導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、以實(shí)物管理為基礎(chǔ)，以編碼技術(shù)的應(yīng)用為特點(diǎn)。通過先進(jìn)的編碼技術(shù)對固定資產(chǎn)實(shí)物從購置、領(lǐng)用、盤點(diǎn)、清理到報(bào)廢等方面進(jìn)行全方位準(zhǔn)確監(jiān)管，結(jié)合多種資產(chǎn)分類統(tǒng)計(jì)等報(bào)表真正實(shí)現(xiàn)"帳、卡、物"相符。

2、固定資產(chǎn)管理過程中，為單位的每一個實(shí)物資產(chǎn)都賦予一個唯一的編碼標(biāo)識用數(shù)據(jù)采集器掃完編碼標(biāo)識后，傳入到計(jì)算機(jī)中，準(zhǔn)確地完成對該實(shí)物的盤點(diǎn)工作。在數(shù)據(jù)采集器軟件中做到自動糾錯實(shí)時報(bào)警功能，從根本上杜絕了以往人工盤點(diǎn)時，難以避免的錯盤、漏盤、重盤現(xiàn)象，確保了基層實(shí)物統(tǒng)計(jì)時第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料的完全真實(shí)和可靠性。

3、自動計(jì)提折舊及其他會計(jì)信息。

4、統(tǒng)計(jì)報(bào)表可以方便快速導(dǎo)出到EXCEL中，讓用戶自行調(diào)整生成更多的報(bào)表。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 管理系統(tǒng) 應(yīng)用開發(fā)

中圖分類號：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9416（2016）11-0175-02＼固定資產(chǎn)管理是各企事業(yè)單位日常管理的一個重要組成部分。固定資產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：（1）價(jià)值較高。從幾百元的辦公桌椅，到幾千元的電腦等辦公設(shè)備，甚至價(jià)值數(shù)十萬元的科研儀器。一旦損壞，對單位損失很大。（2）使用年限較長。固定資產(chǎn)一般都是耐用物品，可以使用幾年甚至幾十年，期間使用者可能發(fā)生變化，或者多人使用。 （3）使用地點(diǎn)分散。固定資產(chǎn)由各人領(lǐng)用后分布在不同地點(diǎn)，難以集中管理。

本文介紹采用 JSP 技術(shù)開發(fā)的一套固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。它采用 B/S 架構(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的采購入庫、報(bào)廢、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、歸還等操作。實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)生命周期的全流程跟蹤管理。

Java服務(wù)器頁面（Java Server Pages，簡稱 JSP）是由 Sun 公司倡導(dǎo)、許多公司參與一起建立的一種動態(tài)網(wǎng)頁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。JSP 技術(shù)是在傳統(tǒng)的網(wǎng)頁HTML頁面中插入 Java 程序段（Scriptlet）和 JSP 標(biāo)記（tag），從而形成 JSP 文件。用 JSP 開發(fā)的 Web 應(yīng)用是跨操作系統(tǒng)平臺的，現(xiàn)已成為開發(fā) Web 程序的標(biāo)準(zhǔn)語言之一。Java 及其開發(fā)工具完全對用戶免費(fèi)，可以為企事業(yè)單位節(jié)約管理資金。

1 系統(tǒng)需求

本系統(tǒng)用戶角色分為資產(chǎn)使用人、資產(chǎn)管理員、系統(tǒng)管理員。資產(chǎn)使用人是本單位的職工，是固定資產(chǎn)使用人員，領(lǐng)用資產(chǎn)后，對資產(chǎn)的保管負(fù)責(zé)；資產(chǎn)管理員是單位后勤部門的工作人員，負(fù)責(zé)整個單位固定資產(chǎn)的清點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)、管理；系統(tǒng)管理員是本軟件系統(tǒng)的管理人員，負(fù)責(zé)用戶和權(quán)限管理。用戶使用系統(tǒng)必須先登錄。

1.1 資產(chǎn)使用人操作

（1）固定資產(chǎn)領(lǐng)用。資產(chǎn)使用人填寫要領(lǐng)用的資產(chǎn)類型、名稱、數(shù)量、使用期限等信息，提交給資產(chǎn)管理員，資產(chǎn)管理員審核后，如果同意領(lǐng)用，則通知使用人前來領(lǐng)取資產(chǎn)，使用人簽字領(lǐng)用后，資產(chǎn)管理員將資產(chǎn)編號輸入系統(tǒng)；不同意領(lǐng)用，則將申請單退回使用人。

（2）固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。資產(chǎn)使用人要將自己名下的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給本單位其他職工使用。資產(chǎn)原使用人填寫要轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)編號、接受人等信息，提交給資產(chǎn)接受人。接受人同意接受的，提交給資產(chǎn)管理員，不同意接受的，返回資產(chǎn)原使用人；資產(chǎn)管理員同意轉(zhuǎn)移的，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移，不同意轉(zhuǎn)移的，返回資產(chǎn)原使用人。

（3）歸還固定資產(chǎn)。資產(chǎn)使用人將自己領(lǐng)用的固定資產(chǎn)歸還給單位。資產(chǎn)使用人填寫要?dú)w還的資產(chǎn)編號，提交給資產(chǎn)管理員。資產(chǎn)管理員查看資產(chǎn)完好后，同意歸還。

1.2 固定資產(chǎn)管理員操作

可以對固定資產(chǎn)進(jìn)行入庫登記、報(bào)廢、查詢統(tǒng)計(jì)，批準(zhǔn)資產(chǎn)使用人的領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、歸還等請求。

（1）固定資產(chǎn)入庫單位購入固定資產(chǎn)后，資產(chǎn)管理員對資產(chǎn)進(jìn)行檢查、清點(diǎn)無誤后，將資產(chǎn)信息輸入系統(tǒng)。

（2）固定資產(chǎn)報(bào)廢固定資產(chǎn)損壞或到達(dá)使用年限后，資產(chǎn)管理員將資產(chǎn)狀態(tài)改為報(bào)廢。

（3）固定資產(chǎn)查詢統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)管理員可以按照類別、名稱、編號、日期等查詢資產(chǎn)信息，輸出統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

1.3 系統(tǒng)管理員操作

可以新增、維護(hù)用戶信息，指定用戶權(quán)限。

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1 系統(tǒng)功能模塊

本系統(tǒng)功能模塊結(jié)構(gòu)如圖1所示。

2.2 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

本系統(tǒng)采用關(guān)系數(shù)據(jù)庫，表與表之間的聯(lián)系通過外鍵與其他表的主鍵進(jìn)行關(guān)聯(lián)。系統(tǒng)主要數(shù)據(jù)表如下：

（1）用戶表 Asset_Users。表示系統(tǒng)用戶信息，主要字段：用戶編號（主鍵）、帳號、密碼、工號、姓名、部門、角色。

（2）資產(chǎn)信息表 Asset_Info。表示每件固定資產(chǎn)信息，主要字段：資產(chǎn)編號（主鍵）、類別、名稱、原值、購入日期、使用壽命、現(xiàn)使用者（外鍵）、借出日期。

（3）資產(chǎn)申請表 Asset_Apply。表示固定資產(chǎn)的申請領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、歸還信息，主要字段：申請編號（主鍵）、資產(chǎn)編號（外鍵）、申請人（外鍵）、申請日期、申請類型、申請期限、申請說明。

（4）資產(chǎn)流轉(zhuǎn)記錄表 Asset_Flow。記錄固定資產(chǎn)流轉(zhuǎn)歷史信息，以備日后查詢統(tǒng)計(jì)，主要字段：記錄編號（主鍵）、資產(chǎn)編號（外鍵）、使用人（外鍵）、流轉(zhuǎn)日期、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)類型、備注。

3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

本系統(tǒng)采用 JSP+Servlet+JavaBean 三層體系結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。JSP實(shí)現(xiàn)頁面顯示，Servlet 實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯，JavaBean通過調(diào)用 JDBC 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)訪問。開發(fā)環(huán)境使用Eclipse，基于 JDK1.6，Web 服務(wù)器使用 Tomcat7.0，數(shù)據(jù)庫使用 SQL Server 2005。

3.1 配置文件

Java Web 程序需要配置一個 web.xml 文件，它描述了程序中使用到的配置信息，要使用 Servlet，需要在 web.xml 文件中包含以下配置元素：

ApplyAsset

assets.apply.ApplyAssets

class>

ApplyAsset

/ApplyAsset

它表示名為 ApplyAsset的Servlet由 Java 類assets.apply.ApplyAssets 實(shí)現(xiàn)，URL 為 /ApplyAsset，表 示 在 瀏 覽 器 地 址 欄 輸 入 http：//59.54.141.65：8524/myapp/ApplyAsset 即可調(diào)用這個 Servlet[3]。

