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關(guān)鍵詞：企業(yè) 不良資產(chǎn) 會(huì)計(jì)管理 處置措施

近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，國(guó)內(nèi)各類企業(yè)的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)，在取得一定成績(jī)的同時(shí)也有出現(xiàn)了很多的問題，尤其是企業(yè)不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理問題，逐漸成為影響企業(yè)快速發(fā)展的重要瓶頸。

一、企業(yè)不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理原則

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，企業(yè)不良資產(chǎn)管理過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下幾個(gè)方面的原則，并認(rèn)真落實(shí)之。

二、企業(yè)不良資產(chǎn)的產(chǎn)生原因分析

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和企業(yè)管理理念與管理模式的創(chuàng)新，企業(yè)不良資產(chǎn)問題得到了一定的緩解，但實(shí)踐中依然難以根除，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

三、企業(yè)不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理與處置策略

基于以上對(duì)當(dāng)前企業(yè)不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理中存在的問題及其成因分析，筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著手應(yīng)對(duì)：

1.債權(quán)實(shí)物化策略。所謂債權(quán)實(shí)物化，簡(jiǎn)單的說就是以物抵債，但該種處置方式并不利于企業(yè)不良資產(chǎn)的處置，同時(shí)也不利于實(shí)現(xiàn)損失的最小化之目標(biāo)。在此所說的債權(quán)實(shí)物化，不僅包含著以上以物抵債的意思，更為重要的是它是當(dāng)前企業(yè)不良資產(chǎn)處置方案設(shè)計(jì)與選擇過程中的重要步驟。實(shí)踐中可以看到，該步驟設(shè)計(jì)不僅可以化解前者的托管風(fēng)險(xiǎn)，而且是托管該步驟優(yōu)勢(shì)繼續(xù)下去的最佳結(jié)果。所謂債權(quán)實(shí)物化，主要是指以物抵債，而這一處置模式的本質(zhì)要求和價(jià)值就是讓企業(yè)的不良資產(chǎn)損失最小，并盡可能地實(shí)現(xiàn)債權(quán)之目標(biāo)。這里所講的債權(quán)物化，不僅包括平時(shí)所說的以物抵債，而且它是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)不良資產(chǎn)處置規(guī)劃方案選擇中的一個(gè)重要步驟，該步驟設(shè)計(jì)能否發(fā)揮作用，對(duì)于化解當(dāng)前企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有非常重要的作用。債權(quán)實(shí)物化中的以物抵債，主要是指以物抵債自身固有的一種風(fēng)險(xiǎn)，而這種風(fēng)險(xiǎn)是很難化解的，即便可以化解，其所耗費(fèi)的成本也會(huì)比較的高。

2.實(shí)物股權(quán)化。實(shí)踐中我們可以看到，企業(yè)債權(quán)實(shí)物化主要是為了增加不良資產(chǎn)的活力，防范和化解實(shí)踐中存在的一些風(fēng)險(xiǎn)問題，從而有效地救活存在嚴(yán)重資產(chǎn)不良的企業(yè)，以期實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益。通過該種模式，可有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存和社會(huì)的良性發(fā)展?；诖?，筆者認(rèn)為可通過司法手段將企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)股權(quán)化，此時(shí)便可對(duì)新生的企業(yè)進(jìn)行合理的控制與管理，并在此基礎(chǔ)上建立一套科學(xué)有效的現(xiàn)代企業(yè)管理體制。從實(shí)踐來看，實(shí)物股權(quán)化策略，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理非常有利，對(duì)于防止企業(yè)產(chǎn)生賴賬效果更加的明顯。將債權(quán)轉(zhuǎn)變成股權(quán)，可有效地從賬面上對(duì)當(dāng)前企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行改善，但需要注意的是這種改善不代表企業(yè)的生產(chǎn)效益有了真正的好轉(zhuǎn)；企業(yè)通過債轉(zhuǎn)股，可不再繼續(xù)為銀行支付利息，因此運(yùn)營(yíng)成本降低，這對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化非常有利。

3.全面加強(qiáng)資本市場(chǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)。企業(yè)不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理與處置過程中，應(yīng)當(dāng)重視不良資產(chǎn)的優(yōu)化與重組，全面推進(jìn)現(xiàn)代資本市場(chǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)。首先，加快產(chǎn)權(quán)制度的有效改革，不斷促進(jìn)產(chǎn)權(quán)的快速流通。實(shí)踐中，筆者建議嚴(yán)格按照法人治理結(jié)構(gòu)之要求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改造、明晰產(chǎn)權(quán)。其次，建立企業(yè)不良資產(chǎn)管理與重組基金，可將該部分資金專門應(yīng)用于存在著盤活希望的企業(yè)重組與改造。最后，建立和完善市場(chǎng)管理體系。實(shí)踐中我們應(yīng)當(dāng)不斷培育潛在的購(gòu)買群體，加快企業(yè)的改革步伐，從而促使企業(yè)盡早從當(dāng)前的困境中走出來。

4.其他的應(yīng)對(duì)策略。除以上有效措施外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查尚未處置的不良資產(chǎn)，同時(shí)合理地選取資產(chǎn)處置方法和方式；積極利用當(dāng)前國(guó)內(nèi)外一些可利用資源，進(jìn)行集中和批量管理與處置。第一，建立和完善相應(yīng)的法規(guī)與政策，對(duì)管理者的行為進(jìn)一步規(guī)范。

實(shí)踐中可通過立法形式，借助法律法規(guī)的強(qiáng)制力和約束力對(duì)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行規(guī)范，以促使企業(yè)管理人員可以自覺地、負(fù)責(zé)地以及積極地管理好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二，對(duì)項(xiàng)目加強(qiáng)預(yù)測(cè)與分析。實(shí)踐證明，項(xiàng)目投資會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向和生產(chǎn)規(guī)模產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，因此在項(xiàng)目投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)先對(duì)其必要性與可行性進(jìn)行研究，然后對(duì)其經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估，在經(jīng)過充分論證與研究的基礎(chǔ)上作出決策，以保證資金應(yīng)用的科學(xué)性與價(jià)值性。第三，對(duì)采購(gòu)工作加強(qiáng)管理。在試驗(yàn)階段對(duì)材料、包裝結(jié)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，一定要以企業(yè)的發(fā)展需求、實(shí)際狀況為基礎(chǔ)來確定，絕不可在實(shí)驗(yàn)階段就以正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。究其原因，主要是因?yàn)樵趯?shí)驗(yàn)過程中，仍然存在著很多的不確定性因素，因此在這一階段所購(gòu)物資只要能夠有效滿足實(shí)驗(yàn)之需即可。相反，若在實(shí)驗(yàn)階段便大批量的進(jìn)行采購(gòu)，實(shí)驗(yàn)失敗時(shí)便會(huì)造成企業(yè)貨物的大量堆積，占用企業(yè)的大量成本。

四，結(jié)語

總而言之，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的不良資產(chǎn)問題如果長(zhǎng)期存在而得不到有效的解決，則將會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成非常嚴(yán)重的影響，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常不利。因此，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)管理人員必須要加強(qiáng)思想重視，尤其要對(duì)企業(yè)的不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理與處置措施進(jìn)行創(chuàng)新，只有這樣才能有效控制因企業(yè)不良資產(chǎn)而給企業(yè)造成的各種風(fēng)險(xiǎn)問題，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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1.1資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱

由于水文事業(yè)單位大部分國(guó)有資產(chǎn)都屬于上級(jí)撥付，部分基層單位往往只重視購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取，卻忽視了固定資產(chǎn)的有效管理和合理配置。例如：未按要求設(shè)立資產(chǎn)臺(tái)賬，缺少健全的資產(chǎn)保管使用記錄，不定期盤點(diǎn)等。某些單位未能考慮實(shí)際需要，過分追求物質(zhì)的豐富，任意采購(gòu)，提前報(bào)廢一些仍能繼續(xù)利用的資產(chǎn)，導(dǎo)致大量固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象或者購(gòu)入的固定資產(chǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的使用效果。

1.2資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理銜接不暢

目前，在國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作方面雖有一套規(guī)章制度，但資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理互相脫節(jié)，一些規(guī)定界定相對(duì)比較模糊，實(shí)際操作性差。有的單位購(gòu)置固定資產(chǎn)后，不履行財(cái)產(chǎn)登記和財(cái)務(wù)手續(xù)，資產(chǎn)長(zhǎng)期處于賬外，導(dǎo)致這些固定資產(chǎn)極易變成個(gè)人資產(chǎn)。

1.3固定資產(chǎn)前清后亂、賬實(shí)不符

為摸清家底，建立健全管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)配置，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，水文單位在幾次資產(chǎn)專項(xiàng)清查中做了大量工作。但根據(jù)歷次清查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有些單位固定資產(chǎn)的科目金額多年不變，年年結(jié)轉(zhuǎn)，年年過數(shù)，形同虛設(shè)，存在“重購(gòu)輕管”、“重錢輕物”、“前清后亂”的現(xiàn)象。

1.4國(guó)有資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

部分單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平偏低，甚至對(duì)最基本的固定資產(chǎn)的完整概念、劃分標(biāo)準(zhǔn)都不清楚，實(shí)物管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，會(huì)計(jì)核算不完整，登記領(lǐng)用手續(xù)不完善，這些都直接影響了國(guó)有資產(chǎn)的管理水平。

2強(qiáng)化水文事業(yè)單位資產(chǎn)管理的措施

2.1更新國(guó)有資產(chǎn)管理理念

要注重資產(chǎn)管理的時(shí)代特點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念：一是突出資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的新理念；二是各級(jí)水文單位必須建立健全切合實(shí)際的資產(chǎn)購(gòu)置、入庫(kù)、使用、清查盤點(diǎn)、報(bào)損審批、處置審批等新制度；三是要充分利用會(huì)計(jì)軟件信息平臺(tái)促進(jìn)資產(chǎn)管理水平的提高。

2.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)

首先，要注重理論基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、國(guó)有資產(chǎn)管理理論；其次，要根據(jù)水文事業(yè)單位日常工作，開展有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的課題研究；第三，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有崗位人員的從業(yè)能力培養(yǎng)，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)訓(xùn)，組織向經(jīng)驗(yàn)豐富的單位學(xué)習(xí)等；第四，要注重引進(jìn)優(yōu)秀人才，培養(yǎng)財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)管理的新生力量。

