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關(guān)鍵詞：民營學(xué)校 財務(wù)管理 措施與建議

一、民營學(xué)校財務(wù)管理的概述

1、民辦學(xué)校是指由國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者公民個人按照國家有關(guān)規(guī)定，利用自籌資金，面向社會舉辦的各級各類學(xué)校。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，國家加大了對教育的投入，并通過建立健全一系列教育扶持政策，鼓勵社會力量投資辦學(xué)，特別是國家頒布《民辦教育促進(jìn)法》之后，社會辦學(xué)的勢頭非常強(qiáng)勁。

2、財務(wù)管理已經(jīng)滲透在民營學(xué)校管理的各個方面，處于民營學(xué)校管理的中心地位，對民營學(xué)校的生存和發(fā)展起著重大作用，掌持著民營學(xué)校的經(jīng)濟(jì)命脈。財務(wù)管理活動包括資金的籌集、投放、耗費、回收和分配五個方面。資金的籌集制約著學(xué)校的規(guī)模和發(fā)展；資金的投放決定著學(xué)校的發(fā)展方向和潛力；資金的耗費關(guān)系著學(xué)校的師資力量和競爭能力；資金的回收影響學(xué)校的償債信譽(yù)和資金周轉(zhuǎn)；資金的分配決定學(xué)校的消費和積累，以及投資者、領(lǐng)導(dǎo)者、教職員工等各方利益。

二、民營學(xué)校財務(wù)管理的現(xiàn)狀與問題。

1、民營學(xué)校財務(wù)管理的現(xiàn)狀

國家頒布《民辦教育促進(jìn)法》之后，社會辦學(xué)的勢頭非常強(qiáng)勁。民營學(xué)校迅速發(fā)展，民營教育是社會主義教育事業(yè)的組成部分，在我國現(xiàn)階段發(fā)展民營教育尤為必要和緊迫，民營學(xué)校在我國教育事業(yè)中發(fā)揮的作用將越來越大。但是民營學(xué)校財務(wù)管理方面還存在較多問題。

2、民營學(xué)校財務(wù)管理隱含的問題

首先，管理人員財務(wù)管理觀念落后，財務(wù)管理意識淡薄。由于缺乏專業(yè)管理人才，沒有確立起成本控制與資源優(yōu)化配置的思想，會計核算工作能力薄弱，機(jī)構(gòu)不健全 。教育主管部門因為人員有限，加之沒有專門的經(jīng)費作為支撐（原來的收費已經(jīng)取消），民營學(xué)校的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)非常簡單，專業(yè)性很不強(qiáng)，在財務(wù)管理實踐中內(nèi)部控制較弱，就出現(xiàn)了許多不科學(xué)的做法，對于財務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究。

其次，職責(zé)不清，素質(zhì)參差不齊

一方面，民營學(xué)校由于規(guī)模小、會計核算簡單、財務(wù)管理制度不健全，同時投資者出于管理成本的考慮，往往要求財務(wù)管理人員“一個蘿卜幾個坑”，有的學(xué)校出納除了辦理涉及現(xiàn)金、銀行存款的資金收付等業(yè)務(wù)外，同時還兼保管銀行存款全套印鑒、審核會計憑證等會計業(yè)務(wù)，而有的學(xué)校會計，偶爾也收取現(xiàn)金，一個人辦理有關(guān)現(xiàn)金業(yè)務(wù)的全過程。加上財務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊，會計、出納崗位職責(zé)劃分不清，缺乏監(jiān)督和牽制機(jī)制，甚至有時一人身兼數(shù)職，混崗和職能的交叉最容易引起貨幣資金的挪用和侵吞。有的財務(wù)管理人員“半路出家”，業(yè)務(wù)不精通，方便那些“有心人”利用各種手法貪污現(xiàn)金。比如：利用工作之便，隱瞞收入；巧立名目、提供虛假憑據(jù)多報支出。

另一方面，民營學(xué)校管理大多實行家族式的管理，管理者缺乏一定的學(xué)校財務(wù)管理知識，學(xué)校的財務(wù)管理水平不高。領(lǐng)導(dǎo)者出現(xiàn)用人唯親的現(xiàn)象。在民營學(xué)校里，“老子當(dāng)校長、兒子當(dāng)會計、老婆當(dāng)出納”的現(xiàn)象還較為普遍。這種家族式管理的結(jié)果，導(dǎo)致民營學(xué)校缺乏制約機(jī)制，財務(wù)管理混亂。

再次，有亂收費的現(xiàn)象。一些舉辦者把辦學(xué)作為一種賺錢的工具；他們不是靠加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理來提高辦學(xué)結(jié)余，而是靠提高或變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)，想方設(shè)法增加收費項目，賺取學(xué)生的錢財，從中牟取暴利。

此外，缺乏內(nèi)部控制制度，隨意性較大。一些民營學(xué)校出現(xiàn)了挪用辦學(xué)資金的現(xiàn)象，不是將學(xué)校的收入用于辦學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模上，而是挪作他用，如：搞房地產(chǎn)開發(fā)，用于開辦公司，炒股，還債，甚至個人揮霍等等。致使辦學(xué)資金嚴(yán)重不足，影響教學(xué)質(zhì)量。

另外，缺乏內(nèi)部風(fēng)險管理機(jī)制。絕大部分民營學(xué)校規(guī)模較小，師資力量不夠強(qiáng)大，生源較差，市場競爭能力較差。同時，民營學(xué)校的信用等級大多偏低，承受信貸資金風(fēng)險的能力薄弱。

三、民營學(xué)校財務(wù)管理的建議與對策

1、樹立新的財務(wù)管理觀念，提高財務(wù)管理人員素質(zhì)

民營學(xué)校的財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)重視知識對學(xué)校發(fā)展的重要作用，不斷更新知識，提高學(xué)校的市場競爭能力，實現(xiàn)民營學(xué)校的健康發(fā)展。加強(qiáng)對民營學(xué)校財務(wù)納入有關(guān)部門管理，加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，制定相應(yīng)的管理措施和辦法。學(xué)校要對民營學(xué)校財務(wù)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)考核，提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)。并且，盡可能的吸收比較優(yōu)秀的財務(wù)管理人員，形成一個優(yōu)秀的財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)班子。教育主管部門要結(jié)合民辦學(xué)校的年檢工作，加強(qiáng)對民營學(xué)校進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和政策指導(dǎo)。

2、加大政策法規(guī)的宣傳力度，提高投資者的稅收法規(guī)和財務(wù)管理意識

舉辦者會出現(xiàn)一些違規(guī)的現(xiàn)象，就是因為沒有稅收法規(guī)和財務(wù)管理意識，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校申請辦學(xué)之前，就把與社會辦學(xué)相關(guān)的政策和規(guī)定向投資者宣傳清楚；正確引導(dǎo)社會辦學(xué)的辦學(xué)理念，規(guī)范會計核算，加強(qiáng)財務(wù)管理。要讓投資者知道，國家在對財務(wù)管理采取的優(yōu)惠政策的同時，也要讓他們了解到相關(guān)的法律規(guī)定，讓民辦學(xué)校享受到了最優(yōu)惠的政策，必須通過學(xué)校自身的綜合管理來實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)利益。要防止出現(xiàn)亂收費的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)民營學(xué)校的會計核算工作

會計核算是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，財務(wù)管理所需的絕大部份資料來源于日常的會計核算數(shù)據(jù)。根據(jù)當(dāng)今信息化時代的需要，電子計算機(jī)已廣泛用于經(jīng)濟(jì)管理的各個領(lǐng)域，并愈加顯示出其在經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用。一是實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享，擴(kuò)大學(xué)校財務(wù)管理的領(lǐng)域；二是加快了財務(wù)數(shù)據(jù)處理的速度，提高財務(wù)數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性，及時為各類管理提供可靠信息；三是為數(shù)學(xué)方法在財務(wù)中的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造了條件，為決策者提供最優(yōu)經(jīng)濟(jì)方案；四是使財務(wù)人員從繁雜的勞動中解脫出來，用更多的時間和精力去從事分析，預(yù)測和決策工作。民辦學(xué)校應(yīng)積極推行會計電算化。

4、加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理

有了一個明確的計劃，這樣工作才能有條有理的進(jìn)行。財務(wù)計劃是未來計劃期內(nèi)所要達(dá)到的目標(biāo)，是財務(wù)管理總體目標(biāo)的具體量化指標(biāo)，科學(xué)地制定定額和全年開支標(biāo)準(zhǔn)，并加以實施，這樣不僅可以科學(xué)地測算資金需求量。而且還能通過確定的額度分配資金，合理把握教育資金的序時投入數(shù)量，保證學(xué)校教育教學(xué)活動的正常進(jìn)行。還可以制作生源計劃、學(xué)雜費收入計劃、費用開支計劃、基建計劃、結(jié)余資金計劃，等等。

5、加強(qiáng)財務(wù)控制目標(biāo)管理

在財務(wù)管理過程中運用有關(guān)信息和一定的控制手段，對民辦學(xué)校的財務(wù)活動進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查和調(diào)節(jié)，即一定時期確定學(xué)校發(fā)展的一定目標(biāo)，按照目標(biāo)籌措，分配，使用資金，引導(dǎo)教育資金的合理流向和合理使用，使之按照既定的財務(wù)目標(biāo)運行，保證教育發(fā)展近期，中期和長期目標(biāo)的實現(xiàn)。并細(xì)化逐級分解下達(dá)到各處（科）室、各系，以及各責(zé)任人，做到每部門、每個人都有一個目標(biāo)，以充分調(diào)動各部門、各責(zé)任人的積極性，確?？傮w目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

6、加強(qiáng)財務(wù)分析管理

財務(wù)分析就是財務(wù)管理人員運用專門的財務(wù)分析方法（定性的或定量的分析方法），定期或不定期地對學(xué)校的財務(wù)狀況進(jìn)行分析研究，找出存在的問題，提出解決方案，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，為下一步的財務(wù)管理工作打下基礎(chǔ)。

7、強(qiáng)化風(fēng)險管理

管理者和財務(wù)管理人員必須要有正確的風(fēng)險觀，要善于捕捉環(huán)境變化帶來的不確定因素，有步驟、有預(yù)見地采取各種防范措施，把可能遭受的風(fēng)險損失降到最低限度。財務(wù)部門要充分利用自身掌握的財務(wù)信息，多方收集學(xué)校外部的相關(guān)情報，發(fā)現(xiàn)異常及時報警，將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。

四、結(jié)束語

財務(wù)管理對民營學(xué)校的發(fā)展具有極其重要的意義，如果民營學(xué)校能解決好發(fā)展過程中存在的財務(wù)管理問題，規(guī)范財務(wù)管理活動，提高財務(wù)管理水平，民營學(xué)校一定會有更好的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn):

[l]劉家倫.談民營寄宿制學(xué)校的財務(wù)管理[J].冶金財會,2009,(04).

