導(dǎo)語：如何才能寫好一篇事業(yè)單位會計(jì)工作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會計(jì) 工作重點(diǎn)

事業(yè)單位作為我國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著重要的職能。針對事業(yè)單位的特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容，事業(yè)單位會計(jì)工作的強(qiáng)化能夠促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開展、促進(jìn)國家相關(guān)監(jiān)管工作的進(jìn)行。事業(yè)單位會計(jì)行政法規(guī)特點(diǎn)以及事業(yè)單位編制會計(jì)核算制度差異導(dǎo)致了不同的事業(yè)單位會計(jì)工作程序及工作內(nèi)容的差異，造成了事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)管難度的增加。針對這一現(xiàn)狀，現(xiàn)代事業(yè)單位應(yīng)以《會計(jì)法》為基礎(chǔ)，針對行業(yè)特點(diǎn)以及事業(yè)單位的組織架構(gòu)等完善跨級制度，并通過事業(yè)單位會計(jì)工作重點(diǎn)的明確、有效的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)會計(jì)基礎(chǔ)工作目標(biāo)，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作及財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的開展。

一、事業(yè)單位會計(jì)工作現(xiàn)狀分析

科學(xué)掌握事業(yè)單位會計(jì)工作現(xiàn)狀有助于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門根據(jù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行對策制定，并通過強(qiáng)化會計(jì)工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)會計(jì)工作質(zhì)量的提高。受事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動特征影響、受事業(yè)單位會計(jì)制度影響，事業(yè)單位的會計(jì)工作中存在著諸多的不足。首先，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動特征使得全額撥款及差額撥款單位的會計(jì)管理體系存在差異、難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的管理。其次，會計(jì)基礎(chǔ)工作不踏實(shí)、會計(jì)基礎(chǔ)信息及憑證真實(shí)性管理不嚴(yán)、事業(yè)單位的會計(jì)制度編制缺乏針對性與適用性等都導(dǎo)致了事業(yè)單位會計(jì)工作質(zhì)量難以提高的現(xiàn)狀。針對這一問題，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)從管理制度、基礎(chǔ)工作強(qiáng)化等幾方面入手進(jìn)行會計(jì)工作的強(qiáng)化。

二、事業(yè)單位會計(jì)工作重點(diǎn)的分析

（一）針對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動特征完善會計(jì)工作管理體系

在現(xiàn)代事業(yè)單位會計(jì)工作管理及基礎(chǔ)工作執(zhí)行中，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)以《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為基礎(chǔ)，以事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容為中心，對會計(jì)工作管理體系以及會計(jì)崗位工作職責(zé)進(jìn)行分析與完善。通過針對性的分析，了解現(xiàn)行會計(jì)工作職責(zé)及管理體系中存在的不足，通過事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容為中心的分析優(yōu)化會計(jì)工作流程及工作內(nèi)容，以此為基礎(chǔ)指導(dǎo)事業(yè)單位的會計(jì)工作，促進(jìn)會計(jì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)對照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》分析以往會計(jì)工作內(nèi)容及工作質(zhì)量，以規(guī)范化管理為基礎(chǔ)強(qiáng)化事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作。針對事業(yè)單位全額撥款及差額撥款會計(jì)工作內(nèi)容的不同，對事業(yè)單位會計(jì)職責(zé)進(jìn)行明確，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的、適用的會計(jì)管理體制體系。

（二）踏實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)工作質(zhì)量的提高

作為會計(jì)工作的主要內(nèi)容，會計(jì)工作基礎(chǔ)對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作水平、財(cái)務(wù)管理及概預(yù)算執(zhí)行等都有著重要的影響。而且，會計(jì)基礎(chǔ)工作還對內(nèi)部審計(jì)、年度預(yù)算編制等工作有著極大的影響，為了保障事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的順利進(jìn)行、促進(jìn)事業(yè)單位審計(jì)與預(yù)算等工作的有效開展，在事業(yè)單位會計(jì)工作及管理中應(yīng)加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理制度做好現(xiàn)金收付的核算工作，根據(jù)企業(yè)管理制度做好銀行存款的收付核算，同時(shí)認(rèn)真登記日帳并做好相關(guān)憑證的整理與管理，做到日清月結(jié)，為財(cái)務(wù)月底核算與統(tǒng)計(jì)等工作奠定基礎(chǔ)。在現(xiàn)金及證券的保管中應(yīng)嚴(yán)禁“白條”入賬、挪用現(xiàn)金等情況的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)賬款相符的管理目標(biāo)，通過一系列工作保障資金收支與記錄工作質(zhì)量，并針對結(jié)算往來以及工資核算、收支監(jiān)管等職能的有效執(zhí)行，提高會計(jì)工作質(zhì)量。

三、加強(qiáng)會計(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)與關(guān)注

會計(jì)工作人員在日常工作基礎(chǔ)上還應(yīng)關(guān)注國家會計(jì)法規(guī)政策的動向，根據(jù)會計(jì)法規(guī)要求及時(shí)進(jìn)行相關(guān)工作的執(zhí)行。例如，新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后進(jìn)行相關(guān)計(jì)算方法的運(yùn)用以及相關(guān)改進(jìn)工作等。為了滿足現(xiàn)代事業(yè)單位會計(jì)工作需求，會計(jì)人員還需要在日常工作中學(xué)習(xí)、總結(jié)會計(jì)法規(guī)及單位制度。將會計(jì)工作內(nèi)容以及管理法規(guī)制度等落實(shí)到工作的實(shí)處，保障會計(jì)工作質(zhì)量，保護(hù)事業(yè)單位的資金安全。

四、結(jié)論

綜上所述，事業(yè)單位的會計(jì)工作關(guān)系到事業(yè)單位概預(yù)算的執(zhí)行、關(guān)系到事業(yè)單位的資金安全、關(guān)系到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。針對會計(jì)工作的重要性，在現(xiàn)代事業(yè)單位會計(jì)工作中應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位資金類型以及經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容確定會計(jì)工作的重點(diǎn)，以會計(jì)基礎(chǔ)工作為核心、有針對性的強(qiáng)化會計(jì)工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)會計(jì)工作目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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引言

事業(yè)單位是我國主要管理社會公共事務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。隨著改革開放政策的不斷深化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，事業(yè)單位會計(jì)工作的問題慢慢顯現(xiàn)出來。于是，探究相應(yīng)的應(yīng)對策略是整個(gè)事業(yè)單位體系所面臨的的重大課題。本文將結(jié)合事業(yè)單位會計(jì)工作中存在的問題切入本文的相關(guān)主題內(nèi)容。

一、事業(yè)單位會計(jì)工作中存在的問題

（一）事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不健全

導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不健全的主要原因是上級管理層對整個(gè)單位內(nèi)部的控制力度不夠，甚至理所應(yīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)為內(nèi)部的制度是各部門內(nèi)部就可以完善的，所以即使發(fā)現(xiàn)了會計(jì)工作中的小問題也會讓部門內(nèi)部進(jìn)行解決即可，而沒有認(rèn)識到小問題的重要危害，從而漸漸使整個(gè)內(nèi)部控制制度都沒有一個(gè)完整的體系。所以，這樣的管理方式會使整個(gè)財(cái)務(wù)部門的關(guān)注領(lǐng)域和熟知范圍縮小，從而使整個(gè)管理收到制約。除此之外，一些事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度實(shí)則就是一個(gè)空口號，只是關(guān)注于形式，應(yīng)付相關(guān)的檢查，根本無法將控制力度深化到各個(gè)層面。其各部門內(nèi)部的分工與協(xié)調(diào)也沒有相應(yīng)的規(guī)章管理，缺少對工作質(zhì)量與執(zhí)行力的監(jiān)管。所以，事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不健全是導(dǎo)致整個(gè)會計(jì)工作問題的前提因素。

（二）賬目與實(shí)際不符

目前，諸多事業(yè)單位都存在“重采購，輕管理”的現(xiàn)象，所以這就會導(dǎo)致在事業(yè)單位資金的管理出現(xiàn)混亂的總體狀態(tài)，這也是導(dǎo)致賬目與實(shí)際不符的根源，甚至使整個(gè)賬目出現(xiàn)漏洞。在這種“輕管理”的工作模式下，會計(jì)工作中就忽略了定期對資產(chǎn)的整合與盤點(diǎn)，再加上會計(jì)工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)不高，就可能導(dǎo)致遺忘部分資產(chǎn)的流失走向，這樣就使整個(gè)賬目與實(shí)際的情況有了很大的出入，無法將整個(gè)資產(chǎn)鏈進(jìn)行捋順，甚至有些會計(jì)人員會把私人的消費(fèi)票據(jù)拿到單位報(bào)銷，造成資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，而且無法使整個(gè)資產(chǎn)的利用率實(shí)現(xiàn)最大化[1]。

（三）缺乏專業(yè)人才

目前，很多事業(yè)單位對人才引入的方法還有所欠缺，于是就導(dǎo)致很多半路出家的相關(guān)會計(jì)人員在事業(yè)單位任職。由于并沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練，可能只是在一些機(jī)構(gòu)考取了相關(guān)的證書，甚至是用金錢買來的相關(guān)證明，再加上事業(yè)單位缺少對人力資源方面的監(jiān)管，就會導(dǎo)致會計(jì)人員的技術(shù)水平根本達(dá)不到單位財(cái)務(wù)管理方面的需求。而且工作人員無法按照專業(yè)的會計(jì)工作的規(guī)范來進(jìn)行工作，就會加大資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)。會計(jì)工作是對整個(gè)事業(yè)單位資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行整合與監(jiān)管，在日常的工作中需要整理諸多報(bào)表，由于這對專業(yè)技能的要求是非常強(qiáng)的，如果在會計(jì)崗位缺乏人才就會經(jīng)常導(dǎo)致整個(gè)報(bào)表作廢，使會計(jì)的工作信息出現(xiàn)各種形式的錯(cuò)誤，進(jìn)而影?整個(gè)事業(yè)單位的工作質(zhì)量與工作進(jìn)度[2]。

（四）國有資產(chǎn)流失

如今，我國的國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)在已經(jīng)深深阻礙了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。諸多事業(yè)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人只是重視金錢，卻大大忽視了單位固定資產(chǎn)的價(jià)值，甚至有些管理層擅自做主將單位的固有資產(chǎn)進(jìn)行自主處理與調(diào)用。除此之外，有些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)還誘導(dǎo)會計(jì)工作人員做假賬，只是為了躲避相關(guān)的資產(chǎn)監(jiān)管部門對超出預(yù)算資金的排查。單位本身更是大大忽視了對整個(gè)單位資產(chǎn)的清點(diǎn)，這也使事業(yè)單位的國有資產(chǎn)大量流失[3]。

（五）偷稅漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，根據(jù)國家對事業(yè)單位的排查數(shù)據(jù)顯示，有諸多單位出現(xiàn)偷稅漏稅的現(xiàn)象，這是事業(yè)單位的會計(jì)工作中出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)性問題。很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度不齊全，其每年的賬目都有虛假的成分，偷稅漏稅的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這是事業(yè)單位會計(jì)工作中最為嚴(yán)峻的一個(gè)問題。這種工作上的錯(cuò)誤嚴(yán)重阻礙了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破壞了我國的稅務(wù)體系，給事業(yè)單位帶來了諸多不良的影響[4]。

