導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理方面的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要 我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)在近些年發(fā)展迅速，公立醫(yī)院的規(guī)模也隨之?dāng)U大，固定資產(chǎn)的總量也越來(lái)越多，而且在醫(yī)院所有資產(chǎn)中所占的比例也日益增加。醫(yī)院的固定資產(chǎn)關(guān)系著醫(yī)院的持續(xù)長(zhǎng)期發(fā)展，是醫(yī)院開展科教服務(wù)、進(jìn)行醫(yī)學(xué)研究和診斷以及對(duì)患者開展各種手段的治療的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也能衡量醫(yī)院對(duì)患者服務(wù)能力的高低以及醫(yī)院的救治能力，還反映了醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)規(guī)模。因此，固定資產(chǎn)對(duì)公立醫(yī)院非常重要，必須對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)管理，將其作為醫(yī)院管理的一部分。2012年，各公立醫(yī)院開始全面實(shí)施醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度。醫(yī)院的新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的管理提出了更多的要求。因此，相關(guān)部門要認(rèn)真思考新會(huì)計(jì)制度的背景下，如何科學(xué)地管理醫(yī)院的固定財(cái)產(chǎn)。

關(guān)鍵詞 醫(yī)院 新會(huì)計(jì)制度 固定資產(chǎn)管理 現(xiàn)狀 建議

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

在醫(yī)改的影響下，醫(yī)院的新財(cái)務(wù)制度和新會(huì)計(jì)制度先后出臺(tái)，而且已經(jīng)在各個(gè)公立醫(yī)院進(jìn)行推廣執(zhí)行。醫(yī)院的新會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定，固定資產(chǎn)的單價(jià)必須是千元或者千元以上，如果是專用設(shè)備，那么單價(jià)必須大于或等于1500元。固定資產(chǎn)的使用年限大于1年。固定資產(chǎn)在使用時(shí)，原有的物質(zhì)形態(tài)基本得到保持。如果單位價(jià)值不足千元，但是耐用時(shí)間卻大于1年，而且具有大批的同類物資，那么對(duì)這些物資的管理也應(yīng)該視為對(duì)固定資產(chǎn)的管理。醫(yī)院的固定資產(chǎn)共分為五類，分別是圖書、一般設(shè)備、專業(yè)設(shè)備以及建筑物和其他固定資產(chǎn)。

（一）在醫(yī)院進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度與之不協(xié)調(diào)，兩者甚至產(chǎn)生了矛盾。這類問(wèn)題主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：在固定資產(chǎn)的采購(gòu)環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)不給論證信息；在固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)，沒有成本核算；在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)時(shí)，成本核算十分缺乏。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中，有些規(guī)定導(dǎo)致醫(yī)院的固定資產(chǎn)在價(jià)值方面缺少真實(shí)性。不僅如此，醫(yī)院的新會(huì)計(jì)制度在報(bào)廢管理方面的規(guī)定并不完善，這導(dǎo)致醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)了賬面與實(shí)際不符的現(xiàn)象。

（二）醫(yī)院在固定資產(chǎn)投資方面存在問(wèn)題，經(jīng)常出現(xiàn)盲目投資甚至重復(fù)投資。很多公立醫(yī)院不顧自身的實(shí)際，大量盲目地購(gòu)買先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備。有些情況下是醫(yī)療設(shè)備的使用壽命明明沒到期，但卻頻繁替換。很多先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備都未被充分利用，其價(jià)值根本沒有真正體現(xiàn)出來(lái)。這既造成了醫(yī)院資源的浪費(fèi)，同時(shí)也導(dǎo)致醫(yī)院的固定資產(chǎn)大量流失。

（三）醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面缺乏制度建設(shè)，有些醫(yī)院制度雖然存在但很不完善。許多醫(yī)院都缺乏固定資產(chǎn)管理方面的制度。有些醫(yī)院雖然具備了比較完善的內(nèi)部管理制度，并且希望通過(guò)這些管理制度來(lái)管理醫(yī)院的固定資產(chǎn)。但是這些制度在實(shí)施時(shí)出現(xiàn)了問(wèn)題，首先是各部門的職責(zé)不明確，彼此存在交叉，管理職能機(jī)構(gòu)也不完善，其次這些制度在執(zhí)行時(shí)，執(zhí)行力度不足，實(shí)施時(shí)也缺乏支持。

（四）另外醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面還存在一些其他問(wèn)題，如管理人員的思想水平不夠；在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，隨意性太強(qiáng)；核算的方法很不科學(xué)；在資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，十分盲目等。

二、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

（一）建立專業(yè)化的資產(chǎn)管理部門，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。醫(yī)院要建立一個(gè)部門，專門負(fù)責(zé)管理醫(yī)院的固定資產(chǎn)，而且固定資產(chǎn)的不同部分也應(yīng)該有不同的人員負(fù)責(zé)管理。醫(yī)院的固定資產(chǎn)在采購(gòu)時(shí)，資金來(lái)源不同，負(fù)責(zé)人也應(yīng)該不同，在進(jìn)行資產(chǎn)核算和折舊核算時(shí)，也要專人專管。專人專管這種制度，能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的核算和管理，改善了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面存在的扯皮推諉、分散等問(wèn)題。另外，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面應(yīng)該實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

（二）建立固定資產(chǎn)管理方面的制度，不斷進(jìn)行健全而且要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。在制度建立時(shí)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手，分別是醫(yī)院固定資產(chǎn)在清查和盤點(diǎn)方面的制度；醫(yī)院固定資產(chǎn)的日常管理制度；醫(yī)院固定資產(chǎn)方面的會(huì)計(jì)制度；醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的電子化建設(shè)；醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的崗位責(zé)任制；醫(yī)院固定資產(chǎn)方面的考核獎(jiǎng)懲制度。在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面，不僅要有章可循，有法可依，而且要加大貫徹執(zhí)行的力度，不能使這些制度流于形式而不發(fā)揮實(shí)際作用。

（三）建設(shè)一支專業(yè)化的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的人才。醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面，管理人員應(yīng)該包括以下幾類，分別是保管員、使用部門的負(fù)責(zé)人、實(shí)物部門的管理人、財(cái)產(chǎn)的會(huì)計(jì)等。這些人員要注意提高自身的工作水平和管理意識(shí)，加強(qiáng)自身的工作責(zé)任感。在平時(shí)工作時(shí)，要做好對(duì)固定資產(chǎn)的督促維修工作、核對(duì)工作以及調(diào)用工作等，還有就是固定資產(chǎn)的賬目一定要做好。要定期核對(duì)資產(chǎn)賬目，保證賬目和實(shí)際物資相符，保證賬目與賬目之間相符，保證物、卡、帳之間相符。在做這一系列的工作時(shí)，一定要按照相關(guān)規(guī)定的程序來(lái)進(jìn)行。為了使醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作能夠做到規(guī)范有序，相關(guān)方面的管理人員不僅要在工作中學(xué)習(xí)使用相關(guān)軟件，掌握管理系統(tǒng)的使用方法，多學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理方面的基礎(chǔ)知識(shí)，提高自身工作能力，而且在閑暇時(shí)間也要盡量多的做這些工作和學(xué)習(xí)。對(duì)于醫(yī)院的高層管理者來(lái)說(shuō)，對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)要加強(qiáng)，增多這方面的投資，同時(shí)建立績(jī)效考核制度，對(duì)管理部門的工作進(jìn)行考核，設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)管理人員進(jìn)行科學(xué)的管理。

結(jié)束語(yǔ)：新會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院應(yīng)采取相關(guān)措施不斷完善固定資產(chǎn)管理，不斷促進(jìn)醫(yī)院的合理、健康發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理措施，包括專業(yè)資產(chǎn)管理部門的建立、固定資產(chǎn)管理制度的建立以及管理人才隊(duì)伍建設(shè)等幾個(gè)方面，希望能為新會(huì)計(jì)制度下公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提供一定的借鑒之處。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞 衛(wèi)生事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 績(jī)效評(píng)價(jià)

資產(chǎn)是衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)展的基石，在全面深化醫(yī)改、加速推進(jìn)醫(yī)改政策實(shí)施的環(huán)境下，衛(wèi)生事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略是否能與深化醫(yī)改的政策相一致，關(guān)系著衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)展前景的好壞。而資產(chǎn)在調(diào)整單位經(jīng)濟(jì)資源的合理配置，提高公共服務(wù)效率等方面發(fā)揮著更為重要的作用。因此，加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)的管理迫在眉睫。固定資產(chǎn)在衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)中占很大比例，因此，固定資產(chǎn)的管理成為衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要部分。

一、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義

根據(jù)新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》與《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位持有的預(yù)計(jì)使用年限在1年以上（不含1年）、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般固定資產(chǎn)單位價(jià)值在1000元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上）、在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)；或單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在1年以上（不含1年）的大批同類物資。

固定資產(chǎn)管理在衛(wèi)生事業(yè)單位的管理工作中占據(jù)重要地位。固定資產(chǎn)在衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)總額中所占比例極大，固定資產(chǎn)管理的好壞關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理的效果。加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，完善固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)等后續(xù)環(huán)節(jié)的管理，為提高固定資產(chǎn)使用效率、發(fā)揮固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、提高衛(wèi)生事業(yè)單位的健康服務(wù)水平提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和規(guī)范衛(wèi)生事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)保障衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置有著重要意義，也是推進(jìn)醫(yī)療改革、提高衛(wèi)生公共服務(wù)的必然要求。加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，建立完善的固定資產(chǎn)管理體系，才能更好地保障衛(wèi)生事業(yè)單位的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，提高人民健康服務(wù)水平。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）衛(wèi)生事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏重視

全面醫(yī)改實(shí)施以前，長(zhǎng)期受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的影響，衛(wèi)生事業(yè)單位普遍存在著“重購(gòu)置、輕管理”的管理模式。隨著主管部門對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理的約束不斷加強(qiáng)，傳統(tǒng)的管理模式有所改善，但長(zhǎng)期以來(lái)形成的衛(wèi)生事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)管理尤其是固定資產(chǎn)管理的意識(shí)薄弱的現(xiàn)象仍然存在。單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視不夠，固定資產(chǎn)管理部門固定資產(chǎn)管理體系不健全，科室使用人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的責(zé)任心不強(qiáng)，這些都導(dǎo)致了衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、流失等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

