導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水利水電工程造價(jià)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】水利水電 造價(jià) 控制

水利水電工程，尤其是大中型重點(diǎn)水利水電工程，規(guī)模大、涉及面廣、資金渠道多、技術(shù)復(fù)雜、工期長(zhǎng)，概預(yù)算的編制不僅工作量大，而且由于物價(jià)上漲、地質(zhì)變化、自然災(zāi)害及編制方法的改革和國(guó)家政策性的變化，往往會(huì)超概并需要調(diào)概，而調(diào)概幅度之大往往超出15％的政策許可范圍，造成概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超現(xiàn)象”相當(dāng)普遍，不僅造成計(jì)劃失控而且難以發(fā)揮工程效益。在水利水電工程建設(shè)中，有效地控制工程造價(jià)，加速我國(guó)水電能源開發(fā)，是水電工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亟待解決的新課題。筆者從建設(shè)項(xiàng)目的前期勘測(cè)、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段及竣工決策階段對(duì)水利水電工程造價(jià)控制進(jìn)行深入地探討。

1 勘測(cè)過(guò)程的造價(jià)控制

勘測(cè)工作是合理確定和有效控制工程造價(jià)的首要環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。水利工程規(guī)模大，勘測(cè)工作量大，工作周期長(zhǎng)，外業(yè)費(fèi)用開支大，需要解決的技術(shù)問(wèn)題多。為了抓好勘測(cè)階段的工程造價(jià)管理，首先應(yīng)在勘測(cè)設(shè)計(jì)單位內(nèi)部制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，實(shí)行責(zé)任制，有效調(diào)動(dòng)勘測(cè)人員的積極性，做到獎(jiǎng)罰分明；其次要認(rèn)真、求實(shí)、科學(xué)地做好地質(zhì)勘測(cè)工作，重點(diǎn)在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)與壩址、壩軸線方案選擇方面，要堅(jiān)持在充分掌握第一手資料，綜合分析、論證、咨詢的基礎(chǔ)上，做出符合客觀實(shí)際的科學(xué)結(jié)論，以便在工程建設(shè)階段使主要工程量不出現(xiàn)較大的變化，或者有所減少。

2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

控制項(xiàng)目投資貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，這一點(diǎn)是大家均能意識(shí)到的，但是必須重點(diǎn)突出。影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期l/4的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75％～95％；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35％～75％；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性則為5％～35％。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是何等重要!影響設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性的關(guān)鍵因素是主要工程量，主要工程量又是工程總造價(jià)的主要組成部分，因此，必須采取相應(yīng)的有效措施控制主要工程量。主要控制方式介紹如下。

2.1 采用設(shè)計(jì)招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案

據(jù)分析，用于工程設(shè)計(jì)的費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程費(fèi)用的l％以下。但是這少于l％的費(fèi)用卻決定和影響著建設(shè)項(xiàng)目90％以上的費(fèi)用，可見不同的設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的影響是不同的。選擇3～5家設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，一方面,可選擇的范圍比以前只選一個(gè)設(shè)計(jì)單位時(shí)增加了，方案不僅在符合國(guó)家方針政策上，而且在切合實(shí)際、安全適用、技術(shù)先進(jìn)等各個(gè)方面都有獨(dú)到之處；在選用新材料、新設(shè)備和新工藝上打破常規(guī)，另有新意；另一方面，任何設(shè)計(jì)方案要想中標(biāo)，都必須考慮周密，設(shè)計(jì)精心，以求縮短工期，提高經(jīng)濟(jì)效益，降低工程造價(jià)。通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)，在設(shè)計(jì)中不按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì) 任意提高安全系數(shù)，擅改標(biāo)準(zhǔn)，亂開口子增加項(xiàng)目而使造價(jià)增長(zhǎng)和造成后續(xù)階段的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，就可得以徹底解決。

2.2 政府審查和社會(huì)監(jiān)理相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在設(shè)計(jì)階段對(duì)投資進(jìn)行控制和監(jiān)督。是政府主管部門宏觀管理的內(nèi)容。主管部門在審查初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)概算。水利水電工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理是工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理的重要組成部分，它對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量等均有重大影響。

從目前已進(jìn)行的監(jiān)理項(xiàng)目看。多屬于施工階段的監(jiān)理，并且在水利水電工程施工階段收到了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。但是，工程設(shè)計(jì)監(jiān)理如何開展。尚未得到普遍重視。而設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響是巨大的。切實(shí)做好對(duì)該階段的監(jiān)理工作是十分必要的。監(jiān)理部門選派具備豐富的工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、并且在工程經(jīng)濟(jì)方面有一定素養(yǎng)的監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，使得設(shè)計(jì)工作在嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和項(xiàng)目可研報(bào)告要求的基礎(chǔ)上。達(dá)到“工程項(xiàng)目投資控制在保證質(zhì)量和進(jìn)度不受影響的前提下。盡量降低資金投入”之目標(biāo)。

2.3 采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)

由于水利水電建設(shè)項(xiàng)目的工程條件非常復(fù)雜和多變，如工程地質(zhì)條件、水文條件等，從來(lái)沒有工程條件完全相同的兩個(gè)水利水電工程。所以，對(duì)水利水電工程中的大部分建筑物如大壩、溢洪道、導(dǎo)流洞、廠房等，都無(wú)法給出標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。但是，水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)中的一些單獨(dú)的房屋建筑和構(gòu)筑物，具有重復(fù)使命性質(zhì)的構(gòu)配件等。都應(yīng)盡可能地采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。實(shí)際工程建設(shè)中，也采用過(guò)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，它對(duì)節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用、縮短水利水電工程設(shè)計(jì)周期、降低水利水電工程造價(jià)，具有重大意義。例如，水電站廠房設(shè)計(jì)中，廠房的樓板、梁、柱、門、窗等，能采用工民建標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，應(yīng)盡量采用；又如水利水電工程中的公路、鐵路、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓等，都應(yīng)盡量采用交通部、鐵道部和建設(shè)部的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。這樣可以節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用，縮短設(shè)計(jì)周期，降低工程造價(jià)。

2.4 推行限額設(shè)計(jì)?？刂乒こ淘靸r(jià)

建設(shè)項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)是按照“按費(fèi)用設(shè)計(jì)”的理論和方法進(jìn)行的。就是按照批準(zhǔn)的可行性研究的投資估算控制初步設(shè)計(jì)。按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì).同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的不合理變更。保證不突破總投資限額的工程設(shè)計(jì)過(guò)程。實(shí)施限額設(shè)計(jì)可有效控制設(shè)計(jì)變化因素，約束不合理變更。促進(jìn)設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)。同時(shí)，通過(guò)限額設(shè)計(jì)體現(xiàn)成果的合理性和質(zhì)量。限額設(shè)計(jì)叫了多少年。之所以沒有落實(shí)，就是因?yàn)闆]有法規(guī)化、規(guī)范化。因此，建議有關(guān)部門要重視這一問(wèn)題，尤其是公益性水利工程。此外，設(shè)計(jì)單位還要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，對(duì)重大設(shè)計(jì)變更實(shí)行技術(shù)評(píng)審。

3 項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制

在水利電力建筑工程中采取招標(biāo)承包制，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的重大改革措施。它的實(shí)質(zhì)是把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)了工程建設(shè)。優(yōu)選素質(zhì)高的施工隊(duì)伍可以運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。采取招標(biāo)承包方式。在對(duì)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)承包時(shí)。一定要堅(jiān)持招標(biāo)承包的程序，認(rèn)真審查施工單位。制定以工期、質(zhì)量、標(biāo)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)為主要指標(biāo)的決策標(biāo)準(zhǔn)，并以定量打分的辦法，由評(píng)委評(píng)標(biāo)，做到集體決策，公正定標(biāo)。這樣做使基本建設(shè)項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)合同法的管理范疇，形成了嚴(yán)密的互相制約的合同關(guān)系，從而會(huì)顯著地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使甲乙雙方都可贏得滿意的經(jīng)濟(jì)效益，在保證工程質(zhì)量的前提下，縮短建設(shè)工期，有效地降低工程造價(jià)。

4 竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

建設(shè)單位必須加強(qiáng)事前、事中、事后的財(cái)務(wù)監(jiān)督。結(jié)算審查和竣工審計(jì)，強(qiáng)化投資控制管理。業(yè)主要及時(shí)委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算審核，以承包商合同為基礎(chǔ)。結(jié)合施工就變更、工程簽證等情況做出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審查，在未完成工程結(jié)算前，業(yè)主不能支付相關(guān)的款項(xiàng)。同時(shí)，政府審計(jì)部門作為行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算執(zhí)行情況、建設(shè)成本、交付使用財(cái)產(chǎn)、投資包干結(jié)余、投資效益評(píng)估等進(jìn)行審查，以達(dá)到對(duì)政府投資進(jìn)行有效控制。

篇2

關(guān)鍵詞：水利水電；造價(jià)；管理；問(wèn)題

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水利水電是一項(xiàng)可以再生能源，而且清潔，沒有污染，是現(xiàn)階段大規(guī)模開發(fā)和運(yùn)用的主要能源。水利水電工程建設(shè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，還直接影響著社會(huì)效益和生態(tài)效益及經(jīng)濟(jì)效益。其不但是成本相對(duì)較低的清潔能源，還具備供水、防洪和農(nóng)田灌溉等多種功能，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中扮演者重要角色。從水利水電工程的投資方面來(lái)講，其是一個(gè)投資相對(duì)較大的項(xiàng)目，擁有規(guī)模大和周期長(zhǎng)以及技術(shù)繁瑣等多個(gè)特點(diǎn)，所以對(duì)水利水電工程進(jìn)行造價(jià)控制、管理的難度也比較大。

一、水利水電工程全過(guò)程造價(jià)控制和管理的重要性

水利水電工程在進(jìn)行建設(shè)時(shí)，需要籌集的資金一定要依靠工程項(xiàng)目的總體造價(jià)控制和管理，唯有依據(jù)現(xiàn)實(shí)需要明確資金需求，各個(gè)級(jí)別部門才可以給予財(cái)政投資與強(qiáng)化外資的引進(jìn)，這樣才可以籌集到充足的資金，確保水利水電工程建設(shè)的正常進(jìn)行。在某種意義上來(lái)講，水利水電工程的全過(guò)程造價(jià)的控制和管理，可以確保工程項(xiàng)目籌集到足夠的資金。另外，水利水電工程的建設(shè)還要立足在工程項(xiàng)目的造價(jià)控制和管理，在水利水電工程項(xiàng)目的投資過(guò)程中，有關(guān)部門通常要完成可行性分析，然后把工程項(xiàng)目涉及的范圍和規(guī)則、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定在某個(gè)范圍之內(nèi)，最終綜合考慮經(jīng)濟(jì)需求和技術(shù)要求之后做出合理的決策，只有這樣才可以實(shí)現(xiàn)水利水電工程的建設(shè)目標(biāo)。通常情況下，水利水電工程的造價(jià)管理歸屬與造價(jià)控制，是運(yùn)用科學(xué)、合理的方式對(duì)水利水電工程的全過(guò)程造價(jià)完成控制和管理，進(jìn)而保證水利水電工程建設(shè)的正常開展。

二、水利水電工程全過(guò)程造價(jià)控制、管理存在的問(wèn)題

在社會(huì)不斷發(fā)展的背景下，促進(jìn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善。目前，國(guó)內(nèi)水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)正在慢慢由傳統(tǒng)的概預(yù)算定額過(guò)渡到和市場(chǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的工程項(xiàng)目造價(jià)，初期已經(jīng)制定了以工程項(xiàng)目定額作為指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)建立水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理和控制體系。水利水電工程項(xiàng)目作為一項(xiàng)建設(shè)繁瑣且周期較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目，環(huán)境因素對(duì)其的影響是非常嚴(yán)重的，例如自然資源、地質(zhì)和氣候條件及當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等、當(dāng)前，國(guó)內(nèi)水利水電工程的全過(guò)程和全方位的投資控制、管理理念并未完全形成，而且投資管理的各個(gè)層面也不健全，造成水利水電工程中“三超”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間遭受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段管理方式的影響，國(guó)內(nèi)水利水電工程在造價(jià)管理、控制時(shí)并未形成系統(tǒng)和健全的全過(guò)程工程造價(jià)系統(tǒng)。現(xiàn)實(shí)工作過(guò)程中通常利用“二分式”的管理方式，也就是采用“分單位”和“分階段”方式。此種管理形式非常不利于水利水電工程投資的有效控制、造價(jià)相關(guān)資訊企業(yè)的發(fā)展，還在一定程度上制約著高層次工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)與成長(zhǎng)。

