導(dǎo)語：如何才能寫好一篇全國經(jīng)濟發(fā)展情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我受區(qū)政府委托，向區(qū)大常委會報告全區(qū)上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，請予審議。

一、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

今年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞市委“迎難而上、止滑提速、加快發(fā)展”和區(qū)委“保持續(xù)、上水平、重民生、促和諧”的重大部署，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，抓住國家適度寬松貨幣政策的機遇，大力爭取金融機構(gòu)的信貸支持，充分發(fā)揮政府投資對經(jīng)濟的拉動作用；以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線，以重點區(qū)域和重大項目建設(shè)為抓手，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和工業(yè)園優(yōu)勢企業(yè)為重點，制定完善相關(guān)政策，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展同步推進；深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，帶頭推進“兩個加快”，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面，各項經(jīng)濟目標基本實現(xiàn)“雙過半”。

（一）經(jīng)濟止滑企穩(wěn)

著力抓好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提檔升級，國民經(jīng)濟運行態(tài)勢平穩(wěn)。1—6月，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值171億元，同比增長11.9%，超預(yù)期目標1.9個百分點。進一步加大財稅征收力度，全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，全口徑財政收入、稅收收入繼續(xù)位居五城區(qū)第一，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。1—6月，全區(qū)實現(xiàn)全口徑財政收入33.17億元，同比增長8.9%，完成年度目標的52%；實現(xiàn)地方財政收入10.95億元，同比增長3.4%，完成年度目標的53%；實現(xiàn)稅收7.72億元，同比增長1.7%，完成年度目標的51%，稅收總量占地方財政收入的比重達70.5%。

（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快

按照統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃的思路，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先為指導(dǎo)，對“198”范圍內(nèi)的行政區(qū)域進行了調(diào)整。優(yōu)化簇橋、機投橋和金花橋片區(qū)“城中村”改造控規(guī)方案，累計簽訂拆遷協(xié)議212戶，涉及房屋拆遷面積10萬余平方米，目前已完成土地整理222畝。新居工程建設(shè)進展順利，鐵佛北二期和南片區(qū)b組團、江安河一期、南橋b區(qū)主體竣工，龍井一期和半邊街a、b區(qū)開始產(chǎn)權(quán)初始登記，武順路、華興路等9條道路竣工投入使用。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，對公行道、金雁路、晉吉南路等街區(qū)進行特色打造，種植樹木1700余株，地被植物3400余平方米，疏通河道溝渠49處，拆除新增違法建筑4處，在市首次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合測評中位居五城區(qū)第一。

（三）投資拉動作用明顯

充分發(fā)揮政府投資的示范帶動作用，通過政府貼息、稅收優(yōu)惠、給予補貼等方式，拉動社會投資，促進固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大。1—6月，全區(qū)58項政府投資項目實現(xiàn)投資19.52億元，帶動全社會固定資產(chǎn)投資115億元，同比增長23.7%，對經(jīng)濟的拉動作用明顯。176個區(qū)屬重點建設(shè)項目實現(xiàn)投資60.08億元。其中，58個年內(nèi)擬竣工投產(chǎn)項目實現(xiàn)投資23.35億元，完成年度計劃的82%，桑萊特研發(fā)生產(chǎn)基地（一期）等6個項目已竣工；30個加快建設(shè)項目實現(xiàn)投資23.07億元，完成年度計劃的38%；56個促進開工項目實現(xiàn)投資11.34億元，完成年度計劃的19%，東方凱特瑞（二期）等16個項目已開工建設(shè)；32個前期準備項目實現(xiàn)投資2.33億元，完成年度計劃的39%。

（四）工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)

繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，“卡美多”、“艾民兒”品牌分別榮獲中國真皮鞋王（名鞋）稱號；新希望集團有限公司獲國家認定企業(yè)技術(shù)中心。積極爭取上級資金支持，卡美多鞋業(yè)有限公司、彩虹集團分別獲得國家和行業(yè)技術(shù)標準研制資助，西部智谷獲得省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目引導(dǎo)資金扶持，14個項目獲市科技計劃項目立項資助。與金融機構(gòu)簽訂銀保合作協(xié)議，為博高科技公司等企業(yè)提供貸款擔保，努力緩解企業(yè)融資困難。截止6月底，270戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)增加值30億元，同比增長12%，工業(yè)集中度達45%。全區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收4.93億元，同比增長26.7%，占稅收總額的17%，較20__年同期提高3個百分點。

（五）社會消費需求趨旺

全面落實各級消費刺激政策，不斷提升消費者的消費欲望。截止6月底，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額136億元，同比增長20.4%，超預(yù)期目標2.9個百分點。以信息軟件、商務(wù)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收2.37億元，同比增長27%，占三產(chǎn)業(yè)稅收總額的11%，較20__年同期提高了2個百分點。

（六）招商引資扎實推進

增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主動性，突出上門招商和專題招商，先后組織開展了廣州、東莞、深圳等小分隊專題招商活動，日本安斯泰制藥、美國德州儀器等2家世界500強企業(yè)入駐我區(qū)。1—6月累計引進市外項目289個，實際到位資金44.59億元，完成年度目標的61%；引進外資及增資項目12個，實際使用外資8273萬美元；外貿(mào)出口47802萬美元，同比增長29.5%，完成年度目標的51%。

（七）社會事業(yè)全面發(fā)展

加快 教育、養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，半邊街幼兒園、江安河小學、鐵佛養(yǎng)老院主體竣工。實施“社保業(yè)務(wù)下沉”，區(qū)社保專網(wǎng)新增10個街道和27個社區(qū)（村）接入點，“15分鐘服務(wù)圈”建設(shè)工程全面完成，截止6月底，參保人數(shù)達11.87萬人，為27887人發(fā)放最低生活保障金554.83萬元。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場配置資源的作用，通過搭建創(chuàng)業(yè)平臺、促進人才產(chǎn)銷銜接、強化政策支持、完善服務(wù)保障等措施，多途徑、多領(lǐng)域拓寬就業(yè)渠道，1—6月新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5628人。積極鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，出臺相關(guān)配套政策，率先在街道、社區(qū)建立大學生就業(yè)服務(wù)站（點），與企業(yè)、高校合作共建大學生創(chuàng)業(yè)園，實訓、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三位一體”服務(wù)體系和“一區(qū)多園、一園多點”創(chuàng)業(yè)載體初步形成，目前已有397名大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。不斷豐富人民群眾物質(zhì)文化生活，組織承辦“第二屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)武侯區(qū)配套活動”；積極開展全民健身，在省首屆全民健身運動會上奪得6個冠軍；組織全民讀書活動，與新津建立城鄉(xiāng)教育互動聯(lián)盟，向崇州捐贈圖書13余萬冊、音像制品1.6萬套（盤）。開展甲型h1n1防治，調(diào)查處置相關(guān)疫情32起，對180余人實施集中（居家）醫(yī)學觀察。人口與計劃生育、雙擁、統(tǒng)計、物價、保密、檔案、老齡、婦女兒童等社會事業(yè)同步發(fā)展。

主任、各位副主任，上半年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的成績來之不易，我本文來源：文秘站 們在充分肯定的同時也倍感珍惜。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大正確行使職能、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民辛勤付出的結(jié)果。但是，也應(yīng)清醒地看到，發(fā)展過程中仍存在一些不能回避的矛盾和問題：如投資結(jié)構(gòu)仍需改善、企業(yè)抵御市場風險的能力還需增強、經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還須進一步夯實等，我們應(yīng)高度重視并加以解決。

二、關(guān)于下半年經(jīng)濟發(fā)展形勢的基本判斷

下半年，全區(qū)面臨的形勢仍然嚴峻，保持平穩(wěn)發(fā)展的壓力較大，一是全球金融危機影響還未消除，二是房地產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇還有待時日，三是重大項目的引進還面臨較大壓力，四是土地市場不夠活躍，對固定資產(chǎn)投資影響較大。雖然面臨這些困難，但全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)，一是宏觀經(jīng)濟形勢企穩(wěn)向好，二是區(qū)域比較優(yōu)勢仍然存在，三是人南科技商務(wù)、紅牌樓商圈、198區(qū)域和工業(yè)園等重點區(qū)域具備加快推進的條件和基礎(chǔ)，四是具有發(fā)展資源基礎(chǔ)，下半年計劃推出800—1000畝土地上市，將為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的活力?？偟膩砜?，全區(qū)仍具備平穩(wěn)發(fā)展的條件和基礎(chǔ)，在當前宏觀經(jīng)濟運行趨勢不發(fā)生改變的情況下，預(yù)計全區(qū)經(jīng)濟將總體上保持平穩(wěn)運行的態(tài)勢。

三、下半年主要工作措施

國際國內(nèi)形勢的復(fù)雜多變，既給我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了新的機遇，同時又面臨新的挑戰(zhàn)。在下半年工作中，我們將努力鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好的發(fā)展基礎(chǔ)，充分挖掘積極因素，提高科學發(fā)展能力，著力在加大投入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動新型工業(yè)化進程、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面加大工作力度，全方位促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）全力以赴抓好項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁

堅持以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及導(dǎo)向，全力以赴抓好項目建設(shè)。

一是加大投資規(guī)模。繼續(xù)圍繞城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)為重點，加大政府性投資。充分發(fā)揮政府投資的示范帶動效應(yīng)，采取多種形式提升社會投資者的投資信心，不斷擴大投資規(guī)模，促進固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。

二是加快項目建設(shè)。高度重視重點項目對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，加大推進實施力度，促進中小企業(yè)孵化基地、謝菲聯(lián)二環(huán)路商業(yè)項目、利君（三期）等項目的開工建設(shè)；推動卡美迪鞋業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地（一期）、新希望大廈、西南成都物流中心等項目加快建設(shè)；確保it軟件動漫創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、錦江國際、核桃小區(qū)農(nóng)遷房等項目竣工。

三是優(yōu)化投資環(huán)境。下大力氣抓好政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、治安環(huán)境和市場環(huán)境建設(shè)，以環(huán)境建設(shè)促資金引進，引導(dǎo)資金投向科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成良性循環(huán)。

四是拓寬融資渠道。繼續(xù)引導(dǎo)四川川大藥業(yè)股份有限公司、成都彩虹電器（集團）股份有限公司做好上市籌備工作。積極創(chuàng)造條件，為企業(yè)搭建融資平臺，激發(fā)民間投資活力，暢通民間投資渠道。

五是加大項目儲備力度。及時組織對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有重大帶動作用的建設(shè)項目進行規(guī)劃包裝和方案設(shè)計，認真做好儲備項目子庫的建立和管理工作，為區(qū)域經(jīng)濟可 持續(xù)發(fā)展提供載體保障。

（二）解放思想，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加快體制機制創(chuàng)新，抓好規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，提高行政效能，營造政府服務(wù)的比較優(yōu)勢。

一是進一步優(yōu)化審批程序。充分發(fā)揮“試驗區(qū)”建設(shè)先行先試的優(yōu)勢，放寬市場準入條件，優(yōu)化審批程序，進一步精簡環(huán)節(jié)、縮短時限、提高效能。

二是進一步營造政策支撐環(huán)境。深化預(yù)算制度改革，規(guī)范非稅收管理，提高資金使用效率。健全公共財政職能，著力解決重點民生問題。繼續(xù)落實各級政府出臺的災(zāi)后稅收減免優(yōu)惠政策，涵養(yǎng)稅源。加強稅收征管，深化增值稅轉(zhuǎn)型改革。

三是進一步加強土地要素保障。深入開展閑置土地清理，盤活土地存量，積極做好土地儲備，加快實施土地上市計劃。

四是進一步完善經(jīng)濟運行保障設(shè)施。進一步完善全區(qū)供電設(shè)施、加油（汽）站點布局規(guī)劃，加快推進川藏路、沈家橋等4座變電站建設(shè)，增強能源保障能力，確保西部智谷、來福士地塊、紅星美凱龍二期等重點建設(shè)項目用電。

