導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程監(jiān)理的相關(guān)案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：項目工程 管理 探討

一、建筑施工安全事故產(chǎn)生的原因分析

由于建筑業(yè)是復(fù)雜程度很高的行業(yè)，由于建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，使從事建筑施工的人員、材料、設(shè)備長期處于流動狀態(tài)。同時，由于施工工藝和工序的不同，要求從事工程施工的從業(yè)人員參與露天作業(yè)、高空作業(yè)和手工作業(yè)。加之施工受到環(huán)境、作業(yè)條件、工程進(jìn)度安排的影響，不同工種間不僅存在交叉作業(yè)，還經(jīng)常由于逼近工期而加大勞動強度。因此，建筑施工的危險就可能存在于上述的任何一處細(xì)微環(huán)節(jié)當(dāng)中，建筑施工的安全施工就會時有發(fā)生。究其根源，建筑施工安全事故的產(chǎn)生主要由于：

（1）規(guī)劃設(shè)計和施工準(zhǔn)備階段存在事故隱患。通過對一些施工安全事故的調(diào)查分析，有部分案例的結(jié)果可追溯到規(guī)劃設(shè)計的不合理，埋下了事故的重大隱患。

（2）建筑市場活動不規(guī)范，工程層層外包，導(dǎo)致施工安全事故。工程項目施工階段，很多承包商為了降低成本、增加利潤，將工程轉(zhuǎn)包、違法分包，致使最終進(jìn)場的施工單位無論在資質(zhì)還是技能方面遠(yuǎn)不能達(dá)到安全施工的要求。

（3）建筑市場的監(jiān)管手段不力。盡管我國在建筑施工方面的法律法規(guī)制度比較全面，但由于收到技術(shù)手段、體制機制的影響，針對建筑施工方面的執(zhí)法監(jiān)察僅限于定期、現(xiàn)場、抽查等傳統(tǒng)方式，對于建筑市場的監(jiān)管沒有持續(xù)、科學(xué)的手段和方法。

（4）施工單位和從業(yè)人員安全意識較差?？梢?，從法律上落實建筑活動各方的安全責(zé)任，增加各方對安全問題的重視程度，是降低安全事故的有效措施。

二、建筑項目工程中存在的安全問題

1.施工安全意識較弱

作為建筑工程施工的第一生產(chǎn)力，專業(yè)技術(shù)人員安全意識的高低，將直接影響到建筑工程的施工安全。讓若建筑工程在進(jìn)行施工設(shè)計時沒有充分考慮實際施工的安全因素，將直接造成日后的施工過程中出現(xiàn)安全事故。而在實際的施工過程中，如果生產(chǎn)指揮不得當(dāng)、操作方法不合理，將可能導(dǎo)致施工設(shè)備的損毀，甚至造成施工人員的傷亡。

2.施工技術(shù)難度較高

當(dāng)前，我國的建筑工程施工項目，其多為露天操作、高空作業(yè)、立體交叉施工，其不僅施工難度較大，施工環(huán)境也相對較差。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程的規(guī)模不斷擴大、結(jié)構(gòu)越發(fā)復(fù)雜、工期大幅縮減，而在實際的施工過程中，又需要多個單位不同工種采取立體交叉式作業(yè)，從而為建筑項目工程的施工埋下極大的安全隱患。

3.施工水平低下

在建筑項目工程施工中，往往存在偷工減料的現(xiàn)象，而工程專業(yè)技術(shù)人員對于一些新的材料、工藝、設(shè)備缺乏了解、難以掌握并沒有預(yù)先進(jìn)行試驗，從而在不懂得合理使用方法的情況下盲目施工，以至于工程安全事故的頻發(fā)。此外，我國一些建筑工程對于垂直面交叉施工的安排并不科學(xué)、合理，沒有設(shè)置隔離防護措施，從而導(dǎo)致一系列由于碰撞所引發(fā)的安全事故?，F(xiàn)階段，我國已明確列舉出一些淘汰的施工工藝，但此些工藝依然存在于實際的建筑工程中，由于無法滿足現(xiàn)代工程需要，由此也將來帶一定的安全隱患。

4.施工人員的綜合素質(zhì)能力較低

當(dāng)前，我國建筑項目工程施工的專業(yè)技術(shù)人員，其主要是由農(nóng)民工組成，由于缺少系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)、生產(chǎn)安全教育，從而普遍存在專業(yè)知識較差、施工操作不規(guī)范、質(zhì)量安全意識不足等情況，由此在實際的建筑施工過程中，不僅將影響到建筑的質(zhì)量安全，同時由于自我保護技能較差，也將引起一些安全事故。

5.安全管理尚未完善

長期以來，我國安全生產(chǎn)工作的重點，一致局限在國有企業(yè)范圍內(nèi)。近些年，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、體制改革的不斷深入，非國有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相應(yīng)增多。然而，由于多數(shù)施工單位的安全生產(chǎn)管理水平較為落后，在實際的建筑項目工程安全管理中，仍然存有多處缺陷，與大型國有企業(yè)相比，存在較大的差距。我國部分的施工單位，在安全基礎(chǔ)薄弱、安全生產(chǎn)投入不足的情況下，依然單一強調(diào)建筑項目的施工進(jìn)度，而忽視了施工過程中的安全性，存有極大的僥幸心理。此外，建筑工程項目的從業(yè)人員，往往僅重視個人利益，而輕視了自身安全，從而為建筑項目工程實施階段的安全管理工作帶來一定的困難、阻礙，施工期間存在違章指揮、違規(guī)操作、紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不到位等情況，以至于工程事故的頻發(fā)。目前，我國建筑施工安全的相關(guān)處罰力度較小，而各級監(jiān)管機構(gòu)又處于改革階段，使安全監(jiān)督、管理隊伍發(fā)生了巨大變化，一些項目的生產(chǎn)單位甚至取消了安全管理部門或削減了安全管理人員，由此大幅降低了建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督力量，安全管理工作難以落實到位。

三、有效控制建筑工程安全的相關(guān)措施

1.事前控制，有效落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

在實際的建筑工程施工期間，施工單位首先應(yīng)嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)責(zé)任制，將各個單項工程的施工責(zé)任作詳細(xì)劃分，明確每個施工作業(yè)人員的責(zé)任，倘若發(fā)現(xiàn)不規(guī)范操作、質(zhì)量隱患等安全問題，根據(jù)詳細(xì)的劃分追究其責(zé)任人法律責(zé)任，從而有效提高對施工作業(yè)行為的約束力。安全監(jiān)理部門，應(yīng)在此基礎(chǔ)上落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全監(jiān)督、控制、指導(dǎo)工作細(xì)化，分布于每個施工環(huán)節(jié)，對于各個單項工程的交付，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，帶確認(rèn)其質(zhì)量安全、合格后，批準(zhǔn)進(jìn)行下一項工程。由此，不僅能夠有效約束整個施工過程，同時還能將各個影響質(zhì)量安全的因素系統(tǒng)的控制起來，有助于施工現(xiàn)場綜合控制的加強。

2.加大安全教育

隨著我國技術(shù)水平的快速提高，一些新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的不斷涌現(xiàn)，為更好的適應(yīng)現(xiàn)代工程施工需要，在實際的建筑項目施工過程中，施工單位應(yīng)定期組織專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、工程技術(shù)人員進(jìn)行安全教育，從而進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識與自我保護能力，而通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，能夠保證工程專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能、專業(yè)知識的更新，從而實現(xiàn)施工設(shè)備的合理使用、材料的合理選擇、技術(shù)工藝的合理操作等，有效避免了違規(guī)、違章等不安全行為的產(chǎn)生。此外，政府應(yīng)更多的承擔(dān)起農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育責(zé)任。目前，我國只有少數(shù)的農(nóng)民工經(jīng)過了施工單位的安全教育，而由于農(nóng)民工市場具有極強的流動性，施工企業(yè)個體的安全培訓(xùn)很難起到作用。隨著時間的推移，施工單位也將失去積極性與主動性。

3.加強技術(shù)的有效措施

建筑工程項目的技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)實際施工現(xiàn)場的施工機械、物料、自然條件、勞動力的供應(yīng)情況等，與工程項目的實際需要想結(jié)合，編制出科學(xué)、合理、安全、經(jīng)濟的施工組織設(shè)計或技術(shù)方案。建筑項目工程的施工組織設(shè)計，必須經(jīng)過工程監(jiān)理單位、項目工程師的審查、批準(zhǔn)。對于吊裝、模板、腳手架、深基坑開挖等特殊的施工部位，需編制具體的專項施工方案，待經(jīng)過總工程師的審核、批準(zhǔn)后，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行并加大檢查、驗收力度，以此確保技術(shù)上的安全性、可行性。對于建筑工程項目的防洪、防雨、防觸電、防雷擊等相關(guān)安全規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)針對施工現(xiàn)場進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃。此外，施工現(xiàn)場的道路應(yīng)平整、暢通、穩(wěn)固；從業(yè)人員的生活區(qū)域應(yīng)配備充足的水源；施工場地應(yīng)安放齊全的消防器材，并編制合理、詳細(xì)的消防預(yù)案，組織構(gòu)建義務(wù)消防小隊，施工現(xiàn)場的所有人員均需數(shù)量掌握各種消防器具、設(shè)備的性能、操作方法；各個不同的房屋、倉庫、帳篷等應(yīng)符合相關(guān)安全距離規(guī)定，室內(nèi)禁止存放易、燃易爆物品，嚴(yán)禁在場地內(nèi)點火、吸煙。

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[關(guān)鍵詞]電力建設(shè)、工程施工安全、管理措施

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）03-0204-01

一、引言

隨著社會科技的進(jìn)步、經(jīng)濟的發(fā)展和體制改革的深入，電力需求量在不斷增加，各項電力基礎(chǔ)設(shè)施投資也在逐步增大。通過企業(yè)的發(fā)展及管理人員對安全生產(chǎn)規(guī)律認(rèn)識的加強及對安全事故的防范措施和技術(shù)手段的發(fā)展，可以采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法來提升工作效率，同時也有可能在基建項目管理過程中產(chǎn)生新的安全隱患及各類安全問題。我們必須清醒地認(rèn)識到，我國的電力建設(shè)管理水平與國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，差距還較大。在努力提高工作效率的同時，項目的建設(shè)的安全可靠實施具有同樣重要的位置。除繼承傳統(tǒng)的有效管理方法外，如何提升基建項目施工現(xiàn)場的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大基建工程項目安全管理人員面臨的思考。

