導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)性因素，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、明確區(qū)位含義，掌握區(qū)位定位的一般方法

在讀圖為主的試題中要明確區(qū)位分析的對(duì)象；在區(qū)位條件分析過程中，要掌握區(qū)位分析的各種因素、要搞清區(qū)位分析的具體要求：是全面分析還是只分析有利條件或不利條件，是比較分析還是主導(dǎo)因素分析。

二、整合主干知識(shí)，完善知識(shí)體系

各種區(qū)位問題所要考慮的區(qū)位因素總體上大同小異，但也各有不同的的側(cè)重點(diǎn)，知識(shí)方面涉及到高中地理各章節(jié)，分布在教材各個(gè)部分，學(xué)生在復(fù)習(xí)過程中，難于做到面面俱到，關(guān)鍵要整合主干知識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建區(qū)位問題的知識(shí)體系，從而才能從主干知識(shí)的基本規(guī)律中升華和歸納，影響區(qū)位問題的因素的主干知識(shí)主要有：見如表1。

三、重視分析方法，形成思維方式

在有了必要的區(qū)位知識(shí)儲(chǔ)備以后，可以分析高考中區(qū)位問題常見的設(shè)問角度，歸納得出一些分析套路進(jìn)行建模，將是非常有益的。概括來說，區(qū)位問題考查主要有以下設(shè)問類型：

（1）判斷影響區(qū)位布局的主導(dǎo)因素

（2）評(píng)價(jià)某區(qū)位布局是否合理

（3）分析影響某一區(qū)位的有利條件或限制性因素

（4）分析某類最佳區(qū)位的選擇

（5）分析區(qū)位因素的發(fā)展變化

在回答上述各類型區(qū)位問題各有不同的思維方式，分析套路，但同時(shí)必須考慮其它全面性、主導(dǎo)性、動(dòng)態(tài)性等特征。

在進(jìn)行區(qū)位因素分析時(shí)，一定要弄清問題要求：

1. 若問題要求“分析”、“評(píng)價(jià)”或“說明”某地的區(qū)位因素時(shí)，一般情況下要從“有利”和“不利”兩方面來作答。

2. 若問題強(qiáng)調(diào)的是某地的“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”或“有利條件”，則只需從“有利方面”作答，但一般情況下要從“自然因素”和“社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素”兩方面分析。

3. 若問題強(qiáng)調(diào)了“自然條件”或“社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件”，則只需從“自然因素”或“社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素”單方面去分析即可。

例如2012大綱全國(guó)卷36閱讀圖文資料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，完成下列各題。

20世紀(jì)50年代以來，我國(guó)境內(nèi)某些區(qū)域建立了許多國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，引種優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)絨棉，目前，這些區(qū)域的棉區(qū)是我國(guó)最大的商品棉生產(chǎn)基地，種植規(guī)模大，機(jī)械化水平高，近年來，每至棉花收獲季節(jié)，數(shù)十萬外地民工前來這里采摘棉花。

（1）推斷并說明這些國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的分布規(guī)律，分析這些地區(qū)種植優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)絨棉的有利條件。

分析題目時(shí)，需注意的是這里要求回答的是分析這些地區(qū)種植優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)絨棉的有利條件。“種植的區(qū)位條件”，從農(nóng)業(yè)區(qū)位切入，進(jìn)行分析其有利因素。

（3）說明該區(qū)域商品棉生產(chǎn)的限制性因素。

篇2

1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的電力規(guī)劃工作

我國(guó)已經(jīng)基本建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，近年來由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，用電情況出現(xiàn)了某種程度的緩和，有些地區(qū)甚至供遠(yuǎn)大于求，電力市場(chǎng)從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)，多年積累的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，但同時(shí)電力市場(chǎng)開發(fā)的潛力還很大。隨著"廠網(wǎng)分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)"改革，我國(guó)的電力工業(yè)即將步入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的電力規(guī)劃工作，意義重大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)，應(yīng)以追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，所有的決策投資都應(yīng)充分考慮投資的回報(bào)收益率，避免武斷決策、盲目投資。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行電力規(guī)劃工作，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下相比有很大的不同，應(yīng)該說難度更大，對(duì)規(guī)劃工作者提出了更高的要求。規(guī)劃工作者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力市場(chǎng)調(diào)查研究工作，分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、電力體制改革、電力市場(chǎng)開拓等對(duì)電力需求的影響，收集各行各業(yè)發(fā)展的信息，充分研究本地區(qū)用電量和負(fù)荷的歷史數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢(shì)，做好宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析，對(duì)各種有效資源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，綜合考慮資源開發(fā)利用、人類生存環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)規(guī)劃方案從多方面進(jìn)行綜合權(quán)衡分析，達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，切實(shí)做到以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以資源優(yōu)化配置為重點(diǎn)，確定符合電力企業(yè)實(shí)際的電力發(fā)展目標(biāo)。

2電力需求預(yù)測(cè)

需求預(yù)測(cè)是電力規(guī)劃的主要依據(jù)，它為電力規(guī)劃提供了必不可少的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其精度的高低直接影響著整個(gè)規(guī)劃工作的優(yōu)劣。如果預(yù)測(cè)的需求滯后于實(shí)際需求，將會(huì)導(dǎo)致供電負(fù)荷緊張，甚至造成拉閘限電。但如果預(yù)測(cè)的需求過度超前于實(shí)際需求，則系統(tǒng)利用率太低，將造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)?？梢姡茖W(xué)、準(zhǔn)確的電力需求預(yù)測(cè)不僅對(duì)于電力企業(yè)有經(jīng)濟(jì)效益，而且與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有密切關(guān)系。電力需求預(yù)測(cè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前我國(guó)的這項(xiàng)工作還處在起步階段，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和連貫性，以致電力規(guī)劃、建設(shè)難于和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。電力需求預(yù)測(cè)工作迫切需要得到進(jìn)一步加強(qiáng)，真正達(dá)到先行一步。要高度重視原始數(shù)據(jù)及相關(guān)信息的收集、組織、檢索與再開發(fā)，建立一個(gè)功能完善的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，通過目前的數(shù)據(jù)采集技術(shù)。

篇3

一、經(jīng)濟(jì)法的功能和構(gòu)造

(一)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能

經(jīng)濟(jì)法的功能是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行制定的，它的目的是為了達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，并且能夠更加良好的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有政府預(yù)設(shè)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范進(jìn)行政府調(diào)控。希望通過政府的干預(yù)和采用的措施能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的最大的作用。經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)法之間的關(guān)系上，不能單純的從一個(gè)單一的側(cè)面看待經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，而是要多角度、多方面的綜合看待這兩者的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響入手，充分認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的行為后果在整個(gè)社會(huì)關(guān)系中的作用。

(二)經(jīng)濟(jì)法功能的構(gòu)造

經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響主要從以下兩點(diǎn)中體現(xiàn)出來，一是從經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)活動(dòng)中主要參與的經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響來體現(xiàn)，二是經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)的作用和影響來體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)主體有直接的影響，反過來經(jīng)濟(jì)主體也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響和作用，并且這種影響和作用是直接的具有決定性作用的，經(jīng)濟(jì)法影響和誘導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為，使其影響著未來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，然后可以通過這種影響來調(diào)整經(jīng)濟(jì)主體和社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法制定的主要作用就是這個(gè)。經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響主要通過影響參與者的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，因此要想知道經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生哪些影響，不僅要了解在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)法所產(chǎn)生的作用，也要觀察構(gòu)成整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每個(gè)部分，也就是經(jīng)濟(jì)主體所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的影響

二、經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能

在對(duì)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行研究時(shí)，首先要了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)的功能，社會(huì)制度主要有三大功能，一是社會(huì)整合功能，二是行為的導(dǎo)向功能，三是文化的傳遞功能。或者也可以從信息作用、約束作用、整合作用和激勵(lì)作用這幾個(gè)主要方面進(jìn)行分類。雖然在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的功能進(jìn)行分類的看法上不一致，但是從分類的內(nèi)容上看又存在一定的一致性。我們?cè)趯?duì)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)行研究時(shí)，要從多方面進(jìn)行研究，不能僅僅集中在一點(diǎn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)如果要迅速的發(fā)展，那么就要具備兩個(gè)重要的條件，即協(xié)調(diào)和動(dòng)力，這兩個(gè)條件影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的基本制度，所以經(jīng)濟(jì)法要具備以下幾項(xiàng)重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。

(一)權(quán)利義務(wù)分配功能

法律對(duì)權(quán)利和義務(wù)的分配功能是經(jīng)濟(jì)法的基本功能之一，通過對(duì)權(quán)利和義務(wù)的分配與協(xié)調(diào)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展有重要作用。權(quán)利和義務(wù)在法律的各方部分都得到了體現(xiàn)，通過對(duì)權(quán)利和義務(wù)的分配體現(xiàn)了法律的價(jià)值，所以權(quán)利和義務(wù)是法律的基本核心內(nèi)容，權(quán)利和義務(wù)是既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系，這種關(guān)系法律的基本運(yùn)行機(jī)制起著決定的作用，對(duì)社會(huì)角度的人和經(jīng)濟(jì)法角度的經(jīng)濟(jì)主體的利益都產(chǎn)生了一定的影響作用。關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分配方面，主要有兩個(gè)，一方面是資源和資格的分配，這主要是分配不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與條件，對(duì)其進(jìn)行法律規(guī)定，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)要符合法律資格，經(jīng)濟(jì)主體在取得資格的基礎(chǔ)上行使社會(huì)資源方面的權(quán)利。另一方面是經(jīng)濟(jì)法對(duì)資本和資源干預(yù)分配，這在經(jīng)濟(jì)利益的平衡方面和資源的分配干預(yù)方面，都會(huì)對(duì)社會(huì)中的不同要素產(chǎn)生不同的影響。

(二)經(jīng)濟(jì)信息傳遞功能

在開展一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以前，需要對(duì)從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及從事的主體進(jìn)行性質(zhì)的確定，同樣也要對(duì)經(jīng)濟(jì)行為和后果進(jìn)行預(yù)測(cè)，所以在進(jìn)行決策之前，要對(duì)這種預(yù)期的行為進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定經(jīng)濟(jì)主體的行為。在決策中，影響評(píng)估結(jié)果的要素有內(nèi)在因素和外在因素，只有具有足夠的經(jīng)濟(jì)信息為依據(jù)，才能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用，為人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供必要的信息傳遞，根據(jù)各種優(yōu)惠政策和限制條件確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。

(三)激勵(lì)功能

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)人追求的使利益最大化，所以在活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)主體大多存在著自立性、理性和朱雀利益最大化的典型特征。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，人在追求利益時(shí)，來自利益的追求是動(dòng)力，同時(shí)人也存在著理性的約束，這種約束可以保證人在追求利益時(shí)的可靠性。同時(shí)，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體在經(jīng)濟(jì)利益的分析活動(dòng)中，也會(huì)始終處在核心的地位，這使經(jīng)濟(jì)法激勵(lì)功能的直接體現(xiàn)。人是經(jīng)濟(jì)行為的主體，對(duì)利益的追求使得人們?cè)趨⑴c經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)形成鼓勵(lì)和促進(jìn)的正面效應(yīng)，在激勵(lì)中經(jīng)濟(jì)行為才會(huì)努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息表達(dá)，所以要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果進(jìn)行賞罰。經(jīng)濟(jì)法的激勵(lì)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的行為方向產(chǎn)生一定影響，這會(huì)讓人們不斷改正自己的偏好，嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)法規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的選擇，來實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法的激勵(lì)功能對(duì)社會(huì)利益主體產(chǎn)生了重要影響，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為中有著明顯的激勵(lì)效果。

(四)節(jié)約交易費(fèi)用功能

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，只要存在交易，就一定會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的交易費(fèi)用。所以在進(jìn)行交易時(shí)，要先確定交易伙伴和交易產(chǎn)品，然后再確定交易費(fèi)用，這些交易費(fèi)用包括談判費(fèi)、合約費(fèi)、監(jiān)督履行合約的費(fèi)用等，要對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的核算，然后才能得到準(zhǔn)確的交易成本數(shù)據(jù)。節(jié)約交易費(fèi)用體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)法的遵守。遵循經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)在參與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的過程中，體現(xiàn)了人與人、人與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)處理，同時(shí)也可以通過必要的人際關(guān)系降低交易成本。對(duì)于有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)建，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化，依靠權(quán)益保護(hù)單位提供的相關(guān)信息，通過法律手段對(duì)自身經(jīng)濟(jì)行為給予保障，再通過法律的形式確定該信息屬于真實(shí)可靠的經(jīng)濟(jì)信息，這樣可以節(jié)約大量的交易費(fèi)用，保障經(jīng)濟(jì)主體的利益。

