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篇1

我國(guó)有豐富的草原資源，草原總面積為4億多公頃，居世界第二。作為我國(guó)陸地生態(tài)安全的重要屏障，草原在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等方面發(fā)揮著重要作用。近幾十年來(lái)，由于自然因素和人為因素，我國(guó)草原生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞，草原大面積沙化、退化和荒漠化。草原生態(tài)環(huán)境的日益惡化，不僅制約著草原畜牧業(yè)發(fā)展，影響農(nóng)牧民收入的增加，而且直接威脅到國(guó)家的生態(tài)安全。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī)，國(guó)家從2003年開(kāi)始啟動(dòng)了“退牧還草”工程，它是繼“退耕還林”工程之后的又一重要舉措，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是國(guó)務(wù)院實(shí)施改善西部生態(tài)環(huán)境的重大基礎(chǔ)工程。它的主要內(nèi)容是通過(guò)建設(shè)圍欄，實(shí)行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧，使退化草原休養(yǎng)生息、恢復(fù)生態(tài)。自2003年以來(lái)，國(guó)家已安排“退牧還草”工程建設(shè)任務(wù)2.9億畝，投入中央資金42.2億元。目前已完成工程建設(shè)任務(wù)1.9億畝。工程涉及內(nèi)蒙古、四川、云南、、青海、甘肅、寧夏、新疆等8個(gè)省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的116個(gè)縣（旗、團(tuán)場(chǎng)），主要在內(nèi)蒙古東部退化草原區(qū)、蒙甘寧西部荒漠草原區(qū)、青藏高原東部江河源草原區(qū)和新疆北部退化草原區(qū)四大片區(qū)實(shí)施。

“退牧還草”項(xiàng)目經(jīng)過(guò)三年多建設(shè)，取得了顯著成效。寧夏自實(shí)施“退牧還草”工程以來(lái)，截至2005年，900多萬(wàn)畝天然草原面積得到了有效保護(hù)，其中干草原、荒漠草原、草原化荒漠的植被蓋度分別增加了50%、20%、25%。新疆到2005年完成退牧還草4060萬(wàn)畝，草原生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。也完成930多萬(wàn)畝草原面積，并計(jì)劃在2010年前，禁牧、休牧1.12億畝。內(nèi)蒙古到2005年累計(jì)實(shí)施退牧還草8698萬(wàn)畝，使天然草原得到休養(yǎng)生息，植被覆蓋度提高9.5%，草群平均高度提高68.2%，干草產(chǎn)量提高25.3%，草場(chǎng)內(nèi)優(yōu)質(zhì)牧草比例有所提高，一些幾乎絕跡的牧草如蒙古冰草、羊草等開(kāi)始出現(xiàn)。

二、“退牧還草”工程實(shí)施中存在的問(wèn)題

“退牧還草”工程的實(shí)施使我國(guó)草原生態(tài)環(huán)境有了很大的改善。但是，“退牧還草”工程是一個(gè)新生事物，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，工程的實(shí)施產(chǎn)生了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題表現(xiàn)為：

（一）農(nóng)牧民畜牧業(yè)生產(chǎn)成本明顯增加

“退牧還草”政策的實(shí)施，使草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式發(fā)生很大變化,農(nóng)牧民生產(chǎn)由傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化經(jīng)營(yíng)，加大了農(nóng)牧民的生產(chǎn)成本。

以內(nèi)蒙古為例，政策實(shí)施前，由于農(nóng)牧民有自產(chǎn)飼草料的投入，外購(gòu)飼草料投入僅為2210元；政策實(shí)施后，草場(chǎng)被禁牧、休牧，農(nóng)牧民的草場(chǎng)減少，牧民實(shí)行舍飼、半舍飼經(jīng)營(yíng)，購(gòu)買飼草料迅猛增長(zhǎng)到18000元，上漲幅度為8.14倍。除此之外，其他生產(chǎn)費(fèi)用也在上漲，如棚圈折舊和水電費(fèi)、燃料費(fèi)、防疫費(fèi)的漲幅分別為1.83、1.20、4.0、1.45倍。

（二）農(nóng)牧民缺乏各種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

首先，他們不懂得科學(xué)喂養(yǎng)牲畜的技術(shù)，缺少舍飼圈養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，由于喂的飼料單一使得牲畜厭食,體質(zhì)下降和體重減輕；其次，缺乏種植優(yōu)質(zhì)牧草的技術(shù)，造成了草產(chǎn)品生產(chǎn)良種化程度低、經(jīng)營(yíng)粗放、成本高，使草場(chǎng)的飼草含量達(dá)不到最優(yōu)配置。如內(nèi)蒙古的人工草地保有面積雖然達(dá)到了4000多萬(wàn)畝，但單位面積產(chǎn)量并不高，仍屬于廣種薄收。由于農(nóng)牧民居住分散和文化水平低，農(nóng)科站的科技推廣難度很大。

（三）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償兌現(xiàn)不及時(shí)、不到位

我國(guó)對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼和飼料糧補(bǔ)貼時(shí)，由于某些地區(qū)執(zhí)行過(guò)程中的紕漏，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償出現(xiàn)偏差。例如今年審計(jì)署對(duì)內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、青海和新疆等5?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2002~2004年“西部地區(qū)天然草原退牧還草”項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)地方財(cái)政實(shí)際到位配套資金僅3029萬(wàn)元，占配套資金計(jì)劃的8%。在工程實(shí)際建設(shè)中，多數(shù)市縣要求農(nóng)牧民投工投勞以抵頂配套任務(wù)，有的還向農(nóng)牧民收費(fèi)作為配套資金。甘肅、新疆、青海和內(nèi)蒙古等4?。▍^(qū)）飼料糧補(bǔ)助發(fā)放進(jìn)度遲緩，截至2004年底，應(yīng)向農(nóng)牧戶發(fā)放3.94億公斤，實(shí)際僅有0.89億公斤發(fā)放到戶，未發(fā)放到戶3.05億公斤，占77%，影響了牲畜越冬。少數(shù)地方滯留項(xiàng)目資金4068萬(wàn)元，擠占挪用項(xiàng)目資金6462萬(wàn)元?！巴四吝€草”項(xiàng)目實(shí)施的旗縣大多數(shù)是國(guó)貧或區(qū)貧的地區(qū)，牧民減少了賴以生存的草原，如果得不到政府的支持，會(huì)嚴(yán)重挫傷其實(shí)施“退牧還草”項(xiàng)目的積極性。

（四）農(nóng)牧民素質(zhì)低，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力緩慢

牧區(qū)大多數(shù)企業(yè)從事農(nóng)副產(chǎn)品初級(jí)加工，規(guī)模小，生產(chǎn)水平低下，吸納剩余勞動(dòng)力的能力很弱。而農(nóng)牧民文化程度普遍較低，受傳統(tǒng)習(xí)慣影響，轉(zhuǎn)產(chǎn)、外出打工主動(dòng)性不強(qiáng)，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在內(nèi)蒙古的農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占勞動(dòng)力總數(shù)的39.4％，高中及以上文化程度僅占12.5％，在掌握先進(jìn)生產(chǎn)技能方面存在障礙。特別是面對(duì)城市就業(yè)的壓力，農(nóng)牧民更顯得缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不僅造成外出就業(yè)困難，而且外出務(wù)工只能隨波逐流，以出賣“苦力”為主，而在技術(shù)要求高的行業(yè)和崗位就業(yè)人數(shù)極少，收入只有技術(shù)人員的一半甚至更低。

三、應(yīng)對(duì)措施

（一）增加農(nóng)牧民收入，調(diào)動(dòng)牧民發(fā)展“生態(tài)畜牧業(yè)”的積極性，走可持續(xù)發(fā)展的道路

正所謂“治標(biāo)還需先治本”。受資源稀缺性和生產(chǎn)條件的限制，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，牧民普遍貧困，人均收入大幅度低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。人們之所以不惜以破壞草原為代價(jià)過(guò)度放牧，進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)，原因即在于：牧民的個(gè)人利益最大化和政府的尋租行為的驅(qū)使。他們?yōu)榱烁淖冏约旱纳顮顩r和工作狀況，無(wú)序地競(jìng)相開(kāi)發(fā)草原，并且加快對(duì)草原資源的掠奪性開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致草原資源枯竭。如果能從農(nóng)牧民增收的角度考慮，認(rèn)識(shí)到弱勢(shì)利益主體的貧困化是草原生態(tài)系統(tǒng)退化的主要原因，協(xié)調(diào)草原生態(tài)治理與牧區(qū)脫貧致富之間的關(guān)系，會(huì)更有效地調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民保護(hù)和建設(shè)草場(chǎng)的積極性，使“退牧還草”政策順利實(shí)施。

（二）加快人工種草、舍飼、半舍飼技術(shù)推廣與培訓(xùn)步伐，提倡科學(xué)飼養(yǎng)管理

實(shí)施禁牧舍飼后，飼養(yǎng)成本相對(duì)提高，短期內(nèi)一定會(huì)影響牧民收入。為此，科研部門應(yīng)加大科研力度，加強(qiáng)草原科技的研發(fā)，積極建設(shè)高產(chǎn)人工草地和飼草料基地，增加飼草料產(chǎn)量，加快新技術(shù)和新品種的引進(jìn)，促進(jìn)舍飼、半舍飼技術(shù)推廣與培訓(xùn)步伐。在人工草地種植、青貯飼料加工研制和科學(xué)飼養(yǎng)的技術(shù)上予以重點(diǎn)支持，使廣大牧民盡快適應(yīng)舍飼和半舍飼這種集約型飼養(yǎng)方式。建立信息流通網(wǎng)站，為牧民發(fā)展生產(chǎn)提供信息支持，促進(jìn)牧戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。

（三）加快牧區(qū)草業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

“退牧還草”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要使牧戶積極推行政策的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的草原生態(tài)效果，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快草業(yè)、畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，按照比較優(yōu)勢(shì)的原則，調(diào)整和優(yōu)化草畜結(jié)構(gòu)；二是依靠科技努力改造傳統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)和方法，提高質(zhì)量和數(shù)量；三是大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在特色產(chǎn)品上開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，大力推廣牧草加工技術(shù)、高效種植技術(shù)、現(xiàn)代奶業(yè)技術(shù)等，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，在安全、綠色和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的前提下，做出品牌，做出規(guī)模，做成大產(chǎn)業(yè)。

（四）正確、合理地引導(dǎo)農(nóng)牧民剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題，確保農(nóng)牧民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)

“退牧還草”工程涉及廣大農(nóng)牧民的切身利益。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的勞動(dòng)技能和職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾從事第三產(chǎn)業(yè)，解決草地禁牧、休牧后牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民保護(hù)和建設(shè)草場(chǎng)的積極性。而勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，不僅能增加農(nóng)牧民的收入水平，也有利于農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，更有利于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極為牧民提供多種致富門路，有效地引導(dǎo)該區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，落實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中所需的啟動(dòng)和發(fā)展資金，盡快實(shí)現(xiàn)退牧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（五）實(shí)施生態(tài)移民工程是農(nóng)牧民脫貧致富的良好途徑

從當(dāng)前“退牧還草”政策中生態(tài)移民工程的實(shí)施和推進(jìn)情況來(lái)看，生態(tài)移民工程無(wú)疑是解決民族地區(qū)生態(tài)退化和農(nóng)牧民生活困難的最佳選擇，能實(shí)現(xiàn)地區(qū)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。實(shí)行生態(tài)移民、進(jìn)行相應(yīng)的封山綠化是我國(guó)民族地區(qū)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要和治本之策，也是改善我國(guó)民族地區(qū)廣大農(nóng)牧民的貧困生存條件、提高他們生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)要求?？梢哉f(shuō)，生態(tài)移民工程是從根本上解決民族地區(qū)生態(tài)貧困人口和生態(tài)環(huán)境惡化這兩個(gè)制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之間矛盾的最佳選擇。

（六）加強(qiáng)政府對(duì)“退牧還草”政策的執(zhí)行力度，加大政府的支持力度，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展

