防汛考核制度范文
時(shí)間:2023-06-20 17:19:13
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇防汛考核制度,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1
一是圍繞開展的“三嚴(yán)三實(shí)”為主題內(nèi)容的思想教育活動(dòng)與我局“兩創(chuàng)兩守”贛撫平原文化主題思想教育活動(dòng)結(jié)合起來,謀劃做好今年的各項(xiàng)工作。重點(diǎn)組織職工學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè),教育職工守紀(jì)律,講規(guī)矩,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,做到心中有敬畏,頭上有戒尺。自我約束,遵紀(jì)守法,以增強(qiáng)職工安心基層,恪盡職守,嚴(yán)于律紀(jì),甘于奉獻(xiàn),盡心盡責(zé)地做好職工的思想教育和安全穩(wěn)定工作。
二是把始終把防汛防旱工作作為第一要?jiǎng)?wù)抓緊抓實(shí)抓好。年初制定了度汛抗旱方案和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,將防汛工作任務(wù)責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行站負(fù)責(zé)人24小時(shí)帶值班制度,做到了從組織、思想、措施和物資的四落實(shí)。同時(shí),加強(qiáng)了站轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)對(duì)流天氣及臺(tái)風(fēng)對(duì)雨情水情和工情的影響,嚴(yán)格服從局水情調(diào)度,盡量減少灌溉內(nèi)澇損失,科學(xué)調(diào)節(jié)好防汛和農(nóng)業(yè)灌溉與發(fā)電生活用水三者之間的矛盾關(guān)系,今年張王廟發(fā)電廠又創(chuàng)發(fā)電量新高。尤其是今年遭遇歷史罕見的冬汛,及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告船閘上游水毀工程的搶修修復(fù)工作,確保了防汛抗旱工作全勝。
三是加強(qiáng)對(duì)站轄區(qū)水利工程建筑物檢查和各種機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)及巡堤查險(xiǎn)工作。針對(duì)船閘設(shè)備老化嚴(yán)重,及時(shí)更換維修了船閘舊液壓油泵、電機(jī)和電磁閥等,對(duì)所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行了嚴(yán)格的維修保養(yǎng),為通航及防汛供水服務(wù)提供安全保障。今年重點(diǎn)加強(qiáng)了巡堤查險(xiǎn)違章行為教育協(xié)調(diào)及勸阻制止工作,加強(qiáng)了對(duì)東總干渠沿堤村民法制宣傳教育和巡查監(jiān)督管理,尤其是在防汛抗旱供水高峰期間,加強(qiáng)了科學(xué)調(diào)度和巡堤次數(shù)。特別是對(duì)東干渠李渡東南大橋清除圍堰及正在新建的李渡大橋進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真執(zhí)行局要求,積極協(xié)助配合進(jìn)賢縣政府采砂整治行為的協(xié)調(diào)工作,對(duì)撫河采砂船嚴(yán)重影響工程建筑物安全的違法行為,進(jìn)行了有效地勸阻制止,確保站轄區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定。對(duì)大橋及桐家巷段在渠堤上亂倒建筑垃圾排污進(jìn)行綜合執(zhí)法,對(duì)周坊節(jié)制閘啟閉運(yùn)行及閘前樹枝水草障礙物的清除達(dá)35次以上,有效地保障了灌區(qū)輸水用水安全。
四是加強(qiáng)職工生產(chǎn)安全教育管理,認(rèn)真排查安全工作隱患,建立風(fēng)險(xiǎn)安全責(zé)任制,杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一年來,開展了綜合治理矛盾糾紛大排查,安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)月和公共宣傳節(jié)能周活動(dòng)。教育職工時(shí)刻按照九個(gè)安全的要求,時(shí)刻做到人人、事事、時(shí)時(shí)、處處都講安全,認(rèn)真做好防火防盜及工程運(yùn)行安全生產(chǎn)大排查活動(dòng),并將安全檢查問題整改到位。特別是加強(qiáng)了個(gè)別職工教育幫助安全管理工作,每逢重大節(jié)日及重要工作要求,都建立了嚴(yán)格的職工值班帶班零報(bào)告制度,杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
五是全面實(shí)行考勤考核制度,加強(qiáng)站院環(huán)境管理,嚴(yán)格執(zhí)行局考勤考核制度的管理,做到工作任務(wù)責(zé)任到人,檢查考核到人,獎(jiǎng)懲處罰到人。加強(qiáng)站院環(huán)境管理,將日常管理衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分到個(gè)人,養(yǎng)成職工尊重勞動(dòng),保持職工室內(nèi)務(wù)干凈整潔的良好習(xí)慣。一年來,加強(qiáng)了職工廉潔自律學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的要求,嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事,堅(jiān)持執(zhí)行制度人人平等,嚴(yán)格控制費(fèi)用開支在計(jì)劃數(shù)內(nèi),開展節(jié)能降耗活動(dòng),搞好職工生活和用車行車管理,在公車使用方面嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定,盡量做到節(jié)能降耗,增收節(jié)支,確保了車輛未發(fā)生安全事故。
六是加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作,職工除參加局有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育外,站里還每月針對(duì)職工素質(zhì)技能情況,專門制定學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,由組長(zhǎng)以上干部職工現(xiàn)場(chǎng)授課,并對(duì)全站職工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直觀學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),提高了職工業(yè)務(wù)技能水平和管理素質(zhì),并收到良好的培訓(xùn)實(shí)用效果。
但是,在工作中也存在一些問題,所轄工程建筑物及站院面貌環(huán)境依舊,渠道管理難度大,違章行為執(zhí)法手段較軟,這些問題都有待于加強(qiáng)改進(jìn)。
明年主要工作要點(diǎn)
明年是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和實(shí)施十三五規(guī)劃開局之年。我們一定要圍繞黨的十八屆五中全會(huì)精神確定的規(guī)劃改革思路,奮斗目標(biāo),總體任務(wù)。結(jié)合建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)的要求,著力抓好常態(tài)防汛抗旱與冬修工作,重點(diǎn)協(xié)助配合病險(xiǎn)水閘工程改造與站院環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行與維修保養(yǎng),加強(qiáng)渠堤巡查違章污染及分水口管理,全面實(shí)行工作量化管理考核制度,加強(qiáng)職工的思想教育與安全生產(chǎn)工作,為提升基層管理水平及工作績(jī)效,創(chuàng)建生態(tài)文明灌區(qū)而努力工作。
1、以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”為主要內(nèi)容的思想教育活動(dòng)成果,守紀(jì)律,講規(guī)矩,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。進(jìn)一步加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化職工政治理論學(xué)習(xí)和干部網(wǎng)絡(luò)教育,抓好職工思想隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件及會(huì)議精神,按照局下達(dá)的目標(biāo)管理任務(wù)及管理要求,努力完成全年工作目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、抓好防汛抗旱與冬修工作,加強(qiáng)站轄內(nèi)雨情水情和工情管理,確保工程建筑物和機(jī)電設(shè)備運(yùn)行安全及生產(chǎn)生活的安全。
3、加強(qiáng)渠堤及分水口管理和違章建筑巡查污染管理工作,尤其是加強(qiáng)對(duì)李渡新大橋跨東總干建橋巡查監(jiān)管工作,督促清除建橋圍堰及建筑垃圾,確保東總干渠輸水能力與用水安全。
4、重點(diǎn)協(xié)助配合病險(xiǎn)水閘工程改造與站院環(huán)境建設(shè)。加大主體工程建筑物改造及站院環(huán)境的整治工作,提升工程管理形象和改善站院環(huán)境面貌。
篇2
第二條 聯(lián)圩水利工程管理主要包括:圩區(qū)防洪圩堤(護(hù)岸、護(hù)坡)、圩內(nèi)河道、防洪閘、排澇站及配套工程。其管理范圍為:防洪圩堤為迎水坡腳外5米至背水坡腳外10米范圍內(nèi);河道為圩內(nèi)全部河道;防洪閘為上、下游翼墻外各50米范圍內(nèi),兩側(cè)各10米;泵站為泵房以外各20米范圍內(nèi);涵洞前后各10米,兩側(cè)各5米范圍內(nèi)。的城市聯(lián)圩管理范圍為防洪駁岸5米范圍內(nèi),泵站以占地范圍為準(zhǔn)。
第三條 各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))水利站(水利管理部門)是所在鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)水利工程的管理單位,承擔(dān)全鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)的站、閘、河、堤、涵洞等水利工程的管理職能,根據(jù)本鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))聯(lián)圩的實(shí)際情況,確定養(yǎng)護(hù)形式,履行如下職責(zé):
(一)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的教育培訓(xùn),提高養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)水平;
(二)科學(xué)制定閘站工程的運(yùn)行方案、維修保養(yǎng)計(jì)劃;
(三)制定防洪圩堤(護(hù)岸、護(hù)坡)管理制度和巡查制度;
(四)加強(qiáng)河道水利工程管理和河道的長(zhǎng)效管理;
(五)合理測(cè)算聯(lián)圩水利工程養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,確保工程安全運(yùn)行;
(六)加強(qiáng)水利工程養(yǎng)護(hù)工作的檢查考核,提高工程養(yǎng)護(hù)水平。
第四條 在區(qū)建設(shè)(水務(wù))局的指導(dǎo)下,以鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))為單位,具體承擔(dān)所在聯(lián)圩站閘工程的維修養(yǎng)護(hù)、日常運(yùn)行以及河、堤的管理、巡查、養(yǎng)護(hù)和河道長(zhǎng)效管理工作。
第五條 聯(lián)圩養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)按照精簡(jiǎn)高效的原則,根據(jù)聯(lián)圩內(nèi)站閘數(shù)量、規(guī)模和河道、堤防長(zhǎng)度相應(yīng)配置。防洪圩堤上的防洪閘、涵洞由堤防管養(yǎng)員負(fù)責(zé)兼管;每座防洪閘或排澇泵站至少配一名管養(yǎng)員。河道保潔按每2公里左右安排一名保潔員。聯(lián)圩養(yǎng)護(hù)人員組織形式由各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))根據(jù)本地區(qū)情況確定,由水利站實(shí)施對(duì)聯(lián)圩的水利工程管理和技術(shù)指導(dǎo),提高養(yǎng)護(hù)管理水平,確保水利工程正常運(yùn)行。
第六條 聯(lián)圩養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)
(一)根據(jù)水利工程管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制訂維修養(yǎng)護(hù)制度、檢查制度、考核制度和各項(xiàng)管理制度等;
(二)負(fù)責(zé)對(duì)圩區(qū)水利工程進(jìn)行日常檢查觀測(cè)和河道清理,隨時(shí)掌握各項(xiàng)水利工程動(dòng)態(tài),消除工程隱患,確保工程完好和水利工程正常運(yùn)行;
(三)建立健全聯(lián)圩各管養(yǎng)人員的崗位責(zé)任制,明確職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),每月對(duì)堤防、河道、站閘管養(yǎng)人員進(jìn)行工作檢查考核,年終進(jìn)行總評(píng);
(四)汛期應(yīng)主動(dòng)掌握雨情、水情、工情,了解天氣動(dòng)態(tài),制訂防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,配合水利站做好防汛工作;
(五)搞好圩堤達(dá)標(biāo)工程和水土保持,管理好林木和綠化,營(yíng)造聯(lián)圩優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境;
(六)加強(qiáng)河道工程管理和河道長(zhǎng)效管理工作,做到河道“底清、面凈、坡潔”,搞好河道水環(huán)境保護(hù)。
第七條 區(qū)建設(shè)(水務(wù))局每年對(duì)聯(lián)圩水利工程進(jìn)行定期檢查考核,提高管理水平。聯(lián)圩水利工程檢查實(shí)行日常檢查、定期檢查相結(jié)合,由鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))組織實(shí)施,汛期每月不少于一次。區(qū)水務(wù)局每年分別在汛前和汛期進(jìn)行檢查考核,水利站每年進(jìn)行不少于四次的檢查考核,并分級(jí)建立檢查考核臺(tái)帳。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù),對(duì)重大損壞、險(xiǎn)工、人為破壞等情況,應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,并向所在鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和區(qū)建設(shè)(水務(wù))局匯報(bào)。
第八條 聯(lián)圩水利工程的養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)本著“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、隨時(shí)維修、修重于搶”的原則進(jìn)行,經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)維修由聯(lián)圩養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé),重大損壞由水利站提出維修方案,報(bào)本鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))領(lǐng)導(dǎo)同意后,并報(bào)區(qū)水務(wù)局審核,列入?yún)^(qū)級(jí)計(jì)劃實(shí)施。