三、經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響

(一)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型

中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的啟動(dòng)與推進(jìn)都與經(jīng)濟(jì)法有著密切的聯(lián)系，政府可以通過制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策和直接出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，來直接影響市場(chǎng)機(jī)制，而我國(guó)通過制定和完善經(jīng)濟(jì)法這種國(guó)家宏觀調(diào)控的手段，來推動(dòng)和重塑市場(chǎng)主體、構(gòu)建市場(chǎng)主體、確定市場(chǎng)規(guī)則的運(yùn)行，這在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，彌補(bǔ)了商品市場(chǎng)自身的不足，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

(二)經(jīng)濟(jì)法影響著勞動(dòng)力市場(chǎng)

中國(guó)商品市場(chǎng)的形成具有自發(fā)性，同時(shí)也有我國(guó)政府的調(diào)控，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的產(chǎn)生使市場(chǎng)自發(fā)與政府主導(dǎo)共同作用的結(jié)果。我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家分配轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下的自主擇業(yè)的新型就業(yè)體制，少不了勞動(dòng)法等經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的指引和保證。經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)了勞動(dòng)力來源的豐富性，促進(jìn)了勞動(dòng)用工制度的完善，也對(duì)政府促進(jìn)就業(yè)進(jìn)行了督導(dǎo)，從而促進(jìn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展。

四、結(jié)語

篇4

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)代化;發(fā)展趨勢(shì)

1 經(jīng)濟(jì)管理與現(xiàn)代化的關(guān)系

1.1經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)管理的主要作用就是可以促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化的管理，原因在它能體出社會(huì)發(fā)展的綜合特征。社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展需要通過多方面因素的呈現(xiàn)，而體現(xiàn)其綜合社會(huì)狀況的就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)是通過經(jīng)濟(jì)管理來呈現(xiàn)的，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素就是經(jīng)濟(jì)管理，因此，缺少扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)管理就會(huì)減慢社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

1.2 經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化主要是指我們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所需要解決的問題，從而為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展主要是對(duì)其模式、思維以及方法進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，不斷健全和完善現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，形成現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 1.3 經(jīng)濟(jì)管理與現(xiàn)代化

伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使經(jīng)濟(jì)管理朝著民主化、網(wǎng)絡(luò)化以及人性化的方向發(fā)展。當(dāng)前，人們已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化給予了高度重視，原因在于經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化正在飛速發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的有效實(shí)現(xiàn)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，現(xiàn)代化不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理不能脫離現(xiàn)代化，二者同時(shí)存在，互相促進(jìn)與發(fā)展，因此，經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素。

2 經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化特點(diǎn)

2.1 重理輕管

在經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化中，明確經(jīng)濟(jì)管理的核心是重理輕管。也就是說對(duì)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的有效實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于理清其中的關(guān)系、找出其中的規(guī)律、及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題，并及時(shí)解決，而不是能夠掌握多少程度，因此，只有重理輕管，才能徹底掌握經(jīng)濟(jì)管理的含義，從而對(duì)其進(jìn)行有效的管理。

2.2 科學(xué)化、自動(dòng)化

實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化和自動(dòng)化也是經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化特點(diǎn)之一。在日常的經(jīng)濟(jì)管理過程中，必須遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律，探索和挖掘事物的內(nèi)在規(guī)律，保證科學(xué)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，并將借鑒和吸收的科學(xué)成果有效的運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)管理中，從而最大限度的獲取經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)富，從而實(shí)現(xiàn)管理的自動(dòng)化和智能化。

2.3 專業(yè)化、民主化

實(shí)現(xiàn)管理的專業(yè)化和民主化也是經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的主要特點(diǎn)之一。在日常的經(jīng)濟(jì)管理過程中，管理人員必須對(duì)自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行熟練的掌握，同時(shí)熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，讓經(jīng)濟(jì)管理朝著更加專業(yè)化的水平發(fā)展。此外，經(jīng)濟(jì)管理還需要廣大的職工的支持和擁護(hù)，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造能力，從而有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化。

2.4 能動(dòng)性、創(chuàng)造性

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的能動(dòng)性和創(chuàng)造性也是經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的主要特征之一。在日常的經(jīng)濟(jì)管理過程中，積極主動(dòng)的發(fā)揮管理人員的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的預(yù)定目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化，要求從根本上提高管理的水平，這就要求管理人員充分參與其中，并最大限度的發(fā)揮自身的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，挖掘自身的潛在能力和優(yōu)勢(shì)。

3 經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 管理觀念的革新

隨著全球經(jīng)濟(jì)朝著一體化方向的發(fā)展，也推動(dòng)了我國(guó)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，改變了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的觀念。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理念已經(jīng)跟不上潮流的發(fā)展，正在滋生新的管理理念，對(duì)舊的現(xiàn)代化管理理念進(jìn)行革新，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，從而促進(jìn)我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理健康穩(wěn)定的發(fā)展。當(dāng)前，大部分企業(yè)已經(jīng)將現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理放在了企業(yè)管理工作的第一位置，改變舊的“重技輕管”的管理理念，對(duì)管理理念進(jìn)行新的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)管理的關(guān)注和重視。此外，現(xiàn)代企業(yè)管理模式為了適應(yīng)新的時(shí)代和潮流，也發(fā)生了改變，并將現(xiàn)代化技術(shù)貫穿到經(jīng)濟(jì)管理中，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理人員的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化和自動(dòng)化，不斷加強(qiáng)管理人員的專業(yè)化和技術(shù)化，建立完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的消費(fèi)者導(dǎo)向趨勢(shì)

隨著我國(guó)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，促使買方市場(chǎng)與賣房市場(chǎng)互相進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有曾經(jīng)親身經(jīng)歷過以及經(jīng)過大腦深思考的企業(yè)，才能判斷出企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的根本是消費(fèi)者。在企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)程序中，將消費(fèi)者放在第一位，最大限度的滿足消費(fèi)者的需求。其次，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理決策以及管理人員也是主導(dǎo)因素，然而直接決定企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵還是消費(fèi)者，所以，經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的趨勢(shì)逐漸導(dǎo)向消費(fèi)者。

3.3 組織結(jié)構(gòu)扁平化

在經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，管理者與被管理者之間的關(guān)系是指揮與服從，要求必須對(duì)組織忠誠(chéng)，遵循個(gè)人服從集體、下級(jí)服從上級(jí)的原則，這種組織結(jié)構(gòu)完全限制了個(gè)人的主觀能動(dòng)性，不利于組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)處于知識(shí)時(shí)代，只有帶動(dòng)員工積極主動(dòng)的參與到管理中，才能最大程度的激發(fā)員工的主動(dòng)性和能動(dòng)性，從而創(chuàng)造出自我管理型的網(wǎng)絡(luò)組織，這種網(wǎng)絡(luò)組織主要是通過對(duì)不同類型的能夠自我控制的知識(shí)人才進(jìn)行主觀性和能動(dòng)性的激發(fā)，在組織結(jié)構(gòu)上已經(jīng)分散，但是卻把信息和技術(shù)緊密聯(lián)系起來，不但要有敏銳的應(yīng)變能力，而且還要有團(tuán)體協(xié)同和具有創(chuàng)造性的組織形式，這種組織結(jié)構(gòu)隨著管理層次的不斷減少，朝著扁平化的趨勢(shì)發(fā)展。

3.4 民主管理方式

大部分企業(yè)的決策模式都是通過企業(yè)與組織的重心下移達(dá)成的，這種決策的模式能夠快速形成核心價(jià)值，大部分優(yōu)秀的企業(yè)在進(jìn)行工作任命時(shí)，都會(huì)花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行研究，而且還進(jìn)行的裝也分析和討論，一旦出現(xiàn)不正確的任命，就會(huì)給企業(yè)帶來很大的損失，而且需要花費(fèi)好幾年來承擔(dān)這一結(jié)果，對(duì)于重要的經(jīng)濟(jì)管理決策也需體現(xiàn)民主化，通過全員進(jìn)行表決，只有這種先進(jìn)、人性化的方式，才能促使決策與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)更加適應(yīng)，有利于實(shí)施決策。

3.5 實(shí)現(xiàn)從硬件管理向軟件管理的轉(zhuǎn)變

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，人們對(duì)知識(shí)的重視程度日益加深，經(jīng)濟(jì)管理也隨著人們的觀念在逐步的發(fā)生轉(zhuǎn)變，知識(shí)在管理體系中的作用變得越來越重要，并已經(jīng)成為企業(yè)及組織的最核心資源。在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理中，軟件管理也逐漸取代了以“人”、“財(cái)”、“物”等硬件作為重點(diǎn)的硬件管理的主導(dǎo)地位。軟件管理即是對(duì)“知識(shí)”、“經(jīng)驗(yàn)”的管理工作，將所有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)整合成有利于企業(yè)和組織發(fā)展的資源。任何一種優(yōu)秀的管理制度都離不開豐富的知識(shí)理論及經(jīng)驗(yàn)，在這些理論和經(jīng)驗(yàn)上，不斷創(chuàng)新，企業(yè)和組織才能不斷良性健康、充滿活力。

3.6 更注重團(tuán)隊(duì)合作

當(dāng)前社會(huì)越來越強(qiáng)調(diào)合作的重要性，無論是企業(yè)還是其他組織，想要穩(wěn)定、順利的發(fā)展，就需要具有合作意識(shí)。主要表現(xiàn)在鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，建立團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制，融合管理者和操作者的優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)并強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行自我管理及組織工作。這種團(tuán)隊(duì)隨著任務(wù)的出現(xiàn)而組成，隨著任務(wù)的改動(dòng)而及時(shí)做出調(diào)整，團(tuán)隊(duì)中所有的成員不保留地貢獻(xiàn)自己的專業(yè)知識(shí)和技能，使之充分共享。目前這種新型協(xié)作。

總之，經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，要完成經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化并非十分簡(jiǎn)單的事情。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健全以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行，開展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理也是必然的趨勢(shì)。我們必須了解時(shí)代的精神，清楚經(jīng)濟(jì)管理的特征，清楚其發(fā)展的走向，只有這樣才能更有利的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

【1】梅叢開，關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)[J]，房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2014（17）

篇5

關(guān)鍵詞:利己動(dòng)因;利他動(dòng)因;和諧社會(huì)

中圖分類號(hào):F014.36 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)08-0001-02