三、強(qiáng)化水利水電工程全過(guò)程造價(jià)管理、控制的對(duì)策

水利水電工程的全過(guò)程造價(jià)控制、管理必須貫穿工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)和投標(biāo)及施工等每一個(gè)階段。所以要想對(duì)工程的全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制、管理，就一定要建立每一個(gè)階段的控制和規(guī)范化管理。

（一）水利水電工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制、管理

水利水電工程項(xiàng)目決策階段中造價(jià)控制、管理作為明確總體工程造價(jià)的重要基礎(chǔ)與前提，其直接影響著水利水電建設(shè)工程每一個(gè)階段的項(xiàng)目造價(jià)控制和管理。在決策之前，相關(guān)人員必須積極搜集相關(guān)資料，調(diào)研項(xiàng)目、評(píng)估環(huán)境、分析物價(jià)、整備好決策前的一切工作。在決策過(guò)程中，要對(duì)有關(guān)資料、數(shù)據(jù)完成分析，并且水利水電項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析，進(jìn)而設(shè)計(jì)出總體工程項(xiàng)目的投資估算的方案。

（二）水利水電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)期的造價(jià)控制、管理

設(shè)計(jì)是水利水電工程項(xiàng)目中的重中之重，而設(shè)計(jì)方案直接影響著水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用和施工時(shí)間。在進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，采用設(shè)計(jì)招標(biāo)和限額設(shè)計(jì)等相關(guān)措施，可以確保水利水電設(shè)計(jì)出的方案滿足建設(shè)要求，同時(shí)整個(gè)水利水電工程的造價(jià)控制也要在一個(gè)合理范圍內(nèi)。

（三）水利水電工程項(xiàng)目招標(biāo)和投標(biāo)時(shí)期的造價(jià)控制、管理

通常情況下，在水利水電施工之前必須要進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，其主要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形式，由市場(chǎng)進(jìn)行定價(jià)，進(jìn)而有效的控制和管理水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)，完成有限資源的優(yōu)化配置。在水利水電招標(biāo)和投標(biāo)時(shí)，在嚴(yán)格審查招標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)后，項(xiàng)目的標(biāo)底控制和工程設(shè)計(jì)將是投標(biāo)是否成功的重要一環(huán)。

（四）加強(qiáng)水利水電工程合同管理

施工過(guò)程中，要經(jīng)常翻閱合同文件與對(duì)應(yīng)實(shí)際發(fā)生項(xiàng)目進(jìn)行比較，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)果斷的向業(yè)主、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位溝通、協(xié)調(diào)，以爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，為將來(lái)變更索賠打下基礎(chǔ)。同時(shí)注重基礎(chǔ)資料的積累，特別是現(xiàn)場(chǎng)施工日志和施工簽證資料，要做到有理有據(jù)，事實(shí)清楚，為變更索賠工作的順利有序開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（五）水利水電工程項(xiàng)目施工時(shí)期的造價(jià)控制、管理

水利水電工程項(xiàng)目施工時(shí)期的造價(jià)控制和管理是最為重要的環(huán)節(jié)，所以必須強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)造價(jià)管理，最大程度上降低浪費(fèi)。在進(jìn)行施工時(shí)，一定要嚴(yán)格依照合同內(nèi)容要求的材料與用量，科學(xué)、合理地確定原材料的價(jià)格，盡可能防止或避免施工過(guò)程中設(shè)計(jì)的變更，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少有限資源的浪費(fèi)。

（六）水利水電工程結(jié)算階段的造價(jià)控制、管理

工程結(jié)算主要分為對(duì)外結(jié)算和內(nèi)部結(jié)算兩種。所謂的對(duì)外結(jié)算就是對(duì)業(yè)主結(jié)算，在每月報(bào)量之前，要堅(jiān)持召開報(bào)量預(yù)備會(huì)，清理本月施工生產(chǎn)項(xiàng)目完成及質(zhì)量情況，材料耗用情況、機(jī)械設(shè)備運(yùn)營(yíng)情況、環(huán)境影響情況和人員工作情況。分部位、分項(xiàng)目提出應(yīng)報(bào)工程量，督促各部門及時(shí)收集資料，特別是質(zhì)量驗(yàn)收資料和安全措施費(fèi)、環(huán)保水保費(fèi)用簽證資料，各相應(yīng)職能部門共同做好工程量簽證單的申報(bào)和簽證工作，按時(shí)向監(jiān)理單位和業(yè)主單位報(bào)送工程報(bào)表及結(jié)算資料，并積極進(jìn)行跟蹤，力爭(zhēng)做到當(dāng)月施工、當(dāng)月結(jié)算，保證資金到位率；內(nèi)部結(jié)算就是對(duì)分包施工隊(duì)伍結(jié)算，要堅(jiān)持以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生工程量為基準(zhǔn)，每月與合同單位進(jìn)行結(jié)算。主體工程項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，按照業(yè)主當(dāng)月簽證工程量進(jìn)行簽證;一般項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，由各相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后再進(jìn)行簽證。確保協(xié)作隊(duì)伍結(jié)算及時(shí)，同時(shí)要做無(wú)預(yù)結(jié)、超結(jié)問(wèn)題發(fā)生，確保資金受控。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)的管理、控制必須要貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。由于各個(gè)階段的造價(jià)控制和管理對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的總體經(jīng)濟(jì)效益有著深遠(yuǎn)影響，唯有對(duì)水利水電工程的全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)管理、控制，并且將各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理與控制力爭(zhēng)做到最好、最優(yōu)，才可以充分發(fā)揮出造價(jià)管理、控制的作用，從而保證水利水電工程項(xiàng)目的正常開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡志松、陸興榮《談?wù)動(dòng)嘘P(guān)于土木工程項(xiàng)目施工進(jìn)度、成本和質(zhì)量的控制與管理》[J].建材與裝飾2011（10）.

[2]劉靖《水利水電工程造價(jià)控制與管理研究》[J]. 新西部(理論版)2012(Z3)

篇3

 

一、水利水電工程造價(jià)管理制度的發(fā)展

 

在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，進(jìn)度、質(zhì)量、投資是工程控制管理的三要素，其中的工程投資控制管理工作，從建國(guó)伊始，中國(guó)實(shí)行的是以公有制為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，工程造價(jià)管理也伴隨著進(jìn)入1 個(gè)完善發(fā)展和改革的新時(shí)期，工程造價(jià)管理的理念逐步形成。水利水電工程現(xiàn)在造價(jià)普遍上漲，原因是有多方面的，其中涉及建設(shè)項(xiàng)目區(qū)自然條件、建筑材料及機(jī)電、金結(jié)設(shè)備價(jià)格、施工與管理水平、國(guó)家政策性的調(diào)整、勘測(cè)設(shè)計(jì)的深度與質(zhì)量等諸多方面，還涉及當(dāng)?shù)毓妳⑴c和其他社會(huì)問(wèn)題。而對(duì)于某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)上漲問(wèn)題，則應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析。

 

二、水利水電工程造價(jià)有效管理途徑

 

水利水電工程造價(jià)管理，就是指在水利水電工程建設(shè)的全過(guò)程中，全方位、多層次地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段，對(duì)投資行為、工程價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、計(jì)算、監(jiān)任、管理、控制，達(dá)到以最少的人力、物力和財(cái)力投入獲取最大效益的一系列行為。在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等手段合理地、全面地、有層次地運(yùn)用，預(yù)測(cè)、分析、計(jì)算投資行為和工程價(jià)格，并對(duì)其進(jìn)行管理與控制，以期用極少的投入獲得極大利益的一系列活動(dòng)，稱之為水利水電工程造價(jià)管理。

 

(一)工程可行性研究階段

 

在可行性研究階段，要控制好水利水利工程的規(guī)模大小和設(shè)計(jì)所采用的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不同的項(xiàng)目方案，要論證其經(jīng)濟(jì)合理性，尤其要注重投資估算和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比對(duì)。合理地確定工程環(huán)境資源的規(guī)模，恰當(dāng)?shù)剡x取建筑標(biāo)準(zhǔn)是重點(diǎn)工作。為了爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早立項(xiàng)，立項(xiàng)申請(qǐng)的編寫要具有較強(qiáng)的可行性和說(shuō)服性。接著還要編寫詳盡細(xì)致的、有據(jù)可依的和盡可能全面的投資估算報(bào)告，這樣投資估算才能真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

 

(二)設(shè)計(jì)階段

 

設(shè)計(jì)階段的主要任務(wù)是在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程進(jìn)行合理的安排。一般情況下，大中型水利水電工程需采用“三階段設(shè)計(jì)”，包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。編制工程概算在初步設(shè)計(jì)中完成，在技術(shù)設(shè)計(jì)中要對(duì)編制工程概算進(jìn)行修正，在施工圖設(shè)計(jì)中要完成工程預(yù)算的編制，并且分階段預(yù)先測(cè)算和確定工程造價(jià)。進(jìn)行水利水電工程造價(jià)管理的核心是設(shè)計(jì)階段，此階段的核心工作是對(duì)造價(jià)進(jìn)行預(yù)先控制，對(duì)多方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較分析等，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而實(shí)行限額設(shè)計(jì)。也就是說(shuō)，初步設(shè)計(jì)由標(biāo)準(zhǔn)的投資估算控制，技術(shù)施工圖又由標(biāo)準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制，這樣下一設(shè)計(jì)階段投資的總體目標(biāo)將由上一階段審定的投資額控制。以期達(dá)到投入最低，效益更高的目的。

 

(三)招標(biāo)階段

 

招標(biāo)時(shí)的標(biāo)底和投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)的編制，以及在談判和合同簽訂中的造價(jià)管理是工程造價(jià)管理主要的工作。在這個(gè)階段，應(yīng)確實(shí)做好招標(biāo)管理工作，從而有效地避免造價(jià)管理的失控。招標(biāo)過(guò)程需要合理的管理，承包方的價(jià)格不能過(guò)高或者過(guò)低，要控制在合適的范圍。建筑安裝工程造價(jià)要訂立經(jīng)濟(jì)合同，在選擇施工隊(duì)伍時(shí)，要綜合考慮施工隊(duì)伍能力和質(zhì)量等因素，力求選定報(bào)價(jià)合理的隊(duì)伍。

 

(四)施工開工階段

 

在水利水電工程開始動(dòng)工之前，工程項(xiàng)目資金來(lái)源和開工前項(xiàng)目花費(fèi)等需要先經(jīng)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。與此同時(shí)，在工程建設(shè)中，建設(shè)單位的項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目支出采用靜態(tài)控制和動(dòng)態(tài)化管理，工程的靜態(tài)投資要嚴(yán)格控制，各種價(jià)差和融資成本要實(shí)時(shí)地監(jiān)控。要實(shí)現(xiàn)成本最低化，還需要施工承包人對(duì)成本進(jìn)行有效控制。

 

(五)竣工驗(yàn)收階段

 

竣工決算的編制要依據(jù)水利水電工程的概預(yù)算、項(xiàng)目管理預(yù)算、工程承包合同、價(jià)格調(diào)整、工程結(jié)算等有關(guān)資料。為了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估工作，建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的造價(jià)資料及分析結(jié)果需匯總并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。后評(píng)估工作可以為后續(xù)工程提供參考，項(xiàng)目部的績(jī)效可以依據(jù)后評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行考核。同時(shí)，項(xiàng)目各部門必須總結(jié)此項(xiàng)目工程造價(jià)控制中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，以及如何加強(qiáng)日后的造價(jià)管理，之前的方案應(yīng)如何改進(jìn)等。

 

三、水利水電工程造價(jià)的控制措施

 