2.3構(gòu)建資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)

實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化，是水文單位資產(chǎn)管理改革的前進(jìn)方向。信息化的廣泛應(yīng)用，為解決水文單位在現(xiàn)有監(jiān)管機(jī)制下如何提高國(guó)有資產(chǎn)管理效率、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供了新的思路和途徑?；诰W(wǎng)絡(luò)和大型數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、構(gòu)建的模型、方法、技術(shù)，有利于避免人工填制報(bào)表存在的許多不規(guī)范情況；有利于報(bào)表的自動(dòng)化匯總、統(tǒng)計(jì)，節(jié)省大量時(shí)間，且避免產(chǎn)生差錯(cuò)；有利于有效地實(shí)現(xiàn)各職能部門之間的信息共享，便于上級(jí)或主管部門迅速掌握資產(chǎn)增減變化以及為同級(jí)各單位之間交流提供通道。

2.4強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)清查工作

組織財(cái)產(chǎn)清查工作可以掌握水文各單位的真實(shí)情況，必須常抓不懈：一是要制定詳細(xì)有序的清查計(jì)劃，完善財(cái)產(chǎn)管理各項(xiàng)制度，及時(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、清查等記錄，避免前清后亂；二是要按計(jì)劃、按步驟完成資產(chǎn)清理、資金核定、財(cái)務(wù)處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，認(rèn)真編制詳細(xì)報(bào)表，如實(shí)申報(bào)國(guó)有資產(chǎn)清查結(jié)果；三是要對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)徹底清查，摸清家底后，通過統(tǒng)一表式填報(bào)資產(chǎn)實(shí)況，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，保證固定資產(chǎn)賬卡、賬實(shí)相符。

2.5加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，完善資產(chǎn)管理監(jiān)管機(jī)制

水文事業(yè)單位應(yīng)不斷完善內(nèi)部管理制度，構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制：一是建立健全財(cái)政內(nèi)部管理制度，提高內(nèi)部監(jiān)督有效性；二是規(guī)范操作程序，明確統(tǒng)一流程；三是突出重點(diǎn)，狠抓水文單位建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的有關(guān)規(guī)定，避免形成賬外資產(chǎn)；四是積極開展財(cái)政監(jiān)督檢查，確保資金運(yùn)行安全有效，建立“上下聯(lián)動(dòng)、處室互通”的工作機(jī)制，將日常檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，通過內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、日常監(jiān)督及專項(xiàng)監(jiān)督等相關(guān)措施，逐步建立全覆蓋的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。

3結(jié)語

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；信息化；管理模式

中圖分類號(hào)：R197.32文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）36-0098-01

作者簡(jiǎn)介：黃艷洪（1981-），女，廣東佛山人，本科，會(huì)計(jì)。研究方向：固定資產(chǎn)信息化

固定資產(chǎn)的科學(xué)管理是醫(yī)院順利開展醫(yī)療研究與醫(yī)療活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，更是醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展的主要保障。因此，如何提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平成為當(dāng)前的重要研究方向，以此提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、合理化與規(guī)范化。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

1.管理意識(shí)不強(qiáng)

相當(dāng)一部分醫(yī)院對(duì)自身的固定資管理未予以足夠的重視，注重購(gòu)置輕視管理已成為普遍現(xiàn)象，管理意識(shí)非常淡薄。同時(shí)，管理制度陳舊落后以及規(guī)章體制執(zhí)行力不足的問題也十分突出，使管理體制與實(shí)際的監(jiān)管存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，致使很多賬目無法查證，久而久之就會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)不明，甚至固定資產(chǎn)丟失與損壞等嚴(yán)重情況。淡薄的固定資產(chǎn)管理意識(shí)會(huì)使得醫(yī)院的固定資產(chǎn)混亂不堪，加大管理的難度。

2.管理機(jī)制不完善

當(dāng)前大部分醫(yī)院采用的是固定資產(chǎn)歸口管理機(jī)制，一切固定資產(chǎn)都屬于國(guó)資辦的管理范圍，計(jì)算機(jī)設(shè)備由網(wǎng)絡(luò)信息科管理，醫(yī)療器械則由設(shè)備管理科負(fù)責(zé)等。然而，由于管理機(jī)制不完善，造成醫(yī)院的國(guó)資辦、網(wǎng)絡(luò)信息科和設(shè)備管理科等相互間的職責(zé)與權(quán)限分工不明確，導(dǎo)致醫(yī)療工作中出現(xiàn)的各種問題難以迅速、高效的得以解決，推諉扯皮的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。3.管理人員不穩(wěn)定目前，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理科室的人員缺乏足夠的穩(wěn)定性，一旦相關(guān)人員變換或調(diào)離本職位之后，相應(yīng)的資產(chǎn)管理工作就會(huì)出現(xiàn)“斷檔”，沒有專門的人員進(jìn)行監(jiān)管。管理人員的不穩(wěn)定性，不但會(huì)造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的不必要浪費(fèi)或低效使用，甚至?xí)?duì)醫(yī)院的健康、和諧發(fā)展產(chǎn)生重要的消極影響[1]。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理模式應(yīng)用的必要性

1.醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)外管理的需要

醫(yī)療衛(wèi)生的信息化已被列為醫(yī)改方案的重要實(shí)施工具，新制定的醫(yī)院資產(chǎn)相關(guān)制度也對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)規(guī)模、成本確定、成本計(jì)算體系和預(yù)算管理等作了明確規(guī)定，根據(jù)資產(chǎn)的流動(dòng)周期，將資產(chǎn)的分配、使用、收益與評(píng)估等所有管理程序進(jìn)行全覆蓋，滿足公立醫(yī)院的改革進(jìn)程以及提高醫(yī)院資產(chǎn)管理與績(jī)效考核的實(shí)際需要。

2.醫(yī)院固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理的需要

固定資產(chǎn)的信息化管理能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)管理流程的最優(yōu)化，盤活現(xiàn)存的資產(chǎn)，推動(dòng)現(xiàn)存資產(chǎn)的整合、調(diào)配與公用，增強(qiáng)固定資產(chǎn)的是使用價(jià)值，將管理方面的漏洞最小化，杜絕醫(yī)院固定資產(chǎn)的損耗與流失，確保固定資產(chǎn)調(diào)劑的高效性，保障醫(yī)療設(shè)備的精確性與安全性，提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的效率。

3.醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)覆蓋高效性的需要

網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的全方位覆蓋，使當(dāng)前絕大多數(shù)醫(yī)院都已具備固定資產(chǎn)信息化管理的基本條件。而固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)的試用，更讓諸多醫(yī)院人員認(rèn)識(shí)到了固定資產(chǎn)信息化管理模式的優(yōu)越性與重要性，部分固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員也得到了一定的信息技術(shù)培訓(xùn)，這都為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化提供了良好的環(huán)境保障，更證明了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理信息化模式的必然發(fā)展趨勢(shì)[2]。

三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理的具體措施

1.建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理屬于一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、長(zhǎng)期的工程，需要持續(xù)的補(bǔ)充與完善，更需要完善的信息化管理系統(tǒng)做支撐。因此，明確醫(yī)院資產(chǎn)各管理部門的權(quán)責(zé)與職能，科學(xué)分配各管理部門的管理任務(wù)，健全固定資產(chǎn)的管理流程，保障固定資產(chǎn)的安全，全方位掌握醫(yī)院固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、存量與效用等，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的合理配置，保障醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理系統(tǒng)的完善性，推動(dòng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的信息化、現(xiàn)代化與高效化發(fā)展。

2.建設(shè)專業(yè)化的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍

從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā)，打造一支高素質(zhì)、高能力的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，對(duì)于保障醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的順利開展具有至關(guān)重要的意義。例如，定期或不定期的組織固定資產(chǎn)管理人員參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦多樣化的資產(chǎn)管理知識(shí)講座或座談會(huì)，增加管理人員深造的機(jī)會(huì)等。利用多種方式或途徑促使固定資產(chǎn)管理人才的知識(shí)學(xué)習(xí)與技能提升，不斷鞏固與加強(qiáng)其基礎(chǔ)知識(shí)的儲(chǔ)備，提升其對(duì)計(jì)算機(jī)相關(guān)軟件的熟練操作能力，樹立對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析的意識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)的信息變更能夠及時(shí)了解并，充分挖掘醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理模式的優(yōu)越性[3]。

3.加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理技術(shù)的創(chuàng)新

將計(jì)算機(jī)技術(shù)充分的運(yùn)用到醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理模式之中，可以促進(jìn)其管理成效與質(zhì)量的大幅提升，例如，超市常用的條形碼技術(shù)就可以用于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，將每個(gè)固定資產(chǎn)都設(shè)置相對(duì)應(yīng)的條形碼，然后輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記，建立計(jì)算機(jī)與條形碼識(shí)別器間的連接，快速獲取相關(guān)的資產(chǎn)登記信息，進(jìn)而大力提升固定資產(chǎn)的管理效率，避免錯(cuò)誤計(jì)算或者重復(fù)計(jì)算的情況。再例如，圖書館的RFID的書記防盜管理模式，就可以借用到醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理中，把防盜、消磁等功能列入進(jìn)固定資產(chǎn)信息的管理模塊后，可以有效地將貴重固定資產(chǎn)納入到高強(qiáng)度的管理保護(hù)中，防止醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。

參考文獻(xiàn)：

[1]居益君,董祥龍,朱妍.醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理的研究和實(shí)踐[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2012(5)。

[2]常驍毅,吳智泉,曹楓.信息化管理在醫(yī)院固定資產(chǎn)中的應(yīng)用研究[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備,2013(4).

