導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】高標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)田建設(shè)；做法；思考

中圖分類號：S27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)也得到更好的發(fā)展，并且取得了前所未有的成績。然而我國是一個土地資源緊缺的國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展的好壞對我國的影響是重大的，因此，我們必須加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以使我國農(nóng)業(yè)得到更好的發(fā)展。

二、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的做法

1、科學(xué)規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃是項目建設(shè)的基礎(chǔ)， 規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的高低決定著項目建設(shè)水平的高低。一是科學(xué)設(shè)定項目區(qū)。 堅持在農(nóng)田基本保護區(qū)選擇項目區(qū)，依據(jù)土地資源潛力大， 有一定的生產(chǎn)基礎(chǔ)和良好的生態(tài)環(huán)境等條件，搞好項目區(qū)設(shè)定，以創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)高效平臺。 二是合理工程布局。 按照基本達(dá)到“土地平整條田化 、道路相通硬質(zhì)化 、溝渠相連襯砌化、橋涵配套通達(dá)化，農(nóng)田作業(yè)機械化、農(nóng)田防護林網(wǎng)化，農(nóng)業(yè)措施現(xiàn)代化”的建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合項目區(qū)地形地貌、水系、村莊等內(nèi)外部條件，進行項目區(qū)灌排、交通、林網(wǎng)等工程的合理布局，充分發(fā)揮工程的全覆蓋作用。

2、綜合治理

綜合治理、綜合配套，是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基本做法。 丘陵山區(qū)以小流域為單元， 以水系建設(shè)為核心，以土方工程建設(shè)為先導(dǎo)，進行山水田林路綜合治理，農(nóng)民積極籌資投勞，推磨轉(zhuǎn)圈，大搞土方建設(shè)，一年一小片，多年如一日，土方到邊到位，舊貌變新顏，在提高農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的同時，又新增了耕地，增長率在2%左右。

3、連續(xù)投入

集中資金辦大事，突出重點搞開發(fā)。堅持連續(xù)投入，不斷擴大地域范圍，實現(xiàn)集中連片治理，提高規(guī)模開發(fā)效益。連續(xù)安排土地治理項目，把一般項目與規(guī)模項目、產(chǎn)業(yè)化種植基地項目與土地治理項目、“三資” 項目與國開項目結(jié)合起來，圍繞有機米、有機藕等重點產(chǎn)業(yè)，大力推進農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、整合資源

以農(nóng)業(yè)開發(fā)項目區(qū)為平臺， 整合相關(guān)涉農(nóng)項目資金和“三資”項目，是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及高效農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要途徑之一。 圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)跟進和統(tǒng)籌做好通達(dá)工程、碧水工程、科技工程、優(yōu)質(zhì)糧工程和財政小農(nóng)水工程建設(shè)，把田容田貌、村容村貌的改造結(jié)合起來， 把生產(chǎn)設(shè)施與新農(nóng)村生活設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，一并考慮、統(tǒng)籌安排，相互補充、科學(xué)管理、各計其功，整體推進項目區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

三、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

1、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資分散，存在著重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)包括農(nóng)田建設(shè)的諸多方面，如田間道路、農(nóng)田水利等等，近年來，各相關(guān)部門按照有關(guān)部門工作職責(zé)都提出要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，但是對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的理解各不相同，投資側(cè)重點也不同。

2、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)重表面輕地力

目前建設(shè)中的一些這些項目往往集中在重復(fù)建設(shè)溝、渠、涵、路等硬件基礎(chǔ)硬件設(shè)施，以“田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通”作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)，而忽略了耕地土壤質(zhì)量建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，甚至導(dǎo)致地力短時間內(nèi)下降，影響糧食生產(chǎn)產(chǎn)量：一方面，為了使“田成方”，項目將一些邊邊角角的生地規(guī)劃進來，同時，項目又需占用一些熟地建設(shè)農(nóng)田水利、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施，從而影響農(nóng)田的整體地力；另一方面，為了使農(nóng)田田面平整，應(yīng)加鋪生土平整田面之后再鋪設(shè)一層熟土以保證耕地土壤質(zhì)量。

3、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理缺乏合理制度安排

近年來，各部門的農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)項目不同程度地存在重建設(shè)輕管理的問題， 其根本原因在于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田使用管理制度缺位。在投入上，很多項目沒有配套的修護資金；在使用上，很多項目是發(fā)改委、財政等部門建設(shè)、農(nóng)業(yè)部門使用，項目建設(shè)與使用脫節(jié)；在管理上，政府沒有明確的責(zé)任部門。

4、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田持續(xù)使用上缺乏一定的保護

近年來，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田用地與建設(shè)規(guī)劃用地、工業(yè)用地的矛盾呈上升趨勢。由于基礎(chǔ)條件比較好、建設(shè)成本低、示范效果好等因素，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田一般建設(shè)在城鎮(zhèn)周邊。但是，在城鎮(zhèn)化過程中，這些地方往往又是建設(shè)用地、工業(yè)用地首征之地。一旦農(nóng)田被征用，前期建設(shè)項目也隨之被毀。

四、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建議

1、強化宣傳、提高認(rèn)識

確保國家糧食安全，必須擁有充足的耕地資源，而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是耕地的精華部分，是確保國家糧食安全的關(guān)鍵?？偫碇赋?“保護耕地，就是保護農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，就是保障國家糧食安全。保護耕地最要緊的是保護基本農(nóng)田。”目前，不少地方的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較落后，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

2、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要樹立“高”的理念，不可與中低產(chǎn)田改造的模式相等同。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是中低產(chǎn)田改造工作的提升，中低產(chǎn)田改造工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有借鑒意義。但高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不能與中低產(chǎn)田改造工作畫等號，用中低產(chǎn)田改造的思路來進行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

3、因地制宜，科學(xué)開發(fā)

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，既要把耕地、道路、防護林、排灌渠道、機井、抽水站、輸電線路等結(jié)合起來通盤考慮，全面規(guī)范，合理安排，以達(dá)到改善和提高農(nóng)業(yè)條件，更大程度地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的根本目的，又要注重土地平整、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持等工程設(shè)施建設(shè)。

4、加大資金投入，集中資金保重點

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要大量的資金投入，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)自身所具有的綜合性、區(qū)域性和按照項目管理的優(yōu)勢，主動搭建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的資金整合平臺，按照“規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排，突出重點，講求實效”的原則和“資金渠道不變，統(tǒng)一規(guī)劃，各司其職，各記其功”的思路，統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)項目資金，加強部門和項目間的有機銜接，形成打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的巨大合力。

5、整合項目，綜合資源

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，情況復(fù)雜，任重道遠(yuǎn)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收為目的，以財政支農(nóng)資金為引力，以縣區(qū)為整合平臺，以涉農(nóng)項目為依托，堅持綜合開發(fā)的原則，堅持規(guī)模建設(shè)的原則，堅持多元化投入的原則。