一味地追求工程造價(jià)最低是一種錯(cuò)誤的控制方法。首先，在確定工程造價(jià)時(shí)，工程概算就應(yīng)當(dāng)要符合國(guó)家規(guī)定，并且要合理可行;其次，在建設(shè)過(guò)程中，要不斷地通過(guò)工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度、完成工程量與設(shè)計(jì)工程量、真實(shí)購(gòu)貨價(jià)格與概算價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，并準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)加以調(diào)整;最終，使人力、物力、財(cái)力得到合理的利用，到達(dá)提高投資回報(bào)率的目的。水利水電工程是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的、涉及面廣的系統(tǒng)工程，工程項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、投標(biāo)和施工建設(shè)等因素相互制約、相互影響，工程造價(jià)需要全過(guò)程的控制。因此，實(shí)現(xiàn)有效地控制工程造價(jià)目標(biāo)，只有通過(guò)項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等的通力合作。

 

(一)重視勘測(cè)設(shè)計(jì)工作

 

勘測(cè)設(shè)計(jì)工作是控制工程造價(jià)的主要環(huán)節(jié)，確定和有效控制工程造價(jià)要依據(jù)勘察設(shè)計(jì)的結(jié)果。前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作費(fèi)用要足夠，工作時(shí)間要充裕。為保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，給予設(shè)計(jì)單位的經(jīng)費(fèi)要及時(shí)到位。同時(shí)，也要簽訂限額設(shè)計(jì)合同，最大限度地減少修改，避免“高估冒算”和“有意壓低造價(jià)”的現(xiàn)象。

 

(二)嚴(yán)格管理，增強(qiáng)宏觀調(diào)控力度

 

建立和完善工程項(xiàng)目評(píng)估、審查、批準(zhǔn)、實(shí)施、監(jiān)控和后評(píng)價(jià)等一整套程序與制度。必須根據(jù)國(guó)力采取相應(yīng)的固定資產(chǎn)資規(guī)模，投資規(guī)模的增長(zhǎng)速度不應(yīng)超過(guò)國(guó)民收入的增長(zhǎng)速度。在重點(diǎn)項(xiàng)目的投資高峰期，基建計(jì)劃的時(shí)間安排要盡量延后。

 

(三)合理確定價(jià)差預(yù)備費(fèi)，真正做到概算動(dòng)態(tài)管理

 

工程建設(shè)過(guò)程中，涉及的建筑材料和設(shè)備價(jià)格上漲幅度各不相同，因此，價(jià)差預(yù)備費(fèi)宜采用不同的物價(jià)上漲指數(shù)，分別計(jì)算不同種類材料和設(shè)備的差價(jià)，盡可能做到符合工程實(shí)際。

 

(四)加強(qiáng)施工管理，提高技術(shù)水平

 

通過(guò)深化改革搞好內(nèi)部管理，才能提高企業(yè)施工水平。實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)成本全過(guò)程的管理，需要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。企業(yè)只有追求更高技術(shù)水平，更好的效率，才能成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。

 

四、結(jié)語(yǔ)

 

水利工程造價(jià)的控制與管理是我國(guó)水利事業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，采取有效的造價(jià)控制措施，既避免工程的資源不必要浪費(fèi)，又能夠幫助企業(yè)獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益，毫無(wú)疑問(wèn)，這樣是符合我國(guó)水利工程建設(shè)的發(fā)展規(guī)律的。

篇4

關(guān)鍵詞：水利工程；造價(jià)；控制和管理

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1 當(dāng)前水利工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)水利工程建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)管理現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)。

1.1 缺乏對(duì)水利工程建設(shè)的全過(guò)程的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下形成的水利工程的造價(jià)管理是靜態(tài)，以微觀控制為主的；但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，這種管理方式也要向動(dòng)態(tài)管理和以宏觀為主的轉(zhuǎn)變。工程造價(jià)受市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用和影響已經(jīng)越來(lái)越大，但是當(dāng)前工程造價(jià)管理部門并沒有適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展及時(shí)轉(zhuǎn)變這種職能。具體的表現(xiàn)就是：我國(guó)目前沒有做到對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理，很難找到一個(gè)部門，能真正對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程工程造價(jià)確定和控制負(fù)責(zé)。

1.2 水利工程造價(jià)失控現(xiàn)象常有出現(xiàn)

水利工程造價(jià)受到的制約因素多而廣，其本身就是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，只要某個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)使水利工程的造價(jià)失控，因此這個(gè)現(xiàn)象常有出現(xiàn)。

1.3 定額和收費(fèi)體系沒有適應(yīng)市場(chǎng)的變化

水利工程的定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系是相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)專門勘查制定的，整個(gè)定額體系建立和更新的時(shí)間是較長(zhǎng)的。在市場(chǎng)不斷變化和施工手段和方法逐漸先進(jìn)的條件下，現(xiàn)行的定額體系已經(jīng)以當(dāng)前的實(shí)際的水利水電工程造價(jià)相脫節(jié)，已經(jīng)不適應(yīng)實(shí)際的市場(chǎng)變化。

2 決策階段影響工程造價(jià)控制的因素

水利水電工程大多建于江河、湖泊上，其建設(shè)運(yùn)行的復(fù)雜性、艱巨性使得該類工程造價(jià)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：金額大，水利水電工程的造價(jià)金額相當(dāng)大，大型工程的投資高的有 900 億，而一般的中、大型除險(xiǎn)加固類工程造價(jià)都有幾千萬(wàn)甚至上億；動(dòng)態(tài)性，由于水利水電工程周期長(zhǎng)，導(dǎo)致了建設(shè)過(guò)程中的設(shè)備材料費(fèi)、管理費(fèi)等不斷變動(dòng)；復(fù)雜性，水利水電工程包括建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、水庫(kù)淹沒處理等，牽涉到業(yè)主、施工方、監(jiān)理、政府等多個(gè)部門，其計(jì)價(jià)方法、過(guò)程多樣化。從項(xiàng)目決策與工程造價(jià)及水利水電工程造價(jià)的特點(diǎn)來(lái)看，要在決策階段做好造價(jià)控制，首先要分析好這一階段中影響工程造價(jià)的因素。

2.1 項(xiàng)目規(guī)模

實(shí)際上項(xiàng)目規(guī)模與工程造價(jià)是呈正相關(guān)系的，項(xiàng)目規(guī)模往往取決于工程造價(jià)，同時(shí)還依賴于規(guī)模效益、項(xiàng)目規(guī)模合理化制約因素、市場(chǎng)及環(huán)境因素、生產(chǎn)技術(shù)及管理方式的先進(jìn)性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。

2.2 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

水利水電工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目決策必不可少的內(nèi)容，對(duì)工程造價(jià)有著不可忽視的作用，其內(nèi)容包括：工程建設(shè)規(guī)模、工程占地面積、施工工藝、建筑工程等各方面的相應(yīng)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 工程選址

水利水電工程是利國(guó)利民之工程，需同等重視經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而其工程建設(shè)選址是指通過(guò)綜合考慮工程及其建設(shè)地點(diǎn)的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、施工條件、交通狀況及地質(zhì)狀況等來(lái)決定具體的建設(shè)區(qū)域和具體的建設(shè)地點(diǎn)。

2.4 設(shè)備選用

水電工程的主要設(shè)備包括水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主閥、橋式起重機(jī)、主變壓器等，而泵站工程包含泵、電動(dòng)機(jī)、主閥及起重機(jī)等設(shè)備。同時(shí)設(shè)備費(fèi)作為工程造價(jià)的一部分，其設(shè)備選用的合理與否，對(duì)工程造價(jià)的控制效果有著直接的影響。

2.5 資金籌集

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程要持續(xù)不斷的進(jìn)行下去，就需要源源不斷籌措資金，而這種籌資方式、籌集資金結(jié)構(gòu)、籌資風(fēng)險(xiǎn)都是項(xiàng)目決策所必須重視的問(wèn)題。

2.6 估算方法

投資估算是根據(jù)有限的工程相關(guān)市場(chǎng)價(jià)格，通過(guò)合理、科學(xué)的選用投資估算方法，將估算誤差控制在一定的范圍之內(nèi)，以避免影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目決策。

3 水利工程造價(jià)與管理的有效措施

3.1 做好項(xiàng)目決策時(shí)的準(zhǔn)備工作

水利工程建設(shè)之前的決定的每項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)有非常重大的影響。尤其是在選用設(shè)備、確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的水平、選擇建設(shè)地點(diǎn)和工藝等方面是直接關(guān)系到整個(gè)工程造價(jià)的高低的。決策階段要做好造價(jià)控制管理的工作主要有幾點(diǎn)。其一，全面收集相關(guān)的材料，項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作要切實(shí)做好。其次，科學(xué)確定項(xiàng)目工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，要把項(xiàng)目可行性研究報(bào)告認(rèn)真做好。最后，從實(shí)際出發(fā)，盡量全面收集工程投資估算的依據(jù)，工程項(xiàng)目的效益分析要科學(xué)合理。

3.2 把握好設(shè)計(jì)時(shí)的造價(jià)管理要點(diǎn)

要做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，主要把握以下幾個(gè)方面的工作。第一，嚴(yán)格審查相關(guān)的設(shè)計(jì)概算和圖紙會(huì)審。對(duì)于設(shè)計(jì)的概算要盡量控制在批準(zhǔn)的估算范圍內(nèi)，因此，在審查設(shè)計(jì)的時(shí)候，如果發(fā)現(xiàn)了超出估算的現(xiàn)象就要盡快找出原因，修改設(shè)計(jì)來(lái)調(diào)整概算。在項(xiàng)目施工之前，相關(guān)的單位也要嚴(yán)格會(huì)審施工圖，從設(shè)計(jì)的角度認(rèn)真審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)的缺陷與失誤。第二，實(shí)施限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是指在初步設(shè)計(jì)的階段專業(yè)設(shè)計(jì)人員必須掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)計(jì)劃、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方案的比選等方面的內(nèi)容，并把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過(guò)程中控制造價(jià)一個(gè)有效的管理方法，在整個(gè)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，只要設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)把經(jīng)濟(jì)效益的觀念放在首位，優(yōu)化設(shè)計(jì)把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)，爭(zhēng)取用最少的成本收到最好的效益。切實(shí)執(zhí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度。正確選擇一個(gè)好的設(shè)計(jì)單位是優(yōu)化設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)單位，篩選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，并通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式來(lái)選擇最好的設(shè)計(jì)方案。在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中要嚴(yán)格按照機(jī)制來(lái)進(jìn)行，盡量避免出現(xiàn)一些暗箱操作等不規(guī)范的行為出現(xiàn)。

3.3 做好招標(biāo)階段造價(jià)管理的工作

水利工程的設(shè)計(jì)完成之后，在市場(chǎng)機(jī)制的背景之下，在施工之前就要對(duì)工程進(jìn)行招投標(biāo)，從而達(dá)到有效地控制工程的價(jià)格，優(yōu)化配置生產(chǎn)力的資源。在這過(guò)程中，水利工程的負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到水利工程的項(xiàng)目類型多而復(fù)雜，具有施工投資大且工期長(zhǎng)的特殊性，因此，標(biāo)底在招標(biāo)中具有非常重要的作用，要對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查。

3.4 嚴(yán)格把關(guān)施工階段的造價(jià)管理

在施工階段要做好造價(jià)的管理，就要對(duì)做好項(xiàng)目施工中的各項(xiàng)工作。首先，要嚴(yán)格按照施工合同的要求，嚴(yán)格把材料的關(guān)，合理地確定材料的用量和價(jià)格。其次，要對(duì)設(shè)計(jì)的變更做更高的要求，嚴(yán)禁一些單位通過(guò)變更設(shè)計(jì)來(lái)擴(kuò)大工程的規(guī)模，從而使造價(jià)提高。第三，還要規(guī)范管理現(xiàn)場(chǎng)的簽證，現(xiàn)場(chǎng)的簽證在施工階段是常要進(jìn)行的工作，對(duì)此，在簽證時(shí)候要落實(shí)好各方的簽字代表，按規(guī)范來(lái)進(jìn)行，避免在竣工結(jié)算后出現(xiàn)不必要的意外。最后，對(duì)于建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，要留足風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用做好相關(guān)的規(guī)避措施。

