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關(guān)鍵詞：新時期；科技檔案管理；對策

科技檔案管理工作深刻把握科技檔案的特性，屬于檔案的一大門類，是有保存價值的科技文件，包含很多類型，例如：文字材料、錄音、錄像、磁盤等?？萍紮n案管理工作是檔案部門按照科技檔案內(nèi)在規(guī)律和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包含很多復(fù)雜的程序，因此將他們之間的秩序合理建立起來，為科技檔案今后的管理和利用奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前隨著科技的不斷發(fā)展進(jìn)步，信息技術(shù)正逐漸發(fā)展成熟，科技檔案管理工作呈現(xiàn)出了向著信息化管理的過程逐漸邁進(jìn)。因此，為了使科技檔案管理工作獲得更大的發(fā)展空間，我們必須及時發(fā)現(xiàn)并且有效解決科技檔案管理工作中的一些不足，逐漸完善科技管理體系。

1 科技檔案管理具有經(jīng)濟效益

通過對科技檔案的運用，可以使科技檔案信息在以盡量少的價值投入創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財富，在這個科技生產(chǎn)活動中所體現(xiàn)的就是科技檔案管理的經(jīng)濟效益，科技檔案的經(jīng)濟效益并不是以貨幣的形式展現(xiàn)在人們眼前，科技檔案所記載和反映的科技水平直接決定了其效益的大小。利用科技檔案信息獲取經(jīng)濟效益，例如通過提高生產(chǎn)率或者工作效率等方法；利用科技檔案信息降低科研和生產(chǎn)的物質(zhì)消耗；以及利用科技檔案信息創(chuàng)造更先進(jìn)的科技成果，這是科技檔案管理獲取經(jīng)濟效益的三個基本原則。因此我們需要不斷的啟發(fā)思路、開闊眼界、節(jié)約人財物以及減少不必要的勞動力，有效利用科技檔案的各種信息，力求實現(xiàn)事半功倍的效果。所以由此可知，科技檔案的管理與經(jīng)濟效益息息相關(guān)，對科技檔案的合理利用對于科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)活動的延深擴展具有重要幫助，利用科技檔案獲取經(jīng)濟利益是科技檔案經(jīng)濟效益的實質(zhì)。

2 科技檔案管理中存在的問題

2.1 企業(yè)和科研單位忽視科技材料的作用

實際中有些企事業(yè)及科研單位只是一味看重結(jié)果，只關(guān)注科技成果的推廣和實施，關(guān)于中間過程的科技材料的生成等步驟有所忽視，很多時候科技人員都會將關(guān)鍵性材料留下，只是移交一般性材料，甚至還有自己的代碼代替可研報告中核心內(nèi)容，這對科技檔案的完整性與質(zhì)量的保證都有不良影響，科技檔案的實際價值也被大大降低。只要科技檔案的完整才是科技檔案質(zhì)量的關(guān)鍵，有的企事業(yè)及科研單位，對科研課題計劃的落實非常重視，但是卻沒有考慮到科技檔案的形成是靠科技文件的平時積累這個實際情況，因此對科技文件的形成、積累和作為檔案歸檔保存卻不夠重視，由此可能會導(dǎo)致技檔案資料泄密、失密等嚴(yán)重問題，這些損失都是不可估計的。

2.2 科技檔案歸檔存在問題

由于一些單位的檔案法制觀念薄弱，工作人員的工作責(zé)任心比較差，所以存在不少科研人員總想把科研成果據(jù)為己有，當(dāng)作自己的私有財產(chǎn)，用完之后也不歸檔。有時候也存在偷梁換柱的情況，在實際歸檔時沒有被發(fā)現(xiàn)，表面上看，許多科技成果的文字資料、圖紙資料等都比較齊全，但實際上這些科研項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的尺寸、工藝、配方等方面已經(jīng)存在很多問題，被偷梁換柱的情況時有發(fā)生，真正有價值的東西散落在科研人員手中。因此檔案缺乏真實性和準(zhǔn)確性，檔案本身的利用價值已經(jīng)大大降低，所以科技檔案的歸檔工作仍然是一個需要認(rèn)真對待的重要問題。

2.3 很多單位企業(yè)依舊采用傳統(tǒng)的檔案管理模式

隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的逐漸提高，以及經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，當(dāng)前在市場經(jīng)濟的沖擊下，以往傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)不再適用于當(dāng)下的新局勢，所以針對傳統(tǒng)檔案管理模式中存在的弊端，企業(yè)和科研單位應(yīng)該及時意識到這一點，并且制定科學(xué)合理的新型檔案管理模式，使其為當(dāng)下企業(yè)以及科研機構(gòu)的檔案管理工作更加簡便的服務(wù)。但是實際上很多企業(yè)沒有意識到這一點，多年形成和積累的大量的科技文件，包括設(shè)計文件、科研文件和工藝文件等仍處于分散管理狀態(tài)，特別是一些民營企業(yè)普遍存在著建檔工作滯后、管理不規(guī)范的問題。

3 科技檔案管理存在問題的解決策略

3.1 加強科技檔案文件材料的歸檔工作

檔案管理工作是一個企業(yè)或者單位的對于過去資料的總結(jié)，因此對于企業(yè)未來的發(fā)展也具有重要的導(dǎo)向作用，對于科技檔案管理人員來說，應(yīng)該充分意識科技檔案保管的目的，并且運用到實踐中去，積極主動地積極主動采取各N方式，為進(jìn)一步推進(jìn)科技檔案的利用工作不斷探索，同時HIA應(yīng)該注意到科技檔案對于社會的重要性，通過科技檔案的管理和使用提升其經(jīng)濟效益和社會效益。做好文件材料歸檔前的檢查工作是保證歸檔文件材料和檔案的質(zhì)量的基礎(chǔ)，在利用檔案時一定要在不泄密的前提下進(jìn)行，在文件材料歸檔之前做好檢查工作，避免發(fā)生替換或者損壞的現(xiàn)象。對于具有產(chǎn)權(quán)的科技檔案，保證其產(chǎn)權(quán)不受侵犯也是科技檔案管理工作的職責(zé)，針對應(yīng)該保密的科技檔案，應(yīng)該根據(jù)保密程度設(shè)置保密等級，從多方面確保檔案的安全性。

3.2 提高科技檔案管理水平

隨著社會的不斷進(jìn)步以及經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快，各個企業(yè)和科研機構(gòu)應(yīng)該認(rèn)識到以往傳統(tǒng)的檔案管理工作已經(jīng)不再適用于當(dāng)下的形式，所以需要我們不斷轉(zhuǎn)換思維方式，不斷創(chuàng)新科技檔案管理工作中問題的處理方式，逐漸完善檔案管理過程存在的不足，使檔案管理水平逐步提高。當(dāng)下科技檔案管理部門應(yīng)該樹立發(fā)展意識、競爭意識，不斷提升自己的實力，這樣在機遇來臨之時就可以抓住機遇取得自身的突破，另外還要積極運用當(dāng)下科技的產(chǎn)物將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)合理的加入到檔案管理中來，通過不斷完善檔案管理存在的不足，而提升檔案管理水平。此外，檔案管理當(dāng)前存在一個普遍的問題，就是檔案存儲空間不足的問題，對此我們可以使用微復(fù)制技術(shù)，提高檔案的存儲密度，縮小檔案的體積，在硬件配備方面選擇合適的計算機軟硬件設(shè)備，做到文件的信息化處理。

3.3 有效利用科技手段為檔案管理工作服務(wù)

與傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件歸檔相比，電子科技文件的歸檔難度較大，有一部分原因是受到傳統(tǒng)觀念的影響，很多檔案管理的員工對于電子檔案的認(rèn)識有誤區(qū)，誤認(rèn)為電子科技文件不是檔案所以會忽視其歸檔，另外電子科技文件都是以計算機為媒介的，所以對計算機系統(tǒng)的依賴性比較強，因此檔案管理工作人員如果不熟悉計算機操作，在進(jìn)行電子檔案的歸檔和管理時就會很麻煩。另外傳統(tǒng)的檔案管理幾乎都是紙質(zhì)版的，所以信息的載體也較為穩(wěn)定安全，而如今的電子科技文件是以代碼形式在載體上的，而且識別時也離不開計算機，所以其載體穩(wěn)定性差為較差。因此在檔案管理時應(yīng)該利用有效的科技手段，不斷提高管理水平。

結(jié)束語

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，將科技的成果加入到檔案管理中，逐漸解決以往傳統(tǒng)檔案管理的不足，科技檔案的管理工作越來越受到重視，當(dāng)前加強科技檔案的管理尤為重要，特別是在當(dāng)今走科技興國之路的時代?？萍紮n案管理中存在企業(yè)和科研單位忽視科技材料的作用、科技檔案歸檔存在問題、很多單位企業(yè)依舊采用傳統(tǒng)的檔案管理模式等多方面問題，想要提高檔案管理質(zhì)量，就需要我們采取有效的措施解決。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：中學(xué)課堂管理；問題及對策

一、課堂管理的定義

對中學(xué)課堂管理的定義進(jìn)行考察，有利于更好地理解中學(xué)課堂管理。課堂是由教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法這四個要素構(gòu)成的一個有機系統(tǒng)。這四個要素相互交織著并形成各種關(guān)系。管理是對課堂教學(xué)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行計劃、決策、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)，其目的是建立良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，保證教學(xué)任務(wù)的實施，促進(jìn)學(xué)生積極參與教學(xué)活動，以取得優(yōu)良的成績。課堂管理就是指教師通過協(xié)調(diào)、控制、整合這些教學(xué)要素及其關(guān)系，使之形成一個有序的整體，從而有效地實現(xiàn)預(yù)定教學(xué)目標(biāo)的過程。

二、中學(xué)課堂管理存在的問題

（一）管理中存在收放困惑

新課程積極倡導(dǎo)“自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式”。學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體，學(xué)習(xí)是學(xué)生的個性化行為。建構(gòu)主義的理論認(rèn)為，學(xué)生學(xué)習(xí)的過程是主動建構(gòu)知識的過程，而不是被動接受外界刺激。在這一理念的引導(dǎo)下，教師紛紛從一言堂的“圣壇”上走下來，放手讓學(xué)生大膽探索新知。把教師主導(dǎo)課堂、管理課堂的作用放在可有可無的位置，學(xué)生想怎么學(xué)就怎么學(xué)，從一個極端走向另一個極端。筆者在隨機性課堂觀察中發(fā)現(xiàn)，部分教師從一上課就宣布討論或者探究開始，教師站在一邊，學(xué)生便開始大聲討論，課堂上亂哄哄的，處于一種無序的狀態(tài)。在討論前不給學(xué)生作恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，討論中不給學(xué)生作任何點撥，討論之后沒有實效性的反饋矯正；在對學(xué)生的訪談中發(fā)現(xiàn)，在學(xué)生討論的過程中，教師很少參與其中，也很少注視學(xué)生。反之，有的教師就沒有學(xué)生學(xué)習(xí)的自主、合作、探究的理念，還是課堂的主導(dǎo)者，課堂教學(xué)的權(quán)威，對課堂教學(xué)擁有“絕對”的權(quán)利。于是，課堂教學(xué)又重新回到教師講解、教師指導(dǎo)、教師評價、教師示范上來，學(xué)生學(xué)習(xí)活動又單純地依賴模仿與記憶，出現(xiàn)“一放就亂，一收就死”的局面。

（二）教學(xué)方法單一

長期以來，由于受應(yīng)試教育的影響，我國傳統(tǒng)的教學(xué)習(xí)慣于以傳授基本知識為主要目的，強調(diào)學(xué)生牢固地掌握系統(tǒng)知識，而對于發(fā)展學(xué)生的智能缺乏應(yīng)有的重視。教師在課堂上習(xí)慣于滿堂灌，學(xué)生只能被動地聽。最終結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、怕學(xué)，甚至使很多學(xué)生產(chǎn)生種種的心理問題。當(dāng)然，這也是影響課堂管理的一個重要方面。新課程教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)相反，強調(diào)讓學(xué)生在輕松愉悅的環(huán)境中快樂地學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的實際運用知識的能力。應(yīng)該通過教學(xué)，使學(xué)生掌握系統(tǒng)的基本知識與技能，發(fā)展學(xué)生獨立獲取知識和運用知識的智能，并在此基礎(chǔ)上使學(xué)生得到全面的發(fā)展。這就要求教師一定要適應(yīng)新課程的要求，改變傳統(tǒng)思想，以培養(yǎng)學(xué)生能力為主、吸引學(xué)生廣泛參與、啟發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的靈活科學(xué)的教學(xué)方法。