[2]丁宇.民營學(xué)校財務(wù)風(fēng)險及其防范機(jī)制的研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2009,(01).

篇2

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理；學(xué)校；財務(wù)管理

一、引言

作為組成學(xué)校財務(wù)管理的重要方面，預(yù)算管理貫穿在學(xué)校預(yù)算制度與操作的整個過程，保證了學(xué)校能夠順利進(jìn)行各項財務(wù)活動。市場對人才的培養(yǎng)需求正在日益變化，學(xué)校的招生規(guī)模擴(kuò)大了很多，增加了很多學(xué)生。這導(dǎo)致了教育經(jīng)費的投入跟不上，出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的資金短缺問題，不能適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展需要。因此加強(qiáng)預(yù)算管理，充分發(fā)揮學(xué)?，F(xiàn)有資金的作用，是擺在學(xué)校面前的重要課題。

二、現(xiàn)階段預(yù)算管理中存在的問題

1.預(yù)算管理的意識淡薄

許多學(xué)校沒有意識到財務(wù)預(yù)算管理是十分重要的，只是根據(jù)上級的批準(zhǔn)的撥款計劃，從而進(jìn)行預(yù)算的制定，沒有一個對資金使用的科學(xué)性、長遠(yuǎn)性與連續(xù)性的分析，未調(diào)動起各個部門理財?shù)姆e極性，還有沒有充分發(fā)揮各部門于預(yù)算管理中的作用，使預(yù)算管理大多停留在表面上。

2.預(yù)算體制不健全

學(xué)校財務(wù)預(yù)算編制比較復(fù)雜，在許多學(xué)校里面，預(yù)算通常是財務(wù)部門干的事，他們往往根據(jù)往年的經(jīng)驗來進(jìn)行預(yù)算的制定，而對于學(xué)校的科研、教學(xué)等部門，一般按照學(xué)校分撥多少錢，就來辦多少事，參與預(yù)算編制十分不積極，僅僅被動接受學(xué)校下達(dá)的指標(biāo)；還有的或考慮本部門的切身利益，盲目爭資金，從而對預(yù)算的嚴(yán)肅性與有效性造成了嚴(yán)重的不良影響。

3.控制力不夠

在預(yù)算的具體執(zhí)行時，經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)費不根據(jù)規(guī)則使用，胡亂占用、挪用等，如果出現(xiàn)了經(jīng)費短缺，就馬上問學(xué)校要追加經(jīng)費，甚至某些項目在先施后才申請立項、再來進(jìn)行預(yù)算，而學(xué)校財務(wù)僅只是從核算角度出發(fā)，未對預(yù)算的合理性與科學(xué)性進(jìn)行過多考慮，從而引起了嚴(yán)重的預(yù)算失控。

4.編制方法不科學(xué)

學(xué)校于上報部門預(yù)算的前期，要通知各個部門先申報下一年度的用款的計劃，然后財務(wù)部門才按財力狀況，進(jìn)行年度預(yù)算的編制。然而實際工作中，此工作常常于完成對上級的預(yù)算以后才開始操作，倒置了程序，滯后了時間。如此常常引起預(yù)算和事實不相符合的情況，導(dǎo)致在事前有預(yù)算，在事中卻沒有執(zhí)行，不能很好地執(zhí)行上級所批復(fù)的項目，對影響了來年的預(yù)算經(jīng)費、項目的立項和批準(zhǔn)。除此之外，學(xué)校內(nèi)部的預(yù)算一般很晚才制定出來，導(dǎo)致了相當(dāng)時期內(nèi)的“預(yù)算真空”，從而極大影響了各個部門預(yù)算的執(zhí)行與完成。

三、加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理的措施

1.重視預(yù)算管理，提高業(yè)務(wù)水平

學(xué)校財務(wù)部門一定要把整個學(xué)校的會計工作抓好抓牢，要努力杜絕好收入流失和支出失控的情況，對學(xué)校資源進(jìn)行合理的配置，充分發(fā)揮資源的使用價值。對于財務(wù)部門，其在編制預(yù)算的時候，要始終保持實事求的態(tài)度。

2.預(yù)算編制科學(xué)化、規(guī)范化

在進(jìn)行預(yù)算的編制時候，要基于學(xué)校的全局考慮，把學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設(shè)之需要，學(xué)校財力都要充分考慮到。一要讓學(xué)校各部門都參與預(yù)算制定中來，從而在最大范圍內(nèi)促進(jìn)信息流動，這樣就增加了預(yù)算之科學(xué)性與可操作性。

另外，過去只由財務(wù)部門做預(yù)算和實施，大大降低了預(yù)算的權(quán)威性和合理性，容易失去學(xué)校預(yù)算的約束力。要解決這種問題，需要讓學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)參與進(jìn)來，并擁有最終決策權(quán)，從而制定出切實可行的預(yù)算方案。

3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度

學(xué)校通過成立專門的預(yù)算管理委員會，讓他們來好好制定《預(yù)算管理辦法》、《實施細(xì)則》等內(nèi)部的規(guī)章制度，從而對預(yù)算機(jī)制嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格預(yù)算管理的操作。并在其領(lǐng)導(dǎo)下，定期或不定期地召開各項預(yù)算的執(zhí)行分析考核會議，對指標(biāo)完成了的，要獎勵他們，對未完成指標(biāo)的，要懲罰他們。

對于在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的各種偏差，各個執(zhí)行部門要實際分析其產(chǎn)生原因，進(jìn)而向預(yù)算管理委員會提出具體解決方法或者良好的建議，從而能夠切實保障學(xué)校預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。

4.規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序

要對預(yù)算的調(diào)整程序進(jìn)行完善，這一程序應(yīng)包含預(yù)算調(diào)整的申請、審議和批準(zhǔn)三個環(huán)節(jié)。在開始的時候，由預(yù)算執(zhí)行部門提出書面報告，內(nèi)容含預(yù)算執(zhí)行之具體情況、客觀因素的變化情況，還有客觀條件的變化影響預(yù)算執(zhí)行的程度和預(yù)算調(diào)整的幅度；然后，把預(yù)算調(diào)整申請呈報給分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)其同意以后，報送預(yù)算管理委員會；經(jīng)預(yù)算管理委員會點頭答應(yīng)后，由預(yù)算管理委員會辦公室（財務(wù)處）下達(dá)預(yù)算調(diào)整通告并做出最后的調(diào)整。

四、小結(jié)

在新的形勢下，財務(wù)管理對發(fā)展我國學(xué)校教育事業(yè)的作用日益明顯。學(xué)校應(yīng)當(dāng)緊跟時代的步伐，積極探索新的學(xué)校財務(wù)工作方法，切實解決在各項財務(wù)工作中產(chǎn)生的新問題，利用各種途徑提高教育投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]張海林.財務(wù)管理[M].高等教育出版社，2011

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關(guān)鍵詞：民辦學(xué)校；財務(wù)風(fēng)險；制度

中圖分類號：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

近年來，隨著《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（以下簡稱《民辦教育促進(jìn)法》）的實施，我國的民辦教育得到了迅速的發(fā)展。目前，我國基本形成了中央、地方、社會力量多主體辦學(xué)的格局，民辦學(xué)校是我國社會主義教育體系的重要組成部分，其地位和作用正日益凸顯。但是，民辦學(xué)校尤其是一些民辦中小學(xué)在發(fā)展過程中也暴露出不少問題，這既有學(xué)校外部因素，也有學(xué)校內(nèi)部管理的諸多問題。其中，財務(wù)管理問題最為突出，本文將就民辦學(xué)校存在的財務(wù)管理問題進(jìn)行討論、分析。

一、民辦學(xué)校財務(wù)管理存在的問題

(一)會計主體地位不明確。所謂會計主體，是指會計工作為之服務(wù)的特定單位或組織。凡是一個獨立核算的單位都是一個會計主體，它要求該主體與主體所有者之間及該主體與其他主體之間，在經(jīng)濟(jì)上劃清界限。基于這一假設(shè)，會計才能夠?qū)⑻囟ㄖ黧w的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果（或收支情況），獨立、準(zhǔn)確和完整地在會計報告中揭示出來，供該主體的投資者、債權(quán)人以及其他報表使用者從中獲取對決策有用的信息。因此，明確會計主體是會計核算的基本前提。但有些民辦學(xué)校的會計主體地位不明確，主要表現(xiàn)在：學(xué)校沒有在銀行獨立開戶，有的用舉辦者個人名義開戶，混淆會計主體與舉辦者個人的經(jīng)濟(jì)活動；往來賬目不清晰，不能正確反映學(xué)校與其他主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；學(xué)校財產(chǎn)中的舉辦者投入、國有資產(chǎn)和辦學(xué)過程中的集體積累沒有分類記賬，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明晰，從而為各種損害學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)的行為提供了方便，使學(xué)校的法人財產(chǎn)權(quán)得不到有效保障。