3.5 控制好竣工結(jié)算階段的造價(jià)

竣工結(jié)算的工作能有效提高未來(lái)建設(shè)工程的投資效益。因此要嚴(yán)格按照定額的工程量逐項(xiàng)審核，保證項(xiàng)目工程量的準(zhǔn)確性，防止施工單位通過(guò)虛增工程量來(lái)提高工程的造價(jià)。其次，還要對(duì)定額的套用做審查，對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與施工前的費(fèi)用定額做一一的核對(duì)。

3.6 在設(shè)計(jì)和招標(biāo)階段引入監(jiān)理機(jī)制

在設(shè)計(jì)階段納入設(shè)計(jì)監(jiān)理是十分重要的，因?yàn)楸O(jiān)理工程師能夠結(jié)合項(xiàng)目的具體特點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行核查，快速及時(shí)地在設(shè)計(jì)階段解決即將出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，可以有效地提升整體的設(shè)計(jì)質(zhì)量，在施工的過(guò)程中起到事半功倍的效果。除此之外，在招標(biāo)過(guò)程中引入監(jiān)理機(jī)制，能夠幫助監(jiān)理工程師了解項(xiàng)目的具體情況，促使承包商能夠認(rèn)真履行自己的合同，防止?jié)撛谒髻r情況的發(fā)生。監(jiān)理工程師通過(guò)參與到評(píng)標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中的方式，能夠有效地對(duì)承包商的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、施工能力以及工程質(zhì)量等進(jìn)行進(jìn)一步的了解，能夠從工期、質(zhì)量、投資等角度全面做好監(jiān)理工作，組織協(xié)調(diào)好各方面的資源，讓工程能夠保質(zhì)保量地完成。對(duì)于業(yè)主而言，這樣的工作方式有利于幫助自己選擇最優(yōu)的施工建設(shè)隊(duì)伍，監(jiān)理單位全程參與到招標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中，可以有效了解施工隊(duì)伍的基本情況，為日后水利水電工程的安全施工打下良好的基礎(chǔ)。

由于水利水電工程的施工特點(diǎn)是地形復(fù)雜、點(diǎn)多面廣、難度高、工期長(zhǎng)，再加上與后方的信息傳遞不通暢等等原因，給我們的安全施工監(jiān)理工作提出了更高的挑戰(zhàn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前水利工程建設(shè)普遍存在造價(jià)不合理的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題已經(jīng)是發(fā)展我國(guó)水利事業(yè)首先面對(duì)的一大難題。水利工程具有其他工程少有的投資規(guī)模大與周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，這就決定它的造價(jià)控制與管理貫穿整個(gè)工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)

[1]龔黎.水利工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2010(9):163.

篇5

1、我國(guó)水利水電工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

1.1“二分式”管理模式受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期管理模式的影響，我國(guó)在造價(jià)管理過(guò)程中還沒有形成完善的、系統(tǒng)的全過(guò)程造價(jià)管理體系。工程造價(jià)管理涉及的過(guò)程復(fù)雜，涉及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、咨詢、政府部門等多方建設(shè)主體，這決定了管理工作的復(fù)雜性，同時(shí)給全過(guò)程管理帶來(lái)很大的難度……實(shí)際工作中，建設(shè)工程造價(jià)管理一般通過(guò)幾個(gè)單位來(lái)完成，實(shí)行“分單位、分階段”的“二分式”管理方式。即項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制由設(shè)計(jì)單位的造價(jià)專業(yè)人員完成，承發(fā)包階段的造價(jià)控制由具有自行招標(biāo)能力的項(xiàng)目業(yè)主或具有招標(biāo)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位完成，施工階段的造價(jià)控制則由監(jiān)理單位的造價(jià)專業(yè)人員完成，竣工與后評(píng)價(jià)階段的造價(jià)控制由具有審價(jià)資格的造價(jià)咨詢單位完成。

這種管理模式產(chǎn)生許多弊端：

①不利于投資的有效控制。造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，每個(gè)環(huán)節(jié)之間有一定的聯(lián)系，前面的環(huán)節(jié)是否做好，需要下一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)驗(yàn)證，客觀上要求每一個(gè)環(huán)節(jié)之間應(yīng)該緊密聯(lián)系，統(tǒng)一管理。

②不利于造價(jià)咨詢單位的發(fā)展?！岸质健惫芾肀厝辉斐稍靸r(jià)咨詢單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)狹窄，業(yè)務(wù)量偏小，總體規(guī)模偏小。

③不利于培養(yǎng)高層次造價(jià)專業(yè)人員。按照國(guó)際慣例，從事工程造價(jià)咨詢的專業(yè)人員應(yīng)該是以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，兼有經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面知識(shí)的復(fù)合型人才。由于“二分式”管理，造價(jià)從業(yè)人員接觸面窄，不利于培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才。

1.2采用“單位估價(jià)法”編制水利水電工程造價(jià)目前，世界上通行的預(yù)測(cè)建設(shè)工程造價(jià)的基本方法大致有兩種：“單位估價(jià)法”和“實(shí)物量法”。我國(guó)采用單位估價(jià)法，單位估價(jià)法所采用的定額是在一定時(shí)期、一定范圍由行政部門編制頒發(fā)的，反映了這一時(shí)期、這個(gè)行業(yè)或這個(gè)地域的“共性”，與某個(gè)具體工程項(xiàng)目“個(gè)性”之間必然存在差異，且這種差異有時(shí)會(huì)很大。特別是水利、水電、交通工程與自然條件（地形、地勢(shì)、水文、氣象）密切相關(guān)，具有突出的“個(gè)性”，往往與全國(guó)（或全?。┩ㄓ枚~“共性”的矛盾比較突出，再采用國(guó)家或地方政府統(tǒng)一頒發(fā)的費(fèi)率計(jì)算，很難體現(xiàn)企業(yè)的真實(shí)水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善，這種缺陷就越來(lái)越突出。

2、國(guó)外的做法

2.1實(shí)施全過(guò)程的工程造價(jià)管理美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)在20世紀(jì)90年代提出全過(guò)程造價(jià)管理，它的基本概念：有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長(zhǎng)與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，并使之貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終。國(guó)外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)一般為委托方提供以工程造價(jià)為龍頭的全方位、全過(guò)程的工程咨詢服務(wù)，實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理的服務(wù)手段也更先進(jìn)，一般均有強(qiáng)大的工程造價(jià)與工程管理系統(tǒng)軟件支持，能為委托方提供詳盡的工程進(jìn)展以及支付資料，并能提出分析意見和控制措施，從而協(xié)助業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)控并最終實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。

2.2采用“實(shí)物量法”編制水利水電工程造價(jià)國(guó)際上目前通用的計(jì)價(jià)辦法是采用“實(shí)物量法”，它克服了我國(guó)水利水電工程編制概預(yù)算所慣用的“定額法”計(jì)價(jià)的弊端，能夠按照各項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，與設(shè)計(jì)、施工緊密結(jié)合，真實(shí)地反映工程的實(shí)際成本，其最大特點(diǎn)是聯(lián)系單個(gè)工程實(shí)際情況，依據(jù)設(shè)計(jì)方案、施工布置與進(jìn)度、施工方法與技術(shù)，總工程量和勞動(dòng)生產(chǎn)率、施工組織管理、法律法規(guī)政策等來(lái)測(cè)算實(shí)際所需的直接和間接成本以及相應(yīng)的費(fèi)用，工程的個(gè)性能充分顯示出來(lái)，這樣有利于有效管理和控制工程造價(jià)。

3、我國(guó)水利水電工程造價(jià)亟待解決的問(wèn)題

目前，我國(guó)真正能做到建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)量極少，多數(shù)咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，基礎(chǔ)較差，在社會(huì)上的根基還不穩(wěn)固。滿足全過(guò)程造價(jià)管理的業(yè)務(wù)人員素質(zhì)還有待提高，編制工程造價(jià)的方法還需要改革和完善。

篇6

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；分包；變更；索賠

水利水電工程造價(jià)管理是一項(xiàng)建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門多，受自然資源、地形、地質(zhì)、水文氣象條件的影響很大的工程，同時(shí)也受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通及其他資源市場(chǎng)條件的影響，其個(gè)性非常突出。做好前期策劃是為保障后期施工順利實(shí)施，為后期施工階段過(guò)程控制提供一個(gè)基礎(chǔ)性的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)。

1 分包策劃

分包策劃是為后期施工階段工作全面展開提供基礎(chǔ)的有力保障，如何做好分包策劃、分包策劃包含哪些內(nèi)容、需要考慮哪些因素是分包策劃的關(guān)鍵。

一般水利水電工程的工期比較特殊，要求在枯水水期盡早開工，要想在有效的時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)可靠的分包策劃需要的不僅是時(shí)間，更重要的是經(jīng)驗(yàn)。一般水利水電工程分包策劃與項(xiàng)目整體前期策劃時(shí)間同步，大型項(xiàng)目從接到中標(biāo)書開始二個(gè)月以內(nèi)完成，中小型項(xiàng)目從接到中標(biāo)書開始一個(gè)月以內(nèi)完成。

做分包策劃首先考慮的是主要內(nèi)容及關(guān)鍵因素對(duì)后期施工的影響，一般分包策劃的主要內(nèi)容包括分標(biāo)數(shù)量、分包范圍、工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期計(jì)劃、工程量和邊界條件等；項(xiàng)目分包方式（主要分勞務(wù)分包、包工包料工序分包、包工包料切塊分包三種分包方式）；計(jì)劃工期和計(jì)劃招標(biāo)時(shí)間安排、發(fā)包方式（邀請(qǐng)招標(biāo)、邀請(qǐng)議標(biāo)或指令性分包）、分包項(xiàng)目招標(biāo)文件文本、分包招標(biāo)評(píng)標(biāo)規(guī)定、擬候選分包商清單、分包合同文本等；根據(jù)擬定的分包方式，以工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)測(cè)算整個(gè)工程預(yù)算成本的基礎(chǔ)上，測(cè)算分包成本，制定分包項(xiàng)目的預(yù)控單價(jià)（包括分包標(biāo)底價(jià)），列出分包項(xiàng)目工程量計(jì)價(jià)清單，制定分包項(xiàng)目主材控制指標(biāo)；擬定與分包項(xiàng)目管理相對(duì)應(yīng)的我方分包現(xiàn)場(chǎng)管控措施；擬定分包項(xiàng)目管理過(guò)程中的配套措施；擬定分包管理風(fēng)險(xiǎn)源，分析分包成本盈虧原因，制定防范措施。關(guān)鍵因素有：與業(yè)主合同中約定以0#圖紙為依據(jù)重新調(diào)整工程量清單的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)以0#圖紙工程量清單為依據(jù)；對(duì)于臨時(shí)工程，在策劃中應(yīng)以合同約定為前提，以投標(biāo)費(fèi)用為控制基礎(chǔ)，采取限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、總價(jià)包干設(shè)計(jì)等多種方式，對(duì)臨建項(xiàng)目單價(jià)成本進(jìn)行詳細(xì)分析，降低分包施工成本，降低臨建項(xiàng)目成本。即便臨建項(xiàng)目費(fèi)用可能有突破，也應(yīng)在項(xiàng)目前期經(jīng)濟(jì)分析中，考慮彌補(bǔ)來(lái)源，平衡和調(diào)整主體分包價(jià)格，爭(zhēng)取整體盈利。不得超越合同范圍自行增加臨建工程項(xiàng)目；嚴(yán)格控制施工項(xiàng)目超合同、超規(guī)模的進(jìn)行施工。

2 變更和索賠策劃

變更索賠策劃是企業(yè)合同項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)，應(yīng)建立在與業(yè)主合同約定的基礎(chǔ)上，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)和規(guī)定開展工作，變更索賠策劃是工程項(xiàng)目合同管理全過(guò)程的系統(tǒng)工作。加強(qiáng)變更索賠過(guò)程控制，建立變更控制流程，促進(jìn)施工項(xiàng)目變更索賠工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，提高變更索賠實(shí)現(xiàn)效果，提高項(xiàng)目盈利水平。