一、利己動(dòng)因的形成與作用

個(gè)人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的動(dòng)因決定了其活動(dòng)的目的與方向,也影響著其活動(dòng)的效率與效果。亞當(dāng)?斯密認(rèn)為,“各個(gè)人都不斷地努力為他自己所能支配的資本找到最有利的用途。固然,他們考慮的不是社會(huì)的利益,而是他自身的利益,但他對(duì)自身利益的研究自然會(huì)或者毋寧說必然會(huì)引導(dǎo)他選定最有利于社會(huì)的用途?！盵1]最初經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)因在于人利己的本性,每個(gè)人都在拼命地追求自己的利益。在社會(huì)分工與商品交換前提下,每個(gè)人或組織在欲賺取利潤(rùn)獲得財(cái)富時(shí),必須根據(jù)社會(huì)的需要選擇產(chǎn)品生產(chǎn)或提供服務(wù),必須想辦法提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及降低成本,必須向市場(chǎng)提供質(zhì)量性能更好、價(jià)格更低廉、服務(wù)更周到的產(chǎn)品,才能通過銷售達(dá)到目的。整個(gè)社會(huì)通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使資源向社會(huì)更需要及使用效率更高的方向流動(dòng),每個(gè)人獲取財(cái)富的過程也是促進(jìn)整個(gè)社會(huì)財(cái)富及福利增加的過程。亞當(dāng)?斯密稱做有一只看不見的手在更有效地促進(jìn)社會(huì)的利益?！霸谶@場(chǎng)合,像在其他許多場(chǎng)合一樣,他受著一只看不見的手的指導(dǎo),去盡力達(dá)到一個(gè)并非他本意想要達(dá)到的目的。”[2]社會(huì)利益是以個(gè)人利益為基礎(chǔ)而存在與增加的,在社會(huì)法律與倫理道德規(guī)則下追求個(gè)人利益是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn),對(duì)個(gè)人利益的追求最終必將促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在亞當(dāng)?斯密所處的時(shí)代,人類社會(huì)生產(chǎn)力水平低下,以致食物匱乏,缺少必要的生活資料,生存經(jīng)常受到威脅。同時(shí),人們的活動(dòng)范圍狹小,社會(huì)組織散亂。為了生存,人們必須與同類爭(zhēng)奪食物以及其他必要的生活資料。人類生存環(huán)境以及為了生存的日常行為導(dǎo)致產(chǎn)生了利己自私的心理,這種心理通過前人行為語言及思想的熏陶被后人傳承,久而久之,就賦予了人類一種普遍的利己自私的品格。但這種利己自私的品格并非先天獲得,例如,生活在各種物質(zhì)供給充分滿足條件下的兒童,缺乏在群體生活中去搶占食物及其他生活品的動(dòng)因,而更多的是關(guān)注周邊輿論對(duì)自己行為的評(píng)價(jià);而生活在食物缺乏經(jīng)常挨餓艱難困苦條件下的兒童,有著搶占食物的強(qiáng)烈動(dòng)因,并且這種動(dòng)因及其強(qiáng)烈程度經(jīng)常會(huì)轉(zhuǎn)移到對(duì)其他事物追求的過程。對(duì)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)利益的追求成為人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最初的動(dòng)因。利己動(dòng)因來源于動(dòng)物生存本能的需要,在人類社會(huì)形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下,這個(gè)動(dòng)因成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的巨大力量,同時(shí)也帶來了許多問題。把人的利己心理看做永恒不變是受其歷史時(shí)代生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)等因素的影響,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力的高速發(fā)展正在改變著利己心理形成的環(huán)境,加上社會(huì)的宣傳導(dǎo)向,利己心理正在漸漸地淡化。

二、利他動(dòng)因的出現(xiàn)與發(fā)展

從二十世紀(jì)開始,伴隨著科學(xué)技術(shù)與管理的快速進(jìn)步,社會(huì)生產(chǎn)力大幅度提高,人們擁有的物質(zhì)財(cái)富迅速增加,較少或不再為缺少食物威脅生存而憂慮。在充分滿足了食物及其他生活資料的需求之后,為生存而爭(zhēng)奪或多占有食物及生活必需品預(yù)防饑餓保障生存的需要消失了,致使個(gè)人心理形成的環(huán)境大為改變,一種生存逼迫的利己心理的形成及強(qiáng)化過程中斷了。當(dāng)人們?cè)谖镔|(zhì)財(cái)富充分滿足時(shí),就會(huì)感到物質(zhì)占有及享受不過如此而已,出現(xiàn)“既有者無所謂”的心理感受,內(nèi)心就會(huì)產(chǎn)生對(duì)物質(zhì)占有及享受本身的不滿足感,產(chǎn)生追求其他方面心理滿足的欲望。而其他許多心理感受及需要與周圍人的關(guān)系密切聯(lián)系,要想獲得被尊重、敬仰、羨慕、崇拜等心理感受就要有一種行為,這種行為能夠博得相關(guān)周圍人表達(dá)出對(duì)其行為的期望達(dá)到滿意的意見,這種滿意程度提高的意見反饋使個(gè)體獲得欲爭(zhēng)取的心理感受。在過程中的這種行為多為利他事件的發(fā)生,形成人由利己心理向利他心理轉(zhuǎn)化的過程。隨著交通、通訊及互聯(lián)網(wǎng)等的快速發(fā)展,人們拓寬了視野,加強(qiáng)了相互的溝通。人類社會(huì)組織日趨完善,文化和心理素質(zhì)快速進(jìn)步。社會(huì)分工及商品交換更加深入普及,消費(fèi)者選擇的主動(dòng)權(quán)在增加,多數(shù)人的話語權(quán)在增加,社會(huì)更多地注重了對(duì)人本身的關(guān)注,逐步地改變著原來由于食物短缺威脅生存條件下形成的心理。利己自私心理漸漸淡化,而欲獲得他人重視和尊敬的心理漸漸增強(qiáng),加上社會(huì)宣傳及文化教育等的引導(dǎo),一種生存與發(fā)展過程中的利他心理逐漸形成并強(qiáng)化,成為越來越重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)因。久而久之,人們就會(huì)形成一種穩(wěn)定的利他心理,這種利他心理漸漸會(huì)成為未來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要?jiǎng)右?。人類社?huì)走出饑餓貧困階段時(shí),就漸漸的從追求生存的需要走向追求心理感受的需要,萌生利他方面的意念,通過利他行為獲得心理的與享受。人們追求這些心理感受的過程也是促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的過程。獲取這種心理感受的欲望也可以通過社會(huì)文化教育的熏陶、宣傳廣告的灌輸、責(zé)任感的樹立,以及名譽(yù)地位形式設(shè)置的引導(dǎo)等進(jìn)行激勵(lì)與強(qiáng)化。利他將會(huì)漸漸地成為人類未來凸顯和穩(wěn)固的品格。展望未來,人們?yōu)榱双@得心理的滿足,為了獲得美好的感受而去努力工作。通過對(duì)個(gè)人心理滿足的追求而展開各種活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。追求個(gè)人或群體心理的滿足成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)之一,以利他為前提的個(gè)人心理滿足的追求漸漸演變?yōu)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在社?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,伴隨著利己心理的延續(xù)作用,利他心理的形成及穩(wěn)固化是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下形成并存在著兩種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)因及其過程,在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期會(huì)呈現(xiàn)兩者并存、交叉作用的狀況。例如,汶川地震后的捐贈(zèng)行為會(huì)體現(xiàn)公司的形象,因此具有一定的廣告效應(yīng),所以捐贈(zèng)行為不僅僅是企業(yè)出于社會(huì)責(zé)任的利他行為,也可以是企業(yè)出于自身經(jīng)濟(jì)利益的一種商業(yè)行為。捐贈(zèng)行為存在提高聲譽(yù)以獲取廣告效用的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī),其產(chǎn)品直接與消費(fèi)者接觸的公司比其他公司捐贈(zèng)數(shù)額平均多出50%[3]。這反映出某些捐贈(zèng)活動(dòng)既是利他行為,也是擴(kuò)增自身利益的利己行為。

三、對(duì)企業(yè)組織的影響

社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織由人組成,人的品格決定了組織的品格。以利己動(dòng)因?yàn)橹鲗?dǎo)的社會(huì)歷史時(shí)期,企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)作模式下,企業(yè)通過生產(chǎn)銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)而獲取利潤(rùn),同時(shí),企業(yè)追求盈利的過程使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置,企業(yè)盈利增加使社會(huì)財(cái)富增加。隨著科學(xué)技術(shù)和管理的發(fā)展,社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng),消費(fèi)者有了更廣闊的選擇余地。隨著交通和通訊的發(fā)達(dá),帶來商品流通速度的加快和流通范圍的擴(kuò)大,生產(chǎn)者利潤(rùn)的增加需要不斷的增加市場(chǎng)占有份額和消費(fèi)者購買的數(shù)量。消費(fèi)者購買與否以及購買數(shù)量多少成為對(duì)生產(chǎn)者利潤(rùn)的約束,使每一個(gè)生產(chǎn)者或銷售者不得不為了自身的利益而考慮消費(fèi)者的利益,不得不為了保有和擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額及增加銷售數(shù)量而想盡辦法去滿足消費(fèi)者的需求,于是,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的顧客滿意活動(dòng)產(chǎn)生了。顧客滿意活動(dòng)指企業(yè)以顧客滿意作為一切工作的關(guān)注焦點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)的方法調(diào)查、測(cè)量和分析顧客對(duì)自己所生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的滿意程度及原因,并據(jù)此不斷改善組織的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)服務(wù)和銷售供給等,以求實(shí)現(xiàn)更高的顧客滿意度和企業(yè)效益的持續(xù)行動(dòng)[4]。企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的壓力,迫使企業(yè)通過為顧客提供舒適合用的產(chǎn)品或服務(wù),提供快捷便利、清潔安全、寬松有趣、生機(jī)勃勃、興奮愉快等感覺,提高顧客的滿意程度,從而增加企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。生產(chǎn)力發(fā)展造就了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)催生了顧客滿意活動(dòng)。企業(yè)從利己動(dòng)因出發(fā),最終卻達(dá)到了直接的利他效果。

企業(yè)顧客滿意活動(dòng)的過程也會(huì)影響到企業(yè)成員的心理變化過程,加速人向利他心理方向的轉(zhuǎn)化。當(dāng)社會(huì)成員利他動(dòng)因漸漸強(qiáng)化之時(shí),企業(yè)會(huì)由原來的強(qiáng)迫型利他活動(dòng)過程漸漸轉(zhuǎn)化為主動(dòng)型的利他活動(dòng)過程;企業(yè)組織存在的目標(biāo)不再單純是利潤(rùn)最大化,而是追求顧客滿意度,追求組織存在的質(zhì)量,追求組織成員的心理滿足感等多元化的目標(biāo)體系。組織與個(gè)人之間演繹著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)因演變相互影響的過程。

四、相互促進(jìn)、融合迭代的趨勢(shì)

生產(chǎn)力低下、物質(zhì)貧乏、生存環(huán)境惡劣,特別是食物缺少與被傷害的危險(xiǎn)是利己心理產(chǎn)生的基礎(chǔ)。生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)、物質(zhì)豐富、生存環(huán)境條件優(yōu)越是利他心理產(chǎn)生的基礎(chǔ)。因此,著眼于以人為本的大力發(fā)展生產(chǎn)力應(yīng)是人類社會(huì)始終不渝追求的目標(biāo)。在利己心理主導(dǎo)下,對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的不斷追求是人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)機(jī),這一過程的不斷強(qiáng)化會(huì)導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列矛盾。在利他心理主導(dǎo)下,對(duì)美譽(yù)度、知名度的不斷追求成為人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)機(jī),這一過程能夠促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。沒有利己心理的存在,人類社會(huì)早期就難以快速發(fā)展生產(chǎn)力;沒有利他心理的出現(xiàn),人類社會(huì)就難以實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。失去和諧及利益平衡的人類群體將會(huì)充滿矛盾與暴力,將會(huì)走向萎縮與消亡。在社會(huì)分工與商品交換為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式下,當(dāng)生產(chǎn)力極不發(fā)達(dá)、生活資料匱乏時(shí),人們以追求生存的利己心理為動(dòng)力展開經(jīng)濟(jì)活動(dòng),推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步;當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定高度的階段,隨著食物的滿足及物質(zhì)財(cái)富的豐富,威脅生存的壓力消失了,追求心理滿足漸漸成為人們的第一需要,從而逐步形成以利他心理為動(dòng)力展開經(jīng)濟(jì)活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮。二者依次產(chǎn)生與發(fā)展著,推動(dòng)著人類社會(huì)向前。在人們由追求利己轉(zhuǎn)向追求利他的長(zhǎng)期過程中,二者呈現(xiàn)交叉融合,漸次迭代的趨勢(shì)。因此,在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),兩者將共同地指導(dǎo)與牽引著人們?nèi)趧?dòng)工作,去推動(dòng)人類社會(huì)的進(jìn)步與和諧。

參考文獻(xiàn):

[1] 亞當(dāng)?斯密. 國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究:下卷[M].郭大力,王亞男,譯.北京:商務(wù)印書館,2007:25.

[2] 亞當(dāng)?斯密. 國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究:下卷[M].郭大力,王亞男,譯.北京:商務(wù)印書館,2007:27.

