導語：如何才能寫好一篇安全生產監(jiān)管責任制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條在惠州市行政區(qū)域內組織安全生產檢查工作，落實安全生產責任，實行新聞媒體公示曝光制度、安全檢查責任簽字制度、安全員制度和問責制度等四項制度。

第三條各級人民政府和有關行政主管部門依法組織安全生產檢查落實安全生產責任時，應當遵守本辦法。

第二章新聞媒體公示曝光制度

第四條各級人民政府對于本行政區(qū)域內生產經營單位存在的重大事故隱患，應當在新聞媒體上予以公示曝光，接受社會監(jiān)督。

惠州日報社、惠州電視臺、惠州人民廣播電臺及各縣、區(qū)電視臺等新聞媒體應支持重大事故隱患公示曝光工作，免費刊播應公示曝光的重大事故隱患情況。

第五條在新聞媒體上公示曝光事故隱患的種類：

（一）未依法取得安全生產許可，非法從事生產經營活動的生產經營單位；

（二）消防設施未經公安消防機構檢查驗收或經公安消防機構檢查驗收不合格擅自從事生產經營活動的生產經營單位；

（三）經檢查存在重大事故隱患，依法應責令停產停業(yè)整頓的生產經營單位；

（四）經檢查不具備安全生產條件，依法應關閉或取締的生產經營單位；

（五）其它需要公示曝光的重大事故隱患。

第六條公示曝光的內容：

（一）生產經營單位的名稱（全稱）；

（二）生產經營單位的詳細地址；

（三）生產經營單位的法定代表人（或主要負責人）的姓名；

（四）存在重大事故隱患的種類；

（五）依法處理的種類，包括責令停產停業(yè)整頓、依法關閉、依法取締；

（六）跟蹤整改的有關行政主管部門及責任人；

（七）其它需要公示曝光的事項。

第七條在新聞媒體公示曝光的程序：

（一）由市人民政府或市安全生產委員會組織的安全生產檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由市安全生產委員會辦公室負責落實公示曝光；由市有關行政主管部門組織的安全生產檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由有關行政主管部門負責落實公示曝光，并應在公示曝光后的3日內，報市安全生產委員會辦公室備案；

（二）由各縣、區(qū)人民政府或各縣、區(qū)安全生產委員會組織的安全生產檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由縣、區(qū)安全生產委員會辦公室負責落實公示曝光；由各縣、區(qū)有關行政主管部門組織的安全生產檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由各縣、區(qū)有關行政主管部門負責落實公示曝光，并應在公示曝光后3日內報當?shù)匕踩a委員會辦公室備案。各縣、區(qū)安全生產委員會辦公室應當在重大事故隱患公示曝光5日內報市安全生產委員會辦公室備案。

第三章安全檢查責任簽字制度

第八條各級人民政府或有關行政主管部門依法組織安全生產檢查工作時應使用安全生產檢查表，安全生產檢查表分別由有關行政主管部門負責制定。

第九條安全生產檢查表的內容包括：生產經營單位名稱、地點、主要負責人，檢查時間，發(fā)現(xiàn)的事故隱患，整改的措施、時限，落實整改的責任人，跟蹤整改的有關行政主管部門、負責人、責任人，是否在新聞媒體公示曝光的意見等。

有關行政主管部門制定的安全生產檢查表一式叁份，實施安全生產檢查后，一份留給生產經營單位，一份留給有關行政主管部門，一份報送安全生產委員會辦公室備案。

第十條有關行政主管部門帶隊負責人、檢查人員及生產經營單位主要負責人應分別在安全生產檢查表上簽字。按照“誰檢查、誰簽名、誰負責”的原則，負責督促、指導生產經營單位落實事故隱患整改措施，跟蹤整改情況。

第十一條對不屬于本部門處理的事故隱患，按照“誰主管、誰負責”的原則，由檢查單位負責向有關行政主管部門移交；有關行政主管部門不得拒絕，同時必須落實跟蹤整改負責人。

第十二條生產經營單位的主要負責人必須落實事故隱患整改措施，按時完成整改任務，履行企業(yè)安全生產主體責任。

第十三條有關行政主管部門負責人和檢查人員必須積極督促、指導生產經營單位落實整改措施，跟蹤整改情況，履行政府安全監(jiān)管職責。

第四章安全員制度

第十四條在惠州市行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位必須落實安全員制度，建立健全安全員責任制，落實安全員崗位職責。按照規(guī)定的要求，配備專（兼）職安全員。

各級人民政府及有關行政主管部門在安全生產檢查工作中，發(fā)現(xiàn)生產經營單位未按照本辦法第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定，配備、培訓安全員，落實安全員制度的，應督促生產經營單位整改落實。

第十五條安全員按照不同的行業(yè)，分別配備如下數(shù)量的專（兼）職安全員：

（一）建筑施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)，每個工作班（組）配備不少于1名專職安全員；

（二）歌舞（卡拉OK）廳、影劇院、沐足（桑拿）、商場（超市）、酒吧、網吧、E城信息站等公眾聚集場所，經營場所的每個樓層、每個班次配備不少于1名專職安全員；經營場所面積超過3000平方米的增加1至2名專職安全員；

（三）其它行業(yè)的生產經營單位，配備1名專（兼）職安全員。

第十六條生產經營單位必須對安全員進行定崗、定位、定職責，落實安全員崗位責任制。

第十七條生產經營單位配備的安全員，由有關行政主管部門負責登記造冊，由安全生產培訓機構負責業(yè)務培訓。

第十八條生產經營單位安全員的職責是：

（一）負責日常的安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，發(fā)現(xiàn)并消除或及時報告事故隱患；

（二）協(xié)助安全管理負責人落實安全生產管理措施和安全操作技術規(guī)程；

（三）協(xié)助安全管理負責人落實安全生產責任制，履行崗位職責；

（四）協(xié)助安全管理負責人開展安全生產宣傳教育，組織、指導全體員工開展安全生產知識培訓和技術訓練。

第五章問責制度

第十九條上級人民政府對下級人民政府和有關行政主管部門跟蹤生產經營單位落實事故隱患整改情況，實行問責制度。

第二十條有下列情況之一的，將實行問責：

（一）按照公示曝光制度的要求，沒有對生產經營單位存在的重大事故隱患予以公示曝光的；

（二）在安全生產檢查工作過程中，有關行政主管部門沒有落實安全生產檢查簽字制度的；

（三）在安全生產檢查工作過程中，沒有明確生產經營單位事故隱患整改的主要負責人、整改具體措施、整改時限及跟蹤整改的行政主管部門、負責人、責任人的；

（四）有關行政主管部門負責人、責任人對事故隱患沒有跟蹤落實整改或督促、指導生產經營單位落實事故隱患整改措施不力的；

（五）有關行政主管部門負責人、責任人對責令限期整改的事故隱患，生產經營單位逾期不整改，依法應予停產停業(yè)或關閉而未實施停產停業(yè)或關閉的；

（六）各級人民政府（含街道辦事處）及有關行政主管部門帶隊負責人、檢查人員對不具備安全生產條件的生產經營單位，未按規(guī)定依法關閉或依法取締的；

（七）檢查單位未將不屬于本部門處理的事故隱患移交給有關行政主管部門或有關行政主管部門拒絕接受移交的；

（八）各級人民政府（含街道辦事處）及有關行政主管部門沒有依法組織檢查或在檢查中未能發(fā)現(xiàn)生產經營單位存在明顯重大事故隱患的；

（九）其它需要問責的情形。

第二十一條落實問責制度，由市、縣（區(qū)）人民政府負責實施：

（一）以市人民政府或市安全生產委員會組織的安全生產檢查工作中發(fā)現(xiàn)需要問責的，由市人民政府決定，市監(jiān)察機關負責調查處理；

（二）以各縣、區(qū)人民政府或縣、區(qū)安全生產委員會組織的安全生產檢查工作中發(fā)現(xiàn)需要問責的，由縣、區(qū)人民政府決定，縣、區(qū)監(jiān)察機關負責調查處理。

第六章責任追究

第二十二條各級人民政府和有關行政主管部門及其工作人員違反本辦法的，按照《省行政過錯責任追究暫行辦法》第二十三條的規(guī)定，實施責任追究：

（一）批評教育；

（二）責令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）調離工作崗位；

（五）辭退；

（六）責令辭職；

（七）免職；

（八）處分。

篇2

問：為什么要修改《危險化學品安全管理條例》?

答：現(xiàn)行《條例》是2002年3月15日起施行的。近年來，危險化學品安全管理中出現(xiàn)了一些新情況新問題：一是2003年、2008年國務院進行了兩次機構改革，有關部門在危險化學品安全管理方面的職責分工發(fā)生了變化。二是危險化學品安全管理中暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，如使用危險化學品從事生產的企業(yè)發(fā)生事故較多，可用于制造爆炸物品的危險化學品公共安全問題較為突出等。三是執(zhí)法實踐中反映出現(xiàn)行《條例》的一些制度不夠完善，如對有的違法行為的處罰機關規(guī)定不夠明確，對有的違法行為的處罰與行為的性質和危害程度不完全適應等。這次對《條例》進行修改，就是為了適應這些新情況新問題，更加有效地加強對危險化學品的安全管理。

問：修改后的《條例》是怎么體現(xiàn)有關部門職責分工變化的?