第九條 聯(lián)圩水利工程養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn):
(一)圩堤:無裂縫、塌方、洞穴、明顯滲漏、管涌,無亂墾亂種、亂搭亂建,無非法取土、挖坑,無人為損壞圩堤護(hù)坡,管理好綠化林木、草皮。
(二)水閘:閘身、閘門、翼墻、止水檻無裂縫及損壞,閘門閘身無漏水,閘槽無淤泥,開關(guān)靈活,配套設(shè)施完好,設(shè)備無失竊,無銹跡,安全可靠。
(三)灌溉、排澇泵站:進(jìn)出水池、泵房無損壞,進(jìn)水池有攔污柵,出水池?zé)o漏水滲水,泵房門窗齊全,屋頂不漏水,泵房整潔無雜物堆放,站容站貌好。
設(shè)備整潔完好、無失竊,運(yùn)行可靠,用電安全,制度上墻。
(四)涵洞:洞身翼墻無損壞,閘門板齊全,無滲漏,無淤積。
(五)河道:無水生植物、漂浮物和各種垃圾,及時(shí)阻止和禁止工業(yè)污水、有害物質(zhì)、畜禽糞便排入河內(nèi),河道內(nèi)無亂占亂挖和無填、堵、縮現(xiàn)象。
第十條 防汛期間,各聯(lián)圩閘站,應(yīng)根據(jù)情況及時(shí)排澇,并服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度,在接到啟閉閘門或排澇泵的通知后,及時(shí)作出反應(yīng)。
第十一條 聯(lián)圩水利工程的運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi),以各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))財(cái)政承擔(dān)為主,經(jīng)檢查考核達(dá)標(biāo)后,區(qū)財(cái)政對(duì)防洪閘站結(jié)合工程作適當(dāng)補(bǔ)助。
第十二條 各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))應(yīng)建立健全考核獎(jiǎng)懲制度,通過考核評(píng)比,達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的。對(duì)擅離職守或工作不負(fù)責(zé)任的管理人員要進(jìn)行教育或解聘,造成損失的,根據(jù)情節(jié)輕重,責(zé)令賠償。
篇3
1.嚴(yán)格按照“三更”要求,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍科學(xué)謀事干事水平;班子團(tuán)結(jié)和諧、勤政務(wù)實(shí)、廉潔自律、凝聚力強(qiáng);干部作風(fēng)務(wù)實(shí),群眾滿意率高的計(jì)30分。
2.按要求落實(shí)建立“黨風(fēng)廉政責(zé)任制,推行懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)的計(jì)20分;政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開按要求落實(shí)到位的計(jì)10分。
3.政令暢通,上傳下達(dá)及時(shí),信息報(bào)送經(jīng)常,積極配合開展中心工作的計(jì)20分。
4.積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),根據(jù)自身工作實(shí)際,開展特色黨員活動(dòng)的計(jì)20分;對(duì)黨員進(jìn)行有序管理,“”制度堅(jiān)持好的計(jì)10分。
5.切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的,包括日常考勤堅(jiān)持好、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)好、值班制度堅(jiān)持好的計(jì)20分。
6.積極開展學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型干部等系列創(chuàng)建活動(dòng),按要求完善市民學(xué)校、農(nóng)家書屋、社區(qū)大講堂、鄰里讀書角等社區(qū)學(xué)習(xí)教育陣地,組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng),做到學(xué)習(xí)經(jīng)常、資料齊備的計(jì)20分。
二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)(150分)
1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況(10分)。主要考核第一、二、三產(chǎn)業(yè)完成情況、固定資產(chǎn)投資完成情況、統(tǒng)計(jì)工作等。
2.財(cái)政建設(shè)及爭(zhēng)資情況(40分)。主要考核大力協(xié)稅護(hù)稅、積極向外爭(zhēng)資、工作人員工資及時(shí)足額發(fā)放到位、“兩金”繳納及時(shí)等工作。
3.項(xiàng)目建設(shè)及服務(wù)情況(50分)。主要考核優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境、項(xiàng)目服務(wù)、廠地協(xié)調(diào)、企業(yè)聯(lián)手幫扶工作開展等情況。
4.消赤減債(30分)。以上年度末財(cái)政所認(rèn)定的債務(wù)為基數(shù),當(dāng)年消赤減債1個(gè)百分點(diǎn)的計(jì)5分,當(dāng)年債務(wù)增加1個(gè)百分點(diǎn)的扣5分,最高加分為30分。
5.居民增收(20分)。居民人均純收入達(dá)到街道指定增幅的,計(jì)20分。每低1個(gè)百分點(diǎn)少計(jì)2分;出現(xiàn)向居民亂收費(fèi),經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,每起扣10分。
三、“五創(chuàng)”提質(zhì)工作(200分)
1.常規(guī)工作(30分)。領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、上路宣導(dǎo)、糾章處罰、資料整理等日常工作。
2.清潔家園(30分)。社區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生及居民區(qū)衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)、居民樓道亮化及小區(qū)綠化維護(hù)、健康教育。
3.“三廢兩小”治理(20分)。按區(qū)、街道標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。
4.禁違拆違(50分)。按街道“零指標(biāo)”管理目標(biāo)實(shí)施,發(fā)生一起新建違章建筑的本項(xiàng)記分為零。
5.小街巷管理及樣板街巷建設(shè)(10分)。按區(qū)、街道標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。
6.五小門店整治(20分)。按區(qū)、街道標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。
7.違章棚亭拆除與圍墻翻新(10分)。按區(qū)、街道標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。
8.文明創(chuàng)建(30分)。開展文明單位創(chuàng)建,大力構(gòu)建和諧社會(huì),建立長(zhǎng)效機(jī)制;群眾文化、體育活動(dòng)開展經(jīng)常,有文化專干、有文化活動(dòng)場(chǎng)地、資料管理規(guī)范齊全。
四、社會(huì)穩(wěn)定(100分)
1.工作(20分)。無重大集訪、無越級(jí)上訪、無重復(fù)上訪等。
2.消防和安全生產(chǎn)(20分)。認(rèn)真開展消防和安全生產(chǎn)隱患排查及整治;全年未出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
3.社會(huì)管理綜合治理(20分)。日常工作、宣傳教育落實(shí)到位;組織機(jī)構(gòu)、陣地建設(shè)完善;認(rèn)真開展綜治“夜巡”及“民調(diào)”工作;無重大刑事案件和治安案件、無傳銷窩點(diǎn);“三小五涉”整治到位;幫扶、幫教落實(shí)到位;青少年違法犯罪控制到位。
4.維穩(wěn)“十元素”(20分)。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)“十元素”組織機(jī)構(gòu)、陣地建設(shè),圍繞維穩(wěn)“十元素”各項(xiàng)要求認(rèn)真開展工作,完成資料收集整理。
5.“三本臺(tái)賬”工作(10分)。按要求完成摸底、登記造冊(cè)工作,資料規(guī)范。
6.應(yīng)急工作(10分)。應(yīng)急預(yù)案建立齊全,人員、物資、經(jīng)費(fèi)保障到位。
五、社會(huì)保障(100分)
1.城鎮(zhèn)居民醫(yī)保(30分)。主要考核政策宣傳到位、按要求完成任務(wù)、增長(zhǎng)比率幅度等指標(biāo)。
2.社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(20分)。主要考核政策宣傳到位、養(yǎng)老保險(xiǎn)金征繳情況。
3.勞動(dòng)就業(yè)(20分)。主要考核新增就業(yè)、下崗失業(yè)工人就業(yè)、4050人員就業(yè)、零就業(yè)家庭人員就業(yè)、涉退軍人就業(yè)援助、靈活就業(yè)人員“兩金”補(bǔ)貼、平臺(tái)建設(shè)及使用等指標(biāo)。
4.民政救助(30分)。主要考核低保、優(yōu)撫、社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)、殘疾等工作。
六、計(jì)劃生育(100分)
1.無政策外生育(20分)。
2.統(tǒng)計(jì)質(zhì)量(10分),重點(diǎn)考核全員人口數(shù)據(jù)庫應(yīng)用情況。
3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作(10分)。
主要考核避孕措施落實(shí)率;藥具發(fā)放率、隨訪率;常住人口查環(huán)查孕查病到位率;每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣5分。
4.流動(dòng)人口管理工作(30分)。
主要考核全員人口一盤棋信息采集錄入率、孕檢率、合同率、信息采集率、信息提交率;每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣5分。
5.領(lǐng)導(dǎo)重視(20分)。
主要考核機(jī)構(gòu)設(shè)置、專干報(bào)酬落實(shí)、利益導(dǎo)向及在日常工作中解決落實(shí)人、財(cái)、物等情況。
6.協(xié)會(huì)工作(10分)。
主要考核評(píng)估認(rèn)定工作和居民自治工作。
七、其他(100分)
1.防汛工作(30分)。主要考核防汛值班、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后防疫及區(qū)、街道防汛指令任務(wù)等工作。
2.工、青、婦工作(30分)。主要考核制度健全、活動(dòng)經(jīng)常、特色開展等工作。
3.武裝民兵工作(20分)。主要考核民兵整組、兵役登記、國(guó)防教育、陣地建設(shè)、黨管武裝及區(qū)、街道人武部下達(dá)臨時(shí)任務(wù)完成情況等工作。
4.衛(wèi)生、血防工作(10分)。主要考核衛(wèi)生健康教育、疾病防控、資料臺(tái)帳及日常工作。
5.檔案工作(10分)。主要考核資料規(guī)范歸檔、基礎(chǔ)設(shè)施、領(lǐng)導(dǎo)重視及日常管理等工作。
八、實(shí)事辦理(100分)
承辦街道所定的實(shí)事,按要求完成和落實(shí)的每項(xiàng)計(jì)20分;各社區(qū)年初呈報(bào)的實(shí)事,按要求完成和落實(shí)的,每項(xiàng)計(jì)10分。
篇4
1安全生產(chǎn)情況
認(rèn)真開展春季安全大檢查,廠部對(duì)此次安全大檢查作了周密部署,召開了動(dòng)員會(huì),并提出了具體要求,各分場(chǎng)、部門、有關(guān)科室按廠里的統(tǒng)一部署,組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)程和有關(guān)文件,并認(rèn)真開展自查,對(duì)查出的缺陷、隱患堅(jiān)持邊查邊改。廠安委會(huì)成員分兩批對(duì)廠內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和各多經(jīng)單位進(jìn)行了安全大檢查,對(duì)廠區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和防汛措施進(jìn)行了重點(diǎn)查看,落實(shí)到有關(guān)單位進(jìn)行整改,有效地保障了全廠的安全生產(chǎn)。
三)設(shè)備檢修及更改情況
2.狠抓安全工作,確保安全局面
安全是電力企業(yè)永恒的主題,是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與保證。今年以來我們始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”方針。在抓好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),狠抓安全生產(chǎn)工作,緊緊圍繞“抓落實(shí)、嚴(yán)考核、重實(shí)效”的九字方針,開展了行之有效的安全管理工作。
第一,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。逐級(jí)簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書》,并健全了廠、車間、班組三級(jí)安全網(wǎng)。落實(shí)了安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度,安全目標(biāo)明確,責(zé)任壓力到位,對(duì)在安全上出現(xiàn)的問題堅(jiān)決不推諉、不扯皮,對(duì)違反制度造成的事故,堅(jiān)決做到不手軟,不姑息遷就,落實(shí)責(zé)任嚴(yán)肅處理,并且我公司考核辦對(duì)責(zé)任制完成情況實(shí)行隨機(jī)考核,考核結(jié)果與工資資金相掛鉤,從而提高了職工抓安全、保安全的責(zé)任心和積極性。
第二,以反習(xí)慣性違章為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。在工作中,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,做好事故預(yù)想和危險(xiǎn)點(diǎn)分析,并不斷完善安全監(jiān)督約束機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,加大安全執(zhí)法力度,把“安全第一”始終貫穿于安全生產(chǎn)的全過程。
第三,加大安全教育宣傳力度。通過漫畫、黑板報(bào)等形式,大力開展安全教育活動(dòng),做到警鐘常鳴,提高防范意識(shí)。
3、抓好生產(chǎn)管理,努力提高設(shè)備健康運(yùn)行水平
運(yùn)行管理的好壞,對(duì)電廠來說至關(guān)重要,它對(duì)機(jī)組能否穩(wěn)定安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及節(jié)能降耗都起著決定性的因素。我公司各生產(chǎn)管理科室從明確責(zé)任入手,理清思路逐月對(duì)各運(yùn)行單位進(jìn)行考核,做到獎(jiǎng)罰分明。各生產(chǎn)車間則要對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每月進(jìn)行一次分析,值長(zhǎng)室每月進(jìn)行一次匯總,對(duì)運(yùn)行中存在的較大問題,組織專人專題進(jìn)行討論,拿出具體措施,專人負(fù)責(zé)落實(shí)。