2.1 成立變更索賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)變更索賠工作日常牽頭工作，并制定變更索賠控制流程。

2.2 策劃各階段的變更索賠工作

（1）投標(biāo)階段：在合同評(píng)審的基礎(chǔ)上，建立采用對(duì)比和綜合分析方法尋求最佳施工組織方案及報(bào)價(jià)，尋找項(xiàng)目變更和索賠的可能性，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施，完成項(xiàng)目中標(biāo)后的技術(shù)商務(wù)交底，為施工項(xiàng)目變更索賠策劃提供線索。

（2）前期階段：根據(jù)投標(biāo)階段項(xiàng)目變更和索賠的可能性分析、項(xiàng)目前期策劃方案，結(jié)合項(xiàng)目施工條件、合同履約條件、現(xiàn)場(chǎng)物價(jià)情況、地質(zhì)情況等因素，搜集各種索賠線索，制定變更索賠項(xiàng)目策劃方案，在前期策劃工作中一并考慮。

（3）施工階段：根據(jù)項(xiàng)目前期階段制定的變更索賠項(xiàng)目策劃方案，制定《施工項(xiàng)目變更索賠擬報(bào)項(xiàng)目工作計(jì)劃表》，對(duì)擬報(bào)項(xiàng)目做出工作部署，規(guī)定逐項(xiàng)工作責(zé)任人、格式、要求。同時(shí)對(duì)已報(bào)出的變更索賠項(xiàng)目制定《變更索賠已申報(bào)項(xiàng)目跟蹤一覽表》，逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)。

（4）項(xiàng)目完工階段：繼續(xù)變更索賠已申報(bào)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)；為完工結(jié)算準(zhǔn)備好變更索賠已審批項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、原始資料和審批資料；對(duì)所提供變更索賠已審批項(xiàng)目資料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行自審自查、糾偏補(bǔ)正，配合做好外審取證工作。

（5）變更索賠各階段工作：投標(biāo)階段尋找項(xiàng)目變更和索賠的可能性分析制定變更索賠項(xiàng)目策劃方案制定變更索賠擬報(bào)項(xiàng)目工作計(jì)劃提交變更索賠意向通知準(zhǔn)備索賠資料提交索賠文件制定變更索賠已申報(bào)項(xiàng)目跟蹤表談判協(xié)商和索賠跟蹤獲批結(jié)算資料歸檔。

2.3 合同變更索賠的原則

（1）合同的變更內(nèi)容應(yīng)根據(jù)合同條款確定。

（2）合同變更的報(bào)批流程必須按合同規(guī)定的程序和時(shí)間進(jìn)行。

（3）合同的變更據(jù)合同商定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或按照合同有關(guān)原則提出合同變更費(fèi)用。

2.4 變更索賠項(xiàng)目實(shí)施要求

在沒有立項(xiàng)依據(jù)、沒有預(yù)控方案的情況下，不得將變更項(xiàng)目列入施工計(jì)劃、不得進(jìn)入施工環(huán)節(jié)、不得采取墊資方式進(jìn)行施工、不得挪用合同內(nèi)項(xiàng)目資源進(jìn)行施工、不得采取“背靠背”條款的分包合同交由分包商進(jìn)行施工。

3 結(jié)束語(yǔ)

分包策劃和變更索賠策劃是水利水電后期施工階段控制的關(guān)鍵所在，做好水利水電工程造價(jià)管理前期分包策劃和變更索賠策劃，是企業(yè)獲得最大利潤(rùn)的保證，更是確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，同時(shí)也將為企業(yè)在市場(chǎng)上的信譽(yù)、生存和發(fā)展提供有益的幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理[M].北京：清華大學(xué)出版社，北京交通大學(xué)出版社，2006.

篇7

關(guān)鍵詞：水利水電工程 全壽命控制 FAHP 熵權(quán)

0 引言

本文首先分析在水利水電造價(jià)過(guò)程中每個(gè)階段可以對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生主要影響的因素，并依此為依據(jù)建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在AHP和熵組合確定權(quán)重的基礎(chǔ)上，構(gòu)建基于信息熵的水利水電工程造價(jià)全壽命控制綜合評(píng)判模型。

1 水利水電工程造價(jià)全壽命控制影響因素的分析

1.1 投資決策階段影響水電工程造價(jià)的因素

在投資決策階段影響水電工程造價(jià)的因素主要有項(xiàng)目的選址、施工平面布置、資金規(guī)模的大小等。

1.2 設(shè)計(jì)階段影響水電工程造價(jià)的因素

在設(shè)計(jì)階段影響水電工程造價(jià)的因素主要體現(xiàn)在以下方面：優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、推行限額設(shè)計(jì)、招投標(biāo)與合同管理等。

1.3 施工階段影響水電工程造價(jià)的因素

在施工階段影響水電工程造價(jià)的因素主要體現(xiàn)在以下方面：施工組織設(shè)計(jì)的審查、材料的采購(gòu)管理、工程變更管理等。

1.4 竣工階段影響水電工程造價(jià)的因素

在竣工階段影響水電工程造價(jià)的因素主要體現(xiàn)在以下方面：工程結(jié)算管理、結(jié)算審核等。

2 基于熵和FAHP的水電工程全壽命造價(jià)控制評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

2.1 水電工程全壽命造價(jià)控制模型的指標(biāo)體系

基于1中對(duì)水電工程造價(jià)影響因素的分析，構(gòu)建水電工程造價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如下：

表1 水電工程造價(jià)模型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

■

2.2 水電工程全壽命造價(jià)控制模型的評(píng)價(jià)因素集和評(píng)語(yǔ)集

首先確立該評(píng)判對(duì)象的指標(biāo)集，因素要全面且重點(diǎn)突出。2.1中表1所選擇的影響因素組成評(píng)判因素集U，及各種影響評(píng)價(jià)對(duì)象的主要因素集，記為U=（u1，u2，…，un）。

針對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)，評(píng)價(jià)專家對(duì)其做出的不同評(píng)判結(jié)果的組合稱為評(píng)語(yǔ)集。依據(jù)水電工程造價(jià)控制要點(diǎn)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的特點(diǎn)，針對(duì)各層指標(biāo)設(shè)定評(píng)語(yǔ)集為{非常重要，很重要，一般重要，有影響}。n個(gè)評(píng)判等級(jí)的程度，便構(gòu)成一個(gè)模糊集合，可表示為：V=（v1，v2，…，vn）。

2.3 基于AHP和熵的水電造價(jià)全壽命控制模型權(quán)重的確定

2.3.1 AHP確定控制模型的主觀權(quán)重

層次分析法的基本步驟如下：

①將各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)按照不同屬性自上而下分解成若干層次，形成遞階層次結(jié)構(gòu)模型;

②對(duì)同一層次的各評(píng)價(jià)指標(biāo)關(guān)于上一層次中某一準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行兩兩比較，根據(jù)評(píng)定尺度確定其相對(duì)重要程度，構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣;

③由判斷矩陣計(jì)算被比較評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)于該準(zhǔn)則的權(quán)重并作一致性檢驗(yàn);

④組合一致性檢驗(yàn)。

計(jì)算一致性指標(biāo)：CI=（λmax-n）/（n-1），n為矩陣的階數(shù)。

查詢對(duì)應(yīng)的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI，當(dāng)n=1，2，…，10時(shí)，RI的取值見表2。

當(dāng)隨機(jī)一致性比率CR=CI/IR<0.1時(shí)，認(rèn)為該層次排序權(quán)重具有滿意的一致性。

表2 RI的值

■

2.3.2 熵確定控制模型的客觀權(quán)重

我們將綜合指標(biāo)的重要性和指標(biāo)提供的信息量這兩方面來(lái)確定各指標(biāo)的最終權(quán)重。

現(xiàn)有m個(gè)待評(píng)項(xiàng)目，n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成原始數(shù)據(jù)矩陣：

W=（wij）m×n=w■ w■ … w■w■ w■ … w■… … … …w■ w■ w■ w■■

其中wij為第j個(gè)指標(biāo)下的第i個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)值。

求各指標(biāo)權(quán)重的過(guò)程為：

①計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)下第i個(gè)項(xiàng)目的指標(biāo)值的比重：

pij=wij/■w■（1）

②計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的熵值：

ej=-k■pij?Inpij（2）

其中，k=1/Inm

③計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的熵權(quán)：

wj=（1-ej）/■（1-ej）（3）

2.3.3 模型中基于AHP和熵的組合權(quán)重

假設(shè)評(píng)估者根據(jù)自己的目的和要求將指標(biāo)重要性的權(quán)重確定為αj，j=1，2，..，n，結(jié)合指標(biāo)的熵權(quán)wj就可以得到指標(biāo)j的綜合權(quán)數(shù)

β■=■（4）

2.4 基于熵和FAHP的綜合評(píng)判模型的構(gòu)建

2.4.1 模糊單因素評(píng)判矩陣

單因素模糊評(píng)判就是確定該對(duì)象因素U對(duì)評(píng)判等級(jí)Vj的可能性程度，得第i個(gè)指標(biāo)的單因素評(píng)判集，即隸屬度Ri=（ri1，ri2，…，rim）。

R=R■R■…R■=r■ r■ … r■r■ r■ … r■…r■ r■ … r■

矩陣R中第i行Ri反映被評(píng)對(duì)象的第i個(gè)因素對(duì)于評(píng)價(jià)集中個(gè)評(píng)價(jià)的隸屬度，第j列反映被評(píng)對(duì)象各因素分別取評(píng)價(jià)集第j個(gè)評(píng)價(jià)的程度，其中i=1，2，…，n，j=1，2，…，m。

2.4.2 基于熵和AHP的多層次模糊綜合評(píng)判模型

根據(jù)2.3中基于熵和AHP確定組合權(quán)重W，和2.3中確定的單因素評(píng)判矩陣R，綜合評(píng)判模型為A=W?R，記A=（a1，a2，…，am）。A即為綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，aj表示評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)評(píng)價(jià)集中第j個(gè)等級(jí)的隸屬度。

2.5 基于熵和FAHP的模糊綜合評(píng)判結(jié)果的確定

確定了影響水利水電工程造價(jià)的相關(guān)評(píng)判指標(biāo)的模糊綜合評(píng)判集，根據(jù)最大隸屬度法選擇最大的評(píng)判指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的評(píng)判集作為最終評(píng)判結(jié)果。

3 基于熵和FAHP的水電工程全壽命造價(jià)控制實(shí)證研究

本文以西北口水電站的建設(shè)為例，建立基于信息熵的灰色關(guān)聯(lián)分析模型，根據(jù)每個(gè)階段的影響因素，計(jì)算每個(gè)管理階段對(duì)工程造價(jià)影響程度的灰色關(guān)聯(lián)度的大小。

3.1 西北口水電站全壽命評(píng)價(jià)模型權(quán)重的確定

根據(jù)表1中選取的指標(biāo)體系，通過(guò)2.3中權(quán)重的計(jì)算方法，該評(píng)價(jià)模型的權(quán)重向量計(jì)算結(jié)果如表3所示。

3.2 基于熵和AHP的西北口水電站模糊綜合評(píng)判模型

①設(shè)置評(píng)判模型的評(píng)語(yǔ)集。依據(jù)西北口水電站工程造價(jià)控制管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的特點(diǎn)，針對(duì)各層指標(biāo)設(shè)定評(píng)語(yǔ)集為{非常重要，很重要，一般重要，有影響}。

②模糊隸屬度矩陣的確定。確定模糊評(píng)價(jià)矩陣R=（rij），Ri為對(duì)應(yīng)一級(jí)指標(biāo)Bi的模糊評(píng)價(jià)矩陣，i=1，2，3，...，n，其元素通過(guò)模糊統(tǒng)計(jì)方法確定，rkj=mkj/K其中K為專家數(shù)，mkj為第k個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)為Vi的次數(shù)。