答：主要有三個方面的變化：一是把現(xiàn)行條例中提到的“經濟貿易綜合管理部門”、“經濟貿易管理部門”、“負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門”統(tǒng)一改為“安全生產監(jiān)督管理部門”。二是把現(xiàn)行條例關于經濟貿易管理部門負責危險化學品包裝物、容器專業(yè)生產企業(yè)的審查和定點的規(guī)定，修改為質量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品包裝物、容器生產企業(yè)的工業(yè)產品生產許可證。三是明確規(guī)定國務院工業(yè)和信息化主管部門以及其他有關部門依據(jù)各自職責，負責危險化學品生產、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

考慮到危險化學品安全管理涉及的環(huán)節(jié)多、部門多，為了促使有關部門既各司其職又密切配合，形成合力，《條例》還明確規(guī)定縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調機制，支持、督促有關部門依法履行職責，協(xié)調、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。有關部門應當相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。

問：確立危險化學品安全使用許可制度主要出于什么考慮，是不是所有使用危險化學品的單位都要取得許可證?

答：現(xiàn)行《條例》對危險化學品生產、儲存的安全管理制度規(guī)定得比較充分，有關危險化學品使用的安全管理制度規(guī)定得原則。實際情況表明，使用危險化學品，特別是使用危險化學品從事生產，其危險程度不亞于生產危險化學品，這方面的事故約占全部危險化學品事故的四分之一。為從源頭上進一步強化使用危險化學品的安全管理，這次修改中確立了危險化學品安全使用許可制度。

要說明的是，不是所有使用危險化學品的單位都需要取得危險化學品安全使用許可證。使用危險化學品的單位很多，使用數(shù)量、使用方式及危險程度等差別也很大，所有使用單位都取得許可證，既不可行也不必要。因此，《條例》把危險化學品安全使用許可證的發(fā)放范圍確定為使用危險化學品從事生產，并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，符合實際情況，抓住了重點。至于使用數(shù)量達到多少需要辦理許可證，由于各類化工企業(yè)情況差別很大，很難在《條例》中作出規(guī)定，《條例》授權安全監(jiān)管總局會同有關部門制定具體的使用量標準。

考慮到使用危險化學品從事生產的化工企業(yè)有的屬于危險化學品生產企業(yè)，這些企業(yè)按照規(guī)定需要取得危險化學品安全生產許可證，為避免重復發(fā)證增加企業(yè)負擔，《條例》明確規(guī)定屬于危險化學品生產企業(yè)的化工企業(yè)不需要取得危險化學品安全使用許可證。

問：在加強危險化學品經營安全管理方面，《條例》作了哪些修改完善，經營許可證制度還繼續(xù)實行嗎?

答：實踐證明，現(xiàn)行《條例》關于危險化學品經營安全的制度和措施比較可行。為進一步加強危險化學品經營安全管理，這次修改時根據(jù)實際情況，明確將危險化學品倉儲經營納入危險化學品經營的范疇，填補了制度上的空白，同時進一步嚴格了取得危險化學品經營許可證的條件。

危險化學品經營許可證制度還要繼續(xù)實行。所不同的是，這次修改下放了許可證的審批權限，這是考慮到危險化學品經營企業(yè)數(shù)量很多，都集中到省級或者市級政府部門辦證，有關部門負擔重，企業(yè)辦事也不方便，而且目前市、縣兩級安全生產監(jiān)督管理部門在機構設置上也已經健全，能夠承擔起危險化學品經營許可證頒發(fā)管理的責任。

問：劇毒化學品道路運輸通行證能不能在運輸始發(fā)地公安機關辦理，辦證時限有沒有明確限定?

答：按照現(xiàn)行《條例》規(guī)定，托運人只能到運輸目的地縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。但實踐中不少托運人的住所在運輸始發(fā)地，為了辦證不得不來回跑。為解決這個問題，這次修改《條例》時明確規(guī)定，托運人也可以向運輸始發(fā)地公安機關辦理通行證。針對一些運輸企業(yè)提出的辦證沒有時限要求，有時辦理時間較長，影響企業(yè)生產經營的問題，《條例》明確規(guī)定了公安機關審批的時限，最長不能超過7天。

問：哪些危險化學品允許通過內河運輸，哪些不允許通過內河運輸?怎么保障內河運輸危險化學品的安全?

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從內容上看，《條例》對安全生產責任制度的規(guī)定主要著眼并力求達到以下三個方面：

1、將安全生產責任制度確立為安全生產的基本制度。在安全生產工作的制度體系中，安全生產責任制度處于整個制度體系的核心地位，它是其它各種具體制度得到確立和運行的基礎，決定并影響著其他各種具體制度的內容、形式、地位及其效果，這是因為其他各項具體制度都必須依據(jù)安全生產責任制度的總體要求來設計，《條例》對各級政府及有關部門的安全生產職責作了較為具體明確的規(guī)定，從而為安全生產工作提供了最基本的“規(guī)矩”和內容框架。

2、以安全生產責任制度推動安全生產工作機制的建立。從安全生產工作運行各環(huán)節(jié)及相互關聯(lián)情況看，責任到位，工作才能有效到位，也就是說，安全生產工作的組織實施與落實到位是圍繞著責任這一核心來展開的，并由責任的設定、分解、傳導、檢查與落實形成了一個有機的整體。因此，無論是一級政府或政府的一個部門，還是一個生產經營單位，首先必須對安全生產工作相關參與者所處崗位的安全生產責任進行明確，都必須將自己承擔的安全生產整體責任一層一層、一個方面一個方面地進行分解，使安全生產工作的各相關參與主體都承擔相應、明確、具體的責任，并對責任的落實情況進行必要的監(jiān)督檢查，對沒有認真履行安全生產職責的部門單位或有關人員則要明確其必須承擔的相應責任?！稐l例》第二十七、二十八、二十九、三十條的內容就是按照這一要求進行規(guī)定的，目的在于建立起確保安全生產工作有效落實的機制。

3、由安全生產責任制度建立起安全生產工作正常運行的保證體系。安全生產責任制度的確立在于確保安全生產工作的落實到位，因此，這一制度確立的首要目的在于建立起安全生產工作正常運行的保證體系。從工作保證體系的構成要素看，主要包括了兩個層面：第一層面是由責任內容、責任目標、責任形式、責任要求、監(jiān)督檢查、保障措施方面所構成的責任運行與責任保障體系；第二層面是由以層層負責為主要內容的責任落實保障體系。即以下一級比上一級更具體、下一級的落實來保證上一級落實、上一級對下一級的責任制落實情況進行監(jiān)督檢查，由此形成一個“橫向到邊、縱向到底”的責任保證體系。

《條例》確立的安全生產責任制度總體上包括了責任主體、責任內容、責任約束與責任追究等方面內容。

1、安全生產責任主體。《條例》明確了安全生產工作的相關責任主體，最為主要的主體包括政府、政府的監(jiān)管部門及生產經營單位三類。(1]政府。政府是安全生產工作的領導責任主體，《條例》中所明確的“政府”主要是指省人民政府、社區(qū)的市人民政府、縣(市、區(qū))人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或相當于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一級的街道辦事處)。第五條規(guī)定“地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，實行安全生產目標責任制……，對本行政區(qū)域內的安全生產工作負責。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)督管理職責，明確安全生產監(jiān)督管理機構，確定安全生產監(jiān)督管理人員，加強安全生產監(jiān)督管理工作”。(2)部門。是指政府的有關部門或機構，這是安全生產工作的監(jiān)管責任主體，《條例》明確了作為監(jiān)管主體的兩類部門即負責安全生產監(jiān)督管理的部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，如第六條規(guī)定縣級以上地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府有關部門(即各負有安全生產監(jiān)督職責的部門)在各自職責范圍內依法對有關安全生產工作實施監(jiān)督管理。也就是，政府的監(jiān)管部門在各自的職責范圍內，具體代表著政府對安全生產工作進行研究部署、組織實施、檢查督促和抓好落實，并承擔自己應負的責任。(3)生產經營單位?！稐l例》第四條規(guī)定“生產經營單位是本單位安全生產的責任主體，應當…一建立、健全安全生產責任制度，……生產經營單位主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作全面負責，其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負責”。這一規(guī)定實際上明確了生產經營單位是安全生產第一位的主體，也是最主要、最直接、最基本的責任主體，而在生產經營單位主要負責人、相關負責人、各部門以及從業(yè)人員等實際上又是一個個具體的主體，生產經營單位必須嚴格依照《條例》規(guī)定，認真落實安全生產保障措施，加強內部管理，改善工作基礎，切實搞好安全生產各項工作，切實負起安全生產工作最主要、最直接和最基本的責任。