二、基建工程項目安全工作的重要性與復(fù)雜性

安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。在基建項目建設(shè)工程中，確保安全是實施工作最首要和最基本的要求。每一位生產(chǎn)一線的工作人員，都是家庭的頂梁柱，一旦發(fā)生人身傷害事故，對家庭的影響是災(zāi)難性的。特別是發(fā)生群死群傷安全事故，將對電力穩(wěn)定運行，社會經(jīng)濟穩(wěn)定等各方面產(chǎn)生很大的不良影響。電力建設(shè)安全工作為重中之重。

目前基建項目存在人員流動性大，安全意識薄弱，作業(yè)環(huán)境受天氣影響較大、工種內(nèi)容多樣化等因素，導(dǎo)致基建工程管理難度較大，過程復(fù)雜。

三、基建項目安全管理存在的問題

（一）人的不安全行為

部分建設(shè)單位管理人員對安全生產(chǎn)政策認(rèn)識不足，在基建項目安全、進(jìn)度、質(zhì)量發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當(dāng)大事抓。

部分施工單位管理人員片面的追求經(jīng)濟效益，忽略了施工現(xiàn)場安全防護及安全檢查投入的力度不夠，安全管理過于形式化。

現(xiàn)場施工人員對安全規(guī)范和操作流程不熟悉，缺乏自我保護意識，存在無證上崗，違章操作的情況，現(xiàn)場安全責(zé)任制不能得到有效的落實。

（二）物的不安全狀態(tài)

對于建筑施工而言，很多項目都處于露天或者高處作業(yè)，通常施工現(xiàn)場交叉施工頻繁，而且施工受到自然環(huán)境的影響較大，導(dǎo)致安全隱患較高。

施工機具和設(shè)備從進(jìn)場、注冊管理、使用與維護、檢驗等方面，沒有嚴(yán)格按照“八步驟”要求進(jìn)行管理?；椖恐写嬖谑┕C械設(shè)備超負(fù)荷施工與帶病運作的情況，使用前后缺少必要的維護和保養(yǎng)。特種設(shè)備的操作過程中違規(guī)操作、無證操作等。

四、加強基建項目施工安全管理的措施

（一）加強施工安全管理培訓(xùn)與教育，增強管理人員與參建人員的安全意識與業(yè)務(wù)技能

通過對項目施工人員進(jìn)行安全教育使所有參建人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。項目管理人員能獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的、有利于安全生產(chǎn)的決策能力，自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力，在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識并制定和落實控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。同時通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質(zhì)，提高項目施工管理人員的安全管理水平。

（二）建立健全管理制度與監(jiān)督制度

根據(jù)工程的實際特點情況，切實進(jìn)行管理制度與監(jiān)督制度的構(gòu)建與完善，自項目開工起即將施工安全及文明施工放至首位，制定出明確的管理目標(biāo)，建立完善的三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)對安全監(jiān)督實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，按事前防范、事中控制、事后改進(jìn)三個環(huán)節(jié)的要求，完善各級安全監(jiān)察人員的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。加大對施工流程的監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行“四步法”作業(yè)，施工人員持證上崗，督促現(xiàn)場施工人員正確使用防護用品，在施工現(xiàn)場配置滿足要求的安全防護設(shè)施、安全標(biāo)志和警告牌，定期組織安全檢查，及時整改隱患，不斷完善和規(guī)范安全防護設(shè)施，有效防范事故的發(fā)生。

（三）加強基建項目施工過程的管理

（1）控制人的不安全行為

人的不安全行為主要原因有：基建項目施工人數(shù)較多，流動性較大；施工人員對安全重視不夠、操作技能或技術(shù)素質(zhì)差、健康或生理狀態(tài)不佳，安全職責(zé)履行不到位等因素造成。因此，要加強對施工管理人員和一線生產(chǎn)人員的安全教育培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高人員的安全生產(chǎn)意識，使之自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺按安全工作規(guī)程辦事，逐步培養(yǎng)施工人員遵章作業(yè)的良好習(xí)慣，營造習(xí)慣性遵章的氛圍。

（2）加強現(xiàn)場安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞

現(xiàn)場管理人員及安全員要對安全技術(shù)措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，善于根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，對現(xiàn)行安全措施進(jìn)行安全性評價，查找安全薄弱環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)事故后進(jìn)行反思教育，清理排查，事故前缺乏預(yù)防與控制，及時補充完善，堵塞漏洞，對重大危險源要進(jìn)行重點控制，務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

建設(shè)單位安全管理人員與業(yè)主項目部安全管理工程師要認(rèn)真履行自己的職能，在基建項目實施過程中定期對施工單位進(jìn)行安全施工檢查，召開安全會議，組織安全宣傳教育及安全活動，對施工活動全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和檢查。對發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位進(jìn)行針對性整改，并定期復(fù)查。制定詳細(xì)可靠的考核制度，對不履行要求的人員進(jìn)行責(zé)罰。杜絕因項目管理人員職責(zé)履行不到位，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，安全管理易表面化，導(dǎo)致項目安全管理效果不理想。

（3）認(rèn)真做好安全技術(shù)交底和檢查落實

工程開工前，工程負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，明確施工特點及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全技術(shù)措施的關(guān)鍵。施工單位安全負(fù)責(zé)人核對現(xiàn)場安全技術(shù)措施是否符合施工方案的要求，若存在漏洞不可開工，應(yīng)對措施進(jìn)行完善，直至符合要求方可開工。施工過程中，現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全措施要求，對操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工作程序中安全技術(shù)措施交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的規(guī)范的過程。安全技術(shù)交底要結(jié)合規(guī)程及安全施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，避免形式化的交底。并認(rèn)真履行交底簽字手續(xù)，以提高接受交底人員的責(zé)任心。同時要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實情況，糾察違章，使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行，達(dá)到施工安全目標(biāo)。

（4）加強施工機具的維護保養(yǎng)

嚴(yán)格按照南方電網(wǎng)公司《施工機械（具）和設(shè)備管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書》、《電網(wǎng)建設(shè)主要施工機械（具）和設(shè)備管理要點》的要求，嚴(yán)格按照施工機具“八步驟”對機具設(shè)備及相關(guān)設(shè)施清單、維護保養(yǎng)臺賬、三證合法合規(guī)、操作手冊、作業(yè)指導(dǎo)書、重大作業(yè)前的專項檢查、維護保養(yǎng)項目和周期、政府年檢進(jìn)行管理。在施工建設(shè)中，業(yè)主、監(jiān)理、施工按要求各盡其職，對施工機械設(shè)備進(jìn)行定期的檢測，堅持保養(yǎng)與維修并重，對不滿足指導(dǎo)書要求的，立即實施整改，嚴(yán)禁不合格的施工機械（具）和設(shè)備進(jìn)場。

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關(guān)鍵詞：公路工程；建設(shè)項目；檔案管理

Abstract: this paper analyzes the highway engineering problems in archives management, and how to improve the file management of highway construction project puts forward several Suggestions.

Keywords: highway engineering; Construction projects; Archives management

中圖分類號：U495文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

公路工程檔案是公路規(guī)劃、建設(shè)、管理活動中形成的具有保存價值的文字材料、圖紙照片、聲像制品等檔案資料，它是公路建設(shè)等各項管理活動中直接產(chǎn)生和形成的原始記錄，同時又是真實記錄公路建設(shè)發(fā)展過程的第一手資料，它即維護著公路歷史發(fā)展歷程的真實性，又對公路的規(guī)劃建設(shè)，對工程質(zhì)量起著重要的指導(dǎo) 、監(jiān)督、保證作用，而且還是今后道路規(guī)劃、維修及改擴建等不可缺少的科學(xué)依據(jù)。做好公路工程檔案管理工作是公路管理的一項重要內(nèi)容，我們必須千方百計采取各種積極措施，使工程檔案的管理納入法制化、規(guī)范化的管理軌道，使公路工程檔案管理形成一套完整、準(zhǔn)確、便于使用的檔案系統(tǒng)，才能更好的為社會為大眾服務(wù)。

公路工程檔案管理中存在的問題

公路工程檔案管理意識薄弱

有些建設(shè)項目單位雖然有專門的檔案管理人員，但針對性不強，不能提出合理的指導(dǎo)意見。項目檔案類別很多且相互之間沒有統(tǒng)一的格式導(dǎo)致出現(xiàn)各部門按照各自的想法組卷的混亂現(xiàn)象。

長期以來，許多參加公路建設(shè)的建設(shè)單位和管理單位對工程檔案工作都缺乏應(yīng)有的重視，首先是建設(shè)單位在施工階段，由于施工任務(wù)重，項目多，同時還有許多具體的工作需要協(xié)調(diào)解決，因而忽視了檔案工作，等到工程完工要辦理竣工驗收時，施工單位才不得不投入大量的人力、物力突擊補充檔案資料，以應(yīng)付工程竣工驗收之用，致使工程竣工檔案資料質(zhì)量較差。而有些公路建設(shè)管理單位又沒有很好地實行集中統(tǒng)一管理，造成了不少檔案散失嚴(yán)重，即使保存下來的也不完整，或因保管不當(dāng)，致使現(xiàn)有的圖紙不清，紙張變質(zhì)。這些都將嚴(yán)重地影響到公路工程將來的改、擴建和正常的養(yǎng)護維修工作。從而影響到公路檔案資源，使之無法為公路建設(shè)和管理提供有效服務(wù)，為國家?guī)頁p失。

公路工程檔案管理中常出現(xiàn)的技術(shù)性問題

在公路工程檔案的管理中常出現(xiàn)一些技術(shù)性問題，一是檔案的收集不齊全。收集齊全是做好檔案工作的基礎(chǔ)。但由于公路工程建設(shè)項目建設(shè)周期長、參建單位多，各方的集訓(xùn)不一，常致使一些檔案得不到妥善保管，收集也有不齊全現(xiàn)象；二是有些檔案資料缺乏真實性。檔案資料是公路工程施工全過程的真實記錄。但有些少數(shù)施工企業(yè)對工程項目檔案資料的記錄和收集缺乏責(zé)任心，只重施工，不重檔案，形成的檔案不是在具體工作中隨時隨地的記錄，而是過后隨意編造，欲求蒙混過關(guān)；三是書寫材料不規(guī)范。公路工程檔案內(nèi)容豐富，形成主體復(fù)雜，編制人員素質(zhì)參差不同，因此檔案的編制質(zhì)量也就高低有別，有些檔案中文字用圓珠筆、鉛筆、復(fù)寫紙書寫，也用的用傳真紙復(fù)印存檔 等，這些不符合規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生，必將為以后的保管和利用帶來隱患。