3.2 數(shù)據(jù)訪問

數(shù)據(jù)訪問使用JDBC實(shí)現(xiàn)[4]，例如，要查詢?nèi)抠Y產(chǎn)信息代碼如下：

String sql="select * from Assets_Info"；

Connection con=null；

Statement st=null；

ResultSet rs=null；

try

{

Class.forName （"oracle.jdbc.driver.SQLServer-

Driver"）；

con=DriverManager.getConnection（"jdbc：sqlswe-

rver：127.0.0.1：1433：assets"， "sa"，"123456"）；

st=con.createStatement（）；

rs=st.executeQuery（sql）；

while（rs.next（））

{

…

}

3.3申請流程實(shí)現(xiàn)

資產(chǎn)使用人和資產(chǎn)管理員之間的申請流程以數(shù)據(jù)庫記錄為中心。以資產(chǎn)領(lǐng)用為例，資產(chǎn)使用人填寫領(lǐng)用申請單并提交管理員，則生成一條資產(chǎn)申請記錄，資產(chǎn)管理員批準(zhǔn)領(lǐng)用，也生成一條資產(chǎn)批準(zhǔn)記錄，領(lǐng)用完成后，同時生成一條資產(chǎn)流轉(zhuǎn)記錄保存到數(shù)據(jù)庫作為資產(chǎn)流轉(zhuǎn)歷史日志。

4 結(jié)語

基于 JSP 技術(shù)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)已經(jīng)開發(fā)完成并在單位管理中得到實(shí)際應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)化。后序版本將采用條碼、RFID 等自動識別技術(shù)對固定資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)識，提高管理的自動化水平，還將考慮與企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)集成，使固定資產(chǎn)結(jié)算更加高效、便利。

參考文獻(xiàn)

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[3]張峋，楊三成.關(guān)鍵技術(shù)：JSP與JDBC應(yīng)用詳解[M].北京：中國鐵道出版社，2010.

[4]任兩品.基于工作流的高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)研究[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2005.

篇3

固定資產(chǎn)是保證公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)營活動有序進(jìn)行的基本前提，因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理不僅能有效降低公司的經(jīng)營成本、提高公司的經(jīng)營效益，更能有效減少公司資產(chǎn)的浪費(fèi)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善市場運(yùn)作中發(fā)揮了重要的作用。雖然企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的日臻完善，但是仍無法避免企業(yè)固定資產(chǎn)管理不善、監(jiān)管不嚴(yán)造成的損失。究其實(shí)質(zhì)，均是由于內(nèi)部控制不完善造成的。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制是公司內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制，對于保證公司固定資產(chǎn)的安全完整，防止固定資產(chǎn)的流失、提高固定資產(chǎn)的使用效率、降低公司的管理成本、促進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

二、公司固定資產(chǎn)管理中的主要風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）固定資產(chǎn)預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)

全面預(yù)算管理工作要求現(xiàn)代企業(yè)在其生產(chǎn)、投資等經(jīng)營活動過程中根據(jù)要求提出對固定資產(chǎn)的需求報(bào)告，并在相關(guān)管理部門的審核通過后編制并執(zhí)行預(yù)算。但是，就目前的現(xiàn)狀來看，由于公司內(nèi)部各部門實(shí)行模擬獨(dú)立法人核算，各部門業(yè)務(wù)各不相同，部門固定資產(chǎn)管理人員缺乏固定資產(chǎn)管理意識，預(yù)算編制的可行性分析不到位，對固定資產(chǎn)的需求經(jīng)常超過自身業(yè)務(wù)的需求，一些新業(yè)務(wù)在市場尚未完全成熟的情況下就對固定資產(chǎn)大量投入，從而造成公司固定資產(chǎn)的預(yù)算出現(xiàn)失誤，對公司的經(jīng)濟(jì)效益帶來損失。

（二）固定資產(chǎn)采購與驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)

固定資產(chǎn)的購置是公司重大的投資事項(xiàng)，因此固定資產(chǎn)的投資必須符合公司產(chǎn)業(yè)化的需求，同時購置固定資產(chǎn)對公司的現(xiàn)金流也會造成一定的影響。因此我們要加強(qiáng)固定資產(chǎn)購進(jìn)環(huán)節(jié)的控制，例如，固定資產(chǎn)購進(jìn)時對供應(yīng)商的選擇，而對供應(yīng)商的確認(rèn)上沒有有效的監(jiān)督；獲得固定資產(chǎn)的付款憑證不及時；預(yù)付款自己占用的時間較長；對固定資產(chǎn)的驗(yàn)收不認(rèn)真而導(dǎo)致一些不合格的固定資產(chǎn)流入企業(yè)；對固定資產(chǎn)檔案的建立不完善、不準(zhǔn)確而導(dǎo)致賬實(shí)不符。

（三）對固定資產(chǎn)的日常使用、管理、維護(hù)與保養(yǎng)、改造等帶來的風(fēng)險(xiǎn)

在固定資產(chǎn)的日常使用過程中，由于操作不當(dāng)、維護(hù)保養(yǎng)不及時、改造不到位等造成的一系列風(fēng)險(xiǎn)。例如，在對固定資產(chǎn)的管理過程中，由于部門產(chǎn)業(yè)調(diào)整和人員流動，造成固定資產(chǎn)保管不當(dāng)而發(fā)生盜竊、丟失等問題，使固定資產(chǎn)損失嚴(yán)重；由于在固定資產(chǎn)的使用過程中，工作人員操作不當(dāng)而使產(chǎn)品的質(zhì)量大大下降；由于保養(yǎng)不及時使設(shè)備出現(xiàn)毀損或者造成安全事故的發(fā)生；由于對固定資產(chǎn)的改造缺乏合理性而導(dǎo)致生產(chǎn)線老化、重復(fù)建設(shè)等問題的發(fā)生；由于未能及時為給固定資產(chǎn)辦理完整的保險(xiǎn)而為該公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不僅大大增加了企業(yè)的管理成本，更大大削弱了公司產(chǎn)品參與市場競爭的能力。

（四）對固定資產(chǎn)清查與處置時發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)會計(jì)法中已經(jīng)對固定資產(chǎn)的清查與處置做出了明確的規(guī)定，要求公司一定要定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，并對報(bào)廢的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行處置。但是，在對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查與處置的過程中很容易產(chǎn)生由于對固定資產(chǎn)的清查不準(zhǔn)確而產(chǎn)生賬實(shí)不符的風(fēng)險(xiǎn)；在對固定資產(chǎn)進(jìn)行處置時，有的部門的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定的要求處理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)；對于報(bào)廢的固定資產(chǎn)沒有按公司的相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處置，使公司不能及時收回殘值。

（五）固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算中的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則中要求，企業(yè)應(yīng)將固定資產(chǎn)進(jìn)行分類記錄，并定期按照提取方式對固定資產(chǎn)的折舊進(jìn)行核算，并將提取的固定資產(chǎn)折舊額計(jì)入成本與費(fèi)用中，對固定資產(chǎn)的處置增減變化情況應(yīng)隨時進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、記錄、處理。但是，由于公司近年來機(jī)構(gòu)變化快、產(chǎn)業(yè)調(diào)整迅速，使得固定資產(chǎn)的原始憑證在傳遞的過程中有出現(xiàn)不及時、記錄不準(zhǔn)確、計(jì)算有誤等問題，最終導(dǎo)致公司固定資產(chǎn)的核算出現(xiàn)不規(guī)范、失誤、賬目記錄不真實(shí)、賬實(shí)不符、提取折舊存在誤差等問題，這些失誤和問題最終引發(fā)公司成本費(fèi)用核算中存在差錯，會計(jì)報(bào)表信息嚴(yán)重失真，不能將公司的固定資產(chǎn)的真實(shí)情況反映出來，大大降低了公司的管理水平。

三、加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制，有效防范管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的措施

（一）加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)

良好的內(nèi)部控制環(huán)境是保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效實(shí)施，提高企業(yè)內(nèi)部控制效率的基本前提。因此，必須盡快完善公司的內(nèi)部控制環(huán)境，為公司固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。公司的管理者應(yīng)具有戰(zhàn)略發(fā)展的眼光，加強(qiáng)對該公司內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)，對公司的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行積極探索和總結(jié)，在公司內(nèi)部建設(shè)一個能夠保證企業(yè)內(nèi)部控制制度有效貫徹執(zhí)行的環(huán)境。例如，加強(qiáng)公司管理者和工作人員對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重視，不要將固定資產(chǎn)的管理內(nèi)部控制成為一句空談；加強(qiáng)對公司內(nèi)部控制文化的建設(shè)，提升公司內(nèi)部全體員工的內(nèi)控意識。

