暴

®減輕投資客資金壓力的優(yōu)惠付款方式；

®確保升值的商場(chǎng)售價(jià)體系

n公關(guān)活動(dòng)：

®全城挑戰(zhàn)極限——極限運(yùn)動(dòng)大獎(jiǎng)賽

®三人籃球賽

®街霸四人足球賽

®慶賀提前封頂暨業(yè)主聯(lián)誼活動(dòng)

租售第三階段

n目的（效果）：

®延續(xù)前期租售旺勢(shì)

®加推新一期鋪位

®啟動(dòng)人脈銷售

n媒體組合：

®報(bào)紙、電視、電臺(tái)為主

n推廣重點(diǎn)：

®項(xiàng)目的投資前景和經(jīng)營(yíng)前景

®創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)理念

®創(chuàng)新的規(guī)劃布局

®減輕投資客資金壓力的優(yōu)惠付款方式；

®確保升值的商場(chǎng)售價(jià)體系

®高額穩(wěn)定的投資回報(bào)

®主力商戶進(jìn)駐動(dòng)態(tài)

n公關(guān)活動(dòng)：

®溫馨家庭攝影展

®兒童集體繪畫活動(dòng)

®女性美容纖體講座

®巡回展銷暨抽獎(jiǎng)活動(dòng)

租售第四階段

n目的（效果）：

®延續(xù)前期租售旺勢(shì)

®最后一期鋪位

n媒體組合：

®報(bào)紙、電視、電臺(tái)為主

n推廣重點(diǎn)：

®項(xiàng)目的投資前景和經(jīng)營(yíng)前景

®創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)理念和規(guī)劃布局

®減輕投資客資金壓力的優(yōu)惠付款方式；

®確保升值的商場(chǎng)售價(jià)體系

®高額穩(wěn)定的投資回報(bào)

®主力商戶進(jìn)駐動(dòng)態(tài)

n公關(guān)活動(dòng)：

®異國(guó)風(fēng)情系列活動(dòng)（與旅游局合辦）

®國(guó)際美食節(jié)

®試業(yè)志慶

5-5主要促銷手段

n發(fā)展商參股經(jīng)營(yíng)

在銷售中，發(fā)展商采用讓利10%~20%的方式，獲得該商鋪10%~20%的股份，業(yè)主可選擇在開業(yè)后任一時(shí)間購(gòu)回經(jīng)營(yíng)權(quán)（股份）。這種做法的好處在于：

®發(fā)展商繼續(xù)是商場(chǎng)的大股東，能夠保證商場(chǎng)招商、經(jīng)營(yíng)的整體統(tǒng)籌實(shí)施和定位的實(shí)現(xiàn)；

®推廣宣傳中保持高姿態(tài)的調(diào)性。表明發(fā)展商對(duì)經(jīng)營(yíng)前景充滿自信，同時(shí)令投資者感到發(fā)展商是真正與業(yè)主共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的。

®因?yàn)榘l(fā)展商以讓利的形式，獲取股份，所以降低了客戶的投資投入。

n業(yè)主承諾開業(yè)優(yōu)惠折扣

客戶買鋪時(shí)承諾按發(fā)展商規(guī)定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開業(yè)的，并交納1萬(wàn)元開業(yè)保證金（對(duì)準(zhǔn)時(shí)開業(yè)鋪位的業(yè)主可退還保證金）后，可享受2%折扣優(yōu)惠；此項(xiàng)可在《認(rèn)購(gòu)須知》中注明。

在一定程度上能夠保證商場(chǎng)開業(yè)時(shí)有較多的鋪位經(jīng)營(yíng)，不至過(guò)于冷場(chǎng)。

n零首期付款方式（100%按揭）

減輕投資者首期壓力，降低投資門檻，鼓勵(lì)小買家入市。實(shí)際操作是發(fā)展商允許買家在規(guī)定期限內(nèi)（一般為一年）分期付給首期房款。

n反租銷售

針對(duì)部分位置較差，預(yù)計(jì)銷售存在一定難度的鋪位而采用的促銷手段。

®有利于招商、經(jīng)營(yíng)的整體統(tǒng)籌實(shí)施和定位的實(shí)現(xiàn)

®以較低的投資風(fēng)險(xiǎn)，及穩(wěn)定的回報(bào)吸引買家

5-6招商條件

5-6-1租金優(yōu)惠

n扣率形式計(jì)算租金

扣率即按照營(yíng)業(yè)額提取一定比例作為商場(chǎng)的回報(bào)，抵償租金。發(fā)展商與商戶共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同分享利潤(rùn)。

根據(jù)無(wú)錫市目前的零售市場(chǎng)開放程度，國(guó)際知名品牌尚未進(jìn)駐，仍然有廣闊的市場(chǎng)空間有待開拓。所以，針對(duì)有潛質(zhì)的知名品牌，對(duì)其市場(chǎng)接受程度和營(yíng)業(yè)額具有信心，可利用優(yōu)惠的扣率方式，引進(jìn)本商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

■年期

根據(jù)不同行業(yè)而定，除餐飲年期較長(zhǎng)（10年）外，一般行業(yè)可商議2年死約2年生約或3年死約3年生約。

■免租期

根據(jù)租賃的實(shí)際情況，給予彈性的免租期優(yōu)惠。

■免管理費(fèi)

對(duì)于個(gè)別商戶或一定招租期內(nèi)的商戶可減免一定期限的管理費(fèi)，鼓勵(lì)商戶進(jìn)駐。

■送裝修

除公共地方裝修外，對(duì)于個(gè)別商戶或一定招租期內(nèi)的商戶提供鋪內(nèi)全部或局部裝修，一般僅提供天、地、墻、燈的裝修。

6-商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理

6-1角色

6-1-1對(duì)內(nèi)經(jīng)營(yíng)

n與商戶達(dá)至良好的溝通，了解商戶的需要，建立融洽的客戶關(guān)系

n監(jiān)察商戶嚴(yán)格遵守商場(chǎng)的管理公約

n監(jiān)管租戶按照租約經(jīng)營(yíng)

n監(jiān)控商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況

n統(tǒng)籌商場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境的裝飾布置

6-1-2對(duì)外經(jīng)營(yíng)

n向社會(huì)公眾推廣商場(chǎng)的形象

n協(xié)調(diào)與政府各部門及旅游公司的關(guān)系

n監(jiān)督及協(xié)調(diào)與物業(yè)管理公司、工程公司、廣告公司、公關(guān)公司等各方工作

6-2目標(biāo)

n建立項(xiàng)目的整體形象

n為商戶提供良好的經(jīng)營(yíng)條件

n提高商場(chǎng)及商戶的知名度和商譽(yù)

n吸引更大的消費(fèi)人流

n促進(jìn)商戶的經(jīng)濟(jì)收益

6-3效果

6-3-1旺人（消費(fèi)人流）

提高商場(chǎng)人流

n滿足各年齡階層的消費(fèi)需求：男、女、老、幼皆宜

n具有強(qiáng)烈的吸引力、吸納更廣區(qū)域消費(fèi)人流

n充分利用旅游城市及項(xiàng)目的資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取旅游消費(fèi)人群

延長(zhǎng)消費(fèi)者的逗留時(shí)間

n留住各類型消費(fèi)群體

a.家庭：老人、丈夫、妻子、小孩

b.非家庭：朋友、同事、情侶、個(gè)人、游客、團(tuán)體

®好吸引，想逛一逛

®夠新奇、夠刺激，好想玩

®餓了有地方吃東西

®很有心情購(gòu)物

®走累了有地方休息

n吸引不同消費(fèi)群體的循環(huán)消費(fèi)

n引導(dǎo)消費(fèi)人流

a.豎向引導(dǎo)：首層二層三層

b.橫向引導(dǎo)：流行區(qū)運(yùn)動(dòng)區(qū)兒童區(qū)餐飲區(qū)

6-3-2旺場(chǎng)（投資者和商家）

n靈活集中的經(jīng)營(yíng)組合，適合各層面的經(jīng)營(yíng)者

n合理規(guī)劃布局，有效地切合投資者和商家的需求

n在裝飾布置上突出體現(xiàn)主題特色

n充足的配套設(shè)施，創(chuàng)造出一流的購(gòu)物環(huán)境

n一系列的旺場(chǎng)推廣、租售措施，保證項(xiàng)目的銷售和招租雙贏

6-3-3旺財(cái)（經(jīng)營(yíng)收益）

提高顧客消費(fèi)率

n該買、想買的能買到

n該玩、想玩的能玩到

n想吃、愛吃的能吃到

n想看的能看到

6-3-4運(yùn)用多元化經(jīng)營(yíng)策略，

提高日均銷售額和利潤(rùn)

n平價(jià)：堅(jiān)持薄利多銷

n中檔價(jià)：想買的，能買到，且價(jià)不貴

n高價(jià)：品牌、精品、貨真價(jià)實(shí)

6-4商業(yè)物業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理模式

①傳統(tǒng)百貨業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式。

②新型商業(yè)模式。

6-4-1經(jīng)營(yíng)模式比較

組成成份不同

百貨的經(jīng)營(yíng)模式是一個(gè)整體，是由一個(gè)管理層去管理各個(gè)專柜，而各個(gè)專柜都隸屬于同一個(gè)企業(yè)，管理架構(gòu)比較簡(jiǎn)單；而商業(yè)物業(yè)是由投資者和經(jīng)營(yíng)者組成，他們相對(duì)獨(dú)立，擁有產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的獨(dú)立，并各自維護(hù)自已的利益，組成成份比前者復(fù)雜。

宣傳推廣、檔次的控制不同

百貨的宣傳推廣相對(duì)簡(jiǎn)易，而對(duì)整個(gè)商業(yè)物業(yè)進(jìn)行宣傳推廣、檔次的控制難度較大。

因此我們必須尋求一種適合時(shí)代要求又適用于綜合商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理模式。

新型經(jīng)營(yíng)管理主要包括以下方面：

①物業(yè)的硬件管理；

②物業(yè)租賃；

③商戶的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

④物業(yè)整體宣傳推廣；

⑤經(jīng)營(yíng)信息和相關(guān)服務(wù)的提供；

⑥形象建立；

現(xiàn)時(shí)的商業(yè)物業(yè)林立，競(jìng)爭(zhēng)激烈，要在商場(chǎng)上取得一席之位并非容易，更何況要成為商場(chǎng)上的領(lǐng)頭羊呢？在當(dāng)今的商業(yè)物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，必須引入一些新型的經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行科學(xué)的、專業(yè)的管理。綜觀目前商業(yè)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式，一般以下兩種模式：