（三）課堂評價的失真

新課程理念強調(diào)對學(xué)生的尊重、賞識，提倡激勵性評價。然而，審視當(dāng)前的課堂教學(xué)評價，存在的主要問題有：第一，評價模式單一。評價學(xué)生最常用的方法就是看學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)，進(jìn)行排名并公布于眾，這樣學(xué)生把追求高分?jǐn)?shù)作為唯一的奮斗目標(biāo)。排在前面的學(xué)生自尊心得到滿足，而排在后面的學(xué)生自尊心受到害，這是一種犧牲多數(shù)學(xué)生的需要為代價來滿足少數(shù)學(xué)生的需要，極不利于學(xué)生的全面發(fā)展。第二，激勵性評價泛化。不管是否值得表揚，一概都給予“激勵”?；卮鸷玫膶W(xué)生得到表揚，回答不好的學(xué)生教師也翹起大拇指，這樣做的結(jié)果很容易使學(xué)生形成模糊的概念。評價的泛濫必然帶來激勵功能的淡化。第三，過分注重結(jié)果。教師在課堂上往往還是看中學(xué)生的答案，而不注重過程。

（四）無視課堂問題行為。課堂問題行為不僅影響課堂教學(xué)效率和學(xué)習(xí)活動的正常進(jìn)行，而且還會影響學(xué)生的身心健康。學(xué)生課堂違紀(jì)，教師視而不見。課堂上，教師是管理者。很多教師放棄管理者的責(zé)任，對個別學(xué)生的違紀(jì)行為視而不見。走進(jìn)我們的課堂就會看到有些學(xué)生根本沒有聽課，有的趴桌子睡覺，有的看閑書，有的玩各種小玩意，有的互相傳送暗號等等。對課堂一些問題行為，有些教師多采取了“睜一只眼，閉一只眼”的態(tài)度，因此造成了一些學(xué)生在課堂背著老師說話、吃零食、做小動作等。有的學(xué)生雖然身在課堂卻目光呆滯、面無表情，猜不透他在想什么，雖然表面上看來這些學(xué)生的課堂行為似乎不影響其他同學(xué)，但它的潛在影響卻不可忽視。

三、改善中學(xué)課堂管理的對策

（一）保證課堂紀(jì)律

針對一些干擾到其他學(xué)生學(xué)習(xí)的課堂問題行為，如在課堂上說閑話，吃東西等情況，一定要有一個嚴(yán)明的課堂紀(jì)律。課堂紀(jì)律是指在課堂學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生必須共同遵守的課堂行為規(guī)范，是對學(xué)生課堂行為所施加的外部準(zhǔn)則和控制，是課堂教學(xué)得以順利進(jìn)行的重要前提和條件。當(dāng)然好的課堂紀(jì)律最根本地是來源于好的教學(xué)，但除此之外，教師應(yīng)當(dāng)事先與學(xué)生訂立“契約”，即制定一個保證課堂教學(xué)的紀(jì)律規(guī)范，在這個規(guī)范中對可能發(fā)生的課堂問題行為做出相應(yīng)的“獎懲條例”。這必須是由師生共同制定的，特別是要尊重學(xué)生的自。因為教師單方面制定的規(guī)矩，學(xué)生們可能會不服氣，如果是他們自己制定的“契約”，則實施起來威信會高得多。運用契約的獎勵手段鼓勵正當(dāng)行為，通過懲罰手段制止不良行為，這是鞏固管理制度，提高管理效率的有效途徑之一。在實施獎懲時需注意以下幾點：一是根據(jù)實際情況靈活運用，以獎勵為主；二是維護(hù)課堂規(guī)則的權(quán)威性，嚴(yán)格按規(guī)則實施獎懲。除了這種契約管理，當(dāng)課堂出現(xiàn)違紀(jì)行為時，教師還應(yīng)注意身體語言向?qū)W生傳遞制止的信號。例如“眼神接觸”，眼神接觸是課堂上師生最常用和最有效的交流形式，通過訓(xùn)練，教師不僅要能自然地注視每一個學(xué)生，而且要能讀懂每一個學(xué)生的要求和反應(yīng)，傳達(dá)自己對學(xué)生的評價及對整個教室情境的把握，預(yù)防學(xué)生不良行為的發(fā)生。

（二）有效組織教學(xué)

在課前把學(xué)生的注意力集中到教學(xué)中來，是順利進(jìn)行課堂管理的基礎(chǔ)。課間十分鐘是學(xué)生們最放松的時間，因此在上課剛一開始的時候，很多學(xué)生還沉浸在課間休息的放松狀態(tài)，尤其上一節(jié)課如果是體育課或者體活課，學(xué)生的注意力就更難以集中。這無疑會影響新課的教學(xué)。因此，教師最好能夠提前一、二分鐘走進(jìn)教室，督促學(xué)生做好課前準(zhǔn)備，對學(xué)生進(jìn)行答疑解惑，或者進(jìn)行其他方面的交流，拉近與學(xué)生的距離，這都有利于師生更快的進(jìn)入課堂學(xué)習(xí)的狀態(tài)。

（三）提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

興趣是有效學(xué)習(xí)的動力因素，也是實現(xiàn)有效課堂管理的重要方面。興趣是學(xué)習(xí)的直接動力，決定著學(xué)生學(xué)習(xí)活動的方向和效率。濃厚的興趣對學(xué)習(xí)的推動力是任何強制力量所無法比擬的。課堂管理要形成團結(jié)友愛、和諧協(xié)作的氛圍。教師應(yīng)時刻關(guān)愛每個學(xué)生，給予學(xué)生溫暖，關(guān)心他們的需求，尊重他們的意見。只有師生之間做到相互理解、相互支持、相互依賴，教師不以權(quán)威自居，學(xué)生以接納教師為樂，形成這種平等、寬松、和諧的教W心理氣氛，才能更好地激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)熱情，從而更加有效地進(jìn)行學(xué)習(xí)。因此在課堂教學(xué)中，要想方設(shè)法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，以有效進(jìn)行課堂管理。

（四）精心設(shè)計課堂活動

維持良好的課堂紀(jì)律，保持活潑的課堂互動除了進(jìn)行硬性的組織教學(xué)，最關(guān)鍵的還在于設(shè)計和進(jìn)行有效的課堂活動。在教學(xué)活動前，教師首先要確定教學(xué)活動的目標(biāo)，選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容，分配教學(xué)時間，分析教學(xué)環(huán)境。只有這些事先的教學(xué)設(shè)計工作準(zhǔn)備充分，教師在課堂中才能根據(jù)變化規(guī)律及思維特點調(diào)整學(xué)生的注意力，巧設(shè)疑問，啟發(fā)誘導(dǎo)，才能保證教學(xué)活動在高質(zhì)量設(shè)計方案的基礎(chǔ)上高效運行，從而達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。如果教學(xué)設(shè)計工作做得不好，教師就不能實現(xiàn)有效地流程管理，不能使學(xué)生順利地從一個活動轉(zhuǎn)向另一個活動，并保持活動中的熱情。例如，如果教師沒能很好地為學(xué)生確立適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)目標(biāo)，要求過高或過低，學(xué)生往往會不知所措或產(chǎn)生厭倦，并很可能產(chǎn)生課堂問題行為。

（五）加強師生溝通

健康的交流方式和有效的溝通技能有助于增進(jìn)師生間的關(guān)系。一方面師生關(guān)系良好，教師才能得到學(xué)生的信賴，從而使學(xué)生對教師的教導(dǎo)產(chǎn)生積極的心理定勢。這樣就容易把教師的教育要求轉(zhuǎn)變成學(xué)生的自我要求和行動。相反，如果師生關(guān)系不融洽，就可能出現(xiàn)情感障礙，學(xué)生對教師的教育要求產(chǎn)生否定的心理傾向，因而達(dá)不到預(yù)期的教育效果。另一方面師生人際關(guān)系的好壞直接影響著教學(xué)的效果。學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度常常是和學(xué)習(xí)情感聯(lián)系在一起的，這種情感與教學(xué)中的師生關(guān)系緊密相聯(lián)。師生關(guān)系融洽，教師講課生動，學(xué)生就會喜歡教師，由喜歡教師而產(chǎn)生對教師所教學(xué)科的興趣，即所謂的“愛屋及烏”。有的學(xué)生并不缺乏學(xué)好某門學(xué)科的才能，僅僅是由于情感上厭惡某位教師便厭惡他教的課程。如果教師在課堂管理中不能恰當(dāng)?shù)嘏c學(xué)生進(jìn)行和諧溝通，不僅會影響其與學(xué)生之間的關(guān)系，而且會影響課堂紀(jì)律，甚至使課堂的教學(xué)目標(biāo)難以實現(xiàn)。良好的溝通與交流能夠使教師與學(xué)生形成一種共同關(guān)注，一種整體感和認(rèn)同感，這是實現(xiàn)課堂活動和達(dá)成管理的有效源泉。

（六）提高教師素質(zhì)

課堂管理是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。教師自身是否對管理策略具有正確的認(rèn)知或者雖然的正確的認(rèn)知，是否在課堂實際中能夠合理運用，這些直接制約著中小學(xué)課堂管理的效果。因此要管理好課堂，教師除了具備正確的管理觀念和必要的智能結(jié)構(gòu)、高超的教育機智外，也需要相應(yīng)的課堂管理藝術(shù)，與時具進(jìn)不斷更新管理理念和行為。

課堂教學(xué)目標(biāo)能否達(dá)成，課堂管理是關(guān)鍵，教師能否有效駕馭課堂，能否有效的管理好課堂，對課堂教學(xué)的成敗至關(guān)重要。如果失卻了有效的課堂管理，達(dá)成教學(xué)目標(biāo)，提高教學(xué)質(zhì)量只不過是一名空話。目前，在課堂管理中我們要糾正忽視課堂管理的片面做法，不斷探索現(xiàn)代課堂管理的新方法，新思路，對課堂進(jìn)行有效的管理。只有這樣，教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成，教學(xué)質(zhì)量的提高才能得到真正落實；只有這樣，才能構(gòu)建出和諧而生長，民主而平等，靈活而互動的課堂?？傊?，針對中學(xué)課堂管理中存在的問題應(yīng)采取各種積極的措施，提高管理的水平，保證教育目標(biāo)順利實現(xiàn)，同時要把教育的價值與信念融入到課堂中，使課堂成為學(xué)生在智力上、道德上、文化上和情感上不斷成長的地方。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院 科研經(jīng)費 管理

隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的逐步推進(jìn)，我國國民經(jīng)濟總量不斷提高。而國家經(jīng)濟的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步帶動生產(chǎn)力的增強。我國推行科教興國戰(zhàn)略，在民生方面，加大了對醫(yī)療科學(xué)研究的資金投入，同時，醫(yī)院依靠自身進(jìn)行資金籌措以及與社會各界的合作進(jìn)行資金籌措。目前，科研經(jīng)費在使用過程中，沒有進(jìn)行科學(xué)合理的劃撥、分配，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查、監(jiān)督，對經(jīng)費的使用不夠重視，管理制度不健全，造成資金的浪費以及科研進(jìn)度的緩慢。所以，科研經(jīng)費的科學(xué)管理不容忽視。只有科學(xué)的管理，高效的使用，形成一套先進(jìn)的，合理的，嚴(yán)格的經(jīng)費使用規(guī)章制度，才能將科研經(jīng)費的效用發(fā)揮到極致。

一、醫(yī)院科研經(jīng)費管理原則

（一）制度性原則

科研經(jīng)費的使用體現(xiàn)在科研項目的各個階段。從科研項目的立項，審查通過，申報經(jīng)費，經(jīng)費使用，到項目結(jié)束都必須要做好科研經(jīng)費的把控，嚴(yán)格按照我國相關(guān)部門起草的規(guī)章制度逐步的推進(jìn)科研項目的運行。所以，醫(yī)院科研經(jīng)費必須遵循制度性原則，將規(guī)章制度切實貫徹執(zhí)行。

（二）?？顚Ｓ迷瓌t

醫(yī)院的科研項目具有多樣性，復(fù)雜性。每一項資金的使用必須針對審批通過的專門項目，做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪作他用。嚴(yán)格按照項目審批的時候制定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科研工作。

（三）效益原則

市場經(jīng)濟的發(fā)展講求效益原則，追求效益最大化。當(dāng)然，科研工作的經(jīng)費投入也要講求投入產(chǎn)出比。醫(yī)療科研經(jīng)費的投入，要求科研成果轉(zhuǎn)化臨床應(yīng)用從而得到經(jīng)濟效益以及社會效益。如果基礎(chǔ)性醫(yī)療研究沒有發(fā)生實際的經(jīng)濟效益，也要追求社會效益和科研效益的最大化。所以，經(jīng)費的投入必須要對社會的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（四）精細(xì)化原則