篇6

 

當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)生活各方面都發(fā)生著急劇的變化，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革，我國(guó)法制體系面臨著一系列的困難和風(fēng)險(xiǎn)。一直以來，依法治國(guó)都是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要條件，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。隨著社會(huì)變革的加劇，舊的法律制度將遭到淘汰，新的法律制度將逐步建立起來，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需求。

 

每項(xiàng)法律制度的發(fā)展和實(shí)施，都離不開其所在的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各種因素和市場(chǎng)環(huán)境，而在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境多變條件下，我國(guó)的行政法也在社會(huì)變化過程中變遷，以建立起適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的行政法制。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化推動(dòng)了我國(guó)行政法全方位的變化，在此背景下，我國(guó)的行政法領(lǐng)域出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)，是根據(jù)社會(huì)需要所作出的自我調(diào)整，但是，在這種調(diào)整過程中，行政法制度的變遷卻面臨著困難，存在著問題。

 

一、行政法制度變遷

 

(一)行政法制度的概念

 

行政法制度，即行政法律制度，是關(guān)于行政關(guān)系、行政行為和行政程序的一系列法律規(guī)范和制證法律，而行政法制度的變遷是指行政法制的替代、轉(zhuǎn)換和交易的過程[1]。制度變遷理論是西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中重要的理論之一，其強(qiáng)調(diào)制度更替和演化能夠優(yōu)化資源配置，降低交易成本，提高經(jīng)濟(jì)效率。在我國(guó)傳統(tǒng)的行政法對(duì)其制度變遷的研究中，往往忽視了行政法變遷所需的因素，將其與所在的社會(huì)環(huán)境隔離開來，使對(duì)行政法制度變遷的認(rèn)識(shí)缺乏全局性和綜合性。

 

(二)行政法制度變遷的類型

 

1.封閉型的行政法制度變遷

 

封閉型的制度變遷主要是在國(guó)家壟斷性的社會(huì)條件下形成的。政府控制了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的權(quán)利，獨(dú)自決定和擬定全國(guó)的制度變遷方案，無須采納公眾意見，無須公眾參與或知情。這種性質(zhì)的制度變遷忽視了社會(huì)的客觀發(fā)展，忽略了群眾的利益，因此缺乏有效的評(píng)判和謹(jǐn)慎的決策，可能會(huì)出現(xiàn)違背公眾意愿和損害公眾利益的現(xiàn)象。

 

2.半封閉型的行政法制度變遷

 

半封閉型的制度變遷主要是在政府主導(dǎo)的社會(huì)環(huán)境下形成的。一般是處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的國(guó)家。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于變革期，市場(chǎng)剛剛起步，企業(yè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向沒有自我的判斷和認(rèn)識(shí)，而且在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)沒有自主決策權(quán)，長(zhǎng)期的慣性運(yùn)作使企業(yè)面臨變革時(shí)不知所措，在此條件下，需要政府給予幫助和引導(dǎo)。另一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府主導(dǎo)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為一種普遍的認(rèn)知，對(duì)于市場(chǎng)變革必然有一個(gè)漸進(jìn)的過程，在轉(zhuǎn)型時(shí)期還需要政府扮演主導(dǎo)角色，推動(dòng)制度的變遷。

 

3.開放型的行政法制度變遷

 

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，各種利益集團(tuán)必將相繼出現(xiàn)，而政府也在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變革中獲得了更多更理性的認(rèn)識(shí)，所以，相對(duì)于封閉型和半封閉型的制度變遷，開放型的制度變遷更注重市場(chǎng)力量的均衡，制度變遷的過程是一個(gè)廣泛參與的博弈過程，變遷的類型是由多種因素決定的，需要根據(jù)社會(huì)狀況、市場(chǎng)發(fā)展條件、利益集團(tuán)等各方面情況加以分析。在這過程中，市場(chǎng)主體是第一推動(dòng)力量，而政府作為第二推動(dòng)力，公開制度變遷的信息、選擇方案、標(biāo)準(zhǔn)和程序等。

 

二、我國(guó)行政法制度變遷的歷史過程

 

從建國(guó)到至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔、有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌[2]。而行政法制度也伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革而變遷，在不同的歷史時(shí)期有不同的新發(fā)展。第一階段是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政法制度，由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，生產(chǎn)資料基本上歸國(guó)家所有，社會(huì)生活的方方面面都由政府和國(guó)家指導(dǎo)，必須全面聽從于政府的領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就像一臺(tái)由政府操控的大型機(jī)器，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的任何發(fā)展都由政府決策。

 

在此條件下，行政法律制度只是一種法律表現(xiàn)，沒有起到真正的約束作用。第二階段是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合時(shí)期的行政法制度，這一時(shí)期，我國(guó)社會(huì)發(fā)展的中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力作為社會(huì)主義的根本任務(wù)，開始了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡。在此社會(huì)背景下，行政法已實(shí)現(xiàn)了由管理模式職能的行政法制模式向控權(quán)職能的模式轉(zhuǎn)變，行政法律體系得到了一定程度地完善，也發(fā)揮了一定的實(shí)質(zhì)性作用，但是由于國(guó)家急于立法，出臺(tái)了一些內(nèi)容簡(jiǎn)單、約束性差、嚴(yán)肅性不足的法律。

 

第三階段是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行政法制度，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面放開，國(guó)家經(jīng)濟(jì)獲得高速發(fā)展，社會(huì)生活方方面面得以改善，依法治國(guó)的理念使我國(guó)法律制度得以完善和發(fā)展，而在此條件下的行政法也實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，成為具有法律約束性的行政法律制度?？偟膩碚f，我國(guó)行政法制度的變遷經(jīng)歷了一定的歷史過程，其通過不斷地修正社會(huì)結(jié)構(gòu)中失衡的集體活動(dòng)，獲得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的均衡。

 

三、轉(zhuǎn)型期我國(guó)行政法制度變遷的缺陷

 

(一)行政法律體系不健全，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律失衡

 

行政法制度在變遷過程中，由于各種因素的影響，比如行政主體缺乏約束，變遷制度缺乏推動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，社會(huì)成員對(duì)法律制度的不滿，行政知識(shí)和技術(shù)的落后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)缺陷等等，這些負(fù)面的因素將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律失衡，行政法律體系不健全。具體來說，行政規(guī)則缺乏透明度，我國(guó)的行政工作長(zhǎng)期以來處于封閉狀態(tài)，政府的一些重大決策透明性差，群眾知情權(quán)受損，行政公開制度嚴(yán)重滯后。

 

而且，盡管我國(guó)已經(jīng)實(shí)行行政復(fù)議、行政訴訟等制度，但在實(shí)踐中收到行政復(fù)議、司法審查的具體行政行為只是少數(shù)而已[3]。從中可看出我國(guó)整個(gè)行政體制建設(shè)不完善。另外，行政法文存在漏洞，待新的條文出來已無法適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展和需求，實(shí)踐性和操作性較差?？偟膩碚f，這些都是行政法律體系不健全的表現(xiàn)，也是行政法制度變遷過程中造成的缺陷。

 

(二)行政法制度的變遷缺乏系統(tǒng)性分析，形成惡性循環(huán)，增加制度改革的成本

 

制度變遷是根植于社會(huì)結(jié)構(gòu)之中的，良性的行政法制度變遷需要全面了解當(dāng)時(shí)社會(huì)環(huán)境，深入分析經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治各方面，系統(tǒng)性、規(guī)范性地解決可能面臨的問題，才能使行政法制度變遷滿足社會(huì)發(fā)展的需要。一般來說，經(jīng)濟(jì)體制是行政法制度變遷的基礎(chǔ)，只有在有效的經(jīng)濟(jì)體制中行政法的作用才能得到發(fā)揮。

 

政治體制是行政法制度變遷的直接動(dòng)力，行政法制度變遷很大程度上都是政治體制改革的一種手段。而技術(shù)是行政法制度變遷的源動(dòng)力，只有生產(chǎn)力得到了快速發(fā)展才能為制度變遷提供更多的資源和技術(shù)基礎(chǔ)。這些因素都是行政法制度變遷的約束力量和決定力量。如果沒有充分衡量和分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)中相關(guān)要素的作用，對(duì)制度變遷的影響因素進(jìn)行系統(tǒng)性地決策，會(huì)形成“消極應(yīng)變型的變遷”的惡性循環(huán)，增大改革成本。

 

(三)公民權(quán)益無法得到全面的保障

 

行政法制度變遷中的主題格局涉及到政府、企業(yè)、公民等市場(chǎng)主體。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府完全主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式使公民沒有參與和評(píng)判的權(quán)利，行政法律制度成為政府權(quán)利的附屬品，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐漸的變革過程中，政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)利的減弱，公民對(duì)于法律體系的建設(shè)有了一定的知情和評(píng)價(jià)。

 

但是如果行政法制度變遷在客觀上不具備保護(hù)人權(quán)、強(qiáng)化人權(quán)的機(jī)制，一旦這種制度變遷成為慣例和范式，這種對(duì)人權(quán)的漠視甚至侵害就會(huì)無止盡地蔓延和泛濫[4]。公民的權(quán)益無法得到全面的保障。行政法制度的變遷產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，缺乏對(duì)公民權(quán)利的保障機(jī)制。

 

(四)忽視了配套制度的建設(shè)，引發(fā)相關(guān)社會(huì)問題

 

消極的行政法制度變遷由于缺乏系統(tǒng)性地分析，不能綜合考慮經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、技術(shù)發(fā)展的因素，從而忽視了體制變遷相關(guān)配套制度的建設(shè)和完善，使得行政法律制度變遷普遍采取“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方法，為社會(huì)問題的引發(fā)造成了隱患。

 

比如文件審查制度、上訪制度、輿論監(jiān)督制度等，都需要加以建設(shè)和規(guī)范，輔助行政法制度的建設(shè)，做好相關(guān)的政策準(zhǔn)備工作，以增強(qiáng)其解決社會(huì)實(shí)際問題的作用。如果忽視輔助制度的建設(shè)，一旦出現(xiàn)問題，在制度范圍內(nèi)小修小補(bǔ)，為問題的擴(kuò)大埋下了更大的隱患。所以，在行政法制度變遷過程中忽視對(duì)配套制度的建設(shè)，將不利于社會(huì)的體系的完善，引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問題。

 

四、總結(jié)

 

我國(guó)的法制建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的過程，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。行政法制度的變遷需要全面分析社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等方面的因素，充分考慮公民的權(quán)益，完善配套制度的建設(shè)，才能使行政立法發(fā)揮作用，反應(yīng)我國(guó)實(shí)際國(guó)情，維護(hù)市場(chǎng)和諧統(tǒng)一，保障公民的權(quán)益。雖然我國(guó)行政法制度經(jīng)歷了歷史的變遷，在逐步的改革過程中完善起來，但是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)方方面面的原因，在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，行政法制度變遷過程仍遺留一些問題，存在一定的缺陷，需要進(jìn)一步地采取措施加以解決和完善。

篇7

關(guān)鍵詞：耦合度；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；資源環(huán)境；態(tài)勢(shì)；邊疆山區(qū)

中圖分類號(hào)：F120文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2008)01-0059-05

1引言

耦合（coupling）是物理學(xué)的一個(gè)基本概念，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)或運(yùn)動(dòng)方式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象，是在各子系統(tǒng)間的良性互動(dòng)下，相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系［1］。當(dāng)系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間配合得當(dāng)、互惠互利時(shí)，為良性耦合；反之，相互摩擦、彼此掣肘時(shí)，為惡性耦合［2］。從協(xié)同學(xué)的角度看，耦合作用和耦合程度決定了系統(tǒng)在達(dá)到臨界區(qū)域時(shí)走向何種序與結(jié)構(gòu)，或稱決定了系統(tǒng)由無序走向有序的趨勢(shì)［3］。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)“社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―生態(tài)”復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行耦合分析的成果已頗為豐富。許多研究人員利用現(xiàn)代系統(tǒng)理論體系，建立非線性動(dòng)力學(xué)模型來研究城市化與生態(tài)環(huán)境的耦合狀態(tài)和規(guī)律［4~5］、人口與資源環(huán)境的演進(jìn)態(tài)勢(shì)［2，6］、區(qū)域系統(tǒng)耦合狀態(tài)［7］、城鄉(xiāng)耦合地域空間演變規(guī)律［8］以及資源開發(fā)中的耦合效應(yīng)［9］等內(nèi)容，其理論和方法在區(qū)域?qū)用娴玫搅撕芎玫膽?yīng)用。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，該系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可控性決定著地球生命支持系統(tǒng)與人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)，因此，對(duì)資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的研究已成為自然與社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域?qū)W者共同關(guān)注的焦點(diǎn)［10］。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建立于資源環(huán)境系統(tǒng)之上，并與之發(fā)生耦合關(guān)系。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過資源消耗、污染物排放等能量與物質(zhì)循環(huán)方式對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)生脅迫作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引起的環(huán)境效應(yīng)又通過降低資源環(huán)境對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力而對(duì)其產(chǎn)生約束作用。在這種雙重機(jī)制作用下，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，是促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的核心問題。

