社會(huì)組織信用信息管理辦法范文

時(shí)間:2023-08-30 17:14:37

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社會(huì)組織信用信息管理辦法

篇1

建立權(quán)力信息對(duì)稱(chēng)的機(jī)制,建設(shè)“透明政府”

吉林省委、省政府為了打造透明政府,于2005年出臺(tái)了《吉林省人民政府決策咨詢(xún)工作規(guī)則》、《吉林省政務(wù)信息公開(kāi)管理辦法》,以實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)制度化。長(zhǎng)春市政府從2005年5月起實(shí)施《長(zhǎng)春市市民旁聽(tīng)市政府會(huì)議制度》,邀請(qǐng)市民旁聽(tīng)市政府的常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議。凡是涉及全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、公益事業(yè)等重大事項(xiàng),關(guān)系公眾切身利益和公眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,視情況邀請(qǐng)市民旁聽(tīng)。市政府在會(huì)前5天通過(guò)新聞媒體公布會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主要議題,市民可在規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)旁聽(tīng)。公眾可以親身參與并全面了解行政事項(xiàng),對(duì)當(dāng)?shù)卣男蜗笠簿陀辛饲袑?shí)的感受,就能對(duì)政府產(chǎn)生真誠(chéng)的信任和良好的印象。

權(quán)力信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)造成政府與公眾之間的誤解與隔閡。如果行政體制是封閉的,即使政府是廉潔的,公眾也可能相信謠言與誤傳。政府是掌握公共權(quán)力信息方,應(yīng)主動(dòng)及時(shí)公布權(quán)力運(yùn)作的信息。公眾是接受信息方,有權(quán)利享用公共權(quán)力信息資源,通過(guò)公開(kāi)渠道了解和監(jiān)督公共權(quán)力運(yùn)作的過(guò)程是否合法,運(yùn)作的結(jié)果是否增進(jìn)了公共利益,并有權(quán)利表達(dá)自己的要求,參與政務(wù)。在權(quán)力信息對(duì)稱(chēng)的機(jī)制下,行政體制必須從封閉型向透明型轉(zhuǎn)變,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),公開(kāi)機(jī)構(gòu)設(shè)置,公開(kāi)部門(mén)職能,公開(kāi)辦事程序,公開(kāi)辦事人員,公開(kāi)辦事結(jié)果。除了利用新聞制度、政府公告欄、政府網(wǎng)站、新聞媒體的作用外,還要建立政府決策項(xiàng)目的預(yù)告制度和重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度,建立和完善在社會(huì)各界廣泛參與基礎(chǔ)上的政策聽(tīng)政制度,使政府的各項(xiàng)政策措施與行政事項(xiàng)接受社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)透明度和公眾參與度。

深化公共行政體制改革,建設(shè)高效政府

吉林省政務(wù)大廳于2002年12月啟動(dòng)運(yùn)行,有7800平方米,88個(gè)服務(wù)窗口。自政務(wù)大廳成立以來(lái),各服務(wù)窗口嚴(yán)格按公開(kāi)承諾辦事,以高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔、規(guī)范為宗旨,以高起點(diǎn)建設(shè)、高效能運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù)、高水平管理作為行政理念,努力把政務(wù)大廳辦成踐行“三個(gè)代表”的重要載體、密切聯(lián)系群眾的為民服務(wù)的形象窗口、轉(zhuǎn)變政府職能和提高行政效率的快速通道。政務(wù)大廳窗口每天按照政務(wù)大廳信息管理系統(tǒng)的提示,提前三天對(duì)有關(guān)處室的辦件進(jìn)行提醒、提示和催辦,使全廳各類(lèi)報(bào)件的審批沒(méi)有出現(xiàn)逾期辦理情況。每到月底,窗口對(duì)各處室報(bào)件的審批辦理情況,進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì),并通過(guò)廳內(nèi)簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行通報(bào),以保證辦件在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。如省國(guó)土資源廳政務(wù)大廳受理近11000個(gè)審批報(bào)告,沒(méi)有出現(xiàn)任何差錯(cuò)和審批超期現(xiàn)象。