(二)財務(wù)會計制度缺失。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第三十四條規(guī)定：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿。從檢查中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校沒有建立相應(yīng)的制度，只是在辦學(xué)章程中零星見到幾條原則性的意見，財務(wù)操作和開支標(biāo)準(zhǔn)均掌握在舉辦者個人手里；有的制度雖有零零落落幾項，但也已經(jīng)多年未曾修訂，根本就不符合目前的規(guī)定和實際情況。

(三)會計核算不規(guī)范。由于會計人員素質(zhì)低下以及財務(wù)會計制度的缺失，導(dǎo)致會計核算極不規(guī)范。如，外來原始憑證中“白條”居多，自制原始憑證審批手續(xù)不齊全、內(nèi)容不完整，憑證粘貼零亂；記賬憑證填制不規(guī)范，有的多筆業(yè)務(wù)合并填制，導(dǎo)致對應(yīng)關(guān)系模糊不清，有的會計科目使用不當(dāng)，或該設(shè)置明細(xì)科目的沒有設(shè)置，憑證中項目填寫不齊全等等；賬簿設(shè)置不規(guī)范，登記賬簿中，出現(xiàn)挖擦涂改、跳行隔頁、錯賬更正不符合規(guī)范要求；報表不編制或者編制不及時，有的出現(xiàn)先編報后記賬等現(xiàn)象。

(四)會計監(jiān)督弱化。前已述及，部分民辦學(xué)校沒有專職的財會人員，因此，履行會計監(jiān)督根本無從談起。即使有專職財會人員的學(xué)校，由于制度的缺失以及內(nèi)部控制環(huán)境的不支持，也使會計監(jiān)督形同虛設(shè)。按照《民辦教育促進(jìn)法》第三十八條規(guī)定：“民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理受審計機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計，并公布審計結(jié)果?！庇械膶W(xué)校幾年來沒有進(jìn)行正常的財務(wù)、財產(chǎn)審計，也沒有進(jìn)行正常的財務(wù)會計報告制度，審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門也沒有負(fù)起監(jiān)督、檢查的責(zé)任，因此這些學(xué)校的會計工作實際上處于長期無人監(jiān)管狀態(tài)。

(五)收費及票據(jù)管理方面。部分民辦學(xué)校收費未按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，沒有收費許可證，使用的收費票據(jù)也比較雜亂，有的使用自制收款收據(jù)，有的使用外購一般“三聯(lián)式收據(jù)”。在代管費結(jié)算方面，有的學(xué)校無明細(xì)支出賬目，有的支出項目比較雜亂。另外，對會計檔案保管也不重視，會計憑證、會計賬冊的裝訂不整齊、不規(guī)范，有的甚至亂堆亂放。

二、加強(qiáng)民辦學(xué)校財務(wù)管理的對策

《民辦教育促進(jìn)法》的頒布，對民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境；同時，它也對民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。作為學(xué)校，教學(xué)質(zhì)量是生命線，這是人所共知的常識。而質(zhì)量來源于管理，管理落后必然制約發(fā)展。民辦學(xué)校的財務(wù)、財產(chǎn)管理問題是關(guān)系到國家、學(xué)校、個人三者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和學(xué)校內(nèi)部財務(wù)活動過程中各部門、各單位的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的大問題，馬虎不得，松懈不得。針對上述種種問題，筆者認(rèn)為加強(qiáng)民辦學(xué)校財務(wù)管理，應(yīng)從以下幾方面采取措施。

(一)明確會計主體地位，維護(hù)學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)。按照《中華人民共和國民法通則》及《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后即具有法人資格，因此自然就是一個獨立的會計主體。要求進(jìn)行獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，即要求區(qū)分學(xué)校這一主體與其舉辦者之間及與其他主體之間的經(jīng)濟(jì)活動，主要表現(xiàn)在：以學(xué)校主體在銀行獨立開戶；獨立核算收入、支出及結(jié)余；正確設(shè)置往來賬目，清晰反映學(xué)校與其他主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；學(xué)校依法享有法人財產(chǎn)權(quán)，舉辦者不得再直接支配這部分財產(chǎn)，也不得隨意抽回；學(xué)校財產(chǎn)中的舉辦者投入、國有資產(chǎn)、辦學(xué)過程中形成的積累以及其他單位和個人的捐贈等要區(qū)分清楚，并分別建賬以明晰產(chǎn)權(quán)。

(二)建立健全財務(wù)管理制度。財務(wù)工作的特點之一就是規(guī)范性強(qiáng)，制度建設(shè)是規(guī)范管理的關(guān)鍵。民辦學(xué)校應(yīng)依法建立、健全財務(wù)管理制度，并通過學(xué)校財務(wù)制度的實施，保證黨和國家的方針、政策的貫徹落實，正確處理國家、學(xué)校、個人三者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和學(xué)校內(nèi)部財務(wù)活動過程中各部門、各單位的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，使財務(wù)工作有章可循，財務(wù)活動有序進(jìn)行。具體來說，應(yīng)建立預(yù)算管理制度、財務(wù)收支審批制度、費用開支標(biāo)準(zhǔn)制度、會計核算規(guī)程、會計人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、收費及票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、財產(chǎn)物資管理制度等。

(三)提高會計人員素質(zhì)，加強(qiáng)會計核算和會計監(jiān)督。民辦學(xué)校要配備專職的合格財會人員，并進(jìn)行合理的崗位設(shè)置，明確會計人員的崗位職責(zé)。會計人員要自覺學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)，增強(qiáng)職業(yè)道德，熟悉民辦學(xué)校的財會業(yè)務(wù)知識，努力提高自身的工作水平和業(yè)務(wù)能力；學(xué)校要為財會人員創(chuàng)造繼續(xù)教育的機(jī)會，不斷提高會計隊伍整體素質(zhì)；審批機(jī)關(guān)和相關(guān)部門要加強(qiáng)對民辦學(xué)校財會人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加強(qiáng)信息交流，使財會人員不斷獲取新知識，熟悉新業(yè)務(wù)。

(四)加強(qiáng)外部監(jiān)督管理。審批機(jī)關(guān)和物價部門要加強(qiáng)對民辦學(xué)校收費的管理和監(jiān)督，督促它們嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)教育收費管理的政策和規(guī)定，建立健全收費管理的規(guī)章制度。審批機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對民辦學(xué)校財產(chǎn)、財務(wù)的日常管理和監(jiān)督，對民辦學(xué)校財產(chǎn)、財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題要及時提出改正意見。對民辦學(xué)校報送的財務(wù)會計報告，審批機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真審核。民辦學(xué)校應(yīng)建立財務(wù)會計檔案，并長期保存。民辦學(xué)校要根據(jù)審批機(jī)關(guān)的要求，委托審批機(jī)關(guān)指定的社會審計機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行專項或全面審計，以不斷促使學(xué)校資產(chǎn)、財務(wù)管理工作走上規(guī)范化。

(五)公示收費標(biāo)準(zhǔn)，使用國家統(tǒng)一印制的收費收據(jù)。民辦學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)或者備案后，必須遵照國家的《教育收費公示制度》向社會公示。公示的范圍主要為：義務(wù)教育學(xué)校的雜費、借讀費、住宿費（寄宿制學(xué)校）和非義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)費、住宿費等。公示內(nèi)容包括：收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號）、計費單位、投訴電話等。對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實行收費減免的政策也應(yīng)進(jìn)行公示。加強(qiáng)管理收費收據(jù)。建議國家有關(guān)部門盡快出臺，印制統(tǒng)一的民辦學(xué)校收費收據(jù)。

（作者單位：南陽師范學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例[S]，國務(wù)院令[第399號].

篇4

第一節(jié)、總則

第二十八條為加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)工作，促進(jìn)學(xué)校經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合學(xué)校實際情況，特制定本制度：

第二節(jié)、財務(wù)組織

第二十九條學(xué)校財務(wù)人員設(shè)專職會計員、出納員、收銀員、倉管員。

第三十條會計員在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，有權(quán)和必須監(jiān)控出納、收銀、倉管的工作，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和一致性。

第三十一條財務(wù)人員既有明確分工，又要互相配合和制約。經(jīng)理不能兼出納；會計員不能兼任出納、收銀、倉管，會計只管帳不管錢和物；出納員管錢不管帳和物；倉管員管物不管錢；

第三十二條財務(wù)人員必要時應(yīng)簽訂崗位責(zé)任書和勞動合同，保持相對的穩(wěn)定。財務(wù)人員的任命、招聘、調(diào)動和離職，必須經(jīng)部門經(jīng)理審查批準(zhǔn)，辦理交接手續(xù)。擅自離職者，扣發(fā)工資并追究法律的后果責(zé)任。

第三十三條不稱職的財務(wù)人員可由部門經(jīng)理提出辭退請求，直接決定辦理交接手續(xù)后予以辭退和調(diào)聯(lián)動。

第三十四條財務(wù)工作人員必須忠于職守，具備良好的職業(yè)道德，恪守本單位的財務(wù)秘密，努力工作；遵守本學(xué)校的各種規(guī)章制度，不斷提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作，為學(xué)校教育事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

第三節(jié)財務(wù)流程

報銷流程

注：1、發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)付款金額在100元以內(nèi)的可由部門經(jīng)理簽字后即可報銷；100元以上的必須由部門經(jīng)理及總經(jīng)理簽字方可報銷。

2、對于手續(xù)不齊備的報銷單據(jù)，財務(wù)部不予付款；使用違規(guī)報銷單據(jù)的，學(xué)校有權(quán)追究當(dāng)事人的責(zé)任；