模式一：由發(fā)展商組織經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)（或公司），聘請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)管理顧問(wèn)公司，由其提供專業(yè)顧問(wèn)意見，交自組的經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)（或公司）執(zhí)行。

模式二：聘請(qǐng)專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理公司直接經(jīng)營(yíng)管理公司直接經(jīng)營(yíng)管理，發(fā)展商處于監(jiān)控執(zhí)行地位。

6-4-2采用經(jīng)營(yíng)模式的論證

①?gòu)纳鐣?huì)分工的角度看，發(fā)展商擅長(zhǎng)于產(chǎn)品的開發(fā)，對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)問(wèn)題，應(yīng)由專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理公司實(shí)施，更有利于整個(gè)商業(yè)物業(yè)的運(yùn)作。

②對(duì)于新的商業(yè)物業(yè)來(lái)說(shuō)，在開業(yè)后1-3年間屬于市場(chǎng)的適應(yīng)磨合期，讓有操作綜合商業(yè)物業(yè)經(jīng)驗(yàn)的公司進(jìn)行操作，可減低操作上的風(fēng)險(xiǎn)。

③選擇專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理公司直接進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，會(huì)得到整間公司的資源。

6-4-3結(jié)論

建議由我司整合專業(yè)資源，采取模式二為貴司提供直接經(jīng)營(yíng)管理的服務(wù)

好處：

由我司戰(zhàn)略合作伙伴公司加入直接的經(jīng)營(yíng)管理，有利于與前期的策劃銷售招商涵接，提前介入整體運(yùn)作。

有操作廣州代表性商業(yè)物業(yè)—天河城的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。天河城的形式與貴司的項(xiàng)目相似。將這些專業(yè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ接糜谫F司的大型綜合商業(yè)物業(yè)，有利于商場(chǎng)的整體發(fā)展。

7-經(jīng)營(yíng)推廣

7-1推廣活動(dòng)

n各類展覽：名車展覽、珠寶展覽、名畫展覽、攝影展覽等

n時(shí)裝表演：春夏新裝、秋冬新裝、品牌新系列等

n美食節(jié)/特色專題節(jié)日：中華/環(huán)球美食節(jié)、國(guó)際兒童節(jié)、奧運(yùn)會(huì)、世界杯等

n電臺(tái)/電視臺(tái)直播：時(shí)事論壇、品牌推介、流行時(shí)尚等

n各類大型游戲及比賽活動(dòng)：電子游戲比賽、網(wǎng)絡(luò)游戲比賽、書法繪畫攝影比賽、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽等

n商品推廣活動(dòng)：運(yùn)動(dòng)用品推廣、服裝系列推廣、家居系列推廣、及與商戶合辦的各類商品推廣活動(dòng)

n慈善活動(dòng)：商品慈善展銷活動(dòng)、慈善拍賣活動(dòng)

7-2信息系統(tǒng)建議

n商場(chǎng)消費(fèi)指南

內(nèi)容包括商場(chǎng)的地理位置、交通路線、商戶名單、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃等基本信息。

n商場(chǎng)刊物

定期推出，重點(diǎn)介紹商場(chǎng)的最新信息。內(nèi)容包括商戶動(dòng)向、潮流信息、產(chǎn)品推介、促銷行動(dòng)、推廣活動(dòng)等。

n計(jì)算機(jī)網(wǎng)頁(yè)

通過(guò)INTERNET，將商場(chǎng)的主題、定位、特色、商戶組合、最新信息等向全國(guó)、國(guó)際進(jìn)行推廣，樹立商場(chǎng)的形象，吸引國(guó)內(nèi)外游客消費(fèi)。

7-4經(jīng)營(yíng)促銷手段參考

n互動(dòng)優(yōu)惠券

行業(yè)互動(dòng)促銷：如在商場(chǎng)內(nèi)消費(fèi)100元，即可獲贈(zèng)B區(qū)20元餐券；或，在運(yùn)動(dòng)區(qū)消費(fèi)滿200元，即可獲贈(zèng)服裝禮券10元

®樓層互動(dòng)促銷：如在首層消費(fèi)100元，即可獲贈(zèng)二層消費(fèi)券20元

通過(guò)互動(dòng)促銷措施，使商場(chǎng)整體結(jié)合更為緊密，更容易造成人流循環(huán)消費(fèi)，使每一行業(yè)及每一樓層的商業(yè)價(jià)值得到充分挖掘。

n會(huì)員制消費(fèi)優(yōu)惠

一次性消費(fèi)一定金額的消費(fèi)者可成為商場(chǎng)會(huì)員，以后消費(fèi)可獲額外折扣以及其它優(yōu)惠；可同時(shí)實(shí)行消費(fèi)累積折扣獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。

n印花優(yōu)惠

商場(chǎng)不定期舉行優(yōu)惠促銷，優(yōu)惠期內(nèi)，消費(fèi)者均可獲取商場(chǎng)紀(jì)念印花一款，在集齊一系列紀(jì)念印花之后，可在指定節(jié)日或特定商場(chǎng)促銷日憑印花抵現(xiàn)金或參與抽獎(jiǎng)活動(dòng)。

8-經(jīng)營(yíng)管理組織架構(gòu)

9-商業(yè)招商經(jīng)營(yíng)運(yùn)作優(yōu)勢(shì)

9-1-1具有較強(qiáng)的商業(yè)招商能力，

掌握粵、港兩地?cái)?shù)百個(gè)知名品牌商家的網(wǎng)絡(luò)資源，能為貴項(xiàng)目的招商提供極大的幫助。

9-1-2具有實(shí)際招商操作經(jīng)驗(yàn)，

了解招商運(yùn)作過(guò)程的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，曾成功完成廣州中華廣場(chǎng)、廣百新翼、中信廣場(chǎng)購(gòu)物城等著名商業(yè)項(xiàng)目的招商運(yùn)作。

9-1-3具有引入主力店的成功經(jīng)驗(yàn)

對(duì)于商業(yè)物業(yè)，無(wú)論是短期的促銷還是長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，針對(duì)性主力店的引入是非常主要的，在我司操作的成功個(gè)案中也充分地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。如我司在1999-2000年操作的商業(yè)項(xiàng)目廣州中華廣場(chǎng)，總建筑面積18萬(wàn)平方米，以“廣州首個(gè)熱帶園林休閑購(gòu)物新天地”為主題定位。此項(xiàng)目在開發(fā)初期，其售價(jià)約為港幣3萬(wàn)元/平方米，銷售狀況一般，招商進(jìn)展緩慢。因此，我司為其引入了大型外資百貨集團(tuán)—吉之島，營(yíng)業(yè)面積達(dá)2萬(wàn)平方米，并以“吉之島成功進(jìn)駐”作為賣點(diǎn)吸引投資者和經(jīng)營(yíng)者，令銷售和招商狀況大為好轉(zhuǎn)，特別是銷售上甚至出現(xiàn)排隊(duì)購(gòu)鋪的現(xiàn)象，而售價(jià)也升至港幣5萬(wàn)元/平方米；另一方面，在招商中也以此帶動(dòng)并結(jié)合我司本身的商戶網(wǎng)絡(luò)，采取多種招商形式，在短時(shí)間內(nèi)完成全場(chǎng)90%的招任務(wù)。這一項(xiàng)目可以說(shuō)是我司甚至廣州商業(yè)物業(yè)中操作得最為成功的個(gè)案。

此外，我司在操作廣州標(biāo)志性物業(yè)中—中信廣場(chǎng)購(gòu)物城和廣州市中心北京路步行街項(xiàng)目—廣百新翼的時(shí)候，也靈活運(yùn)用了主力店的進(jìn)駐這一手段，如在中信購(gòu)物城中引進(jìn)著名港資零企業(yè)—屈臣氏(香港和黃集團(tuán)旗下的連鎖精品超市)，營(yíng)業(yè)面積為600平方米，在廣百新翼則引進(jìn)了屈臣氏和家誼超市(廣州友誼集團(tuán)旗下的大型超市)，營(yíng)業(yè)面積達(dá)4000平方米。

當(dāng)然，在主力店引入的過(guò)程，我同也會(huì)充分考慮各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，有區(qū)別性和針對(duì)性地引入主力店，力求實(shí)現(xiàn)發(fā)展商、投資者或經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)駐商戶“三贏”局面。

9-1-4豐富商業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，

成功個(gè)案包括參與經(jīng)營(yíng)管理廣州天河城項(xiàng)目，不僅令其連續(xù)數(shù)年出租率達(dá)100%，更令其場(chǎng)內(nèi)的店中店租金不斷攀升至每月2000-2500元/平方米，逼近廣州北京路的一些臨街鋪面，且通過(guò)種種經(jīng)營(yíng)手法，令整個(gè)商場(chǎng)一直處于中上檔次，成為廣州經(jīng)營(yíng)管理最成功的商業(yè)物業(yè)之一，其營(yíng)業(yè)額位居廣東省首位。

9-1-5服務(wù)品牌

我司曾經(jīng)服務(wù)的商戶其中包括：

COZZI/MAX&CD/雅圖時(shí)裝/KRIZIA/登喜路/金利來(lái)/道蒙/FREEBIRD/康威服飾/曼奴運(yùn)動(dòng)服裝/班尼路服裝有限公司/莎蓮奴/TOPPY/上海東方鱷魚服飾有限公司/東方眼鏡/先施眼鏡/老人頭/康妮雅/戴安芬內(nèi)衣/觀奇洋服/經(jīng)典故事/卡路•約翰/歌莉婭時(shí)裝/百麗鞋業(yè)/香港萬(wàn)事達(dá).飛安娜中國(guó)總/廣州李寧體育用品銷售有限公司/廣州億安體育用品有限公司/NIKE/雷俊運(yùn)動(dòng)/OPA時(shí)裝/LOAIO/仁信牛奶老鋪/肯德基/大家樂(lè)/多美麗快餐/東海堂/寶生園/LANCOME(香港)化妝品公司/卡西歐/頂好首飾/周生生珠寶金行/周大福珠寶金行/紅孩兒/謝瑞麟珠寶金行/萊福珠寶/屈臣氏/百佳/蕉葉風(fēng)味集團(tuán)/綠茵閣/大禾回轉(zhuǎn)壽司店/金旺莊韓國(guó)料理/荔港名食家/

除了以上曾經(jīng)服務(wù)過(guò)的客戶，我司還為以下各類行業(yè)著名品牌的特約商鋪拓展顧問(wèn)：

SAWATCH（時(shí)尚名表系列）SUSSI（古色女裝）

華倫天奴（服裝）麥當(dāng)勞

7.11便利店先施眼鏡

DUNHILL（登喜路）芭迪鞋業(yè)