（二）加強(qiáng)并進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)內(nèi)部控制的流程

固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制的流程能夠進(jìn)一步簡化一些不必要的工作環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制流程的優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化，并最大限度地提高公司的績效。從固定資產(chǎn)的取得、使用、到最終的處置是一系列的業(yè)務(wù)流程，在固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的不同環(huán)節(jié)中，要有針對性地對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制流程進(jìn)行優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程的明晰化。例如，對于該公司重大固定資產(chǎn)的購買一定要由公司的使用部門提出申請，并填制“固定資產(chǎn)請購單”，并將可行性研究報(bào)告同時附上。再例如，對于固定資產(chǎn)的報(bào)廢，一定要填寫一式三聯(lián)的“固定資產(chǎn)報(bào)廢單”，并將固定資產(chǎn)卡片上記載的所有內(nèi)容、報(bào)廢單價(jià)、預(yù)計(jì)處理的費(fèi)用、可回收的殘值等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)填寫。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)意識

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對公司固定資產(chǎn)的管理，公司必須加強(qiáng)對固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理意識，具體而言可以從固定資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng)、對固定資產(chǎn)的租賃、對固定資產(chǎn)的投保等方面著手。例如，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的日常維護(hù)與保養(yǎng)，切忌不能以維修代替保養(yǎng)，制定固定資產(chǎn)的保養(yǎng)檢查周期計(jì)劃，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)、檢查，并及時測試固定資產(chǎn)是否存在問題，如果發(fā)現(xiàn)問題一定要及時上報(bào)。

篇4

(一)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度不健全

近些年，公安機(jī)關(guān)的改革進(jìn)程逐步加大，出現(xiàn)了很多新的業(yè)務(wù)，但制度并未及時修改，對新業(yè)務(wù)的制約和引導(dǎo)性不足。會計(jì)制度、會計(jì)法規(guī)不完善的情況較為嚴(yán)重，成為了公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的障礙。

(二)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

盡管在固定資產(chǎn)管理方面公安機(jī)關(guān)有大的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在許多問題。首先，存在固定資產(chǎn)管理松散的現(xiàn)象，派出所重視采購，輕視管理流程的某些方面：如不及時將資產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)賬，或不能跟進(jìn)，不按照規(guī)定定期或不定期地盤點(diǎn)固定資產(chǎn)。在使用過程中沒有及時維護(hù)和維修，設(shè)備運(yùn)行也是非法的，磨損嚴(yán)重。在出售資產(chǎn)的過程中，不是通過公開招標(biāo)，或走過場轉(zhuǎn)售，嚴(yán)重低估固定資產(chǎn)的價(jià)值，造成固定資產(chǎn)損失。缺乏固定資產(chǎn)管理資產(chǎn)分配合理的標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)管理部門和社會事務(wù)管理部門的職能不能相互協(xié)調(diào)導(dǎo)致資產(chǎn)配置不合理。固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象發(fā)生的根本原因是對固定資產(chǎn)的重視程度不足。缺乏管理監(jiān)督機(jī)制，沒有建立完善的全方位的監(jiān)督體系，事前、事中、事后的全程監(jiān)督工作缺乏。

(三)內(nèi)部控制不健全

多數(shù)公安機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范和有效控制的力度不夠，缺乏適合自身情況的內(nèi)部控制制度。單位會計(jì)監(jiān)督的意識強(qiáng)不強(qiáng)，措施不得力，缺乏各自的責(zé)任具體劃分，監(jiān)督銜接方面不夠緊密，并且沒有科學(xué)的管理方法等。內(nèi)部管理層控制存在偏差，看不到風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的重要性以及它的內(nèi)涵和外延，這些錯誤的理解成為風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)用的阻礙。內(nèi)部控制聯(lián)動缺乏對風(fēng)險(xiǎn)控制行動的統(tǒng)一性，架構(gòu)不完善，難以全面應(yīng)對復(fù)雜多樣的風(fēng)險(xiǎn)因素?，F(xiàn)階段的情況是領(lǐng)導(dǎo)的離任審計(jì)只有在離任時才進(jìn)行，幾乎沒有例行日常審計(jì)的要求，內(nèi)控測試也是流于形式，導(dǎo)致很多內(nèi)部控制要求不高。公安機(jī)關(guān)的日常管理風(fēng)險(xiǎn)是多種多樣的，一些基層干部很難完全掌握面對，只能看到其中的一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，忽視了其他可能的風(fēng)險(xiǎn)，無法掌控所有的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)識別、管理及控制主要是依靠經(jīng)驗(yàn)，由于自身專業(yè)知識的限制，將風(fēng)險(xiǎn)量化難以進(jìn)行下去，很難對風(fēng)險(xiǎn)及時和有效的預(yù)警。公安機(jī)關(guān)是根據(jù)單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)情況，建立適合自身的內(nèi)部控制制度，獨(dú)特化風(fēng)險(xiǎn)防范體系，脫離自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系是低效的，只有將防范體系與自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)相結(jié)合。此外，現(xiàn)有的控制方法不夠細(xì)致，無法細(xì)分到各個細(xì)節(jié)，不能充分發(fā)揮作用。風(fēng)險(xiǎn)防范的最優(yōu)途徑是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前防止，風(fēng)險(xiǎn)即將發(fā)生時發(fā)現(xiàn)并及時糾正可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理才是最優(yōu)的，這需要不斷豐富和完善公安機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度。

(四)缺少內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

公安機(jī)關(guān)的預(yù)算部門需要對財(cái)務(wù)執(zhí)行管理和監(jiān)督，而現(xiàn)階段尚未建立一個全面的監(jiān)督體系，缺少對財(cái)務(wù)流程的全程監(jiān)管，因此需要設(shè)計(jì)有效的控制方法和全面監(jiān)督手段。在實(shí)施過程中，最明顯的問題是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員法律意識淡薄，一些財(cái)務(wù)人員的法律知識缺乏，對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重視度很低。此外，還存在報(bào)銷沒有固定的流程，缺乏一定的財(cái)務(wù)分析等問題。(五)政府采購不規(guī)范公安機(jī)關(guān)作為國家的安全管理部門，警務(wù)設(shè)備是管理的物質(zhì)基礎(chǔ)，并且治安警務(wù)所需要設(shè)備量較大，這些設(shè)備很大一部分是以政府采購形式進(jìn)行的。在日常工作中，大部分基層對于政府采購態(tài)度是很消極的，認(rèn)為其過程繁瑣，耗時耗力。因此，某些基層單位會出現(xiàn)先采購后補(bǔ)手續(xù)，甚至某些單位直接不履行政府采購手續(xù)，私自采購。

二、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的政策建議

(一)規(guī)范公安非稅收入

公安機(jī)關(guān)的非稅收入包括證照收入、罰款等，這些收入涉及領(lǐng)域廣，金額也較大。如果不能妥善管理，勢必造成財(cái)政收入的減少，進(jìn)而將公安公用經(jīng)費(fèi)的來源從根源縮減；截留挪用資金的現(xiàn)象，會造成公安隊(duì)伍的腐化，導(dǎo)致公安部門內(nèi)部分配不公，公安隊(duì)伍內(nèi)部鬧情緒，工作不力。主要從以下幾方面進(jìn)行改善：

1.規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

杜絕收費(fèi)過程中的違法違紀(jì)行為，從加強(qiáng)派出所和收費(fèi)科室收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的檢查工作開始，建立有震懾力的公安機(jī)關(guān)違反收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的處罰制度，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要重罰，加大違法成本，規(guī)范每一處公安機(jī)關(guān)的收費(fèi)行為。另外，每一項(xiàng)收費(fèi)都必須有票據(jù)相配套，票據(jù)做到正規(guī)、合法，做到每一張票據(jù)都可以核對，而對于收取的費(fèi)用，要求收繳后立即納入國庫，不能存在任何理由的隔天入繳，并且對及時性要定期檢查。

2.嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。

收取的費(fèi)用一律上繳，對收費(fèi)部門和非收費(fèi)部門的支出在預(yù)算撥款中統(tǒng)籌安排，避免出現(xiàn)收費(fèi)部門公用經(jīng)費(fèi)高，而非收費(fèi)部門經(jīng)費(fèi)保障低的不合理現(xiàn)象，從而可以避免出現(xiàn)因分配不公平造成的內(nèi)部不協(xié)調(diào)、工作不力等現(xiàn)象。

(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失

篇5

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問題

隨著國家對醫(yī)療體系改革的進(jìn)一步推進(jìn)，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的問題也不斷浮出水面。

