導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)貿(mào)市場 改造建設(shè) 發(fā)展現(xiàn)狀 主要做法 建議

中圖分類號：F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）09-286-02

經(jīng)過近3年時間的工程建設(shè)，2009年底，總投資近1.1億元，在原址基礎(chǔ)上實(shí)施菜市場改造提升的余姚市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場（下簡稱農(nóng)批市場）正式投入運(yùn)行。改造后的市場占地面積達(dá)203畝，總建筑面積為16.98萬平方米，擁有交易大棚18座，經(jīng)營用房800余間，并分為糧油副食、蔬菜、水產(chǎn)、水果、肉禽蛋共5個交易區(qū)，設(shè)有920個經(jīng)營攤位，從業(yè)人員近5000人。其中，新增交易大棚8座，新增經(jīng)營用房500余間。同時，市場總建筑面積實(shí)現(xiàn)翻番，并配套有萬余平米的停車場、裝備精良的垃圾中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施，市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大提升，行業(yè)布局更加科學(xué)合理，交易輻射效應(yīng)實(shí)現(xiàn)同步擴(kuò)展。

目前，作為余姚市的菜籃子行業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)批市場承擔(dān)著全市60%以上的“菜籃子”供應(yīng)任務(wù)。2011年，農(nóng)批市場實(shí)現(xiàn)成交總額50.25億元，比改造前（2009年底）增長35.33%，其在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)產(chǎn)品流通、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入、保障市場供應(yīng)和解決剩余勞動力等方面發(fā)揮了積極且不可替代的作用，為余姚市加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，著力發(fā)揮菜籃子民生保障作用提供了借鑒意義。

一、近年來余姚市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

推進(jìn)實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與發(fā)展，不僅是保證老百姓“菜籃子”供應(yīng)的重要組成部分，也是加快“放心菜”工程建設(shè)的重要一環(huán)，更是解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，解決農(nóng)村人口再就業(yè)的有效途徑之一。去年，浙江省政府更是明確了農(nóng)貿(mào)市場“民生性、公益性、社會性”的新定位，把它作為一項(xiàng)民生工程來抓，將“三?！保ū９?yīng)、保物價、保安全）作為農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展的新目標(biāo)，使老百姓的菜籃子拎得更輕松、更放心，體現(xiàn)了政府對抓好這項(xiàng)民生工程的充分重視。因此，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)不僅是一項(xiàng)自上而下的工作任務(wù)，更是體現(xiàn)了地方政府對民生保障的重視與否，其基礎(chǔ)設(shè)施的好壞、環(huán)境衛(wèi)生是否優(yōu)美、交易是否興旺、秩序是否良好、消費(fèi)者是否滿意等，直接體現(xiàn)了地方政府對社會公益責(zé)任的價值擔(dān)當(dāng)。

經(jīng)過近年來社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展，余姚市農(nóng)副產(chǎn)品流通初步形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營方式共存與發(fā)展的體系格局，構(gòu)建了以農(nóng)批市場為龍頭，以城鄉(xiāng)菜市場為基礎(chǔ)，以農(nóng)村菜市點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)，其中菜市場仍是群眾日常食品消費(fèi)的主要業(yè)態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2011年底，全市經(jīng)注冊登記、有一定基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)規(guī)范的菜市場有70余家，其中隸屬于市商務(wù)局市場管理開發(fā)中心（下簡稱市場中心）直管的有10家，占18.32%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體投入的有50多家，占57.76%。這些菜市場占地面積近30萬平方米，建筑面積16萬多平方米，設(shè)有攤位16000多個。另有自發(fā)形成的、設(shè)在農(nóng)村道路邊上或相對空曠地點(diǎn)的菜市點(diǎn)不計其數(shù)。目前，城區(qū)菜市場平均攤位在280個左右，服務(wù)半徑約500-1000米之間，為周邊15000人到30000人提供服務(wù)。由于人口密度的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場的服務(wù)半徑比較大，但實(shí)際服務(wù)人口比城區(qū)少。2011年，單單市場中心直管的市場年商品成交額已超過65億元，實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置6000余人。

當(dāng)前，余姚市農(nóng)貿(mào)市場基本上還是屬于傳統(tǒng)意義上的菜市場，其特點(diǎn)是：市場空間范圍小，經(jīng)濟(jì)容量有限，人流、物流、信息流主要受地理位置限制，以經(jīng)營與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的食用消費(fèi)品為主，經(jīng)營方式和經(jīng)營手段滯后，主要還是攤位式的交易市場。受制市場網(wǎng)點(diǎn)布局建設(shè)的自發(fā)無序、投資多元且弱化、行業(yè)管理體制不完善、市場管理功能弱化等問題影響，制約了農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)一步加快改造提升建設(shè)的步伐。

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[關(guān)鍵詞] 生鮮農(nóng)產(chǎn)品 流通渠道 現(xiàn)狀與問題 對策

1.引言

生鮮農(nóng)產(chǎn)品一般是指新鮮的蔬菜、水果、鮮肉、蛋禽、鮮魚、活魚等容易腐爛、容易變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品其易變質(zhì)易腐爛的特性，所以就需要生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者以及銷售者在合理的價格下以最快的速度實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的銷售。商品流通渠道是指商品從生產(chǎn)領(lǐng)域到達(dá)消費(fèi)領(lǐng)域的整個流通過程所走的流轉(zhuǎn)路線以及所經(jīng)過的經(jīng)濟(jì)組織，因此生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道可以表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶到最終消費(fèi)者所經(jīng)歷得路徑，包括了各種交易方式、物流以及所參與的經(jīng)濟(jì)組織。構(gòu)建有效的生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道需要結(jié)合生鮮農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)與渠道特征使兩者達(dá)到較好的融合。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品市場營銷活動的主體是農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的經(jīng)營者，組織化程度低，組織機(jī)構(gòu)不健全。在這樣的狀況下，由于主體對于市場的信息掌握不全，對于市場需求不明確，易導(dǎo)致在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售上的盲目，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者既得不到應(yīng)有的收益甚至虧本經(jīng)營同時在銷售上又難以實(shí)現(xiàn)突破。

2.寧波生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道現(xiàn)狀與問題

2.1寧波生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道現(xiàn)狀

（一）供銷社發(fā)揮作用日益加大

目前，寧波市生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通中依靠以供銷社為核心或以供銷社參股農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市已經(jīng)達(dá)到8家，在互聯(lián)網(wǎng)上搭建了“寧波市農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)”、“寧波市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷中心”等信息服務(wù)、電子商務(wù)平臺。供銷社還通過與大型的連鎖超市進(jìn)行合作，開展“農(nóng)超對接”這一新型的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。在組織活動方面，寧波市供銷社在上海、寧波等地舉辦大型的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，在東北等地舉行果蔬類農(nóng)產(chǎn)品推介會，在上海、寧波居民社區(qū)設(shè)立“移動菜場”等，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入多種渠道的銷售終端提供服務(wù)，并通過提供系列政策與努力培育寧波本地的生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺，為生鮮農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大市場面提供幫助，解決本市的農(nóng)產(chǎn)品的渠道問題。2010年，以供銷社為中心的農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)共從生產(chǎn)者購進(jìn)的農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)到17.97億元，比上年增長177.97％，為解決寧波市生鮮農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題發(fā)揮了重要作用。

（二）網(wǎng)絡(luò)銷售成為新的流通渠道

2006年，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，我市做了大量的工作，尤其是2005年10月以來，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)信息化的通知》精神，寧波市依托現(xiàn)有的農(nóng)技服務(wù)體系和通信運(yùn)行設(shè)施，借助互聯(lián)網(wǎng)，積極構(gòu)建農(nóng)民網(wǎng)上交易信息化平臺。目前已注冊3萬余人，全市3051個行政村有2700個村聯(lián)系點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計，2007年至2010年，寧波市農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品總額近億元，位居全省前列。

（三）農(nóng)超對接不斷加強(qiáng)

寧波在農(nóng)超對接模式上在不斷的探索與擴(kuò)大。2008年11月，寧波市農(nóng)業(yè)局會同寧波市供銷社開展農(nóng)超對接活動。在農(nóng)業(yè)局及供銷社的牽頭下，寧波三江購物俱樂部有限公司、杭州聯(lián)華華商集團(tuán)有限公司連鎖超市和寧波從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送的公司與60家農(nóng)民專業(yè)合作社參加了對接，現(xiàn)場就簽訂購銷合同2000多萬元。2011年6月全市已有36家超市與156家農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接，達(dá)成的交易額已達(dá)10060萬元,涉及蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)8大類900余個品種,僅華潤超市一年的供銷量就達(dá)2100噸，涉及鮮活品種近70個。

（四）農(nóng)企合作共創(chuàng)市場

農(nóng)企合作是將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)合起來，以合作達(dá)到互贏。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對于加工后的農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷提高，同時由于加工后的農(nóng)產(chǎn)品其附加值更加高所以更對的企業(yè)選擇將農(nóng)產(chǎn)品加工之后投入市場。截止2011年6月，寧波全市的240多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已建立了2000多個產(chǎn)業(yè)基地，上半年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值l28億元， 伴隨著龍頭企業(yè)的發(fā)展，與這些龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相互合作的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也不斷的增收，提高了收入，兩者實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展。

2.2流通渠道存在的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品物流相對落后

寧波生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，主體以及市場建設(shè)都有了比較大的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的流通量不斷加大。生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通量的不斷加大，對于我市農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中的物流運(yùn)輸帶來了巨大的挑戰(zhàn)。由于在物流渠道方面建設(shè)的相對滯后，物流的時間和效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國外發(fā)達(dá)國家水平，物流成為生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的軟肋。寧波市物流運(yùn)輸一般采取常溫運(yùn)輸，而常溫系統(tǒng)中果蔬類約損失20％，30％，糧油損失15％ ，蛋損失15％，損失率較高。

（二）農(nóng)批、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境制約渠道消費(fèi)

農(nóng)批、農(nóng)貿(mào)市場相對于超市最大的差別在于購物環(huán)境以及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全上。在農(nóng)貿(mào)、及農(nóng)批市場上，由于缺少必要的市場管理，往往都會處在一個相對臟、亂、差的環(huán)境，對于生活條件日益發(fā)展的市民，對于這樣的環(huán)境的包容度正在不斷的下降。其次越來越多的食品質(zhì)量安全問題，使人們對于食品安全的要求更加強(qiáng)烈。據(jù)調(diào)查，超過90%的寧波居民選擇超市作為購買生鮮首選地的主要因素是安全因素，由此可見農(nóng)批、農(nóng)貿(mào)市場在食品安全上遠(yuǎn)遠(yuǎn)的被有安全保障的超市所取代。購物環(huán)境、食品安全問題若得不到改善農(nóng)批、農(nóng)貿(mào)市場的市場份額將繼續(xù)下降。

3.寧波生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道發(fā)展對策探討

我市農(nóng)產(chǎn)品流通渠道多樣，每個渠道均發(fā)揮了巨大的作用，對我市的生鮮農(nóng)產(chǎn)品的快速流通起了重大的作用。但是隨著城市化的不斷發(fā)展以及應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品市場的變化我市生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道應(yīng)不斷的進(jìn)行變革與發(fā)展。

3.1加大對于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持

我市農(nóng)企合作共同發(fā)展的這一模式，在促進(jìn)農(nóng)民與企業(yè)的發(fā)展中起了重要的作用。農(nóng)產(chǎn)加工企業(yè)在我市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立了較好的合作關(guān)系，加工企業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者消除了產(chǎn)品銷售的困擾，而農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)同農(nóng)戶的合作降低了農(nóng)產(chǎn)品價格波動對于生產(chǎn)的影響。我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在我市農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中扮演者重要的作用，但是我市的農(nóng)產(chǎn)品加工的總體深度不夠，對與農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用率較低。因此，對于農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，政府應(yīng)給予政策支持，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供有利的外部環(huán)境。同時也應(yīng)加強(qiáng)對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的引導(dǎo)，推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使企業(yè)不斷的提高加工的深度，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的效益與收益。

