導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高新企業(yè)的申請條件，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：高新技術(shù) 企業(yè)發(fā)展 核心

中圖分類號：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（c）-0125-01

高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定主要優(yōu)惠政策是針對所得稅的減免，由25%減按15%征收，而高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申請主要是對企業(yè)綜合創(chuàng)新能力和研發(fā)投入經(jīng)費以及高新收入上的評定，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定不僅僅要求企業(yè)要有自己的研發(fā)，而且研發(fā)通過轉(zhuǎn)化之后還要形成自己的高新產(chǎn)品或服務(wù)，只有這些問題都符合了，才能順利通過高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，下面就高新技術(shù)企業(yè)申請認(rèn)定做一簡單介紹。

1 高新技術(shù)企業(yè)的好處

國家鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，企業(yè)在獲得高新技術(shù)企業(yè)稱號后，給予優(yōu)惠政策，主要有以下幾方面的好處。

1.1 促進(jìn)企業(yè)科技轉(zhuǎn)型

企業(yè)要想獲得更大的發(fā)展必須要做到堅持創(chuàng)新，而對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說，制定的政策能夠發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，有利于企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)向著自主創(chuàng)新的方向發(fā)展，是增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新熱情的基礎(chǔ)保障。

1.2 提升企業(yè)品牌形象

表示企業(yè)負(fù)責(zé)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力較強(qiáng)，能夠積極的開拓市場，保證經(jīng)營管理的高效性，同時也反映了企業(yè)廣闊的發(fā)展前景，是國家重點支持發(fā)展的對象，能夠深度挖掘潛在經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 享受稅收減免優(yōu)惠政策

經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可執(zhí)行15%（認(rèn)定前25%）的優(yōu)惠稅率，稅率降低10個點，稅額減少40%。

1.4 提高企業(yè)市場價值

在該領(lǐng)域中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擁有的高端技術(shù)開發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新能力均處于較高水平，促進(jìn)企業(yè)向海外市場的開拓，企業(yè)市場價值也作為投標(biāo)的關(guān)鍵參考標(biāo)準(zhǔn)之一。

1.5 提高企業(yè)資本價值

同其他企業(yè)相比，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲取資金扶持、優(yōu)惠政策的機(jī)會更大，是行業(yè)組織和地方政府的重點關(guān)注對象，其雄厚的實力為吸引金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)奠定基礎(chǔ)，加快企業(yè)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營融合的速度。

2 申請程序

既然高新技術(shù)企業(yè)有這么多的好處，那么如何申請高新技術(shù)企業(yè)呢？根據(jù)（[2008]172號）《科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法〉的通知》的規(guī)定，相關(guān)申請認(rèn)定程序為。

2.1 企業(yè)自我評價及申請

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對照辦法第十條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請。

2.2 提交下列申請材料

（1）企業(yè)稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照（附件）；（2）企業(yè)內(nèi)部員工分布狀況，其中技術(shù)研發(fā)人員所占的比例；（3）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；（4）企業(yè)研發(fā)技術(shù)或產(chǎn)品的證明材料、知識產(chǎn)權(quán)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告及其他相關(guān)材料；（5）研發(fā)活動介紹資料及通過公正、權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)證實的企業(yè)三個會計年度研究開發(fā)費用記錄表；（6）資質(zhì)較深的中介審核通過的企業(yè)三個會計年度財務(wù)報表以及技術(shù)性收入的情況表。

3 申請步驟

3.1 首先要認(rèn)真研究條件，看企業(yè)是否符合規(guī)定條件

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，申報高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件。

（1）企業(yè)一個經(jīng)營年限中所獲取的總收益中，大于60%的利潤均由高新技術(shù)服務(wù)或產(chǎn)品獲得；（2）企業(yè)所經(jīng)營的高新技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)品包含在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)；（3）企業(yè)屬于除港、澳、臺地區(qū)外的中國境內(nèi)企業(yè)，在近三年的經(jīng)營活動中，采取并購、受贈或者自主研發(fā)、獨占許可（大于五年）的途徑對企業(yè)的服務(wù)及生產(chǎn)的產(chǎn)品享有資助知識產(chǎn)權(quán)；（4）企業(yè)近三個會計年度的收益額中投資于研究和開發(fā)新技術(shù)或產(chǎn)品的額度滿足規(guī)定標(biāo)注，且企業(yè)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，通過不斷的創(chuàng)新和開發(fā)，對技術(shù)進(jìn)行改革，開展一系列的研究活動來實現(xiàn)服務(wù)或產(chǎn)品的創(chuàng)新性改變，從而不斷獲取新的技術(shù)知識。

以條件點，缺一不可，采用一票否決的方式。

3.2 準(zhǔn)備材料，在規(guī)定時間內(nèi)按時提交材料

（1）資質(zhì)較深的中介審核通過的企業(yè)最近三個會計年度財務(wù)報表；（2）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照（附件）；（3）通過公正、權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)證實，且滿足《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中的具體規(guī)定的企業(yè)最近一個會計年度新技術(shù)服務(wù)或產(chǎn)品的收入收納盒證明，并上交最近三個會計年度投資于研究和開發(fā)新技術(shù)或產(chǎn)品的額度審計報告；（4）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書的網(wǎng)上申請資料；（5）含有高薪技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法中的大于五年的獨占許可的專利獨占許可合同（協(xié)議）及備案批復(fù)，技術(shù)性收入的情況表以及知識產(chǎn)權(quán)證書在內(nèi)的相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料；（6）各級政府科技立項文件等研究開發(fā)項目立項證明，生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等科技成果轉(zhuǎn)化證明，研發(fā)組織管理水平證明。

3.3 準(zhǔn)備備查材料

各省市檢查形式各不相同，很多地方收到材料專家審查后會要求現(xiàn)場考察或抽企業(yè)答辯，各項材料應(yīng)準(zhǔn)備好電子版?zhèn)洳?，并做好索引?/p>

最后有一點要特別留意，申請書中最重要的是PS表和RD表，專家會根據(jù)RD表判定你企業(yè)是否從事高新技術(shù)活動，研發(fā)投入是否合理，該項研發(fā)是否屬于領(lǐng)域；根據(jù)PS表判定你公司的產(chǎn)品是否是高新技術(shù)產(chǎn)品（不符合被刪除了幾個會影響你的高新技術(shù)產(chǎn)品收入不達(dá)60%），根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)表、成果轉(zhuǎn)化表、PS表、RD表又綜合判斷你的研發(fā)成果、知識產(chǎn)權(quán)和主營產(chǎn)品是否是對應(yīng)關(guān)系。

4 結(jié)語

由于材料比較繁雜，應(yīng)盡量提早準(zhǔn)備；應(yīng)按照《工作指引》的要求，仔細(xì)對照檢查是否符合認(rèn)定條件；出具研發(fā)費用專項審計報告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計報告時，注意選擇經(jīng)認(rèn)定主管部門備案的會計師事務(wù)所，且研發(fā)項目和銷售合同必須屬于企業(yè)的主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域。所有提供的材料的證據(jù)必須提供足夠的、有說服力的佐證材料，例如：知識產(chǎn)權(quán)證明的所有人必須是申請企業(yè)，必須在有效期內(nèi)等。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄒宇.高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的問題研究[D].西南財經(jīng)大學(xué)，2012.

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第一條為促進(jìn)*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化，規(guī)范對*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（下簡稱“高新技術(shù)引導(dǎo)資金”）的管理，提高引導(dǎo)資金使用效益和放大、引導(dǎo)效應(yīng)，根據(jù)《*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》，特制定本實施細(xì)則。

第二條本實施細(xì)則所稱高新技術(shù)引導(dǎo)資金，是市政府在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排用于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的補(bǔ)資金。從2007年開始連續(xù)四年每年安排1000萬元。

第三條高新技術(shù)引導(dǎo)資金的使用應(yīng)遵循突出重點、扶優(yōu)扶強(qiáng)、整合資源、貼息為主的原則。

第四條市科技局負(fù)責(zé)申報項目的受理、審查,會同市財政局對項目實施跟蹤管理和驗收評價。

第二章扶持重點和扶持方式

第五條高新技術(shù)引導(dǎo)資金主要用于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化。重點支持電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、高性能智能玩具、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境保護(hù)以及其它高新技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的項目。

第六條高新技術(shù)引導(dǎo)資金的扶持方式采用補(bǔ)助（獎勵）和貼息兩種方式，以貼息為主。

（一）補(bǔ)助（獎勵）。用于扶持國家火炬計劃和授權(quán)發(fā)明專利項目的產(chǎn)業(yè)化及獎勵當(dāng)年被認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)（一次性獎勵20萬元/家）、省級技術(shù)創(chuàng)新試點專業(yè)鎮(zhèn)（一次性獎勵10萬元/個）。

（二）貼息。用于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。

第七條貼息適用于國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門的貸款。

第三章申請對象和條件

第八條申請對象：在*市轄區(qū)內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格，主要經(jīng)營活動在*市行政區(qū)域內(nèi)，有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)、有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度的企業(yè)。并具備以下條件：

（一）省級以上高新技術(shù)企業(yè)（不含研究型高新技術(shù)企業(yè)）；

（二）具有自主知識產(chǎn)權(quán)并獲得專利，且在專利有效期內(nèi)的；

（三）企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到4000萬元以上，年納稅額（國、地稅合計，不含海關(guān)稅）達(dá)到300萬元以上。

第九條申報項目應(yīng)符合以下條件：

（一）申報的建設(shè)項目，須經(jīng)政府投資主管部門批準(zhǔn)，并應(yīng)在3年內(nèi)建設(shè)完成；

（二）申請補(bǔ)助的項目，應(yīng)是國家火炬計劃或授權(quán)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化的項目，且必須符合我市產(chǎn)業(yè)政策。

（三）申請貼息的項目，應(yīng)具備以下條件：

1、項目符合國家、省、市技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的要求，產(chǎn)品屬于國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)；

2、項目所采用的技術(shù)成熟，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強(qiáng)；

3、項目有良好的國內(nèi)外市場和較好的經(jīng)濟(jì)效益,已取得銀行貸款。

第十條申請獎勵的單位，應(yīng)是當(dāng)年度被認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)或省級技術(shù)創(chuàng)新試點專業(yè)鎮(zhèn)。

第四章項目申報、審定和資金撥付

第十一條高新技術(shù)引導(dǎo)資金申報于每年5月底前。高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣項目，由項目承擔(dān)企業(yè)自愿向項目所在地同級科技局提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍季?、財政局共同對項目申報材料進(jìn)行初審，提出初審意見報市科技局；市屬企業(yè)項目由主管部門提出初審意見后，報市科技局。

區(qū)縣科技局、市直主管部門將簽署推薦意見的項目申請材料一式六份以及電子文檔送市科技局。區(qū)縣科技局另報項目推薦匯總表及電子文檔。

第十二條項目申報需提交的有關(guān)文件：

（一）基本文件：企業(yè)項目申請報告（*市科技計劃項目申報書）、高新技術(shù)引導(dǎo)資金申請表（附件1）、建設(shè)項目表（附件2）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（復(fù)印件注明與原件相符后加蓋公章）、國家火炬計劃項目立項文件和高新技術(shù)企業(yè)批準(zhǔn)文件、產(chǎn)業(yè)化項目政府投資主管部門批準(zhǔn)文件、專利證書復(fù)印件（復(fù)印件注明與原件相符后加蓋公章）、經(jīng)所在地稅務(wù)部門確認(rèn)的納稅證明、經(jīng)審計的近兩年度會計報表、企業(yè)銀行信用等級證明。申請貸款貼息的項目，還需提交項目貸款合同、銀行貸款進(jìn)帳單、利息結(jié)算清單等憑證。