當(dāng)然,在生產(chǎn)中只抓運(yùn)行管理只是一個(gè)方面,設(shè)備的檢修狀況,對(duì)設(shè)備運(yùn)行的安全可靠性更是有著直接的影響。今年的設(shè)備管理中,我們主要是抓了消缺率和檢修工藝兩項(xiàng)工作。我們嚴(yán)格要求每運(yùn)行班一班三查,安教科一天一查設(shè)備運(yùn)行狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)并督促處理,要求檢修人員做到大缺陷不過夜,小缺陷不過班,保證主設(shè)備消缺率100%。輔助設(shè)備消缺率98%以上。其次,我們還在檢修中嚴(yán)把檢修工藝關(guān),明確驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要求設(shè)備專責(zé)人必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)了解設(shè)備狀況,檢查設(shè)備檢修質(zhì)量。
篇5
*年是黨的十七大勝利召開的開局之年,是我縣跨越發(fā)展的重要之年,也是我縣水利建設(shè)發(fā)展關(guān)鍵之年。為全面抓好今年各項(xiàng)工作,我局結(jié)合實(shí)際,充分調(diào)研,特制定*年工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
*年全縣水利工作要以黨的十七大和縣委第十一屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省人民政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》和構(gòu)建和諧*、全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求,堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展為主線,以項(xiàng)目建設(shè)和增加投入為關(guān)鍵,以改善民生富民惠民為重點(diǎn),以逐步構(gòu)建“四大安全體系”為目標(biāo),突出抓好農(nóng)村飲水安全、防汛抗旱、水源建設(shè)、渠系配套建設(shè)、水資源開發(fā)利用、生態(tài)水利建設(shè)、水產(chǎn)發(fā)展等各項(xiàng)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保障和支持。
二、工作目標(biāo)
*年,主要工作目標(biāo)是:解決農(nóng)村人口飲水安全問題3萬人,治理水土流失面積17平方公里,整治病險(xiǎn)水庫6座,防滲配套渠道40公里,新建微水池620口,修復(fù)損毀工程480處,發(fā)展節(jié)水灌溉1萬畝,新增蓄引提水能力42萬方,恢復(fù)改善灌面2萬畝,新增有效灌面0.5畝,水利工程汛末蓄水6000萬方,新建和加固堤防2.0公里,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量1.74萬噸,完成發(fā)電量2.2億kw.h,售電量2.0億kw.h,銷售收入1.1億元,實(shí)現(xiàn)利稅1100萬元。
三、工作重點(diǎn)
堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十七大和縣委十一屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,緊扣縣委“壯大產(chǎn)業(yè)、拓展新城、激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善民生”跨越發(fā)展思路和“一園五片八基地”建設(shè)開展工作,認(rèn)真落實(shí)“168”工作措施,為實(shí)現(xiàn)把*建成“達(dá)州新興工業(yè)強(qiáng)縣、川東特色農(nóng)業(yè)大縣、四川一流濱江縣城、全國(guó)文化先進(jìn)縣”的四大目標(biāo)而努力奮斗,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)*水利發(fā)展新跨越。
(一)、突出“一個(gè)中心”。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村初級(jí)水利化試點(diǎn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,彰顯示范亮點(diǎn),發(fā)揮帶動(dòng)功能,突出輻射效應(yīng),全力推進(jìn)病險(xiǎn)水庫整治、水毀工程修復(fù)、渠系配套建設(shè)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高防治水旱災(zāi)害的初步能力。
(二)、堅(jiān)持“六個(gè)傾斜”。(1)新農(nóng)村建設(shè)地在哪里就把水利項(xiàng)目資金傾斜投放到哪里,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的水環(huán)境;(2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)地在哪里就把水利項(xiàng)目資金傾斜投放到哪里,為共同打造特色農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)做出積極的貢獻(xiàn);(3)特色農(nóng)業(yè)基地在哪里就把水利項(xiàng)目資金傾斜投放到哪里,積極為基地建設(shè)提供水資源保障;(4)農(nóng)村飲水困難地在哪里就把水利項(xiàng)目資金傾斜投放到哪里,著力解決飲水難和飲水不安全的問題;(5)、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱地在哪里就把水利項(xiàng)目資金傾斜投放到哪里,遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面推進(jìn)、狠抓平衡、彰顯亮點(diǎn),確保水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;(6)、農(nóng)村初級(jí)水利化試點(diǎn)在哪里就把項(xiàng)目資金傾斜投放到哪里,提高對(duì)水資源的控制和防治水旱災(zāi)害的能力,為試點(diǎn)地區(qū)注入新的活力。
(三)、務(wù)求“八個(gè)變化”。堅(jiān)持“五水”并進(jìn)、管理統(tǒng)一的原則,努力實(shí)現(xiàn)八個(gè)新變化。
1、圍繞農(nóng)業(yè)用水安全抓發(fā)展,務(wù)求全民大辦水利有新氛圍。一是抓好水源工程建設(shè)。針對(duì)工程性、季節(jié)性、區(qū)域性缺水的主要矛盾,堅(jiān)持中小微結(jié)合,以戶辦民營(yíng)水利為主,積極興建一批水源工程,突出抓好山平塘改造,切實(shí)實(shí)施好旱山村集雨節(jié)灌項(xiàng)目,努力增加抗旱水源,切實(shí)改善水利條件,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。按照輕重緩急、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的原則,切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的組織實(shí)施工作,全面完成第二批病險(xiǎn)水庫整治工作,突出抓好柏林水庫、九龍水庫等一批重點(diǎn)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目工程,強(qiáng)化質(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度,確保水庫安全和工程效益的發(fā)揮,認(rèn)真做好中央第二批病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的各項(xiàng)前期工作。三是抓好渠系配套和節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施好渠系配套項(xiàng)目和節(jié)水增效示范項(xiàng)目,積極推廣節(jié)水技術(shù),減少輸水損失,引導(dǎo)發(fā)展中型水庫灌區(qū)用水協(xié)會(huì),努力提高水的利用率,全年計(jì)劃配套渠道40公里,發(fā)展節(jié)水灌面1萬畝。四是加強(qiáng)水毀和冰雪災(zāi)害損毀工程修復(fù)。切實(shí)抓好水毀和冰雪災(zāi)害損毀堤防、渠道、人飲工程的整治修復(fù),確保*年春灌前投入正常運(yùn)行。五是營(yíng)造全民大辦水利的濃厚氛圍。要進(jìn)一步深入發(fā)動(dòng),廣泛動(dòng)員,加大對(duì)水利建設(shè)的宣傳力度,迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹省政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》(川府發(fā)[*]1號(hào)),把廣大人民群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,積極參與水利建設(shè)。全縣水利系統(tǒng)干部職工要深入農(nóng)田水利基本建設(shè)一線,切實(shí)解決病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)、渠系配套建設(shè)、水保綜合治理、人飲安全工程等問題,提高農(nóng)業(yè)防治水旱災(zāi)害的保障能力。
2、圍繞生態(tài)水保治理抓發(fā)展,務(wù)求水利生態(tài)建設(shè)有新天地。一是抓好生態(tài)水保建設(shè),認(rèn)真組織實(shí)施好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目,切實(shí)抓好重點(diǎn)小流域綜合治理。完成*流江河項(xiàng)目區(qū)2006?D*年農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)觀測(cè)小區(qū)建設(shè)工作;全年計(jì)劃綜合治理水土流失面積17平方公里,水保方案申報(bào)率、審批率、落實(shí)率達(dá)90%以上;編制報(bào)送2009?D2011年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目可研、初設(shè)資料。二是積極開展水環(huán)境治理,嚴(yán)格退水水質(zhì)監(jiān)測(cè),把好入河排污口審查關(guān),做好水功能區(qū)的確界工作,切實(shí)抓好江河、塘、庫、堰水環(huán)境治理,逐步取締肥水養(yǎng)魚,還清水于群眾。
3、圍繞漁業(yè)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展,務(wù)求水的資源利用有新挖掘。要進(jìn)一步強(qiáng)化水法律法規(guī)的宣傳,完善執(zhí)法手段,加大執(zhí)法力度,規(guī)范水事行為,推進(jìn)依法治水,強(qiáng)化水資源管理,大力倡導(dǎo)節(jié)約用水,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置,提高水資源利用率,同時(shí),按照“注重生態(tài),科學(xué)規(guī)劃,有序開發(fā)”的原則,充分利用水資源優(yōu)勢(shì),改良水產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推行科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),增加水產(chǎn)品總量,提高水產(chǎn)品質(zhì)量,著力抓好無公害水產(chǎn)品、綠色水產(chǎn)品基地建設(shè)。加大招商引資力度,積極培育壯大漁業(yè)水產(chǎn)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。*年全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到1.74萬噸,為群眾增收做出積極的貢獻(xiàn)。
4、圍繞電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓發(fā)展,務(wù)求水電能源開發(fā)有新領(lǐng)域。堅(jiān)持開發(fā)與挖潛并舉,充分利用我縣豐富的水力資源,加強(qiáng)水電能源建設(shè)。*年計(jì)劃完成發(fā)電量2.2億kw.h,售電量2.0億kw.h,銷售收入1.1億元,實(shí)現(xiàn)利稅1100萬元,啟動(dòng)南陽灘電站擴(kuò)建工程,加快110kv變電站項(xiàng)目,加快石佛灘電站工程建設(shè)步伐,積極做好渠江流域電站梯次開發(fā)論證工作,拓展水電能源開發(fā)新領(lǐng)域。
5、圍繞水利體制改革抓發(fā)展,務(wù)求改革配套工作有新推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)縣政府《關(guān)于全縣水利工程管理體制改革實(shí)施方案》(渠府發(fā)[*]177號(hào)),堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化管理,全面推進(jìn)水管體制改革、水務(wù)一體化改革、電力體制改革,完善并建立相應(yīng)的配套政策,實(shí)現(xiàn)全縣水資源的統(tǒng)一管理、有序管理、科學(xué)管理,加快水務(wù)一體化進(jìn)程,逐步達(dá)到水資源管理城鄉(xiāng)一體、水權(quán)明晰、以水定產(chǎn)、水價(jià)合理、用水高效、中水回用、機(jī)制完備、科學(xué)發(fā)展。
6、圍繞防汛抗旱避災(zāi)抓發(fā)展,務(wù)求防汛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有新拓展。一是抓好防汛工程體系建設(shè)。加強(qiáng)中小河流綜合治理,加快東西區(qū)和重要場(chǎng)鎮(zhèn)堤防建設(shè),加大水毀堤防工程修復(fù)力度,切實(shí)整治安全隱患,提高工程抗御洪澇災(zāi)害能力。二是抓好防汛指揮體系完善工作。建立防汛抗旱行政決策網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立防汛網(wǎng)絡(luò)四級(jí)平臺(tái),建設(shè)好全縣防汛重點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)防汛網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化管理,進(jìn)一步提升水利建設(shè)和防汛抗旱工作現(xiàn)代化管理水平。堅(jiān)持把防汛現(xiàn)代化指揮及信息采集系統(tǒng)建設(shè)納入重要議事日程,加強(qiáng)管理,進(jìn)一步完善防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。三是抓好防汛保障體系建設(shè)。加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè),提高應(yīng)急反應(yīng)能力。進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,抓好汛前檢查,積極儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和防汛值班工作,努力實(shí)現(xiàn)“水庫保安全,河道保通暢,工程保正常,確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩,超標(biāo)準(zhǔn)洪水不死人”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是抓好抗旱服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善《抗旱預(yù)案》,加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)和蓄引提水能力建設(shè),建立健全預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)、跨區(qū)域調(diào)水、因旱臨時(shí)性飲水困難等應(yīng)急機(jī)制,廣泛深入推進(jìn)全面抗旱、科學(xué)抗旱,積極落實(shí)避災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)措施。