2、安全生產責任內容?！稐l例》作為我省安全生產工作方面的地方性法規(guī)，明確規(guī)定了各級政府、政府的有關部門及生產經營單位的安全生產具體職責及責任，對于有關主體來說，是必須全面履行的法定義務，是強制性的，而不是選擇性的，不履行法定的義務、不落實法律法規(guī)規(guī)章所要求的工作必須負相應的責任?！稐l例》第二十七條、第三十條對政府的安全生產職責作出規(guī)定，第二十七條規(guī)定縣級以上地方人民政府的安全生產工作職責：(1)加強對安全生產工作的領導，將安全生產工作納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定安全生產中長期規(guī)劃；(2)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產重大政策及措施；(3)組織、督促、支持各有關部門、單位依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，督促落實安全生產目標責任制和行政責任追究制度，及時協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題；(4)加強安全生產基礎設施建設，加大財政對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理的投入；(5)鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用；(6)建立健全安全生產監(jiān)督管理和應急救援體系，制定和完善應急救援預案；(7)加強安全生產宣傳教育，提高公民的安全生產意識；(8)法律、法規(guī)和上級人民政府規(guī)定的其他安全生產工作職責。第三十條規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的安全生產工作職責：(1)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)和方針、政策，研究部署安全生產工作，建立安全生產目標責任制；(2)組織開展安全生產監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產安全事故隱患或者安全生產違法行為，應當責令限期改正，并及時向縣級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關部門報告；(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責?！稐l例》第二十八條、第二十九條則對政府監(jiān)管部門的安全生產職責作出規(guī)定。第二十八條規(guī)定縣級以上地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理部門的安全生產職責：(1)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)和方針、政策；(2)指導、協(xié)調和督促有關部門依法履行安全生產職責，組織安全生產綜合檢查和專項檢查，具體實施安全生產

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一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，改進安全監(jiān)管方式，提高安全監(jiān)管效能，推動企業(yè)落實安全生產主體責任，建立長效安全管理機制，預防和減少一般生產安全事故，杜絕發(fā)生重特大事故。

二、工作目標

逐步形成全區(qū)安全生產監(jiān)管的長效機制和危險化學品、磚瓦、造船等企業(yè)的重點監(jiān)管機制。實現(xiàn)安全監(jiān)管標準化管理，建立健全重點企業(yè)的安全監(jiān)督檢查檔案，實現(xiàn)重點企業(yè)安全監(jiān)管“一企一檔”。

三、重點企業(yè)的范圍及2014年全區(qū)安全監(jiān)管重點企業(yè)的確定

1、危險化學物品生產企業(yè)。

2、儲存或大量使用易燃易爆、有毒物品企業(yè)。

3、煙花爆竹生產企業(yè)。

4、部分非煤礦山（磚瓦企業(yè)）及船舶修造、機械制造等危險性較高的企業(yè)。

5、本區(qū)近兩年來發(fā)生死亡事故的企業(yè)。

根據(jù)邗江安全生產實際情況及全區(qū)各類企業(yè)總量，確定區(qū)級監(jiān)管重點企業(yè)33家(見附件一)，全面落實監(jiān)管責任和安全生產責任制。區(qū)安監(jiān)局每年對33家重點監(jiān)管企業(yè)不少于兩次監(jiān)督檢查。

四、重點企業(yè)監(jiān)管的內容

1、安全生產責任制的建立和落實。明確企業(yè)主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，強調層層建立并認真落實責任制。

2、建立和完善安全生產保證體系，落實安全生產管理必須的組織機構、人員和資金。

3、開展對員工的勞動安全衛(wèi)生教育與技術培訓；特種作業(yè)人員持證上崗。

4、根據(jù)本單位所存在的危險性類別，建立健全相應的安全管理制度。

5、根據(jù)可能發(fā)生的事故及危害程度，制定緊急情況下的應急方案，成立專職或義務搶險、救護隊伍，并定期進行預演。

6、認真執(zhí)行“三同時”規(guī)定，新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

7、建立企業(yè)安全檢查制度，定期開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并落實整改。檢查及處理情況應建檔備查。

8、強化企業(yè)安全生產管理自我制約機制。依法參加工傷保險，及時為從業(yè)人員繳納保險費，對危險性較大的行業(yè)或企業(yè)的特種作業(yè)人員、特殊崗位，在工傷保險基礎上，推行人身傷害商業(yè)保險制度，促使企業(yè)形成自覺加大安全投入，提高企業(yè)安全生產的條件。

9、建立健全安全管理檔案和臺帳。

10、與周邊企業(yè)建立安全聯(lián)防制度，配備相應的設施，確保在緊急情況下能夠實施互援。

11、嚴格執(zhí)行國家有關安全生產的法律法規(guī)。

五、重點企業(yè)監(jiān)管的措施

1、加強業(yè)務指導。同負有安全監(jiān)管職責的相關部門和鎮(zhèn)政府（街道辦）對重點企業(yè)安全監(jiān)管工作積極配合，加強對重點企業(yè)的業(yè)務指導，督促有關重點企業(yè)依法落實安全生產主體責任，認真配合安全監(jiān)督檢查，不得以任何理由阻撓或拒絕檢查。

2、推進聯(lián)合執(zhí)法。發(fā)揮安監(jiān)部門的綜合協(xié)調作用，定期組織負有安全生產監(jiān)管職責的相關部門或有關鎮(zhèn)政府（街道辦）對重點企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，凝聚執(zhí)法合力，共同推進企業(yè)提高安全管理水平。

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入冬以來，我院在***衛(wèi)計局的正確指導下，在各部門的大力支持和幫助下，在新時期社會主義思想的指引下，始終堅持安全發(fā)展觀的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產宣傳教育力度，定期對全院內的各科室、部門的水、電、氣、油、消防等開展安全生產大檢查，積極實施冬季安全生產專項治理，層層落實安全生產責任制，遏制了較大以上安全生產事故的發(fā)生，穩(wěn)定了我院安全生產形勢。

一、黨政重視，深化認識，切實加強安全生產的領導

醫(yī)院黨政領導高度重視冬季安全生產工作，站在“安全責任重于泰山”的高度，將安全生產工作擺到維護社會穩(wěn)定和廣大群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓，堅持“以人為本、科學發(fā)展”，充分把冬季安全生產工作納入醫(yī)院工作重要議事日程。

（一）明確冬季安全生產領導責任制，黨支部書記、院長總負責，實行一名院領導班子成員分管全院水、電、氣、油、消防安全生產工作。 （二）建立健全冬季安全生產工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度，認真貫徹上級關于安全生產工作的會議精神；及時召開安全生產聯(lián)席會議和醫(yī)院各職能部門負責人會議，分析我院安全生產形勢，安排部署安全生產工作，定期組織檢查人員對全院水、電、氣、油、消防安全生產進行檢查，從而使廣大干部職工和群眾關心安全、重視安全、支持安全生產工作。針對經濟市場發(fā)展的要求，為保證安全生產工作的正常、安全、平穩(wěn)、正規(guī)的發(fā)展態(tài)勢，成立了醫(yī)院“冬季安全生產領導小組”，為安全生產工作的監(jiān)督和管理打下良好的模式，保證了安全穩(wěn)定趨勢不斷向前發(fā)展，促進醫(yī)院經濟發(fā)展和保護人民生命財產安全提供了保證。

二、制度落實、強化管理、依法安全生產管理、加大督查力度

（一）嚴格目標管理，層層落實責任制，層層簽訂責任狀；（二）積極開展《安全生產法》等相關法律法規(guī)的宣傳教育，努力提高全院干部職工安全生產意識；（三）強化防范措施，加大安全檢查和督查力度。