項目申請報告（*市科技計劃項目申報書），應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：①項目單位的基本情況（包括人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)與管理狀況、項目現(xiàn)有的研究工作基礎(chǔ)、項目相關(guān)技術(shù)已獲得的政府財政支持情況）和財務(wù)狀況；②項目的立項依據(jù)（包括目的意義、國內(nèi)外同類產(chǎn)品和技術(shù)情況、市場預(yù)測和發(fā)展趨勢）；③項目的研究開發(fā)內(nèi)容、方法、技術(shù)路線（包括具體研究開發(fā)內(nèi)容和要重點解決的技術(shù)關(guān)鍵問題、項目的特色和創(chuàng)新之處、要達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及社會、經(jīng)濟(jì)效益、采用的方法、技術(shù)路線以及工藝流程、合作方式等）；④本項目各參加單位工作分工及經(jīng)費投入、支出情況、成果產(chǎn)權(quán)分享情況；⑤項目工作進(jìn)度安排、可行性分析；⑥項目節(jié)能減排、安全生產(chǎn)及促進(jìn)就業(yè)等情況。

（二）初審文件：①高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)、縣科技局會同同級財政局聯(lián)合（市屬企業(yè)由主管部門）向市科技局申報高新技術(shù)引導(dǎo)資金的文件。②申報企業(yè)和屬地的科技局、財政局（市屬企業(yè)由市主管部門）出具對高新技術(shù)引導(dǎo)資金使用的承諾函。

（三）企業(yè)投資備案項目，需提交的其它文件：①規(guī)劃、國土資源部門出具的項目建設(shè)規(guī)劃、用地預(yù)審意見（需征地項目）。②環(huán)保部門出具的項目環(huán)境影響評價意見。③法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)文件。

第十三條市科技局組織相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和管理部門的專家組成項目專家評審小組，對申報項目進(jìn)行評審，逐個提出評審和資金安排意見，經(jīng)篩選后擬訂《*市xx年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目計劃（草案）》送市發(fā)改局，同時附送審查意見及相關(guān)證明文件，由市發(fā)改局審核后統(tǒng)一提交市審委會批準(zhǔn)。

第十四條市發(fā)改局會同市財政局按照市審委會批準(zhǔn)的《*市xx年高新技術(shù)發(fā)展引導(dǎo)資金項目計劃》行文下達(dá)；市財政局按財政性資金撥付管理程序辦理劃款手續(xù)。

引導(dǎo)資金年度結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣項目資金由市財政局通過財政部門逐級下?lián)?；市屬企業(yè)項目資金由市財政局直接撥付到項目單位。

高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣財政局收到款項后，必須視下列情況立即辦理，不得拖延：

屬于補(bǔ)助資金和已核實取得銀行貸款的貼息資金，要及時撥付；屬于銀行出具的有效的貸款承諾函的，必須待取得正式貸款后才能核撥貼息資金。撥付資金時，必須憑有效付息單據(jù)。其中，取得全部貸款的，貼息資金全額撥補(bǔ)，取得部分貸款的按比例核撥貼息資金。

第五章資金的使用、管理和監(jiān)督

第十五條獲高新技術(shù)引導(dǎo)資金的項目單位必須在銀行開設(shè)資金專用帳戶，實行專款專用，專戶管理，依法加強(qiáng)對會計資料的管理。

高新技術(shù)引導(dǎo)資金的開支范圍主要用于項目固定資產(chǎn)投資和項目實施過程銀行貸款的利息支付以及當(dāng)年度被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)或省級技術(shù)創(chuàng)新試點專業(yè)鎮(zhèn)的獎勵。

第十六條建立項目定期報告制度。項目單位應(yīng)定期向當(dāng)?shù)乜萍季謪R報項目進(jìn)展情況，每半年度填寫《*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目計劃執(zhí)行情況報表（半年度）》（附件3），于每半年度結(jié)束后10日內(nèi)報送當(dāng)?shù)乜萍季郑ㄊ袑倨髽I(yè)報送其主管部門），經(jīng)匯總后于當(dāng)月中旬報市科技局和市財政局。每年1月底和7月底前，市科技局將高新技術(shù)引導(dǎo)資金使用計劃執(zhí)行情況綜合送市審委會，由市審委會匯總上報市政府。

第十七條建立項目檢查制度。市科技局會同市財政局對高新技術(shù)引導(dǎo)資金扶持項目實施和資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，被檢查單位應(yīng)主動配合檢查做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第十八條建立項目驗收制度。項目單位必須在項目竣工后一個月內(nèi)逐級申報向市科技局提交項目完成情況報告并提出竣工驗收申請，由市科技局會同市財政局、審計局組織進(jìn)行竣工驗收。

項目辦理竣工驗收的同時，應(yīng)編制項目經(jīng)費決算報市財政局。按國家有關(guān)規(guī)定對所獲得的高新技術(shù)引導(dǎo)資金進(jìn)行財務(wù)審計。

第十九條項目竣工驗收形式為會議驗收，驗收的主要內(nèi)容為：

（一）項目是否達(dá)到申報書中各項技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)定要求；

（二）項目是否達(dá)到預(yù)定的數(shù)量和質(zhì)量要求；

（三）項目技術(shù)資料及有關(guān)文件是否完整、真實。

第二十條項目竣工驗收的材料要求：

（一）*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目驗收申請表；

（二）*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目立項文件；

（三）項目實施總結(jié)報告；

（四）資金落實與使用情況；

（五）項目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；

（六）其它有關(guān)技術(shù)資料和證明文件。

第二十一條項目竣工驗收程序如下：

（一）項目單位填寫《*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目驗收申請表》并提交項目驗收材料，經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍季只蛑鞴懿块T同意后，一式六份報市科技局。

（二）市科技局會同市財政局、審計局組織專家小組對項目進(jìn)行審查，提出驗收意見。

（三）對驗收合格的項目，由市科技局會同市財政局下達(dá)《*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目驗收合格書》；對驗收不合格或中斷的項目，依照《*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》第十五條規(guī)定處理。

第二十二條建立績效評價制度。市科技局和市財政局根據(jù)有關(guān)績效評價要求，對專項引導(dǎo)資金使用開展績效評價?？冃гu價分為項目的績效評價和專項引導(dǎo)資金使用的總體績效評價。項目績效評價依照省、市的規(guī)定要求進(jìn)行，項目承擔(dān)單位每年度填寫《項目（用款）單位財政支出項目績效評價自評報告表》、自評報告，匯總后于次年1月底前報市科技局和市財政局；專項引導(dǎo)資金使用總體績效評價，在引導(dǎo)資金使用第三年上半年進(jìn)行中期評價，四年后半年內(nèi)完成全面的評價工作。

第二十三條項目單位發(fā)生股權(quán)變動、注冊地址或名稱更改等重大變更的，應(yīng)在一個月內(nèi)通知市科技局、財政局。

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一、北京農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)基本情況分析

（一）從知識產(chǎn)權(quán)總量上看

截至2011年年底，北京市農(nóng)高企業(yè)共152家，從專利、植物新品種申請和授權(quán)累計情況看，有專利或植物新品種申請的企業(yè)為122家，占農(nóng)高企業(yè)總數(shù)的80.26%；有授權(quán)專利或植物新品種權(quán)的企業(yè)83家，占農(nóng)高企業(yè)總數(shù)的54.60%（見表1）。這說明有近1/5的農(nóng)高企業(yè)沒有申請專利或植物新品種保護(hù)，有近半數(shù)農(nóng)高企業(yè)沒有專利或植物新品種權(quán)。

在農(nóng)高企業(yè)中有21家種子企業(yè)（以下簡稱“農(nóng)高種子企業(yè)”），有植物新品種權(quán)的企業(yè)7家，占農(nóng)高種子企業(yè)的33.33%。這意味著有2/3的農(nóng)高種子企業(yè)沒有植物新品種。

截至2011年年底，北京農(nóng)高種子企業(yè)植物新品種申請量267件，占北京植物新品種申請量的40.21%；植物新品種授權(quán)量70件，占北京植物新品種申請量的40.00%（見表3）。從農(nóng)高企業(yè)發(fā)明專利和植物新品種權(quán)擁有情況來看，農(nóng)高企業(yè)專利創(chuàng)新水平明顯低于植物新品種創(chuàng)新水平。

（二）從知識產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上看

1.專利類型結(jié)構(gòu)

截至2011年年底，北京農(nóng)高企業(yè)專利累計申請量為1724件，其中發(fā)明997件，占專利申請量的57.83%；實用新型596件，占專利申請量的34.57.%；外觀設(shè)計131件，占專利申請量的7.77%。專利累計授權(quán)量1040件，其中發(fā)明329件，占專利授權(quán)量的31.63%；實用新型586件，占專利授權(quán)量的56.35.%；外觀設(shè)計125件，占專利申請量的12.02%（見表4、圖1、圖2）。在專利申請量中，發(fā)明專利占比達(dá)58%，而在專利授權(quán)量中，發(fā)明專利占比僅為32%，實用新型和外觀設(shè)計占比高達(dá)56%。

2.專利主體分布結(jié)構(gòu)

截至2011年年底，排名前十家企業(yè)專利申請量達(dá)993件，占專利申請量的57.60%（見表5、表6）；排名前十家企業(yè)專利授權(quán)量達(dá)658件，占專利授權(quán)量的63.27%（見表7、表8）。無論從專利申請還是從專利授權(quán)上看，專利主體分布相對集中，一半以上的專利由不到1/10的企業(yè)掌控。

3.植物新品種授權(quán)主體結(jié)構(gòu)

在植物新品種70件授權(quán)量中，前四家企業(yè)植物新品種授權(quán)量63件，占比高達(dá)90%。植物新品種權(quán)掌控在少數(shù)企業(yè)中（見表9）。

4.植物新品種授權(quán)品種結(jié)構(gòu)

在70個植物新品種中，玉米品種有54個，占比77.14%；水稻品種15個，占比21.43%；棉屬品種1個，占比1.43%。授權(quán)品種主要是玉米品種。

（三）從知識產(chǎn)權(quán)變化趨勢上看

1.專利申請量授權(quán)量變化趨勢

2005～2011年，農(nóng)高企業(yè)專利申請量環(huán)比增長率分別為-21.10%，67.44%，122.92%，7.17%，8.43%和-52.62%，年均增長率為22.13%。2006年和2011年申請量呈現(xiàn)出負(fù)增長，自2009年之后走低。但是，專利授權(quán)量逐年呈上漲走勢，環(huán)比增長率分別為62.96%，31.82%，58.62%，50.00%，38.41%和66.49%（見表10和圖3）。

從農(nóng)高企業(yè)三種專利申請量變化上看，2005～2011年，發(fā)明專利申請量環(huán)比增長率分別為-15.87%，52.84%，189.16%，-2.94%，-37.23%和-26.21%，年均增長率為26.62%。自2008年走高后，一直呈下降趨勢。實用新型專利申請量環(huán)比增長率分別為-27.59%，142.86%，23.53%，58.73%，33.00%和-66.92%，年均增長率為27.67%。2005～2010年呈上漲走勢，但是2011年與2010年相比下降達(dá)66.92%。外觀設(shè)計專利申請量環(huán)比增長率分別為-9.09%，20.00%，66.67%，-25.00%，140.00%和-94.44%，年均增長率為16.36%。外觀設(shè)計專利申請量呈震動下降走勢，2011年與2010年相比申請量明顯走低，下降了94.44%（見表11和圖4）。

從農(nóng)高企業(yè)三種專利授權(quán)量變化上看，發(fā)明專利授權(quán)量環(huán)比增長率分別為40.00%，60.00%，-21.88%，72.00%，25.58%和144.44%。2005～2011年基本呈上漲走勢，2011年與2010年相比授權(quán)量上漲了144.44%。實用新型專利授權(quán)量環(huán)比增長率分別為-15.79%，0，287.50%，8.06%，64.18%和49.09%，2005～2011年基本呈上漲走勢，2011年與2010年相比授權(quán)量上漲了49.09%。外觀設(shè)計專利授權(quán)量環(huán)比增長率分別為100.00%，25.00%，820.00%，-69.57%，-3.57%和-18.52%，自2008年之后呈下降走勢，2011年與2010年相比授權(quán)量下降了18.52%（見表12和圖5）。

從上述分析看，農(nóng)高企業(yè)專利申請量自2009年之后走低主要是外觀設(shè)計和發(fā)明專利申請量減少所致，不過2011年與2010年相比，實用新型和外觀設(shè)計專利申請量下降幅度明顯高于發(fā)明專利，發(fā)明專利授權(quán)量明顯強(qiáng)于實用新型和外觀設(shè)計。這說明農(nóng)高企業(yè)發(fā)明專利走勢會強(qiáng)于實用新型和外觀設(shè)計專利走勢。

