導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

同志們：

在迎峰度夏即將到來之時(shí)，在公司各項(xiàng)任務(wù)繁重的情況下我們召開這次會議，主要目的是：一是積極響應(yīng)上級公司關(guān)于開展“百問百查”活動(dòng)的號召，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大員工認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；二是明確百查百問活動(dòng)任務(wù)，做好部署安排，進(jìn)一步提升公司安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，確保迎峰度夏取得全面勝利，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展。

下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，深刻理解開展“百問百查”活動(dòng)的重要意義

安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是電網(wǎng)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，是我們開展各項(xiàng)工作必須始終把握的兩條主線，更是我們踐行“四個(gè)服務(wù)”企業(yè)宗旨的集中體現(xiàn)。我們一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級公司關(guān)于開展安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問百查”活動(dòng)的部署要求上來。

（一）開展“百問百查”活動(dòng)是公司切實(shí)履行社會責(zé)任的具體表現(xiàn)

電網(wǎng)公司是關(guān)系地方能源安全和國計(jì)民生的國有重要骨干企業(yè)，在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中承擔(dān)著重要責(zé)任。公司工作的價(jià)值最終體現(xiàn)在不斷提高“四個(gè)服務(wù)”的能力和水平上。無論安全生產(chǎn)還是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，都是公司的中心工作，都事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。開展“百問百查”活動(dòng)是上級公司在新的歷史時(shí)期、新的歷史階段作出的重要決策部署。開展“百問百查”活動(dòng)，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，有利于通過查問題、擺事實(shí)、除隱患，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，確保用戶獲得可靠、優(yōu)質(zhì)、便捷的電力服務(wù)，把公司承擔(dān)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會責(zé)任轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行為，落實(shí)到人民群眾看得見、摸得著、感受得到的具體行動(dòng)中來。

（二）開展“百問百查”活動(dòng)是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的必然要求。

安全生產(chǎn)是我們做好其它各項(xiàng)工作的重要前提，雖然今年以來公司安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定良好的局面，但長期積累形成的安全意識不到位、安全管理不到位的現(xiàn)象仍然相當(dāng)程度的存在，安全生產(chǎn)始終面臨著非常嚴(yán)峻的形勢。開展“百問百查”活動(dòng)，就是要以問查的方式,查環(huán)節(jié)、查流程、查指標(biāo)，進(jìn)行全員、全面、全方位、全過程的細(xì)化、強(qiáng)化、優(yōu)化分析，對各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，系統(tǒng)梳理查找每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全意識，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，培育安全文化，防范和化解各種安全風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”能力。

（三）開展“百問百查”活動(dòng)是提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、強(qiáng)化公司內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)的客觀需要。

優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)既是公司內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)的著力點(diǎn)，也是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)；既是廣大電力客戶對公司的根本需求，也是公司提高經(jīng)濟(jì)效益的客觀要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，社會各方面對供電服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求都在不斷提高，電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作面臨的壓力也越來越大。雖然我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)已經(jīng)深入民心，但是必須看到，我們的服務(wù)意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)行為需要進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)流程需要進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)能力需要進(jìn)一步提升，一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍需要進(jìn)一步化解。開展“百問百查”活動(dòng)，就是要通過“問查”的形式，深入查找和解決問題，改進(jìn)和提升我們的供電服務(wù)，進(jìn)而樹立公司認(rèn)真負(fù)責(zé)的國企形象、真誠規(guī)范的服務(wù)形象、嚴(yán)格高效的管理形象和公平誠信的市場形象，為公司創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展。

二、把握內(nèi)涵，全面推動(dòng)“百問百查”活動(dòng)深入開展

這次“百問百查”活動(dòng)的內(nèi)容不僅涵蓋了安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的各個(gè)方面，而且可以延伸到公司生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)。深刻領(lǐng)會活動(dòng)的內(nèi)涵，正確把握工作的重點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)工作的定位，是確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效的根本保證。各單位、各部門要按照上級和公司的部署要求，及時(shí)地、全面地抓好貫徹落實(shí)，確?；顒?dòng)取得成效。

（一）明確一個(gè)目標(biāo)。開展此次安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問百查”活動(dòng)的目標(biāo)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”宗旨和安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，通過問、查結(jié)合的方式，動(dòng)員全體員工，全面梳理、整改安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)公司安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作再上新臺階，確?！耙粡?qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)順利推進(jìn)，為黨的十七大召開營造和諧的環(huán)境。各單位、各科室要及時(shí)傳達(dá)會議精神到每一個(gè)員工，認(rèn)清形勢，提高對活動(dòng)重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù)，做好部署和安排，確保活動(dòng)取得成效。

（二）抓住六個(gè)重點(diǎn)?！鞍賳柊俨椤被顒?dòng)內(nèi)容十分豐富，涵蓋了安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方方面面，延伸到了公司生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)全員、全方位、全過程的系統(tǒng)性工作。市公司安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問百查”活動(dòng)方案明確提出了要開展“十項(xiàng)活動(dòng)”要突出“六個(gè)重點(diǎn)”，即：抓基礎(chǔ)，強(qiáng)素質(zhì)；抓整改，除隱患；抓管理，促精細(xì)；抓作風(fēng)，樹形象；抓制度，求長效；抓對標(biāo)，保目標(biāo)。市公司的部署要求全面系統(tǒng)、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)，我們要深刻領(lǐng)會、全面把握、統(tǒng)籌實(shí)施，從基礎(chǔ)抓起，從細(xì)節(jié)抓起，確保重點(diǎn)內(nèi)容落到實(shí)處。

（三）搞好四個(gè)結(jié)合?！鞍賳柊俨椤被顒?dòng)是對我們的以往工作的一次大檢查、大整改、大落實(shí)，涉及到日常工作的各個(gè)領(lǐng)域，內(nèi)涵豐富，牽涉之廣、觸動(dòng)之深，前所未有。在具體開展過程中要同我們已經(jīng)開展的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，融為一體。

一是要同安全“雙零”活動(dòng)相結(jié)合。要注重提高員工安全素質(zhì)和意識，層層落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化過程控制，按照“三個(gè)百分之百”要求，要落實(shí)整改措施，加強(qiáng)安全隱患治理，著重查思想、查環(huán)節(jié)、查行為、查設(shè)備，深入持久地開展反事故斗爭、反違章活動(dòng)，力爭實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“雙零”目標(biāo)。

二是要與“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)相結(jié)合。要通過百問百查”活動(dòng)的開展，同落實(shí)省公司“細(xì)節(jié)服務(wù)、真情奉獻(xiàn)”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)主題結(jié)合起來，注重員工服務(wù)能力和服務(wù)意識的提高。要通過活動(dòng)的開展，努力推進(jìn)精細(xì)化服務(wù)，關(guān)注細(xì)節(jié)，重視細(xì)節(jié)，從細(xì)節(jié)做起，深刻反思和深入查找我們在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面存在的問題和不足，力爭為客戶提供更加人性化的服務(wù)；總結(jié)先進(jìn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，樹立一批先進(jìn)的服務(wù)典型，營造良好的服務(wù)文化氛圍，潛移默化地引導(dǎo)員工講學(xué)習(xí)、比服務(wù)，促使員工服務(wù)意識和服務(wù)技能的全面提升。

三是要與“精細(xì)化管理年”活動(dòng)相結(jié)合。要把“問查”活動(dòng)向公司全部工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展和延伸，深入思考、自查自問。要結(jié)合實(shí)際，用“求精、求細(xì)、求實(shí)、求效”的理念和標(biāo)準(zhǔn)去衡量每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和具體行為，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，查崗位，找問題，深思考，大討論，全力推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理水平的全面提升。

四是要與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合。要通過開展“百問百查”活動(dòng)大力改進(jìn)工作、改進(jìn)管理、改進(jìn)作風(fēng)?！皢枴痹谟诿靼坠ぷ饕蟛?nèi)化于心、見之于行，“查”在于揭示存在問題并整改落實(shí)、規(guī)范管理。我們要通過“問查”的形式，掀

起抓安全、講服務(wù)的工作氛圍，堅(jiān)持抓問題與促管理并重，堅(jiān)持抓工作與促作風(fēng)并重，抓出全員參與的良好局面，抓出各方面的積極性創(chuàng)造性，抓出求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，抓出實(shí)實(shí)在在的效果。三、強(qiáng)化落實(shí)，確?！鞍賳柊俨椤被顒?dòng)的開展取得實(shí)效。