公路工程檔案管理人員素質(zhì)亟待提高

目前檔案管理施工單位為降低成本，有的兼職檔案管理，有的找個未從事過施工的人員代替，這些人員根本未對檔案組卷要求和工程相關(guān)知識進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，檔案管理就無從談起。公路工程檔案工作是一項綜合性的管理工作，在工程建設(shè)過程中，隨時都涉及到施工技術(shù)表格的填寫、施工材料的保存、竣工圖紙的整理及資料的專業(yè)分類組卷、往來文件的歸檔等它需要從事公路工程檔案工作的人員，既要懂工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)知識，又要懂檔案專業(yè)技術(shù)知識，還應(yīng)熟知各級主管部門制定的各項公路工程檔案法規(guī)，而許多檔案管理人員有些有公路建設(shè)方面的專業(yè)特長，卻缺少檔案技術(shù)知識，有些有檔案技術(shù)知識，又缺少公路建設(shè)方面的知識，無法滿足公路工程檔案管理工作的需要。

二、提高公路建設(shè)項目檔案的管理的建議

強化管理

為了確保公路建設(shè)工程竣工檔案的系統(tǒng)與完整，保證重點公路建設(shè)工程專業(yè)檔案質(zhì)量，檔案行政管理部門和重點建設(shè)項目主管部門，日益把項目檔案管理工作放在突出位置上。但是，由于建設(shè)周期長、參建單位多、各方的認(rèn)識不一，致使一些建設(shè)檔案得不到妥善保管，檔案的質(zhì)量得不到保障，時間一長，也容易散失，另外，檔案管理水平較差，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理。從筆者參與的重點公路工程項目的驗收情況來看，許多單位檔案管理體制不健全，檔案規(guī)章制度形同虛設(shè)，沒有形成有效的管理和監(jiān)督機制。因此應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識，無論是制度的制定者還是執(zhí)行者，無論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是具體技術(shù)人員.都應(yīng)充分認(rèn)識到檔案管理的重要性.從項目的開始階段就把建設(shè)檔案工作統(tǒng)一起來，嚴(yán)格依法治檔。檔案的行政管理部門，應(yīng)主動介入.加強與項目相關(guān)單位的溝通，統(tǒng)一行業(yè)項目檔案管理規(guī)范，爭取與項目主管部門達(dá)到共識，建立一個切實可行的重點建設(shè)項目檔案工作監(jiān)督體系，明確項目參與各方的職責(zé)，齊抓共管，搞好重點建設(shè)項目的檔案工作。

堅持跟蹤技術(shù)咨詢服務(wù)，深入監(jiān)督檢查指導(dǎo)

眾所周知，在諸多建設(shè)工程中，高速公路工程建設(shè)規(guī)模大、周期長、參建單位多，建設(shè)、監(jiān)理、施工、安裝等單位的檔案管理人員，有工程建設(shè)方面的專業(yè)特長，卻缺少檔案技術(shù)知識，有的具有檔案技術(shù)知識，卻缺少建設(shè)方面的專業(yè)知識。同時，建設(shè)過程中資料形成了不一定就是檔案，還要按照國家法律和省檔案局下發(fā)的《歸檔文件整理規(guī)劃》及相關(guān)要求，認(rèn)真做好分類、歸檔、裝訂、編號、編目等各個環(huán)節(jié)的工作。這就需要檔案主管部門加強檔案業(yè)務(wù)跟蹤技術(shù)咨詢服務(wù)，建立深入監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)的機制，把監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作貫穿于建設(shè)工程的全過程，才能有效提高建檔歸檔質(zhì)量。

3、提高公路工程檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

加大檔案人才的培養(yǎng)，努力提高公路建設(shè)檔案人員的素質(zhì)。面對經(jīng)濟和科技的發(fā)展，檔案人員的素質(zhì)必須提高，以業(yè)務(wù)素質(zhì)提高為重點，對檔案專業(yè)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，對現(xiàn)有的檔案人員，可以通過委培、進(jìn)修、培訓(xùn)，不斷拓寬知識面，加強與公路建設(shè)相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)，掌握管理項目檔案所需要的相關(guān)知識和計算機管理檔案的技能及一定外語水平，使檔案工作者能更好地為重點公路建設(shè)項目服務(wù)。

4、檔案管理部門經(jīng)常性深入監(jiān)督檢查指導(dǎo)

公路工程檔案管理中常出現(xiàn)的一些問題，除了增強公路工程檔案管理意識和提高公路工程檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)之外，還需要檔案管理部門組織力量深入到建單位和施工工地進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)服務(wù)，把監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作貫穿于建設(shè)工程的全過程，及時糾正檔案資料收集不齊全，書寫材料不規(guī)范等現(xiàn)象的發(fā)生，把好檔案管理質(zhì)量關(guān)，才能有效的提高建檔歸檔質(zhì)量。

5、加快檔案管理現(xiàn)代化步伐

時代在快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)飛速進(jìn)步，按《檔案法》規(guī)定，“采用先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化”。計算機技術(shù)的出現(xiàn)和普及給檔案管理工作帶來了深刻的影響，傳統(tǒng)的檔案保存及管理技術(shù)正面臨著挑戰(zhàn)。各級檔案部門聯(lián)合科技部門積極開展了檔案管理現(xiàn)代化的試驗工作。計算機的應(yīng)用、檔案縮微、電視錄像等都有待公路工程檔案工作者在實踐中進(jìn)一步探索。

6、重視檔案的開發(fā)利用

工程檔案管理的最終目的在于檔案的開發(fā)利用。要做好檔案利用工作，發(fā)揮檔案的利用效果，就需要編制好檢索工具，完整、簡便的檔案檢索工具是檔案開發(fā)利用的基礎(chǔ)。只有做好檔案的開發(fā)利用工作，才能很好滿足日常檔案管理和提供利用的需要。

篇4

重慶市電力公司作為國家電網(wǎng)檔案管理信息平臺建設(shè)的試點單位之一，于2007年12月實施建設(shè)了工程項目檔案管理系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)運行以來，突破了諸多對傳統(tǒng)檔案管理的探索和研究，實現(xiàn)了檔案資源的整體規(guī)劃和統(tǒng)一管理。

檔案事業(yè)是電網(wǎng)建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，檔案工作也是電力公司重要的基礎(chǔ)性工作。截至2009年年底，重慶市電力公司具有各級各類檔案機構(gòu)47個，專兼職檔案人員399人，共保存檔案31.39萬卷、28.04萬件。檔案信息資源十分豐富，形式多樣。

一、重慶市電力工程檔案管理的探索

結(jié)合近年來重慶市電力公司的發(fā)展速度和工程建設(shè)的投資情況，公司檔案的歸檔量也在成倍增長，尤其是關(guān)乎公司正常運行的工程項目檔案。而其涉及的量大、面廣、周期長等特色，更是給檔案管理帶來不少難題。由于電網(wǎng)工程項目檔案涉及的歸檔部門和參建單位眾多，各個階段或環(huán)節(jié)中項目資料的管理方式也隨著企業(yè)改革和機構(gòu)變化產(chǎn)生不同，其中最突出的問題包含：

1　項目招投標(biāo)的檔案管理

傳統(tǒng)的項目檔案管理將招投標(biāo)文件作為工程項目歸檔文件中不可分割的一部分，進(jìn)行歸檔整理，以保障項目檔案存儲的完整性和利用的方便性。隨著電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，各單位均成立了招投標(biāo)中心，專門負(fù)責(zé)招投標(biāo)采購工作。在招投標(biāo)中心的實際招標(biāo)工作中，會對各個工程項目中相同的采購部分進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。例如，針對一個變電設(shè)備的采購，是同時為多個工程建設(shè)而進(jìn)行的招標(biāo)。這種工作方式更加適合招投標(biāo)工作的開展和管理，也能提高招投標(biāo)工作的效率和質(zhì)量。但同時，為工程項目檔案的管理帶來了不少困擾：

涉及多個項目的招投標(biāo)文件，很難將其拆分，并歸入不同的項目。如果各個項目都將此次招投標(biāo)文件全部歸檔，勢必造成大量的重復(fù)歸檔文件；

招投標(biāo)中心采用以“件”為基本單位的管理方式，對招投標(biāo)文件進(jìn)行管理。即以招投標(biāo)項目為具體單位，在每一個招投標(biāo)項目下以“件”的形式進(jìn)行流水編號，直接裝盒管理。這種管理方式對招投標(biāo)部門而言，簡單、方便、合理；但因為立卷整理方式的不同，無法與項目檔案放在一起歸檔；

工程項目中所涉及招投標(biāo)文件的內(nèi)容只是招投標(biāo)中心處理招投標(biāo)業(yè)務(wù)中的一部分，并不能涵蓋招投標(biāo)中心需要歸檔的全部內(nèi)容。而且，招投標(biāo)中心對采購檔案的分類與檔案業(yè)務(wù)部門對傳統(tǒng)工程項目中招投標(biāo)階段歸檔文件的分類也不盡相同。

因此工程項目檔案中招投標(biāo)階段文件的歸檔工作就變得十分困難和混亂。此外，上述問題在其他工程階段也有體現(xiàn)。例如，項目竣工驗收時的照片，可能歸入照片檔案門類中。因為形成照片實體后的管理方式，與工程項目檔案是完全不同的。

2　跨全宗移交和接收的檔案管理

建設(shè)項目從項目前期開始到竣工投產(chǎn)，建設(shè)周期少則兩年，多則十幾年，時間跨度較大，為保障項目歸檔的及時，一般都是按階段進(jìn)行歸檔，即各階段項目完成后3個月內(nèi)進(jìn)行歸檔，這就給檔案管理帶來一定的難度。同時，工程項目竣工驗收后，在業(yè)主單位保留完整工程項目檔案的同時，各項目參建單位也需要將各自所涉及的項目檔案歸人自身單位的檔案部門，業(yè)主單位也需要移交項目檔案給后期的運行使用單位。當(dāng)上述參建單位和運行使用單位都屬于電力公司系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)時(大多數(shù)情況為電力公司內(nèi)部的企業(yè))，就存在工程項目檔案的跨全宗移交問題。其中，經(jīng)常會因為移交和接收的手續(xù)繁復(fù)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范等，使得歸檔文件的真實性和完整性不到有力保障。

二、電力工程檔案管理信息化的實踐

針對工程項目檔案中存在的上述管理現(xiàn)狀，重慶市電力公司秉承了國家電網(wǎng)檔案信息化建設(shè)的基本思想，通過在檔案信息管理系統(tǒng)中引入“歸檔模板”、“檔案類型關(guān)聯(lián)”和“跨全宗移交”等功能，徹底解決了上述各項問題。通過“歸檔模板”的創(chuàng)新設(shè)計，解決了外單位的采集整理和移交問題(參見《中國檔案》2009年第353號增刊“工程項目檔案管理的探索和實踐”)?！皺n案類型關(guān)聯(lián)”和“跨全宗移交”的概念，則滿足了工程檔案管理的多樣化需求，徹底實現(xiàn)了工程檔案的同步建檔、同步關(guān)聯(lián)，在提高工作效率和歸檔文件質(zhì)量的同時，充分保障工程項目檔案歸檔的及時、齊全、完整和準(zhǔn)確。