1、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理理念存在偏差

在調(diào)研了很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)后，發(fā)現(xiàn)一些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對流動性小的固定資產(chǎn)疏于管理，重視大型設(shè)備投資。許多醫(yī)院把資金集中投資在一些新技術(shù)見效快的醫(yī)療設(shè)備上，導(dǎo)致了醫(yī)療設(shè)備購買扎堆的現(xiàn)象出現(xiàn)。由于缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理，最終導(dǎo)致了資產(chǎn)大量流失、資金周轉(zhuǎn)困難的財(cái)務(wù)困境。

2、現(xiàn)行的《醫(yī)院會計(jì)制度》越來越不能適應(yīng)當(dāng)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的需要

會計(jì)制度是醫(yī)院會計(jì)管理的準(zhǔn)則。雖然在2011 年頒布的新《醫(yī)院會計(jì)制度》在一定程度上改善了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的會計(jì)制度還是有一定的局限性。一方面，固定資產(chǎn)購入時的會計(jì)核算方法不完善，可能出現(xiàn)資產(chǎn)漏記，以及會計(jì)信息失真。由于固定資產(chǎn)的會計(jì)核算方法不合理，不能充分考慮當(dāng)前物價(jià)飛速上漲等等因素的影響，導(dǎo)致用于購置固定資產(chǎn)的基金短缺而影響醫(yī)院擴(kuò)大和發(fā)展。另一方面， 固定資產(chǎn)購入后累計(jì)折舊和減值準(zhǔn)備處理管理不完善。從固定資產(chǎn)的購置到報(bào)廢，現(xiàn)行的會計(jì)制度不能有效反映固定資產(chǎn)的凈值，對資產(chǎn)價(jià)值的變動也不能做出及時調(diào)整，更不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際損耗，導(dǎo)致會計(jì)信息失真。最后，固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理管理不當(dāng)。在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中，對資產(chǎn)做出出售、捐贈、報(bào)廢、盤虧轉(zhuǎn)讓、損毀處理時，財(cái)務(wù)賬面記錄的是固定資產(chǎn)采購時的價(jià)格。這樣導(dǎo)致了資產(chǎn)負(fù)債表所反映的并非醫(yī)院固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況，進(jìn)而不能向醫(yī)院的管理者提供客觀真實(shí)的財(cái)務(wù)分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)數(shù)據(jù)。

3、缺乏有效的固定資產(chǎn)管理監(jiān)管措施

從固定資產(chǎn)的入庫到報(bào)廢，是需要一套完善的監(jiān)管制度和流程的。但在走訪了很多醫(yī)院后，發(fā)現(xiàn)從固定資產(chǎn)的入庫，維護(hù)，維修以及最終報(bào)廢都沒有一個完善的制度加以規(guī)范。這就導(dǎo)致了固定資料的大量流失，以及缺乏科學(xué)維護(hù)增加了固定資產(chǎn)的損耗。

二、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的策略

加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理能有效提高醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)率，提高醫(yī)院管理水平。

1、重視醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理監(jiān)管

首先，在醫(yī)院管理層要做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳。由于醫(yī)院的許多管理層都是從醫(yī)療技術(shù)方面成長起來的，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面還比較缺乏。重視管理層財(cái)務(wù)理念的學(xué)習(xí)培養(yǎng)對提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平有很好的促進(jìn)作用。其次，在醫(yī)院要建立完善的固定資產(chǎn)管理流程。統(tǒng)一資產(chǎn)的入庫、出庫票據(jù)管理。每項(xiàng)資產(chǎn)的申領(lǐng)、使用、養(yǎng)護(hù)以及最后的報(bào)廢，都要有第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。最后，完善資產(chǎn)監(jiān)管制度，防止資產(chǎn)流失。設(shè)立財(cái)產(chǎn)會計(jì)帳，登記固定資產(chǎn)明細(xì)帳 ，建立物質(zhì)實(shí)物卡 ，實(shí)物明細(xì)帳，建立“三帳一卡 ”的監(jiān)管制度 。每年定期對資產(chǎn)做盤點(diǎn)，及時核對三帳一卡的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，查缺補(bǔ)漏，調(diào)查資產(chǎn)流失原因。對于管理中出現(xiàn)的資產(chǎn)流失責(zé)任人要嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

2、完善醫(yī)院固定資產(chǎn)會計(jì)核算，保障固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性和有效性

首先，固定資產(chǎn)購入時的會計(jì)核算。按照最新醫(yī)院會計(jì)管理制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義，在資產(chǎn)管理中取消“專用基金”、“修購基金”、“固定基金”等科目的核算，保障醫(yī)院會計(jì)核算真實(shí)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。還不會因?yàn)椴豢茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理而影響了醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展。其次，固定資產(chǎn)折舊采用累計(jì)折舊會計(jì)處理，并增設(shè)“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目。醫(yī)院累計(jì)折舊可以借鑒企業(yè)資產(chǎn)折舊的管理辦法，根據(jù)實(shí)際情況選擇工作量法、年限平均法、雙倍余額遞減法、年數(shù)綜合法等等折舊辦法。2011 最新的醫(yī)院設(shè)備折舊管理為醫(yī)院固定資產(chǎn)的折舊提供的折舊年限依據(jù)。如醫(yī)用電子儀器為5 年，光學(xué)儀器及窺鏡為6 年，口腔設(shè)備為6 年等。通過累計(jì)折舊和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，可以有效提高財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性。最后，增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”會計(jì)科目?！肮潭ㄙY產(chǎn)清理”科目便于準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)清理時發(fā)生的費(fèi)用以及殘值收入，避免了固定資產(chǎn)漏記的現(xiàn)象，有效的保障了資產(chǎn)的安全性。

3、定期醫(yī)院固定資產(chǎn)信息共享

一方面，醫(yī)院固定資產(chǎn)信息共享，能有助與對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管。另一方面，通過醫(yī)院固定資產(chǎn)信息共享，尤其是在醫(yī)療設(shè)備方面的信息共享，可以為醫(yī)療資源共享提供依據(jù)，還可以為醫(yī)院管理提供有效的數(shù)據(jù)參考和市場分析，避免盲目購買醫(yī)療設(shè)備。最后， 引入計(jì)算機(jī)技術(shù)來管理固定資產(chǎn)，建立醫(yī)療體系固定資產(chǎn)信息平臺。 醫(yī)院內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息化財(cái)務(wù)管理，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，課室信息互通。醫(yī)院管理者也能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的分布、使用情況做全面的監(jiān)管。

三、結(jié)束語

激烈的市場競爭，還有越來越規(guī)范的市場管理都要求我國的醫(yī)療體系具有高效的管理水平。做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，能有效提高固定資產(chǎn)的利用率，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營成本的有效控制。因此，加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對實(shí)現(xiàn)醫(yī)療體系改革有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理

一、 事業(yè)單位固定資產(chǎn)及其管理的重要性

1.隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的規(guī)模也日益擴(kuò)大，固定資產(chǎn)不論從數(shù)量上還是種類上也越來越繁多。因此，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理應(yīng)該受到足夠的重視，做到管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的建設(shè)，提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率，更好適應(yīng)事業(yè)單位實(shí)際工作需要和業(yè)務(wù)發(fā)展需求。

2.對事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)施動態(tài)監(jiān)測管理，及時掌握其使用狀態(tài)和使用情況，這樣有利于事業(yè)單位資產(chǎn)的集中化管理和控制，合理分配和協(xié)調(diào)資產(chǎn)運(yùn)作，降低和避免資產(chǎn)浪費(fèi)情況的發(fā)生，能全面提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平，對提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效益和社會效益有著重要意義，促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)性發(fā)展。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是做好財(cái)務(wù)工作的重要條件。固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位管理的重要工作之一，也是單位財(cái)務(wù)資金管理的重要組成部分，單位必須扎扎實(shí)實(shí)從日常工作入手，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，用先進(jìn)的管理措施做好固定資產(chǎn)管理工作。

4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是提高管理意識的需要。事業(yè)單位就其工作性質(zhì)而言，管理理念貫穿了整個單位工作的全部。對外，如何做好與上級部門及其他各個職能管理部門的匯報(bào)及溝通對接工作，提高自身的服務(wù)水平，維護(hù)好自身形象；對內(nèi)，如何做好管人管物的工作，協(xié)調(diào)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的配合工作，調(diào)動各個部門及其員工的工作積極性等內(nèi)外環(huán)節(jié)的工作，無一不涉及到管理，這就要求事業(yè)單位在各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)提高管理意識，而固定資產(chǎn)管理既然是事業(yè)單位管理工作中的重要組成部分，因此更有必要對其進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化管理，這是事業(yè)單位提高管理意識的要求，也是事業(yè)單位生存和發(fā)展的需要。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理制度不完善，管理意識不強(qiáng)，日?；A(chǔ)工作薄弱，記錄手段落后