“知是行之始，行是知之效”。全面開展“百問百查”活動(dòng)就是要知行并重，務(wù)求實(shí)效。各單位、各科室必須對活動(dòng)予以高度重視，要在統(tǒng)一思想的前提下，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，緊扣重點(diǎn)，抓好落實(shí)，強(qiáng)化考核，確?；顒?dòng)圓滿、高效地開展。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保三個(gè)到位

一是確保領(lǐng)導(dǎo)到位。各單位要認(rèn)真貫徹市公司會議精神，切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，要成立安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問百查”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)“百問百查”活動(dòng)有序開展。二是要確保宣傳到位。各單位負(fù)責(zé)人要高度重視此次“百問百查”活動(dòng)的重要性，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，注重宣傳教育活動(dòng)的深度和廣度，確保人人參與。要按照公司要求大力開展“百問百查”活動(dòng)宣傳教育和發(fā)動(dòng)工作，利用懸掛標(biāo)語口號、宣傳欄、召開座談會等多種形式，突出宣傳的深度和廣度，力求形成強(qiáng)大的聲勢，營造強(qiáng)烈的活動(dòng)氛圍。三是要確保認(rèn)識到位。要迅速傳達(dá)上級公司會議精神到每一個(gè)位員工，深刻領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把思想行動(dòng)迅速統(tǒng)一到各級的部署要求上來，深刻領(lǐng)會開展“百問百查”活動(dòng)的重大意義、活動(dòng)的具體要求，準(zhǔn)確把握形勢，明晰工作思路，努力提高全員思想意識，確保全員參與、認(rèn)識到位。

（二）認(rèn)真制定方案，確保三個(gè)結(jié)合

一是確保集中式活動(dòng)與日常工作結(jié)合。堅(jiān)持把“百問百查”集中式活動(dòng)融入到各單位工作的全局之中，與全年其他活動(dòng)、其他日常工作相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)安排，有機(jī)結(jié)合，確保全面完成年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)。二是確保百問百查活動(dòng)與提高員工的專業(yè)素質(zhì)相結(jié)合。要通過活動(dòng)的開展，查思想、查流程、查行為，最大程度地揭示出員工自身行為及意識中存在的諸多不足，促使員工主動(dòng)調(diào)整、主動(dòng)去適應(yīng)，自覺地融入到提升員工專業(yè)素質(zhì)中去。三是確保百問百查活動(dòng)與提高安全作業(yè)能力和提升服務(wù)水平相結(jié)合。要對安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道流程、每一項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)行全員、全面、全方位、全過程的細(xì)化、優(yōu)化分析，力爭有效解決長期以來在安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面始終存在的意識不到位、管理不到位等問題，推動(dòng)精細(xì)化管理向縱深發(fā)展，確保安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的每一個(gè)細(xì)節(jié)得到有效控制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全作業(yè)能力和服務(wù)執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)公司隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升和作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步改進(jìn)。

（三）詳細(xì)制定措施，確保層層落實(shí)

各單位負(fù)責(zé)人要站在講政治講大局的高度，切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善責(zé)任體系，認(rèn)真研究制定實(shí)施細(xì)則，確?；顒?dòng)有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有層次、有步驟的開展。要深入安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)一線，檢查督導(dǎo)“百問百查”活動(dòng)的開展情況，認(rèn)真貫徹“邊問、邊查、邊改”的工作要求，有問題查問題，沒問題要加強(qiáng)防范。要堅(jiān)持大處著眼，小處著手，把強(qiáng)化安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)作為主要目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，不斷深化、細(xì)化活動(dòng)方案，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對性，集中解決深層次的矛盾和問題，切實(shí)做到真問、真抓、真改，不走過場、不做表面文章。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣好活動(dòng)中涌現(xiàn)的好做法和典型經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富活動(dòng)的內(nèi)容和形式。要力求通過領(lǐng)導(dǎo)巡查、專職督查、班組自查、員工問查相結(jié)合的方式，提高問查活動(dòng)質(zhì)量，促進(jìn)安全管理水平提高、供電服務(wù)水平提升及員工素質(zhì)全面提高，確?！鞍賳柊俨椤被顒?dòng)收到實(shí)效。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保收到實(shí)效

篇2

【關(guān)鍵詞】青安崗員;企業(yè);安全生產(chǎn)

近些年來，隨著教育水平的不斷提高，企業(yè)的青年員工基本上都受到過良好的教育，具有較高的理論知識和專業(yè)技能，而且在青年人才的身上，往往散發(fā)著極其強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識和動(dòng)手能力。在工作中，他們往往比牢員工更有激情，更有活力，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，他們扮演了重要的角色。企業(yè)要發(fā)展，首先就要靠青年人才，企業(yè)要認(rèn)識到青年員工這支生力軍在企業(yè)安全發(fā)展中是不可替代的，要提升對青年員工的重視程度和培養(yǎng)力度，掌握他們的特點(diǎn)，并為他們提供良好的發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮其優(yōu)勢肩負(fù)起企業(yè)發(fā)展的歷史重任。

一、青安崗員在企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要作用

青年安全監(jiān)督崗是廣大青年在共青團(tuán)組織的帶領(lǐng)下，以安全生產(chǎn)為中心，采取各種形式，在企業(yè)的安全生產(chǎn)中開展適合青年特點(diǎn)、發(fā)揮監(jiān)督職能、具有安全特性等獨(dú)立活動(dòng)的青年組織。在企業(yè)安全生產(chǎn)中，青安崗員扮演了重要的角色，發(fā)揮好他們的力量對于企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

安全是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展永恒的話題，安全是發(fā)展的根基，更是人命關(guān)天的大事，而青安崗員是共青團(tuán)組織抓安全的“生力軍”，是共青團(tuán)發(fā)揮監(jiān)督職能確保生產(chǎn)現(xiàn)場安全的骨干力量。他們以其獨(dú)特的優(yōu)勢在安全生產(chǎn)中查隱患、提建議、敲警鐘，充分發(fā)揮了監(jiān)督職能作用，為企業(yè)安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是他們具有的特點(diǎn)：年輕有為、有激情、有創(chuàng)新精神、有昂揚(yáng)的斗志，年輕讓他們在安全生產(chǎn)中處于主導(dǎo)地位。

二、如何有效發(fā)揮青安崗員在企業(yè)發(fā)展中的作用

首先要轉(zhuǎn)變觀念，提升自身的安全管控意識。青安崗員作為企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督者，藥時(shí)刻把安全生產(chǎn)當(dāng)作一個(gè)極其嚴(yán)肅的政治問題看待。安全監(jiān)督的作用就是立足黨的安全方針、政策，為何企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，確保職工不受到傷害，扎根現(xiàn)場查隱患，為企業(yè)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下滑，企業(yè)壓力巨大的情況下，確保安全生產(chǎn)更成為了發(fā)展的頭等大事，因?yàn)榘踩峭七M(jìn)企業(yè)改革的基礎(chǔ)，是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要保障，沒有安全，就會人心浮動(dòng)，就會隊(duì)伍不穩(wěn)，就會影響穩(wěn)定大局，影響企業(yè)發(fā)展。所以，青安崗員務(wù)必把自身的責(zé)任上升到一個(gè)更加高的地位來正確看待，嚴(yán)格落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針，企業(yè)安全管理制度，按照要求扎根現(xiàn)場，積極指導(dǎo)生產(chǎn)，確保安全，維護(hù)穩(wěn)定大局。

其次要管好他人，發(fā)揮好監(jiān)督管理職責(zé)。事故往往出自麻痹，青安崗員在管好自己的同時(shí)，要管好身邊的人，時(shí)刻警醒他們要牢記安全第一的提示，認(rèn)真遵守操作規(guī)程，崗位規(guī)章制度，做到不違章操作。青安崗員要善于發(fā)現(xiàn)事故苗頭，立足現(xiàn)場，及時(shí)幫助和指導(dǎo)職工排除安全隱患。在制止違章時(shí)要大膽使用自己的權(quán)利，要敢于下狠心同危害企業(yè)安全生產(chǎn)的行為做斗爭，不怕打擊報(bào)復(fù)，要正直勇敢，同時(shí)要用自己的行動(dòng)做好表率，讓職工真正明白安全的重要性。

此外，青安崗員還有不斷提升自身的專業(yè)管理水平。青安崗員要履行好自己的義務(wù)就必須擁有過硬的知識和扎實(shí)的現(xiàn)場管理根基，熟練掌握現(xiàn)場。在排除安全隱患的過程中要會使用正確的方法，做現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督的“內(nèi)行人”。所謂教人必選己知，作為青安崗員就要勤血、勤看、勤實(shí)踐，這樣才能管理好現(xiàn)場，做好監(jiān)督指導(dǎo)。

同時(shí)，企業(yè)要建立和健全相關(guān)的青安崗員管理制度，以制度的形勢來規(guī)范青安崗員的權(quán)利和義務(wù)，確保他們在安全生產(chǎn)中按規(guī)定執(zhí)法，認(rèn)認(rèn)真真履行自己的義務(wù)。

三、結(jié)語

青年強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)，青年安則企業(yè)安，青安崗員要時(shí)刻以“安全是我最大的責(zé)任”來要求自己、提醒自己、激勵(lì)自己，在安全監(jiān)督中積極作為，主動(dòng)大膽地行使自己的權(quán)利、義務(wù)，嚴(yán)格制止違章，深入現(xiàn)場排查隱患，要“寧聽罵聲，不聽哭聲”。讓職工明白安全的重要性，確保他們不敢違章、不愿違章，為企業(yè)安全生產(chǎn)添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)

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[3] 林梅.發(fā)揮青安崗作用，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)[J].北方經(jīng)濟(jì)，2012.