借款流程

注：

1、借款金額在500元以上時，借款人須提前2天通知出納，以便備款。

2、借款金額在100元以內(nèi)的，可由部門經(jīng)理簽字批準(zhǔn)；100元以上都必須由部門經(jīng)理簽字及總經(jīng)理簽字。

3、未結(jié)清上次借款前，不再予以借款。

收款流程

記帳流程

資產(chǎn)管理流程

第四節(jié)資金管理

第三十五條為適合資金收支兩條線的管理原則，任何人不得隨意挪用收入，活動經(jīng)費、員工工資、借款、報銷等都不可以在收入中直接支出。

第三十六條學(xué)員的繳費收入，由收銀員（程柳金、梁杏蘭）負(fù)責(zé)代收保管。

出納員必須每天把招生組的學(xué)費收入點算準(zhǔn)確，與收銀員交接時互相簽字登記。

第三十七條收銀員和出納員必須認(rèn)真點鈔、驗鈔，事后發(fā)現(xiàn)短款或收取偽鈔的，由當(dāng)事人照額賠償。保險箱內(nèi)也不允許存放超1000元。如若超標(biāo)并被盜，由直接責(zé)任人照額賠償，部門經(jīng)理負(fù)連帶責(zé)任。

第三十八條出納工作必須憑有效憑證，辦理審批手續(xù)，并要有領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)手人簽名方可支款登記。無經(jīng)理、會計、經(jīng)手人簽字認(rèn)可的支款，一律無效。每周應(yīng)把所有的單證交給會計員審查登帳。

第三十九條出納員必須設(shè)置《現(xiàn)金日記帳》及《銀行存款日記帳》，逐日、逐項分別登記入帳，發(fā)現(xiàn)帳帳不符或帳款不合時，必須查明原因及時更正。

第四十條未經(jīng)許可不得私自借款。搞宣傳活動、招聘等確實需要借款的，應(yīng)手寫借據(jù)，征得部門經(jīng)理同意，方可借款。先斬后奏無獲準(zhǔn)借款的，由出納員承擔(dān)后果。所有借款必須從本月發(fā)放工資時一次性扣還，前欠不清，后不再借。

第四十一條借款、報銷等支出低于100元的，可由部門經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，如果在100元以上的，必須由部門經(jīng)理簽字，總經(jīng)理審批核準(zhǔn)，出納方可支款。

第四十二條如一次性支付500元以上費用時，必須提前通知出納員。

第四十三條發(fā)放辭職員工工資時，必須由總經(jīng)理、部門經(jīng)理、后勤部簽名方可發(fā)放。

第五節(jié)庫存控制

第四十四條購入學(xué)員教材、飲料等，倉管員憑購貨單，清點購入的教材及飲料，確認(rèn)無誤后，填寫入庫單給財務(wù)部，方可登記入帳。會計分品種、規(guī)格記數(shù)量和單價及總金額。倉管員分品種、規(guī)格記數(shù)量。月末時，將各自的進(jìn)銷存數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。

第四十五條如發(fā)現(xiàn)購貨單與實際來貨不一致時，應(yīng)及時與采購人員核對，更正處理。

第四十六條倉管員必須憑學(xué)員收款收據(jù)方可發(fā)放教材書。

第四十七條倉管員應(yīng)建立庫存商品的明細(xì)帳，做好庫存商品進(jìn)銷存記錄。

第四十八條每月末倉管應(yīng)對教材書、飲料分別進(jìn)行盤點，詳細(xì)填寫盤點表，包括品種、規(guī)格。盤點結(jié)果必須與帳面數(shù)進(jìn)行核對，如有盈虧現(xiàn)象，應(yīng)查找原因，作出結(jié)論，再由財務(wù)部進(jìn)行帳務(wù)處理。

第四十九條加強(qiáng)庫存商品的管理和監(jiān)控，如發(fā)生丟失，由倉管員負(fù)責(zé)；

第五十條每季度由后勤部、財務(wù)部組織對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點。

第六節(jié)費用報銷

第五十一條辦公教材/文具的采購本著價格合理、經(jīng)濟(jì)適用的原則按實際需要統(tǒng)一采購，并指定專人兼職保管發(fā)放。領(lǐng)用時按人登記。員工離職時如數(shù)交還（除耗用品外），欠交物品的，從工資中扣回其物品價值。

第五十二條水電費的開支須憑有關(guān)部門的收據(jù)報銷，并一定要附上當(dāng)月起止的用量記錄、單價，以便核查分析。

第五十三條加強(qiáng)電話通訊管理。私人電話、聲訊電話杜絕打，無關(guān)重要不該打。

第五十四條業(yè)務(wù)招待費是指開展經(jīng)營需要與有關(guān)政部門發(fā)生的公關(guān)費，應(yīng)本著“合理、節(jié)約、有效”的原則開支，不得鋪張浪費、更不得虛報弄假。餐飲招待報銷時，應(yīng)注明事由、單位、個人姓名、人數(shù)，以便監(jiān)察審查。

第五十五條費用報銷需憑有效證據(jù)，由經(jīng)手人簽字，經(jīng)負(fù)責(zé)人審批，由會計員審核無誤，再由出納員支付。如發(fā)現(xiàn)虛報多報重報的情況，按報銷金額10倍予以處罰當(dāng)事人。

第七節(jié)資料上報

第五十六條會計員必在每月六日前上報會計資料

第五十七條會計資料上報內(nèi)容

•資產(chǎn)負(fù)債表

•利潤表

•庫存商品進(jìn)銷存明細(xì)表

篇5

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；財務(wù)管理的弊端；措施

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，教育市場競爭愈發(fā)激烈，學(xué)校籌措來的有限資金，更顯得尤為珍貴。隨著改革進(jìn)一步深化，人員經(jīng)費支出的增長也越來越快、學(xué)校財力比較分散、經(jīng)費預(yù)算管控不良，學(xué)校的財政事務(wù)頻頻出現(xiàn)問題，導(dǎo)致了財務(wù)風(fēng)險隱患的存在。所以如何使費盡力氣籌來的資金運用的更好、更得當(dāng)，學(xué)校資的源配置更加優(yōu)化 ，使學(xué)校資金發(fā)揮出它的最大效益，在中等職業(yè)學(xué)校的財務(wù)管理工作中變得更加重要。

一.中職學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題

1、財務(wù)制度不健全，資金使用混亂

（1）入賬、出賬及報銷沒有嚴(yán)格的手續(xù)。審核原始憑證的時候不夠嚴(yán)謹(jǐn)，那些不符合規(guī)定的發(fā)票收據(jù)，仍然可以在財會處進(jìn)行報銷。不規(guī)范的記賬制度，經(jīng)常還會出現(xiàn)一些違反會計制度和會計法律的問題，使會計核算的真實性和合法性都遭受了一定的不良影響。（2）學(xué)校中項目的專門使用資金管控不嚴(yán)，使用范圍過廣。尤其隨意性的分配學(xué)校資金，對分稅制財政體制的施行造成了一定的影響，對于使用了的資金的效益的問責(zé)制也存在缺少或還不夠完善的問題。學(xué)校的財政事務(wù)著重的依賴于財會中心，弱化了學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)管理能力，從而使學(xué)校的財務(wù)管理能力逐漸下降。

2、財務(wù)管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)及人品素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

按照相關(guān)要求，所有的中等職業(yè)學(xué)校在崗會計必須要具備《會計法》規(guī)定的上崗資格證，但是有些會計人員的水平仍然有些較低。在社會追逐推崇出新的形勢下，財會工作人員不應(yīng)再是只具備記賬能力，還應(yīng)該具有理論和實踐均達(dá)到工作職位所需的本領(lǐng)。在具有較扎實的專業(yè)技能、理論水平和溝通協(xié)調(diào)能力的時候，還要適應(yīng)越來越現(xiàn)代化的辦公手段并熟練掌握，與此同時還應(yīng)具有誠實負(fù)責(zé)、敬業(yè)愛崗、依準(zhǔn)原則辦事、守信守法和自愿為工作奉獻(xiàn)的思想素質(zhì)。所以，不斷提高財會工作人員的管理的專業(yè)水準(zhǔn)及綜合素質(zhì)，已成為迫在眉睫的問題。

3、重錢不重物

許多中職學(xué)校的中高層管理人員，只對現(xiàn)金的管理非常重視，嚴(yán)格要求收入、支出手續(xù)，并妥善的保管相應(yīng)的票據(jù)和資料，出了差錯能夠及時的查找糾正；卻對一些固定資產(chǎn)（學(xué)校購入的辦公用品、用于教學(xué)科研的儀器和設(shè)備等）管理不嚴(yán)，分散了它們的采購，而且保管不當(dāng)，沒有科學(xué)性的庫存的賬目管理，嚴(yán)重導(dǎo)致了資產(chǎn)的損壞和流失。重復(fù)購置物產(chǎn)或購入物產(chǎn)閑置不用以及使用效率極其低下等不良現(xiàn)象普遍存在。

4、財務(wù)監(jiān)督工作不到位

在深化財政支出改革的同時，中職學(xué)校的財務(wù)活動和費用預(yù)算管理也發(fā)生了翻天覆地的變革，這時候更加凸顯了財務(wù)核算中存在的不完善的地方。以監(jiān)督時間看，以事后檢查為主，缺乏事前、事中監(jiān)督，事后控制是指對財務(wù)活動過程的結(jié)果進(jìn)行考核和獎懲[1]；從監(jiān)督所覆蓋的內(nèi)容這個角度看，對某個獨立的環(huán)節(jié)或單一的事項檢查較多，對整個資金鏈的流動及使用的情況跟蹤較少，對資金使用的全過程的監(jiān)督不到位、不全面；從監(jiān)督方式的角度看，則具有突擊性、偶爾性的特點，檢查專項的比較多、而日常的監(jiān)督則很少。同時各部門之間存在著錯綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，互相隱瞞，互相包庇，導(dǎo)致一些本應(yīng)受到處罰的沒有受到相應(yīng)的懲處，造成惡性循環(huán)。

