導(dǎo)語：如何才能寫好一篇幼兒園防災(zāi)減災(zāi)實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、高度重視

為統(tǒng)籌組織開展好今年防震減災(zāi)宣傳教育工作，縣政府辦于2月22日下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作的通知》（府辦〔〕11號），就《地震應(yīng)急預(yù)案》修訂、全縣防災(zāi)減災(zāi)大演練活動、全面加強(qiáng)建筑工程抗震設(shè)防要求管理、全員參與全省防震減災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動、強(qiáng)化防震減災(zāi)科普知識宣傳教育等各項工作進(jìn)行了全面安排部署。

二、精心組織

（一）以“5.11”全省應(yīng)急演練為載體，開展防震減災(zāi)宣傳活動。在5月11日全省應(yīng)急演練前，全縣各鎮(zhèn)利用趕集時間在各鎮(zhèn)組織開展了防震減災(zāi)宣傳“一條街”活動。宣傳活動中，共展出《農(nóng)村民房抗震知識》宣傳掛圖10幅，懸掛防震減災(zāi)宣傳活動標(biāo)語56幅，發(fā)放《防震減災(zāi)知識100問》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)競賽宣傳單》等宣傳資料2000余份，達(dá)到了今年防震減災(zāi)科普宣傳活動預(yù)期的效果。

（二）緊密配合5.11全省大演練，開展防震減災(zāi)知識進(jìn)校園專題活動。在“5·12”四周年前夕，校園防震減災(zāi)專題活動就全面開展：一是積極組織各學(xué)校師生廣泛參與省防震減災(zāi)40年賽思特杯防震減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)知識競賽；二是以防震減災(zāi)為主要內(nèi)容，開展以“知識守護(hù)生命”、“減災(zāi)知識進(jìn)校園，家庭社會更安全”等主題的演講比賽、主題班會、科普征文等活動；三是各學(xué)校積極開展緊急疏散演練活動；四是積極組織學(xué)生參加全市“防震減災(zāi)我知道”手抄報。

三、全面推進(jìn)

（一）全力推進(jìn)防震減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)知識競賽等重點年度宣傳活動。我縣高度重視全省防震減災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動，做到早規(guī)劃、早安排。2月22日，縣政府辦在《關(guān)于認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作的通知》（府辦發(fā)〔〕11號）中要求全員參與省防震減災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動。2月23日，縣人大辦、縣防震減災(zāi)局、縣教育局、縣民政局、縣科協(xié)又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織參與省防震減災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)競賽的通知》（震發(fā)〔〕2號），要求全縣各鎮(zhèn)、縣級各部門、各相關(guān)單位要廣泛發(fā)動全縣各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中型企業(yè)、各級各類學(xué)校師生、農(nóng)村(社區(qū))群眾積極參加競賽活動；并以此為契機(jī)，在全縣進(jìn)一步掀起普及防震減災(zāi)知識新熱潮。

（二）組織學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行應(yīng)急演練。4月28日和5月2日，我局協(xié)同縣級有關(guān)部門指導(dǎo)中學(xué)、縣幼兒園、萬安鎮(zhèn)翰林社區(qū)舉行了地震疏散應(yīng)急演練。在演練前，各單位提前做好了各項準(zhǔn)備工作，認(rèn)真組織編制了切合實際的地震應(yīng)急演練方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自職責(zé)，制作了應(yīng)急演練講座資料，召開了動員大會，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，規(guī)范了各項技術(shù)要領(lǐng)。全縣各中小學(xué)校、各社區(qū)派員觀摩了地震應(yīng)急演練活動。

（三）全縣開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)大演練。按照全市防災(zāi)救災(zāi)大演練總體安排，4月19日，縣委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練宣傳方案》（委宣發(fā)〔〕13號），4月28日，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈縣“5.12”防災(zāi)救災(zāi)大演練實施方案〉的通知》（委辦〔〕46號）。5月4日,我縣舉行了以金路樹脂電石廢渣庫潰壩應(yīng)急處理為重點的“5.12”防災(zāi)救災(zāi)綜合大演練，開展了受災(zāi)人員疏散、電石渣庫大壩缺口封堵、液氯罐泄漏口封堵、火災(zāi)撲救、道路搶通保通、人員搜索救援等應(yīng)急救援科目，縣武警、公安、消防等各類救援力量27支隊伍近4000人參加了演練，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門主要負(fù)責(zé)人到場觀摩，展示了我縣防災(zāi)減災(zāi)的重建成果和專業(yè)應(yīng)急救援隊。

篇2

學(xué)?；厩闆r

我鎮(zhèn)轄區(qū)現(xiàn)有1所中學(xué)，5所小學(xué)及5所公（村）辦幼兒園，擁有在校生8408人，其中中學(xué)2414人，小學(xué)3515人，幼兒園2479人。根據(jù)有關(guān)部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校校舍的鑒定結(jié)果，德化六中，丁墘、英山小學(xué)被列為不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，需拆除重建。在縣校安辦的具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)村委會和相關(guān)學(xué)校，對轄區(qū)需要拆除重建的三所學(xué)校做了大量的前期準(zhǔn)備工作，現(xiàn)已完成危房過渡安置選址和校舍改造裝修及場所租金費用等預(yù)算工作，其相關(guān)情況列表如下。

實施步驟

1、過渡遷移準(zhǔn)備階段(2010年5月18日——2010年5月30日)。通過發(fā)放問卷、召開家長會和入戶家訪等形式，切實做好師生、家長和群眾的思想教育和宣傳引導(dǎo)工作，使其明白實施校安工程是根據(jù)國家、省、市、縣的文件要求和工作部署，為保障師生生命財產(chǎn)安全，解決民生問題的重大舉措，贏得家長的支持與配合，共同引導(dǎo)好學(xué)生自愿、自覺地融入到過渡安置校舍的學(xué)習(xí)與生活；根據(jù)“簡單、簡潔、方便、實惠”的原則，低投資、保安全、快節(jié)奏地做好安置校舍的裝修改造、氛圍創(chuàng)設(shè)、教室編排等工作，并分期分批有序轉(zhuǎn)移師生。

2、校舍拆除封存階段（2010年6月1日——2010年6月20日）。各相關(guān)學(xué)校要指定專人負(fù)責(zé)，做好校舍所有教學(xué)設(shè)施設(shè)備的清查與盤點工作，履行好登記造冊手續(xù)，并將所屬物品一件不落地安全轉(zhuǎn)移到過渡安置校舍，進(jìn)行科學(xué)合理安放，截止6月20日前確保完成三所危險校舍的拆除封存。

3、新校規(guī)劃重建階段(2010年6月21日——2011年8月20日)。對重建校舍進(jìn)行選址規(guī)劃、設(shè)計圖紙、資金預(yù)算和公開招投標(biāo)，加強(qiáng)施工監(jiān)管和驗收，確保工程按時按質(zhì)竣工投入使用。

保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)。鎮(zhèn)成立中小學(xué)、幼兒園校舍安全工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要增強(qiáng)推進(jìn)實施校安工程的使命感和緊迫感，服從政策、服從安排、服從調(diào)度，協(xié)助做好危險校舍的拆除封存、過渡安置和重建規(guī)劃等環(huán)節(jié)工作，確保校安工程扎實推進(jìn)。

2、積極籌措資金，設(shè)立專門賬戶。切實落實好省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》和國土資源廳下發(fā)的《中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)用地優(yōu)惠政策的通知》等文件要求，設(shè)立專門賬戶，實行校安工程專項資金分賬核算，集中支付，專款專用，封閉運行。積極爭取中央、省、市、縣專項資金和接受社會捐助，全部資金納入專戶管理。資金撥付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、抵債、套取工程專款，保證按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。

3、加大監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量。校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組要將工程的進(jìn)度和資金使用情況作為政務(wù)公開、校務(wù)公開的重中之重，主動公開舉報電話，接受群眾監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

4、注重排查教育，落實安全指標(biāo)。在重點協(xié)助抓好德化六中等三所危險校舍的拆除與重建工作的同時，對所屬危房過渡安置的校舍，受活動場所限制，學(xué)生活動空間不足，學(xué)校要積極采取措施，廣開渠道，結(jié)合實際重新制訂防火、防電、防攀爬、防踩踏、防交通事故等防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急預(yù)案并開展演練活動，在體育課和大課間活動中，將大力推行諸如“班內(nèi)小型游戲”或“原地自助體操”等活動，保證學(xué)生參與體驗實踐活動，豐富校園生活。同時主動邀請有關(guān)部門到校做講座，提高師生的防災(zāi)避險能力。

篇3

幼兒園防洪防汛應(yīng)急預(yù)案一

為確保幼兒園防洪抗汛各項應(yīng)急工作高效，有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)市政府、市教育局有關(guān)工作指示，結(jié)合我園工作實際，特制定本方案。

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

1、領(lǐng)導(dǎo)小組幼兒園防洪抗汛工作在上級領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。

防洪抗汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長：李炳仁副組長：烏日格、王健萍成員：全體行政班子人員組成園長室為指揮部，康磊任聯(lián)絡(luò)員。

2、主要職責(zé)(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對防洪抗汛工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全園師生防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高全園師生防洪抗汛的意識和基本技能。

(3)認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲，落實飲食飲水，防凍防雨、教材教具，搶險設(shè)備等物資落實，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

(4)采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的損失降到最低點。

(5)調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。

二、防洪抗汛的應(yīng)急行動

1、分工見(消防緊急預(yù)案》。

2、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防洪抗汛任務(wù)。

3、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。

4、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電，機(jī)房庫房等重要設(shè)備，場所的防護(hù)，保證防洪抗汛順利進(jìn)行。

5、加強(qiáng)全園師生宣傳教育，做好師生、幼兒家長思想穩(wěn)定工作。

6、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

7、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。

8、各級領(lǐng)導(dǎo)小組在園長室統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災(zāi)。

(1)迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。

(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護(hù)站搶救。

(4)加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)園內(nèi)外值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

(5)迅速了解和掌握系統(tǒng)受災(zāi)情況，及時匯總上報。

三、其它

1、進(jìn)入防洪抗汛緊急狀態(tài)后，幼兒園將根據(jù)市政府、市指揮部，市教育局的命令指示通過電話、口授、會議等形式傳達(dá)各種命令，指示。

2、在防洪抗汛應(yīng)急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3、本預(yù)案從20xx年6月1日起正式施行。

