導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：地礦經(jīng)濟(jì)；地質(zhì)工作；地勘

中圖分類號(hào)：F426.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-000-02

一、我國(guó)地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)地質(zhì)勘探的需求在近十年是極其旺盛的，這也被稱之為地質(zhì)勘探的“黃金十年”。盡管從整體上來(lái)說(shuō)，盡管仍處于“黃金十年”中后期的高位，但是這種快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)在2013年便有所轉(zhuǎn)變，甚至開(kāi)始出現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，國(guó)家對(duì)能源以及礦產(chǎn)資源的需求導(dǎo)向已發(fā)生明顯變化，一系列戰(zhàn)略的實(shí)施將對(duì)我國(guó)地址勘探行業(yè)帶來(lái)不容忽視的影響，包括“中國(guó)制造2025”、“一帶一路”等。在這種宏觀環(huán)境的影響下，我國(guó)地礦經(jīng)濟(jì)也步入了一個(gè)多重疊加的發(fā)展期，即礦產(chǎn)勘查的轉(zhuǎn)型期、勘探格局的消化期以及地勘單位改革的適應(yīng)期。

（一）主要地礦省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

筆者通過(guò)收集新聞報(bào)道以及相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)貴州、河南、新疆、四川四個(gè)主要地礦省份的地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了梳理和總結(jié)，具體情況如下：

貴州：貴州省在2015年1-6月完成省內(nèi)外與地礦研究有關(guān)的項(xiàng)目合計(jì)185項(xiàng)，所投入的地勘經(jīng)費(fèi)達(dá)到4.7億元，其中最主要的投入是礦產(chǎn)勘查，1-6月累計(jì)投入3.55億元，占總比的70%以上。

河南：2015年上半年，河南省地質(zhì)勘查工作投入資金2.27億元，同比減少45.66%；全省累計(jì)投入鉆探工作量19.0248萬(wàn)米，坑探0.6403萬(wàn)米，槽探4.52萬(wàn)立方米。

新疆：2015年，在新疆部署實(shí)施的中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政出資的各類地質(zhì)勘查項(xiàng)目共477個(gè)，共安排資金33.9815億元。其中，中央財(cái)政資金共部署項(xiàng)目41個(gè)，資金6.9247億元；自治區(qū)地質(zhì)勘查基金共部署項(xiàng)目44個(gè)，資金2.7068億元；中央返還兩權(quán)價(jià)款共部署項(xiàng)目392個(gè)，安排資金24.35億元。

四川：截至2015年上半年，四川省“十二五”地質(zhì)勘查累計(jì)投入達(dá)804193.91萬(wàn)元。比“十一五”增長(zhǎng)133%。從5年投入強(qiáng)度分析，具體特點(diǎn)為：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查投入占比逐年增長(zhǎng)；水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)投入顯著增長(zhǎng)，但受政府財(cái)務(wù)影響，波動(dòng)較大；地質(zhì)科技投入占比逐年增長(zhǎng)；礦產(chǎn)勘查投入逐年下降；分礦種投資有冷有熱。

（二）我國(guó)地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

在地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金十年”中，也呈現(xiàn)出一些比較明顯的特點(diǎn)需要值得地礦界引起重點(diǎn)關(guān)注。這些特點(diǎn)包括：國(guó)家對(duì)公益類、戰(zhàn)略類以及基礎(chǔ)類的地質(zhì)調(diào)查工作給予了較高的扶持力度，國(guó)家財(cái)政資金也主要向這些項(xiàng)目?jī)A斜，具體表現(xiàn)為對(duì)商業(yè)性質(zhì)的礦產(chǎn)勘探投入進(jìn)行減產(chǎn)或限制，而與民生有關(guān)的地質(zhì)勘探工作則加大了財(cái)政的投入力度；礦產(chǎn)探勘的重點(diǎn)也主要由一次性的消費(fèi)能源轉(zhuǎn)變到清潔能源方面等等?？梢哉f(shuō)，在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)前，我國(guó)地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須著眼于未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，向更廣、更深地方向延伸，切實(shí)加強(qiáng)地礦開(kāi)采的水平和能力，提高地質(zhì)服務(wù)工作，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二、當(dāng)前我國(guó)地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問(wèn)題與面臨的挑戰(zhàn)

（一）我國(guó)地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問(wèn)題

傳統(tǒng)意義上的地質(zhì)隊(duì)伍計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃，體制不順、機(jī)制不活，市場(chǎng)意識(shí)淡薄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，找礦積極性無(wú)法充分調(diào)動(dòng)，特別是善于發(fā)現(xiàn)和利用各種有利因素、捕捉和把握機(jī)遇的能力有所欠缺。可以說(shuō)，整體地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不甚理想，這種困境也反映出當(dāng)前我國(guó)地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多問(wèn)題：

1.地質(zhì)勘查理論與技術(shù)方法發(fā)展滯后

基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與研究成果亟待系統(tǒng)整理，深部礦、隱伏礦、淺覆蓋層與盆地地區(qū)的找礦理論、技術(shù)方法、勘探裝備亟待更新，地質(zhì)勘查工作系統(tǒng)化、數(shù)字化程度亟待提高，面向社會(huì)提供地質(zhì)信息服務(wù)的基礎(chǔ)工作亟待加強(qiáng)；地勘單位裝備落后，勘查技術(shù)停滯不前；不少單位技術(shù)力量與承擔(dān)的任務(wù)不匹配，在很大程度上影響地質(zhì)勘查效率的提升和找礦成果的獲得。

2.找礦積極性受到不同程度的影響

受政策調(diào)整及市場(chǎng)萎縮的雙重影響，加之缺少地勘項(xiàng)目收益分配機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)政策，地勘單位找礦積極性不高。

3.勘查工作質(zhì)量下滑情況日趨嚴(yán)重

一些勘查單位超能力承擔(dān)項(xiàng)目，造成勘查工作質(zhì)量不高，工作成果失真，地質(zhì)勘查資質(zhì)借用、冒用等違法行為依然存在。

（二）地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國(guó)地質(zhì)勘探市場(chǎng)總體疲軟，地勘投入持續(xù)下降，這給我國(guó)地礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了不少的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

第一，地質(zhì)勘查資金投入仍將延續(xù)下行。受全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中低速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保政策制約等因素的影響，在國(guó)際礦業(yè)形勢(shì)回暖、國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)新格局調(diào)整到位之前，社會(huì)資金的投資意愿難以大幅提高，地質(zhì)勘查工作已進(jìn)入深度調(diào)整期。

第二，生態(tài)文明建設(shè)對(duì)地質(zhì)勘查工作提出更高要求。隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，圍繞環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理等民生工程的開(kāi)展，礦業(yè)權(quán)投放難度加大，對(duì)“綠色勘查”要求也會(huì)更高。

第三，地質(zhì)勘查行業(yè)將迎來(lái)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。能源與礦產(chǎn)資源需求結(jié)構(gòu)的重大變化，將推動(dòng)油氣、頁(yè)巖氣、煤層氣、鈾、地?zé)岬惹鍧嵞茉吹目辈?，?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求也將推動(dòng)三稀礦產(chǎn)的勘查開(kāi)發(fā)。

三、關(guān)于加快地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）促進(jìn)礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)化

地礦單位應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，按照市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行有效管理，從而不斷提高礦產(chǎn)資源使用權(quán)的劃撥、出讓等機(jī)制的透明度，加強(qiáng)礦產(chǎn)勘探風(fēng)險(xiǎn)的防范和把控力度。地礦經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循“市場(chǎng)積極引導(dǎo)為主，政府扶植為輔，企業(yè)主體投資”的三級(jí)發(fā)展模式，并在中央、地方和企業(yè)之間形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)公益性與商業(yè)性的勘探分工，大力發(fā)展綠色循環(huán)、良性循環(huán)的新型地礦經(jīng)濟(jì)。

（二）加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地礦經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