(一)“檔案類型關(guān)聯(lián)”的實現(xiàn)細(xì)節(jié)

針對工程項目檔案中涉及招投標(biāo)中心的歸檔文件管理問題，重慶市電力公司本著檔案管理要服務(wù)于一線業(yè)務(wù)部門的思想，系統(tǒng)通過采用“檔案類型關(guān)聯(lián)”的技術(shù)，使得招投標(biāo)中心既可以按照自身業(yè)務(wù)方便對招投標(biāo)檔案進(jìn)行收集整理和利用，也可以通過檔案管理信息系統(tǒng)方便實現(xiàn)工程項目檔案的齊全完整。具體實現(xiàn)細(xì)節(jié)如下：

1　建立一個適合招投標(biāo)中心文件資料管理需求的“采購檔案”類型

招投標(biāo)中心所涉及的業(yè)務(wù)不僅限于招投標(biāo)采購，還包括：談判采購、尋價采購、直接采購、框架采購等方式。因此，為適應(yīng)招投標(biāo)中心對自身采購檔案管理的需求，由檔案業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)、招投標(biāo)中心業(yè)務(wù)骨干為主制定了一系列的采購檔案管理辦法，明確規(guī)范了采購檔案的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、管理方式、歸檔文件整理規(guī)則和歸檔流程，并建立了分類體系，明確了采購檔案的歸檔責(zé)任和向檔案部門移交的接口。最終，通過檔案管理信息平臺的業(yè)務(wù)定制功能在系統(tǒng)中得到基本實現(xiàn)，提供給招投標(biāo)中應(yīng)用。采購檔案的建立，不僅解決了招投標(biāo)中心大量業(yè)務(wù)文件的管理問題，同時也解決了采購檔案的收集、整理、歸檔問題，通過檔案部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、采購檔案業(yè)務(wù)規(guī)范的建立，實現(xiàn)了招投標(biāo)中心和檔案部門的雙贏，受到招投標(biāo)中心的大力支持和歡迎。

2　將“工程項目檔案”與“采購檔案”建立關(guān)聯(lián)關(guān)系

由于“采購檔案”采用“項目一件”的管理方式，不同于工程項目檔案的組卷管理，并且分類和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的不同也導(dǎo)致無法在工程項目檔案類型中統(tǒng)一管理。為保障工程項目檔案的完整、齊全，重慶市電力公司通過系統(tǒng)提供的“檔案類型關(guān)聯(lián)”功能，將“工程項目檔案”與“采購檔案”建立了關(guān)聯(lián)關(guān)系。在相關(guān)部門查詢項目檔案時，可自動通過系統(tǒng)對采購檔案中題名和重要字段內(nèi)容的智能分析，將相關(guān)的采購檔案信息一并列出。這樣，在檔案管理中工程項目檔案中不歸檔的招投標(biāo)部分文件，在查詢利用時可同時列出與該項目相關(guān)的招投標(biāo)文件。這樣，既保證了項目檔案查詢利用的完整性，又避免了招投標(biāo)文件的重復(fù)歸檔，還適應(yīng)了招投標(biāo)部門的業(yè)務(wù)管理需要。

3　“檔案類型關(guān)聯(lián)”功能的其他應(yīng)用

上述“檔案類型關(guān)聯(lián)”功能，同樣應(yīng)用在了“合同檔案”和“照片檔案”中。使得項目相關(guān)的合同和照片可同時查詢到，保障項目檔案的完整性和關(guān)聯(lián)性，同時又適應(yīng)了合同管理部門、新聞中心的業(yè)務(wù)管理需要?！皺n案類型關(guān)聯(lián)”功能的應(yīng)用，既滿足了各業(yè)務(wù)部門的需求，又滿足了項目管理部門的需求，同時更保障了檔案管理的要求，形成了檔案業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)監(jiān)督、各業(yè)務(wù)部門分散整理的良性流程。

(二)“跨全宗移交”的實現(xiàn)細(xì)節(jié)

篇5

在土建工程迅速發(fā)展的形勢下，土建工程所存在的項目安全管理問題都受到了政府的高度重視，并采取了一系列的干預(yù)調(diào)控措施以加強對土建工程的現(xiàn)場管理，提高項目管理意識和安全意識，從而促進(jìn)了土建工程更快更好的發(fā)展。 本文主要談?wù)勍两üこ添椖堪踩芾淼闹匾?、安全管理?nèi)容及風(fēng)險、安全管理有效措施。

【關(guān)鍵詞】土建工程；安全管理；措施

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

【前言】

土建工程施工安全問題是由多種因素綜合作用所致的，其具有連鎖反應(yīng)的效果，因此，對于這些影響施工現(xiàn)場安全的因素要根據(jù)施工企業(yè)自身的技術(shù)、資源條件，再結(jié)合工程施工具體特點，進(jìn)行科學(xué)的控制和管理，使得安全問題得到解決，安全事故發(fā)生率降低。

1、土建工程項目安全管理的重要性

土建行業(yè)是我國社會社會主義經(jīng)濟建設(shè)時期的支柱產(chǎn)業(yè)，其土建產(chǎn)品具有體積龐大，產(chǎn)品形式多樣，施工現(xiàn)場安傘動態(tài)變化大，工種多，施工技術(shù)復(fù)雜，露天和高處作業(yè)多，高處低處相瓦交叉，機械化程度低，人與施工機械頻繁接觸等特點。據(jù)統(tǒng)計，在我國職業(yè)傷害事故中。土建行業(yè)事故傷害僅次于礦山，各類重大、特大安全事故屢見不鮮。所謂百年大計，安全第一，在事故發(fā)生如此高頻的土建業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，保護施工人員的安全是施工企業(yè)及各級管理者不可推卸的責(zé)任。 雖然近幾年國家對安全問題十分重視，我國先后出臺了一系列涉及安全的法律法規(guī)，建立了比較符合國情的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制，有效地預(yù)防和控制了安全事故的發(fā)生。但和發(fā)達(dá)國家相比，在事故發(fā)生總量或百億元產(chǎn)值死亡率方面安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，主要原因是我國工程建設(shè)中的安全管理水平較低。項目施工是土建施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，項目安全管理將成為項目管理的一項重要的工作。如何應(yīng)對日益突出的安全事故，強化安全管理，是每一個項目管理人員，尤其是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。

2、土建工程項目安全管理的內(nèi)容及安全風(fēng)險

2.1、土建工程項目安全管理的內(nèi)容

通俗地描述土建工程項目安全管理工作就是避免土建施工中安全事故發(fā)生、控制安全事故發(fā)展、降低安全事故影響的工作。土建工程項目安全管理主要內(nèi)容有三個方面，一是安全技術(shù)，在土建工程項目施工中如何進(jìn)行安全生產(chǎn)或者確保安全的技術(shù)和技巧；二是安全法規(guī)，在土建工程項目建設(shè)中起到指導(dǎo)施工行為、規(guī)范施工技術(shù)的法律和規(guī)定，是帶有強制色彩必須予以執(zhí)行的規(guī)范；三是工業(yè)衛(wèi)生，在土建工程項目施工中如何做到勞動防護，避免職業(yè)病產(chǎn)生和積累的措施和方法。上述三方面內(nèi)容彼此交叉，共同作用，形成對土建工程項目的安全管理職能，在實現(xiàn)土建工程項目安全的基礎(chǔ)上，更好地確保土建工程項目施工質(zhì)量。

2.2、土建工程項目安全風(fēng)險

2.2.1、人員風(fēng)險。土建工程施工現(xiàn)場涉及到很多方面的問題，尤其是人員分配問題，此問題導(dǎo)致很多負(fù)面影響，其中施工人員的教育程度偏低是影響安全最大的因素，因為土建工程施工工作量大、施工周期長，施工需要人數(shù)多等特點使得其在施工中不得不用城鄉(xiāng)務(wù)工人員，因為現(xiàn)階段高素質(zhì)的人員自身行業(yè)選擇原因以及其他原因不能滿現(xiàn)場實際施工的需要，最終使得安全事故常常由施工人員自己釀成。

我國土建工程相關(guān)企業(yè)數(shù)量逐漸增加，在增加的過程中，有的施工企業(yè)為了謀求自身經(jīng)濟利益，對機械設(shè)備的投資費用一縮再縮，使得施工現(xiàn)場機械設(shè)備不能及時更換，故障常常出現(xiàn)，使得機械使用安全得不到保證。

2.2.2、分包風(fēng)險。有很大一部分土建工程都進(jìn)行分包施工，因此，對于分包工程的管理通常由施工單位委派的幾個技術(shù)人員來完成。這就導(dǎo)致一些問題的出現(xiàn)，突出的問題是技術(shù)人員數(shù)量太少，并且疲于應(yīng)付工程量較大的分包工程，使得施工質(zhì)量都無法保證，更談不上安全管理，這就使得施工現(xiàn)場安全事故時常發(fā)生。

2.2.3、管理風(fēng)險。管理理念落后，管理模式單一是在計劃經(jīng)濟時代所形成的頑疾，不僅在短時間內(nèi)無法完全根治、徹底清除，而且即使利益的現(xiàn)有享受者覺得痛下決心施行改革，也很難能做到上行下效，水到渠成，這是一種致命的“內(nèi)傷”，要徹底解決這個癥結(jié)，不僅需要時間，更重要的是決策者的決心，但真正形成產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還有待時日。

2.2.4、用電、機械使用風(fēng)險。施工場機械用電不善是造成工程火災(zāi)的重要原因之一。現(xiàn)階段我國部分施工現(xiàn)場存在較為嚴(yán)重的用電安全隱患，尤其是那些地處郊區(qū)的小型施上現(xiàn)場，嚴(yán)重缺乏規(guī)范完善的用電管理制度，相關(guān)用電設(shè)備設(shè)置不當(dāng)，木質(zhì)電箱仍舊使用過多，有些施工現(xiàn)場，電源開關(guān)閘刀甚至出現(xiàn)沒有保險盒與保護殼的現(xiàn)象，施工現(xiàn)場機械的故障作業(yè)的情況時有發(fā)生，施工單位只管用不管養(yǎng)，致使許多機械因為過度使用而產(chǎn)生各種各樣事故的問題。

3、土建工程項目安全管理有效措施

3.1、確立安全生產(chǎn)目標(biāo)

安全生產(chǎn)目標(biāo)就是說施工現(xiàn) 場安全管理工作所應(yīng)該達(dá)到的具體目標(biāo)，如果缺乏明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)，那么安全管理必然是盲目的，并不能起到安全管理所應(yīng)發(fā)揮的作用。為了得到明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)$我們應(yīng)該將目標(biāo)層層分解，并切實落實到工程施工的各個環(huán)節(jié)，還應(yīng)該對施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任的履行情況進(jìn)行考核。