五、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的幾點思考

1、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個系統(tǒng)工程

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉及農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)、土壤肥力等方方面面，涉及到農(nóng)業(yè)、水利、財政、發(fā)改委等多個部門。無論是哪個項目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的出發(fā)點和落腳點都應(yīng)該是不斷提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。用系統(tǒng)的觀點來看高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，系統(tǒng)目標(biāo)就是提高農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力。任何高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目都應(yīng)該服從服務(wù)于這個目標(biāo)，因此，在建設(shè)的主體上，鑒于目前單個部門不具備完全實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部工作的職責(zé)，可以由與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)最切身相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門牽頭、多部門協(xié)作，引導(dǎo)和聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中統(tǒng)籌使用，切實提高各項資金綜合使用效益。

2、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田需要一個可持續(xù)性機制

目前，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田主要由政府部門投資建設(shè)，不僅由于沒有明確的管理責(zé)任部門致使農(nóng)田在后期使用中無法發(fā)揮應(yīng)有的效益，而且由于投資主體單一，資金投入無法持續(xù)滿足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的需要。因此，必須進行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理機制創(chuàng)新。目前，可將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與土地確權(quán)工作、土地流轉(zhuǎn)工作結(jié)合起來，建立健全土地轉(zhuǎn)出者和轉(zhuǎn)入者之間利益分配機制，在保證較大土地面積和較長承包期限的基礎(chǔ)上，鼓勵種糧大戶、合作社投資農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要因地制宜，處理好與各方面的關(guān)系

我國國土遼闊，各地區(qū)耕地資源稟賦條件不一樣，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平也不一樣，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)根據(jù)各地實際情況規(guī)劃統(tǒng)籌、分步推進。推動地方政府在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，推動地方政府牢固樹立在保護耕地的前提下發(fā)展各項事業(yè)、進行各項建設(shè)的指導(dǎo)思想，因地制宜地處理好兩個關(guān)系：一是處理好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)之間的關(guān)系；二是處理好糧食生產(chǎn)和林牧漁副業(yè)之間的關(guān)系。

篇2

據(jù)新華社電 國務(wù)院總理2月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進一步清理和規(guī)范涉企收費，持續(xù)為實體經(jīng)濟減負(fù)；部署深化建筑業(yè)“放管服”改革，推硬業(yè)升級發(fā)展；確定加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的政策措施，夯實糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；通過《農(nóng)藥管理條例（修訂草案）》。

會議指出，大力清理和規(guī)范涉企收費，優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是貫徹穩(wěn)中求進總基調(diào)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是深化簡政放權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。2013年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費降費措施，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費496項，地方取消收費600項以上，2015年以來又出臺了一系列減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費和企業(yè)社保費用支出的舉措。但必須看到，目前收費名目較多、亂收費等問題依然突出，給企業(yè)加重負(fù)擔(dān)。下一步，要深化認(rèn)識，深挖潛力，國務(wù)院部門要帶頭以更大決心進一步清理和降低涉企收費，盡快推出一批制度性、管長遠(yuǎn)、見實效的清費舉措，加大審計、督查力度，堅決取消事業(yè)單位不合理收費，堅決杜絕中介機構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費，行業(yè)協(xié)會商會不得強制企業(yè)入會或違規(guī)收費。要抓緊建立收費目錄清單制度，切實減少涉企收費自由裁量權(quán)。讓企業(yè)和群眾切實得到實惠，為市場增添活力。

會議認(rèn)為，深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快產(chǎn)業(yè)升級，有利于擴大就業(yè)、帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也能為新型城鎮(zhèn)化提供支撐。一要建立統(tǒng)一開放的建筑市場，打破區(qū)域壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入限制。縮小必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍，把應(yīng)招標(biāo)的項目納入統(tǒng)一公共資源交易平臺，為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境。二要對標(biāo)國際先進標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑設(shè)計和建設(shè)水平，推廣智能和裝配式建筑，改進工程建設(shè)組織方式，加快推行工程總承包，完善政府投資工程建設(shè)管理模式，培育咨詢、施工等專業(yè)企業(yè)。三要加強承包履約、勞動用工等管理，嚴(yán)防拖欠工程款。實行工程質(zhì)量安全終身責(zé)任制。打造“中國建造”品牌。

會議指出，扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。會議強調(diào)，要緊密結(jié)合發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、改造中低產(chǎn)田、推進農(nóng)業(yè)機械化、推廣土地深耕和節(jié)水灌溉等，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。一是健全規(guī)劃、資金等統(tǒng)籌機制，按照集中連片、整體推進的要求，協(xié)調(diào)開展土地平整、灌排溝渠、田間道路、生態(tài)保護等建設(shè)。二是完善建后管護機制，建立全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，依托遙感監(jiān)測等對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實現(xiàn)全程監(jiān)控、精準(zhǔn)管理。三是加大政府投入，調(diào)動社會力量積極性，共同參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資建設(shè)和管護。

會議通過《農(nóng)藥管理條例（修訂草案）》。草案圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，一是嚴(yán)格全過程管理。將原由多部門負(fù)責(zé)的農(nóng)藥生產(chǎn)管理職責(zé)統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門，解決重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)并存的問題，對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制，建立進銷貨查驗、質(zhì)量檢驗和廢棄物回收等制度，鼓勵減少農(nóng)藥使用量，加強劇毒、高毒農(nóng)藥監(jiān)管。二是強化主體責(zé)任。明確生產(chǎn)經(jīng)營者對農(nóng)藥安全和有效性負(fù)責(zé)，要求健全質(zhì)量管理制度，及時召回有嚴(yán)重危害或較大風(fēng)險的農(nóng)藥。三是加大處罰力度。對無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣農(nóng)藥等違法行為在原有處罰措施外，通過提高罰款額度、列入“黑名單”等加大懲戒。為餐桌上的安全提供法治保障。

篇3

關(guān)鍵詞：鹽城；耕地質(zhì)量建設(shè)；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號 S15 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）03-04-66-04

黨的十把生態(tài)文明建設(shè)放到了更加突出位置，提出“完善最嚴(yán)格的耕地保護制度” [1]，要“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”[1]，彰顯了黨和政府對保護耕地的重視。人口增加和經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致我國耕地總體質(zhì)量不容樂觀[2-3]乃至呈下降趨勢[4-5]。保護耕地刻不容緩，然而提及保護耕地，大多數(shù)人忽視對耕地質(zhì)量的保護。相對于耕地數(shù)量的有形減少而言，耕地質(zhì)量的下降是隱性的，難以察覺，但其影響絕不亞于耕地數(shù)量減少，耕地質(zhì)量的變化正對糧食安全、生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅[6]。本文分析了鹽城市進行耕地質(zhì)量建設(shè)的必要性、現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展對策，以期對鹽城乃至我國耕地保護的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 加強耕地質(zhì)量建設(shè)的重要意義

耕地質(zhì)量，是指由耕地地力、田間基礎(chǔ)設(shè)施、耕地環(huán)境等構(gòu)成的滿足農(nóng)作物安全和持續(xù)產(chǎn)出的能力[7]。耕地數(shù)量剛性減少，耕地質(zhì)量提高速度落后于社會發(fā)展速度，糧食需求又不斷增加的背景下，提升耕地質(zhì)量成為確保糧食安全的重要措施。鹽城市是農(nóng)業(yè)大市，肩負(fù)著保障糧食安全和保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重任，加強耕地保護和質(zhì)量建設(shè)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強市中的基礎(chǔ)地位不能動搖、至關(guān)重要。

