導語：如何才能寫好一篇保護青少年的法律，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2、傾心呵護青少年，努力促進你成長。

3、履行公檢職責，維護青少年權(quán)益。

4、純真的笑臉，愿它永遠綻放。

5、與青春共舞，與維權(quán)同行。

6、維護青少年權(quán)益，全社會責無旁貸。

7、維權(quán)青少年，守護為明天。

8、別讓“未來”失落在今天。

9、情系祖國未來，保護青少年權(quán)益。

10、創(chuàng)建和諧社會，從青少年維權(quán)開始。

11、保護青少年權(quán)益，就是關(guān)心我們自己。

12、精英也曾未成年過，社會維權(quán)應(yīng)此開始。

13、依法保障合法權(quán)益，給青少年一片藍天。

14、齊心營造合法社會，協(xié)力維護孩子權(quán)益。

15、我們的祖國是花園，維護花朵我當先。

16、保障青少年權(quán)益，給孩子們一片藍天。

17、關(guān)注國家未來，維護少年權(quán)益。

18、打造和諧，維護青少年。

19、推進和諧社會發(fā)展，加快青少年維權(quán)。

20、把握青春年華，掌控權(quán)力利益。

21、維護青少年權(quán)益，撐起民族的未來。

22、維權(quán)如傘，只為人生雨季撐起一方晴空。

23、維護青少年權(quán)益，我們在一起。

24、營造良好社會環(huán)境，維護少年合法權(quán)益。

25、關(guān)愛青少年，重在維其權(quán)。

26、維護少年合法權(quán)益，需要全民的努力。

27、和您一起維護未成年人的合法權(quán)益。

28、少年維權(quán)大舞臺，有你參與更精彩。

29、堅決依法維護每一個未成年人的合法權(quán)益。

30、加強法律監(jiān)督，維護公平正義。

31、年齡有別，權(quán)利無異。

32、檢查在行動，為未成年人權(quán)益保駕護航。

33、關(guān)注青少年維權(quán)，構(gòu)建祖國美好明天。

34、維護青少年的權(quán)益，就是維護人類的尊嚴。

35、為青少年維權(quán)，我們引以為榮。

36、保護未成年，溫暖愛心田。

37、政府護法維權(quán)，青少年健康成長。

38、維護青少年，守護我們的未來。

39、青少年維權(quán)，給孩子多一些的保護。

40、維護青少年權(quán)益，檢察需要您的參入。

41、大手牽小手，維權(quán)路上一起走。

42、讓法律為青少年維權(quán)保駕護航。

43、讓法律為青少年維權(quán)撐開一片藍天。

44、為花季少年維權(quán)，讓法律彰顯尊嚴。

45、發(fā)揮檢察職能，維護青春美夢。

46、關(guān)愛青少年，法律來維權(quán)。

47、監(jiān)督父母，維護孩子。

48、維權(quán)青少年，關(guān)愛在身邊。

篇2

中圖分類號 ：B822.9、B844.2 文獻標識碼：A 文章編號：1000-6729(2007)012-00867-03

隨著對青少年心理健康問題重視程度的提高，各地中小學紛紛成立心理咨詢室，開展形式多樣的心理健康教育活動，促進了學生心理素質(zhì)的提高，取得了良好的效果。但在此過程中出現(xiàn)了一些問題：來訪者的隱私被泄露、心理咨詢的結(jié)果被濫用等。如何保護來訪者的權(quán)利，是擺在每一個青少年心理健康工作從業(yè)者面前亟待解決的問題。本文論述了美國心理健康工作中對青少年權(quán)利的保護方法，期望為中國青少年心理健康工作提供借鑒。

1 青少年心理健康從業(yè)者的道德及法律準則

美國心理學會的《心理學的職業(yè)準則》［1］、美國心理咨詢學會的《道德準則和實踐標準》、美國社會工作者協(xié)會的《倫理手則》、美國學校心理學者協(xié)會［2］和一些州的法律規(guī)定要求，青少年健康工作的從業(yè)者（包括心理咨詢師、學生的管理老師等）必須有道德義務(wù)和法律義務(wù)去為青少年的權(quán)利服務(wù)。

1.1 從業(yè)者的職業(yè)道德

青少年心理健康工作的從業(yè)者所遵循的道德準則包括了職業(yè)責任、職業(yè)能力、職業(yè)訓練以及管理與青少年之間關(guān)系的行為規(guī)則，例如對人類生活的尊重、對真理的尊重、對隱私權(quán)的尊重、對自由和自主的尊重、對諾言的尊重、對弱者的關(guān)心、對人類成長和發(fā)展的關(guān)心、對人類尊嚴和平等的關(guān)心等［3］。雖然這些道德準則并沒有法律上的約束力，但它們能通過專業(yè)小組和會員的行為去幫助青少年來訪者。

1.2 從業(yè)者的法律準則

在美國的很多州，法律規(guī)定心理健康工作的從業(yè)者在確信來訪者對自己和他人有明顯的、即將發(fā)生的危險時，有責任違反保密原則，并且盡到法律上警告和保護的義務(wù)，使用合理的方式去保護受害者免遭危險。因此，青少年心理健康工作的從業(yè)者如果發(fā)現(xiàn)青少年對本人或其他人造成潛在危險或具體威脅時，必須認真考慮，充分商討，采取一切必要的措施防范事態(tài)的惡化。這些必要的措施包括警告青少年的家長其有自殺的企圖或威脅他人的計劃、警告受害者、通知警方等，并在必要的情況下安排青少年住院治療其心理疾病。

2 心理健康工作中青少年的權(quán)利及保護方法

美國中小學要求，在開展青少年心理健康工作之前，從業(yè)者一定要充分理解青少年擁有哪些權(quán)利，而且應(yīng)該向青少年（包括他們的家庭）解釋清楚這些權(quán)利。同時，從業(yè)者也必須熟知對青少年權(quán)利的保護方法。

2.1 是否同意接受心理咨詢或治療的權(quán)利

從美國法律來說，“同意”意味著在擁有充分信息來源基礎(chǔ)上所做出的明智和自愿的接受決定［4］。因此，在美國，如果想對青少年進行心理咨詢或治療，心理咨詢師就必須對心理咨詢或治療的過程、產(chǎn)生的利益和風險、來訪者的自力以及咨詢或治療的局限性等向青少年做出真實、準確、能被充分理解的說明，讓其做出是否同意接受心理咨詢或治療的決定。

在青少年是否擁有“同意”接受心理咨詢或治療的能力上，美國各州之間對法定年齡的規(guī)定存在較大差異，但各州基本認定，對那些沒有達到法定年齡的青少年，一般由家長或法定監(jiān)護人替其做出決定，如果政府認為家長或法定監(jiān)護人沒能體現(xiàn)其最大利益，政府有權(quán)為其做出與家長或法定監(jiān)護人意愿相反的決定。另外，美國法律還規(guī)定了不需要父母意見而由青少年自己選擇是否“同意”接受心理咨詢或治療的例外情況，例如被法庭所要求進行的心理咨詢或治療，或是在懷孕、受虐待等某些緊急和特殊情況下［5，6 ］。

為了保護青少年的該項權(quán)利，在開始對青少年進行心理咨詢或治療之前，美國的心理咨詢師需要和其簽署一個書面同意條款。如果青少年尚未達到法定年齡，從業(yè)者還必須要取得家長或其他法定監(jiān)護人的書面同意。