各級(jí)政府應(yīng)給予重點(diǎn)支持，并逐年加大其投資力度；充分調(diào)動(dòng)各方積極性，廣辟資金來(lái)源；加大交通、灌溉、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)家投入，對(duì)牧戶草地圍欄、草料加工機(jī)械、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、棚圈、水井等投資成本較高的基礎(chǔ)設(shè)施予以適當(dāng)補(bǔ)貼，提高牧民進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的積極性。對(duì)于在“退牧還草”工程實(shí)施中起消極作用的因素，政府應(yīng)堅(jiān)決抵制，加強(qiáng)監(jiān)督政策執(zhí)行的情況，包括政府補(bǔ)貼是否落實(shí)到農(nóng)牧民手中，防止政府的補(bǔ)貼被截留、貪污和行為以及銀行貸款政策執(zhí)行的狀況等。對(duì)于破壞草原的行為，要加大懲罰力度。不遵循政策規(guī)定，私自放牧和偷牧的應(yīng)根據(jù)草原法進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)格進(jìn)行禁牧休牧制度，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行相互監(jiān)督，保護(hù)“退牧還草”者的合法權(quán)益，鞏固“退牧還草”成果，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

篇2

關(guān)鍵詞：海綿城市；技術(shù)分析；問(wèn)題與對(duì)策；生態(tài)環(huán)境

我國(guó)的城市經(jīng)歷了許多年的發(fā)展，城市的面貌正在逐步的革新，城市建設(shè)內(nèi)部隱藏的弊端也逐漸凸顯。在城市開(kāi)發(fā)和建設(shè)過(guò)程當(dāng)中對(duì)于資源的不當(dāng)利用，城市生態(tài)環(huán)境每況愈下。海綿城市理念的興起正是可持續(xù)發(fā)展觀念指導(dǎo)下的新型產(chǎn)物，體現(xiàn)了人與自然和諧相處的美好愿景。文章首先分析了國(guó)內(nèi)海綿城市建設(shè)過(guò)程存在的問(wèn)題，隨后針對(duì)具體的問(wèn)題提出相對(duì)的解決措施，以此為國(guó)家順利建設(shè)生態(tài)文明的海綿城市提供指導(dǎo)。

一、海綿城市建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

海綿城市的建設(shè)關(guān)系到城市的生態(tài)建設(shè)，關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，由于每個(gè)城市自身自然條件的不同，在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中難免會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題，值得進(jìn)一步的分析和研究。

（一）“綠色海綿體”稀缺現(xiàn)象嚴(yán)重

就當(dāng)前我國(guó)許多大中城市現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，都面臨著“海綿體”不足的現(xiàn)象。深究其原因，必然與我國(guó)當(dāng)前過(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)相掛鉤。出于逐利的本性，越來(lái)越多的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商加速了土地的地產(chǎn)流向，房地產(chǎn)自身的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于價(jià)值，土地價(jià)格哄抬而高。各種商業(yè)用房層出不窮，城市的綠地規(guī)劃正在逐漸的減少，硬質(zhì)地面土地的數(shù)量正在逐步的增加，可以吸水的綠色海綿體嚴(yán)重稀缺，國(guó)內(nèi)海綿城市的建設(shè)缺少了基礎(chǔ)性的保障。

（二）相關(guān)的法規(guī)政策支持不完善

海綿城市的建設(shè)是國(guó)家近些年來(lái)提出的一個(gè)比較新穎的理念，作為一個(gè)新生事物，很多城市當(dāng)前還處在試水的階段。每個(gè)城市自然條件存在著巨大的差異，很多的政策法規(guī)的實(shí)行也需要逐步的推進(jìn)，在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中地方應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際狀況，對(duì)海綿城市的推進(jìn)進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。當(dāng)前海綿城市的建設(shè)還缺少統(tǒng)一的政策法規(guī)的支撐和引導(dǎo)，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和統(tǒng)籌，建設(shè)過(guò)程仍舊無(wú)章可循。

（三）社會(huì)公眾對(duì)于海綿城市的認(rèn)知尚且缺乏

由于先天自然因素和后天利用不當(dāng)?shù)仍?，我?guó)長(zhǎng)期以來(lái)都是一個(gè)嚴(yán)重缺少水資源的國(guó)家。在遭受雨水等自然災(zāi)害的時(shí)候，很多人并沒(méi)有意識(shí)到雨水泛濫所導(dǎo)致的災(zāi)害，如何有效的將雨水變成進(jìn)一步可以利用的水資源，人們對(duì)此的認(rèn)知程度還不夠深刻。當(dāng)前的海綿城市建設(shè)還僅僅局限在政府自身的觀念當(dāng)中，廣大居民百姓對(duì)此認(rèn)識(shí)仍然不夠深刻，對(duì)于海綿城市的建設(shè)進(jìn)程會(huì)帶來(lái)一定的阻礙因素。

（四）相關(guān)的科研支出和研發(fā)水平相對(duì)滯后

海綿城市是一個(gè)新型的觀念，我國(guó)對(duì)此的認(rèn)識(shí)和利用起步比較晚，沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展模式可以加以推廣，對(duì)很多模式的利用也是借鑒國(guó)外一些城市的做法，還需要“摸著石頭過(guò)河”。科技水平相對(duì)來(lái)說(shuō)比較滯后，缺乏專業(yè)性的技術(shù)人才，與此同時(shí)，資金投入也不到位，融資渠道相對(duì)單一，這也給海綿城市的建設(shè)帶來(lái)了不小的困難。

二、海綿城市建設(shè)過(guò)程的應(yīng)對(duì)策略

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，加大“綠色海綿體”的建設(shè)

前文指出，當(dāng)前我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)熱，“綠色海綿體”相對(duì)稀缺，給海綿城市的建設(shè)帶來(lái)了巨大的困難。要切實(shí)的解決好這一問(wèn)題，城市就要立足于自身發(fā)展的實(shí)際，做好整體規(guī)劃和建設(shè)，減少商業(yè)用房的建設(shè)，不斷的增加城市綠地諸如小公園、濕度面積。保障城市有充足的海綿體可以對(duì)雨水進(jìn)行吸收，增強(qiáng)土地的滲透能力，實(shí)現(xiàn)雨水的再回收和再利用。

（二）加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的制定，保障海綿城市建設(shè)有章可循

在建設(shè)海綿城市的過(guò)程中國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，完善政策綱領(lǐng)的指引，對(duì)海綿城市進(jìn)行規(guī)范化、合規(guī)化的設(shè)計(jì)，將城市建設(shè)納入綠色發(fā)展的戰(zhàn)略框架，保障海綿城市建立有章可循。政府可以適當(dāng)?shù)闹贫ㄒ恍?qiáng)制政策，指標(biāo)化海綿城市的設(shè)計(jì)規(guī)格，引導(dǎo)海綿城市的建設(shè)走向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。

（三）加大普及力度，增強(qiáng)社會(huì)公眾意識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)固有的城市發(fā)展模式禁錮了城市自然生態(tài)的發(fā)展，海綿城市的推廣和普及迫在眉睫，但是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)公眾對(duì)于海綿城市的認(rèn)知程度還比較低，很多公眾仍然沒(méi)有意識(shí)到水資源合理利用的重要性。在海綿城市理念創(chuàng)立發(fā)展的初期，由于自身規(guī)模等原因的限制，經(jīng)濟(jì)效益比較小，更多的是社會(huì)效益和一些生態(tài)效益，因此很難全面的調(diào)動(dòng)社會(huì)全局的積極性，政府可以引入一些獎(jiǎng)罰措施，增強(qiáng)海綿城市創(chuàng)立的效益。

（四）加大科研資金投入，切實(shí)提升研發(fā)水平

海綿城市在我國(guó)的發(fā)展還任重道遠(yuǎn)，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)其資金投入力度，加強(qiáng)政府補(bǔ)貼，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)，采用新技術(shù)新設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng)。同時(shí)我們國(guó)家應(yīng)該積極的借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家海綿城市發(fā)展的模式，加以吸收和利用，建立示范性海綿城市工程，最大程度的保障城市生態(tài)安全。海綿城市的建立和發(fā)展是追求城市發(fā)展和自然和諧發(fā)展之間的一項(xiàng)平衡，是新興城市規(guī)劃的一項(xiàng)重大嘗試。要想真正的實(shí)現(xiàn)雨水滯納，實(shí)現(xiàn)雨水資源的充分利用，建設(shè)海綿城市，必須針對(duì)其存在的問(wèn)題逐一解決，加大綠色海綿體建設(shè)，完善相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)政策，加大社會(huì)普及力度，合理化資金融入渠道，切實(shí)推進(jìn)好海綿城市的打造，利用好水資源，推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

作者:高繼坤 單位:蕪湖城市建設(shè)集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]劉飛、王巖：海綿城市建設(shè)的難點(diǎn)與技術(shù)要點(diǎn)分析［J］，園林科技，201（504）

[2]鞠茂森：關(guān)于海綿城市建設(shè)理念、技術(shù)和政策問(wèn)題的思考［J］，水利發(fā)展研究，201（503）

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關(guān)鍵詞：海綿城市；海綿體；武漢

一、武漢建設(shè)海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀

海綿城市指的是將城市比喻為海綿一般，具有良好的“彈性”，以很好的應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害與適應(yīng)環(huán)境的變化，可以實(shí)現(xiàn)城市的良性水文循環(huán)。武漢市在長(zhǎng)期的城鎮(zhèn)化過(guò)程中形成了大量的硬質(zhì)鋪裝，改變了城鎮(zhèn)化區(qū)域原有的自然生態(tài)本底和水文特征。由于武漢市城鎮(zhèn)化之前的土地具有較高的入滲系數(shù)，大量的降雨可以滲入地下，而城市建設(shè)形成的屋面、路面、廣場(chǎng)地面等則基本不透水，使城區(qū)僅有很少量雨水能滲入地下，絕大部分形成地表徑流需要排出城區(qū)。但是，在快速城鎮(zhèn)化過(guò)程中，城市擴(kuò)張使城市原來(lái)設(shè)計(jì)的排水能力被大大超越，導(dǎo)致城區(qū)“逢雨必澇”；雨水被排出城區(qū)后，地面快速變干，缺少可供蒸發(fā)的水分，導(dǎo)致城區(qū)“雨后即旱”。城市建設(shè)引起的這種水文過(guò)程變化，又會(huì)導(dǎo)致城區(qū)水生態(tài)惡化、水資源緊缺等許多生態(tài)問(wèn)題。武漢市在建設(shè)海綿城市過(guò)程中，不同的行業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著各自不同的作用。政府在其中始終扮演著城市的決策者的角色，起著主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮著城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)作用，科學(xué)的協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、道路、交通、園林等部門，從實(shí)際出發(fā)，制定出低影響、可控制的科學(xué)建設(shè)目標(biāo)，將可持續(xù)發(fā)展的理念作為指導(dǎo)，將建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。各從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格落實(shí)各政府部門在建設(shè)規(guī)劃中確定的低影響開(kāi)發(fā)控制的目標(biāo)、指標(biāo)和技術(shù)要求。

二、武漢市建設(shè)海綿城市面臨的問(wèn)題

（一）城市“綠色海綿體”稀缺。城市化進(jìn)程的加快，是導(dǎo)致海綿體逐漸減少的主要原因。城市建設(shè)用地的不斷擴(kuò)大，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為了謀求短期利益的最大化，無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)土地。各種商業(yè)建筑越來(lái)越多，城市綠地不斷減少。在城市能夠吸收雨水的海綿體非常欠缺。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的速度太快，房?jī)r(jià)不斷上漲，許多人熱衷于房地產(chǎn)事業(yè)，城市水泥地面不斷增多。同時(shí)，政府方面也沒(méi)有注意到城市綠色海綿體缺失的問(wèn)題，缺少相關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策。所以，在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，追逐經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也存在一些解決不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響城市的可持續(xù)發(fā)展。（二）城市生態(tài)水系統(tǒng)不完善。海綿城市建設(shè)的主要內(nèi)容就是進(jìn)行道路、廣場(chǎng)的透水鋪裝，下沉式綠地建設(shè)、城市自然水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，雨水的收集、蓄存、凈化、利用、排放設(shè)施建設(shè)。這些建設(shè)內(nèi)容需要大量的人力、物力的投入，因此，海綿城市建設(shè)相當(dāng)于一個(gè)龐大的城市水生態(tài)系統(tǒng)，首要問(wèn)題就是如何通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)把城市分散各板塊的水資源整合、利用起來(lái)。根據(jù)武漢市政府的目標(biāo)，武漢市城市綠地在接下來(lái)幾年里需要突破37%，地下水供給量從326×104m3達(dá)到647×104m3，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要持久的努力。因此，如何整合水生態(tài)水資源并將其形成功能性劃分明確的系統(tǒng)管理將是武漢建設(shè)海綿城市面臨的最大困難之一。（三）城市用地緊缺。海綿體的建設(shè)必不可少的需要犧牲部分城市建設(shè)用地。因?yàn)楹＞d體的建設(shè)過(guò)程中需要還原城市綠地的面積，通過(guò)自然生態(tài)系統(tǒng)再次利用雨水、存蓄、回收的功能。但是城市用地也是十分寶貴的，目前存在的交通堵塞、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題都是城市建設(shè)用地不斷減少的原因。所以海綿體建設(shè)的另一個(gè)挑戰(zhàn)就是城市建設(shè)用地的減少帶來(lái)的相關(guān)沖突。武漢是一個(gè)歷史悠久的城市，也是人們旅游的熱點(diǎn)城市之一。旅游事業(yè)的發(fā)展也是武漢市收入的主要來(lái)源之一。武漢市政府在保護(hù)風(fēng)景名勝的過(guò)程中，也做出了許多努力。比如限制開(kāi)發(fā)生態(tài)用地。武漢市在建設(shè)大橋和隧道時(shí)，遇到了很多阻力。城市的東部和西部的城市建設(shè)用地也十分緊張，存在著許多的人地矛盾。綜上所述，在海綿體建設(shè)的過(guò)程中，土地資源的爭(zhēng)奪也是面臨的一大挑戰(zhàn)。