JESSZCA（女裝）e´MU（女裝）

GUESS（服裝/手表）屈臣氏（超級(jí)市場(chǎng)）

我司熱切希望能籍以上的各方面優(yōu)勢(shì)，為本項(xiàng)目提供全方位的全程服務(wù)！

第二部分：住宅部分

1-大連住宅市場(chǎng)概況分析

■本地購(gòu)房消費(fèi)以中低價(jià)為主，價(jià)格介于2500-4000元/m2，且多集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部，外地購(gòu)買力在大連不容忽視，尢其對(duì)于高價(jià)住宅來(lái)講，其比例較大。

■產(chǎn)品選擇層次結(jié)構(gòu)較廣，且類型多樣，從一般的解困房、經(jīng)濟(jì)適用房到海邊豪華宅、別墅，從市中心到市郊的大型小區(qū)都相繼一一出現(xiàn)。

■發(fā)展商已邁向品牌時(shí)代，陸續(xù)涌現(xiàn)了萬(wàn)達(dá)、億達(dá)等全國(guó)知名開發(fā)企業(yè)。

■住宅產(chǎn)品仍偏向于大戶型為主，但特色產(chǎn)品不多。

■住宅銷售的服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)，營(yíng)銷技巧也有待提高。

樓盤規(guī)模產(chǎn)品類型戶型面積均價(jià)施工進(jìn)度裝修

星海國(guó)寶四棟高層小區(qū)式高層住宅四房：193-247復(fù)式：365-4428600元/m2現(xiàn)樓豪裝

雍景臺(tái)連體高層單體高層二房~四房121。21-198。84㎡8300元/m2準(zhǔn)現(xiàn)樓豪裝

曼哈頓大廈單體高層公寓套間~三房43。14~197。88㎡8200元/m2準(zhǔn)現(xiàn)樓豪裝

2-項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)分析

2-1項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)：

n位置優(yōu)越、交通便利，附近生活配套齊全，緊大連興購(gòu)物商圈

n景觀優(yōu)越與大連市中心最大的綠地公園一路之隔，園景、山景收眼底。

n同區(qū)域同文件次競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目不多，直接競(jìng)爭(zhēng)大大減少。

n項(xiàng)目規(guī)模較大，利于發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和硬件配套優(yōu)勢(shì)。

2-2項(xiàng)目劣勢(shì)：

n屬于純住宅項(xiàng)目，容易產(chǎn)生住宅和商業(yè)間矛盾。

n開發(fā)成本高，不利于發(fā)揮價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。

n項(xiàng)目檔次較高，會(huì)針對(duì)消費(fèi)人群變狹窄。

n項(xiàng)目旁的高架橋建筑，令項(xiàng)目低層單位受景觀和噪聲的影響。

n一方面項(xiàng)目開發(fā)資金需求量大，對(duì)銷售周期要求較短，另一方面，此類型項(xiàng)目對(duì)施工進(jìn)度要較高，因此。兩者間的矛盾將制約著項(xiàng)目的成功。

3-目標(biāo)客戶的定位和分類

項(xiàng)目的塔樓從產(chǎn)品形式上可分為住宅和公寓兩類型，雖然兩者皆為居住用途，但其針對(duì)對(duì)象有所不同。

3-1住宅的目標(biāo)客戶分析

n大連市內(nèi)的私營(yíng)企業(yè)主和高收入人士，年齡介于30-50之間。

n東北地區(qū)的一些實(shí)力雄厚的中資企業(yè)或私人企業(yè)界所有者或高級(jí)管理人員。

n東北地區(qū)的高級(jí)公務(wù)人員。

n祖籍東北華僑。

3-2公寓的目標(biāo)客戶分析

n在大連的三資企業(yè)的外方投資者或高級(jí)管理人員。

n大連的外國(guó)企業(yè)及其駐華機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員。

n大連市內(nèi)擁有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入且具有投資意識(shí)的中高收入人士。

他們共同特征：是社會(huì)上事業(yè)成功的一群，他們或者是經(jīng)歷拼搏后正處于壯年，或者是后起之秀，他們年青有朝氣，對(duì)自己的奮斗感到自豪，他們需要認(rèn)同和肯定自身的價(jià)值，更需要榮耀和被受尊崇。所以他們注重產(chǎn)品的素質(zhì)，注重項(xiàng)目的內(nèi)涵，注重項(xiàng)目的形象。

4-項(xiàng)目定位

4-1項(xiàng)目理解

1、本項(xiàng)目位于市中心商業(yè)旺區(qū)，地價(jià)成本非常昂貴，所以本項(xiàng)目的開發(fā)，必須以商用物業(yè)和高價(jià)住宅相結(jié)合開發(fā)，才能承受本項(xiàng)目開發(fā)成本壓力；

2、本項(xiàng)目位于市中心，交通發(fā)達(dá)，以及城市規(guī)劃配套完善，更享有勞動(dòng)公園的綠化、園景以及稀貴的山景的景觀；如本項(xiàng)目能充分發(fā)揮景觀優(yōu)勢(shì)和結(jié)合商業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，且配合本項(xiàng)目的硬件支持，建議本項(xiàng)目走高尚住宅的路線。

3、本項(xiàng)目位于繁華的商業(yè)、娛樂(lè)地帶，周邊琳瑯著新穎時(shí)尚、前衛(wèi)動(dòng)感的商業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，且消費(fèi)對(duì)象也是針對(duì)這群中青年的消費(fèi)群。所以項(xiàng)目住宅部分的重點(diǎn)目標(biāo)客戶是這群中青客戶群。

4-2產(chǎn)品定位

根據(jù)項(xiàng)目所具備的先天優(yōu)勢(shì)和以上所述的目標(biāo)客戶層定位，令本項(xiàng)目住宅有條件走“高檔次豪宅”路線。眾所周知，作為豪宅樓盤，不但要有頂級(jí)的硬、軟件配套（如智能化配套、會(huì)所、人車分流、足夠車位等），更應(yīng)有不可替代的自然環(huán)境資源（如海景、山景、園景等），本項(xiàng)目的產(chǎn)品不僅能具備這些條件之外，更具有位于城市繁華中心的條件，故其產(chǎn)品定位為：

大連市中心標(biāo)志性頂級(jí)豪宅

大連市中心——位于大連市最繁華的地理位置；

標(biāo)志性——強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目在大連市的城市地位；

頂級(jí)——走在時(shí)代的最前邊，超越居住新境界；

豪宅——非一般的住宅，是住宅市場(chǎng)的高端。

4-3形象定位

項(xiàng)目的形象定位顧名思義是根據(jù)產(chǎn)品定位確定項(xiàng)目主題形象，該主題一方面能反映項(xiàng)目的特色和內(nèi)涵，另一方面指引策劃推廣方向，并為項(xiàng)目增加附加值。如我司操作奧林匹克花園的主題形象是“運(yùn)動(dòng)就在家門口”就充分體了樓盤特色，會(huì)其推廣策略事半功倍。為了打動(dòng)我們的目標(biāo)消費(fèi)群；榮耀、尊崇所在的定位，去捕捉目標(biāo)客戶群的獨(dú)特的心態(tài)。建議項(xiàng)目的住形象定位是：

“濱城都會(huì)至尊府第”

4-4項(xiàng)目形象包裝

本項(xiàng)目的產(chǎn)品定位是一個(gè)有標(biāo)志性的頂級(jí)豪宅，既要突出頂級(jí)豪宅的亮點(diǎn)，又要表現(xiàn)項(xiàng)目的高層次的品味，因此本項(xiàng)目包裝成一個(gè)時(shí)代感很強(qiáng)的豪宅概念，且囊括了超越人性化的居住理念，使到本項(xiàng)目的產(chǎn)品既能適合年長(zhǎng)的事業(yè)成功的人士榮耀與尊崇的所在的品位之外，還適合一些叫年輕的成功人士的時(shí)尚、超越世俗品味要求。使到居住在這里的人群，有尊貴身份的象征，是事業(yè)成功的人士的標(biāo)志。

5-產(chǎn)品建議

5-1住宅功能細(xì)分和戶型面積的比例建議

5-1-1對(duì)A、B、C、D號(hào)樓功能說(shuō)明

A號(hào)樓：其功能為住宅樓，由于其位置受商業(yè)環(huán)境影響，其檔次性也會(huì)有所折扣，故建議將其針對(duì)客戶層放寬，因此，戶型面積比例為：

戶型建筑面積比例

二房75-8515

小三房95-11040

標(biāo)準(zhǔn)三房110-12533

小四房130-14012

B號(hào)樓：其功能為公寓樓，由于此類型住宅產(chǎn)品有其獨(dú)特的市場(chǎng)特征，故需滿足以下要求：

n實(shí)用性

在面積有所控制的前提下，保證每個(gè)單位的各種使用功能。

n投資性

作為公寓概念，應(yīng)既可居住，又可辦公，其投資價(jià)值比一般住宅較理想，這對(duì)于投資客戶有較大吸引力，另一方面，本項(xiàng)目的銷售單價(jià)較高，故可在面積上盡可能令其總有所控制，從而更好地滿足投資客戶的要求。

n服務(wù)性

公寓在服務(wù)功能方面的提供，令其投資價(jià)值和辦公用途得到實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，建議B號(hào)樓的戶型面積比例為

戶型建筑面積比例

一房35-5030

二房65-7540

小三房95-11020

大三房110-12510

另外，根據(jù)B號(hào)樓的功能，建議可采取“產(chǎn)權(quán)商務(wù)酒店”的概念進(jìn)行操作和銷售，其目的如下：

n通過(guò)酒店一方面管理項(xiàng)目住宅部分的配套設(shè)施，另一方面為B號(hào)樓提供服務(wù)，體現(xiàn)其價(jià)值。

n通過(guò)“酒店”的操作，令整個(gè)項(xiàng)目的利潤(rùn)得到最大限度的實(shí)現(xiàn)。

n作為長(zhǎng)期收益的手段之一，畢竟大連擁有著巨大的旅游資源。

C．D號(hào)樓：其功能為住宅樓，由于其位置受商業(yè)環(huán)境影響較小，且景觀效果又是最佳，因此也最能體現(xiàn)項(xiàng)目住宅部分的價(jià)值。建議其戶型和面積比例如下：