1.1 保證糧食等農(nóng)產(chǎn)品有效供給的需要 糧食增產(chǎn)豐收是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)。加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，改良培肥土壤，提高抗災(zāi)能力，是保障糧食安全、保證主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提基礎(chǔ)。近年來，鹽城市各地大力實施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、測土配方施肥、商品有機肥應(yīng)用和土壤有機質(zhì)提升等重大項目，為鹽城市糧食總產(chǎn)“十連增”、農(nóng)業(yè)持續(xù)豐產(chǎn)豐收作出了重要貢獻(xiàn)。在全國耕地數(shù)量下降不可逆轉(zhuǎn)的形勢下，要實現(xiàn)糧食產(chǎn)量連增，切實保證主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，迫切需要進一步加強耕地質(zhì)量建設(shè)，挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力。

1.2 夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展基礎(chǔ)的需要 鹽城市耕地類型多、人均耕地少、中低產(chǎn)田面積大，嚴(yán)重阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個最顯著特點，就是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和適度規(guī)?；?jīng)營[8]。加強耕地質(zhì)量建設(shè)，因地制宜消除土壤障礙因素，改善生產(chǎn)條件，從根本上提高耕地基礎(chǔ)地力，形成多元化、多層次、多形式農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系，切實提高集約化種植水平，為推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實行適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造前提條件，奠定堅實基礎(chǔ)。

1.3 促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的需要 農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收很大程度上依賴于耕地質(zhì)量的提高。實踐證明，只要耕作層深厚、土壤質(zhì)地適中、營養(yǎng)條件均衡、肥料使用科學(xué)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施完好，就能保證耕地高產(chǎn)。因此，將良種、良法、良田有機結(jié)合起來，從提高單產(chǎn)上下功夫，能有效提高農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，進而提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定牢固的物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)。

1.4 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要 耕地質(zhì)量對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性有直接影響。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要有可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量作保證，而農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量又依賴于耕地的生產(chǎn)力和清潔度。加強耕地質(zhì)量建設(shè)，不僅能提高耕地質(zhì)量水平，提升耕地的抗災(zāi)、抗逆能力，還能促進化肥等農(nóng)業(yè)投入品的合理使用，有效減少環(huán)境污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 耕地質(zhì)量建設(shè)的現(xiàn)狀分析

近年來，鹽城市各地認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于耕地質(zhì)量建設(shè)的決策部署，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，開拓進取，勇于創(chuàng)新，扎實工作，耕地質(zhì)量建設(shè)與管理取得明顯成效。

2.1 耕地質(zhì)量水平穩(wěn)步提高 按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理，落實關(guān)鍵措施，高質(zhì)量地完成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的任務(wù)，鹽城市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重由2006年的35%提高到2013年的44%。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)利用好人、畜、禽糞便，減少資源浪費，提高農(nóng)家肥利用效果。加快有機廢棄物無害化和資源化利用，每年推廣商品有機肥5萬t以上。目前鹽城市耕地土壤肥力普遍提高，與第二次土壤普查相比，土壤有機質(zhì)含量上升了6.77g/kg，增幅達(dá)49.35%；土壤全氮含量上升了0.26g/kg，增幅達(dá)26.45%。

2.2 測土配方施肥技術(shù)全面推廣 鹽城市測土配方施肥工作，2005年開始試點，2008年全面實施，2011年啟動整建制推進，2013年開始推進“全覆蓋”。截至2013年底，鹽城市先后實施了近4 500萬元的國家和省測土配方施肥項目，形成了多項技術(shù)成果，獲得省推廣一等獎1項、三等獎1項，市科技進步獎2項，近30篇，累計推廣測土配方施肥技術(shù)466.7多萬hm2次。通過采土測土和田間試驗，掌握了鹽城市耕地質(zhì)量狀況、變化規(guī)律和作物需肥規(guī)律，建立了土壤養(yǎng)分豐缺指標(biāo)和作物施肥指標(biāo)體系，建成了縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)和測土配方施肥專家系統(tǒng)，實現(xiàn)了測土配方施肥數(shù)字化。積極開展宣傳培訓(xùn)和示范推廣，測土配方施肥技術(shù)迅速得到普及應(yīng)用。建立了“統(tǒng)一測配、定向生產(chǎn)、連鎖供應(yīng)、指導(dǎo)服務(wù)”的運行機制和“五個一”測土配方施肥技術(shù)服務(wù)模式（縣有一個耕地資源管理信息系統(tǒng)、鎮(zhèn)有一幅施肥分區(qū)圖、村有一張施肥推薦表、戶有一張施肥建議卡、經(jīng)銷網(wǎng)點一次性供齊配方肥）。農(nóng)民施肥方式由“經(jīng)驗”施肥走向了“精準(zhǔn)”施肥，有力地提高了肥料利用率，減少了農(nóng)業(yè)面源污染。

2.3 耕地質(zhì)量監(jiān)管效能顯著提升 鹽城市完成了2個國家級、43個省級、86個市級和129個縣級耕地質(zhì)量監(jiān)測點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建成了覆蓋全市、功能齊全、運作規(guī)范的耕地質(zhì)量監(jiān)測體系，對耕地質(zhì)量開展動態(tài)監(jiān)測。扎實開展耕地地力評價，各縣（市、區(qū)）完成了對耕地地力等級的科學(xué)劃分，定期耕地質(zhì)量監(jiān)測報告，為指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、輔助政府宏觀決策提供了依據(jù)。

2.4 土肥新技術(shù)逐步推廣 根據(jù)不同土壤的主導(dǎo)障礙因素，按照灌溉改良型、鹽堿耕地型、障礙層次型、瘠薄培肥型中低產(chǎn)田類型，采取農(nóng)藝、生物、工程相結(jié)合的措施進行改造，不斷提高中低產(chǎn)田肥力水平，實現(xiàn)中產(chǎn)變高產(chǎn)、低產(chǎn)變中產(chǎn)的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善[9-10]。先后實施“平衡施肥”、“補鉀工程”、“農(nóng)作物秸稈綜合利用”、“有機質(zhì)提升”等重大項目，推廣精確施肥、有機質(zhì)提升、秸稈還田、化肥深施、少免耕技術(shù)等耕地利用綜合技術(shù)，截至2013年底，推廣商品有機肥40萬t，應(yīng)用面積14.3萬hm2；保有秸稈還田機械近3 000臺，機械化秸稈還田19.33萬hm2；境內(nèi)擁有有機肥企業(yè)11家，消納有機肥17.5萬t[11]。促進耕地用養(yǎng)平衡，遏制農(nóng)田土壤退化、地力下降趨勢。