（二）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度不健全

目前，在衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作中，固定資產(chǎn)管理制度不健全嚴(yán)重制約了單位的發(fā)展。一是有的單位的固定資產(chǎn)管理規(guī)章和制度過(guò)于老舊，沒有及時(shí)根據(jù)國(guó)家及各級(jí)主管部門的政策要求進(jìn)行修訂與更新，有的單位甚至沒有完整的固定資產(chǎn)管理制度，僅靠工作人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理。二是有的單位雖然制定了較完整的固定資產(chǎn)管理制度，但是沒有貫徹落實(shí)，在固定資產(chǎn)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)中沒有達(dá)到預(yù)期的指導(dǎo)與約束作用。從而導(dǎo)致衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、賬賬不符。

（三）衛(wèi)生事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理缺少績(jī)效評(píng)價(jià)

隨著對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理的要求不斷提高，績(jī)效評(píng)價(jià)成為單位管理的一個(gè)重要組成部分。但有的衛(wèi)生事業(yè)單位沒有充分利用績(jī)效評(píng)價(jià)在單位管理各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮的作用，過(guò)于重視績(jī)效工資的考核與評(píng)價(jià)，而忽略了績(jī)效管理在固定資產(chǎn)管理中發(fā)揮的重要作用。

（四）衛(wèi)生事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏監(jiān)督

隨著衛(wèi)生事業(yè)單位改革的不斷深化，單位內(nèi)部的機(jī)構(gòu)與崗位設(shè)置也逐步細(xì)化合理。但固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé)分工沒有進(jìn)行明確，沒有建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。致使科室使用人員缺乏職能部門的監(jiān)督，職能部門缺乏內(nèi)審部門的監(jiān)督。

（五）衛(wèi)生事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的信息化管理薄弱

當(dāng)前，衛(wèi)生事業(yè)單位信息化建設(shè)正在不斷升級(jí)與完善，但衛(wèi)生事業(yè)單位的投入大部分放在了業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化開發(fā)，大部分單位的固定資產(chǎn)管理沒有實(shí)現(xiàn)信息化管理，即使有些大型的機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的程序化，也只是簡(jiǎn)單的實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算與清查盤點(diǎn)等功能，而沒有實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的維修、維護(hù)、績(jī)效管理等后續(xù)管理方面的功能。

三、加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的建議

（一）加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重視

衛(wèi)生事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)在單位的發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，才能提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度。隨著醫(yī)改的全面推進(jìn)，打破了衛(wèi)生事業(yè)單位傳統(tǒng)的管理模式，單位的整體運(yùn)行模式也面臨著重大的調(diào)整，如何開源節(jié)流，成為管理者們首當(dāng)其沖要考慮的問(wèn)題，這其中，固定資產(chǎn)管理的好壞與否起到了關(guān)鍵的作用。另外，只有單位的管理者重視了固定資產(chǎn)的管理，才能積極建立健全固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置崗位，進(jìn)行人員配置，建立健全固定資產(chǎn)管理制度體系與績(jī)效評(píng)價(jià)體系，組織建立固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。達(dá)到固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)與單位事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)相統(tǒng)一的目的。

篇3

固定資產(chǎn)通常是指單位價(jià)值在1000元以上(其中專業(yè)設(shè)備在1500元以上)，使用年限超過(guò)1年，并且在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)[1]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，我國(guó)的醫(yī)療機(jī)械及醫(yī)療水平也不斷提高。目前國(guó)內(nèi)很多醫(yī)院的固定資產(chǎn)與20年前相比，基本上的成幾倍的增加，如何管理好這些固定資產(chǎn)，對(duì)于很多醫(yī)院來(lái)說(shuō)是一個(gè)難題。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的好壞關(guān)系到醫(yī)院日常工作的順利開展及醫(yī)院自身的發(fā)展，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的好，則醫(yī)院日常工作可以有條不紊且高效的展開，否則，醫(yī)院的日常工作將會(huì)陷入困境。當(dāng)前，我國(guó)各地區(qū)都充分意識(shí)到了醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義，很多醫(yī)院也在自身固定資產(chǎn)管理上面下了比較大的功夫，也做出了一些成績(jī)，但是，發(fā)展是一個(gè)過(guò)程，在實(shí)際生活中，很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面還存在一定的問(wèn)題。因此，充分了解這些問(wèn)題，并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究，旨在為提高我國(guó)醫(yī)院的工作效率，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提高理論支持及發(fā)展建議。

二、目前我國(guó)醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面存在的問(wèn)題

(一)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高

由于有些醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的不重視，使得醫(yī)院有些固定資產(chǎn)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的不太重視，在工作的認(rèn)識(shí)上面存在一定的誤區(qū)，自身沒有充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的責(zé)任及意義，再加上這些人員年齡大小不一及受教育的程度不同，導(dǎo)致了這些人員的素質(zhì)并不是很高，這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，缺乏固定資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識(shí)。有些醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面，只是按照國(guó)家的要求設(shè)立相關(guān)的崗位，但是在崗位人員的錄用上面，沒有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核，再加上醫(yī)院平時(shí)疏于對(duì)這部分人員的考核培訓(xùn)，從而就導(dǎo)致了這一部分人員在知識(shí)儲(chǔ)備上面較差，知識(shí)面較窄，進(jìn)而使得醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量較差。

(二)缺乏有效的評(píng)價(jià)及監(jiān)督機(jī)制

我國(guó)有一部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作上面缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制[2]。這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，就是醫(yī)院缺乏科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。很多醫(yī)院在對(duì)固定資產(chǎn)管理人員上面還沒有出臺(tái)一套較為科學(xué)合理且較為細(xì)化的評(píng)價(jià)體系，有些固定資產(chǎn)管理人員平時(shí)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，在固定資產(chǎn)管理上面，做得非常好，同時(shí)也是他們的努力，才使得醫(yī)院的日常工作可以有條不紊的進(jìn)行，但是有些固定資產(chǎn)管理人員在工作上面比較隨意，很多工作都不親力親為，靠主觀去判斷，給醫(yī)院日常工作的順利展開帶來(lái)了一定的阻礙。但是醫(yī)院在實(shí)際的過(guò)程中，對(duì)這兩類工作人員都一樣對(duì)待，形成干好干壞一個(gè)樣的局面，這樣就會(huì)打消那些在工作上面做的比較好的人員的工作積極性。第二，在具體的監(jiān)督上面，雖然各地區(qū)衛(wèi)生局及醫(yī)院成立了相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是很多時(shí)候在具體的監(jiān)督上面，都沒有對(duì)其進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督。例如，位于我國(guó)湖南省長(zhǎng)沙市的一家二甲醫(yī)院，由于平時(shí)不太重視醫(yī)院自身固定資產(chǎn)管理工作，其招聘的相關(guān)人員素質(zhì)較低，導(dǎo)致其固定資產(chǎn)管理工作一片混亂，曾一度以為固定資產(chǎn)管理不好而被市政府要求關(guān)門整頓。

(三)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不健全，運(yùn)行環(huán)境較差

由于我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不一樣，從而就導(dǎo)致了我國(guó)各地區(qū)醫(yī)院具體的發(fā)展程度也不一樣，因此，政府部門在制定相關(guān)的管理制度時(shí)，很難考慮到方方面面的問(wèn)題，在很多條例上面，都沒有進(jìn)行具體的細(xì)化，在加上目前基本上沒有一家醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面可以作為標(biāo)桿來(lái)進(jìn)行推廣，這就導(dǎo)致了我國(guó)政府部門出臺(tái)想相關(guān)細(xì)則基本上是沒有辦法來(lái)檢驗(yàn)的。在加上我國(guó)醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作上面，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還只是處于起步階段，很多醫(yī)院對(duì)自身固定資產(chǎn)管理工作重視程度不夠，導(dǎo)致了相關(guān)制度的運(yùn)行環(huán)境較差，從而就導(dǎo)致了有些醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作較差。

三、醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議

(一)提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)

為了提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，首先，就是要提高其思想道德素質(zhì)。第一，要統(tǒng)一思想，主要就是要定期對(duì)其進(jìn)行思想政治教育，通報(bào)一些典型的不好的案例，使他們找找自身所存在的問(wèn)題。第二，醫(yī)院相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)固定資產(chǎn)管理人員從小事抓起，從日常行為上管起，同時(shí)要經(jīng)常與他們進(jìn)行真心的溝通，使他們努力養(yǎng)成良好的工作及生活習(xí)慣。其次，要加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。為了保障醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作有條不紊的展開，這就需要相關(guān)的固定資產(chǎn)管理人員要有突出的工作能力。為了培養(yǎng)他們工作能力，我們的醫(yī)院在日常的教育培訓(xùn)中要要求相關(guān)人員要腳踏實(shí)地，求實(shí)務(wù)新，同時(shí)，要積極開展新的培訓(xùn)模式，即以集中培訓(xùn)為主，以內(nèi)外教育為輔，醫(yī)院要請(qǐng)一些在固定資產(chǎn)管理上面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)醫(yī)院授課，同時(shí)，醫(yī)院也要組織相關(guān)人員到其他醫(yī)院去學(xué)習(xí)交流。同時(shí)，醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要積極鼓勵(lì)固定資產(chǎn)管理人員自學(xué)成才，鼓勵(lì)他們要增長(zhǎng)知識(shí)面，大力調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí)要積極開展崗位互換互學(xué)，使得固定資產(chǎn)管理人員可以接觸到更多的知識(shí)及對(duì)相關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行深入的了解，從而對(duì)他們形成全方位、多層次的鍛煉。最后，就是醫(yī)院要積極引進(jìn)固定資產(chǎn)管理方面的人才。第一，就是要從國(guó)外引進(jìn)高水平的人才，使得自身的固定資產(chǎn)管理模式與國(guó)外的先進(jìn)的模式線接軌。第二，就要從社會(huì)上面招聘一些具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人才。第三，就是要與本地區(qū)相關(guān)高校合作，聯(lián)合培養(yǎng)固定資產(chǎn)管理人才。人才是醫(yī)院發(fā)展的重要保障，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面一定要加大對(duì)相關(guān)人才的吸引力度，引進(jìn)高水平的綜合型人才。