3.2建立有效的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流配送，提高物流水平

物流配送水平與運(yùn)輸技術(shù)水平的提高對于降低農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的時間，提高運(yùn)輸效率，降低農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的成本具有重大的作用。在國外，物流配送常以最有效的渠道，以最短的時間達(dá)到目的地，同時通過采用冷鏈運(yùn)輸減少消耗。因此我市在生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流渠道建設(shè)上首先應(yīng)提供政策支持，減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中因政策限制而導(dǎo)致的時間浪費(fèi)。其次應(yīng)適當(dāng)降低農(nóng)產(chǎn)品物流在收費(fèi)公路上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低因這方面造成的成本上漲。在次，應(yīng)鼓勵、支持生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，幫助其不斷采用新技術(shù)，縮小與發(fā)達(dá)國家在運(yùn)輸上的差距，減少因物流技術(shù)水平落后造成的生鮮農(nóng)產(chǎn)品消耗。

3.3加大對于傳統(tǒng)農(nóng)批、農(nóng)貿(mào)市場的改造

盡管生活水平的不斷提高及城市化，傳統(tǒng)的農(nóng)批及農(nóng)貿(mào)市場在我市的市場份額正受到不斷沖擊，但是作為傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道其在生鮮超市未覆蓋的地區(qū)依舊扮演著重要的角色。由于其成立容易，市場準(zhǔn)入門檻低，能夠?yàn)檫h(yuǎn)離生鮮超市的居民提供較為便利的購買場所，因此對于這些傳統(tǒng)的農(nóng)批、農(nóng)貿(mào)市場不應(yīng)取消，而應(yīng)加強(qiáng)對其的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及保證食品質(zhì)量安全上。在基礎(chǔ)建設(shè)及保證食品質(zhì)量安全上，市場經(jīng)營者與相關(guān)職能部門應(yīng)通力合作，職能部門給予政策及資金支持，市場經(jīng)營者自覺進(jìn)行市場的基礎(chǔ)建設(shè)，通過努力創(chuàng)建一個干凈整潔的購物環(huán)境。其次，市場經(jīng)營者及職能部門應(yīng)加強(qiáng)對于商戶經(jīng)營食品質(zhì)量安全的監(jiān)管，降低人們對于食品安全的擔(dān)憂。

4.總結(jié)

建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道對于解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售難，消費(fèi)者購買貴等問題具有重要的作用，通過了解寧波生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的現(xiàn)狀與問題，有助于流通渠道參與者了解自己所處的環(huán)境，在環(huán)境中不斷的進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展。從現(xiàn)在的發(fā)展趨勢看，寧波在生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的建設(shè)上將會繼續(xù)發(fā)展，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通將會更加的有序、有效，現(xiàn)有的問題也會隨著技術(shù)的不斷提高及政策的不斷調(diào)整而解決。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村電子商務(wù)； 互聯(lián)網(wǎng)； 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)； 發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村電子商務(wù)是指通過網(wǎng)絡(luò)平臺嫁接各種服務(wù)于農(nóng)村的資源，拓展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)領(lǐng)域，使之兼而成為遍布鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的三農(nóng)信息服務(wù)站，作為農(nóng)村電子商務(wù)平臺的實(shí)體終端直接扎根于農(nóng)村，服務(wù)于三農(nóng)，真正落實(shí)三農(nóng)服務(wù)，使農(nóng)民成為該平臺的最大受益者。農(nóng)村電子商務(wù)平臺配合密集的鄉(xiāng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)，以數(shù)字化、信息化的手段，通過集約化管理、市場化運(yùn)作，成體系的跨區(qū)域跨行業(yè)聯(lián)合，構(gòu)筑緊湊而有序的商業(yè)聯(lián)合體，降低農(nóng)村商業(yè)成本，擴(kuò)大農(nóng)村商業(yè)領(lǐng)域，使農(nóng)民成為平臺的最大獲利者，使商家獲得新的利潤增長。農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)包含網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場、數(shù)字農(nóng)家樂、特色旅游、特色經(jīng)濟(jì)和招商引資等內(nèi)容。

社會主義新農(nóng)村的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)又必須以農(nóng)村電子商務(wù)的大力普及為前提。農(nóng)村電子商務(wù)作為一種新興的商務(wù)模式不僅有利于提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，還在一定程度上起到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小數(shù)字鴻溝的作用。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)有極大的必要性。農(nóng)村信息化與電子商務(wù)是橫亙在當(dāng)前社會的難點(diǎn)、重點(diǎn)。在當(dāng)前農(nóng)村信息化工作上，政府投入了大量人力、物力和財力，但在就當(dāng)前狀況而言，需要解決的問題非常之多；而對于電子商務(wù)而言，農(nóng)村是一個龐大的市場，而且農(nóng)村信息化工作上包含著電子商務(wù)，如何在農(nóng)村推廣電子商務(wù)是一個亟需解決的問題。

本文針對農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，以威海市農(nóng)村村民為調(diào)查對象，通過問卷調(diào)查及訪談等方法，對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析，找出存在的問題，并提出發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的對策，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

1 項(xiàng)目意義

本次科研實(shí)踐立足于威海市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)研究目前實(shí)用的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)形式及其關(guān)鍵技術(shù)的開展利用情況，并加以宣傳推廣。

2 項(xiàng)目內(nèi)容

本項(xiàng)目的研究內(nèi)容主要是調(diào)研威海市農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合運(yùn)用多種科學(xué)方法深入了解其目前總體發(fā)展態(tài)勢，并進(jìn)行相關(guān)研究。

3 調(diào)查結(jié)果分析

此次調(diào)研共發(fā)出紙質(zhì)問卷300份，電子問卷100份，其中有效問卷350份。調(diào)查人群覆蓋面較廣，年齡層大約為15—75歲，受教育程度不等，包含務(wù)農(nóng)、從商、學(xué)生和無工作者等人群。

3.1 電腦普及率分析。 在調(diào)查人群中有高達(dá)60%的人擁有電腦，而且擁有電腦人群中有60%能夠簡單操作電腦。而在與農(nóng)村干部的談話中，我們也發(fā)現(xiàn)，有38%家庭擁有電腦，從這些數(shù)據(jù)上看，在農(nóng)村進(jìn)行信息化以及電子商務(wù)的推廣，設(shè)備應(yīng)該不是發(fā)展的最大障礙，在當(dāng)前生活水平下，電腦普及率應(yīng)該已經(jīng)到達(dá)一定高度。在網(wǎng)絡(luò)以及設(shè)備方面，我們認(rèn)為，在農(nóng)村進(jìn)行信息化特別是電子商務(wù)的推廣條件已經(jīng)趨于成熟。

3.2 對電子商務(wù)的了解程度。 有27%左右的農(nóng)民或多或少對電子商務(wù)都有一定的認(rèn)識，而相當(dāng)一部分的農(nóng)民卻對電子商務(wù)概念模糊，所知甚少。約一半的人知道網(wǎng)上購物，但對于30歲以上人群來說，他們僅局限于知道網(wǎng)絡(luò)購物，真正進(jìn)行嘗試的人群比例非常小。出乎我們意料的是，僅有25%左右的人選擇了網(wǎng)絡(luò)銷售，而這些村民多數(shù)是從事農(nóng)副產(chǎn)品銷售的。這說明，在電子商務(wù)的普及推廣上，需要進(jìn)行的工作還很多。

3.3 農(nóng)業(yè)信息的收集。 農(nóng)民多是通過網(wǎng)絡(luò)獲取天氣氣候以及政策信息，而通過網(wǎng)絡(luò)獲得收購價格只是少數(shù)一部分，是農(nóng)民們不知道網(wǎng)上可以獲得收購價格的相關(guān)信息，還是在獲取收購價格渠道方面僅僅通過洽談方式了解，這有待于進(jìn)一步分析。

3.4 村級政府的重視程度

在“您覺得村里是否重視農(nóng)村信息化，并定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息平臺相關(guān)知識的推廣”這一問題上，僅有19%的人選擇了“重視，村里經(jīng)常開展相應(yīng)的培訓(xùn)班活動”這一選項(xiàng)，但我們也應(yīng)該注意，有48%的人選擇了“不了解”，在 我們訪談中發(fā)現(xiàn)，這類人群大多是并沒有主動關(guān)注相關(guān)方面的信息，因此，我們認(rèn)為村級政府在農(nóng)村信息化特別是電子商務(wù)信息平臺應(yīng)該是有一定的重視，也做了相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)工作，只是因?yàn)橥茝V方式有點(diǎn)問題而導(dǎo)致效果不明顯；但也有相當(dāng)?shù)娜巳赫J(rèn)為村里不重視農(nóng)村信息化，這表明村莊的工作存在缺陷，需要改進(jìn)。

3.5 對網(wǎng)絡(luò)購物的認(rèn)識。 約59%的農(nóng)民們對于網(wǎng)上購物還帶有很大的偏見，并沒有真正了解網(wǎng)購，而且思想仍停留在某個階段，他們情愿走路到實(shí)體店進(jìn)行選購也不愿意冒風(fēng)險選擇網(wǎng)購。所以要更好的在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)，首要便是改變農(nóng)民的觀念，對于網(wǎng)購一貫的錯誤認(rèn)識，同時需要教導(dǎo)農(nóng)民如何辨別真?zhèn)?，其?shí)，這與在城市推廣電子商務(wù)是一脈相承的。

3.6 電子商務(wù)的推廣。 在涉及如何推廣電子商務(wù)的問題時，村民在言談中或通過問卷的形式都表達(dá)了自己的看法，其中大部分農(nóng)民是有這個需要和學(xué)習(xí)的欲望的。35%的農(nóng)民希望有關(guān)人員能進(jìn)行現(xiàn)場示范、手把手教導(dǎo)。這個方法能實(shí)施固然是最好的，不過像這種長期示范、教導(dǎo)的形式是不現(xiàn)實(shí)的。另外，希望通過電視、媒體宣傳的和通過親朋好友推廣的都約占25%，可見農(nóng)民最愿意相信的是榜樣和親友，這對于電子商務(wù)推廣形式的拓展也提供了良好的思路。另外，還有約15%的農(nóng)民希望從村干部那里學(xué)到這些知識。村干部里大學(xué)生村官和信息員，是非常重要的教導(dǎo)員，他們自身都比較了解電子商務(wù)，又對農(nóng)村實(shí)際情況比較了解，通過他們推廣也非常重要。

綜上所述，電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展重要的作用，它改變了傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，拓展了產(chǎn)品的市場份額，有效地降低了各種成本，在新農(nóng)村建設(shè)中對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增長具有積極的意義。它將促進(jìn)農(nóng)村流通工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］ 國務(wù)院信息化工作辦公室. 2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略［R］，2006.

篇4

Abstract： The construction of agricultural product circulation system concerns the development of agricultural economy， rural farmers' improvement of living standards， urban integration and achievements of the construction of the central plains economic zone. In this paper， the Delphi method and AHP are comprehensively used to analyze the key factors that affect the distribution system for farm products， and look for the breakthrough point and respect of Henan agricultural products circulation system construction.