服務(wù)型政府是高效的政府,政府的運(yùn)行效率和處理各種事務(wù)的速度以及面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力是政府效率的反映。服務(wù)型政府的職能以服務(wù)定位,便捷、規(guī)范、高效的服務(wù)效率才能滿(mǎn)足公眾的需要。服務(wù)型政府的本質(zhì)還決定了各級(jí)行政機(jī)構(gòu)是精干的,并具有隨時(shí)進(jìn)行自我改革的主動(dòng)性和積極性。政府本身因?yàn)樯鐣?huì)與公眾的需要而存在,一旦公眾有了新的需要,政府就有了新的責(zé)任,新的機(jī)構(gòu),如果公眾沒(méi)有了某種需要,政府就可立即中止某種職能,撤銷(xiāo)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)與行政人員。

完備行政責(zé)任制,建設(shè)信用政府

吉林省政務(wù)大廳內(nèi)省直46個(gè)職能部門(mén)對(duì)各自的服務(wù)范圍、服務(wù)效率、服務(wù)結(jié)果作出公開(kāi)承諾,實(shí)行一站式辦公,四制式辦理(一般事項(xiàng)即時(shí)辦理制、復(fù)雜事項(xiàng)承諾辦理制、相關(guān)事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、重要事項(xiàng)協(xié)調(diào)督辦制);做到六公開(kāi)(審批內(nèi)容公開(kāi)、法律依據(jù)公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、辦事條件公開(kāi)、承諾時(shí)限公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi));一次性告知制度(窗口工作人員一次性告知當(dāng)事人申辦事項(xiàng)的辦理事宜);落實(shí)了責(zé)任行政與信用服務(wù),給每一位進(jìn)入政務(wù)大廳辦事的人員留下了深刻印象。

政府的信用是塑造服務(wù)型政府良好形象的重要因素,政府的信用不是靠強(qiáng)制手段實(shí)現(xiàn)的,靠的是政府自身的服務(wù)行為。政府對(duì)自己所有行為必須承擔(dān)全部責(zé)任,無(wú)論承諾大小,必須盡力兌現(xiàn)。對(duì)暫時(shí)無(wú)法兌現(xiàn)的承諾必須及時(shí)回應(yīng),使公眾能夠理解,絕不能讓公眾失去對(duì)政府的信心,產(chǎn)生反感。必須加強(qiáng)政府的信用建設(shè),政府信用建設(shè)包括建立政府的服務(wù)信用機(jī)制、決策信用機(jī)制、執(zhí)行信用機(jī)制、監(jiān)督信用機(jī)制和信用信息機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)政府的信用建設(shè),提高政府在社會(huì)組織和公眾中的信譽(yù),努力塑造恪守承諾、言出必行的信用政府形象。

提高公務(wù)員的素質(zhì),建設(shè)廉潔政府

按照《吉林省依法行政考評(píng)方案》,2005年,在全省范圍內(nèi)對(duì)各級(jí)政府及具有行政管理職權(quán)的部門(mén)進(jìn)行依法行政考評(píng)和行政執(zhí)法檢查。設(shè)立了吉林省民主評(píng)議政(行)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和民主評(píng)議政(行)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)站,省屬各廳局對(duì)軟環(huán)境的政(行)風(fēng)建設(shè)在網(wǎng)上公開(kāi)承諾,接受全省人民的公開(kāi)監(jiān)督,以推動(dòng)政府建設(shè)。各市縣還制定了一系列制約行政公務(wù)人員的規(guī)定,如《吉林市公職人員不信任責(zé)任制度》、《長(zhǎng)春開(kāi)發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)10條高壓線》等,觸線的領(lǐng)導(dǎo)干部一律免職,工作人員一律離崗,然后依法處理。

一支優(yōu)秀的公務(wù)員隊(duì)伍,是建設(shè)廉潔政府的首要因素,公眾對(duì)政府印象的好壞很大程度上是從公務(wù)員的一言一行中親身感受的。公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中不自律、不守法、不廉潔、不文明,政府必?zé)o良好形象可言。只要全體公務(wù)員真正對(duì)人民負(fù)責(zé),政府就一定是一個(gè)廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效、有責(zé)任的政府。除了必要的考評(píng)與懲罰,必須提高公務(wù)員的服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)由權(quán)力本位向服務(wù)本位的施政理念的根本轉(zhuǎn)變,牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想,鏟除權(quán)力腐敗的思想根源;嚴(yán)格公務(wù)員錄用考核制度,在控制數(shù)量、提高學(xué)歷層次、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫。要塑造良好的政府形象,必須建設(shè)一支竭誠(chéng)為民、甘于奉獻(xiàn)、勤政廉潔的優(yōu)秀的公務(wù)員隊(duì)伍。