（三）加快調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

充分利用當前城市化進程、工業(yè)化發(fā)展和居民消費升級加快的有利時機，增強城市功能，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

一是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進發(fā)展生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有序發(fā)展軟件服務(wù)外包業(yè)，積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展高端會務(wù)、咨詢策劃、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二是推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級。重點抓好“三大商圈”建設(shè)，優(yōu)化整體布局。以武侯直銷鞋城為載體，拓寬“成都造”女鞋銷售渠道。發(fā)揮“武侯房產(chǎn)·人居典范”的品牌優(yōu)勢，加大商務(wù)、商貿(mào)等商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)比重。加快西南成都物流中心等項目建設(shè)，著力打造現(xiàn)代物流區(qū)。

三是提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。堅持“一區(qū)一主業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，以工業(yè)園區(qū)為中心，突出輕工企業(yè)總部業(yè)態(tài)。以骨干企業(yè)為重點，充分發(fā)揮利君實業(yè)、遠大鋁業(yè)、美麗點鞋業(yè)等企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的支撐帶動作用，全力打造優(yōu)勢突出、競爭力強的企業(yè)群體。鼓勵企業(yè)加大對重點工藝、重點環(huán)節(jié)核心技術(shù)的研發(fā)力度，積極與科研院校進行產(chǎn)學研聯(lián)合，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)轉(zhuǎn)換。

（四）深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新型城市化建設(shè)

一是加快農(nóng)民新居建設(shè)。確保核桃小區(qū)農(nóng)遷房、順江村安置房、吉春苑、沙竹苑等項目竣工，加快武新花園、鞋都農(nóng)遷房、西南物流農(nóng)遷房、鐵佛新居（南片區(qū)）、新苗新居（一期）建設(shè)，力爭南橋新居（二期）、中汽物流農(nóng)遷房、晉陽新居等開工建設(shè)，做好吉福新苑和江安河、鐵佛、南橋、新苗、龍井村等新居配套設(shè)施建設(shè)的前期準備。

二是加快城市改造。統(tǒng)籌推進“198”區(qū)域、城中村改造和舊城改造，確保共和村改造工程竣工，加快機投橋、金花橋、簇橋區(qū)域城中村改造和“198”區(qū)域建設(shè)，力爭實施龍江路十一街舊城改造拆遷和3508廠舊房改造。

三是加快道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確保武侯大道及延線、聚龍路改造和七里大道改擴建、草金路40米段延伸線、貨運大道a段（一期）、武侯大道下穿隧道建設(shè)竣工并投入使用，促進武青西四路及東西延線、武新花園片區(qū)路網(wǎng)開工建設(shè)，做好雙鳳片區(qū)、鐵佛片區(qū)和七里片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)的前期準備。

四是加快環(huán)境優(yōu)化。嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責任制，努力構(gòu)建環(huán)境友好型發(fā)展模式。繼續(xù)深化垃圾集中清運處理模式，確保機投橋二道河截污堰、陸壩斗渠末端移動式污水處理站投入使用，進一步提高全區(qū)垃圾、污水處理能力。加快陸壩公交樞紐站前期準備，力爭盡早開工建設(shè)，進一步方便市民出行。

（五）注重民生改善，構(gòu)建和諧武侯

一是促進教育均衡發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)實施義務(wù)教育階段為農(nóng)民子女免除“一費制”、低保家庭學生享受“兩免一補”等政策。確保紅專西路小學教學樓、江安河小學竣工投入使用，加快十二中改造工程，加快川大附小教學綜合樓和武侯實驗中學體育館、食堂建設(shè)。

二是提高社會保障水平。開展多種形式的職業(yè)技能培訓，增強適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。啟動大學生創(chuàng)業(yè)園，促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，突出抓好低收入人群的生活、醫(yī)療保障和社會援助。

三是發(fā)展文化體育等社會事業(yè)。繼續(xù)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。以省首屆全民健身運動會為契機，進一步提高全民健身質(zhì)量。借助“非遺節(jié)”交流與展示平臺，進一步提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護水平。深化全民讀書活動，提升民眾素質(zhì)修養(yǎng)。繼續(xù)抓好計劃生育、社會治安，全面推動消防、雙擁、兵役、人防、物價、檔案、外事、保密、統(tǒng)計和地方志編撰等工作順利開展。

篇2

文獻標志碼：A文章編號：1009-4474（2016）02-0111-05

Abstract： Based on the analysis of the statistics regarding higher education and economic development from 2000 to 2009，the authors studied the coordination of the both and found that the value of coordination in the west is the highest， the east lower， and the middle the lowest. However， the quality of coordination in the west is the lowest， the east higher， and the middle on average. The policies of high education and development in different areas should be designed accordingly.

Key words： higher education； regional economy； economic growth； combination of production， learning and research； development of disciplines

近年來，我國高等教育與經(jīng)濟在相互制約、相互促進的過程中出現(xiàn)了有崗無人、有人無崗的情況，突出表現(xiàn)為大學生的就業(yè)率不斷下降〔1〕。因此，高等教育與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性的研究越來越受到人們的關(guān)注。本文擬就我國高等教育與東、中、西部各省（市、自治區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)情況，根據(jù)2000～2009十年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行研究。

一、高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的綜合評價

1.指標體系的構(gòu)建

文中數(shù)據(jù)源于2000～2009年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國勞動統(tǒng)計年鑒》和《中國科技統(tǒng)計年鑒》等國家公布數(shù)據(jù)。我們依據(jù)代表性、層次性、可比性、綜合性等原則，構(gòu)建了我國東、中、西部（大陸31個省、市、自治區(qū)）高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的指標體系。經(jīng)濟發(fā)展指標由人均GDP、地區(qū)生產(chǎn)總值增長率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)化率、消費率、產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、各地區(qū)進出口總額占全國進出口總額比重和人均地區(qū)財政收入等構(gòu)成；高等教育指標由每萬人本專科招生數(shù)、每萬人本?？飘厴I(yè)生數(shù)、每萬人碩士生在讀數(shù)、每萬人博士生在讀數(shù)、平均每所大學在校學生數(shù)、每萬人高校數(shù)、高校生師比、高等教育就業(yè)人口比重、大專及以上文化程度人數(shù)、生均高等教育經(jīng)費和國外主要機構(gòu)收錄論文數(shù)等構(gòu)成〔2〕。

2.綜合評價指標的確定

（1）高等教育發(fā)展水平的綜合評價指標。為了使2000～2009年高等教育發(fā)展水平具有可比性，且盡可能全面反映各地區(qū)高等教育的發(fā)展水平，筆者將10年數(shù)據(jù)通過SPSS 19.0進行分析，抽取累積貢獻率達到90%以上的因子作為反映高等教育發(fā)展水平的綜合指標（見表1）。

表1中5個因子反映了93.825%的信息量，我們將5個主因子所對應(yīng)的方差貢獻率作為綜合因子得分權(quán)重，代入高等教育綜合評價公式進行計算。

（2）確定經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評價指標。

采取同樣方法將10年數(shù)據(jù)進行分析，抽取累積貢獻率達到90%以上的因子作為反映經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合指標（見表2）。

表2中5個因子反映了92.599%的信息量，我們也將5個主因子所對應(yīng)的方差貢獻率作為綜合因子得分權(quán)重，代入經(jīng)濟發(fā)展綜合評價公式進行計算。

3.綜合評價結(jié)果

表3為2000年與2009年各省和東中西部三地區(qū)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟的綜合測評值排序，反映的是各區(qū)域的經(jīng)濟與教育協(xié)調(diào)情況。但是，僅從等級差上觀察協(xié)調(diào)情況，就會出現(xiàn)一個問題：比如，北京市高等教育評價值為0.8337，經(jīng)濟評價值為0.2616，若該市兩項評價值與高等教育排名保持不變，但是經(jīng)濟排名下降（由于其他地區(qū)的經(jīng)濟評價值上升引起），則等級差將擴大，這是否說明北京市的高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性就一定變壞了呢？為了解決這一問題，我們采取了灰色關(guān)聯(lián)方法對高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性進行測評。

二、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性測評

1.協(xié)調(diào)模型的選擇

本文選取劉聚龍先生的灰色關(guān)聯(lián)系統(tǒng)模型進行分析〔3〕，灰色關(guān)聯(lián)分析方法是分析不同系統(tǒng)行為序列之間的微觀、宏觀或幾何擬合程度，根據(jù)因素之間發(fā)展趨勢的相似或相異程度，尋求不同系統(tǒng)之間的數(shù)值關(guān)系的一種方法，非常適合動態(tài)歷程分析〔4〕。高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有以時間為序列的動態(tài)特征，且已在大量的研究中得到證明。例如，李青合通過對華南三?。▍^(qū)）擴招10年來高等教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展狀況進行分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)隨著時間的推移，高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的互動作用日益明顯〔5〕；中國礦業(yè)大學的樊華、陶學禹通過構(gòu)建復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)模型進行研究，結(jié)果表明：高等教育與經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了無序化到有序化慢速發(fā)展過程，1995年以后呈有序化快速發(fā)展的趨勢〔6〕；朱迎春等采用協(xié)整理論，通過Granger進一步分析，得出高等教育與經(jīng)濟增長變量水平序列均為時間序列，二者存在長期穩(wěn)定的動態(tài)均衡關(guān)系〔7〕。因此，采用灰色關(guān)聯(lián)分析對高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行測評，能夠從動態(tài)發(fā)展中把握協(xié)調(diào)性：灰色關(guān)聯(lián)數(shù)值越高，說明高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性越好；反之越差〔8〕。

2.協(xié)調(diào)性測評值

以時間為序，我們將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合評價值作為灰色關(guān)聯(lián)分析中的參考序列，將高等教育綜合評價值作為比較序列，分別將大陸31個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）以及東中西部三地區(qū)的2000～2009年綜合評價值帶入模型，計算得到10年來各地區(qū)的高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的灰色關(guān)系度，以反映二者之間的協(xié)調(diào)情況（見表4）。

三、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性分析

1.東中西部三大地區(qū)的協(xié)調(diào)情況

從表4可以看出西部協(xié)調(diào)值最高，東部次之，中部最低。從區(qū)域內(nèi)部來看，東部地區(qū)中海南省的協(xié)調(diào)情況最佳，達到了0.801785，但是其高等教育與經(jīng)濟發(fā)展水平較低，處于全國中下水平，因此，我們認為這樣的協(xié)調(diào)是一種低質(zhì)的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)值最低的是浙江省，其值為0.558187，該省的經(jīng)濟發(fā)展十分靠前，但是教育水平與經(jīng)濟相差太大，協(xié)調(diào)性較差；與該省情況類似的還有福建與廣東省，其經(jīng)濟發(fā)展超前于高等教育發(fā)展幅度較大。北京市雖然高等教育與經(jīng)濟發(fā)展水平排名都很高，但從歷年的發(fā)展來看，教育發(fā)展超過經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)水平，協(xié)調(diào)分析的值不高。

中部地區(qū)中河南省的協(xié)調(diào)情況最佳，協(xié)調(diào)值為0.723886，但是其教育與經(jīng)濟的發(fā)展水平都處于全國中等水平，也是一種水平較低的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)值最低的是吉林省，其值為0.572961，該省的高等教育發(fā)展超前于經(jīng)濟發(fā)展水平，從2000～2009年的發(fā)展趨勢看，教育與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)情況較差。