幼兒園防洪防汛應(yīng)急預(yù)案二

為進(jìn)一步安排部署今年我園的防汛工作，確保安全度汛，我們?nèi)钡赜變簣@于7月30日召開我園防汛工作會議。

本園領(lǐng)導(dǎo)李清、王聰、祝麗娜及全體員工等出席會議，向園內(nèi)所有工作人員通報了防汛工作情況。為確保汛期工程安全，避免發(fā)生水毀、財產(chǎn)損失及人身傷害，做到提前預(yù)防，有備無患。結(jié)合實際情況，制定本工作預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為搞好本園的防汛工作，加強(qiáng)本園防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在此成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立相應(yīng)的防汛工作組織機(jī)構(gòu)，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：李清

副組長：王聰、祝麗娜

成員：賈淑紅、林曉西、董志新、高健

二、職責(zé)分工

防汛領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防汛期間與各成員之間的聯(lián)系，接受其防汛工作指令，協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的關(guān)系，指導(dǎo)各成員單位的防汛工作，做好防汛期間的信息傳遞工作，確保信息暢通。防汛期間各單位必須保證通訊暢通，所有成員要24小時開手機(jī)，并設(shè)24小時值班電話，有專人看守，一旦有險情及時上報。實行24小時待命，隨時準(zhǔn)備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。嚴(yán)格落實值班、值宿制度。各單位要堅持24小時值班，做好值班記錄。如有汛情須在立即上報領(lǐng)導(dǎo)及指揮部，不得隱瞞不報,遲報漏報。

三、排查工作

要牢固樹立保增長更要保安全的思想，特別是要牢固樹立防大汛、保安全的思想。今年全市的防汛形勢非常嚴(yán)峻，我們一定要把防汛工作做好，作為當(dāng)前一項非常重要、非常緊迫的任務(wù)，我們將立即研究單位所處的位置，要立即行動起來，再深入排查問題和隱患，再細(xì)化防汛減災(zāi)的實施方案，再落實具體的整改責(zé)任和有效措施，確保萬無一失，確保安全度汛。要抓好危樓險房的避險。加強(qiáng)對城市危樓險房的排查尤其對單位周圍各類危房、險房、偏墻、井蓋進(jìn)行認(rèn)真排查確認(rèn)。對排查出有危險點的房屋，要抓緊做好修復(fù)工作，同時做好防雷防電工作。提高師生的防范意識和自我保護(hù)能力。做好重大險情的搶護(hù)方案和幼兒園小朋友的的緊急轉(zhuǎn)移方案。

四、物資準(zhǔn)備

在防汛期間，高度重視防汛抗洪工作，把防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作作為汛期頭等大事來抓。落實供防汛用的物資，本單位準(zhǔn)備了手電筒、雨衣、鐵鍬、沙子、報警設(shè)備等等，確保質(zhì)好、量足。

五、防汛措施

1、堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，積極主動與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部聯(lián)系，按照單位部署，結(jié)合當(dāng)?shù)匮辞楹蛦挝粚嶋H，分別制定并完善防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案，成立了防汛搶險突擊隊，緊急情況下突擊隊員實行24小時待命，隨時準(zhǔn)備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。

2、注重安全，及時收集和掌握各地汛情和防汛工作動態(tài)，科學(xué)合理地制定調(diào)度方案，做好防汛保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準(zhǔn)備工作。做好安置疏散工作。如果汛情來臨，我們將立即開啟警報器，把幼兒從安全出口帶到安全地帶安置，不慌亂，必要時我們將幼兒一個個背到安全地帶交給防汛人員。做好防汛安全工作同時，熱忱為幼兒排除恐慌，減少幼兒的恐慌感。

六、有關(guān)要求

1、、加強(qiáng)組織紀(jì)律性，一切行動聽指揮，所有參加防汛的人員必須無條件地服從防汛搶險的統(tǒng)一調(diào)度，不得以任何理由進(jìn)行推諉，以防延誤時機(jī)。各防汛人員必須恪守崗位，忠于職守，嚴(yán)格實行交接班制度，并認(rèn)真做好值班日記。

2、加強(qiáng)對園所災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報，要及時預(yù)報信息。防汛小組要按照實名制的要求，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測和巡查，日夜值班，遇到險情及時處理。認(rèn)真落實災(zāi)害隱患點的防災(zāi)預(yù)案，正確選擇撤離路線和臨時安全避險的地點。做到一有警報發(fā)出，所有群眾都能有序地按照逃險線路撤離，確保安全。

3、要強(qiáng)化責(zé)任意識，共同履行防汛責(zé)任義務(wù)落實供防汛用的各項工作要求。各領(lǐng)導(dǎo)要落實好各項防汛責(zé)任制，要對防洪隱患，要采取措施，及時整改，清除隱患，要密切監(jiān)視天氣和汛情變化，要加強(qiáng)防汛值班，堅持24小時值班制度。一旦有災(zāi)害發(fā)生，確保能在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置。

4、要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。從現(xiàn)在起，各類防汛責(zé)任人要按照職責(zé)分工，既要上崗到位，還要堅守崗位，切實履行防汛職責(zé)，做好防汛抗洪的有關(guān)工作。

5、積極做好宣傳教育工作，對有住房處于安全隱患處的幼兒家長進(jìn)行通話提醒，保證幼兒及家長的人身安全。

幼兒園防洪防汛應(yīng)急預(yù)案三

時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責(zé)任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好我園的防汛抗災(zāi)工作，確保在重大汛情發(fā)生時，能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財產(chǎn)損 失，特制定此預(yù)案。

一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、總指揮：園長黃烏治擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)幼兒園汛災(zāi)事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應(yīng)急處置預(yù)案的決定。

2、副總指揮：林杉玲、王英瑜擔(dān)任，分工負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場救援、調(diào)查處理和善后等工作。

二、幼兒園出現(xiàn)汛災(zāi)事故，立即啟動各職能小組，全力投入事故處理工作

1、應(yīng)急指揮小組：主要職能是

(1)盡速到達(dá)現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。

(2)盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。

(3)組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作

(4)密切配合醫(yī)療、公安等機(jī)構(gòu)對事故的處理工作，認(rèn)真執(zhí)行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關(guān)指示。

(5)負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任。

2、現(xiàn)場控制小組：主要職能是

(1)控制現(xiàn)場，維護(hù)秩序，勸離無關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面。

(2)排查其他受傷人員，組織力量送醫(yī)院。

(3)由班主任管好各自的幼兒，不圍觀，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護(hù)學(xué)校秩序。

(4)盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因，掌握好事故的第一手資料。

3、醫(yī)療救援、消毒小組：由保健曹智娟擔(dān)任組長。組員：保育員等。

主要職責(zé)有：

(1)立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治。

(2)配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情或動態(tài)，隨時與園長保持聯(lián)系。

(3)接待趕到醫(yī)院的家長，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過激情況，做好解釋說明及思想工作。

4、后勤保障應(yīng)急小組： 主要職能

(1)盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作以及聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作。

(2)必要時配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。

(3)做好上級來人和家長的接待工作，必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。

5、信息資料小組：由鄭惠茹老師擔(dān)任組長。成員：陳翠容、黃添珍。 主要負(fù)責(zé)：汛災(zāi)事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫書面報告，整理取證材料，作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、分析工作，及時提供各種資料。12小時內(nèi)形成完整的書面材料逐級上報。

三、 應(yīng)急疏散流程

1 、人員轉(zhuǎn)移

在發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)堅持先救人，后搶物的原則，切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉(zhuǎn)移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。

(1)遇災(zāi)害時，幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則，提倡互相幫助。

2 、搶險準(zhǔn)備

平時要加強(qiáng)巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情立即上報，并迅速組織搶險，易積水的地方要搞分塊小包圍，設(shè)置臨時排水泵，排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護(hù)。。

3 、物資轉(zhuǎn)移

幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情，制訂應(yīng)急措施，按照轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法制定預(yù)案，電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負(fù)責(zé)。

篇4

一、總體要求

圍繞“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的宜居城市綜合體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“全民參與、全民共享”原則，以服務(wù)民生、改善民生為主題，大力實施島內(nèi)外一體化建設(shè)、提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，主動融入?yún)^(qū)“三個新跨越”建設(shè)，進(jìn)一步拓展小城鎮(zhèn)戰(zhàn)役的領(lǐng)域和內(nèi)涵，“更高、更快、更美”建設(shè)新圩小城鎮(zhèn)。

二、主要目標(biāo)

按照“一年拉開框架，三年初見成效，五年實現(xiàn)目標(biāo)”的規(guī)劃，今年是見成效年，爭取至年底，基本建成連片、有特色、高水平的示范區(qū)，初步建立宜居中心城區(qū)的框架，努力成為“就地城市化”的新亮點和區(qū)“三個新跨越”的先行者。

——規(guī)劃設(shè)計，要初步形成城市整體景觀和效果。

——固定投資，要完成省里下達(dá)的13.1億元年度投資任務(wù)。

——示范推廣效應(yīng)初步顯現(xiàn)，要圍繞規(guī)劃的1.6平方公里打造濱水新城核心區(qū)雛形，基本建成有一定規(guī)模水平、集中連片的示范區(qū)。

——產(chǎn)業(yè)支撐，要強(qiáng)化百億工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，招商引資實現(xiàn)新突破，強(qiáng)化特色食品輕工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；加快農(nóng)家樂項目開發(fā)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)；加快東部固廢垃圾處理中心及配套項目建設(shè)，完善以垃圾處理循環(huán)利用為中心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

——公共配套設(shè)施，要建成污水、垃圾處理設(shè)施，建成濱溪休閑公園。

——機(jī)制創(chuàng)新，要進(jìn)一步完善BT機(jī)制，加強(qiáng)溝通與監(jiān)督，充分發(fā)揮BT機(jī)制提速增效的優(yōu)勢；進(jìn)一步理順行政機(jī)構(gòu)職能，爭取在行政管理體制、財稅體制、土地經(jīng)營體制、戶籍管理制度等方面改革有新的突破；加大政策運用，加快推進(jìn)土地增減掛鉤項目，爭取完成200畝舊村復(fù)墾任務(wù)，啟動埔尾下“三舊”改造示范項目，積極探索政策創(chuàng)新運用的新途徑。

三、重點任務(wù)