三、突出重點、多措并舉、使安全生產工作扎實有效

在工作中，我們嚴格按照“安全第一、預防為主”的方針，牢固樹立“責任重于泰山”的思想。突出專項治理，強化監(jiān)督檢查，緊緊圍繞“安全生產”這個目標，結合安全生產專項整治，不斷加大工作力度，使冬季安全生產工作扎實有序進行。(一)突出超前防范，定期開展安全生產大檢查。在規(guī)范日常操作，及時排查、發(fā)現(xiàn)、整改安全生產隱患的基礎上，院行政、總務科組成聯(lián)合檢查組，定期組織開展冬季安全生產大檢查活動，至今，沒有出現(xiàn)一例安全生產責任事故。 （二）突出重點科室、重點部位，深化安全生產專項整治。堅持把重點科室、重點部位專項整治貫穿于安全生產工作的全過程，采取各種有效措施不斷深化安全生產監(jiān)管。強化人員密集場所消防安全的專項整治，對醫(yī)院重點部位每月組織一次拉網式突擊檢查；強化重點部位安全生產監(jiān)控，加大巡查協(xié)管力度，確保全醫(yī)院冬季安全生產無事故。 （三）加大對危化品管理、認真制定高危化學品目錄，加強對高危化學品儲存、使用、廢棄處置等過程實施管控，依據(jù)行業(yè)安全法規(guī)制定各個環(huán)節(jié)相應管理規(guī)定。落實安全生產主體責任，完善監(jiān)測監(jiān)控設備設施，對重大危險源實施重點管控。要簡化、完善危險化學品相關應急預案編制以及應急演練，切實提高危險化學品管理能力和水平。 （四）加大安全宣傳教育力度。積極組織開展冬季安全知識宣傳、安全演講比賽、知識競賽、安全知識“十進”等活動，大力普及安全生產法律法規(guī)和安全常識，尤其是開展安全生產月活動中，印發(fā)宣傳資料、橫幅采取多種形式強化宣傳效果，營造了“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。（五）加強對公共場所及消防安全的治理。對醫(yī)院不安全因素，針對存在大的安全隱患的科室，部門進行整頓，在檢查中發(fā)現(xiàn)部分電線亂拉亂扯、床位多堵塞道路等問題，有些當場進行了改正，對不能當場改正的，對其下達了限期整改指令，現(xiàn)都已整改完畢。（六）加強全院自然災害預防工作。由于近幾年天氣復雜多變，洪澇旱災害異常偏多，我們對發(fā)生的一些自然災害制定了應急救援計劃，提高了對自然災害的應變能力，有效地預防和減少了自然災害對我院的危害，把干部職工和患者的生命財產損失降到最低限度。

四、存在的問題

我院冬季安全生產工作的在上級黨委、政府和縣衛(wèi)計局的直接領導下，通過全院上下各方面的共同努力，取得了一定的成績，但是還有許多不足，與上領導的要求還有差距，我們將以“新時期社會主義思想”為指導，牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持“以人為本”的方針政策，與時俱進，求真務實，扎實工作，以更大的決心，更有力的措施抓好安全生產工作，為我縣經濟發(fā)展社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全的環(huán)境。 （一）因缺乏專業(yè)人員等原因，雖然醫(yī)院安全生產監(jiān)管小組發(fā)揮了監(jiān)管職責，但在巡查、督導檢查、業(yè)務指導等方面仍存在不足。 （二）雖然各科室都在重視安全生產問題，但因人員缺少，不能滿足日常工作開展，制約了安全生產工作檢查的力度。

五、今后工作重點

2021年，我院將立足實際，針對以往工作不足之處，加強安全監(jiān)管督查力度，不斷創(chuàng)新工作思路方法，改進工作方法，不斷提高能力和效率。重點做好以下幾個方面工作：

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一、指導思想

以*和“*”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作，認真貫徹國務院和省政府關于進一步加強安全生產工作的各項決定和省、市安全生產工作會議精神，進一步加大對《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規(guī)的宣傳，普及安全生產教育培訓，落實安全生產責任制，做到“思想、措施、責任、監(jiān)督”四到位，建立健全安全生產監(jiān)管體系，努力構建全區(qū)“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)自主負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的工作格局，確保市下達我區(qū)安全生產控制目標的實現(xiàn)。

二、組織領導

區(qū)安委會成立安全生產管理年領導小組，由區(qū)政府副區(qū)長李繼光任組長，區(qū)政府辦主任張廣暉、區(qū)安監(jiān)局局長周衛(wèi)新任副組長，區(qū)安監(jiān)、經貿、監(jiān)察、公安、消防、城鄉(xiāng)建設、科教、勞動和社會保障、旅游、衛(wèi)生、工商、工會、文化廣播新聞出版等部門的主管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)安監(jiān)局，由區(qū)安監(jiān)局局長周衛(wèi)新同志兼任辦公室主任，具體負責本方案的組織落實工作。各鎮(zhèn)（辦）和有關單位、部門也要成立相應領導機構，制定工作方案，確保本地方、本部門安全生產管理年工作落實到位。

三、工作步驟

全區(qū)安全生產管理年活動分五個階段進行：

（一）調查摸底階段（*年1月1日～2月28日）。各鎮(zhèn)（辦）、各部門、各單位要組織力量對安全生產情況進行調查摸底，全面摸清監(jiān)管范圍內的企業(yè)基本情況和各類安全生產專家情況，查找安全生產監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，完善各類資料，建立企業(yè)資料庫、重大危險源數(shù)據(jù)庫和各類專家?guī)?，并結合各自實際，制定本鎮(zhèn)（辦）、本部門、本單位安全生產管理年實施方案。區(qū)安委會要重新修定《*市*區(qū)區(qū)直部門安全生產職責規(guī)定》，進一步明確區(qū)安委會各成員單位及各鎮(zhèn)（辦）的安全生產監(jiān)管責任。

（二）宣傳發(fā)動階段（*年3月1日～4月30日）。加大《安全生產法》、《安全生產許可證條例》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規(guī)的宣傳力度，開展安全法規(guī)進學校、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進機關活動，要在全區(qū)中小學、幼兒園、職中、技校中設立安全管理副校長，安全教育培訓工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭，中小學、幼兒園、職中由區(qū)教育局負責，技校由區(qū)勞動和社會保障局負責，所有安全管理副校長必須經培訓持證上崗；要把安全教育列入區(qū)委黨校各級黨政干部培訓班的課程，不斷提高各級領導干部的安全生產意識；要把安全生產法律法規(guī)納入“五五”普法內容，開展全民安全生產法律法規(guī)教育；要在企業(yè)中加強安全生產宣傳，加強安全生產規(guī)章制度、標語上墻工作檢查，加強特殊工種人員持證上崗檢查，加強企業(yè)落實安全生產責任制的檢查；要開展電教化宣傳，在電視、廣播、報紙等媒體上，制作安全生產公益廣告，宣傳安全生產先進典型，在全社會營造“關愛生命、關注安全”的氛圍。

（三）全面推進階段（*年5月1日～10月30日）。通過建立健全安全生產責任制，強化監(jiān)管體系建設，加大安全投入力度，加強應急救援體系建設，完善區(qū)和各行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)（辦）三級安全生產目標管理體系，深入開展三項配合活動（即：一是3月份開展“關愛生命、關注安全”安全生產大型專題文藝晚會的巡回演出；二是6月份開展“安全生產管理月”活動；三是7、8月份開展“安全生產示范企業(yè)”活動）。在安全生產標準化建設的基礎上，區(qū)安委辦在安全生產制度健全、安全責任落實、歷年安全事故較少的企業(yè)中，培育并推廣示范企業(yè)，樹立安全生產的典型企業(yè)，推廣安全管理經驗，努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局，切實提高安全生產依法監(jiān)管水平，確保我區(qū)安全生產形勢進一步明顯好轉。

（四）檢查考核階段（*年11月1日～12月10日）。采取自下而上、分三步驟進行。第一步是企業(yè)自查，安排在*年11月1日～15日；第二步是各鎮(zhèn)（辦）及部門檢查，安排在*年11月15日～30日；第三步是區(qū)安委會檢查考核，安排在12月1日～10日。區(qū)安委會檢查考核采取“一聽”（聽取有關方面的工作匯報）、“二看”（現(xiàn)場檢查）、“三查”（查安全生產有關見證材料、資料）的方式，結合年終安全生產大檢查，分組深入各鎮(zhèn)（辦）及廠礦企業(yè)檢查安全生產管理年各項工作措施貫徹落實情況。

（五）總結表彰階段（*年12月11日～12月31日）。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要認真總結安全生產管理年各項工作落實情況，總結經驗，查找問題，制訂整改措施。區(qū)安委會結合檢查考核情況，召開總結表彰大會，對成績突出、效果明顯的單位和個人予以通報表彰，對工作不落實、安全生產形勢嚴峻的單位和有關責任人予以通報批評。

四、工作重點

區(qū)安監(jiān)、公安、消防、建設、教育、勞動保障、旅游等部門要根據(jù)各自職能，圍繞全區(qū)安全生產工作總目標，固本強基，查漏補缺，健全安全生產監(jiān)管體制，加大對事故隱患查處和專項整治力度，嚴防各類重、特大事故發(fā)生。

區(qū)安監(jiān)局要充分發(fā)揮區(qū)安委辦綜合協(xié)調的職能，建立健全安全生產監(jiān)管長效機制，重點健全完善十四項安全生產管理規(guī)章和制度：

一是建立健全安全生產責任制。按“分級負責、屬地管理”的原則，明確區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居委）三級安全監(jiān)管責任，逐步簽訂安全生產目標責任書，層層落實，把安全生產納入政績考核指標體系，嚴格執(zhí)行安全生產行政責任追究制度。