篇3

一、基本情況

為建立和完善工會勞動(dòng)保護(hù)長效維權(quán)機(jī)制，根據(jù)勞動(dòng)保護(hù)《三個(gè)條例》的要求建立健全工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，為工會勞動(dòng)保護(hù)工作的開展提供組織保障，同時(shí)要抓好勞動(dòng)保護(hù)組織建設(shè)，配齊各企業(yè)工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查專兼職干部和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會、工會小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員。

二、結(jié)合實(shí)際，開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查活動(dòng)

1、發(fā)揮工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查和工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，小組檢查員的作用。

2、開展多種形勢的群眾性安全監(jiān)督檢查活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)對一些突出問題和隱患進(jìn)行整改，建立健全企業(yè)班組安全管理目標(biāo)，安全責(zé)任制、監(jiān)督檢查培訓(xùn)教育等制度，在班組開展增強(qiáng)安全意識，遵章守紀(jì)、查隱患等活動(dòng)，提高班組安全管理水平和職工群眾的安全素質(zhì)，今年我縣各企業(yè)無事故發(fā)生。

三、集體合同維護(hù)職工安全健康權(quán)益

各企業(yè)工會配備專兼職人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)工作，按照勞動(dòng)保護(hù)《三個(gè)條例》的要求開展工作，企業(yè)工會與公司簽訂集體合同，其中都有“勞動(dòng)安全衛(wèi)生”條例，履約情況較好，在合同中，企業(yè)向員工提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例和必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，企業(yè)工會在不同工種，崗位的員工發(fā)放不同的勞動(dòng)保護(hù)用品，凡舊勞動(dòng)保護(hù)用品使用到期的全部更換。

各企業(yè)工會“對員工進(jìn)行安全教育”。有些個(gè)體肉類企業(yè)，每年都有新的員工進(jìn)廠，企業(yè)工會在對新、舊職進(jìn)行崗前培訓(xùn)時(shí)，除了進(jìn)行操作技能培訓(xùn)外，負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)干部還進(jìn)行安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn)，強(qiáng)化員工們的生產(chǎn)和自我保護(hù)意識。

四、企業(yè)對員工簽訂勞動(dòng)合同

有些企業(yè)在勞動(dòng)合同到期的情況下，企業(yè)工會參照勞動(dòng)部門的勞動(dòng)合同范本，結(jié)合企業(yè)實(shí)際起草了新的勞動(dòng)合同書，并進(jìn)一步明確員工與企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同中涉及員工權(quán)益的規(guī)定低于或高于集體合同的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有“勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件”條款，明確員工擁有“在國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)條件下從事勞動(dòng)，獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利”。保證職工安全健康權(quán)益。超級秘書網(wǎng)

五、存在的問題

篇4

全面建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須有個(gè)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。如何營造穩(wěn)定的“安全福建”，不僅是政府監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，還需要廣大媒體積極參與。

從去年以來，經(jīng)媒體曝光的非典、孫志剛事件、嘉禾拆遷事件、西安寶馬假彩事件、阜陽劣質(zhì)嬰兒奶粉事件等發(fā)生后，一系列“以人為本”的改革政策出臺和調(diào)整，這表明了媒體所起的作用不僅僅是宣傳、傳播國家改革以及給予政府改革解釋性支持，它的另一重要功能還在于給社會提出問題，引導(dǎo)大量社會機(jī)構(gòu)和廣大民眾參與到政策制定中來，促進(jìn)政治產(chǎn)品的公共性。由此可見，要使一個(gè)社會達(dá)到一種和平與穩(wěn)定狀態(tài)，社會就需要不同的聲音，而媒體作為制約和監(jiān)督力量已出現(xiàn)在社會舞臺上，將扮演越來越重要的角色。

《安全生產(chǎn)法》第67條規(guī)定：媒體有宣傳教育的義務(wù)，也有對違紀(jì)違規(guī)的輿論監(jiān)督權(quán)利。我們希望廣大媒體開辟“安全生產(chǎn)”專欄，一起來關(guān)注和推動(dòng)“安全福建”的實(shí)現(xiàn)。我們更希望廣大媒體以獨(dú)立的姿態(tài)和公正的立場，關(guān)注我省可能存在的每一處事故隱患。從當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀看，政府需負(fù)總責(zé)。政府負(fù)責(zé)的主要內(nèi)容就是要建立健全責(zé)任制和追究制度，就像當(dāng)前在全國各地正在興起的“問責(zé)風(fēng)暴”那樣，讓有關(guān)職能部門不能不作為，作為不能不到位。哪里一有安全生產(chǎn)事故，那里的領(lǐng)導(dǎo)不敢隱瞞不報(bào)，或僅僅道歉而不去狠抓整改就能過關(guān)。相應(yīng)地，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人面對嚴(yán)格的制度面前，不敢不誠信也不能不誠信，逐步成為安全生產(chǎn)的主體。對于廣大勞動(dòng)者，在當(dāng)前就業(yè)壓力較大的現(xiàn)狀是處于被動(dòng)局面，需要有關(guān)政府部門的支持，也更需要廣大媒體的支持。通過設(shè)立舉報(bào)、情況反映等渠道讓廣大勞動(dòng)者積極參與到打造“安全福建”隊(duì)伍中來。

居安思危，防患未然！安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。當(dāng)前輿論監(jiān)督已被社會各界寄以厚望，得到中央的大力支持。中央已提出輿論監(jiān)督不能削弱只能加強(qiáng)，并對輿論監(jiān)督提出了更高的要求。國家善治離不開輿論監(jiān)督，這是當(dāng)前社會改革的方向之一。適應(yīng)的輿論壓力，才能確保公權(quán)力的公正公開。那些不習(xí)慣于在輿論壓力之下調(diào)查的部門，或?qū)⑤浾搲毫σ暈楦蓴_調(diào)查工作的想法，其實(shí)都是在一定程度上反映出這些部門的“獨(dú)權(quán)”、“霸權(quán)”意識在作怪。只要這種意識存在，那樣的調(diào)查（包括事故調(diào)查），遲早會出問題,也難于發(fā)揮到警鐘長鳴的警示教育作用。因此要打造穩(wěn)定的“安全福建”，需要廣大媒體的積極參與和努力，需要每一位記者為大眾服務(wù)的良知，更需要一線勞動(dòng)者自覺維護(hù)法律賦予的最基本權(quán)利。《安全與健康》雜志每期開辟“警鐘長鳴”專欄，密切關(guān)注全國各地事故的調(diào)查結(jié)果和善后處理工作動(dòng)態(tài),目的在于為早日營造好穩(wěn)定的“安全福建”而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，盡責(zé)盡力。

篇5

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)監(jiān)督；憲法；行政法律；相關(guān)規(guī)定

法律是這個(gè)社會的準(zhǔn)繩，是維護(hù)這個(gè)社會各個(gè)方面最基本的底線，隨著我們國家法治工作的完善，我們已經(jīng)形成了一個(gè)以憲法為核心，涉及到社會生活中的各個(gè)方面的比較完備的法律體系。而當(dāng)下安全生產(chǎn)監(jiān)督過程中需要用到的法律內(nèi)容主要分為部門規(guī)章和地方規(guī)章兩種，這兩部分的內(nèi)容權(quán)利分屬的層面各不相同，但是都是以法律的形式對企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題做出了規(guī)定。但是對于企業(yè)來說，該如何執(zhí)行這些規(guī)定，就是一個(gè)很有學(xué)問的問題了。