三、武漢市發(fā)展海綿城市的對(duì)策

（一）加大海綿體建設(shè)。海綿城市的建設(shè)，關(guān)鍵在于不斷提高“海綿體”的規(guī)模和質(zhì)量。為了確保海綿體能夠充分的發(fā)揮自身功能，增加海綿體規(guī)模的方法主要有：將城市建筑用地的表面改成可以滲入的物質(zhì)，增加城市綠色景觀，增加公園、植被等面積?；謴?fù)城市的綠地面積，還要充分的保護(hù)城市原有的生態(tài)系統(tǒng)平衡。對(duì)于受到損害的海綿體還要進(jìn)行保護(hù)。提高人們保護(hù)海綿體的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到建設(shè)海綿體對(duì)武漢城市建設(shè)是必不可少的。（二）整合生態(tài)水系統(tǒng)。城市整個(gè)生態(tài)水系統(tǒng)規(guī)劃，是將城市的雨水、污水、再生水以及所有水系統(tǒng)整合起來(lái)，形成致力于雨水蓄存管理、水資源利用、水污染治理、水環(huán)境改善，構(gòu)建成一個(gè)有效、安全、無(wú)污染的生態(tài)水系統(tǒng)。生態(tài)水系統(tǒng)的構(gòu)建主要圍繞水資源的節(jié)能減排、水污染控制解決、水環(huán)境生態(tài)改善展開(kāi)進(jìn)行，通過(guò)水循環(huán)再利用、控制污染源、改善生態(tài)等手段，使生態(tài)水系統(tǒng)得到良好的整合，從而達(dá)到建設(shè)海綿城市的最初目的。（三）合理利用城郊空間。在雨季，海綿體能夠充分吸收地表無(wú)法吸收的多余水分。在旱季，海綿體能夠蒸發(fā)水分，降低城市的溫度，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中不能僅僅局限于城市地區(qū)，而應(yīng)該結(jié)合城市周邊地區(qū)的環(huán)境也進(jìn)行海綿體的建設(shè)。武漢的地理環(huán)境周圍有大范圍的濕地等天然的海綿體。我們可以將城市周邊的山谷、濕地、山林綜合起來(lái)規(guī)劃。充分利用周邊的地理環(huán)境來(lái)舒緩城市用地的壓力。通過(guò)多角度、多層次的方法來(lái)建設(shè)武漢地區(qū)的海綿體。此外，可以將山谷和山林地區(qū)沿著等高線建設(shè)水壩，在高處將雨水?dāng)r下，匯入地下徑流以這種方法來(lái)補(bǔ)充地下水。這種方法還提高了城市周邊地區(qū)水資源的積蓄功能。此外還可以充分的保護(hù)城郊地區(qū)的山體，儲(chǔ)備更多的水資源促進(jìn)城郊植被的快速生長(zhǎng)，減少水土流失等自然災(zāi)害。

四、結(jié)論

在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中不能僅僅局限于城市地區(qū)，而應(yīng)該結(jié)合城市周邊地區(qū)的環(huán)境也進(jìn)行海綿城市建設(shè)。還可以修建蓄水池，將雨水通過(guò)綠地或植被將雨水滲入地下，補(bǔ)充地下水位。因?yàn)楹＞d城市建設(shè)過(guò)程中需要還原城市綠地的面積，通過(guò)自然生態(tài)系統(tǒng)再次利用雨水、存蓄、回收的功能。利用海綿體的形式多種多樣，對(duì)于受到損害的海綿體還要進(jìn)行保護(hù)。提高人們海綿城市建設(shè)的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到發(fā)展海綿城市對(duì)武漢城市建設(shè)是必不可少的。

作者:謝菲 單位:武漢工程大學(xué)法商學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】PPP；海綿城市；產(chǎn)業(yè)基金；社會(huì)資本

海綿城市建設(shè)作為2.0版的新型城鎮(zhèn)化，以實(shí)現(xiàn)“修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源、提高水安全、復(fù)興水文化”五位一體為目標(biāo)。近幾年，政府試圖以投資者、經(jīng)營(yíng)者和管理者等多重身份介入海綿城市建設(shè)，但面對(duì)海綿城市建設(shè)的巨額資金需求，政府財(cái)政已不堪負(fù)重。如何加快政府投資項(xiàng)目融資方式的改革，提高投資效率，解決資金供需矛盾，成為我國(guó)政府投資項(xiàng)目建設(shè)中的重要問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，PPP項(xiàng)目作為一種新型融資工具，受到各級(jí)地方政府的青睞和有效推櫻這對(duì)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有效化解地方政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度的構(gòu)建都產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。但是，海綿城市作為非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，在推動(dòng)過(guò)程中由于政府與市場(chǎng)邊界及其商業(yè)模式不確定、進(jìn)入門檻較高、利益風(fēng)險(xiǎn)分配分擔(dān)機(jī)制不清晰、可操作性受限等原因，導(dǎo)致絕大多數(shù)社會(huì)資本還處在彷徨之中，其參與PPP項(xiàng)目的動(dòng)力和積極性還有待提升。因此，我們將就存在的這些問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，探討PPP基金平臺(tái)模式的方案設(shè)計(jì)，研究政府與社會(huì)資本的具體合作問(wèn)題，以吸引社會(huì)資本參與PPP海綿城市建設(shè)。

一、社會(huì)資本參與PPP海綿城市建設(shè)構(gòu)架

（一）PPP海綿城市產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)營(yíng)模式

海綿城市項(xiàng)目規(guī)模大且投資回收期長(zhǎng)，適合采用有限合伙制（SPV）的組織模式。募資對(duì)象則以地方及社會(huì)投入為主：收益分配以各方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)資本的有效合作，最終保證項(xiàng)目正常進(jìn)行。最后PPP產(chǎn)業(yè)基金若想退出，應(yīng)以不影響項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)為前提，在項(xiàng)目建設(shè)完成后，金融機(jī)構(gòu)以清算方式收回投資成本并獲得固定收益：財(cái)政資金可將股權(quán)以超低價(jià)格轉(zhuǎn)讓給下轄子公司。在特許經(jīng)營(yíng)期滿后，投資公司可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)給其他社會(huì)資本來(lái)獲得股權(quán)溢價(jià)回報(bào)，或者以項(xiàng)目附加值帶來(lái)的現(xiàn)金流為基礎(chǔ)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品（詳見(jiàn)圖1）。PPP海綿城市的模式構(gòu)架圖（詳見(jiàn)圖2）。

（二）社會(huì)資本參與機(jī)制

l、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。（1）招投標(biāo)與融資階段。進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的詳細(xì)分配，并通過(guò)簽訂合同落實(shí)各方的責(zé)任與義務(wù)。社會(huì)資本對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)因素的可控性進(jìn)行評(píng)估，若具有控制力，則可選擇風(fēng)險(xiǎn)自留，并據(jù)此提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償價(jià)格；若不具有控制力，則可以選擇風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，提出相應(yīng)的補(bǔ)償價(jià)格。公共部門在與社會(huì)資本就風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)達(dá)成一致意見(jiàn)后，簽訂相應(yīng)合同條款，形成法律依據(jù)。（2）具體實(shí)施階段。簽訂合同后，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，判別已分配的風(fēng)險(xiǎn)因素是否發(fā)生變化以及是否出現(xiàn)未識(shí)別的新增風(fēng)險(xiǎn)因素，然后根據(jù)情況變化進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的再分配。如果風(fēng)險(xiǎn)變化對(duì)項(xiàng)目是有利的，則各方按照合同約定共同分享收益。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工作的同時(shí)，社會(huì)資本還需注意遵守以下三個(gè)原則（詳見(jiàn)圖3）。

2、社會(huì)資本保障機(jī)制。（1）構(gòu)建公平合理的進(jìn)入機(jī)制。盡管政府一直支持社會(huì)資本進(jìn)入海綿城市建設(shè)領(lǐng)域，然而各地區(qū)在實(shí)際運(yùn)行中，仍然出現(xiàn)歧視社會(huì)資本的現(xiàn)象。諸如：申報(bào)項(xiàng)目手續(xù)繁多，審批手續(xù)周期較長(zhǎng)等，都在無(wú)形中對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入海綿城市領(lǐng)域設(shè)置了障礙。因此，政府應(yīng)在引入社會(huì)資本方面出臺(tái)規(guī)范合理的規(guī)章制度，使得社會(huì)資本不受到歧視，從而逐漸構(gòu)建社會(huì)資本平等的進(jìn)入海綿城市的制度環(huán)境。（2）構(gòu)建確保社會(huì)資本良性運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制。在構(gòu)建的進(jìn)入機(jī)制基礎(chǔ)上，政府還應(yīng)結(jié)合PPP實(shí)踐，就社會(huì)資本的運(yùn)行機(jī)制出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范流程和指導(dǎo)意見(jiàn)，就項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃。政府與社會(huì)資本作為一個(gè)共同的投資方，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排，不斷建立良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。一旦PPP模式引用進(jìn)來(lái)，政府和社會(huì)資本應(yīng)精誠(chéng)合作，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制。（3）構(gòu)建合理的回報(bào)機(jī)制。社會(huì)資本參與公共投資并不是為了公益目的，資本逐利的特性并沒(méi)有改變。因此，政府應(yīng)抓緊制定特許經(jīng)營(yíng)法，為社會(huì)資本參與海綿城市建設(shè)提供重要的制度保障。從社會(huì)資本的視角出發(fā)，建立PPP項(xiàng)目合理的回報(bào)機(jī)制及必要的社會(huì)資本利益補(bǔ)償機(jī)制，消除各種不確定性，為社會(huì)資本參與海綿城市建設(shè)保駕護(hù)航。

3、社會(huì)資本盈利模式。要想吸引以營(yíng)利為目的的社會(huì)資本參與到海綿城市的建設(shè)中，就要找到可以使其投資的盈利點(diǎn)。PPP海綿城市項(xiàng)目中，社會(huì)資本的收益來(lái)源可分為三點(diǎn)：一是政府購(gòu)買，主要用于公共設(shè)施建設(shè)方面；二是消費(fèi)者付費(fèi)，主要在經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目中；三是政府購(gòu)買和消費(fèi)者付費(fèi)相結(jié)合。盈利模式的設(shè)計(jì)要更多的考慮到工程項(xiàng)目自身的經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)盈利。社會(huì)資本的盈利模式，詳見(jiàn)表1。

二、社會(huì)資本參與海綿城市建設(shè)宏觀配套機(jī)制

（一）財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制

PPP海綿城市建設(shè)屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，依法享有所得稅和增值稅優(yōu)惠政策。雖然推動(dòng)PPP海綿城市建設(shè)的財(cái)政政策已相繼出臺(tái)，但從目前已有的政策來(lái)看，仍存在以下問(wèn)題，對(duì)此，有相應(yīng)的改進(jìn)措施，詳見(jiàn)表2。

（二）監(jiān)管機(jī)制的完善

由于社會(huì)資本的逐利性，可能會(huì)導(dǎo)致PPP海綿城市運(yùn)營(yíng)的偏差。因此，政府更應(yīng)扮演好監(jiān)督者的角色，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。PPP海綿城市的績(jī)效考核體系是保障項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵，因此，政府應(yīng)制定明確、可監(jiān)測(cè)、易計(jì)量的考核指標(biāo)。在建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公平透明、實(shí)事求是的原則。同時(shí)，采取實(shí)地考察、查閱資料及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的《海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核辦法（試行）》，海綿城市建設(shè)效果考核和績(jī)效評(píng)價(jià)將從以下幾個(gè)方面著手，詳見(jiàn)表3。