科研經(jīng)費的使用必須嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行。在預(yù)算控制范圍內(nèi)合理的配置資金。超出預(yù)算的部分也要按照合理的方式解決，嚴(yán)禁資金的浪費，精細(xì)化使用資金。切實的體現(xiàn)科研資金的科研效益，社會效益。

二、醫(yī)院科研經(jīng)費管理存在的問題

（一）管理理念陳舊

科研人員在科研過程中沒有嚴(yán)格按照科學(xué)的方式以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待科研任務(wù)，造成不能圓滿地完成科研任務(wù)，得到科學(xué)成果的局面。這種情況不僅嚴(yán)重浪費了科研經(jīng)費，還會影響醫(yī)療科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。目前，大部分醫(yī)院的醫(yī)生職稱與自己是否有醫(yī)療科研項目掛鉤，所以爭相申請科研項目，然而，科研項目經(jīng)費的使用卻無序混雜，隨意支配，造成科研經(jīng)費的使用混亂，效率低下。另外，某些項目負(fù)責(zé)人身兼數(shù)個科研項目的工作，某些項目又具有相關(guān)性和關(guān)聯(lián)性，科研內(nèi)容的交叉，容易造成科研經(jīng)費的區(qū)分不明。同時，在進(jìn)行科研成本預(yù)算時，沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃，只是把科研過程中的應(yīng)用性經(jīng)費列出，卻沒有把人員費用及其他費用納入整個項目預(yù)算中，這種情況很難體現(xiàn)科研項目的真正價值。

（二）管理流程欠完善

科研經(jīng)費的管理是一套系統(tǒng)性工作。管理流程離不開審計、財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理等部門的配合。科研經(jīng)費的管理看似科學(xué)，但在運行過程中并不協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)的經(jīng)費使用都由財務(wù)部門進(jìn)行把控，但科研經(jīng)費又由單獨的科研部門進(jìn)行控制，這就造成了兩個部門對經(jīng)費的把控的不協(xié)調(diào)，沒有明確的權(quán)責(zé)制度，造成經(jīng)費管理困難。

（三）科研投入產(chǎn)出比失衡

科研人員對待科研任務(wù)的態(tài)度不積極，保留著憑借科研任務(wù)得到職稱晉級的私心，造成科研工作沒有良好的結(jié)果。同時，科學(xué)研究需要大量的人力、物力的配合，這些都需要大量的科研經(jīng)費才能得以負(fù)擔(dān)，這些科研過程中所產(chǎn)生的無形的費用都加大了科研項目的成本。另外，我國目前的科學(xué)研究多偏重理論，而缺乏實踐操作。造成學(xué)術(shù)型科研成果無法轉(zhuǎn)化為臨床型醫(yī)療技術(shù)，不能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益及社會效益，造成投入與產(chǎn)出嚴(yán)重失衡。不計成本的高投入如果不能轉(zhuǎn)化為極具可推廣的科學(xué)技術(shù)，就喪失了醫(yī)療科研的意義，丟棄了科研成果的經(jīng)濟實用價值，導(dǎo)致科研成果市場競爭力低下。

三、醫(yī)院科研經(jīng)費管理對策

（一）加強科教部門與財務(wù)部門的合作

醫(yī)療科學(xué)任務(wù)的增加，科研經(jīng)費的大幅增長需要大量的專業(yè)科教管理人員與財務(wù)管理人員，當(dāng)前情況下，科教管理人員與財務(wù)管理人員才能肩挑起醫(yī)療科研經(jīng)費管理工作的重任。所以，科教部門與財務(wù)部門要相互合作，科教管理人員要積極組織項目的立項申報、準(zhǔn)入、審查工作，對項目進(jìn)展情況進(jìn)行督查、評估和協(xié)調(diào)，財務(wù)管理人員要熟練地操作賬面管理，運用先進(jìn)的財務(wù)管理知識，提高管理科研經(jīng)費的能力?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步，推動著網(wǎng)絡(luò)信息化不斷發(fā)展，科教部門和財務(wù)部門的人員可以運用網(wǎng)絡(luò)管理平臺，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，將科研過程中所有的支出及收入通過大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行計算，分析，從而快速的制作出直觀的科研工作財務(wù)報表，為科研工作的推進(jìn)提供借鑒和參考。

（二）建立健全管理制度

科研經(jīng)費的合理使用是科研項目各個階段順利進(jìn)行的重要保障。科研經(jīng)費的合理使用需要一定的規(guī)章制度作為支撐和保證，所以，必須要建立健全一套科研財務(wù)管理制度。首先，科研經(jīng)費的預(yù)算，審批，使用需要按規(guī)定的流程進(jìn)行運轉(zhuǎn)，科研經(jīng)費的使用必須公開透明，每一筆錢的去處必須進(jìn)行公開展示，防止科研資金流入個人手中；其次，科研資金在每個階段的使用必須報備等待批準(zhǔn)，只有通過批準(zhǔn)后方能使用，切實避免資金使用的盲目性和隨意性。資金在使用的過程中必須符合批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，不能挪作他用，堅決做到專款專用，同時做好票務(wù)工作，做到有據(jù)可依；最后，科研資金的使用必須要建立權(quán)責(zé)分明的機制，做到誰使用誰負(fù)責(zé)，堅決打擊浪費科研資金的行為，提高科研資金的使用效率，保證科研成果的實際價值。

（三）提升科研成果效益

目前，醫(yī)院的科研工作任務(wù)量很大，雖然科研資金已經(jīng)投入了很多，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足醫(yī)療科研工作發(fā)展的需要。所以，科研工作必須要追求經(jīng)濟效益和社會效益，只有取得長足的經(jīng)濟效益，才能為科研工作的進(jìn)一步開展提供充足的資金保證。這種方式不僅可以彌補現(xiàn)有科研資金的不足，還可以增加醫(yī)療科研資金的投入，擴大醫(yī)療科研規(guī)模，提高科研工作自身的發(fā)展能力以及價值創(chuàng)造能力?？蒲谐晒耐茝V及實踐操作是科研經(jīng)濟效益的保障，及時的將科研成果應(yīng)用到臨床，才能取得實際的經(jīng)濟效益。同時，在臨床實踐中，又能檢驗科研成果的實用性，及時的發(fā)現(xiàn)并解決科研成果的不足之處，將成熟的醫(yī)療技術(shù)普惠于民，不僅能夠持續(xù)的創(chuàng)造經(jīng)濟效益，還會創(chuàng)造長久的社會效益。

四、結(jié)束語

科研經(jīng)費的管理是科研管理工作中重要的一環(huán)，科研資金管理效果的好壞直接關(guān)系到科研任務(wù)的開展，影響著科研工作的成果以及經(jīng)濟效益，社會效益。因此，各相關(guān)部門以及科研工作組自身必須嚴(yán)格控制科研資金的運用，科學(xué)合理的安排資金，提高資金的使用效率，切實保證科研工作有效進(jìn)行，健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科院校；科研管理；建議

伴隨著我國高等教育大眾化的進(jìn)程，近十幾年來，許多公辦院校依托自身優(yōu)質(zhì)資源，在地方政府的支持下，紛紛新建了特色鮮明的本科院校，這種獨立院校根據(jù)發(fā)展的優(yōu)勢又被稱為“應(yīng)用型本科院?！薄！皯?yīng)用型本科院?！钡亩ㄎ灰员究平逃秊榛A(chǔ)，依托優(yōu)勢學(xué)科，以培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)。應(yīng)用型本科院校的這一定位決定了其科研管理工作應(yīng)側(cè)重與地方、行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的應(yīng)用性研究，提倡科研與教學(xué)的相互促進(jìn)和良性循環(huán)，以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才為服務(wù)對象。但應(yīng)用型本科院?？蒲泄芾砉ぷ鲝恼Q生到現(xiàn)在，由于整體科研實力較弱，科研宏觀目標(biāo)和方向不明確，沒有形成科研團隊，高質(zhì)量的科研成果不多，青年教師的科研積極性不高等，這些問題成為阻礙應(yīng)用型本科院校發(fā)展的重要因素。

1 調(diào)查問卷的設(shè)計

為了準(zhǔn)確了解目前應(yīng)用型本科院校科研管理工作中存在的問題，筆者設(shè)計了一份調(diào)查問卷分別選取兩個不同城市的共三所院校進(jìn)行樣本分析，從中得出一些結(jié)論。

調(diào)查問卷的設(shè)計包括學(xué)?？蒲泄芾砉ぷ鞯臐M意度、學(xué)校科研管理工作存在的問題、希望學(xué)校提供哪些方面的科研服務(wù)三個方面的內(nèi)容。選取荊州、宜昌兩地的長江大學(xué)文理學(xué)院、長江大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院以及三峽大學(xué)科技學(xué)院共三所院校進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)隨機性原則，共發(fā)出300份調(diào)查問卷，實際回收240份有效問卷，回收率80%。為了更加客觀、全面地分析應(yīng)用型本科院?？蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘膯栴}，筆者與幾所院校的科研管理人員進(jìn)行了交流，采用定性與定量分析相結(jié)合的方法，較客觀地方式分析問題。

2 應(yīng)用型本科院?？蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘膯栴}

經(jīng)過統(tǒng)計軟件的分析，從目前的現(xiàn)狀來看， 許多應(yīng)用型本科院校科研管理工作處于初級階段，存在著以下問題：

2.1 科研管理工作的定位

應(yīng)用型本科院校從建立起就有其自身的特點，科研管理工作也不能照抄照搬母體高校的管理方式。應(yīng)用型本科院校大多數(shù)由母體高校的派出人員來管理，教師中以新招聘的青年教師為主，他們很多都是剛畢業(yè)的碩士、博士、缺乏足夠的科研工作經(jīng)驗，科研成果更少，而現(xiàn)有的科研管理及以學(xué)術(shù)性刊物的數(shù)量、質(zhì)量和高層次科研項目的數(shù)量、質(zhì)量的評價方式延續(xù)了母體高校的模式，針對這些底子薄、基礎(chǔ)弱的青年教師來說，需要更適合培養(yǎng)、鼓勵、帶動他們開展科學(xué)研究的管理方式。

2.2 科研管理中的信息不對稱

教師從事科研活動的傳統(tǒng)方式是通過科研管理機構(gòu)按照程序化的項目管理和成果管理的方式進(jìn)行，科研管理部門承擔(dān)著組織、實施、指揮以及協(xié)調(diào)等一系列職能，這種自上而下的管理方式本身就有一定的局限性，教師獲取信息的途徑單一，各個相關(guān)部門之間、上下級缺乏有效的溝通方式，嚴(yán)重阻礙了科研人員參與科研活動的積極性與公平性，難以將科研資源合理配置使用。

2.3 科研管理中價值觀的轉(zhuǎn)變

應(yīng)用型本科院校由于建校時間短、起步晚，屬教學(xué)型高校，教師的主要時間和精力都在教學(xué)上。根據(jù)問卷調(diào)查顯示，32.4%的教師認(rèn)為學(xué)校對科研不重視，投入不高。大多數(shù)教師認(rèn)為，從事教學(xué)仍是其獲取收入最快、最直接的一種方式，而科研難度大、投入精力多，應(yīng)用型本科院校對科研的激勵力度不大，導(dǎo)致教師學(xué)術(shù)交流的積極性不高。很多教師由于職稱的壓力而被迫進(jìn)行科研工作，這種價值觀影響了教師正確對待科研的態(tài)度，導(dǎo)致學(xué)校推動科研存在很大困難。

2.4 科研管理中團隊的力量

應(yīng)用型本科院校實際上并沒有形成應(yīng)有的科研力量，青年教師大部分都是剛畢業(yè)的研究生，無高級職稱，教學(xué)和科研經(jīng)驗少，缺乏有效的科研指導(dǎo)，很難獨立開展科研。真正有實力的科研人員基本都在母體高校，他們的本職工作在母體高校作為兼職人員參與教學(xué)，但是很少能真正幫助青年教師開展科研工作。這是應(yīng)用型本科院?？蒲泄芾黼y題中的又一個重要因素。

2.5 科研管理機制不暢

大多數(shù)應(yīng)用型本科院校的科研管理體制并不十分完善，缺少了對科研工作的長期規(guī)劃和宏觀方面的指導(dǎo)。科研項目的立項申報和科研成果的監(jiān)督遠(yuǎn)達(dá)不到要求，這對科研管理部門來說，是一大考驗，我們要促進(jìn)科研發(fā)展工作的良性運行則必須加強整個流程的監(jiān)督工作。管理工作滯留在初始化狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)性、完整性和激勵性，在科研獎懲制度，科研經(jīng)費的管理，科研課題的申報，檔案管理等工作在信息時代當(dāng)前發(fā)展的并不完善，還遠(yuǎn)跟不上時代的發(fā)展，而這些正是禁錮和制約我們科研工作發(fā)展的原因。