目前，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的諸多弊端，究其原因首先是缺乏科學(xué)有效的管理制度，也沒有對固定資產(chǎn)管理的工作流程進(jìn)行明確規(guī)定，致使相關(guān)工作開展不是很規(guī)范。

其次，人員的管理意識不強(qiáng)。有相當(dāng)多的事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理存在“重購置，輕管理”這樣的意識，而管理單位資產(chǎn)的人員一般還負(fù)責(zé)其他工作，職能劃分不清晰，導(dǎo)致其對固定資產(chǎn)管理工作不重視。

再次，固定資產(chǎn)的日常管理基礎(chǔ)比較薄弱。如資產(chǎn)購買簽收及領(lǐng)用時，沒有形成紙質(zhì)的記錄或者記錄不全不規(guī)范，登記手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確；此外，進(jìn)行固定資產(chǎn)清查時，應(yīng)制作固定資產(chǎn)卡片兩份，一份由資產(chǎn)管理部門將卡片貼在固定資產(chǎn)上，另一份由財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)卡片留存，據(jù)此可有助于固定資產(chǎn)賬實(shí)核對，但據(jù)了解，目前許多事業(yè)單位對此項(xiàng)工作沒有完善，更沒有進(jìn)行定期的固定資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)、賬卡核對，這在一定程度上造成單位的固定資產(chǎn)管理混亂。

另外，資產(chǎn)管理部門進(jìn)行固定資產(chǎn)日常記錄時僅僅以類似流水記賬方式登記，沒有做好分門別類記錄，信息化程度不高，不能適應(yīng)事業(yè)單位管理要求。

2.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在保管維護(hù)不力，移交不清

部分事業(yè)單位由于人員工作變動時固定資產(chǎn)移交手續(xù)不齊全，例如，移動設(shè)備、筆記本電腦等暫時由個人使用的公共物品，在領(lǐng)導(dǎo)更換或人員調(diào)動時不按規(guī)定進(jìn)行移交；還有部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)被外單位長期借用，不能及時回收， 致使事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。另外，對某些重要的固定資產(chǎn)沒有及時購買相應(yīng)的保險(xiǎn)，致使資產(chǎn)遺失后得不到賠償，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)的缺失。

3.固定資產(chǎn)日常工作不規(guī)范，相關(guān)記錄不完善

有些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)登記方面存在問題，工作人員不夠細(xì)心，責(zé)任心不強(qiáng)。固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值賬實(shí)不符，資產(chǎn)管理部門記錄與財(cái)務(wù)部門記錄數(shù)據(jù)不同。對單位采購的固定資產(chǎn)沒有達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、但其使用年限又在一年以上的相當(dāng)多數(shù)量品種相同的物品沒有按規(guī)定在作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)明細(xì)登記不規(guī)范，導(dǎo)致人員對資產(chǎn)管理混亂。

4.缺乏有效的評估與監(jiān)督，存在資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大部分都屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，如果事業(yè)單位沒有合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，會造成人們對資產(chǎn)的購置隨意性較大，部分事業(yè)單位雖然有預(yù)算來控制固定資產(chǎn)的購置，但很大程度上也存在重預(yù)算輕執(zhí)行的現(xiàn)象，又沒有嚴(yán)格的考核審批和監(jiān)管制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購置進(jìn)而造成資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象的存在，資產(chǎn)使用效率低下。

5.資產(chǎn)處置程序不規(guī)范

一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)處置沒有建立規(guī)范的流程，資產(chǎn)處置隨意性較大，例如：固定資產(chǎn)使用部門對于待處置的資產(chǎn)沒有形成書面上的處置原因，隨意交由資產(chǎn)管理部門存入庫房，而資產(chǎn)管理部門對于待處置的固定資產(chǎn)沒有組織專業(yè)技術(shù)人員作有關(guān)的技術(shù)鑒定，評估資產(chǎn)殘值過于草率，沒有形成書面資產(chǎn)處置過程，容易導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)流失。

三、針對固定資產(chǎn)管理弊端應(yīng)采取的對策及改進(jìn)措施

1.制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、制度化

事業(yè)單位應(yīng)按照我國國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，完善現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度，并結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立本單位的固定資產(chǎn)管理的長效機(jī)制、制定完善的管理制度，明確固定資產(chǎn)管理一系列工作流程及環(huán)節(jié)，例如，對于固定資產(chǎn)處置，從固定資產(chǎn)處置申請表的填寫到組織專業(yè)技術(shù)人員做資產(chǎn)處置的鑒定工作，都必須建立一整套處置方案及工作流程，要求相關(guān)人員嚴(yán)格遵守落實(shí)執(zhí)行，促使事業(yè)單位資產(chǎn)處置科學(xué)化規(guī)范化，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作有據(jù)可依，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管，落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任，防止國有資產(chǎn)流失

固定資產(chǎn)日常管理工作瑣碎繁雜，從采購、入庫、登記、移交、盤點(diǎn)到報(bào)廢等一系列工作都非常重要，所以事業(yè)單位應(yīng)對固定資產(chǎn)管理工作各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行進(jìn)行有效的監(jiān)管。

事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置專職的固定資產(chǎn)管理人員崗位，并明確其管理工作和職責(zé)。不斷的對固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的技能培訓(xùn)，可以組織人員向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，吸取有效的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)能力、提高事業(yè)單位有關(guān)人員對于固定資產(chǎn)管理意識，定期對固定資產(chǎn)盤點(diǎn)核實(shí)，以確保固定資產(chǎn)的完整性，防止國有資產(chǎn)流失。在事業(yè)單位可操作范圍內(nèi)建立績效考評制度，將員工個人的工作業(yè)績考核與固定資產(chǎn)管理效果掛鉤，進(jìn)行相應(yīng)的獎懲，調(diào)動員工的工作積極性，增強(qiáng)員工的責(zé)任心，提高工作效率，從而確保固定資產(chǎn)管理工作順利開展。

3.有計(jì)劃有預(yù)算的配置固定資產(chǎn)，避免資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)

首先，事業(yè)單位的預(yù)算編制部門應(yīng)將固定資產(chǎn)的購置納入單位全年預(yù)算范圍，有必要的應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，納入政府采購范圍；其次，在預(yù)算執(zhí)行過程中結(jié)合勤儉節(jié)約的原則，制定固定資產(chǎn)的采購計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行固定資產(chǎn)的配備；如果沒有配備標(biāo)準(zhǔn)，則必須從實(shí)際出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置，保證充分利用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，防止造成資產(chǎn)的積壓；對于大型固定資產(chǎn)的采購，事業(yè)單位要實(shí)行集體決策，對項(xiàng)目可行性論證進(jìn)行嚴(yán)格的論證，盡量作出必要的該項(xiàng)目詳細(xì)說明和功能，并按照規(guī)定的程序申報(bào)審批，避免資產(chǎn)購置的隨意性，盡量杜絕閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

4.采用科學(xué)化的資產(chǎn)管理體系，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化

目前很多事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理手段還比較落后，為了適應(yīng)不斷深化的事業(yè)單位改革的需要，應(yīng)建立一整套科學(xué)化的資產(chǎn)管理體系，例如采用功能齊全的財(cái)務(wù)管理軟件對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)施整體管理。采用科學(xué)的管理手段確保固定資產(chǎn)安全可靠、保值增值。

總而言之，加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理具有重要意義。雖然現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理還存在問題，但只要相關(guān)部門強(qiáng)化管理意識，完善管理體系，就能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)高效使用，為事業(yè)單位開展工作奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定和可持續(xù)性的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴 岸.論事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進(jìn)措施[J].時代金融，2016（06）.

[2]趙文靜《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及改進(jìn)措施》 齊魯珠壇，2016.02.