戶型建議面積比例

二房75-9024

小三房100-11024

大三房120-13030

四房140-16015

復(fù)式160-1807

5-2戶型設(shè)計(jì)建議：

n1在保證功能的前提下，盡量控制單位面積。

n2盡可能保證各單位的景觀。

n3進(jìn)行戶型上的創(chuàng)新，如“雙套房”概念，躍式處理等，因此提高產(chǎn)品價(jià)值。

n4適當(dāng)進(jìn)行功能上的擴(kuò)展，如空中花園設(shè)計(jì)。

6-項(xiàng)目命名的初步建議

6-1項(xiàng)目整體命名

由于本項(xiàng)目的住宅是走高檔路線，與時(shí)尚、潮流的商業(yè)一起聯(lián)動(dòng)，互相輝映，因此項(xiàng)目以一個(gè)融合大氣與時(shí)尚的命名為：

濱城國(guó)際都會(huì)

6-2商業(yè)命名

因?yàn)橐怀霰卷?xiàng)目的商業(yè)是一個(gè)個(gè)性化很強(qiáng)的商業(yè)形象，且能融入新穎獨(dú)特“異國(guó)風(fēng)情”的主題概念，也能囊括“集旅游、娛樂(lè)、購(gòu)物、休閑、運(yùn)動(dòng)、餐飲為一體，多種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)并存；給人一個(gè)深刻、易記的印象。因此建議商業(yè)部分的命名為：

都會(huì)風(fēng)情

7-住宅與商業(yè)的互動(dòng)分析

7-1住宅與商業(yè)的統(tǒng)一性

由于本項(xiàng)目由六個(gè)分割的地鐵組成，故其住宅和商業(yè)部分亦被分割，這影響了項(xiàng)目的整體性效果，這是不利于發(fā)揮項(xiàng)目的規(guī)模效應(yīng)，故形成住宅和商業(yè)的統(tǒng)一性是極其重要的。

7-1-1住宅統(tǒng)一性體現(xiàn)

l立面處理的協(xié)調(diào)一致。

l硬件配套和軟件服務(wù)資源上的共享。

l包裝推廣上的統(tǒng)一。

7-1-2商業(yè)統(tǒng)一性的體現(xiàn)

u規(guī)劃布局上的聯(lián)動(dòng)和互補(bǔ)（如前所述）

u業(yè)態(tài)選擇的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)

u商業(yè)部分主題的確立和貫穿

7-1-3住宅和商業(yè)的協(xié)調(diào)

u在規(guī)劃上盡量減少商業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)住宅環(huán)境造成的影響，如住宅出入口的設(shè)置和控制；商業(yè)人流的引導(dǎo)；業(yè)態(tài)的選擇等。

u在推廣宣傳上發(fā)揮其互利優(yōu)勢(shì)，一方面住宅為商業(yè)提供客源，另一方面，高檔次的商業(yè)氣氛使住宅價(jià)值提升。

u住宅和商業(yè)在檔次上的統(tǒng)一

7-2住宅和商業(yè)開發(fā)推售的互動(dòng)策略

（如圖所示）

①銷售A、B區(qū)商業(yè)部分③銷售A號(hào)樓

開發(fā)A、B、C、X區(qū)④開發(fā)下沉式購(gòu)物地帶

①對(duì)A、B區(qū)主力百貨進(jìn)行招商

⑤

銷售C、X區(qū)商業(yè)部營(yíng)造商業(yè)步行街氛圍銷售D、E區(qū)商業(yè)部份

銷售C號(hào)樓、D號(hào)樓⑥

開發(fā)D、E區(qū)⑦完善C、D號(hào)樓硬件配套⑧銷售B號(hào)樓

②對(duì)E區(qū)進(jìn)行主題業(yè)態(tài)招商⑥營(yíng)造主題商業(yè)氣氛⑦

6-3說(shuō)明

說(shuō)明1：

uA、B區(qū)靠近百年城商圈，其價(jià)值顯而易見，且開發(fā)較早首先進(jìn)行銷售將有利于資金回籠。

u對(duì)主力百貨店進(jìn)行招商為項(xiàng)目后期的開發(fā)和銷售作好準(zhǔn)備。

說(shuō)明2：

uE區(qū)的業(yè)態(tài)作為項(xiàng)目商業(yè)部分的另一重點(diǎn)，通過(guò)提前統(tǒng)一招商可確保項(xiàng)目主題定位。

說(shuō)明3：

u由于A號(hào)樓相對(duì)檔次略次，有利于項(xiàng)目住宅部分實(shí)施低開高走策略。

說(shuō)明4：

u配合主力百貨店進(jìn)場(chǎng)，為銷售C區(qū)商業(yè)部分作準(zhǔn)備。

說(shuō)明5：

u利用A、B區(qū)銷售勢(shì)頭，招商狀態(tài)和下沉式廣場(chǎng)概念進(jìn)行促銷。

說(shuō)明6、7：

u初步真實(shí)體現(xiàn)項(xiàng)目商業(yè)氛圍，從而支撐D、E商業(yè)部分的銷售。

u利用A號(hào)樓住宅及商業(yè)部分銷售旺勢(shì)，帶動(dòng)C、D號(hào)樓銷售，并逐步完成住宅硬件配套（如會(huì)所）。

說(shuō)明8：

u利用硬件配套的完善促銷B號(hào)樓銷售。階段工程進(jìn)度時(shí)間銷售進(jìn)度招商進(jìn)度擬定銷售均價(jià)預(yù)售可實(shí)現(xiàn)比例銷售總額

一A.B.C.X處于±0五個(gè)月A區(qū)2/3（6475）B區(qū)3/4（8213）對(duì)A.B.C.X區(qū)負(fù)一層的主力百貨店進(jìn)行招商1500085%187，272，000

二A.B號(hào)樓主體2/3部分D.E區(qū)處于±0四個(gè)月A號(hào)樓（21750）對(duì)A.B.C.X區(qū)的行業(yè)主力進(jìn)行招商800080%139，200，000

三A.B號(hào)樓外封頂D.E區(qū)完成群樓部分五個(gè)月C區(qū)3/4（10725）X區(qū)2/3（4667）對(duì)D.E區(qū)的行業(yè)主力店進(jìn)行招商1500080%184，704，000

篇7

（一）加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)培育，著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心來(lái)抓，全面落實(shí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各項(xiàng)政策措施，制定出臺(tái)“科技25條”、推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)等政策意見，并率先在*市出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展16條意見，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。上半年，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值64億元，比上年同期增長(zhǎng)22%?！?+6”產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值31.4億元，同比增長(zhǎng)26.3%，其中六大特色產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值18億元，同比增長(zhǎng)35.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的49%。園區(qū)基地新開發(fā)土地948畝，新落戶企業(yè)51家，完成工業(yè)產(chǎn)值35.2億元。綠色特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)，鳳林下坂片被列為國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程展示片。省級(jí)萬(wàn)畝生態(tài)高山蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目、市級(jí)千畝食用菌科技示范園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，我市被列為省有機(jī)產(chǎn)品生態(tài)試點(diǎn)縣。*白菇被評(píng)定為“*十大名菇”，恒亮公司有機(jī)蜂產(chǎn)品被列為國(guó)家產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，市綠業(yè)公司被認(rèn)定為第四批省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。*（*）林產(chǎn)品推介會(huì)在北京成功舉辦。特色服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極促進(jìn)旅游休閑、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.3億元，同比增長(zhǎng)13.9%。全市接待游客78萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.3億元。商品房銷售面積20萬(wàn)平方米，交易額5億元，城區(qū)二手房交易額近1億元。外貿(mào)出口2500萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)38%。

（二）深化規(guī)劃編制審查，著力推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的配套完善，作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的龍頭工作來(lái)抓。在去年成立市規(guī)劃委員會(huì)的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃咨詢委員會(huì)專家?guī)?，完善重大?guī)劃編制計(jì)劃，加強(qiáng)重大規(guī)劃調(diào)研編制，規(guī)范重大規(guī)劃前置性審查，制定規(guī)劃工作考核辦法，著力推動(dòng)規(guī)劃工作走上制度化、規(guī)范化軌道。年初，通過(guò)征集梳理，市政府把73個(gè)重大規(guī)劃列入今年重點(diǎn)編制和前置性審查計(jì)劃，分解了工作任務(wù)，明確了職責(zé)要求。在此基礎(chǔ)上，我們著重對(duì)全市工業(yè)平臺(tái)布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城鄉(xiāng)一體化、文化融合發(fā)展“一規(guī)兩案”、南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃衢南高速互通口經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育和衛(wèi)生布局等重大規(guī)劃，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和編制。完成并印發(fā)《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制審查了與之相配套的一批專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，初步形成了以“十一五”規(guī)劃綱要為龍頭、各專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的發(fā)展規(guī)劃體系，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展打下了框架性基礎(chǔ)。

（三）狠抓項(xiàng)目和招商工作，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化和招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，把加大投入作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓。半年來(lái)，我們致力于調(diào)動(dòng)全市上下積極性。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、外聯(lián)業(yè)績(jī)等考核辦法，加大督查考核力度，積極營(yíng)造抓項(xiàng)目抓招商的濃厚氛圍。致力于提高工作的專業(yè)化水平。充分發(fā)揮項(xiàng)目審議、項(xiàng)目推進(jìn)等機(jī)制作用，建立項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心，全面加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地和建設(shè)。深入開展企業(yè)招商競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)作用，創(chuàng)新“山海協(xié)作”模式，探索與寧波鄞州區(qū)、杭州下城區(qū)和江干區(qū)等地建立資源換項(xiàng)目機(jī)制。認(rèn)真對(duì)接省委省政府22號(hào)文件，積極抓好項(xiàng)目包裝爭(zhēng)取支持。致力于增強(qiáng)要素保障能力。成立造田造地公司，大力開展土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾等工作，半年累計(jì)爭(zhēng)取到各類用地指標(biāo)3100多畝。組建市金融服務(wù)中心，做大中小企業(yè)擔(dān)保基金，推行企業(yè)聯(lián)保、農(nóng)戶聯(lián)保，建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)財(cái)政短期轉(zhuǎn)貸制度，舉辦了重點(diǎn)項(xiàng)目融資推介會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約41個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議信貸金額達(dá)26.27億元。項(xiàng)目和招商工作較快推進(jìn)。征集到項(xiàng)目建議373個(gè)，列為省重點(diǎn)預(yù)安排項(xiàng)目有2個(gè)；132個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開建率80%，完成投資13.9億元，其中“310工程”完成投資4.7億元；11項(xiàng)為民辦實(shí)事工程有8項(xiàng)開建。*電力調(diào)度大樓、地稅征管大樓、人才勞動(dòng)力市場(chǎng)等公建項(xiàng)目正在籌建。特別值得一提的是，浙贛鐵路電氣化改造*段于5月25日在全省率先開通，新火車站同步啟用，老鐵路資產(chǎn)接管工作已啟動(dòng)，并已明確了責(zé)任部門和職責(zé)；黃衢南高速公路*段在*市率先實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙施工，受到了上級(jí)的充分肯定。招商引資共引進(jìn)市外項(xiàng)目254個(gè)，實(shí)際到位市外資金4.4億元，同比分別增長(zhǎng)42％和10%。新批外資項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際利用外資313萬(wàn)美元。上半年，我市向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金成效明顯，其中市財(cái)政和有關(guān)部門共同爭(zhēng)取省財(cái)政補(bǔ)助資金9700萬(wàn)元。