西部地區(qū)中，重慶市的協(xié)調(diào)情況最佳，協(xié)調(diào)值為0.764572，但其情況與中部的河南省類似，也是一種較低水平的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)值最低的是青海省，其值為0.53707，由于經(jīng)濟政策對西部地區(qū)的扶持，青海省在2000～2009年期間經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，但是高等教育卻長期處于全國墊底水平，其經(jīng)濟的發(fā)展與高等教育的發(fā)展很不協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)測評值較低；與青海地區(qū)相反，陜西的高等教育長期處于全國領(lǐng)先水平，但是其經(jīng)濟的發(fā)展處在全國中等水平，二者也表現(xiàn)出不協(xié)調(diào)的發(fā)展狀況。

2.東中西部高等教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)的質(zhì)量分析

（1）劃分標準。我們以協(xié)調(diào)度最高的海南省和協(xié)調(diào)度最低的青海省的數(shù)值為基礎(chǔ)，將各省（市、自治區(qū)）放在三個區(qū)間，第一區(qū)間為0.713547～0.801785，屬協(xié)調(diào)度良；第二區(qū)間為0.625309～0.713547，屬協(xié)調(diào)度中；第三區(qū)間為0.537070～0.625309，屬協(xié)調(diào)度差。同時，我們根據(jù)各省（市、自治區(qū)）高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性測評排名，將名次在1～10名之間的認定為協(xié)調(diào)質(zhì)量高，名次在11～21之間的設(shè)為協(xié)調(diào)質(zhì)量中，名次在22～31之間的視為協(xié)調(diào)質(zhì)量低。由此，就有了協(xié)調(diào)度高低和協(xié)調(diào)性優(yōu)劣兩個維度的協(xié)調(diào)質(zhì)量的分類（見表5）。

（2）各地區(qū)協(xié)調(diào)質(zhì)量分析。表5中，從協(xié)調(diào)度高低來看，協(xié)調(diào)度為良（0.713547～0.801785）的地區(qū)其協(xié)調(diào)質(zhì)量都在中低水平，東部有 穎焙禿D希脅坑瀉幽蝦桶不眨韃坑兄厙臁⑽韃睪透仕唷P鞫任校？.625309～0.713547）的地區(qū)，東部有北京、遼寧、上海和江蘇，其高等教育與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)質(zhì)量高；中部有湖南和江西，協(xié)調(diào)質(zhì)量處于中等水平；西部的四川、貴州、云南、寧夏和新疆的協(xié)調(diào)質(zhì)量低。協(xié)調(diào)度差（0.537070～0.625309）的地區(qū)，東部有天津、浙江和山東，其高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)質(zhì)量高，福建和廣東協(xié)調(diào)質(zhì)量中等；中部有吉林、黑龍江、湖北和山西，協(xié)調(diào)質(zhì)量處于中等水平；西部有陜西、內(nèi)蒙古、廣西和青海，其協(xié)調(diào)質(zhì)量低。

從協(xié)調(diào)性優(yōu)劣來看，東部地區(qū)63.6%的省份的協(xié)調(diào)質(zhì)量屬于高質(zhì)，中部地區(qū)87.5%的省份其協(xié)調(diào)質(zhì)量屬于中等質(zhì)量，西部地區(qū)83.3%的省份的協(xié)調(diào)質(zhì)量處于低水平。由此可見，東部地區(qū)的高等教育與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)度屬于中等水平，但其質(zhì)量較高，中部地區(qū)的協(xié)調(diào)度中偏低且質(zhì)量也為中等，西部地區(qū)的協(xié)調(diào)度中偏高但其質(zhì)量很低。

四、結(jié)論與啟示

1.結(jié)論

綜上可見，我國的高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)情況有如下三個特點：

（1）協(xié)調(diào)程度不高。東部地區(qū)協(xié)調(diào)值為0.64680，中部地區(qū)為0.63690，西部地區(qū)為0.66202，最低的青海省僅為0.53707。

（2）協(xié)調(diào)質(zhì)量差。即使是較為協(xié)調(diào)的地區(qū)，由于其高等教育和經(jīng)濟的發(fā)展水平較低，因而二者協(xié)調(diào)的質(zhì)量并不高。所以我們看到，處于全國高等教育和經(jīng)濟中下水平的省份其協(xié)調(diào)值往往較高。比如，協(xié)調(diào)度最高的海南（0.801785），其協(xié)調(diào)質(zhì)量屬于差等。

（3）協(xié)調(diào)質(zhì)量差的分類。協(xié)調(diào)度較差的大致有以下三種情況：第一是經(jīng)濟發(fā)展超前于高等教育發(fā)展，集中表現(xiàn)在東部地區(qū)；第二是高等教育超前于經(jīng)濟的發(fā)展，集中體現(xiàn)在中西部地區(qū)；第三是由于政策因素的影響，為了使中西部地區(qū)的經(jīng)濟提升起來，政府采取了各種經(jīng)濟措施與扶持政策，使得一部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大幅攀升，但是其教育卻始終發(fā)展緩慢，因而協(xié)調(diào)度較差。

2.啟示

篇3

對比先進地區(qū)探尋發(fā)展規(guī)律

縱觀國內(nèi)外，人均GDP超過4000美元后，經(jīng)濟發(fā)展存在許多顯著的共性特征。20世紀六七十年代，歐美發(fā)達國家與拉美、東亞國家人均GDP相繼突破了4000美元，日本、韓國和歐美發(fā)達國家成功跨越“中等收入陷阱”，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了由勞動密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟普遍保持了十年以上的高速增長。

我國發(fā)展領(lǐng)先的江蘇、浙江和廣東三省人均GDP于2007年率先超過4000美元，近年其發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資趨穩(wěn)、外向拉動、科技創(chuàng)新提升等特點。2012年江蘇、浙江人均GDP突破1萬美元，邁向了更高發(fā)展階段。安徽從去年開始與這三省2007年以后經(jīng)濟發(fā)展軌跡呈現(xiàn)出部分趨同性。

經(jīng)濟發(fā)展由快趨緩

2005～2006年，江蘇、浙江和廣東人均GDP處于3000～4000美元階段，三省GDP年均分別增長14.7%、13.3%和14.4%；人均GDP超過4000美元后，三省的GDP增速由快速趨于平穩(wěn)，2007～2012年，三省GDP年均增長12.3%、10.4%和10.9%，比前期低2.4～3.5個百分點。安徽2010～2011年，GDP年均增長14%，到2012年人均GDP增長12.1%，比前期低1.9個百分點，也呈平穩(wěn)放緩態(tài)勢。由此來看，在外部宏觀經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境沒出現(xiàn)積極變化的情況下，安徽下一階段經(jīng)濟增速趨緩的可能性大。

服務(wù)業(yè)比重提升較快

2007年以來，三省二產(chǎn)比重持續(xù)下降，服務(wù)業(yè)比重提升較快。江蘇服務(wù)業(yè)由2007年的37.4%上升到2012年的43.5%，浙江由40.6%上升到45.2%，廣東由44.3%上升到46.2%。與三省相比，2007～2011年，安徽一產(chǎn)和服務(wù)業(yè)比重分別下降了3.1個和5.4個百分點，而二產(chǎn)比重提升了8.5個百分點；2012年，服務(wù)業(yè)比重結(jié)束了自2003年以來持續(xù)下降的態(tài)勢，提升0.2個百分點。

投資拉動趨于穩(wěn)定

三省人均GDP超過4000美元后，投資增速基本趨于平緩，2007～2012年，江蘇投資年均增速在20%左右，浙江、廣東在15%左右，低于以往年份。在支出法GDP核算中，浙江資本形成率由2007年的46.2%下降至2011年的45.6%，江蘇保持在50%左右，廣東維持在40%以下水平。從安徽來看，2003年至2010年固定資產(chǎn)投資年均增速達34.8%，2011和2012年分別回落至27.8%和24.2%，而資本形成率由2007年的46.4%提升至2011年的50.5%，尚處于上升區(qū)間。這表明投資仍是推動經(jīng)濟增長的主動力，但下一階段，這一推動可能趨于穩(wěn)定。

創(chuàng)新驅(qū)動由弱變強

2007年以來，作為經(jīng)濟發(fā)展前沿的江蘇、浙江和廣東三省，不斷提高科技投入，2012年，三省研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度（與生產(chǎn)總值之比）分別為2.3%、2.04%和2.11%，高于全國，與2007年相比，年均分別提升0.13個、0.11個和0.17個百分點。2012年，安徽研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度為1.64%，與2007年相比，年均提升0.14個百分點。

資本集聚能力增強

江蘇、浙江和廣東三省上市公司分別由2007年的110家、154家和188家增加到2012年的236家、246家和369家，分別增加了126家、92家和181家，市價總值均超萬億元。相比較而言，安徽2012年為78家，市價總值0.48萬億元，分別比2007年增加25家、0.33萬億元。

保持經(jīng)濟活力難度大

在未來發(fā)展環(huán)境存在諸多變數(shù)的情況下，安徽要保持經(jīng)濟發(fā)展的活力并實現(xiàn)更高層次的超越，壓力依然很大。

人均GDP居全國后位

近10年來安徽GDP和人均GDP增長較快。但從居全國位次看，GDP一直穩(wěn)定在第14位，居中靠前，人均GDP一直居26位左右，中部地區(qū)末位，位次靠后。2012年安徽人均GDP僅相當于江蘇的42.1%、浙江的45.5%、廣東的53.2%。從全國各地競相發(fā)展的勢頭及安徽人口相對穩(wěn)定看，安徽人均GDP居全國后位的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變。

服務(wù)業(yè)比重偏低

人均GDP超4000美元后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化，服務(wù)業(yè)將上升為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2012年，安徽服務(wù)業(yè)比重為32.7%，低于全國11.9個百分點，居全國第29位，在中部地區(qū)僅高于河南。安徽人均服務(wù)業(yè)增加值9417元，僅為全國的54.9%，人均服務(wù)業(yè)增加值差距占人均GDP差距的80%。且從服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率看，安徽相當于全國的比例僅為43.8%。由此來看，安徽服務(wù)業(yè)發(fā)展差距相當明顯。

城鎮(zhèn)化水平落后

城鎮(zhèn)化是安徽經(jīng)濟增長的重要推動力，近10年來安徽城鎮(zhèn)化率居全國位次均在第23位左右，與人均GDP位次接近，在中部地區(qū)也僅高于河南。2012年安徽城鎮(zhèn)化率比全國低6.1個百分點，比最高的廣東省低20個百分點以上，明顯滯后于工業(yè)化水平。

地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差異較大

根據(jù)歷年來的各市人均GDP測算，2004年安徽地區(qū)差異系數(shù)為55.3%，2007年達到最高點67%，然后逐年回落至2012年的55.2%，地區(qū)間發(fā)展差異在近5年有縮小的趨勢，但發(fā)展差異仍較大。而全國從2004年68.5%持續(xù)回落至2011年46.9%，差異逐年縮小，年均縮小達3.1個百分點。2011年安徽地區(qū)差異系數(shù)比全國水平高10.4個百分點，人均GDP最高的銅陵是最低阜陽的6.7倍。

穩(wěn)扎穩(wěn)打保持經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展

繼續(xù)保持穩(wěn)健的增長速度

2010年安徽GDP增速達到10年來的最高14.6%，然后回落至2011年的13.5%、2012年的12.1%，今年上半年增長10.9%，增速持續(xù)快于全國和中部，表明目前安徽經(jīng)濟仍處在較快的增長平臺上。未來應(yīng)全面落實各項促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，積極加大有效投入，擴大有效需求，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，進一步化解經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的諸如產(chǎn)能過剩、內(nèi)需動力不足等困難，保持經(jīng)濟穩(wěn)定較快增長勢頭。

穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化進程中的大戰(zhàn)略，更是下階段安徽經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。推進新型城鎮(zhèn)化，應(yīng)重點放在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，通過政府投入，各類投資主體進入，保障城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與人民需求和承載力同步。在區(qū)域上，按特色定位城鎮(zhèn)化目標，對中心城區(qū)，重點放在技術(shù)、資金密集產(chǎn)業(yè)上，更多的關(guān)注高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對小城鎮(zhèn)，重點發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，力爭更多的小城鎮(zhèn)納入國家發(fā)展改革試點。

篇4

【關(guān)鍵字】經(jīng)濟周期 地區(qū)經(jīng)濟周期 新疆 波動

一、經(jīng)濟周期與地區(qū)經(jīng)濟周期

在研究新疆經(jīng)濟周期波動情況之前，有必要對所謂的經(jīng)濟周期和地區(qū)經(jīng)濟周期做一簡單說明。按照經(jīng)濟學界已普遍接受的觀點，一般將經(jīng)濟周期看作是“以商品經(jīng)濟為主的國家總體經(jīng)濟活動的一種波動，一個周期是由很多經(jīng)濟活動的差不多同時擴張，繼之以普遍的衰退、收縮與復(fù)蘇所組成的。這種變化重復(fù)出現(xiàn)?！保f斯里?克萊爾?米歇爾）據(jù)此，一些學者認為經(jīng)濟周期是一個總量問題，不是區(qū)域問題。但隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，將經(jīng)濟周期研究方法運用于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究也正成為一個重點方向。這是因為，全國經(jīng)濟總量由地區(qū)經(jīng)濟構(gòu)成，在市場經(jīng)濟條件下，地區(qū)經(jīng)濟在發(fā)展過程中由于要素稟賦差異，各地區(qū)會形成自身的特殊性，中央與地方之間、全國與區(qū)域之間既相互聯(lián)系又相互沖突的差異更加明顯。針對一個國家的、一般化的經(jīng)濟周期理論，不能完全反映地區(qū)經(jīng)濟運行的特殊性，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用有減緩的趨勢。因此，在全國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，加快地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，地區(qū)性的經(jīng)濟周期研究是非常有必要的。

地區(qū)經(jīng)濟周期研究是對一個國家局部的、區(qū)域的、中觀層次的經(jīng)濟周期波動進行研究，是研究全國總量下的局部分量問題。研究地區(qū)經(jīng)濟周期波動必須首先認清以下事實：一是地區(qū)經(jīng)濟周期波動離不開全國經(jīng)濟周期的影響和聯(lián)系；二是地區(qū)經(jīng)濟周期不能完全等同于全國經(jīng)濟周期；三是國家政策一般是地區(qū)經(jīng)濟周期波動的重要影響因素。本文是在全國經(jīng)濟（周期）既定的前提下，驗證新疆經(jīng)濟發(fā)展也存在一定的周期波動，并就新疆經(jīng)濟周期波動的特點加以分析，希望對新疆經(jīng)濟發(fā)展有所裨益。

二、經(jīng)濟周期的劃分方法及新疆經(jīng)濟周期劃分

實際經(jīng)濟增長的周期過程并不都是完整的周期性重復(fù)，也不能將每一次上下波動理解為一個經(jīng)濟周期。對具體經(jīng)濟周期的劃分最常見的方法是 “波谷―波谷法”或“波峰―波峰法”，也可分為直觀判斷法、趨勢線劃分法和中位線劃分法等。本文主要運用以下兩種方法，對新疆經(jīng)濟周期的波動情況進行研究。

1、直觀判斷法。即根據(jù)時序數(shù)據(jù)曲線和經(jīng)濟的周期規(guī)律，將一段時期內(nèi)經(jīng)濟增長率較低的幾個年份作為一些周期的起點或終點，增長率較高的幾個點作為周期的峰值。對于一些不大的起伏，往往根據(jù)經(jīng)驗判斷為某個周期中的小波動。這種方法劃分經(jīng)濟周期的準確性跟判斷者的經(jīng)驗有直接的關(guān)系。本文根據(jù)習慣上經(jīng)常采用的經(jīng)濟環(huán)比增長率（這里即GDP年增長率）的變化情況，按照“波谷―波谷法”，可將新疆經(jīng)濟自改革開放以來的二十九年間劃分為九個小波動（見圖1和表1）。

2、趨勢線劃分法。該方法在假定和承認經(jīng)濟變量在發(fā)生波動的同時還存在著趨勢性變動，即經(jīng)濟變量圍繞著一條趨勢線上下波動。當經(jīng)濟變量的變動由谷底接近趨勢變動線時，處于周期的復(fù)蘇階段；由趨勢線到達峰頂?shù)倪^程是周期的擴張階段；再由峰頂回歸趨勢線的過程是周期的收縮階段；由趨勢線回落谷底的過程是周期的蕭條階段。該種方法的關(guān)鍵是要確定趨勢線，采用不同的趨勢線會有不同的經(jīng)濟周期劃分。本文根據(jù)新疆經(jīng)濟的歷史趨勢值得出對新疆經(jīng)濟周期進行劃分的趨勢線，從而對新疆經(jīng)濟周期進行劃分（又稱趨勢百分比法）。

首先利用SPSS對新疆生產(chǎn)總值絕對量的實際值Y（按可比價格，以指數(shù)表示，1978年為基期）進行曲線回歸，結(jié)果為三次方曲線的決定系數(shù)Rsq最大，為0.9972，故選用三次方曲線進行擬合，得出29年間新疆生產(chǎn)總值的相應(yīng)趨勢值Y?鄢；然后求出各年新疆生產(chǎn)總值絕對量的實際值與其歷史趨勢值的百分比y（具體數(shù)據(jù)見表2），計算公式為：

y表示各年新疆生產(chǎn)總值絕對量的實際值對其歷史趨勢值的上下偏離程度（見圖1，圖2），根據(jù)“波谷―波谷法”可以將這29年的新疆生產(chǎn)總值的波動分為4個大周期。其中1978―1982年為一個周期（該周期為不完全周期，沒有分析1978年以前的情況）；1983―1989年為一個周期，長度為7年（該階段的最大值-1.02雖然仍在歷史趨勢線以下，但根據(jù)判斷仍將該階段作為一個周期）；1990―2002年為一個周期，長度為13年；2003―2005年為一個周期（該周期也為不完全周期，其發(fā)展仍在繼續(xù)）。根據(jù)表1可以看出，其中兩個完全的大周期又包含幾個小的經(jīng)濟波動，如，第二個周期包含了3個小波動，第三個周期中包含了4個小的經(jīng)濟波動。

根據(jù)圖2我們不僅可以看到四個周期的劃分情況，同時能夠縱觀29年中，圍繞著歷史趨勢線 ，新疆生產(chǎn)總值絕對量水平的變動情況。在1978―1982年第一個周期(未完全周期)內(nèi)新疆生產(chǎn)總值從1978年超過歷史趨勢值27.23%的高峰下降到1982年的歷史趨勢線以下的10.2%；1983―1989年第二個周期內(nèi)，新疆生產(chǎn)總值絕對量水平一直處于歷史趨勢線以下，即使在1986年峰位（-1.02%）的時候，也未達到歷史趨勢線的水平，說明新疆生產(chǎn)總值在這一周期內(nèi)有很大的發(fā)展空間；在第三個周期（該周期包含4個小的經(jīng)濟波動）中，1990―1991兩年為經(jīng)濟的恢復(fù)階段，1992―1994年為經(jīng)濟的擴張階段，并于1994年達到這輪周期的最高峰，1995年開始下降，到1998年下降到歷史趨勢線附近，完成這輪經(jīng)濟周期的收縮期，1999年下降到歷史趨勢線以下，進入衰退期，并于2002年達到谷底，隨后在下一個周期內(nèi)，2003年新疆經(jīng)濟圍繞歷史趨勢值開始上升，到2005年上升到歷史趨勢線以上，目前仍處于上升趨勢。

三、新疆經(jīng)濟周期波動的特點

1、新疆經(jīng)濟周期波動與全國經(jīng)濟周期波動有較強的一致性。由圖2可以較直觀地看出新疆生產(chǎn)總值和全國生產(chǎn)總值各自圍繞歷史趨勢線上下波動的大致情況。從圖中我們可以看出，兩者的波動趨勢是大致相同的，即當全國生產(chǎn)總值的絕對值從高于（低于）歷史趨勢值的高位（低位）降到（上升到）歷史趨勢值的低位的過程中，正好也對應(yīng)了新疆生產(chǎn)總值的絕對值從高于（低于）歷史趨勢值的高位（低位）降到（上升到）歷史趨勢值的低位（高位）的過程。進一步利用SPSS對新疆生產(chǎn)總值對其歷史趨勢值的偏離度與全國生產(chǎn)總值對歷史趨勢值的偏離度作簡單相關(guān)分析，得出兩者的相關(guān)系數(shù)為0.857，表明兩者顯著相關(guān)，也證明了地區(qū)（新疆）經(jīng)濟周期是在全國經(jīng)濟周期的大環(huán)境下形成的，受到全國經(jīng)濟周期波動的影響和制約。

2、新疆經(jīng)濟周期并不完全等同于全國經(jīng)濟周期。根據(jù)上文的分析，我們可以看到新疆經(jīng)濟周期波動與全國經(jīng)濟周期波動具有較強的一致性，但同時根據(jù)圖2和SPSS的分析結(jié)果顯示，兩條曲線是不完全重合的，也并非完全相關(guān)。這表明地區(qū)經(jīng)濟周期并不完全等同于全國經(jīng)濟周期，即新疆經(jīng)濟的周期波動在受到全國經(jīng)濟周期波動的影響和制約的同時也具有一些自身特點，具體表現(xiàn)在以下幾點。

（1）新疆經(jīng)濟周期的谷位和峰位均有升高的趨勢。經(jīng)濟周期波動的谷位（或稱深度，本文是指實際GDP偏離歷史趨勢值的深度）體現(xiàn)經(jīng)濟收縮的力度。谷位越高，說明經(jīng)濟收縮性越強，抗衰退能力越弱；反之，谷位越低，說明經(jīng)濟收縮性越弱，抗衰退能力則越強。新疆經(jīng)濟周期波動的谷位由1982年的-10.2%上升到1989年的-4.79%，再到2002年的-4.36%，上升趨勢明顯，說明新疆在經(jīng)濟不景氣時期的經(jīng)濟收縮性變?nèi)?，?jīng)濟的抗衰退能力增強。從圖2中可以看出，新疆經(jīng)濟的收縮性要弱于全國經(jīng)濟的收縮性，但抗衰退能力則強于全國經(jīng)濟。經(jīng)濟周期波動的峰位（或稱高度，本文是指實際GDP偏離歷史趨勢值得高度）體現(xiàn)經(jīng)濟擴張的強度，峰位越高，說明經(jīng)濟在經(jīng)濟景氣時期的擴張能力越強，越具有活力；反之說明經(jīng)濟在經(jīng)濟景氣時期的擴張能力越弱，缺乏活力。新疆經(jīng)濟周期波動的峰位1986年為-1.02%（位于歷史趨勢線以下），1994年上升到7.07%的水平，說明在改革開放后的兩個較完整的周期內(nèi)，新疆經(jīng)濟在經(jīng)濟景氣時期的擴張能力是逐步增強的，第三個周期比第二個周期更具有活力。從整體上看，新疆經(jīng)濟比全國經(jīng)濟更具有活力。

整體上來看，新疆經(jīng)濟周期的谷位和峰位的升高，說明新疆經(jīng)濟擴張有力，活力增強，且經(jīng)濟抵抗衰退的能力增強，表現(xiàn)出新疆經(jīng)濟發(fā)展趨勢樂觀的一面。