7、圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)抓發(fā)展,務(wù)求項(xiàng)目資金爭(zhēng)取有新突破。圍繞縣委、政府“項(xiàng)目興縣”戰(zhàn)略,緊緊抓住“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”這一良機(jī),科學(xué)論證項(xiàng)目、精心包裝項(xiàng)目、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、做大做強(qiáng)做好項(xiàng)目,以項(xiàng)目來推動(dòng)全縣水利事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。按照“建設(shè)一批,啟動(dòng)一批,儲(chǔ)備一批”的要求,加大項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)力度,只要有項(xiàng)目,只要有政策就要積極爭(zhēng)取,力求項(xiàng)目資金爭(zhēng)取有歷史性突破,特別是劉家拱橋水庫等中型水源建設(shè)項(xiàng)目,要加大向上爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)早日列入重點(diǎn)工程建設(shè)序列,為全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的水源保障。
8、圍繞民生水利改善抓發(fā)展,務(wù)求水利整體形象有新提升。一是加大力度解決好群眾飲水安全問題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)”的原則,優(yōu)先解決好農(nóng)村重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)、學(xué)校等人口集中點(diǎn)飲水安全問題,更加重視解決好居住分散且長(zhǎng)期存在飲水困難的農(nóng)戶飲水問題。切實(shí)加快農(nóng)村飲水安全工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村區(qū)域供水,積極推進(jìn)農(nóng)村供水城市化。*年,全縣計(jì)劃解決3萬人飲水安全問題。二是進(jìn)一步做好水利工程移民后扶工作。繼續(xù)深入抓好移民扶持人口增減的核定審查和移民資料數(shù)據(jù)庫編制工作;積極爭(zhēng)取和落實(shí)中型水庫的扶持項(xiàng)目和資金;搞好小型水庫扶持調(diào)查,為以后小型水庫扶持做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備;切實(shí)抓好后扶項(xiàng)目的實(shí)施,按政策兌現(xiàn)落實(shí)好后扶資金,努力為民盡好責(zé)、服好務(wù)、辦好事,樹立水利的整體形象。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要勤匯報(bào),多協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的重視支持,爭(zhēng)取各兄弟部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合。二要建立專門的工作班子,及早明確建設(shè)任務(wù),落實(shí)投資計(jì)劃,強(qiáng)化工作責(zé)任,做到工作早落實(shí)。同時(shí),按照分工負(fù)責(zé)的原則,分管領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員要深入到聯(lián)系片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)工作監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、加強(qiáng)規(guī)劃管理。把規(guī)劃作為水利建設(shè)及安排資金的前提條件和重要依據(jù),增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,因地制宜、注重實(shí)效,穩(wěn)定解決、逐步提高的原則,切實(shí)搞好工作規(guī)劃。規(guī)劃前,要進(jìn)行充分的調(diào)查研究,務(wù)必準(zhǔn)確掌握情況,科學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要根據(jù)省、市既定的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn),結(jié)合本地實(shí)際,統(tǒng)籌兼顧,因地制宜,按照“完成一批、續(xù)建一批、新上一批、儲(chǔ)備一批”的工作思路,認(rèn)真做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作,對(duì)明確的農(nóng)村飲水安全工程、病險(xiǎn)水庫整治、渠系配套建設(shè)、水土保持治理等項(xiàng)目,及時(shí)做好相關(guān)前期工作,使整個(gè)項(xiàng)目梯次性儲(chǔ)備、申報(bào)和建設(shè)。
4、加強(qiáng)建設(shè)管理。要規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)審查和計(jì)劃審批,全面實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制,保證工程安全、資金安全、干部安全,確保工程質(zhì)量,突出工藝水平,用一流的業(yè)績(jī)和管理贏得上級(jí)的肯定與支持,真正把水利工程建設(shè)成為群眾放心滿意的民心工程。
5、加強(qiáng)投入保障。開拓水利發(fā)展意識(shí),建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的水利投入新機(jī)制,努力做好“爭(zhēng)”、“引”、“聚”三篇文章。一要“爭(zhēng)”。按照“續(xù)建一批,啟動(dòng)一批,儲(chǔ)備一批”的要求,加大項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)力度。二要“引”。要千方百計(jì)吸納和引進(jìn)民營(yíng)資金和外地資金進(jìn)入我縣水利建設(shè)領(lǐng)域,增強(qiáng)水利建設(shè)和發(fā)展的后勁。三要“聚”。按照“誰投資、誰受益”的原則,積極支持發(fā)展民營(yíng)水利,鼓勵(lì)水利產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
6、加強(qiáng)目標(biāo)考核。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到基層,各單位要迅速把工作任務(wù)細(xì)化到每個(gè)干部職工人頭,制定相應(yīng)的考核制度,督促任務(wù)的落實(shí)。二是完善考核辦法,加大考核力度,確保目標(biāo)任務(wù)完成。凡發(fā)生一起重特大安全責(zé)任事故、計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理惡性案件,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。三是加強(qiáng)督促檢查,對(duì)重要目標(biāo)實(shí)行常年跟蹤督查,及時(shí)通報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況及協(xié)調(diào)解決目標(biāo)執(zhí)行中存在的問題,各單位要切實(shí)抓好半年自查、年終總評(píng)。四是逗硬獎(jiǎng)懲,年終將對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成較好的單位予以表彰,對(duì)工作不力、任務(wù)完成不好的單位予以通報(bào)批評(píng)。
篇6
【關(guān)鍵詞】生態(tài)園林;施工;問題;對(duì)策
1、風(fēng)景園林綠化的重要意義
1.1園林綠化是創(chuàng)造城市人居環(huán)境的主要方式
園林綠地不僅能夠給人們帶來良好舒適的居住空間,而且也是人們茶余飯后休閑娛樂的場(chǎng)所,給人們帶來重回大自然的感覺,滿足了當(dāng)代城市化發(fā)展的生活水平的需要。城市綠地給人們帶來優(yōu)美環(huán)境的同時(shí),對(duì)于城市居民的身心健康也是一種熏陶,使居民在祥和、安寧的環(huán)境中愉快地生活。
1.2園林綠化可以改善人們生活環(huán)境
空氣環(huán)境質(zhì)量的好壞關(guān)系著人類身心健康,良好的園林綠地植物不僅能通過光合作用把空氣中的二氧化碳轉(zhuǎn)化為人類需求的氧氣,更能對(duì)空氣中有損人類健康的粉塵給有效地吸附、過濾、阻擋,如建筑施工產(chǎn)生的粉塵,汽車產(chǎn)生的大量有害尾氣,工業(yè)產(chǎn)生的廢氣等;此外,園林中的水生植物還能對(duì)生活污水水源起到凈化作用;生長(zhǎng)在地面上的植物能對(duì)周邊的土壤起到凈化。
1.3園林綠化可促使城市人文景觀的形成
實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧共存是園林綠化的最終目標(biāo),園林綠化建設(shè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,不僅能給人們提供優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境,同時(shí)在實(shí)際融合過程中,其內(nèi)涵和內(nèi)容已覆蓋了多個(gè)領(lǐng)域,將社會(huì)、文化以及美學(xué)等多個(gè)學(xué)科知識(shí)和精髓融入其中,打造了獨(dú)特的城市,把城市的內(nèi)涵和特征充分地體現(xiàn)出來。
2、生態(tài)園林綠化施工中存在的主要問題
2.1施工單位通常沒有認(rèn)真深入地對(duì)生態(tài)園林綠化工程者的設(shè)計(jì)意圖給通徹理解,加之沒有及時(shí)地和設(shè)計(jì)工程師進(jìn)行交流、溝通,使得在實(shí)際的施工過程中不能根據(jù)設(shè)計(jì)者的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人員方面的調(diào)配和相關(guān)技術(shù)措施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。
2.2園林綠化工程的后期養(yǎng)護(hù)工作沒有給予重視,重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)思想嚴(yán)重。此外,園林的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍大多數(shù)為農(nóng)民組成,文化素質(zhì)低、專業(yè)技能低,即使是參加過相關(guān)培訓(xùn),也不能很好地掌握養(yǎng)護(hù)技術(shù)要領(lǐng),給施工單位帶來了一定的經(jīng)濟(jì)損失,又達(dá)不到良好的景觀效果。
2.3在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢(shì)下,園林綠化建設(shè)施工隊(duì)伍的數(shù)量與日俱增,但是真正符合國(guó)家園林建設(shè)施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍少之甚少,多數(shù)的施工隊(duì)伍組成成員都不是科班出生,通常是技術(shù)差、素質(zhì)低,不能很好地了解設(shè)計(jì)著的創(chuàng)意思想和圖紙的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在實(shí)際施工中存在管理模式落后,多數(shù)采用粗放型管理,相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度沒有貫徹落實(shí),形同虛設(shè),使得建設(shè)完工后的工程項(xiàng)目質(zhì)量差、耗資大。
3、園林綠化施工措施探討
3.1從自身抓起,做好建設(shè)單位的管理規(guī)范
在景觀綠化工程建設(shè)過程中,建設(shè)單位管理的是否規(guī)范,是整個(gè)工程取得成敗的關(guān)鍵。因此,對(duì)于建設(shè)單位的管理工作應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
3.1.1正視管理者身份,不斷提高管理者文化素質(zhì)修養(yǎng)。同時(shí),管理者在管理過程中要有明確的思路,思想方面要做到統(tǒng)一。
3.1.2制定一套有據(jù)可依的管理規(guī)章制度。施工單位在管理過程中要制定相關(guān)的制度,如獎(jiǎng)懲制度,并要切實(shí)落實(shí),使管理者有章可循,促進(jìn)管理工作順利進(jìn)行。
3.1.3建立各級(jí)考核制度,充分激發(fā)各級(jí)管理者的主觀能動(dòng)性,給管理者一個(gè)創(chuàng)造發(fā)揮的空間。
3.2發(fā)揮設(shè)計(jì)者的潛力,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和操作流程
作為一名景觀綠化工程的設(shè)計(jì)者,在設(shè)計(jì)的時(shí)候要結(jié)合實(shí)際考慮設(shè)計(jì)是否具有新意、景觀綠化配置是否合理,因?yàn)樵O(shè)計(jì)者對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的優(yōu)與劣是工程成敗的關(guān)鍵。因此,設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)圖紙時(shí)要注意以下幾個(gè)方面:
3.2.1作為設(shè)計(jì)者,要充分的發(fā)揮自己的潛力,集思廣益,做好溝通工作,使自己的設(shè)計(jì)具備一定的主體和構(gòu)思,運(yùn)用合理的方式在施工中得以體現(xiàn)。
3.2.2設(shè)計(jì)者要跟蹤現(xiàn)場(chǎng)施工,使責(zé)任到位,不能局限于圖紙,真正做到“化藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)”。
3.2.3對(duì)于圖紙會(huì)審工作一定要落實(shí)到位,事先掌握工程中可能出現(xiàn)的一些問題,避免或者減少不必要的施工返工。
3.2.3為了使投資控制在預(yù)先確定的范圍內(nèi),對(duì)于設(shè)計(jì)的變更一定要做到有據(jù)可依,并確定具體的操作流程。
3.3加強(qiáng)監(jiān)理的選擇和管理,提高監(jiān)理積極性
3.3.1嚴(yán)格要求總監(jiān)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的到位率??偙O(jiān)到位率必須達(dá)到80%以上,使管理質(zhì)量在監(jiān)理人員數(shù)目上得以保證。
3.3.2結(jié)合實(shí)際制定合理的監(jiān)理考核制度。對(duì)監(jiān)理人員要進(jìn)行定期的考核檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其工作中存在的不足之處,同時(shí)予以糾正,使監(jiān)理人員在一個(gè)有章可循的環(huán)境下工作,并把考核結(jié)果作為以后選擇監(jiān)理的依據(jù)。
3.3.3將監(jiān)理納入立功競(jìng)賽的考核范圍。通過競(jìng)賽的形式,增加監(jiān)理的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),促進(jìn)監(jiān)理隊(duì)伍的健康發(fā)展,提高施工單位素質(zhì),規(guī)范施工單位行為.