（四）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，著力夯實(shí)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的理念，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。城市方面，各方合力推動(dòng)“四城聯(lián)創(chuàng)”順利開展。城北新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。西環(huán)線基本建成，迎賓大橋、須江公園亮化及擴(kuò)建、城市污水處理廠等項(xiàng)目加快實(shí)施，城北大型超市、廣電中心動(dòng)工建設(shè)，雙塔主題公園、精品景觀帶完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，上半年已投入項(xiàng)目建設(shè)資金8000萬(wàn)元。完善城市綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法，新增城市綠地10萬(wàn)平方米。實(shí)行城市道路等級(jí)清掃保潔管理，大力清除“廢舊燈箱”、“城市牛皮癬”，積極治理城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，城市管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)結(jié)合方面，46省道*段暢通工程全速推進(jìn)，48省道改造基本完工。碗窯水庫(kù)引水工程建成供水，城區(qū)至上余、清湖、碗窯農(nóng)民飲用水工程啟動(dòng)建設(shè)。城鄉(xiāng)公交一體化改造基本完成，新開通公交線路10條。45個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門、80家規(guī)模企業(yè)與40個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶，上半年到位幫扶資金170萬(wàn)元。新農(nóng)村建設(shè)方面，40個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。“治污沃土•建設(shè)新農(nóng)村”工程全面啟動(dòng)，農(nóng)村沼氣綜合利用、商品有機(jī)肥推廣和農(nóng)村污水、垃圾集中處理、“赤膊墻”整治等工作順利開展，列入省“811工程”的32處大型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池建設(shè)項(xiàng)目8處建成?！翱登f工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。*香畈、碗窯*新列入市級(jí)下山脫貧小區(qū)，上半年有168戶高深山區(qū)農(nóng)民下山建房。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)民信箱應(yīng)用成效良好。

（五）積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力推進(jìn)區(qū)域文明進(jìn)步。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大投入力度，創(chuàng)新機(jī)制辦法，努力加快科教文衛(wèi)體、人口資源環(huán)境等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。召開科技創(chuàng)新工作大會(huì)，全面部署了“十一五”科技創(chuàng)新工作，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家科技富民強(qiáng)市專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，今年我市申報(bào)的187項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目有25項(xiàng)已立項(xiàng)，其中列入國(guó)家級(jí)2項(xiàng)、省級(jí)19項(xiàng)。高度重視專利維權(quán)，妥善處理三友電子公司專利技術(shù)泄密事件。我市被命名為“省教育強(qiáng)市”，全市教育布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，教育“四項(xiàng)工程”扎實(shí)開展，高考成績(jī)創(chuàng)歷史新高。大型元宵燈展成功舉辦，文保工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，三卿口制瓷作坊被列為國(guó)保單位，清湖鎮(zhèn)古街區(qū)、石門鎮(zhèn)清漾村歷史文化遺跡被列為省保單位，廿八都鎮(zhèn)被列為省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。積極構(gòu)建公共衛(wèi)生框架，合作醫(yī)療實(shí)施順利，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民健康工程，扎實(shí)做好以傳染病、流行病等為重點(diǎn)的疾病防控工作，加快推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，第四?？漆t(yī)院順利建設(shè)，我市被評(píng)為全省無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市。積極籌備市十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。進(jìn)一步深化生態(tài)市建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境污染整治三年行動(dòng)，初步完成江化公司綠化隔離帶規(guī)劃，建成環(huán)城生態(tài)景觀林8000畝，全面開展農(nóng)村面源污染整治。加強(qiáng)了土地、礦產(chǎn)、水資源等開發(fā)保護(hù)和可持續(xù)利用。“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查有序推進(jìn)。制定出臺(tái)了*市地名規(guī)劃和地名管理辦法，新設(shè)立周家青社區(qū)。此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、外事、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教等工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等事業(yè)都有了新的發(fā)展。

（六）認(rèn)真履行政府職能，著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把提升政府執(zhí)行力作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是依法規(guī)范政府行為，著力提高行政效能。編制實(shí)施依法行政五年規(guī)劃，全面推進(jìn)依法行政工作。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人民代表議案建議和政協(xié)委員提案，421件議案建議和提案辦理工作基本完成。全面開展“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng)，及時(shí)解決了一批企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題和困難。行政服務(wù)中心推行星級(jí)服務(wù)制度，受理事項(xiàng)辦結(jié)率99.4%，群眾滿意率達(dá)到99.5%。5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)試行鄉(xiāng)賬市制度。深入開展“八榮八恥”教育，大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事、集約發(fā)展導(dǎo)向，廉政建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。二是高度關(guān)心群眾生活，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，多種形式舉行勞務(wù)交流會(huì)，新增就業(yè)崗位1973個(gè)。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，完善被征地人員基本生活保障辦法，開展城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作，組織參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民免費(fèi)體檢，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。上半年累計(jì)為5287戶9191名城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放低保金274萬(wàn)元，發(fā)放困難群體救濟(jì)款、災(zāi)害救助金、慈善救助金348.5萬(wàn)元。深化“平安*”建設(shè)，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)急救援物資能源庫(kù)啟動(dòng)建設(shè)，安全生產(chǎn)專家?guī)斐醪浇?；?yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理、禁毒等工作扎實(shí)開展；深入推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”逐步健全，百村連鎖放心店建設(shè)較快推進(jìn)。認(rèn)真受理調(diào)處人民來(lái)信來(lái)訪，1－6月共受理調(diào)處1487件（人）次，落實(shí)“三級(jí)終結(jié)”制度，依法查處違規(guī)違法上訪。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和工作中存在的突出問(wèn)題，需要引起高度重視。主要是：

一是工業(yè)平臺(tái)熟地供給明顯不足。這是當(dāng)前制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”。從園區(qū)基地情況來(lái)看，目前僅有*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)65畝可直供熟地，待7月份省批后才可增800多畝工業(yè)用地，其它園區(qū)基地盡管今年新開發(fā)了近1000畝土地，但都是零星用地，大部分還是沒(méi)有經(jīng)過(guò)平整的“毛地”，不論是用地時(shí)間上還是用地成本上，對(duì)好的項(xiàng)目都缺乏吸引力。與*市本級(jí)、龍游等地相比，我市工業(yè)熟地儲(chǔ)備尤顯不足。從引資項(xiàng)目洽談情況看，今年以來(lái)，有幾十批客商因我市缺少熟地，只好放棄來(lái)江投資。從項(xiàng)目落地情況看，列入今年計(jì)劃的50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，目前還有8個(gè)項(xiàng)目土地沒(méi)有落實(shí)。從用地指標(biāo)使用情況看，今年我市已爭(zhēng)取到各類用地指標(biāo)3100畝，但實(shí)際僅使用500多畝指標(biāo)，主要原因還是缺少符合項(xiàng)目要求的熟地。與此同時(shí)，資金的制約也還未得到有效緩解，企業(yè)融資難特別是中小企業(yè)融資難問(wèn)題仍比較突出。

二是項(xiàng)目工作推進(jìn)不平衡。重大項(xiàng)目謀劃、重大項(xiàng)目前期、重大工程建設(shè)等幾個(gè)方面都有一定的不平衡性。重大項(xiàng)目提出方面，今年重大項(xiàng)目提出情況總體較好，上半年提出項(xiàng)目的單位和項(xiàng)目數(shù)量比去年大幅度增加，但在107個(gè)考核單位中，仍有近一半單位沒(méi)有報(bào)送成果。重大項(xiàng)目前期方面，列入今年我市重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的32個(gè)項(xiàng)目，有12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)較快，有的已進(jìn)入土地征遷階段，但其余20個(gè)項(xiàng)目均受到市場(chǎng)、資金、土地等方面的制約，其中4個(gè)項(xiàng)目今年沒(méi)有任何進(jìn)展。重大項(xiàng)目建設(shè)方面，各類項(xiàng)目的投資進(jìn)度總體偏低，列入計(jì)劃的省、*市和我市的七類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，只有列入我市“重大新開”和*市“六大百億工程”項(xiàng)目投資進(jìn)度超過(guò)50%，全部重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度只有35.3%，特別是“310”工程只完成年度計(jì)劃投資的29.6%。

三是招商引資面臨更大挑戰(zhàn)。當(dāng)前主要來(lái)自于三個(gè)方面的突出壓力。首先是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇。發(fā)達(dá)地區(qū)以其區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，在大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目引進(jìn)上贏得了優(yōu)先；同時(shí)，我市周邊的一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商力度不斷加強(qiáng)，不論在政策上、供地上，都有大軍壓境之勢(shì)。因此，不論是在大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目還是一般項(xiàng)目的引進(jìn)上，我們都面臨著更多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。今年我市引進(jìn)的項(xiàng)目平均投資規(guī)模在6個(gè)縣（市、區(qū)）中列第5位，還沒(méi)有引進(jìn)一個(gè)5000萬(wàn)元以上的市外工業(yè)項(xiàng)目。其次是各單位招商不平衡。盡管上半年招商完成情況總體良好，但全市納入考核的99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位，目前完成任務(wù)的只有6個(gè)，完成一半以上的只有23個(gè)，尚沒(méi)有實(shí)績(jī)的有32個(gè)。第三是招商工作存在虛浮化傾向?？偟膩?lái)看，我市大部分單位的招商工作比較務(wù)實(shí)，但個(gè)別單位的少數(shù)干部存在畏難情緒、無(wú)所謂思想、虛浮作風(fēng)，突出表現(xiàn)為不主動(dòng)出擊“守株待兔”等項(xiàng)目、挖空心思“坐享其成”分項(xiàng)目、利用職權(quán)“窩里搶食”爭(zhēng)項(xiàng)目，既損害了政府形象，也破壞了投資環(huán)境，更與*人“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、硬扎”的品性不相稱。