2.2 擁有隱私的權(quán)利

美國是隱私權(quán)概念和理論的發(fā)源地?，F(xiàn)行法律通常認為隱私權(quán)是自然人享有的對其個人的、與公共利益無關(guān)的個人信息、私人活動和私有領(lǐng)域進行支配的一種人格權(quán)［7］。隱私權(quán)與保密是有所區(qū)別的，這個區(qū)別在于隱私權(quán)包括了個體保留信息的權(quán)利。美國的青少年心理健康從業(yè)者一般從以下兩個方面來保護青少年的隱私權(quán)免受侵犯：⑴不迫使青少年說出他們不想泄露的信息*；⑵讓青少年知道，如果他們不愿意，就不需要將心理咨詢或治療過程的信息告訴家長或法定監(jiān)護人。

2.3 要求從業(yè)者保密的權(quán)利

眾所周知，保密可以幫助從業(yè)者與青少年建立信任的關(guān)系。但是，當法庭、家長或法定監(jiān)護人等第三方需要獲得青少年的心理信息時，從業(yè)者將陷入左右為難的困境。由于美國各州之間的法律規(guī)定對此存在較大分歧，從業(yè)者在向第三方披露青少年心理信息時一般參照本州的法規(guī)條例。美國法律保護青少年，要求心理健康從業(yè)者保守其心理信息秘密的權(quán)利，但在某些特殊情況下，從業(yè)者可以違反該項保密權(quán)利，例如當從業(yè)者認定某青少年需要入院治療其心理或精神失調(diào)時，或當從業(yè)者認定某青少年有犯罪意圖或?qū)ψ陨碛形：r。

2.4 獲得反饋的權(quán)利

美國青少年心理健康工作的一個重要原則就是將青少年視為積極的參與者［9］，因此，青少年有權(quán)利獲得其心理健康的反饋信息，知道他們問題的嚴重程度。同時，在不侵犯青少年隱私權(quán)的前提下，家長也有權(quán)知道孩子的心理健康進展狀況。青少年心理健康的從業(yè)者普遍認為，向家長和青少年提供反饋結(jié)果將有利于加強和睦氣氛和形成良好的信任關(guān)系。

3 對青少年權(quán)利造成威脅的潛在因素及對策

3.1 心理檔案 擺放在學校和心理咨詢機構(gòu)中的心理檔案對青少年的隱私權(quán)來說是個威脅。因此，美國青少年心理健康工作的從業(yè)者有一系列的指導規(guī)定來認真對待這些心理檔案［10］。首先，在記錄檔案時，心理咨詢師、教師等就對哪些內(nèi)容可以寫進檔案抱有慎重的態(tài)度。他們明白記錄的宗旨是為了促進青少年的進步和發(fā)展，而那些純粹的負面評價不僅很少能夠幫助青少年，而且有時會導致不良后果［11］。其次，在保存檔案時，一些機密的信息被保存入了限制級別的單獨卷宗中，以防被無關(guān)人員看到。而且，由于長時間保存檔案增加了泄秘的危險，因此過了一段合理期限后，心理檔案會被予以正確地銷毀。

3.2 音視頻資料

心理咨詢或治療中所錄的音視頻資料是另外一個威脅青少年隱私權(quán)的潛在因素。對心理咨詢或治療過程進行錄音錄相一般出于兩個目的，一是從業(yè)者還處在受訓階段，二是該音視頻資料將被用于教學或研究。不管基于什么目的，美國的心理咨詢師在開始咨詢或治療之前都必須取得青少年對心理咨詢或治療進行錄音錄相的同意。而且法律和行規(guī)都對從業(yè)者、指導老師或其他第三方對錄音錄相帶的應(yīng)用進行了嚴格的限制［12］。

3.3 計算機數(shù)據(jù)庫中的信息

信息技術(shù)高速發(fā)展給心理健康工作帶有便利的同時，也帶來了負面影響。大量保存于計算機數(shù)據(jù)庫中的與心理健康有關(guān)的信息增加了對青少年權(quán)利的威脅，如對某一青少年所做的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)成癮的治療信息可能會對其未來的就業(yè)產(chǎn)生不良影響。

政府和許多與心理健康問題有關(guān)的機構(gòu)（例如保險公司），一般都有取得青少年心理信息資料的需求。根據(jù)統(tǒng)計［13］，美國法庭在判決時基本都支持這些機構(gòu)取得心理信息資料，所以從業(yè)者必須要告訴學生，保存在計算機數(shù)據(jù)庫中的心理信息資料有朝一日可能會被其他機構(gòu)所稽核。

4 對我國青少年心理健康工作的啟示

經(jīng)過多年的實踐摸索，美國已在青少年心理健康工作中建立了較為成體系的行業(yè)內(nèi)規(guī)范和法律規(guī)定。在中國，青少年心理健康工作正值起步階段，對在心理健康工作中如何保護青少年的權(quán)利更是甚少涉及。因此，充分學習和吸收國外心理健康工作中對青少年權(quán)利保護的先進經(jīng)驗，對于我國建立青少年心理健康工作的規(guī)范和相應(yīng)的配套法律法規(guī)具有重大意義。

4.1 應(yīng)在思想上充分認識對青少年權(quán)利保護的重要性。目前我國大多數(shù)中小學在心理健康教育中，是以一種俯視的姿態(tài)，將青少年視為被教育、被管理的對象，壓根就沒考慮過青少年作為心理健康教育中的另一大主體，其自身所擁有的權(quán)利。要改變這一現(xiàn)象，首先要在思想上充分認識到心理健康教育工作中青少年作為積極參與者的權(quán)利及保護這些權(quán)利的重要性，并充分體現(xiàn)在從宏觀學校心理健康教育工作制定到微觀基層具體工作的每個層面上。

4.2 應(yīng)加快心理健康教育中青少年權(quán)利保護的行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)的制定。僅僅依靠職業(yè)道德的規(guī)定，很難保障心理健康教育工作中青少年的權(quán)利。要想充分保護青少年的權(quán)利，就必須要有行業(yè)規(guī)范和相應(yīng)的法律法規(guī)等硬性的約束。因此，各中小學心理健康教育機構(gòu)應(yīng)在中國心理學會等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，盡快拿出適宜的行業(yè)規(guī)范。而心理健康工作者和法律工作者也應(yīng)攜手進行心理健康教育工作中所涉及的法律法規(guī)（包括青少年的權(quán)利保護）的制定。

4.3 應(yīng)加強對學校心理健康工作從業(yè)者的隊伍建設(shè)。心理咨詢師、班主任等專兼職心理健康從業(yè)者是直接面對青少年的一線人員，對青少年的權(quán)利保護要靠他們來實施。本來這種人員上的立體網(wǎng)絡(luò)體系是國外心理健康教育與中國國情的有益結(jié)合，有利從全方位進行青少年心理健康的教育和防護。但由于歷史條件的制約，很多班主任、甚至有部分心理咨詢的教師沒有經(jīng)過系統(tǒng)的心理健康教育工作的學習和培訓，倉促上陣，因此，這種優(yōu)勢非但沒有體現(xiàn)，反而成了拖后腿的因素。反觀美國中小學的心理健康從業(yè)者，受過正規(guī)化的從業(yè)培訓，在實踐上又有嚴格的行業(yè)和法律規(guī)范來約束。所以，要有效地保護青少年在心理健康教育中的權(quán)利，當務(wù)之急是加強對中小學心理健康工作從業(yè)者的選拔和培訓，建立起一支合格的高校心理健康工作隊伍。