3.4在施工單位中要有質(zhì)量第一的觀念,并把這種認(rèn)識(shí)體現(xiàn)在工程管理中
3.4.1開展培訓(xùn)工作。因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)中,施工單位人員的素質(zhì)有高有低,特別是管理高層方面層次差異比較明顯,因此,必須要通過培訓(xùn)的方式使整個(gè)參建人員的素質(zhì)得以提高,有助于工程建設(shè)的順利開展。
3.4.2明確施工計(jì)劃和要求.施工單位要通過交底、例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式,來確定建設(shè)單位的要求和計(jì)劃,跟上建設(shè)單位的節(jié)奏,作到步令統(tǒng)一。
3.4.3制定考核細(xì)則和辦法.通過對(duì)施工單位人員的考核,使施工單位對(duì)設(shè)備、土壤管理、水分管理、肥料管理中耕除草、修剪工作、植保工作、防臺(tái)防汛、成活率、景觀效果、文明施工、技術(shù)措施等方面做出科學(xué)規(guī)范的施工程序和施工工藝。
篇7
這次全省水利工作會(huì)議,是貫徹落實(shí)黨的十七大、省第十二次黨代會(huì)和全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議精神,總結(jié)今年以來的水利工作,研究今后五年工作思路和任務(wù),部署2008年工作的一次重要會(huì)議。為開好這次會(huì)議,茅臨生副省長(zhǎng)會(huì)前專門聽取匯報(bào),并就開好會(huì)議作了重要指示,會(huì)上還要作重要講話。會(huì)后,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議特別是茅臨生副省長(zhǎng)的重要講話精神,努力使明年的水利工作有新突破。下面,我先代表省水利廳發(fā)言。
一、今年工作回顧
今年以來,我省各級(jí)水利部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府有關(guān)水利工作的各項(xiàng)重要部署,緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,真抓實(shí)干,各項(xiàng)水利工作進(jìn)展較好,主要目標(biāo)任務(wù)已基本完成。
(一)防汛防臺(tái)抗旱工作取得全面勝利
今年,共有4個(gè)臺(tái)風(fēng)對(duì)我省產(chǎn)生較大影響,其中第13號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(韋帕)和第16號(hào)臺(tái)風(fēng)(羅莎)在我省登陸?!绊f帕”臺(tái)風(fēng)風(fēng)力強(qiáng)、降雨強(qiáng)度大、影響范圍廣,登陸前中心附近16級(jí)風(fēng)力維持時(shí)間達(dá)15小時(shí)?!傲_莎”臺(tái)風(fēng)是1949年以來登陸我省時(shí)間最晚的臺(tái)風(fēng),強(qiáng)度強(qiáng),行走路徑復(fù)雜多變,其影響范圍覆蓋整個(gè)浙江,滯留我省時(shí)間很長(zhǎng)。這兩次臺(tái)風(fēng)給全省特別是沿海地區(qū)的工農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。省委、省政府高度重視防臺(tái)救災(zāi)工作,趙洪祝書記、呂祖善省長(zhǎng)、夏寶龍副書記等省領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示和指示,并在防臺(tái)每個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻親臨省防指作出決策部署。茅臨生副省長(zhǎng)日夜坐鎮(zhèn)省防指,具體指揮防臺(tái)救災(zāi)工作。各級(jí)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的各項(xiàng)部署,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任,及時(shí)啟動(dòng)防臺(tái)預(yù)案,精心組織,周密安排,密切合作,緊緊依靠各級(jí)基層組織和廣大干部群眾,確保各項(xiàng)防臺(tái)救災(zāi)措施落到實(shí)處,全力以赴做好防臺(tái)救災(zāi)工作,將災(zāi)害損失降到了最低程度。
在今年防汛防臺(tái)抗旱工作中,各級(jí)防汛、水利部門牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念,分階段、分層次做好各項(xiàng)防范工作。為抓好今年防汛工作,認(rèn)真開展防汛形勢(shì)分析,及早進(jìn)行部署準(zhǔn)備,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)。開展大規(guī)模防汛檢查督查,組織預(yù)案演練,為防大汛、抗大災(zāi)奠定基礎(chǔ)。在歷次防御臺(tái)風(fēng)工作中,認(rèn)真組織分析會(huì)商,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。及時(shí)協(xié)調(diào)組織海上船舶回港避風(fēng),緊急轉(zhuǎn)移處于危險(xiǎn)區(qū)域的人員,先后共有10.5萬艘次船只回港避風(fēng),轉(zhuǎn)移群眾達(dá)325.8萬人次,有效保障了人民群眾的生命安全,特別是在防御“羅莎”臺(tái)風(fēng)中,做到了全省無一人因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害而死亡。加強(qiáng)水利工程科學(xué)調(diào)度,預(yù)排預(yù)泄水庫、河網(wǎng)水量6.48億立方米,攔蓄洪水35.85億立方米,并充分利用雨水資源,蓄好今年最后一庫水。切實(shí)加強(qiáng)安全巡查,確保以水庫為重點(diǎn)的水利工程安全,全省沒有一座水庫因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水而垮壩,沒有一處標(biāo)準(zhǔn)海塘因臺(tái)風(fēng)暴潮而決口。臺(tái)風(fēng)過后,各級(jí)水利部門發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,搶修水毀水利工程,幫助災(zāi)區(qū)盡早恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。及時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案,有效緩解局部地區(qū)旱情。組織制定杭州市抗咸方案,保障城市居民供水。協(xié)調(diào)做好烏溪江跨區(qū)域引水工作。配合太湖局實(shí)施引江濟(jì)太工程,保障杭嘉湖地區(qū)供水和農(nóng)業(yè)灌溉需求。
(二)新農(nóng)村水利建設(shè)成效顯著
一是進(jìn)一步加快千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)。近年來,我們把解決農(nóng)村飲水安全問題,作為全省水利部門的重要任務(wù)來抓,通過簽訂責(zé)任書、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、典型經(jīng)驗(yàn)推廣等措施,加快全省特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)進(jìn)度。至目前,全省新增供水規(guī)模48萬噸/日,解決了282萬農(nóng)村人口飲水安全問題。通過各級(jí)、各有關(guān)部門和全社會(huì)的共同努力,全省已累計(jì)新增農(nóng)村供水規(guī)模208萬噸/日,受益行政村8540個(gè),受益總?cè)丝?10萬人,提前完成本屆省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。
二是扎實(shí)推進(jìn)千萬畝十億方節(jié)水工程和農(nóng)田水利基本建設(shè)。我省農(nóng)業(yè)灌溉用水占全部用水的比重較大,實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水,既是當(dāng)務(wù)之急,也是長(zhǎng)期任務(wù)。今年以來,全省繼續(xù)推進(jìn)以大中型灌區(qū)節(jié)水改造為重點(diǎn)的千萬畝十億方節(jié)水工程建設(shè)。截止11月底,完成渠道襯砌改造4600公里,新增節(jié)水灌溉面積73萬畝,受益農(nóng)田105萬畝,農(nóng)業(yè)節(jié)水9500萬方,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力1.5億公斤。切實(shí)抓好農(nóng)村小型水利工程建設(shè)和管理,組織實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利“民辦公助”項(xiàng)目53個(gè),推行農(nóng)業(yè)灌溉定額管理。深化基層水利技術(shù)推廣體系改革,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)受益區(qū)群眾參與建設(shè)和管理的積極性。
三是加大以農(nóng)村為重點(diǎn)的河道整治力度。繼續(xù)推進(jìn)萬里清水河道建設(shè),完成清水河道建設(shè)2300多公里,全省已累計(jì)整治建設(shè)清水河道13400多公里,完成本屆省政府確定任務(wù)的127%。按照省委、省政府“千村示范,萬村整治”和“五整治一提高”工程的要求,加強(qiáng)農(nóng)村河溝、池塘整治,已完成農(nóng)村河溝、池塘整治1000公里。落實(shí)了15000公里河道的保潔管理任務(wù),全省特別是農(nóng)村河道水環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。繼續(xù)實(shí)施以山區(qū)中小流域?yàn)橹攸c(diǎn)的堤防加固工程,新開工建設(shè)主要堤防179公里。
(三)重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目取得新進(jìn)展
水資源保障百億工程不斷推進(jìn)。金華九峰、湖州老虎潭水庫和洞頭陸域引水、玉環(huán)引水等7項(xiàng)工程,以及去年底開工的三門佃石水庫、嘉善太浦河取水等工程建設(shè)進(jìn)展順利。永嘉楠溪江供水工程已經(jīng)開工,長(zhǎng)興合溪水庫將在年內(nèi)動(dòng)工。舟山大陸引水二期、欽寸水庫等其它工程的前期工作進(jìn)展順利。
浙東引水工程建設(shè)取得重大進(jìn)展,曹娥江大閘已基本完成主體工程建設(shè),并通過過水驗(yàn)收。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固扎實(shí)推進(jìn),千庫保安工程已完成水庫保安加固201座,累計(jì)完成1021座,提前完成本屆省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。湖州大錢港整治、臺(tái)州金清新閘二期、*西向排洪等防洪排澇重點(diǎn)工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。灘涂和水電資源繼續(xù)得到科學(xué)、合理的開發(fā)利用,今年已完成灘涂圍墾10.39萬畝,超額完成8萬畝的年度目標(biāo)任務(wù)。開發(fā)治理低丘紅壤1.5萬畝,超額完成目標(biāo)任務(wù)的49%。繼續(xù)加強(qiáng)小水電開發(fā)和管理,完成水電裝機(jī)10萬千瓦。進(jìn)一步抓好水土保持工作,貫徹落實(shí)“三同時(shí)”制度,加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目審批、監(jiān)督檢查和水土保持設(shè)施的驗(yàn)收管理,遏制人為造成的水土流失現(xiàn)象,完成水土流失治理870平方公里。
(四)水利管理和改革繼續(xù)加強(qiáng)
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水利管理職能,依法加強(qiáng)水利管理,深化水利改革,努力提高水利的公共管理能力和水平。一是加強(qiáng)水利法制建設(shè)?!墩憬》姥捶琅_(tái)抗旱條例》已于4月15日施行,標(biāo)志著我省依法開展防汛防臺(tái)抗旱工作進(jìn)入了新階段。《浙江省節(jié)約用水辦法》和《浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法》已于10月1日頒布實(shí)施。各級(jí)水利部門開展了河道采砂專項(xiàng)整治等形式多樣的執(zhí)法活動(dòng),水法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)完善水政監(jiān)察隊(duì)伍考核制度,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。二是加強(qiáng)水資源保護(hù)、管理和節(jié)約工作。落實(shí)水功能區(qū)管理制度,編制了全省水功能區(qū)納污能力核定報(bào)告,重點(diǎn)加強(qiáng)供水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和保護(hù)。進(jìn)一步貫徹實(shí)施水資源論證制度、取水許可制度和水資源有償使用制度。繼續(xù)抓好承壓地下水禁限采工作。編制并組織實(shí)施《浙江省“十一五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》,繼續(xù)抓好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。三是加強(qiáng)水利工程質(zhì)量和資金管理。組織開展了水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步整頓和規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)抓好水利安全生產(chǎn)工作。開展省重點(diǎn)工程建設(shè)資金專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格資金管理。四是進(jìn)一步完善水利規(guī)劃體系。編制印發(fā)了《浙江省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,基本編制完成全省100余條小流域防洪避洪規(guī)劃,開展了《浙江省城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》、《浙江省水域保護(hù)規(guī)劃》的編制工作。五是繼續(xù)推進(jìn)水管體制改革。目前,已有8個(gè)市本級(jí)、15個(gè)縣(市、區(qū))完成水管體制改革任務(wù)。
(五)水利隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效