2.5 耕地質(zhì)量管理工作取得突破 《江蘇省耕地質(zhì)量管理條例》于2012年4月1日起正式施行，標(biāo)志著江蘇省耕地質(zhì)量建設(shè)和管理走上了法制化的軌道[12]。鹽城市及時召開了學(xué)習(xí)貫徹《條例》座談會，各地充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種形式，掀起宣傳貫徹?zé)岢?，提高了《條例》的社會影響力。各級農(nóng)業(yè)部門根據(jù)《條例》要求，調(diào)整完善了工作機構(gòu)，健全了工作機制，強化了責(zé)任落實，努力做到管理有機構(gòu)、工作有手段、行為有規(guī)范，為履職盡責(zé)奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外，鹽城市成立了全市耕地質(zhì)量評定委員會，開展了耕地質(zhì)量評價、補充耕地質(zhì)量驗收、毀損耕地質(zhì)量鑒定等工作，耕地質(zhì)量管理工作逐步走入規(guī)范化運作軌道。

3 耕地質(zhì)量建設(shè)存在的問題

第二次土壤普查距今已有30a時間，由于生產(chǎn)方式變革、土地利用強度增加以及外源物質(zhì)的大量投入，土壤理化性狀發(fā)生了巨大變化，土壤質(zhì)量變化劇烈，原有的土壤信息已不能反映土壤質(zhì)量現(xiàn)狀。

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施老化，農(nóng)田基本建設(shè)弱化 受建設(shè)時經(jīng)濟和技術(shù)條件限制，許多田間工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施簡陋，運行時間長，老化嚴(yán)重。盡管近些年來，各級逐步加大灌區(qū)改造工程和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，部分骨干水利設(shè)施狀況有所改善，但田間工程的整治相對滯后，抗御旱澇災(zāi)害能力脆弱。

3.2 耕層厚度變淺，耕地養(yǎng)分失衡 近年來，由于農(nóng)業(yè)投入品過度施用及不合理耕種，土壤中有益微生物和小動物減少，耕層平均厚度由第二次土壤普查時的14.6cm下降到11.5cm，土壤容重由1.29g/cm3上升到1.32g/cm3，已影響到土壤水、肥、氣、熱條件和作物根系在土壤中的生長，從而影響作物產(chǎn)量。大量研究表明，大量的使用化肥造成了土壤板結(jié)，地力下降，農(nóng)產(chǎn)品受到嚴(yán)重污染，質(zhì)量逐步下降[13]；長期實行少免耕制度，土壤物理性狀普遍變差，耕層厚度日益變淺，土壤容重增加[14]。鹽城市耕地養(yǎng)分非均衡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，與第二次土壤普查相比，30a來含鉀肥料使用少，全市土壤速效鉀平均含量下降4.74%，部分長期進行糧棉生產(chǎn)的地區(qū)，正由“富鉀”向“缺鉀”轉(zhuǎn)變；含磷肥料過量使用，全市土壤有效磷平均含量上升幅度達(dá)384.96%，但區(qū)域分布不平衡，部分糧棉主產(chǎn)區(qū)缺磷，城郊菜地則明顯過量；土壤pH有下降趨勢，平均由7.93下降到7.45，長此以往將嚴(yán)重影響農(nóng)作物的正常生長。

3.3 “三廢”排放加劇，耕地污染加重 大量未經(jīng)處理的工業(yè)“三廢”、生活污水、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便等肆意向農(nóng)田排放，以及化肥農(nóng)藥的過量施用、重金屬累積等，已造成耕地的顯性和隱性污染。耕地被污染后，不但農(nóng)作物產(chǎn)量降低，而且嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，危害人類的身體健康。與2006年相比，43個省級監(jiān)測點土壤樣品6個土壤重金屬指標(biāo)中5個指標(biāo)、六六六、DDT等含量都有不同程度的上升，土壤環(huán)境質(zhì)量存在退化趨勢，但土壤總體清潔。

3.4 耕地占補重數(shù)量輕質(zhì)量，以次補好[15] 各種建設(shè)用地占用的多為城郊的良田沃土，而補充的耕地則是沿海灘涂、荒地，土壤肥力低，后續(xù)培肥措施跟不上，地力明顯不如被占耕地。這些補充耕地即使采取積極有效的培肥措施，也需要幾年的耕種，糧食生產(chǎn)能力才能達(dá)到一定水平。

4 加強耕地質(zhì)量建設(shè)的對策建議

耕地是農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)保障，耕地質(zhì)量關(guān)系國計民生，加強耕地質(zhì)量建設(shè)是一項既緊迫又艱巨的任務(wù)。

4.1 深入開展測土配方施肥，著力提高科學(xué)施肥水平 在完善糧食作物施肥指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，向經(jīng)濟、果蔬、園藝作物拓展，擴大技術(shù)覆蓋面，力爭到“十二五”末，鹽城市測土配方施肥技術(shù)實現(xiàn)所有農(nóng)戶、主要作物“全覆蓋”的目標(biāo)。大力推廣數(shù)字化技術(shù)，做到配方單到廠、建議卡到戶、配方肥下地。一是深化農(nóng)企合作。按照“雙方自愿、優(yōu)勢互補、公平公開、擇優(yōu)合作”的原則，選擇積極性高、信譽好、實力強的肥料企業(yè)參與配方肥生產(chǎn)與供應(yīng)。鼓勵企業(yè)運用連鎖、超市、配送等現(xiàn)代物流手段，構(gòu)建基層肥料直供網(wǎng)點，為農(nóng)民提供質(zhì)量優(yōu)良、配方科學(xué)、價格合理的配方肥料。二是加強培訓(xùn)示范。加強對基層農(nóng)技人員和肥料經(jīng)銷商的培訓(xùn)，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，開展田間巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)。突出抓好肥料經(jīng)銷商技術(shù)培訓(xùn)，努力將肥料經(jīng)銷網(wǎng)點打造成幫助農(nóng)民選肥配肥的助推器、測土配方施肥技術(shù)的傳播者、數(shù)字化測土配方施肥技術(shù)集成應(yīng)用的展示窗、配方肥銷售推廣的主力軍。要按照有包片指導(dǎo)專家、有科技示范戶、有示范對比田、有醒目標(biāo)示牌的“四有”要求，確?！笆痉镀钡酱?。三是及時更新成果。積極開展周期性采土測土和針對性肥效試驗工作，及時更新縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)和測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)，適時指導(dǎo)基層智能化配肥供肥網(wǎng)點根據(jù)最新的數(shù)據(jù)配肥供肥。要擴大觸摸屏查詢和智能化配肥機的配備，擴大測土配方施肥手機短信平臺的運用，方便農(nóng)民快捷地查詢主推肥料施用配方、施用數(shù)量、施用時期和施用方法。