2.植物新品種申請量授權(quán)量變化趨勢

2005～2011年，植物新品種申請量呈震動上升趨勢，年均增長率為139.13%。2007年和2008年申請量最低，均為3件，但是其他年份申請量呈快速上漲趨勢，2010年和2011年申請量分別達(dá)到82件和81件。植物新品種授權(quán)量震動走低，但年均增長率仍為104.81%，從2010年和2011年的申請量來看，2011年以后植物新品種授權(quán)量有走高態(tài)勢（見表13和圖6）。

（四）從專利主體聯(lián)合申請上看

在1724項專利申請案中，農(nóng)高企業(yè)和科研單位、大專院校聯(lián)合申請的專利數(shù)量為199項，占專利申請量的11.54%。這說明企業(yè)和科研院所脫節(jié)的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。

（五）從PCT專利申請上看

在152家農(nóng)高企業(yè)中，僅有1家企業(yè)提出過PCT專利申請。農(nóng)高企業(yè)申請國外專利的積極性不高，說明農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略仍局限于國內(nèi)市場。

（六）從北京著名商標(biāo)擁有量上看

截至2010年年底，北京有效著名商標(biāo)517件，農(nóng)高企業(yè)中僅有9家企業(yè)有北京市著名商標(biāo)，共計10件，占北京有效著名商標(biāo)的1.93%（見表14）。有北京市著名商標(biāo)的企業(yè)占農(nóng)高企業(yè)總數(shù)的5.92%。北京農(nóng)高企業(yè)的商標(biāo)知名度不高。

二、北京農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實施和管理現(xiàn)狀

根據(jù)專利申請量排名，在152家農(nóng)高企業(yè)中，以等距抽樣的方式，選取35家企業(yè)進(jìn)行訪問并做問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷35份，有效問卷30份，有效率為85.71%。在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，就北京農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實施、管理現(xiàn)狀做如下分析。

（一）知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率較高

知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率主要指專利（或植物新品種）自己實施、專利許可和專利轉(zhuǎn)讓數(shù)量與專利授權(quán)數(shù)量的比率。在28家（2家企業(yè)沒有數(shù)字）農(nóng)高企業(yè)中有13家企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率為100%，占比為46.43%；9家企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率為50%以上（不到100%），占比為32.14%；3家企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率在15%～49%，占比10.71%；3家企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率在15%以下，占比10.71%（見表15）。有2/3以上的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率為80%以上，有3/4以上的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率在50%以上。農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率水平遠(yuǎn)超出我國科技成果平均轉(zhuǎn)化率25%左右的水平，與發(fā)達(dá)國家60%-80%的水平接近。

（二）知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制已經(jīng)形成

知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制包括知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)管理制度的建立。在30家農(nóng)高企業(yè)中，有知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的18家，占比為60%；歸屬技術(shù)研發(fā)部門的6家，占比20%，有專人負(fù)責(zé)的6家，占比20%（見表16）。為提高知識產(chǎn)權(quán)水平和鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，有20家企業(yè)制定了知識產(chǎn)權(quán)激勵制度，占比為66.67%；80%以上的企業(yè)制定了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。調(diào)研結(jié)果顯示，80%以上的農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制已經(jīng)初步形成。

（三）具備一定的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造條件

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造條件包括研發(fā)投入水平、科技人員條件、研發(fā)部門設(shè)立等。在28家農(nóng)高企業(yè)中，研發(fā)費用占銷售收入比率5%以上的企業(yè)20家，占調(diào)研企業(yè)的71.43%（見表17）。根據(jù)國際咨詢機(jī)構(gòu)統(tǒng)計經(jīng)驗，技術(shù)研發(fā)投入占銷售額比例1%以下企業(yè)是很難長期生存的，比例為2%左右的企業(yè)，僅可以簡單維持，只有達(dá)到5%的企業(yè)才有競爭力，這說明農(nóng)高企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到企業(yè)具有競爭力的水平。在30家農(nóng)高企業(yè)中，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)28家，占比為93.33%；設(shè)立博士站的企業(yè)3家，占比10%（見表18）。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)高企業(yè)具備一定的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造條件。

三、北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)中的問題

（一）知識產(chǎn)權(quán)總體水平不高

在152家農(nóng)高企業(yè)中，有近20%的農(nóng)高企業(yè)（30家）既沒有申請專利也沒有申請植物新品種；有近半數(shù)農(nóng)高企業(yè)沒有專利也沒有植物新品種權(quán)（69家）；在21家農(nóng)高種子企業(yè)中，有2/3的農(nóng)高種子企業(yè)（14家）沒有植物新品種。在152家農(nóng)高企業(yè)中，專利申請數(shù)量不足10件的企業(yè)有116家，占比為76.32%；專利授權(quán)數(shù)量不足10件的企業(yè)有129家，占比為84.87%。

與北京農(nóng)業(yè)發(fā)明專利申請總量比較，農(nóng)高企業(yè)發(fā)明專利申請量890件，僅是北京農(nóng)業(yè)發(fā)明專利申請量（14008件）的6.35%；發(fā)明專利授權(quán)量197件，僅是北京農(nóng)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量（6192件）的3.18%。農(nóng)高企業(yè)發(fā)明專利申請量總量僅是拜爾集團(tuán)（德國）發(fā)明專利申請量（1833件）的48.55%，農(nóng)高企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)總量僅是拜爾集團(tuán)（德國）發(fā)明專利授權(quán)量（708件）的27.82%。

（二）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量不高

2005～2011年，農(nóng)高企業(yè)發(fā)明與實用新型專利申請量比值分別為2.34、2.52、1.59、3.78、2.31、1.09和2.43，發(fā)明專利申請量均超過實用新型專利（見表19）。截至2011年年底，發(fā)明（923件）與實用新型（441件）專利申請量比值為2.09，但是早在1999年，韓國專利申請中二者比值是1.36，日本是39.49。中國農(nóng)業(yè)發(fā)明（14008件）與實用新型（60183件）專利申請量比值是2.41。這說明農(nóng)高企業(yè)專利質(zhì)量逐漸提高，但與發(fā)達(dá)或發(fā)展中國家相比仍然較低，與全國農(nóng)業(yè)專利整體水平相比仍有差距。

（三）農(nóng)高企業(yè)之間知識產(chǎn)權(quán)水平差距較大

在152家農(nóng)高企業(yè)中，57.60%的專利申請和63.27%的專利授權(quán)，由10家企業(yè)掌控；植物新品種授權(quán)量的90%，由4家企業(yè)掌控。知識產(chǎn)權(quán)主體分布相對集中，企業(yè)間知識產(chǎn)權(quán)水平差距較大。

（四）農(nóng)高企業(yè)商標(biāo)知名度不高

截至2010年年底，北京市著名商標(biāo)517件，其中農(nóng)高企業(yè)只有10件，它們是中牧、百花、金北聯(lián)、天惠、華羅、碧生源、豐美、LEILI、D和北京格瑞拓普生物科技有限公司的一件圖形商標(biāo)，僅占北京市著名商標(biāo)的1.93%。該10件北京市著名商標(biāo)歸屬9家農(nóng)高企業(yè)，有北京市著名商標(biāo)的企業(yè)占農(nóng)高企業(yè)總數(shù)的5.92%?？梢?，95%的農(nóng)高企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品的商標(biāo)知名度不高。

四、北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題產(chǎn)生的原因

（一） 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力不足

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力不足主要表現(xiàn)在研發(fā)人員和研發(fā)資金的不足。從宏觀層面上看，首先北京創(chuàng)新人才分布不盡合理，絕大多數(shù)集中在科研院所和高等院校，企業(yè)創(chuàng)新人才和研發(fā)人才所占比重較低，比全國平均水平低4.2個百分點。而企業(yè)研發(fā)人員占社會研發(fā)人員比重美國為75.4%，英國為68.5%，日本為64.8%，韓國為54.9%，連泰國都達(dá)到51.7%。其次，北京政府研發(fā)投入分布不盡合理，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費中政府資金分布明顯傾向于科研院所。2009年和2010年，企業(yè)的研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）內(nèi)部支出中來源于政府的資金僅占全部R&D支出的8.08%和9.23%；科研院所的研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）內(nèi)部支出中來源于政府的資金占全部R&D支出的80.69%和85.09%。2010年和2009年比較來看，盡管企業(yè)R&D中的政府資金增長了29.92%，但是低于科研院所37.78%增長水平（見表20）。這說明我國政府研發(fā)資源配置絕大部分傾向了研發(fā)效率低下的主體。從微觀層面即抽樣調(diào)研結(jié)果上看，在30家被訪企業(yè)中，有16家企業(yè)認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力不足主要是資金不足，占被調(diào)研企業(yè)的53%；有15家企業(yè)認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力不足主要是科技人才不足，占被調(diào)研企業(yè)的50%（見表21）。

（二）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新效率不高

本次調(diào)研顯示，被調(diào)研農(nóng)高企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比率平均為9.10%，有71.43%的企業(yè)研發(fā)費用占銷售收入比率5%以上。這說明農(nóng)高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金投入具有一定的水平，但是無論在專利數(shù)量上，還是在專利質(zhì)量上都顯現(xiàn)出弱勢。因此，農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新效率值得關(guān)注。

（三）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識和規(guī)制有待進(jìn)一步提高

雖然農(nóng)高企業(yè)幾乎都制定了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，但是從實施情況看，還缺乏知識產(chǎn)權(quán)的國際戰(zhàn)略和商標(biāo)戰(zhàn)略。在152家農(nóng)高企業(yè)中，通過PCT途徑提交國際專利申請的僅有1家企業(yè)1件專利。截至2010年年底，農(nóng)高企業(yè)只有10件北京市著名商標(biāo)，僅占北京市著名商標(biāo)的1.93%。該10件北京市著名商標(biāo)歸屬9家農(nóng)高企業(yè)，有北京市著名商標(biāo)的企業(yè)僅占農(nóng)高企業(yè)總數(shù)的5.92%?？梢?，95%的農(nóng)高企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品的商標(biāo)知名度不高，說明農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識有待提高。

盡管60%的農(nóng)高企業(yè)設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，但是仍有40%的企業(yè)沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)；盡管66.67%的農(nóng)高企業(yè)制定了激勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的制度，但是還有近40%的企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制。

五、提高北京農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)水平的建議

1.北京應(yīng)建議國家全面整合知識產(chǎn)權(quán)管理政府資源，應(yīng)將國家知識局、商標(biāo)局、版權(quán)局、植物新品種保護(hù)、地理標(biāo)志注冊全面合并為國家知識產(chǎn)權(quán)部。

2.繼續(xù)加大相關(guān)基礎(chǔ)研究的力度，設(shè)置專項研究項目，跟蹤本市農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題研究，尤其完善相關(guān)統(tǒng)計信息建設(shè)。

3.政府在研發(fā)支持投入上應(yīng)更多地關(guān)注開放式、協(xié)同式、聯(lián)合式研發(fā)，特別是企業(yè)與科研院所的聯(lián)合研發(fā)，可設(shè)置開放研發(fā)基金、協(xié)同創(chuàng)新基金等，對利用開放實驗室和產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合的研發(fā)活動給予重點支持。

4.繼續(xù)毫不猶豫地推動應(yīng)用型科研院所整體改制，鼓勵社會上投資人重組并購科研院所的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)機(jī)構(gòu)，加快知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

5.不斷完善“政府采購自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品目錄”，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品列入其中，在適當(dāng)時候起草并公布“北京市對外投資企業(yè)、工程采購補(bǔ)貼辦法”，對本市對外投資企業(yè)或工程項目優(yōu)先采購本市內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品給予一定的補(bǔ)貼。同時，政府在采購服務(wù)時也要改變過去傾斜國立科研院所的做法，一視同仁面向社會招標(biāo)采購。

6.政府應(yīng)加大服務(wù)企業(yè)的力度，在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)等方面，在保證國家利益、維護(hù)國家秘密的前提下，應(yīng)依法披露各種知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息，通過招標(biāo)采購服務(wù)，整合知識產(chǎn)權(quán)信息資源，為企業(yè)服務(wù)。