4.4 應(yīng)規(guī)范心理健康教育工作的管理。首先要規(guī)范對心理健康教育的操作管理，例如對學生進行心理測驗時，所選測驗要符合測驗的目的, 適合受測者的年齡，對測驗結(jié)果的解釋要科學、恰當，對測驗的結(jié)果應(yīng)嚴格保密。其次，要規(guī)范對心理健康教育的檔案管理，心理檔案的內(nèi)容要全面和富于建設(shè)性，對紙制檔案應(yīng)采用一人一袋的方法，妥善保管，不能讓他人隨意翻閱和借用。對于獲得青少年許可而錄制的用于教學或研究用途的心理咨詢音視頻材料，也應(yīng)嚴格遵守其使用的規(guī)定，不得用于無關(guān)用途。

參考文獻

1 Ethical principles of psychologists andcode of conduct..

2 Ahromorltz EA. School psychology: A historical perspective. Sch Psychol Rev, 1981, 10(2): 121-126.

3 Blocher DH. The professional counselor. New York: Macmillan. 1987.

4 Grisso T, Vierling L. Minors'consent to treatment: A developmental perspective. Prof Psychol, 1978, 9(3): 412-427.

5 Swenson LC. Psychology and law for the helping professions. Pacific Grove, CA: Brooks/Cole. 1993.

6 Johnson P, Yoken C, Voss R. Family foster care placement: The child's perspective. Child Welfare, 1995, 74(5): 959-974.

7 郭明瑞.著. 民法學. 北京: 北京大學出版社, 2001.

8 賴茨曼, LS .著. 吳宗憲, 林遐,譯.司法心理學. 北京: 中國輕工業(yè)出版社，2004.

9 Hall AS, Lin MJ. Theory and practice of children's rights: Implications for mental health counselors. J Ment Health Couns, 1995, 17(1): 63-80.

10 Pardeck JT. Children's Rights: Policy and Practice. New York: The Haworth Social Work Practice Press, 2002.

11 Flanagan R, Miller JA, Jacob S. The 2002 revision of the American Psychological Association's ethics code: Implications for school psychologists. Psychol Sch, 2005, 42（4）:433-445.

12 王宏方. 國際學校心理學會道德準則. 中小學心理健康教育, 2002, (3): 28-30.

篇3

學?，F(xiàn)有教學班27個，學生1300余名,生源遍及全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但以呂四沿海一帶的居民子女為主體，這些學生的家長大都從事海洋捕撈、養(yǎng)殖或小五金修理等工作，對子女的教育普遍關(guān)心不夠，又因我校地處呂四鎮(zhèn)區(qū)繁華地段，學校周邊環(huán)境比較復雜，所以，我校青少年維權(quán)任務(wù)較為艱巨，幾年來，我校主要從以下幾方面進行了探索：

一、 構(gòu)筑有呂四地方特色的社區(qū)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)

特殊的地緣因素、特殊的職業(yè)習慣，使得呂四地區(qū)很多學生家長教育觀念比較陳舊，部分家長受眼前經(jīng)濟利益驅(qū)動，過早地讓子女棄學經(jīng)商，導致呂四地區(qū)的流生率居高不下；又因呂四一帶人口流動量較大，治安環(huán)境非常復雜，所以，為切實維護青年學生的受教育權(quán)、安心學習的權(quán)利，我校積極與呂四港鎮(zhèn)政府、天汾鎮(zhèn)政府等當?shù)卣块T聯(lián)系，努力構(gòu)建社區(qū)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)流生通報制—— 一旦發(fā)現(xiàn)流生，立即通知當?shù)卣退谏鐓^(qū)，要求他們會同學校做好家長的思想工作；安全社區(qū)共建制——與本地公安、工商、城管等部門建立全方位的聯(lián)系，力爭凈化學校周邊環(huán)境，經(jīng)過幾年努力，一張初具呂四地方特色的青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)已基本建成。

二、 增強青年學生的法制觀念和自我保護意識

我校積極開展青少年法制教育，聘請了呂四法庭顧建輝同志任法制副校長，定期開展法制講座，引導學生學法、懂法、守法、用法；學校政教處、團委、關(guān)工委等部門積極協(xié)作，加強宣傳教育力度，利用校電視臺、廣播臺、黑板報、宣傳窗、國旗下講話等載體，加強法制教育，并利用學生會、心理咨詢室等機構(gòu)、設(shè)施，開設(shè)各類自我保護知識講座及各類咨詢活動，為青年學生普及法律知識、青春期生理、心理衛(wèi)生知識，防災避險知識和交通安全知識，傳授意外傷害自救、互救技能。

三、 做好學校及周邊地區(qū)治安秩序的整治工作

政教處、團委、總務(wù)處等學校職能部門，做好學校治安事件的查處、外來人員進出學校的管理、學生外租房屋的督查、學校附近營業(yè)性網(wǎng)吧、歌舞廳、校門口無證攤點的監(jiān)控等工作。特別是對學生外租房屋的督查，已成為學校管理的一個重要方面，學生單獨租房在外，極易滋生違紀甚至違法事件，青年學生的合法權(quán)益也極易受到侵害，對此學校除加強教育、嚴格控制外，還積極與家長、房主取得聯(lián)系，以確保外租學生有一個和諧、安定的學習、生活環(huán)境。

經(jīng)過幾年不懈的努力，我校青少年維權(quán)工作取得了一定的成效，學生的法律意識和自我保護意識大為增強，和諧、健康、向上的外部環(huán)境初步形成，學生權(quán)益受侵害事件得到有效控制和妥善處理，但維護青少年權(quán)益、預防青少年犯罪是一項長期、艱巨的社會系統(tǒng)工程，在實施過程中，以下三個問題亟待解決。

一、社會各部門、當?shù)厣鐓^(qū)及各個家庭對青少年的教育應(yīng)與學校教育有效結(jié)合，努力構(gòu)筑統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。平時應(yīng)竭力避免教育、管理中的“踢皮球”現(xiàn)象，將對青少年的教育職責全部推給學?；蛘邔ⅰ按填^”學生趕向社會，這些都不利于青少年權(quán)益的維護，不利于青少年的健康成長，最終也必將對社會安定造成危害。

篇4

    一、家庭教育的無可取代性

    家庭、學校、社會都是青少年生活的環(huán)境,三者在預防青少年犯罪方面都發(fā)揮著作用,但是我們必須承認家庭教育是任何其他環(huán)境都不能比擬的。

    (一)新生兒的啟蒙教育大多是在家庭之中,剛剛出生時只接觸父母,所以家庭生活幾乎是其生活的全部,家庭教育是孩子接受的最早教育,而父母則是孩子的啟蒙老師,家庭教育奠定了孩子以后發(fā)展的基礎(chǔ),因此父母教育對孩子以后的成長會產(chǎn)生不可磨滅的影響,同時孩子的模仿能力極強,父母的一言一行都起著“隨風潛入夜,潤物細無聲”的作用。

    (二)天生鑄就的親和性。父母與子女是以血緣關(guān)是為基礎(chǔ)的,是天然聯(lián)系的紐帶。這種關(guān)系使其父母對子女無私的保護和愛成為可能,也使子女在父母的保護下,對父母產(chǎn)生一種天生的信賴和崇敬之情,這樣子女就會對父母產(chǎn)生一種更加自然的親和性,如當父母對子女的教育與學校、社會發(fā)生沖突時,子女從感情上更能接受父母的教育,并在父母的影響下樹立自己的人生觀、價值觀。