按照省第十二次黨代會(huì)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的部署和要求,切實(shí)改進(jìn)水利系統(tǒng)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,在改進(jìn)會(huì)風(fēng)、優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)、推進(jìn)政務(wù)公開、解決實(shí)際困難和問題等方面取得了明顯效果。堅(jiān)持和完善干部管理制度,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn),努力構(gòu)建具有水利行業(yè)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。注重水利高層次人才培養(yǎng),不斷提高水利隊(duì)伍整體素質(zhì)。
在取得成績(jī)的同時(shí),我省水利也存在一些困難和問題:一是洪澇臺(tái)旱災(zāi)害整體防御能力有待進(jìn)一步提高。近年來,強(qiáng)臺(tái)風(fēng)頻襲我省,沿海海塘、錢塘江等主要江堤需進(jìn)一步配套完善,防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)能力有待提高。水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)仍然繁重,尚有近千座水庫亟待除險(xiǎn)加固。農(nóng)村堤防普遍標(biāo)準(zhǔn)較低,部分低洼易澇地區(qū)的排澇體系仍需進(jìn)一步完善。二是水資源依然緊缺。水資源供需矛盾仍較突出,應(yīng)對(duì)特枯年或連續(xù)干旱年的供水保障能力有待提高。三是新農(nóng)村水利工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村飲水工作任務(wù)還很重,農(nóng)田水利工程普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、老化失修等問題。四是水環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。河道“臟、亂、差”現(xiàn)象有待進(jìn)一步改變,部分地區(qū)飲用水水源的水質(zhì)不達(dá)標(biāo),全省水功能區(qū)現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)率低,占用河道、水域現(xiàn)象仍較普遍。
二、今后五年水利工作思路
今后五年,是我省繼續(xù)加快水利建設(shè)步伐、著力加強(qiáng)水利管理的重要時(shí)期,是進(jìn)一步提升水利基礎(chǔ)支撐保障能力的重要階段。黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)提出的有關(guān)水利的重要部署,為今后五年的水利工作指明了方向,也對(duì)新時(shí)期水利工作提出了新要求。根據(jù)省委提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總體戰(zhàn)略,今后五年我省水利工作的總體思路是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立民生水利、資源水利和生態(tài)水利的理念,圍繞我省全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持水利可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持水利工作從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題著手,完善防洪安全、水資源供給和水環(huán)境三大保障體系,建立健全有利于節(jié)約用水的體制機(jī)制,加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱綜合能力、水利基礎(chǔ)支撐能力、水資源長(zhǎng)效保障能力、依法管水護(hù)水能力建設(shè),全面推進(jìn)我省水利又好又快發(fā)展。主要工作目標(biāo)是:
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱綜合能力。繼續(xù)牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任,完善防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)和預(yù)案體系,著力提升防汛防臺(tái)抗旱六大能力。一是加強(qiáng)組織指揮體系建設(shè),建立健全防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)特別是縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等基層防災(zāi)組織,完善指揮系統(tǒng),著力提升防汛防臺(tái)抗旱組織指揮能力。二是加快流域控制性工程、重要堤防、重點(diǎn)排澇工程建設(shè)和小流域山洪災(zāi)害防御規(guī)劃實(shí)施,加強(qiáng)水庫、水閘、堤防和海塘等水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理,著力提升水利工程防災(zāi)減災(zāi)能力。三是加強(qiáng)水資源科學(xué)調(diào)度,修訂完善抗旱應(yīng)急預(yù)案,著力提升抗旱應(yīng)急供水保障能力。四是完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),加快避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè),規(guī)范避災(zāi)場(chǎng)所管理,著力提高防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急處置能力。五是大力開展防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳和教育,著力提升全民防災(zāi)自救意識(shí)和能力。六是強(qiáng)化部門和地區(qū)協(xié)作,建立信息共享平臺(tái),完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和地區(qū)互助互救協(xié)作機(jī)制,著力提升防汛防臺(tái)抗旱合力。
(二)努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”。一是在全國(guó)率先基本解決農(nóng)村飲水安全問題。目前,全省尚有506萬農(nóng)村人口飲用水安全問題需要解決,我們要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩年攻堅(jiān),一年掃尾,三年基本完成農(nóng)村飲水安全工作”的目標(biāo)任務(wù),使全省農(nóng)村居民飲水質(zhì)量得到有效保障,在全國(guó)率先基本完成農(nóng)村飲水安全工作任務(wù)。二是在全國(guó)率先基本完成水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。按照中央的部署和要求,在3年內(nèi)先完成屬于三類壩和對(duì)下游防洪安全影響較大的二類壩共650座水庫的除險(xiǎn)加固,達(dá)到在全國(guó)率先基本完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的目標(biāo)。繼續(xù)抓好其他水庫加固工作,5年共完成982座?。ǘ┬鸵陨纤畮斓某U(xiǎn)加固任務(wù)。
(三)著力提高“三個(gè)水平”。一是提高水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)水平。完成水資源保障百億工程建設(shè)。貫徹實(shí)施《浙江省節(jié)約用水管理辦法》,加強(qiáng)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)工作,推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。二是提高水利基礎(chǔ)保障水平。抓好水利骨干工程建設(shè)。推進(jìn)千萬畝十億方節(jié)水工程建設(shè),改造灌區(qū)骨干渠道5000公里。實(shí)施圍墾建設(shè)總規(guī)模100萬畝,完成灘涂圍墾40萬畝。新增水電裝機(jī)35萬千瓦。加快杭嘉湖地區(qū)河道清淤、疏浚進(jìn)度,切實(shí)抓好農(nóng)村河溝、池塘整治,建設(shè)、整治河道10000公里。進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作,治理水土流失面積3300平方公里。三是提高水行政管理水平。深入貫徹實(shí)施《水法》等法律法規(guī),加大水行政執(zhí)法巡查力度,注重水事糾紛調(diào)處。進(jìn)一步完善水利規(guī)劃體系,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作,完成全省水管體制改革。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨的先進(jìn)性建設(shè),不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)抓好水利人才隊(duì)伍建設(shè)。
三、2008年水利工作任務(wù)
2008年,是下屆政府的開局之年。全省水利工作要以黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照省委、省政府的部署和要求,切實(shí)抓好以下工作:
1、全力以赴做好防汛防臺(tái)抗旱工作。進(jìn)一步完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,嚴(yán)肅責(zé)任追究。深化細(xì)化各類預(yù)案,特別要完善防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)預(yù)案,研究提出防御超標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)暴潮、群眾應(yīng)急避險(xiǎn)安置等問題的措施。繼續(xù)組織開展全省防汛搶險(xiǎn)演練周活動(dòng),提高實(shí)戰(zhàn)能力。加快重要小流域、重要?。ǘ┧畮焖昵樽詣?dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)和全省小流域山洪災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè),全面實(shí)施全省暴雨預(yù)警網(wǎng)格化系統(tǒng)建設(shè)。建立和完善錢塘江、東苕溪等重要江河的洪水預(yù)報(bào)和調(diào)度系統(tǒng),加快重要防洪中型水庫洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。開展防汛遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)升級(jí)改造,建立和完善防汛防臺(tái)抗旱信息共享機(jī)制。認(rèn)真組織編制水利工程控制運(yùn)行計(jì)劃。密切監(jiān)視天氣發(fā)展趨勢(shì)和水雨情變化情況,及時(shí)分析掌握水庫、河網(wǎng)蓄水和用水情況,加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急調(diào)度,提高科學(xué)調(diào)度水平。加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和搶險(xiǎn)物資設(shè)備儲(chǔ)備與調(diào)配管理,提高搶險(xiǎn)救援能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家的決策支持作用。研究制定加強(qiáng)水庫安全管理措施,進(jìn)一步落實(shí)水庫巡查責(zé)任。調(diào)研制定《浙江省防汛防臺(tái)抗旱工作細(xì)則》,推進(jìn)防汛防臺(tái)抗旱工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行汛期每天24小時(shí)值班制度,建立縣級(jí)防指辦能力考核制度,加強(qiáng)各級(jí)防指(辦)能力建設(shè),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)的試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)部門合作,提高全省防汛防臺(tái)抗旱綜合能力。加大防災(zāi)知識(shí)宣傳教育力度,提高全民防災(zāi)意識(shí)和自防自救能力。
繼續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)水利工程建設(shè)。在推進(jìn)水庫除險(xiǎn)加固的同時(shí),加快中小流域主要堤防加固工程建設(shè),組織開展主要堤防加固工程建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià),完成5~20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)堤防加固200公里。認(rèn)真抓好海塘管理考核工作,切實(shí)加強(qiáng)海塘、水閘的維護(hù)管理。
2、按照省委、省政府提出的“兩個(gè)率先”要求,加快實(shí)施千萬農(nóng)民飲用水和水庫除險(xiǎn)加固工程。這是事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康的民生大事,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的重要舉措。2008年,全省要確保解決288萬農(nóng)村人口飲水安全問題,確保完成200座水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實(shí)地方配套資金,加快前期工作進(jìn)度,加大工程建設(shè)力度。要在2008年4月底前完成大中型水庫加固項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),在12月底前完成小型三類壩加固項(xiàng)目的所有前期工作。加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理,做到建管并重。農(nóng)村飲水工程要積極探索建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、群眾參與的長(zhǎng)效管理和運(yùn)行機(jī)制。
3、扎實(shí)推進(jìn)水資源保障百億工程建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)水資源節(jié)約和保護(hù)。湖州老虎潭水庫要建成蓄水,麗水玉溪引水工程要實(shí)現(xiàn)通水。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)興合溪、金華九峰、龍游沐塵、三門佃石等水庫以及楠溪江引水、洞頭大陸引水和玉環(huán)引水工程等在建項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)浙東引水蕭山樞紐工程。抓緊抓好舟山大陸引水二期、嘉興太湖取水、欽寸水庫、好溪水利樞紐、平陽順溪水利樞紐等項(xiàng)目的前期工作,爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。