7.政府應(yīng)縮短政府資助的但已實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的科研成果產(chǎn)業(yè)化時間，原則上應(yīng)規(guī)定兩年內(nèi)沒有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化實施的單位政府可強(qiáng)制收回知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬并授予他人有償或無償使用。

8.政府應(yīng)在財政允許范圍內(nèi)加大科研院所知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶持力度，改變補(bǔ)貼方式，將扶持資金以“采購券”方式直接補(bǔ)貼給受讓企業(yè)，而非轉(zhuǎn)讓方科研院所，以支持企業(yè)購買符合企業(yè)需求的知識產(chǎn)權(quán)。

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以我區(qū)為例，2009年區(qū)國稅局實現(xiàn)企業(yè)所得稅10286.7萬元，2010年實現(xiàn)18959.2萬元，同比增長84.3%。2011年1―9月份已實現(xiàn)35721.7萬元，全年所得稅收入大幅增長已成定局。其中2011年取得高新技術(shù)企業(yè)資格證書的企業(yè)入庫所得稅21000萬元，占所得稅總收入的58.7%。我區(qū)企業(yè)所得稅發(fā)展的主要特點是：總量高速增長，增長質(zhì)量顯著提高，高新技術(shù)企業(yè)對全區(qū)企業(yè)所得稅稅收貢獻(xiàn)較大。

目前，坊子區(qū)已取得高新技術(shù)認(rèn)定資格證書的企業(yè)共7個，其中2010年度經(jīng)核實已享受企業(yè)所得稅高新技術(shù)優(yōu)惠政策的有富原增壓器、帥克機(jī)械、共達(dá)電聲等3戶企業(yè)。這些企業(yè)大多具有一定規(guī)模，發(fā)展前景良好，增勢強(qiáng)勁，能夠較大的拉動全區(qū)企業(yè)所得稅的增長，成為稅收增長的新亮點。

2 我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)存在的問題

近年來，通過對享受高新技術(shù)優(yōu)惠政策企業(yè)的管理，以及開展的一系列高新技術(shù)企業(yè)專項調(diào)研工作中，我們發(fā)現(xiàn)在對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行過程中，還存在一些不容忽視的問題，成企業(yè)所得稅稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點。這些問題概括起來主要是：

2.1 高新技術(shù)企業(yè)的聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制有所欠缺。企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)資格，先按屬地原則交市科技或經(jīng)濟(jì)主管部門，會同稅務(wù)、財政部門對申請材料的真實性、完整性、有效性等進(jìn)行核實并形成統(tǒng)一意見，然后在向省認(rèn)定辦公室報送核實情況。而科技、經(jīng)濟(jì)、財政、稅務(wù)等部門在初次審理階段的工作中進(jìn)行的聯(lián)合認(rèn)定太過于分散，沒有深層次的挖掘企業(yè)的實際情況，沒有形成一個拳頭，缺乏一個清晰的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)尺度，一定程度上存在盲區(qū)，使認(rèn)定前的初審程序流于形式。

2.2 研發(fā)費用歸集的問題?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定企業(yè)研發(fā)費用需滿足一定比例，只有滿足條件的研發(fā)費用可以加計扣除。因此，企業(yè)研發(fā)費用是否按規(guī)定歸集，歸集的準(zhǔn)確與否，在高新企業(yè)財務(wù)核算中顯得尤為重要。實地核查中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)財務(wù)核算中雖然對研發(fā)費用進(jìn)行歸集，也能提供研發(fā)費用明細(xì)，而且研發(fā)費用明細(xì)賬做得很好，表面上看符合認(rèn)定條件，但實際上企業(yè)發(fā)生的研發(fā)支出達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)通過別的方法補(bǔ)全這塊差額，從而使研發(fā)費用從面上看符合要求。

3 我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的問題成因分析

高新技術(shù)企業(yè)之所以在關(guān)鍵的幾大要素中存在著上述問題，分析有如下幾方面的原因：

3.1 認(rèn)定方式有瑕疵。國家稅務(wù)總局制定的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，由省級科技、財政、稅務(wù)部門組成認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)是根據(jù)企業(yè)申請材料，并將電子材料分發(fā)給專家，然后根據(jù)專家的評價意見和中介機(jī)構(gòu)的專項審計報告，對申請企業(yè)提出認(rèn)定意見。從認(rèn)定方式上看，本地區(qū)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)只對紙質(zhì)材料進(jìn)行了專家論證，然后進(jìn)行驗收、頒發(fā)證件，未對企業(yè)的實際情況進(jìn)行了解，無法準(zhǔn)確掌握其情況，而基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠掌握具體企業(yè)情況卻無法介入到認(rèn)定環(huán)節(jié)。因此認(rèn)定方式里應(yīng)加入基層稅務(wù)、財政等部門的核查材料并以之為重要參看資料，否則容易出現(xiàn)納稅風(fēng)險。

3.2 企業(yè)對于事前申請較為看重，對于申請后的執(zhí)行管理較為忽視。高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作嚴(yán)謹(jǐn)、復(fù)雜，企業(yè)為享受到國家優(yōu)惠政策，能按照規(guī)定程序提交規(guī)范的申請材料，從而獲得高新技術(shù)企業(yè)資格。但在獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后企業(yè)以為萬事大吉，3年內(nèi)可以享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠。因此實際到稅務(wù)機(jī)關(guān)備案時則對研發(fā)人員比例、研發(fā)費用核實、計算、高新技術(shù)產(chǎn)品收入比例等核心問題，不能規(guī)范處理。同時高新技術(shù)企業(yè)一般來說都是當(dāng)?shù)氐闹攸c稅源企業(yè)，當(dāng)?shù)卣块T對其管理較為松散，給稅務(wù)機(jī)關(guān)帶來很大壓力。

4 加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)管理建議

高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠是國家重要的“轉(zhuǎn)變優(yōu)惠方式、提高稅收質(zhì)量”要求的重要政策之一。之前高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠局限于地域特色，大部分地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有管理高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)驗，因此在優(yōu)惠政策的認(rèn)識上、做法上有不到位的現(xiàn)象，稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人都需在實踐中進(jìn)一步探索與完善，把國家給予的優(yōu)惠政策用深用透。

4.1 建立高新技術(shù)企業(yè)初審階段有效機(jī)制。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的重點是研發(fā)支出、高新技術(shù)產(chǎn)品收入、科研人員比重這三個問題。上級應(yīng)制定措施，采用基層部門的核實材料同時初審階段各個基層部門應(yīng)對申報資料中這三個問題進(jìn)行詳細(xì)核對，看其是否完整、真實、有效。同時要制定包括程序、時間、內(nèi)容、分工在內(nèi)的認(rèn)定前審核指導(dǎo)意見，通過到企業(yè)適合核實包括（檢查會計賬薄、財務(wù)報表、工資表、所得稅申報表）等資料數(shù)據(jù)，檢驗高新技術(shù)（服務(wù)）產(chǎn)品收入、科技人員比例、研發(fā)費用歸集是否《認(rèn)定管理辦法》要求，對不符合要求的企業(yè)從源頭上及時制止。

篇5

第二條本辦法所指的共建科技創(chuàng)新（孵化）載體，是指我區(qū)企事業(yè)單位與國內(nèi)外高校院所和科研單位等聯(lián)合共建或獨建科研機(jī)構(gòu)、科技園、研究院（所）、孵化器等各類研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。合作的對象可以是雙方，也可以多方。

第三條共建創(chuàng)新（孵化）載體的主要任務(wù)應(yīng)是：

1、為企業(yè)研究開發(fā)適銷對路的高新技術(shù)產(chǎn)品；

2、應(yīng)用高新技術(shù)對企業(yè)的傳統(tǒng)工藝技術(shù)進(jìn)行改造提升；

3、對企業(yè)引進(jìn)的高新技術(shù)成果進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng)新；

4、開展人才交流和合作，培訓(xùn)行業(yè)、領(lǐng)域急需的高素質(zhì)工程技術(shù)人員和工程管理人員；

5、以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率；

6、進(jìn)行檢測檢驗等有關(guān)的公共技術(shù)服務(wù)；

7、其他。

第四條對聯(lián)建或獨建科技創(chuàng)新（孵化）載體的補(bǔ)助，依其建設(shè)的所屬性質(zhì)，分獨立工商注冊登記（以下簡稱獨立注冊）和非獨立工商注冊登記（以下簡稱非獨立注冊）兩類分別給予不同的補(bǔ)助。

第五條載體應(yīng)具備的基本條件：

1、在本區(qū)內(nèi)獨立注冊登記的法人單位，財務(wù)上實行獨立核算（非獨立注冊的設(shè)立內(nèi)部獨立建帳制度）；

2、有合作雙方（或多方）簽訂的共建《合同書》；

3、有規(guī)范的運(yùn)作《章程》和詳細(xì)的《建設(shè)運(yùn)行方案》；

4、場地實際可使用面積200㎡以上；（對孵化器建設(shè)，要求場地實際可使用面積達(dá)2000㎡以上，引進(jìn)企業(yè)30家以上）

5、直接從事研發(fā)的人員6人以上；其中來自高校院（所）等合作方在工作的研發(fā)人員不少于20%，并有明確的學(xué)科帶頭人；（對孵化器，要求入孵企業(yè)與高校院所的合作項目3個以上）

6、載體的研究與服務(wù)方向應(yīng)符合我區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；

7、有明晰的知識產(chǎn)權(quán)制度；

8、其他。

第六條申請補(bǔ)助需提供以下書面申報材料（一式二份）：

1、《市區(qū)科技創(chuàng)新（孵化）載體補(bǔ)助資金申請書》；

2、工商注冊登記復(fù)印件；

3、合作雙方（或多方）簽訂的共建《合同書》復(fù)印件；

4、公司《章程》和《建設(shè)運(yùn)行方案》復(fù)印件；

5、公司知識產(chǎn)權(quán)管理制度；

6、建設(shè)資金實際投入情況報告（審計報告）；

7、場地實際使用面積佐證材料；

8、單位工作人員的學(xué)歷（職稱）證明復(fù)印件；學(xué)科帶頭人個人情況介紹或其他佐證材料；（孵化器需提供引進(jìn)企業(yè)的數(shù)量及效益等材料）；

9、其他。

第七條申請的基本程序：

申請按照“屬地管理，歸口申報”的原則進(jìn)行。申請單位所在地的鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）歸口管理部門，應(yīng)對屬地內(nèi)的申請單位進(jìn)行審核，對符合申報條件的，由負(fù)責(zé)人簽署推薦意見后，加蓋部門用章。

第八條區(qū)科技局科技合作科負(fù)責(zé)對申請單位的申報材料，進(jìn)行必要的受理形式審查。申請單位對在形式審查中提出的問題，應(yīng)及時作出說明或進(jìn)行必要的資料補(bǔ)充。對通過形式審查的即為受理。

第九條每年9月1日—10月15日受理申報。要求申報項目的付款時限為科技創(chuàng)新（孵化）載體成立次月起一年內(nèi)。

第十條申請受理后，區(qū)科技局科技合作科將組織專家對所申請的補(bǔ)助進(jìn)行審核。審核的主要內(nèi)容是：申請單位資格、共建合同書、載體建設(shè)投入情況等。

第十一條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

對獨立注冊的、入選項目根據(jù)其建設(shè)的實際投入額（不包括基建），給予不高于50%的建設(shè)經(jīng)費補(bǔ)助，補(bǔ)助最高額度不超過100萬元；非獨立注冊的，經(jīng)認(rèn)定后，按企業(yè)在共建期間實際所支付給高校院所的合作經(jīng)費，給予30%的經(jīng)費補(bǔ)助，資助最高不超過50萬元。

第十二條對審核確定的載體進(jìn)行項目公示。

第十三條對實行“一企一策”的共建創(chuàng)新載體，其補(bǔ)助額度和方法按約定執(zhí)行。

篇6

一、總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)貼息資金管理，發(fā)揮技術(shù)改造貼息資金的宏觀導(dǎo)向和激勵作用，引導(dǎo)社會資金投向，結(jié)合全區(qū)技術(shù)改造實際，特制定《××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金管理辦法》。第二條對重點技術(shù)改造項目實施貼息的目的，是鼓勵企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極運(yùn)用高新技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)改造項目投資效益，增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力。