(二)建立健全有效的監(jiān)督及考核體系

為了建立健全有效的監(jiān)督及考核體系，首先我們的醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員工作的監(jiān)督，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要積極落實(shí)兩個(gè)一。一是一人一本工作日志，即固定資產(chǎn)管理人員每天要按時(shí)登記自己的工作日志，并將相關(guān)的工作記錄到里面。二是一月一總結(jié)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)每月的工作情況進(jìn)行總結(jié)、分析。其次，就是要形成一套完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，在建立評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中，我們一定要保證這個(gè)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、全面性、規(guī)范性，從而可以對(duì)各固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行有效的監(jiān)督及科學(xué)的評(píng)價(jià)。在具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇上面，要合理，從充分考慮方方面面的指標(biāo)，例如，思想政治表現(xiàn)，管理能力，協(xié)作精神及吃苦耐勞精神等，只有評(píng)價(jià)指標(biāo)健全合理了，醫(yī)院才能更好的對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行全方位的科學(xué)的評(píng)價(jià)。同時(shí)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行更新，對(duì)不合理的且沒有實(shí)踐代表性的指標(biāo)要及時(shí)的廢除，對(duì)于需要改進(jìn)的指標(biāo)要及時(shí)改進(jìn)，從而確保指標(biāo)的科學(xué)性及實(shí)際可操作性。這樣一來(lái)，就會(huì)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，醫(yī)院根據(jù)評(píng)價(jià)的好壞，對(duì)不同的人員采取不同的獎(jiǎng)勵(lì)，從而可以更好的激發(fā)固定資產(chǎn)管理人員的工作激情，促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作更好的開展。

(三)優(yōu)化運(yùn)行環(huán)境，建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度

為了更好的促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，首先，我國(guó)政府部門要大力宣傳醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的意義，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理制度運(yùn)行的環(huán)境，其次，在體制建設(shè)上面，由于各地區(qū)各醫(yī)院的發(fā)展水平不盡相同，我國(guó)政府部門在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度上面很難出臺(tái)一些具體的執(zhí)行細(xì)則，所以我國(guó)各地區(qū)醫(yī)院要建立一套適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度，在各地區(qū)各醫(yī)院建立自身的固定資產(chǎn)管理制度時(shí)，要與本地區(qū)各大醫(yī)院及衛(wèi)生部門進(jìn)行商量，然后根據(jù)醫(yī)院自身的實(shí)際情況，建立一套適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度。在次，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門要定期對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行考核，找出不好的地方，然后與相關(guān)部門及固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行積極的探討，從而完善已建立的制度。例如，位于華中地區(qū)的三甲醫(yī)院武漢協(xié)和醫(yī)院，通過(guò)與武漢同濟(jì)醫(yī)院、湖北省人民醫(yī)院及武漢大學(xué)第二附屬醫(yī)院進(jìn)行交流研究，建立了適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度，這一體制的建設(shè)，極大地提高了其固定資產(chǎn)管理工作的效率，促進(jìn)醫(yī)院日常工作更好的開展。

四、結(jié)論

篇4

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生事業(yè)；固定資產(chǎn)；管理措施；對(duì)策建議

一、引言

衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是指對(duì)醫(yī)療儀器和設(shè)備等固定資產(chǎn)的購(gòu)買過(guò)程、使用過(guò)程、維修過(guò)程、報(bào)廢過(guò)程等進(jìn)行的管理。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理涉及到固定資產(chǎn)的很多方面，涉及到的管理部門也比較多，而且具有一定的專業(yè)技術(shù)要求，是事業(yè)單位內(nèi)部的一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的工作。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是保護(hù)衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)固定資產(chǎn)安全、完整和使用效益的一個(gè)非常重要的手段，加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理不僅能夠降低衛(wèi)生事業(yè)的資產(chǎn)成本，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量，還能提高衛(wèi)生事業(yè)單位的管理效率，增加醫(yī)療事業(yè)單位的社會(huì)效益和社會(huì)公益。當(dāng)前，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方面還存在不少的問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)不僅嚴(yán)重增加了衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)成本，浪費(fèi)了大量的人力物力資源，還影響了衛(wèi)生事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，提高內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理效率不僅從管理上解決了資源財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)的問(wèn)題，還有力的保證了內(nèi)部固定資產(chǎn)的使用壽命和使用效果，為衛(wèi)生事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理理論

（一）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的含義

衛(wèi)生事業(yè)單位關(guān)于固定資產(chǎn)的定義，一般是指醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)備以及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研專用設(shè)備，使用年限在一年以上，單位金額在200元（由于單位不同，此金額可能會(huì)有不同）以上的醫(yī)療器械，還有一種定義就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部，凡是屬于單位內(nèi)部占有、使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。

（二）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的含義

衛(wèi)生事業(yè)固定資產(chǎn)管理就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)參與固定資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和組織，通過(guò)制定科學(xué)有效的內(nèi)部固定資產(chǎn)制度，對(duì)內(nèi)部固定資產(chǎn)的規(guī)劃、購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、使用、維修、調(diào)整、報(bào)廢等過(guò)程進(jìn)行的管理。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅要保證內(nèi)部固定資產(chǎn)的完整無(wú)缺和完好程度還要提升固定資產(chǎn)的使用效果；還需要相關(guān)人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，科學(xué)準(zhǔn)確的進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算和折舊等工作。

（三）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)負(fù)責(zé)的工作，需要多個(gè)部門共同參與合作才能完成。由于固定資產(chǎn)關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)，所以衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理特別重要，不僅需要相關(guān)工作人員具有極強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，還需要各個(gè)工作人員具備極高的工作責(zé)任感和使命感以及優(yōu)秀的綜合素質(zhì)。

（四）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義

衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)是衛(wèi)生事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)的物質(zhì)保障和衛(wèi)生事業(yè)單位生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅能夠保證衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)的使用效益還能夠降低衛(wèi)生事業(yè)單位資源成本，提高衛(wèi)生事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位的健康快速發(fā)展。

三、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)不深刻，管理效率低

當(dāng)前，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)單位總體存在固定資產(chǎn)管理意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位、不深刻的問(wèn)題，這不僅僅影響了衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)的管理效率，還放縱了衛(wèi)生單位內(nèi)部資源浪費(fèi)的不良現(xiàn)象。這些問(wèn)題的具體表現(xiàn)就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部從高層單位領(lǐng)導(dǎo)到中層管理干部再到底層管理人員在思想上對(duì)衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的重視不夠，監(jiān)督不嚴(yán)，執(zhí)行不力。在實(shí)際固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，管理人員對(duì)單位內(nèi)部醫(yī)療設(shè)備和器械的了解不深刻，當(dāng)出現(xiàn)器械損壞需要維修的情況時(shí)，不認(rèn)真考察匯報(bào)就認(rèn)定為設(shè)備報(bào)廢，管理層干部對(duì)下級(jí)管理人員反應(yīng)的問(wèn)題疏于盤查等等問(wèn)題，整個(gè)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員對(duì)待管理工作不負(fù)責(zé)，不清楚，不仔細(xì)。更為嚴(yán)重的是，固定資產(chǎn)管理部門的有關(guān)人員利用衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度的不足和漏洞竊取單位利益，出現(xiàn)了做假賬，虛報(bào)價(jià)格，賬物不實(shí)等違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，浪費(fèi)了單位的寶貴資源，嚴(yán)重?fù)p害了單位的利益。

（二）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全，執(zhí)行效率低

國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的規(guī)章制度不健全，大部分衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)不完整，造成了很多固定資產(chǎn)管理上的漏洞，也無(wú)法為固定資產(chǎn)管理部門提供科學(xué)合理的管理依據(jù)，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效率和管理效果。一方面，固定資產(chǎn)規(guī)章制度不健全暴露的一個(gè)突出問(wèn)題是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部缺乏一套科學(xué)合理醫(yī)療設(shè)備器械購(gòu)置審批制度，這就導(dǎo)致了部分衛(wèi)生事業(yè)單位在進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的預(yù)算時(shí)虛報(bào)價(jià)格、盲目預(yù)算，浪費(fèi)了大量的資金；另外，固定資產(chǎn)的維護(hù)、調(diào)整制度不完善，固定資產(chǎn)管理人員由于缺少正確的參考標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)而制定出一些不科學(xué)不合理的措施，影響了固定資產(chǎn)的完整和安全。另一方面，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)不完整，影響了部分醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)、分配、調(diào)整進(jìn)度，影響了設(shè)備正常的管理效率和設(shè)備的正常使用；更嚴(yán)重的是，由于機(jī)構(gòu)的不完整，當(dāng)出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的特殊情況時(shí)，處于臨界狀態(tài)下的管理組織對(duì)相關(guān)情況漠不關(guān)心，缺乏責(zé)任感，影響了固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效率。

（三）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法不先進(jìn)，使用效率低

針對(duì)衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的方法已有很多，具有一定的科學(xué)性和先進(jìn)性?？上У氖牵糠中l(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上仍然使用較為落后的管理方法。隨著時(shí)代的發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)單位不斷進(jìn)步，固定資產(chǎn)的管理上也會(huì)出現(xiàn)一些新情況，新方向，仍然使用舊的管理方法就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，如一些衛(wèi)生事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算時(shí)，依然使用較為落后的歷史成本法，不管固定資產(chǎn)處于什么狀態(tài)，在固定資產(chǎn)總賬時(shí)都是以原價(jià)進(jìn)行處理，隨著固定資產(chǎn)使用時(shí)間的增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)總額依然不變，固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值都得不到客觀準(zhǔn)確的體現(xiàn)，不利于固定資產(chǎn)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管和評(píng)價(jià)。

四、加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策建議

（一）深化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)

要加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，首先就要提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，從思想觀念上就要端正固定資產(chǎn)管理意識(shí)。深化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部從上到下都要深刻認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的意義和重要性。高層領(lǐng)導(dǎo)要重視單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，針對(duì)固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰措施并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；中層管理干部要端正固定資產(chǎn)管理的態(tài)度，恪盡職守，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，認(rèn)真客觀地做好固定資產(chǎn)相關(guān)處理的審批和匯報(bào)工作；下層固定資產(chǎn)管理人員更要嚴(yán)于律己，在努力掌握好固定資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識(shí)以后，還需要具有極強(qiáng)的責(zé)任感和綜合素質(zhì)，在日常的管理工作中要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確客觀的評(píng)估?？傊?，只要衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部各級(jí)各部都能重視固定資產(chǎn)的管理，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理就會(huì)安全有效。