地礦經(jīng)濟(jì)應(yīng)擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展模式，數(shù)量增長(zhǎng)、資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)模式已不能適應(yīng)當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，而應(yīng)向數(shù)量與效益兼顧的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。在地礦資源市場(chǎng)如火如荼開(kāi)展的前期，一些地礦單位盲目追求項(xiàng)目的數(shù)量，承接了不少項(xiàng)目但卻忽視了項(xiàng)目的質(zhì)量，這樣不結(jié)合自身實(shí)際情況的項(xiàng)目結(jié)果無(wú)疑是不盡如人意的，項(xiàng)目的力量無(wú)法保證且質(zhì)量也未達(dá)到預(yù)期效果。在實(shí)際情況中，一些地礦單位的骨干技術(shù)人員往往是保持著較重的工作負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，在這種狀態(tài)下技術(shù)人員只能先保證工作完成才能講求質(zhì)量，因此這也導(dǎo)致了整個(gè)地礦行業(yè)的口碑持續(xù)下降。在新的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，地礦經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展就必須要扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)的局面。地礦主管部門應(yīng)積極出臺(tái)一些相應(yīng)的措施，建立礦業(yè)權(quán)人的信息公示制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管的力度。同時(shí)，在建立信息公示制度的時(shí)，還可以一并建立黑名單制度，以推動(dòng)地礦行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整，地礦單位應(yīng)打破過(guò)去集中發(fā)展礦產(chǎn)資源的勘探以及施工的局限，大力推動(dòng)新興礦產(chǎn)勘探工作，并聚焦戰(zhàn)略性的新興地礦產(chǎn)業(yè)。這類新興產(chǎn)業(yè)能夠引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制高點(diǎn)，可以說(shuō)，地礦單位在新材料、環(huán)保能源以及空間資源等多領(lǐng)域有著非常重要的發(fā)展?jié)摿??？傊?，地礦單位應(yīng)準(zhǔn)確把握新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下地質(zhì)工作需求多元化的特點(diǎn)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及布局，大力推進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)人才的培養(yǎng)，積極落實(shí)新型戰(zhàn)略發(fā)展的創(chuàng)新，加大地礦勘探軟硬件的提升和更新，全面提高地礦勘察水平和工作效率，從而有效推動(dòng)地礦經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）建立地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)督體系

由于產(chǎn)業(yè)的特殊性，地礦經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要命脈，因此必須對(duì)礦產(chǎn)資源加強(qiáng)監(jiān)管。在對(duì)地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督管理過(guò)程中，筆者認(rèn)為國(guó)土資源管理部門應(yīng)發(fā)揮牽頭的總負(fù)責(zé)作用，通過(guò)調(diào)整地礦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式，實(shí)施地礦經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性變革，促進(jìn)地礦經(jīng)濟(jì)能夠保持持續(xù)健康有序的發(fā)展。同時(shí)，還要積極發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控能力，對(duì)礦產(chǎn)資源所涉及到的一系列財(cái)政政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策以及金融貨幣政策等進(jìn)行深入銜接，加強(qiáng)宏觀方面的把控，在礦產(chǎn)資源的供給以及產(chǎn)業(yè)布局等方面牢牢把控地礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，應(yīng)該要切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的統(tǒng)一監(jiān)管，建議由一個(gè)主導(dǎo)部門對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行監(jiān)管調(diào)控，在統(tǒng)一的法律法規(guī)和政策措施下進(jìn)行管理，能夠切實(shí)保障政策執(zhí)行的公平公正以及有序穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展；轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

中圖分類號(hào)：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

21世紀(jì)，城市發(fā)展作為中國(guó)乃至全球最重要的事件之一，為我國(guó)帶來(lái)了前所未有的巨大挑戰(zhàn)。在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的主要任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)就是城市建設(shè)。因此，對(duì)于加快城市發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的探討有其必要性。

一、把握城市發(fā)展主線，加緊生態(tài)城市建設(shè)

在現(xiàn)有的社會(huì)形勢(shì)下，要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展，就要做到生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。從某種角度上講，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)，但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。因此，在城市發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于生態(tài)城市的建設(shè)要做到以下幾點(diǎn)：

首先，要從當(dāng)代中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從城市發(fā)展的全局出發(fā)，針對(duì)當(dāng)下我國(guó)生產(chǎn)力落后問(wèn)題，進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析和探討，要以城市的發(fā)展為基礎(chǔ)，針對(duì)其中城市發(fā)展中存在的各種社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)行有效的分析和探討。

其次，要人與自然進(jìn)行有效的結(jié)合，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，尤其是隨著當(dāng)下人們生活水平不斷提高的同時(shí)，我國(guó)生產(chǎn)力水平快迅發(fā)展，人們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)也在不斷的變化，所以，要加強(qiáng)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，深入研究和探討，做好改進(jìn)工作。

第三，要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展以及人們生活水平三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的有效結(jié)合，維護(hù)三者之間的相互關(guān)系，在確保生產(chǎn)力水平提高的前提下，正確理解和運(yùn)行社會(huì)主義價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的相互關(guān)系，以發(fā)展生產(chǎn)力為根本，促進(jìn)共同富裕，與此同時(shí)，還要對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，保持城市生態(tài)環(huán)境的平衡，減少城市發(fā)展中的負(fù)面效應(yīng)。

另外，認(rèn)真當(dāng)下社會(huì)的主要矛盾和次要矛盾，并且要加以重視，并且研究過(guò)程中，要認(rèn)真對(duì)待，尤其是在黨的十七大提出精神文明、物質(zhì)文明與生態(tài)文明共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加需要對(duì)清醒地認(rèn)為到這一點(diǎn)的重要性，在城市建設(shè)中，做好相關(guān)的責(zé)任落實(shí)，進(jìn)而促進(jìn)城市發(fā)展的科學(xué)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市的和諧管理和發(fā)展。

二、加強(qiáng)市場(chǎng)與信息化的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的信息化、工業(yè)化的結(jié)合統(tǒng)一

在傳統(tǒng)的城市發(fā)展中，人們主要是以唯工業(yè)論的理論來(lái)看待城市的發(fā)展，顯然這已經(jīng)完全不能適當(dāng)當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展。尤其是在我國(guó)正面臨著三大環(huán)境，即生活污染、工業(yè)污染以及機(jī)動(dòng)車污染等等。因此，我們不僅要解決以上三大問(wèn)題，還要解決隨著社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的新問(wèn)題，如能源問(wèn)題，氣候變化等等問(wèn)題。

在這樣的形勢(shì)下，如果仍舊沿用傳統(tǒng)的發(fā)展理念，這必然會(huì)影響我國(guó)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，為了充分解決這些眾多問(wèn)題，必須要加強(qiáng)城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，尤其是當(dāng)前知識(shí)信息化的時(shí)代，要以信息化發(fā)展帶動(dòng)我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展，利用現(xiàn)代的先進(jìn)技術(shù)和信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的信息化發(fā)展，探索一條能源消耗少、科技含量高而且效益好的新型發(fā)展之路。這也是當(dāng)前城市發(fā)展極需解決的問(wèn)題。

國(guó)家要達(dá)到上述目的，一方面，要在城市發(fā)展中，以社會(huì)主義市場(chǎng)為主體，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)歷史問(wèn)題和新問(wèn)題的綜合分析，做到統(tǒng)籌兼顧，區(qū)分重點(diǎn)和非重點(diǎn)，針對(duì)具體的問(wèn)題采取針對(duì)性的措施，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展信息化。

另一方面，還要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)比和分析，從中找出差距，尤其是對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，借鑒其成功的經(jīng)驗(yàn)，集中精力，致力于企業(yè)的信息化建設(shè)和發(fā)展，利用信息化的技術(shù)手段和方法，為企業(yè)的發(fā)展開(kāi)拓更大的市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)管理、確保企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)高效運(yùn)營(yíng)，并且在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)信息資源的深度開(kāi)發(fā)，促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率得到提高，使得生產(chǎn)成本有效降低，這樣，既可以增加收益，而且還可以提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而有效地推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)社會(huì)、市場(chǎng)與政府的高度協(xié)調(diào)與配合，形成三者之間的良性互動(dòng)

首先，加強(qiáng)城市結(jié)構(gòu)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)的分析，針對(duì)城市存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，使得我國(guó)的職業(yè)農(nóng)民更好地融入城市新生活，這也是我國(guó)的城市發(fā)展中，所面臨的重大的挑戰(zhàn)，尤其是對(duì)于我國(guó)老齡化趨勢(shì)在不斷加快的形勢(shì)下，社會(huì)公共服務(wù)壓力也在不斷地增大，如疾病照顧、單親撫養(yǎng)、養(yǎng)老等等，這些都影響了城市的發(fā)展。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的分析，針對(duì)其中存問(wèn)題，采取針對(duì)性解決措施，緩解社會(huì)壓力。