篇7

固定資產(chǎn)技術(shù)改造時，如果改造的固定資產(chǎn)能從財(cái)務(wù)卡片臺賬上找到獨(dú)立的卡片，如此便能確定資產(chǎn)改造的原值。但如果改造拆除的是一項(xiàng)固定資產(chǎn)中的其中一部分，則拆除的資產(chǎn)原值需專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助確定。一般確定資產(chǎn)原值的方法參考如下：一是專業(yè)技術(shù)人員評估拆除資產(chǎn)占總資產(chǎn)的技術(shù)比例，再乘以總資產(chǎn)原值確定；二是如拆除資產(chǎn)材質(zhì)單一，可稱取拆除資產(chǎn)的重量，再詢得此材質(zhì)在購建時價(jià)格，相乘得出（此法適用于投產(chǎn)年份不長的機(jī)組）；三是將新購置的改造物資價(jià)值視為拆除資產(chǎn)價(jià)值；四是請中介評估機(jī)構(gòu)認(rèn)定并出具報(bào)告。無論適用那種方法，都需視實(shí)際情況，財(cái)務(wù)人員與設(shè)備管理的專業(yè)技術(shù)人員一起協(xié)作，制定統(tǒng)一的定價(jià)方案。在企業(yè)自身無法判斷資產(chǎn)價(jià)值的情況下，可尋求第三方中介機(jī)構(gòu)的價(jià)值鑒定。

二、加強(qiáng)技改拆除資產(chǎn)的后續(xù)管理

鑒于上述國有資產(chǎn)的處置流程，企業(yè)人員無法掌控審批流程的速度，對最終報(bào)廢資產(chǎn)的掛牌交易收入只能等待。對財(cái)務(wù)人員而言，只能根據(jù)報(bào)廢資產(chǎn)的評估報(bào)告內(nèi)述資產(chǎn)價(jià)值及會計(jì)準(zhǔn)則要求，暫估完成技術(shù)改造固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理，待拍賣交易完成后，最終調(diào)整固定資產(chǎn)價(jià)值。鑒于國有資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定，在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。所以發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)管理部門應(yīng)在資產(chǎn)報(bào)廢審批期間，切實(shí)保護(hù)好拆除資產(chǎn)，避免在審批期間資產(chǎn)遭受損害，影響拍賣成交結(jié)果。

三、選擇電力技術(shù)專工任職固定資產(chǎn)管理員崗位

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關(guān)鍵詞：廢舊物資管理；信息化系統(tǒng)；工作成效

1 廢舊物資管理現(xiàn)狀分析

廢舊物資是指已辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)的物資；已辦理流動資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)的庫存物資；已辦理非固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)屬于列卡登記的低值易耗品；廢棄材料及零配件；已辦理固定資產(chǎn)退役手續(xù)可以再利用的物資以及工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的余料和廢料。廢舊物資處置管理是合理利用現(xiàn)有物資資源，盤活資產(chǎn)、降低成本，通過對廢舊物資的規(guī)范處置實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。

廢舊物資管理是物資管理業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)發(fā)展時間不長的工作，以往電力行業(yè)對于廢舊物資管理并不重視，若撤舊物資能夠再利用，一般均作為其他工程物資使用。若不能使用則自行變賣解決。為了有效管理廢舊物資，實(shí)現(xiàn)精益化物資管理的目的，防止不必要的損失，信息化下的物資管理是非常有必要的。近些年，隨著電力行業(yè)ERP及ECP系統(tǒng)的大力推廣，實(shí)現(xiàn)了對廢舊物資的有效管控。

2 廢舊物資管理的工作流程

2.1 廢舊物資處置主要業(yè)務(wù)流程圖

廢f物資處置工作流程簡要說明：

（1）實(shí)物資產(chǎn)使用保管單位依據(jù)項(xiàng)目管理部門提供的退役物資明細(xì)，對照設(shè)備號和固定資產(chǎn)卡卡號，對待拆除的設(shè)備和材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，提出報(bào)廢申請。

（2）實(shí)物資產(chǎn)管理部門依據(jù)《廢舊物資處置實(shí)施細(xì)則》，對退役物資數(shù)量、型號進(jìn)行核實(shí)，審批報(bào)廢申請。

（3）物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)建立廢舊物資臺賬，并在ERP系統(tǒng)中對于報(bào)廢申請進(jìn)行審批。

（4）項(xiàng)目管理部門（實(shí)物資產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)保管退役物資。

（5）經(jīng)過地市公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批后，申請轉(zhuǎn)至省公司層面進(jìn)行審批。

（6）審批無誤后，地市物資中心配合省公司物資公司做好廢舊物資的合同簽訂，現(xiàn)場評估等工作。

（7）接到省物資公司廢舊物資中標(biāo)通知單后15日內(nèi)，組織回收商完成廢舊物資實(shí)物交接工作。

（8）地市物資中心及時提交各種檔案資料至省公司物資公司。

2.2 ERP線上報(bào)廢手續(xù)及線下審批手續(xù)流程分析

2.2.1 ERP線上及線下報(bào)廢手續(xù)流轉(zhuǎn)均需要經(jīng)過地市公司實(shí)物使用保管部門、實(shí)物歸口管理部門、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門及物資供應(yīng)中心。

2.2.2 地市級審批無誤的報(bào)廢審批單據(jù)，由各專業(yè)分別到省公司相關(guān)專業(yè)進(jìn)行簽字蓋章，耗時較長，工作較繁瑣。

3 廢舊物資管理中的主要做法

3.1 充分利用基層場院，妥善保管廢舊物資

針對地市公司沒有實(shí)體的情況，利用基層場院妥善保管廢舊物資，有效規(guī)避廢舊物資丟失的風(fēng)險(xiǎn)。物資供應(yīng)中心督促實(shí)物管理部門加強(qiáng)資產(chǎn)使用保管保管單位對實(shí)物的管理及保管，依據(jù)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部的固定資產(chǎn)卡片及時建立副本，定期進(jìn)行盤查。對于撤舊的廢舊物資及時建立內(nèi)容詳盡的合同臺賬，同時對于可再利用及不可用的物資及時進(jìn)行分類。

3.2 充分發(fā)揮ERP系統(tǒng)廢舊物資上報(bào)審批功能，強(qiáng)化審批工作

ERP系統(tǒng)中廢舊物資提報(bào)及審批功能上線后，經(jīng)過一定時間的磨合，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于廢舊物資管理工作中。ERP系統(tǒng)中此模塊的新增，不僅避免了紙質(zhì)版流轉(zhuǎn)手續(xù)易丟失、破損等情況的發(fā)生，同時也省去了大量的人力。以往紙質(zhì)審批單據(jù)流轉(zhuǎn)，需要各相關(guān)部門人員經(jīng)過各部門審批后，再到省公司各相關(guān)部門進(jìn)行審批，若遇到相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出差等不在單位的情況，單據(jù)流轉(zhuǎn)耗時較長。在ERP系統(tǒng)中進(jìn)行廢舊物資的審批，物資中心對于報(bào)廢的固定資產(chǎn)由相關(guān)部門填寫報(bào)廢審批單，包括報(bào)廢的固定資產(chǎn)原值、凈值、殘值、存放地點(diǎn)等信息進(jìn)行核實(shí)，并且隨時可以查詢、跟蹤廢舊物資報(bào)廢手續(xù)審批情況。

3.3 健全規(guī)章制度，不斷完善合同臺賬

為加強(qiáng)廢舊物資管理的各環(huán)節(jié)的管控，促使廢舊物資管理形成制度化、規(guī)范化、程序化、流程化、常態(tài)化的模式，建立了廢舊物資處置相關(guān)規(guī)章制度，優(yōu)化了廢舊物資處置流程，通過制度的建立對各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以規(guī)范及監(jiān)督，確保廢舊物資處置工作規(guī)范有序。同時建立了包含廢舊物資名稱、規(guī)格型號、資產(chǎn)原值、凈值、回收商等一系列信息的臺賬，并將廢舊物資處置資料歸檔保存，確保每次處置有據(jù)可依，有據(jù)可查。

3.4 ECP統(tǒng)一競價(jià)，有效防止資產(chǎn)流失

目前，廢舊物資處置采取的原則為由省公司“集中處置，統(tǒng)一競價(jià)，統(tǒng)一拍賣”。廢舊物資完成報(bào)廢手續(xù)的審批后，廢舊物資競買環(huán)節(jié)應(yīng)用國家電網(wǎng)公司電子商務(wù)平臺統(tǒng)一開展網(wǎng)上競價(jià)采購，該模式更加節(jié)約采購成本、提高采購效率、規(guī)范競價(jià)操作，使競價(jià)過程更加公平和公正，能夠有效避免人為操作、串標(biāo)、低價(jià)銷售帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到了有效防止資產(chǎn)流失的目的。

4 主要工作成效

4.1 通過ERP線上流轉(zhuǎn)廢舊物資審批手續(xù)，大幅的縮短了報(bào)廢手續(xù)審批時間，提高的了工作效率。

4.2 通過ERP廢舊物資審批模塊的應(yīng)用，大大減少了各部門到省公司辦理報(bào)廢手續(xù)的出差時間與花銷。

4.3 通過ECP線上對于廢舊物資進(jìn)行公開競標(biāo)，有效的防止了財(cái)產(chǎn)流失。

4.4 通過ERP系統(tǒng)形成的報(bào)廢審批單據(jù)經(jīng)過系統(tǒng)固化，模式統(tǒng)一，內(nèi)容清晰，較之前流轉(zhuǎn)的紙質(zhì)單據(jù)更加美觀。