云南省地處祖國(guó)西南邊疆，土地總面積38.32萬km2，地理環(huán)境和自然條件復(fù)雜，是一個(gè)典型的低緯度高原山區(qū)省份，固有的生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)。1949 ~ 2005年，全省總?cè)丝谟?595.00萬人增加到4450.40萬人，增加了2.79倍；經(jīng)濟(jì)規(guī)模（GDP）由8.93億元增加到3472.89億元，增加了388.90倍。2005年，農(nóng)民人均純收入2 041.79元，相當(dāng)于1990年的4.20倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9 265.90元，相當(dāng)于1990年的6.11倍，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯著，城鎮(zhèn)化水平已進(jìn)入快速發(fā)展階段，人民生活得到較大改善。同時(shí)，云南又是一個(gè)人地矛盾比較突出的省份［11］，資源減少、生態(tài)環(huán)境退化等問題較為突出［12~13］。相關(guān)研究結(jié)果表明［14~16］：云南省資源環(huán)境的承載能力低，土地資源承載力始終處于超載狀態(tài)，這對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展和資源環(huán)境的可持續(xù)利用極為不利。因此，研究識(shí)別云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)協(xié)調(diào)未來人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾具有重要的理論和實(shí)踐意義。

2研究方法

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及數(shù)據(jù)處理

遵循建立指標(biāo)體系的科學(xué)性、可操作性、動(dòng)態(tài)性及系統(tǒng)性原則，結(jié)合云南省區(qū)域狀況，構(gòu)建社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境耦合狀態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。為統(tǒng)一各指標(biāo)量綱與縮小指標(biāo)間數(shù)量級(jí)差異，采用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，其公式如下：

式（1）、（2）中，xij表示第i年j項(xiàng)指標(biāo)值，x′ij為標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值，max(xj)為第j項(xiàng)指標(biāo)最大值，min(xj)為第j項(xiàng)指標(biāo)最小值。當(dāng)指標(biāo)值越大對(duì)系統(tǒng)發(fā)展越有利時(shí)，采用正向指標(biāo)計(jì)算式（1）進(jìn)行處理；而指標(biāo)值越小對(duì)系統(tǒng)發(fā)展越好時(shí)，則采用負(fù)向指標(biāo)計(jì)算式（2）進(jìn)行處理。

采用專家咨詢法（Delphi）和層次分析法（AHP）相結(jié)合的方法確定每個(gè)準(zhǔn)則層及指標(biāo)層的指標(biāo)因子的權(quán)重值（表1）。

根據(jù)上述指標(biāo)體系，本文從1991 ~ 2006年《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》［17］、1991 ~ 2006《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》［18］、1991 ~ 2006年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》［19］以及1990 ~ 2005年《云南省環(huán)境狀況公報(bào)》獲取1990 ~ 2005年原始數(shù)據(jù)，并進(jìn)行處理和計(jì)算。

2.2 系統(tǒng)耦合狀態(tài)評(píng)價(jià)方法和模型

本文采用李崇明等［20］提出的資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型確定整個(gè)系統(tǒng)的演化狀態(tài)以及 與的協(xié)調(diào)程度（后有研究人員稱為耦合度［3，7，21］），模型如下：

公式（3）中，為兩系統(tǒng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值；為各指標(biāo)權(quán)重。鑒于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境二者間的交互脅迫關(guān)系，可以把它們作為一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)來考慮，顯然與是這一復(fù)合系統(tǒng)的主導(dǎo)部分，按照一般系統(tǒng)理論，該復(fù)合系統(tǒng)的演化方程可表示為：

公式（4）、（5）中，A、B為受自身與外來影響下社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和資源環(huán)境子系統(tǒng)的演化狀態(tài)。VA、VB分別為二子系統(tǒng)在受到自身與外界條件影響下的演化速度。在整個(gè)復(fù)合系統(tǒng)中，A與B是相互影響的，任何一個(gè)子系統(tǒng)的變化都將導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的變化。整個(gè)系統(tǒng)的演化速度V可以看做是VA與VB的函數(shù)，即V=f(VA,VB),這樣就可以VA與VB為控制變量，通過分析的變化來研究?jī)蓚€(gè)系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)耦合關(guān)系。

由于整個(gè)系統(tǒng)的演化滿足組合S型發(fā)展機(jī)制，可以假定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的動(dòng)態(tài)協(xié)合關(guān)系呈現(xiàn)周期性的變化，這樣在每個(gè)周期內(nèi)，由于V的變化是VA與VB引起的，可以把VA與VB的演化軌跡投影在一個(gè)二維平面(V經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，不受資源環(huán)境限制，資源環(huán)境不受經(jīng)濟(jì)影響，發(fā)展只受自身因素影響。此狀態(tài)下，只注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其發(fā)展能力無限提高，資源環(huán)境始終不變，是一種理想狀態(tài)。

良性發(fā)展階段

社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境開始相互影響，共同發(fā)展。此狀態(tài)下區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)提升速度快于資源消耗和環(huán)境變化速度，資源環(huán)境對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)生一定的脅迫作用，但處于可接收范圍內(nèi)，兩個(gè)子系統(tǒng)向著良性狀態(tài)發(fā)展。

分水嶺

社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境和諧發(fā)展。此種狀態(tài)下，資源環(huán)境剛好滿足人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，兩者變化速度相等，系統(tǒng)處于由良性狀態(tài)向不可持續(xù)演變的臨界點(diǎn)，為系統(tǒng)狀態(tài)演進(jìn)的分水嶺。

不協(xié)調(diào)發(fā)展階段

資源儲(chǔ)量制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，資源環(huán)境為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，增長(zhǎng)速度超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。此狀態(tài)下，高度重視區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段。資源環(huán)境對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用明顯增強(qiáng)，資源消耗過度，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理不足，系統(tǒng)向著不可持續(xù)狀況演變。

系統(tǒng)崩潰階段

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在資源環(huán)境的影響下達(dá)到極限，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極限值要求下，資源增長(zhǎng)呈現(xiàn)無窮大趨勢(shì)。此種狀態(tài)下，過度追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完全忽視自身支撐能力的提高，系統(tǒng)處于一種無限消耗階段，面臨崩潰的危險(xiǎn)。區(qū)域系統(tǒng)將有兩種演進(jìn)方向：一是兩系統(tǒng)間的矛盾不可協(xié)調(diào)，走向崩潰，因這種情況違背社會(huì)發(fā)展規(guī)律，只存在理論上的可能；二是人類采取一系列政策、技術(shù)、工程等措施，及時(shí)調(diào)控系統(tǒng)運(yùn)行狀況，引導(dǎo)其進(jìn)入螺旋式上升階段，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的高級(jí)協(xié)調(diào)共生。

3云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的耦合狀態(tài)分析

3.1 系統(tǒng)耦合度計(jì)算

根據(jù)表1及公式（1）～（3）可計(jì)算出云南省1990～2005年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)f（x）和資源環(huán)境綜合指數(shù)g（y），結(jié)果如圖2所示。然后依據(jù)f(x)和g(y)進(jìn)行非線性模擬，首先計(jì)算A與B、VA與VB，其結(jié)果為：

3.2 結(jié)果分析

（1）從社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)f(x)和資源環(huán)境綜合指數(shù)g(y)來看（圖2），1990～2005年，云南省f(x)和g(y)均呈上升趨勢(shì)，除在1996年和2001年之后有所波動(dòng)外，兩者基本同步增長(zhǎng)，但在2003年之前g(y)>f(x)，f(x)不斷逼近g(y)，表明云南省資源和生態(tài)環(huán)境壓力逐年增大，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用越來越強(qiáng)。在資源環(huán)境-社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)系中，相比之下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大大超前，而環(huán)境保護(hù)則滯后得多。2004年之后f(x)>g(y)，說明在社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理方面的投入有所增加，資源和生態(tài)環(huán)境壓力有所緩解。同時(shí)，在1996年、2002～2004年，g(y)下降趨勢(shì)下，f(x)仍能獲得相同速率的增長(zhǎng)，這表明，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)資源環(huán)境的投入不但不會(huì)降低其發(fā)展速度，反而能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，突破資源環(huán)境的約束。

圖4 1990～2005年云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境耦合度

（2）從VA與VB變化情況看（圖3），兩者大致可看作“U”型曲線，兩系統(tǒng)處于同步變化狀態(tài)，1994年之前VA>VB,1994年之后VA

（3）從耦合度α的變化情況（圖4）并結(jié)合表2分析，近15年以來，1990～1993年α處于39°～42°之間，為協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，1994年突破45°成為系統(tǒng)發(fā)展的分水嶺，之后均處于50°～84°之間，2001年更高達(dá)83°。α經(jīng)歷了先下降（1990～1992年）后上升（1993～2001年）再下降（2002～2005年）的過程，盡管近4年來呈快速下降趨勢(shì)，兩個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)有所提高，但云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境一直處于不協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在高度重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)以犧牲生態(tài)環(huán)境和資源高消耗為代價(jià)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4未來發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

近年來，云南省在環(huán)境保護(hù)和治理、降低能耗和資源可持續(xù)利用方面做出了極大努力，取得了一定的效果。例如，2005年，環(huán)保直接投資占GDP比重達(dá)1.4%，相當(dāng)于2000年的1倍；1990～2005年，“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值以年均27%的速度增加；2005年工業(yè)廢物綜合利用率相當(dāng)于1990年的4倍多；2005年，萬元工業(yè)產(chǎn)值耗能、萬元生產(chǎn)總值耗能、萬元GDP工業(yè)廢氣排放總量、萬元GDP工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、萬元GDP工業(yè)廢水產(chǎn)生量均有所下降，噸能創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值和噸能創(chuàng)造生產(chǎn)總值也有極大提升。這些因素的促進(jìn)下，云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境之間的耦合度呈下降趨勢(shì)。

盡管如此，云南省未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境脅迫和約束雙重機(jī)制加強(qiáng)，二者協(xié)調(diào)發(fā)展仍面臨巨大壓力?？梢灶A(yù)見，云南省資源環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束―脅迫作用將會(huì)越來越明顯，這主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）改革開放以來，特別是近15年以來，由于過度追求國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各種高耗能、高污染項(xiàng)目上馬，加之人口壓力不斷增大，致使區(qū)域資源消耗過快，環(huán)境污染和生態(tài)退化嚴(yán)重，區(qū)域土地、水、礦產(chǎn)等各種資源供給日趨緊張，區(qū)域綜合支撐能力受到嚴(yán)重影響。而歷史上對(duì)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)所欠的舊賬越積越多，形成累積效應(yīng)，并以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的滯后效應(yīng)表現(xiàn)出來，至今仍沒有得到解決。

（2）長(zhǎng)期以資源開發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放的發(fā)展模式對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生了巨大的影響。由于勞動(dòng)力素質(zhì)不高、技術(shù)落后，云南省在國(guó)際、國(guó)內(nèi)區(qū)域分工中處于提供原材料和初級(jí)產(chǎn)品的地位，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠過度消耗資源和加重環(huán)境成本的方式來實(shí)現(xiàn)。以能源消耗指標(biāo)為例，在1990～2005年，云南省萬元工業(yè)增加值耗能（規(guī)模以上）以年均5%的速度下降，2005年為3.55噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，仍高于全國(guó)2.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的水平，且在“十五”期間呈波動(dòng)狀態(tài)，下降極其緩慢。萬元生產(chǎn)總值耗能以5.9%的速度下降，2005年降為1.73噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，高于全國(guó)1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的水平。云南省在通過大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成一個(gè)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系方面面臨不小壓力。

（3）“三廢”排放量逐年增加，環(huán)境污染加劇，環(huán)保投資嚴(yán)重不足。根據(jù)2005年《云南省環(huán)境公報(bào)》，SO2排放量呈上升趨勢(shì)，大氣污染防治面臨較大壓力，昆明等6個(gè)城市空氣污染加重，15個(gè)開展降水酸度監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)城市中，11個(gè)城市出現(xiàn)酸雨。云南省77條主要河流的150個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，水質(zhì)在Ⅲ類以下的斷面達(dá)42%。1990～2005年，廢水排放總量以年均1.9%的速度增加，2005年達(dá)8.05億t，工業(yè)廢氣排放量以年均8.7%的速度增加，2005年達(dá)6646.08億標(biāo)立方，工業(yè)固體廢棄物以年均5.7%的速度增加，2005年達(dá)4661.49萬t。與此同時(shí)，“三廢”處理能力卻提高不大，例如，2005年，工業(yè)廢物綜合利用率僅為35%，遠(yuǎn)低于全國(guó)57%的水平。環(huán)保直接投資占GDP比重年均增長(zhǎng)4.7%左右，2005年達(dá)1.4%，略高于全國(guó)1.3%的水平，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于云南省GDP和工業(yè)增加值的增長(zhǎng)水平。生態(tài)環(huán)境污染加劇，環(huán)保投入不足加大了對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用。