R■=0.45 0.30 0.15 0.100.20 0.35 0.30 0.150.50 0.35 0.10 0.05

③單因素綜合評(píng)價(jià)：

A1=W1*R1

=（0.25，0.70，0.05）*0.45 0.30 0.15 0.100.20 0.35 0.30 0.150.50 0.35 0.10 0.05

=（0.28，0.34，0.25，0.13）

同理可得

A2=W2*R2=（0.40，0.32，0.18，0.10）

A3=W3*R3=（0.25，0.30，0.35，0.10）

A4=W4*R4=（0.29，0.41，0.21，0.09）

④基于熵和FAHP的模糊綜合評(píng)判：

A=W*R=（0.09，0.35，0.46，0.10）0.28 0.34 0.25 0.130.40 0.32 0.18 0.100.25 0.30 0.35 0.100.29 0.41 0.21 0.09

=（0.31，0.32，0.27，0.10）

計(jì)算結(jié)果表明，水利水電造價(jià)全壽命管理中各階段對(duì)工程造價(jià)影響的灰色關(guān)聯(lián)度大小的排序?yàn)椋涸O(shè)計(jì)階段>決策階段>施工階段>竣工階段。

3.3 結(jié)果分析

①設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理對(duì)整個(gè)水利水電工程全壽命管理的影響最大，其次是決策階段，這兩個(gè)階段在此模型中計(jì)算的灰色關(guān)聯(lián)度也比較接近。

②設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理直接影響了西北口水電站建設(shè)最終的決算成本，這與基于熵和FAHP全壽命管理模型的評(píng)價(jià)結(jié)果是一致的，驗(yàn)證了該模型科學(xué)性和合理性。

4 結(jié)語(yǔ)

本文將熵和FAHP應(yīng)用于水利水電工程造價(jià)全過(guò)程控制的綜合評(píng)價(jià)，建立多層次模糊綜合評(píng)判模型，并利用信息熵將指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，客觀賦權(quán)，與AHP確定的主觀權(quán)重組合賦權(quán)。同時(shí)運(yùn)用實(shí)例分析證明所建模型及綜合權(quán)重確定方法的合理實(shí)用性，取得了較好的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡永宏，賀思輝.綜合評(píng)價(jià)方法[M].北京：科學(xué)出版社，2000.

[2]孫婧.建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)的控制研究[J].企業(yè)文化，2013，（7）：1071-1075.

篇8

關(guān)鍵詞：水利水電工程；造價(jià)管理；施工組織設(shè)計(jì)；策略

近年來(lái)，水利水電項(xiàng)目變得越來(lái)越多，在施工過(guò)程中，工程造價(jià)的成本控制具有十分重要的意義，不僅可以提高經(jīng)濟(jì)效益，也可以促進(jìn)水利水電施工企業(yè)不斷發(fā)展，促進(jìn)水利水電工程的各項(xiàng)工作得到有效的落實(shí)。隨著水利水電建設(shè)事業(yè)的深入推進(jìn)，水利水電施工企業(yè)變得越來(lái)越多，要想在該行業(yè)中脫穎而出，則應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)就是一個(gè)重要的內(nèi)容，可以對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行規(guī)劃與統(tǒng)籌，從而使得各項(xiàng)工作能夠有序開展。比如根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)可以進(jìn)行人員配置、材料的購(gòu)買、成本的控制等。加強(qiáng)水利水電施工企業(yè)工程造價(jià)的成本控制，是當(dāng)前水利水電行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要課題，施工組織設(shè)計(jì)是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)和依據(jù)，對(duì)此要積極加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)水利水電工程造價(jià)進(jìn)行控制。

1水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的重要意義

隨著水利事業(yè)的快速發(fā)展，水利建設(shè)以及水電安裝的項(xiàng)目數(shù)量也越來(lái)越多，施工組織設(shè)計(jì)是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。在水利水電施工組織的設(shè)計(jì)階段應(yīng)該要遵循科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的原則，要建立科學(xué)的組織體系，對(duì)水利施工過(guò)程進(jìn)行科學(xué)、合理的管理，有助于對(duì)水利水電工程的建設(shè)進(jìn)行有效的控制和管理，對(duì)施工組織進(jìn)行協(xié)調(diào)以及動(dòng)態(tài)控制。施工組織設(shè)計(jì)對(duì)于水利水電工程造價(jià)而言，具有十分重要的影響。第一，施工組織設(shè)計(jì)是水利水電工程造價(jià)控制的依據(jù)，在進(jìn)行造價(jià)控制的時(shí)候，必須要根據(jù)工程的具體情況而定，施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行梳理之后得到的一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，因此可以作為造價(jià)控制的基礎(chǔ)。第二，施工組織設(shè)計(jì)中采用新技術(shù)是控制工程造價(jià)的重要手段。水利水電工程的施工量十分巨大，不僅需要人力物力，還需要巨大的財(cái)力支持。在施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以通過(guò)一些新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用，降低成本，加快工程進(jìn)度，提高生產(chǎn)力，同時(shí)還能有效地降低工程造價(jià)。所以，在施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)該要根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用。第三，施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量是確定合理工程造價(jià)的關(guān)鍵。在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)候，就會(huì)根據(jù)工程的情況進(jìn)行認(rèn)真的論證分析，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等角度著手得到一個(gè)優(yōu)化的施工方案，因此施工組織設(shè)計(jì)將成為工程造價(jià)是否確定的關(guān)鍵。

2水利水電工程造價(jià)管理策略探討

水利水電工程成本的管理不僅能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，還能促進(jìn)水利水電行業(yè)的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。在加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)管理的過(guò)程中應(yīng)該要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行管理和控制，以提高成本控制水平。

2.1加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的重視

造價(jià)管理是當(dāng)前施工企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，很多施工企業(yè)當(dāng)前對(duì)造價(jià)管理的重視程度不夠高，在進(jìn)行造價(jià)管理的時(shí)候也是簡(jiǎn)單隨意的管理，沒有一些實(shí)際依據(jù)，最多是根據(jù)往年的一些數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行預(yù)算管理和造價(jià)控制，這對(duì)于施工企業(yè)的發(fā)展是有很大影響的。在很多行業(yè)中，造價(jià)成本管理都成為一個(gè)十分重要的內(nèi)容，在水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)管理過(guò)程中，應(yīng)該要加強(qiáng)員工的成本意識(shí)的培養(yǎng)，無(wú)論是施工人員還是管理人員，都應(yīng)該要具備一定的成本意識(shí)，要對(duì)水利水電過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行成本控制，從而使得施工企業(yè)的付出成本與收入之間能夠形成一定的比例關(guān)系，能夠幫助施工企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。最重要的是，在進(jìn)行造價(jià)控制的時(shí)候，應(yīng)該要根據(jù)施工組織這個(gè)基本的依據(jù)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算控制和管理，從而才能使得造價(jià)控制更有針對(duì)性，對(duì)材料成本、人力成本、時(shí)間成本等能夠進(jìn)行有效的掌控。

2.2根據(jù)具體的施工項(xiàng)目制定合理的施工圖

施工組織設(shè)計(jì)中，施工圖是一個(gè)重要的內(nèi)容，施工圖是進(jìn)行造價(jià)管理和成本控制的重要依據(jù)。在水利水電項(xiàng)目施工之前做總體預(yù)算，一般都會(huì)根據(jù)施工圖來(lái)確定，施工圖不僅能夠反映出工程的基本情況，還要反映出整個(gè)工程的各方面規(guī)劃。在施工圖中就應(yīng)該要反映出施工企業(yè)進(jìn)行水利水電施工時(shí)所需要的成本，比如在施工圖中要根據(jù)具體的工程情況計(jì)算出材料的多少、所需要的人員數(shù)量，從而使得企業(yè)在具體的水利水電施工過(guò)程中能夠?qū)?xiàng)目中所需的各種人力物力進(jìn)行配置。施工企業(yè)在進(jìn)行水利水電的時(shí)候所涉及的施工圖往往不止一份，應(yīng)該要多設(shè)計(jì)一些方案，并且根據(jù)方案的優(yōu)劣情況進(jìn)行具體的選擇，可以選擇其中的一個(gè)方案，也可以選擇多種方案中和，從而使得水利水電施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)方案更加優(yōu)化。基于施工圖進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目管理，應(yīng)該要根據(jù)預(yù)算情況，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目做好全面梳理，進(jìn)行以造價(jià)管理為目的的全程預(yù)算，在保證水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的進(jìn)度、材料等方面的事前控制，做好相應(yīng)的規(guī)劃，從而使得水利水電工程施工過(guò)程能夠按照設(shè)計(jì)方案有序推進(jìn)，避免出現(xiàn)意外現(xiàn)象，而出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。

2.3加強(qiáng)對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目的成本核算和管理

對(duì)水利水電工程成本進(jìn)行核算以及監(jiān)督管理是控制工程造價(jià)的重要途徑，如果沒有合理的成本核算，水利水電施工過(guò)程中成本分析與控制是無(wú)從談起的，因此施工企業(yè)的造價(jià)管理部門和財(cái)務(wù)部門要做好水利水電工程成本的核算工作。企業(yè)的各個(gè)部門成員應(yīng)該要積極配合成本核算工作。在進(jìn)行核算的時(shí)候，也要將施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)做核算的依據(jù)，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算出的成本數(shù)量與實(shí)際成本數(shù)量之間的差異不能太大。在施工工程的推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)各種工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施的時(shí)候，成本核算一旦出現(xiàn)了與預(yù)算不同的現(xiàn)象，則應(yīng)該要及時(shí)進(jìn)行處理，確保施工工程的順利進(jìn)行，以免耽誤工期。

2.4結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)的變化加強(qiáng)造價(jià)控制

在工程施工過(guò)程中難免會(huì)遇到很多突發(fā)狀況，這些突發(fā)狀況不僅有可能會(huì)導(dǎo)致工期延誤，還會(huì)增加成本。針對(duì)水利水電施工組織設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更的現(xiàn)象，應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)各種突發(fā)狀況的控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際的施工情況對(duì)既定的組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改、補(bǔ)充等，實(shí)現(xiàn)水利水電工程的具體目標(biāo)。除了進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，還應(yīng)該要加強(qiáng)水利水電施工組織設(shè)計(jì)的分層管理。對(duì)于各個(gè)水利水電工程項(xiàng)目的推進(jìn)，要將管理層與作業(yè)層進(jìn)行分開管理，施工單位對(duì)工程的管理，要從傳統(tǒng)的直接管理轉(zhuǎn)變成為間接管理，明確不同層次實(shí)體的責(zé)任，促進(jìn)水利水電施工組織設(shè)計(jì)的作用積極有效地發(fā)揮。在水利水電施工組織設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)和分層管理基礎(chǔ)上應(yīng)該要加強(qiáng)造價(jià)控制，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)的變化，對(duì)工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等進(jìn)行補(bǔ)充，從而使得工程造價(jià)管理也能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化和分層管理。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程成本的管理對(duì)于施工企業(yè)的發(fā)展而言，具有十分重要的意義，不僅能夠促進(jìn)施工企業(yè)成本的有效控制，還能促進(jìn)施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行水利水電工程造價(jià)控制的過(guò)程中，施工組織設(shè)計(jì)是一個(gè)十分關(guān)鍵的內(nèi)容，是科學(xué)合理的造價(jià)管理的基礎(chǔ)。在進(jìn)行工程造價(jià)控制管理的時(shí)候應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的合理利用，借助施工組織設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)高效的造價(jià)管理與成本控制。

作者:錢麗 單位:德宏州水利電力勘查設(shè)計(jì)院

參考文獻(xiàn):

[1]劉曉敏.初探施工組織設(shè)計(jì)對(duì)水利水電工程造價(jià)的作用[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2014（5）.

[2]甘文喜.加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)降低水電工程造價(jià)[J].水力發(fā)電，2000（9）.