（一）提升規(guī)劃設(shè)計。一是重點抓好城市設(shè)計和建筑設(shè)計，聘請專家參與，在功能、造型、色彩、風(fēng)格上下足功夫，提高小城鎮(zhèn)的品味、特色和個性。重點抓好城鎮(zhèn)主要出入口、濱水核心區(qū)、舊鎮(zhèn)區(qū)改造、商品房小區(qū)、中心廣場等重點地段和節(jié)點地區(qū)的城市設(shè)計，提升整體景觀風(fēng)貌。二是完善規(guī)范的設(shè)計論證、審查機(jī)制。繼續(xù)貫徹“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，完善評審制度，提升規(guī)劃設(shè)計水平。

（二）加快示范區(qū)建設(shè)。突出項目帶動，加快推進(jìn)建設(shè)。一是高標(biāo)準(zhǔn)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快大帽山體育公園進(jìn)場道路、縱四路南段、橫三路、鎮(zhèn)口路、橫五路、縱四路、新曦大道等7個道路項目建設(shè)。二是加快核心區(qū)主要公建項目的建設(shè)。至年底，建成8棟安置房、投資3572萬元的三館合一（圖書館、體育館、文化館），爭取完成投資3030萬元的新圩鄉(xiāng)村藝術(shù)基地，完成公交樞紐站建設(shè)，力促172畝的商品房用地早日動建，加快規(guī)劃277.5畝馬塘商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，不斷拓展濱水宜居新城中心區(qū)、完善配套建設(shè)，以擴(kuò)大示范效應(yīng)，促進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成。年內(nèi)基本建成示范區(qū)，綠化覆蓋率達(dá)30%以上。

（三）完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是加快推進(jìn)交通、能源、市政公用事業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)和防災(zāi)減災(zāi)等重點項目建設(shè)，完善供排水、人行道、停車站亭、綠化、電力、生活垃圾處理、通信等配套設(shè)施。要加快新曦大道馬巷段建設(shè)，同步完成全線市政化改造和道路綠化工作，加快推進(jìn)核心區(qū)幾條主要道路“白+黑”瀝青路面改造。年底前，鎮(zhèn)區(qū)人均道路面積超過15平方米以上，鎮(zhèn)區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)90%以上。二是加快民生工程建設(shè)和投入力度，提高公共服務(wù)配套水平。進(jìn)一步完善新圩中心衛(wèi)生院加掛紅十字的救助機(jī)制，做好每年100萬元救助弱勢群體工作；繼續(xù)加快十年一貫制學(xué)校建設(shè)，完成規(guī)劃36個班的新圩中心幼兒園建設(shè)，確保今年秋季投入使用，提升教育設(shè)施水平；加快推進(jìn)污水、垃圾處理項目建設(shè)，完成埔尾下“四合一”清潔樓、垃圾轉(zhuǎn)運站等垃圾處理設(shè)施建設(shè)；加大工作力度，保持供水普及率達(dá)到100%，燃?xì)饴势占奥蔬_(dá)到90%以上。

（四）強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)支撐。一是大力打造百億食品輕工示范區(qū)。強(qiáng)化以食品和輕工為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)，依托銀鷺集團(tuán)、利勝電光源等一批發(fā)展強(qiáng)勁的龍頭骨干企業(yè)帶動，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群，打造年產(chǎn)值百億元生態(tài)綜合型工業(yè)園。力促銀鷺三期B地塊已入駐的6家企業(yè)盡早入駐建設(shè)廠房并投產(chǎn)，加快銀鷺三期C地塊309畝征地并引進(jìn)企業(yè)入駐建設(shè)廠房；加快利勝工業(yè)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。二是大力打造農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。引導(dǎo)專業(yè)合作社實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)入各大超市。加快推進(jìn)馬塘森林人家、古宅大峽谷戶外攀巖、古宅十八灣、曾溪水庫和巖后咖啡休閑度假村等一批重點旅游項目。三是大力打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快完善市東部固廢中心及配套建設(shè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用，變廢為寶，發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快策劃廢氣循環(huán)利用項目，抓緊推進(jìn)總投資8.47億元的瑞科際資源再生系統(tǒng)工程建設(shè)。

（五）突出綠化建設(shè)。一是完成今年19.09萬平方米的公園綠地建設(shè)計劃，主要包括濱溪休閑公園、橫三路綠化隔離帶、安置房前18米寬綠化帶、安置房綠化、市民廣場等5個項目，確保至年底建成濱溪休閑公園。年底前建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到7平方米以上。二是結(jié)合“四綠工程”、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大全鎮(zhèn)綠化建設(shè)。

（六）綜合整治環(huán)境景觀。一是加快推進(jìn)舊鎮(zhèn)改造項目，完成舊鎮(zhèn)區(qū)新霞東西街二期風(fēng)貌改造（全街共需改造108棟，長約690米）及新霞南北路風(fēng)貌改造（共需改造138棟，改造長度為886米），主要改造內(nèi)容包括統(tǒng)一窗套、統(tǒng)一外墻、統(tǒng)一成坡屋面、統(tǒng)一防盜窗、統(tǒng)一騎樓等。同時加大舊鎮(zhèn)區(qū)綜合整治力度，大力整治違章廣告、亂張貼、違章停車、占道經(jīng)營、流動攤販等，提重文明經(jīng)營、文明出行。二是總結(jié)推廣后埔頭厝自然村“三舊”改造經(jīng)驗，打造精品鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)埔尾下自然村、大路自然村“三舊”改造規(guī)劃，并啟動改造，打造示范點。三是加快舊村改造新村建設(shè)，完成今年重點村古宅、村尾、莊垵等3個村的改造工作，從而完成全鎮(zhèn)下轄16個村（居）的改造，全面改善人居環(huán)境。四是加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，至年底檢查總投資3472萬元、日處理量1萬立方米的污水處理廠，并投入使用。

（七）創(chuàng)新機(jī)制改革。一是積極探索行政管理體制改革，完善工作機(jī)制，抓好干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)項目建設(shè)提速增效，加快形成小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)的強(qiáng)大推動力。二是進(jìn)一步理順財權(quán)事權(quán)，構(gòu)建財稅管理體制，切實做到“一級政府一級財政”。三是積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)方式，探索宅基地合理按照方式，鼓勵集中人口、集約用地、規(guī)范建設(shè)小區(qū)。四是完善戶籍登記和管理制度，鼓勵更多的人往鎮(zhèn)區(qū)集中。五是積極探索試點鎮(zhèn)享有的優(yōu)惠政策，探索制定一些配套政策，擴(kuò)大試點鎮(zhèn)發(fā)展空間。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)委區(qū)政府成立的新圩小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部要明確目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計劃及月度投資計劃，優(yōu)化工作機(jī)制，明確分工，責(zé)任到人。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體協(xié)調(diào)，將能干事、會干事、干成事的干部充實到建設(shè)一線。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)各部門、相關(guān)人員增強(qiáng)服務(wù)意識，各司其職，密切配合，繼續(xù)落實每周二指揮部例會、不定期專項工作會議的制度，及時協(xié)調(diào)項目推進(jìn)中存在的困難和問題，共同為打造宜居宜業(yè)的東北部生態(tài)創(chuàng)業(yè)城而奮斗。

（二）深化戰(zhàn)役領(lǐng)域和內(nèi)涵。結(jié)合實際，梳理篩選一批新項目，及時把農(nóng)林水利、“四綠工程”、城鎮(zhèn)美化、造福工程、飲水安全、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的項目納入戰(zhàn)役實施范圍，把戰(zhàn)役實施作為突破重點難點的有力抓手、拉動內(nèi)需的有效途徑、增強(qiáng)發(fā)展后勁的長遠(yuǎn)之計、保障和改善民生的重要載體，最大限度地惠及廣大群眾。積極提升招商引資質(zhì)量，加強(qiáng)動態(tài)跟蹤和調(diào)度服務(wù)，結(jié)合規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)項目拓展工作，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗和運作模式，爭取更多更好的大項目、新項目。

（三）加強(qiáng)工程管理。牢固樹立“質(zhì)量第一、安全第一”意識，堅持公開、透明、規(guī)范運作，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度，執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，堅持依法依規(guī)辦事，加強(qiáng)建設(shè)項目招投標(biāo)和資金使用監(jiān)管，嚴(yán)防工程領(lǐng)域腐敗問題，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)文明施工、確保工程質(zhì)量，確保每個項目成為陽光工程、廉潔工程、安全工程。尤其是針對BT項目，加強(qiáng)與BT中標(biāo)單位溝通，聘請專業(yè)工程師作為業(yè)主代表入駐BT項目部，全程跟蹤BT項目，加強(qiáng)管理。

篇5

切實履行為人民群眾辦好十件民生實事的許諾，為貫徹落實省十一屆人大四次會議精神。特制定本實施方案：

一、總體要求和基本原則

(一）總體要求。

牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。以建設(shè)幸福廣東為主線，以加快發(fā)展社會事業(yè)、更好地保證和改善民生為重點，著力辦好十件民生實事。各地各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分解責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化進(jìn)度管理，確保全面完成各項工作任務(wù)。

(二）基本原則。

1．立足實際。針對各項民生實事的特點，因地制宜、因事制宜、科學(xué)合理制訂分項工作實施方案，細(xì)化工作措施，創(chuàng)新工作方法。

2．加強(qiáng)管理。不時提高工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，確保工作落實，切實把實事辦好，把好事辦實。

3．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各級政府間、各有關(guān)部門間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，形成工作合力。

4．落實資金?；I集352億元資金，保證十件民生實事的落實。各地要依照國家和省有關(guān)政策要求，統(tǒng)籌安排外地區(qū)所需資金，迅速制訂資金分配方案，確保資金落實到位。

二、向全省困難群眾發(fā)放臨時性價格補貼

(一）工作目標(biāo)。

省財政再安排2.8億元，中央財政年春節(jié)前為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放生活補貼以及我省年1月中旬從省級價格調(diào)節(jié)基金布置1.08億元向困難群眾發(fā)放臨時價格補貼的基礎(chǔ)上。對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象、建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員，按每人100元的規(guī)范發(fā)放一次性臨時價格補貼。

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

1．啟動價格補貼應(yīng)急措施。年年底前制訂運用省級價格調(diào)節(jié)基金向困難群眾發(fā)放臨時價格補貼方案。

2．加大力度解決困難群眾基本生活保證問題。年1月。春節(jié)前將補助資金全部發(fā)放到困難群眾手中。

以上工作已由省財政廳會同省民政廳、物價局等單位落實。

三、加大扶貧開發(fā)力度

(一）工作目標(biāo)。

啟動54萬農(nóng)村低收入住房困難戶的危房、泥磚房和茅草房改造。實現(xiàn)25萬貧困戶、110萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。省財政撥款14億元。