（二）健全衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制

針對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的管理機(jī)制的不足和缺點(diǎn)，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部要通過(guò)參考國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，在不斷的實(shí)踐、反思和總結(jié)中，對(duì)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度進(jìn)行完善和修改，建立起一套完整有效的關(guān)于固定資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程、使用過(guò)程、維護(hù)過(guò)程以及報(bào)廢過(guò)程等的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的制度化、合理化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理；同時(shí)，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部要加快固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的完整化、合理化的建設(shè)，依據(jù)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)理論和科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，有條理的建立相關(guān)的組織或機(jī)構(gòu)，增減不同管理機(jī)構(gòu)的管理人員以降低管理成本，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的安全性和有效性，另外，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部還要成立相關(guān)的監(jiān)督考察機(jī)構(gòu)，對(duì)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行必要的監(jiān)督和檢查，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，對(duì)于提高固定資產(chǎn)管理的效率和執(zhí)行效率，降低衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的流失也是非常必要的。

（三）優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法

在當(dāng)前的形勢(shì)下，衛(wèi)生事業(yè)單位要根據(jù)單位內(nèi)部的具體情況，參考同行中優(yōu)秀科學(xué)的固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行內(nèi)部固定資產(chǎn)管理流程的調(diào)整，提高固定資產(chǎn)的管理效率。在固定資產(chǎn)的管理方法上，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理方法和先進(jìn)的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)理論，大膽地在實(shí)際醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中進(jìn)行實(shí)踐，通過(guò)理論和實(shí)踐的指導(dǎo)，不斷的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理方法的修改、完善和總結(jié)，在實(shí)際應(yīng)用中形成一套適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)單位本身的固定資產(chǎn)的管理辦法。另一方面，單位內(nèi)部的各個(gè)階層從事固定資產(chǎn)管理的人員，要努力提高自身的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，及時(shí)的把握國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面的最新方向和趨勢(shì)，在日常工作和學(xué)習(xí)中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和總結(jié)歸納，及時(shí)而準(zhǔn)確地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理理論方面和時(shí)間方面的改革和創(chuàng)新，為衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理注入新鮮的血液。最后，為了促進(jìn)全國(guó)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的發(fā)展，各個(gè)固定資產(chǎn)管理方面取得了優(yōu)秀成績(jī)的單位要積極地推廣單位內(nèi)部先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理方法和管理機(jī)制，政府要努力的做好這方面的推廣和宣傳工作。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面還存在較多的問(wèn)題和不足，只有通過(guò)不斷的理論學(xué)習(xí)，從思想上重視衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，按照正確的方法進(jìn)行科學(xué)合理地管理衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，才能保證衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用價(jià)值，提高衛(wèi)生事業(yè)單位的社會(huì)效益和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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2.黃海云.淺析醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].時(shí)代金融（下旬），2011（9）.

篇5

關(guān)鍵詞：學(xué)校；固定資產(chǎn)；管理

固定資產(chǎn)是學(xué)校開展教學(xué)科研活動(dòng)的基礎(chǔ)條件，也是學(xué)校日常管理的重點(diǎn)。但是，一些學(xué)校在自身的管理中對(duì)于固定資產(chǎn)管理重視不足，造成了固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了基礎(chǔ)薄弱、資產(chǎn)配置不合理、固定資產(chǎn)盲目重復(fù)購(gòu)置以及資產(chǎn)使用效率不高等問(wèn)題。創(chuàng)新完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理體系，提高學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的實(shí)際效益，已經(jīng)成為學(xué)校管理工作的重要內(nèi)容，這對(duì)于保障學(xué)校教學(xué)科研的開展也具有非常重要的作用。

一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理概述

學(xué)校固定資產(chǎn)主要是指學(xué)校用于開展教學(xué)科研、學(xué)生教育培養(yǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，一般是指單位價(jià)值在千元以上的資產(chǎn)，主要包括了學(xué)校的房屋建筑、一般設(shè)備、專用設(shè)備、圖書以及其他固定資產(chǎn)等。學(xué)校固定資產(chǎn)的特征主要有以下幾方面：

(一)固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源以及核算方式與其他單位的固定資產(chǎn)管理存在著較大的不同。學(xué)校的固定資產(chǎn)主要源自于國(guó)家的財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)或者是其他方式，通常情況下，學(xué)校的固定資產(chǎn)只是一次性支出，而且往往不會(huì)進(jìn)行計(jì)提折舊，會(huì)計(jì)報(bào)表中對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的反映往往是固定資產(chǎn)的原值。

(二)固定資產(chǎn)的使用方式也有著較大的不同，學(xué)校內(nèi)的固定資產(chǎn)，主要是用于學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)科研、行政辦公等所使用，很少會(huì)用于資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

(三)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理具有多樣性。雖然學(xué)校的固定資產(chǎn)在分類上相對(duì)較為簡(jiǎn)潔，但是在分類管理上由于涉及到內(nèi)部不同的職能部門，因而分類管理仍然具有較強(qiáng)的復(fù)雜性。

二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題分析

(一)學(xué)校固定資產(chǎn)管理體系不完善。目前很多學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面存在著重采購(gòu)輕管理的問(wèn)題，對(duì)于固定資產(chǎn)的歸口集中管理、使用調(diào)劑以及配置優(yōu)化等方面重視不夠，造成了在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的問(wèn)題。

(二)固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)以及賬實(shí)管理不清晰。很多學(xué)校的固定資產(chǎn)管理都存在著產(chǎn)權(quán)不明確的問(wèn)題，一些資產(chǎn)在進(jìn)入過(guò)程中未能及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，一定程度上存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系紊亂的問(wèn)題，這對(duì)于固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理非常不利。此外，在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，缺少及時(shí)準(zhǔn)確的盤點(diǎn)，造成了出現(xiàn)賬實(shí)不符的問(wèn)題，很容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)的流失。

(三)固定資產(chǎn)管理信息化水平不高。一些學(xué)校由于在固定資產(chǎn)管理上的人力物力投入不夠，造成了固定資產(chǎn)管理手段較為落后，未能建立有效的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，這就造成了固定資產(chǎn)在采購(gòu)、使用、維護(hù)、盤點(diǎn)、報(bào)廢、處置等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)漏洞。

三、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的措施研究

(一)改進(jìn)完善高校固定資產(chǎn)管理體系。在學(xué)校的固定資產(chǎn)管理方面，首先應(yīng)該創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理體制，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一管理，同時(shí)明確不同層級(jí)、不同科室在固定資產(chǎn)管理方面的具體目標(biāo)和責(zé)任，確保固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化制度化。其次，應(yīng)該進(jìn)一步的健全完善固定資產(chǎn)管理制度，可以由學(xué)校的固定資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門銜接溝通，具體細(xì)化固定資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。

(二)優(yōu)化完善固定資產(chǎn)管理流程。在學(xué)校固定資產(chǎn)的配置方面，應(yīng)該綜合考慮固定資產(chǎn)配置的必要性和可行性，能夠通過(guò)調(diào)劑解決的，應(yīng)盡量避免重新購(gòu)置；對(duì)于各種超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、長(zhǎng)期閑置的固定資產(chǎn)，應(yīng)該注重整合。在固定資產(chǎn)的日常管理方面，應(yīng)該注重定期開展固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，可以通過(guò)建立臺(tái)賬和固定資產(chǎn)卡片的方式，重點(diǎn)確保賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。在固定資產(chǎn)的處置管理上，應(yīng)該確保規(guī)范化，必須確保固定資產(chǎn)的處置經(jīng)過(guò)審批，對(duì)于一些已達(dá)到使用年限但經(jīng)鑒定仍有使用價(jià)值的資產(chǎn)應(yīng)充分運(yùn)用。在固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理上，學(xué)校內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)該定期檢查和不定期抽查，同時(shí)建立固定資產(chǎn)使用效益定期審計(jì)制度，強(qiáng)化對(duì)使用效益的監(jiān)督考核確保固定資產(chǎn)的安全可靠。

(三)不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)的管理手段。在學(xué)校固定資產(chǎn)管理方面，應(yīng)該盡可能的采取信息化的管理方式。在具體的管理過(guò)程中，應(yīng)該注重結(jié)合學(xué)校內(nèi)部的信息管理系統(tǒng)整合建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，按照學(xué)校的實(shí)際情況，選擇最為合理的固定資產(chǎn)管理軟件，將固定資產(chǎn)管理的采購(gòu)、招標(biāo)、維護(hù)、出借、處置、報(bào)廢等各個(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行統(tǒng)一整合，對(duì)固定資產(chǎn)采取安全有效監(jiān)控和網(wǎng)上同步管理。同時(shí)，綜合運(yùn)用條形碼技術(shù)，在固定資產(chǎn)卡片中加入圖片信息，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)管理的信息化體系的建設(shè)水平。此外，還應(yīng)該注重將資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理有機(jī)結(jié)合，對(duì)固定資產(chǎn)的存量和增量實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而不斷地提高固定資產(chǎn)整體管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

在學(xué)校固定資產(chǎn)管理方面，應(yīng)該進(jìn)一步的完善學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度體系，通過(guò)形成規(guī)范化制度化程序化的管理模式，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理控制，同時(shí)，加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，通過(guò)各種先進(jìn)的管理手段以及管理理念等，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理效率的提升。

作者:曾雪 單位:濟(jì)南市城市房產(chǎn)住宅職工中等專業(yè)學(xué)校

參考文獻(xiàn)：

[1]康志英.學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中外企業(yè)家,2016(03).