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關(guān)鍵詞：海綿城市；建筑；雨水系統(tǒng)；設(shè)計(jì)；管理

0 前言

通常來(lái)說(shuō)，海綿城市可以對(duì)于氣候的變化進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì)，面對(duì)變化不定的環(huán)境可以進(jìn)行自我的調(diào)節(jié)，使得城市成為生態(tài)循環(huán)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，最終目的是實(shí)現(xiàn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。作為海綿城市建設(shè)的重要一環(huán)，雨水系統(tǒng)十分龐雜，貫穿于城市建設(shè)的各個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中更需要設(shè)計(jì)者對(duì)于雨水系統(tǒng)的構(gòu)成有一個(gè)深入的了解，這樣才可以保障海綿城市的生態(tài)功能得以發(fā)揮。

1 建筑雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)構(gòu)成

1.1 收集系統(tǒng)

對(duì)城市進(jìn)行雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，首先要根據(jù)城市特點(diǎn)進(jìn)行雨水收集系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。一般來(lái)說(shuō)，雨水收集系統(tǒng)通常由兩個(gè)不同的收集系統(tǒng)構(gòu)成，它們分別是屋面雨水收集系統(tǒng)和地面雨水收集系統(tǒng)。屋面雨水收集系統(tǒng)主要是要求在建筑過(guò)程中進(jìn)行雨水斗等集水設(shè)施的建設(shè)，這樣在下雨時(shí)屋面的集水設(shè)施就會(huì)發(fā)揮其作用，并且會(huì)對(duì)雨水進(jìn)行一次凈化，然后屋面的集水設(shè)施會(huì)通過(guò)水管將雨水倒入到水井當(dāng)中備用。

在對(duì)于地面雨水收集系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，主要是通過(guò)雨水收水井、管道等對(duì)于雨水進(jìn)行收集。實(shí)際上在傳統(tǒng)的城市建設(shè)過(guò)程中，只重視對(duì)于雨水的排放，而忽視對(duì)于雨水的收集利用，在建設(shè)海綿城市理念的指導(dǎo)之下，很多城市都開(kāi)始進(jìn)行雨水收集系統(tǒng)的建設(shè)，這樣對(duì)于城市水荒起到了一定的抵制作用。[1]

1.2 入滲系統(tǒng)

傳統(tǒng)的城市建設(shè)由于沒(méi)有充分考慮到生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)，因此城市建設(shè)的過(guò)程中對(duì)于生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)造成了一定的破壞，進(jìn)而導(dǎo)致城市熱島效應(yīng)頻繁發(fā)生，不利于人們舒適地在城市中生活。進(jìn)行雨水入滲系統(tǒng)的設(shè)計(jì)主要目的就是增強(qiáng)城市雨水的下滲功能，大幅度減少地表徑流，這樣就可以有效保障水循環(huán)可以順利進(jìn)行，有效緩解熱島效應(yīng)的發(fā)生。

通常來(lái)說(shuō)在進(jìn)行入滲系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)者會(huì)考慮到城市綠地的建設(shè)和規(guī)劃，因?yàn)榱司G地具有很強(qiáng)的蓄水能力，并且可以使得雨水及時(shí)下滲到地下被及時(shí)收集。除此之外很多城市在入滲系統(tǒng)設(shè)計(jì)的過(guò)程中也會(huì)使用到一些透水材質(zhì)進(jìn)行地面建設(shè)，這樣在雨水落入地面的過(guò)程中，同樣可以通過(guò)透水材質(zhì)滲入到地下，這些透水材質(zhì)起到與綠地同樣的作用。

1.3 回用與調(diào)蓄系統(tǒng)

在全球水資源緊缺的情況下，進(jìn)行雨水收集的一個(gè)目的之一就是將收集的雨水進(jìn)行凈化利用，以滿足城市用水的需求。例如，很多城市將收集的雨水用于城市保潔、綠化澆灑等，在一定程度上提升了水資源的利用效率，有效保持了生態(tài)平衡。因此，在進(jìn)行雨水回用系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，回用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要依據(jù)城市的用水需求而開(kāi)展，這樣符合城市的用水需求。

同時(shí)，雨水的過(guò)多收集也會(huì)對(duì)于建筑的雨水系統(tǒng)造成一定的壓力，因此在雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，調(diào)蓄系統(tǒng)一定要存在，這樣可以根據(jù)雨水的儲(chǔ)蓄情況、回用狀況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)節(jié)，這對(duì)于城市內(nèi)澇災(zāi)害的發(fā)生也起到一定的抵制作用。[2]進(jìn)行雨水調(diào)蓄系統(tǒng)設(shè)計(jì)的最終目的是既要滿足城市用水的需要，還要保障城市蓄水量保持在一定的水平上，防止城市水災(zāi)的發(fā)生。

1.4 排放系統(tǒng)

在降水集中的時(shí)間段會(huì)造成城市蓄水過(guò)多，這樣很容易引發(fā)城市澇災(zāi)的發(fā)生，這種情況之下雨水排放系統(tǒng)就需要發(fā)揮其功能。進(jìn)行雨水排放的一個(gè)重要原因就是及時(shí)調(diào)節(jié)城市雨水的蓄水量，防止城市雨水災(zāi)害的發(fā)生。

由于整個(gè)城市建筑的雨水體統(tǒng)是相互聯(lián)系的，在調(diào)蓄過(guò)的雨水被儲(chǔ)存了一定的時(shí)間之后，如果其水質(zhì)發(fā)生變化不能再被利用，就會(huì)通過(guò)排放系統(tǒng)將其排放出去。就目前排放系統(tǒng)的設(shè)計(jì)來(lái)看，城市建筑雨水系統(tǒng)更需要的是多功能的排放系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，這樣不僅可以滿足調(diào)蓄的要求，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于水位的控制與調(diào)節(jié)，滿足城市對(duì)于排水系統(tǒng)的多種需求。

2 建筑雨水系統(tǒng)的管理

建筑雨水系統(tǒng)被設(shè)計(jì)以后，還要對(duì)其進(jìn)行實(shí)際是運(yùn)營(yíng)與管理，在具體的雨水系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中需要做到以下幾個(gè)方面：首先，應(yīng)該重視對(duì)于蓄水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。通常來(lái)說(shuō)，大量的水在長(zhǎng)時(shí)間的儲(chǔ)存之后會(huì)發(fā)生水質(zhì)惡化的現(xiàn)象，不能夠被再次利用，因此雨水系統(tǒng)的管理人員應(yīng)該定期對(duì)于水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。[3]其次，還應(yīng)該進(jìn)行定期的排水，重視對(duì)于氣候環(huán)境的關(guān)注。由于不同地區(qū)的雨季會(huì)有所不同，各個(gè)城市應(yīng)該根據(jù)城市的天氣狀況及時(shí)對(duì)于雨水系統(tǒng)進(jìn)行排空操作，保障雨水系統(tǒng)在雨季可以正常運(yùn)作。

3 結(jié)語(yǔ)

進(jìn)行城市建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，如何有效的保障城市發(fā)展充分融入生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)過(guò)程中是今后城市建設(shè)需要考慮的重要問(wèn)題。城市建筑雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)就可以保障城市成為循環(huán)系統(tǒng)中的重要一環(huán)，使得城市與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，這樣才能保障社會(huì)實(shí)現(xiàn)可續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：海綿城市；雨水控制；建筑小區(qū)；南寧

前言

海綿城市的提出為我國(guó)解決城市雨水問(wèn)題提供了新的思路，有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)排水防澇模式、維持水文循環(huán)順暢、降低自然災(zāi)害影響程度、促進(jìn)城市生態(tài)發(fā)展，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，滿足城市發(fā)展的需要。建設(shè)海綿城市，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)自然，因地制宜，結(jié)合城市固有水系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。近年來(lái)，在講話中多次提及海綿城市理念，海綿城市相關(guān)政策密集出臺(tái)。2015年4月財(cái)政部、住建部和水利部聯(lián)合16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)名單，同年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳明確提出，到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求[1]。本文將以廣西南寧市某改造小區(qū)為例，分析海綿城市理念的合理性和有效性、引導(dǎo)城市雨水管理體系的發(fā)展和完善，為解決城市水危機(jī)提供新理念。

一、海綿城市理念及發(fā)展應(yīng)用

1．理念海綿城市理念改變了傳統(tǒng)雨水管理“以排為主”的思維方式，通過(guò)技術(shù)手段將城市改造建設(shè)成為能彈性管理雨水的海綿，城市能吸納雨水，凈化雨水，儲(chǔ)存雨水，有效利用儲(chǔ)存的雨水資源，減少市政排水管網(wǎng)壓力，促進(jìn)城市生態(tài)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家海綿城市起步較早，對(duì)于雨水控制技術(shù)逐漸形成了比較成熟的理論和技術(shù)體系，并且已有廣泛的工程應(yīng)用。我國(guó)對(duì)海綿城市的系統(tǒng)性研究和應(yīng)用起步較晚，但隨著國(guó)家多項(xiàng)政策出臺(tái)，人們看待雨水觀念的改變，基于海綿城市雨水控制的應(yīng)用呈上升趨勢(shì)。2．國(guó)外海綿城市發(fā)展應(yīng)用自1970年以來(lái)，由于全球范圍內(nèi)水資源緊缺和暴雨災(zāi)害頻繁，城市雨水管理的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，由“快速、高效的工程排水”變?yōu)榱恕坝晁顫B、緩排、利用”[2]。英、美、德、日等多國(guó)對(duì)雨水利用進(jìn)行研究，提出了城市雨水可持續(xù)發(fā)展的管理體系，為海綿城市的實(shí)踐提供了理論支持、法律保障、技術(shù)保證。英國(guó)建立了可持續(xù)城市排水系統(tǒng)，維持良好的水循環(huán)，緩解城市洪澇現(xiàn)象。美國(guó)提出了低影響開(kāi)發(fā)理念，為海綿城市提供理論基礎(chǔ)。德國(guó)征收雨水費(fèi)，要求排水量零增長(zhǎng)，處理雨水徑流達(dá)標(biāo)后才排放。日本通過(guò)運(yùn)用海綿城市理念，徑流流出率由51.8%下降到5.4%。近幾年來(lái)，結(jié)合城市特點(diǎn)和生態(tài)情況，國(guó)內(nèi)對(duì)建設(shè)海綿城市開(kāi)始嘗試。深圳市光明新區(qū)，依據(jù)海綿城市理念管理雨水，生物滯留雨水，凈化雨水，貯蓄雨水，補(bǔ)充地下水，保持該區(qū)開(kāi)發(fā)前的水生態(tài)，達(dá)到了年徑流控制率為70%，初期雨水污染控制總量削減不低于40%[3]。六盤水通過(guò)綜合治理，構(gòu)建雨水管理系統(tǒng)和水生態(tài)系統(tǒng)，合理利用城市水系，構(gòu)建海綿系統(tǒng)，提高抗災(zāi)能力，削減峰值減少內(nèi)澇，存蓄雨水抵御干旱。3．基于海綿城市理念的城市建筑小區(qū)雨水控制措施建筑小區(qū)是城市的重要組成部分，也是建設(shè)海綿城市的核心內(nèi)容之一。城市的建筑小區(qū)往往有大量集中且得到統(tǒng)一管理的建筑，有室外水景、綠地等。將海綿城市的理念同建筑小區(qū)整體設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)，可以有效構(gòu)建雨水管理系統(tǒng)，減少降雨造成的城市內(nèi)澇等危害。建筑小區(qū)的雨水控制有以下幾個(gè)措施：（1）硅砂雨水邊溝在道路兩旁設(shè)置硅砂雨水邊溝來(lái)取代傳統(tǒng)雨水箅，雨水經(jīng)過(guò)邊溝下滲后可去除大部分懸浮物，得到凈化，便于道路雨水的收集及初期棄流。（2）植草溝采用適合的植被種植在地表溝渠，具有較好的下滲功能，可收集、輸送和排放徑流雨水，并具有一定的雨水凈化作用。（3）透水鋪裝透水鋪裝是海綿城市建設(shè)重要技術(shù)措施之一，與傳統(tǒng)不透水鋪裝相比，它含有較多的空隙，可以使雨水快速下滲，減少地面積水，削減暴雨徑流，消納徑流污染，補(bǔ)充地下水。建筑小區(qū)中的人行道、非機(jī)動(dòng)車道，停車場(chǎng)等交通負(fù)荷量低，適合采用透水鋪裝。（4）下凹式綠地下凹式綠地指低于周邊鋪砌地面或道路在200mm以內(nèi)的綠地，綠地內(nèi)種植耐淹植物，采用滲透能力強(qiáng)的土壤，滯留雨水，凈化水質(zhì)；綠地內(nèi)設(shè)溢流口，保證暴雨時(shí)徑流的溢流排放。下凹式綠地造價(jià)低，布置簡(jiǎn)單，應(yīng)用廣泛，適合建筑小區(qū)改造。（5）綠色屋頂綠色屋頂是指通過(guò)在屋頂種植植物，提高滯留雨水能力，減少?gòu)搅髁?，延緩洪峰到?lái)，凈化雨水水質(zhì)。綠色屋頂形成陰影，避免光線直射屋頂，起到隔熱作用，降低夏季制冷費(fèi)用，改善建筑小區(qū)生態(tài)環(huán)境。（6）雨水花園雨水花園底部采用透氣防滲砂防水，接通地氣，避免了土工膜防水不透氣水質(zhì)易變壞的問(wèn)題，同時(shí)可以通過(guò)植物吸收、生物凈化的方式處理初期雨水，處理后的雨水再排入下游，源頭截污，源頭處理初期雨水。（7）雨水蓄水池通過(guò)設(shè)置景觀水體、旱塘、濕塘、蓄水池（罐）等具有蓄水作用的設(shè)置，來(lái)儲(chǔ)存部分雨水，起到削減洪峰時(shí)段管網(wǎng)的排水壓力。儲(chǔ)蓄部分的雨水，可用于綠化和地面沖洗。由于蓄水池的設(shè)置占用部分用地，并對(duì)場(chǎng)地有一定要求，一般作為“海綿”建設(shè)措施的最后選擇，比較適用于新建小區(qū)。