（2）擴張期占總周期長度的比重（周期擴張長度比）有下降的趨勢，而收縮期占總周期長度的比重（周期收縮長度比）則有上升的趨勢。擴張期是指從波谷上升到波峰的時間跨度；收縮期是指從波峰下降到波谷的時間跨度。一般用周期擴張長度比反映經(jīng)濟擴張的持續(xù)性，而用周期收縮長度比反映經(jīng)濟的抗衰退能力。新疆經(jīng)濟改革開放后的各周期中，周期擴張長度比有下降的趨勢，而收縮期長度比有升高的趨勢，說明新疆在改革開放后，每個周期中經(jīng)濟擴張的持續(xù)性降低，擴張能力有減弱的趨勢，但經(jīng)濟的抗衰退能力增強。

（3）經(jīng)濟周期波動的振幅漸趨平穩(wěn)。經(jīng)濟周期波動的振幅（或稱幅度）體現(xiàn)經(jīng)濟增長上下波動的劇烈程度。從圖2可以看出，新疆經(jīng)濟周期波動的振幅要大于全國經(jīng)濟周期波動振幅，但前者又具有自身特點，即新疆經(jīng)濟圍繞歷史趨勢線上下波動的振幅在剛進入改革開放后，從一個高位急劇下落到一個較合理的水平后，從第二個周期開始至今，經(jīng)濟周期波動的振幅變化不是很大，第二周期為8.42%，第三周期為11.43%，說明新疆經(jīng)濟的周期波動趨緩，經(jīng)濟震蕩相對變?nèi)酢?/p>

3、新疆經(jīng)濟周期波動受國家政策影響。新疆經(jīng)濟周期波動，除了受其自身的條件的影響較大外，國家政策也是地區(qū)經(jīng)濟周期波動的重要影響因素。國家政策對新疆經(jīng)濟周期波動的影響，主要表現(xiàn)為在全國經(jīng)濟整體規(guī)劃的前提下所形成的新疆經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。在新疆經(jīng)濟整體戰(zhàn)略規(guī)劃的指引下，新疆經(jīng)濟自改革開放以來經(jīng)歷了三次飛躍，正面臨第四次飛躍?？v觀這四次飛躍，對新疆經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略的定位（尤其是前三次）都是圍繞農(nóng)業(yè)和自然資源的開發(fā)展開、圍繞其自然資源優(yōu)勢逐步發(fā)展起來并形成了一批典型的以采掘和原材料加工工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，屬于典型的自然資源過渡依賴型經(jīng)濟。

資源開發(fā)帶來的經(jīng)濟增長，可以起到立竿見影的效果，這也是近年來新疆經(jīng)濟保持快速增長的主要原因。但資源開發(fā)帶來的經(jīng)濟增長本身也存在著一定的負面性。首先，自然資源過渡依賴型的經(jīng)濟在工業(yè)化初期階段在帶動經(jīng)濟發(fā)展方面會起到比較明顯的效果，但隨著工業(yè)化的不斷推進，特別是在知識經(jīng)濟為特征的現(xiàn)代社會，資源性產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)帶動性差，受市場、資源性產(chǎn)品價格的影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不穩(wěn)定，從而在新疆整體經(jīng)濟波動方面起到一定的推動作用；另一方面，由于在資源開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈上，新疆基本處于最初級的上游，屬于資源的最初級加工，新疆大量原料資源外運，對下游產(chǎn)業(yè)依賴度高，投資大、回收慢，效益低下，加上新疆非常有限的運輸條件，一旦下游市場環(huán)境發(fā)生變化，定會波及上游產(chǎn)業(yè)，從而對經(jīng)濟發(fā)展波動會產(chǎn)生較大程度的影響。

四、總結(jié)

通過上文對新疆經(jīng)濟周期性波動的分析可以看出，在全國經(jīng)濟周期波動既定的前提下，新疆經(jīng)濟也存在一定的周期波動性。新疆（地區(qū)）經(jīng)濟周期波動性與全國經(jīng)濟周期波動具有很強的一致性，但又并不完全重合，表現(xiàn)出新疆經(jīng)濟的一些自身特點，如新疆經(jīng)濟的收縮性弱于全國經(jīng)濟的收縮性，但抗衰退能力卻強于全國經(jīng)濟；新疆經(jīng)濟比全國經(jīng)濟表現(xiàn)出更多的活力，但分析顯示，新疆經(jīng)濟的穩(wěn)定性卻低于全國經(jīng)濟。就經(jīng)濟周期波動的特點可見，自改革開放以來，新疆經(jīng)濟在其自身發(fā)展方面是不斷進步和完善的，體現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢。但其在與全國經(jīng)濟整體水平的比較中表現(xiàn)并不容樂觀，反映了新疆經(jīng)濟還有進一步發(fā)展和完善的潛力。為了進一步發(fā)展和完善新疆經(jīng)濟，新疆應(yīng)結(jié)合自身資源情況，合理利用國家政策，如結(jié)合國家對新疆資源戰(zhàn)略的定位，可在大力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)的同時，鼓勵第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；改變新疆資源開發(fā)大多處于上游產(chǎn)業(yè)鏈上的狀態(tài)，加大資源深加工工業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展資源生產(chǎn)下游產(chǎn)業(yè)。

（注：本論文獲“新疆大學世川良一”課題資助。）

【參考文獻】

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[3] 劉樹成：繁榮與穩(wěn)定――中國經(jīng)濟波動研究[M].社會科學文獻出版社，2000.

篇5

【關(guān)鍵詞】新疆；資源詛咒；經(jīng)濟發(fā)展；采掘業(yè)

一、問題的提出

新疆具有得天獨厚的煤炭，石油等礦產(chǎn)資源。按照傳統(tǒng)經(jīng)濟增長理論，豐富的自然資源理應(yīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。然而，經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明，豐富的資源非但未能成為推動經(jīng)濟發(fā)展的有利因素，反而成為經(jīng)濟與社會發(fā)展的障礙。

20世紀80年代以來，國外學者針對這一現(xiàn)象展開大量研究。1993年，Auty研究產(chǎn)礦國經(jīng)濟發(fā)展問題時，第一次提出了“資源的詛咒”（Resource Curse）這一概念，其含義是指自然資源對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了限制作用，資源豐裕經(jīng)濟體的增長速度往往慢于資源貧乏的經(jīng)濟體至此，對“資源的詛咒”國內(nèi)學者（徐康寧，王劍，2006）以區(qū)域為比較樣本，對我國各省區(qū)自然資源與經(jīng)濟增長的內(nèi)在關(guān)系分析，驗證了“資源的詛咒”在中國內(nèi)部的地區(qū)層面同樣立。國內(nèi)許多學者（陳林生，李剛，2004；李義平，2005趙奉軍，2005；鄭長德，2006）運用理論分析和實證研究等法，對自然資源與區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)系及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展如避免“資源的詛咒”作了深入分析，表明，“資源的詛咒”效應(yīng)在很大程度上可以解釋我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距日益大的現(xiàn)實問題。

二、自然資源稟賦與經(jīng)濟發(fā)展分析

（一）全國資源稟賦與經(jīng)濟發(fā)展比較

本文首先在比較全國范圍內(nèi)資源的稟賦和各地平均經(jīng)濟增長率，驗證了地區(qū)間資源詛咒存在詛咒的可能。本文對全國27（不包括直轄市和）省份的資源稟賦狀況和經(jīng)濟平均增長率及其在全國的位置作了比較考慮到煤炭、石油、天然氣三種礦產(chǎn)資源占我國能源生產(chǎn)與消費總量的絕對比重以及它們在工業(yè)化進程中的重要地位，本文以，石油，天然氣礦產(chǎn)資源的產(chǎn)出為代表的資源稟賦狀況。為方便比較取全國排在前五位和后五位平均經(jīng)濟增長率。

平均經(jīng)濟增長率≈[ln(GDP2009)-ln(GDP1998)]×100%/12，ln為自然對數(shù)符號，這里的GDP按當年價格計算；原煤、原油和天然氣是1998―2009年間的平均產(chǎn)量。

表1給出了1998―2009年省際層面的自然資源產(chǎn)出和經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)，過去近12年平均經(jīng)濟增長率排名前列的大部分是資源缺乏的東部地區(qū)，特別是福建、廣東和浙江這幾個省份，雖然不具備資源稟賦優(yōu)勢，但經(jīng)濟增長率卻保持相當高的水平，超出全國平均增長率約2―4個百分點。資源豐富的遼寧、新疆，山西等省份卻增長較慢，經(jīng)濟增長率均低于全國平均水平，這在一定程度上說明了自然資源對地區(qū)經(jīng)濟增長的負面影響。

（二）新疆資源稟賦與經(jīng)濟發(fā)展狀況的分析

有關(guān)資源詛咒的理論在省際層面得到了驗證，資源稟賦與經(jīng)濟增長的關(guān)系以及“資源的詛咒”效應(yīng)是否在新疆區(qū)域?qū)用骘@現(xiàn)？

自然資源涉及的內(nèi)容太多，種類也是千差萬別，本文以采掘業(yè)部門的產(chǎn)出水平代表自然資源的總體稟賦狀況。在中國的行業(yè)統(tǒng)計口徑下，采掘業(yè)中包含煤炭、石油、天然氣、金屬和非金屬礦采選業(yè)等與自然資源直接關(guān)聯(lián)的細分行業(yè)，這些行業(yè)的多少完全取決于自然資源的可得性，因此，當?shù)夭删驑I(yè)產(chǎn)出水平可以最大限度地反映自然資源的綜合稟賦狀況，為方便比較選取原煤，原油，天然氣產(chǎn)量。用人均居民可收入的增長反映經(jīng)濟發(fā)展水平。下面是新疆近十年的原煤，原油，天然氣產(chǎn)出情況（見表二、表三、表四、表五）。

自2000年起我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)品價格出現(xiàn)了上漲情況。從2001年開始，采掘業(yè)工業(yè)品出廠價格指數(shù)的增長幅度明顯高于同期生產(chǎn)資料工業(yè)品出廠價格指數(shù)。新疆采掘業(yè)的投入加大，產(chǎn)量年年創(chuàng)新高，采掘類行業(yè)的收入迅速增長而與此同時新疆居民平均收入增長卻沒有表現(xiàn)明顯。采掘業(yè)的產(chǎn)出加大固然能帶來經(jīng)濟的增長，然而在新疆并沒有表現(xiàn)居民人均收入隨著資源開采的強度加大而大幅增長?！百Y源詛咒”的效應(yīng)在新疆區(qū)域基于收入增長的層面得到一定程度的印證。

三、自然資源制約經(jīng)濟發(fā)展的傳導(dǎo)機制

新疆作為資源豐裕其經(jīng)濟發(fā)展為何落后于資源貧瘠經(jīng)濟體？影響新疆經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，有區(qū)位條件、歷史文化傳統(tǒng)、國家經(jīng)濟發(fā)展政策等客觀原因；又有區(qū)域發(fā)展觀、人力資本狀況、科技水平以及法律和制度基礎(chǔ)等主觀因素。新疆的主要自然資源削弱經(jīng)濟發(fā)展的作用機制主要有以下幾種：