二、針對事業(yè)單位會計(jì)工作存在問題的原因分析

（一）改革深化問題

如今，為了推動社會的各項(xiàng)發(fā)展，我國已經(jīng)全面進(jìn)入深化改革的時(shí)代。但是根據(jù)工作成果與質(zhì)量來看，很多事業(yè)單位對改革的深化程度不夠，大大削弱了國家的號召力度，整個(gè)事業(yè)單位的管理機(jī)制并沒有響應(yīng)國家的相關(guān)政策而進(jìn)行改革與創(chuàng)新，依然堅(jiān)持傳統(tǒng)的工作模式，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)[5]。

（二）管理層的工作責(zé)任認(rèn)知度問題

很多事業(yè)單位的管理層會認(rèn)為會計(jì)工作就是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的服務(wù)工作，并沒有跟單位的主要工作方向保持一致性，所以根本就不重視會計(jì)工作，缺少監(jiān)管的責(zé)任意識。甚至有些管理層會認(rèn)為在相關(guān)先進(jìn)技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引進(jìn)下，會計(jì)工作的技術(shù)含量就大大降低了，對專業(yè)素養(yǎng)的要求同樣相對寬松，于是在用人方面只是注重自己的信任程度而已，卻忽略了對整個(gè)崗位的責(zé)任監(jiān)管[6]。

（三）個(gè)人私利問題

一些事業(yè)單位的工作人員在日常的工作中都沒有以單位的發(fā)展與利益為工作重心，而大大使自己的一己私欲占據(jù)思想上風(fēng)。特別是管理層在安排各項(xiàng)崗位的時(shí)候，總會根據(jù)自己的利益來安排，把自己信任的員工和全力支持自己的員工委以重任，根本不考慮專業(yè)與能力方面的因素。所以，在這樣一個(gè)被利益驅(qū)使的大工作環(huán)境下，會使整個(gè)單位的工作氛圍都充滿個(gè)人私利的爾虞我詐，這不僅僅會影響到會計(jì)的工作，還會使整個(gè)單位都存在或大或小的問題[7]。

三、應(yīng)對事業(yè)單位會計(jì)工作問題的相關(guān)對策

（一）完善單位內(nèi)部的控制制度

為了能夠使會計(jì)工作按照一定的規(guī)章制度進(jìn)行開展，相關(guān)事業(yè)單位就需要自行完善單位內(nèi)部的控制制度，從而對各方面的工作加強(qiáng)監(jiān)管制度。首先，單位需要結(jié)合單位發(fā)展的具體情況，調(diào)查相關(guān)部門的工作漏洞，針對財(cái)務(wù)部門的會計(jì)工作就需要針對整個(gè)賬目進(jìn)行相應(yīng)的整合，對年度報(bào)表進(jìn)行審查，收集財(cái)務(wù)部門留存的報(bào)銷憑證，并進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，從根本上解決會計(jì)工作中出現(xiàn)的問題。所以，事業(yè)單位要想使整個(gè)會計(jì)工作有序進(jìn)行，就必須堅(jiān)持制度化原則，要求工作人員嚴(yán)格按照程序工作，以防問題的產(chǎn)生[8]。

（二）提升會計(jì)工作人員的職業(yè)道德修養(yǎng)

事業(yè)單位要想從根源杜絕一系列問題的發(fā)生，就要從工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)抓起?？梢远ㄆ陂_展關(guān)于會計(jì)從業(yè)的職業(yè)道德修養(yǎng)的相關(guān)主題講座、培訓(xùn)以及考核，進(jìn)而時(shí)刻提醒工作人員在自己的崗位上要堅(jiān)守自己的工作原則與道德規(guī)范，不要隨波逐流。

（三）引進(jìn)專業(yè)的會計(jì)人才

目前很多事?I單位都比較缺少關(guān)于會計(jì)專業(yè)的人才，由于對其工作職能的理解偏見，就忽視了人力資源的引入。會計(jì)工作是一個(gè)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，而且對專業(yè)性的要求是非常高的。所以單位要想真正將會計(jì)工作的質(zhì)量上升到更高的水平，就要大力引進(jìn)相關(guān)人才，使其為單位作出更大的貢獻(xiàn)[9]。

（四）加強(qiáng)對事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)管力度

針對上文提出的諸多問題，要想使會計(jì)工作更加順暢的開展，就必須要加強(qiáng)隨事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)管力度，在保證管理層基本的良好的工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，從而使整個(gè)會計(jì)工作都能夠注重對資產(chǎn)的定期核查與監(jiān)管。事業(yè)單位的資產(chǎn)是一個(gè)單位的實(shí)力體現(xiàn)，所以，單位要采取相關(guān)措施防止資產(chǎn)流失。

（五）制定嚴(yán)格的稅務(wù)上繳制度

為了杜絕偷稅漏稅的現(xiàn)象的發(fā)生，事業(yè)單位應(yīng)該制定嚴(yán)格的稅務(wù)上繳制度，防止任何人有偷稅漏輸?shù)男幼鳌Ｔ诖嘶A(chǔ)上，要向各個(gè)階層的工作人員傳達(dá)相關(guān)國家稅務(wù)政策與法律規(guī)范，加強(qiáng)工作人員的法律意識，齊心協(xié)力完善整個(gè)稅務(wù)上繳制度。

篇3

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位；會計(jì)；會計(jì)制度

[中圖分類號]F23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）06 — 0048 — 02

一、行政事業(yè)單位會計(jì)的相關(guān)概念

我國會計(jì)分為企業(yè)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)兩種。一般來說，是把政府及非營利組織稱為預(yù)算單位，其適用的會計(jì)被稱為預(yù)算會計(jì)。預(yù)算會計(jì)包括財(cái)政總預(yù)算會計(jì)、行政單位會計(jì)、事業(yè)單位會計(jì)以及參與預(yù)算執(zhí)行的國庫會計(jì)、收入征解會計(jì)。就其實(shí)質(zhì)來看，我國的預(yù)算會計(jì)相當(dāng)于國外的政府及非營利組織會計(jì)。目前，理論界一般的觀點(diǎn)把財(cái)政總預(yù)算會計(jì)和行政單位會計(jì)稱為政府會計(jì)，把事業(yè)單位會計(jì)稱為非營利組織會計(jì)。

行政事業(yè)單位會計(jì)，是指系統(tǒng)、全面以及連續(xù)地記錄行政事業(yè)單位資金運(yùn)轉(zhuǎn)過程，客觀反映和監(jiān)督其執(zhí)行國家預(yù)算情況的會計(jì)。建國后，我國的會計(jì)（行政事業(yè)單位）經(jīng)歷過四次改革。從分類上看，行政事業(yè)單位會計(jì)可以分為行政事業(yè)單位會計(jì)與事業(yè)單位會計(jì)兩大體系，是各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他類似組織核算、反映和監(jiān)督單位預(yù)算執(zhí)行及各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的會計(jì)專業(yè)，是預(yù)算會計(jì)的組成部分。

國庫集中支付制度。過去，我國的國庫分級分散收付制度是通過層層賬戶的轉(zhuǎn)撥進(jìn)行的。政府收支分類體系是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的建設(shè)型財(cái)政管理體制相適應(yīng)的。國庫集中收付制度一般也稱國庫單一賬戶制度，是指財(cái)政部門代表政府設(shè)置單一賬戶體系，統(tǒng)一收繳和支付。財(cái)政國庫集中支付的方式分為財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付。

二、會計(jì)管理工作存在的問題

（一）集中核算管理問題

1.集中核算中心的職能問題?，F(xiàn)實(shí)中，一些人把“國庫集中收付”與“會計(jì)集中核算”認(rèn)為是一回事，核算內(nèi)容和服務(wù)功能出現(xiàn)偏差，部分業(yè)務(wù)處理不當(dāng)，易出現(xiàn)重復(fù)記賬的行為，集中核算中心沒有充分發(fā)揮對核算單位的監(jiān)管作用；同時(shí)，報(bào)賬員業(yè)務(wù)能力跟不上財(cái)政改革的需要，向集中核算中心報(bào)送的基礎(chǔ)信息與財(cái)政改革實(shí)施的要求不符，致使集中核算中心出現(xiàn)賬務(wù)處理錯(cuò)誤等現(xiàn)象。

2.核算基礎(chǔ)方面的問題。我國行政事業(yè)單位的會計(jì)制度核算基礎(chǔ)仍然實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制，它所反映的內(nèi)容是每個(gè)年度之內(nèi)的現(xiàn)金流量，這就和容易形成會計(jì)制度的失真問題不能客觀地反應(yīng)資金的流向，同時(shí)也讓收支配比失去了意義。一些做法致使國有資產(chǎn)規(guī)模信息失真，從而造成對資產(chǎn)的監(jiān)管的失控。

3.經(jīng)費(fèi)支出漏洞問題。核算中心對下屬單位和部門報(bào)上來的票據(jù)等只是能從兩個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督和審核。一是看看有沒有單位領(lǐng)導(dǎo)的簽字，看是否與預(yù)留核算組的印簽相符合；二是看單位所報(bào)過來的票據(jù)是否合格。這實(shí)質(zhì)上只能做到以單據(jù)論單據(jù)，也可以說是漏洞百出，腐敗行為頻發(fā)。另外，核算組的日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)等諸多費(fèi)用也是一筆較大開支。

4.缺乏科學(xué)性與規(guī)范性。一是工作人員缺乏預(yù)算外資金的具體概念的理解和認(rèn)知，以為預(yù)算外資金不屬于財(cái)政資金，故預(yù)算外資金濫用現(xiàn)象十分嚴(yán)重；二是當(dāng)前我國行政事業(yè)單位中的會計(jì)核算科目設(shè)置不合理，例如，可出現(xiàn)一些本來在會計(jì)規(guī)定中沒有的科目，如應(yīng)繳收入等。這仍可存在混用、錯(cuò)用會計(jì)科目的現(xiàn)象，致使核算缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。

（二）現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計(jì)制度問題

1.會計(jì)目標(biāo)定位模糊。目前，我國行政事業(yè)單位的會計(jì)目標(biāo)對使用者的范圍定位還較為模糊，一是對會計(jì)信息的使用者范圍限定過?。欢菍λ峁?jì)信息的要求規(guī)定太窄；可以說，會計(jì)目標(biāo)的不明確導(dǎo)致了所反映的事業(yè)單位的責(zé)任履行情況不明確，也不全面，這就不利于使用者對會計(jì)主體當(dāng)其運(yùn)營狀況的判斷。2.會計(jì)科目設(shè)置問題?？傮w看，會計(jì)科目設(shè)置較為混亂。行政事業(yè)單位對會計(jì)科目設(shè)置內(nèi)容與企業(yè)會計(jì)科目的設(shè)置差別較大，行政事業(yè)單位的種類不同導(dǎo)致了預(yù)算管理的不同，由于所采取的科目協(xié)調(diào)不同，就導(dǎo)致科目設(shè)置混亂。