二、南寧市降雨現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

南寧市位于廣西中南部，地處亞熱帶，平均海拔76.5m，氣候溫暖濕潤(rùn)，雨水資源豐富，一年四季綠樹(shù)成蔭、瓜果飄香，青山環(huán)繞、碧水常流，“草經(jīng)冬而不枯，花非春而常開(kāi)”。全市森林覆蓋率47.68%、建成區(qū)綠化覆蓋率43.52%，人均公園綠地面積13.21m2。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，南寧城市面積快速拓展，1999年南寧城區(qū)面積為115.7km2，2008年城區(qū)面積為179km2，2015年城區(qū)面積為285km2。城市建設(shè)改變?cè)凶匀簧鷳B(tài)環(huán)境，原有水循環(huán)系統(tǒng)受影響，大大增加城市洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。1．洪澇災(zāi)害頻發(fā)南寧市轄區(qū)水系發(fā)達(dá)，河流眾多，分布密集，其中較大的河流有邕江等；全年雨量充沛，多年平均降雨量為1,389.86mm，折合降水總量310.66億m³，但降雨量集中，每年5月到10月總降雨量占年降雨量的80%以上。隨著城市建設(shè)不透水面積增加，加上管網(wǎng)設(shè)計(jì)運(yùn)行維護(hù)不合理等因素，造成洪澇災(zāi)害頻發(fā)，造成重大損失。2001年7月洪水害導(dǎo)致159道街道被淹，9.65萬(wàn)人被洪水圍困。2006年7月內(nèi)澇造成700萬(wàn)m³受災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5,820萬(wàn)元[4]。2．水質(zhì)有待提高南寧雖然總體水質(zhì)較好，但局部水質(zhì)惡化和季節(jié)性水質(zhì)惡化不容樂(lè)觀[5]。根據(jù)《2016年1月-8月南寧市重要水功能區(qū)水質(zhì)狀況》，水質(zhì)呈季節(jié)性變化，1月-4月水質(zhì)較好，5月-8月存在水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，其中7月份17個(gè)全國(guó)重要水功能區(qū)中郁江橫縣巒城、飛龍渡區(qū)和左江南寧楊美飲用、景觀用水區(qū)未達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率僅為88.2%。3．水循環(huán)鏈條破壞嚴(yán)重由于城市高度開(kāi)發(fā)，不透水面積的增加、水土流失等因素造成地表水與地下水連通中斷，導(dǎo)致雨水下滲和蒸發(fā)比例發(fā)生改變，原有的“降水、蒸發(fā)和徑流”水循環(huán)鏈條遭到破壞，大量降水流入排水設(shè)施，匯流速度變快，洪峰值增大，排水管道流量變化大，河流徑流量變化劇烈。這使得排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高，投資建設(shè)費(fèi)用增加，洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)上升。

三、基于海綿城市理念城市建筑小區(qū)雨水控制技術(shù)實(shí)例應(yīng)用

1．項(xiàng)目概況某小區(qū)位于南寧市南部，建筑小區(qū)總占地面積約為6.16公頃，其中建筑用地約為1.37公頃，綠化用地約為2.02公頃，人行道路、廣場(chǎng)約為1.67公頃，停車場(chǎng)占地約為0.17公頃，機(jī)動(dòng)車占地約0.94公頃。統(tǒng)計(jì)得出不同下墊面面積為：2．綜合徑流系數(shù)不同下墊面對(duì)應(yīng)不同徑流系數(shù)，徑流系數(shù)如表2所示。3．現(xiàn)狀雨水徑流系數(shù)分析該建筑小區(qū)主要采用傳統(tǒng)建設(shè)材料，屋頂采用瀝青屋面，人行道、廣場(chǎng)采用混凝土、大理石，小區(qū)內(nèi)道路、停車場(chǎng)等采用混凝土、瀝青等不透水墊面，綠化采用傳統(tǒng)綠化方式。根據(jù)公式（1），對(duì)現(xiàn)狀下墊面雨量徑流系數(shù)進(jìn)行加權(quán)平均，得改造前雨水徑流系數(shù)為0.57。4．海綿工程改造后雨水徑流系數(shù)基于海綿城市低影響開(kāi)發(fā)的理念，結(jié)合該小區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)多種低影響開(kāi)發(fā)措施進(jìn)行組合應(yīng)用：道路兩旁采用硅砂雨水邊溝來(lái)取代傳統(tǒng)雨水箅；人行道兩側(cè)、廣場(chǎng)周圍設(shè)置植草溝；對(duì)人行廣場(chǎng)和停車場(chǎng)采用透水材料進(jìn)行改造；部分原有綠地下沉處理，改造成下凹綠地；商鋪部分的屋頂種植植被，改造成綠色屋頂。將原來(lái)的“快排”轉(zhuǎn)向“滲、滯、蓄、凈、用、排”，利用以上措施，通過(guò)改造小區(qū)各部分下墊面材料，從源頭削減雨水徑流量、凈化水質(zhì)，進(jìn)而改變小區(qū)地面的徑流系數(shù)，減少排入管渠的雨水量[6]。小區(qū)各下墊面類型、面積及改造比例如表4。通過(guò)海綿城市理念下雨水控制措施對(duì)小區(qū)改造后，雨水綜合徑流系數(shù)為0.47，與現(xiàn)狀0.57相比，下降了0.1，下降17.5%。5．年徑流總量控制海綿城市雨水控制設(shè)施具有的調(diào)控容積一般應(yīng)滿足“單位面積控制容積”的指標(biāo)要求，采用容積法對(duì)設(shè)計(jì)調(diào)控容積進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)《南寧市海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》建筑與居住小區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目徑流總量控制率不低于70%，該小區(qū)年徑流總量控制率取值75%，所對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量為26mm。該建筑小區(qū)通過(guò)運(yùn)用海綿城市理念，采用雨水控制技術(shù)改造后，在原有市政管網(wǎng)排水能力不變的情況下，暴雨重現(xiàn)期由1年變?yōu)?年，排水能力達(dá)到兩年一遇以上，抵御外界變化的能力增強(qiáng)，小區(qū)類似于“海綿”體，具有吸水、儲(chǔ)水、釋水的效果，有良好的彈性，使得開(kāi)發(fā)前后該區(qū)域的水文地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境變化較小，能有效應(yīng)對(duì)環(huán)境的變化，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，減小洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)[8]。

四、結(jié)語(yǔ)

海綿城市是現(xiàn)代化城市發(fā)展的更高階段，城市建設(shè)海綿化，有利于減少城市生態(tài)水網(wǎng)破壞，從排水源頭提高城市防災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。海綿城市的運(yùn)用，是在城市發(fā)展同時(shí)保證自然生態(tài)的還原，實(shí)現(xiàn)低影響開(kāi)發(fā)，由此在基于海綿城市理念下的雨水控制技術(shù)運(yùn)用中，應(yīng)當(dāng)注意以下方面：（1）因地制宜制定雨水控制措施。在一般建筑小區(qū)考慮到小區(qū)居住、商業(yè)等功能的使用，采用硅砂雨水邊溝、植草溝、透水鋪裝、下凹式綠地、綠色屋頂?shù)冉?jīng)濟(jì)、易于實(shí)施的技術(shù)措施，可以獲得較好的雨水徑流量控制效果。（2）城市道路應(yīng)避免道路徑流直接進(jìn)入河道，把雨水匯入道路的綠化帶及紅線外綠地進(jìn)行截污、下滲、溢流雨水最終流入雨水管渠或直接排入河道減少外排污染物負(fù)荷。公園綠地，可采用植草溝、滯留塘、地下蓄水池等，對(duì)雨水進(jìn)行調(diào)控。（3）多種雨水控制技術(shù)措施配合使用，從源頭、中途、末端全過(guò)程進(jìn)行雨水控制。（4）制定雨水控制目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目的條件和設(shè)計(jì)要求，設(shè)定控制目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，以便選擇措施的規(guī)模和類型。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：海綿城市； 濕地；中水回用； 節(jié)水

中圖分類號(hào)：TU984

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）08016402

1 引言

在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段[1]，如何緩解和解決水資源浪費(fèi)、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等，是建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的社會(huì)形態(tài)的新城市問(wèn)題[2]。溫江區(qū)是成都市市轄區(qū)，地處成都平原腹心，地跨東經(jīng)103°41′～103°55′，北緯30°36′～30°52′。東臨成都市青羊區(qū)，南毗雙流縣，西接崇州市，北靠郫縣、都江堰市，全區(qū)幅員面積277.8 km2，轄4街道6鎮(zhèn)。近年來(lái)，溫江城區(qū)、農(nóng)科城片區(qū)、正宗片區(qū)、國(guó)色天鄉(xiāng)片區(qū)內(nèi)澇成為我區(qū)面臨的重大自然災(zāi)害，2013年“7?9”特大暴雨洪災(zāi)警醒我們更應(yīng)高度重視防汛工作。

2012年4月，在《2012年低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，首次提出“海綿城市”的概念[3]。在2013年12月12日《中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議》的講話中強(qiáng)調(diào)：“提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要有限考慮把有限的雨水留下來(lái)，有限考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”?！昂＞d城市”理念的提出是新時(shí)期治水思路的豐富和完善，武漢作為全國(guó)首批16座“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)之一，其先進(jìn)的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)值得我區(qū)在開(kāi)展防汛工作中思考和借鑒。

2 防汛形勢(shì)嚴(yán)峻

溫江區(qū)地處川西水網(wǎng)腹部暴雨區(qū)，受金馬河、江安河、楊柳河、清水河（圖1）上游洪水和區(qū)間暴雨洪水影響，洪澇成為溫江區(qū)的主要自然災(zāi)害，已影響到區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前區(qū)內(nèi)防洪排澇方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：①自然排水體系不暢。已建的防洪護(hù)岸工程、灌排溝渠防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，部分溝渠狹窄，有些已失去原有的灌溉排洪功能，排澇通道不暢；②生態(tài)排水設(shè)施不足。快速城市化帶來(lái)的地面硬化，造成城區(qū)暴雨產(chǎn)、匯流歷時(shí)明顯縮短，內(nèi)澇洪水的峰、量顯著加大。城市綠地、道路、水面、水系等對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用不足；③市政排水設(shè)施存在頑疾。城區(qū)雨水管管徑偏小，造成城區(qū)多處內(nèi)澇，老城區(qū)、農(nóng)科城片區(qū)等低洼地勢(shì)，每逢雨季來(lái)臨，容易產(chǎn)生內(nèi)澇；④污水處理廠能力不足。隨著區(qū)內(nèi)大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城、生態(tài)旅游帶、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大發(fā)展，排污量也日益增多，現(xiàn)狀污水廠的處理壓力日益增加。