4.2 扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，不斷提高耕地產(chǎn)出能力 實施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的重大舉措，也是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的重要抓手。要以實施好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目為抓手，按照灌排設(shè)施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進、產(chǎn)出效益較高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。一要加快項目實施進度。統(tǒng)籌考慮建設(shè)條件和施工季節(jié)，科學(xué)合理安排工期，加強田間灌渠、排水溝、排灌站及涵洞、閘門等配套小型農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施土地平整、溝系疏浚、機耕道路、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，做到早建設(shè)、早收益。二要加強項目建設(shè)管理。嚴(yán)格按照項目批復(fù)文件組織實施，不得擅自變更項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和拖延建設(shè)工期。嚴(yán)格實行項目建設(shè)法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制，提高工程建設(shè)質(zhì)量，確保建設(shè)成效。三要做好建設(shè)項目儲備?？茖W(xué)制定總體規(guī)劃，選定建設(shè)區(qū)域，明確建設(shè)內(nèi)容，合理安排年度計劃，按照省農(nóng)委印發(fā)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目編制大綱要求，提前編制下年度項目可行性研究報告，建立項目儲備庫，做好后續(xù)項目儲備和申報準(zhǔn)備。

4.3 切實加強有機肥推廣應(yīng)用，穩(wěn)步提升耕地地力水平 千方百計引導(dǎo)農(nóng)民增加對農(nóng)田有機肥的投入，努力提高耕地地力。一方面，要規(guī)范推廣應(yīng)用商品有機肥料。根據(jù)無公害與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，積極推廣應(yīng)用商品有機肥料和有機無機復(fù)混肥料，消納規(guī)模畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)有機廢棄物，改善土壤生態(tài)環(huán)境。要優(yōu)選項目實施區(qū)域，做到相對集中連片。加強對中標(biāo)企業(yè)所供肥料質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保農(nóng)民用上放心肥。力爭每年全市商品有機肥推廣應(yīng)用規(guī)模達(dá)10萬t以上。另一方面，要積極推廣多種形式的秸稈還田技術(shù)。積極推廣機械化秸稈還田、墑溝埋草、秸稈覆蓋、行間鋪草、生物腐熟等行之有效的秸稈還田技術(shù)，努力實現(xiàn)秸稈全量就地還田，杜絕田間焚燒秸稈現(xiàn)象。同時，在沿海鹽堿良地區(qū)，積極發(fā)展冬季綠肥種植。

4.4 全面強化耕地質(zhì)量監(jiān)測，掌握耕地質(zhì)量變化動態(tài) 建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警機制，為耕地質(zhì)量建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。一要建立完善耕地質(zhì)量監(jiān)測體系。積極爭取地方政府的重視和支持，著力推進市縣兩級配套監(jiān)測點建設(shè)，建立長期定位綜合監(jiān)測點和試驗示范區(qū)，改善監(jiān)測設(shè)施裝備，推進裝備水平優(yōu)化升級，逐步形成較為完備的全市耕地質(zhì)量監(jiān)測體系。二要扎實推進耕地地力評價。全面建成全市縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)，建立基本農(nóng)田質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫。啟動全市區(qū)域地力評價，對耕地進行分等定級評價。同時，以補充耕地質(zhì)量評定為切入點，積極推進補充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，切實提高補充耕地質(zhì)量。三是建立完善耕地質(zhì)量信息與預(yù)警報告制度。充分發(fā)揮耕地質(zhì)量管理數(shù)據(jù)中心功能，對耕地質(zhì)量監(jiān)測、耕地地力評價數(shù)據(jù)進行開發(fā)應(yīng)用，規(guī)范耕地質(zhì)量動態(tài)信息與預(yù)警報告，為耕地質(zhì)量保護和建設(shè)提供宏觀決策依據(jù)。

4.5 切實加強組織協(xié)調(diào)，做好耕地質(zhì)量管理工作 耕地質(zhì)量建設(shè)與管理是一項系統(tǒng)工程，各級農(nóng)業(yè)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新體制機制，確保工作措施落實到位。一方面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持，建立完善的領(lǐng)導(dǎo)工作機制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)部門分工協(xié)作，齊抓共管的工作格局。穩(wěn)定和加強耕地質(zhì)量建設(shè)與管理機構(gòu)和技術(shù)隊伍，進一步明確職責(zé)分工，規(guī)范工作程序，細(xì)化工作措施，完善工作制度，保障工作條件，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳培訓(xùn)到位、資金保障到位和技術(shù)指導(dǎo)到位。一方面加強多方合作。耕地質(zhì)量建設(shè)與管理工作涉及面廣，各級農(nóng)業(yè)部門要進一步增強合作意識，加強溝通協(xié)作，形成共贏局面。通過信息溝通、工作交流、項目合作、聯(lián)合執(zhí)法等，加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)系，提高耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的社會影響力，推動耕地占補平衡、量質(zhì)并舉目標(biāo)的實現(xiàn)。與企業(yè)合作，全方位、多模式推廣應(yīng)用配方肥，真正打通配方肥落地“最后一公里”的瓶頸，不失農(nóng)時，供肥到點，應(yīng)用到田。與科研院所協(xié)作，聯(lián)合攻關(guān)，推進技術(shù)創(chuàng)新與集成，為科學(xué)施肥水平的提高、退化與污染土壤的修復(fù)治理、耕地質(zhì)量提高和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善提供有力的技術(shù)支撐。

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[11]秦光蔚，陳愛晶，周祥，等.鹽城市低碳農(nóng)業(yè)探索和實踐[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，39（6）：3 527-3 529.

[12]徐茂.江蘇省推動耕地質(zhì)量管理法制化建設(shè)的做法與成效[J].中國農(nóng)技推廣，2013，7：37-39.

[13]劉春梅，黃子乾，唐宗明.合浦縣施肥對生態(tài)農(nóng)業(yè)的影響及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013，3：261-263，265.

[14]林愛華，陳斌，吉訓(xùn)鳳，等.海安縣耕地質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2008，25（2）：28-30.

篇4

農(nóng)地確權(quán)或年底完成

本刊訊 距離國務(wù)院劃定的2012年12月前完成農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證的“最后期限”還有不到3個月的時間，記者獲悉，近期國土部緊急督促地方政府加快為農(nóng)村集體土地“確權(quán)頒證”。

目前，“確權(quán)頒證”工作主要針對農(nóng)村集體建設(shè)用地展開。國土部地籍司司長朱留華表示，農(nóng)地確權(quán)與農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地征收等重點工作掛鉤。隨著新《土地管理法》的修訂完善，未來給予農(nóng)民征地補償將根據(jù)被征地塊的實際市場價值分配，同地同價被寫進新修訂的《土地管理法》中，但農(nóng)地入市并未放開。

農(nóng)超對接將著力擴規(guī)模保質(zhì)量

本刊訊 近日，全國農(nóng)超對接現(xiàn)場會在福州召開，商務(wù)部副部長姜增偉表示，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)面臨重大發(fā)展機遇，將著力擴規(guī)模保質(zhì)量。

姜增偉指出，全面推進農(nóng)超對接工作，牢牢抓住擴大規(guī)模和保證質(zhì)量兩個重點，以大型連鎖超市為基礎(chǔ)，鼓勵大型超市增加生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營面積和門店數(shù)量，加大冷鏈物流設(shè)施投入，力爭培育一批農(nóng)超對接規(guī)模較大的骨干企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全有關(guān)規(guī)定，推進流通環(huán)節(jié)質(zhì)量追溯體系建設(shè)，同時積極向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村延伸，鼓勵超市與合作社發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，支持有條件的流通企業(yè)走產(chǎn)銷一體化道路，推動農(nóng)商共同發(fā)展。