篇2

1.1現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的分類(lèi)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系是一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng),從不同的角度可以劃分出不同的類(lèi)別。按照市場(chǎng)流通對(duì)象維度劃分,可分為3大類(lèi):①文化產(chǎn)品市場(chǎng)——是直接面對(duì)消費(fèi)者的商業(yè)形式的產(chǎn)品市場(chǎng),是市場(chǎng)體系初期發(fā)展階段的主要市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和重要基礎(chǔ),包括圖書(shū)出版市場(chǎng)、演出娛樂(lè)市場(chǎng)、廣播影視市場(chǎng)、電子音像市場(chǎng)、文化會(huì)展市場(chǎng)、文化藝術(shù)品市場(chǎng)、動(dòng)漫市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)等。②文化要素市場(chǎng)——是指各類(lèi)文化要素的交易市場(chǎng),包括資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、人才市場(chǎng)等。現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系是以要素市場(chǎng)為主體的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),市場(chǎng)體系的不斷完善也是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程,即從產(chǎn)品市場(chǎng)為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸厥袌?chǎng)為主體,當(dāng)非物質(zhì)形態(tài)的要素市場(chǎng)(如資本、金融、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等)發(fā)展成為市場(chǎng)的主要內(nèi)容時(shí),也就標(biāo)志著市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入了現(xiàn)代市場(chǎng)體系階段。③文化服務(wù)市場(chǎng)——是指作為其他產(chǎn)業(yè)廠商和消費(fèi)者的中介,為其交易提供文化附加值的市場(chǎng),主要指的是文化中介市場(chǎng)、文化流通市場(chǎng)與文化行業(yè)組織等。此外,按照市場(chǎng)交易空間維度,現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系還可劃分為地方性市場(chǎng)、區(qū)域性市場(chǎng)、全國(guó)性市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)等;按照競(jìng)爭(zhēng)程度劃分,可分為完全競(jìng)爭(zhēng)文化市場(chǎng)、完全壟斷文化市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)文化市場(chǎng)、寡頭壟斷文化市場(chǎng)等;按照市場(chǎng)交易時(shí)間維度,可分為現(xiàn)貨交易市場(chǎng)、遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)和期貨交易市場(chǎng)等。1.2現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的特征第一,統(tǒng)一性。統(tǒng)一性主要表現(xiàn)為文化市場(chǎng)一體化,指的是不同區(qū)域間的文化市場(chǎng)整合,特征是在一體化區(qū)域內(nèi)不同地方的文化市場(chǎng)主體行為受到統(tǒng)一供求關(guān)系調(diào)節(jié)[1]。我國(guó)文化市場(chǎng)存在較為嚴(yán)重的區(qū)域壟斷與地方行政割據(jù)現(xiàn)象,統(tǒng)一的文化市場(chǎng)體系的建立就是市場(chǎng)由分割走向統(tǒng)一的過(guò)程,推動(dòng)公平的文化市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造。第二,開(kāi)放性。開(kāi)放就是把自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于社會(huì)的大環(huán)境之中?,F(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的開(kāi)放要求充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)文化子市場(chǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)的相互滲透與促進(jìn)中華文化“走出去”的目標(biāo)。第三,競(jìng)爭(zhēng)性。競(jìng)爭(zhēng)是相對(duì)壟斷而言的,壟斷性市場(chǎng)的存在破壞了正常的市場(chǎng)秩序,使市場(chǎng)機(jī)制失靈。當(dāng)前我國(guó)文化市場(chǎng)通過(guò)行政力量實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)壟斷,造成了很多要素流動(dòng)壁壘,應(yīng)逐步打破部門(mén)與行業(yè)壁壘,為文化發(fā)展創(chuàng)造充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。第四,有序性。主要指市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)具有良好秩序,包括市場(chǎng)主體機(jī)會(huì)與權(quán)利的對(duì)等、價(jià)格公開(kāi)透明、程序規(guī)范等,具體體現(xiàn)為統(tǒng)一的文化市場(chǎng)規(guī)則、健全的文化市場(chǎng)信用制度、強(qiáng)有力的財(cái)產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、靈活多樣的文化產(chǎn)品流通方式和渠道以及良好的市場(chǎng)交易秩序[2]。