3 武漢海綿城市建設(shè)主要做法

海綿城市即把生態(tài)雨水調(diào)蓄作為城市的“綠色海綿”[4]。作為此次入選的唯一一個(gè)副省級(jí)特大城市，武漢市內(nèi)河湖眾多，水網(wǎng)發(fā)達(dá)，為海綿城市提供了充足的調(diào)蓄空間和良好骨架，是全國(guó)典型的示范樣本。認(rèn)真學(xué)習(xí)武漢“海綿城市”建設(shè)規(guī)劃后，了解到武漢市以“規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、全面協(xié)調(diào)、技術(shù)先進(jìn)”為基本原則，依托“2+N”試點(diǎn)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。示范區(qū)通過(guò)河道駁岸改造、雨水花園、下沉式綠地、透水廣場(chǎng)、透水停車場(chǎng)、透水鋪裝以及生物滯留、植草溝、人工濕地等海綿城市建設(shè)措施，變“工程治水”為“生態(tài)治水”， 有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷、節(jié)約水資源、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化，地表水達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇；防洪體系達(dá)到百年一遇標(biāo)準(zhǔn)；水面保持率100%，生態(tài)護(hù)坡達(dá)到50%，年徑流總量控制率在75%以上。

4 海綿城市建設(shè)啟示和建議

我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了武漢“海綿城市”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為開(kāi)展海綿城市建設(shè)為解決城市排水、用水、治水、親水等問(wèn)題提供了新思路，對(duì)于解決城市水問(wèn)題意義十分重大。

4.1 融入“海綿城市”建設(shè)理念，加大水利設(shè)施建設(shè)步伐

主要內(nèi)容包括實(shí)施區(qū)內(nèi)金馬河、楊柳河、江安河綜合整治，推進(jìn)生態(tài)濕地建設(shè)，通過(guò)河道駁岸改造、雨水花園等建設(shè)措施，變“工程治水”為“生態(tài)治水”，建設(shè)集灌溉、排洪、景觀為一體的自然排水體系，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，加大水利設(shè)施建設(shè)步伐。

（1）盡快實(shí)施河渠拓寬分洪工程。區(qū)內(nèi)支渠、斗渠、農(nóng)毛渠等渠系發(fā)達(dá)，縱橫交錯(cuò)。拓寬部分河渠，將江安河、楊柳河的水通過(guò)新開(kāi)渠道引入金馬河、達(dá)到快速泄洪目的。

（2）根據(jù)區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)打造魯家灘、汪家灣、康家浩等生態(tài)濕地公園，輔以濱河綠帶建設(shè)，增大水涵養(yǎng)能力和生態(tài)效應(yīng)。

（3）加快黑臭河渠整治。加大整治力度，排查全區(qū)黑臭水體，逐一編制整治方案，采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則，力爭(zhēng)全面消除黑臭水體。

（4）暗渠改明渠。對(duì)區(qū)內(nèi)存在的少部分暗渠進(jìn)行見(jiàn)天改造，把“灰色設(shè)施”逐步變成“綠色設(shè)施”。

（5）加大河道整治。對(duì)現(xiàn)有的河道整治時(shí)，不要把河床變成硬鋪裝，河道的功能就是涵養(yǎng)地下水質(zhì)，讓它滲透下去。及時(shí)清理河床的淤泥，保證河道清潔。

4.2 配套建設(shè)市政排水體系

重點(diǎn)對(duì)區(qū)內(nèi)病害管網(wǎng)進(jìn)行改造，老城區(qū)內(nèi)逐一實(shí)現(xiàn)雨污分流，同時(shí)對(duì)污水處理廠進(jìn)行新建、擴(kuò)建及改建，加大污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)力度。

4.3 新建、擴(kuò)建污水處理廠及配套設(shè)施

通過(guò)提標(biāo)升級(jí)改造將現(xiàn)狀出水水質(zhì)為一級(jí)B標(biāo)的城市污水廠提高到一級(jí)A標(biāo)，減小水環(huán)境壓力；對(duì)現(xiàn)狀超負(fù)荷的污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)建；按規(guī)劃新增一座污水處理廠，接納溫江區(qū)成溫邛高速北部片區(qū)污水。

4.4 強(qiáng)化中水回用的推廣

建立再生水廠，污水廠經(jīng)過(guò)處理的污水90%可以利用變成中水，用于綠化、洗車、道路噴灑、消防、建筑施工等，中水利用要強(qiáng)化推廣，不能讓它白白流走，節(jié)約寶貴的再生水資源。

4.5 加大城市滲水透水功能

嚴(yán)格城市建設(shè)項(xiàng)目綠地率審批，大力推廣屋頂綠化，減少硬化地面，鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目配置庭院雨水系統(tǒng)、道路雨水系統(tǒng)、景觀水體雨水系統(tǒng)，增強(qiáng)城區(qū)滲水、透水功能。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”的審查，加大節(jié)水宣傳，營(yíng)造全民節(jié)水用水氛圍。

5 結(jié)語(yǔ)

海綿城市是智慧城市的重要組成部分，是我國(guó)城鎮(zhèn)化和城市群發(fā)展過(guò)程中建設(shè)文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)城市、智慧城市的客觀要求，是生態(tài)城市功能的形象化，其本質(zhì)是回歸自然，崇尚自然、與自然和諧共處的低影響發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)人、城市與其資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然、土地利用、水環(huán)境、水循環(huán)的和諧共處[5]。海綿城市是現(xiàn)代城市發(fā)展的更高階段，在全國(guó)范圍內(nèi)普及推廣已成為必然趨勢(shì)[6]。溫江區(qū)應(yīng)將海綿城市建設(shè)的理念貫穿其中，把排水變?yōu)槲匾暋熬G色設(shè)施”發(fā)展，把溫江建設(shè)成為“宜業(yè)宜居宜游”的三宜化國(guó)際衛(wèi)星城。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：海綿城市理念；下沉式綠地；優(yōu)化設(shè)計(jì)；城市建設(shè)；雨水排放 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TU985 文章編號(hào)：1009-2374（2017）08-0112-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.08.054

在城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，雨水控制是其設(shè)計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，為提升水資源利用的科學(xué)性，海綿城市理念被提出來(lái)，并應(yīng)用于下沉式綠地的優(yōu)化設(shè)計(jì)中。將海綿城市理念應(yīng)用于下沉式綠地優(yōu)化設(shè)計(jì)中，能夠有效降低地面的徑流量，從而使城市洪澇災(zāi)害得到控制。

1 海綿城市與下沉式綠地

1.1 海綿城市

在城市建設(shè)中融入海綿城市理念，最終目的是要實(shí)現(xiàn)城市的自然化，并對(duì)城市中的各類資源進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃，避免對(duì)生態(tài)造成破壞，從而在人與自然之間形成更加和諧的關(guān)系。在海綿城市的構(gòu)建中，為增強(qiáng)城市的適應(yīng)能力，使其不會(huì)受到環(huán)境變化的影響，需要對(duì)城市建筑的屋頂進(jìn)行綠化。在強(qiáng)降雨天氣時(shí)，綠化屋頂能夠截流雨水，使雨水的溢流量減少，從而避免強(qiáng)降雨引起的自然災(zāi)害。并且通過(guò)這樣的舉措，還能改善建筑的保溫效果。此外，海綿城市理念要求在城市設(shè)計(jì)中轉(zhuǎn)變排水防澇的思路，改變傳統(tǒng)思路下，大規(guī)模修建基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)排放雨水的方式，將雨水進(jìn)行循環(huán)利用，提高其利用率。海綿城市理念下，在降雨天氣時(shí)，先將雨水截流，使其能夠緩慢的滲透，由于綠地、濕地等具有集蓄功能，所以能夠通過(guò)集蓄將雨水分流并凈化雨水。在遇到干旱天氣時(shí)，將集蓄的雨水排放出來(lái)緩解旱情，從而有效地減少地面的徑流量。在海綿城市理念下建設(shè)新城市，會(huì)對(duì)城市中原有的水文特征進(jìn)行保護(hù)，將開(kāi)發(fā)的邊界劃分出來(lái)，確保建設(shè)的綠地、濕地等水文特征能與原有的水文特征相協(xié)調(diào)，從而形成高度統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)。

1.2 下沉式綠地

從狹義上來(lái)看，地勢(shì)相對(duì)較低的綠地就稱為下沉式綠地，如果用數(shù)據(jù)來(lái)衡量，下沉式綠地一般比其周圍地面高度要低0.5～3cm。由于下沉式綠地與周圍綠地之間存在高度差，所以在遇到降雨天氣時(shí)，雨水能夠流入下沉式綠地，并被蓄積在下沉式綠地中，且蓄積的水面會(huì)低于其周圍地面。從廣義上來(lái)看，下沉式綠地在狹義意義上的下沉式綠地基礎(chǔ)上，其范圍還有所擴(kuò)展，洼地、雨水花園等都屬于下沉式綠地。其中，狹義意義上的下沉式綠地，在道路和停車場(chǎng)的使用頻率較高，且其應(yīng)用范圍也更廣。在海綿城市理念下，對(duì)下沉式綠地進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的參數(shù)有具體的要求，在新建城市中，下沉式綠地至少要占綠地總面積的一半，且其O計(jì)深度應(yīng)控制在5～10cm，不能超過(guò)20cm。而在城市下沉式綠地的設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)城市綠地的實(shí)際情況，結(jié)合其土壤的滲水能力對(duì)下沉式綠地進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這樣才能確保其能夠滿足城市的發(fā)展需要。

2 下沉式綠地優(yōu)化設(shè)計(jì)

2.1 豎向設(shè)計(jì)

在對(duì)下沉式綠地進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮環(huán)境因素的影響，如其周邊的建筑、道路高程等，這些因素可能會(huì)影響雨水的滲透，使其不能緩慢地滲入下沉式綠地中。如果要在道路周圍設(shè)計(jì)下沉式綠地，則應(yīng)該將其設(shè)置在路緣石和人行橫道之間。將下沉式綠地設(shè)置在靠近機(jī)動(dòng)車道和人行道的地方，應(yīng)注意把握好其與雨水口之間、與硬化地面之間的豎向銜接方式，避免其對(duì)交通造成困擾，影響人們的出行安全。因此，在下沉式綠地的豎向設(shè)計(jì)中，要做到以下三點(diǎn)：第一，在硬化地面與下沉式綠地之間設(shè)計(jì)合理的坡度，坡度不能太大，否則就會(huì)影響雨水流入綠地的速度。只有保持合理的坡度，才能使雨水能夠通過(guò)地面，緩慢流向下沉式綠地中；第二，將路緣石和地面保持在同一高度，如果前者高度高于后者，則應(yīng)該在所有的路緣石上設(shè)置缺口，在缺口周圍鋪設(shè)鵝卵石，并保證鵝卵石的鋪設(shè)的均勻程度，從而使雨水能夠以分散的方式流入下沉式綠地中；第三，在下沉式綠地的中間或者在其與硬化地面相銜接的地方，設(shè)置雨水溢流口，在雨水的總匯流處栽種綠色植物或者用保護(hù)膜進(jìn)行覆蓋，從而避免由于雨水的長(zhǎng)期沖刷，導(dǎo)致土壤流失。如圖1所示為下沉式綠地豎向設(shè)計(jì)效果圖。

2.2 景觀效果設(shè)計(jì)

目前，我國(guó)的下沉式綠地設(shè)計(jì)中還存在許多問(wèn)題，導(dǎo)致其不能將雨水有效的蓄積起來(lái)，在改善生態(tài)系統(tǒng)方面并沒(méi)有達(dá)到較好的效果。因此，需要在下沉式綠地設(shè)計(jì)中融入海綿城市理念，使下沉式綠地更具觀賞價(jià)值，并提升其使用價(jià)值。具體來(lái)說(shuō)，可從以下四個(gè)方面著手：第一，在下沉式綠地的周邊開(kāi)發(fā)池塘、打造園林、建設(shè)濕地，將下沉式綠地不能蓄積起來(lái)的水都分流至這些系統(tǒng)中，在土壤需要提高含水率時(shí)，就可將池塘中蓄積的水利用起來(lái)；第二，在下沉式綠地上面，種植一些耐旱和耐澇的綠色植被，在降雨天氣，耐澇植物能夠?qū)⒋罅康挠晁者M(jìn)來(lái)，而在干旱天氣時(shí)也不用對(duì)耐旱植物補(bǔ)充水分；第三，在綠地上鋪設(shè)各種顏色的石頭，如果遇到強(qiáng)降雨天氣，就能夠?qū)τ晁M(jìn)行分流，從而有效避免在某一區(qū)域因降水量過(guò)高而使綠地下沉；第四，如果下沉式綠地的面積比較大，則應(yīng)該將其細(xì)分為多塊綠地，并通過(guò)逐層沉降來(lái)縮小土方工程的工程量，節(jié)約施工成本，并打造出具有特色的綠地景觀。