3.會計(jì)報(bào)告體系不健全。行政事業(yè)單位的報(bào)表體系里缺少現(xiàn)金流量表，也就無法表現(xiàn)現(xiàn)金的變動情況?，F(xiàn)階段，部分事業(yè)單位的經(jīng)營向收入也已然成為其收入的主要來源，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，一些事業(yè)單位的經(jīng)營性收入和支出要按著權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行核算，經(jīng)營收支結(jié)余并不能真實(shí)反映現(xiàn)金凈流量的增減變動。

（三）行政事業(yè)單位會計(jì)信息化存在的問題

1.信息化思路不清，管理關(guān)系不順。如今，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的會計(jì)核算的目的也只是簡單的首付實(shí)現(xiàn)，因?yàn)闆]有成本效益考核要求，其核算以及會計(jì)信息管理并沒有被提到重要的位置，其內(nèi)部管理者對信息化建設(shè)的思路不清晰，更談不上構(gòu)建宏觀管理的架構(gòu)。另外，普遍存在著會計(jì)信息化制度不健全問題，尤其是缺乏系統(tǒng)性。

2.會計(jì)信息化管理手段落后。信息管理軟件和計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛使用，變革性地改變了會計(jì)信息的管理模式?？墒牵捎谌狈ο到y(tǒng)的規(guī)劃和統(tǒng)一的要求，再加上本身的體制機(jī)制問題，行政事業(yè)單位會計(jì)信息化的手段參差不齊，至今，有的單位和部門甚至還是停留在很原始的手工水平上，該情況在整個(gè)行政事業(yè)單位系統(tǒng)中，是較為普遍的。

3.人才建設(shè)及其培養(yǎng)目標(biāo)不明確。比如，一些行政事業(yè)單位在會計(jì)人才對整個(gè)事業(yè)發(fā)展的作用認(rèn)識程度不一，實(shí)踐中更是千差萬別。因此，新形勢下，新形勢下，會計(jì)信息化是信息管理手段和管理思想上的一次變革，也就必須有與時(shí)俱進(jìn)的會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的思想和做法。

總之，產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，有內(nèi)控制度、利益驅(qū)動及教育等內(nèi)部因素，比如，內(nèi)控制度不健全、不完善、約束力不強(qiáng)；個(gè)人利益或小集體利益的驅(qū)動；單位缺少法制教育。也有監(jiān)督、政府干預(yù)及不良風(fēng)氣等外部因素，比如，外部監(jiān)督乏力；部分地方政府干預(yù)行政事業(yè)單位會計(jì)業(yè)務(wù)；不良的社會風(fēng)氣影響；政策性原因；體制性原因等等。

三、行政事業(yè)單位會計(jì)工作改進(jìn)措施

（一）內(nèi)部控制方面

1.提高認(rèn)識。我們要按著《內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范》和《會計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，行政和事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)。要從點(diǎn)到面、從上到下增強(qiáng)單位全員對會計(jì)控制制度的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，充分認(rèn)識其“防火墻”的風(fēng)險(xiǎn)防范作用。內(nèi)部會計(jì)控制是涉及會計(jì)工作的所有人員共同的責(zé)任，我們要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部會計(jì)的有效控制。

2.建立健全內(nèi)部會計(jì)控制制度。內(nèi)部控制制度的出發(fā)點(diǎn)是通過專門辦法建立起一套防范機(jī)制。要使其作為從源頭上治理、標(biāo)本兼治的一項(xiàng)制度安排，也使其適合當(dāng)前的實(shí)際需要，以加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)及與會計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)的控制，以致形成完善的內(nèi)部牽制監(jiān)督約束機(jī)制，達(dá)到堵塞漏洞、消除隱患的作用，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全和防止舞弊行為的目的。

3.進(jìn)一步完善外部監(jiān)督機(jī)制。研究統(tǒng)計(jì)，由于種種原因，多數(shù)行政事業(yè)單位無法設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，這就更應(yīng)當(dāng)注重財(cái)政與審計(jì)部門的監(jiān)督作用，完善相關(guān)的外部監(jiān)督機(jī)制。財(cái)政和審計(jì)部門要定期過不定期地對各單位內(nèi)部控制制度進(jìn)行檢查，改變單位內(nèi)部會計(jì)控制制度形同虛設(shè)的局面，充分發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)和政府監(jiān)管部門的監(jiān)督作用。

（二）會計(jì)集中核算方面

1.轉(zhuǎn)變會計(jì)職能。目前，會計(jì)核算中心的主要工作是資金支付和會計(jì)核算，要注重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。必須加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制，在前期確定是否應(yīng)該支付、如何支付，決不能事后再明確。會計(jì)核算中心的發(fā)展，必須從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，應(yīng)該盡快扭轉(zhuǎn)將核算中心視作單純的核算機(jī)構(gòu)的認(rèn)識和觀念。

2.完善預(yù)算編制與管理。應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理改革，擴(kuò)大部門預(yù)算范圍，切實(shí)制定合理的、科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)，改善預(yù)算支出的科目體系。通過縝密的事先編制預(yù)算行為，適當(dāng)延長預(yù)算時(shí)間。必須做到預(yù)算細(xì)化，可具體到某個(gè)部門甚至是某個(gè)項(xiàng)目，促進(jìn)預(yù)算的實(shí)用性、科學(xué)性、合理性和可操作性。實(shí)時(shí)跟蹤問責(zé)，切實(shí)提高預(yù)算管理質(zhì)量，為會計(jì)集中核算奠定良好的基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)審計(jì)，明確責(zé)任。加強(qiáng)審計(jì)對會計(jì)的監(jiān)督，高層次規(guī)范會計(jì)人員行為，防止。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，明確責(zé)任，加強(qiáng)對會計(jì)上崗、任期、離任的定期及不定期審計(jì)力度，確保會計(jì)信息質(zhì)量，提高會計(jì)信息的真實(shí)性。

（三）會計(jì)制度方面

1.明確定位會計(jì)目標(biāo)。行政事業(yè)單位的會計(jì)目標(biāo)要設(shè)定成“如實(shí)反映”。一是有助于規(guī)劃行政事業(yè)單位未來的現(xiàn)金流量；二是有助于會計(jì)職能管理的發(fā)揮；三是有助于協(xié)調(diào)各方面的利益，切實(shí)消除信息的不對稱性。

2.完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系。將主體財(cái)務(wù)報(bào)告與輔助財(cái)務(wù)報(bào)告相結(jié)合，也就是說，總報(bào)告編制出以后，再用輔助報(bào)告進(jìn)一步說明。要對財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系進(jìn)行修改，一個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系就能夠全面反映出先進(jìn)流量、資產(chǎn)存量，進(jìn)而有利于全面分析。正確把握行政事業(yè)單位的發(fā)展前景，做出科學(xué)判斷。

3.界定會計(jì)準(zhǔn)則適用范圍。建立起既符合本國國情又與國際慣例相協(xié)調(diào)的會計(jì)體系，如財(cái)政總預(yù)算會計(jì)、行政單位會計(jì)、事業(yè)單位會計(jì)體系。私立及不納人預(yù)算管理的事業(yè)單位會計(jì)則應(yīng)與民間非營利組織會計(jì)等，共同構(gòu)成一個(gè)與企業(yè)會計(jì)、行政事業(yè)單位會計(jì)相并列的非營利組織會計(jì)體系。

（四）會計(jì)信息化方面

1.實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化建設(shè)合理規(guī)劃。有效且準(zhǔn)確的會計(jì)信息來源于先進(jìn)的信息處理平臺。因此，各行政事業(yè)單位必須依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)建立適合自己本身實(shí)際情況的會計(jì)信息化處理平臺，可依據(jù)實(shí)際情況分期分批予以實(shí)現(xiàn)。

2.加強(qiáng)會計(jì)信息化方面人才的培養(yǎng)。搞好科技進(jìn)步推動管理進(jìn)步，以管理進(jìn)步推動會計(jì)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。因?yàn)闀?jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)，要依賴于會計(jì)人員的素質(zhì)的提高和主觀能動性的發(fā)揮，沒有一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)嫻熟的會計(jì)信息化人才，談會計(jì)信息化建設(shè)是不切合實(shí)際的。

篇4

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計(jì)制度改革；會計(jì)工作；實(shí)際影響

隨著社會改革的不斷深入，其對當(dāng)下會計(jì)領(lǐng)域的發(fā)展也帶來相應(yīng)影響，改變了會計(jì)的工作環(huán)境，增加了其新的理論內(nèi)涵和實(shí)際應(yīng)用性。站在社會改革大背景下，事業(yè)單位也開始對自身的會計(jì)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，來促進(jìn)自身的發(fā)展。事業(yè)單位會計(jì)的改革創(chuàng)新，增加了會計(jì)工作的規(guī)范性，增加了會計(jì)工作的可行性比例，促進(jìn)了事業(yè)單位的發(fā)展。

一、在會計(jì)制度改革背景下，事業(yè)單位取得的成績闡述

事業(yè)單位會計(jì)改革制度的不斷開展和深入，增加了事業(yè)單位會計(jì)工作的規(guī)范性，降低其和不同企業(yè)之間的差距，為會計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如：在會計(jì)制度改革背景下，其開始對會計(jì)工作進(jìn)行引入假設(shè)，對會計(jì)工作原則和等等進(jìn)行創(chuàng)新，建立合理化的制度管理系統(tǒng)等等，增加會計(jì)工作的規(guī)范性。其次，事業(yè)單位會計(jì)改革制度的不斷深入，也增加了會計(jì)工作人員的工作可行性力度。站在會計(jì)制度改革背景下，事業(yè)單位要想長遠(yuǎn)的發(fā)展，首先，要保證自身的會計(jì)工作具有較好的可比性，事業(yè)單位會計(jì)改革制度的不斷開展和深入，使其不斷增加對會計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)注度，高了會計(jì)工作的可行性。促進(jìn)了事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展[1]。

二、在會計(jì)制度改革背景下，事業(yè)單位會計(jì)工作的有效開展

（一）事業(yè)單位對自身重新定位

站在會計(jì)改革制度的背景下，事業(yè)單位要想促進(jìn)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，首先要依據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況，構(gòu)建符合自身發(fā)展目標(biāo)的制度體系，保證其滿足事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展需要，保證其具備實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。事業(yè)單位良好的會計(jì)制度的構(gòu)建，首先要對自身進(jìn)行重新的定位，對自身的會計(jì)工作環(huán)境和實(shí)際工作進(jìn)行重新的認(rèn)知，來保證事業(yè)單位會計(jì)工作的有效進(jìn)行，來促進(jìn)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。事業(yè)單位會計(jì)工作環(huán)境和實(shí)際工作進(jìn)行重新的認(rèn)知，主要受到兩個(gè)不同環(huán)節(jié)的影響。其一，受到國家的財(cái)務(wù)制度改革的影響，導(dǎo)致事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)管理模式和體制發(fā)生變化，這一變化是社會發(fā)展的需要，也是社會發(fā)展的必然趨勢。其二，由于不同企業(yè)自身的發(fā)展，對自身的財(cái)務(wù)會計(jì)工作的不斷創(chuàng)新和改革，對事業(yè)單位會計(jì)工作帶來較大影響。面對這一形勢，事業(yè)單位要對自身進(jìn)行重新定位，事業(yè)單位要緊緊抓住這一機(jī)遇，來完善自身的弊端，積極的進(jìn)行自身的會計(jì)工作環(huán)境和實(shí)際工作進(jìn)行重新的認(rèn)知[2]。