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

1．加大扶貧開發(fā)力度。年4月底前制訂扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”第二批財政補助資金分配方案并下達(dá)資金；推進(jìn)貧困村互助資金試點及扶貧小額貸款試點工作。4月底前制訂分配方案，6月底前下達(dá)資金；12月底前修訂“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”考評方法。

2．推進(jìn)農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造。年3月出臺指導(dǎo)意見；4月中旬完成-2012年計劃編制；4月底前制訂資金管理方法及實施細(xì)則；5月上旬前下達(dá)年計劃任務(wù)。省財政安排的年度14億元專項資金分兩批下達(dá)。

會同省財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實。以上工作由省農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦牽頭。

四、千方百計促進(jìn)就業(yè)

(一）工作目標(biāo)。

下崗失業(yè)人員再就業(yè)60萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)125萬人。促進(jìn)守業(yè)10萬人。組織培訓(xùn)本省農(nóng)村勞動力80萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬人。

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

1．落實促進(jìn)就業(yè)責(zé)任。年第一季度分解任務(wù)；第二季度出臺工作方案；第三季度完善資金管理方法。下達(dá)資金。3月底前新增就業(yè)30萬人，上半年新增就業(yè)60萬人，9月底前新增就業(yè)95萬人，全年新增就業(yè)125萬人。

2．推進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。年第三季度開展“南粵春暖就業(yè)服務(wù)月”和“民營企業(yè)招聘周”活動；第四季度制訂家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)意見。3月底前完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)任務(wù)15萬人。9月底前完成45萬人，全年完成60萬人。

3．扶持大學(xué)生等群體創(chuàng)業(yè)。年第二季度啟動大學(xué)生守業(yè)引領(lǐng)計劃并分解任務(wù)。上半年完成4.8萬人，9月底前完成7.5萬人，全年完成10萬人。

推4．加快農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。上半年培訓(xùn)35萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬人，9月底前培訓(xùn)60萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)90萬人，全年培訓(xùn)80萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬人。

會同省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實。以上工作由省人力資源社會保證廳牽頭。

五、推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化

(一）工作目標(biāo)。

支持和引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)1000所義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校，推廣進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務(wù)教育公辦學(xué)校辦法。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園。新建擴(kuò)建100所中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，提升500所普通高中辦學(xué)水平。省財政安排14.6億元支持各地落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生生均公用經(jīng)費規(guī)范提高200元的政策；布置12億元完善普通高校、高中階段教育學(xué)校國家資助政策體系，提高本科、高職院校國家助學(xué)金資助規(guī)范，落實中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校免學(xué)費政策擴(kuò)大至鄉(xiāng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的措施；布置9.1億元支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)實施義務(wù)教育績效工資政策。支持各地新建擴(kuò)建40所特殊教育學(xué)校，扶持家庭教育大講堂進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

省以簡報反映各地進(jìn)展情況；9月初收集各地政策措施；12月下旬總結(jié)推廣各地工作效果，1．切實解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育問題。年4月中旬前印發(fā)指導(dǎo)意見；5-8月各地落實指導(dǎo)意見。研究下一步工作措施。

分解工作任務(wù)；3月底前印發(fā)建設(shè)規(guī)范及實施意見，2．加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層幼兒園建設(shè)。年2月制定工作方案。各地上報計劃；4月底前落實各地具體建設(shè)學(xué)校名單；8月召開經(jīng)驗交流會；10月底前檢查通報各地進(jìn)展情況；12月底前驗收。

11月起開展檢查。3．落實義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。年3月確定各地達(dá)標(biāo)率目標(biāo)；4月落實各地規(guī)范化學(xué)校建設(shè)數(shù)量及具體學(xué)校名單；5月底前制訂驗收規(guī)范和驗收辦法；7月中旬組織中期檢查及通報；8月初召開中期匯報會；7月起開始驗收。

開展督促檢查指導(dǎo)；11-12月進(jìn)行總結(jié)驗收。4．加快中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校建設(shè)。年3月底前完成工作部署；4月底前確定具體建設(shè)學(xué)校項目名單；11月底前進(jìn)行項目建設(shè)。

開展督促檢查；11-12月進(jìn)行階段性總結(jié)驗收。5．提升普通高中辦學(xué)水平。年3月前底完成工作部署和項目申報；11月底前進(jìn)行項目建設(shè)。

年再提高標(biāo)準(zhǔn)100元，6．提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費規(guī)范。年提高標(biāo)準(zhǔn)100元的基礎(chǔ)上。10月底前下達(dá)年度省補助資金。

11-12月檢查落實情況。7．完善教育資助政策體系。年2月底前開展檢查部署；3月底前下達(dá)年秋季學(xué)期提高規(guī)范補差資金及年春季助學(xué)金；6月底前制訂新學(xué)年助學(xué)金政策措施；10月底前下達(dá)秋季助學(xué)金。

8．?dāng)U大中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校免學(xué)費實施范圍。年2月底前部署；6月底前制訂免學(xué)費范圍擴(kuò)大至城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策措施；10月底前下達(dá)資金；11-12月檢查落實情況。

9．落實義務(wù)教育績效工資。年3月底前各地上報年第四季度季報；4月初下達(dá)省補助資金。

4月底前制訂驗收規(guī)范和辦法，10．加快特殊教育學(xué)校建設(shè)。年4月中旬確定具體建設(shè)學(xué)校名單。抓緊出臺省實施意見，每季度通報進(jìn)展情況，7月底前進(jìn)行中期檢查通報，8月底前召開中期匯報會和專題督辦會，12月底前開展達(dá)標(biāo)檢查。

4月初制訂家庭教育大講堂和兒童友好社區(qū)的規(guī)范和驗收辦法，11．扶持家庭教育大講堂進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）年3月下旬確定實施項目。5-6月開發(fā)主體課件、宣傳品并開展宣傳，6月中旬舉辦啟動儀式和主場活動，6-9月重點推進(jìn)工作，每季度通報進(jìn)展情況，9月底前進(jìn)行中期檢查通報，10月底前召開中期匯報會和專題督辦會，12月底前開展達(dá)標(biāo)檢查。

會同省財政廳、公安廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、民政廳、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實。以上工作由省教育廳、人力資源社會保證廳牽頭。

六、完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

(一）工作目標(biāo)。

完成改造經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院200間、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）202間。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%實施基本藥物制度。落實國務(wù)院確定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助規(guī)范政策。加快建設(shè)廣東省殘疾人康復(fù)中心。

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

1．加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。年4月底前印發(fā)工作方案；5月底前各地上報實施方案；6月底前下達(dá)省補助資金；各地落實自籌資金并抓好建設(shè)工作；12月底前檢查完成情況。

年12月底前檢查完成情況。2．落實基本藥物制度。加快推進(jìn)第三批實施地區(qū)的工作。

3．提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)。年3月制定各級財政補助規(guī)范從120元提高至200元的方案；方案通過后向各地下達(dá)資金。

調(diào)整建設(shè)和投資規(guī)模；7月底前完成“三通一平”勘測設(shè)計招標(biāo)、代建單位招標(biāo)工作；11月底前完成各項規(guī)劃報建、各類專業(yè)報建、工程監(jiān)理招標(biāo)及施工招標(biāo)工作；12月底前完成料理施工等準(zhǔn)備工作。4．加快建設(shè)廣東省殘疾人康復(fù)中心。年3月重新報送項目可行性研究演講。

會同省人力資源社會保證廳、農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實。以上工作由省衛(wèi)生廳牽頭。

七、扎實做好社會平安和社會救助工作

(一）工作目標(biāo)。

將所有大學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老平安覆蓋率達(dá)到60%年底前70%以上的地級以上市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療平安一體化工作。全面解決困難國有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問題。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療平安整體覆蓋率達(dá)到95%以上。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保證范圍。對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)五保供養(yǎng)資金給予補助。落實孤兒最低養(yǎng)育規(guī)范。加快建設(shè)廣東社會福利服務(wù)中心、省養(yǎng)老服務(wù)楊村示范基地，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。建立社區(qū)殘疾人康園工療站145個。

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

1．年全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老平安覆蓋率擴(kuò)大至60%第一季度組織各市上報三年全覆蓋工作方案；第二季度初確定第三批試點縣區(qū)名單并下達(dá)參保任務(wù)；第三季度組織第三批試點縣區(qū)正式啟動試點；2012年第二季度開展檢查評估。

2．?dāng)U大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療平安一體化范圍。仍未開展一體化工作的地級以上市。穩(wěn)步開展，有序推進(jìn)。年第二季度確定開展一體化工作的地級以上市，指導(dǎo)做好推進(jìn)工作，年底前實現(xiàn)70%以上的地級以上市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療平安一體化工作。

3．積極擴(kuò)大基本醫(yī)療平安覆蓋面。將學(xué)生個人應(yīng)繳納的居民醫(yī)保費納入各類學(xué)校的代收費項目，以學(xué)校為單位料理參保繳費手續(xù)。落實財政配套資金，做好困難企業(yè)退休人員等參與醫(yī)保收尾工作，年年底前全面解決困難企業(yè)退休人員醫(yī)保問題。積極推進(jìn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工及城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參與基本醫(yī)療安全。第二季度布置相關(guān)工作，第四季度開展督查。定期通報各地工作進(jìn)展情況，確保12月底前實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療平安整體覆蓋率達(dá)95%以上。

4．提高最低生活保證規(guī)范。摸清各地應(yīng)保未保底數(shù)。統(tǒng)籌落實最低生活保證資金，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保證范圍。年12月底前清算年度省補助資金。

5．落實五保供養(yǎng)規(guī)范。省對欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過一般性轉(zhuǎn)移支付給予補助。將五保供養(yǎng)規(guī)范提高到當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村人均純收入的60%以上。

6．落實孤兒最低養(yǎng)育規(guī)范。年4月底前制訂實施意見。散居孤兒每人每月不低于600元；5月底前制訂資金分配方案并撥付省補助資金，各市確定具體補助規(guī)范及發(fā)放辦法，建立養(yǎng)育規(guī)范自然增長機(jī)制。

7．加快建設(shè)廣東社會福利服務(wù)中心、省養(yǎng)老服務(wù)楊村示范基地。年6月底前完成項目建議書、可行性演講及項目申報；9月底前完成初步設(shè)計及施工圖設(shè)計；12月底前完成項目概算。