（4）全省總?cè)丝趯⒗^續(xù)增長(zhǎng)，加之云南為邊疆山區(qū)多民族省份，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，各項(xiàng)建設(shè)起步晚，對(duì)環(huán)保設(shè)施和技術(shù)投入欠賬較多，在實(shí)施西部大開發(fā)、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的形勢(shì)下，城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、交通、能源、水利等各項(xiàng)建設(shè)將大大加快，必然加大對(duì)資源環(huán)境脅迫強(qiáng)度，這已是難以逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。

（5）環(huán)境保護(hù)治理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受自然災(zāi)害和自然條件的影響較嚴(yán)重。一方面，云南省自然條件差，全省山地、高原面積占土地總面積的94%，盆地面積僅占土地總面積的6%，這對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利，資源富集但開發(fā)利用成本高，各類用地受到限制，環(huán)保工程措施投入大，技術(shù)要求難度高。另一方面，自然災(zāi)害影響也較為嚴(yán)重。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，在1952～2005年間，全省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害總受災(zāi)面積達(dá)4745.99萬hm2，年均受災(zāi)86.29萬hm2，占年均農(nóng)作物總播種面積的20.28%。1996～2006年，因自然因素（洪水、地震等）和某些人為因素造成的災(zāi)毀耕地共計(jì)達(dá)4.88萬hm2（年均因?yàn)?zāi)毀而減少耕地0.49萬hm2）。此外，云南省水土流失較為嚴(yán)重，1999年以來，水土流失面積占國(guó)土面積的比例達(dá)36.9%，土壤平均侵蝕模數(shù)達(dá)1340t/km2?a。以金沙江流域?yàn)槔?，全流域年均水土流失直接?jīng)濟(jì)損失相對(duì)量達(dá)4427.4元/km2?a，其中坡面侵蝕損失3247.6元/km2?a，重力侵蝕損失1179.8元/km2?a［22］。

在這些因素的綜合作用下，云南省未來資源環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。

5結(jié)論

（1）從系統(tǒng)理論思想出發(fā)，對(duì)云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行耦合態(tài)勢(shì)分析，以識(shí)別系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對(duì)今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)化調(diào)控具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

（2）評(píng)價(jià)結(jié)果表明，自1994年突破分水嶺以來，云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)―資源環(huán)境系統(tǒng)一直處于不協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，近10年，耦合度均在50°～84°之間。盡管2002年后呈下降趨勢(shì)向協(xié)調(diào)發(fā)展方向演進(jìn)，但其速度極其緩慢，環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其滯后效應(yīng)在未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將越顯明顯，系統(tǒng)間的脅迫約束機(jī)制加強(qiáng)，目前總體上仍然處于極不協(xié)調(diào)狀態(tài)。

（3）分析表明，未來云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)――資源環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展仍將面臨一系列的重大挑戰(zhàn)，系統(tǒng)向協(xié)調(diào)發(fā)展方向演進(jìn)的難度大，達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。因此，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，明確區(qū)域科學(xué)定位和統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，同時(shí)加大環(huán)保資金和技術(shù)投入，特別是重視推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展模式，將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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［作者簡(jiǎn)介］李智國(guó)（1977－），男，云南武定人，漢族，講師，主要從事生態(tài)安全、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的研究工作。

篇8

一、壟斷理論

馬克思、恩格斯和列寧比較全面地闡述了資本主義壟斷的形成、壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的互動(dòng)關(guān)系以及壟斷的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，建立了壟斷理論。壟斷學(xué)說是一個(gè)外延十分廣闊、內(nèi)涵非常豐富的理論體系。它是最早源于馬克思的資本積累理論，恩格斯、希法亭、列寧等者對(duì)馬克思的壟斷理論進(jìn)行了發(fā)展和創(chuàng)新，列寧形成體系，后來者豐富和發(fā)展了壟斷理論。

（一）關(guān)于壟斷形成的理論。馬克思關(guān)于壟斷這一經(jīng)濟(jì)范疇的論述主要體現(xiàn)在他的鴻篇巨著《資本論》中。他在《資本論》第3卷中寫道：“就出售來說，沒有任何自然的或人為的壟斷能使立約雙方的一方高于價(jià)值出售，或迫使一方低于價(jià)值拋售。我們把偶然的壟斷看成使那種對(duì)買者或賣者來說由偶然的供求狀況所造成的壟斷”，在這里，馬克思實(shí)際上論及三種類型的壟斷：自然壟斷、偶然壟斷和人為壟斷。不過，壟斷理論所關(guān)注的只是人為壟斷，這種壟斷指“少數(shù)資本主義大企業(yè)或若干企業(yè)的聯(lián)合獨(dú)占生產(chǎn)和市場(chǎng)”。

根據(jù)的壟斷理論，自由競(jìng)爭(zhēng)引起生產(chǎn)集中，而生產(chǎn)集中發(fā)展到一定階段，必然引起壟斷。馬克思關(guān)于壟斷形成的理論，科學(xué)地闡述了資本家對(duì)剩余價(jià)值的追求是自由競(jìng)爭(zhēng)引起生產(chǎn)集中和資本集中進(jìn)而形成壟斷的主觀原因。

（二）關(guān)于壟斷與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的理論。馬克思認(rèn)為，從歷史發(fā)展的角度而言，壟斷有封建壟斷和現(xiàn)代壟斷之分。從動(dòng)態(tài)發(fā)展的視角看，“我們不僅可以找到競(jìng)爭(zhēng)、壟斷和它們的對(duì)抗，而且可以找到它們的合題，……壟斷產(chǎn)生著競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生著壟斷……。壟斷只有不斷投入競(jìng)爭(zhēng)的斗爭(zhēng)才能維護(hù)自己”。在這里，馬克思特別強(qiáng)調(diào)了壟斷不僅不排斥競(jìng)爭(zhēng)，而且離不開競(jìng)爭(zhēng)，壟斷和競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)并存，而且相互轉(zhuǎn)化。只有在不斷競(jìng)爭(zhēng)中，壟斷者才能生存下去。馬克思對(duì)競(jìng)爭(zhēng)與壟斷辯證關(guān)系的歷史考察和動(dòng)態(tài)分析，對(duì)我們正確地認(rèn)識(shí)和處理競(jìng)爭(zhēng)與壟斷的關(guān)系具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)與壟斷關(guān)系的這種宏觀層面的抽象分析，有利于我們正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握資本主義發(fā)展的兩個(gè)階段――自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義和壟斷資本主義各自的特征及其發(fā)展規(guī)律。

（三）關(guān)于壟斷效應(yīng)的理論。壟斷理論通過對(duì)壟斷形成以及壟斷和競(jìng)爭(zhēng)之間的關(guān)系問題的分析，目的在于揭示壟斷對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活所產(chǎn)生的影響，即壟斷的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。概括說來，壟斷的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)具有二重性：積極作用和消極作用。

壟斷理論認(rèn)為，壟斷的消極作用是壟斷社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的主要方面。壟斷控制了資本主義社會(huì)的生產(chǎn)和流通，壟斷資本家通過指定壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià)，損害消費(fèi)者權(quán)益和中小企業(yè)利益，阻礙技術(shù)進(jìn)步，降低經(jīng)濟(jì)效率，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)停滯以及資本主義基本矛盾的激化。壟斷必然產(chǎn)生停滯和腐朽的趨向。“在規(guī)定了（即使是暫時(shí)地）壟斷價(jià)格的范圍內(nèi)，技術(shù)進(jìn)步因而也是其他一切進(jìn)步的動(dòng)因，前進(jìn)的動(dòng)因，就在一定程度上消失了；其次在經(jīng)濟(jì)上也就可能人為地阻礙技術(shù)進(jìn)步。”“但是壟斷所特有的停滯和腐朽的趨勢(shì)仍舊在發(fā)生作用，而且在某些工業(yè)部門，某些國(guó)家，在一定的時(shí)期，這種趨勢(shì)還占上風(fēng)?！?/p>

馬克思?jí)艛嗬碚摰姆治霰砻?，壟斷的終極結(jié)果是“剝奪者被剝奪”。正如馬克思指出：“一個(gè)資本家打倒許多資本家。隨著這種集中或少數(shù)資本家對(duì)多數(shù)資本家的剝奪，……隨著那些掠奪和壟斷這一轉(zhuǎn)化過程的全部利益的資本巨頭的不斷減少，……資本的壟斷成了與這種壟斷一起并在這種壟斷之下繁盛起來的生產(chǎn)方式的桎梏?！笨v觀馬克思、恩格斯、列寧對(duì)壟斷問題的多方位闡述，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯定了壟斷的積極作用，但是把重點(diǎn)放在了壟斷導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的停滯方面。

二、我國(guó)的壟斷問題

（一）我國(guó)壟斷產(chǎn)生的原因。我國(guó)的壟斷問題比較特殊，其大多不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物，而是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌而來的。我國(guó)在改革開放以前，實(shí)行高度集中的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，占經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的國(guó)有企業(yè)基本沒有決策權(quán)，整個(gè)國(guó)有企業(yè)體系就如同一個(gè)壟斷企業(yè)。改革開放以來，我國(guó)處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡的時(shí)期，與之相對(duì)應(yīng)，我國(guó)主要存在兩種壟斷形態(tài)：行政性壟斷和經(jīng)濟(jì)性壟斷。行政壟斷指國(guó)家經(jīng)濟(jì)主管部門和地方政府運(yùn)用行政權(quán)力，排除、限制或妨礙企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的壟斷。經(jīng)濟(jì)性壟斷是指市場(chǎng)主體控制某一產(chǎn)品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，以及利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)或者聯(lián)合組織或合謀等方式限制排斥競(jìng)爭(zhēng)的行為。行政壟斷是壟斷暴利產(chǎn)生的根本原因。其原因是多方面的：政府管理失職，是造成壟斷暴利的重要原因；法制不健全，反壟斷、反暴利立法滯后是產(chǎn)生壟斷暴利現(xiàn)象的社會(huì)原因；壟斷企業(yè)的不合理定價(jià)機(jī)制是產(chǎn)生壟斷暴利的直接原因；經(jīng)營(yíng)者追求利潤(rùn)最大化是產(chǎn)生壟斷暴利的主觀原因。

可見，我國(guó)壟斷的出現(xiàn)不但沒有違背馬克思的經(jīng)典理論，而是可以借用其壟斷理論加以說明和解釋的。自由競(jìng)爭(zhēng)引起生產(chǎn)集中，生產(chǎn)集中又導(dǎo)致壟斷。只要承認(rèn)我國(guó)存在自由競(jìng)爭(zhēng)，那么壟斷的出現(xiàn)就是正常的，甚至是必然的。只要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，承認(rèn)微觀經(jīng)濟(jì)單位在市場(chǎng)中的主體地位，致力于營(yíng)造統(tǒng)一、開放、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，就會(huì)出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、生產(chǎn)集中，并最終產(chǎn)生壟斷。

（二）壟斷在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)壟斷以及行政壟斷中的國(guó)家壟斷和自然壟斷可以稱為正常的壟斷，其他的行政壟斷可以稱之為非正常的壟斷。正常的壟斷指社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所必然產(chǎn)生或必需的壟斷。正常的壟斷是促進(jìn)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固和提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利得以實(shí)現(xiàn)的高效的產(chǎn)業(yè)組織。非正常的壟斷指政府濫用行政權(quán)力，阻礙企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)而維持的壟斷。其形成是行政權(quán)力濫用與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量的惡性結(jié)合，是違背市場(chǎng)規(guī)律的。非正常壟斷非但不能給社會(huì)帶來任何利益，相反，只會(huì)侵害社會(huì)利益。

正常的壟斷是資源優(yōu)化配置的結(jié)果，在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了積極作用；非正常壟斷導(dǎo)致了資源配置的低效率，在經(jīng)濟(jì)生活中產(chǎn)生了消極影響。因此，我國(guó)壟斷的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的二重性，也與的壟斷理論相吻合。