一、當(dāng)下安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基本概述

從1981年起草的勞動(dòng)保護(hù)法草案，到2001年正式通過我國的“安全生產(chǎn)保護(hù)法”，可以說是中國近代工業(yè)崛起的一個(gè)縮影。從改革開放以來，雖然說我們國家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了顯著的成果，但是生產(chǎn)事故卻一直是居高不下，這在很大程度上對我們黨和政府的形象是一個(gè)極大的損失。雖然說導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的原因是多方面的，但是立法方面的不足，卻是一個(gè)會動(dòng)搖到我們經(jīng)濟(jì)根基的問題。而且當(dāng)每次我們國內(nèi)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故的同時(shí)，國外的一些媒體總會發(fā)出一些不和諧的聲音。是的，我們的安全生產(chǎn)保護(hù)法就是在這樣的環(huán)境下誕生的。這方面的法律的完善能夠加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，而且還能夠在一定程度上保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。更是以法律的強(qiáng)制性為優(yōu)勢，對當(dāng)下企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題進(jìn)行了打擊。所以說這是我國法律體系的一次完善，更是我國經(jīng)濟(jì)不斷騰飛的重要?jiǎng)恿Α?/p>

二、當(dāng)下企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題

（一）安全生產(chǎn)意識薄弱

要說中國的制造型企業(yè)生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因，其實(shí)很大一部分是因?yàn)樯a(chǎn)者和相關(guān)的管理者缺乏必要的安全生產(chǎn)意識。因?yàn)檫@種觀念上的疏忽，所以說他們對待日常工作中的問題自然不會重視，但是要改變這個(gè)問題是需要企業(yè)長年累月去進(jìn)行投入的。因此不少企業(yè)不管是從成本還是其他方面來考慮對這部分的工作都是“能省則省”，而相關(guān)的勞動(dòng)部分因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)的法律法規(guī)作為參考，在很多問題上都是顯得有些無能為力的。而這時(shí)候安全生產(chǎn)法的提出，就對如何監(jiān)督企業(yè)這方面的疏忽做出了明確的界定，這為相關(guān)的勞動(dòng)部門的工作提供了必要的參考，為企業(yè)提高生產(chǎn)的安全性打下了基礎(chǔ)。

（二）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，我國的很多企業(yè)都取得了一定的成效，不管是在數(shù)量還是在質(zhì)量上，但是對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)和工廠，不僅資金匱乏而且缺乏技術(shù)和人才，甚至說不能按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理的專業(yè)人員和相應(yīng)的安全生產(chǎn)設(shè)備。近年來新技術(shù)、新人才、新設(shè)備不斷的推陳出新，他們在原來的基礎(chǔ)上不斷的被優(yōu)化，改進(jìn)了容易出現(xiàn)安全事故的漏洞，但是由于價(jià)格較貴等原因，沒有被廣泛的應(yīng)用。再就是我們安全生產(chǎn)的從業(yè)人員，安全生產(chǎn)重在意識，但是人員受教育程度的差別，也使得安全生產(chǎn)意識沒有印在每個(gè)人的心里。就例如在建筑行業(yè)，絕大部門的施工人員都是農(nóng)民，他們沒有接受專業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，也就無法將安全生產(chǎn)的意識真正的應(yīng)用到生產(chǎn)當(dāng)中。也就更難說安全生產(chǎn)法和勞動(dòng)法在他們當(dāng)中的普及程度了。

（三）對生產(chǎn)安全的監(jiān)督力度不到位

在我國目前的很多企業(yè)都存在這樣的問題，有的企業(yè)沒有設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管部門，另外就是雖然設(shè)置了這樣的監(jiān)管部門，由于缺乏專業(yè)的知識和系統(tǒng)的管理模式，不少企業(yè)都面臨著不少的安全意外。例如在安全生產(chǎn)法中的煤炭安全法律體系，煤炭生產(chǎn)很容易出現(xiàn)意外，使得施工的工人缺乏安全保障，如果不能相關(guān)部門不能落實(shí)煤炭安全法律體系的實(shí)施和應(yīng)用，監(jiān)督力度不到位，就不能真正的體會到法律帶來的安全保障。

三、在企業(yè)生產(chǎn)過程中落實(shí)好憲法和相關(guān)政治法的重要舉措

（一）加強(qiáng)員工的思想教育

安全生產(chǎn)這不是一個(gè)人的責(zé)任，在思想上需要大家的高度重視，只有這樣才能保證員工的人參安全。面對企業(yè)生產(chǎn)中時(shí)常出現(xiàn)的安全意外事故，加強(qiáng)員工的思想教育已經(jīng)變的不可小覷。首先要讓員工了解憲法和相關(guān)政治法對于安全生產(chǎn)的硬性規(guī)定，對于禁圈區(qū)的法律底線不可以觸碰和以身試法。員工也要有主人翁的精神，能夠及時(shí)反映企業(yè)的相關(guān)安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問題，定期檢修維修機(jī)器設(shè)備，減少安全事故的發(fā)生。當(dāng)然最主要的還是以法律的形式，對企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行劃定，讓企業(yè)把對于員工的教育當(dāng)成一項(xiàng)義務(wù)。

（二）完善職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度

當(dāng)然，除了法律層面上的規(guī)定，要想真正的促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的推進(jìn)，還需要在經(jīng)濟(jì)方面完善職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度。這樣那些在生產(chǎn)當(dāng)中權(quán)益受到損害的工人就能夠用這種方式維護(hù)自己的權(quán)利，也能夠在一定程度上避免很多不和諧的事情發(fā)生。而對于現(xiàn)在的建筑企業(yè)意外傷害保險(xiǎn)當(dāng)中存在的問題，就比如工商保險(xiǎn)難以滿足現(xiàn)在的補(bǔ)助要求等等問題，我們就可以從法律層面上對這類問題進(jìn)行限定，這樣就等于變相的提高了企業(yè)的違規(guī)成本。當(dāng)然就比如建筑公司來說，想要促進(jìn)安全生產(chǎn)，還可以通過完善招投標(biāo)環(huán)節(jié)來提高行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這樣的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)方式也能夠提高企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。這樣從法律和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層面來努力就能夠幫助企業(yè)形成良好的、有利于安全生產(chǎn)的企業(yè)文化。

四、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，相關(guān)的安全事故問題也一直是居高不下，因此人們對于企業(yè)安全生產(chǎn)方面的問題也是越來越重視了。為了凈化企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，相關(guān)的法律政策規(guī)定也一直沒有間斷出臺。但是要想正確的發(fā)揮法律法規(guī)在安全生產(chǎn)當(dāng)中的作用還是需要多方來共同努力的，上文根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)對安全生產(chǎn)監(jiān)督過程中落實(shí)憲法以及行政法規(guī)的問題進(jìn)行了總結(jié)，希望能夠?qū)Ω纳七@方面的行業(yè)現(xiàn)狀有所思考。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張芃.法律義務(wù)條款及其規(guī)范設(shè)置研究[D].山東大學(xué),2015.

篇6

一、漁民的安全生產(chǎn)意識明顯提高

安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持以人為本的原則。全面提高漁民的安全生產(chǎn)意識是抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。漁民（業(yè)）協(xié)會是漁民自發(fā)、自愿成立的民間組織。利用漁民（業(yè)）協(xié)會來組織漁民進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，可以消除漁民對安全宣傳的抵觸情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)漁民遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的自覺性，從而實(shí)現(xiàn)漁民的“要我安全”向“我要安全”的安全意識轉(zhuǎn)變。幾年來，龍海市浯嶼村漁民協(xié)會的工作人員充分發(fā)揮貼近漁民、了解漁民的優(yōu)勢，走街串巷不厭其煩地進(jìn)行宣傳，宣傳致到戶率達(dá)到100%。為了改變該村漁船船況不良，大多數(shù)為木質(zhì)船且經(jīng)濟(jì)效益差的狀況，利用召開大會、廣播等形式，耐心說服漁民將舊有的木質(zhì)更新改造成鋼質(zhì)船，經(jīng)過鼓勵(lì)引導(dǎo)，目前該村共有鋼質(zhì)漁船近300艘，占漁船總數(shù)的80%以上，提高了漁船安全系數(shù)和捕撈能力，漁民的經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。

二、漁業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施得到有效落實(shí)