四是財(cái)政收支平衡壓力繼續(xù)加大。一方面，財(cái)政增收難度加大。受國(guó)家宏觀政策影響，原材料、能源等生產(chǎn)性要素價(jià)格上漲，我市一些企業(yè)銷售、利潤(rùn)直線下降，直接影響生產(chǎn)領(lǐng)域稅收上繳。同時(shí)消費(fèi)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域財(cái)政增收的空間也受到了限制。另一方面，財(cái)政支出有增無(wú)減。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、公共設(shè)施、機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等支出逐年增加。下半年，促發(fā)展、保穩(wěn)定、保吃飯支出仍然較大，特別是工業(yè)平臺(tái)建設(shè)投入、公務(wù)員增資、低保和優(yōu)撫提標(biāo)等支出項(xiàng)目增多。

五是行政效能還不適應(yīng)新形勢(shì)新要求。主要表現(xiàn)為：集中精力抓發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)。少數(shù)干部工作不專注不持久，即使對(duì)市委市政府部署的重點(diǎn)工作，也不能集中精力，力度不足，辦事拖拉，速度不快。專業(yè)化操作促發(fā)展的水平還不高。少數(shù)干部在項(xiàng)目招商、文化融合、資源整合、市場(chǎng)化運(yùn)作、土地征遷等工作上，缺乏解決矛盾問(wèn)題的辦法。優(yōu)化服務(wù)助發(fā)展的作風(fēng)還不實(shí)。少數(shù)干部把職責(zé)當(dāng)權(quán)力，把服務(wù)當(dāng)恩賜，面對(duì)服務(wù)主體，還抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條條框框，將簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。維護(hù)穩(wěn)定保發(fā)展的責(zé)任心還不強(qiáng)。對(duì)一些苗頭性問(wèn)題不夠重視，小事擴(kuò)大后又把矛盾上交，沒(méi)有盡到保一方平安的為政之責(zé)。廉潔干事謀發(fā)展的自律意識(shí)還不夠。辦事不節(jié)儉，干事就想拿獎(jiǎng)金，特別是有極少數(shù)干部甚至，受到黨紀(jì)國(guó)法的懲辦。

對(duì)上述問(wèn)題，市政府已經(jīng)給予高度重視，將在今后工作中進(jìn)一步采取有效措施，努力加以解決。

二、深化特色舉措，扎實(shí)推進(jìn)全年重點(diǎn)工作的落實(shí)

市委十一屆十六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略，既是立足*實(shí)際的創(chuàng)新之舉，也是對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的豐富提升，形成的“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”三大戰(zhàn)略，構(gòu)成了完善的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系。特色推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，深入實(shí)施。作為政府抓落實(shí)的層面，既要堅(jiān)持在戰(zhàn)略上對(duì)接，更要在行動(dòng)上加快落實(shí)，特別是要在發(fā)展舉措上力求特色，培育豐富特色載體，深化創(chuàng)新特色舉措，提升發(fā)展的特色競(jìng)爭(zhēng)力。具體而言：就是抓手要更新，在抓產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有更新的舉措，力爭(zhēng)發(fā)展搶先一招；方法要更專，在抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓招商等重點(diǎn)工作上有更專業(yè)化的水平，推進(jìn)工作超前一步；措施要更實(shí)，在抓難點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)、解決上有更實(shí)的舉措，落實(shí)辦法勝人一籌。下半年，全市上下按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)，確保每項(xiàng)工作都落到實(shí)處，更要突出重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，抓好關(guān)鍵性、緊迫性環(huán)節(jié)的落實(shí)，重點(diǎn)要抓好十項(xiàng)工作。

(一)加快拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心，市委提出做大產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的決策部署，既是“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略的深化，也是“六六”產(chǎn)業(yè)工程的進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展是特色塊狀經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的三個(gè)重要環(huán)節(jié)。下半年，要堅(jiān)定不移的強(qiáng)化塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、龍頭、平臺(tái)、科技、外力、環(huán)境六大支撐體系建設(shè)，特別是針對(duì)當(dāng)前工業(yè)平臺(tái)熟地供應(yīng)不足的突出問(wèn)題，全力拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。

做好平臺(tái)空間規(guī)劃。在整合“園區(qū)+基地”平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，明確全市工業(yè)平臺(tái)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊、支持開發(fā)區(qū)塊、允許開發(fā)區(qū)塊三個(gè)等級(jí)。市級(jí)工業(yè)基地包括“二區(qū)四基地”，即*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和*賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，加上淤頭、新塘邊消防器材、四都機(jī)電、雙塔紡織服裝、峽口竹加工四基地?！岸^(qū)四基地”是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)。另外，綜合考慮區(qū)位、交通、資源、環(huán)境、土地等多方因素，規(guī)劃若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，作為我市今后工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃預(yù)留工業(yè)用地。工業(yè)平臺(tái)之外區(qū)域，除重點(diǎn)骨干企業(yè)以及盤活利用存量工業(yè)用地允許發(fā)展工業(yè)外，原則上不準(zhǔn)布點(diǎn)新的工業(yè)項(xiàng)目。調(diào)整擴(kuò)容后，我市將形成園區(qū)、基地、功能區(qū)三級(jí)工業(yè)平臺(tái)體系。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向平臺(tái)集聚。堅(jiān)持特色興園，集聚發(fā)展。要以規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，一個(gè)基地（片區(qū)）確定一至二個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局最多不超過(guò)三個(gè)。要以政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，對(duì)工業(yè)基地內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、達(dá)到投資強(qiáng)度、在限定期限內(nèi)開工建設(shè)和投產(chǎn)的給予政策扶持；要按照“分散招商、統(tǒng)一落戶”的原則，引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目、新辦工業(yè)項(xiàng)目及市域內(nèi)分散布點(diǎn)企業(yè)向工業(yè)平臺(tái)集聚，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行稅收分成。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)加快產(chǎn)業(yè)集聚，各工業(yè)基地要建立專職土地征收服務(wù)組、項(xiàng)目服務(wù)組和招商組，為落戶項(xiàng)目提供全程服務(wù)，加快項(xiàng)目落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源共享、各展所長(zhǎng)、集聚發(fā)展。

加快平臺(tái)熟地開發(fā)。按照滿足今明兩年工業(yè)用地需求，加快*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨江區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)清湖片、虎山片和賀村片、雙塔紡織服裝基地等重點(diǎn)啟動(dòng)點(diǎn)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)開發(fā)模式，堅(jiān)持多級(jí)辦園，多元投入，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位、行政村和市外經(jīng)濟(jì)主體等通過(guò)靈活形式，參與工業(yè)基地開發(fā)，在基地內(nèi)建標(biāo)準(zhǔn)廠房；要加大財(cái)政支持力度，市財(cái)政根據(jù)基地規(guī)劃面積、開發(fā)規(guī)模、供地需求、開發(fā)進(jìn)度、招商實(shí)效等，對(duì)重點(diǎn)啟動(dòng)點(diǎn)給予啟動(dòng)周轉(zhuǎn)金支持。要突出重點(diǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)，下半年要重點(diǎn)抓好“一橋一路”（市區(qū)經(jīng)鹿溪路延伸至跨江區(qū)的道路和連接江東區(qū)、城北區(qū)的大橋）的各項(xiàng)前期工作，確保明年年初前早動(dòng)工建設(shè)；加大重點(diǎn)啟動(dòng)點(diǎn)基本農(nóng)田調(diào)整力度，推進(jìn)啟動(dòng)點(diǎn)“三通一平”步伐，力爭(zhēng)工業(yè)基地年內(nèi)推出熟地3000畝以上。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。下半年，項(xiàng)目建設(shè)要突出項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、要素保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。各級(jí)各部門要圍繞年初確定的132項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目、“310工程”、50項(xiàng)重大工業(yè)技改項(xiàng)目的落地、建設(shè)、投產(chǎn)，進(jìn)一步深化“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng)。對(duì)在建項(xiàng)目，要促其加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)；對(duì)遇到困難和問(wèn)題的項(xiàng)目，要早協(xié)調(diào)早解決，有困難抓緊上報(bào)市政府協(xié)調(diào)解決，促其早日開工，順利建設(shè)；對(duì)因各種原因確實(shí)無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目，要盡快調(diào)整。要在項(xiàng)目前期上下功夫。各級(jí)各部門要以提高專業(yè)化為重點(diǎn)，合力推進(jìn)重大項(xiàng)目的謀劃和提出，市發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心既要抓好全市性重大帶動(dòng)性項(xiàng)目的直接謀劃，還要加強(qiáng)全市面上包括中小企業(yè)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)和服務(wù)，市重點(diǎn)辦要進(jìn)一步充實(shí)梳理重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，確保在10月底前提出明年重點(diǎn)項(xiàng)目初步安排。要提早做好明年重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的銜接，力爭(zhēng)前期項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)為建設(shè)項(xiàng)目。要在要素保障上下功夫。對(duì)因土地問(wèn)題不能落地的項(xiàng)目，要千方百計(jì)幫助企業(yè)盡快選址、加快報(bào)批、加速征遷，促進(jìn)項(xiàng)目早落地；對(duì)因資金問(wèn)題推進(jìn)難的項(xiàng)目，要發(fā)揮金融服務(wù)中心、中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，通過(guò)采取財(cái)政資金短期轉(zhuǎn)貸、企業(yè)聯(lián)戶擔(dān)保等措施，解決項(xiàng)目融資問(wèn)題；針對(duì)政府性投資項(xiàng)目，要超前抓好主體、資金、土地“三落實(shí)”，特別要強(qiáng)化資金平衡測(cè)算，有條件的項(xiàng)目先上。同時(shí)，還要加強(qiáng)環(huán)境容量、電力配備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)考察。要在督查考核上下功夫。要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目考核，加強(qiáng)督查通報(bào)，要對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，要對(duì)部門服務(wù)進(jìn)行通報(bào)，要結(jié)合進(jìn)度和服務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（三）擴(kuò)大專業(yè)化招商實(shí)效。力求要在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：要力求“山海協(xié)作”新突破。以優(yōu)勢(shì)資源為依托，以項(xiàng)目為抓手，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)制造型產(chǎn)業(yè)急需“騰籠換鳥”，產(chǎn)業(yè)溢出的大好機(jī)遇，敢于變通，探索以資源換發(fā)展的有效途徑。一方面要積極向上爭(zhēng)取折抵指標(biāo)換項(xiàng)目的政策傾斜。另一方面要積極探索與發(fā)達(dá)地區(qū)“異地建園、合力招商”的合作方式。要在保持土地占補(bǔ)平衡的基礎(chǔ)上，充分挖掘低丘緩坡為主的耕地后備資源優(yōu)勢(shì)構(gòu)建工業(yè)平臺(tái)，實(shí)施土地資源招商、平臺(tái)招商。特別要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目直接對(duì)接，務(wù)實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)與寧波鄞州區(qū)、杭州江干區(qū)、下城區(qū)等地的“山海協(xié)作”取得實(shí)效。要力求專業(yè)化招商新突破。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，強(qiáng)化與工業(yè)平臺(tái)招商、企業(yè)主體招商結(jié)合，重點(diǎn)要抓好機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的專題招商活動(dòng)；要大力實(shí)施中介招商，從與外地政府對(duì)接招商向產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)對(duì)接招商轉(zhuǎn)變，借各地行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)之力加大中介招商力度，提高招商實(shí)效；要繼續(xù)通過(guò)聯(lián)誼會(huì)開展老鄉(xiāng)招商活動(dòng)，更深入地抓好企業(yè)和*籍在外人士等市場(chǎng)主體招商。要力求招商機(jī)制新突破。大力推行部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，組成招商組實(shí)施聯(lián)動(dòng)招商；要深化招商項(xiàng)目全程服務(wù)制，為引進(jìn)項(xiàng)目的開工和投產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù)；要規(guī)范招商引資引薦認(rèn)定制度，著力克服招項(xiàng)目變掛項(xiàng)目等不良傾向，原則上每個(gè)項(xiàng)目只計(jì)一個(gè)引進(jìn)單位，到位資金最多只能由兩個(gè)單位分享，各職能單位不得以為項(xiàng)目提供服務(wù)為由爭(zhēng)掛項(xiàng)目。