篇6

1.對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)層次不深作為燃?xì)馄髽I(yè)，固定資產(chǎn)投資在企業(yè)總資產(chǎn)的比重很大，企業(yè)管理者理應(yīng)對(duì)其引起高度重視，但由于固定資產(chǎn)的使用特性，很多管理者，對(duì)其管理工作認(rèn)識(shí)不充分，往往都只重視企業(yè)的資產(chǎn)使用管理的安全問(wèn)題，沒有深入挖掘固定資產(chǎn)利用、配置、管理等方面的問(wèn)題，把具有價(jià)值的固定資產(chǎn)當(dāng)作是備用物品或者是設(shè)備來(lái)進(jìn)行管理和儲(chǔ)存，使其效用不能得到有效的發(fā)揮。

2.固定資產(chǎn)管理欠缺完備的制度通過(guò)外聘管理專家對(duì)本企業(yè)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行診斷，發(fā)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理欠缺完備的制度，物資采購(gòu)過(guò)于隨意，物資采購(gòu)驗(yàn)收不規(guī)范，資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制缺乏等。

3.固定資產(chǎn)投資呈粗放型態(tài)勢(shì)對(duì)于固定資產(chǎn)，在保管與使用的方面，很多單位都存在著一些問(wèn)題，比如重購(gòu)輕管的現(xiàn)象，這就能造成固定資產(chǎn)在使用里并沒有受到充分的重視，在固定資產(chǎn)的使用情況的監(jiān)督做得并不到位，在責(zé)任的分配上并不明確，因此固定資產(chǎn)在使用的過(guò)程中，對(duì)于維護(hù)方面有嚴(yán)重的問(wèn)題。就本企業(yè)的狀況分析，在固定資產(chǎn)的購(gòu)置與建造方面過(guò)于盲目，不加分析地進(jìn)行，造成資源的浪費(fèi)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低下；在決策上，領(lǐng)導(dǎo)層也常常由于倉(cāng)促，做事缺乏耐心，對(duì)待購(gòu)置問(wèn)題不全面，探討不深入，缺乏聽取各方的意見，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的總資產(chǎn)問(wèn)題了解不夠周全，使企業(yè)在購(gòu)置方面出現(xiàn)的問(wèn)題很多，令投資的項(xiàng)目不能按原計(jì)劃完成，其收益的收回時(shí)間遙遙無(wú)期，從而造成資金的浪費(fèi)。

4.固定資產(chǎn)具體管理工作質(zhì)量不高在固定資產(chǎn)的管理中，很多企業(yè)中，進(jìn)行管理的人員對(duì)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)并不熟悉，也對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督不到位。對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的人員缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)于固定資產(chǎn)的監(jiān)督不是很到位。在固定資產(chǎn)的管理上，不光需要對(duì)金額實(shí)行核算，也需要對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)量能夠做到及時(shí)地掌握，因此這就需要對(duì)固定資產(chǎn)的管理方面有更多方面的創(chuàng)新與合作。

本企業(yè)較早地引入了ERP管理軟件，并設(shè)計(jì)開發(fā)了固定資產(chǎn)的管理模塊，該模塊支持完成變動(dòng)資料錄入、建立固定資產(chǎn)卡片、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)更改、計(jì)提折舊、工程轉(zhuǎn)資、固定資產(chǎn)報(bào)廢調(diào)撥等全面的功能，且開發(fā)了支持財(cái)務(wù)模塊與設(shè)備模塊的聯(lián)動(dòng)功能，保證賬卡物一一聯(lián)動(dòng)。燃?xì)馄髽I(yè)定期對(duì)ERP中的數(shù)據(jù)與固定資產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行核對(duì)，對(duì)有數(shù)據(jù)不一致的情況，查明原因后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更改。但由于人員因素，實(shí)物數(shù)據(jù)進(jìn)行更新時(shí)工作量龐大，往往信息溝通并不準(zhǔn)確；關(guān)于固定資產(chǎn)的其他工作流程，如固定資產(chǎn)報(bào)廢等，由于實(shí)物管理部門人員的素質(zhì)不同，對(duì)已經(jīng)從現(xiàn)場(chǎng)拆下來(lái)的廢舊物資沒有及時(shí)進(jìn)入ERP系統(tǒng)走報(bào)廢流程等，造成賬卡物信息并不完全一致。

二、固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.加深固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)層次，樹立固定資產(chǎn)管理效益觀提高企業(yè)員工對(duì)資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，將管理理念灌輸?shù)矫總€(gè)人，樹立固定資產(chǎn)管理的整體性認(rèn)識(shí)，將固定資產(chǎn)管理工作重心從傳統(tǒng)的“保障資產(chǎn)安全完整”轉(zhuǎn)向“保障資產(chǎn)安全完整與提高資產(chǎn)管理效益并重”，突出固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用，深入挖掘固定資產(chǎn)利用、配置、管理價(jià)值，最大限度地減少非正常損耗，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)成本的有效控制。

2.健全完善固定資產(chǎn)管理制度完善健全固定資產(chǎn)的相關(guān)的管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)的使用范疇和確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定。首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的制定和實(shí)行，使之形成一個(gè)有效的對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理和使用的機(jī)制。根據(jù)管理專家提供的建議，大家一致認(rèn)為要管好固定資產(chǎn)，必須有一套完善的管理制度，建立行之有效的管理體系，使業(yè)務(wù)活動(dòng)有章可循、有法可依。在完善制度的過(guò)程中，先后建立了固定資產(chǎn)采購(gòu)審批制度，對(duì)相關(guān)員工做好工作分配，對(duì)于不同的崗位設(shè)有不同的職位權(quán)力；不相容崗位相互分離制度，使不同崗位的人員互相制約與監(jiān)督，減少工作上出現(xiàn)的各種失誤；固定資產(chǎn)管理的考核機(jī)制，從員工的獎(jiǎng)懲、考核、問(wèn)責(zé)等方面入手，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況逐步地建立并完善考核機(jī)制。

3.提高固定資產(chǎn)管理精細(xì)化水平本企業(yè)重視固定資產(chǎn)的投資效益，從燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)際生產(chǎn)需要出發(fā)，統(tǒng)籌考慮整體效益最大化或者整體成本最小化，在投資前應(yīng)根據(jù)企業(yè)的客戶群體狀態(tài)、消費(fèi)水平及其他相關(guān)的市場(chǎng)條件做好調(diào)研和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工作，如投資效益的預(yù)測(cè)與分析、工藝流程、施工力量的選定等，確保固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)最優(yōu)收益。

4.提高固定資產(chǎn)具體管理工作質(zhì)量（1）樹立以人為本的理念。本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織配備了一批管理知識(shí)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員充實(shí)到固定資產(chǎn)管理崗位，并按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，落實(shí)固定資產(chǎn)管理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。（2）清產(chǎn)核資，實(shí)戰(zhàn)練兵。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的核實(shí)盤查工作，組織固定資產(chǎn)管理崗位員工開展資產(chǎn)清點(diǎn)工作，逐項(xiàng)盤查，保證財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督到位，保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。（3）摸清家庭，優(yōu)化清理固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理在做到“賬、卡、物”相符的基礎(chǔ)上，做好優(yōu)化清理工作，充分掌握固定資產(chǎn)使用情況、管理情況、技術(shù)狀況等，界定哪些是良性資產(chǎn)，哪些是低效、無(wú)效資產(chǎn)等，將有用的資產(chǎn)予以保留，對(duì)于那些利用率較低或常年閑置的資產(chǎn)則通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑或變價(jià)出售等方式予以盤活，以達(dá)到所有資產(chǎn)都能有收益。

篇7

[關(guān)鍵詞] 公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；問(wèn)題；原因；解決措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 008

[中圖分類號(hào)] F275；R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）12- 0017- 02

在現(xiàn)行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，我國(guó)絕大部分醫(yī)院屬于公立醫(yī)院。公立醫(yī)院固定資產(chǎn)是具有價(jià)值高、移動(dòng)多、損耗大、更新快以及品種繁雜和科室共用等特點(diǎn)，但因管理不當(dāng)造成的公立醫(yī)院固定資產(chǎn)多頭購(gòu)置、設(shè)備利用效率不高、核算不清、賬實(shí)不符等問(wèn)題，在很多公立醫(yī)院都層出不窮，屢見不鮮。因此，如何管理好公立醫(yī)院固定資產(chǎn)，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，調(diào)劑合理使用和再利用現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展活力，已成為醫(yī)院管理者不容忽視的一個(gè)重要問(wèn)題。

1 公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

1.1 管理制度不夠健全

最明顯是體現(xiàn)在醫(yī)院沒有一個(gè)全面的固定資產(chǎn)管理制度和一完善的固定流向制度。由于缺乏這兩個(gè)重要的管理制度，直接使得醫(yī)院的大量固定資產(chǎn)出現(xiàn)賬戶收入與支出明顯不符，固定資產(chǎn)在購(gòu)買、存放以及發(fā)放等過(guò)程中存在嚴(yán)重?zé)o登記記錄或者登記記錄不合實(shí)際或者不夠及時(shí)的問(wèn)題。甚至在進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)時(shí)還發(fā)現(xiàn)很多已經(jīng)完成合并或者已被調(diào)撥出去的資產(chǎn)還被記錄在案，嚴(yán)重影響醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的真實(shí)性和有效性。

1.2 內(nèi)控措施不夠嚴(yán)格

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制措施嚴(yán)格性不足主要是表現(xiàn)在崗位分工和授權(quán)不足兩個(gè)方面。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是醫(yī)院固定資產(chǎn)的投資和決策負(fù)責(zé)人很大都是屬于同一個(gè)人或者同一批人，資產(chǎn)的驗(yàn)收、記錄、保管以及處置仍相關(guān)負(fù)責(zé)人之間沒有明確的分工，很多人同時(shí)管理多個(gè)資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。這種現(xiàn)象也直接造成了管理過(guò)程中出現(xiàn)資產(chǎn)記錄和實(shí)際應(yīng)用不符的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。另外，醫(yī)院內(nèi)部控制管理措施嚴(yán)格性不足還表現(xiàn)在預(yù)算控制沒有按照前期規(guī)劃要求進(jìn)行。具體是表現(xiàn)在醫(yī)院很多資歷較深且有一定權(quán)限的科室主任等直接忽略內(nèi)控制度的要求進(jìn)行審議采購(gòu)。除此之外，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理控制過(guò)程中還存在資產(chǎn)維護(hù)不當(dāng)、施工不當(dāng)、資產(chǎn)損害嚴(yán)重以及沒有定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)等工作，存在嚴(yán)重的賬實(shí)不符現(xiàn)象。

1.3 核算方法不夠科學(xué)