篇4

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理 預(yù)算管理 結(jié)合

對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位改革而言，改革的重點(diǎn)一直放在管理體制問題上，但是，相關(guān)的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理改革的進(jìn)度和發(fā)展相較于不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而言卻略顯滯后，甚至存在著一些問題。在部門編制年度預(yù)算前，資產(chǎn)管理部門聯(lián)合財(cái)政部門根據(jù)已有的資產(chǎn)管理報(bào)告和財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，對(duì)部門的資產(chǎn)存量進(jìn)行審核，并根據(jù)下一年度的預(yù)算額度和項(xiàng)目制定擬配置資產(chǎn)的品類、數(shù)量、價(jià)格等，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批，審批通過后部門或單位可將資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃列入年度預(yù)算，并將預(yù)算批復(fù)遞呈同級(jí)財(cái)政部門，作為預(yù)算依據(jù)?？梢哉f，事業(yè)單位作為承擔(dān)國(guó)家公共服務(wù)職能的載體，資產(chǎn)管理和預(yù)算管理是其平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)，只有不斷加強(qiáng)事業(yè)單位的資產(chǎn)和預(yù)算管理，才能促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位健康發(fā)展。

一、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析

針對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，必須順應(yīng)新形式、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。近年來，針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位實(shí)施了一攬子改革措施，具體退出了包括收支兩條線、政府集中采購(gòu)、國(guó)庫(kù)支付、公務(wù)卡、公務(wù)倉(cāng)等改革措施，促進(jìn)公共資產(chǎn)管理體系的建構(gòu)形成，為提高資產(chǎn)管理和預(yù)算分配的科學(xué)性提供了積極的作用。財(cái)政部在廣泛聽取群眾、人大代表、專家教授意見的基礎(chǔ)上，分別出臺(tái)了《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)），兩個(gè)暫行辦法于2006年7月1日開始實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，又制定了一系列的規(guī)章制度加以輔助，確保資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有法可依、有據(jù)可循，也為事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的改革工作提供了指導(dǎo)性的規(guī)范和辦法。在各部門的通力協(xié)作和密切配合下，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理越來越向著創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化整合結(jié)構(gòu)、提高管理效率的方面發(fā)展。然而，在實(shí)踐操作中，卻面臨著“重財(cái)務(wù)、輕管理”、“重錢輕物”的思想傾向。資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的效率低下，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率機(jī)制相悖，而面對(duì)日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必然需要針對(duì)各地區(qū)的實(shí)際情況和問題根源深入研究，找出問題的關(guān)鍵所在，才能從根本上解決問題。我國(guó)國(guó)土面積廣闊，東中西部經(jīng)濟(jì)差異大、城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異大，而事業(yè)單位作為受地方財(cái)政影響較深的組織，對(duì)于資產(chǎn)管理和預(yù)算管理工作無可避免的存在著資產(chǎn)配置不公平、資產(chǎn)配置較為隨意、資產(chǎn)使用效率偏低、資產(chǎn)預(yù)算管理不到位等情況，迫切需要地方政府結(jié)合自身具體實(shí)情，創(chuàng)新出臺(tái)資產(chǎn)管理體制和規(guī)章制度建設(shè)，提高政府工作績(jī)效、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、完善收入分配制度改革、建立反貪反腐體系等，強(qiáng)化事業(yè)單位管理改革的系統(tǒng)理論研究，協(xié)同推進(jìn)事業(yè)單位改革。在我國(guó)深化公共財(cái)政改革的道路上，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理涉及面廣、難度大、負(fù)責(zé)程度高，如何促進(jìn)二者的有機(jī)結(jié)合，意義重大。

二、事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的發(fā)展方向

（一）建立健全事業(yè)單位資產(chǎn)的科學(xué)化配置

在事業(yè)單位的資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的工作中，必須建立一個(gè)科學(xué)的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，保證資產(chǎn)配置根據(jù)不同的部門性質(zhì)、人員編制、活動(dòng)類別等，參考各類資產(chǎn)配置的性能、價(jià)值等，制定出最合理、最高效的資產(chǎn)配置的有效范圍，優(yōu)化資產(chǎn)的配置結(jié)構(gòu)，確保資產(chǎn)管理和預(yù)算工作有據(jù)可依，順利開展。在編制資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的過程中，要做到以預(yù)算為前提，將預(yù)算的項(xiàng)目細(xì)化，并結(jié)合事業(yè)單位的資產(chǎn)報(bào)告為基礎(chǔ)，以資源在最優(yōu)化配置為目標(biāo)，制定出合理的配置標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的制定，是一個(gè)需要考慮多方面因素的綜合性問題，涉及到部門資產(chǎn)特點(diǎn)、人員編制、費(fèi)用安排、預(yù)期效果等因素，必須在多個(gè)限制性條件下求解最優(yōu)解。尤其對(duì)于大型資產(chǎn)，其配置的類型和數(shù)量對(duì)于作為一個(gè)整體的單位、部門來說具有至關(guān)重要的意義，在配置時(shí)應(yīng)考慮到事業(yè)單位的實(shí)際情況，充分考慮國(guó)家的核定標(biāo)準(zhǔn)，盡量做到資源的最大化使用，保證公正、透明、規(guī)范，排除各種干擾因素，制度化資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人力物力財(cái)力的最有效率的使用，促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的良性、健康發(fā)展。

（二）提高事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的人員管理意識(shí)

思想是行為的先導(dǎo)，事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理水平的提高，必須首先培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)層和執(zhí)行層的管理意識(shí)，從思想層面首先肯定和堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，充分意識(shí)到資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的方法，才能提高企業(yè)各部門間的整體配合。提高管理意識(shí)，首先需要領(lǐng)導(dǎo)和員工接受相關(guān)的管理學(xué)、財(cái)政學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，獲得理論學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和熏陶；其次，對(duì)于政策法規(guī)方面的宣傳，則要加強(qiáng)宣傳力度，通過舉辦講座、參加政策培訓(xùn)、發(fā)放宣傳單等形式，讓管理層和員工都了解當(dāng)前的政策引導(dǎo)和法律規(guī)范，不僅加強(qiáng)理論的學(xué)習(xí)，也要注重實(shí)務(wù)的影響，雙管齊下，保證員工從思想上重塑對(duì)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，使得這兩項(xiàng)工作都能重新得到重視，這些培訓(xùn)內(nèi)容和政策宣傳是上崗員工應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)當(dāng)遵守的。只有每個(gè)員工都能自主提高管理意識(shí)，積極參加，才能使培訓(xùn)收到預(yù)定的效果。同時(shí)，在這個(gè)全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代，可以尋求管理方法、管理手段、管理理念的創(chuàng)新，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理兩項(xiàng)工作成為輔助我國(guó)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要工具，有效減輕財(cái)政支出的壓力，減小財(cái)政年度間支出的波動(dòng)，降低地方性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的監(jiān)督工作

我們身處一個(gè)信息化網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，通過信息網(wǎng)絡(luò)，一切的信息搜集、處理、傳送都可以輕松搞定。同樣通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，不僅能使事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算工作的工作量大大降低，提高了工作效率，節(jié)約了人力成本，更為重要的是通過大數(shù)據(jù)處理，使得資產(chǎn)管理與預(yù)算管理工作完全透明公開，信息更為真實(shí)準(zhǔn)確。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息資源的共享升級(jí)，調(diào)整了事業(yè)單位的組織架構(gòu)，提高了部門之間的協(xié)作能力，同時(shí)對(duì)于資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的信息化建設(shè)意義重大。在系統(tǒng)的開發(fā)、使用、監(jiān)督中采用高科技的技術(shù)手段，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和效率，不僅是對(duì)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的升級(jí)更新，同時(shí)也是對(duì)相關(guān)的審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作的密切配合，信息系統(tǒng)在第一時(shí)間將相關(guān)信息傳達(dá)給資產(chǎn)管理與預(yù)算相關(guān)部門，在保證預(yù)算控制的前提下，保證資產(chǎn)的高效運(yùn)行，同時(shí)為審計(jì)工作、財(cái)務(wù)監(jiān)管等工作提供參考。運(yùn)用信息化手段，使得資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的監(jiān)督工作更有效率可言。同時(shí)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，使得數(shù)據(jù)開放和透明的程度更高，帶給政府監(jiān)管更多的責(zé)任和挑戰(zhàn)，而把層級(jí)組織和開放的網(wǎng)狀組織融為一體，這樣才能構(gòu)建一個(gè)真正強(qiáng)大的透明的政府。

（四）建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理績(jī)效評(píng)估機(jī)制

加快建設(shè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的管理體系，有利于降低事業(yè)單位的管理成本，提高資產(chǎn)和資金的資源配置效率，為打造節(jié)約型、高效型政府增磚添瓦。因此，建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制的目的既是為了評(píng)估工作成績(jī)，提高員工的工作積極性，也是為了落實(shí)責(zé)任制度，保證權(quán)責(zé)對(duì)等的事實(shí)依據(jù)。在國(guó)家法律法規(guī)的指導(dǎo)下，結(jié)合各單位的具體實(shí)踐，建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的績(jī)效評(píng)估，是在確認(rèn)評(píng)估對(duì)象、評(píng)估范圍、評(píng)估內(nèi)容、費(fèi)用測(cè)算的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持重要性、可及性、完整性等原則設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)，保證評(píng)估方法科學(xué)、合理、客觀、公正，實(shí)現(xiàn)評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確度高、參考價(jià)值高?？?jī)效評(píng)估需要由資產(chǎn)管理部門牽頭，各資產(chǎn)使用部門密切配合，對(duì)資產(chǎn)標(biāo)的所產(chǎn)生的收益和耗費(fèi)的成本精確計(jì)量，從而達(dá)到節(jié)省費(fèi)用開支，優(yōu)化資產(chǎn)績(jī)效評(píng)估體系，保證責(zé)任落實(shí)到人頭，提高資產(chǎn)使用效率的目的。評(píng)估中也應(yīng)注意，如果僅僅把經(jīng)濟(jì)成果作為衡量績(jī)效的標(biāo)的，那么可能產(chǎn)生人們?yōu)榱巳〉媒Y(jié)果不擇手段，甚至產(chǎn)生與社會(huì)道德相悖的言行，因此，也因?qū)⑸鐣?huì)效益和道德因素考慮進(jìn)去，綜合評(píng)價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

篇5

［關(guān)鍵詞］國(guó)企經(jīng)營(yíng)者管理機(jī)制創(chuàng)新

十六大報(bào)告提出了深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重大任務(wù)，明確要求中央政府和省、市兩級(jí)地方政府設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革作為一項(xiàng)體制創(chuàng)新，是堅(jiān)持和完善我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求和重要舉措，為深化國(guó)有企業(yè)改革提供制度性保障，同時(shí)也是在堅(jiān)持黨管干部原則的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者管理機(jī)制的一次全面創(chuàng)新。