2現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè)的政策需求

2.1理順文化市場(chǎng)管理體制我國(guó)傳統(tǒng)文化市場(chǎng)管理是基于行政性“行業(yè)分層”的管理模式,文化管理機(jī)構(gòu)是按照行業(yè)分類(lèi)方式設(shè)立的,條塊分割(地方和行業(yè)一縱一橫)的文化市場(chǎng)管理體制成為制約建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的體制。傳統(tǒng)文化市場(chǎng)管理體制的局限在于:管理部門(mén)各自為政,形成行政性行業(yè)壟斷,造成限制文化產(chǎn)品和服務(wù)自由流通的壁壘以及文化資源配置與整合的低效率;政府與市場(chǎng)在文化市場(chǎng)體系建設(shè)中的作用與功能定位未理順,行政部門(mén)多頭管理、職責(zé)分工不清晰,極易出現(xiàn)職能交叉和管理缺位等現(xiàn)象。如那些掛著來(lái)自文化部、國(guó)家新聞出版、廣電總局甚至是科技部等的“集聚區(qū)”“示范區(qū)”“實(shí)驗(yàn)區(qū)”牌子,卻缺少原創(chuàng)能力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)便是多頭管理很好的例子[3]。事實(shí)上,我國(guó)文化市場(chǎng)管理體制已從2004年開(kāi)始了改革,《行政許可法》以及《關(guān)于文化體制改革綜合性試點(diǎn)地區(qū)建立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》的出臺(tái),雖然以“統(tǒng)一綜合執(zhí)法”為名的部門(mén)合并的直接作用對(duì)象是文化市場(chǎng)執(zhí)法體制,但此舉對(duì)我國(guó)原有分行業(yè)的文化市場(chǎng)管理體制造成了沖擊,將文化市場(chǎng)體系建立的基礎(chǔ)從政府支持轉(zhuǎn)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),是對(duì)文化市場(chǎng)管理資源進(jìn)行整合邁出的重要一步。2013年國(guó)家新聞出版廣電總局的組建,意味著我國(guó)大文化部制的進(jìn)一步完善,但傳統(tǒng)基于文化事業(yè)的“豎井式”管理模式并沒(méi)有根本消除,仍有很多問(wèn)題值得探討,如如何定位政府與市場(chǎng)的關(guān)系以及明確政府大文化管理的職能等。2.2分行業(yè)指導(dǎo),推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系是由門(mén)類(lèi)眾多的子市場(chǎng)構(gòu)成的一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的系統(tǒng),隨著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段,文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)行業(yè)之間在生產(chǎn)方式、傳播途徑、交易環(huán)境等方面的區(qū)別越來(lái)越明顯,相應(yīng)地不同文化產(chǎn)品市場(chǎng)在政策需求上也會(huì)存在很大差異。黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的“決定”中明確了要重點(diǎn)發(fā)展圖書(shū)報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂(lè)、影視劇以及動(dòng)漫游戲等5大類(lèi)文化產(chǎn)品市場(chǎng)。因此,要根據(jù)“一業(yè)一策”的原則,加強(qiáng)文化產(chǎn)品市場(chǎng)分業(yè)指導(dǎo),逐步完善符合各類(lèi)文化產(chǎn)品市場(chǎng)政策需求的措施,并推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展。如我國(guó)圖書(shū)出版物市場(chǎng)和電子音像制品市場(chǎng)發(fā)展的政策導(dǎo)向性以及推動(dòng)性比較明顯,2011年國(guó)務(wù)院修改了2部行政法規(guī),原新聞出版總署修訂了3部部門(mén)規(guī)章,都意在更大范圍地開(kāi)放出版物發(fā)行市場(chǎng)。當(dāng)前,出版物市場(chǎng)需要重點(diǎn)扶持的是渠道方面,網(wǎng)絡(luò)書(shū)店“超限戰(zhàn)”造成的實(shí)體書(shū)店困境引起了業(yè)界的恐慌,在扶持實(shí)體書(shū)店建設(shè)和發(fā)展、爭(zhēng)取使實(shí)體書(shū)店享受到稅收相關(guān)優(yōu)惠等方面存在政策需求。再如,從中央到各地方,種類(lèi)繁多而且過(guò)于寬松的財(cái)政支持政策降低了動(dòng)漫產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)高質(zhì)量作品的追求動(dòng)力,助長(zhǎng)了廠商對(duì)消費(fèi)者需求的漠視[3],按分鐘補(bǔ)貼的制度造就了一批投機(jī)者和山寨者。