3 改善科研管理工作的對策建議

3.1 明確科研管理工作的定位

應(yīng)用型本科院校是以“培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)”，因此應(yīng)用型本科院校的科研管理工作應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型科研人才服務(wù)為導(dǎo)向，以滿足市場和企業(yè)的需求為出發(fā)點和落腳點，通過合作解決技術(shù)難題，在校企深度融合中確定辦學(xué)和科研特色。應(yīng)用型本科院校應(yīng)在優(yōu)勢學(xué)科的基礎(chǔ)上，建立創(chuàng)新型科研團隊、集中力量培養(yǎng)高層次應(yīng)用型科研人才，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方向及優(yōu)勢，結(jié)合企業(yè)和市場的提供的實習(xí)、實驗機會，充分發(fā)揮科研創(chuàng)造力，研究解決行業(yè)、企業(yè)內(nèi)的問題，通過校企合作、科研轉(zhuǎn)化來提升科研能力，發(fā)揮應(yīng)用型本科院校優(yōu)勢，推進(jìn)科研工作的發(fā)展。

3.2 營造科研氛圍，建立科研團隊

結(jié)合自身學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，形成特色學(xué)科、特色科研領(lǐng)域，充分挖掘現(xiàn)有教師的資源，組建特色科研團隊。以院級科研立項為抓手，提高教師科研水平獨立學(xué)院應(yīng)積極創(chuàng)造條件，為自有師資隊伍創(chuàng)設(shè)科研平臺。通過開展院級教研、科研項目申報工作，鼓勵教師積極參加教、科研項目的研究工作。以實驗室建設(shè)為平臺，以實驗設(shè)備研制為抓手，以實驗教學(xué)改革為龍頭，把青年骨干教師和學(xué)科帶頭人、專業(yè)負(fù)責(zé)人緊密地團結(jié)一起，圍繞應(yīng)用型人才工程實踐能力培養(yǎng)這個中心，不斷提高自有教師科研素養(yǎng)、科研水平、主動參與科研的積極性。

3.3 建立健全科研管理體制

科學(xué)研究是一項智力密集型勞動，科研活動的開展要求多個管理部門的協(xié)調(diào)配合才能達(dá)到既定的目標(biāo)。因此，各職能部門應(yīng)樹立整體觀念和系統(tǒng)思維，建立科研協(xié)同管理機制。根據(jù)自身實際情況制定管理目標(biāo)、設(shè)計管理制度，規(guī)劃管理流程。將科研獎勵辦法、科研項目、成果管理辦法、經(jīng)費使用管理辦法等與科研工作考核、職稱評審、晉級機制整體規(guī)劃，使科研管理工作規(guī)范化、制度化、明晰化。

3.4 拓展信息傳遞渠道，優(yōu)化科研管理流程

在傳統(tǒng)的自上而下科研管理模式的基礎(chǔ)上，拓展多樣化的信息傳遞渠道，信息傳遞方式通常是縱向的層級式的，分為書面的和口頭的，正式的和非正式的，內(nèi)部的和外部的，垂直的和水平的等。上級單位或個人作為信息發(fā)出者要準(zhǔn)確完整地將信息發(fā)送給接受者并確保接受者能正確地接受和理解信息內(nèi)容；在這個過程中，信息的傳遞又通過網(wǎng)絡(luò)、通信工具等讓科研人員了解各種類型的科研事項，如舉辦學(xué)術(shù)報告會、專題研討會、個別培訓(xùn)會、經(jīng)驗交流會等，建立形式多樣的、和諧的信息傳遞和溝通渠道。

3.5 重新認(rèn)識科研管理工作的重要性

應(yīng)用型本科院校要圍繞學(xué)?？傮w發(fā)展目標(biāo)，將科研工作擺在重要位置。轉(zhuǎn)變“重教學(xué)輕科研”的現(xiàn)狀，鼓勵青年教師積極申報各類科研項目，鼓勵發(fā)表高水平論文，同時增加科研獎勵力度，制定有利于調(diào)動科研人員積極性、有利于加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的政策；積極爭取創(chuàng)辦適合應(yīng)用型本科院校的學(xué)報，通過學(xué)報來提高學(xué)校的科研水平。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，這三所抽樣調(diào)查院校近五年來公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文的增長率保持在12%，核心期刊的增長率保持在10%以上，教師科研積極性有了很大的提高。

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篇5

Abstract： This paper analyzes the problems during the under graduation thesis from different angles， such as asking questions， analyzing problems， and problem-solving， and explores their reasons， and then gives the improvement measures. This will improve the quality of undergraduate thesis greatly.

關(guān)鍵詞： 畢業(yè)論文；問題分析；對策

Key words： graduation thesis；problem analysis；improvement measures

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）19-0248-02

0 引言

本科學(xué)生畢業(yè)論文的寫作，是對學(xué)生四年本科期間專業(yè)知識學(xué)習(xí)及運用的一個綜合檢驗，也是對學(xué)生科學(xué)研究素質(zhì)的初步訓(xùn)練。而且它對學(xué)生分析問題及解決問題能力的提高也具有重要意義，可以為學(xué)生迅速進(jìn)入工作角色提供有益的幫助。因此，提高本科生畢業(yè)論文的寫作質(zhì)量，對提高高等學(xué)校辦學(xué)水平、培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有十分重要的意義[1][2]。同時學(xué)生論文中存在的問題，也反映出教學(xué)效果的好壞、教學(xué)質(zhì)量的高低，有利于教師對自己的教學(xué)過程進(jìn)行反思，從而為改善教學(xué)質(zhì)量提供依據(jù)[3]。筆者在近幾年指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文的基礎(chǔ)上，以青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院2010-2012屆本科畢業(yè)生為研究對象，分析了經(jīng)管類本科生畢業(yè)論文寫作過程中存在的主要問題，并提出了提高本科生畢業(yè)論文質(zhì)量的具體措施。

1 經(jīng)管類本科生畢業(yè)論文存在的問題分析

目前一般的本科畢業(yè)論文主要有三部分組成，即提出問題（前言），分析問題（問題分析）和解決問題（對策）部分，本文針對以上三個環(huán)節(jié)具體分析經(jīng)管類本科畢業(yè)論文中常出現(xiàn)的問題。

提出問題部分或者說前言部分應(yīng)交待論文的背景、研究目的意義、研究范圍等，這一部分的重點在于綜合評述前人工作成果的基礎(chǔ)上提出問題。目前，這一部分論文的主要問題有以下幾點：

1.1 研究范圍過大

雖然學(xué)生論文寫作過程中在書面上會限制研究范圍，如某一地區(qū)或者某一企業(yè)，如“青島市外貿(mào)業(yè)現(xiàn)狀分析及對策研究”等，但這種題目對于本科生而言仍偏大，因為青島市外貿(mào)涉及加工制造、農(nóng)產(chǎn)品等多個行業(yè)，學(xué)生在實際撰寫論文時往往把握不住問題，出現(xiàn)題目與研究內(nèi)容脫節(jié)的現(xiàn)象。

1.2 題目寬泛致使研究難以深入

部分學(xué)生的畢業(yè)論文題目雖然看上去比較具體，范圍也比較明確，如“青島市橡膠外貿(mào)業(yè)存在的問題研究”等，這種題目雖然在字面上不存在問題，但學(xué)生在實際論文寫作過程中往往發(fā)現(xiàn)，針對橡膠這類特殊行業(yè)其數(shù)據(jù)的收集非常困難，在專業(yè)的統(tǒng)計年鑒中往往查不到，需要學(xué)生親自到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研才能獲得，而在實際的調(diào)研過程中，由于企業(yè)不配合，相關(guān)數(shù)據(jù)往往也無法得到，因此學(xué)生在論文的實際撰寫過程中往往只能規(guī)避行業(yè)的實際運行情況，使得論文缺乏具體內(nèi)容支撐。

1.3 對于前人工作成果不夠重視

本科生應(yīng)該具備一定的收集、分析資料的能力，但絕大多數(shù)學(xué)生往往忽視這一環(huán)節(jié)。這一方面導(dǎo)致重復(fù)前人研究成果的現(xiàn)象不斷發(fā)生，另一方面，學(xué)生的論文也缺乏創(chuàng)新點。

分析問題部分即正文是作者對研究工作的詳細(xì)表述，它占全文的絕大部分。這一部分存在的主要問題有：

1.3.1 學(xué)生對基本的分析工具掌握不夠

統(tǒng)計分析可以說是經(jīng)濟管理類本科生畢業(yè)論文中最常用到的分析方法，但學(xué)生對這一類工具的掌握往往存在很大缺陷。首先體現(xiàn)在對基本的理論知識掌握不夠，如部分學(xué)生的調(diào)查問卷設(shè)計不夠合理，對基本的Stevens分類法的尺度不夠了解，甚至出現(xiàn)4點等距法的尺度調(diào)查問卷；同時對調(diào)查數(shù)據(jù)的收集及處理也存在很多問題，收集的數(shù)據(jù)的質(zhì)量及可靠性都無法保證，如對調(diào)查問卷的發(fā)放和回收情況缺乏必要交待，甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假情況，像100%的調(diào)查問卷回收率或者100%調(diào)查問卷合格的這種基本不可能的情況在畢業(yè)論文中頻繁出現(xiàn)。其次對專業(yè)的統(tǒng)計分析工具掌握也存在不足。部分學(xué)生能夠利用Excel對獲得數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的回歸分析，但對于更進(jìn)一步的主成分分析等內(nèi)容則往往無法把握。

1.3.2 對問題的分析不夠深入

學(xué)生在獲得所研究的問題或者企業(yè)數(shù)據(jù)資料后，無法進(jìn)行針對性的分析，因此無法發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象或者缺陷背后存在的真正問題。即使部分學(xué)生能夠提出問題，但往往無法針對問題進(jìn)行必要的分析，因此也無法探討提出問題的真正致因。使得文章缺乏邏輯性，不夠完整。

1.3.3 對問題的分析缺乏針對性

部分學(xué)生能夠親自到企業(yè)進(jìn)行調(diào)查獲得大量一手?jǐn)?shù)據(jù)，但對數(shù)據(jù)整理不夠完整，導(dǎo)致對問題的分析缺乏出現(xiàn)偏差，同時對發(fā)現(xiàn)的問題無法進(jìn)行歸納總結(jié)。因此提出的問題往往與企業(yè)的實際情況不相吻合。

解決問題這一部分是承接上述分析問題部分而來的，其主要反映了學(xué)生利用課本理論知識解決實際問題的能力，解決問題部分存在的主要問題有：

①所提對策缺乏針對性。

畢業(yè)論文對策建議部分經(jīng)常出現(xiàn)的問題。無法根據(jù)上文問題分析中歸納總結(jié)企業(yè)存在的問題提出相應(yīng)對策，或者對策部分與所列舉問題根本不相關(guān)。這一方面體現(xiàn)了學(xué)生對問題的分析不夠深入，同時也體現(xiàn)了學(xué)生缺乏必要的邏輯分析能力。

②所提對策缺乏可執(zhí)行性。

學(xué)生往往只能根據(jù)書本上的理論知識提出某些建議對策，但對于建議的執(zhí)行過程缺乏必要的介紹。這往往導(dǎo)致學(xué)生的論文看上去如同課本上理論知識簡單列舉，這也反映了學(xué)生解決問題能力的欠缺。

2 改進(jìn)措施

針對以上問題給出以下提升經(jīng)管類本科生畢業(yè)論文質(zhì)量的對策：

2.1 加強對選題的管理

在確定論文題目時要求學(xué)生明確以下三個原則：

①與學(xué)生專業(yè)緊密相關(guān)原則。這一方面是學(xué)生畢業(yè)論文撰寫的基本要求，同時也是保證論文質(zhì)量的必要措施。因為畢業(yè)論文需要一定的理論知識，而這些只有通過專業(yè)課的學(xué)習(xí)才能保證有良好的理解與掌握。部分學(xué)生的畢業(yè)論文出現(xiàn)嚴(yán)重的理論錯誤，往往就是由于其選擇與其專業(yè)不相關(guān)的題目，導(dǎo)致對研究問題的基本理論缺乏掌握而出現(xiàn)問題。