二.加強(qiáng)和改善財務(wù)管理的對策

1、財務(wù)管理體制的健全

要想加強(qiáng)中職學(xué)校財務(wù)管理體制的建立健全，就得采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的模式：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)則包含 財會人員管理的統(tǒng)一、資源調(diào)配的統(tǒng)一、財務(wù)規(guī)章制度的統(tǒng)一、財務(wù)預(yù)算的統(tǒng)一；學(xué)校財務(wù)收支計劃和財會方針政策能夠得以貫徹，就是依賴于嚴(yán)格的財務(wù)規(guī)章制度，明確學(xué)校各單位的權(quán)責(zé)關(guān)系，同時采用分級管理制度。因此每個部門都要嚴(yán)格的遵守和執(zhí)行。預(yù)算是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃編制的財務(wù)收支計劃，它是學(xué)校財務(wù)管理的依據(jù)，也是學(xué)校發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)預(yù)算費用的使用到達(dá)尾聲時，用款部門就要向財會部門上報使用的情況，并對用款效益進(jìn)行分析，加大對用錢部門的管理責(zé)任，并根據(jù)分析報告改進(jìn)來年的預(yù)算安排，使預(yù)算更加科學(xué)和完善[2]。學(xué)校財會部門的相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)管理要統(tǒng)一，職位的晉升和職稱的評定等要由相關(guān)部門共同參與執(zhí)行，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，確保工作人員的素質(zhì)。

2、提高財務(wù)人員的專業(yè)水平，加強(qiáng)素質(zhì)管理

財會工作人員的專業(yè)水平急需提高，相關(guān)工作人員必須持證上崗，即具有相應(yīng)的資格證書或是相應(yīng)的職位職稱。禁止工作資格不達(dá)標(biāo)的人員仍可以上崗的現(xiàn)象的出現(xiàn)，對在職人員進(jìn)行專業(yè)的再教育。因為新的經(jīng)濟(jì)活動不斷出現(xiàn)，這就需要財會人員利用一切機(jī)會，對自己所掌握的知識進(jìn)行及時的更新。建立健全專業(yè)職稱評定的程序，采用合適的評比制度對財務(wù)人員的工作進(jìn)行考核。這既是對財會人員業(yè)務(wù)水平的一種正確的評價制度，同時也建立了財會人員努力工作、不斷提高自身素質(zhì)的激勵機(jī)制。加大對財務(wù)人員的職業(yè)道德的教育，使其樹立正確的財會法紀(jì)觀念，讓恪盡職守、依原則辦事、秉公廉潔的良好習(xí)慣在整個工作氛圍中展開。

3、領(lǐng)導(dǎo)層必須重視財務(wù)管理工作

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該摒棄落后的傳統(tǒng)理念，加大對學(xué)校財會管理工作的重視。首先，這個轉(zhuǎn)變必須從領(lǐng)導(dǎo)者的自身開始，正確認(rèn)識到管理財務(wù)工作的重要性。管理學(xué)認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)的以身作則會起最好的示范作用。其次，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該加強(qiáng)對財務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，敦促學(xué)校財務(wù)管理體制的完善，只有從制度上完善相關(guān)條件和機(jī)制，才能為提高財務(wù)管理水平提供制度上的保障。再次，中高層領(lǐng)導(dǎo)必須加緊對招錄人才的把控，這樣從源頭開始抓起，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度才能切實有效的展現(xiàn)出來。

4、財務(wù)管理基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)

（1）建立健全財務(wù)制度，建立有效的支出約束機(jī)制。嚴(yán)格按制度辦事、做到有章可循，以堵塞漏洞、節(jié)約資金，最大限度地提高各項資金的使用效益，建立會計核算中心[3]。（2）所有開支需要事先進(jìn)行預(yù)算，做到每一筆項目經(jīng)費都能夠合理的安排。（3）對經(jīng)費的支出，要嚴(yán)肅把關(guān)，防止揮霍浪費問題的存在。（4）加強(qiáng)管理學(xué)校的固定資產(chǎn)，做到出去的資產(chǎn)都能有據(jù)可查。嚴(yán)格按照事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理合法的配置、處置和使用。

結(jié)束語：

縱觀全文，為了使中職院校的發(fā)展需求能與新時代的可持續(xù)發(fā)展同步，中職院校應(yīng)該開始重視財務(wù)管理，并把其重要性提升到一定的高度。我們可以運用專業(yè)的知識和現(xiàn)代的管理方法：首先，應(yīng)該提高財務(wù)管理意識； 其次，應(yīng)該完善財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)章制度，確保財務(wù)管理有據(jù)可依，應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制與會計監(jiān)督的力度； 其三，提高中職院校的財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)； 最后，還應(yīng)該將節(jié)約這一發(fā)展主旋律加入到財務(wù)管理中，以保證學(xué)校資金的高效運用與可持續(xù)發(fā)展，為學(xué)校的健康壯大提供不可或缺的物質(zhì)資源。（作者單位：山東省煙臺市福山區(qū)技工學(xué)校）

參考文獻(xiàn)：

[1]胡元木.姜洪麗.新編財務(wù)管理教程[J].認(rèn)信會計出版社.2011（12）.

篇6

關(guān)鍵詞：學(xué)校財務(wù)管理 現(xiàn)狀 應(yīng)對措施

學(xué)校的功能不僅僅在于人才培養(yǎng)，而且還涉及到學(xué)校自身的行政管理等諸多問題。社會大眾主要關(guān)心的是人才培養(yǎng)效果的優(yōu)劣，學(xué)校管理者則十分重視學(xué)校自身的行政管理問題，而行政管理的優(yōu)劣直接關(guān)系到人才培養(yǎng)效果的優(yōu)劣。隨著教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國家學(xué)校得到的國家財政支持日益減少，因而必須想方設(shè)法開辟籌資渠道。怎樣管好、用好學(xué)校的財務(wù)資金，做好學(xué)校的財務(wù)管理工作，從而增強(qiáng)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，成為學(xué)校財務(wù)管理工作者的重要抉擇。不管怎樣，學(xué)校的財務(wù)管理工作都十分重要，筆者曾在學(xué)校工作多年，現(xiàn)就財務(wù)管理問題提出自己的看法。

一、學(xué)校財務(wù)管理的整體狀況

近年來，隨著改革開放的不斷推進(jìn)和社會主義市場化的改革，教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，學(xué)校的財務(wù)管理體制發(fā)生了極大的變化，國家學(xué)校得到的國家財政支持日益減少，學(xué)校也就想方設(shè)法的開辟收入來源。即便如此，學(xué)校財務(wù)管理體制仍然擺脫不了計劃經(jīng)濟(jì)管理模式的深刻影響。很多人對學(xué)校財務(wù)管理的重要性認(rèn)識不夠，他們認(rèn)為學(xué)校財務(wù)管理僅僅是純粹的進(jìn)行教育經(jīng)費的收支管理，因而并未獨立的設(shè)立財務(wù)機(jī)構(gòu)，使得財務(wù)管理非常之被動，大大弱化了會計核算以及監(jiān)督職能，對財務(wù)管理的重要性沒有清醒的認(rèn)識。此外，學(xué)校財務(wù)資金的管理方式也不夠科學(xué)，學(xué)校所獲得的行政管理費用都是由財政撥入的，獲得的學(xué)生交納的學(xué)費也都必須上報財政，進(jìn)入財政的統(tǒng)一管理范圍，所有需要開支的經(jīng)費都必須有財政撥回。不僅如此，加上學(xué)校資產(chǎn)不提折舊，不納入成本核算范圍，也不對資金使用的收益情況進(jìn)行考核，更不計教學(xué)成本，因而這就使得學(xué)校的財務(wù)資金管理不夠嚴(yán)格，資產(chǎn)帳目不全，價值的核算嚴(yán)重背離了實物，造成了資金使用效率的低下。與此同時，對舉債經(jīng)營十分注重卻忽略了負(fù)債償還的重要性。以上種種措施都沒有從長遠(yuǎn)和全局出發(fā)，最終不能實現(xiàn)學(xué)校財務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展。

二、加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理的相關(guān)措施

加強(qiáng)學(xué)校的財務(wù)管理工作要從加大資金的籌集力度，加強(qiáng)資金管理，提升資金的使用效率，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理以及不斷提升學(xué)校會計的素質(zhì)水平做起。

1、加大資金的籌集力度

學(xué)校教育事業(yè)費的開支，既是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)活動和其它業(yè)務(wù)活動所需要的費用支出，也是財務(wù)部門進(jìn)行核算的重要方面。一般來講，學(xué)校教育事業(yè)費開支的數(shù)量直接關(guān)系著學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，然而其開支數(shù)量又必須由學(xué)校收入數(shù)額多少來決定。除上級政府給與的財政補(bǔ)助收入之外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)從自身的條件出發(fā)，在不違反國家政策的前提下，盡力加大資金的籌集力度。在滿足正常的學(xué)校開支的前提下努力擴(kuò)大資金來源，減少資金成本，處理好擴(kuò)大學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度與職工個人利益，長期利益與短期利益關(guān)系，步步為營地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、加強(qiáng)資金管理，提高資金的使用效率

如上所述，學(xué)校資產(chǎn)不提折舊，不納入成本核算范圍，更不計教學(xué)成本，因而這就使得學(xué)校的財務(wù)資金管理不夠嚴(yán)格，價值的核算嚴(yán)重背離了實物，造成了資金使用效率的低下。學(xué)校財務(wù)管理的核心問題是資金管理，資金管理對整個學(xué)校的行政管理以及整個教學(xué)步驟的運行都會產(chǎn)生較大影響。因此一定要加強(qiáng)資金管理，提高資金的使用效率，避免對資金使用實施不當(dāng)?shù)恼{(diào)控，促進(jìn)教學(xué)有序進(jìn)行。