    (三)共同生活產(chǎn)生的熟知性。家庭是孩子的生活場所,孩子大部分時間是在家庭中度過的,家庭生活能夠反映出孩子生活的方方面面,父母只要稍加注意就可以了解自己孩子的特點,所謂知子莫若父母也,長期的共同生活使得子女的能力、智趣、性格等都在父母的視野之中,這樣建立在了解的基礎(chǔ)上的父母教育便具有針對性,能夠有的放矢,減少盲目性,教育更加有效。

    二、家庭教育缺陷是影響青少年犯罪的相關(guān)因素

    青少年犯罪與家庭結(jié)構(gòu)有關(guān),尤其是父母離異家庭。家庭是社會的細胞,家庭結(jié)構(gòu)的變化幾乎是不可避免的,家庭結(jié)構(gòu)的不健全和家庭功能的缺陷對青少年的影響極大,因此,呼吁父母為子女考慮,主張維持家庭穩(wěn)定,以保證家庭結(jié)構(gòu)不變,并希望因此而減少青少年犯罪的可能性。家庭不和諧對青少年造成的影響,主要不是父母一方缺失,而是父母感情不和、爭吵,乃至離異的過程中的傷害。在這個過程中,家庭沒有發(fā)揮應(yīng)有的教育、情感溝通、保護的功能,孩子看到的不是父母親社會的行為,相反卻向青少年提供了一個反映社會的典型,從而使青少年社會化。

    三、家庭功能缺陷是預防青少年犯罪的著手點

    (一)行為上。青少年正處于成長時期,模仿性強,辨別是非能力差,還不知道社會的行為準則,父母作為青少年的初任教師,其言行對青少年有很大影響。若家長缺乏社會責任感,為獲取個人利益不擇手段,對子女的教育與自己的行為不一致,孩子自然就會在潛移默化中受到影響,在難以辨別是非的情況下,沾染惡習,甚至走上違法犯罪的道路。父母對孩子起著身教的作用,父母反社會的行為也是青少年行為出現(xiàn)差異的一個來源。

    (二)情感上。滿足情感需要是家庭的重要功能,家庭不僅為青少年提供物質(zhì)條件,而且是滿足情感需要的重要場所。家庭是否和諧,家庭成員之間相處得是否融洽,關(guān)鍵在家庭成員之間的感情溝通良好與否,青少年有愛的需要,父母子女良好的感情互動是滿足青少年愛的需要的重要途徑。一旦愛的需要在家庭中無法滿足,青少年就會向家庭外擴張。在父母子女間充滿深沉而純潔的愛,青少年也只是基于這種愛才得以健康成長、發(fā)展,他們之間的關(guān)系直接影響著青少年的行為,好的父母子女關(guān)系能加強心理聯(lián)系,使父母子女間相互理解、相互支持,形成青少年和諧的心理狀態(tài),有助于青少年人格的形成。

    四、以法律規(guī)范家庭教育

    家庭教育所產(chǎn)生的問題的關(guān)鍵在于家長,現(xiàn)在的不少家庭正在“生產(chǎn)”著問題青少年,從父母入手,規(guī)范父母的行為,是治本之舉。而現(xiàn)在對父母進行家庭法制培訓僅僅停留在口頭上,家庭工作憑的是對社會的責任感,而沒有法律依據(jù),因此必須明確父母不履行義務(wù)所應(yīng)承擔的責任。深入家庭,發(fā)揮家庭預防青少年犯罪的功能勢在必行。

    五、增強家庭教育功能、預防和減少青少年犯罪的建議

    (一)加強對青少年的家庭保護。家庭保護具體表現(xiàn)為父母對教育、保護青少年享有一定權(quán)利并承擔一定的義務(wù),我國的《預防未成年人犯罪法》規(guī)定了家庭在預防未成年人不良行為中的主要責任。為了保證青少年健康成長,在社會形形的誘惑面前不致走向歧途,父母必須行使法律賦予的某些保護青少年的權(quán)利。主要有以下兩方面:

    1.履行監(jiān)護和撫養(yǎng)職能。在家庭中,父母不能虐待、遺棄未成年人,也不能實行家庭暴力,而應(yīng)保護好其人身與財產(chǎn)權(quán)利不受侵犯?！额A防未成年人犯罪法》49條規(guī)定:“未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責,放任未成年人有本法規(guī)定的不良行為或嚴重不良行為的,由公安機關(guān)對未成年人的父母或者監(jiān)護人予以訓誡,責令其嚴加管教。”

    2.保證青少年受教育的權(quán)利。讓青少年接受九年制義務(wù)教育,是法律規(guī)定父母必須履行的義務(wù)。

    (二)建立家庭、學校與社會互動的預防體系。青少年的人生起點在家庭,知識基礎(chǔ)在學校,健康成長在社會,家庭的作用只是一方面。要真正預防和減少青少年犯罪,需要通過法律的形式調(diào)動家庭、學校、社會和國家各方面的力量,幫助青少年樹立法制觀念,走好自己的人生道路。要建立起家庭、學校與社會互動的防范體系,構(gòu)筑起“三道”防線,形成家庭、學校、社會的聯(lián)動和互動,各方參與,各司其職,各負其職,保證孩子在家庭中受到家長的呵護,而且得到學校和社會的關(guān)心和關(guān)注,隨時處于家庭、學校和社會的全方位監(jiān)控之下。主要有以下幾方面:

    1.對青少年開展生動活潑的法制教育,培養(yǎng)青少年良好的思想品德和法制觀念,使青少年學法、懂法、守法落到實處。

篇5

一、創(chuàng)新思想政治課的教學形式，提高學生的學習興趣

提高青少年參加法制教育的興趣，必須緊密結(jié)合學生的現(xiàn)實思想，運用發(fā)生在學生“身邊”的案例，深入淺出，以案說法，以法治理，以德育人，把法與德講到青少年的內(nèi)心深處。我在教學中力求形式新穎，運用“法制天地”“法制園地”“法制長廊”“法制漫畫”“法治現(xiàn)場”等形式，進行多類型、多內(nèi)容的法制宣傳教育，開展創(chuàng)建青少年維權(quán)崗活動，組織參與學校制定的維護青少年合法權(quán)益的保障制度。同時開展“模擬法庭”教育，讓青少年自己扮演“法官和當事人”，在法制實踐中提高青少年素養(yǎng)。幫助青少年，時刻提醒青少年，樹立正氣，改掉惡習，分清“真、善、美”，提高思想認識，在直觀現(xiàn)實的法制娛樂中得到教育，受到啟發(fā)，提高學生的學習興趣。

二、堅持思想政治教育、法制教育和心理教育相統(tǒng)一

心理教育的主要任務(wù)之一是使學生形成堅強的意志和良好的性格。堅強的意志是產(chǎn)生堅強法制意志的基礎(chǔ)，而良好的性格應(yīng)包括對法律的態(tài)度和法制化的行為方式。因此，思想政治教育、法制教育和心理教育三者是緊密聯(lián)系，不可分割的。我在教學中將這三者有機地結(jié)合起來進行，培養(yǎng)學生良好的意志品質(zhì)。我發(fā)現(xiàn)不少青少年違法行為的產(chǎn)生與自控能力不強有關(guān)，他們常常因為不能抵制誘惑而走上了犯罪的道路。所以，堅強意志的培養(yǎng)在思想政治教育中顯得尤為重要。我在開展各種活動時注意在學生的學習、生活中培養(yǎng)他們良好的意志品質(zhì)，從而形成堅強的道德意志和法制意志，并用意志力量來調(diào)節(jié)自己的行為，使守法堅定不移，違法的行為不再發(fā)生。