安全生產(chǎn)工作重在“兩基”，即基層和基礎(chǔ)工作。抓好抓牢基層和基礎(chǔ)工作，可以從根本上解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的“嚴(yán)格不起來，落實(shí)不下去”的主要問題。漁民（業(yè)）協(xié)會作為最基層的漁民組織，在漁業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的措施的落實(shí)中發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用。龍海市浯嶼村漁民（業(yè)）協(xié)會按照政府的有關(guān)要求，制定了外海漁船安全生產(chǎn)聯(lián)運(yùn)制度，一是海上生產(chǎn)編隊(duì)制度。根據(jù)現(xiàn)有外海生產(chǎn)漁船的不同噸位、不同馬力以及部份意愿，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，把漁船編為10個(gè)大隊(duì)，設(shè)30個(gè)中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)設(shè)若干組，實(shí)行中隊(duì)長負(fù)責(zé)制，編隊(duì)結(jié)伴出海生產(chǎn)、避風(fēng)、返航、泊錨外島嶼。海上自救由漁船所在編隊(duì)的中隊(duì)長進(jìn)行組織指揮。并及時(shí)向指揮中心報(bào)告。自協(xié)會成立以來，共實(shí)施海難救助22起，參與救助的漁船63艘，投入救助經(jīng)費(fèi)46萬元，獲救漁民達(dá)79人，挽回經(jīng)濟(jì)損失863萬元。二是安全生產(chǎn)信息定時(shí)匯報(bào)制度。協(xié)會建立了海上安全生產(chǎn)聯(lián)運(yùn)指揮中心（即浯嶼信息站），實(shí)行24小時(shí)全天候值班制度，生產(chǎn)編隊(duì)指定由中隊(duì)長所在船為信息船，信息船及時(shí)準(zhǔn)確收集本中隊(duì)漁船海上安全生產(chǎn)狀況，并每天定時(shí)或不定時(shí)向指揮中心報(bào)告，并做好記錄工作。三是海上漁船定時(shí)間定頻率開機(jī)制度。外海生產(chǎn)或泊錨外島嶼漁船，除每日與信息船報(bào)告信息情況外，還實(shí)行每日開機(jī)三次，并統(tǒng)一設(shè)置固定頻率進(jìn)行聯(lián)系。四是安全生產(chǎn)檢查制度。在組織各漁船認(rèn)真做好自查工作的同時(shí)，積極配合漁港監(jiān)督等有關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行檢查，對不適航漁船堅(jiān)決予以滯留在港內(nèi)。由于各項(xiàng)漁業(yè)安全生產(chǎn)的制度健全，措施到位，有效是遏制了漁船生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、互助互流制度逐步建立

國務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加快漁業(yè)發(fā)展意見》中指出：“積極、穩(wěn)妥地發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)等各種服務(wù)性組織，健全漁業(yè)社會化服務(wù)體系，逐步建立廣大漁民在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下自我保護(hù)、自我發(fā)展的能力”為建設(shè)有福建省漁區(qū)社會保障體系的建設(shè)指明了方向。漁（民）業(yè)協(xié)會內(nèi)部會員之間通過交納一定的互助費(fèi)，可以提供相互的幫助和救濟(jì)，共同承擔(dān)在生產(chǎn)過程中發(fā)生意外風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到保障會員安全生產(chǎn)、增強(qiáng)會員抗災(zāi)防災(zāi)能力的目的，具有明顯的社會效益。在當(dāng)前福建省的漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系不健全的情況下，漁（民）業(yè)協(xié)會會員之間的互助互濟(jì)是探索建立漁業(yè)政策性保險(xiǎn)制度的一次有益嘗試，也將給福建省漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系的不斷健全完善提供寶貴的有利經(jīng)驗(yàn)。

篇7

關(guān)鍵詞：安全文化 安全教育培訓(xùn) 安全法制觀念 安全責(zé)任 安全技能 應(yīng)急能力

企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂。企業(yè)建立良好的安全文化，就會提高職工的安全意識和安全技能，培育出職工良好的安全習(xí)慣、安全信念，從而有效地預(yù)防事故，保護(hù)職工的生命和健康，保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的可持續(xù)健康發(fā)展。那么，在企業(yè)建設(shè)安全文化過程中，職業(yè)安全教育培訓(xùn)工作從一開始并一直持續(xù)承擔(dān)著培育安全文化的重任，推動(dòng)著安全文化的不斷發(fā)展。從安全文化的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則的外在主要表現(xiàn)來看，就是安全意識、安全心里、安全理念和安全行為，作為安全教育培訓(xùn)，其中心任務(wù)就是以安全文化為中心，為企業(yè)培育安全靈魂，這就必然要求安全教育培訓(xùn)應(yīng)在具體工作中著重抓好以下幾項(xiàng)工作，并建立起長效工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行下去，才能培養(yǎng)出企業(yè)所需的本質(zhì)安全型員工，推動(dòng)企業(yè)安全文化健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全法制教育，強(qiáng)化法制觀念

企業(yè)從業(yè)人員普遍存在安全生產(chǎn)法律觀念淡薄和知識欠缺現(xiàn)象，為此，必須在進(jìn)行安全教育培訓(xùn)過程中繼續(xù)普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)基本知識，加強(qiáng)法律、法規(guī)內(nèi)容學(xué)習(xí)，特別是2002年實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》及2007年實(shí)施的《突發(fā)事件應(yīng)對法》，強(qiáng)調(diào)法律賦予從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)及不履行法定義務(wù)所承擔(dān)的法律責(zé)任。并指明我國安全生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入法制管理階段，正在步入本質(zhì)安全管理的新階段，教育他們認(rèn)清形勢，適應(yīng)發(fā)展。同時(shí)，教育引導(dǎo)他們樹立安全就是關(guān)愛生命，關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會、對他人負(fù)責(zé)，就是對自己負(fù)責(zé)的思想和價(jià)值觀，從而自覺主動(dòng)接受安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章的要求。通過法制教育，使從業(yè)人員依法管理，依法操作，依法維權(quán)和依法履行自己的權(quán)利和義務(wù)。

二、加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全責(zé)任教育，強(qiáng)化安全責(zé)任意識

安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)管理的核心。在企業(yè)不斷完善健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況下，可謂安全生產(chǎn)人人有責(zé)。安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)加強(qiáng)對他們的安全責(zé)任意識培養(yǎng)教育。因?yàn)樵诎踩a(chǎn)過程中，“三違”現(xiàn)象和安全事故發(fā)生的原因往往是安全責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位所造成的，而責(zé)任不落實(shí)，更多的不是責(zé)任能力不夠，而是安全責(zé)任意識差，安全責(zé)任心遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)工作的要求。因此，在安全教育培訓(xùn)過程中要從安全責(zé)任的三個(gè)層次含義（即對自己負(fù)責(zé)——不傷害自己，對他人負(fù)責(zé)——不傷害他人，對社會負(fù)責(zé)——不對社會造成危害）上進(jìn)行教育，并且要明確告知從業(yè)人員在我國安全生產(chǎn)事故的處理實(shí)行的是事故責(zé)任追究制，原則是“四不放過”，要求他們牢記安全責(zé)任于心，養(yǎng)成自覺履行安全職責(zé)的職業(yè)習(xí)慣。同時(shí)，通過典型事故案例分析和發(fā)生在他們身邊的鮮活事例進(jìn)行生動(dòng)教育，使他們認(rèn)清“三違”的危害和后果的嚴(yán)重性，以此來增強(qiáng)安全意識和責(zé)任意識，培養(yǎng)牢固的安全責(zé)任心，進(jìn)而從根本上大大消除違章指揮，違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，從而提高“人的本質(zhì)安全可靠性”。

三、加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，提升崗位從業(yè)人員的安全操作技能

企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人人有崗，崗崗有責(zé)。安全生產(chǎn)要求崗位從業(yè)人員不但要有牢固的安全意識，還要有過硬的安全操作技能，為此安全技術(shù)培訓(xùn)工作必須牢牢把握安全操作技能培訓(xùn)這一中心任務(wù)，突出安全操作特點(diǎn)，注重操作實(shí)訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和工序流程的規(guī)定。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，使崗位從業(yè)人員尤其是特種作業(yè)人員牢記安全操作規(guī)程，熟練掌握安全操作技能，工作中自覺規(guī)范操作，做到安全生產(chǎn)、文明作業(yè)。做好此項(xiàng)工作，將在企業(yè)安全生產(chǎn)中和企業(yè)安全文化建設(shè)方面起到重要的推動(dòng)作用。