3.2、建立并完善安全管理體系

這是構(gòu)建現(xiàn)代施工安全管理體系（如圖1）的首要環(huán)節(jié)，其目的在于結(jié)合企業(yè)自身情況，將安全生產(chǎn)管理體系劃分為相應(yīng)的子系統(tǒng)，并通過功能填充的模式對各個子系統(tǒng)進(jìn)行填充與擴展，以不斷明晰當(dāng)中的權(quán)責(zé)關(guān)系。一般來說，現(xiàn)代施工安全管理體系的系統(tǒng)架構(gòu)中應(yīng)該考慮以下幾方面的組成因素：

如圖1安全生產(chǎn)管理體系框架圖

3.2.1、資金系統(tǒng)。資金系統(tǒng)及施工單位對安全生產(chǎn)管理的專項資金投入，其用于安全防護用品的購買，設(shè)備的維護和安全教育培訓(xùn)以及專業(yè)安全管理人員費用的支付等，安全管理專項資金的投入是企業(yè)施工安全管理的基礎(chǔ)和保障，應(yīng)該受到企業(yè)的高度重視，對于土建施工企業(yè)，我國在安全投入方面根據(jù)企業(yè)的規(guī)模有強制規(guī)定，在土建預(yù)結(jié)算中，也列出了專項的安全文明施工費用。

3.2.2、人員管理系統(tǒng)。人員管理系統(tǒng)主要是對各級從業(yè)人員進(jìn)行安全管理，包括基本信息的采集，安全教育培訓(xùn)登記和記錄，以及從業(yè)人員的安全管理執(zhí)業(yè)證書和特種作業(yè)上崗證，操作證等文件的管理等，除此之外，也包括對從業(yè)人員的身體檢測和職業(yè)病防范記錄等。

3.2.3、培訓(xùn)教育系統(tǒng)。培訓(xùn)教育系統(tǒng)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)相關(guān)教育培訓(xùn)，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身實際情況，建立從領(lǐng)導(dǎo)層，到項目經(jīng)理，再到施工班組，作業(yè)人員的多級教育體系、對于安全生產(chǎn)和安全管理的培訓(xùn)教育，應(yīng)該堅持執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，上崗培訓(xùn)和再崗培訓(xùn)相結(jié)合的模式，保證安全教育能落到實處，不斷加強和提升企業(yè)的安全生產(chǎn)意識和安全管理能力。

3.3、規(guī)范安全管理程序

篇6

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項目；安全；管理

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

Abstract: the safety work of good and bad directly determine the future and development of the construction project. Have a good safe work environment, can make the country and collective property from loss, the lives and safety to obtain the safeguard, also can brings to the enterprise is very good economic benefit and social prestige. This paper analyzes the construction project of the importance of safe production, this paper discusses the construction project safety management measures.

Keywords: construction project; Project; Security; management

建立安全管理體系，是建設(shè)工程項目管理的一項主要內(nèi)容，而建立施工安全管理體系必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針?！鞍踩a(chǎn)”是企業(yè)在建設(shè)工程項目管理及進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的工作內(nèi)容。安全工作的好與壞直接決定著建設(shè)項目的前途和發(fā)展。擁有良好的安全作業(yè)環(huán)境，可以使國家和集體財產(chǎn)免受損失，職工生命安全得到保障，也能給企業(yè)帶來非常好的經(jīng)濟效益和社會信譽。

一、建設(shè)工程項目安全管理的特點

1、建設(shè)項目安全管理是一次性安全管理

因為建設(shè)工程的設(shè)計和施工都具有單一性，因此其與其他產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)的重復(fù)生產(chǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別，建設(shè)項目的一次性特征，對項目生產(chǎn)的知識和經(jīng)驗的累積都有著較高的要求，而且本次安全管理的知識和經(jīng)驗，無法或者說很難再應(yīng)用到其他工程項目的安全管理中。

2、施工現(xiàn)場具有不確定性。

建設(shè)項目施工過程往往是高空露天作業(yè)，很容易受到自然條件的影響，而且在工程項目中的生產(chǎn)地點也帶有一定的隨意性，工程項目需要不斷的變換場地，具有較大的流動性，而且生產(chǎn)周期很長，影響作業(yè)質(zhì)量的可變性因素較多，現(xiàn)場施工安全管理工作難度較大。

3、資金投入金額較大。

建設(shè)項目往往都是以大量的資金投入作為基本前提，比如三峽工程，僅一天的工程投資就達(dá)到了3223 萬元，巨大的資本投入使得項目安全管理受到多方面條件的制約，一方面是對施工資源具有較大的約束，另一方面對社會經(jīng)濟的影響也較大，同時也受到社會政治的影響。

二、建設(shè)工程項目安全管理的措施

1、實施安全教育，提高安全意識

職工的安全教育在施工項目中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識，補充安全生產(chǎn)知識，有效防止人的不安全行為，減少事故發(fā)生。安全教育培訓(xùn)要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實效。

對于新職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)交底，經(jīng)考核合格方能上崗。安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識教育；項目安全規(guī)章制度；針對施工項目的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、勞動保護意識及安全防護設(shè)施的性能和作用等。

特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和項目規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

在做好新職工崗前培訓(xùn)、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時，還必須把經(jīng)常性安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料，新工藝、新設(shè)備、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好的運用到工作中去，通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工也應(yīng)該進(jìn)行實際操作培訓(xùn)，以便在正式上崗前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在項目的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度要內(nèi)容齊全、針對性強，具有實效性和可操作性，面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，更易讓職工體會并深刻理解。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于項目領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范項目和項目職工行為，有利于指導(dǎo)項目生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，為項目的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2、 制定合理的安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施是指為了防止工傷事故發(fā)生和職業(yè)病傷害，從技術(shù)上采取的各項防范措施，目的是保護從事施工生產(chǎn)人員的生命、健康和安全，同時對施工生產(chǎn)的安全進(jìn)行具有良好的指導(dǎo)作用。安全技術(shù)措施是安全管理工作的具體考核內(nèi)容，也是搞好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的行之有效的重要措施，因此制定先進(jìn)的安全技術(shù)措施十分重要。

安全技術(shù)措施的制定要具有很強的實踐性。目前，隨著安全工作的不斷強化、規(guī)范。在建筑工程項目的招標(biāo)、規(guī)劃等階段對安全技術(shù)措施的要求已步入規(guī)范化、程序化、條件化，制定安全技術(shù)措施已成為不可缺少的方面。因此，一些單位在制定安全技術(shù)措施上按搬照抄，生搬硬套，致使制定出來的安全措施并不適用于現(xiàn)場，導(dǎo)致了安全技術(shù)措施失去了指導(dǎo)施工安全的意義，成為一紙空文。

為此，在制定安全技術(shù)措施上一定要注意實踐性。一方面制定安全技術(shù)措施一定要親臨施工作業(yè)現(xiàn)場，了解工程概況，施工特點，場地條件等。因地制宜地根據(jù)工程性質(zhì)合理制定安全技術(shù)措施，并且在制定安全技術(shù)措施上，不可生搬硬套地使用規(guī)范，因為實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在制定安全技術(shù)措施上要針對項目的特點和環(huán)境條件，做出詳細(xì)的安全技術(shù)措施，針對重要部位，關(guān)鍵部位， 易發(fā)生事故的部位制定有針對性的安全技術(shù)措施。針對高處墜落、物體打擊等占到建筑業(yè)前幾位的傷害事故，作為重要的方面制定安全技術(shù)措施，針對季節(jié)性工程制定安全技術(shù)措施。如夏季防暑降溫、雨季三防、冬季施工等安全技術(shù)措施。

安全技術(shù)措施的制定要具有經(jīng)濟性。在制定安全技術(shù)措施上，要從實際出發(fā)， 經(jīng)濟節(jié)儉，安全技術(shù)措施制訂可以多方案比較，進(jìn)行多方論證，制定出既符合施工規(guī)范又相對經(jīng)濟的安全技術(shù)措施。

安全技術(shù)措施的制定要具有全面性。要從項目全局出發(fā)，考慮施工安全。同時，從員工安全教育、培訓(xùn)、安全管理程序、安全檢查制度、安全規(guī)章制度、安全獎懲、文明施工等方面出發(fā)，盡可能全面的開展安全技術(shù)措施的制定。

3、安全生產(chǎn)的檢查

有計劃、有布置、有檢查是安全生產(chǎn)工作的一般程序，檢查形式又是多種多樣的。一般可分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)因素復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此施工活動場地內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時也反映了長期性，安全管理人員對那些帶有安全隱患的操作場所長期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并制定解決方案及時解決問題。特殊性安全大檢查是在特定時間、內(nèi)容和區(qū)域進(jìn)行的，這種檢查范圍廣，常帶有針對性。定期檢查是日常的生產(chǎn)活動中制定的一項檢查制度，例如每周、每月等周期性檢查屬于定期檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義卻非同一般，不定期檢查帶有突擊性質(zhì)，也就是說在完全沒有預(yù)先通知和沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查，它更能反映現(xiàn)場實際情況，所發(fā)現(xiàn)的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，作為建設(shè)項目管理方應(yīng)該增加這方面的檢查，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

安全生產(chǎn)同時不應(yīng)忘記建立有效的獎罰機制，自古以來其目的都在于獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。建立有效的獎罰機制其實也是安全管理的一項重要工作，沒有有效獎罰機制容易使安全管理工作混亂、職工安全生產(chǎn)意識淡薄、違規(guī)操作，這樣安全工作不但不能做好，也更加容易使建設(shè)項目遭受損失、職工生命受到威脅。所以對哪些違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位或個人按制定的規(guī)章制度給予處理，后果嚴(yán)重的按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴(yán)懲。同時對那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定；能有效消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生；在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績；發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大；以及提出重要建議，或成績顯著的單位或個人，也應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給予獎勵，使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：機電安裝；管理；控制

中圖分類號：TU85文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、機電安裝工程項目的特點

機電安裝工程作為建筑工程的重要組成部分，涉及面很廣，包涵了工業(yè)和民用、公用建筑中的各類設(shè)備、電氣、給排水、采暖、通風(fēng)、消防、通信、環(huán)保工程及自動化控制系統(tǒng)的安裝。機電安裝過程中采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，從設(shè)備采購開始，包括了設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試、運行調(diào)試、竣工驗收等階段。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)規(guī)模的不斷擴大，安裝工程也越來越大大型工程對吊裝、裝配、檢測技術(shù)的要求越來越高，這就需要不斷更新施工技術(shù)及施工設(shè)備。機電安裝工程施工質(zhì)量的驗收與建筑工程、道路橋梁工程的質(zhì)量驗收相比較，也有明顯的不同主要表現(xiàn)為質(zhì)量評估方法、工程驗收和售后服務(wù)手段的區(qū)別。