二是建立鎮(zhèn)（辦）安全責任人和部門安委會成員單位負責人每年向區(qū)安委會進行安全生產履職情況述職，切實增強安全生產責任人的履職責任感。

三是建立安全生產許可制度。把安全生產納入國家行政許可的范圍，在招商引資、工程項目興建、改建、擴建等活動中，嚴把安全生產準入關。新辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產條件，高危行業(yè)企業(yè)應依法辦理安全生產許可證，對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，建設項目安全設施要落實“三同時”制度。

四是堅持每季度召開防范重特大事故安全隱患評析會議制度。

五是堅持重特大安全隱患掛牌督辦制度，對重特大安全隱患，堅持“掛牌公示，限期整治，指定部門，專人督辦”制度，在*日報進行公告，指定部門、責任人，限期整改。

六是健全安全生產聯(lián)合執(zhí)法制度。進一步深化非煤礦山、危險化學品、道路交通和水上交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領域的專項整治，在部門監(jiān)管的基礎上，安委會統(tǒng)一領導，采取聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法權威。

七是建立安全生產風險抵押金和雇主責任保險制度。根據(jù)國務院和省的有關法律法規(guī)，在非煤礦山企業(yè)中推行安全生產風險抵押金和雇主責任保險制度，增強企業(yè)抗災避險的能力，切實保障從業(yè)人員的合法權益、減輕企業(yè)處理安全生產責任事故善后工作負擔、徹底改變“礦工受難、老板發(fā)財、政府買單”的工作局面。

八是建立各行業(yè)的專家?guī)旌拖鄳墓芾碇贫取?/p>

九是建立重大危險源分級和監(jiān)督管理制度，必要時向社會預警信息，滿足人民群眾的知情權。

十是制訂《*市*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安全生產監(jiān)督管理試點工作》。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道安監(jiān)機構，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關和街道辦事處設立專職或兼職安全監(jiān)察員，把安全監(jiān)管的觸角延伸到監(jiān)管第一線，確保安全生產監(jiān)管工作在基層政權得到落到。

十一是建立企業(yè)安全生產預警制和問責制。對安全形勢嚴峻的企業(yè)，實行動態(tài)監(jiān)管，并及時向所在地政府、行業(yè)主管部門或企業(yè)發(fā)出預警通知或黃牌警告。對安全生產存在重大隱患、群眾反映強烈的企業(yè)，還將對企業(yè)法人實行問責。

十二是建立安全生產社會監(jiān)督員制度。從人大代表、政協(xié)委員、區(qū)直有關部門新聞工作者、離退休人員中聘請兼職安全監(jiān)督員，加強安全生產工作的社會監(jiān)督。

十三是建立《*市*區(qū)安全生產應急預案》，明確生產事故的組織救援工作。

十四是建立企業(yè)月報制。對重點監(jiān)控單位和行業(yè)、領域要實行安全生產月報制度，加強信息統(tǒng)計工作。

區(qū)消防大隊要以預防重、特大火災尤其是群死群傷火災為根本目標，緊緊圍繞“執(zhí)法為民、公共消防基礎設施建設和社會化消防宣傳”三個著力點，通過落實消防安全責任制，認真落實火災隱患掛牌制度，夯實消防工作基礎，深入開展火災隱患排查整改工作，全面貫徹實施《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號），加強消防隊伍值班執(zhí)勤和崗位練兵，全力做好滅火救援工作，全面提高“兩個水平”（消防監(jiān)督執(zhí)法水平、正規(guī)化建設水平），切實增強“三個能力”（預防火災的能力、執(zhí)法為民的能力、服務經濟社會發(fā)展的能力）。

區(qū)城鄉(xiāng)建設局要嚴格落實建筑行業(yè)安全技術標準，控制和減少安全事故制度。安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)較上一年要有所下降，全年要力爭杜絕三級以上重、特大安全事故，百億元建筑產值死亡率要控制在6人以內；要嚴格落實建筑安全監(jiān)督制度。建筑工程監(jiān)督面要達到100%，“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗率力爭達到100%，應監(jiān)理的工程監(jiān)理率達到100%，進入工地的建筑材料檢測率達到95%以上；要嚴格執(zhí)行安全措施費單列制度。要按照省的要求，在工程開工前嚴格審查安全措施費落實情況，確保建筑安全生產費用的投入；要認真執(zhí)行安全巡查制度。通過不定期、不預先通知的施工安全巡查，采取現(xiàn)場拍照或錄相的手段，加強施工安全日常動態(tài)的管理；要嚴格執(zhí)行建筑施工機具安全檢測制度，提高建筑施工機具的安全性能和穩(wěn)定性；要抓好對建筑施工安全的專項整治和施工意外傷害保險工作。同時要抓好我區(qū)10個渡口的渡船安全管理工作，規(guī)范轄區(qū)內渡口渡船安全管理制度，保障人民群眾生命財產安全。

區(qū)教育局要以治理學校周邊環(huán)境為中心，以“加強宣傳，深化教育，狠抓落實，確保平安”為工作目標，切實抓好學校安全工作，嚴防安全事故的發(fā)生。要進一步健全教育系統(tǒng)安全工作領導機構，完善監(jiān)督管理機制，完善學校安全生產責任制，落實學校領導、班級、教師安全職責；要充分利用教育網站、電視新聞、信息和宣傳專欄等途徑，大造安全聲勢，大力宣傳《中小學生自護自救安全常識》、《學生傷害事故處理辦法》、《道路交通安全法》，引導學生提高安全自我保護意識；要加強校內危房、用電線路、消防、飲食飲水、易燃易爆物品、危險化學藥品和防雷電、防盜竊等專項整治；要按照“四不放過”原則，嚴肅查處學校安全事故責任人員。

區(qū)旅游局要按照“綜合治理，標本兼治”原則，落實旅游安全目標責任制，加強旅游車輛的日常檢查維護，加強旅游景區(qū)道路、防護欄、警示牌等安全設施建設，加強旅游景區(qū)、旅行社、星級賓館安全員培訓工作，加強對旅游經營場所、易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及其設施設備的安全隱患排查，建立旅游安全檔案，完善旅游安全事故應急救援預案，完善各項旅游安全管理制度，建立健全旅游安全長效機制，堅決杜絕和遏制重特大旅游責任事故的發(fā)生，確保我區(qū)旅游經營活動安全、健康的運行，樹立我區(qū)安全有序的良好形象。

區(qū)勞動和社會保障局要進一步健全技校系統(tǒng)安全工作領導機構，建立健全技校（含民辦）安全生產監(jiān)督管理機制，落實技校領導、班級、教師安全管理職責；加強技校校內危房、用電線路、消防、飲食飲水、易燃易爆物品、危險化學藥品和防雷電、防盜竊等專項整治；協(xié)助安全生產監(jiān)管部門做好安全事故的防范和宣傳教育工作，做好傷殘等級鑒定以及參加工傷保險的傷亡人員及其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤工作；對發(fā)生安全事故的技校，要按照“四不放過”原則，嚴肅查處校方有關事故責任人。

五、活動要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各級黨委、政府要從講政治的高度，充分認識加強安全生產工作、開展安全生產管理年活動的重要性和必要性，增強做好安全生產工作的責任感和使命感，確實把安全生產工作擺上黨委政府重要議事日程。要組織干部職工認真學習《安全生產法》、《安全生產管理條例》等法律法規(guī)，發(fā)揮大眾傳媒的作用，分層面分階段，采取各種宣傳形式，加強宣傳教育，加大對安全生產年活動的宣傳力度，在全社會形成“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。

（二）加強領導，嚴密組織。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)屬各部門要圍繞全區(qū)安全生產工作總目標，結合各自實際，認真制定本鎮(zhèn)（辦）、本部門安全生產管理年實施方案，加強對安全生產管理年活動的組織領導，認真貫徹執(zhí)行本實施方案，確保各項規(guī)章制度的落實和各項配合活動的順利開展。

篇7

一、明確責任、完善體制，切實履行監(jiān)管責任

安全生產是一項重要的民生工作，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，認真貫徹落實會議精神，近日召了開黨政聯(lián)席會議專題研究安全生產工作，并對班子成員職責進行明確分工，成立了以鎮(zhèn)黨委書記XX書記為組長，黨委副書記XX，政法委員XX為副組長，其他各責任單位主要負責人為成員的安全生產大檢查工作領導小組，領導小組負責安全生產大檢查的日常工作。嚴格要求各成員擔任起安全生產監(jiān)管的重任，進一步建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系。

二、落實責任、積極響應，扎實開展安全生產活動

組織力量深入開展安全生產大檢查，對轄區(qū)范圍內進行安全排查，對學校、幼兒園、工廠，農村土坯危舊房改造等存在安全隱患比較多的地點進行大檢查大整治，對沒有安全設施和存在安全生產隱患的學校和企業(yè)，下達暫停運行通告，責令立即停工，立即進行整改，明確整改責任人和整改時限，確保整改到位。