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)是存在嚴(yán)重賬實(shí)不符的原因除了與內(nèi)部控制嚴(yán)格性不足有關(guān)之外，醫(yī)院采用的不科學(xué)的核算方法也是其中一個(gè)重要的影響因素。一直以來(lái)，公立醫(yī)院采用的核算方法均是歷史成本法。這種方法只是看重固定資產(chǎn)最原始的成本，而不對(duì)其老化和減值進(jìn)行計(jì)算。而由于固定資產(chǎn)在長(zhǎng)期使用過(guò)程中勢(shì)必會(huì)不斷老化，其應(yīng)用價(jià)值也越來(lái)越低。但是，若一直采用的是這種不計(jì)算折舊的核算方法，那么隨著時(shí)間的推移，醫(yī)院核算的固定資產(chǎn)金額會(huì)越來(lái)越大，而同時(shí)固定資產(chǎn)的老化也越來(lái)越嚴(yán)重，如此也就直接決定了醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面與實(shí)際差距越來(lái)越大，無(wú)法客觀實(shí)際地反應(yīng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)際應(yīng)用情況，不利于相關(guān)部門對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)的評(píng)價(jià)和監(jiān)管。且在現(xiàn)代化發(fā)展模式下，醫(yī)院固定資產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代的速度越來(lái)越快，若不對(duì)設(shè)備老化情況進(jìn)行核算和重視，那么將沒有能夠及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行折舊更新，嚴(yán)重影響醫(yī)院醫(yī)療水平的提高。

1.4 管理手段不夠先進(jìn)

主要體現(xiàn)在原始賬簿記賬仍是最主要的記錄模式。雖然有些管理部門也有使用電子表格對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行記錄或者設(shè)置固定資產(chǎn)卡片。這種資產(chǎn)明細(xì)數(shù)記錄的方式雖然出發(fā)點(diǎn)和理論都是正確的，但是由于醫(yī)院固定資產(chǎn)的類型非常多，若使用這種方式進(jìn)行賬目管理，那么將非常耗時(shí)耗力，且效果還不一定好。且很多情況下若電子文檔出現(xiàn)誤刪或者中毒無(wú)法打開現(xiàn)象，那么將直接影響整個(gè)固定資產(chǎn)的清點(diǎn)工作。

2 固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的重要原因分析

2.1 管理制度方面的原因

從建立之初，公立醫(yī)院大多數(shù)的固定資產(chǎn)資金來(lái)源都是來(lái)源于國(guó)家財(cái)政，這種跟本醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)性不大的資金來(lái)源形式使得醫(yī)院資產(chǎn)管理人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)投入考慮時(shí)大多客觀性不強(qiáng)，沒有能夠從經(jīng)濟(jì)效益方面進(jìn)行分析和思考，只是一味地考慮引進(jìn)更多高水平的設(shè)備。這種只考慮設(shè)備技術(shù)而不考慮成本支出的行為使得醫(yī)院經(jīng)常購(gòu)入大量應(yīng)用率不大的，總是被長(zhǎng)期閑置的資產(chǎn)。

2.2 思想認(rèn)識(shí)及人員素質(zhì)方面的原因

人是一切活動(dòng)的主體，要提高公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理水平最主要是要提高人的思想認(rèn)識(shí)水平。當(dāng)前，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過(guò)程中之所以存在這些諸多問(wèn)題很大原因就是資產(chǎn)管理人員的思想認(rèn)識(shí)不足。這些相關(guān)的資產(chǎn)管理部門和人員沒有對(duì)管理內(nèi)容和責(zé)任進(jìn)行絕對(duì)明確，使得資產(chǎn)在申請(qǐng)、驗(yàn)收、使用以及保管過(guò)程中沒有嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。加上醫(yī)院的人員流動(dòng)較大，一個(gè)資產(chǎn)管理人員還同時(shí)兼顧多個(gè)崗位，嚴(yán)重缺乏監(jiān)督和牽制的同時(shí)也直接交易使得資產(chǎn)管理流于形式，無(wú)法發(fā)揮其監(jiān)督和管理的作用。

3 加強(qiáng)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議及措施

3.1 提高認(rèn)識(shí)，積極完善固定資產(chǎn)管理制度

要提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理水平首先就是要提高醫(yī)院所有資產(chǎn)管理人員的認(rèn)識(shí)水平，讓所有人都認(rèn)識(shí)到做好固定資產(chǎn)管理對(duì)于醫(yī)院發(fā)展的重要性。并且在資產(chǎn)的申請(qǐng)、調(diào)配、使用、調(diào)撥以及處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)有力的管控。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行完善的方式使醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)制度能夠真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化目的。對(duì)于公立醫(yī)院固定資產(chǎn)類型較多，數(shù)目較大，分布范圍比較廣，且涉及部門和人員比較多的問(wèn)題，醫(yī)院管理部門應(yīng)該學(xué)會(huì)應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)等技術(shù)對(duì)這些資源和數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。通過(guò)利用信息化、自動(dòng)化形式對(duì)數(shù)目龐大的固定資產(chǎn)進(jìn)行有序化、科學(xué)化管理。并且還要要求在管理過(guò)程中，管理部門、使用部門以及財(cái)務(wù)部門等要做好交流和溝通，盡可能協(xié)調(diào)和明確好相關(guān)的任務(wù)和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任明確制，確保所有賬戶都能夠與現(xiàn)實(shí)相符。

3.2 轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)內(nèi)控制度

加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制力度需要從資產(chǎn)購(gòu)入到資產(chǎn)保管使用以及最終的資產(chǎn)清查盤點(diǎn)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管理。固定資產(chǎn)購(gòu)入環(huán)節(jié)的控制措施主要是：所有的固定資產(chǎn)在購(gòu)買時(shí)必須要按照請(qǐng)購(gòu)――詢價(jià)――公開招標(biāo)的步驟進(jìn)行。在選擇合適商家之前必須要對(duì)醫(yī)院實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，確保購(gòu)買的資產(chǎn)能夠與醫(yī)院實(shí)際需要相符，防止購(gòu)買一堆沒用處的設(shè)備；資產(chǎn)保管使用過(guò)程的控制措施主要有：所有資產(chǎn)在方法、使用、處置以及調(diào)撥時(shí)必須要做好記錄，相關(guān)人員要做好交接工作。對(duì)那些轉(zhuǎn)讓或者出售的資產(chǎn)必須要在通過(guò)相關(guān)部門批準(zhǔn)下才能夠進(jìn)行，并且在完成轉(zhuǎn)讓和出售后需要對(duì)資產(chǎn)賬戶進(jìn)行及時(shí)調(diào)整；資產(chǎn)清查盤點(diǎn)的控制措施：組建不受命于任何人的清查小組、制定具體有力的清查盤點(diǎn)制度、定期對(duì)規(guī)定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、對(duì)清查盤點(diǎn)結(jié)果中的資產(chǎn)盤盈或者盈虧顯現(xiàn)進(jìn)行查明，了解根本原因并采取針對(duì)性處理措施。

3.3 獎(jiǎng)罰分明，著力強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理指標(biāo)考核

首先，極端固定資產(chǎn)折舊值，并將資產(chǎn)折舊值歸入所在科室的成本核算中，成為科室成本核算的一個(gè)重要組成部分。這種方式直接使得醫(yī)院的固定資產(chǎn)切實(shí)際利益掛鉤，若科室不注重資產(chǎn)的使用和保養(yǎng)，造成固定資產(chǎn)的過(guò)早報(bào)廢，那么科室的效益將會(huì)受損。所以，在這種利益驅(qū)使下，科室管理人員必須要努力保養(yǎng)好固定資產(chǎn)，盡可能延長(zhǎng)它們的使用壽命，為提高科室效率創(chuàng)造良好條件。其次，把固定資產(chǎn)管理作為科室績(jī)效考核一個(gè)不可缺少的重要內(nèi)容。要求科室管理人員必須要把固定資產(chǎn)管理真正落實(shí)到日常管理中，對(duì)資產(chǎn)的相關(guān)保管、維護(hù)以及處置等工作有專人負(fù)責(zé)。在每一季度進(jìn)行的科室績(jī)效考核中對(duì)固定資產(chǎn)日常管理情況進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)價(jià)，若科室其他項(xiàng)目均達(dá)標(biāo)而固定資產(chǎn)管理方面不達(dá)標(biāo)，那么就要進(jìn)行相對(duì)性的懲處。

3.4 循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理

信息化、智能化是現(xiàn)代化社會(huì)進(jìn)程不斷深入的必然結(jié)果，公立醫(yī)院作為國(guó)家最重要的醫(yī)療結(jié)構(gòu)，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過(guò)程中勢(shì)必也要迎合現(xiàn)代化發(fā)展要求，對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行信息化建設(shè)。在醫(yī)院資產(chǎn)管理過(guò)程中應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使固定資產(chǎn)能夠直接在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的采購(gòu)、調(diào)撥以及轉(zhuǎn)移等工作。大大地提高了資產(chǎn)的管理效率。且在計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持下，醫(yī)院管理者能夠在短時(shí)間內(nèi)了解整個(gè)醫(yī)院資產(chǎn)變動(dòng)情況，并根據(jù)各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，制訂合理的解決方案，確保資產(chǎn)管理賬目與實(shí)際相符。

3.5 以人為本，不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

在現(xiàn)代化信息技術(shù)支持下，醫(yī)院固定資產(chǎn)能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和精細(xì)化管理，在很大程度上提高了醫(yī)院資產(chǎn)管理水平。但僅僅有先進(jìn)的技術(shù)支持還無(wú)法滿足資產(chǎn)管理高水平化的要求，還必須要努力提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。只有通過(guò)努力加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)操作能力，才能夠使信息化技術(shù)更好地發(fā)揮其作用。也只有資產(chǎn)管理人員能夠以積極的態(tài)度去工作，為資產(chǎn)管理貢獻(xiàn)自身、誠(chéng)實(shí)負(fù)責(zé)地完成每一項(xiàng)管理工作，才能夠真正推動(dòng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的順利和高效開展。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，固定資產(chǎn)管理是公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，隨著公立醫(yī)院固定資產(chǎn)投入力度的不斷增加，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范性管理是醫(yī)院一項(xiàng)必須要完成的重要內(nèi)容。在進(jìn)行資產(chǎn)管理過(guò)程中，除了要對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格分析并制定針對(duì)性處理措施之外，還應(yīng)該學(xué)會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚，通過(guò)以人為本的方式進(jìn)行管理，從提高管理人員積極性開始，真正推動(dòng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

篇8

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理

前言

為適應(yīng)社會(huì)主義發(fā)展的大形勢(shì)，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)無(wú)論在數(shù)量上，價(jià)值上都有了很大的提高，很多單位固定資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到幾千萬(wàn)甚至上億元，固定資產(chǎn)在單位的管理的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。，管好事業(yè)單位固定資產(chǎn)，保證其安全性和保值增值，已是現(xiàn)今事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方面，但現(xiàn)在事業(yè)單位的管理存在一些問(wèn)題，本文打算從管理的現(xiàn)狀成因等方面對(duì)固定資產(chǎn)的管理問(wèn)題進(jìn)行探討并提出相應(yīng)的建議。希望能為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理添一份薄力。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