3、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理

國有資產(chǎn)是學(xué)校進(jìn)行行政管理以及完成教學(xué)目標(biāo)的重要前提基礎(chǔ)。國有資產(chǎn)通常與學(xué)校帶的經(jīng)濟(jì)效益不直接掛鉤，但是國有資產(chǎn)都被用于教學(xué)和其他活動中。因此，學(xué)校一定要加強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理，具體要從以下幾個方面做起：首先，一定要建帳立卡，實行統(tǒng)一數(shù)量、價值管理，也就是說，學(xué)校的每個部門、每個教研室都要實現(xiàn)實物的數(shù)量化管理，并把責(zé)任具體到人，不僅加強(qiáng)使用效率，更要注重保養(yǎng)，要把二者有機(jī)結(jié)合起來，努力增加國有資產(chǎn)管理的壽命。其次，一定要提高國有資產(chǎn)的利用效率，教學(xué)使用與閑置租賃相結(jié)合，合理取得收益，用于改善辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)備。再次，一定要定期對國有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，對國有資產(chǎn)進(jìn)行保值增值考核，保證學(xué)校國有資產(chǎn)的安全與完整。對清查中出現(xiàn)的問題及時上報處理，防止國有資產(chǎn)的損失和流失。

4、不斷提升學(xué)校會計的素質(zhì)水平

學(xué)校會計素質(zhì)的高低，對學(xué)校財務(wù)管理水平的高低有著十分重要的影響，最終影響學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。所以，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一定要把加強(qiáng)會計的素質(zhì)建設(shè)放在重要位置。在學(xué)校財務(wù)管理過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)大力聘請較為專業(yè)的財務(wù)人員，以不斷推進(jìn)學(xué)校的財務(wù)管理工作。此外，還要加強(qiáng)對學(xué)校會計人員的培訓(xùn)力度。會計人員也應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)財會專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，樹立遵紀(jì)守法的理財觀念。要意識到自身素質(zhì)的提高對學(xué)校財務(wù)管理產(chǎn)生的重要影響。除此之外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)會計的法制意識，提高其思想政治素質(zhì)，使會計真正成為高素質(zhì)的財務(wù)管理人員。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐文學(xué).《校辦企業(yè)財務(wù)管理探討》.哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報，2004(06)

[2]李麗錦.《加強(qiáng)校辦企業(yè)財務(wù)管理的思考》.中山大學(xué)學(xué)報論叢，2005(01)

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一、學(xué)校財務(wù)管理信息化的意義

學(xué)校財務(wù)管理信息化是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為基礎(chǔ)，然后將學(xué)校的財務(wù)資源和運行模式進(jìn)行有效結(jié)合，實現(xiàn)財務(wù)管理的電算化，從而有效保證財務(wù)信息的真實性和有效性，同時還可以對學(xué)校的各種資源進(jìn)行有效的配置，減少浪費情況的出現(xiàn)。此外，財務(wù)管理信息化也是學(xué)校管理體制改革的基礎(chǔ)，更是對現(xiàn)代化財務(wù)管理進(jìn)行強(qiáng)化，對學(xué)校財務(wù)管理效率和質(zhì)量進(jìn)行有效提高，促進(jìn)學(xué)校的快速發(fā)展。因此，學(xué)校財務(wù)管理信息現(xiàn)代化建設(shè)是根據(jù)學(xué)校的實際狀況決定的，是學(xué)?？焖侔l(fā)展的必然要求。

二、學(xué)校財務(wù)管理信息化存在的問題

隨著教育的不斷改革，傳統(tǒng)而落后的財務(wù)管理理念已經(jīng)無法滿足現(xiàn)今財務(wù)管理工作的需求，從而使得信息化管理程度比較低，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校的快速發(fā)展和學(xué)校財務(wù)管理的效率和質(zhì)量。目前，我國學(xué)校財務(wù)管理信息化主要有以下幾個問題：

（一）學(xué)校財務(wù)管理理念落后

雖然現(xiàn)在提倡財務(wù)管理現(xiàn)代化，但是我國高校中財務(wù)管理人員整體文化素質(zhì)相對來說都比較低下。所以在實際工作中，財務(wù)管理人員應(yīng)該對管理理念進(jìn)行不斷地完善和更新，堅持以人為本的理念，為財務(wù)管理工作創(chuàng)新理念，使得學(xué)校更加適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，創(chuàng)新財務(wù)工作管理理念可以有效進(jìn)行籌資管理、投資管理、資金運營管理以及收益分配方面的管理，從而保證學(xué)校財務(wù)以良性的狀態(tài)進(jìn)行發(fā)展。在對學(xué)校財務(wù)管理信息化進(jìn)行建設(shè)的過程中，不僅需要各種各樣的硬件設(shè)備，還需要比較適用的軟件。就目前的高校來說，選擇的軟件基本都是SQ Lsever數(shù)據(jù)庫支持，該數(shù)據(jù)庫的優(yōu)點就是比較穩(wěn)定，但是缺少一定的靈活性，而一些其他的軟件相對來說就是兼容性不是非常理想，從而在一定的程度上降低了學(xué)校財務(wù)管理信息化的建設(shè)。

（二）財務(wù)管理安全方面的問題

隨著網(wǎng)絡(luò)的快速普及，財務(wù)管理信息系統(tǒng)和一些外部信息資源可以實施共享，給財務(wù)管理帶來了非常大的便利，但是隨之而來的還有不法分子的不良企圖。網(wǎng)絡(luò)最為明顯的特點就是其共享性和開放性，所以就使得財務(wù)管理信息化方面的安全問題顯得尤為重要。目前對學(xué)習(xí)財務(wù)管理系統(tǒng)造成威脅的因素主要有兩方面：第一方面是因為工作人員在操作過程中沒有根據(jù)相關(guān)的規(guī)定來進(jìn)行，從而使得計算機(jī)系統(tǒng)感染病毒患者程序出現(xiàn)破損等情況引起的;另外一方面就是因為遭受到外面非法人員的惡意攻擊，也就是我們常說的黑客。

三、提高學(xué)校財務(wù)管理的有效措施

（1）創(chuàng)新現(xiàn)代財務(wù)管理信息化模式。學(xué)校財務(wù)管理信息化與傳統(tǒng)財務(wù)管理不同點就是財務(wù)管理模式改革與創(chuàng)新。對于學(xué)校財務(wù)管理模式創(chuàng)新來說主要以下幾個方面的表現(xiàn)：1）學(xué)校財務(wù)管理人員應(yīng)該根據(jù)學(xué)校財務(wù)管理的實際情況重新擬定科學(xué)合理的管理流程，擬定切合實際的管理目標(biāo)，對需要改革和建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行明確。2）將財務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)化，為財務(wù)管理工作制定詳細(xì)的方案和流程，使財務(wù)管理的日常工作有據(jù)可依。3）對學(xué)校財務(wù)管理工作的方法進(jìn)行完善和更新，以現(xiàn)代化財務(wù)管理制度為準(zhǔn)，對信息化財務(wù)管理的建設(shè)成效進(jìn)行不斷完善。

（2）對財務(wù)管理信息化系統(tǒng)功能進(jìn)行完善。就目前我國高校財務(wù)管理系統(tǒng)功能來說是比較單一，在通常情況下只能處理一些比較簡單的財務(wù)事務(wù)，與理想化的目標(biāo)還有著很大的差距。因此，在財務(wù)管理過程中應(yīng)該根據(jù)實際的需求來設(shè)定財務(wù)管理的理念和方法，并且對財務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行完善，為學(xué)校財務(wù)信息化話管理提供有力的保障。

（3）降低安全風(fēng)險。隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，安全問題一直威脅著學(xué)校財務(wù)管理的安全，為了使學(xué)校的財務(wù)信息系統(tǒng)能夠有效地、快速地運行，避免外界人為因素的破壞，學(xué)校財務(wù)應(yīng)該建立完善的安全保證制度，對財務(wù)管理的內(nèi)部控制進(jìn)行加強(qiáng)，對財務(wù)管理和計算機(jī)使用全息控制進(jìn)行加強(qiáng)。在管理工作的過程中，學(xué)校的信息安全部門應(yīng)該將技術(shù)防范做到位，對財務(wù)的各種數(shù)據(jù)和系統(tǒng)進(jìn)行實時監(jiān)測，并且進(jìn)行定期檢查，采用多種方法措施，以此來保證學(xué)校財務(wù)管理信息化系統(tǒng)的安全。

四、總結(jié)

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[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校；財務(wù)管理；信息化

中圖分類號：C36

財務(wù)信息化不僅僅帶來財務(wù)工作效率的提高，同時也帶來了會計模式和財務(wù)管理模式的一次變革。它對于財務(wù)工作模式的影響是全方面的，不僅僅是對基礎(chǔ)的財務(wù)管理理論產(chǎn)生了巨大的沖擊，更在實務(wù)上帶來一次革命性的變化。近年來，高校紛紛投入信息化的建設(shè)浪潮中，數(shù)字化校園成為許多高校的建設(shè)日標(biāo)。財務(wù)管理信息化作為高等學(xué)校信息化建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)高等學(xué)校管理信息化，提升高等學(xué)校管理水平的必由之路。

一、高校實行財務(wù)信息化的必要性

高校財務(wù)信息化將高校財務(wù)活動與以計算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)與通信為主的信息技術(shù)進(jìn)行整合，建立財務(wù)信息系統(tǒng)，提供充足、準(zhǔn)確、及時、集成、綜合的財務(wù)信息資源，支持高校財務(wù)與決策活動，可以提高高校資金使用的效益與效果。外部環(huán)境的變化，高校自身的發(fā)展，都對財務(wù)工作提出了新的要求。