強(qiáng)化水資源保護(hù)和管理。要高度重視飲用水源地的水質(zhì)保護(hù),保障城鄉(xiāng)供水安全。加強(qiáng)水功能區(qū)管理,落實(shí)飲用水源區(qū)等重要水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)措施。核定水功能區(qū)納污能力,提出限制排污總量意見,開展入河排污口監(jiān)督管理工作。繼續(xù)推進(jìn)沿海平原地下水禁限采工作,規(guī)范取水許可管理。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作,加大水資源費(fèi)征收管理力度。
進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水,推進(jìn)千萬畝十億方節(jié)水工程建設(shè),全年完成渠道襯砌5500公里,新增節(jié)水灌溉面積90萬畝。推行農(nóng)業(yè)用水總量控制定額管理,推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。研究建立供水與節(jié)水相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)供水補(bǔ)償農(nóng)業(yè)節(jié)水機(jī)制。要認(rèn)真履行水利部門的節(jié)水工作職能,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),按照《浙江省節(jié)約用水辦法》和《浙江省“十一五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》,總結(jié)、推廣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)抓好各項(xiàng)節(jié)水制度和措施的落實(shí),全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
4、深入開展萬里清水河道建設(shè),繼續(xù)抓好水土保持工作。結(jié)合“千村示范,萬村整治”和“五整治一提高”工程,積極推進(jìn)以農(nóng)村為重點(diǎn)的河道整治建設(shè)。2008年,要整治2000公里河道和1000公里農(nóng)村河溝、池塘,根據(jù)中央加強(qiáng)環(huán)太湖水環(huán)境整治的部署和要求,杭嘉湖地區(qū)還要整治疏浚河道2000公里,全年共需整治河道、河溝和池塘5000公里,任務(wù)十分艱巨。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施計(jì)劃,創(chuàng)新籌資投資機(jī)制,積極籌措建設(shè)資金,著力推進(jìn)河道整治建設(shè),確保目標(biāo)任務(wù)的完成??偨Y(jié)推廣河道生態(tài)整治技術(shù),繼續(xù)加強(qiáng)河道保潔長(zhǎng)效管理。完成省、市級(jí)河道劃界工作,加大涉河違法行為的執(zhí)法力度。全面科學(xué)規(guī)劃水域,注重水域資源有效保護(hù)和合理有序利用。
繼續(xù)抓好水土保持工作。按照“三同時(shí)”制度,依法審批建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案,抓好方案實(shí)施的監(jiān)督檢查,規(guī)范水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理。積極采取綜合防治措施,大力推進(jìn)生態(tài)自我修復(fù),探索開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)和水土保持面源污染防治,全年完成800平方公里水土流失治理任務(wù)。
5、科學(xué)開發(fā)利用灘涂和水電資源,加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)。按照灘涂圍墾規(guī)劃,抓好錢塘江兩側(cè)及沿海地區(qū)等一批重點(diǎn)工程建設(shè),加強(qiáng)灘涂圍墾建設(shè)管理,注重生態(tài)保護(hù),確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。全年實(shí)施灘涂圍墾總規(guī)模50萬畝,完成灘涂圍墾8萬畝,力爭(zhēng)完成10萬畝。完成低丘紅壤開發(fā)治理1萬畝。
加大老電站更新改造力度,繼續(xù)推進(jìn)水電電氣化縣建設(shè)和世行貸款項(xiàng)目的實(shí)施,全年新增水電裝機(jī)8萬千瓦。進(jìn)一步推行“三大補(bǔ)償機(jī)制”,維護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程建設(shè),重點(diǎn)抓好小山塘、小灌區(qū)等小水利設(shè)施的整治和更新改造。積極組織開展冬春水利建設(shè),加快水毀工程修復(fù),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)受益群眾參與建設(shè)和管理,著力解決工程“建、管、用”脫節(jié)、老化失修等問題。
6、繼續(xù)深化水利改革,切實(shí)加強(qiáng)水利管理。一是深化水管體制改革。我省水管體制改革政策落實(shí)得較早,近年來也取得了一定成績(jī),但整體推進(jìn)速度尚不夠快。各地要按照中央和省委、省政府的部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把水管體制改革作為加強(qiáng)水利管理的重要任務(wù)來抓。各級(jí)水利部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)伢w改、編委、財(cái)政等部門的支持,編制水管體制改革方案,落實(shí)工作責(zé)任。要以“兩定”、“兩費(fèi)”的落實(shí)為抓手,重點(diǎn)落實(shí)工程運(yùn)行管理等關(guān)鍵崗位和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),確保水利工程安全。水管體制改革要繼續(xù)與病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等建設(shè)項(xiàng)目以及省級(jí)水利補(bǔ)助資金掛鉤,同時(shí),從2008年起,對(duì)沒有完成水管體制改革任務(wù)而申報(bào)“大禹杯”的市、縣(市、區(qū)),實(shí)行一票否決。二是加大水行政執(zhí)法力度。開展《浙江省水利工程管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研,完善水利配套法規(guī)體系。全面貫徹實(shí)施《水法》等法律法規(guī),完善水政巡查制度,加強(qiáng)水事違法案件的督查,維護(hù)正常水事秩序。建立水事糾紛預(yù)防機(jī)制,切實(shí)做好糾紛的調(diào)處工作。加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力和水平。深入開展水法制宣傳,營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。三是強(qiáng)化水利管理。繼續(xù)抓好水利規(guī)劃工作,注重發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。進(jìn)一步完善水利工程質(zhì)量管理體系,整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作,防范各類安全生產(chǎn)事故。圍繞水利發(fā)展中的重大技術(shù)問題,加強(qiáng)自主開發(fā)研究,積極引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),做好轉(zhuǎn)化、應(yīng)用工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,全省各級(jí)水利部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務(wù)來抓。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織廣大干部職工原原本本學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和,全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)十七大精神,在系統(tǒng)學(xué)習(xí)上下功夫,在深刻理解上下功夫,在貫徹落實(shí)上下功夫,做到真學(xué)、真懂、真信、真用,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水利工作。要不斷加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨建工作,全面抓好思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作,強(qiáng)化行政監(jiān)察,完善具有水利特色的懲防體系,努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省水利人才工作的意見》,統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。大力弘揚(yáng)水利行業(yè)精神,推進(jìn)水利系統(tǒng)和諧建設(shè)。
篇8
一、水利工程管理體制改革的范圍和目標(biāo)
(一)體制改革的范圍
堤委會(huì)、東岸垸堤委會(huì)、東屯渡機(jī)電排灌站。
(二)體制改革的目標(biāo)
通過改革,逐步建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的管理體制;建立良性運(yùn)轉(zhuǎn)、效益提高的運(yùn)行機(jī)制;建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的維護(hù)體系;建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制。
二、水利工程管理體制改革的主要內(nèi)容
(一)管理體制
1、區(qū)農(nóng)林水利局作為區(qū)政府組成部門,對(duì)全區(qū)各類水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)全區(qū)水利工程建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行。
2、堤委會(huì)、東岸垸堤委會(huì)作為區(qū)農(nóng)林水利局下屬的獨(dú)立核算單位,分別委托街道、東岸鄉(xiāng)代管,業(yè)務(wù)歸口區(qū)農(nóng)林水利局管理,日常管理以街、鄉(xiāng)為主。原街道水管站、原東岸鄉(xiāng)水管站分別與堤委會(huì)、東岸垸堤委會(huì)合并。東屯渡機(jī)電排灌站(含站)作為區(qū)農(nóng)林水利局二級(jí)機(jī)構(gòu),其管理體制和辦法不變。
3、防汛抗旱和山塘、渠系建設(shè)等小型水利工程建設(shè)仍實(shí)行街、鄉(xiāng)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。堤防、涵閘、泵站等防洪工程設(shè)施的日常管理、垸內(nèi)渠圳和其他小型水利工程的維護(hù)分別由三個(gè)水利工程管理單位負(fù)責(zé)。
4、東岸垸堤委會(huì)、堤委會(huì)班子成員由所在街、鄉(xiāng)考察,征求區(qū)農(nóng)林水利局意見后,由所在街、鄉(xiāng)任命。東屯渡機(jī)電排灌站班子成員由區(qū)農(nóng)林水利局考察、任命。
(二)定編定崗
依據(jù)編辦()39號(hào)文件及長(zhǎng)水發(fā)[]60號(hào)文件,核定堤委會(huì)、東岸垸堤委會(huì)、東屯渡機(jī)電排灌站(含三角塘泵站)等3個(gè)水管單位的編制為差額撥款事業(yè)編制,總數(shù)101名,其崗位職責(zé)和任職條件參照水辦[]307號(hào)文件“水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三個(gè)水利工程管理單位工作人員實(shí)行聘用制。
現(xiàn)有工作人員中已由區(qū)人事和勞動(dòng)部門辦理了招工錄用或調(diào)入手續(xù)的人員,報(bào)區(qū)人事聯(lián)席會(huì)議審核后,由編委辦核編到人。編制在3個(gè)水利工程單位、目前借調(diào)到街鄉(xiāng)工作的人員,可根據(jù)實(shí)際工作需要和雙向選擇的原則,將人員到崗到位。經(jīng)區(qū)人事和勞動(dòng)部門辦理正式退休手續(xù)的人員,其養(yǎng)老金仍按原政策執(zhí)行。
未經(jīng)人事和勞動(dòng)部門辦理錄用、調(diào)入手續(xù),由街鄉(xiāng)自行聘用的工作人員,不在本次定編定崗范圍之內(nèi),對(duì)其使用工資待遇等由街鄉(xiāng)自行決定,由單位自行認(rèn)定的退休人員由所在單位按原定政策發(fā)放有關(guān)待遇。
目前水管單位在職人員超編的問題,采取自然減員、鼓勵(lì)分流、允許退養(yǎng)、逐步消化的辦法,在未出現(xiàn)空編時(shí),不得新錄用、調(diào)入正式員工。街、鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際工作需要,在經(jīng)費(fèi)自籌的情況下,可適當(dāng)聘用臨時(shí)工。
三、經(jīng)費(fèi)管理
三個(gè)水管單位的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),在市財(cái)政給予每人每年4000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助和按政策收取堤垸保護(hù)費(fèi)、排漬費(fèi)、自有物業(yè)收入的基礎(chǔ)上,由區(qū)、街(鄉(xiāng))按照相關(guān)規(guī)定,給予一定的補(bǔ)貼。
各單位財(cái)務(wù)上嚴(yán)格實(shí)行“收支”兩條線,堤委會(huì)、東岸垸堤委會(huì)財(cái)務(wù)分別由街道和東岸鄉(xiāng)政府代管,接受區(qū)農(nóng)林水利局監(jiān)管。東屯渡機(jī)電排灌站(含三角塘泵站)財(cái)務(wù)由區(qū)農(nóng)林水利局監(jiān)管。
原屬水管單位的動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)清理后,仍屬調(diào)整后的水管單位使用和管理,區(qū)農(nóng)林水利局監(jiān)管。國(guó)有水利資產(chǎn)不得作為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目對(duì)外創(chuàng)收贏利。
四、建設(shè)維護(hù)管理