②與學(xué)生興趣愛好相關(guān)原則。在保證與學(xué)生專業(yè)相關(guān)的前提下，尊重學(xué)生的興趣愛好，鼓勵學(xué)生結(jié)合當(dāng)前本學(xué)科領(lǐng)域的一些難點、熱點問題，自己確定研究的問題，這樣才能保證學(xué)生有足夠的精力及興趣撰寫畢業(yè)論文。避免出現(xiàn)學(xué)生在論文選題中總是在指導(dǎo)教師所劃定的圈圈內(nèi)思考、工作，這樣既限制了學(xué)生主觀能動性的發(fā)揮，同時也限制了學(xué)生的主體意識和主動發(fā)展的愿望。

③研究范圍具體、研究問題明確原則。要求學(xué)生盡量選擇具體的行業(yè)，具體的企業(yè)，針對具體案例展開研究。同時建議學(xué)生充分利用到企業(yè)實習(xí)的機會，結(jié)合企業(yè)的具體需要，確定論文題目，同時充分利用企業(yè)中真實數(shù)據(jù)，完成自己的畢業(yè)論文。這樣的選題任務(wù)明確，針對性強，可以鍛煉學(xué)生綜合運用專業(yè)知識解決實際問題的能力，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和團隊合作精神，明顯提高畢業(yè)論文的效率[4]。總之畢業(yè)論文的選題要有一定的學(xué)術(shù)水平，其選題應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)、社會經(jīng)濟的實際，有一定的深度和廣度，使得學(xué)生通過應(yīng)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，能在規(guī)定的時間內(nèi)得到充分的鍛煉[5]。

2.2 加強學(xué)生理論知識的學(xué)習(xí)

除了專業(yè)知識外，經(jīng)濟管理類學(xué)生尤其要加強統(tǒng)計學(xué)的學(xué)習(xí)。對于經(jīng)管類學(xué)生，統(tǒng)計學(xué)是其必須掌握的課程，統(tǒng)計工具是其必須熟練使用的工具，這不僅是畢業(yè)論文撰寫過程的需要，同樣也是學(xué)生在以后的工作中需要熟練掌握使用的技能。同時指導(dǎo)教師需要根據(jù)學(xué)生研究問題的實際需要，對學(xué)生進(jìn)行必要的方法指導(dǎo)，如結(jié)構(gòu)方程、層次分析法等常用方法。這些分析方法經(jīng)過老師的幫助大多數(shù)學(xué)生都能夠通過自學(xué)基本掌握，從而可以極大提高論文的理論性。

2.3 加強老師的指導(dǎo)

畢業(yè)論文的撰寫整個過程都需要指導(dǎo)教師全程跟進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生在論文撰寫過程中存在的問題，與學(xué)生進(jìn)行充分的討論分析，具體來說在整個論文撰寫過程中要特別重視以下環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。首先是在論文開始階段對學(xué)生進(jìn)行學(xué)位論文的基本介紹，需要讓學(xué)生明白整個學(xué)位論文的結(jié)構(gòu)組成、行文基本要求、文獻(xiàn)的查找方法等必要的基礎(chǔ)知識。在論文撰寫過程中，指導(dǎo)教師同樣要及時跟學(xué)生討論，一方面對學(xué)生進(jìn)行方法論的指導(dǎo)，使得學(xué)生能夠掌握真確的研究方法。另一方面在出現(xiàn)問題的時候能夠及時發(fā)現(xiàn)改正，避免出現(xiàn)大的錯誤。最后就是論文撰寫完成后，指導(dǎo)教師要對論文進(jìn)行整體審核，避免學(xué)生出現(xiàn)邏輯性錯誤，對方法及數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的審核，保證論文的質(zhì)量。

3 小結(jié)

畢業(yè)論文是本科教育的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生必修的一門重要實踐課程，其對于學(xué)生綜合四年的本科所學(xué)的理論知識、充分發(fā)揮自己的個人能力、迅速進(jìn)入未來工作崗位及適應(yīng)工作角色均起到重要作用。因此，有必要對本科畢業(yè)論文的質(zhì)量嚴(yán)格要求，而這也會對本科教育質(zhì)量的提高起到重要的推動作用。

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篇6

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)；財務(wù)管理；資產(chǎn)使用率；科研經(jīng)費

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.002

[中圖分類號]F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號1673-0194（2015）18-000-01

1 農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)財務(wù)管理存在問題

1.1 制度不健全，人員素質(zhì)低

從財務(wù)管理執(zhí)行情況看，部分農(nóng)業(yè)科研單位沒有完善的財務(wù)管理規(guī)章制度，制定的管理辦法流于形式，得不到良好執(zhí)行。財務(wù)管理混亂，機構(gòu)資金的使用、管理，農(nóng)業(yè)項目建設(shè)以及對外投資和擔(dān)保缺乏有約束力的管理制度進(jìn)行規(guī)范。事業(yè)單位的財務(wù)人員整體素質(zhì)水平不高，對內(nèi)部財務(wù)管理制度認(rèn)識不深，忽視制度和紀(jì)律，工作態(tài)度不積極，財務(wù)管理理念落后，仍停留在會計核算和成本控制的基本概念上，資金的充分管理應(yīng)用環(huán)節(jié)非常薄弱。

1.2 科研經(jīng)費使用隨意性大

單位負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé)，疏于管理本單位的財務(wù)工作，不重視單位財務(wù)預(yù)決算和財務(wù)報表，造成上報材料反映不實，項目經(jīng)費開支真實度低。項目實施過程缺乏有效監(jiān)管，項目經(jīng)費經(jīng)常發(fā)生相互擠占和挪用現(xiàn)象，不能嚴(yán)格按照項目預(yù)算要求和進(jìn)度合理安排使用資金，資金使用隨意性較大，沒能充分發(fā)揮項目資金用途，造成資金浪費。有些人在不同部門重復(fù)申報同一項目，有的人設(shè)法將科研經(jīng)費變?yōu)橹С鼋?jīng)費，改變科研項目經(jīng)費用途，相互擠占挪用。個別人在項目批準(zhǔn)后，不按規(guī)定履行報批手續(xù)，項目發(fā)票報賬存在重復(fù)報賬的現(xiàn)象，采取非法手段隱瞞資金去向，有時同一張發(fā)票在不同項目中重復(fù)使用，套取國家財政資金。項目驗收缺乏專項資金的績效評價體系，使項目驗收流于形式，導(dǎo)致國家財政資金嚴(yán)重浪費。

1.3 資產(chǎn)使用率低

資產(chǎn)的購買、使用等管理屬于財務(wù)管理的組成部分。有些農(nóng)業(yè)科研單位存在資產(chǎn)管理不善、權(quán)限不明確、資產(chǎn)利用率低以及閑置等問題，同樣使資金沒有充分發(fā)揮其真正用途?？蒲袉挝坏捻椖拷?jīng)費使用權(quán)由課題主持人掌握，設(shè)備均是自行采購、使用和保管，各部門有時重復(fù)購置，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率極低。部分單位缺乏設(shè)備購置成本分析，尤其是一些高精尖的大型儀器，使用次數(shù)少、使用時間短，采購前沒有對市場進(jìn)行考察和合理預(yù)算，造成儀器長期閑置。

2 農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)財務(wù)管理的對策

2.1 完善財務(wù)管理制度

建立健全財務(wù)管理制度，對財會人員進(jìn)行科學(xué)分工，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高財務(wù)人員的崗位勝任能力，提高資金使用效益和管理水平。進(jìn)一步完善財務(wù)及資產(chǎn)管理制度，強化對各項財務(wù)收支和經(jīng)濟活動的監(jiān)督，對科研及其他活動進(jìn)行全程管理，制定相應(yīng)制度，規(guī)范單位資金使用流程，層層落實，嚴(yán)格審批。

2.2 加強人員素質(zhì)

一方面，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，有法不依，有章不循，憑借自身掌握的權(quán)力，恣意妄為，甚至串通財會人員一起作假賬等。為遏制這種違法違紀(jì)現(xiàn)象，單位領(lǐng)導(dǎo)和財會人員必須學(xué)法、守法，明確自身的權(quán)利和義務(wù)，以法規(guī)為準(zhǔn)繩，規(guī)范和約束自己的行為。重點學(xué)好會計法，依法理財、依法核算，學(xué)會運用法律武器，維護(hù)本單位的財產(chǎn)和利益不受損失，敢于同一切違法犯罪行為作斗爭。另一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)來自科研一線，缺乏專業(yè)的財務(wù)管理知識，因此，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確他們的經(jīng)濟責(zé)任十分重要。此外，部分會計人員業(yè)務(wù)不精，觀念陳舊，不能適應(yīng)當(dāng)前不斷深入的會計形勢的需要。為使農(nóng)業(yè)科研財務(wù)管理適應(yīng)新時代的要求，必須提高財務(wù)人員的專業(yè)知識水平，加強會計人員的后續(xù)教育。

2.3 加強科研經(jīng)費管理

農(nóng)業(yè)科研單位肩負(fù)促進(jìn)農(nóng)民增收的重任，其科研成果的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化是科研單位的靈魂。國家這幾年對農(nóng)業(yè)科研的投入和重視程度日益加大，科研項目資金也不斷增多，經(jīng)費使用是否合理，直接影響科研成果，關(guān)乎科研單位的生存和發(fā)展。為此，應(yīng)建立科研項目的實施績效、項目管理、評價結(jié)果運用機制，以加強和完善預(yù)算監(jiān)管，提高透明度。農(nóng)業(yè)科研單位要嚴(yán)格遵照科研項目申報書和合同要求，做好項目申報、報告審批、資金使用及項目驗收等各項項目活動，嚴(yán)格按照項目預(yù)算要求和規(guī)定用途報銷各項開支，杜絕項目經(jīng)費相互挪用和擠占現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理資金使用過程中的違法亂紀(jì)行為。

2.4 提高資產(chǎn)使用率

目前，國家對國有資產(chǎn)管理非常重視，國有資產(chǎn)管理也逐漸成為各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)以及各單位一項非常重要的工作。國有資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)行科學(xué)研究、開展經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)和保障。農(nóng)業(yè)科研單位對國有資產(chǎn)的使用包括出租、出借以及報廢處置等，要建立健全相關(guān)管理制度，落實專人負(fù)責(zé)制，定期開展資產(chǎn)清查，不明原因的財產(chǎn)損失要追究相關(guān)人員責(zé)任。單位內(nèi)部各科研項目小組之間要統(tǒng)籌規(guī)劃資產(chǎn)購置，合理配備科研資產(chǎn)，避免資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象，杜絕項目資金浪費。

3 結(jié) 語

隨著農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)經(jīng)費的逐年增長，很多機構(gòu)由以往的純科研型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀?jīng)營型，自主創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)科研成果不斷轉(zhuǎn)化，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。但是，農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在財務(wù)管理方面出現(xiàn)的問題不容忽視，為此，提高財會人員的業(yè)務(wù)水平，要制定財務(wù)管理制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)各類項目活動規(guī)范開展和進(jìn)行。

篇7

一、新升本科院校基建財務(wù)管理存在的問題

（一）基建投資決策欠嚴(yán)謹(jǐn)，財務(wù)管理重視不足 高校的主要功能和任務(wù)是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會，對于不是長期性任務(wù)的基本建設(shè)項目往往容易被忽視。新升本科院校急于提升辦學(xué)層次、擴大辦學(xué)規(guī)模，紛紛建設(shè)新校區(qū)或?qū)闲^(qū)進(jìn)行改擴建。高?；üこ添椖慷酁榉墙?jīng)營性項目，建設(shè)資金主要靠國家財政無償投入，因此，資金相對來說較有保障。然而，在實際操作過程中相關(guān)單位常常急于求成，加之高校領(lǐng)導(dǎo)普遍缺乏基本建設(shè)的管理經(jīng)驗，往往在總體規(guī)劃和決策上欠嚴(yán)謹(jǐn)，從而造成多數(shù)工程項目在施工過程中邊建邊改，邊建邊停，嚴(yán)重脫離建設(shè)投資計劃和突破工程概算。另一方面，新升本科院校部分領(lǐng)導(dǎo)在基建工作開展過程中由于認(rèn)識不到位，以為只要抓好基建部門的管理工作，基本建設(shè)就能上一個新臺階。許多工程項目在實際操作中基建財務(wù)人員通常都沒有參與相關(guān)工程項目的決策、招標(biāo)以及合同的簽訂、施工和竣工驗收等工作，對基建中的違規(guī)行為缺乏有力的監(jiān)督與控制。由于財務(wù)部門介入基建管理相對較少，財務(wù)管理人員只是照章辦事，按規(guī)定支付工程款。對于違反項目決策程序、合同不合理變更，甚至隨意挪用基建資金等不合理現(xiàn)象，財務(wù)監(jiān)督實施乏力，從而發(fā)生“重工程管理，輕財務(wù)管理”現(xiàn)象，使得基建的工程管理和財務(wù)管理相脫節(jié)，嚴(yán)重影響了基建資金的使用效益，致使項目建設(shè)投資計劃執(zhí)行不力，投資超概算資金不到位等造成的延期完工、甚至爛尾工程等現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）基建財務(wù)管理人才缺乏 高?；ㄘ攧?wù)管理是一項專業(yè)化很強系統(tǒng)工程，要求財務(wù)管理人員既要懂得基本建設(shè)的基本知識，又要熟悉財會知識。但在實際工作中，既懂財務(wù)又懂基本建設(shè)財務(wù)管理的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。在一些新升本科院校，專業(yè)化的基建財務(wù)管理人員缺乏，甚至沒有專職的基建財務(wù)管理人員，由其他不懂財務(wù)的人員兼職管理，嚴(yán)重制約了高?；üこ特攧?wù)管理水平的提高。