篇9

關(guān)鍵詞:水利水電工程建設(shè)；造價(jià)實(shí)效性

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水利水電工程是風(fēng)險(xiǎn)大、資量需求大的工程，對(duì)于這種大型項(xiàng)目，在保證其工程質(zhì)量的同時(shí)保證其造價(jià)控制是值得慎重考慮的問(wèn)題。水利水電工程建設(shè)表現(xiàn)為規(guī)模大、涉及面廣、協(xié)作部門多、投資大、資金來(lái)源渠道多、技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)等。水利水電工程項(xiàng)目的內(nèi)容包括策劃決策方案、前期設(shè)計(jì)、項(xiàng)目具體實(shí)施及項(xiàng)目后期竣工四方面，而施工階段的造價(jià)控制則是影響水電水利工程是否盈利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、水利水電工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，我國(guó)的水利水電造價(jià)也逐步由與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算定額向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)轉(zhuǎn)換，初步建立起了以工程定額作為指導(dǎo)的通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的工程造價(jià)的機(jī)制。但是水利水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門較多，受自然資源、地形、地質(zhì)、水文氣象條件的影響很大，也受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通及其他資源市場(chǎng)條件的影響，其個(gè)性非常突出。在計(jì)價(jià)方面，具有單件性、多次性、方法的多樣性及依據(jù)的復(fù)雜性等特征。目前，由于全過(guò)程、全方位投資管理的理念尚未形成，投資管理的各個(gè)層面不夠完善，導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍。

我國(guó)因長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期管理模式的影響,工程造價(jià)管理體系并未發(fā)展成熟,再加上工程造假涉及到建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等多方建設(shè)主體，使得工程造價(jià)管理工作更加復(fù)雜，加大了全工程管理的難度。在實(shí)際工作中，建設(shè)工程造價(jià)有著明確的分工體系，設(shè)計(jì)單位的造價(jià)專業(yè)人員負(fù)責(zé)控制項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段；具有自行招標(biāo)能力的項(xiàng)目業(yè)主或具有招標(biāo)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位控制承發(fā)包階的造價(jià)階段；監(jiān)理單位的造價(jià)專業(yè)人員負(fù)責(zé)施工階段的造價(jià)控制，而竣工與后評(píng)價(jià)階段的造價(jià)控制由具有審價(jià)資格的造價(jià)咨詢單位完成。

這種管理模式實(shí)則存在許多弊端，第一，對(duì)投資的有效性益處不大。造價(jià)控制作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，前面環(huán)節(jié)的好壞需要下一個(gè)環(huán)節(jié)檢驗(yàn)；其二，對(duì)造價(jià)咨詢單位的發(fā)展有一定的負(fù)面影響?！岸质健惫芾淼哪Ｊ綍?huì)導(dǎo)致造價(jià)咨詢單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)狹窄，業(yè)務(wù)量偏小，總體規(guī)模偏小現(xiàn)象的出現(xiàn)；其三，不利于培養(yǎng)高層次造價(jià)專業(yè)人員。工程造價(jià)咨詢是一項(xiàng)極具專業(yè)性與復(fù)雜性的工作，其范圍廣泛，不好把握。只有具備專業(yè)的工程技術(shù)以及兼有經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面知識(shí)的復(fù)合型人才才能勝任工程造價(jià)咨詢的工作。 “二分式”管理使得造價(jià)從業(yè)人員接觸面受到限制，制約了高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)。目前，我國(guó)采用單位估價(jià)法，單位估價(jià)法所采用的定額是在一定時(shí)期、一定范圍由行政部門編制頒發(fā)的，與某個(gè)具體工程項(xiàng)目“個(gè)性”之間必然存在差異，且這種差異有時(shí)會(huì)很大。特別是水利、水電、交通工程與自然條件（地形、地勢(shì)、水文、氣象）密切相關(guān)，具有突出的“個(gè)性”，往往與全國(guó)（或全省）通用定額“共性”的矛盾比較突出，很難體現(xiàn)企業(yè)的真實(shí)水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善，這種缺陷就越來(lái)越突出。

二、影響水利水電工程造價(jià)實(shí)效性的原因

（一）施工設(shè)計(jì)過(guò)于保守

設(shè)計(jì)圖的產(chǎn)生并不是一蹴而就的，它包括初步、技術(shù)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)層次。對(duì)于水電水利工程設(shè)計(jì)而言，這三步里每一步都必須保持謹(jǐn)慎細(xì)心的工作態(tài)度。這三個(gè)層次的設(shè)計(jì)是逐步進(jìn)行的，首先由企業(yè)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，然后交由上級(jí)部門審批，審批通過(guò)才可進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)，接著整理成完整的施工圖，最后由施工人員按照施工圖進(jìn)行施工。而實(shí)際情況是，多數(shù)設(shè)計(jì)人員認(rèn)為水電水利工程建設(shè)中的初步設(shè)計(jì)與技術(shù)設(shè)計(jì)是為施工圖設(shè)計(jì)做鋪墊的，可以忽略，因此很多情況下設(shè)計(jì)人員都會(huì)在這兩步上減少時(shí)間或者直接跳過(guò)。有的單位為了一己私利，甚至采用不符合國(guó)家工程建設(shè)使用標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行施工，最后導(dǎo)致返工，事倍功半，這是違背造價(jià)控制的行為，不值得提倡。施工圖設(shè)計(jì)偏于保守，使得初步設(shè)計(jì)與施工設(shè)計(jì)無(wú)法達(dá)到統(tǒng)一高度，從而導(dǎo)致水電水利工程造價(jià)預(yù)算缺口的出現(xiàn)，增加工程投資額度。

（二）計(jì)劃投資資金存有缺口

在水電水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目規(guī)模是直接影響其審核難度的重要因素。一般而言，其規(guī)模越大則審核部門的級(jí)別越高，審核程序也就越復(fù)雜，同樣審批難度也就越大。因此，通常情況下，投資商為了讓自己投資的項(xiàng)目早日開始動(dòng)工，在申報(bào)審核的過(guò)程中往往壓縮工程施工投資，當(dāng)正式施工進(jìn)行時(shí)再進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，這很容易造成資金不夠，進(jìn)而追加投資的局面，影響本身的工程造價(jià)。

（三）概預(yù)算文件不被重視

概預(yù)算文件是指投資水利水電工程建設(shè)的總額。它是衡量整個(gè)造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程投資造價(jià)的實(shí)效性具有決定性作用，即概預(yù)算文件越精準(zhǔn)越能增加其工程投資的實(shí)效性。但在大部分施工企業(yè)中，這一點(diǎn)往往被忽視。大部分施工企業(yè)只重視施工的建設(shè)，最終產(chǎn)生紕漏，影響造價(jià)實(shí)效性。編寫概預(yù)算文件的過(guò)程是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，但由于我國(guó)對(duì)施工管理的不重視，企業(yè)在編制概預(yù)算文件中經(jīng)常存在失真現(xiàn)象，使得企業(yè)投資失去控制，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的出現(xiàn)。

三、水利水電工程造價(jià)實(shí)效性控制要點(diǎn)

（一）注重工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

價(jià)值工程的作用是降低造價(jià)，提高水電工程功能。工程設(shè)計(jì)階段對(duì)于整個(gè)工程施工有較大影響，工程設(shè)計(jì)上的控制是控制工程施工階段造價(jià)的有效手段。因此，合理運(yùn)用價(jià)值工程是保證水電水利工程造價(jià)實(shí)效性的重要途徑。

(二）推行項(xiàng)目業(yè)責(zé)制，健全造價(jià)管理體制，

項(xiàng)目業(yè)責(zé)制是健全造價(jià)管理體制的重要內(nèi)容。建設(shè)單位可視控制工程投資的直接責(zé)任人等同于水利工程的項(xiàng)目業(yè)主，其既是工程實(shí)施的組織者、監(jiān)督者工程投資的使用者又是工程建成后的經(jīng)營(yíng)管理者。工程立項(xiàng)之后，投資主管部門應(yīng)與建設(shè)單位簽訂工程總承包合同。建設(shè)單位作為基本建設(shè)的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)劃、施工以及資金的籌措與使用，管理和控制工程投資，并全面負(fù)責(zé)工程建成后的營(yíng)管理和歸還貸款等工作。

（三）加強(qiáng)投資控制

由于自然和社會(huì)原因等不可控制力的影響，以及施工勘察設(shè)計(jì)時(shí)難預(yù)測(cè)因素的控制，使得在水電工程施工階段，工程量及施工進(jìn)度發(fā)生變化，造成施工項(xiàng)目及工程量的不確定性的產(chǎn)生，導(dǎo)致人力及資源的巨大損失。因此，應(yīng)將加強(qiáng)投資控制放在控制工程造價(jià)的首位，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)改變水電工程規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)資料簽證，對(duì)不得不進(jìn)行變更的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)過(guò)反復(fù)確定及考察后再作定奪。

（四）做好竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制是水利水電工程造價(jià)控制的關(guān)鍵領(lǐng)域。水利水電工程一項(xiàng)綜合性的工作，它涉及到經(jīng)濟(jì)、管理以及技術(shù)等許多方面。工程造價(jià)控制的好快體現(xiàn)了設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位水平的高低以及施工質(zhì)量的好快，更是直接影響投資效益的重要因素。竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制可按規(guī)定計(jì)算確定整個(gè)項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用的方式，運(yùn)用調(diào)值公式進(jìn)行。合理控制工程造價(jià)，提升工程效益是水利水電工程的重要工作，應(yīng)引起重視，并將其作為核心任務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（五）建立一支工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍

建立一支優(yōu)秀的工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍對(duì)合理控制水利水電工程造價(jià)來(lái)說(shuō)是不可或缺的一部分。要想打造一支優(yōu)秀的工程造價(jià)專業(yè)化隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍管理與建設(shè)，第一步應(yīng)建立概算人員專業(yè)考核制度，每隔一段時(shí)間通過(guò)筆試的方法對(duì)概算人員所要掌握的知識(shí)進(jìn)行檢測(cè)，測(cè)試通過(guò)者可獲得獎(jiǎng)勵(lì)，而測(cè)試不合格者則要接受相應(yīng)的處罰，并繼續(xù)培訓(xùn)直到測(cè)試合格為止；第二，應(yīng)對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，鍛煉其實(shí)踐能力，并確保團(tuán)隊(duì)全部人員的協(xié)調(diào)合作，只有這樣才能真正保證水利水電造價(jià)控制系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行；第三，應(yīng)進(jìn)行明確的責(zé)任劃分制度，各個(gè)部門應(yīng)各司其職，堅(jiān)守自己的崗位，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度投身于工作中，各部門有條不紊的做好自己的工作，能夠避免造價(jià)控制產(chǎn)生混亂，對(duì)水利水電工程造價(jià)具有較大幫助。

（六）健全定額體系 加強(qiáng)定額管理

水利水電工程建設(shè)中，定額是衡量經(jīng)濟(jì)合理性及工程設(shè)計(jì)的依據(jù)和尺度。其做為一項(xiàng)技術(shù)性；經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，對(duì)從事這項(xiàng)工作的人員提出了較高的要求。因此，從事定額工作的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工方法進(jìn)行不斷的研究與創(chuàng)新，并定期修改補(bǔ)充定額，及時(shí)熟悉并國(guó)家的有關(guān)法規(guī)與政策，積累基礎(chǔ)資料，完善定額體系。

把握好水利水電系統(tǒng)施工階段造價(jià)控制要點(diǎn)對(duì)于整個(gè)水利水電施工企業(yè)能否盈利有著很重要的關(guān)系，所以一定要注意其問(wèn)題所在，在實(shí)踐中逐一突破，這是我們工作的重點(diǎn)。

結(jié)束語(yǔ)：

工程造價(jià)管理作為一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及多個(gè)領(lǐng)域。它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)施工和竣工結(jié)算各階段。有效的解決水利水電工程的造價(jià)問(wèn)題是改變我國(guó)造價(jià)管理現(xiàn)狀，提高造價(jià)管理水平，提升工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有各部門共同努力，做好自己的份內(nèi)工作，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)合作，才能將水利水電工程造價(jià)控制到最低點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡耐波.當(dāng)前形勢(shì)下工程成本控制要點(diǎn)分析[J]. 科技與創(chuàng)新. 2014(06)

[2] 馬曉明.探析工程造價(jià)全過(guò)程管理重點(diǎn)和對(duì)策[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2013(12)

篇10

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工招投標(biāo)；造價(jià)控制；

中圖分類號(hào)：TV212文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1、引言

我國(guó)在加入WTO之后，水利水電工程的造價(jià)管理越來(lái)越完善。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，在招投標(biāo)階段如何通過(guò)相應(yīng)的措施來(lái)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)行為進(jìn)行完善，使其盡快的和國(guó)際慣例接軌是一項(xiàng)重要的工作，它關(guān)系著業(yè)主的利益和工程的質(zhì)量。