一、創(chuàng)新管理方式

堅(jiān)持黨管干部原則，創(chuàng)新國(guó)企經(jīng)營(yíng)者管理方式，突出“管人”職能，充分發(fā)揮我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和組織優(yōu)勢(shì)，保證黨的路線、方針、政策在國(guó)有企業(yè)中的貫徹落實(shí)，確保國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局戰(zhàn)略性調(diào)整的順利進(jìn)行，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，在設(shè)立中央、省、市（地）三級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，還應(yīng)成立黨的國(guó)有資產(chǎn)管理工作委員會(huì)，實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”的本級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)黨委機(jī)關(guān)指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制，以加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨的工作、領(lǐng)導(dǎo)班子和監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是加強(qiáng)對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的集中統(tǒng)一管理，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理。為此，需要對(duì)中央企業(yè)工委和省、市（地）兩級(jí)地方組織人事部門對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的管理職能進(jìn)行整合和歸并，將黨管干部與出資人選擇經(jīng)營(yíng)者有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行由分散管理向分級(jí)統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變。具體來說，就是在取消國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的行政級(jí)別的前提下，國(guó)資營(yíng)運(yùn)主體的主要經(jīng)營(yíng)者由國(guó)資委通過法定程序決定人選；國(guó)有獨(dú)資或全資企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)者由國(guó)資營(yíng)運(yùn)主體通過法定程序決定人選；國(guó)有控股、參股企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)者，則由國(guó)資營(yíng)運(yùn)主體依照《公司法》規(guī)定進(jìn)行推薦或委派。在此基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的管理手段由靠行政命令向用契約維系轉(zhuǎn)變，管理標(biāo)準(zhǔn)由公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)向效率標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，管理重點(diǎn)由其行為過程的程序性合規(guī)向行為結(jié)果的效益實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

二、創(chuàng)新遴選途徑

構(gòu)建新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，大大拓寬國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的選用視野，由原來從國(guó)企內(nèi)部或黨政機(jī)關(guān)這一較為狹窄的遴選范圍向組織考核推薦與引入市場(chǎng)機(jī)制、公開招聘相結(jié)合的多途徑、多渠道拓展，重點(diǎn)選擇具有宏觀經(jīng)濟(jì)分析能力、投融資知識(shí)和產(chǎn)業(yè)分析及管理能力等方面的專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者遴選途徑的創(chuàng)新。一是從國(guó)企內(nèi)部選拔具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，并大力加強(qiáng)國(guó)企后備干部隊(duì)伍建設(shè)，制定措施，鼓勵(lì)企業(yè)向國(guó)外的大企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)派出后備骨干，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)際上先進(jìn)的管理思想和創(chuàng)新模式，更新知識(shí)和提高素質(zhì)。二是從社會(huì)上聘請(qǐng)經(jīng)營(yíng)管理、法律、財(cái)會(huì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等方面的專業(yè)人才擔(dān)任企業(yè)的獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事和財(cái)務(wù)總監(jiān)，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策科學(xué)化、民主化，使國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是從海外吸引和聘用高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理專家、技術(shù)專家，盡快彌補(bǔ)我國(guó)國(guó)有企業(yè)在管理水平、經(jīng)營(yíng)理念、技術(shù)手段等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，加快國(guó)有企業(yè)自身學(xué)習(xí)、提高和創(chuàng)新的進(jìn)程。四是從歸國(guó)留學(xué)人員中聘用經(jīng)營(yíng)管理專家。出國(guó)留學(xué)人員一般都在國(guó)外受到過良好的教育、扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，又接受了國(guó)外先進(jìn)學(xué)術(shù)理論的熏陶，學(xué)習(xí)到前沿領(lǐng)域的知識(shí)和技能。要以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)待遇留人，創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)和吸引歸國(guó)留學(xué)人員到國(guó)企從事經(jīng)營(yíng)管理工作。

三、創(chuàng)新測(cè)評(píng)方式

為適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，運(yùn)用市場(chǎng)手段在更大范圍內(nèi)選拔國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的需要，以便準(zhǔn)確掌握候選對(duì)象的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和發(fā)展?jié)摿?，就必須在繼續(xù)堅(jiān)持傳統(tǒng)的組織考察方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新國(guó)企經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)測(cè)評(píng)方式，為選拔國(guó)企經(jīng)營(yíng)者提供準(zhǔn)確科學(xué)的依據(jù)。一是要依托全國(guó)各地組織人事部門、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者評(píng)薦中心以及專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)，對(duì)候選對(duì)象進(jìn)行背景調(diào)查，以便全方位了解其成長(zhǎng)過程；二是依靠有關(guān)專家學(xué)者和當(dāng)?shù)氐臋?quán)威部門對(duì)候選對(duì)象的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行全面評(píng)估；三是通過開發(fā)職業(yè)經(jīng)營(yíng)人才素質(zhì)測(cè)評(píng)系統(tǒng)對(duì)候選對(duì)象的基本能力、核心能力和行為特征進(jìn)行測(cè)評(píng)，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展?jié)撃?；四是運(yùn)用文件筐技術(shù)進(jìn)行情景模擬，由考知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榭寄芰?，發(fā)現(xiàn)其真實(shí)的經(jīng)營(yíng)管理能力。

四、創(chuàng)新任免程序

與現(xiàn)行行政機(jī)關(guān)干部任免程序一樣，國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的任免程序一般是先由同級(jí)黨委審議，再采用行政方式任命，下發(fā)紅頭文件。但是，在國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革后，國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的任免程序?qū)l(fā)生重大變化。一是國(guó)資營(yíng)運(yùn)主體和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的主體經(jīng)營(yíng)者仍按現(xiàn)行的干部任免程序進(jìn)行任免，但要分別與其簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)合同，明確職責(zé)，獎(jiǎng)懲掛鉤；二是國(guó)有控股、參股企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)者，主要是遵循法定程序即依據(jù)《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系向所屬企業(yè)股東大會(huì)推薦董事、監(jiān)事，并采用契約形式，明確董事、監(jiān)事的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。通過股東大會(huì)來選舉產(chǎn)生董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，然后再由公開當(dāng)選的董事會(huì)和董事長(zhǎng)來聘用總經(jīng)理及其他經(jīng)營(yíng)管理人員，而不能像以前那樣再下發(fā)紅頭文件了。

五、創(chuàng)新約束機(jī)制

目前，我國(guó)對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者建立了較為完善的約束機(jī)制，包括實(shí)行年度考核和任期考核，建立國(guó)企重大決策失誤追究制，實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，但是這些約束機(jī)制已不適應(yīng)新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制的要求了，必須在此基礎(chǔ)上進(jìn)行約束機(jī)制創(chuàng)新，包括建立國(guó)企經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核制度、國(guó)企經(jīng)營(yíng)者信用記錄制度和國(guó)企經(jīng)營(yíng)者任職資格制度等，其中，最為重要的是要建立以現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)制度，改變目前以資產(chǎn)保值增值率為主要指標(biāo)的做法，將出資人所獲得的現(xiàn)金分紅作為主要考核指標(biāo)，并結(jié)合其他定量指標(biāo)綜合考核國(guó)企經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)，強(qiáng)化約束，真正從制度上確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。其他主要的定量考核指標(biāo)有：一是總資產(chǎn)報(bào)酬率，以反映企業(yè)的盈利能力；二是凈資產(chǎn)收益增長(zhǎng)率，用以約束國(guó)企經(jīng)營(yíng)者，避免其在利潤(rùn)分配方面用光分光，提高企業(yè)的積累率，使國(guó)有資產(chǎn)保值增值；三是社會(huì)貢獻(xiàn)率和社會(huì)積累率，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)貢獻(xiàn)意識(shí)；四是成本費(fèi)用率和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，主要是從資金和人力兩個(gè)方面考核經(jīng)營(yíng)者的管理效率和管理水平；五是流動(dòng)比率和速動(dòng)比率，主要考核國(guó)企資產(chǎn)的安全性和償債能力，避免經(jīng)營(yíng)者片面追求利潤(rùn)，過度舉債經(jīng)營(yíng)；六是技術(shù)創(chuàng)新投入率和市場(chǎng)份額占有率，以強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)，反映國(guó)企的發(fā)展能力狀況。依據(jù)上述考核指標(biāo)對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行任免、獎(jiǎng)懲，同時(shí)，還要通過統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)所管國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管。只有這樣，才能真實(shí)地反映國(guó)企經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的業(yè)績(jī)，才能真正使國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

篇6

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評(píng)估；教學(xué)改革；實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年2月20日

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和會(huì)計(jì)制度的改革，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)也迅猛增加，對(duì)此行業(yè)專業(yè)人才的需求也出現(xiàn)很大缺口，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，它以會(huì)計(jì)的基本原理為基礎(chǔ)、利用財(cái)務(wù)管理的基本方法，逐步從會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理專業(yè)中脫離，根據(jù)其資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)特點(diǎn)自成一套專門的理論基礎(chǔ)和方法體系，獨(dú)立成為一個(gè)應(yīng)用性、綜合性極強(qiáng)的專業(yè)。

一、目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)中的問題

我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)發(fā)展起步較晚，在教學(xué)內(nèi)容上大多引用國(guó)外的理論和方法，而自成理論方法體系并不完善，在教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)、教材和教法等方面仍存在很多問題，這導(dǎo)致了該專業(yè)培養(yǎng)出的人才并不能真正適應(yīng)企業(yè)的需求。