截至2011年年底，全國開展農(nóng)超對接的超市連鎖零售企業(yè)已超過800家，70個大中城市生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售比重近18%，包括新疆、在內(nèi)的中西部地區(qū)也開始發(fā)展農(nóng)超對接，與超市對接的生產(chǎn)基地分布全國各地。

多部委聯(lián)合調(diào)研廣西糖業(yè)

本刊訊 近日，由國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部和中國糖業(yè)協(xié)會等部門組成的調(diào)研組在廣西進行專題調(diào)研。

廣西是全國最大的糖料蔗和食糖生產(chǎn)基地，僅2011-2012榨季，廣西食糖總產(chǎn)量就達(dá)到694.2萬噸，超過全國總產(chǎn)量的60%。由于產(chǎn)量巨大，廣西糖業(yè)已經(jīng)逐步形成了以蔗渣、糖蜜和濾泥綜合利用為主的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，受到國家發(fā)改委等部門的高度重視。

據(jù)了解，本次由國家發(fā)改委牽頭的糖業(yè)調(diào)研組對廣西的甘蔗種植、食糖產(chǎn)銷、食糖價格和制糖企業(yè)開榨前的工作準(zhǔn)備等情況進行了考察和調(diào)研。

南山嬰幼兒奶粉

生產(chǎn)許可證被注銷

本刊訊 記者從湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局獲悉，該局已注銷南山奶粉生產(chǎn)商湖南亞華乳業(yè)控股有限公司嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證，這意味著亞華乳業(yè)不能從事“濕法工藝”的奶粉生產(chǎn)。今年7月南山奶粉在抽檢中被發(fā)現(xiàn)含強致癌物黃曲霉毒素M1。

在該局網(wǎng)站的《關(guān)于注銷湖南亞華乳業(yè)控股有限公司嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證的公告》稱，對湖南亞華乳業(yè)控股有限公司的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證予以注銷，被注銷的證書和食品生產(chǎn)許可證編號停止使用。

再生稻再生季單產(chǎn)刷新紀(jì)錄

本刊訊 近日，福建省尤溪縣西城鎮(zhèn)麻洋村再生稻田接受測產(chǎn)驗收，百畝再生季干谷單產(chǎn)486.36公斤，加上頭季稻單產(chǎn)800.9公斤，再生稻全年平均單產(chǎn)1287.26公斤，實現(xiàn)了高產(chǎn)栽培目標(biāo)。從1998年中科院院士謝華安研究團隊到尤溪縣試驗示范再生稻至今15年，尤溪稻田7次刷新了再生稻再生季單產(chǎn)世界紀(jì)錄。

2009年始，農(nóng)業(yè)部開展再生稻高效生產(chǎn)模式關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。目前，中國再生稻種植面積約1100萬畝，再生季平均單產(chǎn)136公斤。專家估計，中國南方有5000萬畝單季稻田適宜推廣再生稻技術(shù)，如果都能達(dá)到福建尤溪縣的產(chǎn)量水平，每年可增產(chǎn)稻谷2000萬噸，相當(dāng)于福建省兩年半的糧食消費總量。

農(nóng)業(yè)部組織開展小麥播種攻堅行動

篇5

2013年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進農(nóng)民持續(xù)增收為首要任務(wù)；用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，以狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；突出抓好農(nóng)產(chǎn)業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變；加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，傾力打造優(yōu)質(zhì)烤煙基地、馬鈴薯基地、生豬養(yǎng)殖基地等；加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法、監(jiān)管、檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。千方百計促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)農(nóng)民持續(xù)增收。

主要目標(biāo)是：實現(xiàn)糧食播種面積5.09萬畝以上，糧食總產(chǎn)1.14萬噸以上；經(jīng)濟作物播種面積0.6萬畝，總產(chǎn)0.9萬噸；實現(xiàn)農(nóng)民從種植業(yè)中人均增收150元以上?？緹煼N植面積1.18萬畝，產(chǎn)量2.9萬擔(dān)；生豬出欄1.8萬頭；肉牛出欄0.2萬頭；主要農(nóng)作物耕種收機械化水平達(dá)30%以上，提高4.5個百分點。全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二、努力確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展

各村（社區(qū)）、涉農(nóng)單位和部門要著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，采取有力有效措施，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。一是落實農(nóng)業(yè)“四補貼”政策，把穩(wěn)定糧食播種面積作為抓糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵，推進糧食適度規(guī)模經(jīng)營，提高復(fù)種指數(shù)，嚴(yán)防耕地撂荒，確保糧食播種面積穩(wěn)定在5.09萬畝、糧食總產(chǎn)1.14萬噸以上；二是通過農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)措施的落實，良種的推廣與普及、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、玉米地膜覆蓋等新技術(shù)的應(yīng)用，進一步提高糧食單產(chǎn)；三是要開展高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動，選擇有條件的地方整體推進；繼續(xù)深化“四新”(新品種、新技術(shù)、新模式、新機制)示范和“五良”(良種、良法、良制、良壤、良機)配套；四是要扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化的糧經(jīng)生產(chǎn)核心區(qū)；五是要科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，主動應(yīng)對干旱、洪澇、風(fēng)雹、雨雪冰凍等自然災(zāi)害，尤其要高度關(guān)注近期旱情發(fā)展動態(tài)，掌握主動權(quán)。加強農(nóng)作害的監(jiān)測預(yù)警與防控和重要檢疫性有害生物的監(jiān)控、阻截與清除，落實專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控措施，全年病蟲害損失率控制在4%以內(nèi)，全鎮(zhèn)開展病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積0.5萬畝。六是要盡早謀劃晚秋生產(chǎn)，按照“狠抓秋蕎、多種秋菜”的思路抓好落實，晚秋作物糧食播種面積達(dá)到0.5萬畝，筑牢全年糧食生產(chǎn)的最后一道防線。

三、合力打造特色支柱產(chǎn)業(yè)

按照縣委、縣政府“南煙北竹、全縣勞牧”的思路，重點培育烤煙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，有序推進優(yōu)質(zhì)稻、馬鈴薯基地建設(shè)，形成我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本框架，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。一是鞏固、加強烤煙發(fā)展，全力打造聯(lián)盟村煙水工程；二是借我縣被確定為全國生豬建設(shè)大縣之機大力發(fā)展畜牧業(yè)；在雙堡、李紅、田義等村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū)。

四、全面加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣

以抓高產(chǎn)高效創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)建設(shè)為主，推進科技成果的創(chuàng)新推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，重點落實農(nóng)業(yè)“新品種、新技術(shù)、新機制、新模式”。一要抓好“種子工程”，全面實施良種化，主要農(nóng)作物良種覆蓋率、種子質(zhì)量抽檢合格率達(dá)標(biāo)，確保良種和新品種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用。二要開展節(jié)水灌溉、生物防治、農(nóng)產(chǎn)品儲運加工保鮮和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生產(chǎn)等實用技術(shù)的推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。三要強化指導(dǎo)，建立健全以市場為導(dǎo)向的農(nóng)技推廣運行機制。四要全面調(diào)整農(nóng)業(yè)機械化裝備結(jié)構(gòu)、作業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，提高農(nóng)業(yè)效率。