其次，隨著城市人口的不斷變化，流動(dòng)人口的管理的難度也在不斷地加大，因此，在我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合的同時(shí)，找到管理的盲區(qū)，尤其是對(duì)于社會(huì)的些特殊人群，做好妥善管理，減少違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

再者，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)社會(huì)和市場(chǎng)發(fā)展的有效引導(dǎo)，特別是隨著當(dāng)前全球化發(fā)展的不斷加快，社會(huì)公共安全事件頻繁發(fā)生，一定加強(qiáng)政府的指導(dǎo)，將社會(huì)、市場(chǎng)和政府三者有效結(jié)合，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)人民群眾生活水平提高，與此同時(shí)，還要加強(qiáng)城市管理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，政府要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，并且要勇于承擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮其雙重作用和功能，創(chuàng)造全民共同參與城市建設(shè)和發(fā)展的新格局。

四、堅(jiān)持以內(nèi)需為主，外需為輔的發(fā)展原則，推進(jìn)城市發(fā)展

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)體制下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以出口為導(dǎo)向。從戰(zhàn)略角度講，這是一條外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在城市的可持續(xù)發(fā)展中，這本身就存在著著很大的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一、其以外部需求為發(fā)展的條件下，使國(guó)的勞動(dòng)力更加廉價(jià)。二、其以資源為基礎(chǔ)，為城市的發(fā)展帶來(lái)了資源問(wèn)題，很顯然，在現(xiàn)有的社會(huì)形勢(shì)下，這種發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)完全不能適當(dāng)當(dāng)下社會(huì)和城市的發(fā)展。為此，要解決這些問(wèn)題，

首先，要加強(qiáng)對(duì)高增長(zhǎng)型企業(yè)的開(kāi)發(fā)，立足于高技術(shù)產(chǎn)品以及投資產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和利用上，以民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，改善依賴進(jìn)口發(fā)展的發(fā)展局勢(shì)，將城市發(fā)展的被動(dòng)局面，轉(zhuǎn)化了主動(dòng)局面，刺激居民消費(fèi)。

其次，要?jiǎng)?chuàng)新城市發(fā)展，不再依賴于廉價(jià)的勞動(dòng)力，加強(qiáng)城市建設(shè)和發(fā)展的良性循環(huán)，為城市的穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

再者，采取有效的方式，抑制外資源的過(guò)分?jǐn)U張，加強(qiáng)對(duì)一些城市和民族企業(yè)的保護(hù)，推進(jìn)我國(guó)企業(yè)的理念創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

此外，縮小產(chǎn)業(yè)、資金的差距，資金優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，采取有效措施解決我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的調(diào)整，在推進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大對(duì)內(nèi)需自主型產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)用公共開(kāi)支，健全我國(guó)教育、醫(yī)療、安居和社會(huì)保障等機(jī)構(gòu)建設(shè)，刺激內(nèi)需，加大新技術(shù)研發(fā)力度、加強(qiáng)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、搞好我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

總結(jié)：

總而言之，在城市發(fā)展中，要樹(shù)立以人為本的思想，充分考慮和滿足人的物質(zhì)和精神需求，致力于建設(shè)資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型社會(huì)， 為公眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)，最終提升我國(guó)城市發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)人類社會(huì)的和諧健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

1.農(nóng)民絕對(duì)收入和比較利益下降。

據(jù)調(diào)查，我區(qū)農(nóng)民收入變化大體如下：1990～1995年，為農(nóng)村居民收入快速增長(zhǎng)階段，平均每年增長(zhǎng)19.9%；1996～1999年，平均每年增長(zhǎng)16.5%；2000年至今，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率僅6.5%。2012年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到9848.7元，較上年增長(zhǎng)12.3%。農(nóng)民收入雖然在不斷增長(zhǎng)，但隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響，城鄉(xiāng)差別由一度縮小到逐漸擴(kuò)大，近幾年隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的加強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入差距又有所縮小。1990年全區(qū)農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入比例為1∶2.33，1993年達(dá)到1∶2.53，此后幾年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)豐收，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷下跌，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度趨緩，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力也減弱，農(nóng)民難以從二、二產(chǎn)業(yè)收入中得到補(bǔ)償，農(nóng)民增收缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，致使城鄉(xiāng)收入差別進(jìn)一步拉大，2009年達(dá)到1∶3.33。到2010年，農(nóng)村居民收入增速超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民收入差距又有所縮小，為1∶3.23，2011年再次下降到1∶3.13，2012年下降到1∶3。

2.農(nóng)業(yè)人口多且素質(zhì)低。

龍安區(qū)馬投澗鎮(zhèn)占地面積102平方公里，約占龍安區(qū)面積1/2，人口5.1萬(wàn)，耕地面積5002.5萬(wàn)平方米。我國(guó)有10億多農(nóng)民，耕地卻只有12006億平方米，要用占世界7%的耕地供世界18%的人耕種，這在全世界所有國(guó)家中都是獨(dú)一無(wú)二的。勞動(dòng)這種生產(chǎn)要素過(guò)多地投入只能造成生產(chǎn)率的降低，進(jìn)而產(chǎn)生一些難以解決的矛盾。同時(shí)農(nóng)民素質(zhì)低下，大部分青壯年勞動(dòng)力出外打工，留守農(nóng)村的是“386199”部隊(duì)（即婦女、兒童和老人），這既不利于農(nóng)民消費(fèi)層次的提高，也不利于農(nóng)民觀念的更新和先進(jìn)科技的推廣。

3.事實(shí)制度的不良影響。

我國(guó)政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但卻一直減不下來(lái)，這里一個(gè)重要原因就是事實(shí)制度造成的后果。地方性收費(fèi)，很大一部分是在政府規(guī)定的5%（占農(nóng)民純收入）之外收取的。目前農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，主要是因?yàn)槭召M(fèi)已成制度化。首先，認(rèn)為山高皇帝遠(yuǎn)，中央政府要管的大事還很多，無(wú)暇顧及他們的不良行為；其次，征收的費(fèi)用，可以在一些政府官員之間分；再次，農(nóng)民素質(zhì)低，不能充分利用法律武器保護(hù)自身利益。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議

1.促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高。

切實(shí)普及義務(wù)教育，杜絕農(nóng)村中小學(xué)校中腐敗現(xiàn)象的存在，使窮人孩子有學(xué)上，解決部分地區(qū)勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題。農(nóng)民接受教育程度提高了、認(rèn)識(shí)問(wèn)題能力增強(qiáng)了，對(duì)一些非法的、影響社會(huì)風(fēng)氣的不良行為，就可以用知識(shí)、法律進(jìn)行斗爭(zhēng)，從而有利于社會(huì)良性發(fā)展，有利于不良的事實(shí)制度的取締。教育還可以使農(nóng)民擺脫封建思想束縛，使其擯棄傳宗接代的封建思想，少生、優(yōu)生的目標(biāo)就會(huì)在農(nóng)村得到實(shí)現(xiàn)，從而解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本矛盾——“人地矛盾”。

2.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加大財(cái)政投資力度，選準(zhǔn)投資方向和項(xiàng)目，特別是要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資。在這方面的投資可以說(shuō)是一石數(shù)鳥(niǎo)。其一，這是增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的重要措施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)，需要的資金量大，社會(huì)效益好，經(jīng)濟(jì)效益差，只能由政府投資建設(shè)。其二，這些基礎(chǔ)設(shè)施和大的基礎(chǔ)設(shè)施相比，規(guī)模小，啟動(dòng)快，雇傭的勞動(dòng)和國(guó)內(nèi)的投入要素多，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和解決就業(yè)問(wèn)題的貢獻(xiàn)率較大。其三，短缺經(jīng)濟(jì)在我國(guó)已經(jīng)結(jié)束，市場(chǎng)普遍進(jìn)入相對(duì)過(guò)剩的買方市場(chǎng)狀態(tài)，擴(kuò)大總需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前許多人把高檔消費(fèi)品推向農(nóng)村市場(chǎng)，但是開(kāi)發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的努力已經(jīng)有好幾年，效果卻十分不佳，一個(gè)重要原因就在于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施太落后，缺乏形成有效市場(chǎng)需求的基本條件。農(nóng)村地區(qū)特別是貧困的農(nóng)村地區(qū)，交通、通訊、電力、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，不但供應(yīng)不足，而且質(zhì)次價(jià)高，限制了農(nóng)民對(duì)高檔消費(fèi)品的消費(fèi)，較高的價(jià)格也增加了農(nóng)民的消費(fèi)成本。其四，農(nóng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于加速城市化進(jìn)程。