二、機電安裝工程項目管理的思路

機電安裝管理應(yīng)在國內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、時間一費用問題及其計算方法、時間一費用優(yōu)化模型及進(jìn)度費用管理等方面己取得成就的基礎(chǔ)上，結(jié)合某一機電設(shè)備安裝工程的進(jìn)度，費用管理的特點，在項目投標(biāo)階段和實際施工過程中，對機電設(shè)備安裝的進(jìn)度一費用管理進(jìn)行研究。一方面利用進(jìn)度和費用的關(guān)系，分析機電設(shè)備安裝項目在招標(biāo)文件規(guī)定的工期內(nèi)如何實現(xiàn)費用(及成本)最低，指導(dǎo)安裝企業(yè)掌握本企業(yè)在該項目上的最低企業(yè)成本，從而在投標(biāo)時報出最有競爭力的標(biāo)價；另一方面，還應(yīng)結(jié)合該機電安裝工程項目，在施工實際過程根據(jù)變化了的實際進(jìn)展情況和資金到位情況，研究如何對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃進(jìn)行合理的調(diào)整，以達(dá)到既滿足業(yè)主對工期的要求，又能達(dá)到施工費用最低以實現(xiàn)施工利潤的最大化目標(biāo)。

三、機電安裝工程項目管理的措施

3.1施工的進(jìn)度管理

施工進(jìn)度管理決定著整個施工期間施工人員的組織，設(shè)備的供應(yīng)，以及弱電工程與土建工程、裝修工程的配合時機，通常必須通過建立工程進(jìn)度表的方式來檢查和管理。弱電施工進(jìn)度表的建立是在施工順序的基礎(chǔ)上，其施工順序主要包括以下幾個階段，即施工安裝圖設(shè)計（深化二次設(shè)計）、管線施工、設(shè)備（進(jìn)貨）驗收、設(shè)備安裝、調(diào)試、初開通和驗收。

3.2施工界面管理

施工界面管理的中心內(nèi)容是弱電系統(tǒng)工程施工、機電設(shè)備安裝工程和裝修工程施工在其工程施工內(nèi)容界面上的劃分和協(xié)調(diào)，尤其是智能建筑物管理系統(tǒng)與機電設(shè)備和獨立子系統(tǒng)的接口界面很多，一般通過各子系統(tǒng)工程負(fù)責(zé)人開調(diào)度會的方式來進(jìn)行管理，建立文件報告制度，一切以書面方式進(jìn)行記錄、修改、協(xié)調(diào)措施等。

3.3施工的組織管理

合理安排整個弱電系統(tǒng)施工期間的工程管理人員技術(shù)人員、安裝工人和調(diào)試工程師的人數(shù)和這些人員進(jìn)場的時間，避免造成不必要的勞動力浪費，增加人工成本。這種管理需要與施工進(jìn)度管理密切結(jié)合，分階段組織強有力的施工隊伍，保質(zhì)保量地按時完成這個階段的施工任務(wù)。

3.4項目成本的管理

項目成本節(jié)超是項目管理的綜合體現(xiàn)，是檢驗項目管理各項工作的標(biāo)準(zhǔn)。項目成本控制的目標(biāo)，就是公司與項目部簽訂的“項目管理承包合同”中所確定的責(zé)任成本，為達(dá)到這個目標(biāo)，在項目管理中要建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系，并成立合同預(yù)算部專門負(fù)責(zé)成本控制及索賠管理工作。要達(dá)到成本控制的目標(biāo)，項目部必須做好如下幾方面的工作：①將公司制定的成本計劃按工程部位、成本項目進(jìn)行分解，尋求降低成本的途徑和措施，編制詳細(xì)的目標(biāo)成本計劃明細(xì)表和目標(biāo)成本控制措施表，并將其落實到崗位責(zé)任人，同時，要對制定的成本控制措施、方法定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題后及時改進(jìn)；②按工程部位、成本項目建立各項成本費用收支明細(xì)表，逐項記錄施工過程中發(fā)生的成本費用，每月結(jié)算一次，并與計劃目標(biāo)成本進(jìn)行對比、分析和評價；③根據(jù)目標(biāo)成本控制計劃，要求各級責(zé)任人提前730d對需用的人員、材料、設(shè)備、機械等提出計劃和安排，項目部對各種生產(chǎn)要素統(tǒng)一調(diào)度、精心策劃，力爭做到優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，避免因計劃不周或盲目調(diào)度造成停工、窩工、積壓、浪費和效率不高等。

3.5施工現(xiàn)場安全的管理

安全重于泰山，嚴(yán)格按照《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場管理暫行標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行管理，貫徹、落實和執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國勞動法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《成都市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定》等、法規(guī)和《建筑施工安全檢查條例》的相關(guān)規(guī)定和各項措施。

項目部要組織相關(guān)技術(shù)人員編制機電安裝工程安全施工組織總設(shè)計、專項工程或分部工程安全施工組織設(shè)計方案，對較重要的冷凍機房、水泵房、冷卻塔室、發(fā)電機房和高低壓配電室等要編制單項工程安全技術(shù)方案和措施，從制度、人員、材料、設(shè)備、技術(shù)、資金和施工環(huán)境條件等方面作出策劃和安排，確保項目的安全施工。

四、機電安裝工程的質(zhì)量控制

熟悉施工過程的各個階段，掌握各階段質(zhì)量控制的要點。機電安裝工程根據(jù)施工過程可以分為四個階段，即配合階段、毛坯階段、裝飾階段和綜合調(diào)試階段。

4.1配合階段的質(zhì)量控制

該階段是指在土建的結(jié)構(gòu)施工階段，要精確做好預(yù)埋工作。

4.2毛坯階段的質(zhì)量控制

毛坯階段是指在土建拆模并出清現(xiàn)場后，安裝工程全面開始施工至可進(jìn)行裝飾工程為止。主要工作是通風(fēng)管道、風(fēng)機盤管的施工，各層支管的施工，電氣線槽、照明管線的施工，以及衛(wèi)生間給排水的施工等。毛坯階段施工由于涉及電氣、管道、通風(fēng)各專業(yè)，因此各專業(yè)工程師在進(jìn)行質(zhì)量控制時不僅要對本專業(yè)的施工質(zhì)量充分重視，而且相互間的協(xié)調(diào)配合非常重要，否則會因隱患問題影響大局。

4.3裝飾階段的質(zhì)量控制

裝飾階段的安裝屬于配合性質(zhì)。主要進(jìn)行強電、弱電、照明的施工，噴淋頭的安裝，衛(wèi)生潔具的安裝、鑲接、校水工作等。

4.4綜合調(diào)試階段的質(zhì)量控制

綜合調(diào)試是整個機電安裝工程的最后階段，它對整個工程能否正常啟用，起到關(guān)鍵作用。綜合調(diào)試包括：通風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)機風(fēng)壓及風(fēng)量的測試調(diào)整；管道試驗；冷凍供回水管的循環(huán)沖洗；設(shè)備試車；所有電氣項目的線路校對、單體試驗、繼保整定、系統(tǒng)裝置整定、模擬動作試驗等。

五、加強現(xiàn)代化的項目管理

鑒于目前的機電工程項目管理缺乏創(chuàng)新和全面的系統(tǒng)管理，不能將新技術(shù)，新工藝的現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用于管理中去；管理封閉落后，缺乏交流與總結(jié)，不愿意借鑒先進(jìn)的管理方式，缺乏現(xiàn)代化項目管理理念；另外，機電工程項目管理重視的是預(yù)期成果及其為實現(xiàn)這個結(jié)果而形成的整個過程。

因此，在整個工程項目管理的實施過程中，運用各種現(xiàn)代化管理方法，比如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、系統(tǒng)工程等現(xiàn)代化技術(shù)，建立一套有效的工程項目管理模式，用以控制工程項目管理的整個過程，從而確保機電工程項目管理目標(biāo)的有效實現(xiàn)。

六、結(jié)語

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關(guān)鍵詞：通訊工程建設(shè)；工程項目；安全管理

安全管理是通訊工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，要求保證人身安全和健康。由此得出通訊工程建設(shè)安全管理的定義，即對于通訊工程中的生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)管和控制，當(dāng)然也包括建筑主體對于安全生產(chǎn)進(jìn)行的各項企業(yè)性質(zhì)的管理。

1 通訊工程建設(shè)項目安全管理的隱患

1.1 項目管理者的認(rèn)識觀念不足

在通訊工程建設(shè)項目的運行過程中，忽視對于安全工作的管理，在思想上放松了對于施工的嚴(yán)格要求。這是由于很多的項目管理者的思想認(rèn)識誤區(qū)，一味追求項目建設(shè)的進(jìn)度，對于整個項目的質(zhì)量沒有做到嚴(yán)格審查，在安全管理方面也會出現(xiàn)監(jiān)管不力；

1.2 施工管理制度不健全

基于現(xiàn)階段的通訊工程施工過程，我們可以明顯的看到通訊工程施工中，缺乏有效的施工管理制度，無論是從安全管理的手段來看，還是從安全管理的流程來看，都沒有形成一個權(quán)責(zé)明確，管理多樣化，高效運轉(zhuǎn)的施工管理機制。

1.3 安全管理的預(yù)見能力不足

提高安全管理的預(yù)見能力，可以指導(dǎo)通訊工程的安全管理工作。而現(xiàn)實是，我們忽視安全管理的預(yù)見，難以在實踐經(jīng)驗中獲得啟示和教訓(xùn)，難以形成有效的安全管理方案，使得安全管理工作上的進(jìn)展很少。

2 通訊工程項目安全管理的切入點

2.1 以人為本，控制不安全行為

在項目建設(shè)的安全管理中，突出人的重要性。首先，建立健全行之有效的流程機制，要求工作人員嚴(yán)格按照程序來進(jìn)行操作，不得違規(guī)操作；然后，對于相關(guān)機械設(shè)備的使用，要進(jìn)行有效的培訓(xùn)，及時糾正他們工作中的錯誤操作方式，以避免安全問題的出現(xiàn)；其次，強化安全教育，大力宣傳安全生產(chǎn)，安全工作的重要性，以此來強化安全管理的認(rèn)識水平。

2.2 加強物品管理，注重安全隱患

在這里物品管理，需要注意的環(huán)節(jié)很細(xì)。首先要求我們依據(jù)實際情況，對于設(shè)備的使用壽命進(jìn)行統(tǒng)計，對于使用期限超過的，做好備案，及時申請進(jìn)行更換，以免影響通訊工程的質(zhì)量；其次，注重對于設(shè)備的維護和保養(yǎng)，及時做好記錄，保證設(shè)備都處于良好的運作狀態(tài)。