事業(yè)單位固定資產(chǎn)指事業(yè)單位持有的使用年限超過(guò)1年（不含1年）、單位價(jià)值在1000元以上（其中，專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過(guò)1年（不含1年）的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)核算和管理。不計(jì)提折舊。

由此可見，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)有兩個(gè)特點(diǎn)：一是非流動(dòng)資產(chǎn)，可以在使用過(guò)程中保持原有的物質(zhì)形態(tài)，二是核算上在支出上一次計(jì)入成本，不分期計(jì)提折舊。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）制度方面

1. 基礎(chǔ)工作薄弱，內(nèi)部控制制度不健全

事業(yè)單位一般都是由后勤部門或辦公室管理實(shí)物資產(chǎn)，財(cái)務(wù)部管理賬務(wù)，造成資產(chǎn)管理部門不了解賬面情況，財(cái)務(wù)人員又只了解賬面情況，存量不實(shí)，賬實(shí)不符等現(xiàn)象就很容易出現(xiàn)。而內(nèi)部控制制度不健全又體現(xiàn)在資產(chǎn)采購(gòu)部門往往身兼幾職，采購(gòu)洽談，合同簽訂，資產(chǎn)驗(yàn)收，發(fā)票報(bào)銷等均由一個(gè)部門或一個(gè)人完成，缺少必要的監(jiān)督環(huán)節(jié)。單位財(cái)務(wù)部門僅憑發(fā)票入賬，和資產(chǎn)管理部門難以形成相互合作，相互制約的有效內(nèi)控機(jī)制。

2. 分類制度不合理，分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

目前很多單位的固定資產(chǎn)核算是不統(tǒng)一的，有的是按11項(xiàng)來(lái)劃分固定資產(chǎn)的，分別是：土地、房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備、儀器儀表計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)用具及衡器、文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列品、家具用具及其他類。有的是按六類來(lái)劃分資產(chǎn)的，分別是：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。還有的單位是以自己劃分的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理的。標(biāo)準(zhǔn)間沒有對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)換說(shuō)明，有不同的要求，就要重新做或執(zhí)行幾套標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致管理效率低下。

在界定上也有一些模糊，在專用設(shè)備和通用設(shè)備的劃分上一般是以價(jià)值來(lái)劃分，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在財(cái)政匯總錄入時(shí)再對(duì)自行劃分的固定資產(chǎn)按要求進(jìn)行再次劃分，造成工作的重復(fù)。

（二）管理層方面

1. 管理層重視不夠。

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和貨幣資金在本質(zhì)是一致的，只是存在形式上的差異。但是由于固定資產(chǎn)在購(gòu)買時(shí)一次性攤銷成本，使用過(guò)程中不再計(jì)提折舊。造成管理層更看重貨幣資產(chǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)的使用和管理不夠重視。

2. “重購(gòu)置，輕管理”

長(zhǎng)期以來(lái)，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)固定資產(chǎn)的管理一直很薄弱，單位由于在評(píng)定資質(zhì)，項(xiàng)目要求等方面的原因，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置很重視，而購(gòu)買到的資產(chǎn)往往疏于管理，由于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)購(gòu)置資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款和項(xiàng)目預(yù)算費(fèi)用，決策者對(duì)單位的固定資產(chǎn)總體缺少動(dòng)態(tài)認(rèn)識(shí)，造成盲目爭(zhēng)取投資，擴(kuò)大規(guī)模。造成重復(fù)購(gòu)置，效率低下。

（三）人員方面

多數(shù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理都是由財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)兼管，由于專業(yè)的限制，管得很不到位，限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。另外有部分財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)部分物品是否應(yīng)記入固定資產(chǎn)難以區(qū)分。

三、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

（一） 完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制

1. 購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，合同的洽談應(yīng)有兩人以上參加，合同簽訂時(shí)批準(zhǔn)人應(yīng)與執(zhí)行人分離；固定資產(chǎn)的驗(yàn)收人應(yīng)與領(lǐng)用人分離。

2. 使用過(guò)程有變更要及時(shí)登記，及時(shí)入賬，建立使用固定資產(chǎn)的責(zé)任制度，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞進(jìn)行補(bǔ)救。處置要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行報(bào)批，對(duì)殘值的回收要有賬可查。

3. 做好定期不定期的盤點(diǎn)工作，對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行全面了解，按規(guī)定做好賬務(wù)工作。

（二）統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)，合理界定資產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)

新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》于2013年1月1日起施行，對(duì)固定資產(chǎn)的分類進(jìn)行了明確的劃分，分為六類，分別是房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。并對(duì)每一類資產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行了明確和細(xì)化，并擴(kuò)大了固定資產(chǎn)的范圍。各單位應(yīng)在充分學(xué)習(xí)新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的同時(shí)對(duì)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行重新的劃分和界定，在日常核算及資產(chǎn)管理兩方面運(yùn)用新的標(biāo)準(zhǔn)及界定。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，杜絕重復(fù)工作。

（三）嚴(yán)格預(yù)算制度，提高管理層意識(shí)

事業(yè)單位每年均會(huì)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置資金進(jìn)行合理化的預(yù)算，審批前要會(huì)同資產(chǎn)管理部門和使用部門作全般考慮，審批后要從嚴(yán)掌握，不能超預(yù)算購(gòu)置資產(chǎn)，各部門要調(diào)劑使用現(xiàn)有資產(chǎn)，盡量避免浪費(fèi)和重復(fù)購(gòu)置。

實(shí)行固定資產(chǎn)管理工作的信息化管理，要建立和完善固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購(gòu)置、處置、報(bào)廢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)通過(guò)信息系統(tǒng)加以反映，而不是僅事后進(jìn)行錄入，將事前審批，事中使用，事后監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，提高資產(chǎn)使用效率。

提高管理層重視程度，建成單位負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際責(zé)任人三層管理體制，責(zé)任到人，落實(shí)考核責(zé)任制，促進(jìn)管理層對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)人員管理水平

對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行不定期的業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，不僅僅局限于財(cái)務(wù)方面，而是要了解固定資產(chǎn)在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中的流轉(zhuǎn)過(guò)程及控制制度，以提升業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，提高管理水平。

四、結(jié)論

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是單位履行職能，提供公共服務(wù)的基礎(chǔ)。本文在指出事業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)信息管理，統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格預(yù)算制度，提高管理水平的完善方法，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。

參考文獻(xiàn)：

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[3]聶鐵濤.淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理[J].中國(guó)工會(huì)財(cái)會(huì)，2010（02）.

篇9

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

隨著國(guó)家對(duì)醫(yī)療體系改革的進(jìn)一步推進(jìn)，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的問(wèn)題也不斷浮出水面。

1、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理理念存在偏差

在調(diào)研了很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)后，發(fā)現(xiàn)一些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)流動(dòng)性小的固定資產(chǎn)疏于管理，重視大型設(shè)備投資。許多醫(yī)院把資金集中投資在一些新技術(shù)見效快的醫(yī)療設(shè)備上，導(dǎo)致了醫(yī)療設(shè)備購(gòu)買扎堆的現(xiàn)象出現(xiàn)。由于缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理，最終導(dǎo)致了資產(chǎn)大量流失、資金周轉(zhuǎn)困難的財(cái)務(wù)困境。

2、現(xiàn)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》越來(lái)越不能適應(yīng)當(dāng)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的需要

會(huì)計(jì)制度是醫(yī)院會(huì)計(jì)管理的準(zhǔn)則。雖然在2011 年頒布的新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在一定程度上改善了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度還是有一定的局限性。一方面，固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)的會(huì)計(jì)核算方法不完善，可能出現(xiàn)資產(chǎn)漏記，以及會(huì)計(jì)信息失真。由于固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算方法不合理，不能充分考慮當(dāng)前物價(jià)飛速上漲等等因素的影響，導(dǎo)致用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的基金短缺而影響醫(yī)院擴(kuò)大和發(fā)展。另一方面， 固定資產(chǎn)購(gòu)入后累計(jì)折舊和減值準(zhǔn)備處理管理不完善。從固定資產(chǎn)的購(gòu)置到報(bào)廢，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度不能有效反映固定資產(chǎn)的凈值，對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的變動(dòng)也不能做出及時(shí)調(diào)整，更不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際損耗，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。最后，固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理管理不當(dāng)。在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，對(duì)資產(chǎn)做出出售、捐贈(zèng)、報(bào)廢、盤虧轉(zhuǎn)讓、損毀處理時(shí)，財(cái)務(wù)賬面記錄的是固定資產(chǎn)采購(gòu)時(shí)的價(jià)格。這樣導(dǎo)致了資產(chǎn)負(fù)債表所反映的并非醫(yī)院固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況，進(jìn)而不能向醫(yī)院的管理者提供客觀真實(shí)的財(cái)務(wù)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。

3、缺乏有效的固定資產(chǎn)管理監(jiān)管措施

從固定資產(chǎn)的入庫(kù)到報(bào)廢，是需要一套完善的監(jiān)管制度和流程的。但在走訪了很多醫(yī)院后，發(fā)現(xiàn)從固定資產(chǎn)的入庫(kù)，維護(hù)，維修以及最終報(bào)廢都沒有一個(gè)完善的制度加以規(guī)范。這就導(dǎo)致了固定資料的大量流失，以及缺乏科學(xué)維護(hù)增加了固定資產(chǎn)的損耗。

二、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的策略

加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理能有效提高醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)率，提高醫(yī)院管理水平。

1、重視醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理監(jiān)管

首先，在醫(yī)院管理層要做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳。由于醫(yī)院的許多管理層都是從醫(yī)療技術(shù)方面成長(zhǎng)起來(lái)的，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面還比較缺乏。重視管理層財(cái)務(wù)理念的學(xué)習(xí)培養(yǎng)對(duì)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平有很好的促進(jìn)作用。其次，在醫(yī)院要建立完善的固定資產(chǎn)管理流程。統(tǒng)一資產(chǎn)的入庫(kù)、出庫(kù)票據(jù)管理。每項(xiàng)資產(chǎn)的申領(lǐng)、使用、養(yǎng)護(hù)以及最后的報(bào)廢，都要有第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。最后，完善資產(chǎn)監(jiān)管制度，防止資產(chǎn)流失。設(shè)立財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)帳，登記固定資產(chǎn)明細(xì)帳 ，建立物質(zhì)實(shí)物卡 ，實(shí)物明細(xì)帳，建立“三帳一卡 ”的監(jiān)管制度 。每年定期對(duì)資產(chǎn)做盤點(diǎn)，及時(shí)核對(duì)三帳一卡的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，查缺補(bǔ)漏，調(diào)查資產(chǎn)流失原因。對(duì)于管理中出現(xiàn)的資產(chǎn)流失責(zé)任人要嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