2、招標(biāo)文件的編制

首先，在招標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候，要以技術(shù)文件和商務(wù)文件同時(shí)作為我們編制的依據(jù)，不可過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了技術(shù)方面。

其次，在工程清單中，要界定清楚項(xiàng)目的計(jì)量和支付，應(yīng)以有效的工程量作為計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)及依據(jù)。

第三，由于施工中工程量有可能會(huì)有一定的增加，因此要規(guī)定好當(dāng)工程量的增加超過(guò)一定界限的時(shí)候?qū)ζ鋯蝺r(jià)進(jìn)行合理的下調(diào)。

第四，對(duì)于工程清單中比較重要、關(guān)鍵的項(xiàng)目，要約定出明確的交付工期節(jié)點(diǎn)，并規(guī)定出相應(yīng)的懲罰措施。

第五，對(duì)于價(jià)格容易出現(xiàn)變動(dòng)的主要材料，要有發(fā)包人進(jìn)行采購(gòu)和供應(yīng)， 但是在招標(biāo)的文件里要對(duì)發(fā)包人提供統(tǒng)供材料的價(jià)格、地點(diǎn)以及其他費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。另外，針對(duì)發(fā)包人統(tǒng)供材料在工程結(jié)算過(guò)程中的支付也要進(jìn)行說(shuō)明，在保證質(zhì)量和工期的前提下，盡量降低工程的造價(jià)。

第六，如果單價(jià)承包合同的工期大于一年，則要針對(duì)物價(jià)波動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格調(diào)整設(shè)定合理的調(diào)差方法及調(diào)差范圍，在這個(gè)過(guò)程中雙方要對(duì)調(diào)價(jià)因子等進(jìn)行共同的約定，做到既能夠?qū)ξ飪r(jià)上漲導(dǎo)致的價(jià)差進(jìn)行合理的支付，這能夠避免承包商以價(jià)格調(diào)整做理由來(lái)提升自己的利潤(rùn)。

第七，明確對(duì)于變更的處理，這一點(diǎn)涉及到工程造價(jià)的變更，因此我們?cè)谘a(bǔ)充條款中要對(duì)變更處理的方法進(jìn)行合理的、明確的規(guī)定。

最后，在施工措施、方法以及工藝方面，不應(yīng)給予投標(biāo)人過(guò)多的限制，要體現(xiàn)出承包商的自主性。在投標(biāo)人報(bào)價(jià)的過(guò)程中，要對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的全部費(fèi)用進(jìn)行綜合考慮，確保競(jìng)爭(zhēng)中能夠?qū)ν稑?biāo)人的綜合實(shí)力有充分的體現(xiàn)。

3、工程量清單的編制和調(diào)整

首先，在工程量清單中，最好將全部招標(biāo)內(nèi)容涵蓋進(jìn)去，針對(duì)一些不確定的項(xiàng)目，我們可以通過(guò)暫估量的方式將其列入，在招標(biāo)人填完單價(jià)之后，一旦招標(biāo)即當(dāng)做結(jié)算的單價(jià)，減少索賠的發(fā)生。

其次，在發(fā)出招標(biāo)文件之后，要對(duì)投標(biāo)單位符合工程量清單的行為進(jìn)行鼓勵(lì)，這有利于公平競(jìng)爭(zhēng)。

第三，針對(duì)一些水利水電工程較大的情況，施工方案的優(yōu)劣和其工程造價(jià)有著重要的關(guān)系，因此，報(bào)價(jià)懸殊的現(xiàn)象會(huì)經(jīng)常存在。針對(duì)這種情況，要建立一個(gè)工程量清單的澄清制度，其中澄清對(duì)象主要是方案、工藝的先進(jìn)性以及報(bào)價(jià)的合理性。

最后，在中標(biāo)人確定之前，要進(jìn)行得分最高候選人的投標(biāo)函咨詢工作，主要是明確投標(biāo)函中不是很確切的地方以及一些遺漏項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng)，保證各方利益。

4、設(shè)定合理的評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)底

（1）經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

這一方法主要使用的是兩階段評(píng)審，在第一個(gè)階段中主要是對(duì)技術(shù)進(jìn)行評(píng)審，技術(shù)達(dá)標(biāo)之后才可以進(jìn)行第二階段商務(wù)評(píng)審。原則是在及時(shí)符合要求的前提下，總標(biāo)價(jià)最低則為中標(biāo)人。

客觀來(lái)說(shuō)，這種方法對(duì)于降低造價(jià)非常有效，而且符合市場(chǎng)規(guī)律，有利于企業(yè)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，并能夠?qū)⒃u(píng)標(biāo)時(shí)的人為因素降到最低，還可以減少評(píng)標(biāo)的時(shí)間及工作量。但是，其缺點(diǎn)在于非常容易造成投標(biāo)單位盲目壓價(jià)的行為，使得施工時(shí)出現(xiàn)技術(shù)落后，材料劣質(zhì)等現(xiàn)象，這和最初的評(píng)標(biāo)目的是違背的。另外，限于國(guó)內(nèi)企業(yè)的水平，很多企業(yè)在中標(biāo)之后往往不能夠按照其承諾的標(biāo)價(jià)執(zhí)行，最終不僅造價(jià)控制不好，項(xiàng)目的質(zhì)量也受到了較大的影響。因此，針對(duì)一些規(guī)模比較大、技術(shù)要求比較高的水利水電工程，我們不宜使用這種方法。

（2）綜合評(píng)估法

綜合性評(píng)估法的原理在于對(duì)技術(shù)部分和商務(wù)部分依據(jù)百分制進(jìn)行打分，然后再以一定的比例進(jìn)行計(jì)算對(duì)總分值進(jìn)行匯總，最終得出投標(biāo)人的得分。

在這綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，首先要對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行符合性的檢查工作，檢查的內(nèi)容有：報(bào)價(jià)的計(jì)算是否正確、工程量清單內(nèi)容是否存在修改現(xiàn)象等，然后對(duì)總標(biāo)價(jià)、單價(jià)項(xiàng)目水平、單價(jià)合理性以及統(tǒng)供材料的用量等內(nèi)容進(jìn)行分析、比較和答疑，以此來(lái)確保投標(biāo)人報(bào)價(jià)的科學(xué)性，在這個(gè)過(guò)程中，要盡量的把以上各種指標(biāo)轉(zhuǎn)換為定量指標(biāo)，然后經(jīng)過(guò)公式對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)得分進(jìn)行計(jì)算，使其成為投標(biāo)人報(bào)價(jià)評(píng)分、分析的基礎(chǔ)。

在商務(wù)評(píng)審這一方面，對(duì)其總報(bào)價(jià)的評(píng)審一般使用的方法是先確定評(píng)標(biāo)復(fù)核標(biāo)底，然后在將復(fù)核標(biāo)底和所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，最終按照插值法來(lái)計(jì)算相應(yīng)的得分。在確定評(píng)標(biāo)復(fù)核標(biāo)底的時(shí)候，復(fù)核標(biāo)底=業(yè)主標(biāo)底×權(quán)重+有效投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值×權(quán)重，其中，對(duì)于權(quán)重的設(shè)定要以工程的具體情況為基礎(chǔ)。

技術(shù)評(píng)審是對(duì)施工的技術(shù)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工過(guò)程中的設(shè)備投入以及人員安排、施工現(xiàn)場(chǎng)布置、施工中的安全和環(huán)保措施以、施工的班組配備以及新技術(shù)的應(yīng)用等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，并分別進(jìn)行評(píng)分。這種方法相對(duì)經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法更為適合工程規(guī)模較大、技術(shù)要求較高的水利水電工程，它對(duì)于施工的質(zhì)量、進(jìn)度以及造價(jià)控制都有很好的促進(jìn)效果。

（3）標(biāo)底的設(shè)定及其作用

當(dāng)前在一些水利水電工程的招投標(biāo)過(guò)程中，設(shè)定標(biāo)底是一個(gè)很重要的內(nèi)容，體體現(xiàn)了我國(guó)招投標(biāo)制度的一個(gè)特色，具體來(lái)說(shuō)，其作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，在投標(biāo)過(guò)程中，標(biāo)底的編制屬于必不可少的一項(xiàng)組成內(nèi)容，對(duì)于承包商的確定起到了商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作用，也就是合理的標(biāo)底不僅能幫助業(yè)主獲取滿意的價(jià)格，還能夠保證承包商的合法利潤(rùn)。

其次，標(biāo)底是業(yè)主的期望價(jià)格，可以幫助業(yè)主更好的明確其項(xiàng)目中的責(zé)任。當(dāng)前標(biāo)底已經(jīng)成為了衡量投標(biāo)人報(bào)價(jià)的準(zhǔn)則，只有設(shè)定了標(biāo)底，才能幫助業(yè)主更好的衡量報(bào)價(jià)的合理性。具體來(lái)說(shuō)，合理的標(biāo)底是我們選擇報(bào)價(jià)合理、管理能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的承包商的前提。通過(guò)標(biāo)底可以幫助招標(biāo)認(rèn)識(shí)預(yù)先加強(qiáng)成本的預(yù)測(cè)及調(diào)查，做到對(duì)相關(guān)的費(fèi)用和價(jià)格心中有數(shù)。

第三，標(biāo)底是業(yè)主進(jìn)行評(píng)標(biāo)過(guò)程中的一個(gè)重要的尺度，只有報(bào)價(jià)進(jìn)入到標(biāo)底的一定范圍之內(nèi)才能作為有效地報(bào)價(jià)，如果超出了這一范圍則成為廢標(biāo)，不再對(duì)其進(jìn)行考慮，換句話說(shuō)，沒有標(biāo)底的評(píng)標(biāo)時(shí)盲目的，很難在定標(biāo)的時(shí)候做出正確的選擇。

最后，編制標(biāo)底可以在招標(biāo)過(guò)程中起到防止盲目報(bào)價(jià)，以低價(jià)搶標(biāo)等問(wèn)題。施工過(guò)程中很多低價(jià)搶標(biāo)者往往使用無(wú)理索賠或者偷工減料等手段來(lái)增加自身的利潤(rùn)，但這種行為給施工的進(jìn)度及質(zhì)量都會(huì)造成較為惡劣的影響，損害了業(yè)主的利益。因此，編制標(biāo)底可以很好的避免這種行為。

6、造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

（1）工程擔(dān)保及保險(xiǎn)。工程擔(dān)保屬于最有效、最基本的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，具體來(lái)說(shuō)，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)以下階段進(jìn)行工程擔(dān)保：投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、保修擔(dān)保。

（2）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及分析，工程擔(dān)保和保險(xiǎn)并不可以對(duì)水利水電工程所有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這主要是因?yàn)樗姽こ掏獠康沫h(huán)境比較復(fù)雜，使我們難以全面、客觀的認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)以及自然環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)測(cè)只有依靠業(yè)主來(lái)實(shí)現(xiàn)。

這里以設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)為例進(jìn)行分析：在水利水電工程中，工程設(shè)計(jì)時(shí)建設(shè)實(shí)施的首要環(huán)節(jié)，如果缺少了一個(gè)好的設(shè)計(jì)，則無(wú)法談及招投標(biāo)。因此，設(shè)計(jì)方案屬于招投標(biāo)工作開始的先決條件。

再如施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。所有的施工方案中都會(huì)存在或多或少的設(shè)計(jì)變更及索賠，基于此，業(yè)主必須要做好施工方案中這方面風(fēng)險(xiǎn)的考慮。

5、結(jié)語(yǔ)

在水利水電工程的項(xiàng)目管理中，試行招投標(biāo)制度不僅可以幫助業(yè)主選擇良好的施工企業(yè)，也是一個(gè)尋求施工企業(yè)和業(yè)主都能夠接受的“合理價(jià)格”的詢價(jià)過(guò)程。這一工作上接設(shè)計(jì)階段，下接施工階段，是整體造價(jià)控制的一個(gè)關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)