三、結(jié)論

篇9

關(guān)鍵詞:生育決策;理性;成本-效用

中圖分類號(hào):C923 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)17-0268-03

一、問題的提出

2006年國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)4個(gè)城市的調(diào)查結(jié)果顯示,名人、富人超生近幾年呈逐漸增多的態(tài)勢(shì)。原國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張維慶在2007年的人口科學(xué)論壇上指出,社會(huì)上一些名人、富人超生、多生問題會(huì)對(duì)大眾生育觀念帶來不利影響,動(dòng)搖計(jì)劃生育成果,影響社會(huì)公平。為了遏制這種違法現(xiàn)象,國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)在新聞會(huì)上表示,擬出臺(tái)相關(guān)政策,嚴(yán)懲富人、名人超生。廣東、浙江、湖南、重慶等地已出臺(tái)了一些相關(guān)處罰措施,如加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、公開曝光等,以維護(hù)我國(guó)現(xiàn)行生育政策的公平性。普遍認(rèn)為,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)的不斷進(jìn)步和家庭人均收入水平的提高,生育率趨于降低,我們把這一經(jīng)驗(yàn)結(jié)論稱為“反J型曲線”。但為什么會(huì)出現(xiàn)富人、名人超生、多生的現(xiàn)象呢?會(huì)不會(huì)又存在一條“U型曲線”?隨著收入的增加,生育率下降到一定程度時(shí)又趨于上升。本文擬利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本-效益理論、消費(fèi)者需求理論等對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行分析。全文共分為四部分:第一部分提出問題;第二部分對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)述;第三部分利用成本-效用理論、消費(fèi)者需求理論對(duì)人們的生育行為進(jìn)行分析;第四部分進(jìn)行歸納總結(jié)。

二、文獻(xiàn)述評(píng)

生育作為基本的人口過程之一,生育抉擇、生育行為和生育率變動(dòng),一直受西方人口理論研究的重視,在現(xiàn)代西方人口理論研究中占據(jù)無與倫比的重要地位。這是因?yàn)樵?0世紀(jì)50年代以后,世界人口,特別是剛?cè)〉妹褡濯?dú)立的發(fā)展中國(guó)家人口急劇膨脹,人口增長(zhǎng)極大地阻礙了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響了人民的生活,控制人口增長(zhǎng)一度成為許多人的共識(shí)(Paul Ehrlich,1968;D.L.Meadows,1972;Lester Brown,1999;et.)。在人口死亡率已經(jīng)穩(wěn)定在低水平的條件下,生育率變動(dòng)成為決定人口自然增長(zhǎng)的主要力量。正因?yàn)槿绱?在20世紀(jì)下半葉以來,生育率研究長(zhǎng)期成為西方人口研究的核心。T?P?舒爾茨在其《人口經(jīng)濟(jì)學(xué)》(1981)里甚至聲稱,是否把生育率研究放在人口理論研究的中心地位,已經(jīng)成為衡量是否是現(xiàn)代人口理論的主要標(biāo)準(zhǔn)。西方人口學(xué)者對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的人口生育行為及生育率變動(dòng),從多個(gè)角度進(jìn)行了廣泛而深入的考察和研究,在對(duì)影響生育率變動(dòng)的決定因素的分析方面,形成了不同的理論體系,大致可以分為四種類型:第一種類型,著重經(jīng)濟(jì)因素對(duì)生育抉擇和生育率變動(dòng)的影響,主要研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)周期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)波和生育率變動(dòng)、生育率水平的關(guān)系(Easterlin, R?A.,1966;J L Simon,1977;et.)及家庭生育決策的經(jīng)濟(jì)分析(Harvey Leibenstein,1954;Becker,G. S.,1960;J?C?Caldwell,1976;Easterlin, R?A.,1985);第二種類型,著重非經(jīng)濟(jì)的社會(huì)因素對(duì)生育率變動(dòng)的影響,主要研究婚姻、家庭關(guān)系、文化教育水平、婦女地位、生活質(zhì)量等非經(jīng)濟(jì)的社會(huì)因素對(duì)生育抉擇和生育率變動(dòng)的影響(W.E.Moore,1959;Ronald Freedman,1970,1975,1979;et.);第三種類型,著重人口學(xué)因素本身對(duì)生育率變動(dòng)的影響,強(qiáng)調(diào)婚姻、懷孕、分娩、避孕、生育間隔和生育次數(shù)等中介變量對(duì)生育行為和生育率變動(dòng)的影響(Kingsley Davis&J.Blake,1956;J.Bongaarts,1975,1982);第四種類型,著重生物學(xué)因素或者生物-社會(huì)因素對(duì)生育行為和生育率變動(dòng)的影響,研究生育行為與、性能力、性道德等的關(guān)系(B.Weller,1995;J.Casterline,1995)。盡管西方生育率決定因素的研究范圍不斷擴(kuò)展,從經(jīng)濟(jì)分析轉(zhuǎn)向非經(jīng)濟(jì)分析,甚至轉(zhuǎn)向生物-社會(huì)因素分析,但不可否認(rèn)的是,生育率決定的經(jīng)濟(jì)分析仍占有很大比重。

在過去30年內(nèi),我國(guó)生育率超?？焖傧陆?總和生育率從20世紀(jì)70年代初的5.8下降到目前的1.8,低于更替水平,完成了從“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”向“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變。關(guān)于是什么力量使得中國(guó)人口生育水平急劇變化問題的研究。從宏觀層面來看,大量的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家計(jì)劃生育政策對(duì)生育率變動(dòng)的影響方面(顧寶昌,1987;彭希哲和黃娟,1993;孫文生和靳光華,1994;Poston,2000;楊濤、Marjorie Mcelroy,2000;李建民,2004; 陳衛(wèi),2005;王金營(yíng),2006);從微觀層面看,主要是對(duì)西方家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的運(yùn)用和拓展,以家庭生育行為的理性選擇為前提,分析了我國(guó)生育率變動(dòng)的微觀經(jīng)濟(jì)原因(田雪原,1989,1992;李小平,1994;李建新,1996;葉文振,1998;陳衛(wèi)、史梅,2002;湯玉剛,2002;羅麗艷,2003;李建民,2004;)。通過上述文獻(xiàn)的分析,我們可以看出,無論是生育率的宏觀決定分析,還是生育率的微觀決定分析,都認(rèn)為,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生育行為趨于理性,生育率的下降將是一個(gè)必然的過程。但為什么會(huì)出現(xiàn)名人、富人超生、多生的現(xiàn)象呢?是現(xiàn)有理論存在不足甚至錯(cuò)誤,還是人們的生育行為根本就不是一個(gè)理性決策的結(jié)果?

三、生育決策的成本-效用分析

(一)生育的成本分析

一般來說,孩子的成本包括直接成本和機(jī)會(huì)成本兩個(gè)方面。直接成本包括從懷孕起撫養(yǎng)到孩子生活自立時(shí)整個(gè)過程的全部支出(懷孕和生育的相關(guān)費(fèi)用、生活費(fèi)用、教育費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用);機(jī)會(huì)成本包括父母因撫養(yǎng)孩子而損失的收入、機(jī)會(huì),以及所放棄的其他活動(dòng)的效用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,收入水平的提高,孩子的直接成本和間接成本將會(huì)大幅度提高,表現(xiàn)在隨著家庭收入的增加,花費(fèi)在孩子身上的撫養(yǎng)費(fèi)用、教育費(fèi)用等隨之增多,直接成本明顯上升;同時(shí),在家庭人均收入增加的條件下,父母參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)間價(jià)值增大,撫養(yǎng)孩子的機(jī)會(huì)成本因此而最大。

名人、富人的資源可以分為兩類,一類是財(cái)產(chǎn)資源,另一類是時(shí)間資源。在財(cái)產(chǎn)資源中,工資性收入所占比重已經(jīng)很小,而以利息收入、租金收入和利潤(rùn)收入等為主,工資率的提高不會(huì)增加他們的市場(chǎng)勞動(dòng)時(shí)間供給,較高的收入水平使得收入效應(yīng)大于替代效應(yīng),他們會(huì)把有限的時(shí)間資源更多地投入閑暇中,使得生育的機(jī)會(huì)成本大大降低。同時(shí),名人、富人可以通過找育嬰師、保姆等緩解時(shí)間因素對(duì)養(yǎng)育孩子這種時(shí)間密集型產(chǎn)品的限制。相對(duì)于普通勞動(dòng)者,隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷增加的生育直接成本僅占名人、富人的財(cái)富總量的很小部分,而時(shí)間成本又因?yàn)槭杖胄?yīng)和財(cái)富對(duì)時(shí)間的替代被大大降低,他們的生育總成本比較低。

(二)生育的效用分析

美國(guó)哈佛大學(xué)教授萊賓斯坦在進(jìn)行生育的成本―效用分析時(shí)提出了孩子的效用包括:(1)消費(fèi)效用,即孩子給父母帶來的歡樂和情感上的滿足;(2)勞動(dòng)-經(jīng)濟(jì)效用,即孩子作為勞動(dòng)力給家庭帶來的經(jīng)濟(jì)收益;(3)保險(xiǎn)效用,即孩子給父母提供潛在生活保障的效用,也就是我們常說的“養(yǎng)兒防老”效用;(4)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)效用,即孩子承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)成敗風(fēng)險(xiǎn)的效用;(5)長(zhǎng)期維持家庭地位的效用,即在某些社會(huì)環(huán)境中,孩子可以提高父母和家庭的社會(huì)地位;(6)對(duì)擴(kuò)展型家庭作貢獻(xiàn)的效用,即孩子可以延續(xù)家族的姓氏和香火,起到“傳宗接代”的作用。從動(dòng)態(tài)的角度看,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人均收入的增加和社會(huì)保障水平的提高,孩子的勞動(dòng)-經(jīng)濟(jì)效用、保險(xiǎn)效用、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)效用、長(zhǎng)期維持家庭地位的效用和對(duì)擴(kuò)展型家庭作貢獻(xiàn)的效用呈現(xiàn)出一種遞減的趨勢(shì),而消費(fèi)效用的變化卻難于確定(Harvey Leibenstein,1954)。

從1990年代以來,我國(guó)學(xué)者進(jìn)行了一系列生育意愿的調(diào)查(方向新,1992;朱楚珠、張友干,1996;周長(zhǎng)洪、黃麗華,1996;趙景輝,1997;葉文振,1998;羅邁,2001;鄭真真,2004),發(fā)現(xiàn)人們的生育需求已發(fā)生了很大變化,物質(zhì)層面的需求對(duì)人們的生育決策的影響逐漸減弱,而情感層面的需求和“傳宗接代”的影響逐漸成為生育決策的主導(dǎo)力量,中國(guó)正經(jīng)歷著傳統(tǒng)生育文化向現(xiàn)代生育文化的轉(zhuǎn)變。對(duì)名人、富人來說,孩子帶給他們的更多的是情感的需要,他們可以從與孩子的情感互動(dòng)和交流中得到心理滿足,而孩子給他們帶來的物質(zhì)層面的效用已經(jīng)很弱。

(三)生育決策的決定

每個(gè)人都會(huì)對(duì)激勵(lì)做出反應(yīng),一個(gè)家庭在決定子女?dāng)?shù)量時(shí),也要經(jīng)過一番成本和效用的權(quán)衡和斟酌。家庭總是生育孩子的數(shù)量定在邊際成本和邊際效用相等的水平上,這時(shí)的生育數(shù)量即是家庭生育決策的均衡點(diǎn)。根據(jù)以上成本和效用的分析來看,名人、富人生育孩子的成本相對(duì)較低,而孩子給他們帶來的情感效用則相對(duì)較高,在以物質(zhì)激勵(lì)和懲罰為主要手段的計(jì)劃生育政策對(duì)他們的約束失去作用的情況下,這部分人往往傾向于多生,一直持續(xù)到邊際孩子的成本―效用相等的均衡點(diǎn)上。

以上分析揭示了名人、富人的生育決策行為,他們的生育決策的主導(dǎo)因素是孩子的效用,是孩子給他們帶來的情感滿足。這與普遍認(rèn)為的,在經(jīng)濟(jì)落后的條件下,人們生育決策的主導(dǎo)因素是孩子效用刺激,而在發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件下,人們生育決策的主導(dǎo)因素是成本約束。這一看似相悖的推理是因?yàn)榇嬖谝粋€(gè)假設(shè):在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)里,人們的收入通過市場(chǎng)勞動(dòng)獲得,收入水平制約著人們的理性決策。但對(duì)于名人、富人來說,他們的財(cái)富十分豐富,收入來源與一般人有很大的差別,孩子成本對(duì)他們的決策的影響已相對(duì)弱化,而孩子效用則成為影響決策的主導(dǎo)因素。