8月底前下達(dá)年省補助資金；12月底前組織開展績效考評。8．推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。年7月底前各市申報項目。

9．加快社區(qū)殘疾人康園工療站建設(shè)。年4月8日召開現(xiàn)場會。各地開展項目選址、裝修和人員培訓(xùn)工作，省派出項目督導(dǎo)組開展督查；12月底前完成145個社區(qū)殘疾人康園工療站建設(shè)任務(wù)。

會同省發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生廳、教育廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實。以上工作由省人力資源社會保證廳、民政廳牽頭。

八、加快城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境工程建設(shè)

(一）工作目標(biāo)。

除險加固病險水庫888宗，加固達(dá)標(biāo)江海堤圍980公里。實現(xiàn)重大威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷與治理84處，抓好小流域綜合治理試點和鄉(xiāng)村內(nèi)澇整治試點。繼續(xù)推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河以及東西兩翼練江、楓江、小東江等重點流域水污染綜合整治。通過布局減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排、工程減排等綜合整治措施，全面推進(jìn)重點流域污染綜合整治，提升環(huán)境承載力，確保淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河、小東江水質(zhì)繼續(xù)改善，練江、楓江水質(zhì)惡化趨勢得到遏制，主要污染物濃度有所下降。

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

1．加固達(dá)標(biāo)江海堤圍。年汛前完成800公里、年底前全面完成980公里江海堤圍加固達(dá)標(biāo)任務(wù)。

2．推進(jìn)除險加固病險水庫建設(shè)。省專項實施項目553宗中。其余34宗在省補助資金下達(dá)后一年內(nèi)完成；新增大中型項目5宗，年4月底前完成項目申報，8月底前下達(dá)省補助資金，2013年底前完成；列入《全國重點?。?型病險水庫除險加固規(guī)劃》項目117宗，年3月底前審核下達(dá)中央資金，6月底前審核下達(dá)省補助資金，2012年底前完成；列入《全國重點小（2型病險水庫除險加固規(guī)劃》項目213宗，年3月底前完成平安鑒定和初步設(shè)計演講編制，6月底前進(jìn)行概算審核，年10月至2013年分3批下達(dá)省補助資金，2013年年底前完成。

3．實施重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷與治理。年3-4月各地制訂方案。11-12月檢查工作進(jìn)展，總結(jié)各地完成情況。

4．抓好小流域綜合治理試點。省級試點年6月底前完成審批。2012年年底前完成工程建設(shè)；市級試點年10月底前完成項目申報，2012年3月底前完成初步設(shè)計審批，4月底前下達(dá)省補助資金，2013年年底前完成工程建設(shè)。

5．實施鄉(xiāng)村內(nèi)澇整治試點。年6月底前完成試點規(guī)劃審批。10月上旬下達(dá)省補助資金。2012年汛前完成主體工程建設(shè)，5月底前完成試點效果驗收。

6．推進(jìn)水污染綜合整治。年4月上旬啟動項目申報。6月上旬下達(dá)第一批省補助資金。

會同省發(fā)展改革委、財政廳、地質(zhì)局等單位負(fù)責(zé)落實。以上工作由省水利廳、環(huán)境維護(hù)廳、國土資源廳牽頭。

九、加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)

(一）工作目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站50個，支持新建市縣文化館、圖書館、博物館20個。城鄉(xiāng)社區(qū)文化室1800個。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程100個。

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

1．加快基層文化設(shè)施建設(shè)。年3月底前各地制定文化設(shè)施建設(shè)計劃并報省文化廳；4月中旬前省制訂工作方案。審核后下達(dá)第一批省補助資金，之后根據(jù)各地建設(shè)進(jìn)度適時分批下達(dá)省補助資金；12月底前檢查并總結(jié)全年任務(wù)完成情況。

2．支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。年3月底前制訂工作方案。6月底前下達(dá)省補助資金，12月檢查、總結(jié)各地完成情況。

會同省財政廳、體育局等單位負(fù)責(zé)落實。以上工作由省文化廳牽頭。

十、健全住房保證體系

(一）工作目標(biāo)。

年底前解決現(xiàn)有登記在冊符合廉租住房保證條件家庭的住房問題。將單親特困母親危房改造優(yōu)先納入住房保證范圍。新建漁民保證性安居房1000套。推進(jìn)建設(shè)保證性住房和棚戶區(qū)改造31萬套。

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

1．推進(jìn)保證性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。年4月省政府與各地級以上市政府簽訂住房保證工作目標(biāo)責(zé)任書。并制訂住房保證工作具體實施方案，落實資金和具體項目地塊；5月底前各地將開（竣）工時間安排表報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳并向社會公布；強(qiáng)化督查督辦和專項檢查，建立月報制度和約談問責(zé)通報制度，第二、三季度分別開展專項督查；6月底前下達(dá)省補助資金，10月底前新建項目全部開工建設(shè)，年底前全面完成新開工建設(shè)和籌集房源任務(wù)。

2．加快漁民保證性安居房建設(shè)。年3月底前各地申報項目。5月底前下達(dá)資金，落實建設(shè)用地，6月底前派出工作組開展專項督查，12月底前完成300套安居房建設(shè)并安排入住，2012年6月底前全面完成1000套安居房建設(shè)。

會同省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、民政廳、海洋漁業(yè)局、婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實。以上工作由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭。

十一、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

(一）工作目標(biāo)。

基本實現(xiàn)全省100%鎮(zhèn)有站、符合通客車條件的行政村100%通客車和100%有候車亭的目標(biāo)。各級財政投入15.3億元解決農(nóng)村300萬人的飲水平安問題。建設(shè)5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、學(xué)校、農(nóng)業(yè)示范基地等的社會主義新農(nóng)村公路。推進(jìn)農(nóng)村客運發(fā)展。

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

1．加快解決農(nóng)村飲水平安問題。年2-3月編制建設(shè)計劃。5月底前下達(dá)省補助資金并制訂考核評價方法，6月底前動工，年底前完成300萬人的飲水平安工程建設(shè)任務(wù)。

2．推進(jìn)社會主義新農(nóng)村公路建設(shè)。年3月底前將5000公里的新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模下發(fā)各地。第三季度下達(dá)計劃和資金并實施建設(shè)，年底前完成建設(shè)任務(wù)。

3．加快農(nóng)村客運發(fā)展。年第二季度完成項目申報和計劃下達(dá)。全面實施建設(shè)；第三季度完成90%候車亭（約16081個）50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（約574個）符合通車條件的行政村通客車率達(dá)到98%第四季度完成全部站亭（約1148個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和17868個候車亭）符合通車條件的行政村通客車率達(dá)到100%

會同省農(nóng)業(yè)廳、財政廳、地質(zhì)局等單位負(fù)責(zé)落實。以上工作由省水利廳、交通運輸廳牽頭。

篇6

廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例全文第一條　為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，避免或者減輕氣象災(zāi)害造成損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域及管理的毗鄰海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，組織氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)的實施。

第四條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)依照職能負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的防御工作，并協(xié)助有關(guān)部門做好因氣象因素引起的次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防和減災(zāi)工作。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和各自的職責(zé)做好氣象災(zāi)害與氣象次生、衍生災(zāi)害的防御工作。

第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門，開展本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害普查，編制本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并組織實施。

臺風(fēng)、區(qū)域性大暴雨和區(qū)域性嚴(yán)重干旱等專項氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府組織自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門編制，并組織實施。

第六條　氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)氣象災(zāi)害現(xiàn)狀及演變趨勢;

(二)氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo);

(三)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、易發(fā)時段和重點防御區(qū)域;

(四)氣象災(zāi)害防御項目、防御措施、防御實施方案;

(五)氣象災(zāi)害防御設(shè)施的建設(shè)和管理。

第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，依據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御方案和氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。

氣象災(zāi)害防御方案主要包括以下內(nèi)容：

(一)氣象災(zāi)害的種類、強(qiáng)度以及影響時段、范圍、對象;

(二)各類氣象災(zāi)害的防御要求、措施以及有關(guān)部門的職責(zé);

(三)氣象災(zāi)害防御責(zé)任的落實。

氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：

(一)編制目的和依據(jù)、工作原則、適用范圍;

(二)組織指揮體系以及職責(zé);

(三)監(jiān)測、報告、預(yù)警;

(四)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng);

(五)后期處置;

(六)應(yīng)急保障。

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點防御區(qū)域，建立氣象災(zāi)害自動監(jiān)測網(wǎng)點。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)顯著位置設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)警播發(fā)設(shè)施，在氣象災(zāi)害易發(fā)的偏遠(yuǎn)地區(qū)建立氣象災(zāi)害預(yù)警、報警點。

第九條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立農(nóng)業(yè)安全氣象預(yù)警系統(tǒng)，開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生趨勢監(jiān)測預(yù)報服務(wù)，根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣候資源。

第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測成員單位，建立氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測機(jī)制。

第十一條　自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立氣象災(zāi)害信息共享平臺，各設(shè)區(qū)的市、縣及有關(guān)部門建立應(yīng)用系統(tǒng)。氣象、民政、水利、水文、國土資源、環(huán)境保護(hù)、信息產(chǎn)業(yè)、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁監(jiān)、海事、民航、鐵路等部門，在氣象災(zāi)害防御中實行信息共享。

第十二條　任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)害后，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門報告。

氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門接到氣象災(zāi)害報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府和上級主管部門，通報有關(guān)部門，并提出氣象災(zāi)害防御建議。

第十三條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警，對可能發(fā)生的氣象災(zāi)害及時作出分析判斷，按照規(guī)定向社會氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號，并根據(jù)天氣變化情況，及時更新或者解除氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重級別，其名稱、圖標(biāo)、含義、防御指南，按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)和通信運行企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺站直接提供的適時氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)通過氣象災(zāi)害預(yù)警設(shè)施氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處獲知氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號后，應(yīng)當(dāng)及時向本轄區(qū)公眾傳播。

第十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害嚴(yán)重性和緊急程度，相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警的級別和具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家和自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的氣象災(zāi)害預(yù)測信息，適時啟動氣象災(zāi)害防御方案。氣象災(zāi)害即將發(fā)生或者發(fā)生得到確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害嚴(yán)重性和緊急程度，啟動相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

第十七條　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警和氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動或者終止，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并按照規(guī)定報告上級人民政府和主管部門。

第十八條　縣級以上人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要，可以采取下列應(yīng)急處置措施：

(一)劃定氣象災(zāi)害危險區(qū)域;