1.國家政策和自然資源產(chǎn)品特征導(dǎo)致區(qū)域利益發(fā)生轉(zhuǎn)移

20世紀80年代以來，國家實施的區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略和對資源產(chǎn)品實行價格控制等政策導(dǎo)致區(qū)域利益發(fā)生轉(zhuǎn)移。開發(fā)方面實行“強化東部，戰(zhàn)略西移”的戰(zhàn)略地位。國家加大了對能源基地建設(shè)的投資力度。在政策引導(dǎo)和巨大投資的推動下，采掘類工業(yè)迅速發(fā)展起來。大量資源源源不斷地運往全國各地，新疆是資源的主產(chǎn)地，在“西氣東輸”等國家大型項目極大地支持了全國經(jīng)濟的發(fā)展，但時至今日，采掘業(yè)的快速發(fā)展并沒有帶來新疆經(jīng)濟的同步發(fā)展。其原因主要是：一方面，計劃經(jīng)濟時期，在非均衡區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，國家對中西部地區(qū)的資源實行嚴格的計劃開發(fā)，直接無償占有了資源收益；另一方面，在市場經(jīng)濟條件下，由于資源市場發(fā)育不完善，加之長期以來國家對資源產(chǎn)品實施限制型定價，使得新疆長期低價輸出能源產(chǎn)品，又只能高價買進消費品和其他工業(yè)品，因此，使得本應(yīng)該屬于新疆的經(jīng)濟發(fā)展的利益轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化和初級化引發(fā)“荷蘭病”效應(yīng)

長期高度依賴自然資源的粗放型發(fā)展模式，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴重失衡，主要表現(xiàn)為單一化和初級化特征明顯，從而引發(fā)“荷蘭病”效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化和畸重程度嚴重。此外，在重工業(yè)內(nèi)部，煤炭等采掘業(yè)與原料工業(yè)一直占絕對比重，最近20年正是我國工業(yè)尤其是制造業(yè)加快發(fā)展的重要時期，制造業(yè)作為工業(yè)化時期技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)家成長的搖籃，其衰落必然對經(jīng)濟發(fā)展造成致命打擊。資源部門生產(chǎn)擴張、傳統(tǒng)制造業(yè)的衰落和新型制造業(yè)發(fā)展嚴重不足，再加上長期以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化和初級化，必然降低資源配置效率，也錯失了發(fā)展新型制造業(yè)的良好時機，經(jīng)濟增長缺乏動力和有力支撐，使發(fā)展水平始終處于全國落后狀態(tài)。

3.制度弱化導(dǎo)致尋租和腐敗

長期以來，由于市場體制不健全，法律制度不完善，我國的資源產(chǎn)權(quán)制度安排存在嚴重弊端。盡管國家對礦產(chǎn)資產(chǎn)資源權(quán)在法律上明確規(guī)定為國家所有，但所有權(quán)在經(jīng)濟上并沒有得到充分保障。地方政府和各級資源管理部門行使事實上的所有權(quán)，在實際開采過程中，資源的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)相混淆。一方面，國家產(chǎn)權(quán)制度的虛置或弱化，使得代表國家行使所有權(quán)的地方政府官員為了個人政治和經(jīng)濟利益，利用手中職權(quán)大肆進行“政治尋租”。

四、避免“資源的詛咒”的政策啟示

工業(yè)化和城市化速度明顯加快，加大了對能源和原材料的需求。在新一輪經(jīng)濟增長周期中資源價格回升和需求量加大，新疆資源豐裕地區(qū)將面臨良的發(fā)展機遇，有可能改變以往經(jīng)濟落后的地位。但是如果繼續(xù)采取過度依賴資源的經(jīng)濟發(fā)展模式，又會落入更加嚴重資源的陷阱”。新疆在面臨良好的發(fā)展機遇同時怎樣擺脫“資源的詛咒”，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展：

1.加強制度建設(shè)，設(shè)立資源基金，增強經(jīng)濟體的抗風險能力

由于資源行業(yè)管理體制落后，行業(yè)進入門檻低，因此一旦資源價格回升，市場需求加大，大量資本和勞動力紛紛投入資源行業(yè)生產(chǎn)，推動資源富集區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，財政收入增加。而資源價格一旦回落，市場需求減少，其經(jīng)濟發(fā)展便陷入困境。實踐證明，資源依賴型地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展缺乏自主增長能力，其經(jīng)濟發(fā)展隨著資源產(chǎn)品價格的波動而發(fā)生波動，抗風險能力極差。為降低地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的脆弱性，需要借鑒國外經(jīng)驗，設(shè)立資源基金。具體做法是：設(shè)定一個合理的資源價格，如果市場價格超過此價格，基金收入增加，以此來防止增加的收入轉(zhuǎn)化為預(yù)算支出，制約政府投資擴張；如果市場價格低于此價格，基金收入的一部分進入政府預(yù)算中以穩(wěn)定預(yù)算支出，以此抵抗由于資源價格降低造成對經(jīng)濟體的沖擊，從而保持經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。這需要一系相關(guān)的法律和制度為保障。

2.鼓勵制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)多元化

在市場經(jīng)濟條件下，基于比較優(yōu)勢的市場運行會強化本已單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此，在資源還未枯竭之前，必須由政府主導(dǎo)，遵照市場運作規(guī)律，積極尋找并發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)的多元化。特別是要大力發(fā)展機械制造、醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展旅游、金融、通訊服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，以此增強經(jīng)濟的活力和潛力。對于政府來說，必須抓住當前經(jīng)濟形勢良好的有利時機，制定各種限制和優(yōu)惠措施，限制高能耗行業(yè)發(fā)展，積極鼓勵民間資本投資制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，“荷蘭病”必須防患于未然，以此避免“資源的詛咒”。

3.加快各項制度的制定與完善，從制度根源上減少尋租和腐敗

要從根本上減少尋租和腐敗行為的發(fā)生，必須加快推進礦業(yè)權(quán)制度改革的步伐，制定規(guī)范產(chǎn)權(quán)的法律制度，從法律上保證礦產(chǎn)資源的所有權(quán)得到實現(xiàn)；明晰礦產(chǎn)資源的使用權(quán)和收益權(quán)；制定與完善資源稅征收制度，理順資源產(chǎn)品價格，使資源價格確實反映資源破壞與環(huán)境治理成本；針對可能出現(xiàn)腐敗的環(huán)節(jié)制定完善的監(jiān)管機制和懲罰機制。制度的設(shè)計固然重要，但要發(fā)揮制度本身的效能，更重要的是保證各項制度的有效執(zhí)行。只有這樣才能為資源產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展提供法律和制度保障，從源頭上制止尋租和腐敗行為的產(chǎn)生。

資源絕不是經(jīng)濟增長的充分條件，人力資本的積累和加大對教育的投資，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，提高政府管理效率等都是避免“資源詛咒“有效措施，只有合理地利用、管理自然資源，資源才能起到支持經(jīng)濟增長的作用。因此，深入了解自然資源削弱經(jīng)濟增長的作用機制，及早采取措施避免“資源的詛咒”，是我國自然資源豐裕地區(qū)的政府應(yīng)該深入思考的問題。

參考文獻

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論文關(guān)鍵詞:河南信息化國民經(jīng)濟相關(guān)性

經(jīng)濟全球化和信息化是當今世界社會發(fā)展的總趨勢，信息化水平已成為衡量國家、地區(qū)經(jīng)濟社會綜合發(fā)展實力及文明程度的標志，信息產(chǎn)業(yè)也成為帶動一個國家、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。河南省信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)起步于20世紀80年代，經(jīng)過20多年的發(fā)展已取得了巨大的成就，而與此同時，河南省近年來的國民經(jīng)濟發(fā)展也取得了令人矚目的成績。那么，在當前信息經(jīng)濟的大背景下，河南省的地區(qū)信息化建設(shè)究竟處于一個怎樣的水平，信息化建設(shè)因素與國民經(jīng)濟發(fā)展之間究竟存在著怎樣的相關(guān)性等，是十分值得關(guān)注和探究的問題。

一、河南省轄市信息化建設(shè)水平測度

地區(qū)信息化是以城市信息化發(fā)展為基礎(chǔ)的。根據(jù)國家信息產(chǎn)業(yè)部所公布的《國家信息化指標構(gòu)成方案》工以及河南省的實際情況，我們利用信息化指數(shù)法(Indexofinformation)對當前河南省各主要城市的信息化發(fā)展水平進行測度。信息化測度指標的選擇有一定的相對性，不同的地域或時期，指標體系的構(gòu)建可能有所不同。為合理測度河南各省轄市的信息化水平，本文按照代表性、簡便性、可比性和準確性原則，選擇了以下五類建設(shè)因素共14項明細指標，共同構(gòu)成圖I所示的信息化水平測度體系。

基于以上指標體系，本文對2008年度河南省18個省轄市各項指標的數(shù)值進行了統(tǒng)計。由于信息化指標之間不同質(zhì)，為進行對比我們以鄭州為基準，將各地市的指標值進行指數(shù)化處理。由于指標加權(quán)目前尚沒有一個統(tǒng)一的模式和標準，而取決于如何判斷各指標在信息化中的地位或作用，考慮到城市間同類指標具有可比性，為方便計算本文采用相同權(quán)數(shù)簡單算術(shù)平均法來測度各省轄市的信息化指數(shù)。具體算法是:將鄭州的各項指標值指數(shù)定為1，將各地市的同類指標值除以鄭州對應(yīng)的值求得該市各項指標值指數(shù)。然后將各項指標值指數(shù)相加除以指標個數(shù)，計算出該市各信息化因素標準指數(shù)。最后對各信息化因素標準指數(shù)進行平均，求得各地市的信息化發(fā)展指數(shù)。那么本文測度的河南各省轄市的各項信息化主體指數(shù)及綜合指數(shù)如表1所示。由表1可以看出，在河南18個省轄市中，地區(qū)信息化發(fā)展水平是不平衡的。發(fā)展程度較高的城市多集中在豫北和豫西地區(qū).如鄭州、焦作、洛陽、新鄉(xiāng)等。而程度較低的城市多集中在豫東和豫南地區(qū)，如商丘、信陽、周口、駐馬店等。

二、河南省區(qū)域信息化水平與國民經(jīng)濟發(fā)展之間的相關(guān)性分析

考慮到人口和其他自然因素方面的不同，本文選擇人均GDP作為經(jīng)濟發(fā)展的對比分析指標。表2列示了河南18個省轄市2007年度人均GDP及其指數(shù)化處理后的指數(shù)，以及與信息化指數(shù)的對比情況。

可以看出，河南18個地市在經(jīng)濟發(fā)展上同樣也存在著較大的差距，地區(qū)間不平衡較為明顯。其中仍然是豫北和豫西地區(qū)城市經(jīng)濟發(fā)展較快(如鄭州、濟源、焦作、洛陽等);而豫東和豫南地區(qū)城市經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢(如信陽、商丘、駐馬店、周口等)。這顯示出地區(qū)信息化建設(shè)水平與國民經(jīng)濟發(fā)展之間存在著一定的相關(guān)性。我們不妨用人均GDP指數(shù)與信息化指數(shù)作如圖2所示的折線圖。

從圖2可以看出，各地市GDP與其信息化建設(shè)之間存在著較明顯的線性相關(guān)性。下面將信息化指數(shù)作為解釋變量，而將人均GDP指數(shù)作為被解釋變量建立一元線性回歸方程:

夕=a+bx。利用最小二乘法計算參數(shù)a,b，則可得到:b=0.8395,a=0.227。于是得到回歸方程為:夕=0.227+0.8395x。對回歸方程進行顯著性檢驗，則有:=0.7156,r=0.846

a=0.005單尾以16)=2.12t=6.347>2.12為顯著。

由以上結(jié)果可以看出，回歸方程顯著性強。這說明當前河南省各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與其信息化建設(shè)之間存在較為密切的線性相關(guān)性。河南省各地市的信息化建設(shè)，正在對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生著顯著的積極影響作用。按照現(xiàn)代經(jīng)濟學增長理論，可以對這種實證的現(xiàn)象和結(jié)論給出如下的一般解釋:在信息經(jīng)濟大背景下，信息產(chǎn)業(yè)已成為帶動一個國家、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。這種帶動力量可以表現(xiàn)為兩個方面:一是對經(jīng)濟發(fā)展的直接影響作用。主要表現(xiàn)為信息產(chǎn)業(yè)不僅本身創(chuàng)造了大量的社會財富，成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，而且其發(fā)展速度直接影響著國民經(jīng)濟的增長速度，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的助推器。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，信息產(chǎn)業(yè)已逐漸成為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。如信息產(chǎn)業(yè)中的郵電通信、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，目前都已經(jīng)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展規(guī)模和水平直接制約著國民經(jīng)濟的發(fā)展速度和質(zhì)量;其二是對國民經(jīng)濟各部門的間接影響作用。信息產(chǎn)業(yè)對各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有催化、倍增和優(yōu)化作用。首先信息產(chǎn)業(yè)具有擴散效應(yīng)(即乘數(shù)效應(yīng))，當一種信息被利用后會產(chǎn)生一連串的連鎖反映，表現(xiàn)為當信息產(chǎn)品作為生產(chǎn)資料使用時，會提高使用者的勞動生產(chǎn)率，從而產(chǎn)生第二層次間接經(jīng)濟效果，以此類推可產(chǎn)生更深層次的間接經(jīng)濟效果。這些間接經(jīng)濟效果的總和就構(gòu)成了信息產(chǎn)業(yè)的擴散效應(yīng)，使得信息產(chǎn)業(yè)間接為國民經(jīng)濟所創(chuàng)造的經(jīng)濟和社會效益要數(shù)倍甚至數(shù)十倍于信息產(chǎn)業(yè)自身的效益;其次信息產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，也都發(fā)揮出十分重大的作用。

事實上，經(jīng)濟發(fā)展相對超前的日本和歐美地區(qū)信息化經(jīng)歷，也充分說明了信息化建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展的積極影響作用。在1990-2006年間，日本的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由3000億美元上升至32000億美元，增長了10.67倍，西歐由5000億美元上升到200000億美元，增長了40倍。美國所以能在當今世界的經(jīng)濟發(fā)展中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，與其信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起也密不可分。目前，美國信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的附加值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的50%以上，高新技術(shù)部門在美國國內(nèi)銷售和出口中已成為最大的部門，其產(chǎn)值占GDP的80%。

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記者：注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是同志在今年“兩會”期間參加江蘇代表團審議時對江蘇發(fā)展提出的殷切期望，完全符合江蘇的實際，對江蘇在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面走在全國前列，培植長遠發(fā)展新的戰(zhàn)略優(yōu)勢具有重要的指導(dǎo)意義。請您談?wù)剬@一問題的理解。

葛守昆：改革開放以來，江蘇先后創(chuàng)造了全國聞名的“蘇南模式”、以昆山自費辦開發(fā)區(qū)為契機的大開放模式、“六放”為標志的民營經(jīng)濟大發(fā)展模式，在全國保持了率先發(fā)展的態(tài)勢，創(chuàng)造了有江蘇特色和優(yōu)勢的發(fā)展經(jīng)驗。當然，我們也應(yīng)清醒地看到，江蘇作為人多地少、資源相對短缺、市場兩頭在外、以加工工業(yè)為主的省份，進一步的經(jīng)濟發(fā)展必須解決傳統(tǒng)的資源消耗偏高、環(huán)境容量偏緊、技術(shù)含量偏低等矛盾，因此，江蘇作為沿海發(fā)達省份，如何抓住長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)兩大國家戰(zhàn)略，增創(chuàng)率先發(fā)展的新優(yōu)勢，注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是擺在江蘇干部和群眾面前一項非常緊迫的任務(wù)。

記者：注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿于“十二五”乃至更長一段時期經(jīng)濟發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。具體而言，我們應(yīng)抓住哪幾個關(guān)鍵問題?

葛守昆：依我所見，首先要確定一個適當?shù)慕?jīng)濟增長速度。核心是要走出傳統(tǒng)的“高速度、低效益，低速度、沒效益”的增長模式，正確處理好經(jīng)濟增長速度與質(zhì)量的關(guān)系，在質(zhì)量與速度之間求得科學平衡。其次，深入實施好創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，本身就包含創(chuàng)新發(fā)展的要求。最重要的是打造創(chuàng)新的環(huán)境，確立不創(chuàng)新就難以科學發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路，同時將創(chuàng)新的重點放在提高江蘇人力資源的素質(zhì)方面，特別是高端人才，先大力引進，再逐步培養(yǎng)，輔之以通過深化改革形成有利于人才發(fā)揮作用的收入分配機制。再次，走低碳經(jīng)濟之路。我不主張江蘇通過降低重工業(yè)比重求得經(jīng)濟簡單變“輕”，一個地區(qū)的工業(yè)輕重結(jié)構(gòu)在一定程度上是國際產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)物，關(guān)鍵要看重工業(yè)發(fā)展能否提高資源利用效率、能否環(huán)境友好、能否保持技術(shù)優(yōu)勢。在下一階段，江蘇實施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，重化工業(yè)仍有發(fā)展優(yōu)勢，不必厚此薄彼。另外，江蘇土地資源高度緊張，除了提高土地利用強度外，應(yīng)該根據(jù)全國產(chǎn)業(yè)布局，爭取國家調(diào)整用地計劃指標，走出原來“糧食供給自求平衡”的老辦法。第四，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，從全省看，有一個增加二、三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)比重的問題。但是結(jié)合到每一個省轄市尤其是縣，不宜過分強調(diào)增加二、三產(chǎn)業(yè)的比重，有的地方，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)很有基礎(chǔ)和潛力，比發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)更有效率和效益，不一定非要脫離實際發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵是一、二、三產(chǎn)業(yè)都要走創(chuàng)新之路，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。最后，以提高居民收入為出發(fā)點和落腳點。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須與提高居民收入相聯(lián)系，并且通過增加居民收入反過來調(diào)動加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的積極性。從各地制定“十二五”規(guī)劃的情況看，有的地方財政收入的預(yù)期增長指標定的太高，高于GDP約10到15個百分點，這樣對增加居民收入會有一定影響，也不利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

篇8

從理論上講，財政政策作為上層建筑的一個重要組成部分，對社會經(jīng)濟發(fā)展具有重大促進作用，它能產(chǎn)生一種效應(yīng)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素，配置資源，形成推動經(jīng)濟發(fā)展的動力。同時，財政政策可以調(diào)節(jié)各種利益，調(diào)動各方面的積極性，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，財政政策在促進以區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中具有全局性、長期性的推動作用。

國家財政政策的取向?qū)ω斦Y金的流向起著決定性的作用，而財政資金的流向又決定著某一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度。我國從建國初期到開放前這一時期內(nèi)，以均衡發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，一直把有計劃地平衡配置生產(chǎn)力、消滅地區(qū)之間經(jīng)濟的不平等和經(jīng)濟差距，看成是社會主義國家生產(chǎn)力布局的首要原則。國家在投資的地區(qū)分配和項目選點上，實行了“向西大轉(zhuǎn)移”的方針，基建投資大幅度地向西部地區(qū)傾斜?！叭濉睍r期，全國基建投資達976億元，其中東部沿海占26.9%，西部占34.9%。這一時期投資比重占全國4%以上的8個省中，西部占了5個，中部占3個，而東部一個都沒有?！八奈濉睍r期，內(nèi)地投資比重更是占到了57.5%。由于這種持續(xù)了相當長時間的地區(qū)發(fā)展政策的影響，導(dǎo)致了中西部經(jīng)濟的一定發(fā)展和東部經(jīng)濟的犧牲。這一時期，人均GDP高于全國的有9個省區(qū)，其中包括西部的青海和，而東部沿海的廣東、福建、浙江等省區(qū)卻低于全國平均水平。

改革開放后，國家賦予沿海地區(qū)較大的自、并在財政、稅收等方面給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠，并且提出了讓東部沿海有條件的地區(qū)先富起來的思想。在這樣的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，財政的投資布局向沿海地區(qū)傾斜。據(jù)統(tǒng)計1979-1991年，東部地區(qū)國家基建投資占總投資的49.17%，而中西部地區(qū)僅占42.7%。同一時期，東部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長10.87%，西部地區(qū)為9.26%。而國內(nèi)生產(chǎn)總值東部地區(qū)更是占全國的52.37%，西部卻僅占16.68%。中西部地區(qū)表現(xiàn)為經(jīng)濟增長速度趨緩，經(jīng)濟水平和競爭實力相對減弱，在全國工業(yè)產(chǎn)值與國民生產(chǎn)總值中所占的比重也呈下降趨勢。形成這一發(fā)展差異的原因除中西部地區(qū)本身的自然條件、地緣關(guān)系以及歷史基礎(chǔ)等原因外，國家的宏觀財政政策在其發(fā)展過程中起到的作用，使地區(qū)差異再度擴大。東中西部地區(qū)差異不斷擴大這已經(jīng)是不爭的現(xiàn)實，這一狀況若不加以控制地任其發(fā)展下去，東部地區(qū)的發(fā)展不僅將被這種過大的差距所制約而降低發(fā)展速度，甚至可能出現(xiàn)全局性的經(jīng)濟倒退，對整個國家的社會安定、民族團結(jié)、經(jīng)濟進步構(gòu)成嚴重的威脅。

二、區(qū)域金融市場與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

羅納德•麥金農(nóng)和愛德華•肖分別在其著作《經(jīng)濟發(fā)展中的貨幣和資本》、《經(jīng)濟發(fā)展中的金融深化》中提出了著名的“金融抑制”論，該理論認為，金融變量和金融制度對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展來說并不是中性因素，既能對其起到促進作用，也能起到阻滯作用，關(guān)鍵取決于政府的政策和制度選擇。馬科•帕家諾通過最簡化的內(nèi)生增長模型——AK模型，闡述了金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的影響，得出均衡狀態(tài)的經(jīng)濟增長率為：g=A•Φ•s-δ，s=S/Y，δ為折舊率。該式表明金融通過影響儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的比例Φ、資本的邊際生產(chǎn)率A、私人儲蓄率s來影響經(jīng)濟增長率g，因此，提高經(jīng)濟發(fā)展水平就必須提高儲蓄率、儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的比例以及資本的邊際生產(chǎn)率A。一個有效的金融體系能夠降低在動員儲蓄過程中不可避免的交易成本和信息成本，提高資本的配置效率和資本邊際生產(chǎn)率，分散投資風險，加速技術(shù)創(chuàng)新，從而有助于經(jīng)濟增長率的提高，促進經(jīng)濟長期健康穩(wěn)定的發(fā)展。

三、結(jié)論

各種金融政策的運用，必須以市場為導(dǎo)向，尊重其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的規(guī)律，在切實符合地方實際的前提下，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上進行合理調(diào)控，在區(qū)域經(jīng)濟的不同發(fā)展階段采取適當?shù)慕鹑谡撸畲笙薅鹊貫榻?jīng)濟的發(fā)展融通資金。

（一）在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展初期，為盡快形成發(fā)展的增長極，需要投入大量、較長周期的資金，具有較大的金融風險，而資本市場所固有的特性可以大大降低交易成本和風險。因此，在這個階段，地方政府需要積極支持資本市場的發(fā)展，提供供給性金融，為企業(yè)、企業(yè)家融資和資產(chǎn)運作創(chuàng)造條件，同時積極探索公共事業(yè)的資本化運作方式，為區(qū)域經(jīng)濟的起飛創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中后期，落后地區(qū)的投資環(huán)境大為改善，投資風險和不確定性大為降低，經(jīng)濟步入良性通道，信貸市場將積極介入?yún)^(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，并成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主推動力。因此，在這個階段，地方政府除進一步發(fā)展資本市場外，還必須積極引導(dǎo)信貸市場的健康發(fā)展，使信貸資金流向符合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)和部門，起到優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用，同時與資本市場的運作相結(jié)合，以降低金融風險。