2.3 提高施工技術(shù)水平，注重安全生產(chǎn)

在有限的條件下，以不斷提高施工技術(shù)水平為目標(biāo)的同時，需要注意安全生產(chǎn)的要求。這就決定了技術(shù)的使用，首先要考慮的就是安全問題，對于操作主體來講就涉及到工作環(huán)境，工作狀態(tài)，工作質(zhì)量等方面的原因。場調(diào)查的定義，就可以明顯看出影響火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查質(zhì)量的因素分為兩個基本的趨向，那就是對人的盤問和對物的勘測。其中對于物體的勘測，是對于火災(zāi)地點的科學(xué)勘測；對于人的盤問，主要是指以火災(zāi)為重心，對于目擊者展開情況的詢問。由于火災(zāi)自身的毀滅性和人為的毀滅性，極有可能誤導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場的調(diào)查方向，影響火災(zāi)現(xiàn)場的調(diào)查質(zhì)量。

3 通訊工程建設(shè)項目的安全管理措施和策略

由此可見，通訊工程項目的安全管理需要綜合多方面的因素，實事求是，有針對性的開展相關(guān)方面的工作，唯有這樣的全面的，系統(tǒng)的認(rèn)識，才有可能將安全管理的工作做好，做順。由此，我們需要注意一下幾點：

3.1 提高建設(shè)人員的思想認(rèn)識水平，建立健全崗位責(zé)任制

在企業(yè)內(nèi)部展開安全管理知識的培訓(xùn)和教育，不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，強調(diào)安全生產(chǎn)和技術(shù)的充分結(jié)合，實事求是的將此作為企業(yè)文化建設(shè)的一部分。由此基礎(chǔ)上形成的崗位責(zé)任制度，將會對于整個通訊工程的建設(shè)安全性起關(guān)鍵的作用。

3.2 充分發(fā)揮預(yù)警機制的作用，制定科學(xué)的施工步驟

至于通訊工程中的安全隱患區(qū)域，要引起足夠的重視，這需要在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展廣泛的深入調(diào)查，一旦出現(xiàn)問題都可以有效的，及時的，準(zhǔn)確的找到解決問題的方式方法，基于此來制定科學(xué)的施工步驟，是很合理的；在此需要我們有很強的預(yù)警意識，通過舉行定期的實踐演習(xí)，不斷提高參與人員的處理問題的能力，尤其是分析問題的能力，強化其處理緊急事故能力；在此項目勢必需要一定的項目運作費用，由此需要企業(yè)做好相關(guān)方面的投入，對于安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的獎勵。

3.3 建立健全安全管理機制，強化安全檢查

根據(jù)現(xiàn)階段的機構(gòu)設(shè)置，項目人員，建立健全安全管理機制。一方面加大對于安全管理的資金投入，對于安全管理條例的實施進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對于不合理的地方要做出相應(yīng)的懲罰，對于做的出色的地方，要給予一定的獎勵，一這樣的制度來降低工程施工中的安全傷害，以保證安全建設(shè)；另外一方面，企業(yè)將安全管理納入企業(yè)文化建設(shè)，形成完善的有效的安全的管理措施，對于安全生產(chǎn)進(jìn)行一定的獎勵，突出檢查的力度。

3.4 遵循國家相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全有效的監(jiān)督機制

在遵循國家行館的法律法規(guī)的前提下，公司可依據(jù)自身實際，強化監(jiān)督體制的建立。以事前預(yù)防，事中控制，事后改進(jìn)的思路，對于現(xiàn)場的安全施工進(jìn)行排查。在此過程中，要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律規(guī)定，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，展開實際工作；同時在監(jiān)督機制上，要以合同上的安全監(jiān)理條款為基準(zhǔn)，進(jìn)行監(jiān)督機制的實施。

[參考文獻(xiàn)]

[1]齊文華.如何做好建筑工程施工中的安全管理[J].山西建筑，2010，（12）.

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關(guān)鍵詞：建筑施工：安全管理：安全技術(shù)：措施

0引 言

我國建筑業(yè)隨著市場經(jīng)濟進(jìn)程的不斷推進(jìn)而取得有目共睹的成績，但是，建筑施工安全問題也愈顯得明顯，特別是近幾年來，建筑安全事故頻發(fā)，并呈逐年上升趨勢，給國家及成千上萬個家庭帶來巨大的生命和財產(chǎn)損失。建筑業(yè)已成為我國所有工業(yè)部門中最危險的行業(yè)之一。通過收集資料，2007年我國建筑業(yè)完成總產(chǎn)值34745．8億元，同比增長19．7％，全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值10018億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5．5％，為推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下．建筑安全形勢卻不容樂觀。建筑施工行業(yè)產(chǎn)品的固定性導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境的局限性，露天作業(yè)導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境的惡劣性，體積龐大帶來施工作業(yè)高空性，流動大、工人素質(zhì)低帶來安全管理的難度性，手工操作多、體力消耗大、勞動強度高帶來個體勞動保護艱巨性以及施工場地狹小帶來多工種立體交叉性等復(fù)雜的特點，所有這些，決定了安全生產(chǎn)事故的高發(fā)。

1 建筑安全價值及效益分析

安全需要投入．安全也帶來效益。在建筑施工過程中．安全不僅帶來含價值因素的經(jīng)濟效益．還帶來包含非價值因素(健康、安定、幸福等)的社會效益。安全具有兩大基本功能： ① 直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會和自然造成的損傷．實現(xiàn)保護人類財富、減少無益損耗和損失的功能；② 保障勞動條件和維護經(jīng)濟增值過程．實現(xiàn)間接為社會增值的功能。

第一種功能稱為“拾遺補缺”,可用損失函數(shù)L(S)來表示：

L(S)=Lexp(1／S) + Lo(其中1>0，L>O，Lo

第二種功能稱為“本質(zhì)增益，，．可用增值函數(shù)I(S)來表示：

l(S)=lexp(-i／S)(其中I>0，i>0)(2)

安全總體經(jīng)濟功能?？捎冒踩δ芎瘮?shù)F(S)來表示：

F(S)= l(S)+[-L(S)]=I(S)-L(S) (3)

以上三式中，L、l、L0均為統(tǒng)計常數(shù)。

圖1中，增值函數(shù)I(S)隨安全性S的增大而增大．但I(xiàn)(S)值是有限的，最大值取決于系統(tǒng)本身的功能。損失函數(shù)L(S)隨安全性S的增大而減小，當(dāng)系統(tǒng)無任何安全性(S=0)時．從理論上講損失趨于無窮大，具體值取決于機會因素：當(dāng)S趨于100％時．損失趨于0。無論是“本質(zhì)增益”(安全創(chuàng)造正效益)還是“拾遺補缺”(安全減少負(fù)效益)，都表明安全創(chuàng)造了價值。

當(dāng)安全性S趨于0即系統(tǒng)無任何安全保障時．系統(tǒng)不但毫無利益可言，還將出現(xiàn)趨于無窮大的負(fù)效益(損失)：當(dāng)安全性s到達(dá)sL點，由于正負(fù)功能抵消，系統(tǒng)功能為0．因而sL為安全性的基本下限；當(dāng)S>SL后，系統(tǒng)出現(xiàn)正功能；當(dāng)S值趨近100％時。功能增加的速度逐漸降低，并最終局限于系統(tǒng)本身的功能水平(如圖2所示)。這說明建筑安全維護了系統(tǒng)的創(chuàng)值功能．從而也體現(xiàn)了其自身價值。

2 建筑施工安全管理的對策研究

2.1 現(xiàn)代安全科學(xué)理論的表征

現(xiàn)代安全科學(xué)理論認(rèn)為，傷亡事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引起的。控制人的不安全行為，需要在總結(jié)心理學(xué)、行為科學(xué)等成果的基礎(chǔ)上．通過教育、培訓(xùn)等來提高人的意識和能力：物的不安全狀態(tài)須采取實用安全技術(shù)來改善。對于工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)，完全依靠安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性還不足以完全消除事故：直接影響安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理因素．事實上己成為導(dǎo)致復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生的最深層原因。建筑施工作為一個復(fù)雜大系統(tǒng)。人、設(shè)備、環(huán)境三類因素是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因．管理缺陷是事故發(fā)生的間接原因。根據(jù)布爾代數(shù)原理．描述這四類因素的邏輯關(guān)系，可用如下公式：

T=Xl(X2+X3+X4)=X1X2+X1X3+X1X4 (4)

式中：T 代表事故；X1 代表導(dǎo)致事故的管理因素；X2 代表導(dǎo)致事故的人的因素；X3 代表導(dǎo)致事故的設(shè)備因素；X4 代表導(dǎo)致事故的環(huán)境因素。

公式(4)表明。導(dǎo)致事故發(fā)生的四類因素中．管理因素的結(jié)構(gòu)重要度最大．制約著其他三類因素。建筑施工企業(yè)安全管理工作出現(xiàn)問題．必然引起人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)和環(huán)境的缺陷．從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

2.2 建筑企業(yè)安全文化建設(shè)

安全文化是指人們對安全的理解和態(tài)度．或是處理與風(fēng)險相關(guān)的模式和規(guī)則。對企業(yè)來說．它是指一個組織對于安全和健康的價值觀、期望、行為模式和守則。安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，對企業(yè)的成功與否影響極大。

為了建立安全文明的施工現(xiàn)場．建筑企業(yè)必須清醒地認(rèn)識到安全管理目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的一致性。建筑企業(yè)要做好安全文化建設(shè)，必須做到以下幾點：

(1)始終堅持“安全第一。預(yù)防為主”的方針。牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的思想，切實落實“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規(guī)。

(2)培育團結(jié)協(xié)作、敢打硬仗的團隊精神．積極倡導(dǎo)共同的安全價值觀、思維方式和行為規(guī)范，積極營造員工心理認(rèn)同以及良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。

(3)建立和完善企業(yè)教育和培訓(xùn)體系，不搞形勢．不走過場。定期進(jìn)行安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)．對員工的安全教育常抓不懈，有針對性地開展安全操作技能培訓(xùn)和競賽．使每一位員工真正掌握安全知識、增強安全意識。

(4)建立一整套激勵和約束機制．包括安全獎勵機制、人文關(guān)懷機制、員工福利機制、安全考核機制、安全曝光機制、安全行為約束機制、安全責(zé)任約束機制等。