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)過于寬泛模糊。國(guó)家教育部對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人才培養(yǎng)的要求是必須具備經(jīng)濟(jì)、管理、法律、資產(chǎn)評(píng)估等方面的知識(shí)，具備人文精神、科學(xué)素養(yǎng)和誠(chéng)信品質(zhì)，能在政府資產(chǎn)管理部門、土地管理部門或企業(yè)單位、金融證券投資公司、房地產(chǎn)開發(fā)機(jī)構(gòu)等從事資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)稅收工作的應(yīng)用型、復(fù)合型專業(yè)人才。資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的學(xué)生通過學(xué)校教學(xué)培養(yǎng)應(yīng)掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和資產(chǎn)評(píng)估方面的基本理論知識(shí)、有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的定性和定量分析方法、具有較強(qiáng)的語言與文字表達(dá)、人際溝通、信息獲取能力及分析和解決資產(chǎn)評(píng)估問題的基本能力、熟悉國(guó)內(nèi)外關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估的方針、政策和法規(guī)和國(guó)際慣例、了解資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域的理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài)、掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的批判思維、科學(xué)研究和實(shí)際工作能力等六個(gè)方面的知識(shí)和能力。這些要求是針對(duì)全國(guó)所有開設(shè)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的高等院校提出的，對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和要求過于籠統(tǒng)，既沒有突出資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)特色，也沒有體現(xiàn)出地域性對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的特殊要求，從而導(dǎo)致多數(shù)高校在課程設(shè)置上都是單一的以注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試科目為主干課程，較少依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和自身優(yōu)勢(shì)開設(shè)特色課程，這不利于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)個(gè)性和形成較強(qiáng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）教學(xué)內(nèi)容重理論輕實(shí)踐。根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2007]2號(hào)）的要求，列入教學(xué)計(jì)劃的各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)累計(jì)學(xué)分（學(xué)時(shí)），人文社會(huì)科學(xué)類專業(yè)一般不應(yīng)少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的15%。大多數(shù)高校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)在課程設(shè)置時(shí)都分為理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩部分，而真正得以實(shí)現(xiàn)的僅體現(xiàn)在理論教學(xué)方面，對(duì)于實(shí)踐教學(xué)部分仍局限于案例教學(xué)、分組討論等校內(nèi)的簡(jiǎn)單模式，畢業(yè)實(shí)習(xí)只需提交一份實(shí)習(xí)報(bào)，并沒有真正的對(duì)學(xué)生的實(shí)踐情況給予跟蹤評(píng)價(jià)，導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)踐課程流于形式，畢業(yè)之后不能立即上崗。而目前用人單位對(duì)應(yīng)聘的人員要求至少有一年以上的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，特別青睞持有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師或注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)土地估價(jià)師的應(yīng)聘人員，一般都會(huì)對(duì)有評(píng)估師資格者的人優(yōu)先考慮。部分高校意識(shí)到用人單位的需求，單一的圍繞注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試開設(shè)課程，致使高校教育流于培訓(xùn)教育形式，但是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格考試要求參考人員必須具備相關(guān)5年工作經(jīng)驗(yàn)，所以在校大學(xué)生不能參加專業(yè)資格考試，這些規(guī)定使應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入兩難的境地，給就業(yè)進(jìn)一步帶來了難度，如何調(diào)節(jié)這一矛盾正是現(xiàn)在高校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)面臨的一個(gè)重要問題。

（三）缺少真正適用于教學(xué)的教材。目前，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)教材大體分為兩類：一種是針對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格考試用書，一種是作為高校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)用書。第一類教材側(cè)重應(yīng)試教育，主要圍繞5門考試科目選用教材，并沒有把資產(chǎn)評(píng)估作為一門專業(yè)來培養(yǎng)學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生不能從根本上了解資產(chǎn)評(píng)估這一學(xué)科的發(fā)展、造成理論基礎(chǔ)的薄弱，這對(duì)學(xué)生將來的職業(yè)生涯和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)未來的發(fā)展都帶來不利影響；第二類教材就比較繁雜，不同的版本也很多，缺乏統(tǒng)一的理論思路和方法模式，部分教材還存在內(nèi)容不完整、方法公式錯(cuò)誤等問題，而配套的習(xí)題案例都是以注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師練習(xí)冊(cè)為主，并沒有適用于教材內(nèi)容的學(xué)生用配套習(xí)題，實(shí)訓(xùn)教材更是少之又少。

（四）教學(xué)方式方法模式單一。資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)大多仍采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，以教師的課堂講授為主，結(jié)合隨堂的練習(xí)為輔。課堂教學(xué)主要是對(duì)理論知識(shí)的傳授，以教師為主導(dǎo)，學(xué)生被動(dòng)的接受學(xué)習(xí)，這種教學(xué)模式單一，教學(xué)過程難免枯燥乏味，就很難達(dá)到理想的教學(xué)效果。

二、改革建議

要想改變資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)的現(xiàn)狀，關(guān)鍵是要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)理念，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)、調(diào)整實(shí)踐教學(xué)方法、改變資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)模式角度等多個(gè)方面進(jìn)行改革著手才能從根本上解決目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)中存在的問題。

（一）進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)提出的新要求，培養(yǎng)的本科學(xué)生不但應(yīng)該具有較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、較寬的知識(shí)面和較高的理論水平，而且還應(yīng)該具有較強(qiáng)的動(dòng)手能力和應(yīng)用能力，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和較大的發(fā)展?jié)摿?。以就業(yè)為導(dǎo)向，緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資產(chǎn)評(píng)估與管理人才的需求，結(jié)合各高校師資力量和教學(xué)條件制訂人才培養(yǎng)方案，既要考慮資產(chǎn)評(píng)估與管理的學(xué)科特點(diǎn)，夯實(shí)專業(yè)理論、專業(yè)技能的教育，同時(shí)又充分注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，依據(jù)學(xué)生的興趣愛好和職業(yè)生涯規(guī)劃，在大學(xué)第一、第二學(xué)年注重專業(yè)基礎(chǔ)教育，在大學(xué)第三學(xué)年進(jìn)行專業(yè)個(gè)性化培養(yǎng)，為學(xué)生量身訂做反映自己核心競(jìng)爭(zhēng)力的職業(yè)技能課程，形成自己的優(yōu)勢(shì)和特色，在大學(xué)第四學(xué)年將學(xué)生推薦給適用的企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，切實(shí)提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在完成教學(xué)計(jì)劃所規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)同時(shí)，結(jié)合本專業(yè)方向的培養(yǎng)目標(biāo)，使學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間能夠較好地提升個(gè)人能力，要具備一定的人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)與素養(yǎng)和寬厚、扎實(shí)的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的理論基礎(chǔ)知識(shí)及技能，不僅系統(tǒng)掌握資產(chǎn)評(píng)估的基本理論知識(shí)、熟練掌握資產(chǎn)評(píng)估的定性、定量分析方法與技術(shù)、熟悉中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估工作的政策、法規(guī)及國(guó)際慣例與準(zhǔn)則；還要具有本學(xué)科領(lǐng)域較強(qiáng)的信息檢索、搜集、識(shí)別、判斷和利用信息資料進(jìn)行綜合分析與決策的能力。

（二）調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，加大實(shí)踐課程比例。在課程設(shè)置上，轉(zhuǎn)變資產(chǎn)評(píng)估僅僅圍繞建筑工程評(píng)估、機(jī)器設(shè)備評(píng)估、無形資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估的傳統(tǒng)內(nèi)容教育思路，進(jìn)一步拓展課程范圍，增加金融資產(chǎn)評(píng)估、舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估、稅基評(píng)估、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、珠寶鑒定等資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)課程?？梢栽诖髮W(xué)第一學(xué)年開設(shè)《經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《管理學(xué)》、《外語》、《計(jì)算機(jī)》、《法律》等學(xué)科基礎(chǔ)課程；在大學(xué)第二學(xué)年先后開設(shè)《會(huì)計(jì)學(xué)》、《財(cái)務(wù)管理》、《金融學(xué)》、《資產(chǎn)評(píng)估原理》、《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》、《國(guó)有資產(chǎn)管理》、《機(jī)械設(shè)備原理》等專業(yè)基礎(chǔ)課程，同時(shí)增加課內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)比例；在大學(xué)第三學(xué)年開設(shè)《房地產(chǎn)估價(jià)》、《無形資產(chǎn)評(píng)估》、《機(jī)械設(shè)備評(píng)估》、《企業(yè)價(jià)值評(píng)估》、《珠寶鑒定》、《證券評(píng)估》等有針對(duì)方向的專業(yè)課程，部分課程可以作為專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)課程，在校內(nèi)或校外實(shí)習(xí)基地進(jìn)行；在大學(xué)第四學(xué)年堅(jiān)強(qiáng)學(xué)生參與實(shí)踐能力，鼓勵(lì)并推薦學(xué)生到注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、金融證券企業(yè)、資產(chǎn)鑒定拍賣行業(yè)去實(shí)習(xí)。真正將學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)落到實(shí)處，認(rèn)真研究課程教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相互結(jié)合的內(nèi)容、途徑與方式，增加實(shí)踐教學(xué)比重，對(duì)課內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行整體、系統(tǒng)的優(yōu)化，合理配置實(shí)踐教學(xué)資源，科學(xué)規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，引入企業(yè)共同建立實(shí)驗(yàn)基地，構(gòu)建符合各學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)的實(shí)踐教學(xué)體系。

（三）鼓勵(lì)教師和行業(yè)專家共同編著有針對(duì)性的實(shí)用性教材。組建教材編寫小組，鼓勵(lì)多年從事一線教學(xué)的教師和具有多年資產(chǎn)評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員參與教材的編著工作，形成一套適用經(jīng)濟(jì)發(fā)展及高校教學(xué)使用的統(tǒng)編教材。雖然資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)教材比較繁雜，但是資產(chǎn)評(píng)估基本理論方面的主要內(nèi)容無外乎有三部分：資產(chǎn)評(píng)估的基本理論、方法和評(píng)估程序；資產(chǎn)評(píng)估基本方法在不同類型評(píng)估客體的應(yīng)用；資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的管理及評(píng)估準(zhǔn)則等內(nèi)容。傳統(tǒng)教材編排是以資產(chǎn)評(píng)估三種基本方法的基礎(chǔ)，圍繞資產(chǎn)評(píng)估評(píng)估客體（如：機(jī)器設(shè)備、房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、資源資產(chǎn)等）進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。由于資產(chǎn)評(píng)估客體較多、差異性也很大，僅局限三種評(píng)估方法通用于各種評(píng)估客體在運(yùn)用上有些牽強(qiáng)，同時(shí)因?yàn)榉椒ǖ闹貜?fù)也會(huì)使學(xué)生覺得內(nèi)容枯燥。將資產(chǎn)評(píng)估理論和應(yīng)用進(jìn)行分離，是目前資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)教材編寫的一大挑戰(zhàn)，將資產(chǎn)評(píng)估教材分成資產(chǎn)評(píng)估原理和資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)用兩大系列。資產(chǎn)評(píng)估原理系列主要由資產(chǎn)評(píng)估的歷史沿革、形成發(fā)展、基本理論、基本方法、評(píng)估程序、法律法規(guī)準(zhǔn)則等部分構(gòu)成；資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)用系列根據(jù)不同的評(píng)估客體各自獨(dú)立成書，方法的應(yīng)用應(yīng)根據(jù)三大基本方法和各客體的特點(diǎn)選擇派生出具體的評(píng)估應(yīng)用方法，還包括資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的撰寫等教材。為加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，還需編寫適合高校校內(nèi)實(shí)習(xí)的資產(chǎn)評(píng)估實(shí)訓(xùn)教材、校企合作實(shí)習(xí)基地的模擬情境案例匯編、資產(chǎn)評(píng)估軟件的配套說明教程等等。