實(shí)行水利工程運(yùn)行管理與建設(shè)、維護(hù)分離。對(duì)水利工程建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一工程監(jiān)理、統(tǒng)一政府采購(材料、設(shè)備)、統(tǒng)一報(bào)賬、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。水利工程的維修養(yǎng)護(hù)由各水管單位按照工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,擇優(yōu)選取維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。
實(shí)行新建水利工程建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。在編制水利工程項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告時(shí),設(shè)計(jì)單位及項(xiàng)目業(yè)主必須認(rèn)真制定管理方案,核算管理成本。區(qū)農(nóng)林水利局要會(huì)同財(cái)政等部門明確工程的管理體制、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源,并對(duì)工程性質(zhì)提出審查意見,按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。在工程建設(shè)過程中管理機(jī)構(gòu)、管理設(shè)施應(yīng)與主體工程同步實(shí)施。
五、責(zé)任追究制度
三個(gè)水利工程管理單位直管的水利工程因人為因素出現(xiàn)安全事故的,依法追究水管單位、所在街鄉(xiāng)和行政主管部門的責(zé)任;其他單位管理的水利工程因人為因素出現(xiàn)事故的,依法追究業(yè)主責(zé)任和行政主管部門的行業(yè)管理責(zé)任。
篇9
一、組織管理
我鎮(zhèn)河道保潔工作,按照上級(jí)要求建立了河道長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,管理網(wǎng)絡(luò)健全。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府切實(shí)把貫徹落實(shí)“區(qū)河道行業(yè)落實(shí)萬人就業(yè)項(xiàng)目”及“河道整治工作三年行動(dòng)計(jì)劃”列入了議事日程。配套經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí)到位,職工工資按時(shí)發(fā)放;河道保潔社的管理工作做到了年初有計(jì)劃、有打算,年度有總結(jié)、有評(píng)比;每月定期研究長(zhǎng)效管理工作,做到有序有效地進(jìn)行。年內(nèi),在我鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城本文來自站的領(lǐng)頭羊[大^秘^書^網(wǎng)]鎮(zhèn)工作中,河道保潔也作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、崗位目標(biāo)
我鎮(zhèn)河道保潔社設(shè)市河、工業(yè)園和村級(jí)三個(gè)河道保潔隊(duì)伍,分設(shè)組長(zhǎng)三名,河道保潔組xxx同志負(fù)責(zé),工業(yè)園xxx同志負(fù)責(zé),市河閘管組金阿臘同志負(fù)責(zé)。同時(shí),制訂了河道養(yǎng)護(hù)保潔崗位責(zé)任制,建立了河道保潔員作息制度、管理考核制度和督查制度,日常工作做到了各個(gè)人員分工明確、各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人,各項(xiàng)工作落實(shí)到位。通過加強(qiáng)管理措施,使我鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬河道養(yǎng)護(hù)保潔管理覆蓋率達(dá)到100%。
三、河道保潔
我們河道保潔社范圍,除市河、工業(yè)園外,村級(jí)河道分三個(gè)片管理,每個(gè)片設(shè)一名督查員(兼職),各村指定河道、分散打撈、每天計(jì)量、納入考核指標(biāo)。每星期由督查員分時(shí)段分片下去到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)辦公室,對(duì)打撈好后的河道及時(shí)采取攔截措施,以防反復(fù)。
今年,是我鎮(zhèn)河道整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的第一個(gè)年頭,河道保潔工作做到積極配合,每一條河道,疏浚河道一結(jié)束,河道養(yǎng)護(hù)管理措施馬上跟上去,確保河道長(zhǎng)效管理工作上的及時(shí)到位。
我鎮(zhèn)市河工業(yè)園河道結(jié)合三年行動(dòng)計(jì)劃及河閘體系管理安排河道保潔崗位。為了確保鎮(zhèn)市河及工業(yè)園河道保持清潔無污染、河道坡岸環(huán)境優(yōu)美整潔、及時(shí)打撈、及時(shí)處理,讓廣大居民對(duì)自己的生活環(huán)境滿意,各河道保潔人員利用水閘阻擋,河面打撈,沿途除掉岸坡雜草等辦法進(jìn)行。市河河道控制共七只閘,分三個(gè)管理控制點(diǎn),每個(gè)點(diǎn)(主閘)排灌泵站日夜值班看守,兼帶防汛和一定河段面的保潔,本文來自站的領(lǐng)頭羊[大^秘^書^網(wǎng)]水面保潔船5只,分5個(gè)班。常年做到白天打撈漂浮廢棄物不斷人,中午調(diào)吃飯,保證旅游區(qū)域水面清潔無誤。工業(yè)園分二班,設(shè)二只船,按市河河道保潔標(biāo)準(zhǔn)措施實(shí)施。
我鎮(zhèn)河道保潔過程中打撈的垃圾,統(tǒng)一按照鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)所規(guī)定地點(diǎn)及時(shí)卸貨處理,沒有堆積現(xiàn)象。
四、其他
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重視下,我鎮(zhèn)河道嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定管理,年內(nèi)無“自填河道”、“排污”、“三無船只”、“違章搭建堆物”等現(xiàn)象。各河道保潔員公布社會(huì),監(jiān)督電話刊登“楓涇報(bào)”向全鎮(zhèn)居民公開。
篇10
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程”為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化包村干部的責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施,切實(shí)做實(shí)做細(xì)做好包村工作,不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。
基本原則是:堅(jiān)持工作重心下移,方便于民的原則;堅(jiān)持實(shí)行誰包村、誰負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持包村不增負(fù),親民不擾民的原則;堅(jiān)持幫忙不添亂,指導(dǎo)不越權(quán)的原則;堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲的原則。
二、健全完善包村工作責(zé)任制
(一)認(rèn)真貫徹黨委、政府的決策和部署,接受所在管區(qū)的工作調(diào)度和安排,保證政令暢通,步調(diào)一致。
(二)抓好所包村“兩委”班子建設(shè),加強(qiáng)村“兩委”的教育培訓(xùn),協(xié)調(diào)好村“兩委”干部的關(guān)系,做好黨員發(fā)展和村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度,提高班子整體的戰(zhàn)斗力。
(三)參加所包村的“兩委”會(huì)、黨員村民代表會(huì)、民主理財(cái)會(huì),指導(dǎo)監(jiān)督重大決策、重大開支和民主公開,確保村務(wù)管理民主、規(guī)范、透明。
(四)指導(dǎo)所包村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),幫助農(nóng)民增收,重點(diǎn)抓好有機(jī)果品生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、村內(nèi)大街硬化、農(nóng)村飲水安全、生態(tài)家園、村容村貌綜合整治等重點(diǎn)工作,改善所包村的生產(chǎn)生活條件。
(五)認(rèn)真細(xì)致的做好所包村矛盾糾紛的排查調(diào)處和治安防范工作,加強(qiáng)對(duì)在上級(jí)“兩會(huì)”、重大節(jié)日和敏感時(shí)期的不穩(wěn)定因素排查和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
(六)抓好所包村的計(jì)劃生育工作,督導(dǎo)各村做好計(jì)生政策宣傳,負(fù)責(zé)組織、督促育齡婦女按時(shí)進(jìn)站查體,配合鎮(zhèn)計(jì)生辦做好特殊管理對(duì)象補(bǔ)救措施落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收等工作。
(七)負(fù)責(zé)所包村的防汛抗旱、救災(zāi)救濟(jì)、森林防火、土地承包、農(nóng)村建房和安全生產(chǎn)等工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。
(八)協(xié)助所包村按時(shí)完成鎮(zhèn)黨委、政府安排的各項(xiàng)常規(guī)性工作和應(yīng)急性工作。
三、進(jìn)一步加大考核獎(jiǎng)懲力度
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
1、年度考核總評(píng)得分位列全鎮(zhèn)前10名的包村干部,授予“優(yōu)秀包村干部”稱號(hào),在全鎮(zhèn)通報(bào)表彰,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、指導(dǎo)所包村在新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育等工作做出突出成績(jī)的,確實(shí)對(duì)全鎮(zhèn)具有較強(qiáng)影響的,在包村干部年度考核中適當(dāng)給予加分。
3、對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀包村干部?jī)?yōu)先提拔使用。
(二)處罰
1、有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對(duì)包村干部作出責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng);取消評(píng)先樹優(yōu)、提拔重用資格;取消包村資格,扣發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)助等相應(yīng)處罰:
①對(duì)黨委、政府工作部署不能及時(shí)傳達(dá),導(dǎo)致工作要求落實(shí)不到位,群眾反映比較大的;
②不按時(shí)參加所包村召開的各種會(huì)議,不按時(shí)限規(guī)定在所包村開展工作的;
③不認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛,能化解而不及時(shí)化解或不及時(shí)向上級(jí)反映所包村苗頭,造成群眾集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪的;
④所包村發(fā)生違反民主決策程序和有關(guān)議事規(guī)則,村“兩委”擅自決定工程建設(shè)項(xiàng)目,或者擅自處置集體資產(chǎn),造成群眾集體上訪的;
⑤所包村出現(xiàn)計(jì)劃外生育、非法抱養(yǎng)和外出躲生戶不及時(shí)處理的;
⑥所包村財(cái)務(wù)管理混亂,違反財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定,坐支、截留、挪用集體和農(nóng)民群眾資金,或者亂開支、不記帳,公款私用的;
⑦村“兩委”班子成員不團(tuán)結(jié),不按規(guī)定程序發(fā)展黨員,黨員教育管理不力,發(fā)生黨員因違法受到刑事處罰,造成惡劣影響的;
⑧在所包村報(bào)銷不合理費(fèi)用,或要求所包村用公款安排宴請(qǐng)等違反廉潔自律規(guī)定的;
2、年度內(nèi)所包村在計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、農(nóng)民減負(fù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、穩(wěn)定等方面被黨委、政府“一票否決”的,取消包村干部當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格,年終考核不得定為優(yōu)秀等級(jí),按規(guī)定扣發(fā)包村補(bǔ)助,不得作為提拔重用推薦對(duì)象。
3、對(duì)包村干部工作中的失職、瀆職行為,造成發(fā)生影響穩(wěn)定的重大事件和重大經(jīng)濟(jì)損失的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分,觸犯法律的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。
包村干部工作責(zé)任追究,采取即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)追究的辦法。對(duì)當(dāng)時(shí)沒有發(fā)現(xiàn),事過之后又發(fā)現(xiàn)的,落實(shí)責(zé)任回推追究制度,不論責(zé)任人是否仍在原工作崗位,都按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)行責(zé)任倒推,按上述規(guī)定嚴(yán)肅追究當(dāng)時(shí)責(zé)任人的責(zé)任。
四、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好包村工作的責(zé)任感和使命感。實(shí)行機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制是鎮(zhèn)黨委、政府適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作新形勢(shì),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),強(qiáng)化農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要舉措。各包村干部要充分認(rèn)識(shí)包村工作的重要性,從全鎮(zhèn)工作大局出發(fā),牢固樹立為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的思想,扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
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