2.3 植物淹沒(méi)時(shí)間設(shè)計(jì)

在對(duì)下沉式綠地進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，要把握好植物的淹沒(méi)時(shí)間，淹沒(méi)時(shí)間不能過(guò)長(zhǎng)，否則就會(huì)導(dǎo)致植物根部的呼吸不順暢，致使植物死亡。因此在下沉綠地的設(shè)計(jì)過(guò)程中，要對(duì)土壤的滲透性進(jìn)行充分的考慮，并結(jié)合綠地的下沉高度和雨水高度，對(duì)植物的淹沒(méi)時(shí)間進(jìn)行設(shè)計(jì)。如圖2所示為下沉式綠地下沉深度與控制降雨量之間的關(guān)系：

為提高土壤的滲透效率，可從以下三個(gè)方面著手：第一，在下沉式綠地的施工過(guò)程中，有的作業(yè)空間必須被夯實(shí)，應(yīng)將這部分空間設(shè)計(jì)為硬質(zhì)鋪裝，已經(jīng)預(yù)定的下沉式綠地區(qū)域，則應(yīng)該對(duì)其加以保護(hù)，避免其受到重型設(shè)備的碾壓；第二，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)行壓實(shí)處理的土壤，如果需要借助相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備來(lái)改善其夯實(shí)度，則應(yīng)注重改善土壤的結(jié)構(gòu)，并通過(guò)加入適量的有機(jī)質(zhì)、多孔陶粒等來(lái)改善；第三，如果土壤的滲透性本身比較差，為增強(qiáng)其滲透性，可在該區(qū)域添加適量的爐渣，以減少綠地植物的淹水時(shí)間。而在對(duì)下沉式綠地的深度進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，則應(yīng)該考慮施工區(qū)域的具體環(huán)境。一般情況下，砂土地區(qū)的滲透性都比較好，綠地的下沉深度就可設(shè)計(jì)為15～30cm，還可適當(dāng)增加其設(shè)計(jì)深度，只要將植物的淹沒(méi)時(shí)間控制在24小時(shí)內(nèi)即可。但是，如果增加下沉式綠地的下沉深度，施工需要投入的人力、物力也更多，所以下沉深度最好不要超過(guò)50cm。而黏土地區(qū)的滲透性一般都比較差，如果植物長(zhǎng)期處于淹沒(méi)狀態(tài)，其根部的呼吸就會(huì)不順暢，久而久之根部缺氧就會(huì)導(dǎo)致植物死亡。因此，黏土地區(qū)的下沉式綠地下沉深度不能超過(guò)10cm。同時(shí)還可通過(guò)縮小雨水溢流口高程與綠地高程之間的差值，使綠地蓄積的雨水能夠在24小時(shí)內(nèi)滲入到綠地中，從而減少植物淹沒(méi)的時(shí)間。此外，還需要考慮下沉式綠地周圍的地質(zhì)環(huán)境和水文環(huán)境，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

3 設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)

在進(jìn)行基于海綿城市理念的下沉式綠地的設(shè)計(jì)時(shí)，相關(guān)設(shè)計(jì)人員、技術(shù)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格注意和做到以下四點(diǎn)：第一，要綜合考慮綠地與其周圍的空間關(guān)系和豎向關(guān)系，避免各種突然情況出現(xiàn)，并對(duì)雨水出路進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。為了增強(qiáng)綠地的蓄水能力，可適當(dāng)建設(shè)一些雨水花園和濕地公園，以提高其承載力。同時(shí)還可在綠地或者公園內(nèi)部，建設(shè)一些影響力較小的系統(tǒng)，對(duì)雨水進(jìn)行凈化，并為周邊市民提供游憩服務(wù)；第二，在城市化建設(shè)中，需要建設(shè)活動(dòng)廣場(chǎng)，打造商業(yè)區(qū)域，這些區(qū)域不僅面積大且硬化程度很高，因此可在這些區(qū)域建設(shè)透水路面，推行植草溝，并將廣場(chǎng)的地下空間利用起來(lái)，構(gòu)建雨水調(diào)蓄設(shè)施，將下滲的雨水儲(chǔ)存起來(lái)，用于周邊的綠化澆水和灑水；第三，在城市的居住^域，可對(duì)屋頂進(jìn)行綠化，也可進(jìn)行家庭綠化，從而增加蓄水的有效面積；第四，在城市道路建設(shè)中，道路除要具備基本的道路交通安全功能外，還可將其自身空間與周邊空間利用起來(lái)，建設(shè)下凹式綠地或者透水路面，從而對(duì)雨水徑流量進(jìn)行控制，提高徑流的水質(zhì)。同時(shí)可將道路景觀綠化帶利用起來(lái)，構(gòu)建下凹式的綠地系統(tǒng)，使道路雨水地表的徑流能夠流入綠化帶，并將其凈化后儲(chǔ)存于綠化帶中，而超標(biāo)的雨水則會(huì)被排放出來(lái)。透水路面能夠增加雨水的入滲量，尤其是在人行道和非機(jī)動(dòng)車道，更應(yīng)該大力推廣滲水路面，通過(guò)滲水路面來(lái)減少道路的雨水徑流。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在相關(guān)研究中指出，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣富有彈性，并在環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，城市能夠通過(guò)自我調(diào)整適應(yīng)這些變化，從而降低環(huán)境對(duì)城市的影響。因此，在下沉式綠地設(shè)計(jì)中融入海綿城市理念，需要對(duì)下沉式綠地的豎向設(shè)計(jì)、景觀效果設(shè)計(jì)、植物淹沒(méi)時(shí)間設(shè)計(jì)等進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，以便更好地促進(jìn)城市發(fā)展，從而提升綠地的蓄水能力，并合理凈化雨水，對(duì)雨水進(jìn)行循環(huán)利用，對(duì)于提高其利用效率有著重要意義。

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篇9

關(guān)鍵詞：排水管網(wǎng)；雨洪澇災(zāi)害；新型管道設(shè)計(jì)；可持續(xù)發(fā)展；

引言：

當(dāng)前我國(guó)暴雨洪澇災(zāi)害面積大，雨澇災(zāi)害危及農(nóng)作物生長(zhǎng)，破壞建筑、交通與電力設(shè)施以及其他產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，也給人民生活帶來(lái)了極大的影響與不便。加之一些地區(qū)現(xiàn)有排水管網(wǎng)建設(shè)結(jié)構(gòu)落后，設(shè)計(jì)思想陳舊，缺乏新技術(shù)的開(kāi)發(fā)等，雨澇問(wèn)題亟待解決。

另一方面，當(dāng)前的低雨水利用率也亟待改善――水資源供需矛盾突出、水環(huán)境惡化、洪澇災(zāi)害嚴(yán)重等水問(wèn)題日益成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。改變傳統(tǒng)的管理模式，是延續(xù)資源利用、走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑。

一、城市雨澇狀況

近年來(lái)，城市內(nèi)澇已成為困擾人們正常生活與威脅公共安全的重大隱患之一。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市的植被率降低，不透水面積增加，下滲的地下徑流及地表徑流減少，雨水的徑流量進(jìn)一步增加，導(dǎo)致城市洪澇風(fēng)險(xiǎn)增大，造成巨大的損失，制約了城市的發(fā)展。

二、城市排水管網(wǎng)現(xiàn)狀

由雨水管網(wǎng)、泵站、蓄水池等構(gòu)成的雨水排水系統(tǒng)在匯集、調(diào)蓄城市雨水上起著至關(guān)重要的作用。然而由于類型復(fù)雜龐大、缺乏完整的協(xié)調(diào)機(jī)制，我國(guó)早期落后的管網(wǎng)規(guī)劃逐漸跟不上城市發(fā)展的腳步，加之暴雨量的增加，一系列排水問(wèn)題接踵而至。有些城市還將雨水管與污水管混接，導(dǎo)致雨污合流，降雨時(shí)排水量增大很可能造成污水外溢。排水覆w率趕不上城市的發(fā)展范圍，城市內(nèi)澇問(wèn)題就只能是越演越烈。此外，管網(wǎng)優(yōu)化改建也仍存在優(yōu)化目標(biāo)單一，方法不全面，忽略了利益與風(fēng)險(xiǎn)的平衡等方面的不足，同時(shí)也受到經(jīng)濟(jì)條件的制約，使得大幅度改建管網(wǎng)難上加難。

三、管網(wǎng)優(yōu)化舉措

在我國(guó)排水體制中，主要還是將雨水盡快排至水體，這樣不僅會(huì)造成雨水資源的流失，而且在暴雨季節(jié)還會(huì)引起河水上漲，進(jìn)一步加劇城市的防洪工作壓力。此外，我國(guó)缺水地區(qū)采用集雨系統(tǒng)收集雨水作為飲用水源，改善生活質(zhì)量。城市雨水收集系統(tǒng)還可用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和補(bǔ)充地下水的水源，緩解地區(qū)用水緊張的矛盾?；谀壳叭藗儗?duì)雨水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象及雨水利用的較大空間，本優(yōu)化設(shè)計(jì)方案旨在提出一種新的思路與理念――利用一種新型優(yōu)化管道，集雨水排放、收集、利用于一體，既要解決目前管道排水量不夠的問(wèn)題，又能實(shí)現(xiàn)將雨水分流收集，使較為干凈的雨水得到利用。

（一）新型管道設(shè)計(jì)理念

針對(duì)現(xiàn)在小區(qū)或者城市雨水管道只有一個(gè)大管道的現(xiàn)狀，雨水無(wú)法進(jìn)行更好的收集利用。即使是針對(duì)現(xiàn)有雨水進(jìn)行收集，所收集到的雨水渾濁度也很高，因此可針對(duì)現(xiàn)有的管道進(jìn)行改進(jìn)：如圖一所示，使原有下水管道作為“母管”，在原有污水管道內(nèi)部的上方加設(shè)小管道即“子管”。正常情況下，適量的雨水通過(guò)“母管”流通排走。發(fā)生暴雨或雨水流量較大時(shí)，則在水泵的作用下，使“子管”中的水流加速流動(dòng)，從而高效地輸送到蓄水處。初期的雨水比較渾濁，通過(guò)“母管”排放出去，一段時(shí)間后雨水的濁度下降，則通過(guò)水泵進(jìn)行抽水送進(jìn)“子管”中進(jìn)行收集與利用。

以鄭州市為例，查資料可得鄭州市全年集雨量綜合可達(dá)到0.996億m3。其中透水地面截留的雨水量為0.304億m3，則不透水地面截留的雨水量為0.692億m3。應(yīng)用此新型管道設(shè)計(jì)理念后，在水泵對(duì)雨水的加速下排作用下，預(yù)計(jì)效率提高25%，則不透水地面截留的雨水量將減少到0.996-0.304×1.25=0.616億m3?？梢?jiàn)，該舉措可顯著加速雨水的下排，從而有效防止內(nèi)澇災(zāi)害。

（二）核心部分結(jié)構(gòu)構(gòu)造

應(yīng)用新型管道，有利于解決現(xiàn)有下水管道排水不暢的問(wèn)題，提高管道的排水效率及能力，實(shí)現(xiàn)大雨不積水、暴雨不內(nèi)澇的目標(biāo)。通過(guò)裝置的核心部分，如圖二所示――雨水流量感應(yīng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)雨水的初步凈化，再使用收集裝置進(jìn)行雨水的儲(chǔ)存，提高雨水的利用率。

雨水流量感應(yīng)系統(tǒng)包括延時(shí)控制部分和浮球開(kāi)關(guān)部分。延時(shí)控制部分利用電子延時(shí)裝置，即自動(dòng)電子水位控制器與浮球開(kāi)關(guān)相互配合。當(dāng)水位控制器上的探頭檢測(cè)到雨量達(dá)到閾值時(shí)，控制器使水泵開(kāi)始工作向子管加速抽水。延時(shí)控制部分可完成對(duì)雨水濁度的初步檢測(cè)，當(dāng)流入的雨水已經(jīng)較為干凈，水泵開(kāi)始工作，從而使雨水大部分從子管流走從而達(dá)到雨水分流的目的，實(shí)現(xiàn)雨水的初步分選與凈化。浮球開(kāi)關(guān)作為液位控制器件，使用磁力運(yùn)作，具有節(jié)能，體積小，使用方便等優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)周圍液壓的變化，浮子可帶動(dòng)主體移動(dòng)，帶動(dòng)活塞堵住“母管”的進(jìn)水口，保證干凈雨水盡可能全部進(jìn)入“子管”。此外，當(dāng)雨水流量很大時(shí)，為了平衡壓強(qiáng)，使“母管”中的水能順利流動(dòng)并排走，可在“母管”旁側(cè)設(shè)置溢出管，以進(jìn)一步完善管道結(jié)構(gòu)功能。