新的形式下，對于高等學(xué)校財務(wù)信息的要求有以下方面：（1）高校的管理者需要更多的財務(wù)信息用于決策：隨著高校辦學(xué)自的加大，很多高校進(jìn)行經(jīng)營的觀念增強(qiáng)，籌資、投資、資產(chǎn)管理的比重在財務(wù)管理中的比重加大，需要財務(wù)信息對管理者提供足夠的信息支撐，用于決策。（2）高校的競爭日趨激烈，風(fēng)險因素已經(jīng)越來越多的被重視。高校的投資多元化，意味者在某些情況下，要承擔(dān)風(fēng)險，而不是全部由政府買單。需要財務(wù)信息控制在投資方面的風(fēng)險。（3）高校內(nèi)部管理所需的財務(wù)與非財務(wù)信息越來越多元化：非貨幣信息的需求開始增多，如科研項目的論證、績效評價、執(zhí)行過程中的進(jìn)度等。對于事前和事后以及未來的信息更加重視。（4）對于財務(wù)信息的數(shù)據(jù)挖掘，深層次的分析開始增多。高校的財務(wù)工作，己經(jīng)由過于單純的賬務(wù)處理向計劃控制、監(jiān)督執(zhí)行、績效分析的方向發(fā)展。今后對于財務(wù)數(shù)據(jù)的使用，不再是簡單的匯總填報報表數(shù)據(jù)，而是在工作中融入更多的分析與評價以及預(yù)測的成分。

高等學(xué)校財務(wù)管理信息化能夠幫助高等學(xué)校對各類財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析、管理和監(jiān)控。財務(wù)管理系統(tǒng)信息化使高等學(xué)校的財務(wù)管理正在逐漸從傳統(tǒng)的核算職能向管理職能不斷延伸，預(yù)算管理、成本控制、財務(wù)分析和決策支持等領(lǐng)域正在成為許多高等學(xué)校財務(wù)管理重要的功能，為學(xué)校創(chuàng)造越來越多的管理價值。

二、當(dāng)前高等學(xué)校財務(wù)管理信息化的不足

高等學(xué)校財務(wù)管理的信息化為提升高等學(xué)校財務(wù)管理的效率奠定了良好的基礎(chǔ)，但仍存在諸多的不足之處：

（一）對財務(wù)信息化主觀認(rèn)識不夠

財務(wù)信息化的概念是從會計信息化的概念演變而來。財務(wù)信息化與會計電算化、會計信息化等概念，既有相互的關(guān)聯(lián)性，也有一定的區(qū)別。部分高校對財務(wù)信息化建設(shè)的認(rèn)識還停留在會計電算化上；對財務(wù)管理信息化在學(xué)校管理系統(tǒng)中所處的重要地位認(rèn)識不夠，在學(xué)校信息化建設(shè)的投入中缺乏重點支持；沒有認(rèn)識到財務(wù)信息化將徹底改變傳統(tǒng)財務(wù)管理的思維、方法和手段，是實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的保障；在高校財務(wù)信息化建設(shè)中，仍存在"重硬件、輕軟件或重開發(fā)、輕應(yīng)用"的現(xiàn)象。

（二）整個高校的信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享度不高

部分高校存在規(guī)劃不周、投入分散、資源浪費的問題。往往數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的信息編碼標(biāo)準(zhǔn)，造成信息的利用率和整合程度不高。

由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、采集和處理口徑不一，高等學(xué)校的財務(wù)系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成狀況較差。財務(wù)數(shù)據(jù)無法與科研、教學(xué)、人事信息等適時匹配，導(dǎo)致高等學(xué)校內(nèi)部各個部門的信息系統(tǒng)各自為政。各個部門的數(shù)據(jù)匹配困難，財務(wù)數(shù)據(jù)很難轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)語言，更無法監(jiān)督和調(diào)控業(yè)務(wù)活動，無法提高資源配置效率。

同時，大多數(shù)的財務(wù)軟件均是按照財務(wù)崗位或財務(wù)分工進(jìn)行軟件設(shè)計，對跨部門的管理需求支持不足。現(xiàn)代大學(xué)強(qiáng)調(diào)各部門的協(xié)作而非分工?，F(xiàn)有的財務(wù)軟件無法有效處理跨部門事務(wù)，難以在軟件架構(gòu)上適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要。財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的鴻溝也導(dǎo)致無法從財務(wù)結(jié)果追溯到業(yè)務(wù)源頭，無法有效地實施風(fēng)險監(jiān)控。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全性，依然是財務(wù)信息化的隱患

校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全性，仍然是財務(wù)管理人員擔(dān)心的問題，安全隱患依然存在。目前的網(wǎng)絡(luò)安全涉及到了很多方面的問題，需要多種途徑和方法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)。

（四）財務(wù)信息化建設(shè)過程中，缺少相關(guān)的人才隊伍

高等學(xué)校財務(wù)隊伍中，既懂財務(wù)會計業(yè)務(wù)，又懂軟件技術(shù)的復(fù)合型技術(shù)人才欠缺。信息化建設(shè)對這類復(fù)合型技術(shù)人才的依賴性很大，且要建設(shè)好財務(wù)信息系統(tǒng)，需要時間、知識和經(jīng)驗的積累。因此，培養(yǎng)一批復(fù)合型技術(shù)人才隊伍，對加快財務(wù)信息化建設(shè)意義重大。

三、改善高等學(xué)校財務(wù)管理信息化水平的對策

財務(wù)信息系統(tǒng)是其它各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的核心和數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的終點。因此，高等學(xué)校務(wù)必從高等學(xué)校自身的管理需求出發(fā)，高度重視、規(guī)劃財務(wù)管理的信息化發(fā)展。

（一）緊密結(jié)合學(xué)校的管理需要。財務(wù)信息化平臺建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及到了高校財務(wù)管理的每個方面，前期的規(guī)劃工作必須予以充分的重視。財務(wù)管理的信息化不能與高等學(xué)校的管理制度和管理架構(gòu)脫節(jié)。在前期的需求分析和系統(tǒng)設(shè)計工作，要對硬件平臺和軟件平臺綜合考慮，保證整個系統(tǒng)平臺運行的穩(wěn)定性，不能忽視其中任何一個方面。

（二）提高財務(wù)系統(tǒng)資源共享度。財務(wù)管理的信息化一定要關(guān)注與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息匹配關(guān)系。財務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)要充分考慮數(shù)字化校園建設(shè)的未來發(fā)展。在數(shù)據(jù)接口方面，在同其他管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性方面，要盡可能的實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化管理，為未來的高校信息系統(tǒng)整合做好準(zhǔn)備。如，財務(wù)數(shù)據(jù)如何與科研數(shù)據(jù)有機(jī)協(xié)同，人事信息如何在財務(wù)系統(tǒng)中實時更新和反應(yīng)。與高等學(xué)校其他信息系統(tǒng)的銜接將直接影響未來財務(wù)系統(tǒng)提供管理決策所需信息的及時性和相關(guān)性。

（三）培養(yǎng)財務(wù)會計業(yè)務(wù)、軟件技術(shù)的復(fù)合型技術(shù)人才。高等學(xué)校財務(wù)信息化建設(shè)對這類復(fù)合型技術(shù)人才的依賴性很大。加強(qiáng)我國軟件業(yè)與高校財務(wù)管理人員之間的合作、和交流，集中組織開發(fā)適合高校加強(qiáng)財務(wù)管理的財務(wù)信息化軟件，對加快財務(wù)信息化建設(shè)意義重大。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐廣生.高等學(xué)校會計信息化的實踐與研究，中國會計學(xué)會第四屆全國會計信息化年會論文集.

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關(guān)鍵詞：學(xué)校；科研項目；財務(wù)管理

中圖分類號：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2012）04-0172-01

1學(xué)?？蒲许椖控攧?wù)管理現(xiàn)狀

1.1科研項目的經(jīng)費管理難以最優(yōu)化

對于各級和各類學(xué)?？蒲薪?jīng)費的來源目前呈現(xiàn)多元化傾向，在財政劃撥的基礎(chǔ)之上，存在自籌、企業(yè)和捐贈等等各種形式。經(jīng)費來源的多元化也給項目經(jīng)費的管理提出更高的要求。但是目前學(xué)校對于經(jīng)費的管理基本上采取兩條線分別管理的模式，財務(wù)部門對于各類項目的經(jīng)費實行統(tǒng)一管理。但是對于科研項目的考核卻是項目組，或者就是學(xué)校的科研管理處室在進(jìn)行。財務(wù)部門對于科研經(jīng)費的管理和核算，而項目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。財務(wù)管理人員和項目的負(fù)責(zé)人員對于科研項目經(jīng)費的管理上存在分歧，所以很可能會產(chǎn)生對于經(jīng)費的浪費，或者對于項目資金的利用不充分問題。

1.2科研項目經(jīng)費難以進(jìn)行成本控制

每個科研項目之間條件，周期以及成本的開支方面存在內(nèi)容和側(cè)重點的不同，各個項目之間的可比性也不強(qiáng)，所以僅僅從財務(wù)的角度來進(jìn)行統(tǒng)一管理存在難度。另一個問題就是科研項目的效益衡量問題，科研項目一般在短期之內(nèi)難以快速的產(chǎn)生效益，或者即使產(chǎn)生效益也僅僅是社會效益，所以快速準(zhǔn)確的得出相關(guān)的數(shù)據(jù)存在相當(dāng)?shù)碾y度。科研項目不同于其他的一些項目，所以對于項目進(jìn)行完整和清晰的評估存在一定的問題。以財務(wù)的指標(biāo)進(jìn)行分析往往會對于項目的運行產(chǎn)生一定的偏差。