關(guān)鍵詞： 河南??；流通體系；農(nóng)產(chǎn)品

Key words： Henan Province；circulation system；agricultural products

中圖分類號：F252 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）09-0013-02

0 引言

河南省地處中原，是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集散基地。2012年，河南省糧食總產(chǎn)量為5638.60萬噸，居全國第一位；蔬菜總產(chǎn)量為7011.68萬噸，肉制品產(chǎn)量為677.35萬噸，奶制品總產(chǎn)量為330.43萬噸。平闊肥沃的土地資源、良好的光熱資源、充沛的水資源及農(nóng)業(yè)勞動力資源為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要保障[1]。

但是，河南省與農(nóng)產(chǎn)品配套的流通體系建設(shè)仍處于起步階段。從流通環(huán)境看，農(nóng)產(chǎn)品流通欠缺全局規(guī)劃，未能形成“一村一品，多鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，沒有形成區(qū)域特色[2]；農(nóng)產(chǎn)品流通分由多個涉農(nóng)部門指導(dǎo)，未能形成有效的、直接的管理系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)展緩慢。從流通客體看，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)市場導(dǎo)向不明，大多數(shù)農(nóng)戶盲目生產(chǎn)，與市場需求脫節(jié)，導(dǎo)致賣菜難的現(xiàn)象發(fā)生；農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)戶仍以直接出售初級產(chǎn)品為主，無品牌、無包裝、無分級的質(zhì)次價低產(chǎn)品充斥市場，而符合消費(fèi)者需要的高科技含量、功能型、營養(yǎng)型的高附加值產(chǎn)品開發(fā)不夠，外銷產(chǎn)品比例較小。從流通主體看，河南省農(nóng)產(chǎn)品流通大多仍以農(nóng)戶自找銷路為主，流通環(huán)節(jié)多，效率低，農(nóng)戶在市場上話語權(quán)較低，影響農(nóng)民種植積極性；從流通載體看，雖然河南省公鐵空運(yùn)輸便利，但農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸全過程冷鏈流通率較低，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通損壞較為嚴(yán)重，農(nóng)貿(mào)市場近幾年空前發(fā)展，但多注重硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕電子商務(wù)、信息平臺的建設(shè)[3]。從以上看出，影響農(nóng)產(chǎn)品流通的因素諸多，本文將嘗試在河南省農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，用德爾菲法構(gòu)建影響農(nóng)產(chǎn)品流通的指標(biāo)體系，并用AHP法找出影響農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)鍵因素，并根據(jù)關(guān)鍵因素提出建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建議和措施。

1 河南省農(nóng)產(chǎn)品流通指標(biāo)體系構(gòu)建

農(nóng)產(chǎn)品流通體系構(gòu)建主要由流通環(huán)境、流通客體、流通載體、流通主體以及流通渠道五要素構(gòu)成。流通環(huán)境是指農(nóng)產(chǎn)品流通所處的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會環(huán)境，對農(nóng)產(chǎn)品流通建設(shè)起保障助推作用；流通客體是指農(nóng)產(chǎn)品及具有附加價值的農(nóng)業(yè)商品；流通載體是指農(nóng)產(chǎn)品流通所需的基礎(chǔ)設(shè)施和流通節(jié)點(diǎn)，如交通設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場、期貨市場等；流通主體是指參與農(nóng)產(chǎn)品流通的個人或組織，如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)、供銷社、專業(yè)合作社、個體購銷戶等；流通渠道是指從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)至消費(fèi)者的環(huán)節(jié)及形式[3]。

根據(jù)以上五種因素，初步設(shè)計了影響農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展的影響因素指標(biāo)體系，并根據(jù)指標(biāo)體系設(shè)計調(diào)查問卷。然后，采用德爾菲方法對初步設(shè)計的指標(biāo)體系進(jìn)行篩選、改進(jìn)和補(bǔ)充。本項(xiàng)目共挑選30位熟悉省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的專家，經(jīng)過逐層篩選，最終確定出較合理的指標(biāo)體系，如表1所示。

2 河南省農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展關(guān)鍵因素確定

可以看出，影響農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展的因素諸多，若每一項(xiàng)都單獨(dú)進(jìn)行分析，將不能對癥下藥，突出重點(diǎn)，人力、財力、物力將不能得到最優(yōu)配置。因此，下文將用AHP法對關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)，找出符合河南省農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展現(xiàn)狀的瓶頸因素，做到突出重點(diǎn)，有的放矢。

層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）是美國運(yùn)籌學(xué)家，匹茲堡大學(xué)教授T.L.Saaty在20世紀(jì)70年代提出的一種決策分析方法，是一種定量分析和定性分析相結(jié)合的結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化、層次化的分析評價方法。它首先將問題所涉及的各因素進(jìn)行分類，找出相互關(guān)系，構(gòu)造層次結(jié)構(gòu)；然后通過兩兩比較的方式確定決策方案的相對重要程度，從而為分析決策提供具有說服力的定量依據(jù)[4]。

第一步，首先建立河南省農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展的層次結(jié)構(gòu)，分為三層：目標(biāo)層（A層）、準(zhǔn)則層（B層）、方案層（C層）。準(zhǔn)則層即為上述指標(biāo)體系的一級指標(biāo)，方案層即為上述指標(biāo)體系的二級指標(biāo)。具體層次結(jié)構(gòu)如圖1所示。

第二步，分層次建立判斷矩陣，測定各因素的權(quán)重。本文構(gòu)造判斷矩陣的數(shù)據(jù)是由30位河南省農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域研究學(xué)者和企業(yè)帶頭人按照調(diào)查問卷規(guī)則進(jìn)行打分所得。判斷矩陣及單層次排序結(jié)果如表2所示。

第三步，單層次排序的一次性檢驗(yàn)。根據(jù)上述數(shù)據(jù)計算一次性指標(biāo)和一次性指標(biāo)的比值，計算公式如下：

C.I.=■；λ■=■■■；C.R.=■

上述單層次排序的一致性檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。CR

第四步，層次總排序。通過計算得出各層因素相對于總目標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)而最終得出最終目標(biāo)的影響因素的總排序結(jié)果。排序結(jié)果如表4所示。

通過上述排序結(jié)果可以看出，影響河南省農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的14個因素的關(guān)鍵度排序依次為C14、C6、C11、C5、C12、C10、C7、C13、C4、C3、C8、C9、C1、C2。按照權(quán)重大小和聚集情況，我們將這14種因素分為三大類：第一類，最重要影響因素，分別為C14農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷合作水平、C6農(nóng)產(chǎn)品中介組織發(fā)展規(guī)模、C11農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)水平；第二類，次重要影響因素，分別為C5農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)水平、C12農(nóng)產(chǎn)品深加工水平、C10農(nóng)產(chǎn)品種植集中度、C7農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展水平；第三類，一般影響因素，分別為C13農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸倉儲水平、C4農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸交通設(shè)施建設(shè)水平、C3政府投資力度、C8農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)發(fā)展水平、C9農(nóng)產(chǎn)品市場適應(yīng)狀況、C1政策科學(xué)性及C2法律法規(guī)完善程度。在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系過程中，在有限的資源配置條件下，應(yīng)有限改善第一類的重要影響因素和第二類的次重要影響因素。

3 小結(jié)

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品流通體系構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)科學(xué)工程，影響其建設(shè)的因素諸多，經(jīng)過對河南省農(nóng)產(chǎn)品流通體系現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，通過德爾菲法和AHP方法對諸多影響因素加以分類，找出關(guān)鍵瓶頸因素有針對性的建設(shè)。今后，河南省農(nóng)產(chǎn)品流通體系構(gòu)建要側(cè)重產(chǎn)供銷合作、農(nóng)產(chǎn)品中介組織、電子商務(wù)平臺、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的建設(shè)。本文為今后河南省農(nóng)產(chǎn)品流通體系的構(gòu)建提供了可靠的理論基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]任秀萍.河南省農(nóng)產(chǎn)品流通體系優(yōu)化研究[J].社會發(fā)展，

2012，7：65-66.

[3]鞠紅.河南省農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀分析報告[J].物流工程與管理，2012，1：35-36.

篇5

半年來，區(qū)農(nóng)業(yè)局、街道各級政府地關(guān)心支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下。動物防疫站認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)精神，全體職工滿懷信心，全力做好了動物防疫、生豬屠宰檢疫、檢測及病死豬無害化處置等工作，并積極配合街道政府關(guān)于本轄區(qū)的泔水豬的清理和整頓工作，為的畜牧業(yè)的健康、穩(wěn)定、繼續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航，為保證肉食品的平安上市盡心盡力。

一、積極配合街道政府關(guān)于本轄區(qū)的泔水豬的清理和整治工作

幾年以來外來養(yǎng)殖戶紛紛涌入本街道，街道毗鄰市區(qū)。今年年初我街道就有養(yǎng)殖戶222戶，豬存欄達(dá)到39769頭，外來養(yǎng)殖戶全部以飯店、企業(yè)的泔水為原料，而泔水中易繁殖各種病原菌且來源復(fù)雜，直接用未經(jīng)加工處置的泔水飼養(yǎng)生豬，不只給生豬業(yè)帶來了一定的疾病風(fēng)險，且給肉食品的平安上市帶來了一定的隱患，而外來養(yǎng)殖戶的泔水往往在養(yǎng)殖場周圍隨意擺放，造成蒼蠅滿天飛，進(jìn)一步引起病原菌的繁殖和傳播，而這些生豬的糞便、尿基本屬于無處理無利用狀態(tài)，這些因素造成街道的環(huán)境臟、亂、差。

主要以宣傳和引導(dǎo)、干預(yù)相結(jié)合的方式開展，站積極配合街道政府關(guān)于泔水豬的清理和整治工作。首先本站檢疫員分片分區(qū)對全街道的養(yǎng)殖戶進(jìn)行排查摸底調(diào)查登記，對于以泔水為主的生豬養(yǎng)殖戶進(jìn)行重點(diǎn)地宣傳，讓他知道泔水養(yǎng)殖的危害性。并積極配合街道政府進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法活動，對非法養(yǎng)殖進(jìn)行堅(jiān)決地打擊和取締，通過這些卓有效果地行動，取得了滿意地成效，截至目前為止，泔水養(yǎng)殖戶基本全部離開了本轄區(qū)，目前只剩下養(yǎng)殖戶30戶，存欄5920頭，飼養(yǎng)生豬都是以飼料為主。

確保畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定

二、狠抓動物防疫工作。

1.上半年畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

不只可以豐富老百姓的菜籃子，大力發(fā)展畜牧業(yè)。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，對縮短城鄉(xiāng)差別都有積極意義。因此各級政府一直很重視畜牧業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

出欄41749頭，上半年我街道生豬養(yǎng)殖47669頭。規(guī)模養(yǎng)殖戶30戶，肉雞規(guī)模養(yǎng)殖戶6戶，共養(yǎng)殖19450羽，出欄15150羽，肉鵝規(guī)模養(yǎng)殖戶6戶，共養(yǎng)殖13150羽，出欄9150羽，蛋鴨規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶，存欄4420羽，肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖戶1戶，存欄600羽，上半年出欄2000羽。規(guī)模奶牛場1戶，存欄奶牛148頭。

2．著力做好動物免疫工作

可以有效地預(yù)防和控制重大動物疫病的發(fā)生，做好各種重大動物疫病的免疫工作。降低養(yǎng)殖業(yè)的疫病風(fēng)險。因此做好免疫工作，對于促進(jìn)畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有積極意義。站根據(jù)上級要求，重點(diǎn)開展了以口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、新城疫、禽流感這五種重大動物疫病的強(qiáng)制免疫工作，通過我站工作人員和廣大養(yǎng)殖戶的共同努力，這五種疫病免疫密度達(dá)到100%豬鏈球菌達(dá)到80%以上，

3.加強(qiáng)動物免疫抗體的監(jiān)測工作

站高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成采血送檢工作，依照區(qū)農(nóng)業(yè)局的監(jiān)測計劃和要求。根據(jù)區(qū)局的免疫抗體的檢測結(jié)果，第一時間告知養(yǎng)殖戶，對于免疫抗體不理想的畜禽，及時通知養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)免。通過以檢促防的方式，提高我街道畜禽的免疫密度，減少重大動物疫病的發(fā)病率。

確保肉食品的平安上市

三、加強(qiáng)檢疫檢測監(jiān)管工作。.