（三）存貸利息賬務(wù)處理存在固定產(chǎn)資嚴(yán)重失真問題 根據(jù)“財政部關(guān)于修改并重新印發(fā)《國有建設(shè)單位會計制度》的通知”（財會字[1995]45號）和“財政部關(guān)于解釋《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行中有關(guān)問題的通知”（財建[2003]724號）規(guī)定，建設(shè)期間項目存款產(chǎn)生的利息收入一律沖減項目建設(shè)工程成本，非經(jīng)營性項目建設(shè)期間的財政貼息資金比照經(jīng)營性項目建設(shè)期間的財政貼息資金理辦法進(jìn)行處理，即沖減工程成本。然而在高校飛速發(fā)展今天，新升本科院校對工程項目資金的需求已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過財政資金撥付的數(shù)額。近年來95%的高校都通過銀行貸款來滿足資金的需要，高校貸款的金額都很大，多的上億元，少的也是幾千萬元，很多高校每年的貸款利息從幾百萬元到幾千萬元不等，大多數(shù)高校項目貸款都是中長期貸款，一個項目的貸款利息就是上千萬元，如果財政的貼息資金直接沖減工程成本，那么每一個工程的實際支出就少了上千萬元，這樣處理一是減少了建設(shè)項目實際發(fā)生的工程成本，造成固定資產(chǎn)嚴(yán)重失真；二是不能反映本期實際取得的建設(shè)資金實際來源，不利于進(jìn)行成本效益的分析和財務(wù)管理。因此，高?；ㄙ~務(wù)處理存在基建賬戶的存款利息和財政貼息資金的處理不恰當(dāng)問題。

（四）一個單位兩份報表，增加了基建財務(wù)管理與對外融資的難度 目前，大部分高校事業(yè)財務(wù)和基建財務(wù)是分別建賬、分別核算的，按財政的要求，每年年終都要上報部門決算報表和全國固定資產(chǎn)投資決算報表。這兩份報表分別報送兩個不同的部門，報送的口徑和指標(biāo)不一樣，其中部門決算報表中的基本建設(shè)項目反映的是本年度用無償財政資金安排的基本建設(shè)項目，沒有反映高校使用銀行貸款建設(shè)的項目；而全國固定資產(chǎn)投資決算報表反映的是財政性資金投資的基本建設(shè)項目和銀行貸款建設(shè)項目，兩套決算報表都不能完全反映單位的財務(wù)狀況，因而任何一份會計報表提供的會計信息都不完整，都不能真實反映高?；窘ㄔO(shè)實際情況。在向銀行融資時問題顯得尤為突出。例如，向銀行融資時銀行無法憑借某一份報表做出決定，這就需要將兩份報表進(jìn)行合并，而合并兩份報表并非將相關(guān)數(shù)據(jù)直接相加，還需要對相關(guān)會計科目進(jìn)行調(diào)整，這直接影響報表的使用效率，給高校的基建財務(wù)管理和融資工作帶來很大的困難。

（五）工程項目竣工決算滯后 由于新升本科院校建設(shè)規(guī)模不斷擴大，基建項目的投資日益增加，按照財政部的有關(guān)文件規(guī)定，基建工程項目在完工后應(yīng)立即組織竣工驗收，并在三個月內(nèi)編制竣工決算財務(wù)報表。然而，一些新升本科院校在實際工作中并沒有按財政部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，致使在建工程的規(guī)模逐年增加，而早已投入使用的固定資產(chǎn)卻游離于學(xué)校事業(yè)財務(wù)賬面，無法納入資產(chǎn)管理。例如，一些工程可能已經(jīng)完工并投入使用多年，但由于種種原因一直未能辦理工程竣工決算等情況時有發(fā)生。這樣不但造成了高校資產(chǎn)賬實不符等問題，還給高校的資產(chǎn)管理造成很大的困惑與憂患。

（六）制度不健全，管理工作無章可循 新升本科院校正處于轉(zhuǎn)型時期，基建管理內(nèi)部制度不健全、不完善，實踐中可操作性差，不能適應(yīng)于基本建設(shè)的發(fā)展和要求，或者對制度的落實缺乏監(jiān)督力度。在新的基本建設(shè)制度尚未出臺，舊的制度又不適應(yīng)新升本科院?？焖侔l(fā)展的情況下，基建財務(wù)管理經(jīng)常出現(xiàn)無章可循的被動局面，使基建管理工作出現(xiàn)許多漏洞。例如，由于基建工程的內(nèi)部控制制度不健全，缺乏強有力的監(jiān)督和獎懲措施。有些事務(wù)明顯不符合會計制度的規(guī)定，但又找不到合理的處理方法，只能憑財務(wù)管理人員的經(jīng)驗和理解來做。因而，制度上的不完善，容易造成工作人員責(zé)任心不強、對成本控制積極性不高等結(jié)果。

二、新升本科院?；ㄘ攧?wù)管理加強對策

（一）加強基建財會隊伍的建設(shè) 高?；ㄘ攧?wù)人員要求具備較高的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，需要既懂財會專業(yè)知識，又要熟悉基建管理基本知識。在基建工程管理實踐中，財務(wù)管理人員只有懂得基建管理的基礎(chǔ)知識，才能夠準(zhǔn)確地掌握工程施工中的各個環(huán)節(jié)，把握工程進(jìn)度，合理調(diào)配項目資金，確保工程建設(shè)的質(zhì)量和工期。因此，新升本科院校應(yīng)重視抓好基建財會人才隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)和配備專業(yè)功底深厚、有高度責(zé)任心和工作使命感的財務(wù)人員作為基建財務(wù)管理人員，并定期組織他們參加有關(guān)的專業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和職業(yè)廉政教育，讓他們掌握財會和基建的最新法律法規(guī)，參與基建工程管理的全過程，并在管理工作中不斷更新管理手段，完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮基建財務(wù)人員的管理功能，使新升本科院校的基建財務(wù)管理人員能迅速適應(yīng)新形勢下高?；ㄘ攧?wù)管理工作的需要。

（二）建立良好的基建財務(wù)管理制度，建立與完善內(nèi)部制度控制體系 強化內(nèi)部審計制度，對每個工程項目都應(yīng)做到事前監(jiān)督，事中控制，事后評價。主管基建的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員要與財務(wù)人員多溝通，支持財務(wù)人員的管理與監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行基建財務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，完善基建財務(wù)相關(guān)內(nèi)部控制及相關(guān)管理制度。因此，新升本科院校應(yīng)成立以校長為主要負(fù)責(zé)人的基建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立良好的內(nèi)部基建財務(wù)管理制度及相關(guān)的經(jīng)濟責(zé)任追究制度，以資金管理為重點，以工程項目為主線的基建財務(wù)管理體系，對基建項目資金的籌集、使用全過程進(jìn)行監(jiān)督和控制，逐步實現(xiàn)基建財務(wù)的制度化和規(guī)范化管理。每一個工程都應(yīng)做到立項有概算，撥款有進(jìn)度，竣工有決算，杜絕“三超”工程。對存在的問題提出科學(xué)合理的建議，并敦促相關(guān)部門進(jìn)行整改，如果問題嚴(yán)重的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強新升本科院校基建工程內(nèi)部審計力度 內(nèi)部審計是高校內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要組成部分，是高校內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)費合理有效使用、提高資金使用效益、保障學(xué)校經(jīng)費活動有序地開展不可缺的機構(gòu)，高校的內(nèi)部審計不僅要實施財務(wù)審計，而且還要開展管理審計和效益審計，審計的目的是提高高校的財務(wù)信息質(zhì)量，保證高校經(jīng)濟活動健康運行，其關(guān)鍵是要保持獨立公正，克服人情關(guān)，真正發(fā)揮其在財務(wù)管理中的重要作用。新升本科院校應(yīng)加強基建工程內(nèi)部審計力度，充分發(fā)揮審計在基建工程項目管理中的監(jiān)督與評價作用。

（四）實行基建財務(wù)與事業(yè)財務(wù)的合并 高校基建財務(wù)并入事業(yè)財務(wù)實行統(tǒng)一核算，是財政改革的需要，也是高校快速發(fā)展的需要。只有將高校的基建財務(wù)并入事業(yè)財務(wù)，高校的基建財務(wù)報表和事業(yè)報表才能合并，提供的財務(wù)報表才能真實、完整的反映高校的財務(wù)狀況，為報表使用者提供可靠的財務(wù)信息。高校作為一個獨立的部門預(yù)算單位直接向財政部門報送預(yù)算，撥款也由財政部門直接下?lián)?，從會計主體和核算撥款的角度來看，基建財務(wù)與事業(yè)財務(wù)合并是可行的。從理論上講高校基建財務(wù)和事業(yè)財務(wù)合并也是具有可行性的，在進(jìn)行賬務(wù)處理時只需要調(diào)整現(xiàn)有會計科目，在事業(yè)會計中增加“基本建設(shè)撥款”、“基建借款” 、“建筑安裝工程投資”、“待攤投資”四個科目，并在這四個科目下設(shè)置明細(xì)科目，對基建工程進(jìn)行明細(xì)核算即可。

（五）及時辦理工程竣工決算 學(xué)校應(yīng)成立相關(guān)的基建工程項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工程完工后，應(yīng)及時組織竣工驗收。同時，基建部門應(yīng)收集工程項目的有關(guān)資料，對其進(jìn)行系統(tǒng)整理、分類歸檔，為竣工決算提供完整、真實的數(shù)據(jù)資料，對存在爭議問題及時與施工方溝通，協(xié)商解決，確?？⒐Q算能及時順利的開展。

總之，基建財務(wù)管理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各部門通力合作，基建財務(wù)管理活動影響著高校發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，這種影響不僅影響高校資金的周轉(zhuǎn)與流動，還影響高校教育事業(yè)的長足發(fā)展。鑒于基建財務(wù)管理工作在高校管理中的重要地位，有效地加強高?；ㄘ攧?wù)管理工作，高校才能逐步走上自我完善、自我發(fā)展的良性循環(huán)道路。

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篇8

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新 科技管理 問題與對策

一、科技管理的特點分析

科技管理在從其本質(zhì)上考慮的話，就是按照科學(xué)技術(shù)自身所需要發(fā)展的規(guī)律和特點，以信息論、系統(tǒng)論以及控制論等的現(xiàn)代化管理手段和方法，組織各種科技活動，這樣就能夠有效的實現(xiàn)在合適的時間和空間上做出最為合理以及最為經(jīng)濟有效的科技活動，從而達(dá)到我們所需要實現(xiàn)的目標(biāo)。

首先，科技管理活動的管理過程以及管理結(jié)果往往具備了比較強的不確定性。科技管理的活動中，包含了比較多的難以實現(xiàn)和難以預(yù)知的因素，我們不能夠?qū)茖W(xué)發(fā)展的結(jié)果進(jìn)行預(yù)測和控制，這是人類本身的局限性所在。所以，科技管理的活動就不能夠像一般的管理活動那樣按時按量的產(chǎn)出一定的產(chǎn)品?？萍蓟顒颖旧砭褪且环N研究性比較強的活動，在具備了比較強的創(chuàng)新性的前提下，其不確定性是顯而易見的。所以，科技管理工作本身就是一件需要不斷創(chuàng)新的工作。這就要求科技管理工作能夠允許從業(yè)的科技人員能夠失敗，能夠嘗試，能夠充分的調(diào)動起自身的主觀能動性。

其次，科技管理活動的績效評價是比較困難的。由于科技活動本身就是需要比較長的時間才能夠體現(xiàn)出成果的實際價值以及成果所帶來的影響。所以，在短期內(nèi)實現(xiàn)對科技活動的評價愛是不可能的。我們不能夠像傳統(tǒng)的生產(chǎn)活動績效評價那樣對科技活動所產(chǎn)出的成果進(jìn)行績效的評價。由于科技活動所涉及的范圍相對比較廣，所涉及的不僅僅是經(jīng)濟效益那么簡單，還有一定的環(huán)境效益乃至政治效益和社會效益，這就要求我們不能夠以傳統(tǒng)的績效考評方式來評價績效管理工作。