四、結(jié)論與啟示

1.名人、富人的生育行為是一個(gè)理性決策的結(jié)果。在生育市場(chǎng)上,他們會(huì)根據(jù)自己擁有的財(cái)富和時(shí)間資源以及計(jì)劃生育政策等約束條件充分考慮生育的成本和收益(效用),從而決定生育子女的數(shù)量。由于名人、富人與普通勞動(dòng)者面臨的約束條件不盡相同,因此,他們的生育行為也表現(xiàn)出明顯差異。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下,隨著工資率的提高,通過參與市場(chǎng)勞動(dòng)獲得主要收入的普通勞動(dòng)者生育受到直接成本和機(jī)會(huì)成本雙重約束,而孩子給他們帶來的效用卻相對(duì)減弱,成本,特別是機(jī)會(huì)成本成為他們生育決策是考慮的主要因素;而對(duì)于名人、富人而言,財(cái)富積累已經(jīng)不是主要通過參與市場(chǎng)勞動(dòng),利息、租金和利潤(rùn)等收益成為財(cái)富的主要來源,相對(duì)于他們“無盡”的財(cái)富和對(duì)非市場(chǎng)活動(dòng)的強(qiáng)烈需要而言,生育成本相對(duì)很小,孩子給他們帶來的情感滿足成為生育決策的主導(dǎo)力量。

2.名人、富人超生、多生對(duì)中國(guó)的人口規(guī)模的增長(zhǎng)影響不是很大,但他們破壞了法律面前人人平等的游戲規(guī)則,使計(jì)劃生育政策失去公信力,這種影響才是主要的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局全國(guó)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,在中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中,名人、富人占全國(guó)人口的比例約為3.86%,相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例仍然很低。假設(shè)名人、富人階層的人口出生率為全國(guó)平均值的2倍,達(dá)到24‰,每年出生人口為122萬,僅占全國(guó)出生人口的7.7%。但他破壞了計(jì)劃生育政策的公信力,在目前我國(guó)低生育水平仍不穩(wěn)定的情況下,計(jì)劃生育政策失效對(duì)中國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略的影響則具有全局性。

3.本文對(duì)名人、富人生育決策的經(jīng)濟(jì)分析僅僅停留在邏輯推演的層面,沒有實(shí)證數(shù)據(jù)的支持。要深入了解名人、富人的生育意愿,必須進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究,通過調(diào)查對(duì)理論邏輯推演結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)和修正,從而為政府制定科學(xué)合理的人口政策提供理論依據(jù)。

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in the famous and rich man

LI Zheng-sheng

(Yunnan normal university,Kunming 650092,China)

篇10

我國(guó)現(xiàn)行規(guī)劃體系下，各規(guī)劃之間在很多方面還存在著相互不一致、脫節(jié)甚至沖突的情況，給規(guī)劃的審批、管理和實(shí)施工作帶來諸多不便。要解決這類問題，必須全面系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)各規(guī)劃之間的關(guān)系。本文以環(huán)境規(guī)劃和城市規(guī)劃為論證典型，從它們的編制體系、功能與內(nèi)容、主導(dǎo)部門、行政運(yùn)作、編制技術(shù)方法等方面來分析兩規(guī)的不協(xié)調(diào)的原因。

2規(guī)劃體系不同，無空間規(guī)劃統(tǒng)籌

與國(guó)外成熟的規(guī)劃體系相比，我國(guó)無空間規(guī)劃作為統(tǒng)籌，來綜合統(tǒng)籌區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。而環(huán)境規(guī)劃、城市規(guī)劃作為兩種有相互聯(lián)系的專項(xiàng)規(guī)劃，有各自的規(guī)劃法規(guī)體系、規(guī)劃行政體系、規(guī)劃實(shí)施體系，由于規(guī)劃定位、規(guī)劃對(duì)象、規(guī)劃依據(jù)、主導(dǎo)部門、時(shí)空特征、規(guī)劃范圍、編制方法和技術(shù)手段等方面千差萬別，因此在無統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃的前提下，兩規(guī)之間無相互協(xié)調(diào)的強(qiáng)制性因素的控制，造成實(shí)際的規(guī)劃執(zhí)行過程中，城市規(guī)劃的執(zhí)行往往忽略了對(duì)環(huán)境的影響，而環(huán)境規(guī)劃由于體系不完善，缺乏執(zhí)行力度特別是無強(qiáng)制性指標(biāo)來控制城市的發(fā)展建設(shè)行為，致使環(huán)境規(guī)劃所設(shè)置的各種環(huán)境保護(hù)指標(biāo)在城市規(guī)劃中重視不夠，規(guī)劃方案缺乏對(duì)環(huán)境因素的綜合分析考慮，往往以地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)需求為首要目標(biāo)來確定土地的空間布局，這樣的方案很容易忽略對(duì)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，因此也從一方面加劇了先發(fā)展后治理的城市發(fā)展困境。

3編制中的不協(xié)調(diào)

3．1出發(fā)點(diǎn)和目的不同

城市規(guī)劃的主要目的是:統(tǒng)籌安排城市各類用地及空間資源，綜合部署各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。它側(cè)重于規(guī)劃的過程，它的結(jié)果只是一種預(yù)測(cè)，強(qiáng)調(diào)的是為達(dá)到城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的階段性目標(biāo)而進(jìn)行的調(diào)控過程。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的目的在于遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動(dòng)調(diào)控人類自身的活動(dòng)，使人和自然達(dá)到和諧相處，從而保護(hù)人類賴以生存得基礎(chǔ)--環(huán)境。

3．2規(guī)劃功能與內(nèi)容

環(huán)境規(guī)劃的功能在于:促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展;保障環(huán)境保護(hù)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;合理分配排污削減量,約束排污者的行為;以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益;實(shí)行環(huán)境目標(biāo)管理的基本依據(jù)。因此，環(huán)境規(guī)劃更側(cè)重于污染防治和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。

3．3編制主導(dǎo)部門不同，在編制過程中缺乏有效銜接

從規(guī)劃編制程序方面看,環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的程序有許多相似相通之處,都大致要經(jīng)過任務(wù)下達(dá)、大綱(綱要)編寫、大綱(綱要)審批(審查)、規(guī)劃編制、規(guī)劃審批(審查)幾個(gè)階段,并且在正式確定規(guī)劃方案之前都要進(jìn)行調(diào)查研究,掌握大量的第一手資料,確定規(guī)劃方案時(shí)都可能需要對(duì)若干不同方案進(jìn)行優(yōu)選優(yōu)化;整個(gè)規(guī)劃從準(zhǔn)備、編制到審批、實(shí)施及管理,都是一個(gè)動(dòng)態(tài)追蹤的發(fā)展過程。但是，不同規(guī)劃的編制主導(dǎo)部門有著巨大的差異，城市規(guī)劃編制的行政主導(dǎo)部門是規(guī)劃行政部門，而環(huán)境規(guī)劃則相應(yīng)的由環(huán)保行政主管部門承擔(dān)較多的任務(wù)，發(fā)揮較大的作用。此外，在城市規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃的編制、審批和管理過程中，市、縣、鎮(zhèn)的人民政府及其規(guī)劃行政主管部門承擔(dān)組織協(xié)調(diào)任務(wù)較多，作用較大。在現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置下，不同的規(guī)劃分別由不同的部門編制，他們?cè)谛姓鲜峭?jí)單位，其工作均在各自的行政體系內(nèi)完成，在規(guī)劃編制過程中均接受各自上級(jí)行政部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。在這種相對(duì)封閉的空間內(nèi)，使得各部門之間缺乏有效溝通，由于長(zhǎng)期各自行事，使得溝通成本日益加大。這種體制和工作安排上的不盡合理，造成了不同部門在實(shí)際工作中的博弈行為。

4實(shí)施中的不協(xié)調(diào)

4.1"兩規(guī)"成熟度有差異

在我國(guó)，城市規(guī)劃產(chǎn)生較早，在長(zhǎng)期的規(guī)劃實(shí)踐中，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，吸收和借鑒了國(guó)內(nèi)外許多優(yōu)秀的城市規(guī)劃理論和方法，規(guī)劃編制較為成熟，規(guī)劃的科學(xué)性與可操作性也較強(qiáng)。在法律法規(guī)方面，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等都相當(dāng)完善，對(duì)制定、實(shí)施規(guī)劃、和對(duì)違法者應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任等方面均由明確規(guī)定。相比之下，環(huán)境規(guī)劃在實(shí)施中暴露了許多問題，將有待完善。

4.2行政運(yùn)作有差異

城市規(guī)劃的行政運(yùn)作部門為規(guī)劃行政主管部門，環(huán)境規(guī)劃的行政運(yùn)作部門為環(huán)保行政主管部門。雖然在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中將環(huán)境保護(hù)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，但在下一層次的規(guī)劃即控制性詳細(xì)規(guī)劃階段沒有將環(huán)境保護(hù)作為強(qiáng)制性內(nèi)容納入日常的規(guī)劃管理工作中，因此不利于環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)的落地。而環(huán)境規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，也常常讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

4.3地方政府對(duì)兩規(guī)的偏好和認(rèn)識(shí)水平

不同，影響兩規(guī)協(xié)調(diào)實(shí)施城市規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃雖然均是由地方政府組織，但是地方政府為追求政績(jī)、地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和規(guī)模、解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等，往往忽視生態(tài)環(huán)境影響因素，熱衷于爭(zhēng)取更大的建設(shè)用地規(guī)模與指標(biāo)，迎合各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求，有不斷侵蝕生態(tài)環(huán)境保護(hù)用地、擴(kuò)大城市建設(shè)用地規(guī)模的傾向。再加上地方長(zhǎng)官中普遍有重視城市規(guī)劃、輕環(huán)境規(guī)劃的觀念，如此導(dǎo)致了城市規(guī)劃隨著地方政府的意圖而不斷的調(diào)整以滿足城市化進(jìn)程不斷加快以及經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的需求，如此則更弱化了環(huán)境規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展規(guī)模的控制作用。

5技術(shù)細(xì)節(jié)的不協(xié)調(diào)

5.1人口預(yù)測(cè)方法和統(tǒng)計(jì)口徑差異

未來人口規(guī)模是城市規(guī)劃確定城市建設(shè)用地總規(guī)模、城市功能分區(qū)的最根本的依據(jù)之一，也為環(huán)境規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體目標(biāo)的確定、生態(tài)功能區(qū)劃、指標(biāo)體系的確定及各項(xiàng)生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃的編制提供重要的參考依據(jù)。人口預(yù)測(cè)是否科學(xué)準(zhǔn)確，直接關(guān)系到規(guī)劃方案是否合理和實(shí)用。

5.2規(guī)劃基期及基數(shù)差異

城市規(guī)劃的規(guī)劃期限一般是由編制規(guī)劃的政府部門根據(jù)城市的發(fā)展條件、發(fā)展趨勢(shì)等自行確定。規(guī)劃期限一般是10年。環(huán)境規(guī)劃一般以5年為規(guī)劃周期，或以10年、20年設(shè)定遠(yuǎn)景目標(biāo)年。從我國(guó)目前的情況來看，很多城市因?yàn)閲?guó)家強(qiáng)調(diào)需要什么規(guī)劃就做什么規(guī)劃，不同規(guī)劃之間先做其中一個(gè)規(guī)劃，過幾年，再做其他一個(gè)規(guī)劃，不是同時(shí)展開，導(dǎo)致不同規(guī)劃的基準(zhǔn)年和目標(biāo)年不一致?，F(xiàn)實(shí)是動(dòng)態(tài)發(fā)展變化的，不一樣的基準(zhǔn)年，預(yù)測(cè)所用到的數(shù)據(jù)和模型等可能發(fā)生了變化，現(xiàn)實(shí)情況也發(fā)生了變化，這些對(duì)規(guī)劃預(yù)測(cè)都有影響，再加上規(guī)劃期限不一致，不同規(guī)劃預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)有可能不能對(duì)照，導(dǎo)致兩規(guī)劃之間無法相互參考和指導(dǎo)。