1.加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作

關(guān)系到重大動物疫病的防控，產(chǎn)地檢疫關(guān)系到肉食品的平安上市。因此把好產(chǎn)地檢疫關(guān)，檢疫員的職責(zé)。站檢疫員分片分區(qū)開展產(chǎn)地檢疫工作，接到養(yǎng)殖戶的報檢電話，不管刮風(fēng)下雨，第一時間到達(dá)養(yǎng)殖場，依照檢疫章程進(jìn)行檢疫，先檢查免疫檔案，分別進(jìn)行群體和個體臨床檢查，同時按比例開展瘦肉精檢測，全部符合要求，才出具產(chǎn)地檢疫合證明，上半年共報檢460次。

2．加強(qiáng)屠宰檢疫工作

關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，豬肉質(zhì)量平安關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。關(guān)系到全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會。因此我一直把屠宰檢疫工作當(dāng)作重中之重，半年來，認(rèn)真貫徹落實(shí)《生豬屠宰條例》實(shí)行24小時值班制，建立長效的管理機(jī)制。上半年，按生豬瘦肉精檢測抽檢比例10%萊克多巴胺抽檢比例5%重要節(jié)假日期間，瘦肉精和萊克多巴胺抽檢比例分別上升至15%和10%共完成瘦肉精檢測份，萊克多巴胺份，無“陽性”生豬呈現(xiàn)，共屠宰檢疫25091頭。

3．加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場、獸藥經(jīng)營部、農(nóng)貿(mào)市場、飼料廠的監(jiān)管工作

篇6

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出早在20世紀(jì)90年代，也曾大張旗鼓地規(guī)劃“公司+農(nóng)戶”、“產(chǎn)、供、銷”一體化的“龍型經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展到今天，無論是基地農(nóng)戶，還是龍頭企業(yè)均有較大發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，存在一些亟待解決的問題。

1.1產(chǎn)業(yè)化組織競爭力弱

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)無論是規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力均比較弱，以肉食加工為主的圳通公司與濰坊得利斯集團(tuán)不可比，得利斯也是一家濰坊地區(qū)的肉食加工龍頭企業(yè)，目前總資產(chǎn)達(dá)21億元，年銷售收入高達(dá)27億元，創(chuàng)利稅1.6億，安排職工就業(yè)4500人。以肉雞加工為主的諸城外貿(mào)集團(tuán)，年實(shí)現(xiàn)銷售收入更是高達(dá)61億元，利稅2.1億元。

1.2市場建設(shè)速度慢，規(guī)模小，擔(dān)當(dāng)不了龍頭地位

近些年，通榆縣各種市場建設(shè)速度很快，也有了一些規(guī)模，但與發(fā)達(dá)地相比真可謂小巫見大巫。如壽光蔬菜批發(fā)市場，占地43.3hm2，投資2.8億元，是全國“十大”農(nóng)貿(mào)市場之一，也是全國最大的蔬菜批發(fā)市場。該市場為全國蔬菜的集散地，每天上市的蔬菜中只有10%的量是壽光本地生產(chǎn)的。蔬菜進(jìn)入壽光批發(fā)市場，先進(jìn)行檢質(zhì)，合格后檢斤，然后進(jìn)入市場，價格固定。不存在討價還價問題，質(zhì)量不合格不允許進(jìn)入市場。但經(jīng)過整理后走出這個市場就成為名牌的蔬菜進(jìn)入國內(nèi)大型超市和國際市場，高效益隨之產(chǎn)生。如幾毛錢一斤的大蔥，經(jīng)過簡單加工包裝，就成了日本大蔥，價格也從幾角錢變成一美元。

1.3農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度低

通榆縣目前農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)中介組織數(shù)量少，發(fā)展緩慢，起的作用也不充分。與發(fā)達(dá)地區(qū)差距大，如山東濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及市場4360多家，各類農(nóng)民中介合作組織占基地農(nóng)戶比例12%，而且中介作用十分明顯。如各類龍頭企業(yè)和專業(yè)市場每年與基地農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)訂單，每年返還一定比例的企業(yè)利潤給基地農(nóng)戶，龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶之間的權(quán)利和義務(wù)的約束能否履行合同，有無違約以及違約責(zé)任的追糾，這些工作均由農(nóng)民中介組織去實(shí)施。如果農(nóng)民這種組織化程度太低，就制約了龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)的健全和完善。

2通榆縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策和建議

鑒于通榆縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，今后一個時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和發(fā)展，應(yīng)該從以下幾個方面做些工作。

2.1下大決心做好基地農(nóng)戶的規(guī)?；a(chǎn)

通榆縣是吉林省省最早的畜牧縣，全縣大牲畜、牛和羊的存欄數(shù)早在改革開放初，雖然存欄分別只有16萬頭、7.6萬頭和21萬只，但均在全省前列。但發(fā)展到2004年這些指標(biāo)雖然發(fā)展到16萬頭、11萬頭和50萬只，但均下降到了全省中等水平。說明速度太慢了。通榆縣號稱30hm2萬畝耕地，人均水平全省最高。但也就是這一優(yōu)勢導(dǎo)致全縣農(nóng)民養(yǎng)成了廣種薄收的粗放經(jīng)營習(xí)慣。因此，在做好基地農(nóng)戶規(guī)模生產(chǎn)上應(yīng)下大決心做好以下幾項(xiàng)工作：抓住百萬畝優(yōu)質(zhì)高效基本農(nóng)田建設(shè)這個契機(jī)，下決心把多余的耕地退出來。全縣6萬農(nóng)戶有這6.67萬hm2高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田足矣，其余耕地一律還草、還林、使一望無際的荒漠變碧波萬頃的草原。只有這樣才能大力發(fā)展通榆農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——牧業(yè)。真正回歸到風(fēng)吹草低現(xiàn)牛羊的美麗景象。到那時，每戶農(nóng)民精耕細(xì)作一坰地，放牧一群牛羊，或養(yǎng)雞或養(yǎng)大鵝。牛羊等大牲畜存欄規(guī)模迅速擴(kuò)大，豬雞鴨鵝等家畜養(yǎng)殖大戶遍地開花。到了那時候，各種大型的龍頭企業(yè)才能落戶通榆，牧業(yè)的龍型經(jīng)濟(jì)才能直正起飛。因此，沒有基地規(guī)模這棵梧桐樹，就根本引不來龍頭企業(yè)這樣的金鳳凰。

2.2把精力放到培植龍頭企業(yè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地

搞好檢驗(yàn)檢疫，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等服務(wù)上來。為增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動功能，要堅(jiān)持國有、集體、民營、外資一起上，采取一系列優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)個體私營大戶、轉(zhuǎn)產(chǎn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，吸引外地和國外客商創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。堅(jiān)持按比較優(yōu)勢和市場需求培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。政府要搞好區(qū)劃布局，對龍頭企業(yè)在資金、稅收等方面實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工和現(xiàn)代營銷業(yè)，鼓勵扶持名優(yōu)產(chǎn)品，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效用。

2.3推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

要制訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，形成一整套完善的操作規(guī)范。通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、保鮮、貯藏、運(yùn)銷等各個環(huán)節(jié)的全方位質(zhì)量監(jiān)控。加上實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全縣要加快推進(jìn)“無農(nóng)藥殘毒放心食品生產(chǎn)基地”的認(rèn)證，培訓(xùn)懂得生產(chǎn)綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民技術(shù)員，加快綠色食品認(rèn)證工作。

2.4體制上創(chuàng)新

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)資；連鎖經(jīng)營；前景；政策支持

連鎖經(jīng)營是一種先進(jìn)的經(jīng)營形式，它把大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的 思想引入零售業(yè)，通過規(guī)模經(jīng)營和資源共享來降低企業(yè)經(jīng)營的平均成本和每一單 位的邊際成本來提高市場績效。農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資的連鎖經(jīng)營就是要在農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資流通中引入這一先進(jìn)的經(jīng)營方式。一是利用核心零售企業(yè)的無形資產(chǎn)、現(xiàn)代化的管理水平和良好的商業(yè)信譽(yù)和高度的資源共享性，降低農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資進(jìn)入市場的成本，節(jié)省經(jīng)營費(fèi)用；二是通過企業(yè)的批量采購，統(tǒng)一配送，連鎖網(wǎng)點(diǎn)銷售的方法，降低農(nóng)產(chǎn)品的采購成本、庫存成本和流通資金占用，從而以最低的流通費(fèi)用、最少的流通環(huán)節(jié)，加快農(nóng) 產(chǎn)品流通，降低銷售成本；三是連鎖門店良好的購物環(huán)境、可靠的商品質(zhì)量和低廉 的價格吸引起來越多的消費(fèi)者。

加入WTO后，農(nóng)村流通體制向社會化、市場化的方向不斷發(fā)展，農(nóng)村市場已呈現(xiàn)出多條經(jīng)營渠道、多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營形式的新格局。農(nóng)村市場迫切需要提高商品流通的組織化程度，引入現(xiàn)代流通方式來促進(jìn)農(nóng)村流通的現(xiàn)代化[1]。農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資的連鎖經(jīng)營有利于擺脫目前我國農(nóng)產(chǎn)品流通困境，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。用現(xiàn)代流通方式，走連鎖經(jīng)營之路，無疑是新時期開拓農(nóng)村市場一條切實(shí)可行的途徑。

一、中國農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資連鎖經(jīng)營的現(xiàn)狀

1、農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營情況

隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營正在我國各地從無到有、從少到多地迅速興起：如南京市去年開辦了首家“生鮮超市”，超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)利用自己雄厚的基地實(shí)力，正著手在全國各地設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品超市，蘇州南環(huán)橋、無錫朝陽等大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開始向加工配送延伸……

前歐美等發(fā)達(dá)國家連鎖經(jīng)營的生鮮食品已占總消費(fèi)的80%%，美國更是高達(dá)95%%以上[2]。21世紀(jì)初我國已經(jīng)總體上進(jìn)入了小康社會，居民生活水平較高，工作和生活節(jié)奏快，對方便、快捷食品的需求日益擴(kuò)大，客觀上具備了推行農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模連鎖經(jīng)營的條件。同時，近年來無公害、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品比重的不斷增加，也為連鎖經(jīng)營統(tǒng)一進(jìn)行商品化處理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售奠定了基礎(chǔ)。與傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品營銷業(yè)態(tài)相比，連鎖經(jīng)營在經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營理念、質(zhì)量控制、管理服務(wù)等方面具有明顯優(yōu)勢，有利于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低成本。從20世紀(jì)90年代開始，我國有一些大型超市如“蘇果”陸續(xù)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一些比較成功的連鎖經(jīng)營模式：一是“連鎖超市＋批發(fā)市場＋基地＋保險承諾”，二是“連鎖超市＋基地”，三是“放心糧油專賣連鎖店＋加工企業(yè)＋基地”。三種模式各有其獨(dú)到之處，但有一個共同點(diǎn)是，均以超市、連鎖店為銷售終端，以基地為供貨源，中間或與加工企業(yè)合作，或與批發(fā)市場、配送中心合作，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。如無錫由朝陽蔬菜批發(fā)市場牽頭，將錫山、惠山等近郊的種植大戶組成無公害蔬菜產(chǎn)銷合作社，批發(fā)市場下轄的配送中心對來自放心菜基地、經(jīng)檢測合格的蔬菜進(jìn)行加工整理、定量包裝、定牌管理，每天配送至33家天惠連鎖超市，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，同時由中國人民保險公司無錫分公司承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任險，保險期限一年。消費(fèi)者一旦發(fā)生食用意外，每次事故每人最高賠償額為10萬元，事前質(zhì)量控制加上事后意外保險，讓消費(fèi)者吃了“定心丸”。鹽城有12家糧油店、10家食品店和12個生產(chǎn)加工企業(yè)主動加盟“放心糧油”連鎖經(jīng)營，自去年1月正式開業(yè)以來，銷售量穩(wěn)步上升。