第三條本辦法中所稱的貼息資金是指財政補(bǔ)貼給企業(yè)技術(shù)改造貸款項目的資金。

二、貼息資金安排的原則

第四條區(qū)貼息資金主要安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市重點技術(shù)改造貼息導(dǎo)向目錄，經(jīng)國家、省、市批準(zhǔn)或備案，并列入國家、省或市技術(shù)改造投資計劃的重點技術(shù)改造項目。根據(jù)擇優(yōu)扶強(qiáng)原則，重點支持產(chǎn)品技術(shù)含量高、帶動性強(qiáng)、對本區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級作用大的項目；優(yōu)先安排省或市、區(qū)重點企業(yè)、成長型企業(yè)和高科技企業(yè)的技術(shù)改造項目；優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)營者素質(zhì)高、有良好信譽(yù)的利稅大戶企業(yè)的技術(shù)改造項目。

第五條堅持向省、市兩級開發(fā)園區(qū)傾斜的原則。

第六條符合上述原則的企業(yè)技術(shù)改造項目，使用經(jīng)核準(zhǔn)的銀行貸款，可以向區(qū)申請貼息。

三、貼息條件

第七條符合以下條件的項目，可以申請區(qū)貼息：

（一）企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行工商注冊登記和稅務(wù)登記，并且其稅收入?yún)^(qū)庫；

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局登記備案；

（三）項目被列入市級以上技改項目、技術(shù)創(chuàng)新項目等貼息計劃。

四、貼息的申請程序

第八條凡需申請貼息的項目均應(yīng)逐級申報有關(guān)項目可行性報告，并經(jīng)有關(guān)部門備案。項目被列入省、市貼息計劃后，需進(jìn)行竣工驗收合格，在辦理省、市貼息的同時申報區(qū)配套貼息。

第九條凡符合貼息條件的項目，由有關(guān)單位按企業(yè)隸屬關(guān)系向區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、區(qū)財政局申報貼息。具體程序如下：

（一）企業(yè)于每年10月份提出申請。申請時提供：《技改項目貼息申請表》一式三份（街辦的項目由所在街辦簽署意見），《項目登記備案通知書》復(fù)印件、銀行貸款進(jìn)帳單復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證（國稅、地稅）副本復(fù)印件各二份；

（二）由區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會同區(qū)財政局對項目實施情況進(jìn)行核查后，并對照條件和標(biāo)準(zhǔn)提出貼息的初步方案，經(jīng)集體討論后確定貼息方案；

（三）方案報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批；

（四）區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、財政局聯(lián)合發(fā)文公布計劃；

（五）由區(qū)財政局撥付項目貼息資金。

五、附則

第十條承擔(dān)貸款貼息項目的單位要認(rèn)真貫徹責(zé)任制，專人負(fù)責(zé)，確保項目順利開展，按時竣工。列入年度貼息計劃的項目，應(yīng)在貼息計劃下達(dá)之日起1年內(nèi)辦理貼息資金的申領(lǐng)手續(xù)，逾期取消貼息資格。

第十一條各開發(fā)區(qū)、街道經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)管辦要嚴(yán)格按本辦法組織有關(guān)企業(yè)申報貼息計劃，并按要求辦理貼息資金的撥付手續(xù)，確保資金及時足額到位，專項用于技術(shù)改造項目建設(shè)，并向區(qū)經(jīng)貿(mào)局報告項目的執(zhí)行情況。如在項目申報、實施和辦理有關(guān)撥付手續(xù)過程中有弄虛作假、截留占用資金行為的，將取消該項目貼息資格，并追究當(dāng)事者責(zé)任。

篇7

（一）申請條件

由國務(wù)院部委認(rèn)定或批準(zhǔn)為國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、凡對被認(rèn)定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家質(zhì)檢中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，區(qū)財政專項資金一次性資助300萬元。

2、獨立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機(jī)構(gòu)同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。

3、對特別重大項目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。

（三）申報材料

1、國務(wù)院部委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、上級撥款憑證；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二、鼓勵發(fā)展外資研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請條件

1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強(qiáng)等外資企業(yè)直接設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)；

2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊資本未減少；

3、由市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助300—500萬元人民幣。

2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助100萬元人民幣。

3、對特別重大項目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。

（三）申報材料

1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三、鼓勵培育?。ㄊ校┘壯邪l(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請條件

由市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心或市級工程技術(shù)研究中心。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。

2、對新落戶本區(qū)的國內(nèi)?。ㄊ校┘壯邪l(fā)機(jī)構(gòu)，參照本市技術(shù)中心補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予相應(yīng)扶持。

（三）申報材料

1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、上級撥款憑證；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

四、積極扶持區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請條件

企業(yè)通過區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門按相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年12月份組織的專家評審，被認(rèn)定為區(qū)級企業(yè)技術(shù)研究中心。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性給予30萬元資助。

（三）申報材料

1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

五、鼓勵承擔(dān)市級以上重大科技項目

（一）申請條件

申報的課題（項目）獲得國家重大科技計劃（含863計劃、973計劃、科技攻關(guān)計劃、重點新產(chǎn)品計劃、星火計劃、火炬計劃、創(chuàng)新基金等）項目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計劃（含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重大科技攻關(guān)、重點科技攻關(guān)、科技小巨人工程計劃、重點新產(chǎn)品計劃、火炬計劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等）項目立項或資助的。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、申報的課題（項目）得到上級部門立項資助并要求匹配的，根據(jù)上級財政實際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予同步匹配。

2、申報的課題（項目）得到國家主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。

3、申報的課題（項目）得到市主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

2、項目合同書（或證書）、上級撥款憑證復(fù)印件。

六、鼓勵加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)

（一）申請條件

1、項目單位有承擔(dān)項目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備；

2、項目單位應(yīng)有專利、版權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)，或在項目完成后可以形成自主知識產(chǎn)權(quán)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、重大項目：符合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領(lǐng)域）的自主創(chuàng)新項目。項目經(jīng)專家評審綜合評分在80分以上，區(qū)財政專項資金給予50-80萬元的資助；對項目產(chǎn)值達(dá)到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上，區(qū)財政專項資金給予80—100萬元資助；超過以上標(biāo)準(zhǔn)的特別重大項目，需報區(qū)政府一事一議。

2、技術(shù)創(chuàng)新項目：推動我區(qū)以企業(yè)為主體、對提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新有重大推動作用的研發(fā)項目或產(chǎn)學(xué)研合作項目。對專家評審綜合評分在70分以上的項目，區(qū)財政專項資金資助15-20萬元；對專家綜合評分在60分以上的項目,區(qū)財政專項資金資助8-12萬元。

3、科學(xué)研究項目：為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步開展的研究課題，主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、公共衛(wèi)生、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境治理等研究課題。項目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，區(qū)財政專項資金給予6-10萬元的資助。

4、決策咨詢項目（軟課題）：根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展情況，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際大都市新城建設(shè)的重點、難點和緊迫問題，開展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，區(qū)財政專項資金給予6-10萬元的資助。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一年度財務(wù)報表復(fù)印件（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；

2、項目計劃任務(wù)書、有關(guān)項目查新報告、自主知識產(chǎn)權(quán)的證明材料（如專利證書、版權(quán)證書、著作權(quán)證書）等；已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項目的有關(guān)成果證明材料復(fù)印件。

（四）其他事項

項目資助資金分兩次撥付，在下達(dá)項目時先撥付80%，項目到期時，企業(yè)提交驗收申請，區(qū)科委組織專家驗收合格后，撥付其余資金；如項目成果被認(rèn)定為市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，可免于驗收。上年度應(yīng)完成而未完成項目或未通過驗收的單位，下一年度申報不予受理。

七、鼓勵共享儀器設(shè)施設(shè)備

（一）申請條件

1、所使用的儀器設(shè)備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位；

2、所使用的儀器設(shè)備是企業(yè)開展該項技術(shù)創(chuàng)新的必要設(shè)施，購置原值在20萬元人民幣以上而企業(yè)確實未購置。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財政專項資金資助項目研發(fā)和測試等發(fā)生費用總額的50%，每個項目最多可資助10萬元，同一企業(yè)一年最高不超過20萬元。

（三）申報材料

1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位簽訂的使用儀器設(shè)備的協(xié)議書或合同、儀器設(shè)備原值證明，以及發(fā)生相關(guān)費用的憑證復(fù)印件；如使用市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位的儀器設(shè)備，還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺的相關(guān)證明和該儀器設(shè)備在市研發(fā)公共服務(wù)平臺的編號復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

八、資助企業(yè)設(shè)立博士后工作站

（一）申請條件

已經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)在該企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財政專項資金根據(jù)工作站建設(shè)進(jìn)度，在建立初期和建設(shè)中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。

（三）申報材料

1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期

（1）企業(yè)工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書復(fù)印件；

（2）國家有關(guān)部門批準(zhǔn)建立企業(yè)博士后工作站的批文復(fù)印件。

2、企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)中期

（1）企業(yè)博士后工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；

（2）工作站科研成果及自主知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明復(fù)印件。

九、資助進(jìn)站博士后科研

（一）申請條件

1、博士后進(jìn)入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地辦理相關(guān)登記手續(xù)進(jìn)入實踐基地，工作一年以上。

2、博士后主持的科研項目被市級以上有關(guān)部門立項。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財政專項資金給予每人10萬元的一次性科研資助。

（三）申報材料

1、企業(yè)博士后科研工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；

2、科研項目被市級以上部門立項的相關(guān)證明（在博士后創(chuàng)新實踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地項目立項書）復(fù)印件；

3、博士后科研人員學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。

十、鼓勵培育科技小巨人企業(yè)

（一）申請條件

1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)；

2、經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定為區(qū)科技小巨人企業(yè)（即市科技小巨人培育企業(yè)）和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)，按市相關(guān)要求由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1匹配。

2、對區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助，總額不超過30萬元。

（三）申報材料

1、市、區(qū)兩級科技小巨人企業(yè)評定相關(guān)證明和上級撥款憑證復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上年度納稅證明復(fù)印件。

十一、資助專利申請的費

（一）申請條件

1、申報資助的專利已被國家知識產(chǎn)權(quán)局受理，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財政專項資金對每項發(fā)明專利資助2500元，實用新型專利資助800元，外觀設(shè)計專利資助400元。

（三）申報材料

1、國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的專利申請受理通知書復(fù)印件；

2、市專利機(jī)構(gòu)開具的費發(fā)票復(fù)印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

十二、資助申請國外發(fā)明專利

（一）申請條件

1、申報資助的專利已被其他國家知識產(chǎn)權(quán)局受理或授權(quán)，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、每獲得一個國家專利申請的，受理后資助15000元，獲得授權(quán)后區(qū)財政專項資金資助15000元。

2、在香港或澳門申請發(fā)明專利的，受理后資助5000元，獲得授權(quán)后區(qū)財政專項資金資助5000元。

3、每項發(fā)明專利最多資助3個國家或組織的申請。

（三）申報材料

1、國家主管部門批準(zhǔn)的涉外專利機(jī)構(gòu)出具的國外或港澳發(fā)明專利申請費用結(jié)算賬單和發(fā)票復(fù)印件；

2、國外專利部門申請受理或授權(quán)的相關(guān)證明材料及中文譯件復(fù)印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十三、獎勵發(fā)明專利授權(quán)

（一）申請條件

1、申報資助的專利已經(jīng)被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

每獲得一項發(fā)明專利授權(quán)后，區(qū)財政專項資金給予3000元的一次性獎勵。

（三）申報材料

1、授權(quán)的專利證書復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

十四、資助市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)

（一）申請條件

市政府有關(guān)部門認(rèn)定為市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財政專項資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十五、資助專利示范、試點、培育企業(yè)

（一）申請條件

被列為市專利示范、試點、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

獲得市專利示范、試點、培育企業(yè)的企業(yè)，區(qū)財政專項資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十六、資助企業(yè)制定和實施專利戰(zhàn)略

（一）申請條件

被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點項目的承擔(dān)單位。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財政專項資金根據(jù)市財政資助金額一次性給予100%匹配。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十七、鼓勵制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）申請條件