(二)組織人員、船只、車輛和財產(chǎn)撤離危險區(qū)域;

(三)組織有關(guān)部門搶修被損壞的道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施;

(四)實行交通管制;

(五)決定停產(chǎn)、停工、停業(yè)、停運、停課;

(六)對基本生活必需品和藥品實行統(tǒng)一分配發(fā)放;

(七)法律法規(guī)以及預(yù)警應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他措施。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

第十九條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展氣候變化監(jiān)測、分析、預(yù)估、評價和信息工作，為本級人民政府應(yīng)對氣候變化提供決策依據(jù)。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的要求，組織對城市規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目進(jìn)行氣候可行性論證。項目的實施單位或者建設(shè)單位，以及項目審批主管部門，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料，積極配合氣候可行性論證工作。項目可行性論證總體報告中應(yīng)當(dāng)附具氣候可行性論證報告。

第二十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加強(qiáng)人工影響天氣監(jiān)測、催化、指揮、作業(yè)、評估等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在重點流域、大型水庫、生態(tài)保護(hù)區(qū)域、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域、水源區(qū)域、干旱災(zāi)害高發(fā)區(qū)域、冰雹災(zāi)害高發(fā)區(qū)域建立專項人工影響天氣作業(yè)點。

發(fā)生干旱、冰雹、森林火災(zāi)和人畜飲水嚴(yán)重短缺的地區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)適時安排人工影響天氣工作機(jī)構(gòu)實施人工影響天氣作業(yè)。

第二十一條　根據(jù)國家和自治區(qū)規(guī)定必須安裝防雷裝置的場所或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家防雷技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝防雷裝置。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好雷電災(zāi)害防御工作，引導(dǎo)農(nóng)民建造符合防雷要求的建筑設(shè)施。

第二十二條　房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)。

油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護(hù)裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目，由縣級以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收。

公路、水路、鐵路、民航、水利、電力(包括水電、火電、核電、風(fēng)電等)、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理，分別由各相應(yīng)專業(yè)部門負(fù)責(zé)。

防雷裝置的檢測報告，由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測單位出具。

國家、自治區(qū)對有關(guān)部門和單位的防雷工作有特別規(guī)定的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好雷電災(zāi)害防御工作，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十三條　負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的氣象主管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi)，作出核準(zhǔn)決定。10日內(nèi)不能作出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

防雷裝置驗收合格的，負(fù)責(zé)驗收的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具合格證書;驗收不合格的，負(fù)責(zé)驗收的氣象主管機(jī)構(gòu)作出不予核準(zhǔn)決定，并書面告知理由。

第二十四條　投入使用的防雷裝置的業(yè)主或者管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家防雷規(guī)定做好防雷裝置日常維護(hù)和安全檢測工作。安全檢測不合格的防雷裝置應(yīng)當(dāng)及時整改?？h以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷裝置安全檢測工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二十五條　違反本條例有關(guān)雷電災(zāi)害防御規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定處理：

(一)按照國家和自治區(qū)規(guī)定必須安裝防雷裝置而拒不安裝的;

(二)防雷裝置未經(jīng)縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)設(shè)計審核和竣工驗收，擅自施工或者投入使用的;

(三)未依法取得相應(yīng)資質(zhì)，從事防雷檢測的;

(四)防雷裝置的業(yè)主或者管理單位未按照國家防雷規(guī)定對防雷裝置進(jìn)行安全檢測或者安全檢測不合格又拒不整改的。

第二十六條　在氣象災(zāi)害防御工作中，氣象主管機(jī)構(gòu)、其他部門以及有關(guān)單位的工作人員有下列行為之一的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;其中，對公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分：

(一)謊報、瞞報有關(guān)氣象災(zāi)害重大情況的;

(二)遲報、錯報、漏報有關(guān)氣象災(zāi)害重大情況，造成嚴(yán)重后果的;

(三)對違法行為不查處或者查處不力，造成嚴(yán)重后果的;

(四)未按規(guī)定收集、調(diào)查、上報氣象災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的;

(五)拒不執(zhí)行氣象災(zāi)害防御方案、預(yù)警應(yīng)急預(yù)案和指令的。

第二十七條　本條例自20xx年10月1日起施行。

氣象災(zāi)害防御措施臺風(fēng)　在家里

1.斷電。

⒉盡量避免使用電話。3.未收到臺風(fēng)離開的報告前，即使出現(xiàn)短暫的平息仍須保持警惕。

⒋如果無法撤離至安全場所，可就近選擇在空間較小的室內(nèi)(如壁櫥、廁所等)躲避，或者躺在桌子等堅固物體下。

⒌在高層建筑的人員應(yīng)撤至底層。

在街上

⒈切勿隨意外出。

在海岸附近或海上

⒈不要在河、湖、海堤或橋上行走。

⒉海上船舶必須與海岸電臺取得聯(lián)系，確定船只與臺風(fēng)中心的相對位置，立即開船遠(yuǎn)離臺風(fēng)。

⒊船上自測臺風(fēng)中心大致位置與距離：背風(fēng)而立，臺風(fēng)中心位于船的左邊;船上測得氣壓低于正常值500帕，則臺風(fēng)中心距船一般不超過300千米;若測得風(fēng)力已達(dá)8級，則臺風(fēng)中心距船一般150千米左右。

龍卷風(fēng)　在家里

1.切斷電源。

⒉遠(yuǎn)離門、窗和房屋的外圍墻壁，躲到與龍卷風(fēng)方向相反的墻壁或小房間內(nèi)抱頭蹲下，盡量避免使用電話。

⒊用床墊或毯子罩在身上以免被砸傷。

⒋最安全的躲藏地點是地下室或半地下室。

在街上

⒈就近進(jìn)入混凝土建筑底層。

⒉遠(yuǎn)離大樹、電線桿或簡易房屋等。

在曠野

⒊朝與龍卷風(fēng)前進(jìn)路線垂直的方向快跑。

⒋來不及逃離的，要迅速找到低洼地趴下，姿勢：臉朝下，閉嘴、閉眼，用雙手、雙臂保護(hù)住頭部。

雷電　1.在路上避雨時不要靠近孤立的高樓、電桿、煙囪、房角房檐，更不能站在空曠的高地上或到大樹下躲雨。

⒉遠(yuǎn)離開闊地帶的金屬物品(拖拉機(jī)、農(nóng)具、摩托車、自行車、高爾夫球車及高爾夫球棒等)。

⒊不要去山頂、開闊地、海灘或船只上。

⒋不要待在開闊地單獨的屋棚或其他小建筑內(nèi)。

⒌有條件的家庭最好安裝家用電器過電壓保護(hù)器(又名避雷器)。

冰雹

⒈關(guān)好門窗。

⒉妥善安置易受冰雹大風(fēng)影響的室外物品。

⒊戶外作業(yè)人員暫停作業(yè)，到安全地方暫避。

⒋暫停戶外活動，勿隨意出行

沙塵暴　1.特別注意收聽天氣預(yù)報。

⒉出門戴口罩、紗巾等。

⒊關(guān)好門窗，屋外搭建物要緊固。

⒋多喝水，吃清淡食物。

⒌身處危險地帶或危房里的居民應(yīng)轉(zhuǎn)移到安全地方。

⒍幼兒園、學(xué)校、單位應(yīng)采取暫避措施，必要時須停課、停業(yè)。

⒎受影響的機(jī)場、高速公路、輪渡碼頭要注意交通安全，必要時暫時封閉或停航。

⒏不要購買露天食品。

⒐盡量減少外出，暫停戶外活動，盡可能停留在安全的地方。

⒑騎車、開車要減速慢行，遠(yuǎn)離樹木和廣告牌。

高溫

⒈盡量留在室內(nèi)，并避免陽光直射;必須外出時要打遮陽傘、穿淺色衣服、戴寬沿帽。

⒉暫停戶外或室內(nèi)大型集會。

⒊室內(nèi)空調(diào)溫度不要過低;空調(diào)無法使用時，選擇其他降溫方法，比如向地面灑些水等。

⒋渾身大汗時不宜立即用冷水洗澡;應(yīng)先擦干汗水，稍事休息再用溫水洗澡。

⒌注意作息時間，保證睡眠;暫停大量消耗體力的工作。

⒍宜吃咸食，多飲涼白開水、冷鹽水、白水、綠豆湯等;不要過度飲用冷飲或含酒精飲料。

雪災(zāi)　1.汽車減速慢行，路人當(dāng)心滑倒;必要時封閉道路交通。

⒉老、幼、病、弱人群不要外出，注意防寒保暖。

⒊關(guān)好門窗，緊固室外搭建物。

⒋船舶進(jìn)港避風(fēng)。

⒌高空、水上等戶外人員停止作業(yè)。

寒潮

在室內(nèi)

⒈注意收聽天氣預(yù)報及緊急狀況警報。

⒉多穿幾層輕、寬、舒適并暖和的衣服;盡量留在室內(nèi)。

⒊注意飲食規(guī)律，多喝水，少喝含咖啡因或酒精的飲料。

⒋避免過度勞累。

⒌警惕凍傷信號：手指、腳趾、耳垂及鼻頭失去知覺或出現(xiàn)泛蒼白色。如出現(xiàn)類似癥狀，立即采取急救措施或就醫(yī)。

⒍可使用暖水袋或熱寶取暖，但小心被灼傷。

⒎盡量不開車外出。

駕車外出

⒏走干道。

⒐不夜間開車，不單獨駕駛，不疲勞駕駛。

大霧

⒈注意收聽天氣預(yù)報。

⒉盡量不要外出;必須外出時要戴口罩。

⒊騎自行車要減速慢行，聽從交警指揮。

篇7

（一）指導(dǎo)思想。以十八屆五中全會精神和系列講話精神為指導(dǎo)，以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，以“雜技之鄉(xiāng)、綠色__”為科學(xué)定位，以打造“世界雜技之都”為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家級園林縣城和“五城”建設(shè)為抓手，堅持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)營“三城統(tǒng)籌”，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、規(guī)劃為龍頭、重點建設(shè)項目為突破、精細(xì)化管理為保障，推動人口向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、居住向社區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文化體系的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，為建設(shè)“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”新__提供重要支撐，建成富有文化內(nèi)涵生態(tài)宜居舒緩型的雜技文化旅游名城，全力打造__科學(xué)發(fā)展、綠色崛起升級版。

（二）基本原則

堅持協(xié)同發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃。以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，充分發(fā)揮近京津、環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，利用土地、人力和產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極吸引京津資源，以高水平的城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。