（四）著力打造城市主題形象。城市規(guī)劃建設(shè)要切實(shí)增強(qiáng)精品意識(shí)、主題意識(shí)、融合意識(shí)，按照做精、做特、做美的要求，確立城市規(guī)劃建設(shè)“造盆景”的重要理念，整合資源，挖掘城市主題形象，強(qiáng)化山水生態(tài)和歷史文化的融合，著力建設(shè)一個(gè)生態(tài)文化和諧、主題形象鮮明的“盆景城市”。要突出重點(diǎn)高起點(diǎn)規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化文化與城市融合發(fā)展理念，對(duì)直接關(guān)系城市主題形象和城市景觀的項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)之前要抓緊編制各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，形成從城市最宏觀的戰(zhàn)略性目標(biāo)到最具體的、可直接操作內(nèi)容的規(guī)劃體系。重點(diǎn)要做好“一線多點(diǎn)”山水文化融合景觀規(guī)劃導(dǎo)則，尤其是入城口—雙塔公園—一江兩帶—須江公園—虎山公園精品景觀線和西山健身公園、新火車站、新江中、步行商業(yè)街等景觀點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)小品都要按照自然融合、和諧共生的理念進(jìn)一步融入生態(tài)、文化元素，體現(xiàn)“千年古道•錦繡*”的主題。要強(qiáng)化文化融合高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要以項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)融合發(fā)展，在城市建設(shè)中切實(shí)做到文化融合有動(dòng)作、有體現(xiàn)、有成果。下半年，重點(diǎn)要推進(jìn)西山健身公園、須江公園擴(kuò)建、*文化廣場(chǎng)、“一江兩帶”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的融入設(shè)計(jì)建設(shè)，規(guī)建、文化、旅游等相關(guān)部門必須協(xié)同配合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手高水平管理。樹立“四城聯(lián)創(chuàng)”全市一盤棋的思想，整合資源，積極推行條塊結(jié)合、相互監(jiān)督、相互協(xié)作的聯(lián)動(dòng)管理模式，加強(qiáng)部門協(xié)作互動(dòng)。要對(duì)照創(chuàng)建“四城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化弱項(xiàng)攻堅(jiān)，力爭(zhēng)下半年通過(guò)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的驗(yàn)收和省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收。

（五）大力發(fā)展特色休閑旅游。特色休閑旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色休閑旅游業(yè)是調(diào)整優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地方特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵抓手。要以獨(dú)特的山水生態(tài)、歷史文化資源為依托，以打造三省邊界旅游休閑集散中心為目標(biāo)，以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為載體，提升休閑旅游產(chǎn)業(yè)的水平和檔次。要抓好旅游精品景點(diǎn)建設(shè)。圍繞“一軸（仙霞古道）、兩核（廿八都、江郎山）”，突出“仙霞關(guān)—廿八都—浮蓋山”與“峽口—江郎山”等精品旅游景觀線建設(shè)，包裝推出廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)、和睦彩陶、江郎山生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游建設(shè)項(xiàng)目。圍繞主題，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)包裝好廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目，加大定點(diǎn)招商力度，提高項(xiàng)目招商吸引力，加快推進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。要豐富休閑旅游內(nèi)容。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，豐富提升城市主題公園、特色餐飲、特色街區(qū)、特色休閑場(chǎng)所等休閑旅游設(shè)施，著力提高接待能力和水平。在雙塔、碗窯等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包裝、招商、建設(shè)體現(xiàn)*特色文化與生態(tài)主題、具有區(qū)域發(fā)展重要帶動(dòng)作用的休閑旅游度假功能的項(xiàng)目。同時(shí)，積極發(fā)展風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家樂(lè)、采摘游、鄉(xiāng)村游，提高休閑旅游的趣味性，豐富休閑旅游內(nèi)容。要加強(qiáng)旅游品牌營(yíng)銷。圍繞*文化和旅游主題，規(guī)范統(tǒng)一旅游CIS形象標(biāo)識(shí)，全面打響*旅游主題品牌。要加強(qiáng)與浙閩贛皖、長(zhǎng)三角城市間的旅游交流與合作，融入旅游經(jīng)濟(jì)圈，提高我市休閑旅游景區(qū)的知名度。要繼續(xù)策劃舉辦旅游文化節(jié)及旅交會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，以節(jié)會(huì)集聚人氣、商氣。下半年，要舉辦江郎山國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)暨國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)揭牌儀式。

（六）提高邊界商貿(mào)物流輻射帶動(dòng)力。我市是三省交界的“邊城”，商貿(mào)文化歷史悠久，商貿(mào)物流基礎(chǔ)扎實(shí)，已經(jīng)初步形成了一定輻射擴(kuò)散能力。要進(jìn)一步發(fā)揮邊界優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展特色商貿(mào)物流業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加快商貿(mào)物流基地規(guī)劃。把發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，逐步形成以市區(qū)為中心，輻射南北的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)人流集聚地段合理布局大型超市、精品商廈、特色街區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；在城區(qū)南北兩極布局都市配送型物流、產(chǎn)業(yè)基地型物流；在*經(jīng)濟(jì)走廊沿線布局與特色產(chǎn)業(yè)配套的大型物流倉(cāng)儲(chǔ)基地。要強(qiáng)化商貿(mào)大項(xiàng)目帶動(dòng)。下半年，要重點(diǎn)推進(jìn)城北大型超市、建材裝飾市場(chǎng)、精品商廈、上鋪化工物流基地、虎山現(xiàn)代物流基地、左鄰右舍物流配送中心等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的多元化發(fā)展趨向，積極培育輻射力較強(qiáng)的第三方物流企業(yè)。要利用現(xiàn)有商業(yè)土地、設(shè)施等資源，引進(jìn)一批外地商貿(mào)物流企業(yè)，推動(dòng)我市商貿(mào)物流水平的整體提升。要制定政策措施，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、人才隊(duì)伍、行業(yè)協(xié)會(huì)等的建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。

（七）促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建筑房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，既關(guān)系發(fā)展又涉及民生，保持房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展十分重要。要認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展16條意見，積極推動(dòng)建筑房地產(chǎn)業(yè)朝著更理性、更穩(wěn)健的方向發(fā)展，促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)土地調(diào)控。實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一收購(gòu)和統(tǒng)一供應(yīng)制度，制定合理的年度投放計(jì)劃，控制新增商住建設(shè)用地總量。運(yùn)用土地出讓價(jià)格和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)杠桿，引導(dǎo)開發(fā)精品樣板樓盤，建設(shè)精品建筑、節(jié)能建筑。要加強(qiáng)政策扶持。通過(guò)調(diào)整住房公積金貸款時(shí)限和額度，降低商品住宅按揭貸款首付比例、提高高層或小高層住宅維修專項(xiàng)資金收繳額度等措施激活房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。適時(shí)舉辦房產(chǎn)交易會(huì)。要加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)。建立房地產(chǎn)、建筑行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，開展“年度最佳樓盤”、“年度房地產(chǎn)明星企業(yè)”、“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”等評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)建筑企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“錢江杯”、“衢江杯”優(yōu)質(zhì)工程。要加強(qiáng)服務(wù)跟進(jìn)。進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，傳遞準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。

（八）整合提升教育衛(wèi)生資源質(zhì)量。社會(huì)事業(yè)與人民群眾生活密切相關(guān)，政府將致力于推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。當(dāng)前，特別是教育、衛(wèi)生方面還存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，需要在發(fā)展的投入、資源的整合等方面加大統(tǒng)籌工作力度。要加快推進(jìn)布局調(diào)整。抓好全市學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案實(shí)施，啟動(dòng)周家青小學(xué)和*外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建設(shè)，完成溪東小學(xué)和雙塔初中的征地工作，完成峽口、壇石兩個(gè)學(xué)區(qū)的布局調(diào)整；要在保障人民群眾醫(yī)療水平的前提下，進(jìn)一步完善衛(wèi)生布局調(diào)整規(guī)劃，鼓勵(lì)衛(wèi)生資源向中心集鎮(zhèn)和市區(qū)集聚，今年重點(diǎn)要加快推進(jìn)第四?？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生中心等設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)1-2家醫(yī)療單位改革。要大力引入市場(chǎng)化運(yùn)作。進(jìn)一步降低門檻，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，通過(guò)公開招標(biāo)、租賃、收購(gòu)等多種形式，吸引社會(huì)資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非義務(wù)教育。在內(nèi)部管理上，要總結(jié)一批市場(chǎng)化運(yùn)作好的思路和做法，及時(shí)在面上推廣，重點(diǎn)是學(xué)校后勤保障、校企資源共享等方面的市場(chǎng)化運(yùn)作。要擴(kuò)大輻射帶動(dòng)能力。充分利用好三省邊界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和教育、衛(wèi)生現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢(shì)，吸引周邊人群來(lái)我市就學(xué)就醫(yī)。要繼續(xù)做大做強(qiáng)職業(yè)教育，特別要培育*職教集團(tuán)和職教中心品牌。要研究出臺(tái)支持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的政策，按照“大?？菩【C合”的思路，促進(jìn)貝林、桃源骨傷、大唐蛇傷、康復(fù)醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做精做特，提高我市教育、衛(wèi)生資源的輻射帶動(dòng)能力。