（二）會計(jì)工作人員對自我發(fā)展的重新定位

事業(yè)單位對自身的會計(jì)工作的發(fā)展進(jìn)行定位是其全面發(fā)展的基礎(chǔ)，其可以為會計(jì)工作人員起到表率和引領(lǐng)的作用。在會計(jì)改革體系下，為了保證事業(yè)單位會計(jì)工作高效進(jìn)行，首先開會計(jì)工作人員，也要對自身進(jìn)行重新定位，尋求發(fā)展，明確自身的工作職責(zé)，建立科學(xué)化的工作目標(biāo)，提高自身的工作能力和實(shí)際操作能力，保證自身工作的有效性。其次，會計(jì)工作人員在實(shí)際工作過程中，要把政府Y金去向和資金的流動情況放在首要工作位置，收集不同多樣化的信息，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性不和有效性，站在市場的角度對自身的工作進(jìn)行反思和發(fā)展，來提高自身價(jià)值和促進(jìn)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展[3]。

（三）增加會計(jì)體系的規(guī)范性

對于事業(yè)單位會計(jì)體系規(guī)范化構(gòu)建，其主要包括兩個(gè)方面。其一，會計(jì)制度的規(guī)范化建設(shè)。其二，會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范化建設(shè)。事業(yè)單位在實(shí)際會計(jì)體系規(guī)范化建設(shè)工程中，首先要保證會計(jì)準(zhǔn)則和制度的建設(shè)規(guī)范性，在實(shí)際建設(shè)過程中，針對會計(jì)工作的特點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，保證會計(jì)體系建設(shè)規(guī)范性[4]。第一，要明確事業(yè)單位會計(jì)工作的國有性特點(diǎn)，知道實(shí)際工作過程中不具備盈利性特點(diǎn)等等。其二，要明確事業(yè)單位的非企業(yè)特點(diǎn)，其在實(shí)際發(fā)展過程中，不具備盈利最大化需求。其次，為了保證事業(yè)單位的會計(jì)改革工作的有效進(jìn)行，其在進(jìn)行實(shí)際改革和制度改革時(shí)，要增加對口徑協(xié)調(diào)性和核算指標(biāo)的關(guān)注度，依據(jù)實(shí)際工作任務(wù)，對財(cái)務(wù)制度進(jìn)行適當(dāng)放松，增加事業(yè)單位會計(jì)人性化管理內(nèi)容，促進(jìn)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、結(jié)論

事業(yè)單位對社會的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的增長具有推動作用。隨著事業(yè)單位會計(jì)制度改革的不斷發(fā)展，對事業(yè)單位會計(jì)工作帶來較大影響。面對這一形勢，事業(yè)單位要想長遠(yuǎn)發(fā)展，為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)自身的一份力量。首先，事業(yè)單位要對自身會計(jì)工作環(huán)境和實(shí)際工作進(jìn)行重新的認(rèn)知，來保證事業(yè)單位會計(jì)工作的有效進(jìn)行，保證事業(yè)單位會計(jì)體系規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)會計(jì)工作人員對自我發(fā)展的重新定位，來實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉梅. 淺議事業(yè)單位會計(jì)制度改革對會計(jì)工作的實(shí)際影響[J]. 中國管理信息化，2013，16：11-12.

[2]郭帥. 淺議事業(yè)單位會計(jì)制度改革對會計(jì)工作的實(shí)際影響[J]. 赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2016，08：145-147.

[3]左家琪. 有效探討事業(yè)單位會計(jì)制度改革對會計(jì)工作的實(shí)際影響[J]. 財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，15：169.

篇5

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；委派制會計(jì)；工作水平；提升

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

所謂的事業(yè)單位委派會計(jì)制度，是指政府機(jī)關(guān)將會計(jì)人員派遣到主管的事業(yè)單位中開展財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督工作。就我國事業(yè)單位的會計(jì)工作而言，財(cái)務(wù)信息的披露不真實(shí)一直是困擾會計(jì)工作的主要原因。通過實(shí)施委派制的會計(jì)工作模式，所有事業(yè)單位的會計(jì)人員是有主管政府機(jī)關(guān)直接管理與安排，會計(jì)人員的人事關(guān)系、相關(guān)的薪酬福利及職位提拔與辭退等都由主管政府機(jī)關(guān)全權(quán)負(fù)責(zé)。這種由政府機(jī)關(guān)全權(quán)負(fù)責(zé)的做法也使得事業(yè)單位的會計(jì)人員能夠?qū)崿F(xiàn)工作獨(dú)立性，從而更好的發(fā)揮出自身在單位財(cái)務(wù)方面的監(jiān)督與控制作用，真實(shí)的展現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的相關(guān)信息，保障浪費(fèi)與腐敗等不合理狀況的發(fā)生。然而，當(dāng)前事業(yè)單位的委派制會計(jì)工作也面臨著一系列的困境，亟需采用有效的方法來對這一工作水平進(jìn)行提升。

一、事業(yè)單位委派制會計(jì)的內(nèi)涵與面臨的威脅

就委派制的會計(jì)制度而言，獨(dú)立性的問題是首先需要探討的。獨(dú)立性通常會涉及到三個(gè)主要的方面，也即獨(dú)立、正直及客觀。委派制的會計(jì)人員在進(jìn)行工作時(shí)，必須具有較高的職業(yè)道德規(guī)范，并且時(shí)刻遵循這一規(guī)范。會計(jì)人員要保持自身的獨(dú)立性，并且將誠實(shí)的美德在工作中加以展現(xiàn)，不能受制于外部的環(huán)境狀況而發(fā)生自身職業(yè)行為的偏離。委派制會計(jì)人員的獨(dú)立性包含兩方面的內(nèi)容，也即要在行為方式與精神內(nèi)涵層面都需要加以獨(dú)立。這兩個(gè)方面的獨(dú)立具有不同的實(shí)現(xiàn)內(nèi)容：精神內(nèi)涵層面的獨(dú)立更多的是來自委派制會計(jì)人員的日常培訓(xùn)與學(xué)習(xí)所形成的職業(yè)操守；行為方式方面的獨(dú)立性則需要借助于主管的政府機(jī)關(guān)所制訂的一系列規(guī)章制度，從而確保為所有委派制會計(jì)人員制造出適合獨(dú)立開展工作的環(huán)境，陰道會計(jì)人員自覺遵守這些規(guī)章體系。委派制會計(jì)人員的獨(dú)立性需要體現(xiàn)出長期性，而如何有效的保障這種長期性的實(shí)現(xiàn)，最主要的就是結(jié)合各事業(yè)單位的不同特性，來構(gòu)建起相應(yīng)的規(guī)章體系，并進(jìn)而打造威脅與保護(hù)體系。在這一體系的引領(lǐng)下，委派制會計(jì)人員的工作能夠很好的采用相應(yīng)的保護(hù)措施來避免并克服各種威脅。

從所受到的威脅層面來看，委派制的會計(jì)人員的獨(dú)立性容易面臨五個(gè)方面的威脅：一是自我利益威脅，是指委派制會計(jì)人員與事業(yè)單位會計(jì)人員之間若存有財(cái)務(wù)利益或因其他利害關(guān)系，彼此之間可能發(fā)生利益上的沖突，產(chǎn)生自我利益的威脅；二是自我復(fù)核威脅，是指委派制會計(jì)執(zhí)行監(jiān)督服務(wù)所出具的報(bào)告或所作的判斷成為執(zhí)行財(cái)務(wù)信息的查核或核閱過程中的重要依據(jù)，或者委派制會計(jì)曾擔(dān)任事業(yè)單位的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，自我復(fù)核的威脅即可能構(gòu)成；三是支持性威脅，若委派制會計(jì)成為事業(yè)單位立場或意見的辯護(hù)者，其客觀性將受到質(zhì)疑；四是人情威脅，若委派制會計(jì)與事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)或教職工，存有密切關(guān)系，可能因過度關(guān)注或同情事業(yè)單位的利益，而無法保持客觀性；五是恐嚇威脅，委派制會計(jì)可能受到事業(yè)單位相關(guān)部門的恐嚇，以致無法保持客觀性以及專業(yè)上的懷疑。

二、提升事業(yè)單位委派制會計(jì)工作水平的對策

一是完善相關(guān)層面的制度保障。為促進(jìn)事業(yè)單位健全經(jīng)營，并維護(hù)其資產(chǎn)的安全及確保財(cái)務(wù)、管理信息的可靠性與完整性，行政主管機(jī)關(guān)在實(shí)施委派制會計(jì)制度時(shí)，必須進(jìn)行例行性的工作監(jiān)督，除查核事業(yè)單位各項(xiàng)營業(yè)活動的執(zhí)行狀況外，也應(yīng)一并了解委派制會計(jì)人員的工作情況。行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)每年度均對事業(yè)單位委派制會計(jì)工作的情形進(jìn)行考核，并通過定期辦理內(nèi)部交流座談會，與事業(yè)單位就委派制會計(jì)工作所產(chǎn)生的問題進(jìn)行雙向溝通，以期有效提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)方面的工作品質(zhì)。

二是保障委派制會計(jì)財(cái)務(wù)利益的獨(dú)立性。委派制會計(jì)、專業(yè)人員以及其相關(guān)親屬不得與事業(yè)單位有財(cái)務(wù)利益關(guān)系或利益沖突。在直接或間接財(cái)務(wù)利益方面，委派制會計(jì)與其近親不能與事業(yè)單位有財(cái)務(wù)關(guān)系。而在擔(dān)任的職務(wù)方面，若委派制會計(jì)的配偶在事業(yè)單位處擔(dān)任相關(guān)職務(wù)，則委派制會計(jì)主管部門須放棄更換委派人員。委派制會計(jì)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)促使所有會計(jì)人員每年都填報(bào)一份“獨(dú)立性暨風(fēng)險(xiǎn)管理政策遵循聲明書”，來聲明其已閱讀、了解并完全遵循委派制會計(jì)獨(dú)立性政策。

三是提升委派制會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。近年來經(jīng)濟(jì)環(huán)境變遷快速，身為信息時(shí)代的事業(yè)單位委派制會計(jì)人員除了配合事業(yè)單位創(chuàng)造財(cái)務(wù)會計(jì)工作價(jià)值外，也應(yīng)思考如何提升自己本身的價(jià)值與優(yōu)勢。委派制會計(jì)人員除了應(yīng)保持前瞻性，提升工作效益外，對事業(yè)單位營運(yùn)均須有所認(rèn)識，并了解管理階層需求，以期能提供適當(dāng)服務(wù)，還要積極培養(yǎng)其他專長，才能應(yīng)付環(huán)境的變遷與許多挑戰(zhàn)。提升委派制會計(jì)人員價(jià)值的核心能力打造的方向如下：終身學(xué)習(xí)，提升相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)素養(yǎng)；邏輯思考與解決問題的能力；外語能力、專業(yè)證照；信息科技的運(yùn)用與電腦技能；增進(jìn)人際關(guān)系，建構(gòu)廣泛的人脈。另外，事業(yè)單位委派制會計(jì)人員還應(yīng)向事業(yè)單位提供咨詢服務(wù)，這可以進(jìn)一步創(chuàng)造自身財(cái)務(wù)會計(jì)工作的附加價(jià)值。