1.3評價的體系不完整

我們知道學(xué)校的科研項目與企業(yè)的科研項目是有本質(zhì)區(qū)別的。學(xué)校的科研部門主要就是對于科研項目進(jìn)行立項，而具體進(jìn)行研究的則是項目的負(fù)責(zé)人，財務(wù)部門所做到的就是對于資金利用的核算，所以三方的協(xié)調(diào)方面存在很大的問題。對于項目資金是否需要支付，何時進(jìn)行支付，財務(wù)部門難以有效的掌握。對于科研人員往往在需要資金時無法快速獲得。項目結(jié)題時財務(wù)人員對于項目的評估無從談起，對于項目產(chǎn)生的效益更是無法明確，所以需要對于不同類型的科研項目進(jìn)行模型化的評估。

2學(xué)?？蒲许椖控攧?wù)管理的思路

2.1創(chuàng)新管理理念

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，利用局域網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行橫向和縱向部門之間的聯(lián)系，讓網(wǎng)絡(luò)平臺推動科研項目高效、有序運行。對于學(xué)校的科研項目經(jīng)費進(jìn)行?？顚Ｓ霉芾?。不管是財政的橫向經(jīng)費還是學(xué)?；I集的縱向經(jīng)費，必須進(jìn)行專門的審核做到?？顚Ｓ谩Ｔ诖龠M(jìn)項目平穩(wěn)進(jìn)行的目標(biāo)一致情況下，增加有效的溝通，量化人員成本，將難以進(jìn)行量化的項目實現(xiàn)可量化，使資金的審批、撥付、使用清晰和明了，做到網(wǎng)絡(luò)可咨、可查。

2.2創(chuàng)新管理制度

專業(yè)化管理是財務(wù)管理的關(guān)鍵性因素，可以設(shè)立專門的科研性項目的審計室，由專人對于科研項目的經(jīng)費進(jìn)行管理，從立項開始就全程參與項目的管理。有效的建立科研項目成本、審批、預(yù)算和驗收完整清晰的制度，可實現(xiàn)成本可控化。選取類似的項目，形成成本的基本模型，以模型對未來的項目進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。

一方面對于項目的資金審批進(jìn)行充分的論證，在體現(xiàn)項目相容性的同時，保證資金的安全，防止資金以技術(shù)服務(wù)和專家培訓(xùn)等方式流失，在最大限度內(nèi)降低項目的資金消耗。另一方面在項目的預(yù)算和驗收方面可以引入外校案例的比較，甚至于可以引入第三方進(jìn)行審核，以便于及時的發(fā)現(xiàn)問題，確定項目的進(jìn)行與否，避免資金的被浪費。

2.3創(chuàng)新內(nèi)控機(jī)制

有效的內(nèi)控對于學(xué)校項目財務(wù)的管理具有非常明顯的作用。基本原則就是將內(nèi)控部門和財務(wù)部門的崗位進(jìn)行分離，也就是財務(wù)部門的同志不能兼任內(nèi)控部門的職務(wù)。還有就是在內(nèi)控部門中設(shè)置對于科研比較精通的崗位，使內(nèi)控可以有效地實現(xiàn)對于財務(wù)部門和科研部門的監(jiān)督和檢查。

2.4創(chuàng)新管理手段

根據(jù)科研經(jīng)費財務(wù)管理的特點和要求，財務(wù)人員和信息人員進(jìn)行充分的合作，進(jìn)行科研經(jīng)費管理手段的創(chuàng)新，對于信息進(jìn)行動態(tài)的管理和分析，變被動式的管理為主動式的管理。

對于科研財務(wù)管理中的項目進(jìn)行核算，選擇可以體現(xiàn)資金占用的成本開支科目、往來款項科目、收入科目、撥款科目，對科目進(jìn)行項目歸集，方便的對于項目資金的使用情況和余額進(jìn)行實時的監(jiān)控。

參考文獻(xiàn)

［1］張紹銘.基于成本視角的高校科研項目經(jīng)費財務(wù)管理研究［J］.經(jīng)濟(jì)師，2010，（5）.

［2］童小玲，江俐.淺議高校科研項目經(jīng)費的財務(wù)管理［J］.經(jīng)濟(jì)師，2009，（8）.

篇10

一、財務(wù)管理存在的問題

（一）內(nèi)部控制制度不健全

內(nèi)部控制工作存在的問題主要有，部分缺少相關(guān)的內(nèi)部控制管理機(jī)制，導(dǎo)致對財務(wù)管理工作缺乏有效的監(jiān)督和管理，對的資金預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行都缺乏相關(guān)的監(jiān)督和審計。由于相關(guān)的內(nèi)部管理機(jī)制不健全，再加上的內(nèi)部管理人員對財務(wù)管理工作和內(nèi)部控制工作，缺少全面和正確的認(rèn)識。從而導(dǎo)致的內(nèi)部控制工作不能有效的進(jìn)行，使的內(nèi)部控制工作效率低下，工作質(zhì)量不斷下降。

（二）財務(wù)審批制度不完善

一些在財務(wù)審批上存在著較大的漏洞，不但影響了高校的正常運行，而且加大了資金的使用風(fēng)險。目前我國財務(wù)管理過程中所涉及到的環(huán)節(jié)很多，缺乏有效的控制機(jī)制，許多的財務(wù)審批制度只是徒有其表，并沒有具體進(jìn)行落實，內(nèi)部工作人員之間沒有監(jiān)督和制約，部門在使用資金的過程中也沒有嚴(yán)格的審批。因而導(dǎo)致內(nèi)部人員的徇私和部門隨意使用資金的情況，并且監(jiān)督計部門也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查，財務(wù)中出現(xiàn)的問題很難被發(fā)覺，給造成了很大的損失。

（三）財務(wù)管理人員素質(zhì)偏低

從目前情況分析，學(xué)校的財務(wù)管理人員缺乏相關(guān)的專業(yè)技能，綜合素質(zhì)偏低。部分的財務(wù)會計人員沒有接受過專業(yè)理論知識和技能的培訓(xùn)，不能全面理解和認(rèn)識?務(wù)管理與內(nèi)部控制的相關(guān)理論知識。此外，一些的財務(wù)會計管理人員缺乏職業(yè)道德素質(zhì)，甚至?xí)霈F(xiàn)利用自身的職權(quán)，以權(quán)謀私獲為自己獲得利益，這種行為嚴(yán)重影響了的社會聲譽(yù)，損害了國家的利益和社會的利益，不利于健康有序的發(fā)展。

二、財務(wù)管理內(nèi)部控制策略

（一）健全內(nèi)部控制制度

首先，構(gòu)建合理的財務(wù)部門組織框架，組織框架是否清晰明確是財務(wù)內(nèi)控環(huán)境優(yōu)化的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，并且強(qiáng)調(diào)明確機(jī)構(gòu)設(shè)置，導(dǎo)致相應(yīng)的管理人員明確不同管理人員的責(zé)任以及管理權(quán)限，突出工作流程的合理化；其次，制定優(yōu)獎劣罰的制度，并在內(nèi)部嚴(yán)格的執(zhí)行和實施，獎勵那些工作態(tài)度認(rèn)真、同時可以嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行工作的員工；最后，要采取有效的措施，完善的財務(wù)管理制度，并將相關(guān)責(zé)任明確到部門和個人，以此來明確財務(wù)管理各個崗位的工作職責(zé)與權(quán)力，對財務(wù)會計工作人員要實行輪崗制和考核制度，以此提升工作效率。

（二）完善財務(wù)審批制度

務(wù)必要注意修訂完善財務(wù)審批制度，強(qiáng)化支出管理，對各項支出的標(biāo)準(zhǔn)、范圍及程序作出具體規(guī)定，嚴(yán)格按照層級審批施行，每一筆支出必須有經(jīng)辦人、科室負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人以及分管領(lǐng)導(dǎo)的簽字，層層把關(guān)，相互監(jiān)督制約，切實保證每筆支出合理合法。除此之外，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)公開規(guī)定，按照全面真實、便于監(jiān)督的原則，將單位各項支出的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序等內(nèi)容公開，將政府采購、車輛燃油費、食堂支出、各項維修費等情況在例會上進(jìn)行公開，增強(qiáng)財務(wù)經(jīng)費支出的公開性和透明性，保障職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)財務(wù)管理更加規(guī)范化。

（三）加強(qiáng)財務(wù)管理人員培訓(xùn)

對財務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時，要注意兩個方面的問題：第一，要對財務(wù)管理工作人員的職業(yè)道德以及思想理念進(jìn)行培訓(xùn)，重點增強(qiáng)財務(wù)管理人員的責(zé)任意識和崗位意識，形成愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度，同時在實際工作當(dāng)中必須具備良好的法制觀念，避免暗箱操作以及違法亂紀(jì)行為的發(fā)生；第二，要注重提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能水平，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的財務(wù)管理和內(nèi)部控制知識，樹立終身學(xué)習(xí)意識，鍛煉與各個工作部門協(xié)調(diào)溝通的能力，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和充分利用，讓每一位財務(wù)管理人員都能夠成為高校財務(wù)管理及內(nèi)部控制工作的中堅力量。

（四）提高財務(wù)管理信息化水平

為提高財務(wù)管理信息化水平，要科學(xué)、合理的設(shè)計和應(yīng)用財務(wù)信息管理系統(tǒng)：第一，增強(qiáng)系統(tǒng)的設(shè)計控制，要選擇合理的軟件以及相應(yīng)的供應(yīng)商，最大程度上避免信息軟件質(zhì)量問題或者功能不完善等問題，在確定好軟件之后，還需要對軟件采用非常謹(jǐn)慎的可靠性測試，從而及時準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)或者是程序結(jié)構(gòu)方面存在的問題，防止給造成損失；第二，增強(qiáng)系統(tǒng)的安全控制，財務(wù)信息管理安全風(fēng)險方面的因素包括系統(tǒng)技術(shù)水平以及管理方式等，其中系統(tǒng)技術(shù)水平可以在設(shè)計以及試用階段進(jìn)行檢測，從而及時的發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)安全風(fēng)險方面問題，保障財務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行。