三、堅持課外教育與課堂教育相統(tǒng)一

學校的教育活動基本上都在課堂中進行，而現(xiàn)行的思想政治教材中有許多法律的內(nèi)容，如《憲法》《刑法》《未成年人保護法》《消費者權(quán)益保護法》《婚姻法》《社會治安條例》等十分齊全，思想政治課就自然成為法制教育的主陣地。如何激發(fā)學生對法律知識的興趣，使學生系統(tǒng)掌握法律理論知識，提高遵紀守法的意識，就成為思想政治課教師對學生進行法制教育必須要解決的重大課題。課堂教育固然是思想政治教育的主陣地，我用創(chuàng)新課堂教學形式的方法提高學生思想政治課的學習興趣，但是由于廣大青少年在校學習任務(wù)重，思想政治課的課時又少等特點，僅僅利用課堂教育是遠遠不夠的。所以除了課堂教學之外，我比較重視課外的法制教育，每逢組織重大活動，或外出參觀活動，都要對學生進行法制教育，要求學生遵守相關(guān)的法律、法規(guī)，遵守社會公德。課外的教育和課堂教學相互補充，使學生能經(jīng)常性地處在一種宣傳法制的氛圍之中，自覺或不自覺地提高了自己的法律意識。

篇6

一、建立健全工作機制，齊抓共管的工作格局得到進一步鞏固

今年，我們請示縣委領(lǐng)導重視，以云辦文[2004]34號文件下發(fā)了成立云夢縣預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組的通知，同時，按照市預防工作領(lǐng)導小組的要求，結(jié)合我縣的實際，明確了各成員單位的職責。此外，為加強對各項工作的監(jiān)督檢查，我們將預防工作納入縣社會治安綜合治理目標責任考核內(nèi)容，建立了預防工作例會制度，總結(jié)協(xié)調(diào)工作，強化過程管理，加強督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決?？h預防辦組織預防工作領(lǐng)導小組成員單位，定期對重點工作完成情況進行檢查，促進各項工作的落實。目前，我縣預防青少年違法犯罪工作兩級領(lǐng)導機構(gòu)、三級工作網(wǎng)絡(luò)、綜治主抓、共青團牽頭、各部門齊抓共管、各方配合的工作格局得到了進一步鞏固和優(yōu)化。

二、深化法制教育工作，不斷提高青少年的法律意識

1、大力開展校內(nèi)青少年法制教育。今年，縣教育局高度重視預防工作,進一步規(guī)范了中小學法制教育課授課制度，做到“課時、教材、教師、教案”四落實，召開了“法制副校長工作推動會”，充分發(fā)揮了法制副校長在法制教育、維護學校安全和秩序方面的作用。在正面教育的同時，為使教育工作更加適應(yīng)青少年的心理特點，開展了以學生為主體的法律知識競賽、辯論會、案例分析征集、自護自救小品劇、法制夏令營、法庭進校園、模擬法庭、中學生形象展示等活動。同時，結(jié)合社區(qū)預防計劃的實施，進一步加強了與家庭、社區(qū)的聯(lián)系、合作，開展了“云夢縣中小學法制教育宣傳月”活動，通過家長學校、社區(qū)宣傳等途徑，將中小學法制教育在進入學校的基礎(chǔ)上，進入社區(qū)，進入家庭。目前，全縣各中小學利用板報、櫥窗、宣傳欄、大屏幕和廣播等設(shè)施，建設(shè)法制宣傳園地400余個。

2、積極探索新形勢下社區(qū)青少年法制教育的新模式、新途徑、新辦法。我們在全縣12個街全面啟動了青少年違法犯罪社區(qū)預防計劃的實施工作，分管綜治工作的主任擔任街預防工作領(lǐng)導小組組長，各有關(guān)部門分工負責，并廣泛動員社會力量，整合社區(qū)資源，進一步完善了社區(qū)、學校、家庭教育的聯(lián)動機制。在工作中，制定了可操作性強、富有針對性、實效性的方案，積極推進預防計劃的實施。公檢法司等部門積極參與社區(qū)預防計劃的實施工作，組織單位骨干深入社區(qū)開展宣講工作，云臺社區(qū)和有關(guān)部門開展的“法庭進社區(qū)”、“效軍人風采，強自身素質(zhì)”軍營教育等活動，受到了廣大青少年及其家長的歡迎和好評。

3、提高預防工作針對性，將特殊青少年群體的幫教工作落到實處

針對有輕微違法犯罪行為的未成年人，公安局在社區(qū)、學校、家庭的大力支持、配合下，進一步健全完善“挽救工程”運行機制，全面加強和完善“挽救工程”措施。針對進城務(wù)工青年的情況，對流動人員集中居住地進行綜合治理的同時，各街有關(guān)部門密切配合在廣大進城務(wù)工青年中開展針對性、實用性強的培訓工作。培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、勞動安全、衛(wèi)生、權(quán)益維護等方面。全年共培訓489人。

三、加大服務(wù)力度，最大限度的緩解社會矛盾

1、深化維權(quán)活動，保護青少年的正當權(quán)益

為進一步加強全縣維權(quán)服務(wù)力度，公、檢、法、司、文化、勞動和社會保障等部門積極參與優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建過程中，各單位自覺履行法律和政策賦予的職能，立足本職，積極維護青少年的合法權(quán)益，多次深入企業(yè)、學校、社區(qū)開展法律咨詢和法律援助工作，今年共接待法律咨詢130余人次，妥善解決了4起侵害未成年人合法權(quán)益案件。

2、關(guān)愛特困家庭，促進青少年的健康成長

困難家庭因經(jīng)濟條件的原因，極易造成家庭內(nèi)部成員關(guān)系緊張和與外部社會的不協(xié)調(diào)，導致青少年的健康成長受到不同程度的影響?？h預防工作領(lǐng)導小組積極動員社會方方面面為困難家庭辦實事、辦好事，僅團縣委今年就通過各種渠道籌集助學款、扶貧款（物）2萬余元?？h衛(wèi)生局為200余戶困難家庭子女免費查體；縣直機關(guān)各部門認領(lǐng)幫扶對子。

四、加大整治力度，進一步優(yōu)化青少年健康成長的社會環(huán)境

篇7

今年5月12日，四川汶川發(fā)生了8級強烈地震，眾多中小學學生在這場突發(fā)災難中死傷，慘劇震驚了全球。然而，有著2200多名學生、上百名老師的四川安縣桑棗中學，在8棟教學樓部分坍塌，全部成為危樓的情況下，全校師生卻無一傷亡。據(jù)有關(guān)媒體報道，原來這一堪稱為“奇跡”的現(xiàn)象與該校校長葉志平有關(guān)。葉校長時刻以安全為重，從2005年開始，通過各種途徑籌集經(jīng)費加固校舍，結(jié)合教學活動向?qū)W生們講述防震知識，在日常的管理中，注意強化師生在發(fā)生地震時的逃生意識，安排好學生轉(zhuǎn)移、撤離的路線和場地，要求同學們?nèi)f一碰到地震時，按逃生路線進行疏散，做到不驚慌失措，不爭先恐后，迅速逃離到安全的地方，并且每學期都要在全校組織一次緊急疏散的演習，正是有了這些具體的措施，才出現(xiàn)強震下全校師生能夠沉著有序地安全撤離，有效避免了師生的人身傷亡。