3.加大科技投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)可以降低成本、增產(chǎn)增收、減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，同時(shí)可以解決部分地區(qū)農(nóng)戶因缺乏勞動(dòng)力而超生的問(wèn)題。利用科技使農(nóng)民產(chǎn)生自愿少生優(yōu)生的想法，其積極作用是用行政方法無(wú)法取代的。

4.發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“專、規(guī)、產(chǎn)”戰(zhàn)略。

發(fā)展和完善新型合作經(jīng)濟(jì)組織，不僅在內(nèi)容上要進(jìn)一步豐富，如生產(chǎn)合作、供銷合作、產(chǎn)、供、銷一體化合作等，而且在要素上要進(jìn)一步拓寬，如勞動(dòng)力與勞動(dòng)力的合作，勞動(dòng)力與資金的合作、勞動(dòng)力與技術(shù)的合作、不僅在合作的對(duì)象上要不拘一格，如農(nóng)戶與農(nóng)戶的合作、集體與集體的合作、農(nóng)戶與集體的合作、農(nóng)戶與國(guó)有企業(yè)的合作以及農(nóng)戶集體國(guó)有企業(yè)之間的合作，而且在合作的范圍上要突破框框，如本社本村范圍內(nèi)的合作、跨村跨鄉(xiāng)以至于跨縣跨省的合作。按照這個(gè)發(fā)展思路，一是可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量；二是可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而克服傳統(tǒng)小生產(chǎn)方式的落后性和局限性，克服細(xì)小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模在容納新的先進(jìn)技術(shù)要素投入方面的局限性，從而降低成本，提高產(chǎn)量、質(zhì)量及收益；三是可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。合作經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的重新整合。

篇4

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的市場(chǎng)條件

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式涉及多方面的問(wèn)題，但首先是生產(chǎn)力發(fā)展的問(wèn)題。生產(chǎn)力發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有著內(nèi)在關(guān)聯(lián)，沒(méi)有生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。提高生產(chǎn)力發(fā)展水平與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在根本上是一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)?，?jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變實(shí)際上是生產(chǎn)力發(fā)展在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化上的表現(xiàn)。生產(chǎn)力發(fā)展的載體是企業(yè)，因而企業(yè)也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主體，只有把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落實(shí)于企業(yè)，才能使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各種要素中，市場(chǎng)機(jī)制是最重要的?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)造完善的市場(chǎng)條件是促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。

市場(chǎng)機(jī)制具有促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的功能，主要是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，重要的是要?jiǎng)?chuàng)造能夠使市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用的市場(chǎng)條件。市場(chǎng)機(jī)制在為企業(yè)創(chuàng)造有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式外部環(huán)境的同時(shí)，也促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能力的提高。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是觀念的轉(zhuǎn)變還是能力的提高，都離不開(kāi)良好的市場(chǎng)條件?？陀^的市場(chǎng)條件迫使企業(yè)必須有這樣的觀念才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件越充分，企業(yè)這―觀念也就越強(qiáng)烈。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須遵循生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重心轉(zhuǎn)到創(chuàng)造更好的市場(chǎng)條件、塑造更好的市場(chǎng)環(huán)境和增強(qiáng)企業(yè)自身轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的能力上，使加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為企業(yè)的自覺(jué)行為。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制條件

十七屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力的轉(zhuǎn)變提供體制保證。具體而言，需要完善以下幾方面的體制：

完善對(duì)消費(fèi)品生產(chǎn)，特別是對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資體制。必須在投資體制上保證政府加大對(duì)保障和改善民生項(xiàng)目的投資力度和比重，放寬對(duì)社會(huì)資金投向服務(wù)業(yè)的限制，使提高消費(fèi)比重、保障和改善民生需要都能夠得到體制上保證，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)落到實(shí)處。

完善國(guó)民收入分配體制，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。從體制上保證國(guó)民收入再分配更多地向直接形成居民收入的方面傾斜，加大轉(zhuǎn)移支付的力度和數(shù)量，使更多的人能夠通過(guò)再分配途徑獲得更多的收入。

完善初次分配體制，提高勞動(dòng)報(bào)酬的比重。必須從體制上扭轉(zhuǎn)壓低勞動(dòng)報(bào)酬作為降低生產(chǎn)成本最主要途徑的這種觀念和做法，使企業(yè)逐步提高報(bào)酬在生產(chǎn)成本中的比重。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，既能夠保證企業(yè)創(chuàng)造的總收入中有更多的份額成為勞動(dòng)者的收入，又能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源的轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠要素驅(qū)動(dòng)向主要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展源的不同，反映的是國(guó)家創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，要在體制上保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要來(lái)源于科技進(jìn)步和創(chuàng)新。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策條件

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，政府作為政策的制訂者和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起著重要作用。政府對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的作用主要通過(guò)制訂政策來(lái)實(shí)現(xiàn)，而政策是政府功能最主要的體現(xiàn)。政府政策能夠影響所有的生產(chǎn)主體，所以，政府的作用遠(yuǎn)大于任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體。經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策不僅從宏觀上主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也從微觀上規(guī)范著企業(yè)的行為。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是政府從整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性要求出發(fā)提出的戰(zhàn)略任務(wù)，政策是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本保證。政策的另一個(gè)特點(diǎn)是具有針對(duì)性和靈活性，它能夠按照國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地或?qū)δ男┓矫娼o予支持或?qū)δ男┓矫孢M(jìn)行限制，并能夠進(jìn)行靈活的調(diào)整。政策具有的這種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，決定了研究和制訂加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策體系，為整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的政策條件，是政府要做的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

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關(guān)鍵詞 發(fā)展方式 結(jié)構(gòu)調(diào)整 發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一、我國(guó)中央企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)都面臨著各種危機(jī)的時(shí)期，美國(guó)、希臘都深陷債務(wù)危機(jī)的泥潭之中，我國(guó)的中央企業(yè)同樣也是危機(jī)四伏，其發(fā)展也深受影響。因此我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又到了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即如何成功的實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)？目前我國(guó)的中央企業(yè)正面臨著以下的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)：首先是很難做到政企分開(kāi)；其次是我國(guó)的中央企業(yè)很難做到投資的多元化；還有現(xiàn)代企業(yè)制度沒(méi)有在中央企業(yè)中完全建立起來(lái)；現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)能夠立足世界的基礎(chǔ)。最后，我國(guó)中央企業(yè)的企業(yè)家精神非常匱乏。企業(yè)家精神是一個(gè)企業(yè)的核心所在，如果我國(guó)的央企沒(méi)有一個(gè)好的培育企業(yè)家精神的平臺(tái)，那么央企就很難有所作為。

綜上所訴，在十二五開(kāi)端之年，如何成功的轉(zhuǎn)變中央企業(yè)發(fā)展方式就成為了此階段我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。因此本文擬從此課題出發(fā)來(lái)研究我國(guó)央企如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以期對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所啟示。

二、轉(zhuǎn)變中央企業(yè)發(fā)展方式的研究

以前的文章在論證我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問(wèn)題時(shí)基本上都是將國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)放到一起，沒(méi)有單獨(dú)的分析，而本文將從中央企業(yè)這個(gè)層面來(lái)細(xì)致的探討。概括起來(lái)大概有以下幾個(gè)方面：

1．必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思想和重新戰(zhàn)略定位

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已成為全社會(huì)之共識(shí)。早在1995年中央就已明確提出“積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，把提高經(jīng)濟(jì)效益作為經(jīng)濟(jì)工作的中心”的方針。當(dāng)時(shí)提出要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)還是放在要提高經(jīng)濟(jì)效益。這與十二五規(guī)劃提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所要實(shí)現(xiàn)的訴求有很大差異，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變涉及的問(wèn)題已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)問(wèn)題本身，已經(jīng)關(guān)系到社會(huì)發(fā)展、政治建設(shè)、文化創(chuàng)新、價(jià)值重塑等諸多方面。