四是強(qiáng)化委派制會計(jì)人員職業(yè)操守。當(dāng)委派制會計(jì)人員發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位管理階層有刻意提供錯(cuò)誤或誤導(dǎo)的財(cái)務(wù)資料，抑或回避提供重要財(cái)務(wù)信息時(shí)，其應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大執(zhí)行會計(jì)監(jiān)督的范圍，并采取后續(xù)適當(dāng)?shù)膬?nèi)控措施及專案監(jiān)督。引入以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的委派制會計(jì)工作制度，集中精力監(jiān)督事業(yè)單位資源查核方面的工作，尤其是關(guān)注具有較高風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，從而發(fā)揮出引導(dǎo)事業(yè)單位改善財(cái)務(wù)管理技巧的效果。這樣一來，不但能節(jié)省事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)方面的工作資源，使整體委派制會計(jì)工作程序具有前瞻性視野，有利于幫助事業(yè)單位迅速有效掌握自身的主要財(cái)務(wù)問題所在，而且相較于傳統(tǒng)會計(jì)制度，將更有助于提升財(cái)務(wù)會計(jì)工作的監(jiān)督與預(yù)測效能。

參考文獻(xiàn)：

篇6

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作中存在的問題分析

首先，財(cái)務(wù)管理制度不完善，在我國的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作中，財(cái)務(wù)管理制度不夠完整，由于財(cái)務(wù)管理工作比較瑣碎，有一定的難度，所以，不少事業(yè)單位的制度都不夠完善，包括對于財(cái)務(wù)會計(jì)核算沒有進(jìn)行良好管理；對事業(yè)單位的資產(chǎn)也沒有進(jìn)行有效核算。其次，財(cái)務(wù)會計(jì)檔案內(nèi)容不全面，事業(yè)單位會計(jì)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作處理時(shí)，部分員工沒有認(rèn)識到檔案的重要性，在整理財(cái)務(wù)會計(jì)檔案時(shí)，對內(nèi)容查看不夠仔細(xì)，沒有按照不同內(nèi)容進(jìn)行分開存檔，當(dāng)需要進(jìn)行翻查時(shí)，無法準(zhǔn)確快速的找到所需資料。再次，財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升，由于這一工作的特殊性與繁瑣性，不僅需要從業(yè)人員具有優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)也需要具備一定的耐心，盡量減少在工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，避免事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作出現(xiàn)混亂。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作中解決問題的策略

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的內(nèi)部基礎(chǔ)工作

在解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作中的問題時(shí)，首先需要加強(qiáng)其內(nèi)部基礎(chǔ)工作，職權(quán)制定十分關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息真實(shí)、科學(xué)、合理的主要途徑，所以在事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作中需要實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制，對于在會計(jì)工作中出現(xiàn)的問題要找出負(fù)責(zé)這一工作的員工，并且對其進(jìn)行嚴(yán)格懲處，改善內(nèi)部基礎(chǔ)工作，以此來提高財(cái)務(wù)會計(jì)工作的管理水平與信息控制。另外，事業(yè)單位需要建立完善的工作體系，包括會計(jì)程序，特別是對憑據(jù)要嚴(yán)格審批，對財(cái)務(wù)會計(jì)工作要進(jìn)行嚴(yán)格管理與規(guī)范。同時(shí)，事業(yè)單位在進(jìn)行成本核算時(shí)，要根據(jù)管理成本與項(xiàng)目成本的實(shí)際情況，對成本信息、利息支出與投資收益等信心需要進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算與確認(rèn)，要真實(shí)反映出事業(yè)單位的項(xiàng)目經(jīng)營情況，財(cái)務(wù)會計(jì)工作要盡量透明化，信息要真實(shí)可靠。

2.完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度能夠直接影響到財(cái)務(wù)會計(jì)工作的有效性，因此，事業(yè)單位需要重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)會計(jì)工作中的管理制度內(nèi)容，然后認(rèn)真全面的貫徹落實(shí)，為財(cái)務(wù)會計(jì)工作的有序進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證其能夠順利開展。同時(shí)，事業(yè)單位在制定和完善財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度過程中，還需要明確其工作核心內(nèi)容與目標(biāo)，接著再按照所制定的目標(biāo)與計(jì)劃貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)會計(jì)工作。另外，事業(yè)單位還需要高度重視自身的固定資產(chǎn)核算策略，在不斷的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題與不足，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)步、不斷完善，從而真正全面提高財(cái)務(wù)會計(jì)的工作效率。

3.完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會計(jì)工作中，需要完善財(cái)務(wù)會計(jì)的檔案內(nèi)容，及時(shí)解決其不完整問題，保證其內(nèi)容的完整性與真實(shí)性。財(cái)務(wù)會計(jì)檔案內(nèi)容不完整對于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作影響十分嚴(yán)重，當(dāng)有財(cái)務(wù)會計(jì)人員調(diào)取檔案時(shí)，而調(diào)出來的檔案內(nèi)容不完整，就會給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作帶來諸多困難，從而無法使財(cái)務(wù)會計(jì)工作順利進(jìn)行和有效完成。所以，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)人員在整理檔案時(shí)，要盡量保證檔案內(nèi)容的完善，并且保證檔案內(nèi)容要十分完整，深刻認(rèn)識到檔案資料的重要性，為以后的查詢與使用，解除后顧之憂，從而提高財(cái)務(wù)會計(jì)工作的效率與質(zhì)量。

4.提高財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作中，會計(jì)人員的工作能力異常重要，人才是其第一競爭力和重要生產(chǎn)力，只有會計(jì)人員具備較強(qiáng)的工作能力，才能夠保證工作的順利有序進(jìn)行。由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，對各個(gè)行業(yè)的要求也就更高，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作方面也是如此，對其財(cái)務(wù)會計(jì)工作也提出了更高的要求。但是從目前的情況來看，我國大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員專業(yè)素質(zhì)不容樂觀，有待提升，這就需要事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，為財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員提供更多的自身素質(zhì)與專業(yè)知識培訓(xùn)機(jī)會，并且定期對財(cái)務(wù)會計(jì)人員進(jìn)行抽查，了解其進(jìn)行學(xué)習(xí)和工作情況，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工要給予一定的獎勵(lì)或表揚(yáng)，從而激發(fā)財(cái)務(wù)會計(jì)人員在培訓(xùn)過程中的積極性與主動性，提升自身的專業(yè)水平與素質(zhì)，對財(cái)務(wù)會計(jì)工作充滿熱情與動力，積極主動的投身到財(cái)務(wù)會計(jì)工作中。

篇7

1前言在部門預(yù)算改革前，收付實(shí)現(xiàn)制能夠滿足大部分事業(yè)單位會計(jì)的預(yù)算管理要求，主要是由于當(dāng)時(shí)各事業(yè)單位對預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算資金控制的力度要求都不高。但是，隨著公共財(cái)政的逐步改革，各事業(yè)單位會計(jì)要根據(jù)人員設(shè)置情況、具體項(xiàng)目進(jìn)展情況等將傳統(tǒng)的預(yù)算方法變?yōu)楦涌茖W(xué)的預(yù)算編制方法，為單位順利開展下年度預(yù)算財(cái)務(wù)管理工作堅(jiān)實(shí)其財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)。為了順應(yīng)新形勢下的單位發(fā)展，事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量除了能夠準(zhǔn)確提供資金收支方面的全部信息，還應(yīng)當(dāng)反映資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等方面的其他相關(guān)信息。作為部門預(yù)算改革的重大措施就是國庫集中支付制度和政府采購制度，此兩項(xiàng)制度相互并行，共同成為公共財(cái)政體制改革的重要內(nèi)容，對現(xiàn)行事業(yè)單位的收付實(shí)現(xiàn)制會計(jì)基礎(chǔ)提出了挑戰(zhàn)。對于之前進(jìn)行分開管理的預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金，在實(shí)行國庫集中支付制度后，政府要求事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一的歸口管理，我國于2013年1月1日修訂了新的會計(jì)制度，新制度中規(guī)定：“事業(yè)單位會計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的核算應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制?！庇纱丝梢钥闯?，我國大部分事業(yè)單位會計(jì)采用的核算基礎(chǔ)仍然主要是收付實(shí)現(xiàn)制，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制只是很少的業(yè)務(wù)才能夠采用。傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制由于具有操作簡便，簡單易等特點(diǎn)，因此，在反映單位預(yù)算執(zhí)行方面有其便利性和實(shí)用性，但是在新形勢下，無法滿足當(dāng)前新準(zhǔn)則所規(guī)定的會計(jì)目標(biāo)。因?yàn)槭聵I(yè)單位如果采用收付實(shí)現(xiàn)制，賬面無法客觀地反映單位的“隱性負(fù)債”，不能準(zhǔn)確的核算成本、費(fèi)用、凈資產(chǎn)等，造成會計(jì)信息失真，無法真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正的反映事業(yè)單位的各項(xiàng)績效評價(jià)和審計(jì)結(jié)果。因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制已經(jīng)是事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)管理發(fā)展水平上的一個(gè)必然選擇，這將有利于強(qiáng)化事業(yè)單位會計(jì)核算，提高預(yù)算管理水平，加強(qiáng)財(cái)政信息的曝光度，從而能夠更加全面、準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)狀況。

在我國，會計(jì)信息的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告要在適當(dāng)?shù)臅?jì)基礎(chǔ)之下進(jìn)行，因此準(zhǔn)確把握會計(jì)核算基礎(chǔ)對提高我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮著非常重要的意義。

2事業(yè)單位實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制的弊端

（1）事業(yè)單位會計(jì)信息失真。目前，我國大部分事業(yè)單位使用的是收付實(shí)現(xiàn)制，收入和費(fèi)用的歸屬期間將與現(xiàn)金收支行為的發(fā)生與否，緊密地聯(lián)系在一起。也就是說，現(xiàn)金收支行為無論其相連的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否發(fā)生都在其發(fā)生的期間全部記作收入和費(fèi)用，這就導(dǎo)致在會計(jì)本期中，將資金的收入作為本期收入進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，同時(shí)將資金的支出按照實(shí)際支付的金額進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，雖然可以客觀地反映資金的動態(tài)管理，但是對于本期資產(chǎn)和負(fù)債的情況無法進(jìn)行準(zhǔn)確的跟蹤，在預(yù)算管理的背景下，無法準(zhǔn)確反映資金的結(jié)余情況和預(yù)算執(zhí)行情況，造成資金利用率的低下和?A算執(zhí)行任務(wù)無法執(zhí)行的情況。