企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)批準(zhǔn)并。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，區(qū)財政專項資金對第一起草者一次性獎勵20萬元；對非第一起草者一次性獎勵5萬元。

（三）申報材料

1、經(jīng)批準(zhǔn)并的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十八、鼓勵軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記

（一）申請條件

由市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)被認(rèn)定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對經(jīng)市主管部門認(rèn)定的軟件企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性資助1萬元。

2、對經(jīng)市主管部門認(rèn)定獲得軟件產(chǎn)品登記證書的企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性資助5000元。

（三）申報材料

1、市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十九、鼓勵加快自主品牌建設(shè)

（一）申請條件

獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例一次性獎勵30～60萬元。

2、對獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例一次性獎勵10～30萬元。

3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號的，按就高原則補(bǔ)貼；同年獲得兩個產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號的，其中一項減半補(bǔ)貼。

（三）申報材料

1、企業(yè)品牌獲獎證書復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十、獎勵發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓

（一）申請條件

1、申請主體必須是注冊納稅在本區(qū)的企業(yè)；

2、授權(quán)的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。

2、對在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中，轉(zhuǎn)讓金在500萬元以下的項目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項目，給予1.5-2%的資助；此項資助最高不超過20萬元。

（三）申報材料

1、國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復(fù)印件）、轉(zhuǎn)讓合同及該項納稅單復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

二十一、獎勵發(fā)明專利實施

（一）申請條件

申請主體必須是對已授權(quán)的發(fā)明專利實施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、企業(yè)實施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。

2、企業(yè)實施自有發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例可按實際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益一次性獎勵10-20萬元。

（三）申報材料

1、發(fā)明專利當(dāng)年年費發(fā)票、專利證書復(fù)印件；

2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復(fù)印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十二、鼓勵高端制造業(yè)發(fā)展

（一）申請條件

經(jīng)認(rèn)定，屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點企業(yè)，且企業(yè)對提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力有較大貢獻(xiàn)，或者列入市、區(qū)重點推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)新建項目。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項目，根據(jù)項目前期建設(shè)投資情況，給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個項目最高不超過1000萬元。

2、對企業(yè)實施技術(shù)改造的項目，根據(jù)項目實際投資額給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個項目最高不超過500萬元。

3、對投資大、建設(shè)周期長、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項目，根據(jù)實際情況，可給予項目投資100%的貼息，貼息期最長不超過3年。

4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例予以資助。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、項目簡介和實際發(fā)生額相關(guān)證明復(fù)印件。

二十三、鼓勵智力密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展

（一）申請條件

1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄（2008）》（滬府辦發(fā)〔2008〕41號）前十類；

2、對提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力有實際貢獻(xiàn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對企業(yè)自主申報扶持項目（交通補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼），經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合評審后，確定年度扶持的企業(yè)（項目）數(shù)量，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助每個項目20—50萬元的。超過50萬元的項目一事一議。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

3、企業(yè)的書面介紹及相關(guān)項目發(fā)生費用證明復(fù)印件。

二十四、鼓勵智力密集型服務(wù)業(yè)載體建設(shè)

（一）申請條件

1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號的園區(qū)；

2、列入?yún)^(qū)“三點一線”發(fā)展架構(gòu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（點）；

3、區(qū)政府同意設(shè)立的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號的園區(qū)，根據(jù)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予1：1的匹配。

2、符合申請條件的功能區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予規(guī)劃制作費用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補(bǔ)貼。

（三）申報材料

1、申請配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區(qū)（功能區(qū)）引導(dǎo)資金相關(guān)證明復(fù)印件；

2、申請集聚區(qū)（功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)）規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺建設(shè)扶持的，需提供有關(guān)集聚區(qū)設(shè)立的證明以及相關(guān)經(jīng)費投入的證明復(fù)印件。

二十五、鼓勵引進(jìn)企業(yè)總部（一）

（一）申請條件

1、經(jīng)市主管部門認(rèn)定的外資地區(qū)總部；

2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊資本未減少。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、參照市對外資總部扶持標(biāo)準(zhǔn)（見《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等八部門關(guān)于<市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實施意見的通知》），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例給予市本級財政扶持資金100%的匹配。

2、對特別重大的項目，報區(qū)政府一事一議。

（三）申報材料

1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為外資地區(qū)總部的相關(guān)證明及撥款憑證復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十六、鼓勵引進(jìn)企業(yè)總部（二）

（一）申請條件

1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設(shè)立的以投資或授權(quán)形式，對多個區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)行使管理、采購、營銷、結(jié)算、投資決策和研發(fā)服務(wù)職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于5個。

2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達(dá)到20億或凈資產(chǎn)達(dá)到6億元；地區(qū)總部注冊資金5000萬元以上且資助期內(nèi)年均營業(yè)額在5億元以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、參照對外資地區(qū)總部扶持標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例給予資助。

2、對特別重大的項目，報區(qū)政府一事一議。

（三）申報材料

1、申報企業(yè)書面材料（公司概況、業(yè)務(wù)范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，及公司章程、驗資報告；

3、申報企業(yè)近期（1年以內(nèi)）經(jīng)審計的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表復(fù)印件；

4、申報企業(yè)投資或者授權(quán)管理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及驗資報告，主要投資者委托申報企業(yè)進(jìn)行授權(quán)管理的委托書復(fù)印件。

二十七、鼓勵企業(yè)技術(shù)改造節(jié)能降耗（一）

（一）申請條件

1、年綜合能耗在5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗超標(biāo)企業(yè)；

2、項目實施單位必需具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對于符合條件的重點用能企業(yè)開展能源審計工作，在審計項目完成通過驗收后，區(qū)財政專項資金資助5萬元。

（三）申報材料

1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項目立項文件復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十八、鼓勵技術(shù)改造節(jié)能降耗（二）

（一）申請條件

1、單個項目年節(jié)能量在200噸（含200噸）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能技改項目；

2、項目實施單位具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、根據(jù)節(jié)能技術(shù)改造項目所取得的實際節(jié)能量（年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵300元），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予單個項目獎勵，最高不超過50萬元；

2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎勵的項目，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例根據(jù)市有關(guān)要求配套獎勵。

（三）申報材料

1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項目立項文件復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十九、鼓勵技術(shù)改造節(jié)能降耗（三）

（一）申請條件

1、企業(yè)年耗能在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

2、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，中級以上技術(shù)職稱，具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財政專項資金按每人1500-2000元的培訓(xùn)費用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給企業(yè)。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、企業(yè)培訓(xùn)節(jié)能工程師發(fā)生費用的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十、鼓勵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

（一）申請條件

1、列入年度市重點推進(jìn)的簽約項目；

2、列入年度區(qū)推進(jìn)的簽約項目。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對于列入市重點推進(jìn)的項目，區(qū)財政專項資金按市核撥的專項扶持資金給予1：1匹配；

2、區(qū)推進(jìn)項目參照當(dāng)年度市專項扶持資金標(biāo)準(zhǔn)給予專項扶持。

（三）申報材料

1、企業(yè)調(diào)整方案；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

3、上一年度能耗表（區(qū)統(tǒng)計局蓋章）復(fù)印件；

4、列入?yún)^(qū)推進(jìn)項目的相關(guān)證明復(fù)印件。

三十一、鼓勵申報高新技術(shù)企業(yè)

（一）申請條件

企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)并經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的相關(guān)費用，區(qū)財政專項資金一次性補(bǔ)貼5萬元。

（三）申報材料

1、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理單復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三十二、支持企業(yè)債券融資

（一）申請條件

1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè)；

2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè)，進(jìn)入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準(zhǔn)備階段，并已支付有關(guān)發(fā)行費用。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔(dān)的擔(dān)保費、評級費、審計費予以50%的補(bǔ)貼。

（三）申報材料

1、上級主管部門批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關(guān)證明復(fù)印件；

2、區(qū)有關(guān)部門出具債券融資備選企業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件；

3、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽署的有關(guān)合同及支付相關(guān)費用憑證復(fù)印件；

4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三十三、鼓勵企業(yè)上市

（一）申請條件

1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè)，進(jìn)入上市階段的；

2、引進(jìn)成功上市或借殼上市的企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營業(yè)執(zhí)照，且已在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性補(bǔ)貼50萬元；對已通過證監(jiān)局輔導(dǎo)驗收，且申報材料經(jīng)證監(jiān)會正式受理的企業(yè)，區(qū)財政專項資金再一次性補(bǔ)貼100萬元。

2、對擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計算的一年期利息予以50%的補(bǔ)貼，最高不超過150萬元。

3、對實行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務(wù)登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司，區(qū)財政專項資金一次性獎勵100萬元。

（三）申報材料

1、改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、企業(yè)輔導(dǎo)備案公告復(fù)印件；

3、證監(jiān)會正式受理、證券交易所上市等相關(guān)證明材料復(fù)印件；

4、企業(yè)銀行貸款合同復(fù)印件。

三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（一）

（一）申請條件

1、以從事高新技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營為主業(yè)；

2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財政專項資金根據(jù)“YBC—紫竹專項基金”今后三年扶持項目給予相應(yīng)支持（由YBC—紫竹專項基金辦公室負(fù)責(zé)日常管理和運(yùn)作）。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證復(fù)印件；

2、“YBC”項目計劃任務(wù)書。

三十五、支持留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（二）

（一）申請條件

1、留學(xué)回國人員回國未滿5年，且在本區(qū)注冊興辦研發(fā)型、實體型企業(yè)未滿3年，從事自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)開發(fā)；

2、申報主體是留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的企業(yè)，所資助款項用于企業(yè)科研項目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財政專項資金一次性資助5-10萬元。

（三）申報材料

1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復(fù)印件；

2、留學(xué)人員身份、戶籍、學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。

三十六、鼓勵引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資

（一）申請條件

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對注冊納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項目進(jìn)行風(fēng)險投資，資金實際到位。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對成功引進(jìn)世界著名投資公司風(fēng)險投資的項目，引導(dǎo)基金可按其實際到位資金跟進(jìn)投資；

2、引導(dǎo)基金還可以通過參股方式，吸引社會資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；

3、對風(fēng)險投資公司投資本區(qū)企業(yè)的，區(qū)財政專項資金根據(jù)其實際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補(bǔ)貼，其中對區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息，對區(qū)外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長不超過三年。

（三）申報材料

1、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風(fēng)險投資的合同或協(xié)議復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)實際到位資金的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十七、鼓勵科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（一）

（一）申請條件

科技中介機(jī)構(gòu)為注冊納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項目開展技術(shù)擴(kuò)散（如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場等）、成果轉(zhuǎn)化（如生產(chǎn)力促進(jìn)中心等）等提供了切實有效的專業(yè)化服務(wù)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對注冊納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財政專項資金根據(jù)其服務(wù)項目的中介費用最高給予20%的獎勵；

2、對注冊納稅在區(qū)外的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財政專項資金根據(jù)其服務(wù)項目的中介費用最高給予10%的獎勵。

（三）申報材料

1、科技中介機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務(wù)項目合同書、中介費用的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十八、鼓勵科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（二）

（一）申請條件

1、辦公地點在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、科技中介機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)（包括技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等）的業(yè)務(wù)收入占其年度業(yè)務(wù)總收入的20%以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

科技中介機(jī)構(gòu)租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，區(qū)財政專項資金當(dāng)年度給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、為本區(qū)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)的項目合同書以及相關(guān)服務(wù)費用憑證復(fù)印件；

3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關(guān)證明復(fù)印件。

三十九、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（一）

（一）申請條件

1、具備獨立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施；

2、管理規(guī)范，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、技術(shù)開發(fā)與交流等多方面的服務(wù)；

3、在該機(jī)構(gòu)提供的場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)30家以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對孵化器建立專業(yè)技術(shù)實驗室、技術(shù)測試等共性技術(shù)平臺、為入孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)提供專項技術(shù)服務(wù)等，區(qū)財政專項資金給予項目總費用10%—30%的支持，同一項目最高不超過30萬元。

2、對孵化器構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務(wù)發(fā)生的費用，區(qū)財政專項資金給予10%--20%的相應(yīng)補(bǔ)貼，同一項目每年最多不超過10萬元。