盡管我們早已認識到，社會化過程中的青少年無法避免來自自然界的災害和社會上的侵害，在現(xiàn)實生活中，我們比過去任何時候都關(guān)注以獨生子女為主體的當代青少年的人身安全，也始終沒有忘記過對青少年如何避免受害進行過不厭其煩的提醒和開展過各種教育活動，但是，我們的努力很大程度上僅僅停留在國家的法律、政府的文件、領(lǐng)導的講話以及青少年工作者的說教中，并沒有操作方案和具體的措施來加以落實，也始終沒有人來如實評價和檢驗對青少年教育保護的實際效果。這次地震給我們深刻的啟示，即青少年面對自然災害時的逃生、遭受不法侵害時的躲避、見義勇為時的救助和參與志愿活動時的自護，都應(yīng)當深刻反思和客觀評估，在此基礎(chǔ)上進一步轉(zhuǎn)變觀念、不斷優(yōu)化青少年的自我保護工作。

我們知道，一個人的自我保護基本常識和技能通常是在參與社會活動的基礎(chǔ)上逐漸形成的，尤其是當人們歷經(jīng)災難和受到侵害，對受害原由的規(guī)律性有了更深刻的認識，對自身和他人被害的經(jīng)歷有了直接和間接的體驗后，會極大地提高自身的防范意識，有意識的去學習和掌握必要的防護措施。但對以形象思維為主、抽象思維剛剛萌芽、社會經(jīng)歷缺乏的青少年來說，由于缺乏對社會復雜性的認識，參與社會實踐的機會不多，是不可能知曉和掌握自我防范的意識和能力，特別是成人社會對獨生子女的過分溺愛，使得當代的青少年自護能力趨于下降，面對各種自然災害和不法侵害非常容易受害。因此，鑒于意外傷害是偶然發(fā)生又往往是不可預料的，為了使青少年一代更好地抵御災害，避免受到自然界和社會上的各種傷害，維護青少年的人身權(quán)利，各級政府、青少年工作者和家長不僅要向青少年普及預防自然災害和不法侵害的常識，而且有必要研究青少年自我保護教育的戰(zhàn)略思路、工作方案和客觀效果。

人們常說，一個人的命運掌握在自己的手中；汶川地震卻以血的事實告訴我們，青少年的命運很大程度上掌握在成年人的手中。亡羊補牢，為時未晚。我們應(yīng)當盡快為青少年補上安全課，讓青少年懂得遠離危險的重要性，將青少年自我防范常識貫穿于各科教學和管理活動之中，通過直覺體驗、情景類推等強化自護能力，讓青少年多了解自然現(xiàn)象和社會知識，多知曉社會的復雜性和生活中的一些安全細節(jié)，多掌握一些安全防范的技能和方法，切實做到知行統(tǒng)一，以努力提高青少年防范各種自然災害和不法侵害的意識和技能。

篇8

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)實名制主要措施上網(wǎng)實名制是指在網(wǎng)吧安裝一種新的軟件系統(tǒng)，主要是為了清潔網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，給大家營造一個安全健康的網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)民需使用自己的身份證辦理一張上網(wǎng)卡，在上網(wǎng)時用掃描器掃描此卡，在確定持卡者身份后，網(wǎng)頁才會打開。新的軟件系統(tǒng)還能夠自動過濾掉黃色網(wǎng)頁和不良網(wǎng)址。實施這一制度的原因就在于要凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，尤其是要解決未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的問題。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)實名制弊病實行網(wǎng)絡(luò)實名制，確實能起到打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護互聯(lián)網(wǎng)的清潔環(huán)境，保護未成年人的身心健康。但是對于仍處于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展期的中國市場而言，重要的仍是推廣和普及，如果一下子監(jiān)管過嚴，很容易會產(chǎn)生一定的負面效應(yīng)。

其一,在現(xiàn)階段實行網(wǎng)絡(luò)實名制有悖于互聯(lián)網(wǎng)的初衷與精神，因為互聯(lián)網(wǎng)本來就是一個虛擬的世界，卻要現(xiàn)實的人以真實身份出現(xiàn)，則無法充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用。比如有些人會因為沒有注冊而無法查詢資料、學習知識，或者利用互聯(lián)網(wǎng)宣泄情緒等。畢竟互聯(lián)網(wǎng)的積極作用也是很大的，實行實名制必然縮小了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮作用的受眾范圍，也就限制了互聯(lián)網(wǎng)改變社會的能力。

其二,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)明之初就是一個開放的平臺，面向全世界、面向全層次、面向全領(lǐng)域的平臺，如果利用實名制加以限制，則有失公平。

其三,中國的人口眾多，國情復雜，數(shù)字鴻溝現(xiàn)象明顯，這樣的現(xiàn)狀也不適合實行實名制，或者說時機不成熟。還有，一旦實行了實名制，也肯定會產(chǎn)生其他的后果，比如賬號盜用等安全問題。

其四,實名制登記比較麻煩，而且網(wǎng)民可能因為擔心泄露個人隱私而不愿意參加實名制登記，或即使登記了實名制也不再像以前在互聯(lián)網(wǎng)上那么隨意和活躍，這將在很大程度上遏制了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)實名制意義推行網(wǎng)絡(luò)實名制其實對于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)世界，防止違法犯罪，保護青少年非常必要，越早、越快、越廣泛的實行越有利，

第一、網(wǎng)絡(luò)實名制可以最大限度的提升網(wǎng)絡(luò)道德水平，最大限度的減少利用互聯(lián)網(wǎng)的各種違法犯罪行為?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一個虛擬的世界，其最大特點就在于匿名，互聯(lián)網(wǎng)很流行一句話在網(wǎng)絡(luò)世界里，沒人知道你是一條狗，這句話充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的匿名性。然而隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展匿名的弊端逐漸顯現(xiàn)。由于匿名讓假銀行網(wǎng)站騙取帳號密碼、黑客木馬盜取虛擬財、入侵電腦肆意破壞等報道時見報端。由于匿名讓垃圾郵件滿天飛舞，人們不得不花費大量時間在垃圾郵件中尋找重要工作郵件。網(wǎng)絡(luò)實名制的實施無疑可以讓這樣的這些人在想違背道德甚至法律的時候有所顧忌，對自己的行為進行約束。

第二、網(wǎng)絡(luò)實名制對于保護青少年將起到重大作用?；ヂ?lián)網(wǎng)的交互性對青少年的影響力是其它方式無法比擬的。這樣的交互性讓青少年更加容易接受互聯(lián)網(wǎng)中的事物，同時這些虛擬世界的影響必然也會被青少年用于現(xiàn)實世界。在以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)游戲中這一點體現(xiàn)的更加明確。我們可以想象如果一個青少年沉迷在一款充滿欺詐，崇尚暴力解決一切問題的網(wǎng)絡(luò)游戲，長此以后對這個青少年會產(chǎn)生何種的影響。因為網(wǎng)絡(luò)而犯罪的青少年的報道已經(jīng)越來越頻繁的出現(xiàn)在媒體上，這也不得不為我們敲響警鐘。