2、完善醫(yī)院固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算，保障固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性和有效性

首先，固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)的會(huì)計(jì)核算。按照最新醫(yī)院會(huì)計(jì)管理制度對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義，在資產(chǎn)管理中取消“專用基金”、“修購(gòu)基金”、“固定基金”等科目的核算，保障醫(yī)院會(huì)計(jì)核算真實(shí)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。還不會(huì)因?yàn)椴豢茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理而影響了醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展。其次，固定資產(chǎn)折舊采用累計(jì)折舊會(huì)計(jì)處理，并增設(shè)“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目。醫(yī)院累計(jì)折舊可以借鑒企業(yè)資產(chǎn)折舊的管理辦法，根據(jù)實(shí)際情況選擇工作量法、年限平均法、雙倍余額遞減法、年數(shù)綜合法等等折舊辦法。2011 最新的醫(yī)院設(shè)備折舊管理為醫(yī)院固定資產(chǎn)的折舊提供的折舊年限依據(jù)。如醫(yī)用電子儀器為5 年，光學(xué)儀器及窺鏡為6 年，口腔設(shè)備為6 年等。通過(guò)累計(jì)折舊和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，可以有效提高財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性。最后，增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”會(huì)計(jì)科目?！肮潭ㄙY產(chǎn)清理”科目便于準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)清理時(shí)發(fā)生的費(fèi)用以及殘值收入，避免了固定資產(chǎn)漏記的現(xiàn)象，有效的保障了資產(chǎn)的安全性。

3、定期醫(yī)院固定資產(chǎn)信息共享

一方面，醫(yī)院固定資產(chǎn)信息共享，能有助與對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管。另一方面，通過(guò)醫(yī)院固定資產(chǎn)信息共享，尤其是在醫(yī)療設(shè)備方面的信息共享，可以為醫(yī)療資源共享提供依據(jù)，還可以為醫(yī)院管理提供有效的數(shù)據(jù)參考和市場(chǎng)分析，避免盲目購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備。最后， 引入計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)管理固定資產(chǎn)，建立醫(yī)療體系固定資產(chǎn)信息平臺(tái)。 醫(yī)院內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息化財(cái)務(wù)管理，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，課室信息互通。醫(yī)院管理者也能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的分布、使用情況做全面的監(jiān)管。

三、結(jié)束語(yǔ)

激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還有越來(lái)越規(guī)范的市場(chǎng)管理都要求我國(guó)的醫(yī)療體系具有高效的管理水平。做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，能有效提高固定資產(chǎn)的利用率，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本的有效控制。因此，加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對(duì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療體系改革有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占用的、用于公共管理和公共事業(yè)，提供公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的固定資產(chǎn)，是實(shí)現(xiàn)政府公共職能和確保公共事業(yè)的健康發(fā)展的基本物質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)保障。而固定資產(chǎn)管理又是一項(xiàng)較復(fù)雜的組織工作，必須有基建財(cái)政、后勤等部門聯(lián)手參與管理。同時(shí)固定資產(chǎn)管理也是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，應(yīng)配備有工作責(zé)任心、工作能力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、積極肯干的專職人員管理。因此管好用好固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效益，保障固定資產(chǎn)的安全與完整，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，是促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展的有力保障。下面筆者就對(duì)此問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、存在問(wèn)題

(一)固定資產(chǎn)的取得不符合規(guī)定

不履行《政府采購(gòu)法》，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

一些事業(yè)單位將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)出租、出借、出包，不公開、不透明、不招標(biāo)、不競(jìng)爭(zhēng)，個(gè)人從中得利，損害國(guó)家利益。單位在購(gòu)置大批固定資產(chǎn)時(shí)，有法不依，不按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》辦理，不搞市場(chǎng)調(diào)查，私下交易，人情交易，以高出市場(chǎng)同類商品價(jià)格購(gòu)進(jìn)，使國(guó)家蒙受較大損失。

(二)固定資產(chǎn)處置不按財(cái)務(wù)規(guī)定程序，造成資產(chǎn)流失

固定資產(chǎn)處置涉及行政事業(yè)單位重大資產(chǎn)變動(dòng)，往往也伴隨著嚴(yán)重的貪污舞弊行為。按規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)向主管部門或同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告，并履行審批手續(xù)，但事實(shí)上仍有部分單位未辦理報(bào)批手續(xù)，存在隨意出售、核銷現(xiàn)象，交易過(guò)程不透明，不公開，資產(chǎn)處置收入不規(guī)范，將國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，產(chǎn)生違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

(三)固定資產(chǎn)內(nèi)部管理不規(guī)范

1、資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不明確

會(huì)計(jì)與保管一人兼職，審批材料采購(gòu)的人員和采購(gòu)員一人兼職等。

2、資產(chǎn)管理不按財(cái)務(wù)規(guī)定

有的單位有總賬,無(wú)明細(xì)賬、管賬與管物脫節(jié)；有的單位缺乏內(nèi)部控制制度，資產(chǎn)的保管、領(lǐng)用、臺(tái)帳或記錄不健全，也沒有嚴(yán)格的登記、負(fù)責(zé)制度；有的單位缺乏對(duì)資產(chǎn)的定期維護(hù)、保養(yǎng)，盲目購(gòu)建，不能有效利用國(guó)有資產(chǎn)；有的單位對(duì)長(zhǎng)期閑置的資產(chǎn)不處理，造成報(bào)廢。不定期盤點(diǎn)或長(zhǎng)期不進(jìn)行盤點(diǎn)，致使單位資產(chǎn)存量不實(shí)，賬賬不符，賬物不符，賬卡不符，這就不能夠保證資產(chǎn)的安全與完整。

3、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

部分單位購(gòu)建資產(chǎn)時(shí)只作經(jīng)費(fèi)支出，不及時(shí)、正確地賬務(wù)處理，不增加固定資產(chǎn)和固定基金，使其資產(chǎn)游離帳外，失去控制。

部分單位對(duì)接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)、抵賬的資產(chǎn)，不及時(shí)辦理入賬手續(xù)，甚至就不進(jìn)行入賬處理，無(wú)法認(rèn)定其固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，不能真實(shí)反映資產(chǎn)總量。

二、對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)全新管理理念

1、領(lǐng)導(dǎo)要重視

單位領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)，真正做到高度重視，領(lǐng)導(dǎo)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。

2、樹立全新的固定資產(chǎn)管理理念

加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的保證和客觀要求，樹立領(lǐng)導(dǎo)和職工資源共享、節(jié)約資源的現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念，形成共同維護(hù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)安全、完整、保值、增值的新理念.對(duì)閑置的資產(chǎn)要進(jìn)行資源整合，共享共用。

(二)建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，增強(qiáng)有關(guān)負(fù)責(zé)人的管理意識(shí)

1、完善內(nèi)部管理制度

各單位要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際建立本單位固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度及相關(guān)配套制度，制度既要細(xì)化，又要具有可操作性，發(fā)現(xiàn)不完善的地方應(yīng)及時(shí)糾正。

2、建立科學(xué)的管理模式

為確保固定資產(chǎn)管理的運(yùn)行質(zhì)量，單位應(yīng)按照不相容職務(wù)分離的原則，合理設(shè)置崗位職責(zé)權(quán)限，建立健全各種管理責(zé)任制，落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)上的管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，設(shè)立或明確專門機(jī)構(gòu)、專職人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作。

(三)強(qiáng)化資產(chǎn)清查工作，使其步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍?/p>

1、建立定期清查制度

各事業(yè)單位至少每年年終要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的核對(duì)，摸清“家底”，對(duì)盤虧、盤盈資產(chǎn)，要找出原因，分清責(zé)任，按現(xiàn)行規(guī)定嚴(yán)格履行審批手續(xù)及時(shí)公開、公平、公正地處理;對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，盤活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能，物盡其效。

2、建立重點(diǎn)抽查制度

各單位財(cái)務(wù)部門要依據(jù)會(huì)計(jì)核算資料，對(duì)資產(chǎn)使用重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查核對(duì)，做到賬、卡、物相符。

3、建立離任核查制度

單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時(shí)，要組織檢查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

(四)提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，建立高水平的管理隊(duì)伍

1、強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德觀念

單位要把政治思想好、職業(yè)道德素養(yǎng)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、懂財(cái)務(wù)管理，具備從業(yè)資格和任職資格的人員放在財(cái)會(huì)崗位上。同時(shí)，單位要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能，不斷更新會(huì)計(jì)知識(shí)，熟練掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序和核算方法，以保證單位固定資產(chǎn)管理和使用工作規(guī)范化，提高財(cái)務(wù)管理工作整體質(zhì)量。

2、審計(jì)監(jiān)督，完善內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須確保獨(dú)立性、權(quán)威性。要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行定期檢查與審計(jì)，其作用包括會(huì)計(jì)賬目的審核、稽核，同時(shí)將單位的固定資產(chǎn)管理作為各種經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)檢查的重要內(nèi)容，在檢查過(guò)程中，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決，以確保國(guó)家利益不受損失。

(五)推行事業(yè)單位資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

任何有效的管理必須輔之以先進(jìn)的管理手段,才能提高管理的效率和準(zhǔn)確性，充分利用資產(chǎn)清查契機(jī)，運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，摸清“家底”，及時(shí)對(duì)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，查錯(cuò)防漏，要抓落實(shí)，動(dòng)真格，杜絕搞形式，走過(guò)場(chǎng)，要真正做到物物有人管，環(huán)環(huán)緊相扣，依法辦事，照章理財(cái)，以保證行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理的規(guī)范化，從而提高管理工作的時(shí)效性和透明度。

參考文獻(xiàn):

[1]《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》.財(cái)政部令第36號(hào)

[2]趙珊. 對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的思考《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》2010年