（2）不利用事業(yè)單位進(jìn)行績效評價(jià)。事業(yè)單位在歷史發(fā)展過程中扮演著不可替代的作用，因此其市場地位越來越重要，事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也越來越多元化，包括營業(yè)性質(zhì)的和非營業(yè)性質(zhì)的，在會計(jì)核算中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行成本支出和預(yù)算支出的核算，然而在實(shí)際核算進(jìn)程中，成本費(fèi)用的區(qū)分并沒有那么明顯，成本費(fèi)用也沒有那么準(zhǔn)確，導(dǎo)致相關(guān)費(fèi)用的攤銷不會細(xì)致，此外，會有人為的調(diào)節(jié)各種會計(jì)科目和報(bào)表的主觀因素，導(dǎo)致管理者在使用報(bào)表和監(jiān)管者進(jìn)行績效評價(jià)帶來了會計(jì)信息失真，無法有效進(jìn)行績效評價(jià)。

（3）事業(yè)單位結(jié)余反映不準(zhǔn)確。事業(yè)單位的資金結(jié)余分為三種情況：收支相抵、資金結(jié)余和預(yù)算超支。事業(yè)單位以預(yù)算為主線，結(jié)合國庫集中支付和政府采購兩條輔助手段進(jìn)行會計(jì)核算，單位資金的結(jié)余主要目的是為了核算預(yù)算執(zhí)行情況，在收付實(shí)現(xiàn)制下，不能全面地體現(xiàn)在資金的流入、流出中，無法準(zhǔn)確體現(xiàn)在本期事業(yè)單位結(jié)余資金，例如：事業(yè)單位在其業(yè)務(wù)活動過程中，都會發(fā)生一些投資行為。制度中規(guī)定在投資持有期間收到利潤或是利息等投資收益時(shí)，按照實(shí)際收到的金額，借記“銀行存款”等科目，貸記“其他收入――投資收益”科目。制度中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，是以實(shí)際收到投資收益而確認(rèn)，但是在收付實(shí)現(xiàn)制下卻無法準(zhǔn)確反映確認(rèn)時(shí)點(diǎn)，這就意味著在會計(jì)核算過程中，收付實(shí)現(xiàn)制無法準(zhǔn)確應(yīng)用配比原則，確認(rèn)計(jì)量的金額也是無法保證準(zhǔn)確的，相反，在權(quán)責(zé)發(fā)生制情況下卻能夠準(zhǔn)確地反映。

3事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的必要性

（1）在市場經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的今天，大部分事業(yè)單位已經(jīng)具備了企業(yè)的特質(zhì)，而且越來越與企業(yè)的

市場職能相似，再采用收付實(shí)現(xiàn)制無法滿足事業(yè)單位的各項(xiàng)要求，因此，事業(yè)單位適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制有利用準(zhǔn)確地反映各項(xiàng)財(cái)政數(shù)據(jù)，客觀準(zhǔn)確地傳遞事業(yè)單位財(cái)政狀況，規(guī)范了會計(jì)目標(biāo)，為國家制定方針政策提供有理有據(jù)的決策基礎(chǔ)。

（2）收付實(shí)現(xiàn)制無法為企業(yè)提供準(zhǔn)確的會計(jì)信息，無法詳細(xì)列出準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)狀況，無法使會計(jì)報(bào)表使用者準(zhǔn)確了解事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)信息，加劇了事業(yè)單位的潛在風(fēng)險(xiǎn)，因此，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，降低會計(jì)信息失真率，這樣才能夠降低使用財(cái)務(wù)報(bào)表的風(fēng)險(xiǎn)因素。

4事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用探討

（1）固定資產(chǎn)的核算。固定資產(chǎn)從2013年的新事業(yè)單位會計(jì)制度中，按購入成本借記“固定資產(chǎn)”，貸記“非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”科目，在計(jì)提折舊的時(shí)候，編制分錄：借記“非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目，這樣導(dǎo)致“固定資產(chǎn)”科目的余額一直為購入固定資產(chǎn)的原值，沒有進(jìn)行相應(yīng)的折舊金額，導(dǎo)致虛提固定資產(chǎn)價(jià)值，同時(shí)，準(zhǔn)則中也沒有規(guī)定固定資產(chǎn)使用的年限和計(jì)提折舊的方法，這樣各個(gè)事業(yè)單位計(jì)提折舊時(shí)沒有統(tǒng)一參考標(biāo)準(zhǔn)，這樣的數(shù)據(jù)之間沒有可比性，無法客觀地體現(xiàn)一個(gè)單位的真實(shí)資產(chǎn)情況。

（2）職工福利費(fèi)的核算。按現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)制度規(guī)定，單位于年末要按規(guī)定從年度非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余中提取職工福利基金，借記“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”，貸記“專用基金――職工福利基金”科目。在很多單位進(jìn)行核算的過程中，并沒有將兩者的定義有效地區(qū)別開來，在同一科目下進(jìn)行核算，職工福利費(fèi)主要用于補(bǔ)助生活困難的職工、報(bào)銷因工傷住院治療費(fèi)用、報(bào)銷職工探親差旅費(fèi)以及報(bào)銷獨(dú)生子女保健費(fèi)等；而職工福利基金主要用于建設(shè)職工集體福利設(shè)施、支付集體福利待遇等。如果將兩個(gè)事項(xiàng)都在一個(gè)會計(jì)科目進(jìn)行核算，就無法將職工福利費(fèi)顯現(xiàn)出來，無法準(zhǔn)確反映相關(guān)負(fù)債。

5權(quán)責(zé)發(fā)生制的采用措施

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關(guān)鍵詞：行政部門；事業(yè)單位；會計(jì)核算

一、行政事業(yè)單位會計(jì)核算的原有內(nèi)容和發(fā)展歷程

行政事業(yè)單位的會計(jì)核算工作服從于會計(jì)核算工作的基本規(guī)則。行政部門和事業(yè)單位本身的會計(jì)工作具有會計(jì)工作的基本形式。但由于行政部門和事業(yè)單位本身具有的特殊性，行政部門會計(jì)核算制度形成了自身的特征。我國的行政部門和事業(yè)單位會計(jì)工作的基本內(nèi)容和工作制度，在我國進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和政府行政體制改革的過程中，為適應(yīng)新的形勢的要求正在不斷進(jìn)行調(diào)整，并最終走向法制化和規(guī)范化的建設(shè)趨勢。但行政事業(yè)單位的會計(jì)核算工作應(yīng)當(dāng)始終秉承“實(shí)事求是”的基本觀點(diǎn)，根據(jù)我國行政和事業(yè)單位體制機(jī)制改革的要求和形勢逐步調(diào)整。

（一）行政部門和事業(yè)單位的基本會計(jì)核算制度

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制建立之前，我國的行政部門和事業(yè)單位沒有十分明顯的界限。行政部門和事業(yè)單位的會計(jì)核算制度是基本一致的。因此，我們將改革之前的行政和事業(yè)單位會計(jì)核算制度，統(tǒng)稱為行政事業(yè)會計(jì)核算制度。

在改革之前事業(yè)單位和行政部門進(jìn)行資金的周轉(zhuǎn)，主要靠國家財(cái)政進(jìn)行相關(guān)款項(xiàng)的劃撥作為資金流入，而資金流出過程也基本不需要考慮成本和盈虧狀況，只需要在國家預(yù)算工作框架范圍內(nèi)，進(jìn)行資金的報(bào)領(lǐng)和使用即可完成。此時(shí)由于事業(yè)單位和行政部門職責(zé)劃分不夠明確，功能作用相互交叉，人員編制區(qū)別相對模糊，因此兩者采用的會計(jì)核算方式基本相似。一些需要企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位，在會計(jì)核算過程當(dāng)中由于缺少獨(dú)立核算的意識，并采用行政機(jī)關(guān)的會計(jì)處理模式，不能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本要求。在事業(yè)單位企業(yè)化改革過程當(dāng)中，往往存在相關(guān)機(jī)制體制改革滯后，或改革不完善的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)核算制度本身是企業(yè)經(jīng)營管理過程當(dāng)中的重要組成部分，因此，財(cái)務(wù)管理體制改革的滯后，極大地限制了事業(yè)單位的改革和對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的適應(yīng)能力。

（二）行政事業(yè)單位會計(jì)核算制度的改革過程

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，直接推進(jìn)了我國行政部門和事業(yè)單位的會計(jì)核算制度的分離和改革。1998年之后，國家逐步進(jìn)行行政單位和事業(yè)單位的改革過程。國家通過法律法規(guī)對事業(yè)單位與行政部門的會計(jì)核算進(jìn)行了根本性的區(qū)別。行政部門本身急需要用財(cái)政活劃撥款項(xiàng)的報(bào)領(lǐng)使用核算制度，而事業(yè)單位逐步進(jìn)行企業(yè)化改制，將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營進(jìn)入市場化程序的部門轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)以此增強(qiáng)事業(yè)單位的活力，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。這一時(shí)期事業(yè)單位開始逐步建立獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的會計(jì)核算制度。會計(jì)核算過程當(dāng)中開始側(cè)重考慮成本和收益因素，事業(yè)單位的會計(jì)核算制度逐步向企業(yè)的會計(jì)核算制度靠攏。但是事業(yè)單位會計(jì)改革過程本身牽扯的范圍較廣，不同的事業(yè)單位進(jìn)行會計(jì)核算制度改革的方向不同，因此具體措施和內(nèi)容也將產(chǎn)生顯著的差別。部分沒有轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位的會計(jì)核算，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參考行政機(jī)關(guān)的會計(jì)核算模式來制定會計(jì)核算制度。

二、行政和事業(yè)單位會計(jì)核算工作的現(xiàn)狀

經(jīng)過社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的逐步洗禮，行政單位和事業(yè)單位的會計(jì)工作制度和內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了重大改變。根據(jù)國家財(cái)政部門的統(tǒng)一安排，行政部門和事業(yè)單位的會計(jì)核算工作，已經(jīng)具有了相對規(guī)范而有相互獨(dú)立的制度安排。行政部門會計(jì)和事業(yè)單位會計(jì)的現(xiàn)狀，可以通過與企業(yè)會計(jì)制度進(jìn)行對比進(jìn)行說明。

（一）行政單位會計(jì)核算制度的現(xiàn)狀

我國各級行政部門根據(jù)國家財(cái)政部門的統(tǒng)一部署，采用針對行政單位的會計(jì)核算準(zhǔn)則。該準(zhǔn)則的基本內(nèi)容涵蓋基本的會計(jì)核算內(nèi)容，準(zhǔn)則中要求行政單位的會計(jì)核算要根據(jù)會計(jì)要素的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，設(shè)立相對應(yīng)的會計(jì)科目，采用借貸記賬法進(jìn)行會計(jì)核算。會計(jì)核算當(dāng)中采用的會計(jì)假設(shè)及一般原則與企業(yè)會計(jì)大致相同。