（三）外商直接投資在促進我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過程中起到了巨大的推動作用。無論在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的哪個階段，外資的進入都能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩解資本不足的問題，且外商直接投資一般以長遠發(fā)展為目標。因此，地方政府在吸引外資時要注意投資環(huán)境的軟、硬件和配套產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，積極吸引外資進入基礎(chǔ)設(shè)施項目等，而不是以犧牲本國福利的稅收優(yōu)惠來吸引外資，這樣既擴大存量外資的規(guī)模又吸引新外資的

摘要：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡是所有大國經(jīng)濟發(fā)展中必然要面對的問題，并不是中國所特有的經(jīng)濟現(xiàn)象，是各種歷史、文化、地理、政治、政策等因素綜合作用的結(jié)果。在整個國家經(jīng)濟發(fā)展水平有限的情況下，難以實現(xiàn)所有地區(qū)的均衡發(fā)展，因而集中有限的財力、物力發(fā)展少數(shù)具有優(yōu)勢的地區(qū)的經(jīng)濟，是提高經(jīng)濟發(fā)展效率的必然選擇。但是在這些地區(qū)發(fā)展到一定水平時，為了盡量減少“循環(huán)因果累積”對社會經(jīng)濟的不利影響，縮小地區(qū)差距，中央政府就必須利用轉(zhuǎn)移支付、稅收、利率、匯率等各種財稅、金融手段對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控，實現(xiàn)全國各區(qū)域相對均衡的發(fā)展目標。

篇9

2015年中國區(qū)域經(jīng)濟的一個重要事件，是東部GDP占全國比重開始上升。根據(jù)各省份政府工作報告數(shù)據(jù)，2015年，東部GDP占全國57.8%，比2014年上升0.2個百分點。這是東部GDP占全國比重，持續(xù)9年下降之后的首次回升。

當全世界經(jīng)濟幾乎都在向沿海集聚時，中國經(jīng)濟卻于2003年開始向中西部集聚。至2014年，東部包括京津滬的12省份GDP合計占全國比重，下降至57.6%，比2002年降低3.9個百分點，比2005年降低4.2個百分點。與此同時，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了改革開放以來最為迅猛的一輪增長。2003至2010年，全國GDP年均增速高達11.1%。隨著經(jīng)濟增速從2011年的9.5%，回落至2015年的6.9%，中西部增長大幅放慢，東部增長開始相對加快。

一些人士認為，東部發(fā)展加快主要是政策所致。然而那些開放政策不給東部又能給誰呢？至于財稅優(yōu)惠，廣東省早先或許得益較多，而浙江省自上世紀80年代以來上繳比例一直較高。其實最根本的政策，是放手讓民間創(chuàng)業(yè)，這是普惠政策，但在東部更具優(yōu)勢。

東部發(fā)展加快是市場經(jīng)濟必然。中央1985年提出“要加速東部地區(qū)發(fā)展”，1990年調(diào)整為“堅持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”。但東部經(jīng)濟并未受影響，繼續(xù)向前飛馳，直到2003年才開始放慢。

這一次東部放慢和中西部加快，主要也是由于要素配置大幅向中西部傾斜所致。2003至2013年，中西部國有建設(shè)用地年均增長17.8%，東部年均增長7.7%。中西部政府債截止2013年6月，合計8.9萬億元，占全國51.2%，比其GDP占全國比重高8.9個百分點。中西部投資年均增速，2003至2014年為25.4%，比前期提高7.5個百分點，比全國平均高3.0個百分點。東部投資同期年均增長20%，比中西部低5.4個百分點，比全國平均低2.4個百分點。

粗放外延增長狀況不斷加劇。分析表明，這期間全國投資效果系數(shù)降至僅略高于10%。這一狀況嚴重影響東部轉(zhuǎn)型。東部企業(yè)2003年以來遭遇中西部低價建設(shè)用地的有力吸引，大量向中西部增加投資，緩解了其在當?shù)剞D(zhuǎn)型的緊迫性，弱化了東部省份對全國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)作用。

所以，現(xiàn)在再來看2011年以來，中國主要經(jīng)濟指標近乎斷崖式的猛烈回落，與此前持續(xù)10余年的區(qū)域要素配置不合理有較大關(guān)系。

這10余年事實告訴我們，粗放外延式快速增長導(dǎo)致的所謂區(qū)域均衡協(xié)調(diào)并不可取。當市場機制不能對土地、資金等要素配置發(fā)揮決定性作用，不能改變地方政府GDP競賽情況下，宏觀當局緊縮性的貨幣政策較難降溫區(qū)域經(jīng)濟增長速度。而在實際狀況中，對全國要素配置具有引導(dǎo)性作用的建設(shè)用地供給增長聽命于地方意志，貨幣之錨失去作用，中西部粗放外延式增長一浪高過一浪，全國全要素生產(chǎn)率持續(xù)下降。

篇10

關(guān)鍵詞：人口系統(tǒng)；經(jīng)濟系統(tǒng)；協(xié)調(diào)發(fā)展

人口與社會經(jīng)濟的發(fā)展存在著無法割裂的內(nèi)在聯(lián)系，人口是社會經(jīng)濟發(fā)展的前提和最終歸宿，經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上受制于人口數(shù)量、人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)及其變化的狀況，同時在一定條件下決定人口發(fā)展。盡管如此，由于發(fā)展之間的關(guān)系千差萬別的，不同地方人口與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系有很大的區(qū)別。本文主要針對人口和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展展開論述。所謂人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，即在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，如果既充分利用了人力資源，實現(xiàn)了充分就業(yè)，又較好地滿足了人們的物質(zhì)文化需要，就是實現(xiàn)了人口與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)。要實現(xiàn)人口與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的同時，保持社會經(jīng)濟的適度增長，盡可能地創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，提高經(jīng)濟效益。

一、協(xié)調(diào)發(fā)展評價模型構(gòu)建

（一）指標選取與指標權(quán)重

本文采用分層評價模型進行協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價，根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系，分別選取了經(jīng)濟指標（作為逆指標的城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)和gdp、人均gdp、財政收入、第三產(chǎn)業(yè)值占gdp比重、城鎮(zhèn)化率等正指標）與人口（包括大專及以上人口所占比重與平均教育年限等正指標，總?cè)丝凇⑷丝诿芏鹊戎行灾笜撕妥匀辉鲩L率、嬰兒死亡率與總撫養(yǎng)比率等逆指標）指標等一級指標。然后采用層次分析法（ahp）確定一級和二級指標的權(quán)重。

（二）指標數(shù)據(jù)的無量鋼化處理

由于本文采用的指標數(shù)據(jù)具有不同的單位，這可能會對評價結(jié)果產(chǎn)生影響，因此需要對它們進行無量鋼化處理，使其波動范圍縮小到0和1之間。最常用的方法是極差標準化，其公式如下：

正指標計算公式為：

經(jīng)濟這種標準化所得新數(shù)據(jù)的值越大越好。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)計算

協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)強調(diào)兩子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)情況及發(fā)展水平。在文中先用協(xié)調(diào)系數(shù)來評價兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)狀況，其公式為：

cij=exp（-k（ui-uj）2）

其中：cij表示第i系統(tǒng)與第j系統(tǒng)的協(xié)調(diào)系數(shù)；ui表示i系統(tǒng)的實際發(fā)展水平（綜合評價得分），uj表示j系統(tǒng)的實際發(fā)展水平（綜合評價得分）；k=2/s^2，s^2為ui和uj的方差均值。

即使協(xié)調(diào)系數(shù)能反映兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)情況，但不能反映系統(tǒng)當時所處的發(fā)展水平。當ui=0.7，uj=0.7時，i系統(tǒng)與j系統(tǒng)的協(xié)調(diào)系數(shù)為1，而當ui=0.9，uj=0.9時，系統(tǒng)i與系統(tǒng)j協(xié)調(diào)系數(shù)也是1，但是后者兩系統(tǒng)的發(fā)展水平明顯高于前者。所以本文還引入了協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)指標。其公式為：

d=（cuiαujβ）1/2

其中：d為系統(tǒng)i與系統(tǒng)j的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)；c為系統(tǒng)i與系統(tǒng)j的協(xié)調(diào)系數(shù)；α，β為權(quán)重，且α+β＝1，具體到人口與經(jīng)濟兩系統(tǒng)，設(shè)為α＝β＝0.5。協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)是一個正指標，數(shù)值0和1之間，值越大說明該地區(qū)人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展狀況越好。

二、我國人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域評估分析

本文利用2007年人口、經(jīng)濟發(fā)展水平作為截面數(shù)據(jù)，對全國各地區(qū)人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展狀況作綜合評價。因為，反映人口發(fā)展水平的三種指標較難取，本文在對指標數(shù)據(jù)進行無量鋼化處理時用最佳狀態(tài)值1。

（一）指標權(quán)重的確定

本文利用林凡元文章中所用的專家打分結(jié)果，根據(jù)ahp方法分別構(gòu)造出了人口系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的判斷矩陣，然后通過計算獲取了判斷矩陣的最大特征根，分別為3.095195和3.038711。人口與經(jīng)濟指標的特征向量如表1所示。

（二）人口與經(jīng)濟發(fā)展綜合水平與協(xié)調(diào)發(fā)展評價

本文選取我國各地區(qū)2007年的人口與經(jīng)濟發(fā)展指標數(shù)據(jù)，首先根據(jù)正指標、逆指標不同，進行數(shù)據(jù)無量鋼化處理人，其次根據(jù)加權(quán)平均法，將人口系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展水平指標無量鋼化數(shù)據(jù)與各指標對應(yīng)權(quán)重值乘積來表示，其公式為：

本文運用matlap軟件以上兩矩陣相乘得全國各省市人口系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的實際發(fā)展水平，然后根據(jù)協(xié)調(diào)系數(shù)和協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)公式求得全國各地cij和dij值，即具體值與排位如表2所示。

由表2可以看出，在全國各地區(qū)人口系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)綜合得分中，人口系統(tǒng)綜合得分均高于經(jīng)濟系統(tǒng)綜合得分，這可能由本文在無量鋼數(shù)據(jù)里面人口密度、嬰兒死亡率和平均人口受教育年限等指標引用了最佳引起的。c與d值前七位分別為廣東、上海、浙江、江蘇、山東、天津和福建等東部沿海地區(qū)；后四位是海南、湖北、湖南和吉林等地區(qū)。主要原因是在東部地區(qū)經(jīng)濟比較發(fā)達，人力資源比較豐富，人口素質(zhì)較高，因此東部地區(qū)人口與經(jīng)濟比較協(xié)調(diào)發(fā)展，而在其他中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展程度較低。

三、結(jié)論

通過以上分析表明，我國人口與經(jīng)濟發(fā)展水平雖然呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，經(jīng)濟總量保持高速增長，人口增長率較穩(wěn)定，城市化、工業(yè)化進程發(fā)展迅速，但是各地區(qū)發(fā)展區(qū)際差距比較明顯。東部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)均為較高，中西部地區(qū)較低。廣東、上海、浙江、江蘇、山東等地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)都大于全國平均水平。主要原因是東部沿海地區(qū)人口發(fā)展綜合得分與經(jīng)濟水平綜合得分較接近，協(xié)調(diào)性好，并且人口與經(jīng)濟發(fā)展整體實力較強。我國其他地區(qū)在人口與經(jīng)濟發(fā)展水平上存在一定得不協(xié)調(diào)問題。分析結(jié)果表明，海南、湖北、湖南、和吉林等地區(qū)存在嚴重的不協(xié)調(diào)性，協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)都排在后面，從表2中最后一列可以看出一種共同特點，即人口水平排位在經(jīng)濟發(fā)展水平前面。也就是說，在這些地區(qū)人口與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)主要原因是人口發(fā)展速度跟不上經(jīng)濟發(fā)展。

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