上述三種連鎖經(jīng)營模式之所以獲得成功，我們認(rèn)為，一是擁有穩(wěn)定可靠的供貨源。連鎖經(jīng)營需要大批量采購，統(tǒng)一配送，必然要有規(guī)?；墓┴浽础Ｄ壳皣鴥?nèi)的一些大型農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)如“超大”集團(tuán)等，租用土地自己生產(chǎn)，不僅可以保證貨源供應(yīng)，而且便于控制產(chǎn)品質(zhì)量。但作為剛起步的連鎖經(jīng)營企業(yè)，囿于實(shí)力，可與規(guī)模基地緊密合作。如無錫的朝陽蔬菜批發(fā)市場、鎮(zhèn)江的萬方超市等，都是通過這種方式，贏得穩(wěn)定鞏固的“大后方”。二是具有良好的品牌形象。鎮(zhèn)江的“萬方”超市一方面設(shè)專柜經(jīng)營基地的名特品牌產(chǎn)品，如七里科技示范園的“嫩綠牌”系列蔬菜，江心洲的“灘八樣”野生系列蔬菜，另一方面創(chuàng)立自己的品牌，如“龍腦牌”豆腐等，在節(jié)假日還推出品種多樣的“萬方禮品菜”，不僅吸引了消費(fèi)者的認(rèn)同，而且迅速樹立了企業(yè)的知名度。三是政府部門服務(wù)到位。如鹽城的“放心糧油”連鎖經(jīng)營就是由該市農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦公室牽頭，將當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)基地、加工企業(yè)和分散的糧油銷售店有機(jī)整合起來。

2、農(nóng)資連鎖經(jīng)營的情況

2000年5月，我國現(xiàn)代農(nóng)資超市的始作俑者、北京金色谷超市管理公司在位于北京西單的中華全國供銷合作總社辦公大樓成立。該公司主要發(fā)起股東是北京東方渴望科技發(fā)展有限公司、北京東方海體置業(yè)有限公司和中華供銷合作總社機(jī)關(guān)報——《中華合作時報》。該公司已在全國8個?。ㄊ校┙⒖h級超市30多家，鄉(xiāng)級網(wǎng)點(diǎn)350個，2002年銷售額超過了20億元[3]。

2002年3月19日，由紅太陽集團(tuán)下屬的上市公司——南京紅太陽股份有限公司（股權(quán)98.75%）和南京天和化學(xué)有限責(zé)任公司共同投資8000萬元人民幣共同組建南京紅太陽農(nóng)資商貿(mào)連鎖有限公司，并啟動了“千縣萬鄉(xiāng)十萬村”的農(nóng)資連銷網(wǎng)絡(luò)工程。目前已在江蘇、安徽、江西、廣西、重慶等地投資設(shè)立連鎖公司30多家，形成了覆蓋5省30多個地市區(qū)縣380多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“紅太陽農(nóng)資連鎖”經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。該公司同樣宣稱，將“紅太陽農(nóng)資連鎖”建設(shè)為中國農(nóng)資流通領(lǐng)域中的第一品牌。

農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，2003年已經(jīng)開始籌備，2003年正式啟動了以中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司為核心企業(yè)的全國供銷社農(nóng)資連鎖配送為農(nóng)服務(wù)工程。中農(nóng)集團(tuán)計劃到年底，與國內(nèi)相當(dāng)一部分省級農(nóng)資公司建立合作關(guān)系，使加盟的配送中心和連鎖店達(dá)到300個左右；同時，加快對公司直營網(wǎng)絡(luò)體系的改造步伐，力爭對現(xiàn)有的480多個直銷網(wǎng)點(diǎn)的60%進(jìn)行規(guī)范改造。全國供銷社總社的期望是，“我們共用的‘中國農(nóng)資’品牌，要遍布農(nóng)村市場，目標(biāo)是要占領(lǐng)70%的農(nóng)村?！?/p>

地方尤其是省級供銷社對建立屬于自己的農(nóng)資連鎖公司也表示出極大的興趣，相當(dāng)一些省、市供銷社都正式注冊成立了農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè):四川省農(nóng)資集團(tuán)有限公司組建了四川邦立達(dá)農(nóng)資連鎖有限公司，并逐步發(fā)展到在四川省內(nèi)和省外長江以南的13個省、市（區(qū)）的農(nóng)資商品集散地建立了60多個一級連鎖配送中心，連鎖經(jīng)營門店達(dá)2000家左右，深入到農(nóng)村的連鎖網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行24小時服務(wù)。新疆奧環(huán)公司則把眼光瞄準(zhǔn)了西部畜牧業(yè)農(nóng)資連鎖經(jīng)營，欲打造中國畜牧業(yè)的沃爾瑪；江蘇蘇農(nóng)農(nóng)資連鎖有限責(zé)任公司、山西省供銷社、福建省“龍得寶”、新疆供銷社等以供銷社系統(tǒng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)村流通組織，正在重新整合，力求抓住機(jī)遇再創(chuàng)輝煌；各類民間資本，正在強(qiáng)力擴(kuò)張農(nóng)村流通市場。一系列跡象表明，與農(nóng)村生活生產(chǎn)有關(guān)的連鎖經(jīng)營，作為一個新的商業(yè)投資機(jī)會，正受到各類資本的強(qiáng)力追捧。專家認(rèn)為，從品牌農(nóng)業(yè)到品牌農(nóng)村流通業(yè)，再到品牌農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，是未來我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要思路；考慮到國家正在全力提高農(nóng)民收入擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，在農(nóng)村建超市其實(shí)商機(jī)無限。

3、農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資連鎖經(jīng)營存在的問題

根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，連鎖經(jīng)營必將成為農(nóng)產(chǎn)品零售的主渠道。如美國，78.5%的農(nóng)產(chǎn)品通過生產(chǎn)基地——配送中心——超市、連鎖店——消費(fèi)者的方式完成其銷售，只有20%的農(nóng)產(chǎn)品通過生產(chǎn)者——批發(fā)市場等銷售渠道完成銷售過程。從我國農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營現(xiàn)狀看，由于絕大多數(shù)連鎖企業(yè)沒有自己的生產(chǎn)基地，專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送組織建設(shè)滯后，所經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品基本上是各連鎖網(wǎng)點(diǎn)直接從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場采購，然后轉(zhuǎn)手銷售的方式來經(jīng)營的。存在的問題主要體現(xiàn)在：

（1）規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不明顯。降低經(jīng)營成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益是連鎖經(jīng)營的主要目的之一。以農(nóng)貿(mào)市場采購方式配送農(nóng)產(chǎn)品，由于各網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)自采購，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，在降低農(nóng)產(chǎn)品采購成本，從而降低經(jīng)營成本方面的作用十分有限。由于存在眾多中介主體，中間流通環(huán)節(jié)復(fù)雜眾多，經(jīng)過反復(fù)落地倒運(yùn)，市場運(yùn)行過程承負(fù)過高的交易費(fèi)用和社會交易成本，造成農(nóng)產(chǎn)品采購價格不斷提高。據(jù)有關(guān)資料顯示，未經(jīng)加工的蔬菜從生產(chǎn)者、消費(fèi)者、產(chǎn)地中間商、市場批發(fā)商、市場中間商、連鎖店等一系列中間過程到消費(fèi)者，價格要增加3－10倍，農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營管理成本、分裝費(fèi)用也提高，損耗增加。

（2）難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營。目前的農(nóng)產(chǎn)品配送方式，一方面各連鎖企業(yè)難以提供相同的產(chǎn)品與服務(wù)，就連價格也難以統(tǒng)一，失去了連鎖經(jīng)營共享品牌資源的意義；另一方面不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營。沒有成規(guī)模的生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的標(biāo)準(zhǔn)化只能是一句空話。

（3）農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量難以保證。消費(fèi)者到連鎖網(wǎng)點(diǎn)購買農(nóng)產(chǎn)品在很大程度上是信賴它的質(zhì)量安全和品牌信譽(yù)，因此連鎖企業(yè)應(yīng)注重商譽(yù)，應(yīng)該有更強(qiáng)的自律性。但當(dāng)前連鎖企業(yè)零星采購農(nóng)產(chǎn)品的方式，使得農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈過長，農(nóng)產(chǎn)品在供應(yīng)鏈的眾多中間環(huán)節(jié)被反復(fù)倒手，產(chǎn)品質(zhì)量(特別是生鮮產(chǎn)品的新鮮程度)下降，迫使許多消費(fèi)者放棄連鎖網(wǎng)點(diǎn)而轉(zhuǎn)向農(nóng)貿(mào)市場購買農(nóng)產(chǎn)品。這種現(xiàn)象不僅僅影響了連鎖企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的銷售，對企業(yè)的信譽(yù)也造成不好的影響。

二、中國農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資連鎖經(jīng)營的發(fā)展前景

篇8

近年來，河南省的零售業(yè)正吸引著國內(nèi)外的零售企業(yè)巨頭紛至沓來。隨著國家中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略決策的實(shí)施，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長明顯，特別是近幾年河南投資環(huán)境的變化及內(nèi)、外資零售巨頭發(fā)展戰(zhàn)略的改變，中國中部成為他們發(fā)展的首選之地。目前，已有家樂福、麥德龍、易初蓮花、五星等為代表的外資、合資零售企業(yè)在河南落戶。同時，大商集團(tuán)、北京華聯(lián)、世紀(jì)聯(lián)華等全國性大型零售企業(yè)也已在此“安營扎寨”。但是相對于城鎮(zhèn)市場的一片繁華，農(nóng)村零售市場的開發(fā)卻有待進(jìn)一步提升。與城鎮(zhèn)市場不同的是，農(nóng)村零售市場有其獨(dú)特的特性。具體體現(xiàn)如下：

（一）消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的特殊性

近幾年國家出臺了大量的支持“三農(nóng)”的政策，農(nóng)民也相對富裕起來，但由于受到多年消費(fèi)習(xí)慣及生活方式的影響，富裕起來的農(nóng)民不是將錢花在了如何更好的享受生活之上，他們更多想到的是如何在吃飽飯的基礎(chǔ)上讓自己的下一代接受更好的教育，住上舒適的房子。因此，農(nóng)村零售市場產(chǎn)品消費(fèi)主要集中在以下幾個方面：一是對生產(chǎn)資料，如化肥、農(nóng)藥、種子等。二是對建筑裝飾材料的需求比較多，三是對家電等耐用消費(fèi)品日益提升。與此同時，多年來形成的購物習(xí)慣，使得農(nóng)民在購買方式的選擇上更傾向于農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村集會，更愿選擇價格低廉的產(chǎn)品。嚴(yán)格意義上來說，農(nóng)村的零售店鋪雖然冠以超市的名頭，但實(shí)質(zhì)上更像是雜貨店。其更多是以家庭為單位的作坊式的產(chǎn)品銷售，在店鋪選址、店鋪裝修、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品陳列及促銷等方面與城鎮(zhèn)仍有很大差距。

（二）消費(fèi)者需求產(chǎn)品的差異性

由于受到信息等條件的限制，使的農(nóng)村消費(fèi)者對產(chǎn)品品牌認(rèn)知度不高，產(chǎn)品偏好不明顯，更談不上忠程度。但是，對于農(nóng)村消費(fèi)者而言他們更看重產(chǎn)品的美譽(yù)度，更注重親朋好友的推薦和介紹。因而，對于零售企業(yè)而言，一方面要保證產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，另一方面更要注重口碑效應(yīng)。