四、加強(qiáng)對從業(yè)人員的隱患辨識和事故應(yīng)急措施培訓(xùn)，提升其辨災(zāi)和避災(zāi)的能力

在生產(chǎn)系統(tǒng)中，當(dāng)存在導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，管理上有缺陷時(shí)，就有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。一方面，為消除隱患，防止事故發(fā)生，要求崗位從業(yè)人員就必須具有能夠主動(dòng)并且會查出隱患和排除隱患的能力；另一方面，一旦發(fā)生事故，怎樣最大限度減少事故傷害及財(cái)產(chǎn)損失，要求從業(yè)人員必須具有妥善自救、互救、救災(zāi)、避災(zāi)及急救的能力。因此，必須對從業(yè)人員進(jìn)行隱患辨識與排查、事故現(xiàn)場處置的強(qiáng)化培訓(xùn)，讓從業(yè)人員掌握其崗位工作環(huán)境中的危險(xiǎn)有害因素的辨識知識和技能，教會他們?nèi)绾晤A(yù)防、消除事故隱患和事故發(fā)生后如何減災(zāi)避災(zāi)，這既是安全技術(shù)培訓(xùn)的基本任務(wù)，更是安全生產(chǎn)對從業(yè)人員特別是高危行業(yè)的從業(yè)人員的基本素質(zhì)要求，同時(shí)，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要求。

安全教育培訓(xùn)工作是建立企業(yè)安全文化和推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要工作，更是一項(xiàng)長期工作。相信通過包括企業(yè)安全教育培訓(xùn)在內(nèi)方方面面的工作持續(xù)深入開展，“安全第一，預(yù)防為主”、“以人為本，自主管理”“人人都是安全員，處處都是安全崗”、“本質(zhì)安全，科技興安”的安全理念必將融化每位員工的心中，安全文化真正成為企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂，企業(yè)的安全生產(chǎn)一定會更加持續(xù)和諧，健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇8

Ma Jiapeng

（Shenzhen University，Shenzhen 518000，China）

摘要： 建筑業(yè)作為我國新興支柱產(chǎn)業(yè)，在其規(guī)模日漸上升的同時(shí)，其安全事故也隨之上升，盡管有大量對其防治措施和安全管理理論的研究，但仍然不能有效地減少事故的發(fā)生，其根本原因正是現(xiàn)行建筑行業(yè)安全管理機(jī)制不利于施工安全防治手段的落實(shí)。本文通過分析建筑業(yè)現(xiàn)行安全管理體制中存在的問題，提出相應(yīng)的改善建議。

Abstract: Construction industry as a new pillar industry of China, the scale is increasing, and the security incidents is also rising. Although a large number of prevention measures and safety management theories has been taken, it still can not reduce the occurrence of the accident effectively, the fundamental reaston is that the current construction industry safety management system is not conducive to the implementation of control measures. This paper analyzes the current security management system construction problems, and puts forward suggestions for improvement.

關(guān)鍵詞： 管理機(jī)制 建筑施工 安全管理

Key words: management mechanism；construction；safety management

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）27-0059-02

0引言

建筑業(yè)是我國新興的支柱產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模與其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位每年都在上升，然而，這個(gè)為社會貢獻(xiàn)巨大的行業(yè)同時(shí)也是發(fā)生安全事故最多的行業(yè)之一。特別是近年來，建筑安全事故頻發(fā)，并呈逐年上升趨勢，給國家及成千上萬個(gè)家庭帶來巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，每年施工的死亡人數(shù)僅次于礦山，這為新時(shí)期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)[1]。盡管如今的研究中有不少針對多種建筑施工事故、各方面建筑施工事故原因的防治措施，也有完善的施工安全管理理論，但仍然不能有效地減少事故的發(fā)生，其根本原因正是現(xiàn)行建筑行業(yè)安全管理機(jī)制不利于施工安全防治手段的落實(shí)。

1993年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中指出，我國實(shí)行“企業(yè)管理、行業(yè)管理、國家監(jiān)督、群眾監(jiān)察”的安全管理體制，既政府及相關(guān)管理部門是宏觀管理、督促，而施工現(xiàn)場安全主要靠承包商的微觀管理[2]。這種管理體制自實(shí)行以來對保障社會財(cái)產(chǎn)和人民生命安全起著十分重要的作用，促進(jìn)了國家建設(shè)和各行業(yè)的發(fā)展，但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種管理體制的一些問題也逐漸浮出水面。

1現(xiàn)行管理機(jī)制的問題

1.1 建設(shè)工程中各方主體在生產(chǎn)和管理上的權(quán)責(zé)失衡《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》第二十四條，建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

《中華人名共和國建筑法》第四十五條，施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

從上述兩條規(guī)定可以看出，施工單位在施工現(xiàn)場單獨(dú)承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目中生產(chǎn)和管理上的安全風(fēng)險(xiǎn)，也就是說項(xiàng)目的建設(shè)單位在其與施工單位訂立的施工合同里，將不會承擔(dān)任何安全責(zé)任。更進(jìn)一步來說，在現(xiàn)行體制下，建設(shè)單位通過支付工程造價(jià)中的“安全生產(chǎn)費(fèi)用”將安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至施工單位，從而弱化了建設(shè)單位過去在安全生產(chǎn)中的主要責(zé)任地位，規(guī)避了建設(shè)單位的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。然而，盡管施工單位是施工的實(shí)際執(zhí)行者，并且最為了解施工現(xiàn)場信息，但在實(shí)際生產(chǎn)時(shí)，施工單位的主導(dǎo)地位不明確，加之建設(shè)單位不合理壓價(jià)、壓工期、拖欠工程款現(xiàn)象普遍，如若施工單位在現(xiàn)場尚需承擔(dān)全部安全責(zé)任，則施工單位在監(jiān)督力度不夠的情況下，容易鋌而走險(xiǎn)，偷減安全費(fèi)用以補(bǔ)其他方面費(fèi)用，亦或其他不安全行為。因此要其單獨(dú)承擔(dān)責(zé)任不僅有失公平，而且不利于良性監(jiān)督機(jī)制的形成。這種責(zé)任關(guān)系導(dǎo)致建設(shè)單位和已做到免責(zé)的監(jiān)理單位將自己視為旁觀者而不太重視安全生產(chǎn)，甚至認(rèn)為安全生產(chǎn)只與施工單位有關(guān)。另一方面，這種責(zé)任的不均使強(qiáng)勢的建設(shè)方成為一種隱患，事實(shí)上也有不少工程安全事故是源于建設(shè)方的違規(guī)行為。

1.2 對違規(guī)者懲罰的力度不足，模范者缺乏獎(jiǎng)勵(lì)追求利潤最大化，使經(jīng)濟(jì)效益最大和成本費(fèi)用最小是每個(gè)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)下都會追逐的目標(biāo)，是企業(yè)的天性。施工企業(yè)同樣如此，在工程項(xiàng)目施工中，盡管施工企業(yè)知道安全事故發(fā)生的后果，也不愿意看到事故發(fā)生，但因?yàn)閷Π踩a(chǎn)的投入并不能產(chǎn)生直接利潤，而出現(xiàn)事故又屬“小概率事件”，為其懲罰而付出的也小于屢次對規(guī)范安全生產(chǎn)的投入，更不用說施工企業(yè)在建設(shè)單位的壓價(jià)下利潤率已極低。因此，施工方寧可以僥幸的態(tài)度對待安全生產(chǎn)問題，而不采取有力的措施預(yù)防安全事故。施工方情愿以僥幸心理對待安全生產(chǎn)問題，最本質(zhì)的原因還是政府和相關(guān)部門對不遵守行業(yè)規(guī)范的企業(yè)缺乏有力的懲罰以及對在安全生產(chǎn)方面做得好的企業(yè)缺乏適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。因此，若要改善這種忽視安全生產(chǎn)的行為必先改變賞罰機(jī)制。

1.3 監(jiān)理制度處于尷尬的地位我國的工程監(jiān)理機(jī)制從某種程度上講處于一種尷尬的地位。根據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，監(jiān)理單位被法律賦予了各方面的責(zé)任和“維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益”這種政府才應(yīng)有的職能，但是作為企業(yè)的監(jiān)理單位卻沒有相應(yīng)的執(zhí)行權(quán)，這種狀況對施工安全管理產(chǎn)生了不利的影響。作為監(jiān)理單位雇主的建設(shè)單位在常常希望自己的工期越短越好、質(zhì)量越高越好，而作為被監(jiān)管方的施工單位也不愿意因一些他們認(rèn)為是“沒有必要的工作”而使造價(jià)提高亦或工期延長，在各自需求的導(dǎo)向下使建設(shè)方和施工方形成一種默契。在激烈的市場競爭下，倘若監(jiān)理單位嚴(yán)格要求按照規(guī)范，則容易陷于無生意可接的境地，因此，監(jiān)理單位為了生存只好睜一只眼閉一只眼，在自己能夠免責(zé)的前提下做一些無奈的妥協(xié)。自然而然，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》賦予監(jiān)理單位的審核查驗(yàn)、安全檢查和督促整改三大職責(zé)也難以得到完善的落實(shí)。