因此,一方面要加強(qiáng)政策運(yùn)作的可操作性,建立可靠的項(xiàng)目評(píng)估審核政策;另一方面建立動(dòng)漫分級(jí)制度,確立動(dòng)漫制作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)內(nèi)容把關(guān)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2.3建立健全文化產(chǎn)權(quán)交易制度文化要素市場(chǎng)是文化生產(chǎn)、流通與消費(fèi)所必需的產(chǎn)權(quán)、資本、技術(shù)、信息、人才等要素進(jìn)行交易的場(chǎng)所和資源的集合平臺(tái),是現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的主體板塊。文化產(chǎn)業(yè)的核心是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的版權(quán)資產(chǎn),可以說(shuō),完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是構(gòu)建文化要素市場(chǎng)的核心所在。2012年國(guó)務(wù)院通過(guò)的《國(guó)家“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要”)明確指出,“健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,要加快培育產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng),辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易所,規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術(shù)品交易”。因此,有必要建立健全文化產(chǎn)權(quán)交易制度,制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)則,規(guī)范交易主體行為,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的審查制度,建立文化產(chǎn)權(quán)認(rèn)定和評(píng)估機(jī)制,創(chuàng)造文化產(chǎn)權(quán)保護(hù)和規(guī)范交易的制度環(huán)境。目前我國(guó)文化產(chǎn)權(quán)交易制度正在進(jìn)一步完善當(dāng)中。2.4規(guī)范行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)行業(yè)組織是指自律性的行業(yè)管理組織,文化中介組織是在文化市場(chǎng)中為供需雙方提供信息、促成交易而收取傭金等報(bào)酬的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)[4]。隨著現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的建立健全以及文化管理部門(mén)職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,文化行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的地位和作用日益突出。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)所具有的專(zhuān)業(yè)性可以有效降低政府的交易費(fèi)用和機(jī)會(huì)成本,協(xié)助政府提高行業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)性和有效性。目前,我國(guó)文化行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展還很不發(fā)達(dá):一方面,行業(yè)組織建設(shè)嚴(yán)重滯后,存在的主要問(wèn)題有:缺乏獨(dú)立性,行政依附性強(qiáng),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)與管理中缺乏自主性與活力;自上而下的組建方式不合理,職能定位不清。另一方面,2004年9月我國(guó)首部經(jīng)紀(jì)人行業(yè)管理的行政法規(guī)《文化經(jīng)紀(jì)人管理辦法》頒布,解決了部分文化經(jīng)紀(jì)人運(yùn)作不規(guī)范的問(wèn)題,但此法規(guī)頒布時(shí)間已久,部分條款已不能適應(yīng)現(xiàn)代文化經(jīng)紀(jì)人的要求,而且對(duì)經(jīng)紀(jì)人的性質(zhì)、職能、經(jīng)營(yíng)范圍、權(quán)責(zé)劃分等也有很多不明確的地方。我國(guó)目前還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)用來(lái)規(guī)范文化中介機(jī)構(gòu)的管理辦法,使得中介機(jī)構(gòu)在規(guī)范運(yùn)作上缺乏監(jiān)督和管理,導(dǎo)致文化市場(chǎng)上出現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)公信力不足,向市場(chǎng)提供虛假信息等問(wèn)題的出現(xiàn)。

3制度創(chuàng)新是現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急