（九）務(wù)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣，要按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)為重，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，多元投入、改革配套”的原則，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程。要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程。重點(diǎn)做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，繼續(xù)抓好千紅、榮盛、綠康、松興等公司的“310”技改項(xiàng)目。要培育一批營(yíng)銷組織，積極組建白菇等農(nóng)產(chǎn)品販銷聯(lián)合體，年內(nèi)爭(zhēng)取有2－3個(gè)列入省級(jí)專業(yè)合作組織。要打響一批農(nóng)業(yè)品牌，建立品牌共享機(jī)制，加強(qiáng)展銷宣傳，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，下半年重點(diǎn)要組織好中國(guó)（*）木業(yè)科技洽談會(huì)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好白菇、蜂、生豬、種鵝等一批示范園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)花園崗市級(jí)食用菌科技示范園區(qū)。要深入實(shí)施萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程。把城鄉(xiāng)應(yīng)歷屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村青年、失地農(nóng)民等作為素質(zhì)培訓(xùn)的重點(diǎn)，確保務(wù)實(shí)完成全年培訓(xùn)任務(wù)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn)和素質(zhì)提高培訓(xùn)。要健全供求交流平臺(tái)，加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)，暢通供求信息渠道，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要深入實(shí)施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、潔化、美化、文體化“四百工程”實(shí)施進(jìn)度，重點(diǎn)抓好20個(gè)重點(diǎn)村內(nèi)主干道的硬化、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中處理，開展村莊綠化美化。要加快推進(jìn)上余、碗窯、清湖農(nóng)民飲用水工程實(shí)施進(jìn)度，力爭(zhēng)元旦前基本完工、春節(jié)前供水；要加強(qiáng)項(xiàng)目整合對(duì)接，將村莊整治與土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建設(shè)、綠化等工作緊密結(jié)合起來(lái)，包裝項(xiàng)目向上爭(zhēng)取建設(shè)資金。要深入實(shí)施下山脫貧工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視行政村、中心村村莊布局規(guī)劃，按照輕重緩急，有重點(diǎn)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞全年完成2800人的下山脫貧目標(biāo)，以實(shí)施雙溪口、塘源口、張村、保安等山區(qū)鄉(xiāng)自然村居住點(diǎn)的整村搬遷為重點(diǎn)，著力加快清湖清泉、上余洞塘山、*香畈、碗窯*4個(gè)市級(jí)下山脫貧小區(qū)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧點(diǎn)建設(shè)。要根據(jù)特困戶搬遷難的實(shí)際，因地制宜積極探索在安置地建設(shè)“下山移民公寓”和“民工公寓”。

（十）認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本理念，以促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，全力營(yíng)造更優(yōu)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)地方軟實(shí)力。要構(gòu)建和諧的生活環(huán)境。大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)；不斷完善城鎮(zhèn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)村五大社會(huì)保障制度，做好社會(huì)救助、優(yōu)撫和殘疾人工作；要豐富群眾精神生活，積極開展一批群眾喜聞樂(lè)見的活動(dòng)，認(rèn)真辦好市十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。要營(yíng)造平安的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決有效遏制違法犯罪等各種違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造安定、有序、法治的社會(huì)環(huán)境。加大消防安全設(shè)施投放，著力提高農(nóng)村消防安全預(yù)防和救援能力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。全面推行和實(shí)施事項(xiàng)終結(jié)制度，繼續(xù)開展工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和依法、依法處訪的“雙向規(guī)范年”活動(dòng)。要維護(hù)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。深入開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，完善食品與藥品安全監(jiān)管“三網(wǎng)”建設(shè)，組織開展好食品生產(chǎn)加工、建筑工程及建筑材料、消防產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，認(rèn)真做好有關(guān)專利糾紛調(diào)處，積極協(xié)助企業(yè)制定、完善專利、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要?jiǎng)?chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。鞏固國(guó)家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)環(huán)境整治三年行動(dòng)，重點(diǎn)抓好機(jī)立窯、石灰窯、磚瓦窯“三窯”整治，完成空氣質(zhì)量自動(dòng)站建設(shè)，加大鍋爐煙塵和農(nóng)村面源污染整治力度。此外，當(dāng)前還要高度重視抓好下半年的抗旱工作，保證生活用水和抗旱用水，確保用水安全。

三、強(qiáng)化高效落實(shí)，著力營(yíng)造加快發(fā)展的特色環(huán)境

當(dāng)前，各地發(fā)展硬環(huán)境基本趨同，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更多的體現(xiàn)在軟環(huán)境上。政府的工作效率決定一個(gè)地方對(duì)人才、資本的凝聚力和發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，我市發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面取得了一些成效，各級(jí)各部門效能意識(shí)不斷增強(qiáng)，專業(yè)化水平和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。但是，面對(duì)更趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力，我們要克服“服務(wù)就是政策優(yōu)惠，就是單純解決水、電、路等硬要素”的觀念，確立政府重在發(fā)展支撐體系建設(shè)的理念，加強(qiáng)軟要素建設(shè)，以更為爭(zhēng)先的意識(shí)、開放的理念、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和規(guī)范的制度提高服務(wù)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府執(zhí)行力，著力營(yíng)造加快發(fā)展的特色環(huán)境。

（一）以強(qiáng)烈的爭(zhēng)先意識(shí)抓執(zhí)行。要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。工作要有目標(biāo)，有目標(biāo)才有動(dòng)力，我市提出了“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)、打造實(shí)力*”的目標(biāo)，各級(jí)各部門就要圍繞目標(biāo)抓好工作的細(xì)化落實(shí)，層層落實(shí)到人，做到人人心中有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。要強(qiáng)化憂患意識(shí)。近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但必須看到，我們的工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在著差距，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、破解難題的水平不高、化解矛盾的辦法不多。我們切不能滿足于過(guò)保險(xiǎn)日子，甘當(dāng)平庸之輩，要有危機(jī)意識(shí)，居安思危，奮勇爭(zhēng)先。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。樹立正確的政績(jī)觀，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，干事要有激情和奉獻(xiàn)精神。現(xiàn)在有的部門檢查多、培訓(xùn)多、考核多、收費(fèi)多，主動(dòng)下基層服務(wù)少、指導(dǎo)少、溝通少、解難少，工作飄浮、應(yīng)付了事。干工作既是崗位責(zé)任的要求，更是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)，要立足崗位多干一些事，少講一些困難，少爭(zhēng)一些利。

（二）以更加開放的理念抓執(zhí)行。要增強(qiáng)包容性。克服“企業(yè)怕競(jìng)爭(zhēng)、部門怕失利、領(lǐng)導(dǎo)怕風(fēng)險(xiǎn)、群眾怕吃虧”的不良心態(tài)，以更寬闊的視野，進(jìn)一步激發(fā)市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)主體和廣大群眾的內(nèi)在活力，集聚各方面力量，合力發(fā)展*。要放眼周邊，跳出*謀發(fā)展，善于向兄弟縣市學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我所用。努力營(yíng)造環(huán)境，吸引外來(lái)投資者創(chuàng)業(yè)，補(bǔ)我所短。要增強(qiáng)全局性。我們必須樹立大局意識(shí)，處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，做到局部服從全局。要站在戰(zhàn)略的高度思考問(wèn)題，以全局的角度謀發(fā)展，包括謀劃項(xiàng)目、配置資源、提出政策。要增強(qiáng)協(xié)作性。協(xié)作的實(shí)質(zhì)是以“和”為基礎(chǔ)，以和共事，以和謀事，以和成事；協(xié)作的要求是要有團(tuán)隊(duì)精神，克服部門利益至上的錯(cuò)誤思想，提高整體效能，形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）以大膽創(chuàng)新的思路抓執(zhí)行。要勇于探索。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，面臨許多新問(wèn)題、新矛盾，很多工作需要去探索、去嘗試。在具體工作中，要做到給我機(jī)遇，就能把事干成；給我有限資源，就能把事干好。探索就是要善于結(jié)合，在“上情”與“下情”的融合上做好文章，針對(duì)自身工作實(shí)際，創(chuàng)出獨(dú)特的辦法和對(duì)策。要甘做“另類”。所謂“另類”，就是敢于打破常規(guī)，用超常規(guī)的理念去更新思路，用超常規(guī)的方法做工作，對(duì)不合時(shí)宜的制度和規(guī)則，該廢止的廢止，該調(diào)整的調(diào)整，該優(yōu)化的優(yōu)化。所謂“另類”，就是要大膽做事，不怕“犯錯(cuò)”，敢于面對(duì)矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任，只要是有利于工作，有利于干事業(yè)，就要大膽干。要力破潛規(guī)。善于個(gè)性化思考，勇于創(chuàng)造性工作。要堅(jiān)持少說(shuō)多做，先干再說(shuō)，只干不說(shuō)。凡是外地的成功經(jīng)驗(yàn)，都可以學(xué)習(xí)借鑒；凡是政策法規(guī)上沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽探索實(shí)踐；凡是上級(jí)政策規(guī)定有彈性的，都要積極爭(zhēng)取、靈活運(yùn)用。

（四）以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)抓執(zhí)行。要突出重點(diǎn)。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重點(diǎn)，雖然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作卻難以上水平、見成效。要明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，分清輕重緩急，把主要精力集中到關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的中心工作上來(lái)，發(fā)展有目標(biāo)，工作有方向。要更加專業(yè)。要精通業(yè)務(wù)，掌握過(guò)硬的本領(lǐng)，做到更內(nèi)行，努力成為行家里手，這是干好本職工作的基礎(chǔ)；要在干好本職工作的同時(shí)，掌握一些市場(chǎng)化運(yùn)作、項(xiàng)目包裝招商等方面的操作方法和能力。近幾年，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐使一批經(jīng)濟(jì)型、開拓型干部顯露出來(lái)，得到干部群眾的認(rèn)同、得到提拔重用。要一抓到底。在實(shí)際工作中，有的單位在目標(biāo)任務(wù)下達(dá)以后，落實(shí)了沒(méi)有，無(wú)人過(guò)問(wèn)，結(jié)果好壞，沒(méi)有回音。一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題之所以推不進(jìn)，一些政策之所以落實(shí)不了，多半原因是遇難而退、拖拉推諉。在這里，我再著重強(qiáng)調(diào)，要關(guān)注細(xì)節(jié)，注重結(jié)果。對(duì)布置的工作、政府出臺(tái)的政策、協(xié)調(diào)的事，必須立說(shuō)立行，一抓到底。下半年，要著力解決一批“批了不辦、說(shuō)了不算”的部門“中梗阻”問(wèn)題，樹一批服務(wù)型、實(shí)干型、操作型的工作典型。