2．央企必須注重科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新

“十二五規(guī)劃”明確提出“堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐”。這是新世紀(jì)的企業(yè)要面對(duì)和征服的，中央企業(yè)也不例外?！跋募具_(dá)沃斯”2011年新領(lǐng)軍者年會(huì)的第一場(chǎng)分論壇，單刀直入地討論了“創(chuàng)新”這個(gè)非常熱門的話題。來(lái)自世界各地企業(yè)家、學(xué)者等針對(duì)“創(chuàng)新”各抒己見(jiàn)。由此可見(jiàn)，科技進(jìn)步和創(chuàng)新已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)必不可少的競(jìng)爭(zhēng)利器，也是各類企業(yè)不可回避的現(xiàn)實(shí)。

中央企業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了關(guān)系國(guó)計(jì)民生的各個(gè)壟斷性的行業(yè)。它們的發(fā)展不僅僅是它們各自的責(zé)任，更是對(duì)整個(gè)人民族和國(guó)家經(jīng)濟(jì)負(fù)有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。如果想做到以上的目標(biāo)，中央企業(yè)可以從以下幾個(gè)角度來(lái)加強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力：一是深化央企內(nèi)部的改革。二是注重科技進(jìn)步，加大科研的投入和研發(fā)力度，更多的依靠科技創(chuàng)新，管理創(chuàng)新。三是加強(qiáng)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)力和視野。四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要想屹立于世界經(jīng)濟(jì)之林，從上到下的現(xiàn)代企業(yè)制度和管理是必不可少的。這也是世界級(jí)企業(yè)的一個(gè)基本條件。

3．還需加強(qiáng)央企的社會(huì)責(zé)任感

十二五規(guī)劃同樣明確指出“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)?！彼晕覈?guó)的中國(guó)央企還肩負(fù)著提高社會(huì)福利，提高人民生活水平的重任。2011年9月15日的大連夏季達(dá)沃斯論壇上，關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的討論首先從“道義”和“良心”開(kāi)始。眾多商界的領(lǐng)軍人士對(duì)如何從過(guò)去參與社會(huì)公益活動(dòng)轉(zhuǎn)變成為真正有道德有良知的企業(yè)家，進(jìn)行了深刻剖析和探討。

那么什么是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任呢？實(shí)際上，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，對(duì)利益相關(guān)者所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，包括對(duì)企業(yè)員工、消費(fèi)者、政府、社區(qū)、環(huán)境等。從本質(zhì)上說(shuō)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)自身對(duì)人類社會(huì)所承擔(dān)的義務(wù)，也是企業(yè)家對(duì)自身行為的道德約束。

三、轉(zhuǎn)變中央企業(yè)發(fā)展方式的啟示和借鑒

中央企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜，必須尋找加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑。而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在資源、環(huán)境、勞動(dòng)力等便宜的所謂的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就得益于此，發(fā)展中的許多問(wèn)題也根源于此，如創(chuàng)新力不足、缺少核心技術(shù)、資源和環(huán)境代價(jià)過(guò)高、內(nèi)需嚴(yán)重不足、在一些關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等。近年來(lái)，中國(guó)中化集團(tuán)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力探索具有自身特色的發(fā)展道路，贏得了企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的快速增長(zhǎng)，充分發(fā)揮了中央企業(yè)的主體和引領(lǐng)作用。也許中央企業(yè)可以從中化集團(tuán)的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上得到一些啟示和借鑒。借鑒之一：做全球資源和市場(chǎng)的卓越組織者；借鑒之二：做產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)者；借鑒之三：做低碳經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展理念的實(shí)踐者。

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；公路經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)

1引言

公路經(jīng)濟(jì)包含公路和經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的多個(gè)方面的內(nèi)容，是一項(xiàng)綜合性的課題。近幾年，我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u漸統(tǒng)籌，形成了綠色食品加工、工業(yè)生產(chǎn)基地及其他有關(guān)產(chǎn)業(yè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，公路經(jīng)濟(jì)的巨大活力和生機(jī)越來(lái)越突出。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)交通業(yè)發(fā)展，特別是內(nèi)陸地區(qū)，公路客運(yùn)較好的把城市與其周邊地區(qū)緊密聯(lián)系到一起，公路對(duì)城市發(fā)展具有重要作用，人們對(duì)公路的要求也在一直不斷地提高。這種形勢(shì)下，轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

2目前我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)狀

2.1轉(zhuǎn)變方法措施不夠完善

近幾年，我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型時(shí)出現(xiàn)很多不合理現(xiàn)象，例如：忽視人們?nèi)罕娎?，公路?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照有關(guān)步驟實(shí)施進(jìn)行，致使轉(zhuǎn)型過(guò)程一片混亂。與此同時(shí)，公路建設(shè)部門及管理部門沒(méi)有相互協(xié)調(diào)、配合，使公路工程建設(shè)工作難以順利開(kāi)展，一些施工單位必須從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析如何轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

2.2管理人員缺乏轉(zhuǎn)變意識(shí)，思想觀念落后

我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，必須改變以往傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。然而在改變公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，特別是管理人員缺乏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變意識(shí)、思想觀念落后。一些公路管理人員沒(méi)有意識(shí)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性與實(shí)質(zhì)，認(rèn)為沒(méi)有必要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也有些管理人員對(duì)公路經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)分析，觀念守舊，不愿意或者不會(huì)創(chuàng)新，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公路建設(shè)工程缺乏深入了解。

2.3缺乏必要的轉(zhuǎn)變機(jī)制

要轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須有相應(yīng)的轉(zhuǎn)變機(jī)制做依靠，而實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，缺失轉(zhuǎn)變機(jī)制問(wèn)題是否普遍，一些管理部門缺失管理機(jī)制，在實(shí)際工程管理或企業(yè)發(fā)展過(guò)程就，不能喝我國(guó)公路的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)制相適應(yīng)，也沒(méi)有成立專門的監(jiān)督管理公路發(fā)展的有關(guān)機(jī)構(gòu)，因此，在公路經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，出現(xiàn)各種矛盾和問(wèn)題。

3發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)的重要作用

3.1可以提升工業(yè)化發(fā)展水平

公路建設(shè)對(duì)其所在地的發(fā)展具有重要作用，公路在很大程度方面可以改善地區(qū)交通條件，帶動(dòng)周圍地區(qū)的建設(shè)和開(kāi)發(fā)。很多企業(yè)發(fā)展都是用公路建設(shè)工程來(lái)帶動(dòng)的，公路工程可以招商因此，多數(shù)城鎮(zhèn)都是憑借公路來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展的。每個(gè)城鎮(zhèn)都應(yīng)該依靠自身的優(yōu)勢(shì)和可利用資源，分析交通情況，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)工業(yè)布局，逐步提高產(chǎn)業(yè)集約化水平，進(jìn)而增加各產(chǎn)業(yè)科技含量，進(jìn)而擴(kuò)充發(fā)展規(guī)模，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

3.2能夠加快城鎮(zhèn)化的繼承

發(fā)展城鎮(zhèn)化離不開(kāi)公路建設(shè)，公路是幫助城市和周圍地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵性公路，是促使經(jīng)濟(jì)獲得較快發(fā)展的重要網(wǎng)點(diǎn)。公路能夠顯示城鎮(zhèn)對(duì)貨品流轉(zhuǎn)的效益，可以強(qiáng)化城市人們勞動(dòng)力，促使城鎮(zhèn)商業(yè)快速發(fā)展，特別是對(duì)于小縣城或小城區(qū)來(lái)說(shuō)，公路能夠加快它們的發(fā)展步伐，加快它們城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

3.3促使第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

城鎮(zhèn)和外界距離會(huì)隨著城鎮(zhèn)周圍公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變短，所以，公路經(jīng)濟(jì)能夠帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠有效帶動(dòng)非公制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)間商品快速流動(dòng)，同時(shí)，公路周邊批發(fā)市場(chǎng)會(huì)隨著增加，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。某種程度上講，公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，公路網(wǎng)能夠把各個(gè)景點(diǎn)連接起來(lái)，形成旅游路線，帶動(dòng)公路沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮。