（三）消費(fèi)者選擇的局限性

雖然隨著城鎮(zhèn)零售業(yè)競爭的越演越激烈，很多零售商已開始把目光投向三四線市場，但是就目前來看，真正在農(nóng)村安營扎寨，規(guī)范化投資經(jīng)營的零售企業(yè)少之又少，因而，農(nóng)村消費(fèi)者在購物的過程中只有到多年形成的農(nóng)貿(mào)市場或“趕會”完成購物，即使有所謂的超市也只不過是冠以超市之名，很難見到正規(guī)零售超市的身影。業(yè)態(tài)的單一使得農(nóng)村消費(fèi)者在購物過程中選擇性大大受限，最常見到的都是夫妻店、家庭店，很難看到都市中大型超市的身影，更別提多樣化的購物中心。

（四）消費(fèi)者質(zhì)量意識的欠缺

筆者曾調(diào)查過農(nóng)村市場，深感農(nóng)村產(chǎn)品價格低廉，但如果仔細(xì)觀察就會發(fā)現(xiàn)很多產(chǎn)品都是假冒偽劣產(chǎn)品，甚至有些產(chǎn)品已經(jīng)過了保質(zhì)期，但是由于農(nóng)民質(zhì)量意識的淡薄，使其不太注意產(chǎn)品質(zhì)量更多關(guān)注的是價格。同時，在農(nóng)村經(jīng)?？梢钥吹胶芏喈a(chǎn)品是由村子周圍附近的一些小廠所生產(chǎn)的，這些企業(yè)在資金實(shí)力、生產(chǎn)環(huán)境、安全管理等方面都有不到位的地方，但因其產(chǎn)品價格低廉，銷售異?；鸨?/p>

（五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的滯后性

據(jù)資料顯示2012年我省企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售額逾30億元，電子商務(wù)的發(fā)展助推了零售業(yè)的進(jìn)程。但是，落后的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備，滯后的物流配送體系，使得在農(nóng)村市場，電子商務(wù)發(fā)展緩慢，很多消費(fèi)者對網(wǎng)上購物更是知之甚少。即便有所關(guān)注，但昂貴的物流費(fèi)用也打消了其購物的初衷。

二、SWOT對河南農(nóng)村零售市場的分析

（一）優(yōu)勢（slxength）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村居民家庭人均純收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村居民的購買力不斷提升。國家統(tǒng)計局曾進(jìn)行過測算：農(nóng)村人口每增加1元的消費(fèi)支出，將對整個國民經(jīng)濟(jì)帶來2元的消費(fèi)需求，在農(nóng)村人口中對任何家電產(chǎn)品的普及率增加一個百分點(diǎn)，就可增加238萬臺（牛）消費(fèi)需求。河南是人口大省且有多半的人口在農(nóng)村，如何開啟龐大的消費(fèi)市場，對于零售企業(yè)而言既是機(jī)遇也需要智慧。

（二）劣勢（weakness）

1.基礎(chǔ)設(shè)施的落后

就目前來看，基礎(chǔ)設(shè)施的落后仍然是阻礙農(nóng)村零售市場發(fā)展的重要因素。交通不便、電力供應(yīng)緊張、信息建設(shè)滯后等現(xiàn)象在廣大農(nóng)村表現(xiàn)仍比較普遍。而基礎(chǔ)設(shè)施的滯后增加了商品流通和管理的成本，限制了農(nóng)民的消費(fèi)和購買，成為農(nóng)村零售業(yè)長足發(fā)展的絆腳石。

2.經(jīng)營者觀念的局限

酒香不怕巷子深。傳統(tǒng)的農(nóng)村零售經(jīng)營者更多是把精力放在了如何降低產(chǎn)品的價格，如何通過渠道的取巧來使得成本更低。但是隨著農(nóng)民收入的增加，隨著農(nóng)民消費(fèi)觀念的日益改變。零售經(jīng)營者也必須轉(zhuǎn)變觀念，既要注重成本核算，還要在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品陳列、店鋪選址、產(chǎn)品促銷以及服務(wù)理念上下足功夫，才能更好的適應(yīng)發(fā)展的需要。

（三）機(jī)會（opportunity）

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，為開啟農(nóng)村零售市場插上了騰飛的翅膀。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，職業(yè)角色從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧由a(chǎn)率更高的第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動者，收入水平和消費(fèi)能力提升。城鎮(zhèn)化不僅引起社會需求總量的擴(kuò)大，而且促進(jìn)消費(fèi)層次的提升和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。零售企業(yè)如何通過對消費(fèi)者心理的分析和把握，結(jié)合自身制定適合的營銷策略，才能夠在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中分一杯羹。

（四）威脅（threat）

目前，蘇寧、國美等大型零售企業(yè)一開始關(guān)注并搶灘三四線市場，未來的競爭不僅僅是對城市市場的角逐，更多還要看如何更好的去開啟農(nóng)村市場。未來農(nóng)村零售市場的競爭不僅僅是國內(nèi)零售企業(yè)的較量，更多企業(yè)將會參與進(jìn)來。尤其是對于世界500強(qiáng)企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營理念都要更勝一籌。沃爾瑪就是成功實(shí)施農(nóng)村包圍城市的成功典范。因而，對于零售企業(yè)而言如何在新一輪的競爭中跑馬圈地，占領(lǐng)先機(jī)，既是策略更是戰(zhàn)略。

三、開啟河南農(nóng)村零售市場的策略

（一）監(jiān)管力度的增強(qiáng)

要加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，使我省農(nóng)村零售市場健康有序的發(fā)展。首先要加強(qiáng)法律宣傳，提高廣大消費(fèi)者的法律意識。尤其是對產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法知識的普及，讓更多的消費(fèi)者能夠更好的拿起法律的武器來維護(hù)自己的權(quán)益。其次。政府監(jiān)管部門要提升執(zhí)行力。工商行政部門要走出去，多檢查，多抽查，本著對老百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，分工明確，責(zé)任到人，真正發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。最后，要加大對農(nóng)村零售商的支持和培訓(xùn)。積極轉(zhuǎn)變其經(jīng)營思想，關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，努力為其提供良好的、公平的競爭環(huán)境，多渠道全方位解決其在經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，并力爭取得金融機(jī)構(gòu)的支持，為廣大農(nóng)村中小型零售商的成長壯大提供幫助。

（二）商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整

相對于城市消費(fèi)者來說，農(nóng)村消費(fèi)者的需求有其特殊性，這就要求農(nóng)村零售超市既要能提供滿足農(nóng)民需求的日常用品和食品，還要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，銷售農(nóng)副產(chǎn)品，如化肥、農(nóng)藥等。與此同時還可以同生產(chǎn)廠家合作，加大對農(nóng)民的引導(dǎo)和培訓(xùn)，科學(xué)合理的使用農(nóng)副產(chǎn)品。只有真心站在消費(fèi)者立場，讓消費(fèi)者獲益，企業(yè)才能蒸蒸日上。

（三）業(yè)態(tài)的更新完善

夫妻店、雜貨店在農(nóng)村隨處可見，雖然其方便了農(nóng)村消費(fèi)者，但是業(yè)態(tài)的單一和落后制約和影響了農(nóng)村零售市場的發(fā)展。一方面需要政府的牽線引導(dǎo)。2012年我省全年共舉辦各類促銷活動236個，全年社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計達(dá)10787.62億元，比上年增長15.7%，高于全國平均水平，市場規(guī)模繼續(xù)保持在全國第5位。在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)方面，我省持續(xù)推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，規(guī)劃建設(shè)了80家鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、20家配送中心、500個直營店，對2000個農(nóng)家店進(jìn)行了信息化改造。我省萬村千鄉(xiāng)市場工程連鎖農(nóng)家店突破5萬個，全國第一，覆蓋90%以上的行政村，銷售額占農(nóng)村消費(fèi)的近30%，安排農(nóng)村勞動力就業(yè)20多萬人。另一方面。要立足長遠(yuǎn)，規(guī)劃好業(yè)態(tài)類型和網(wǎng)點(diǎn)布局，使零售店鋪的建立更加規(guī)范化和科學(xué)化。

（四）促銷手段的多樣化

促銷對于城鎮(zhèn)消費(fèi)者而言并不陌生，但是在農(nóng)村零售市場難得一見。通過加大促銷力度，讓更多的農(nóng)村消費(fèi)者了解認(rèn)識零售，在促銷中得到更多的實(shí)惠。另一方面通過促銷手段的多樣化，讓消費(fèi)者在不同的時間，不同的地點(diǎn)、不同的方式，切實(shí)感受零售就在身邊，并與其利益休戚相關(guān)。而促銷的有效開展還需要物流配送的有力支持?，F(xiàn)代化的配送中心除了要具有存儲、集散等傳統(tǒng)功能外，還應(yīng)具有采購、加工、調(diào)運(yùn)、信息等功能。我省的農(nóng)村商品配送中心總體看現(xiàn)代化程度不高，特別是信息化水平不高，而信息化水平是配送中心各種職能得以發(fā)揮的關(guān)鍵。因而對于企業(yè)來說既要做好臺前的“促銷”更好搞好臺后的“物流”，打好組合拳。

（五）加大人員培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理人員水平

得人者得天下。隨著我國農(nóng)村居民消費(fèi)觀念的逐漸更新和消費(fèi)領(lǐng)域的逐步擴(kuò)展，現(xiàn)有農(nóng)村零售業(yè)的服務(wù)水平已經(jīng)成為零售市場營銷最薄弱的環(huán)節(jié)之一。為了防止農(nóng)村居民“走出去”消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村零售市場發(fā)展，培育專業(yè)人才，提高服務(wù)水平已成為當(dāng)務(wù)之急。零售企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平，使他們能夠更好的進(jìn)行商品的宣傳和介紹，引導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)行消費(fèi)，為農(nóng)村居民提高售前和售后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。樹立以顧客為中心的服務(wù)理念，堅(jiān)決杜絕銷售假冒偽劣商品，進(jìn)行侵犯消費(fèi)者權(quán)利的活動。

篇9

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站；現(xiàn)狀；成效；經(jīng)驗(yàn)；建議；陜西商洛

中圖分類號 F203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）05-0314-02

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)直接面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭把關(guān)和質(zhì)量控制上具有十分重要的基礎(chǔ)性地位和作用。農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》中明確要求，截至2011年底，在“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣基本已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)；截至2012年底，完成全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。商洛市農(nóng)業(yè)局2010年已經(jīng)建立了市、縣、鎮(zhèn)、村監(jiān)管與市、縣、鎮(zhèn)檢測及企業(yè)內(nèi)檢室的“三級四層”監(jiān)管、檢測體系；2012年，全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站全面建立的基礎(chǔ)上，不斷完善工作機(jī)制，規(guī)范工作行為，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平，逐步形成了齊抓共管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效監(jiān)管機(jī)制、風(fēng)險評價機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制?？偨Y(jié)商洛市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，不但能夠?yàn)槠渌厥刑峁┙梃b，更能促進(jìn)商洛市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作更好開展?，F(xiàn)將商洛市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)及建議總結(jié)如下。

1 商洛市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站發(fā)展現(xiàn)狀及成效

商洛市市、縣各級政府始終把綠色食品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目來抓。2002年明確了“打綠色牌，走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，啟動實(shí)施“無公害食品行動計劃”；2008年全市7個縣區(qū)完成了無公害農(nóng)產(chǎn)品整縣環(huán)評；2009年提出了“政府負(fù)總責(zé)，三級有機(jī)構(gòu)，監(jiān)管到村組，檢測全覆蓋”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管思路；2010年建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)化推廣“四支隊(duì)伍”；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式被省廳稱為“商洛模式”在全省推廣。目前，全市126個鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站均掛牌開展工作，有16個示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化檢測室，55個區(qū)域性重點(diǎn)鎮(zhèn)檢測室，46個企業(yè)內(nèi)檢室建成運(yùn)轉(zhuǎn)，1 750個村級監(jiān)管員培訓(xùn)合格后持證上崗，據(jù)統(tǒng)計，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站有監(jiān)管人員672名，監(jiān)管車14輛，農(nóng)（獸）殘速測儀200多臺件。