（四）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)思路，實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式多樣化。改變單一的教學(xué)模式勢(shì)在必行，在完善資產(chǎn)評(píng)估教材和課程設(shè)置的前提下，改善教學(xué)方法才能真正將專業(yè)知識(shí)傳授學(xué)生，以多樣化的教學(xué)模式開展教學(xué)工作，不僅可以增強(qiáng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣，提高教學(xué)效果，還可以增加學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)腦、團(tuán)隊(duì)合作的能力。針對(duì)專業(yè)教材和課程改革的思路，對(duì)于基礎(chǔ)理論知識(shí)采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式；對(duì)于專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)可以采用課堂教學(xué)加校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)的形式進(jìn)行，建立校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室，如：財(cái)務(wù)管理、證券投資等課程可以應(yīng)用EXCEL軟件進(jìn)行實(shí)務(wù)操作；對(duì)于專業(yè)課程采用實(shí)驗(yàn)室教學(xué)和校企合作的實(shí)習(xí)基地的形式進(jìn)行，如各專項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估可以應(yīng)用資產(chǎn)評(píng)估軟件進(jìn)行案例教學(xué)，房地產(chǎn)估價(jià)和珠寶鑒定課程可以在夯實(shí)理論的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)學(xué)生真正到相關(guān)企業(yè)完成案例資料搜集、評(píng)估、分析、撰寫評(píng)估報(bào)告等工作。同時(shí)，做好各類不同課程的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，基礎(chǔ)理論課程采用期末筆試加平時(shí)成績(jī)的評(píng)價(jià)方式；專業(yè)基礎(chǔ)課程采用筆試加實(shí)習(xí)成績(jī)的評(píng)價(jià)方式；專業(yè)課程采用案例分析的評(píng)價(jià)方式；專項(xiàng)評(píng)估課程采用分組合作綜合評(píng)價(jià)的方式。

總之，資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)改革應(yīng)致力于培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)、厚基礎(chǔ)、精操作、懂創(chuàng)新、重團(tuán)結(jié)的復(fù)合型專業(yè)人才，以會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)，經(jīng)管交融、文理滲透，突出資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)特色，培養(yǎng)學(xué)生掌握資產(chǎn)評(píng)估方向的主要理論和方法，能夠根據(jù)實(shí)際工作的需要靈活處理日常業(yè)務(wù)，以靈活多變的教學(xué)模式，在學(xué)生畢業(yè)后，能夠在會(huì)計(jì)師事務(wù)所、中小企業(yè)內(nèi)部評(píng)估部門、評(píng)估咨詢公司、金融機(jī)構(gòu)和其他資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)部門工作，進(jìn)一步促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]周友梅.關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)的若干思考.會(huì)計(jì)之友，2007.3.

篇7

籍貫 廣東汕尾 民 族 漢 政治面貌 黨員

身體狀況 良好 培養(yǎng)方式 統(tǒng)招 學(xué) 位 學(xué)士

身高：1.84m 體重:75kg

學(xué) 歷 本科 畢業(yè)學(xué)校 西南民族大學(xué)

所在院系 法學(xué)院法學(xué)系

教育過程

2009.6-2002.6 廣州第七十一中學(xué)

2002.6-2006.6 西南民族大學(xué)

技 能

具有專業(yè)法學(xué)知識(shí),有良好的合同審核經(jīng)驗(yàn),有很強(qiáng)的非訟談判能力,特別是不良資產(chǎn)處理,能按照銀行規(guī)范處理方法提供非訟服務(wù),能勝任單位行政主管職位,律師助理,法務(wù)專員,是不可多得的實(shí)用性 人才 .

專業(yè)能力強(qiáng) 基礎(chǔ)理論知識(shí)扎實(shí)，較強(qiáng)的談判能力，熟悉合同法，民商，勞動(dòng)法以及訴訟仲裁程序.

2008年司考成績(jī)354分

1.擁有良好溝通能力與組織能力.

2.本人比較能吃苦.

3.本人國(guó)語與粵語精通，粵語沒有口音。 英語 四級(jí).

工作經(jīng)驗(yàn)

2008年9月至2009年3月 廣州臨海有限混凝土公司

廣州臨海有限混凝土公司，行政管理與合同審核，主要工作內(nèi)容:公司合同審核,公司相關(guān)勞動(dòng)法律制度和合同范本等完善,公司其它法務(wù),商帳催收,與公司聘請(qǐng)律師交接,公司行政與對(duì)外事務(wù)，公司行政主要是社保、公司安檢、資格申請(qǐng)、考勤員工管理政府人員交流等內(nèi)容。合同管理，合同管理主要是合同的審核及其修改,完善內(nèi)部合同,降低合同風(fēng)險(xiǎn),合同審核，合同談判、合同備案等內(nèi)容。商賬追收，主要是公司不良資產(chǎn)的追收,電話聯(lián)系上門面談,盡可能在前用非訟方式解決,降低企業(yè)催收成本。

2006年8月-2008年8月 廣東經(jīng)國(guó)律師事務(wù)所

本人在廣東經(jīng)國(guó)律師事務(wù)所工作，任職律師助理，工作經(jīng)驗(yàn)2年。主要工作內(nèi)容:是多家銀行不良資產(chǎn)非訟談判及其催收和訴訟，有獨(dú)立的辦案能力,得到單位好評(píng)。具有良好的抗壓能力和親和力，2年的工作經(jīng)驗(yàn)，具備的良好溝通能力，良好的談判能力以及技巧。

2009年3月-2009年5月 華夏資產(chǎn)管理公司

職位：運(yùn)作顧問

自我評(píng)價(jià)

1.本人有志于法律行業(yè)繼續(xù)發(fā)展，進(jìn)取心強(qiáng)，適應(yīng)能力強(qiáng)，雖畢業(yè)卻一直努力學(xué)習(xí)本專業(yè)知識(shí)，基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)，希望提高自己專業(yè)技能來服務(wù)貴單位，請(qǐng)貴單位給予機(jī)會(huì)，能勝任律師助理的職位。

2.法律行業(yè)是極具發(fā)展前景的行業(yè)。本人在任職律師助理的過程中，通過數(shù)據(jù)分析，電話交流，對(duì)家庭背景，收入情況，個(gè)人性格等分類，使我對(duì)當(dāng)事人的財(cái)務(wù)狀況及清償能力具有準(zhǔn)確的判斷能力極其分辨能力，通過電訪與上門調(diào)查能對(duì)當(dāng)事人更深的了解，以防止信貸詐騙等發(fā)生，這是其他行業(yè)從業(yè)人員無法具備的素質(zhì)，希望以此降低貴單位風(fēng)險(xiǎn)，為貴單位服務(wù)。在與債務(wù)人交往的過程中也具備良好的溝通能力，律師是人與人打交道的行業(yè)，在這種人與人債權(quán)債務(wù)打交道的行業(yè)中，我具備的能力是不可忽視的,優(yōu)良的法律功底,2年的工作經(jīng)驗(yàn),熟悉訴訟流程,在2008年國(guó)家司法考試中以354分的成績(jī)證明自己的法律功底.

3.本人有志于法律行業(yè)繼續(xù)發(fā)展，進(jìn)取心強(qiáng)，適應(yīng)能力強(qiáng)，雖畢業(yè)卻一直努力學(xué)習(xí)本專業(yè)知識(shí)，基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)，希望提高自己專業(yè)技能來服務(wù)貴單位，請(qǐng)貴單位給予機(jī)會(huì)，能勝任律師助理的職位。

求職 意向

法務(wù)，律師助理，法律相關(guān)工作(或者貴單位安排)

聯(lián)系方式

篇8

1商業(yè)銀行采購(gòu)工作現(xiàn)狀及存在問題

1．1責(zé)權(quán)不明

因?yàn)闆]有明確采購(gòu)部門權(quán)限和職責(zé)，很多商業(yè)銀行存在多頭采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)等現(xiàn)象。需求部門不考慮資產(chǎn)利舊及調(diào)配，采購(gòu)部門又對(duì)采購(gòu)需求缺乏合理的可行性必要性分析，盲目采購(gòu)，必然造成大量資源浪費(fèi)。而責(zé)權(quán)不明使得資產(chǎn)采購(gòu)配置效率低下，責(zé)任追究困難重重，導(dǎo)致商業(yè)銀行整體財(cái)務(wù)管理效果不良。

1．2采購(gòu)分類分級(jí)不明晰

商業(yè)銀行大都采用集團(tuán)式管理，哪些級(jí)別擁有哪些資產(chǎn)的采購(gòu)權(quán)限亟待厘清。資產(chǎn)類目沒有明確劃分，各級(jí)分散采購(gòu)，不但造成采購(gòu)成本居高不下，還會(huì)因?yàn)椴少?gòu)的品牌型號(hào)不一，對(duì)商業(yè)銀行各系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)造成很大困難。

1．3采購(gòu)方式單一

商業(yè)銀行大型固定資產(chǎn)更多的使用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，方式單一，采購(gòu)程序的合規(guī)合法性及性價(jià)比偏低。有些商業(yè)銀行片面陷入節(jié)約成本的誤區(qū)，致使質(zhì)次價(jià)優(yōu)的設(shè)備進(jìn)入企業(yè)，為后續(xù)的使用埋下隱患。

1．4缺乏流程管理

商業(yè)銀行擅自簡(jiǎn)化采購(gòu)程序、隨意選擇采購(gòu)周期、人為排除備選商家等現(xiàn)象普遍存在。招標(biāo)流程程序不夠嚴(yán)密，評(píng)標(biāo)委員資質(zhì)良莠不齊，極大的影響了采購(gòu)公開公平公正，也影響了商業(yè)銀行采購(gòu)的信譽(yù)。