4加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法及措施

4.1不斷完善經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的方式

轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式過(guò)程中要不斷采取各種措施完善轉(zhuǎn)變方式，具體措施有：轉(zhuǎn)型時(shí)一定要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)程序進(jìn)行，防止出現(xiàn)各種復(fù)雜、混亂的現(xiàn)象；轉(zhuǎn)型過(guò)程中時(shí)刻把人民群眾利益放在第一位，一切問(wèn)題從人民群眾角度去考慮和解決，使人們漸漸重視經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；努力協(xié)調(diào)好建設(shè)方面與管理方面關(guān)系，站在宏觀角度看待各種公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。

4.2管理人員不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)變意識(shí)

公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式要獲得有效轉(zhuǎn)變，必須要使管理人員具有較高轉(zhuǎn)變意識(shí)，管理人員要充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展發(fā)生的重要性與必要性，進(jìn)而才能督促自己不斷學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的知識(shí)，與此同時(shí)，管理人員要認(rèn)真分析轉(zhuǎn)變過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，防止引起一連串問(wèn)題，管理人員必須注意轉(zhuǎn)變他們的傳統(tǒng)觀念，轉(zhuǎn)變意識(shí)，讓自己的思想與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)際工作中不斷探索新的發(fā)展模式，積極創(chuàng)新及引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的發(fā)展模式。

5結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要得到有效轉(zhuǎn)變，才能逐漸實(shí)現(xiàn)公路向科學(xué)化、制度化方向發(fā)展，社會(huì)主義事業(yè)才可以獲得更好發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)，管理人員一定要不斷增強(qiáng)他們的轉(zhuǎn)變意識(shí)，逐步完善各項(xiàng)轉(zhuǎn)變措施，并加大監(jiān)督管理力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)變機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展。

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篇7

近日，臨夏回族自治州“三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展規(guī)劃通過(guò)了由省發(fā)改委組織的專家評(píng)審。根據(jù)規(guī)劃，臨夏州將著力打造沿黃、沿大夏河、沿洮河―廣通河三大經(jīng)濟(jì)帶，立足優(yōu)勢(shì)、把握政策、加快發(fā)展，培育壯大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快全面建成小康社會(huì)步伐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域率先突破。

這是多年來(lái)發(fā)展滯后的臨夏州所面臨的重大機(jī)遇。面對(duì)機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)怎么成“帶”？突圍怎么“突”？經(jīng)濟(jì)帶如何成長(zhǎng)為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極？研究這些問(wèn)題的解法，顯然是目前的當(dāng)務(wù)之急。

立足優(yōu)勢(shì)，融圈、成帶、塑牌

臨夏州三大經(jīng)濟(jì)帶的劃分，是充分考慮了各縣市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以臨夏州境內(nèi)的三大河流域?yàn)榘l(fā)展軸，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)周圍不同等級(jí)規(guī)模城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由此形成點(diǎn)狀密集、面狀輻射、線狀延伸的生產(chǎn)、流通一體化的帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域或經(jīng)濟(jì) 走廊。

對(duì)臨夏州來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展水平較低，也缺少獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如何科學(xué)發(fā)展，擴(kuò)大總量，拓寬門類，提升實(shí)力，需要選擇一個(gè)行之有效的突破口。

這個(gè)突破口，就是“融圈、成帶、塑牌”的發(fā)展思路。即融合蘭州經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建流域發(fā)展帶，塑造商貿(mào)、生態(tài)、文化、民族產(chǎn)業(yè)品牌。

融圈，指加快融入蘭州都市圈，借力蘭州新區(qū)。依托蘭州都市圈重點(diǎn)打造蘭州后花園，以商貿(mào)物流、手工藝品、休閑旅游為主，功能、空間、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面主動(dòng)與都市圈對(duì)接。充分利用蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈和蘭州新區(qū)的輻射力，實(shí)現(xiàn)在流域資源整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面的新突破，最終提升臨夏州特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

打造特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。黃河經(jīng)濟(jì)帶：依托城鎮(zhèn)建設(shè)，打造旅游品牌，突出發(fā)展休閑旅游、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)。大夏河經(jīng)濟(jì)帶：突出文化特色，塑造伊斯蘭經(jīng)典，發(fā)展民族宗教用品、手工藝品，清真食品。洮河―廣通河經(jīng)濟(jì)帶：立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，謀局苗木花卉、草食畜牧、皮革制造、生態(tài)旅游。

補(bǔ)齊短板，提升、固本、強(qiáng)基

臨夏州三大經(jīng)濟(jì)帶，以河流流域而分，經(jīng)濟(jì)帶之間又有著不同的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和特征。其中沿黃經(jīng)濟(jì)帶，突出綠色、觀光、水電、制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。沿大夏河經(jīng)濟(jì)帶突出民俗文化、商貿(mào)物流、民族用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。沿洮河―廣通河經(jīng)濟(jì)帶突出生態(tài)、休閑、種養(yǎng)、加工的特點(diǎn)。

從經(jīng)濟(jì)帶的特征上看，三大經(jīng)濟(jì)帶存在的共性問(wèn)題，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、層次低、集約度低，迫切地需要能級(jí)提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這也是臨夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越的必由 之路。

按照規(guī)劃思路，提升，就是要借機(jī)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間，集約發(fā)展，延伸內(nèi)涵，引擎地塊啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間集聚。加快產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)載體整合，使特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。借勢(shì)提升城鎮(zhèn)能級(jí)，讓服務(wù)業(yè)空間趨于集中，商貿(mào)服務(wù)體系更加完備，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商貿(mào)流通中心建設(shè)。

在注重發(fā)展速度的同時(shí)，作為甘肅乃至國(guó)家重要的生態(tài)屏障區(qū)，臨夏州意識(shí)到，必須把生態(tài)問(wèn)題放到安全的高度去認(rèn)真審視。

這就要“固本”，不但要加強(qiáng)流域整治，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全，保持良好生態(tài)環(huán)境，而且，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，保護(hù)性開(kāi)發(fā)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，突出地方特色。

抓住重點(diǎn)，項(xiàng)目、特色、產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終要落實(shí)到項(xiàng)目上，落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上。

篇8

新一屆省政府面臨“大考”

2008年是吉林省政府換屆之年。新一屆省政府班子上任伊始，無(wú)疑將在今后五年發(fā)展中面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，可謂任重道遠(yuǎn)：一是必須下大氣力解決基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題。講發(fā)展就要從我省的實(shí)際出發(fā)。當(dāng)前，吉林省最迫切需要解決的是強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是完成工業(yè)化的前提。特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省暴露的很突出問(wèn)題就是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)固，基礎(chǔ)設(shè)施不健全。因此，要保證快速發(fā)展，就必須把基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施搞上去。同時(shí)，在國(guó)企改革問(wèn)題上，亟需制定和出臺(tái)配套的政策措施，盡可能化解社會(huì)矛盾，給企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間；二是“三農(nóng)”問(wèn)題還遠(yuǎn)未解決。振興東北老工業(yè)基地一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。張鳳春代表認(rèn)為，盡管賣糧難問(wèn)題、農(nóng)民收入問(wèn)題、溫飽問(wèn)題都得到了很好的解決，但是農(nóng)業(yè)的低水平、農(nóng)民收入相對(duì)較少、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移仍不穩(wěn)定等問(wèn)題的存在，說(shuō)明我省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還比較低，真正達(dá)到高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)還有一段相當(dāng)長(zhǎng)的路要走；三是破解科教興省這個(gè)難題。目前全省上下都有這樣的共識(shí)：振興老工業(yè)基地必須依靠教育。雖然過(guò)去我省曾提出科教興省、縣域突破、開(kāi)放帶動(dòng)和人才興業(yè)的戰(zhàn)略，但科教興省至今并沒(méi)有完全破題。如怎樣形成高端產(chǎn)業(yè)，如何搞好技術(shù)創(chuàng)新，如何使科技教育深入到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域等等；四是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題要引起高度關(guān)注，節(jié)能減排任務(wù)繁重；五是民生問(wèn)題需要有一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃，并且要根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度逐步解決歷史欠賬。

盡管振興吉林所面臨的問(wèn)題重重，但經(jīng)過(guò)近幾年的努力，吉林省整盤棋已經(jīng)活起來(lái)了。王民代表認(rèn)為，和前些年比較，面對(duì)我省未來(lái)五年的發(fā)展，新一屆省政府完全可以表現(xiàn)得更從容、更自信、更周詳。