“商洛模式”的建立，全面提高了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測能力，使“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)快速發(fā)展，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)覆蓋了所有鎮(zhèn)和83%的村；認(rèn)證“三品” 241個，登記地標(biāo)保護(hù)產(chǎn)品7個；綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到35%以上。農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率由2006年的75%提升到當(dāng)前的96%以上，多年來未發(fā)生一起重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

2 經(jīng)驗(yàn)

2.1 政府重視，強(qiáng)力推進(jìn)

商洛市委、政府高度重視綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，市政府成立了“商洛市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》《商洛市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于在全市實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的實(shí)施意見》《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》《商洛市鼠藥經(jīng)營管理辦法》等。2005年召開了全市綠色無公害產(chǎn)業(yè)新聞會；2006年召開了全市《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布實(shí)施座談會；從2008年起每年都將綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入對各縣區(qū)政府的目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，2009年市委書記親自向省委專題匯報商洛市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)工作。市編辦2010年下發(fā)了《關(guān)于市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的通知》，核定了各級監(jiān)管和檢測機(jī)構(gòu)的編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能。

2.2 健全體系，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)

2.2.1 整市推進(jìn)，健全監(jiān)管體系。以完善監(jiān)管體系和檢測體系“2道防線”為重點(diǎn)，市縣財政近5年來投入了經(jīng)費(fèi)近2 000萬元推進(jìn)體系建設(shè)。一是健全“三級四層”行政監(jiān)管隊(duì)伍。市農(nóng)業(yè)局成立了監(jiān)管科，7個縣區(qū)農(nóng)業(yè)局成立監(jiān)管辦公室（股），所有鎮(zhèn)設(shè)立了監(jiān)管站，全市所有村都設(shè)立了監(jiān)管員。二是建設(shè)“三級四層”檢驗(yàn)檢測隊(duì)伍。2010年正式掛牌成立了市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心（站）。在全市所有鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站加掛“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站”牌子，內(nèi)設(shè)檢測室，并賦予了監(jiān)管檢測職能。在生產(chǎn)基地、企業(yè)和市場建設(shè)自律性內(nèi)檢室，設(shè)立企業(yè)內(nèi)檢員。三是建立執(zhí)法隊(duì)伍。市縣整合執(zhí)法資源建立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支（大）隊(duì)，依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。四是完善技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的技術(shù)研究、引進(jìn)和推廣、信息等方面的職責(zé)，為生產(chǎn)者提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的安全法規(guī)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)信息服務(wù)。

2.2.2 突出重點(diǎn)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。市農(nóng)業(yè)局專門制定印發(fā)了《鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，以有效地規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的建設(shè)。一是統(tǒng)一監(jiān)管站名稱，明確行政隸屬和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，確定了監(jiān)管檢測職能。二是核定人員的配置，確定了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)監(jiān)管站、檢測室、村級監(jiān)管員、基地內(nèi)檢員的職責(zé)。三是規(guī)定監(jiān)管站辦公場所、辦公設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。四是要求監(jiān)管站每年列入財政預(yù)算的工作經(jīng)費(fèi)不得少于2萬元。五是把村級監(jiān)管員納入到鎮(zhèn)監(jiān)管站的范疇，延伸監(jiān)管工作到村組。六是量化了鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位及監(jiān)管站、檢測室、村級監(jiān)管員的工作任務(wù)。七是制定了監(jiān)管站考核辦法。八是規(guī)范了監(jiān)管、檢測工作等行為。各縣區(qū)根據(jù)按照標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，不斷完善鎮(zhèn)級監(jiān)管站建設(shè)。

2.2.3 健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管工作。為了強(qiáng)化工作，市農(nóng)業(yè)局制定印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全局屬單位監(jiān)管責(zé)任分工意見》《商洛市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作量化考核辦法》《商洛市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》等一系列文件，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各單位、各縣區(qū)，層層簽訂“目標(biāo)責(zé)任書”。形成了全市上下齊抓共管的有效監(jiān)管機(jī)制、風(fēng)險評價機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。

2.3 強(qiáng)化工作，全面提高安全水平

2.3.1 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。工作中應(yīng)從生產(chǎn)抓起，努力做到“生產(chǎn)環(huán)境不污染、違禁農(nóng)藥不使用、化肥施用不超量、農(nóng)藥殘留不超標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)識有規(guī)范”。市農(nóng)業(yè)局編印下發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)手冊》3 000余冊，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門積極地開展了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)、引進(jìn)、研發(fā)和推廣高效低毒農(nóng)鼠（獸）藥、無害化肥料和抗病蟲新品種、新技術(shù)。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)從產(chǎn)地環(huán)境選擇、品種選育、種養(yǎng)技術(shù)、產(chǎn)品包裝、加工貯藏、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理。全市“三品”生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全首責(zé)制，嚴(yán)格生產(chǎn)過程，規(guī)范生產(chǎn)記錄，使無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)做到有標(biāo)準(zhǔn)、有檢測、有標(biāo)識、可追溯。

2.3.2 抓宣傳培訓(xùn)，提升認(rèn)識水平。抓宣傳培訓(xùn)，提高全民意識，提升監(jiān)管水平。一是制作農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳光碟，利用市縣流動農(nóng)檢車廣播，在農(nóng)村、社區(qū)、批發(fā)市場、鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場開展流動宣傳[1-2]。二是在“商洛農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”設(shè)專欄，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作動態(tài)、專項(xiàng)整治、縣區(qū)工作開展情況、監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行宣傳。三是在“商洛農(nóng)情”上開辟專欄，及時宣傳報導(dǎo)體系建設(shè)進(jìn)展情況和相關(guān)信息。四是每年集中開展1次全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳月活動。五是縣區(qū)每年均開展2次以上鎮(zhèn)、村級監(jiān)管員和生產(chǎn)大戶，企業(yè)、基地的內(nèi)檢員的培訓(xùn)活動。六是市區(qū)每次監(jiān)管會都采取以會代訓(xùn)的形式，對縣級監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。七是每年把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為全市農(nóng)技干部繼續(xù)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容進(jìn)行安排。

2.4 加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保消費(fèi)安全

為了加強(qiáng)監(jiān)管工作，市農(nóng)業(yè)局編印了《監(jiān)管工作手冊》下發(fā)到基層。一是加強(qiáng)市場準(zhǔn)入。全市建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場數(shù)據(jù)庫，對重點(diǎn)市場派駐監(jiān)管員，實(shí)行一對一監(jiān)管。結(jié)合市場準(zhǔn)入開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市場創(chuàng)建活動，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的超市進(jìn)行掛牌。定期對市場經(jīng)營的“三品”開展查來源、查包裝、查產(chǎn)品認(rèn)證有效期、查質(zhì)量[3-4]。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。從2004年起，全市實(shí)行農(nóng)鼠藥經(jīng)營的“三證”齊全、定點(diǎn)銷售、統(tǒng)一進(jìn)貨、銷售檔案、售后責(zé)任追究5項(xiàng)制度。各級農(nóng)業(yè)部門深入開展投入品市場整頓。三是加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管。市、縣農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、企業(yè)基本情況進(jìn)行逐一登記，建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地數(shù)據(jù)庫，對重點(diǎn)基地派進(jìn)專門的監(jiān)管員，定期對轄區(qū)內(nèi)“三品”生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和企業(yè)及市場的內(nèi)檢員工作進(jìn)行全面檢查。四是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。市級開展市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場重大節(jié)假日的安全抽檢和每季度1次的全市全面抽檢。縣級對轄區(qū)內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市開展每7 d 1次的抽檢和重大節(jié)假日的農(nóng)產(chǎn)品市場抽檢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時開展轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中和產(chǎn)品收獲前的檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的農(nóng)產(chǎn)品抽檢。市、縣每季度進(jìn)行1次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估分析。五是扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動。市農(nóng)業(yè)局成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》，扎實(shí)開展單項(xiàng)整治活動。

3 建議

3.1 整市推進(jìn)，健全體系，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作正常開展的有效保障

建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)化推廣“四支隊(duì)伍”，建立健全“三級四層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測體系；落實(shí)工作場地和人員，配備必要的辦公設(shè)備和儀器，建立健全監(jiān)管檢測機(jī)制，加大法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，才能保障監(jiān)管工作有效開展。

3.2 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，管好第一環(huán)節(jié)，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)

為無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)營造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)環(huán)境，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品整縣環(huán)評?？茖W(xué)有效地指導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)做到有標(biāo)準(zhǔn)、有檢測、有標(biāo)識、可追溯，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管打下良好基礎(chǔ)[5]。

3.3 政府推動，部門配合，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作正常開展的關(guān)鍵

部、省高度重視，加大經(jīng)費(fèi)投入，市委、政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列為對縣區(qū)和相關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容。市、縣區(qū)相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，逐步形成政府部門協(xié)力推進(jìn)的工作格局，才能促進(jìn)該項(xiàng)工作的均衡開展[6]。

3.4 夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，才能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作不斷發(fā)展

農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主體，各單位、各部門都必須按照職責(zé)分工，對農(nóng)產(chǎn)品從田間走向市場實(shí)行全程監(jiān)管。認(rèn)真地做好本職工作，才能不斷促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管事業(yè)的不斷發(fā)展[7]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 雷百戰(zhàn)，鄭玉燕，肖廣江.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008（12）：361-362.

[2] 胡蘭英.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)構(gòu)想[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004（9）：7-9.

[3] 劉迎貴，方俊英.對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的思考[J].畜牧與飼料科學(xué)，2009，30（2）：104-106.

[4] 鄭國龍，陳美珠.構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的實(shí)踐與路徑[J].農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2007（3）：17-19.

[5] 王鵬祥，王笑亮.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（4）：2476-2478.