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關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 整改 管理 控制

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是在新經(jīng)濟(jì)時代背景下的新課題，做好固定資產(chǎn)管理，完善風(fēng)險(xiǎn)控制，需要不斷地借鑒國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理實(shí)踐，對具體管理模式進(jìn)行不斷探索，完善財(cái)務(wù)管理與控制。此外，隨著行政事業(yè)單位資產(chǎn)量的增大，資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，針對這一形勢，對資產(chǎn)的高效管理做出了時代性的要求，因此，不斷探索高效安全的固定資產(chǎn)管理模式，加大對資產(chǎn)的控制和管理，提升資產(chǎn)管理效率，對于我國行政事業(yè)單位的健康、良性發(fā)展起著關(guān)鍵作用。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與控制的作用和意義

現(xiàn)代化的固定資產(chǎn)管理對于行政事業(yè)單位的發(fā)展壯大具有重要的作用，一方面，資產(chǎn)是單位履行職能的物質(zhì)保障。加強(qiáng)資產(chǎn)管理是提高履職能力的重要手段。行政事業(yè)單位通過固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理可以適時地了解和掌握資產(chǎn)的狀態(tài)、使用、流通等信息，對于了解單位業(yè)務(wù)運(yùn)行、發(fā)展?fàn)顟B(tài)，提高工作效率起到了促進(jìn)效果。

另一方面，資產(chǎn)管理也是財(cái)政管理的重要組成部分。上級部門通過資產(chǎn)的管理與控制，可以形成對下級行政事業(yè)單位的有效的集中性管理，統(tǒng)籌各個單位、部門的資產(chǎn)。通過對固定資產(chǎn)的管理來協(xié)調(diào)和規(guī)劃各單位的資產(chǎn)運(yùn)行情況，促進(jìn)了對行政事業(yè)資產(chǎn)流向的及時和清晰掌握，加強(qiáng)了行政事業(yè)資產(chǎn)的全程監(jiān)督和控制，從而保障了業(yè)務(wù)與資產(chǎn)使用的協(xié)調(diào)性，避免了資產(chǎn)浪費(fèi)。同時，根據(jù)嚴(yán)密的制度實(shí)施資產(chǎn)管理計(jì)劃，明確業(yè)務(wù)資產(chǎn)的操作規(guī)定，規(guī)范、有序地進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)作，避免了資產(chǎn)管理的無序性和盲目性，提高了資產(chǎn)管理效率和財(cái)政資金效益，從而促進(jìn)了行政事業(yè)單位的有序良好發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)在購置上存在較多的漏洞

行政事業(yè)單位在使用財(cái)政性資金進(jìn)行固定資產(chǎn)采購和投資時存在私下交易、暗箱操作、“人情采購”等問題。雖然政府集中采購制度在一定程度上控制了這類行為，但是規(guī)避政府采購、超標(biāo)準(zhǔn)采購或者不履行采購必要手續(xù)等不規(guī)范甚至不合法的行為依然存在。盲目采購、攀比采購、重復(fù)購置等現(xiàn)象在個別地方突出。造成了固定資產(chǎn)違規(guī)購置、采購成本增加，資產(chǎn)使用效率低下等不良影響。

（二）資產(chǎn)的使用上存在較多問題

由于制度不健全或執(zhí)行不力，固定資產(chǎn)使用過程中存在諸多問題。驗(yàn)收制度缺失，往往出現(xiàn)購非所需的現(xiàn)象，且無法追溯責(zé)任。登記制度不健全，造成資產(chǎn)使用狀況不明，管理困難。定期盤點(diǎn)不及時，無法及時發(fā)現(xiàn)帳外資產(chǎn)、毀損資產(chǎn)、遺失資產(chǎn)等，造成帳實(shí)不符。移交、監(jiān)交制度執(zhí)行不嚴(yán)，造成部分資產(chǎn)流失無法追究責(zé)任。出租資產(chǎn)管理不規(guī)范，固定資產(chǎn)賬面上不反映出租出借等狀況，收入不入賬或不公開，支出不規(guī)范等問題。

（三）資產(chǎn)處置缺乏規(guī)范性

按規(guī)定國有資產(chǎn)處置應(yīng)向主管部門或同級財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告，并履行審批手續(xù)，但事實(shí)上仍有部分單位在處置時未辦理報(bào)批手續(xù)，存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓，隨意核銷現(xiàn)象。有相當(dāng)部分的單位存在故意規(guī)避處置上報(bào)審批手續(xù)的現(xiàn)象。個別行政事業(yè)單位擅自報(bào)廢、違規(guī)處置固定資產(chǎn)。

（四）會計(jì)核算手段滯后，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

1、會計(jì)核算不及時

無法及時反映資產(chǎn)變化，應(yīng)入未入，該銷未銷，導(dǎo)致賬物脫節(jié)、存量不清等。

2、會計(jì)核算不準(zhǔn)確

由于人為等因素，造成的資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性差，數(shù)據(jù)出現(xiàn)漏洞等現(xiàn)象，導(dǎo)致資產(chǎn)在后續(xù)管理核查困難的問題。

三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的整改措施

（一）提高對管理責(zé)任認(rèn)識程度

領(lǐng)導(dǎo)干部以及財(cái)務(wù)人員應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身的法律法規(guī)意識，強(qiáng)化自身的法制觀念以及人人參與到固定資產(chǎn)規(guī)范管理工作中的理念。不定時進(jìn)行抽查以增強(qiáng)監(jiān)督力度，為國有資產(chǎn)的安全性以及完整性的提高提供保障。

各級資產(chǎn)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對行政事業(yè)資產(chǎn)管理的認(rèn)識和基本知識，認(rèn)真貫徹和實(shí)施，以保證行政事業(yè)資產(chǎn)有效使用，綜合資產(chǎn)管理過程的全過程全方位的系統(tǒng)分析，加強(qiáng)對成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處的總結(jié)交流，使得日后的資產(chǎn)管理控制上有經(jīng)驗(yàn)可循，有教訓(xùn)可借，更能促使決策者和管理層管理水平的提高，提升固定資產(chǎn)投資的科學(xué)性。

為了進(jìn)一步完善對固定資產(chǎn)的管理工作，所有單位均必須要有明確的領(lǐng)導(dǎo)者來負(fù)責(zé)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的工作，要加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)保障該項(xiàng)工作的落實(shí)，而不是僅僅流于形式。

（二）完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的相關(guān)制度和管理流程

建立和完善固定資產(chǎn)管理中心，定期對固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和糾正，對下級單位和部門分散的資產(chǎn)實(shí)行集中管理，統(tǒng)一籌措、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、調(diào)控資產(chǎn)，加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)科學(xué)管理，及時掌握固定資產(chǎn)的整體狀況和使用狀態(tài)，有效地監(jiān)督和控制所屬單位的資產(chǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)作。行政事業(yè)單位管理層應(yīng)建立包含資產(chǎn)審批權(quán)限、審批程序、收付程序、付款制度、資產(chǎn)收付跟蹤反饋制度、資產(chǎn)存放原則以及對外投資、擔(dān)保和反擔(dān)保制度在內(nèi)的一系列資產(chǎn)管理制度。在完善制度的基礎(chǔ)上，特別對資產(chǎn)驗(yàn)收、資產(chǎn)盤點(diǎn)、對外投資和資產(chǎn)報(bào)廢等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理和監(jiān)控。如：單位每年至少要對其固定資產(chǎn)進(jìn)行一次徹底的盤點(diǎn)；行政事業(yè)單位借助固定資產(chǎn)進(jìn)行對外投資時必須進(jìn)行嚴(yán)格的分析論證工作，保證對外投資的安全性；強(qiáng)化固定資產(chǎn)報(bào)廢的統(tǒng)一管理工作。

（三）推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合

要加強(qiáng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，資產(chǎn)配置是核心。建立科學(xué)的資產(chǎn)配置管理體系，規(guī)范工作流程，制定配置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資產(chǎn)功能和單位職能之間的匹配，真正做到“物盡其用”。在資產(chǎn)配置合理的基礎(chǔ)上，用存量定增量。轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理思路，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，將資產(chǎn)管理和預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合起來。