由于行政單位本身具有的資金流入，直接來自國家預(yù)算和資金支出，不考慮成本因素而注重社會性因素的原因，我國行政單位的會計(jì)核算制度也具有相對于企業(yè)會計(jì)而言的自身特征。首先，行政部門會計(jì)在進(jìn)行會計(jì)核算當(dāng)中主要采用收付實(shí)現(xiàn)制原則，以便于中央統(tǒng)一預(yù)算對資金的落實(shí)情況，進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)督和管理。其次，在會計(jì)要素的設(shè)置當(dāng)中，一般企業(yè)會計(jì)主要包含資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤等基本要素。而在國家行政管理部門的會計(jì)核算當(dāng)中，主要要素項(xiàng)目包括：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出等要素。其中會計(jì)要素的不同反應(yīng)了政府會計(jì)工作當(dāng)中，沒有利潤分配環(huán)節(jié)、不涉及所有者權(quán)益問題和注重財(cái)政使用的公益性的特征。最后，在其中的匯總表當(dāng)中，相對企業(yè)會計(jì)而言，政府的會計(jì)核算本身不考慮經(jīng)濟(jì)效益問題，只檢查資金的流入和流出的情況，并以決算的形式向上級管理部門進(jìn)行匯報(bào)。政府的會計(jì)核算制度本身需要服從于政府機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)。我國的國家機(jī)關(guān)作為人民意志的執(zhí)行者而存在，政府始終貫徹“以人為本”的基本理念，各級政府的財(cái)政收支過程和會計(jì)核算過程，以為人民服務(wù)為基本目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)始終同企業(yè)的會計(jì)核算過程加以區(qū)別。

（二）事業(yè)單位會計(jì)核算制度的現(xiàn)狀

我國的事業(yè)單位與政府相類似，更加考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會效益。但由于經(jīng)過對事業(yè)單位的逐步改革過程，我國的部分事業(yè)單位已經(jīng)開始進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)行盈利性項(xiàng)目的運(yùn)作。因此，我國事業(yè)單位的會計(jì)核算工作會具有相對于行政本門會計(jì)而言與企業(yè)會計(jì)更多的接近性。

首先，在會計(jì)要素和會計(jì)科目的設(shè)定上，事業(yè)單位會計(jì)和行政部門會計(jì)基本保持一致。事業(yè)單位由于大多數(shù)與國撥項(xiàng)目，因此并不設(shè)立所有者權(quán)益一項(xiàng)。主要會計(jì)科目依照資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出等項(xiàng)目進(jìn)行劃分。

事業(yè)單位的基本會計(jì)核算制度的原則當(dāng)中，具有更加類似于企業(yè)的會計(jì)內(nèi)容。由于部分事業(yè)單位已經(jīng)進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營，因此需要使用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，對市場運(yùn)行狀況的快速變動進(jìn)行及時(shí)的適應(yīng)。但是在不進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，不追求經(jīng)濟(jì)效益的部分，事業(yè)單位依然采用和行政部門相同的會計(jì)計(jì)量原則進(jìn)行會計(jì)核算。在會計(jì)報(bào)表的編制過程中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位自身的實(shí)際狀況，將經(jīng)營項(xiàng)目和單純的社會工作項(xiàng)目進(jìn)行分類處理。

由于事業(yè)單位本身具有的介于企業(yè)和行政檔位之間的會計(jì)核算制度，因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將自身的經(jīng)營或服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行明確劃分。應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)營性項(xiàng)目的應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)式會計(jì)核算模式，具有較強(qiáng)社會性的社會服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用與行政部門相類似的會計(jì)核算制度，采用與行政部門相類似的會計(jì)核算制度本身是突出事業(yè)單位的公益性的重要體現(xiàn)。由于不能直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的事業(yè)單位不是以牟利為目的經(jīng)濟(jì)單位，采用企業(yè)式的會計(jì)核算和其他經(jīng)營管理制度會直接影響事業(yè)單位的工作性質(zhì)和效果。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄭敬枝.當(dāng)前我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)的現(xiàn)狀與完善對策[J].中國管理信息化,2010第15期

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關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度；事業(yè)單位；國土資源；財(cái)會工作

改革開放以來，我國社會主義經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也初步建立，在會計(jì)制度方面也不斷進(jìn)行了改革。事業(yè)單位的財(cái)會工作在我國會計(jì)工作制度改革中占有重要地位。事業(yè)單位會計(jì)，就是指專門以事業(yè)單位中實(shí)際的經(jīng)濟(jì)工作或活動為對象的會計(jì)，其主要工作是記錄、反映和監(jiān)督事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果。事業(yè)單位會計(jì)擔(dān)負(fù)著對事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)保護(hù)的責(zé)任，也承擔(dān)著完成國家預(yù)算的任務(wù)，在事業(yè)單位的發(fā)展中占有重要地位。我國在會計(jì)制度改革方面經(jīng)歷了三次較大規(guī)模的改革，這三次分別是：1997年，財(cái)政部出臺的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計(jì)制度》，開啟了我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革的新紀(jì)元，為規(guī)范我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作提出新的要求，特別是會計(jì)工作更是予以重視；2006年，財(cái)政部頒布了《企業(yè)會計(jì)制度》，該制度適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求；2012年，也就是最新一輪會計(jì)制度改革中，財(cái)政部出臺了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，針對事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作不規(guī)范現(xiàn)象做了進(jìn)一步的規(guī)劃。

一、新會計(jì)制度背景下國土資源單位財(cái)會工作中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)素質(zhì)亟待提高

事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員在專業(yè)素質(zhì)方面存在著缺陷。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員中會計(jì)專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷的只占到從業(yè)人員總數(shù)的1/4，這其中還有一部分是函授取得的學(xué)歷，這種現(xiàn)象在國土資源單位表現(xiàn)最為明顯。會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)較低，從業(yè)觀念較差，嚴(yán)重影響著事業(yè)單位的財(cái)會工作的順利開展。

（二）財(cái)會工作中沒有嚴(yán)格執(zhí)行新會計(jì)制度

長期以來，事業(yè)單位的管理都比較疏松，對財(cái)會工作人員的要求更是不夠嚴(yán)格，很容易發(fā)生審核不嚴(yán)、做賬不明確的現(xiàn)象。更有甚者，一些工作人員根本不按照會計(jì)規(guī)范進(jìn)行操作，對于賬目數(shù)據(jù)隨意涂改，對于一些損失或收益也不嚴(yán)格計(jì)算。新會計(jì)制度的出臺對會計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)提出了新的標(biāo)準(zhǔn)。但是，國內(nèi)部分國土資源單位并沒有很好地執(zhí)行新會計(jì)制度，有時(shí)候還是按照傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)來開展財(cái)會工作，為各類涉及財(cái)務(wù)違法、違規(guī)的行為提供了機(jī)會，影響了國土資源單位財(cái)會工作的開展，也給事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)和社會效益帶來了一定的損失。

（三）財(cái)會工作沒有合理、有效分配資產(chǎn)

事業(yè)單位財(cái)會工作主要是對單位的財(cái)務(wù)狀況及涉及單位資產(chǎn)分配的各個(gè)方面進(jìn)行資金的籌集和分配使用。事業(yè)單位在我國有著特殊的地位，它并不像企業(yè)是以實(shí)現(xiàn)利潤最大化為經(jīng)營管理目標(biāo)，沒有經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，事業(yè)單位在資金分配使用方面疏于管理，而且把關(guān)不嚴(yán)。國土資源單位作為國家土地資源管理的重要部門，單位所有開支均由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，加之傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作理念、模式、制度的影響和限制，往往造成資產(chǎn)和現(xiàn)金流動比較混亂的現(xiàn)象，也給財(cái)會工作增加了巨大難度。雖然新的會計(jì)制度在這些方面也提出了要求，但是長期以來形成的財(cái)會傳統(tǒng)根深蒂固，這種現(xiàn)象層出不窮。

二、新會計(jì)制度對國土資源單位財(cái)會工作的影響

（一）改變了國土資源單位的會計(jì)主體

國土資源單位會計(jì)主體的確認(rèn)是開展會計(jì)工作的根本前提，而我國傳統(tǒng)的會計(jì)制度并沒有對此做出明確的界定。新的會計(jì)制度要求在會計(jì)工作中要明確會計(jì)對象，重視對事業(yè)單位會計(jì)工作活動的把握，從事業(yè)單位自身財(cái)務(wù)管理上著手，提高事業(yè)單位的資金使用率，為事業(yè)單位的發(fā)展帶來效益。在事業(yè)單位會計(jì)工作實(shí)踐中，新會計(jì)制度對資金的靈活使用給予了較大關(guān)注，使事業(yè)單位資金流向更加清晰、明確。

（二）改變了國土資源單位的會計(jì)要素

傳統(tǒng)會計(jì)制度資金的收付記賬法決定著會計(jì)要素，一般情況下會計(jì)要素主要包括三個(gè)方面：資金的來源、資金的運(yùn)用及資金的結(jié)存。新的會計(jì)制度對傳統(tǒng)會計(jì)要素進(jìn)行了延伸并增加了資金的負(fù)債和凈資產(chǎn)兩方面。國土資源單位現(xiàn)有的各類經(jīng)濟(jì)資源扣除應(yīng)該上繳的部分，剩余的便是國土資源單位的凈資產(chǎn)。例如，國土資源管理局的凈資產(chǎn)主要是來自于國土資源局借入或上繳的那部分資金，這部分資金是負(fù)債，扣除這些負(fù)債余下來的可供單位支配的資金就是國土資源管理局的凈資產(chǎn)，是供單位活動的專項(xiàng)資金。新會計(jì)制度改變了事業(yè)單位的會計(jì)要素，使得這些要素得到了明確的界定，這也為事業(yè)單位財(cái)會工作的有效開展提供了有利條件，也有利于事業(yè)單位會計(jì)制度進(jìn)一步和國際接軌。

（三）改變了國土資源單位會計(jì)報(bào)表的體系

傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計(jì)報(bào)表只是對資金的收入、支出和給付方面進(jìn)行明確，做出資金活動基本情況表，并沒有形成較為完善的報(bào)表體系。新的會計(jì)制度對國土資源單位會計(jì)報(bào)表體系提出了新的要求，除了對資金的基本情況明細(xì)有規(guī)定以外，還對單位資產(chǎn)負(fù)債表和會計(jì)報(bào)表輔助提出了新的要求，對國土資源單位會計(jì)報(bào)表體系的健全有很大的幫助，而且還能有效地將不同事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表統(tǒng)一進(jìn)行比較，使事業(yè)單位的會計(jì)報(bào)表更加準(zhǔn)確、具體。

（四）改變了國土資源單位的記賬方法

傳統(tǒng)的事業(yè)單位記賬方法主要是一種針對資金的收付來進(jìn)行記賬，只是簡單地記錄資金的來源和分配方式。這種落后的記賬方法已經(jīng)無法適應(yīng)高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)的需求，也無法滿足當(dāng)下事業(yè)單位財(cái)會工作的基本需求。新的會計(jì)制度對事業(yè)單位的記賬方法提出了新的要求，引入了借貸記賬法。這種記賬方法從根本上改變了傳統(tǒng)會計(jì)制度單一的以收付為主的記賬方法，為國土資源單位資金的有效利用提供了幫助。