最后，科技管理工作有很強的專業(yè)性。由于科技管理工作所涉及的領(lǐng)域是科技研究和生產(chǎn)領(lǐng)域，這就意味著平常的管理工作中，管理人員與科技人員是經(jīng)常性的有交集的。由于科技人員本身的專業(yè)背景和工作內(nèi)容是互不相同的。隨著科技的發(fā)展，新的技術(shù)不斷的出現(xiàn)，這樣的話就使得科技活動本身與外界的聯(lián)系以及相互之間的影響在不斷的變化。所以，就沒有一套比較固定的管理方式，來協(xié)調(diào)相互之間的關(guān)系，這就要求科技管理工作人員必須要根據(jù)具體的情況自主的進(jìn)行選擇。由于科技活動本身不是孤立的，這就要求我們能夠注意到科技發(fā)展中的相互滲透以及相互之間的影響和促進(jìn)作用。

由于以上特點的存在，這就決定了科技管理活動必須要遵循科技活動本身的內(nèi)在規(guī)律，要尊重科學(xué)發(fā)展的一般規(guī)律。通過不斷的摸索科技活動在受到內(nèi)部因素以及外部環(huán)境的影響過程中所出現(xiàn)的變化。通過對于現(xiàn)有的科技管理體制不斷完善和發(fā)展，更好的適應(yīng)現(xiàn)階段新時期科技活動的發(fā)展。

二、科技管理工作存在的問題分析

（一）科技管理工作與實際的經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)

隨著我國的社會主義市場經(jīng)濟體制逐漸的完善，科學(xué)技術(shù)也在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷的發(fā)展。但是，長期以來，科技沒有成為經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)的主導(dǎo)因素?？萍嫉倪M(jìn)步在很長的一段時間內(nèi)處在有力的狀態(tài)，嚴(yán)重的脫離了市場的發(fā)展和經(jīng)濟的規(guī)律。科技作為第一生產(chǎn)力的作用沒有得到有效的體現(xiàn)。大部分的科技成果沒有能夠及時的轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟成果?？萍嫉馁Y源本身按照項目進(jìn)行配置的，按時科技的規(guī)劃以及項目題目的選擇大都是由科研單位以及高校提出的，很多的專家沒有切實的根據(jù)實際的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及市場的發(fā)展規(guī)律提出，而是專家們大都是根據(jù)自身的特長和愛好提出項目的選題，這就在一定程度上嚴(yán)重脫離了市場的發(fā)展，使得科技的發(fā)展與市場嚴(yán)重過的脫離。

（二）科技管理人員自身工作的局限性

科技管理部門在目前的日常工作中，大部分的是以制度內(nèi)部的規(guī)范來進(jìn)行操作的，對于科技活動中所涉及到的具體科技知識卻沒有很好的認(rèn)知?？萍贾R在現(xiàn)階段進(jìn)步的速度是很快的?？萍计髽I(yè)所涵蓋的行業(yè)又是很廣泛的，這就導(dǎo)致了政府的科技管理人員與技術(shù)的研發(fā)單位之間存在嚴(yán)重過的信息失衡狀態(tài)?？萍脊芾砣藛T對于科技的實際應(yīng)用價值沒有切實的認(rèn)識，這樣就在無形之中拉大了管理的成本。

（三）科技管理部門的協(xié)調(diào)力度問題

目前對于科技活動的資源配置方面還存在比較大的問題。每個科研單位在內(nèi)部自成一定的體系，對外又是一個相對獨立的個體。相互之間的門派意識以及分別對立現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這就使得科技資源不能夠整合在一起，在科研單位之間就無形之中出現(xiàn)了重復(fù)研究的現(xiàn)象。相互之間的惡性競爭也在加劇。這就導(dǎo)致了很多的科技需求企業(yè)不能夠發(fā)展壯大，市場競爭中自身的競爭力得不到提升，就缺乏市場的競爭力。

三、對于科技管理工作提出的建議

（一）要構(gòu)建科技與經(jīng)濟相互結(jié)合的操作模式

對于一項技術(shù)來講，一個完整的創(chuàng)新活動和科技成果，是從技術(shù)的發(fā)展到產(chǎn)品投入市場，直到所發(fā)明的基礎(chǔ)能夠產(chǎn)出一定的經(jīng)濟效益或者是社會效益，技術(shù)的價值就體現(xiàn)在其所包含的社會價值以及經(jīng)濟價值中。所以，對于技術(shù)的發(fā)展來講，要結(jié)合商業(yè)的運作模式才能夠稱得上是技術(shù)的完全發(fā)展。實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合，不僅能夠使得技術(shù)帶來比較高的商業(yè)價值和經(jīng)濟效益。還能夠解決當(dāng)前我國技術(shù)型企業(yè)本身技術(shù)薄弱的問題，同時還能夠?qū)⒁欢ǖ馁Y金注入到科研單位，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟和技術(shù)的共同發(fā)展。

（二）提高科技管理人員的自身素質(zhì)

科技管理人員的自身素質(zhì)在一定的程度上將直接的影響科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平，所以，我們必須要通過培訓(xùn)以及考核等的方式來提高科技管理人員的素質(zhì)。對于科技管理人員來講，由于其自身能夠投入到學(xué)習(xí)中的時間相對是比較少的。所以，要想要在短時間內(nèi)快速的提高其專業(yè)的水平和管理的效率。就必須要從別人的成功中學(xué)習(xí)經(jīng)驗，進(jìn)行自我的提升。這樣剛才能夠看到自身水平高的提高。要在單位的內(nèi)部經(jīng)常性的進(jìn)行經(jīng)驗的交流以及研討?？萍脊芾砣藛T要經(jīng)常性的進(jìn)行經(jīng)驗的相互學(xué)習(xí)和討論。這將在很大程度上促進(jìn)科技管理人員素質(zhì)的提高。

篇9

關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費；管理

中圖分類號：G47 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）12-0256-02

近年來，隨著我國科教興國戰(zhàn)略的逐步深入實施，高校作為我國開展科學(xué)研究的重要基地，承擔(dān)的科研項目和籌措的科研經(jīng)費都呈大幅度增長的趨勢，科研收入已經(jīng)成為高校資金的重要組成部分。在高?？蒲薪?jīng)費來源日趨多元化，經(jīng)費大幅增長的同時，高校的科研經(jīng)費管理問題也越來越復(fù)雜化，如何安全、有效、合理地管理高校科研經(jīng)費，已經(jīng)成為高校刻不容緩需要解決的問題了。

一、高?？蒲薪?jīng)費管理中存在的問題

高校科研經(jīng)費按來源不同，分為縱向科研經(jīng)費、橫向科研經(jīng)費和校內(nèi)自籌科研經(jīng)費三大類?？v向科研經(jīng)費是指高校承擔(dān)各級政府科研主管部門下達(dá)的科研項目，并從財政部門取得專項經(jīng)費撥款；橫向科研經(jīng)費是指高校接受企事業(yè)單位的委托，提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等服務(wù)，并因此獲得科研事業(yè)收入；校內(nèi)自籌科研經(jīng)費是高校內(nèi)部通過科研立項或?qū)嵤┛v向科研經(jīng)費配套，從事業(yè)費中撥出一部分資金用于科研工作。

目前，我國高校科研經(jīng)費管理存在的問題主要有：

（一）高?？蒲薪?jīng)費管理制度不健全、體制不完善

財政部和科技部沒有制定統(tǒng)一的高校科研經(jīng)費管理制度，高校大都是根據(jù)教育部、財政部對科研經(jīng)費的有關(guān)規(guī)定自行制定科研管理辦法，總體上來說管理制度是不完善、不全面的，比較簡單、籠統(tǒng)，操作性標(biāo)準(zhǔn)不一，合理性也有待進(jìn)一步商榷，實際操作起來有一定的難度。由于科研部門重視的是項目的爭取或管理費的提取，往往忽視對經(jīng)費使用合理性的監(jiān)督，而財務(wù)部門只負(fù)責(zé)管理經(jīng)費，不掌握科研項目的執(zhí)行情況，無法判斷科研經(jīng)費的使用是否合理?？蒲胁块T和財務(wù)部門缺乏信息交流、溝通，各自為政，從而造成科研經(jīng)費項目管理和經(jīng)費管理相脫節(jié)，無法形成統(tǒng)一的管理機制。

（二）科研預(yù)算編制不科學(xué)

科研預(yù)算是項目負(fù)責(zé)人在申報課題時對經(jīng)費所做的全面測算，由于預(yù)算編制本身就是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，再加上科研人員不熟悉財務(wù)制度，預(yù)算觀念淡薄，往往憑借經(jīng)驗甚至想象來確定資金的使用方向和額度，缺乏應(yīng)有的科學(xué)性和可操作性，容易在項目執(zhí)行中產(chǎn)生超范圍、超額度使用資金的情況，偏差較大，導(dǎo)致科研經(jīng)費預(yù)算和決算嚴(yán)重不符。如果預(yù)算不能全面真實地反映獲得預(yù)期成果所必需的直接成本和間接成本，納入經(jīng)費預(yù)算的支出條款與項目實際執(zhí)行過程中的花費不符，必然導(dǎo)致計劃與保障、監(jiān)督與控制脫節(jié)，不利于課題的開展。

（三）科研資產(chǎn)管理松懈，流失現(xiàn)象嚴(yán)重

高?？蒲匈Y產(chǎn)管理體制不夠完善，許多科研項目未經(jīng)充分論證，就大量購置專用設(shè)備，并且，這些設(shè)備大多由項目負(fù)責(zé)人保管，成為項目組的專用設(shè)備，容易造成專用設(shè)備重復(fù)購置，設(shè)備利用率不高，占用大量科研資金，浪費資源。再加上固定資產(chǎn)驗收入庫和日常管理手續(xù)不完備，科研項目結(jié)束后，由項目負(fù)責(zé)人保管的儀器設(shè)備，上交給學(xué)校國有資產(chǎn)管理部門的很少.大多滯留在個人手中，國有資產(chǎn)流失就變成常態(tài)了。同時，高?？蒲许椖恐械臒o形資產(chǎn)管理更加松懈，對科研成果形成的無形資產(chǎn)沒有形成相應(yīng)的管理制度和實施有效的監(jiān)控，科研部門只負(fù)責(zé)記錄專利權(quán)，財務(wù)部門卻對無形資產(chǎn)未做任何賬務(wù)處理，導(dǎo)致高?？蒲谐晒纬傻臒o形資產(chǎn)浪費嚴(yán)重。

（四）科研項目結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象普遍

科研項目結(jié)題不結(jié)賬是目前高校普遍存在的現(xiàn)象，結(jié)題不結(jié)賬是指科研項目完成后并通過項目下達(dá)至單位驗收評估，但項目結(jié)余資金卻不做賬務(wù)處理，長期掛賬。結(jié)題不結(jié)賬，不僅使結(jié)余資金得不到充分利用，造成教育資源的浪費，同時，也給財務(wù)部門的會計核算和項目管理增加了難度。經(jīng)費一直掛在賬上還會造成年終會計報表中高校未完成科研項目的經(jīng)費大量沉淀，使會計報表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不能真實地反映學(xué)校的實際情況。

（五）科研經(jīng)費使用不規(guī)范，成本核算不合理

由于科研經(jīng)費開支缺乏明確的范圍限制，什么費用都可以報，報多少沒有限制，招待費、差旅費、辦公用品支出數(shù)額龐大，有些項目組成員甚至將家庭支出的費用如電話費、私車保險費等也都在科研經(jīng)費中開支。大部分高校從事科研活動所占用的學(xué)校房屋、水電、科研人員工資、儀器設(shè)備使用費等由于核算難度大，幾乎都不計入科研成本中，而是從教育事業(yè)費中列支，科研成本沒有得到真實的反映。隨著科研項目的日趨增多，科研經(jīng)費擠占教育事業(yè)費的現(xiàn)象將越演越烈。