五、強力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

深入貫徹落實《省人民政府關(guān)于印發(fā)建設(shè)1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程規(guī)劃綱要(2011—2015年)的通知》(府發(fā)〔2011〕9號)精神，強化規(guī)劃引導(dǎo)，突出分類指導(dǎo)，堅持成片建設(shè)，實現(xiàn)項目區(qū)田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”配套，平壩區(qū)田格化、丘陵區(qū)梯格化、山區(qū)梯田化“三化”聯(lián)動，農(nóng)田排灌能力、農(nóng)機作業(yè)能力、耕地生產(chǎn)能力“三力”提升，按照“田成方、土成型、旱能灌、澇能排、土壤肥、產(chǎn)量高”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體要求，扎實開展耕地質(zhì)量建設(shè)，規(guī)劃在“十二五”期間實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，突出樣板和規(guī)模效益，力爭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大大改善。要充分用好國家加快農(nóng)田水利建設(shè)的政策，積極向上爭取資金，多方籌集地方建設(shè)資金，加快推進農(nóng)田水利建設(shè)工程。同時要抓好測土配方施肥工作的統(tǒng)籌組織與各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)管，規(guī)范測土配方施肥項目業(yè)務(wù)，確保土壤產(chǎn)出率得到有效提升。

六、努力推進農(nóng)機化發(fā)展水平

認(rèn)真落實農(nóng)機購置補貼政策和支持農(nóng)機化發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，切實抓好農(nóng)機購置補貼工作，實現(xiàn)主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化水平達(dá)到26%以上，建設(shè)機耕便民道，更新改造維修提灌設(shè)備，力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民人均從農(nóng)機服務(wù)上獲得新增純收入500元，努力推進全鎮(zhèn)農(nóng)機化發(fā)展。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實工作責(zé)任。將農(nóng)機購置補貼工作列入工作的重要議事日程，按照加快推進農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)布局的要求，進一步調(diào)動農(nóng)民購買先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠農(nóng)機具的積極性。二要加強資金管理，確保補貼資金不折不扣落實到農(nóng)民手中。三要加強宣傳，積極營造政策輿論環(huán)境。各地要提前做好準(zhǔn)備工作，盡早宣傳農(nóng)機購置補貼政策，公開補貼政策，讓廣大農(nóng)民充分了解農(nóng)機購置補貼內(nèi)容、操作程序和有關(guān)要求。努力營造良好的政策宣傳輿論氛圍，形成全社會共同關(guān)注、關(guān)心補貼政策實施的良好局面。四要結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，有目的選擇適宜我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機具，努力推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

七、切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

堅持“源頭入手、標(biāo)本兼治”，強化標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證、應(yīng)急和執(zhí)法監(jiān)管五大體系建設(shè)，堅持突出重點與全面推進相結(jié)合。農(nóng)技部門要緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的目標(biāo)，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品消費安全。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理整頓工作，加大對農(nóng)業(yè)投入品的執(zhí)法監(jiān)管力度，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率在全市平均水平以上。繼續(xù)推進“三品一標(biāo)”建設(shè)行動，不斷強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加強對已認(rèn)證的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與保護，努力提高產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量水平，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、無公害地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、綠色有機食品認(rèn)證工作。加強應(yīng)急能力建設(shè)，切實做好突發(fā)問題的科學(xué)處置，要加快完善應(yīng)急機制，提高信息報送時效性，建立輿情監(jiān)測制度，健全風(fēng)險評估體系，通過全面開展風(fēng)險隱患摸底排查和監(jiān)測評估，實現(xiàn)科學(xué)管理、明白生產(chǎn)、放心消費。

八、扎實推進農(nóng)技推廣體系建設(shè)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。要把農(nóng)技推廣、人才培養(yǎng)和推廣體系建設(shè)作為農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)常性工作，常抓不懈。一是農(nóng)技推廣人才培養(yǎng)要與基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)相結(jié)合。要以增強為農(nóng)服務(wù)能力為目標(biāo)，圍繞“機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、機制建設(shè)”等重點內(nèi)容，深化人才培養(yǎng)和基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，強化公益性職能，確保人員經(jīng)費，完善各項制度。二是農(nóng)技推廣人才培養(yǎng)要與專業(yè)項目相結(jié)合。要充分結(jié)合測土配方施肥、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、植保工程、種子工程、糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建等項目，培養(yǎng)具有地方特色、本土化的高技能人才。三是職業(yè)技能培訓(xùn)要與常規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合。把職業(yè)技能培訓(xùn)與新型農(nóng)民培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)等結(jié)合起來，深化“大培訓(xùn)、大示范、大推廣”三大行動，整合資源，集約各種生產(chǎn)要素，配套推廣增產(chǎn)實用技術(shù)，采取不同的方式，對基層農(nóng)技人員分層分類開展培訓(xùn)，用好、用活基層農(nóng)技推廣技術(shù)人才，促進農(nóng)民增收。

九、加強組織保障，確保目標(biāo)實現(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；基地建設(shè)；發(fā)展策略

渠縣是四川省柑桔基地縣，也是農(nóng)業(yè)部劃定的長江中上游柑桔帶優(yōu)勢區(qū)域重點縣，屬全省優(yōu)質(zhì)甜橙生產(chǎn)核心區(qū)。近年來，我縣緊緊圍繞建設(shè)川東特色農(nóng)業(yè)大縣奮斗目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為工作重點，扎實推進柑桔產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力建設(shè)全省柑桔產(chǎn)業(yè)基地強縣。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 區(qū)域布局

到2012年底，渠縣柑桔面積18萬畝，產(chǎn)量10.8萬噸，產(chǎn)值2.26億元。柑桔主要分布在“一帶兩片”?！耙粠А保喊秃恿饔蚝颓瓥|岸沿華鎣山柑桔帶，涉及文崇、三匯、涌興、臨巴、土溪、瑯琊等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“兩片”：以三板鄉(xiāng)為中心輻射巖峰、巨光等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的“三板片”和以寶城鎮(zhèn)為中心輻射宋家、屏西等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的“寶城片”。

1.2 發(fā)展成就

“七五”期間，渠縣就被列為“全國柑桔基地縣”；2002年渠縣三板鄉(xiāng)、三匯鎮(zhèn)、李馥鄉(xiāng)等3450畝柑桔通過“四川省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地”認(rèn)證；2004年“渠縣錦橙”被農(nóng)業(yè)部認(rèn)證為“無公害農(nóng)產(chǎn)品”；2008年，渠縣被農(nóng)業(yè)部劃定為長江中上游柑桔帶優(yōu)勢區(qū)域重點縣，被省農(nóng)業(yè)廳列為四川省甜橙生產(chǎn)核心區(qū)，被命名為“柑桔基地縣”；2010年，渠縣被四川省人民政府命名為“四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣”。