1．5缺乏內(nèi)控和監(jiān)督檢查

采購(gòu)制度照抄照搬，缺乏建設(shè)的系統(tǒng)性，財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、業(yè)務(wù)部門、監(jiān)察部門沒有協(xié)調(diào)一致的內(nèi)控制度，甚至有的銀行委托中介結(jié)構(gòu)代為履行招標(biāo)流程，缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制。

2原因分析

2．1認(rèn)識(shí)不足

部分商業(yè)銀行管理人員尚未充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理對(duì)整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，簡(jiǎn)單的認(rèn)為資產(chǎn)就是為業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)的，是輔助作用，無足輕重，對(duì)資產(chǎn)配置效益認(rèn)知的缺乏直接導(dǎo)致了忽視資產(chǎn)采購(gòu)工作效率。

2．2制度缺失

隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外金融企業(yè)崛起的沖擊，越來越多的商業(yè)銀行開始重視固定資產(chǎn)管理工作，但沒有相關(guān)配套的制度和流程，使得優(yōu)化資產(chǎn)購(gòu)置和使用成為空談。

2．3人員素質(zhì)限制

資產(chǎn)采購(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求相關(guān)人員不僅要熟悉銀行自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，還要有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等綜合知識(shí)體系支撐，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)招投標(biāo)資質(zhì)、合同管理等業(yè)務(wù)技能。而目前這類人力資源相對(duì)匱乏，不能滿足采購(gòu)工作發(fā)展的需要。

3解決方案

3．1加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

各行應(yīng)該自上而下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及資產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)理論學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)資產(chǎn)從采購(gòu)到配置全流程對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要影響，管理部門給予充分的政策支持，業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)體系構(gòu)建的學(xué)習(xí)，使資產(chǎn)管理工作有一個(gè)良好的開展環(huán)境。

3．2制定完善的集中采購(gòu)管理辦法

制度和辦法的配套才能真正為商業(yè)銀行資產(chǎn)管理工作保駕護(hù)航。要改變?cè)械姆稚⒘悴桑捅仨氂型晟频募胁少?gòu)管理辦法。

3．2．1明確管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

總行成立集中采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)和集中采購(gòu)工作辦公室。集中采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)實(shí)行成員庫(kù)制，成員由辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)和審計(jì)等內(nèi)部專業(yè)人員，以及聘請(qǐng)的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和技術(shù)方面的外部專家組成?？傂屑胁少?gòu)工作辦公室設(shè)在計(jì)劃財(cái)務(wù)部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中采購(gòu)具體事項(xiàng)。各一級(jí)分行成立集中采購(gòu)小組，由行長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)管理部門、科技部門、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門等部門負(fù)責(zé)人為成員，日常工作由采購(gòu)管理部門負(fù)責(zé)。

3．2．2豐富集中采購(gòu)方式

集中采購(gòu)可以采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購(gòu)等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的多種采購(gòu)方式。

3．2．3明確集中采購(gòu)范圍

納入集中采購(gòu)范圍的工程、物品和服務(wù)包括工程類項(xiàng)目、單價(jià)達(dá)到1萬元人民幣及以上或批量金額達(dá)到10萬元人民幣及以上或年采購(gòu)金額達(dá)到20萬元人民幣及以上的物品、工程服務(wù)(含勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、、集成等)、維護(hù)及維修服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)(含廣告、渠道等)、行政服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)、咨詢服務(wù)等。

3．2．4加強(qiáng)流程管理

集中采購(gòu)流程包括采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)方案制定、采購(gòu)執(zhí)行、采購(gòu)決策、合同簽訂、到貨驗(yàn)收、資金結(jié)算等環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)管理。3．2．5加強(qiáng)內(nèi)部控制與監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查等部門應(yīng)按照各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定對(duì)集中采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的事前、事中、事后全過程進(jìn)行監(jiān)督，包括采購(gòu)工作的組織形式、采購(gòu)程序及參與采購(gòu)工作的相關(guān)人員的采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查部門應(yīng)就采購(gòu)項(xiàng)目的性價(jià)比等經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督。

3．3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

集中采購(gòu)相關(guān)人員應(yīng)通過培訓(xùn)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)并考取相關(guān)資格證書，同時(shí)可以引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才。

4結(jié)語

通過理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)、人才培養(yǎng)等多種途徑，加強(qiáng)商業(yè)銀行集中采購(gòu)管理，必將大大提升商業(yè)銀行固定資產(chǎn)采購(gòu)效率，提高商業(yè)銀行整體財(cái)務(wù)管理水平，保障銀行資產(chǎn)的安全。

作者:蔣智霞 單位:河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］楊靜．關(guān)于商業(yè)銀行集中采購(gòu)工作的思考［J］．時(shí)代金融，2011(36)．

篇9

關(guān)鍵詞：或有負(fù)債；會(huì)計(jì)核算；資產(chǎn)管理；對(duì)策

或有負(fù)債(ContingentLiability)，是指由過去的交易或事項(xiàng)形成的潛在義務(wù)或現(xiàn)時(shí)義務(wù)，其導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益流出的可能性不確定，擔(dān)負(fù)義務(wù)的金額無法可靠計(jì)量。或有負(fù)債是根據(jù)企業(yè)過去的某些約定、承諾或事項(xiàng)而形成的，其最終是否構(gòu)成企業(yè)的真正負(fù)債需要根據(jù)某種事項(xiàng)或條件是否發(fā)生而確定，實(shí)際上或有負(fù)債并不是當(dāng)前企業(yè)真正的負(fù)債。對(duì)之存在問題進(jìn)行研究對(duì)我國(guó)企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)信息的公允客觀和真實(shí)準(zhǔn)確均有著極為重大的現(xiàn)實(shí)意義，本文將對(duì)此進(jìn)行研究。

1或有負(fù)債會(huì)計(jì)核算在企業(yè)資產(chǎn)管理實(shí)務(wù)中存在的問題

1.1缺乏統(tǒng)一的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)

《或有事項(xiàng)準(zhǔn)則》雖然對(duì)或有事項(xiàng)的相關(guān)義務(wù)和責(zé)任做了闡釋和解說，但是并未給出規(guī)范的準(zhǔn)確的定義。預(yù)計(jì)負(fù)債不同于確定性負(fù)債，由于不確定性，預(yù)計(jì)負(fù)債的確認(rèn)條件還不夠成熟與科學(xué)?；蛴胸?fù)債也具有不確定性，因而所產(chǎn)生的現(xiàn)時(shí)義務(wù)金額具有不確定性，需要預(yù)估，企業(yè)是否承擔(dān)義務(wù)有未來發(fā)生的事項(xiàng)決定有待考究。而且，義務(wù)發(fā)生在前，或有事項(xiàng)無法獲得相關(guān)的原始憑證，對(duì)于或有事項(xiàng)可能發(fā)生的結(jié)果只能在合理范圍內(nèi)進(jìn)行預(yù)計(jì)。其次，與或有事項(xiàng)相關(guān)的資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不明確，確認(rèn)的補(bǔ)償金額不應(yīng)當(dāng)常規(guī)預(yù)計(jì)負(fù)債的賬面價(jià)值。顯而易見的是，這個(gè)論述較為模糊，不明確，相關(guān)表述存在著一定的缺陷。

1.2計(jì)量依據(jù)不客觀

我國(guó)《或有事項(xiàng)準(zhǔn)則》中對(duì)或有負(fù)債的計(jì)量依據(jù)不明確不客觀，其中對(duì)或有事項(xiàng)的計(jì)量所使用的“涉及單個(gè)項(xiàng)目”這一表述存在缺陷?！皢蝹€(gè)項(xiàng)目”通常是指如果一項(xiàng)債務(wù)擔(dān)保、一項(xiàng)未決仲裁、一項(xiàng)未決訴訟等的最佳估計(jì)數(shù)是按照最可能發(fā)生的金額來確定時(shí)，在其他可能的金額基本上都比最可能的金額或高或低的情況下，這種最佳估計(jì)數(shù)的方式是片面的。對(duì)或有負(fù)債計(jì)量的結(jié)果和由此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)方面的影響，估算的時(shí)候并沒有考慮到資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的問題，直接導(dǎo)致計(jì)量依據(jù)不客觀。

1.3披露不充分、不規(guī)范

一般情況下，企業(yè)為其他企業(yè)作擔(dān)保向銀行申請(qǐng)貸款，如果貸款企業(yè)無法清償銀行債務(wù)，則擔(dān)保企業(yè)需承擔(dān)連帶責(zé)任，有義務(wù)清償這一債務(wù)。當(dāng)前信用市場(chǎng)上的擔(dān)保存在信息不對(duì)稱的情況，具有極大的隱蔽性，貸款企業(yè)無法償還債務(wù)的時(shí)候，貸款企業(yè)對(duì)外提供的擔(dān)保信息披露程度，幾乎取決企業(yè)自身的自覺性，如果企業(yè)對(duì)自身的擔(dān)保事實(shí)進(jìn)行刻意期滿，外人很難覺察出來，從而對(duì)該企業(yè)的財(cái)政狀況做出錯(cuò)誤的判斷。相當(dāng)大的一部分公司或有負(fù)債信息披露不充分、不規(guī)范。存在著重大的漏洞。很大企業(yè)往往蓄意隱瞞，通過將或有事項(xiàng)進(jìn)行分散從而達(dá)到隱瞞企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況的目的。

1.4會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)不精、素質(zhì)有待提高

會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、操作性很強(qiáng)的工作，要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須熟練掌握會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與業(yè)務(wù)操作技能，熟悉會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)操作流程與規(guī)范。如果會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)掌握不牢固、業(yè)務(wù)技能不高，甚至沒有會(huì)計(jì)從業(yè)人員基本的職業(yè)操守與職業(yè)素質(zhì)，必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不精甚至?xí)?jì)舞弊的現(xiàn)象，使企業(yè)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2或有負(fù)債會(huì)計(jì)核算在企業(yè)資產(chǎn)管理實(shí)務(wù)的改進(jìn)建議