（三）管網(wǎng)系統(tǒng)收集利用雨水功能的優(yōu)化

將上述“母子管”裝置的理念應(yīng)用到當(dāng)前的管網(wǎng)系統(tǒng)中，在成本較低的條件下可大大增加初期雨水的利用率。一方面可通過(guò)調(diào)節(jié)水泵運(yùn)行功率而適應(yīng)地區(qū)的各種天氣，達(dá)到暴雨無(wú)內(nèi)澇，大雨不積水的目標(biāo)，有效緩解洪澇災(zāi)害；另一方面該種新型管網(wǎng)系統(tǒng)還能應(yīng)用于綠地灌溉、景觀用水、路面噴灑、蓄水沖廁等生活中的方方面面，為居民生活帶來(lái)極大的便利，也完全符合節(jié)能減排、綠色低碳的要求。

此外，該理念還貼合當(dāng)今“海綿城市”的新型發(fā)展概念，雨水分流后，單獨(dú)收集到的較為干凈的雨水可用于海綿城市、海綿公園等的灌溉用水、景觀用水及蓄水儲(chǔ)水的水源供應(yīng)，還可有效緩解城市熱島效應(yīng)。

篇10

關(guān)鍵詞：海綿城市；生態(tài)城市；城市景觀；協(xié)調(diào)

引言

城市建設(shè)中離不開(kāi)生態(tài)景觀，通過(guò)海綿城市角度分析城市景觀設(shè)計(jì)以成為人們關(guān)注的問(wèn)題，在海綿城市角度下，城市景觀設(shè)計(jì)如何與城市快速相協(xié)調(diào)，建立自然和諧的發(fā)展模式。

1 海綿城市景觀設(shè)計(jì)對(duì)城市發(fā)展的影響

1.1 有效提升水質(zhì)，保護(hù)水岸生態(tài)環(huán)境

基于低影響開(kāi)發(fā)理念的海綿城市景觀設(shè)計(jì)，能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域內(nèi)部雨水的收集、滲透以及過(guò)濾等，有效提升了水質(zhì)，另外也降低了洪澇發(fā)生的可能性，提高了水岸生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)。

1.2 增加生態(tài)休憩場(chǎng)所，提升生活品質(zhì)

海綿城市景觀設(shè)計(jì)限制了城市的盲目發(fā)展，通過(guò)科學(xué)的集中開(kāi)發(fā)，建立適宜的生態(tài)自然環(huán)境，增加了休閑場(chǎng)所，提升人們生活品質(zhì)。海綿城市理念下的景觀設(shè)計(jì)，在雨水資源的利用上尤為科學(xué)，將雨水管理與凈化處理相結(jié)合，不僅能夠利用雨水進(jìn)行水景類型的景觀設(shè)計(jì)，同時(shí)也合理利用了雨水資源，一舉多得。在鼓勵(lì)公眾參與城市景觀建設(shè)方面也發(fā)揮著巨大作用。

1.3 改善城市環(huán)境壓力，降低城市建設(shè)成本

在海綿城市理念下的城市景觀建設(shè)，將雨水利用融入了景觀設(shè)計(jì)，有效克制了傳統(tǒng)城市中以排為主的灰色基礎(chǔ)設(shè)施利用，大大改善了城市環(huán)境壓力，減少排水設(shè)施的維護(hù)與建設(shè)成本。

2 實(shí)現(xiàn)海綿城市景觀設(shè)計(jì)的技術(shù)原則

將保存生態(tài)資源作為景觀設(shè)計(jì)前提，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，減少不可下身地面對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞；在不可下滲地面與排水管道連接的設(shè)計(jì)上，要善于利用場(chǎng)地特征，確保自然水的流通，最大限度實(shí)現(xiàn)水平衡；為確保徑流中所含的物質(zhì)有足夠的時(shí)間進(jìn)行預(yù)處理，必須科學(xué)合理增長(zhǎng)通過(guò)時(shí)間和控制排出。

3 結(jié)合實(shí)例談海綿城市景觀建設(shè)如何與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)

3.1 項(xiàng)目背景

20世紀(jì)60年代，隨著新加坡人口的劇增和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展所帶來(lái)的一系列的環(huán)境問(wèn)題，如洪澇、干旱、嚴(yán)重的水污染。如何緩解這些緩解洪澇災(zāi)害，還市民一個(gè)干凈的休閑娛樂(lè)空間。從2006開(kāi)始，新加坡在結(jié)合自身?xiàng)l件下，不斷創(chuàng)新，開(kāi)始推出《活躍、美麗、干凈的水計(jì)劃（ABC計(jì)劃）》，將天然河流系統(tǒng)大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)榛炷梁拥篮团潘到y(tǒng)。在很大程度上不斷改善國(guó)家的水體排放功能和供水到美麗和干凈的溪流，河流，和湖泊。很多休閑生態(tài)的景觀建設(shè)也應(yīng)運(yùn)而生，給市民提供了很多休閑娛樂(lè)的空間。加冷河-碧山公園是ABC方案下的旗艦項(xiàng)目之一，結(jié)合公園需要翻新計(jì)劃，公園旁的加冷河混凝土渠道亦要結(jié)合城市化發(fā)展而增加的雨水徑流的排放的需要，將加冷河從筆直的混凝土排水道改造為蜿蜒的天然河流。

3.2 改造目標(biāo)

通過(guò)改造加冷河以及碧山宏茂橋公園，使其滿足新加坡國(guó)內(nèi)水源提供、防治洪災(zāi)的基礎(chǔ)需要外，亦能提升公園的景觀建設(shè)的品質(zhì)，創(chuàng)造休閑的舒適空間，滿足人們休閑與娛樂(lè)的需要。另外，結(jié)合城市的發(fā)展需求，公園作為新加坡公園連接道系統(tǒng)的一部分，通過(guò)改造建設(shè)，能與其它公園更好地融為一體，最大限度地優(yōu)化新加坡生態(tài)格局，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能提升，與新加坡城市快速發(fā)展相協(xié)調(diào)。

3.3 建設(shè)策略

（1）有效利用土壤生物工程技術(shù)。如何將加冷河筆直的混凝土排水道改造為蜿蜒的天然河流，通過(guò)結(jié)合實(shí)際研究，采用了生態(tài)工法技術(shù)，這是熱帶地區(qū)首次運(yùn)用此技術(shù)去鞏固河岸和防止土壤被侵蝕的工程。生態(tài)工技術(shù)是通過(guò)用天然材料植物與工程技術(shù)完美結(jié)合，去穩(wěn)定河岸，從而達(dá)到防止水土流失的目的。此技術(shù)中，運(yùn)用的植物不僅能起到重要的結(jié)構(gòu)支撐作用，也能起到美化環(huán)境的作用。生態(tài)工法技術(shù)的最大特點(diǎn)是能夠不斷增加自身的堅(jiān)固性和穩(wěn)定性去適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，為動(dòng)植物創(chuàng)造了優(yōu)良的棲息地，增加公園生物的多樣性，不斷促進(jìn)生態(tài)平衡。這種進(jìn)行回歸自然的改造，注重自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保護(hù)，進(jìn)入到“少干預(yù)”、“自然恢復(fù)”的生態(tài)復(fù)興高級(jí)階段。

（2）公園和河流的動(dòng)態(tài)整合。公園和河流的動(dòng)態(tài)整合，為碧山公園打造了一個(gè)全新的、獨(dú)特的標(biāo)識(shí)。嶄新、美麗的軟景河岸景觀提供一個(gè)令人向往的休閑空間，培養(yǎng)了人們對(duì)河流的歸屬感，人們能夠更加近距離的接觸水體、河流，感受到自然生態(tài)的美好與珍貴，認(rèn)識(shí)到惜水、愛(ài)河、護(hù)河、保護(hù)家園的重要性，對(duì)河流不再有障礙，恐懼和距離。此外，如遇到特大暴雨，雨水可通過(guò)緊挨公園的陸地輸送到下游。

（3）雨水管理設(shè)計(jì)，增加城市韌性。本項(xiàng)目的亮點(diǎn)處在于將混凝土水渠改建成自然河道的同時(shí)，融入了雨水管理設(shè)計(jì)，這與城市可持續(xù)發(fā)展是相協(xié)調(diào)的。城市與自然，歷來(lái)被認(rèn)為是對(duì)立地存在，而該項(xiàng)目中完美地將二者融合一起。城市未來(lái)發(fā)展需要面對(duì)來(lái)自方面的挑戰(zhàn)，城市要發(fā)展必須提高自身韌性，這個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目的一體化概念有效解決由于氣候變化導(dǎo)致的洪災(zāi)、干旱期導(dǎo)致的旱災(zāi)所帶來(lái)對(duì)城市發(fā)展的影響問(wèn)題，幫助城市更好地面對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。它能夠有效地對(duì)于雨水進(jìn)行處理，有助于凈化市民的飲用水；能讓城市發(fā)展的同時(shí)，也保護(hù)了植物和動(dòng)物種群；它還能夠?yàn)槭忻裉峁└嘤H近大自然的機(jī)會(huì)。

（4）公共空間打造。積極地完善及提升公園現(xiàn)代化休閑生活區(qū)域空間功能。保留由居民長(zhǎng)期生活習(xí)慣下形成的一些功能空間，進(jìn)行場(chǎng)地修繕、設(shè)施優(yōu)化等。并結(jié)合各個(gè)區(qū)域現(xiàn)有環(huán)境及人群組成，增設(shè)不同主題的休閑娛樂(lè)活動(dòng)區(qū)域，提供多樣性的公共活動(dòng)空間，滿足現(xiàn)代人不同的生活需求。其空間主要有三個(gè)特征，一是對(duì)外開(kāi)放，公園與周邊居住用地?zé)o圍墻設(shè)置，人們可隨時(shí)隨地進(jìn)入公園與河流親近。二是分區(qū)合理，在功能分區(qū)上全面體現(xiàn)健康景觀空間生活的理念。公園內(nèi)部有足底按摩區(qū)、遛狗區(qū)、河濱長(zhǎng)廊區(qū)，以及池塘、草坪、游樂(lè)場(chǎng)等不同功能空間。三是注重教育，公園樹(shù)干上有“放生之前請(qǐng)三思”字樣的掛牌，引導(dǎo)公眾正確對(duì)待動(dòng)物；舉辦生態(tài)教育活動(dòng)，如舉辦周末早間家庭趣味導(dǎo)覽，并計(jì)劃融入社區(qū)園藝，為“觀察大自然”等文化活動(dòng)提供場(chǎng)所。休閑活動(dòng)空間多樣，充分的豐富了周圍居民的生活，同時(shí)豐富的活動(dòng)空間讓居民與環(huán)境相融合，從而將生態(tài)和諧于此完美展現(xiàn)。

（5）加強(qiáng)安全節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)。在碧山公園，將人性化設(shè)計(jì)完全體現(xiàn)出來(lái)，如安裝了全面的河道檢測(cè)和水位傳感器預(yù)警系統(tǒng)、警告燈、警笛和語(yǔ)音通告設(shè)備，提供出現(xiàn)大雨或水位升高的預(yù)警。其次，警告標(biāo)志明顯，沿著河岸設(shè)置明顯的警告標(biāo)志、紅色標(biāo)記和浮標(biāo)。最后，在水位上升時(shí)，水位到達(dá)安全節(jié)點(diǎn)，河流檢測(cè)系統(tǒng)將觸發(fā)警告燈、警報(bào)器和語(yǔ)音通報(bào)設(shè)備。

4 結(jié)束語(yǔ)

在城市景觀設(shè)計(jì)中，將水環(huán)境、生態(tài)平衡納入設(shè)計(jì)理念，建立海綿型新型城市，是城市建設(shè)的必然趨勢(shì)?；诤＞d理念下的城市景觀設(shè)計(jì)，能夠有效環(huán)境土地資源使用壓力，合理利用雨水資源，倡導(dǎo)城市與自然的和諧相處，與城市快速發(fā)展相協(xié)調(diào)。碧山宏茂橋公園與加冷河修復(fù)是熱帶氣候區(qū)域第一個(gè)自然河流改造工程。其基于恢復(fù)生態(tài)學(xué)理念的指導(dǎo)下，與城市快速發(fā)展相協(xié)調(diào)。改造后的碧山宏茂橋公園與加冷河，不僅實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)協(xié)調(diào)，還大大提升了城市的環(huán)境品質(zhì)，給人們提供休閑生態(tài)的游憩空間。

參考文獻(xiàn)