加快發(fā)展已形成共識(shí)

吉林省目前正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省和構(gòu)建和諧吉林的目標(biāo)，就必須加快發(fā)展。盤點(diǎn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，王麗影代表認(rèn)為呈現(xiàn)出三個(gè)明顯的特點(diǎn)：運(yùn)行質(zhì)量明顯提高；突出了工業(yè)化和投資拉動(dòng)；發(fā)展成果正惠及百姓生活。針對(duì)今后的工作部署，她建議省政府：一是要積極培育、搞活和壯大我省的資本市場(chǎng)。當(dāng)前我省發(fā)展的主要瓶頸仍然是資金不足和資本不活的問(wèn)題。要重視省內(nèi)資本市場(chǎng)的培育，如中介、咨詢、擔(dān)保、投融資組織的設(shè)立和有效運(yùn)作，快速地、高質(zhì)量地組織企業(yè)上市。二是企業(yè)的成長(zhǎng)需要外部環(huán)境的“風(fēng)調(diào)雨順”，要下功夫營(yíng)造適宜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。三是要注意防止和解決在新農(nóng)村建設(shè)中個(gè)別地方出現(xiàn)的依賴上面支持，自身努力不夠和只圖形式而不求實(shí)際效果的問(wèn)題。四是要著力培養(yǎng)人民勤奮創(chuàng)業(yè)的精神，學(xué)會(huì)創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，窮則思變，富則思進(jìn)。

多年來(lái)，國(guó)企改革是制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老大難問(wèn)題。在過(guò)去的五年中，通過(guò)實(shí)施國(guó)企改革攻堅(jiān)，使全省90％以上的企業(yè)完成了改制，而且改得比較徹底，使我省工業(yè)走出了最困難的時(shí)期，企業(yè)活力增強(qiáng)，效益明顯提高，一些行業(yè)有了新的發(fā)展?！耙３诌@種來(lái)之不易的發(fā)展局面，就必須繼續(xù)加快發(fā)展，不能有絲毫的動(dòng)搖?！弊I(yè)精代表建議我省還要進(jìn)一步加大投入力度，加快能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，要加強(qiáng)省內(nèi)乃至東北區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)人才、資源互補(bǔ)，共同發(fā)展。高繼泰代表建議新一屆政府應(yīng)進(jìn)一步解放思想，借鑒發(fā)達(dá)省份發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，全力跟上全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大節(jié)奏，確保我省經(jīng)濟(jì)在全國(guó)范圍內(nèi)穩(wěn)步進(jìn)位、升級(jí)?！凹纸?jīng)濟(jì)到了大發(fā)展、快發(fā)展時(shí)期?！秉S文華代表說(shuō)，謀劃未來(lái)，要在以往的發(fā)展思路基礎(chǔ)上，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放。特別是在國(guó)家宏觀調(diào)控情況下，要繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資拉動(dòng)，堅(jiān)持走工業(yè)化、城市化道路。政府要營(yíng)造寬松的投資環(huán)境，創(chuàng)造性地制定與國(guó)家政策配套的地方政策，盡量減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，降低開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，努力保持我省來(lái)之不易的高增長(zhǎng)勢(shì)頭。在強(qiáng)調(diào)投資增長(zhǎng)的同時(shí)，他建議省政府要注意投資質(zhì)量和投資效益，避免低水平的重復(fù)建設(shè)。

如何發(fā)揮中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是代表們討論的熱點(diǎn)話題。孫金寶代表建議省政府重視中小企業(yè)的發(fā)展，在抓好大項(xiàng)目、大企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展中小企業(yè)。省政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施整合、積聚中小企業(yè)，加強(qiáng)政策性和行業(yè)性的指導(dǎo)，促使形成有規(guī)模的行業(yè)集群和集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)資源共享，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

轉(zhuǎn)變政府職能絕非空話

政府工作報(bào)告中提出的六項(xiàng)工作、八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，都是人民群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，充分體現(xiàn)了省政府以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念。“關(guān)鍵是抓好落實(shí)，不要讓群眾的期待落空。”高繼泰代表認(rèn)為，過(guò)去五年政府在職能轉(zhuǎn)變上取得一些成效，作風(fēng)越來(lái)越務(wù)實(shí)，得到了廣大干部群眾的認(rèn)可。今后仍要在建設(shè)服務(wù)型政府，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能上下真功夫，突出解決轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)問(wèn)題，要進(jìn)一步提高政府部門的辦事效率和質(zhì)量，把我們的政府打造得更加廉潔、高效，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

篇9

新常態(tài)下的主要體現(xiàn)和預(yù)期

記者：作為對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)階段性特征的描述，“新常態(tài)”是出現(xiàn)頻率最高的詞。如何理解新常態(tài)？

王小剛：所謂新常態(tài)，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)幾十年的高速增長(zhǎng)之后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而出現(xiàn)的現(xiàn)象。

首先從增速上來(lái)講，改革開(kāi)放三十多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)，GDP 和人民財(cái)富成倍增長(zhǎng)，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)規(guī)模大了以后，傳統(tǒng)的內(nèi)生動(dòng)力在減弱，增速有一個(gè)逐步趨緩的過(guò)程。其次，資源環(huán)境的壓力迫使我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是傳統(tǒng)的方式，最大的特點(diǎn)就是以資源消耗、環(huán)境破壞為巨大代價(jià)，高速增長(zhǎng)的背后也積累了深層次矛盾，所以迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。第三，國(guó)內(nèi)的投資拉動(dòng)、國(guó)際的外需拉動(dòng)這兩個(gè)增長(zhǎng)的動(dòng)力要轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，把傳統(tǒng)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)。面向未來(lái)，我們也必須推進(jìn)從制造大國(guó)向創(chuàng)造大國(guó)、創(chuàng)新大國(guó)轉(zhuǎn)變，換句話說(shuō)，我們也要面對(duì)世界發(fā)展的趨勢(shì)，尋求我們自身的產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這三個(gè)方面都促使我們進(jìn)入新常態(tài)。

記者：新常態(tài)下四川的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)什么樣的特征？

王小剛：對(duì)四川來(lái)講，新常態(tài)還有特殊的含義：一是和全國(guó)一樣進(jìn)入新常態(tài)，二是回歸四川自身的“新常態(tài)”。四川的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很明顯的階段性特征，西部大開(kāi)發(fā)以前，四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)落后于全國(guó);西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，四川經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)，相對(duì)速度比全國(guó)高10%-20%。2008年汶川地震后，我們發(fā)揮制度的優(yōu)越性，進(jìn)行大規(guī)模的災(zāi)后重建，全國(guó)都對(duì)四川大力支持，4萬(wàn)億投資中有1萬(wàn)億用于災(zāi)后重建，使得四川經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一個(gè)非常態(tài)的超高速增長(zhǎng)，GDP增速達(dá)到15%甚至更高，高于全國(guó)50%-60%。災(zāi)后重建結(jié)束以后，四川經(jīng)濟(jì)有一個(gè)回歸自身常態(tài)的問(wèn)題，從災(zāi)后重建這個(gè)非常態(tài)回歸到自身發(fā)展的常態(tài)。

經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)有需要且有可能

記者：魏宏省長(zhǎng)稱四川經(jīng)濟(jì)既必須堅(jiān)持高于全國(guó)增速的發(fā)展速度，又要在戰(zhàn)略上保持平常心態(tài)。那么我省如何在轉(zhuǎn)型升級(jí)和合理增速間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)？

王小剛：增速高于全國(guó)，一是有需要。從國(guó)家來(lái)講，加快西部發(fā)展是國(guó)家戰(zhàn)略需要，否則全國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程要受影響;從四川來(lái)講，總體的發(fā)展滯后于全國(guó)，盡管我省經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了全國(guó)第8，是經(jīng)濟(jì)大省，但人均在全國(guó)31個(gè)省（市、自治區(qū)）中居第24位，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，需要保持較快的增速來(lái)縮小與全國(guó)的差距，為國(guó)家整個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展做貢獻(xiàn)。二是有可能。一方面有國(guó)家戰(zhàn)略的強(qiáng)力支撐。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，提出“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略，四川能源、交通、水利投資的潛力很大，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外部投資的吸引力也顯著增強(qiáng);另一方面由四川所處的發(fā)展階段所決定。四川仍處于工業(yè)化中期階段，按照世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)、人民生活和消費(fèi)水平快速提升的階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力還較強(qiáng)。