（三）申報材料

孵化器公益性項目和重點支持項目的計劃任務(wù)書及其相關(guān)費用憑證復(fù)印件。

四十、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（二）

（一）申請條件

1、辦公地點在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、企業(yè)注冊資本200萬元以下，營業(yè)時間不滿3年。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，當(dāng)年度區(qū)財政專項資金給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的房租補(bǔ)貼。

（三）申報材料

1、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、及當(dāng)年度納稅證明復(fù)印件；

2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關(guān)證明復(fù)印件。

四十一、獎勵獲得市級以上科學(xué)技術(shù)獎

（一）申請條件

科技項目獲得國家級、市級科學(xué)技術(shù)獎。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對注冊、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項目，區(qū)財政專項資金按上級獎勵金額給予100%的匹配獎勵。

2、對經(jīng)營地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項目，區(qū)財政專項資金根據(jù)其對地方的貢獻(xiàn)情況給予50%的匹配獎勵。

3、對獲得國家級、市級最高科學(xué)技術(shù)獎的個人，區(qū)財政專項資金根據(jù)上級獎勵金額分別給予10%的匹配獎勵。

（三）申報材料

1、項目單位工商營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、項目獲獎批文或獲獎證書、上級資金撥款憑證復(fù)印件。

四十二、獎勵區(qū)科技成果獎

（一）申請條件

項目經(jīng)區(qū)科技成果獎評審委員會按有關(guān)要求評定為區(qū)科技成果獎一、二和三等獎。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對獲得區(qū)科技成果獎一等獎，區(qū)財政專項資金獎勵3萬元。

2、對獲得區(qū)科技成果獎二等獎，區(qū)財政專項資金獎勵2萬元。

3、對獲得區(qū)科技成果獎三等獎，區(qū)財政專項資金獎勵1萬元。

（三）申報材料

區(qū)科學(xué)技術(shù)成果獎獲獎憑證復(fù)印件。

四十三、資助兩院（中國科學(xué)院、中國工程院）院士購房

（一）申請條件

在本區(qū)企業(yè)簽約服務(wù)兩年以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

院士在本區(qū)購買自住商品房，區(qū)財政專項資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。

（三）申報材料

1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復(fù)印件；

2、院士的專家證明復(fù)印件；

3、院士購房合同（房產(chǎn)證）與購房發(fā)票復(fù)印件。

四十四、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報條件

1、監(jiān)護(hù)人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)人員和高級管理人員。

2、監(jiān)護(hù)人持本市戶口（含藍(lán)印戶口，下同）或市居住證。

3、符合接受義務(wù)教育的適齡兒童。

（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、受惠對象享有本區(qū)同齡戶籍學(xué)生同等優(yōu)惠待遇。

2、選擇本區(qū)民辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心推薦，同等條件下優(yōu)先予以解決。

3、選擇本區(qū)公辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心按就近入學(xué)的原則安排入學(xué)或根據(jù)家長要求，提供適當(dāng)?shù)墓k學(xué)校給予選擇。

4、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才子女在校期間的評優(yōu)、獎勵等與其他學(xué)生享受同等待遇。

（三）申報材料

1、入讀小學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、預(yù)防接種卡、購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。

2、入讀中學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料（畢業(yè)生登記表、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學(xué)畢業(yè)證書）、購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。

3、轉(zhuǎn)學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、學(xué)籍檔案（轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)籍卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡），購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。

四十五、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報條件

高級技術(shù)人員和高級管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)一年以上。

（二）服務(wù)方式

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立個人電子健康檔案，定期開展健康服務(wù)咨詢和特定項目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導(dǎo)及個性化的就醫(yī)指導(dǎo)及疾病的預(yù)防和管理。

2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才提供專家級的“健康衛(wèi)士”服務(wù)，區(qū)內(nèi)二級甲等醫(yī)院具有高級職稱的專家與研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才結(jié)對，根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才及其直系家屬的需要及時提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導(dǎo)和服務(wù)。

3、研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級人才直系家屬到醫(yī)院就診，醫(yī)院給予優(yōu)先掛號、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗、優(yōu)先收費、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務(wù)。

（三）申報材料

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件；

2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復(fù)印件。

四十六、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報條件

1、受聘于本區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)人員和高級管理人員的親屬；

2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業(yè)愿望。

（二）服務(wù)方式

1、對有市場就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實現(xiàn)就業(yè)。

2、對就業(yè)條件差難以通過市場就業(yè)，且家庭生活特別困難，需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進(jìn)行托底安置。

3、對需要了解各項勞動保障政策以及其他相關(guān)事項的安排專人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。

4、需要參加政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的提供指導(dǎo)并對本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓(xùn)帳戶卡。

5、個人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導(dǎo)。

6、其它就業(yè)服務(wù)方面的按有關(guān)規(guī)定提供幫助。

（三）申報材料

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件；

2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復(fù)印件。

四十七、加強(qiáng)政府采購支持

（一）申請條件

1、已列入國家政府采購目錄；

2、已被授予“中國名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號；

3、列入《市專利新產(chǎn)品認(rèn)定目錄》名單；

4、已被市有關(guān)部門認(rèn)定為市重點新產(chǎn)品；

5、企業(yè)已實施的被市有關(guān)部門確定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的主要產(chǎn)品；

6、已被國家或市重大工程項目中采購使用的企業(yè)產(chǎn)品。

符合以上條件之一即可申請。

（二）扶持方式

1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購計劃，加強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購管理。

2、對符合條件的企業(yè)產(chǎn)品，區(qū)招管辦通過組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購、合同優(yōu)惠等形式予以支持。

（三）申報材料

1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關(guān)方面認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

四十八、附則

（一）申報對象

本操作辦法適用于注冊和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位，以及區(qū)

域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個人。

（二）操作流程

1、申報對象在區(qū)政府網(wǎng)站（）或區(qū)科技網(wǎng)下載表格，按本操作辦法要求準(zhǔn)備書面申報材料；

2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務(wù)窗口統(tǒng)一接收各項申請材料；

3、區(qū)科委根據(jù)各項目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達(dá)主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口，各主管部門同時做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設(shè)窗口的主管單位，需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記；

3、各主管部門審核批準(zhǔn)后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)函送區(qū)財政局；

4、區(qū)財政局按相關(guān)要求做好資金劃撥，每月將《區(qū)科技政策扶持獎勵申請表》及對應(yīng)的專項資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務(wù)窗口。

（三）受理時間

1、項目常年受理。對申報材料齊全且無需評審的項目，各主管部門需在7個工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時回復(fù)申請單位或個人，需專家評審的項目由各主管部門根據(jù)評審周期組織專家評審，在評審后（需公示的項目在公示期結(jié)束后）3個工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時回復(fù)申請單位或個人；

篇8

第二條 省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省高新辦）負(fù)責(zé)重點項目的驗收工作；重點項目承擔(dān)單位所在市地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市地高新辦）或項目組織申報部門負(fù)責(zé)重點項目驗收材料的初審和驗收申報工作。

第三條 重點項目驗收委員會由省高新辦、行業(yè)主管部門、提供貸款的金融機(jī)構(gòu)等的有關(guān)人員和同行專家組成，一般5-7人。

第四條 重點項目的驗收標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是經(jīng)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)的《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目申報書》及其附件。若項目的投資總額和生產(chǎn)能力等指標(biāo)確需調(diào)整，須經(jīng)過省高新辦批準(zhǔn)。

第五條 申請驗收的重點項目應(yīng)具備以下條件：

1、項目已按領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)文件全部建成投產(chǎn)，生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到申報時的計劃指標(biāo)；

2、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行正常，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，可完成申報時預(yù)定的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

3、產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備齊全，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

4、安全生產(chǎn)措施完善；

5、三廢排放達(dá)標(biāo)。

第六條 重點項目承擔(dān)單位申請驗收時需提供以下材料：

1、《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收審批書》；

2、項目實施總結(jié)報告；

3、項目貸款合同復(fù)印件；

4、《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目申報書》；

5、項目產(chǎn)品技術(shù)水平、質(zhì)量水平評價證明；

6、項目產(chǎn)品銷售合同復(fù)印件；

7、醫(yī)藥、食品、通訊產(chǎn)品、公共安全產(chǎn)品、計量設(shè)備等許可證制產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

8、項目驗收月份前幾個月財務(wù)報表；

9、與項目有關(guān)的其它證明材料（環(huán)保、安全、獎勵等）。

第七條 重點項目驗收程序如下：

1、重點項目完成后，項目承擔(dān)單位提出申請并填報《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收審批書》相關(guān)材料，經(jīng)所在市地高新辦或項目組織申報部門初審合格后，報送省高新辦；

2、省高新辦項目管理部對驗收申報材料進(jìn)行審查，提出審查意見；

3、省高新辦派員與市地有關(guān)人員組成測試組，對符合驗收條件的重點項目進(jìn)行生產(chǎn)測試，出具生產(chǎn)測試考核報告；

4、驗收委員會按照領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的重點項目申報書和本辦法第五條規(guī)定的條件對重點項目進(jìn)行會議驗收。經(jīng)過聽取企業(yè)匯報和考核組生產(chǎn)測試考核報告、查看生產(chǎn)線、審查材料、質(zhì)疑、答辯和充分討論后，驗收委員會作出驗收結(jié)論。

第八條 驗收結(jié)果經(jīng)省高新辦批準(zhǔn)后生效。對驗收合格者，頒發(fā)《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收合格證》；對驗收不合格的項目，分別予以責(zé)成整改或取消重點項目資格的處理。驗收結(jié)果及處理意見報告省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

第九條 省高新辦要本著勤儉高效的原則搞好驗收工作。為減化程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對曾列入其他計劃的重點項目，在條件許可的情況下，驗收工作可與其他部門合并進(jìn)行。

第十條 項目承擔(dān)單位要如實填報驗收材料，不得弄虛作假。違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其重點項目資格，三年內(nèi)不予安排新項目。

第十一條 驗收委員會成員在驗收工作中要客觀公正、實事求是，并對所作結(jié)論負(fù)責(zé)，不得徇私舞弊。違者取消其參加驗收工作的資格，并予以通報批評。監(jiān)督檢查部要加強(qiáng)對驗收工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，以保證驗收工作的客觀公正。

篇9

第一條為實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**—2020年）》（國發(fā)[**]44號，以下簡稱《規(guī)劃綱要》），營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范我國科技企業(yè)孵化器的管理，促進(jìn)其健康發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**—2020年）〉的若干配套政策的通知》（國發(fā)[**]6號），制定本辦法。

第二條科技企業(yè)孵化器（也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，以下簡稱創(chuàng)業(yè)中心）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)中心是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內(nèi)容。

第三條國務(wù)院和地方各級科技行政主管部門負(fù)責(zé)對全國及所在地區(qū)的創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章主要功能與目標(biāo)

第四條創(chuàng)業(yè)中心的主要功能是以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。

第五條創(chuàng)業(yè)中心要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，通過各種途徑和手段完善服務(wù)功能。在提供高品質(zhì)服務(wù)的同時，逐步實現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)，同時要充分利用當(dāng)?shù)乜蒲性核?、高等學(xué)校、企業(yè)和企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的研究、試驗、測試、生產(chǎn)等條件，擴(kuò)大自身的服務(wù)功能，提高孵化服務(wù)水平。

第六條為提高創(chuàng)業(yè)中心的服務(wù)水平與質(zhì)量，國家鼓勵建立專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心。專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心是指圍繞某一特定技術(shù)領(lǐng)域，在孵化對象、孵化條件、服務(wù)內(nèi)容和管理團(tuán)隊上實現(xiàn)專業(yè)化，培育和發(fā)展某一特定技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)的一種創(chuàng)業(yè)中心形式。

第三章國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的認(rèn)定與管理

第七條地級以上（含地級）城市建立的創(chuàng)業(yè)中心，在所在地省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政主管部門備案后，可依照本辦法申請認(rèn)定。

第八條國務(wù)院科技行政主管部門負(fù)責(zé)國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的認(rèn)定和管理工作。第九條申請認(rèn)定國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條所規(guī)定的條件；

2.領(lǐng)導(dǎo)班子得力，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上；

3.可自主支配場地面積在10000平方米以上（如是專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心，則可自主支配場地面積5000平方米以上），其中孵化企業(yè)使用的場地占2/3以上；