1、危險化學品和煙花爆竹方面：我鎮(zhèn)高度重視，依據(jù)《危險化學品安全管理條例》和深化專項整治的要求，對煙花爆竹、危險化學品經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進行全面檢查，做到不留盲點，不留死角。學校加強對中小學生的宣傳教育，禁止學生放煙花爆竹。同時對民爆物品經營單位進行嚴格檢查，堅決防止民爆物品爆炸事故的發(fā)生。

2、消防安全方面：主要對50戶以上村民組（社居委）和人員密集場所（全鎮(zhèn)中、小學校和超市及網吧以及工廠）進行消防安全檢查，對消防設施設備是否完好，滅火器是否過期、消防通道是否通暢等方面進行嚴格檢查。

3、建筑施工方面：深入開展建筑施工安全整治，主要是對轄區(qū)內的危舊房改造，建筑工地進行實地檢查，認真排查治理起重機、挖機、鏟車等施工設備存在的安全隱患。

三、加強宣傳、防患未然，增強安全生產意識

一是加大宣傳，深入人心。鎮(zhèn)里認真組織，詳細周密安排，擴大宣傳，在各村居擺攤設點，發(fā)放安全宣傳資料和各類安全應急手冊共計10000多份，并且在人員密集地、宣傳欄、和其他顯眼處懸掛安全生產隱患防范和專項整治的條幅10條，讓安全生產走進千家萬戶。

二是廣泛動員，防患未然。切實抓緊、抓細、抓實安全生產工作，要求轄區(qū)內學校、幼兒園、企業(yè)等堅持每日自查匯報制度，安全例會制度，將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到“心中有譜，方能生產靠譜”。

三是強化培訓，增強意識。鎮(zhèn)村兩級干部會議多次積極開展安全基礎知識、安全法律法規(guī)的方面的講座，重點學習《安全生產法》以提升管理水平和增強安全意識。村居還定時定點對相關企業(yè)進行安全技能和管理進行業(yè)務培訓。

四、存在的問題

1、安全生產認識不足。一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關系，多數(shù)業(yè)主自認為企業(yè)多年沒發(fā)生事故，對安全問題重視不夠，總是強調調歷史客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產投入；部分企業(yè)特別是民營企業(yè)和個體私營企業(yè)法人代表安全意識淡薄，安全管理制度不健全，安全培訓教育工作不到位。

2、安全生產行政執(zhí)法不嚴。少數(shù)單位接受新事物、新技術的能力不強，沒有跳出傳統(tǒng)的安全生產管理思維，習慣于按老辦法干事，不注重有針對性地研究新形勢、新情況，著眼長遠解決重點、難點問題。

五、積極部署、統(tǒng)一調度，做好下一步工作安排

1、健全安全責任體系。繼續(xù)加大力度落實“五到位、五落實”，安全生產無小事，進一步落實基層安全生產領導責任制、部門監(jiān)管責任制、行業(yè)管理責任制和企業(yè)主體責任制為主的安全生產責任體系，形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網絡，做到安全監(jiān)客不留隱患、不留死角。

2、強化安全監(jiān)管執(zhí)法。認真按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真進行事故的查處和追究；安全生產執(zhí)法工作只有不斷創(chuàng)新，才能有所發(fā)展。堅持思維創(chuàng)新，下決心跳出傳統(tǒng)套路，把主要精力放在安全生產綜合監(jiān)管上，放在監(jiān)察執(zhí)法上，放在加強法規(guī)、政策的調查研究上，扎扎實實搞好安全生產工作；堅持管理創(chuàng)新，建立獎罰機制，解決執(zhí)法不嚴、工作不實的問題；堅持制度創(chuàng)新，建立完善的監(jiān)管監(jiān)察責任制，強化責任意識。

篇8

以科學發(fā)展觀為指導，按照區(qū)平安建設活動的總體部署，以化解社會矛盾為主線，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的安全生產中的突出問題為著力點，明確目標，奮力拼搏，不斷把綜合治理和平安創(chuàng)建活動推向深入，為實現(xiàn)我區(qū)“創(chuàng)建和諧平安”的戰(zhàn)略目標創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標

2012年的工作目標是：著力降低安全生產事故總量和事故傷亡人數(shù)，減少一般事故，杜絕較大以上事故，力爭各類安全生產事故死亡人數(shù)和億元GDP死亡率等控制在市政府下達的考核指標以內，全面完成市政府下達的各項安全生產工作目標任務。督促和指導相關部門和企業(yè)解決好由安全生產事故引起的社會矛盾，杜絕和上訪事件的發(fā)生。

三、組織領導

局成立以局長為組長，、副局長、紀檢組長為副組長，局各科室負責人為成員的綜合治理和平安創(chuàng)建領導小組，組織、指導、協(xié)調平安創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作達到預期目標。

四、工作措施

（一）完善安全責任體系，嚴格安全責任落實。不斷完善安全生產責任制，按照“誰主管，誰負責”以及“行業(yè)管理、屬地管理”的原則，層層落實安全生產責任制；重點抓好企業(yè)安全生產主體責任的落實，督促企業(yè)加強安全管理，建立健全以崗位責任制為核心的安全管理體系和規(guī)章制度。同時，進一步細化考核目標，完善考核辦法，落實安全生產責任制的督查、考核和獎罰等各項措施。

（二）強化宣傳教育培訓，提高全民安全意識。認真組織，積極開展內容更豐富、形式更多樣、效果更明顯的安全生產宣傳教育行動，進一步引起全社會對安全生產的廣泛關注和高度重視。一是以“安全生產月”活動為載體，通過報刊、廣播、電視等多種媒體，大力開展《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規(guī)以及安全生產知識的宣傳教育，進一步強化生產經營單位負責人的法律意識和企業(yè)職工的安全生產行為，履行法律法規(guī)規(guī)定的法定責任和義務，營造一種“安全發(fā)展、預防為主”的濃厚氛圍。二是以各級領導干部和廣大企業(yè)負責人、特殊工種為重點對象，廣泛開展安全生產教育和安全資質培訓，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。三是大力推進高危行業(yè)全員培訓工程，按照分類指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則，通過制訂有針對性的培訓計劃，采取有效的培訓措施等方式，保質保量地開展全員安全培訓和教育，切實提高安全生產管理人員和從業(yè)人員的安全知識和業(yè)務水平。

（三）抓好專項整治和隱患整改，進一步改善安全生產狀況。繼續(xù)深入開展?；?、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、道路交通、特種設備、學校、旅游、農機和人員密集場所消防等安全專項整治，突出抓鞏固、抓深化、抓提高，對存在較多漏洞和死角、事故仍然多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點企業(yè)進行重點整治，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，切實維護正常的生產經營秩序。

（四）加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范安全生產行為。一是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格按照安全生產法律法規(guī)的要求，依法督促生產經營單位切實落實各項安全生產保障措施，逐步建立健全安全生產的自我教育、自我管理和自我約束機制。二是認真開展安全生產大檢查。按照檢查與專項整治相結合、檢查與責任追究相結合、檢查與工作落實相結合的原則，通過多層次、全方位的執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，盡早整改。三是加大行政處罰力度。對違法、違規(guī)的生產經營單位和個人，予以嚴厲處罰；對造成傷亡事故、構成犯罪的，依法追究其刑事責任，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。進一步落實安全事故責任追究，對發(fā)生的各類事故，堅持按事故查處規(guī)定和“四不放過”的原則，依法懲處有關事故責任單位和責任人。

（五）強化安全生產基礎，打牢安全監(jiān)管基石。一是建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三級監(jiān)管網絡，進一步規(guī)范基層安全監(jiān)管制度。建立重大危險源的排查、建檔、跟蹤督促、整改銷案等監(jiān)管機制，提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。二是督促企業(yè)加大安全生產投入。改善、配備安全監(jiān)管裝備，努力提高監(jiān)管水平和應急救援能力；鼓勵、引導、支持企業(yè)進一步加強安全生產投入和技術改造，改善生產條件，落實安全措施，推廣先進適用的安全生產技術。

（六）發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用，提高綜合監(jiān)管水平。協(xié)調負有安全監(jiān)管職責的部門聯(lián)合執(zhí)法，各司其職、共同監(jiān)管。監(jiān)管工作中，要求各部門努力做到監(jiān)管重心下移，監(jiān)管關口前移，注重源頭管理和過程監(jiān)控，采取切實有效的監(jiān)管措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，提高事故綜合防范能力。

（七）建立健全各項制度，保障安全監(jiān)管有效實施。一是堅持安全生產考核一票否決制。對年終安全生產考核不合格的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“一票否決”。二是建立督查通報制。根據(jù)區(qū)政府安委會下達的安全生產各項重點工作，定期進行督查，對工作不落實和存在問題較多的行業(yè)部門給予通報。三是建立舉報制，設立舉報電話，鼓勵群眾對安全生產事故和違法行為進行舉報，調動全社會關注安全、關心安全的積極性。