當(dāng)然，增速是相對(duì)的，四川經(jīng)濟(jì)是全國(guó)的一部分，必然也要受宏觀環(huán)境影響。從歷史軌跡看，今后四川經(jīng)濟(jì)增幅高于全國(guó)10%-20%應(yīng)該是合乎規(guī)律的狀態(tài)，比如全國(guó)7.5%，四川8.5%。堅(jiān)持高于全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速是可以的，我們對(duì)此要有信心和決心。但也要看到四川面臨既要保持發(fā)展速度、又要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重巨大壓力。一是到目前為止，四川經(jīng)濟(jì)的下行通道還未結(jié)束，仍然有1-2個(gè)百分點(diǎn)的下行壓力，保持高于全國(guó)的增速是很不容易的。二是產(chǎn)業(yè)必須調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。四川經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，大規(guī)模的災(zāi)后重建一定程度上延緩了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的步伐，而新興產(chǎn)業(yè)目前還處于培育階段，所以四川面臨的壓力更大。

記者：我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力和動(dòng)力在哪里？

王小剛：四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和動(dòng)力體現(xiàn)在多方面：一是發(fā)展階段，我們?nèi)蕴幱诠I(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，內(nèi)生動(dòng)力較強(qiáng)。二是要素保障，我省地域廣闊、人口眾多，勞動(dòng)力、水電等能源資源豐富，回旋空間較大。三是改革開(kāi)放，四川是中國(guó)改革的發(fā)祥地，四川的農(nóng)村改革、企業(yè)改革都曾走在全國(guó)前列，深化改革開(kāi)放將有力促發(fā)展。四是國(guó)家大力支持，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、天府新區(qū)的批復(fù)等，都為四川發(fā)展提供了有利條件。五是轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，四川正在加快五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和五大先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)

記者：魏宏省長(zhǎng)提到，四川存在政府債務(wù)、房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，怎樣逐步解決這些問(wèn)題？難點(diǎn)在哪兒？

王小剛：這些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)與全國(guó)一樣，只是四川有些地方比較突出。比如政府債務(wù)排在全國(guó)前列，但其中有特殊原因：一是經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平不是很高，單位GDP創(chuàng)造的財(cái)政收入較低，而四川改善和提高民生的任務(wù)很重。二是汶川地震災(zāi)后重建，各地都有重建美好家園和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，很多地方是負(fù)債搞建設(shè)搞發(fā)展。要逐步化解這些矛盾，需要一定時(shí)間。

記者：怎樣看待四川的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀？?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以提供哪些經(jīng)驗(yàn)？

王小剛：實(shí)際上我最擔(dān)心的是四川的產(chǎn)業(yè)。四川的產(chǎn)業(yè)能否支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展？由于主觀和客觀的原因，四川的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大且競(jìng)爭(zhēng)力弱，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需要轉(zhuǎn)型升級(jí);而新興產(chǎn)業(yè)處于培育期，還沒(méi)有形成支柱。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在支柱產(chǎn)業(yè)上，形成了一個(gè)“斷檔”，也就是魏省長(zhǎng)說(shuō)的“空窗期”。因此，我們必須既加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，又加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要探索用新的技術(shù)去改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中派生出新興產(chǎn)業(yè)，將二者結(jié)合好，促進(jìn)融合發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)增速下降，居民收入結(jié)構(gòu)也要改變

篇10

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的道路上，“三農(nóng)”問(wèn)題一直備受關(guān)注。如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的核心問(wèn)題之一。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了許多減免農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行糧食補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，在這些惠農(nóng)政策的誘導(dǎo)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，農(nóng)民收入也不斷增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出了新的發(fā)展動(dòng)向。而農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，加快農(nóng)村金融創(chuàng)新服務(wù)，可以解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展許多問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)向

農(nóng)民收入得到提高。在國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的幫助下，越來(lái)越多的農(nóng)民投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以往那些荒廢的土地也得到了合理的利用，在這種情況下，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)重視度的提高，使得各項(xiàng)惠農(nóng)政策不斷出現(xiàn)，而各種優(yōu)惠政策的實(shí)施解決了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題，使得農(nóng)民投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本相對(duì)減少，所獲得的收入不斷增加。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。以往，農(nóng)民生產(chǎn)主要以種植業(yè)為主，而隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)重視度的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。越來(lái)越多的地區(qū)開(kāi)始紛紛拓展特色產(chǎn)業(yè)，利用本區(qū)域的優(yōu)勢(shì)資源，打造了屬于本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如，甘肅地區(qū)，甘肅作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，甘肅利用本地區(qū)優(yōu)越的自然條件以及資源優(yōu)勢(shì)，按照“一村一品”、“一向一品”的思想，發(fā)展了許多具有優(yōu)勢(shì)的特色好產(chǎn)品，加快了r業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際化。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，糧食作物、水果蔬菜除了滿足內(nèi)需的同時(shí)，也開(kāi)始走向國(guó)際市場(chǎng)，越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始進(jìn)入到國(guó)際市場(chǎng)，遠(yuǎn)銷海外。農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際化走向也將成為我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方向，加快農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際化發(fā)展可以為農(nóng)民帶來(lái)更好的收入。

金融服務(wù)創(chuàng)新的必要性

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心就是農(nóng)村金融，加快農(nóng)村金融的發(fā)展對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大現(xiàn)實(shí)意義。就目前來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了各種不同的動(dòng)向和趨勢(shì)，在這種情況下，對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)要求也提出了新的要求。那種傳統(tǒng)的金融服務(wù)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。傳統(tǒng)的農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低，相關(guān)設(shè)施不完善，這種問(wèn)題的存在使得農(nóng)村金融供需不平衡矛盾越來(lái)越突出，而要想推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加大金融服務(wù)創(chuàng)新。只有結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)，才能更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)一系列政策的更好落實(shí)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融服務(wù)存在的問(wèn)題

農(nóng)民資金積累與融通能力低。對(duì)于農(nóng)民而言，他們一直過(guò)著自給自足的生活，人均消費(fèi)水平比較低，對(duì)金融需求不高，盡管農(nóng)民對(duì)金融有需求，但是農(nóng)民能夠用于抵押的物品很少，在這種情況下，農(nóng)村金融服務(wù)范圍比較狹窄，農(nóng)民融資能力不高。

農(nóng)村金融服務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。就當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因就是農(nóng)村金融服務(wù)不到位。對(duì)于農(nóng)民而言。融資難一直是農(nóng)民開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的關(guān)鍵問(wèn)題，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展資金得不到解決，就會(huì)挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。而造成農(nóng)業(yè)融資難度的根源就在于農(nóng)業(yè)金融服務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率比較低，農(nóng)民缺少融資的途徑。

創(chuàng)新金融服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，“三農(nóng)問(wèn)題”一直是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題，如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須深思的問(wèn)題。而農(nóng)村金融作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，在要想推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，在農(nóng)村金融服務(wù)中，就必須用結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“三農(nóng)”問(wèn)題來(lái)定位金融服務(wù)，要始終把“三農(nóng)”作為金融服務(wù)工作的重心，要?jiǎng)?chuàng)新“三農(nóng)服務(wù)”理念，加大“三農(nóng)”的支持，從而更好地決絕農(nóng)民融資難問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收。

全面推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村金融服務(wù)，而要想推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善農(nóng)村金融服務(wù)。首先，相關(guān)部門要在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立多個(gè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)村金融服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率；其次，要完善金融業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)農(nóng)戶小額信用貸款、抵押貸款，擴(kuò)大有效擔(dān)保品范圍，探討發(fā)展“信貸+保險(xiǎn)”的金融服務(wù)新產(chǎn)品；再者，要強(qiáng)化金融線上、線下服務(wù)，改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。

完善農(nóng)村金融服務(wù)體制。加快農(nóng)村金融服務(wù)體制的完善有助于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及農(nóng)村金融服務(wù)實(shí)際構(gòu)建完善的農(nóng)村金融服務(wù)體制，要加強(qiáng)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防。同時(shí)，要善于利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立統(tǒng)一的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采取全動(dòng)態(tài)的管理，建立統(tǒng)一的金融服務(wù)平臺(tái)，從而為我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。