篇9

默默奉獻的精神、奮斗的青春、堅持核心價值觀，與完善社會治理體系、保護青年權(quán)益，并行不悖，青年人的發(fā)展需要多維度的合力構(gòu)建。保護青年權(quán)益，為青年發(fā)展提供多方位的保障，是現(xiàn)代社會治理體系的發(fā)展與完善的結(jié)果。

權(quán)益是社會發(fā)展的產(chǎn)物，從社會發(fā)展的角度來看，權(quán)益的內(nèi)涵也是在不斷地變化。古人說，經(jīng)世的學問，到最后莫不歸結(jié)為“利益”二字。先賢談及利益不是自私，他們追求為天下謀福利，為萬世開太平，這是他們畢生所追求的“道”。現(xiàn)當代社會，賢人志士為國家與民族拋頭顱、灑熱血，他們追求的是民眾的權(quán)益。維護權(quán)益是社會發(fā)展的體現(xiàn)，是社會進步的標尺。探討青年權(quán)益，重視青年維權(quán)代表了社會進步的方向。

青年權(quán)益：亟不可待的需求

國家在完善社會治理體系中，一個重要的內(nèi)容，便是維護包括青年人在內(nèi)的民眾權(quán)益。時代在變，青年人關(guān)注的權(quán)益也在變，青年人對公平、公正的社會環(huán)境的需求也日益迫切。

青年的權(quán)益是公民權(quán)益的一部分，它又與一般意義的公民權(quán)益不同，因脆弱而需要關(guān)愛，因成長而需要雨露滋潤，因涉及未來，而關(guān)系國家民族前途命運。

青年權(quán)益保護的現(xiàn)狀，不容樂觀。國家經(jīng)濟在飛速地發(fā)展，但社會福利體系構(gòu)建、法治進程相對落后，給青年人帶來了一般公民權(quán)益層面的侵犯。城鎮(zhèn)化進程中，一度房價高企，影響了一些年輕人的居住權(quán)；部分用人單位歧視女青年，甚至暗示女青年入職幾年內(nèi)不許結(jié)婚的苛刻錄用條件，侵犯了女青年的婚戀權(quán)和生育權(quán)，這些給青年權(quán)益保護都提出了新的課題。

青年維權(quán)：涌現(xiàn)新難題

剛畢業(yè)的大學生，時常遭遇用人單位信誓旦旦卻言而無信的情況，雖然《勞動法》提供了救助途徑，處于弱勢地位的青年人，卻往往只能忍氣吞聲做“包子”，公平而有效的法治環(huán)境，是青年人乃至全體公民最大的權(quán)益，而制衡用人單位，需要相對獨立于企業(yè)領(lǐng)導體系的工會組織。 幫助青年維權(quán)，需要社會提供更多的法律救濟途徑，提升整個青年群體的法治維權(quán)水平，提升法律課程在大學乃至中小學課程中的占比。

保護權(quán)益必須依靠法律，但執(zhí)法部門，執(zhí)法不嚴，也會帶來不良后果。廣西籍農(nóng)民工鐘建軍，在廈門報警討要被騙的錢款無果，經(jīng)由上訪到今年3月上旬也僅討回了三分之一，相關(guān)部門未收保證金便允許犯罪嫌疑人取保候?qū)?。?quán)力需要監(jiān)督，必須被關(guān)進制度的籠子里。執(zhí)法部門的權(quán)力如何能得到更為及時而有效的外部監(jiān)督，是完善社會治理體系的一個課題。

微博上對于社會問題的討論十分火熱，引發(fā)了青年網(wǎng)民的廣泛參與，側(cè)面反映了青年人既關(guān)心社會政治生活又沒有有效溝通的管道。人民代表加強與人民群眾的聯(lián)系、加強與青年的聯(lián)系，才能更好地代表人民，更及時地反映青年群體的要求。提高人大代表的專業(yè)性，讓選舉出的人大代表職業(yè)化，是完善社會治理可以探索的方向。

維護青年權(quán)益，包括減少對創(chuàng)業(yè)青年的關(guān)卡。北京一所高校的一位畢業(yè)生，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦一個書店，在多個部門跑了30多趟，花了不少錢，歷時三個多月，總算辦起來了。但開業(yè)后，各種檢查、收費、罰款就隨之而來，沒錢就拿書，最多的一次拿走了140多本書。最后，他一氣之下關(guān)門不干了。這件事情引發(fā)了總理的關(guān)注，簡政放權(quán)是去年來政府大力開展的工作，減少關(guān)卡是政府下決心開展的工作，如今年輕人回家辦個企業(yè)，拿到執(zhí)照要便捷多了。問題的另一方面是，創(chuàng)業(yè)者如何抗衡名目多出的各種檢查、收費、罰款？行政復議和處罰公開化，向案件公開審理改革靠近是一個方向。行政復議制度設(shè)計的初衷是提供“讓小販可以告城管”的法律救助途徑，但上級庇護下級的事情并不少見，走行政訴訟的路子，當?shù)氐姆ㄔ号c當?shù)氐恼灿星Ыz萬縷的聯(lián)系。部分地方政府探索在行政體系內(nèi)建立專門的行政申訴大廳，強化行政體系的內(nèi)部監(jiān)督，取得了良好的效應(yīng)。

保護權(quán)益：中國與世界接軌

維護青年權(quán)益，中國在進步，國家治理體系和社會治理能力都在現(xiàn)代化的征程中前行，醫(yī)療保障和住房保障體系在不斷進步，權(quán)力體系走向清廉，青年人享受的合法權(quán)益也漸漸有了制度的保障。

維護青年權(quán)益，是一個世界性的課題。美國為青年人提供世界上最有競爭力的教育體系，俄羅斯推出保障青年家庭住房計劃，德國制定了《青少年保護法》，十年樹木，百年樹人，一個國家的強大，莫不從重視青年而興起。改革開放總設(shè)計師在結(jié)束動蕩之后，首先著手的一件大事便是恢復高考，給青年人提供更好的教育，奉獻才智于國家未來。他山之石可以攻玉，人類一切維護青年權(quán)益的做法，都可供發(fā)展的中國借鑒。

篇10

一、少年司法制度的理念問題

少年司法制度在一定程度上體現(xiàn)著理念，少年司法的理念即為少年司法制度的理論基礎(chǔ)，是該制度的理論先導。少年司法理念具有獨特性，不同于成年人的司法理念。從少年司法的理念看來，國家應(yīng)該從成年罪犯中，把少年違法者區(qū)分出來，社會應(yīng)該永遠將少年違法者作為一個孩子來對待，而不是作為一個罪犯來對待，不以懲罰他們?yōu)槟繕耍顾麄兓貧w社會是最為重要的目標。從關(guān)注青少年福利原則的角度出發(fā)，在少年司法中，采取有針對性的矯治和教育措施，以便能夠使誤入歧途的青少年早日重返社會。在刑事司法中，將未成年人與成年人進行區(qū)別對待，貌似破壞了平等，但是其目的是在通過形式的不平等來換取實質(zhì)的平等，兼顧到了成年人與未成年人之間的內(nèi)在差別。

少年司法理念應(yīng)當強調(diào)國家責任與社會責任，由于未成年人是未來國家、社會建設(shè)的主導力量，同時未成年人在心智的發(fā)育上遠不及成年人，他們的認知能力尚待繼續(xù)提高，因此在面對未成年人違法犯罪時，我們要做的不是一味的懲罰他們，而應(yīng)當重視對他們的勸誡、教育、矯正，使其認識到自己的錯誤，改掉惡習，促使他們重新回歸社會，在社會環(huán)境中繼續(xù)完成正常的社會化。在對未成年犯的教育懲戒過程中，國家、社會應(yīng)當承擔絕對主要責任。