2.1科學(xué)的制定或有負(fù)債的確認(rèn)條件

或有負(fù)債因容易受外界條件的影響、容易變動(dòng)等特性具有極大的不確定性，加之謹(jǐn)慎性是我國(guó)會(huì)計(jì)確認(rèn)的一項(xiàng)重要原則，導(dǎo)致對(duì)于或有負(fù)債難以做到科學(xué)的確認(rèn)與計(jì)量。對(duì)此，筆者認(rèn)為可以對(duì)或有負(fù)債的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一些改進(jìn)，比如對(duì)或有負(fù)債進(jìn)行確認(rèn)時(shí)，可考慮金額的可衡量性，并關(guān)注企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)情況，讓或有資產(chǎn)的確定更加具體化，另外對(duì)于或有資產(chǎn)的確認(rèn)條件如債務(wù)發(fā)生概率、債務(wù)金額預(yù)估等應(yīng)該做更加科學(xué)和嚴(yán)格的規(guī)定與指引，避免企業(yè)而已虛增債務(wù)，逃避稅收。

2.2加強(qiáng)或有負(fù)債計(jì)量的科學(xué)性

或有負(fù)債的計(jì)量需保持一定的謹(jǐn)慎性，符合我國(guó)會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的原則，同時(shí)，或有負(fù)債的計(jì)量應(yīng)真實(shí)反映企業(yè)可能承擔(dān)的潛在義務(wù)。當(dāng)前一些企業(yè)在對(duì)或有負(fù)債進(jìn)行計(jì)量時(shí)，采用的是取中位數(shù)的方法，這種方法是片面的、不科學(xué)的。企業(yè)應(yīng)該深入了解該項(xiàng)或有負(fù)債的實(shí)質(zhì)，科學(xué)的預(yù)估其發(fā)生的概率以及估計(jì)其可能造成的經(jīng)濟(jì)影響，因此，筆者認(rèn)為企業(yè)在對(duì)或有負(fù)債進(jìn)行計(jì)量時(shí)應(yīng)該采用更能反映該項(xiàng)負(fù)債價(jià)值的眾數(shù)，而不是中位數(shù)。

2.3或有負(fù)債披露應(yīng)詳實(shí)、清晰

預(yù)計(jì)負(fù)債增加了企業(yè)的費(fèi)用，抵減了企業(yè)利潤(rùn)，使企業(yè)減少納稅，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求在對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告的披露中，對(duì)企業(yè)或有負(fù)債產(chǎn)生的可能性進(jìn)行相關(guān)的解釋，例如企業(yè)認(rèn)為或有負(fù)債產(chǎn)生的可能性較高的原因是什么等。企業(yè)應(yīng)該在結(jié)合自身的財(cái)務(wù)情況以及充分預(yù)測(cè)外部市場(chǎng)環(huán)境的情況下對(duì)或有負(fù)債進(jìn)行預(yù)估，如有必要，可邀請(qǐng)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)幫助對(duì)或有負(fù)債的預(yù)測(cè)進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)。另外，在對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告中，企業(yè)對(duì)或有負(fù)債的披露應(yīng)有附注，說明或有負(fù)債的本質(zhì)、或有負(fù)債產(chǎn)生的原因及或有負(fù)債預(yù)估使用的計(jì)量方法等，以方便財(cái)務(wù)報(bào)告閱讀人員清晰的了解。

2.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)技能教育和職業(yè)道德教育

會(huì)計(jì)舞弊與會(huì)計(jì)信息失真是近年來出現(xiàn)在會(huì)計(jì)市場(chǎng)上的一些亂象，這些亂象嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息的信心，究其根本，產(chǎn)生這些亂象的原因在于一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)不精，缺乏基本的職業(yè)操守與職業(yè)道德導(dǎo)致的。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)教育，加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，例如通過繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育形式等，引導(dǎo)會(huì)計(jì)從業(yè)人員樹立正確的職業(yè)道德觀念，提升會(huì)計(jì)從業(yè)專業(yè)技能。結(jié)束語或有負(fù)債是企業(yè)的一項(xiàng)潛在的負(fù)債，隨時(shí)會(huì)占用到企業(yè)的資金，影響到企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)與管理，如果對(duì)或有負(fù)債視而不見，那么對(duì)于企業(yè)來說這項(xiàng)或有負(fù)責(zé)將演變成一顆“定時(shí)炸彈”，隨時(shí)威脅到企業(yè)的發(fā)展，甚至威脅到企業(yè)的存亡。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)或有負(fù)債的重視，通過加強(qiáng)培訓(xùn)等提升會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)處理水平，對(duì)或有負(fù)債的預(yù)估采用更加科學(xué)、精確的方法，確保企業(yè)或有負(fù)債的估算保持在合理并且符合企業(yè)實(shí)際的范圍之內(nèi)。

參考文獻(xiàn):

[1]樓繼偉.加快發(fā)展中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)[OL].中華人民共和國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站,2014-7.

[2]荊新,王化成,劉俊彥.財(cái)務(wù)管理學(xué)[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社,2012.

篇10

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；成因分析；風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）011-000-02

加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，是提高社會(huì)公共服務(wù)部門服務(wù)質(zhì)量的重要保障。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的完成能夠提高員工積極性，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的預(yù)期目標(biāo)，對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的意義。雖然行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)改革進(jìn)行過多次調(diào)整，但仍然存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此合理分析并解決這些問題對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展至關(guān)重要。文章主要分析了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)主要存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上提出防范和規(guī)避行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)對(duì)策和措施。

一、現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

目前，我國(guó)行政事業(yè)單位存在很大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，影響著其職能和功能的有效發(fā)揮。

1.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作不完善

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員整體業(yè)務(wù)能力綜合素養(yǎng)水平不高，單位沒有針對(duì)專業(yè)技能以及職業(yè)素養(yǎng)等方面進(jìn)行開展必要的培訓(xùn)以及再教育工作。一些單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者沒有夯實(shí)的相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的過程當(dāng)中，部分人員不能做到認(rèn)真負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不健全，資金無法科學(xué)、合理、高效利用起來。而且行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)控方面也著力較淺，進(jìn)而在財(cái)務(wù)管理的模式以及制度上沒有形成規(guī)范化。行政事業(yè)單位體系龐大，人員眾多，這就給這些單位財(cái)務(wù)管理模式籌劃的全面性以及系統(tǒng)性帶來了一定的。

2.行政事業(yè)單位預(yù)算管理水平不高

在一些行政事業(yè)單位當(dāng)中，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都不具備專業(yè)的預(yù)算管理知識(shí)，而對(duì)于日常的財(cái)務(wù)管理工作卻抓的非常緊，這使得許多財(cái)務(wù)工作都是由領(lǐng)導(dǎo)直接部署的，使得預(yù)算及審核內(nèi)控等都方面的職能無法得到很好的體現(xiàn)。與此同時(shí)，由于從事于預(yù)算工作人員自身的專業(yè)知識(shí)匱乏，造成了預(yù)算的嚴(yán)重失水準(zhǔn)，使得財(cái)務(wù)工作的混亂。

3.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控體系不完善

有考核就應(yīng)該有監(jiān)督，只有將權(quán)利置于制度的框架內(nèi)才能讓權(quán)利更好地為人民服務(wù)。但目前我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)缺乏科學(xué)完備的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。將考核的權(quán)力完全下放給行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過分膨脹，易滋生腐敗。其次，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制沒有嚴(yán)密的監(jiān)督，使國(guó)有資產(chǎn)處理不夠公平公正，這些現(xiàn)象對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制而言都是不容許存在而確實(shí)存在的。會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不健全，資金無法科學(xué)、合理、高效利用起來。另外，重要項(xiàng)目的資金使用沒有內(nèi)控管理機(jī)制，使許多會(huì)計(jì)從業(yè)人員鉆漏洞，進(jìn)行虛假報(bào)賬。其次，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制沒有嚴(yán)密的監(jiān)督，使國(guó)有資產(chǎn)處理不夠公平公正，這些現(xiàn)象對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制而言都是不容許存在而確實(shí)存在的。

4.行政事業(yè)單位資金管理不夠規(guī)范

行政事業(yè)單位存在較為嚴(yán)重的“政事不分”問題，致使此類單位的財(cái)務(wù)體系呈現(xiàn)出雜亂、無序的狀況，這無疑會(huì)引起單位內(nèi)部每個(gè)部門之間以及本單位與上層單位之間出現(xiàn)資金管控以及利益調(diào)配上的混亂，進(jìn)而很大程度上降低了資金應(yīng)用效率。另外，在這種狀況下，單位也很難實(shí)現(xiàn)資金的安全性以及完整性，同時(shí)各部門間復(fù)雜的聯(lián)系極易導(dǎo)致各部門出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在行政事業(yè)單位的日常運(yùn)作中，固定資產(chǎn)對(duì)其起著關(guān)鍵性的作用，但是，長(zhǎng)期以來，與固定資產(chǎn)相關(guān)的問題也較為明顯，大多數(shù)的行政事業(yè)單位僅僅關(guān)注資金而沒有給予財(cái)物充分的重視，或者僅僅將注意力放在單位所需購(gòu)置的物品上，而疏于對(duì)其管理?？傊姓聵I(yè)單位經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)疏于資產(chǎn)管理、資產(chǎn)閑置以及重復(fù)購(gòu)置等問題。導(dǎo)致上述問題發(fā)生的原因根本在于財(cái)物人員在對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核查以及登記中沒有遵循規(guī)范，固定資產(chǎn)管理手續(xù)缺失，責(zé)任劃分不清晰，審批程序不當(dāng)，存在管理失誤。

二、我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1.提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作水平

行政事業(yè)單位要注重將行政事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員的基礎(chǔ)專業(yè)能力加以提升。對(duì)其此類單位的財(cái)務(wù)工作人員來說，其個(gè)人的職業(yè)道德及個(gè)人品質(zhì)顯得更為重要。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高是導(dǎo)致行政事業(yè)單位較大會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要影響因素，由于在行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員的變動(dòng)很小，其中某些財(cái)務(wù)人員及風(fēng)險(xiǎn)管理人員不具備從業(yè)素質(zhì)，基礎(chǔ)知識(shí)匱乏，這嚴(yán)重影響且制約了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的順利進(jìn)行要想改變這一情況，首先應(yīng)改掉任人唯親的惡俗，選擇精明能干，業(yè)務(wù)知識(shí)嫻熟的財(cái)務(wù)人員來從事相關(guān)的管理工作。