二、完善高校科研經(jīng)費管理的對策

（一）建立、健全科研經(jīng)費管理制度

高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家科研經(jīng)費管理政策，規(guī)范科研經(jīng)費使用，結(jié)合學(xué)校實際情況，制訂科學(xué)、操作性強的科研經(jīng)費管理辦法，不斷完善校內(nèi)科研經(jīng)費管理制度。要進(jìn)一步明確高?？蒲胁块T、財務(wù)部門及科研項目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費管理使用中的權(quán)限和職責(zé)，強化項目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，建立和完善科研預(yù)算審核和科研經(jīng)費會計核算制度，完善科研項目評價考核制度，建立科研項目信息公開和科研經(jīng)費內(nèi)部檢查制度，建立科研經(jīng)費管理隊伍和使用人員的培訓(xùn)制度，建立高?？蒲薪?jīng)費管理獎懲機制。伴隨著高校科研事業(yè)的高速發(fā)展，針對當(dāng)前科研經(jīng)費管理中出現(xiàn)的新問題，高校的科研經(jīng)費管理制度也應(yīng)隨之變化，要不斷完善校內(nèi)科研經(jīng)費管理制度，與時俱進(jìn)地調(diào)整科研經(jīng)費管理制度。

（二）科學(xué)合理地編制科研預(yù)算

提升科研經(jīng)費管理有效性的前提條件是科學(xué)的預(yù)算。首先，高?？蒲胁块T應(yīng)積極配合，主動做好國家科研經(jīng)費管理法律、法規(guī)、政策方面的宣傳工作，積極組織高?？蒲腥藛T熟悉、學(xué)習(xí)相關(guān)的科研管理制度，其次，高校財務(wù)部門也應(yīng)及早地介入到科研管理過程中，在科研項目申請的預(yù)算編制過程中，財務(wù)部門可以根據(jù)科研項目的具體要求，結(jié)合相關(guān)的科研管理規(guī)定，提出建設(shè)性意見，幫助科研人員編制科學(xué)、合理的科研預(yù)算，使預(yù)算的編制更具有操作性。最后，作為科研項目負(fù)責(zé)人，也應(yīng)積極配合科研部門、財務(wù)部門，做好科研預(yù)算編制工作，并按預(yù)算規(guī)定使用經(jīng)費。使得高校科研經(jīng)費管理既重視立項工作也重視預(yù)算編制工作。

（三）強化科研資產(chǎn)管理

科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，屬于國有資產(chǎn)，必須納入高校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，科研購置儀器設(shè)備應(yīng)按規(guī)定履行申報、購置、登記、入庫等手續(xù)?？蒲胁块T、財務(wù)部門、國有資產(chǎn)部門應(yīng)對已有的儀器設(shè)備進(jìn)行分析比較，合理購置儀器設(shè)備，降低科研成本，避免科研資產(chǎn)重復(fù)購置和閑置浪費?？蒲许椖拷Y(jié)題后，相關(guān)的資產(chǎn)應(yīng)交由學(xué)校統(tǒng)一保管使用，不能滯留在科研人員手中，以免造成國有資產(chǎn)流失。重視科研活動中形成的無形資產(chǎn)，如專利技術(shù)、版權(quán)、發(fā)明權(quán)等，科研部門要及時制定相關(guān)的管理辦法，進(jìn)行有效的評估和管理，財務(wù)部門根據(jù)相關(guān)的認(rèn)證資料及時納入學(xué)校無形資產(chǎn)統(tǒng)一核算，以確保資產(chǎn)的保值和增值。

（四）加強校內(nèi)科研結(jié)題管理

科研部門要及時和財務(wù)部門溝通聯(lián)系，對于已經(jīng)結(jié)題的科研項目，要督促項目負(fù)責(zé)人及時辦理結(jié)題手續(xù)，避免將剩余資金長期掛賬。對縱向課題嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和財政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，可留給學(xué)校，用于補助科研發(fā)展支出；對橫向課題，可按照科研合同的約定，在兼顧學(xué)院、院系、科研人員利益的前提下，合理分配，一部分留作學(xué)校科研發(fā)展基金，一部分留作院系發(fā)展基金，其余作為課題組基礎(chǔ)研究經(jīng)費使用，科研項目結(jié)余經(jīng)費嚴(yán)禁用于發(fā)放獎金和福利支出。

（五）規(guī)范科研經(jīng)費日常核算，健全科研成本核算體系

科研資金屬于專項資金，必須遵循“?？顚Ｓ谩ｍ椇怂恪钡馁Y金管理原則，以及國庫支付相關(guān)管理要求，不得擠占、挪用和轉(zhuǎn)撥轉(zhuǎn)移。高校從科研專項經(jīng)費中列支的支出，不得超范圍、標(biāo)準(zhǔn)列支，不得列支禁止性支出，擠占科研經(jīng)費。科研經(jīng)費支出要根據(jù)課題開展進(jìn)度列支，避免出現(xiàn)結(jié)題前突擊花錢或調(diào)賬、后續(xù)支出過多、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。另一方面，高校要建立健全科研成本核算體系，對于從事科研活動所占用學(xué)校資源所產(chǎn)生的固定資產(chǎn)折舊費、水電費、房屋及實驗室使用費、科研人員的工資、獎金等，應(yīng)按照合理的比例予以分?jǐn)?，改變以往不分科研課題性質(zhì)、內(nèi)容和方向簡單按一定比例計提管理費的方式。這樣既能夠保證科研經(jīng)費開支的適度、合理、透明，同時也能夠杜絕因為成本核算不完整，造成科研項目擠占高校日益緊張的事業(yè)經(jīng)費現(xiàn)象的發(fā)生。

篇10

關(guān)鍵詞：高校課程考試；存在的問題；改革對策

一、當(dāng)前高校課程考試管理中存在的問題

1.對考試的目的和功能認(rèn)識不到位。

課程考試是教育評價的重要工具之一，在教學(xué)過程中具有檢查評價、教育激勵、反饋調(diào)控等功能，其作用是不可忽視的。目前的考試管理是一種自上而下的管理模式，部分教師只把考試當(dāng)成一項任務(wù)完成，對考試之外的事情并不關(guān)心。在這樣的管理模式下，考試服務(wù)于人才培養(yǎng)的目的被忽略，考試的測量作用被弱化。

2.對考試科學(xué)缺乏深入研究。

考試作為一門科學(xué)，從測試目的、組織實施直至結(jié)果分析，都有其特定的運行規(guī)律。一般來說，考試的目的、內(nèi)容、方法、手段等，是根據(jù)實際需要，以及不同課程的性質(zhì)和特點決定的，但考試的程序、步驟卻是相對穩(wěn)定的。只有按照考試規(guī)律開展考試活動，才有可能發(fā)揮考試效能，實現(xiàn)考試價值。而縱觀實際，目前高校對于考試這門科學(xué)的研究深度不夠，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

3.考風(fēng)渙散，作弊現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

由于對考試的目的認(rèn)識不到位，考試的內(nèi)容和形式缺乏科學(xué)的研究，而高校現(xiàn)行的制度又過分看重學(xué)習(xí)成績，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績直接影響到獎學(xué)金、入黨、就業(yè)等的評定，使得部分學(xué)生主觀上存在作弊動機，各種作弊更是屢屢發(fā)生。

4.對考試評價和考試結(jié)果的信息反饋不夠重視。

考試結(jié)束后，部分教師和學(xué)生只關(guān)心成績，忽視了對試題和成績的分析，考試的檢測、反饋、評價功能得不到充分發(fā)揮?？紕?wù)部門在考試結(jié)束后未能對整個考試管理工作進(jìn)行整體評價，管理工作存在的問題不能得到很好的解決，影響了管理水平的進(jìn)一步提高。

5.補考把關(guān)不嚴(yán)。

補考是一項嚴(yán)肅的工作。如果不嚴(yán)格把好“補考關(guān)”，就可能會使部分學(xué)生產(chǎn)生補考容易過關(guān)的錯誤想法。這使那些平時不認(rèn)真學(xué)習(xí)，考試不能及格的學(xué)生，考前便以各種借口申請緩考，把希望寄托在補考之上。

二、高校課程考試管理存在問題的原因分析

高校課程考試管理存在問題的原因是多方面的，既有體制與觀念的，又有具體操作層面的。

1.對高?？荚囆Ч脑u價認(rèn)識不足。

當(dāng)前的考試對于教師來講就是任務(wù)式的規(guī)定，而非個人主觀的需求，其實際效果難以確定。對教師考試工作完成情況的評價，只局限于是否完成了考試任務(wù)，而未對教師在考試工作中的能力、工作態(tài)度、投入的精力進(jìn)行考評，這種評價方式是不客觀的。

2.教考合一的弊端。

目前我國高校普遍采用教學(xué)、考試、評分由同一位教師完成的“考教合一”的考試模式。對教師來說，教學(xué)隨意性大；對學(xué)生來說，考試缺乏公正性，不利于良好學(xué)風(fēng)的形成；對學(xué)校來講，缺乏客觀評價教師教學(xué)水平和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

3.考場管理松懈，監(jiān)考人員縱容。

所有高校都有一整套的考試管理制度，如《考場規(guī)則》、《監(jiān)考職責(zé)》、《違紀(jì)考生處罰條例》等，由于在具體的執(zhí)行過程中力度不夠，作弊者有機可乘，主要體現(xiàn)在考場管理松懈和監(jiān)考人員縱容。

4.閱卷管理不重視。

閱卷工作質(zhì)量會直接影響考試的信度、聲譽，所以閱卷的組織管理工作是十分重要的。很多高校對閱卷環(huán)節(jié)的管理不夠重視，也不夠規(guī)范。有的高校課程考試結(jié)束后，任課教師私自帶回家中自行評閱，即使部分高校進(jìn)行集中閱卷也多半流于形式，也是全全包干，沒有采取流水作業(yè)批改的形式。學(xué)校對閱卷的過程缺少必要的監(jiān)督與管理，人情分現(xiàn)象嚴(yán)重，助長了一些學(xué)生的僥幸心理和不良風(fēng)氣，不利于優(yōu)良教風(fēng)、考風(fēng)的形成。

三、高校課程考試管理改革對策的探討

1.設(shè)立考試中心，完善考試管理制度，培養(yǎng)精良的考試管理隊伍。

高校要建立健全考試管理機構(gòu)，成立考試中心，統(tǒng)一組織和實施課程考試，并對課程考試進(jìn)行評估與研究。另外，要完善課程考試管理規(guī)章制度并堅持嚴(yán)格的實施。此外，還要建立一支穩(wěn)定、精良的考試管理隊伍，并提高考務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)修養(yǎng)。

2.開展科學(xué)研究，實施科學(xué)的教考分離。

從標(biāo)準(zhǔn)的試題庫中篩選、組合出符合要求的試卷，或由其他高校組織教學(xué)經(jīng)驗較為豐富的任課教師依綱命題，并統(tǒng)一組織考試，統(tǒng)一評閱試卷。以宿遷學(xué)院為例，目前的七個系部基本上都已經(jīng)推行教考分離制度，每個系部都已經(jīng)建立了試題庫，并保管于教務(wù)處。教考分離的推行，大大提高了考試的質(zhì)量和水平，也為學(xué)生成績的評定、教師的教學(xué)評價和教學(xué)管理的決策提供了科學(xué)依據(jù)，也有效地促進(jìn)了良好教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的形成。

3.采取靈活多樣的考試方式。

學(xué)校可以鼓勵教師根據(jù)本門課程性質(zhì)選擇靈活多樣的考試方式，突出課程的考核重點。根據(jù)目前高校的實際情況，課程考試除了閉卷考試之外，還可以采用開卷考試、面試、成果展示、答辯、網(wǎng)上考試、操作試、觀察考核等方式。

4.重視平時考試。

高校要根據(jù)自身實際和學(xué)科情況逐步建立科學(xué)、規(guī)范的學(xué)生成績評價體系，逐漸改變所有課程均實行“一次性閉卷考試”的傳統(tǒng)局面?？梢詫⒖偨Y(jié)性考試與平時考核相結(jié)合，對老師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行綜合性評價，并逐步加大平時考核成績在總成績中所占的比例，可以實行百分制、等級制、面試答辯相結(jié)合的評分方法。我院的學(xué)生期末總評成績是期末考試成績占70%，平時成績占30%，平時成績包括期中考試、平時作業(yè)、學(xué)生出勤情況等。

5.對考試實行全程管理。

課程考試管理是一個系統(tǒng)管理，具體分為考前管理、考中管理和考后管理，如果某一個環(huán)節(jié)工作不到位，就會使考試失去真實性、客觀性和公平性，達(dá)不到考試的真正目的和效果，也達(dá)不到檢測教育教學(xué)質(zhì)量的效果。因此，要達(dá)到考試的目的，就要對考前的計算機隨機抽題組卷、試卷印制、保管、保密等做到嚴(yán)格規(guī)范，對考場的考號編排做到合理、科學(xué)，對考務(wù)人員、監(jiān)考人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)做到熟練規(guī)范；考試結(jié)束后，要分系部實行統(tǒng)一閱卷制，建立試卷分析制度，進(jìn)行考試后的評估。

參考文獻(xiàn)：

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