在當代一些西方國家中，實施少年司法理念的不在少數(shù)。英美主張的國家親權(quán)理念就是要促使國家成為未成年人的最高監(jiān)護人而不是其犯錯之后的懲治者，因此，這些國家設(shè)置少年司法制度的目的就是為了教育和保護未成年人，而不是懲罰。德國的教育刑罰思想強調(diào)對少年的教育、矯正以促使其重返社會，在追究未成年人犯罪的刑事責任時采取了與成年犯罪截然不同的態(tài)度，這些也都需要國家、社會職責的履行。

二、我國目前的少年司法制度現(xiàn)狀

中國的少年司法制度產(chǎn)生于1984年，在這一年里，第一個少年法庭在上海長寧區(qū)少年法院建立。經(jīng)過20多年的探索與發(fā)展，在偵查、起訴、審判和處罰以及矯治少年犯罪方面形成了一套具有中國特色的少年司法制度。但是，同法治相對發(fā)達些的世界其他國家相比，我國的少年司法制度仍然存在諸多需要繼續(xù)加以完善和健全的地方。

首先，在管轄范圍方面。目前，我國少年法庭不負責管轄未成年人權(quán)益受到侵害的案件，主要管轄的刑事案件是未成年人實施犯罪的案件。少年法庭主要依據(jù)是我國現(xiàn)行的刑法第17條規(guī)定以及《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第10條規(guī)定，開展相關(guān)案件的審理， 根據(jù)這些規(guī)定，少年法庭管轄的少年刑事案件是未滿18 歲的未成年人實施的案件。

其次，在相關(guān)的司法組織與司法人員方面。目前，在中國，僅有法院設(shè)置有少年法庭，專門負責審理少年刑事案件，而公安機關(guān)和檢察院尚未有專門人員負責辦理少年案件。盡管我國有關(guān)法律和司法解釋已做出相關(guān)規(guī)定，但是在司法實踐中卻遠未落實。

最后，在訴訟程序與處罰方面。我國未成年人犯罪的案件由公安機關(guān)負責立案偵查， 檢察院負責起訴，少年法庭負責審理。未成年人案件不公開審理，在審判過程中， 為了確保未成年被告的辯護權(quán)利，法院為其指定辯護人;審理過程關(guān)注法律教育。在審理中和審理后都對未成年犯進行教育，尤其是法律教育。實施刑事執(zhí)行社會化，充分整合利用社會各種資源，在執(zhí)行過程中，保證矯正措施的針對性，尤其是關(guān)注未成年人生理、心理的特征。

同時，2012年通過的新刑訴法確立了未成年人輕罪犯罪記錄封存制度。這一制度有利于鼓勵未成年人改過自新，對預防未成年人重新犯罪具有重要作用。這一制度不僅符合寬嚴相濟的刑事政策，更與與實體法的規(guī)定相互印證。原《刑法》第一百條明確規(guī)定了前科報告制度。而刑法修正案（八）則在第一百條中增加了第二款，規(guī)定前科報告制度附條件免除的情況，新《刑訴法》確立的未成年犯罪記錄封存制度，使程序法的規(guī)定與實體法的規(guī)定相互結(jié)合，不再出現(xiàn)斷層。但是，盡管規(guī)定了犯罪記錄封存，卻并未明確規(guī)定到底由哪些機關(guān)封存，造成責權(quán)不明確;而且，但書的規(guī)定造成該法條形同虛設(shè)。既然規(guī)定封存特定條件下的未成年犯罪記錄，那么，當此類未成年犯罪人的刑罰執(zhí)行完畢之后，重新回歸到社會中，就應(yīng)當與其他正常的青少年一樣，進行正常的生活，正常的生活當然包括正常的學習與工作，在這兩個重要問題上，就不應(yīng)當設(shè)置任何障礙，惟有如此，未成年犯罪人才能順利回歸社會，過上正常人的生活，不至于重蹈覆轍，重新犯罪。

事實上，盡管規(guī)定了附條件免除前科報告制度，同時又規(guī)定了例外的情況，司法機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定進行查詢的除外。犯罪記錄的封存制度就是為了不給未成年犯真正回歸社會造成負面的影響，使其能夠順利地升學、就業(yè)、參軍，但是這種除外規(guī)定，未明確有關(guān)單位的具體范圍，而根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，有關(guān)單位恰恰可以查詢個人檔案。所以，我們的封存只是有限的封存，在各種例外的單位的查詢下，這種有限的封存制度，形同虛設(shè)，這就會使青少年真正的回歸社會之路依舊充滿障礙。

三、我國少年司法制度的完善

針對我國目前少年司法制度的現(xiàn)狀，有必要對其加以完善，以期更利于保護青少年，使其更易于回歸社會。

第一，從理念上來講，我國需要更新理念，關(guān)于少年司法的理念，需要樹立國家、社會責任第一，個人責任第二的觀念，應(yīng)當由國家和社會承擔起未成年人犯罪的責任，同時在未成年犯罪人重返社會的過程中，更要注重國家和社會所應(yīng)負有的責任。在處理未成年人犯罪時，要強調(diào)的是對未成年人的保護而不是懲罰，充分發(fā)揮我國的調(diào)解制度、非訴程序、多項舉措齊抓共管等特點，全面吸收引進青少年福利政策、教育與矯正等先進理念，逐步完善我國少年司法制度。

第二，從立法角度來看，需要加強少年司法方面的立法，采取實體法與程序法結(jié)合的方式，制定相對獨立的少年法。在實體法方面，比較便捷有效的方法是短期內(nèi)在修改現(xiàn)行刑法典的過程中，單設(shè)專章規(guī)定未成年人犯罪的特殊處遇，待各方面條件具備之后，再頒布獨立的《少年刑法》。關(guān)于未成年人犯罪的專章內(nèi)容可以對現(xiàn)有刑法中未成年人犯罪的條款進行修改和補充，使之完善。在程序法方面，充分利用現(xiàn)有的一些關(guān)于少年司法建設(shè)方面規(guī)范性文件，吸取我們多年對這方面理論探討和司法實踐的經(jīng)驗總結(jié)，最終將其上升為法律，制定出處理未成年人案件的程序法。在這一程序法中，應(yīng)當明確規(guī)定公安機關(guān)、檢察院、法院等三個職能部門在處理未成年人犯罪案件的權(quán)限和職責范圍，以及未成年人及其法定人、訴訟人的權(quán)利等等，對涉嫌犯罪的未成年人的合法訴訟權(quán)利進行特殊保護。

第三，從組織體系上來看，在少年司法制度中，應(yīng)當建立專門的少年法庭、少年法官、檢察官和警察，以專職負責涉嫌犯罪的未成年人案件的處理，從普通刑事司法機構(gòu)中將少年司法機構(gòu)剝離出來，并提高相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)，使其具備少年司法的理念，重視少年司法的價值。有條件的少年司法機構(gòu)，可以效仿德國，給工作人員提供輪流培訓的機會， 以促使司法人員知識結(jié)構(gòu)的更新，使其知識結(jié)構(gòu)更加科學、全面，有利于少年司法工作的順利開展。