篇9

【關鍵詞】施工管理;施工安全

工程項目的施工管理對于工程質量至關重要。目前，我國的建筑施工企業(yè)在工程項目施工管理方面，逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的建筑工程項目施工管理。在實際工程項目中，新結構、新材料以及各種新技術新工藝不斷出現(xiàn)，因此，相應的施工管理也在不斷發(fā)展中。以下談談個人對建筑施工管理中幾個問題的認識。

1.建筑施工管理

1.1施工現(xiàn)場管理問題

現(xiàn)場施工管理是建筑施工管理中的基本問題。一般來說，對于現(xiàn)場施工管理，需要從以下幾方面做好工作。

1.1.1從技術上做好管理工作

一個工程項目往往施工工藝復雜，各施工工種班組多，因此在技術上做好管理工作非常重要。首先，應該熟悉施工圖紙，對每一道工序進行優(yōu)化，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應、資金、設備等)和氣候等自然條件，認真做好施工組織計劃。除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術準備，特別是高新技術要求的施工工藝。技術儲備包括技術管理人員、技術工人、新技術新工藝培訓、施工規(guī)范、技術交底等。確保施工過程的每一工序盡在掌握之中，各種情況的處理準備方案，保證能按時保質地完成。

1.1.2做好材料管理工作

材料的管理工作，應該從材料供應、材料采購、材料進場、材料發(fā)放等幾方面進行。

1.1.3做好人員管理工作

施工人員對工程項目的質量和進度起著關鍵的作用。施工隊伍中的技術管理人員和技術工人密不可分，堅持以人為本，可以培養(yǎng)施工隊伍的凝聚力。同時又必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責、權利明確，做到令出必行。

1.1.4做好施工安全工作

安全工作的重點要放在預防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術措施，制定安全操作規(guī)程，保證安全保護設施的設計與設置，確保施工過程中的安全檢查和安全監(jiān)督，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對安全工作進行管理。

1.2后期施工管理問題

建筑工程后期管理對于整個工程項目的管理具有重要影響。一般來說，后期施工管理面臨著工期緊、工序多、工種多、投入勞動力多、機械多、材料的規(guī)格品種多、各工種交叉多、配套工作的涉及面廣、工作量大、專業(yè)性強等問題。因此，做好后期施工管理，確保整個項目保質保量按期交工，是工程總承包單位經常遇到和需要不斷解決的問題。為此，可以從組織、技術、管理、經濟幾個方面采取措施。組織方面，做到因崗設人、辦事高效、結構科學合理，并層層分解目標，落實責任，訂立規(guī)章制度保證目標的實現(xiàn)。在管理措施方面，則是要求項目管理者統(tǒng)一思想，并且各參與方的管理目標應該保持統(tǒng)一，在實現(xiàn)目標的過程中應采取動態(tài)控制，如做好工作面的安排和控制，做好材料和機械設備的供應，及時檢查工序質量，搞好工序交接檢查，進行成品保護，處理好交叉施工的安全防護以及文明施工等等都須統(tǒng)籌安排。

此外，在后期施工管理中，還可以采取適當?shù)慕洕胧┐龠M管理工作，如在施工班組內部采取適當?shù)莫劻P措施，可以有效地激勵施工人員的積極性。

2.抓好施工安全管理的對策和建議

2.1企業(yè)是安全生產的主體，必須落實和強化企業(yè)在安全生產工作中的責任

在企業(yè)整個生產流程中，每個環(huán)節(jié)、每個崗位都要高度重視做好安全生產工作。小企業(yè)是施工管理的薄弱環(huán)節(jié)，在鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展的同時，必須切實加強對個體、私營企業(yè)安全生產的監(jiān)督管理，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

2.2安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施

為全面落實安全生產責任制，首先必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任。并按責任和要求追究責任。認真落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任，是搞好生產經營單位安全生產的重要前提。生產經營單位不僅要建立健全全員安全生產責任制，重點要建立健全主要負責人安全生產責任制。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。

2.3各地區(qū)、各部門要以強化安全監(jiān)管為手段，推動《安全生產法》的貫徹落實

一是健全安全生產監(jiān)管機構。各級地方政府要按照《安全生產法》的要求，建立健全安全生產監(jiān)管機構，充實必要的人員；二是加強超前防范。各級安全生產監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調查分析事故原因，認真查處追究事故責任，更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；三是要特別加強對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點多面廣，數(shù)量眾多，情況復雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

2.4施工管理工作需要常抓不懈

為此，企業(yè)要抓好了以下工作：一是嚴格現(xiàn)場安全管理。通過各項制度的執(zhí)行，確保安全生產秩序正常運行；二是嚴格責任追究制度。通過責任追究，提高各級人員責任心；三是加大安全執(zhí)法檢查力度。對野蠻生產，違章作業(yè)的行為嚴肅追究責任。

2.5加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害后果

“預防為主”是安全生產的原則，為了避免或減少事故和災害的損失，應該居安思危，常備不懈，才能減少事故和災害的發(fā)生。緊急關頭反應迅速、措施正確?？傊?，生產經營單位要認真執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓，制定應急救援體系；全面推行現(xiàn)代施工管理施工管理，就是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。

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一．1－10月全區(qū)各類安全事故情況和各項控制考核指標完成情況。

20__年 1—10月，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故77宗、死亡44人、受傷65人、直接經濟損失191.4萬元、與去年同期相比，分別下降了35%、29%、39%和15%。今年，市政府下達我區(qū)各類安全生產控制指標72人，1－10月世紀死亡44人，占全年控制指標61.1％，在控制指標進度內。

二．安全生產監(jiān)管工作主要情況。

（一）強化安全生產責任制的落實。

從政府監(jiān)管方面，按照省、市的要求，積極推行鎮(zhèn)（辦事處、開發(fā)區(qū)，下同）委書記責任考核制度，按照責任制考核制度的要求，加強對各鎮(zhèn)落實責任制情況日常的督查和年終的考核，強化了各級領導干部的安全責任意識，一級抓一級，層層抓落實。今年，全區(qū)共簽訂各類安全生產責任書600多份。

在企業(yè)方面，充分利用法律、行政、經濟手段督促企業(yè)落實法人代表人的安全生產責任，建立和完善安全生產責任體系，嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)程、規(guī)范和技術標準，加大安全投入，加強基礎管理，加大安全培訓教育力度。目前，?；袠I(yè)和非煤礦山實現(xiàn)了規(guī)范化管理。

（二）加強安全生產宣傳教育培訓工作，著力增強全民安全防范意識。

一是重點開展安全文化“進學?！?“進農村” “進企業(yè)” “進社區(qū)”活動。 通過多種形式和手段加強安全生產文化建設，大力宣傳安全生產發(fā)展理念和安全生產方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產知識，努力提升全民的安全生產意識和素養(yǎng)，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍，全區(qū)近10萬人（次）受到了教育。

二是全面開展安全培訓工作。組織開展安全生產崗位資格，安全技術和安全管理培訓，突出抓好廠長經理和安全主任培訓教育，重點抓好高危行業(yè)從業(yè)人員的培訓，切實解決安全生產“無人管、不會管”的問題，提高企業(yè)的安全生產管理水平，實現(xiàn)企業(yè)安全生產。今年來，區(qū)安監(jiān)局培訓各類安全管理人員和從業(yè)人員1286人。

（三）狠抓安全生產基層建設。

一是進一步強化區(qū)、鎮(zhèn)（辦、區(qū)）兩級網絡建設。按照惠州市機構編制委員會《關于組建市縣（區(qū)）安全生產行政執(zhí)法機構的通知》的要求，組建了__*區(qū)安全生產監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊，負責轄區(qū)范圍內的安全生產行政執(zhí)法；在取得各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）的支持下，在各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）設立了安全生產監(jiān)督管理辦公室，負責各轄區(qū)的安全生產日常監(jiān)管工作；二是推進村級安全管理建設。著手將村（社區(qū)）的安全監(jiān)管工作納入全區(qū)監(jiān)管網絡體系，并以秋長街道辦、新圩鎮(zhèn)為試點組建村級安全生產管理辦公室，以提高安全生產監(jiān)管覆蓋面和執(zhí)法的快捷性。目前，轄區(qū)的村委基本上都配備了安全管理人員。