4.服務(wù)設(shè)施齊備，服務(wù)功能強(qiáng)，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面的服務(wù)；

5.管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全，并至少連續(xù)2年按科學(xué)技術(shù)部要求上報相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

6.在創(chuàng)業(yè)中心自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)80家以上（如是專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心，則在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)50家以上）；

7.累計畢業(yè)企業(yè)在25家以上，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會提供1000個以上的就業(yè)機(jī)會（如是專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心，則畢業(yè)企業(yè)在15家以上，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會提供500個以上的就業(yè)機(jī)會）；

8.創(chuàng)業(yè)中心自身擁有300萬元以上的種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系；

9.實際運(yùn)營時間在3年以上，經(jīng)營狀況良好；

10.專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心自身應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)平臺或?qū)I(yè)化的中試基地，并具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢、專業(yè)化的管理培訓(xùn)能力。

第十條國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的孵化企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.企業(yè)注冊地及辦公場所必須在創(chuàng)業(yè)中心的孵化場地內(nèi)；

2.屬新注冊企業(yè)或申請進(jìn)入創(chuàng)業(yè)中心前企業(yè)成立時間不到2年，

3.企業(yè)在創(chuàng)業(yè)中心孵化的時間一般不超過3年；

4.企業(yè)注冊資金一般不得超過200萬元；

5.屬遷入企業(yè)的，上年營業(yè)收入一般不得超過200萬元；

6.企業(yè)租用創(chuàng)業(yè)中心孵化場地面積低于1000平方米；

7.企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項目或產(chǎn)品應(yīng)屬于科學(xué)技術(shù)部等部門頒布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》范圍；

8.企業(yè)的負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員。

第十一條國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的畢業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件之中至少兩條：1.經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政主管部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；

2.有2年以上的運(yùn)營期，經(jīng)營狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，年技工貿(mào)總收入達(dá)500萬元以上，且有100萬元以上的固定資產(chǎn)和自有資金；

3.企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的財務(wù)制度。

第十二條申報國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，應(yīng)首先向所在地省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政主管部門提出申請，經(jīng)審核后，由省、市科技行政主管部門上報國務(wù)院科技行政主管部門。國務(wù)院科技行政主管部門組織專家評審，并依據(jù)評審意見進(jìn)行認(rèn)定。對符合本辦法第九條、第十條和第十一條的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心頒發(fā)“國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”標(biāo)牌，予以公布。被認(rèn)定為國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的單位與其主管部門的隸屬關(guān)系不變。

第十三條國務(wù)院科技行政主管部門每年將對國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行考核，對連續(xù)2年達(dá)不到條件的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，將取消其國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的資格。

第四章政策與措施

第十四條國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心自認(rèn)定之日起，一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；具體辦法由國務(wù)院財政和稅務(wù)行政主管部門制訂。

第十五條根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，各地政府及其相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)劃、用地、財政等方面為創(chuàng)業(yè)中心提供政策支持。

第十六條國務(wù)院科技行政主管部門將全國創(chuàng)業(yè)中心工作納入國家科技發(fā)展計劃。各級地方科技行政主管部門和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要將創(chuàng)業(yè)中心工作納入當(dāng)?shù)氐目萍及l(fā)展計劃，為創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)和發(fā)展提供必要的支持。

第十七條國家支持和鼓勵各級地方政府建立社會公益性的創(chuàng)業(yè)中心，引導(dǎo)帶動地方創(chuàng)新體系建設(shè)；支持和鼓勵企業(yè)、個人及其它機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦多種形式的創(chuàng)業(yè)中心。

第十八條國務(wù)院和地方各級科技行政主管部門將不定期對創(chuàng)業(yè)中心的工作進(jìn)行考評，并對在創(chuàng)業(yè)中心工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰。

第五章附則

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科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金作為中央政府的專項基金，將按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作，扶持各種所有制類型的科技型中小企業(yè)，并有效地吸引地方政府、企業(yè)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對科技型中小企業(yè)進(jìn)行投資，逐步推動建立起符合市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資機(jī)制，從而進(jìn)一步優(yōu)化科技投資資源，營造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境。

為了扶持、促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立用于支持科技型中小企業(yè)（以下簡稱“中小企業(yè)”）技術(shù)創(chuàng)新項目的政府專項基金（以下簡稱“創(chuàng)新基金”）。為了加強(qiáng)創(chuàng)新基金管理，提高創(chuàng)新基金使用效益，特作如下規(guī)定：

一、創(chuàng)新基金是一種引導(dǎo)性資金，通過吸引地方、企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機(jī)制。

二、創(chuàng)新基金不以營利為目的，通過對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的支持，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。

三、創(chuàng)新基金的使用和管理必須遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。

四、創(chuàng)新基金的資金來源為中央財政撥款及其銀行存款利息。

五、創(chuàng)新基金面向在中國境內(nèi)注冊的各類中小企業(yè)，其支持的項目及承擔(dān)項目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）創(chuàng)新基金支持的項目應(yīng)當(dāng)是符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、有較高創(chuàng)新水平和較強(qiáng)市場競爭力、有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項目。

（二）企業(yè)已在所在地工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記注冊，具備企業(yè)法人資格，具有健全的財務(wù)管理制度；職工人數(shù)原則上不超過500人，其中具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30％。經(jīng)省級以上人民政府科技主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新項目的規(guī)?；a(chǎn)，其企業(yè)人數(shù)和科技人員所占比例條件可適當(dāng)放寬。

（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。企業(yè)每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的3%，直接從事研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的10％以上。對于已有主導(dǎo)產(chǎn)品并將逐步形成批量和己形成規(guī)?；a(chǎn)的企業(yè)，必須有良好的經(jīng)營業(yè)績。

六、創(chuàng)新基金鼓勵并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合創(chuàng)新，優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、能大量吸納就業(yè)、節(jié)能降耗、有利環(huán)境保護(hù)以及出口創(chuàng)匯的各類項目。

七、創(chuàng)新基金不得支持低水平的重復(fù)建設(shè)、單純的基本建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)和一般加工工業(yè)項目。

八、根據(jù)中小企業(yè)和項目的不同特點，創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無償資助、資本金投入等不同的方式給予支持：

（一）貸款貼息：對已具有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項目，原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。一般按貸款額年利息的50％-100％給予補(bǔ)貼，貼息總額一般不超過100萬元，個別重大項目最高不超過*萬元。

（二）無償資助：主要用于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助、科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的補(bǔ)助。資助數(shù)額一般不超過100萬元，個別重大項目最高不超過*萬元，且企業(yè)須有等額以上的自有匹配資金。

（三）資本金投入：對少數(shù)起點高、具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預(yù)計投產(chǎn)后具有較大市場需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目，采取資本金投入方式，資本金投入以引導(dǎo)其他資本投人為主要目的，數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資本的20％，原則上可以依法轉(zhuǎn)讓，或者采取合作經(jīng)營的方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資，具體辦法另行制定。

九、科學(xué)技術(shù)部是創(chuàng)新基金的主管部門，負(fù)責(zé)審議和創(chuàng)新基金年度支持重點和工作指南，審議創(chuàng)新基金運(yùn)作中的重大事項，批準(zhǔn)創(chuàng)新基金的年度工作計劃，并會同財政部審批創(chuàng)新基金支持項目，向國務(wù)院提交年度執(zhí)行情況報告等。

十、財政部是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門，參與審議創(chuàng)新基金年度支持重點和工作指南，并根據(jù)創(chuàng)新基金年度工作計劃，每年分兩批將創(chuàng)新基金經(jīng)科學(xué)技術(shù)部撥入創(chuàng)新基金管理中心專用帳戶，同時對基金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

十一、由具有一定權(quán)威的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理專家和企業(yè)家組成創(chuàng)新基金專家咨詢委員會，負(fù)責(zé)研究創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持領(lǐng)域和重點項目，指導(dǎo)創(chuàng)新基金年度支持重點和工作指南的制定，為創(chuàng)新基金管理中心提供技術(shù)咨詢。

十二、組建中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”），為非營利性事業(yè)法人，在科學(xué)技術(shù)部和財政部指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的管理工作，履行下列職能：

（一）研究提出創(chuàng)新基金年度支持重點和工作指南，統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項目申請并進(jìn)行程序性審查；

（二）研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金項目的評估、評審、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提出參與創(chuàng)新基金管理的評估機(jī)構(gòu)及其他中介機(jī)構(gòu)的資格條件；

（三）委托或者組織有關(guān)單位或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新基金項目的評估、評審、招標(biāo)等工作；

（四）負(fù)責(zé)編制創(chuàng)新基金的年度財務(wù)決算和工作計劃，提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的運(yùn)作；

（五）全面負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項目實施過程的綜合管理，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項目的統(tǒng)計、監(jiān)理和定期報告工作。

十三、科學(xué)技術(shù)部每年創(chuàng)新基金支持重點和工作指南，凡符合創(chuàng)新基金支持條件的項目，由企業(yè)按申請要求提供相應(yīng)申請材料；申請材料須經(jīng)項目推薦單位出具推薦意見，其中申請貼息的企業(yè)還需提供有關(guān)銀行的承貸意見。

十四、項目推薦單位要對申請企業(yè)的申請資格、申請材料的準(zhǔn)確性、真實性等進(jìn)行認(rèn)真審查；對符合申請條件和要求的項目，出具推薦意見。

十五、積極引入競爭機(jī)制，推行創(chuàng)新基金項目評估、招標(biāo)制度。凡符合招標(biāo)條件的，必須通過公開競爭方式擇優(yōu)確定項目承擔(dān)單位。

十六、管理中心按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一受理項目申請并負(fù)責(zé)程序性審查，送有關(guān)評估機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行評估、評審或咨詢；符合招標(biāo)條件的，須進(jìn)行標(biāo)書制定和評標(biāo)選優(yōu)。

十七、評估機(jī)構(gòu)和評審專家對申報項目的市場前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險性、效益性、申報企業(yè)的經(jīng)營管理水平等進(jìn)行客觀評估、評審，并出具明確的評估、評審意見。

十八、管理中心根據(jù)招標(biāo)情況和評估、評審意見，提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議；必要時，科學(xué)技術(shù)部和財政部可以對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)審。項目建議經(jīng)科學(xué)技術(shù)部會同財政部審定批準(zhǔn)后，由管理中心與企業(yè)簽訂合同，并據(jù)此辦理相應(yīng)手續(xù)。

十九、科學(xué)技術(shù)部和財政部每年分批向社會創(chuàng)新基金支持的項目和企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督。

二十、對未通過程序性審查和經(jīng)評審、評估、招標(biāo)后明確不子支持的項目，管理中心應(yīng)當(dāng)在項目受理之日起四個月內(nèi)，書面通知申報企業(yè)。

二十一、創(chuàng)新基金的年度預(yù)算安排由財政部確定?？茖W(xué)技術(shù)部根據(jù)財政部的有關(guān)規(guī)定，報告創(chuàng)新基金的使用情況，并接受財政部監(jiān)督。

二十二、管理中心應(yīng)當(dāng)按照合同的要求，及時足額將創(chuàng)新基金撥至有關(guān)項目承擔(dān)單位，創(chuàng)新基金不得用于金融性融資、股票、期貨、房地產(chǎn)、贊助、捐贈等支出，更不得挪作他用。

二十三、管理中心用于創(chuàng)新基金項目的評審、評估、招標(biāo)和日常管理工作的費用，實行預(yù)決算管理，報財政部審批后從創(chuàng)新基金利息收入中列支。

二十四、項目承擔(dān)單位每年應(yīng)當(dāng)向管理中心報告項目年度執(zhí)行情況；管理中心應(yīng)當(dāng)向科學(xué)技術(shù)部報送年度預(yù)決算及執(zhí)行情況，科學(xué)技術(shù)部每年向財政部報送年度預(yù)決算及執(zhí)行情況。

二十五、因客觀原因，企業(yè)需要對項目的目標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)費進(jìn)行調(diào)整或撤銷時，應(yīng)當(dāng)提出書面申請，經(jīng)管理中心審核，報科學(xué)技術(shù)部和財政部審批后，方可執(zhí)行。