三、對國土資源單位財(cái)會工作的幾點(diǎn)建議

（一）充分重視新會計(jì)制度

新會計(jì)制度要求事業(yè)單位要時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對財(cái)會工作中的各項(xiàng)問題并對新會計(jì)制度及時(shí)適應(yīng)。這種情況下，國土資源單位的領(lǐng)導(dǎo)必須對新會計(jì)制度有一個(gè)較為明確的認(rèn)識，能對新會計(jì)制度的實(shí)施給予充分重視。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，新會計(jì)制度才能促進(jìn)財(cái)會工作人員的配置更加專業(yè)化，從根本上解決會計(jì)工作人員不夠?qū)I(yè)化的現(xiàn)象。在國土資源單位的財(cái)務(wù)管理工作中，要借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理制度中財(cái)會工作的一些有益經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際的需要進(jìn)行改善和調(diào)整，使國土資源單位的財(cái)會工作制度能夠更好地適應(yīng)社會發(fā)展需要。另外，國土資源單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人在法律法規(guī)和新會計(jì)制度的掌握方面必須要及時(shí)，要充分認(rèn)識到財(cái)會工作在事業(yè)單位運(yùn)行中的重要性，從而更利于單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益的雙贏。

（二）加強(qiáng)財(cái)會工作人才隊(duì)伍的建設(shè)

人才是一個(gè)單位或組織發(fā)展中必不可少的資源，特別是在經(jīng)濟(jì)和科技高速發(fā)展的時(shí)代。國土資源單位財(cái)會工作人員素質(zhì)在財(cái)會工作中具有極為重要的地位，人才資源決定著會計(jì)工作的好壞。國土資源單位在選人方面應(yīng)注重人才的專業(yè)性和實(shí)踐能力，綜合考慮人才素質(zhì)。在用人上要注意考察單位財(cái)會工作人員的知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對財(cái)會工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，讓他們及時(shí)了解新會計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容，在不斷的學(xué)習(xí)中提高自己的基本素質(zhì)和專業(yè)水平，這也有利于提高財(cái)會管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。國土資源單位在培訓(xùn)的過程中要注重對新會計(jì)制度的講解，有針對性地對會計(jì)人員開展培訓(xùn)，使他們掌握更多的專業(yè)知識。

（三）加強(qiáng)貫徹和執(zhí)行新會計(jì)制度的力度

新會計(jì)制度的貫徹和執(zhí)行是否有力，決定著事業(yè)單位財(cái)會工作的開展能否有效。全面貫徹和落實(shí)新會計(jì)制度能夠很好地防止會計(jì)工作的違規(guī)現(xiàn)象，為事業(yè)單位財(cái)會工作的有效運(yùn)行提供保障。在加強(qiáng)貫徹和執(zhí)行新會計(jì)制度的前提下，也需要加大對新會計(jì)制度執(zhí)行的監(jiān)督與評價(jià)，對新會計(jì)制度在國土資源單位財(cái)會工作中出現(xiàn)的一些問題要及時(shí)予以補(bǔ)救。只有在執(zhí)行的同時(shí)對政策進(jìn)行有效的監(jiān)督管理并做出合理的評估，才能保障新會計(jì)制度在國土資源單位財(cái)會工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）健全財(cái)務(wù)報(bào)表體系

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表體系已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)今社會發(fā)展的需要，而新會計(jì)制度對此也提出了新的要求。國土資源單位在財(cái)務(wù)報(bào)表體系的建立和完善方面應(yīng)該參照現(xiàn)代企業(yè)管理制度中相關(guān)的方法，參照企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的編制依據(jù)，完善自身的財(cái)務(wù)報(bào)表制度。在完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系的基礎(chǔ)上，對國土資源單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效的評價(jià)，真實(shí)、有效、全面地反映財(cái)務(wù)狀況。只有健全了國土資源單位的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，才能進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)的現(xiàn)狀，進(jìn)而提高單位的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

四、結(jié)語

作為一名國土資源管理財(cái)務(wù)工作者，我深深地體會到新會計(jì)制度對我國事業(yè)單位財(cái)會工作的巨大影響。新會計(jì)制度不僅對事業(yè)單位的財(cái)會工作提出了新的要求，而且也對事業(yè)單位財(cái)會工作人員的素質(zhì)提高了要求。事業(yè)單位財(cái)會工作人員必須加強(qiáng)對新會計(jì)制度的學(xué)習(xí)和研究，在不斷的學(xué)習(xí)中推動事業(yè)單位的健康合理的發(fā)展。本文只是個(gè)人對新會計(jì)制度和國土資源單位財(cái)會工作關(guān)系的簡單認(rèn)識，所以還存在著諸多不足之處，對事業(yè)單位財(cái)會工作如何適應(yīng)新會計(jì)制度變化的研究還需要做進(jìn)一步努力。

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篇10

關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度；事業(yè)單位；財(cái)會工作；影響

1、引言

當(dāng)今社會中出現(xiàn)的大量財(cái)政改革也在進(jìn)一步深入，所以對財(cái)務(wù)會計(jì)管理員的業(yè)務(wù)水平、預(yù)算管理預(yù)案等提出了非常高的要求。為了適應(yīng)這一大趨勢，傳統(tǒng)的、陳舊的會計(jì)制度就無法在現(xiàn)在新形勢下的事業(yè)單位財(cái)會工作發(fā)揮它的作用，因此，新會計(jì)制度的出現(xiàn)是一種必然趨勢。隨著國家對事業(yè)單位的再次調(diào)整，編制、人員分配情況、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等都發(fā)生了很大的變化。事業(yè)單位會計(jì)的各項(xiàng)財(cái)會工作是事業(yè)單位中實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對象，通過對實(shí)際的預(yù)算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行結(jié)果分析、記錄、校正、反應(yīng)、監(jiān)督等各種可取的手段完善整個(gè)財(cái)會管理系統(tǒng)。這些項(xiàng)目都是財(cái)會工作中非常重要的組成部分，對國家事業(yè)單位的安全、經(jīng)濟(jì)效益、相關(guān)秘密等社會活動起著主導(dǎo)作用。

2、新會計(jì)制度下事業(yè)單位在財(cái)會工作方面存在的主要問題

2.1會計(jì)人員觀念及綜合素質(zhì)不高。會計(jì)人員觀念和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，以適應(yīng)新形勢下的新的財(cái)會工作模式。由于事業(yè)單位財(cái)會人員還處于陳舊的財(cái)會工作模式下，對于新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)會工作不熟悉。明顯表現(xiàn)出業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、觀念陳舊等不足之處。

2.2會計(jì)人員抵觸新會計(jì)制度，不愿意親歷執(zhí)行新會計(jì)制度。由于許多事業(yè)單位會計(jì)從業(yè)人員分配從在問題，大部分處于具有陳舊觀念的老一輩，不愿意接受新事物，最終導(dǎo)致對新財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力不強(qiáng)。由于企業(yè)與事業(yè)單位性質(zhì)的不同，企業(yè)追求利益第一，所以對財(cái)務(wù)管理較事業(yè)單位嚴(yán)格，。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)選用的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該具備綜合素質(zhì)較高，對新財(cái)務(wù)制度吸收、消化快等優(yōu)點(diǎn)。但目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高，導(dǎo)致材料的審核不嚴(yán)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表經(jīng)常出錯(cuò)，甚至出現(xiàn)篡改數(shù)據(jù)等不良行為。隨著新的財(cái)務(wù)制度在事業(yè)單位的實(shí)施，并沒有看到明顯的改觀，主要原因是財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)的限制，導(dǎo)致對財(cái)務(wù)事項(xiàng)、管理的理解力以及執(zhí)行力不夠。這些問題導(dǎo)致新的財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，沒有實(shí)質(zhì)性的作用。各式各樣的違紀(jì)行為并沒有得到治理，這些措施對提高辦事效率沒有實(shí)質(zhì)的作用。

2.3財(cái)務(wù)人員缺乏分析問題與解決問題的能力。尤其在財(cái)務(wù)工作方面，由于事業(yè)單位各項(xiàng)事務(wù)的臃腫性，導(dǎo)致目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很難，特別是要想獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益與社會價(jià)值很困難。因此，成果、固定資產(chǎn)狀況、資金擁有著等方面都重視不夠，導(dǎo)致積累好多實(shí)質(zhì)性問題沒有分析、總結(jié)、解決，進(jìn)而出現(xiàn)了多種多樣的問題。

3、新會計(jì)制度對事業(yè)單位財(cái)會工作的影響

事業(yè)單位應(yīng)用新會計(jì)制度后，對財(cái)會工作的主要影響為以下幾點(diǎn)：第一，體系的變化。雖然事業(yè)單位應(yīng)用了新的會計(jì)制度，但是事業(yè)單位沒有深層認(rèn)識的對社會主體的影響。財(cái)務(wù)人員僅僅認(rèn)為財(cái)務(wù)活動是本單位財(cái)務(wù)工作中的預(yù)算活動與資金流向，這就在經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)部造成了不夠重視的局面。因此，我們應(yīng)該認(rèn)識到財(cái)會人員在記賬或者報(bào)銷時(shí)候?qū)Y金去向多多關(guān)注，靈活應(yīng)用各種財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。第二，核算程序的變化。在新會計(jì)制度的影響下，事業(yè)單位的財(cái)會核算程序也發(fā)生新的、重大的變化。事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算程序變化流程圖。從圖中可以看到，開始核算開始時(shí)要先進(jìn)行會計(jì)憑證，緊隨其后的為會計(jì)賬簿與會計(jì)報(bào)表。該事業(yè)單位自從應(yīng)用該程序核算財(cái)會后發(fā)現(xiàn)，核算的工作準(zhǔn)確性提高了很多，真正意義上的實(shí)現(xiàn)了財(cái)會工作的穩(wěn)定快速發(fā)展趨勢。第三，會計(jì)要素的變化。會計(jì)要素主要指資金來源、應(yīng)用和結(jié)存，通過應(yīng)用新的財(cái)會制度后，會計(jì)要素主要是指資產(chǎn)、收入、支出、負(fù)債、凈資產(chǎn)五種。事業(yè)單位的資產(chǎn)主要是指各類可動與不可動資產(chǎn)、國家或者其他出資籌建的建筑物以及設(shè)備等，事業(yè)單位消耗的資金為支出。因此，新會計(jì)制度解決了舊的制度留下來的問題，進(jìn)而對它的要素進(jìn)行了更加明確、全面的界定。通過界定和明確有助于提高對事業(yè)單位財(cái)會管理工作質(zhì)量的與國際的接軌的必要性，能夠有效促進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)核算水平及辦事效率的不斷提高。

4結(jié)論

新的會計(jì)制度的正確實(shí)施，給我們?nèi)珖聵I(yè)單位帶了重大的改變，也影響了整個(gè)財(cái)務(wù)工作活動。本文分析了財(cái)會工作在實(shí)際的工作中存在的問題，對財(cái)務(wù)主體變化、核算程序的變化等進(jìn)行了深入探討，并總結(jié)了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)財(cái)會工作奠定了基礎(chǔ)，避免在今后財(cái)會工作中出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤?？傊?，2013年1月1日新的財(cái)會制度正式實(shí)施，各單位抓住這次機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)會管理工作，為更好地適應(yīng)新環(huán)境做好準(zhǔn)備，爭取做一名合格的財(cái)會工作者。為今后新的變化、新的需求而不懈奮斗。