（四）深入開展安全生產“隱患治理年”各項活動。

今年，我區(qū)把安全生產“隱患治理年”活動作為全區(qū)安全生產重點工作之一，努力通過安全生產“隱患治理年”活動，防范和減少生產安全事故的發(fā)生。針對今年形勢，我區(qū)汲取周邊地區(qū)發(fā)生的幾起較大安全事故的教訓，3月，全區(qū)組織開展聲勢浩大的安全生產大宣傳大發(fā)動大排查大整治統(tǒng)一集中行動；4月到7月，又在全區(qū)范圍內組織開展安全生產百日督查專項行動，促進“隱患治理年”各項工作的落實。深圳龍崗“9.20”特大火災事故后，我區(qū)迅速在全區(qū)范圍內組織開展了安全生產和消防安全大排查行動。區(qū) 黨政領導分別親自帶隊深入到重點建設工程、娛樂場所、醫(yī)院、危險化學品倉庫、服裝批發(fā)市場、公園等危險性大及人員密集場所進行安全大檢查。據(jù)統(tǒng)計，三次全區(qū)性大行動，區(qū)共組織檢查組412個，共出動人員4447人次，檢查生產經營單位5891家，發(fā)現(xiàn)隱患1824條，已落實整改1787條，責令限期整改461條。在《新__*》等媒體上公示曝光企業(yè)133家（其中責令停產停業(yè)整改的企業(yè)37家，取締無證企業(yè)37家，存在較嚴重隱患企業(yè)59家）

（五）嚴格開展安全生產執(zhí)法監(jiān)察。

今年，我區(qū)根據(jù)各個時期的安全生產形勢和工作要求，認真組織開展各類安全生產執(zhí)法監(jiān)察活動，嚴格查處各類安全生產違法行為和事故隱患。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，共執(zhí)法巡查企業(yè)100家，消除各類安全隱患120處，責令停止違法行為企業(yè)4家，依法查處各類事故隱患7家，立案查處7家，結案7家。

（六）突出重點，深入開展安全生產專項整治工作。

按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，組織開展了道路交通和水上交通、危險化學品、非煤礦山、公眾聚集場所和“三小”場所消防安全、建筑施工、特種設備安全、職業(yè)危害等重點行業(yè)企業(yè)的安全生產專項整治工作，消除了一大批安全隱患，確保了重點行業(yè)企業(yè)的安全。

（七）加強工作，拓寬群眾參與安全生產監(jiān)督管理渠道。

制訂了《惠州市__*區(qū)舉報安全隱患和安全違法行為獎勵試行辦法》設立安全生產投訴電話，受理群眾來信來訪投訴舉報安全生產問題。今年來，共接到群眾來信來訪來電48次，及時處理職能職責范圍的35宗，另13宗及時轉送有關部門處理，投訴受理率達100%。

（八）抓好事故應急救援預案編制，提高應對突出事故的應急救援能力。

在抓好政府、部門安全事故應急救援預案編制的同時，督促企業(yè)編制可行的事故應急預案，并定期演練。今年，在恒昌（化工）涂料有限公司、聯(lián)想工業(yè)園區(qū)、中山中學舉辦了各類型的應急救援演練，提高了應急的實戰(zhàn)能力。目前，全區(qū)的高危行業(yè)及工傷事故多發(fā)的企業(yè)基本上建立了針對性和實用性較強的應急預案，部分企業(yè)還組建了義務消防隊。

三．存在的問題

當前我區(qū)的安全生產形勢依然不容樂觀，安全生產工作面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

（一）企業(yè)主體責任仍沒有全面落實，部分企業(yè)主責任意識和安全意識薄弱。仍有相當部分的企業(yè)主存在重生產輕安全的思想，安全制度不完善，安全投入不足，責任不落實，事故隱患多。如一些公共娛樂場所、公共聚集場所和“三小”企業(yè)，還存在證照不齊、消防無驗收、消防通道堵塞、消防設備不足等問題，消防安全隱患問題較突出。

（二）企業(yè)違規(guī)經營問題仍較突出。如一些公共娛樂場所、“三小”企業(yè)，有的超范圍經營；有的企業(yè)主擅自改變經營場所的結構和功能，以至造成事故隱患。

（三）非法生產經營的現(xiàn)象仍然存在。如一些公共娛樂場所、“三小”企業(yè)，有的在未經消防部門驗收或經驗收不合格情況下的擅自生產經營；有的未辦理證照擅自生產經營。

（四）企業(yè)的安全生產教育培訓工作滯后，員工安全意識淡薄，違章操作現(xiàn)象嚴重。企業(yè)對員工的安全生產教育培訓工作不重視、從業(yè)人員安全生產知識不足、安全生產意識不足、從業(yè)人員在工作中大量存在違章違規(guī)操作現(xiàn)象。

（五）監(jiān)管缺位的現(xiàn)場仍然存在。有些監(jiān)管職能部門沒有負起監(jiān)管職責，工作推諉、扯皮，存在失管、失查、失位現(xiàn)象，如一些公共娛樂場所屢次大檢查，屢次發(fā)現(xiàn)無消防驗收、消防隱患嚴重、無證照經營等違法違規(guī)行為。

四．下一階段及明年的工作設想

下來，安全生產堅持以人為本，安全發(fā)展，把安全生產納入實戰(zhàn)科學發(fā)展觀的重要內容，創(chuàng)新思路，建立安全監(jiān)管長效機制。

（一）進一步落實兩個主體責任。

從政府監(jiān)管層面，要切實加強對安全生產工作的領導。認真履行政府、部門在安全監(jiān)管上的主體責任，按照“誰審批、誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，層層建立領導、部門和單位責任制，真正把安全監(jiān)管責任落實到官、到人、到崗，落實到每個基層，每個干部身上。對安全生產的重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位、重點問題，實行包干責任制，確保每項工作有人管、有人抓，把各項安全生產工作落到實處。

在企業(yè)方面，要充分運用法律、行政、經濟手段，督促企業(yè)真正落實法定代表人的安全生產責任，建立和完善安全生產責任體系，把安全生產責任分解落實到每個班組、每個崗位，形成自上而下的安全生產責任體系；督促企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)程、規(guī)范和技術標準，加大安全投入，提升技術裝備等硬件安全生產保障能力；督促企業(yè)加強基層基礎管理，加大安全生產培訓力度；不斷提升本質安全程度。

（二）加強安全生產宣傳教育培訓工作，著力增強全民安全防范意識。

一要重點開展安全文化“進學校” “進農村” “進企業(yè)” “進社區(qū)”活動。 通過多種形式和手段加強安全生產文化建設，大力宣傳安全生產發(fā)展理念和安全生產方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產知識，努力提升全民的安全生產意識和素養(yǎng)，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。

二要全面開展安全培訓工作。組織開展安全生產崗位資格，安全技術和安全管理培訓，突出抓好廠長經理和安全主任培訓教育，重點抓好高危行業(yè)從業(yè)人員的培訓，切實解決安全生產“無人管、不會管”的問題，提高企業(yè)的安全生產管理水平，實現(xiàn)企業(yè)安全生產。

（三）深入開展消防安全專項整治。

繼續(xù)全面排查整治人員密集場所消防安全隱患，并按國務院安委會辦公室要求，做到“五個一律”：凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經檢查不能立即整改的，一律依法責令停產停業(yè)整改。凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產停業(yè)整改。凡地下營業(yè)性場所出口達不到消防安全要求，經檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產停業(yè)整改。凡是采用聚胺脂泡沫塑料裝修的一律停業(yè)整改。公共娛樂場所一律不得使用任何煙花和火炮。

（四）狠抓安全生產隱患治理工作的落實，著力抓“三點”、打“三非”、反“三違”、治“三超”。

抓“三點”就是安全生產的重點、難點和隱患點；打“三非”就是打擊取締非法建設、非法生產、非法經營活動；反“三違”就是反違章指揮，違章操作，違法勞動紀律；治“三超”就是在工礦企業(yè)中要治理：超能力、超強度、超定員生產；在 交通運輸企業(yè)中就是治理“超載、超限、超負荷運行行為。對存在嚴重安全隱患的企業(yè)，實行在媒體上進行公示曝光，擴大社會監(jiān)督面，督促企業(yè)落實隱患整改。

（五）加大安全生產執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴厲查處各種安全生產違法行為。

依法嚴格監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處各種安全生產違法行為，嚴厲打擊“非法建設、非法生產、非法經營”行為。堅持“四不放過”的原則，嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀行為，嚴懲事故責任人。

（六）加強安全生產應急管理工作。

著重抓好“三大工作重點”和“四項基本建設”，即應急救援隊伍、資金、裝備三大重點和應急指揮體系、救援基地、應急保障能力、重大危險源在線監(jiān)控等四大建設。抓緊組建區(qū)安全生產應急救援指揮中心，加強應急預案編制與演練，指導有關單位開展安全生產事故應急預案編制工作，同時有計劃地組織演練，檢驗預案實效，提高協(xié)同配合水平。

（七）加強基層安全生產監(jiān)管機構建設。

全面貫徹落實省、市關于加強基層安全生產監(jiān)管機構建設的要求和《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督檢查員管理辦法》，把安全監(jiān)管的重心下移到鎮(zhèn)和村，把安全生產監(jiān)管工作延伸到鎮(zhèn)和村，實現(xiàn)責任在鎮(zhèn)，管理在鎮(zhèn)，安全在鎮(zhèn)，切實加強基層安全生產工作。