2.3 建筑施工安全管理模式―― 安全定置管理

定置管理是對生產(chǎn)現(xiàn)場中的人、物、場所三者之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的分析研究．使之達(dá)到最佳結(jié)合狀態(tài)的一種科學(xué)管理方法。它以完整的信息系統(tǒng)為媒介，以實現(xiàn)人和物的有效結(jié)合為目的，通過對現(xiàn)場的整理、整頓，把生產(chǎn)中不需要的物品清理掉，把需要的物品放在規(guī)定位置上，使其隨手可得．促進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理科學(xué)化，達(dá)到高效生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。建筑施工安全定置管理包括分析、設(shè)計、組織、實施、檢查等內(nèi)容。

分析研究是建筑施工安全定置管理的基礎(chǔ)性工作，也是使定置管理更加科學(xué)、合理的關(guān)鍵性工作。深入施工現(xiàn)場，應(yīng)用工業(yè)工程學(xué)方法．對生產(chǎn)工藝、設(shè)備、工具以及人、物與場所的結(jié)合狀態(tài)、信息流動狀態(tài)等進(jìn)行研究。在掌握施工現(xiàn)場第一手資料的基礎(chǔ)上。對施工現(xiàn)場系統(tǒng)各要素進(jìn)行優(yōu)化配置設(shè)計．并設(shè)計出施工安全定置圖。根據(jù)所設(shè)計的建筑施工安全定置管理方案和定置圖．對施工現(xiàn)場系統(tǒng)實施定置調(diào)整與整改，同時加強實施過程與效果的檢查和考核。

3 建筑施工安全技術(shù)的對策研究

3.1 防止人失誤的技術(shù)措施和方法

(1)耐失誤設(shè)計。這種方法是通過精心設(shè)計使得員工不發(fā)生失誤或者即使發(fā)生失誤也不會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤，采用連鎖裝置強制性地防止誤操作．采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等等。

(2)冗余技術(shù)。IEEE可靠性協(xié)會對“冗余”的定義是“在需要時運行并完成指定功能的備用措施”。它的特征是只有一個或幾個而不是所有措施(裝置)發(fā)生故障，系統(tǒng)仍能正常運行。它的目的是提高系統(tǒng)可靠性。例如在危險崗位由雙人操作，或人機并行，采用備用系統(tǒng)等。當(dāng)然，防止人失誤的措施還有很多，在此不再詳細(xì)論述。

3.2 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和方法

(1)消除危險源，盡量減少和降低危險程度。通過采用原材料的替代、工藝的替代，用無毒材料代替有毒材料、用生物技術(shù)代替工程技術(shù)等等，都能夠達(dá)到消除和減少危險源的目的。

(2)限制能量或危險物質(zhì)。通過采用限制的技術(shù)措施將能量和危險物質(zhì)控制在安全范圍內(nèi)．如限位、限壓、控溫等。

(3)隔離。在時間和空間上采取分隔措施．或利用物理的屏蔽措施局限和約束能量或危險物質(zhì)。

3.3 采取減少故障發(fā)生的措施

(1)選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是建筑設(shè)計或施工中必須考慮的一個因素，它能保證建筑物或施工機械零部件所要求的強度裕量，保證設(shè)備安全運行和工藝工序的正常進(jìn)行。在建筑設(shè)計和施工技術(shù)方案中，要按照既安全可靠又節(jié)省的原則．從安全和效益兩個方面考慮，辨證統(tǒng)一地進(jìn)行分析。選取合理的安全系數(shù)。

(2)提高可靠性。提高建筑物、建筑設(shè)備和附件在規(guī)定條件下和規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定功能的性能，具體有降低額定值、冗余設(shè)計、選用高質(zhì)量材料、維修保養(yǎng)和定期更換等。

(3)安全監(jiān)控。即對建筑施工中的危險源進(jìn)行監(jiān)控。控制某些技術(shù)參數(shù)，使其達(dá)不到危險的程度．從而避免事故。

3.4 認(rèn)真做好安全技術(shù)交底

建筑工程開工前．項目負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類現(xiàn)場管理人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求．這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過程中 現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全措施要求，對操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底。使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法。同時認(rèn)真履行交底簽字手續(xù)，以增強接受交底人員的責(zé)任心。工程從開工到竣工的整個過程都存在諸多不安全因素和不安全隱患，如果預(yù)見不到，安全管理措施不善，將不同程度地影響施工進(jìn)度和效益。乃至造成人身安全事故。

4 結(jié)束語

總之，建筑施工安全管理及安全技術(shù)問題是一個復(fù)雜的統(tǒng)工程，它不僅涉及社會科學(xué)領(lǐng)域，與自然科學(xué)更有著不分割的關(guān)系，企業(yè)管理、施工組織、工藝工序方法、材料、機械及設(shè)備等等，都與建筑施工安全密切相關(guān)。因此，在施生產(chǎn)中，必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。按照定管理的要求，采取各種行之有效的安全技術(shù)．做到標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)、高效生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，以提高建筑施工安全管理水平。

參考文獻(xiàn)：

【1】《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 59―99．

篇10

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工安全監(jiān)理

中圖分類號：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、水利水電工程及施工安全監(jiān)理現(xiàn)狀

監(jiān)理單位在工程建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)理責(zé)任以及相關(guān)法則，在2003 年 11 月 24 日，國務(wù)院頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，并于 2004 年2 月1 日起實行。明確了，審核查收、安全監(jiān)督和監(jiān)督整改為監(jiān)理單位建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)三大責(zé)任。工程安全監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程監(jiān)理的重要保障。提高施工現(xiàn)場管理水平的有效方法是監(jiān)督工程安全監(jiān)理的實施，同時，對加強安全管理控制重大傷亡等工程事故都是一種重要手段。

二、水利水電工程施工安全監(jiān)理對策及措施

（一）水利水電工程施工安全特點

1.受自然災(zāi)害程度高。堤壩易崩塌,高邊坡易失穩(wěn)。

2.受季節(jié)變幻影響大。當(dāng)季節(jié)性洪水期到來時，把握時機合理安排防洪計劃，組織人員精心完成施工問題。

3.受工種過多。水利水電工程各單項工程涉及工作種類多，工種之間聯(lián)系太過廣泛，容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生后引起連鎖反應(yīng)。

4.施工地易發(fā)生安全事故。施工單位居住的臨時建筑物，抵御山洪、滑坡、泥石流等自然侵害能力差。

（二）監(jiān)理安全控制的工作內(nèi)容和工作程序

1.督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)的組織保證體系。

2.督促施工單位對工人分部分項工程的安全技術(shù)交底，開展安全生產(chǎn)教育講座

3.審核安全技術(shù)措施及施工方案。

4.進(jìn)行綜合質(zhì)量安全檢查。責(zé)令違章冒險作業(yè)的停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)施工單位存在安全隱患的應(yīng)要求整改。

5.監(jiān)理人員應(yīng)及時將施工單位拒不整改或者不停止施工的，向建設(shè)行政主管部門報告。

6.審核施工安全設(shè)施和施工機械設(shè)備的安全控制措施，監(jiān)理人員檢查安全設(shè)施的產(chǎn)地，廠址和出廠合格證書。

7.嚴(yán)格依照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)以及法律條例實施監(jiān)理。

8.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時在安全控制的工作程序內(nèi)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或停止施工。

9.施工單位違反法律條例，超出法規(guī)范圍，給予警告拒不整改并且不停止施工，監(jiān)理人員需及時向建設(shè)行政主管部門報告。

（三）施工安全危險源的分析和預(yù)控

1.審查施工單位安全生產(chǎn)相關(guān)的文件。

2.審核施工單位證明安全資質(zhì)的相關(guān)文件。

3.審查施工單位的專項施工方案或者組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施。

4.審核安全專業(yè)管理人員資格和安全管理體系。

5.審核施工安全措施及方安全技術(shù)方案。

6.審核施工機械設(shè)備的安全控制措施;，施工單位需提供安全設(shè)施的場地及出廠合格證書。

7.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理需嚴(yán)格依照法律規(guī)范。

8.實行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督，一旦出現(xiàn)安全事故隱患及時下達(dá)監(jiān)理通知，施工單位必須整改嚴(yán)重者暫停施工。

三、施工安全控制工作方法

（一）分析施工安全危險源和預(yù)控

1.識別有關(guān)的危險源時。分析研究通過詢問交談及查閱記錄來加以分析研究。

2.通過工作任務(wù)，識別有關(guān)的危險源時。分析施工現(xiàn)場人員工作任務(wù)中所涉及的危害。

3.運用安全檢查表，識別出存在的危險源。對施工現(xiàn)場和工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查。

4.通過指導(dǎo)工藝過程中一旦出現(xiàn)工藝偏差，識別系統(tǒng)存在危險源自動嚴(yán)格審查和控制的技術(shù)。

5.識別出系統(tǒng)的危險源。通過邏輯分析，預(yù)測各種有可能出現(xiàn)的結(jié)果。從正常或者不正常的事件檢查事情的發(fā)展變化過程。

四、水利水電工程施工安全監(jiān)理控制措施

1.監(jiān)理人員督促由稱職的安全管理人員建立起專門的安全機構(gòu)負(fù)責(zé)施工企業(yè)建立防群制度和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實好安全生產(chǎn)組織的保障。

2.提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平，要著手新工藝和新技術(shù)的投入及使用，一邊協(xié)助施工單位制訂安全技術(shù)措施，一邊幫助施工單位掌握安全技術(shù)規(guī)程。最后審查施工方案的安全技術(shù)措施。

3.組織不定期的安全大檢查，檢查方式可以分為以下兩種。對于現(xiàn)場綜合檢查時，采取綜合檢查手法，對施工進(jìn)度，搭設(shè)架子，機械電氣設(shè)備安全度以及生產(chǎn)資料等進(jìn)行檢查。

4.樹立全員安全生產(chǎn)理念，增強工人安全意識，減小事故發(fā)生風(fēng)險，最好做到從源頭杜絕事故發(fā)生。例如：對新進(jìn)員工進(jìn)行三級無害教育，針對特殊工程開工前進(jìn)行安全教習(xí)，施工單位要嚴(yán)格監(jiān)督工人生產(chǎn)教育制度。只有抓好這三項教育才能更好的管理員工，提高生產(chǎn)。

5.監(jiān)理人員在調(diào)查要做到不放過細(xì)微之處，施工單位如對存在的重大隱患不及時整改，可以在向業(yè)主報告的同時，立即依法向建設(shè)行政主管部門報告。施工單位出現(xiàn)冒險作業(yè)和違章指揮時，要立即令施工單位停工。對于事故存在隱患及時給予警告。

6.補救措施。監(jiān)理員在單位事故防洪渡汛援預(yù)案和應(yīng)急救援案中審查施工單位制定的落實應(yīng)急救援組織時要切實做好技術(shù)措施安全組織措施和安全組織措施，沒有安全措施的事堅決不做，確保沒有安全保障的事不為。逐步實現(xiàn)事前預(yù)防的主動型管理。