篇10

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)物流；配送；對策

中圖分類號：F25

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.15.016

1 引言

城鄉(xiāng)物流配送體系的發(fā)展關(guān)系到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展，也關(guān)系到“三農(nóng)”問題。2014年9月12日，國務(wù)院以國發(fā)〔2014〕42號印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014―2020年）》中明確提出，重點(diǎn)發(fā)展城鄉(xiāng)物流配送工程。國家在“十二五”期間制定了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2012-2020年）》。規(guī)劃指出，我國應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，整合行業(yè)資源，提高物流配送的效率及客戶的滿意度。

城鄉(xiāng)物流聯(lián)系著城市和農(nóng)村。目前，沈陽城鄉(xiāng)物流配送體系還有待進(jìn)一步的完善和發(fā)展。一方面，城市產(chǎn)品流向農(nóng)村的物流運(yùn)送還不是很暢通。很多快遞還不送到農(nóng)村，只到地級市或者部分縣城。如何讓農(nóng)民享有平等的物流服務(wù)，關(guān)系到“三農(nóng)”問題、民生問題。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性、易腐性和易損性。沈陽曾發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品積壓滯銷的現(xiàn)象。沈陽“胡蘿卜第一村”連續(xù)遭遇2次大規(guī)模滯銷，2015年最嚴(yán)重的，全村共滯銷2000多萬斤胡蘿卜。這種矛盾更多地體現(xiàn)在流通領(lǐng)域。因此，沈陽城鄉(xiāng)物流配送的優(yōu)化和創(chuàng)新迫在眉睫。

文章對沈陽城鄉(xiāng)物流配送體系發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，找出沈陽城鄉(xiāng)物流配送體系中存在的現(xiàn)實(shí)問題，針對性地提出對策建議，為促進(jìn)沈陽城鄉(xiāng)物流又好又快地發(fā)展提供智力支持。

2 沈陽城鄉(xiāng)物流配送體系的現(xiàn)狀

2.1 物流基地布局現(xiàn)狀

沈陽地處沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海灣和東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心。沈陽物流業(yè)的穩(wěn)步增長是農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的重要依托。沈陽市已成功入選全國一級物流園區(qū)布局城市。2014年，沈陽物流業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)321.3億元，比2003年增長195.5億元，增幅達(dá)155.4%，年均增長12.95%。沈陽市7大物流集中發(fā)展區(qū)和15個物流中心建設(shè)按計劃有序推進(jìn)，已入駐各類物流企業(yè)2000余戶，規(guī)模以上物流企業(yè)336戶，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入110億元，其中還包括34家國外物流企業(yè)。按照發(fā)展規(guī)劃，到2017年，沈陽將基本實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)物流中心城市建設(shè)目標(biāo)。

目前，沈陽市的農(nóng)產(chǎn)品物流基地呈現(xiàn)出“一園、多中心”的產(chǎn)業(yè)布局，形成了具有區(qū)域輻射能力和規(guī)模效益的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培養(yǎng)出了多個大型物流企業(yè)集團(tuán)，同時打造出了一批具有經(jīng)營特色的中小物流企業(yè)和服務(wù)品牌。

一園。沈陽目前有七大物流園區(qū)，即張士物流園區(qū)、沈海汽車物流園區(qū)、鐵西裝備制造業(yè)物流園區(qū)、蘇家屯物流園區(qū)、渾南（公共保稅）物流中心、望花物流園區(qū)、沈北新區(qū)物流園區(qū)。其中，農(nóng)產(chǎn)品物流占有重要比重的是沈北新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園。2015年，該園區(qū)入選2015年度“全國優(yōu)秀物流園區(qū)”。該園區(qū)已經(jīng)形成規(guī)模，成為沈北乃至沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長重要支點(diǎn)，同時也大大的推動了沈陽的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

多中心。沈陽目前農(nóng)產(chǎn)品物流中心有：（1）東北農(nóng)產(chǎn)品冷藏物流中心。其交易以農(nóng)產(chǎn)品物流帶動農(nóng)產(chǎn)品交易，形成區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心。（2）雨潤農(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心總投資150億元，主營產(chǎn)品為糧油、水產(chǎn)、海鮮、蔬菜、水果、禽類、肉類等。成為沈陽市城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品配送體系中的重要節(jié)點(diǎn)。（3）明廉農(nóng)副水產(chǎn)品物流中心。已成為以熟食凍品、蔬菜、水產(chǎn)為主，并集倉儲、運(yùn)輸、配送于一體的多功能的物流中心。（4）沈陽糧食物流中心。由沈陽市第一糧庫和沈陽糧食批發(fā)市場合并而成。是集自動化倉儲、物流配送、產(chǎn)品深加工、包裝、電子商務(wù)為一體的糧食專業(yè)物流中心。（5）地利農(nóng)副產(chǎn)品物流中心。位于大東區(qū)東貿(mào)路地區(qū)，為東北地區(qū)規(guī)模最大的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心。此外，農(nóng)產(chǎn)品物流在（6）新民物流中心、（7）康平物流中心、（8）中儲物流中心等3個中心也占有重要比例。（9）光輝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。園區(qū)位于于洪區(qū)西北部，打造成為沈陽最大的有機(jī)蔬菜基地和花卉基地，東北地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)和交易市場。

沈陽在物流網(wǎng)絡(luò)的布局上向物流集中發(fā)展區(qū)聚集，將聚集區(qū)發(fā)展成為沈陽城鄉(xiāng)物流的節(jié)點(diǎn)，從而構(gòu)成了沈陽城鄉(xiāng)物流體系結(jié)構(gòu)。沈陽劃定的多個物流中心，有助于物流業(yè)集中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、功能集成、經(jīng)營集約，農(nóng)產(chǎn)品的城鄉(xiāng)配送體系更為完善和專業(yè)。

2.2 沈陽城鄉(xiāng)物流配送中信息技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

物流信息技術(shù)是現(xiàn)代信息技術(shù)在物流各個環(huán)節(jié)中的綜合應(yīng)用，是現(xiàn)代物流區(qū)別于傳統(tǒng)物流的根本標(biāo)志，也是物流技術(shù)中發(fā)展最快的領(lǐng)域，尤其是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用使物流信息技術(shù)達(dá)到了較高的應(yīng)用水平。

一方面，沈陽的物流管理信息平臺初具規(guī)模，如以沈陽物流公共信息平臺為代表的物流信息網(wǎng)絡(luò)體系，已初具規(guī)模。一些物流企業(yè)自主開發(fā)、購入或租用的物流信息管理系統(tǒng)，采用了GPS系統(tǒng)、條碼等技術(shù)，有效提高了物流信息化管理水平。另一方面，專門從事農(nóng)產(chǎn)品交易的網(wǎng)站非常少，如沈陽塔灣北行農(nóng)貿(mào)市場、沈陽綠康百源生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站，功能較為單一，利用率不高。由于物流配送中信息技術(shù)應(yīng)用不夠廣泛，使得沈陽城鄉(xiāng)物流的信息渠道沒有達(dá)到暢通，很典型的例子就是沈陽“胡蘿卜第一村”沈北新區(qū)尹家鄉(xiāng)，連續(xù)遭遇2次大規(guī)模滯銷，2015年尤為嚴(yán)重，全村共滯銷2000多萬斤胡蘿卜。究其原因，主要是農(nóng)民對市場信息掌握不及時、不全面，導(dǎo)致缺乏競爭力。

2.3 冷鏈設(shè)施的使用現(xiàn)狀

目前，沈陽冷藏物流業(yè)尚處于初級階段，市場規(guī)模不大，還未形成體系。從冷庫和車輛來看，沈陽現(xiàn)有的設(shè)備數(shù)量不多、功能不全、服務(wù)范圍小。沈陽冷藏保溫汽車占貨運(yùn)汽車的比例僅為0.3%，而且大多數(shù)為陳舊的機(jī)械式速凍車箱，而規(guī)范的保溫式冷藏、保鮮車缺乏，冷藏卡車更是嚴(yán)重不足。目前，沈陽的食品冷藏運(yùn)輸率約為10%，80%-90%左右的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、禽肉都是用普通卡車運(yùn)輸，至多上面用一塊塑料布或帆布遮蓋。

沈陽目前的冷鏈設(shè)施和冷鏈裝備不足，發(fā)展和分布不均衡，無法為易腐食品提供有效的低溫冷藏保障，運(yùn)輸過程中的損耗較大，導(dǎo)致物流成本升高。

3 沈陽城鄉(xiāng)物流配送體系中存在的問題

3.1 城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)布局有待完善

目前，沈陽城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)呈“一園，多中心”，布局相對合理，但仍需完善。由于沈陽城區(qū)較大，若能發(fā)展多個專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的物流園區(qū)，并且在地理位置的分布上趨于均勻，將會大幅度提高城鄉(xiāng)物流配送的效率。

3.2 物流企業(yè)發(fā)展不平衡

沈陽市城鄉(xiāng)物流配送企業(yè)多是由一些運(yùn)輸公司、倉儲企業(yè)、零售批發(fā)企業(yè)發(fā)展而成，較為分散，合作協(xié)調(diào)較差，無法形成合力致使城鄉(xiāng)物流配送成本相對較高。此外，城鄉(xiāng)物流配送企業(yè)多數(shù)都是規(guī)模較小的企業(yè)，企業(yè)功能單一。因此，需對規(guī)模較小的城鄉(xiāng)物流配送企業(yè)進(jìn)行整合，注重管理方法和手段的提高，形成特色，提高配送效率和質(zhì)量。

3.3 行業(yè)缺少物流高級管理人才

傳統(tǒng)思想認(rèn)為，從事物流專業(yè)的人員不需要太多的技術(shù)和高深的知識，所以導(dǎo)致目前的許多物流從業(yè)人員學(xué)歷層次和素質(zhì)普遍不高。而且高校物流專業(yè)開辦較晚，數(shù)量較少，不能滿足物流企業(yè)對高素質(zhì)人才的需求。因此，人才的匱乏已成為制約物流發(fā)展的一個重要因素。

4 發(fā)展沈陽城鄉(xiāng)物流配送體系的建議

4.1 加大政府扶持力度，發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用

沈陽市各大物流園區(qū)以及物流中心多建在交通樞紐位置，選址較理想。提高城鄉(xiāng)物流的配送效率，一是，構(gòu)建統(tǒng)一的物流管理體系。要把多種運(yùn)輸形式統(tǒng)一起來，使各種運(yùn)輸方式很好銜接與配合，建設(shè)統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。整合物流資源、合理分配資源，使其效用最大化，以降低物流成本，獲取城鄉(xiāng)物流的最優(yōu)的配送效率和服務(wù)水平。二是，采取有效措施，降低物流園區(qū)運(yùn)營成本。政府應(yīng)給進(jìn)駐物流園區(qū)的企業(yè)以更多的優(yōu)惠政策，使物流園區(qū)取得更快的發(fā)展，發(fā)揮其應(yīng)有的功用。三是，提高對物流業(yè)行業(yè)發(fā)展的認(rèn)識，培養(yǎng)高級人才。四是，政府要組織和宣傳先進(jìn)理念，改變對物流業(yè)的傳統(tǒng)認(rèn)識。學(xué)習(xí)國外和發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快沈陽城鄉(xiāng)物流統(tǒng)籌發(fā)展。

4.2 提高信息化水平，建設(shè)城鄉(xiāng)智慧物流

一是，積極推廣農(nóng)村電子商務(wù)。應(yīng)積極鼓勵鄉(xiāng)村服務(wù)站與電商進(jìn)行對接，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)公共取送點(diǎn)的建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)村物流經(jīng)營主體開展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，大力支持涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，提高電子商務(wù)在農(nóng)村的普及推廣應(yīng)用水平。

二是，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流的信息體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品市場交易中的信息不對稱直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的種植面積、產(chǎn)量與價格的劇烈波動。必須建設(shè)城鄉(xiāng)物流信息體系，實(shí)現(xiàn)信息共享。一方面保證生產(chǎn)過程的計劃性，降低風(fēng)險，減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售過程中的不確定性和盲目性；另一方面通過網(wǎng)上預(yù)定產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)銷售等方式，節(jié)省成本的同時提高城鄉(xiāng)物流效率和服務(wù)水平。

三是，.打造“城鄉(xiāng)智慧物流”。在消除城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)、物流設(shè)備、物流管理等方面的制約下，物流業(yè)落后，抓住國家變革和信息技術(shù)的機(jī)遇，利用現(xiàn)代信息技術(shù)努力創(chuàng)造“智慧城鄉(xiāng)物流”。

4.3 完善城鄉(xiāng)物流對接，打通最后一公里

城鄉(xiāng)對接問題主要涉及兩方面內(nèi)容，一方面是農(nóng)村的最初一公里，另一方面是城市的最后一公里?？梢詮娜缦聨讉€方面加快這一“難題”的解決。一是，加快通行證制度改革。研究制定相關(guān)法規(guī)，解決最后一公里物流企業(yè)配送車輛和交通的限制，以及進(jìn)城通行、?？亢脱b卸作業(yè)等，以提高快遞車輛的配送效率。二是，建立和完善公共配送管理體系，統(tǒng)一規(guī)劃城鄉(xiāng)配送節(jié)點(diǎn)。三是，創(chuàng)新模式，發(fā)展共同配送?？茖W(xué)規(guī)劃配送網(wǎng)絡(luò)布局、提升信息化水平和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)資源整合與業(yè)務(wù)延伸，鼓勵末端配送模式創(chuàng)新。

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