2改善建議

2.1 建立一種聯(lián)合承擔(dān)主要責(zé)任、次要責(zé)任的機(jī)制有必要建立一種由建設(shè)單位與施工單位共同對安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任，監(jiān)理、材料設(shè)施商等根據(jù)具體情況承擔(dān)次要責(zé)任的機(jī)制。共同承擔(dān)主要責(zé)任可以加強(qiáng)建設(shè)單位對安全問題的重視，將其利益與施工單位利益更緊密的綁在一起，從而使建設(shè)單位不能再僅以利潤為目的，罔顧施工單位利益，而去積極配合監(jiān)理單位做好安全生產(chǎn)工作。

這種多方主體聯(lián)合承擔(dān)安全責(zé)任的機(jī)制一來可以使各方主體提高對安全生產(chǎn)管理的關(guān)注，共同防治安全問題，二來亦可在一定程度上治理建設(shè)單位過分壓價(jià)、勉強(qiáng)施工方墊資、拖延支付工程進(jìn)度款，施工單位偷工減料，材料供應(yīng)商以次充好等能夠形成安全隱患的問題。

2.2 建立針對安全生產(chǎn)管理的激勵(lì)機(jī)制建立激勵(lì)機(jī)制應(yīng)從懲罰違規(guī)者，褒獎(jiǎng)模范者兩方面入手。

2.2.1 增加對不遵守法律法規(guī)、違反行業(yè)安全操作規(guī)范的施工企業(yè)的懲罰力度如上所述，正是因?yàn)槌霈F(xiàn)安全事故受到的懲戒小于按照規(guī)范要求操作而需付出的綜合成本才會有各種走過場的安全教育、安全檢查以及不到位的安全防范措施。若不加強(qiáng)對出現(xiàn)安全事故的各方責(zé)任主體的懲罰，即等于變相的鼓勵(lì)忽視安全生產(chǎn)問題，促進(jìn)施工單位對生產(chǎn)安全問題的馬虎對待和僥幸心理。不僅出現(xiàn)安全事故的各方責(zé)任主體需要加強(qiáng)懲戒力度，對于那些不按照國家法律、法規(guī)及行業(yè)相關(guān)安全技術(shù)程序進(jìn)行施工的，但又僥幸沒有出現(xiàn)安全事故的施工單位，同樣需要一定強(qiáng)度的懲罰，以督促其在安全生產(chǎn)及管理上投入足夠的精力、資金和設(shè)施，杜絕違反規(guī)章、規(guī)程的行為。

2.2.2 學(xué)習(xí)礦山開采行業(yè)，建立建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度建議學(xué)習(xí)礦山開采行業(yè)，建立風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。由政府相關(guān)主管部門出面，在建設(shè)工程開工之前令建設(shè)工程各方主體根據(jù)其在項(xiàng)目中的地位和權(quán)責(zé)，各自向建設(shè)行政主管部門繳納一定數(shù)量的、以安全風(fēng)險(xiǎn)保證金為名目的金額，并在該工程無違反安全施工程序且安全竣工后予以返還，若該工程項(xiàng)目發(fā)生安全事故，則這筆安全風(fēng)險(xiǎn)保證金將根據(jù)具體情況決定是否返還。

2.2.3 由政府設(shè)立用于獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)基金同樣如上所述，因?yàn)榘凑找?guī)范要求操作而需付出的綜合成本大于出現(xiàn)安全事故受到的懲戒才會有各種走過場的安全教育、安全檢查以及不到位的安全防范措施。因此，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)、依照相關(guān)規(guī)程施工并沒有事故發(fā)生的施工企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度即等于減少施工單位為按照規(guī)范要求操作而需付出的成本，可以提高各方做好安全生產(chǎn)的積極性。建議由政府部門成立相關(guān)的基金，用于補(bǔ)償依照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己、做好安全生產(chǎn)工作的工程項(xiàng)目中各方主體，以幫助其提高做好安全工作的主動(dòng)性。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)理方在工程建設(shè)項(xiàng)目中的地位國外項(xiàng)目管理公司的管理目標(biāo)與國內(nèi)監(jiān)理公司的“三控三管一協(xié)調(diào)”本質(zhì)上是一樣的，故兩者有一定的可比性，并且其經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展具有更先進(jìn)的管理水平，在機(jī)制上也存在借鑒的可能。國外的項(xiàng)目管理公司給提供項(xiàng)目業(yè)主的是一種類似的、一條龍的服務(wù)，國外項(xiàng)目管理公司與國內(nèi)的監(jiān)理公司相同，也是和建設(shè)單位及施工單位形成建設(shè)項(xiàng)目的三方主體，但是它在肩負(fù)責(zé)任的同時(shí)掌握比監(jiān)理大得多的權(quán)利，它能夠在無需業(yè)主同意的情況下便確認(rèn)分包商、合同范圍內(nèi)的工程量及造價(jià)變更、停工等，或當(dāng)某些承包商實(shí)在無法按質(zhì)量和進(jìn)度要求完成規(guī)定工作時(shí)，另行委托第三方完成該項(xiàng)工作[3]。我國工程監(jiān)理機(jī)制中，監(jiān)理單位有著發(fā)現(xiàn)并修正錯(cuò)誤的責(zé)任，卻缺少這種去執(zhí)行修正錯(cuò)誤的權(quán)利，加之建設(shè)方和施工方責(zé)任機(jī)制的不健全，從而使這個(gè)公正、獨(dú)立的第三方無法真正起作用，施工安全工作自然也難以落實(shí)。

因此，若要使監(jiān)理單位的安全職責(zé)得以良好的實(shí)行，施工安全工作得以充分的落實(shí)，還需加強(qiáng)監(jiān)理單位的地位和作用，賦予其更大權(quán)利以使其第三方的職責(zé)得到有效履行。

3結(jié)語

安全無小事，以人為本、能夠充分保證人民生命財(cái)產(chǎn)是安全管理機(jī)制基本要求，只有可以真正促進(jìn)安全生產(chǎn)的管理機(jī)制才能夠使行業(yè)健康的發(fā)展。此外，安全施工的管理是否有效從長期上來看直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國家能否穩(wěn)定發(fā)展，因此，不管企業(yè)還是不政府部門都應(yīng)該投入足夠的精力和財(cái)力，努力創(chuàng)建安全生產(chǎn)的企業(yè)文化，培養(yǎng)安全生產(chǎn)的國民意識，以期能夠彌補(bǔ)管理機(jī)制的不足，使安全生產(chǎn)不再是制約部分行業(yè)發(fā)展的絆腳石。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙惠娟，云娟.談建筑施工安全應(yīng)重點(diǎn)解決的問題，陜西建筑，2008，（151）.

篇9

首先，農(nóng)機(jī)監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依照國家和地方農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律 、法規(guī)，對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作使用者進(jìn)行嚴(yán)格、 科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，糾正違章，杜絕事故，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全、有序進(jìn)行，保證了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

其次，農(nóng)機(jī)監(jiān)理在對農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員的管理中進(jìn)行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使機(jī)手有了一技之長，成為村里先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者，為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用；三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員與機(jī)手有良好的相處關(guān)系，培養(yǎng)了深厚的感情。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在機(jī)于的心日中既是執(zhí)法者，又是朋友，還是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的參謀、顧問，機(jī)手有了困難愿找農(nóng)機(jī)監(jiān)理幫助解決，從而使他們得以發(fā)展生產(chǎn)，加快了致富步伐；四是農(nóng)機(jī)監(jiān)理在監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作巾，在提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、提高效率、降低成本、安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)供需、化解糾紛等方面，起到其它組織不可替代的作用，為農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。

目前，在中央扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策的激勵(lì)引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械又進(jìn)入了新一輪的高速發(fā)展期。農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷增加，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理提出了新的更高的要求，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故蓄發(fā)態(tài)勢和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨新的形勢，如何降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的幾率，提高科學(xué)化管理水平，是必須研究、解決的問題。

二、農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的問題

1.農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作宣傳不到位，農(nóng)機(jī)擁有者和使用者法制意識淡薄

一部分機(jī)手甚至認(rèn)為“農(nóng)機(jī)監(jiān)理只是收錢”，不愿意積極配合，逃避管理；二是農(nóng)機(jī)經(jīng)營者為得到較高的收益，大部分機(jī)手超速超載，疲勞駕駛，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來隱患；三是農(nóng)機(jī)手盡義務(wù)多，享受的權(quán)利少。各農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門收費(fèi)都有法律依據(jù)，并有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但農(nóng)機(jī)手只有繳費(fèi)的義務(wù)，卻沒有享受到相應(yīng)的權(quán)利，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在處理監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系問題上還未能及時(shí)跟上農(nóng)機(jī)化工作的發(fā)展節(jié)拍，加之鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理人員屬雙層領(lǐng)導(dǎo)，工作內(nèi)容較多，既要服從當(dāng)?shù)卣闹行墓ぷ?，還要從事農(nóng)機(jī)管理、培訓(xùn)、推廣等工作，間接地制約著農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展。