堅持以人為本、生態(tài)文明。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和民生項目建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，努力提高生態(tài)文明程度，著力提升縣城宜居宜業(yè)水平。

堅持文化引領(lǐng)、特色發(fā)展。將運河文化、雜技文化等地方特色文化和歷史傳承融入縣城建設(shè)，突顯縣城特色品位和氣質(zhì)，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模，達(dá)到人口集聚的目的。

堅持產(chǎn)城教融合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在縣城建設(shè)中科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能，形成資源共享、設(shè)施配套、功能互補、融合發(fā)展、良性互動的發(fā)展局面。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動、改革引領(lǐng)。把深入重點領(lǐng)域改革作為推動縣城建設(shè)的突破口，積極推進(jìn)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，充分調(diào)動各方資源，為縣城建設(shè)注入活力。

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

1.科學(xué)定位縣城功能。立足京津冀協(xié)同發(fā)展，按照__市環(huán)渤海地區(qū)重要沿海開放城市和京津冀城市群重要產(chǎn)業(yè)支撐基地的功能定位，以及新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的戰(zhàn)略要求，2016年對《__縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》進(jìn)行回頭看，準(zhǔn)確把握__城市定位和功能布局，把服從承接北京非首都功能疏解的需要放在首位，積極融入新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)大格局，科學(xué)確定縣城在區(qū)域中的地位作用和主要功能，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和可操作性。對不適應(yīng)__發(fā)展需要的，進(jìn)一步調(diào)整完善、優(yōu)化提升。對“中國生態(tài)型雜技文化旅游名城、冀魯兩省交界處的機(jī)械加工制造業(yè)基地”的城市定位進(jìn)行再評估、再確定。

2.推進(jìn)“多規(guī)合一”。2016年完成覆蓋縣域的《__縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（__—2030年）》編制、審批和備案，遵循__主體功能區(qū)規(guī)劃要求，依托城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，理順“多規(guī)”在規(guī)劃內(nèi)容、信息平臺、協(xié)調(diào)機(jī)制和行政管理等方面的關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用和生態(tài)保護(hù)等內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一，逐步形成一個規(guī)劃、一張藍(lán)圖。2017年建成“多規(guī)合一”的信息聯(lián)動體系。

3.完善控制性詳細(xì)規(guī)劃、各類專項規(guī)劃。2016年全面完成縣城規(guī)劃建設(shè)用地范圍控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和備案。控制性詳細(xì)規(guī)劃編制要嚴(yán)格落實總體規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，對新能源汽車充電設(shè)施、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施提出控制要求。2017年全面完成道路交通、防災(zāi)減災(zāi)等各類專項規(guī)劃的編制、審批和備案。特別是在實施城市地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃時，對涉及地下空間開發(fā)的地塊，應(yīng)當(dāng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中明確地下空間開發(fā)利用的具體建設(shè)控制要求。

4.推行全過程城市設(shè)計。按照全過程城市設(shè)計的要求，在總體規(guī)劃階段，重點做好縣城整體形態(tài)的設(shè)計。在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，將公共空間的形態(tài)與控制要求具體落實到建設(shè)指標(biāo)和項目管理中，提升空間形態(tài)的藝術(shù)性。提出城市形態(tài)控制、天際線保護(hù)措施，合理確定建筑高度和容積率，縣城居住用地容積率不超過2.0。重點區(qū)域要在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制前，先行開展

城市設(shè)計研究。切實做好縣城出入口、重要街區(qū)、主干道沿線、濱水地段、商貿(mào)區(qū)、廣場等重要地段和節(jié)點的詳細(xì)城市設(shè)計，積極開展園林綠化、城市夜景等景觀設(shè)計，著力打造雜技特色風(fēng)貌和建筑精品。2016至2018年每年編制完成重要地段的詳細(xì)城市設(shè)計2項以上。5.傳承地域文化特色。將__特有的雜技文化融入到縣城規(guī)劃建設(shè)中，注重城市色彩、外觀形態(tài)和格局風(fēng)貌的協(xié)調(diào)，積極塑造尺度親切、形象優(yōu)雅，具有鮮明時代氣息和雜技特色的縣城風(fēng)貌，彰顯“美麗__”獨特魅力。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好歷史傳統(tǒng)村落、文物保護(hù)單位、歷史建筑及古樹名木的保護(hù)工作，重視雜技文化的傳承、發(fā)展和展示，提升縣城文化內(nèi)涵，彰顯地域文化魅力。打造特色街區(qū)和風(fēng)貌建筑，2016年完成104國道、黃河路雜技特色街區(qū)設(shè)計及改造，讓本地居民和外地游客全方位體驗雜技之鄉(xiāng)特有的文化氣息。

（二）加強(qiáng)功能建設(shè)

1.推進(jìn)產(chǎn)城教融合發(fā)展。把園區(qū)發(fā)展與縣城建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，園區(qū)和縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補、融合發(fā)展。重點實施好“三區(qū)”（主城區(qū)、開發(fā)區(qū)和宋門工業(yè)園區(qū)、雜技大世界景區(qū)）、“兩個走廊”（104國道和運河之間以雜技旅游為核心的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊、冀魯連接線經(jīng)濟(jì)走廊）、“對接德州的兩個綜合開發(fā)區(qū)”（對接德州天衢工業(yè)園的宋門工業(yè)園區(qū)、對接德州高鐵的楊家寺經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)區(qū)）等幾個組團(tuán)的開發(fā)建設(shè)。合理確定園區(qū)布局，2016年制定出符合城鎮(zhèn)化發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，建立“一區(qū)多園”格局，在疏解北京非首都功能、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全面對接山東過程中，吸引更多要素資源加速向__流動，推動__生產(chǎn)力布局調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，吸引重大項目、重大產(chǎn)業(yè)向__轉(zhuǎn)移。實現(xiàn)縣城開發(fā)區(qū)優(yōu)化升級，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綜合運輸、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展就業(yè)容量大、吸納能力強(qiáng)的生活業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實現(xiàn)宋門工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容升級，與德州天衢工業(yè)園無縫對接，形成協(xié)調(diào)配套、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群。推動教育資源向縣城集聚，逐步將初中教育集中到縣城，小學(xué)教育集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地。

2.提高住房保障能力。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，發(fā)揮市場作用，促進(jìn)保障性住房建設(shè)、管理、運營可持續(xù)發(fā)展。把外來務(wù)工人員、新就業(yè)高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難常住人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，保障性住房覆蓋范圍拓展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)護(hù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及事業(yè)單位公職人員，對符合保障條件的人員，2016年解決20%，2017年解決45%，2018年解決60%。通過合作共建、共有產(chǎn)權(quán)、先租后售等方式，促進(jìn)居民自建與政府保障相結(jié)合。鼓勵和支持城郊村、弱小村和偏遠(yuǎn)村村民，向縣城和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。對縣城建成區(qū)范圍內(nèi)的棚戶區(qū)，2016年改造15%，2017年改造30%，2018年改造50%。

3.大力推進(jìn)“三改一拆”。加大舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和違法建筑拆除力度，優(yōu)化土地開發(fā)利用，改善居民人居環(huán)境。推進(jìn)城中村改造，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計、嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，統(tǒng)籌安排城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和空間環(huán)境設(shè)施。加快舊小區(qū)改善，結(jié)合既有建筑節(jié)能改造，積極籌措舊小區(qū)改善資金，因地制宜確定改善內(nèi)容。

4.加強(qiáng)園林綠化建設(shè)。以國家級園林縣城創(chuàng)建和“綠色生態(tài)之城”建設(shè)為抓手，2016年完成《__縣城綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》編制。以美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分利用好上級建設(shè)資金，在主要道路邊角增加常綠樹種，整出微地形，擺放景石或雜技雕塑，以突出雜技特色，提升縣城檔次。啟動?xùn)|湖公園、清馨園續(xù)建等公園游園建設(shè)；實施太行道北延綠化工程；實施長江路（桑興河橋東至宣惠河段）、黃山道（黃河路至長江路段）、華山道南段（錢塘江路至金沙江路）、金沙江路北側(cè)各10米綠化景觀帶建設(shè)；將淮河路中段兩側(cè)綠化方格打通，連成綠帶?？h城單位庭院綠化美化，省級園林式單位、園林式小區(qū)各占40％以上，主干道沿街90%以上單位實施“拆墻透綠”。新增占地面積10公頃以上公園一座，人均公園綠地面積達(dá)到13.4平方米，綠道綠廊建成24公里。2017年結(jié)合美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)，實施人民銀行對過水面及泰山道南段東側(cè)王莊水面改造綠化；實施開發(fā)區(qū)補植完善,增加花灌木種植，逐步實現(xiàn)14萬平方米草坪新植，改造邊角綠化，提升開發(fā)區(qū)綠化檔次；完成嘉陵江路中段南側(cè)綠化工程，將西段兩側(cè)綠化方格打通，連接成綠帶。各類綠地布局合理，功能齊全，喬、灌、花、草有機(jī)配置，形成平面綠化與立體綠化、人文景觀與自然景觀、城區(qū)和郊區(qū)相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體的綠化體系，達(dá)到“300米見綠、500米見園”的標(biāo)準(zhǔn)，人均公園綠地面積達(dá)到13.8平方米，省級園林式單位、園林式小區(qū)各占60％以上，成功創(chuàng)建國家級園林縣城。

5.加強(qiáng)綜合交通設(shè)施建設(shè)。完善交通路網(wǎng)，打通斷頭路，完善路（門）牌設(shè)置，形成級配、結(jié)構(gòu)合理的路網(wǎng)系統(tǒng)，科學(xué)配置自行車、步行等慢行通道，加快構(gòu)建等級分明、系統(tǒng)明晰、密度合理、快慢有效的城市道路交通體系。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，與新建建筑、市政、道路、公園、廣場等實施同步建設(shè)。加快縣域交通投資建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)大公交化運行范圍。實現(xiàn)縣城農(nóng)村客運班線公交化運行率2016年達(dá)到40%，2017年達(dá)到50%以上。

6.改善基礎(chǔ)設(shè)施供給能力。健全基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施專項規(guī)劃。加快供水、供熱、燃?xì)?、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)管理，形成適應(yīng)人口和產(chǎn)業(yè)集聚需求、完備高效的設(shè)施體系。2016年底前，完成縣城區(qū)供水管網(wǎng)鋪設(shè)，實現(xiàn)地表水廠正式運行，集中供熱面積達(dá)到130萬平方米。2018年燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到87%。實施城市老舊地下管網(wǎng)改造工程。推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。加強(qiáng)用水管理和監(jiān)測，確保飲用水安全。