（四）完善固定資產(chǎn)的管理監(jiān)督機(jī)制

固定資產(chǎn)的管理監(jiān)督主要包括對固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、監(jiān)管、領(lǐng)用以及監(jiān)督賠償?shù)裙ぷ?。行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時，必須要由內(nèi)部專職保管員以及技術(shù)使用人員共同合作完成。驗(yàn)收通過后還要及時辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)。建議將多種監(jiān)管措施相結(jié)合，以提高監(jiān)管效果，例如將不定期抽查與定期全面清查工作相結(jié)合，以便于全面掌握資產(chǎn)情況。領(lǐng)用固定資產(chǎn)時做詳細(xì)登記。健全獎罰制度，對造成固定資產(chǎn)損失的部門或人員要追究其責(zé)任。

四、結(jié)束語

隨著財(cái)政部及各級行政事業(yè)單位對資產(chǎn)管理的重視程度越來越增大，對行政事業(yè)資產(chǎn)管理的高效管理做出了時代性的要求，因此，加大對行政事業(yè)資產(chǎn)管理，提升行政事業(yè)資產(chǎn)管理效率，對于我國經(jīng)濟(jì)的高效、良性發(fā)展起著關(guān)鍵作用。加強(qiáng)對行政事業(yè)資產(chǎn)管理的審核和控制作為一項(xiàng)重要管理環(huán)節(jié)，通過對資產(chǎn)管理的強(qiáng)化，使今后的使用項(xiàng)目得到充分的資產(chǎn)流動和使用上的全過程管理，提供科學(xué)合理的管理決策的經(jīng)驗(yàn)依據(jù)，進(jìn)而科學(xué)合理的利用行政事業(yè)資產(chǎn)。

行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理是集合了專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性的工作。做好資產(chǎn)管理，加強(qiáng)資產(chǎn)使用和分配的內(nèi)部管理水平，是提高行政事業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要程序。現(xiàn)代化的行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理不僅能夠有效控制資產(chǎn)流向和使用分配，還要合理的調(diào)劑和盤活行政事業(yè)資產(chǎn)，減少資產(chǎn)使用上的浪費(fèi)，進(jìn)一步提高資產(chǎn)使用的經(jīng)濟(jì)效益。此外，提升固定資產(chǎn)管理工作人員的管理和技術(shù)水平，同時也是強(qiáng)化決策者和工作人員行政事業(yè)責(zé)任感的有效方式，為我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理創(chuàng)造一個良好的運(yùn)營機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

摘 要 本文分析了企業(yè)工會固定資產(chǎn)管理中存在的問題，同時闡述了強(qiáng)化工會固定資產(chǎn)的管理措施。

關(guān)鍵詞 加強(qiáng) 固定資產(chǎn) 管理

一、工會固定資產(chǎn)的性質(zhì)

企業(yè)工會固定資產(chǎn)是由企業(yè)職工工資總額按2%比例提取的工會經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)。結(jié)合實(shí)際情況開灤煤礦是一個百年老礦，迄今已擁有下列五類資產(chǎn)幾百萬元：（1）房屋及建筑物；（2）一般設(shè)備；（3）專用設(shè)備；（4）圖書；（5）其他設(shè)備。這些固定資產(chǎn)為企業(yè)工會打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為煤炭事業(yè)活躍職工文化生活，為企業(yè)職工提供良好的學(xué)習(xí)場所，提高職工素質(zhì)和崗位技能，豐富職工愛崗敬業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、目前工會固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1．目前有些單位工會會計(jì)沒有經(jīng)過國家正規(guī)教育，有很多人是從基層工作崗位提拔上來，缺乏會計(jì)專業(yè)知識，對資產(chǎn)與費(fèi)用有時分辨不清，錯將購進(jìn)的價(jià)值在500元以上資產(chǎn)誤入費(fèi)用支出，正是由于會計(jì)人員能力差，會計(jì)核算基礎(chǔ)薄弱，所以不能真實(shí)、及時反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況。

2．固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)，有的單位我行我素，領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為，只要錢花在購買固定資產(chǎn)上，滿足了職工的文化娛樂需要就可以了，自認(rèn)為怎樣方便管理就怎樣辦，沒必要用這些條條框框約束自己，這些制度只能用于應(yīng)付上級檢查用，所以造成固定資產(chǎn)管理混亂，表現(xiàn)在有的單位不設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，或不設(shè)置固定資產(chǎn)卡片，只反映固定資產(chǎn)賬面總額，有的單位即使設(shè)計(jì)賬簿及卡片可仍沒有填全資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量及其金額，在固定資產(chǎn)清查過程中表現(xiàn)出賬、卡、物不相符，有些資產(chǎn)隨意核銷、轉(zhuǎn)讓、借出，未按規(guī)定辦理各種手續(xù)。有部分可以追回的資產(chǎn)或是礙于情面，或是怕麻煩不予追回，造成企業(yè)工會資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

3．無計(jì)劃購置固定資產(chǎn)、資產(chǎn)利用率較低。有時企業(yè)工會購置設(shè)備隨意性很大，幾萬元的設(shè)備購置后沒有使用，就閑置在單位某個角落，再加上內(nèi)部控制不夠嚴(yán)格，固定資產(chǎn)管理薄弱，久而久之此設(shè)備就成了閑置的固定資產(chǎn)、慢慢的由優(yōu)良資產(chǎn)變成不良資產(chǎn)，給工會造成浪費(fèi)和損失。另外領(lǐng)導(dǎo)工作變動，設(shè)備順便帶走，新進(jìn)人員再重新操辦的情況時有發(fā)生。在資產(chǎn)使用過程中，很少有人注重工會資產(chǎn)應(yīng)如何保養(yǎng)、怎樣進(jìn)行維修，所以資產(chǎn)壞損常常無人問津。

4．少數(shù)企業(yè)工會組織的領(lǐng)導(dǎo)輕視資產(chǎn)管理，只注重工會經(jīng)費(fèi)的多少，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)是工會開展活動的物質(zhì)保證，有了資金就不愁財(cái)產(chǎn)，經(jīng)費(fèi)一旦購買財(cái)產(chǎn)后，似乎就萬事大吉。財(cái)產(chǎn)監(jiān)督的問題，如何有效使用問題，管理是否到位等等一系列問題，人們不再關(guān)注。

5．有些固定資產(chǎn)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，出現(xiàn)問題不深究原因，而是千方百計(jì)找借口為自己開脫，將責(zé)任推給對方。

三、加強(qiáng)工會固定資產(chǎn)管理的措施

1．加強(qiáng)員工資產(chǎn)管理意識。企業(yè)工會固定資產(chǎn)的組成，有其特殊的性質(zhì)，多以圖書刊物、樂器，體育娛樂設(shè)施、照相機(jī)、錄像機(jī)、電影播放機(jī)、演出服裝等民用品居多，易損壞，已丟失，難管理，要想管理好，必須教育職工，從思想上愛護(hù)公物，公私分開，把固定資產(chǎn)管理納入企業(yè)文化建設(shè)之中，逐步形成了“人人有責(zé)”、“人人參與”、“人人管理”的全面管理局面，培養(yǎng)員工的管理意識。

2．建立企業(yè)工會資產(chǎn)分級管理制度。工會固定資產(chǎn)是為全體員工服務(wù)的，所以對工會固定資產(chǎn)既要做到保管完善又要充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，方便員工使用，因此對工會固定資產(chǎn)的管理，實(shí)行工會和基層單位工會分級管理的制度。大型設(shè)施和不易分散管理，集中使用的物品:如電影院、體育場內(nèi)所有大型設(shè)施，文化樓、文藝樓內(nèi)貴重樂器，演出服裝，圖書館等這些固定資產(chǎn)由工會派專人負(fù)責(zé)管理，為了便于員工娛樂，對小型的便于分散管理的設(shè)備，由基層單位工會管理如照相機(jī)、攝像機(jī)，臺球臺、乒乓球臺、血糖儀、血壓儀，電視機(jī)、電腦、打印機(jī)等。企業(yè)在工會主席統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各自的職責(zé)范圍，做到層層落實(shí)，責(zé)任到人，使工會固定資產(chǎn)管理做到真正分級管理，形成既有分類歸口，又有集中統(tǒng)一的管理模式，做到固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

3．完善工會固定資產(chǎn)管理制度。規(guī)范管理是加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理，制止和減少資產(chǎn)流失的有力保證。要健全工會固定資產(chǎn)的購置審批、驗(yàn)收管理、保管使用、內(nèi)部稽核等制度。并制定固定資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢、無償調(diào)撥，轉(zhuǎn)讓變賣等規(guī)定和申報(bào)制度，使各部門對固定資產(chǎn)的使用做到合理，節(jié)約、高效。