2.農(nóng)機(jī)監(jiān)理監(jiān)管難度增大

縣級以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對道路外、田間場院行駛作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢查、糾正違章和處理道路外發(fā)生的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故等職能，但在行使這些職責(zé)時(shí)缺乏必要的手段。主要表現(xiàn)在：農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的著裝已被清理，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員不能身著統(tǒng)一制服進(jìn)行執(zhí)法檢查，增加了農(nóng)機(jī)執(zhí)法檢查的難度，也影響了農(nóng)機(jī)執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。農(nóng)機(jī)部門對上道路拖拉機(jī)只有行政許可權(quán)，沒有行政處罰權(quán)，導(dǎo)致在管理上的脫位。農(nóng)機(jī)安全責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，對農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)村道路上的安全檢查、違章處罰和事故處理不明確，執(zhí)法難度加大，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展。

3.農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備不足

部分農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備落后。部分縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門至今還沒有方便可行的檢測設(shè)備，仍維持在手工檢驗(yàn)，檢驗(yàn)人員還沒有擺脫傳統(tǒng)的靠眼看、憑經(jīng)驗(yàn)的做法，在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。對農(nóng)機(jī)交通事故的勘察設(shè)備更是寥寥無幾，都在制約農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作向規(guī)范化發(fā)展。

4.車輛管理與道路管理脫節(jié)

由于《道路交通安全法》只明確農(nóng)機(jī)部門對拖拉機(jī)及其駕駛員核發(fā)牌證、年度檢審、宣傳教育等職責(zé)，沒有明確農(nóng)機(jī)部門的行政許可監(jiān)督權(quán)，不僅造成了許可權(quán)與許可監(jiān)督權(quán)的脫節(jié)，同時(shí)也造成了車輛管理與道路管理的脫節(jié)。而公安交通管理部門也不能了解農(nóng)機(jī)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在警力不足的情況下，很難針對農(nóng)機(jī)作業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的對策

1.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理宣傳

現(xiàn)階段，農(nóng)機(jī)行業(yè)的法律法規(guī)主要有《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全管理規(guī)定》、《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等，這些法律法規(guī)明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù)，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展提供了強(qiáng)有力的法律保障與政策依據(jù)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要根據(jù)各自的工作實(shí)際，在農(nóng)機(jī)手相對集中的廠礦 企業(yè) 、集市及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，采取多種措施對機(jī)手進(jìn)行全方位的宣傳 教育 ；在學(xué)生集中的鄉(xiāng)村學(xué)校，以舉辦農(nóng)機(jī)教育安全講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識錄像等方式，教育學(xué)生提高安全意識；利用新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等方式對農(nóng)民朋友進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全教育，使全社會都了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性。 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理與相關(guān)部門有著密切聯(lián)系。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，加大自我宣傳力度，廣泛宣傳法規(guī)與條例，使政府加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重視，變部門行為為政府行為，積極協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系，促進(jìn)相互理解和支持，為開創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面營造良好的社會環(huán)境。要組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員走村入戶宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法規(guī)和知識，通過“安全生產(chǎn)月”和“農(nóng)機(jī)安全日”活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳效果。

2.深入開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用安全的源頭管理，做好對農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)田、場院等場所生產(chǎn)作業(yè)的日常安全監(jiān)督檢查工作，加大專項(xiàng)整治力度，查處拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違法載人、脫離年檢以及使用偽造、變造的牌證、檢驗(yàn)標(biāo)志等違法行為，排查事故隱患，做到應(yīng)查盡查、不留死角，遏制和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

3.強(qiáng)化服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的總體水平

農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作特點(diǎn)和社會性質(zhì)決定了其職業(yè)道德，必須以全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)為宗旨，以忠于職守，無私奉獻(xiàn)為工作核心，以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)為根本要求，以幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康為工作目標(biāo)。要抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。從實(shí)施規(guī)范管理人手，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。工作水平、服務(wù)能力的高低源于素質(zhì)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)把政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)明，建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍作為主要工作目標(biāo)，嚴(yán)把監(jiān)理人員素質(zhì)關(guān)，實(shí)行考核上崗、持證上崗。要求監(jiān)理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的專業(yè)技能和執(zhí)法水平，正確履行政策法規(guī)，還必須有較強(qiáng)的政治覺悟，始終把人民群眾的根本利益放在首位，嚴(yán)格按照“三個(gè)代表”的要求，樹立服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)戶、服務(wù)機(jī)手的思想意識，自覺擺正監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。建立健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)規(guī)章制度。要對監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員定編、規(guī)范化監(jiān)理所(站)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理人員管理、考試員管理、檢驗(yàn)員管理、事故處理人員管理、監(jiān)理技術(shù)裝備管理等方面制訂全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

4.加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

《道路交通安全法》明確規(guī)定了農(nóng)機(jī)安全管理部門的工作范圍和職責(zé)，我們要肩負(fù)起自己的責(zé)任，行使好法律賦予的權(quán)利。全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管農(nóng)村道路拖拉機(jī)交通安全。要盡快建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理、公安交警聯(lián)合執(zhí)法和信息互通機(jī)制，密切配合，共同維護(hù)好鄉(xiāng)村道路交通安全。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，抓好源頭管理。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備建設(shè)

建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理體系建設(shè)專項(xiàng)資金，建議國家應(yīng)就農(nóng)機(jī)監(jiān)理體系建設(shè)予以專項(xiàng)扶持和補(bǔ)貼，各級財(cái)政應(yīng)將農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作所需安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法檢查經(jīng)費(fèi)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政常年預(yù)算，予以保障。要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理面臨的新形應(yīng)盡快調(diào)整技術(shù)裝備項(xiàng)目，取消不適用的設(shè)備儀器，增加近年來新出現(xiàn)的技術(shù)設(shè)備，如安全技術(shù)檢測車、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備（包括服務(wù)器、存儲設(shè)備等），提高監(jiān)理專用車、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、塑封機(jī)等裝備標(biāo)準(zhǔn)，并考慮當(dāng)前建立縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站的需求。盡快是解決農(nóng)機(jī)監(jiān)理統(tǒng)一著裝問題。

6.加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)管，確保培訓(xùn)質(zhì)量

篇10

為保障車間、班組安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，維護(hù)職工人身和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)廠《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》及相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程，特制訂本責(zé)任書。

1、企業(yè)安全生產(chǎn)以“安全第一，預(yù)防為主，全員參與，綜合治理”的方針，堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營服從安全需要的原則，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)；

2、班組在車間負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全工作，各班組組長為本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本班組安全生產(chǎn)管理和安全教育工作，組織落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程，確保安全生產(chǎn)工作的順利開展；

3、車間負(fù)責(zé)人對班組的生產(chǎn)任務(wù)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比；

4、班組認(rèn)真開展安全活動(dòng)，通過班組會、宣傳欄等活動(dòng)，使班組成員熟悉本廠安全管理制度，掌握安全操作規(guī)程，明確職工安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)，提高安全防范意識，掌握事故應(yīng)急處置方法；

5、班組經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理安全生產(chǎn)隱患，并向本車間領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

6、杜絕本班組成員違章指揮、違反操作規(guī)程、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)象，特種設(shè)備、特殊工種需持證上崗；

7、掌握本班組安全危險(xiǎn)因素和職業(yè)病危害因素，督促班組成員正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，防止工作中的職業(yè)危害；

8、班組之間開展安全互查，做好生產(chǎn)和安全工作的相互銜接，班組負(fù)責(zé)人對本班組人員的安全事項(xiàng)進(jìn)行交底；

9、發(fā)生人身、設(shè)備事故立即報(bào)告車間、廠級負(fù)責(zé)人，在廠、車間的領(lǐng)導(dǎo)下按“四不放過”原則處理發(fā)生的事故；

10、責(zé)任書自簽字后生效，有效期一年，每年年終進(jìn)行考核。考核按企業(yè)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《**電力設(shè)備修造廠員工績效考核辦法》和車間考核管理制度予以獎(jiǎng)懲；

11、如遇負(fù)責(zé)人變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)做好交接工作并續(xù)簽，考評結(jié)點(diǎn)為交接時(shí)間；

12、本本責(zé)任書一式二份，車間與班組各執(zhí)一份。

車間負(fù)責(zé)人：（簽章）班組負(fù)責(zé)人：