7.完善排水防澇和污水垃圾處理設(shè)施。加快推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，將雨水年經(jīng)流總量控制率，作為縣城規(guī)劃建設(shè)的剛性控制指標(biāo)。加大合流控制管網(wǎng)更新改造，實現(xiàn)雨污分流，2016年完成合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到80%，2017年達(dá)到90%，2018年達(dá)到100%。推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，垃圾處理場穩(wěn)定達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)雨污分流改造和污泥無害化處置。2016年所有污水處理廠完成升級改造，達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。2018年污泥處理處置設(shè)施完

成達(dá)標(biāo)改造，污水處理率達(dá)到98%以上。8.完善縣城公共服務(wù)設(shè)施。制定公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建和完善文化館、體育館、綜合醫(yī)院、養(yǎng)老院等大型設(shè)施，合理配置小型文化、體育設(shè)施和場地。優(yōu)化學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)模，合理配置中小學(xué)和幼兒園資源。完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系，增強(qiáng)縣城整體功能。2017年完成國家評估定級最低標(biāo)準(zhǔn)的圖書館、公共體育場和中小型全民健身活動中心、展覽館、文化館、文化廣場、醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)中心等設(shè)施。

（三）提升管理水平

1.嚴(yán)格規(guī)劃實施管理。堅持“一張藍(lán)圖干到底”，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序，保持規(guī)劃連續(xù)性。健全縣城規(guī)劃管理機(jī)制，深入實施“陽光規(guī)劃”，加快規(guī)劃展館建設(shè)，將規(guī)劃展館作為公開公示的平臺。建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，實施重大規(guī)劃、重大建設(shè)項目規(guī)委會審查制度。牢固樹立“規(guī)劃即法”意識，依法管理規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，保持規(guī)劃權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。強(qiáng)化規(guī)劃實施的行政監(jiān)督與公眾監(jiān)督，嚴(yán)格查處違法建設(shè)。

2.著力改善縣城容貌。從市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問題入手，大力開展“潔凈城市”活動。推進(jìn)縣城市容管理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃的編制和實施，推行道路機(jī)械化清掃作業(yè)和垃圾落地限時制，促進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)工作上水平。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備投入力度，逐步提高縣城道路機(jī)械化清掃率，2016年達(dá)到60%，2017年達(dá)到65%，2018年達(dá)到70%以上。加強(qiáng)施工揚塵和道路揚塵治理，推進(jìn)文明施工、綠色施工。加強(qiáng)空氣環(huán)境、飲水水源質(zhì)量監(jiān)控，拆除城區(qū)燃煤鍋爐，2017年分散燃煤小鍋爐淘汰率達(dá)到100%。

3.提升智慧管理水平。建設(shè)智慧城市，完善公共信息平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，重點建設(shè)人口、法人、建筑物、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)平臺。推進(jìn)城市管理規(guī)范化、精細(xì)化和智慧化建設(shè)，加強(qiáng)縣城信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善并整合城市管理、地理信息、交通管理、社會治安、環(huán)境保護(hù)、自然災(zāi)害應(yīng)急處理等智慧化信息系統(tǒng)，提高文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、食品藥品等公共服務(wù)領(lǐng)域智慧化應(yīng)用水平。2016年底前建成數(shù)字規(guī)劃和數(shù)字化城管平臺。

4.加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理。打造精品工程，對重要區(qū)域、重要節(jié)點的建筑工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，將體育場、博物館、展覽館等建筑工程及道路、橋梁等重要的市政工程打造成精品工程。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和施工現(xiàn)場量化計分制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和工程實體質(zhì)量常見問題治理，以創(chuàng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程為契機(jī)，不斷提升我縣建筑工程質(zhì)量水平。

5.推進(jìn)建筑節(jié)能管理。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，制定既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和年度計劃，提高縣城建筑節(jié)能綜合改造比重，項目竣工后進(jìn)行建筑能效測評。開展被動式低能綠色建筑示范，推廣建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。強(qiáng)化建筑材料、機(jī)械設(shè)備信用檔案和使用備案管理，推廣應(yīng)用綠色、節(jié)能、環(huán)保類新型建材產(chǎn)品與設(shè)備，支持新型墻材技術(shù)向農(nóng)村推廣。完成老舊住宅節(jié)能改造2016年35%、2017年50%、2018年60%。綠色建筑占縣城新建建筑比例2018年達(dá)到35%。

（四）加快體制創(chuàng)新

1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶縣城。消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向縣城轉(zhuǎn)移的政策性、體制，消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受縣城公共服務(wù)的阻礙，拓寬農(nóng)民進(jìn)城的通道，讓穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民在縣城安居落戶，平等享受城市居民的公共服務(wù)權(quán)益，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，增強(qiáng)人口集聚能力。建立健全城鄉(xiāng)一體的人力資源市場體系，進(jìn)一步完善縣城社會保障體系和基本公共服務(wù)體系，提高社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、技能培訓(xùn)、住房保障等公共服務(wù)能力。走“小縣大縣城”的路子，通過政策和市場化運作，吸引農(nóng)民進(jìn)城，以縣城周邊、開發(fā)區(qū)周邊及雜技大世界周邊村為重點，圈點出多個區(qū)域，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整體規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)新民居項目，讓農(nóng)民進(jìn)得來、住得下、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)。將土地經(jīng)營權(quán)向農(nóng)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化，把農(nóng)村勞動力從土地上解放出來。

2.強(qiáng)化用地管理。按照“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量”的原則，完善土地產(chǎn)權(quán)、用途管理、市場配置、收益分配等制度建設(shè)，提高土地對城鄉(xiāng)化發(fā)展的保障能力。優(yōu)化建設(shè)用地布局，高效利用工業(yè)用地，適當(dāng)增加生活用地，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)用地。全面開展閑置土地清

理，對閑置兩年的土地依法予以收回，推動存量建設(shè)用地的二次開發(fā)利用。強(qiáng)化對項目土地容積率、工業(yè)用地投資強(qiáng)度和畝均稅收額等指標(biāo)的考核，鼓勵建設(shè)多層廠房、下沉式廠房，統(tǒng)籌地上地下有序開發(fā)，提高土地集約利用水平。3.引導(dǎo)資金向縣城聚集。建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運作、多元可持續(xù)的縣城建設(shè)投融資體制。積極擴(kuò)大與金融機(jī)構(gòu)合作，爭取更多信貸支持。建立動態(tài)平衡的政府償債保障機(jī)制，防范債務(wù)風(fēng)險。大力推廣PPP融資模式，利用特許經(jīng)營、投資補助、發(fā)行企業(yè)債券、政府購買服務(wù)等方式，吸引社會投資參與縣城公共服務(wù)、市政公用、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域的建設(shè)與運營。2016年推進(jìn)縣建司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步將平臺公司發(fā)展成為城市資產(chǎn)運營管理、城市綜合開發(fā)、具備現(xiàn)金流的多業(yè)態(tài)實體公司，基本建立適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和縣城建設(shè)要求的投融資體制機(jī)制。

4.創(chuàng)新城市管理機(jī)制。建立城市管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，探索構(gòu)建管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”的“大城管”格局。2017年將城市管理事件和部件納入數(shù)字化城管平臺系統(tǒng)，實行網(wǎng)格化管理，量化管理目標(biāo)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管考核。建立完善城市管理工作聯(lián)席會議制度，研究解決城市管理工作中的突出問題，建立起齊抓共管、分工明確、責(zé)任到位、溝通便捷、反應(yīng)快速、處置及時的城市綜合管理機(jī)制，結(jié)案率達(dá)到95%以上。建管并重，下移管理重心，堅持依法行政、文明執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，健全完善相對集中行政處罰權(quán)。加大資金投入，購置指揮監(jiān)控、執(zhí)法車輛、取證、通信、服裝及防護(hù)用具等裝備，確保城管執(zhí)法需要。建立公安城管聯(lián)合執(zhí)法隊伍，解決城市管理工作中遇到的熱點、難點問題。城管執(zhí)法嚴(yán)格法律程序，建立健全城管執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，對城管執(zhí)法過程中隊員儀表、工作態(tài)度、執(zhí)法方式予以糾查，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。

5.深化行政管理體制改革。大力簡化環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置性文件審批程序，縮短審批時限，為縣城建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。拓展縣城發(fā)展空間，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣改市步伐，大力實施縣城鎮(zhèn)改街、村改居，在城中村改造中同步推進(jìn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會，依法推進(jìn)集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份制的改革。

6.實施財稅扶持政策。因縣城建設(shè)實施房屋征收的，對被征收人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋征收管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的補償款，免征個人所得稅。居民因房屋征收重新購置住房的，對購房成交價格中相當(dāng)于征收補償款的部分免征契稅，成交價格超過征收補償款的，對超過部分征收契稅。因?qū)嵤┛h城規(guī)劃、縣城建設(shè)的需要而被縣政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)，免征土地增值稅。市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。財政全額撥付經(jīng)費的事業(yè)單位自用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。

7.開展對標(biāo)晉級。依據(jù)自身發(fā)展條件，2016年確定__省外1個先進(jìn)縣作為標(biāo)桿，制定對標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的目標(biāo)體系，明確具體任務(wù)、時限和措施。采取“走出去”和“請進(jìn)來”的辦法，與對標(biāo)的先進(jìn)縣（市）建立良好的合作關(guān)系。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善__縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立“__縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（簡稱“城鎮(zhèn)化辦”），配備必要的人員編制、給予經(jīng)費保障，或從相關(guān)職能部門、單位中抽調(diào)人員，與各部門建立聯(lián)動機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、調(diào)度等日常工作。按照C類縣城建設(shè)目標(biāo)體系，明確各相關(guān)部門主體責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)、責(zé)任人、完成時限和考核辦法。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。建立縣城建設(shè)三年攻堅調(diào)度、督導(dǎo)、通報制度，實行月通報、季調(diào)度、半年總結(jié)、年終考核的督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，將各部門工作情況進(jìn)行排隊，報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?？h城鎮(zhèn)化辦要加大調(diào)度力度，加大對重點工作的督促檢查?？h委、縣政府督查機(jī)構(gòu)要建立定期督查制度，適時開展專項督查，督查結(jié)果在全縣通報，對工作做的好的部門通報表揚，對工作落后的單位通報批評。