1.3 存在問題

一是各級黨政重視程度不夠，認(rèn)識不到位；二是種植規(guī)模不大，分散不集中；三是規(guī)劃布局差，優(yōu)勢品種不突出；四是龍頭帶動不強，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低；五是服務(wù)體系不健全，機制有待創(chuàng)新。

2 發(fā)展優(yōu)勢

一是，自然條件優(yōu)越。二是，區(qū)位優(yōu)勢明顯。三是，市場前景廣闊。

3 發(fā)展目標(biāo)

3.1 指導(dǎo)思想

渠縣柑桔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)，以壯大種植規(guī)模提高柑桔產(chǎn)品質(zhì)量為中心，以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，依靠科技，創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化品種區(qū)域布局，大力推進柑桔產(chǎn)業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化，引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.2 基本原則

一是堅持市場導(dǎo)向的原則，大力推行“四方合作（政府、銀行、業(yè)主和擔(dān)保公司）+保險”新機制，努力破解規(guī)模種植園建設(shè)資金瓶頸制約；二是堅持科學(xué)發(fā)展的原則；三是是堅持多元投入的原則，采取財政資金引導(dǎo)，項目資金主導(dǎo)、民間資金主體等多渠道籌措建設(shè)資金。

3.3 發(fā)展目標(biāo)

到2015年，全縣柑桔基地面積達(dá)到20萬畝，年總產(chǎn)達(dá)15萬噸，年總產(chǎn)值達(dá)4.5億元以上，農(nóng)民從柑桔產(chǎn)業(yè)獲得的人均純收入達(dá)900元。

4 建設(shè)內(nèi)容

4.1 基地建設(shè)

一是，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)果園。二是，提高果園耕地質(zhì)量。三是，完善果園基礎(chǔ)設(shè)施。

4.2 建設(shè)核心示范園區(qū)

以李馥鄉(xiāng)、三板鄉(xiāng)為核心建立1萬畝柑桔核心示范園區(qū)，園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)配套，灌、排、蓄功能齊全，田間耕作道路、干道等路網(wǎng)完善，農(nóng)業(yè)可機械化程度達(dá)80%以上，良種覆蓋率、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率、省工節(jié)本增效技術(shù)覆蓋率、病蟲害綜合防控和農(nóng)產(chǎn)品無公害均達(dá)到100%。通過核心示范園區(qū)展示新品種、新技術(shù)，開展生產(chǎn)管理、產(chǎn)后加工、品牌創(chuàng)建、市場開拓等全方位示范，輻射帶動巖峰、巨光、板橋建立柑桔基地3萬畝，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.3 推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

一是執(zhí)行《渠縣錦橙地方標(biāo)準(zhǔn)》，開展ZSO9001-2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證；二是開展綠色防控，制訂綠色防控規(guī)劃和綠色防控技術(shù)操作規(guī)程；三是建立健全基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)記錄檔案和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。

5 保障措施

5.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

縣上成立以縣委書記為組長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，涉及縣級部門負(fù)責(zé)人為成員的渠縣柑桔產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等工作。

5.2 加大政策扶持，增加投入

加大財政扶持資金向柑桔產(chǎn)業(yè)傾斜，縣財政每年專項預(yù)算柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500萬元。

篇7

8月8日，經(jīng)總理簽批，國務(wù)院《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，明確提出了未來五年國家科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、總體要求、戰(zhàn)略任務(wù)和改革舉措。

《規(guī)劃》確立了“十三五”科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)。國家科技實力和創(chuàng)新能力大幅躍升，國家綜合創(chuàng)新能力世界排名進入前15位，邁進創(chuàng)新型國家行列；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著，與2015年相比，科技進步貢獻(xiàn)率從55.3%提高到60%，知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從15.6%提高到20%；科技創(chuàng)新能力顯著增強，通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的專利申請量比2015年翻一番，研發(fā)投入強度達(dá)到2.5%。

《規(guī)劃》圍繞支撐國家重大戰(zhàn)略，重點強化六方面的任務(wù)部署。

一是要圍繞構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢，加強兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略布局。二是要圍繞增強原始創(chuàng)新能力，培育重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。三是要圍繞拓展創(chuàng)新發(fā)展空間，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。四是圍繞推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，構(gòu)建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。五是圍繞破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，全面深化科技體制改革。六是圍繞夯實創(chuàng)新的群眾和社會基礎(chǔ)，加強科普和創(chuàng)新文化建設(shè)。

《規(guī)劃》最顯著的特征是，關(guān)注點不僅僅是科學(xué)技術(shù)研究本身的改革和發(fā)展，更加關(guān)乎國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，關(guān)乎面向科技前沿，關(guān)乎面向重大需求。

支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制

國務(wù)院8月5日印發(fā)《關(guān)于實施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財政政策的通知》，對建立健全支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政政策體系做出部署。

《通知》提出了十條具體政策措施：將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女義務(wù)教育納入公共財政保障范圍，逐步完善并落實中等職業(yè)教育免學(xué)雜費和普惠性學(xué)前教育的政策；加快落實醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法；加快實施統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)社會保障制度；支持進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中的失業(yè)人員進行失業(yè)登記，并享受職業(yè)指導(dǎo)、介紹、培訓(xùn)及技能鑒定等公共就業(yè)服務(wù)和扶持政策；建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率；在根據(jù)戶籍人口測算分配均衡性轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，充分考慮向持有居住證人口提供基本公共服務(wù)的支出需求；縣級基本財力保障機制考慮持有居住證人口因素；支持提升城市功能，增強城市承載能力；維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)；加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政支持力度并建立動態(tài)調(diào)整機制等。

加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本途徑，是擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。

劃定永久基本農(nóng)田實行特殊保護

嚴(yán)格落實優(yōu)進劣出要求

8月4日，國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合《關(guān)于全面劃定永久基本農(nóng)田實行特殊保護的通知》。《通知》要求，要嚴(yán)格落實優(yōu)進劣出要求，在確保全域保護目標(biāo)任務(wù)完成的前提下，將不宜作為永久基本農(nóng)田的耕地按質(zhì)量由低到高的順序依次劃出，不得隨意改變已有基本農(nóng)田布局，不得擅自把不穩(wěn)定耕地、劣地、坡地、生地劃為永久基本農(nóng)田。

篇8

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<全國農(nóng)田節(jié)水示范活動工作方案>的通知》（農(nóng)辦發(fā)〔2010〕4號）要求，我委決定在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)田節(jié)水示范活動。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)用水生產(chǎn)效率和效益為核心，立足田間節(jié)水，集中開展農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式的集成示范；以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，以糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范為重點，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)；以科技示范戶和種田大戶為紐帶，輻射帶動，全面普及農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)約用水和高產(chǎn)高效雙重目標(biāo)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)我市自然條件、優(yōu)勢作物布局、水資源特點和農(nóng)田節(jié)水發(fā)展?fàn)顩r，選擇有代表性的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式開展示范。各區(qū)縣分別建立1個示范區(qū)。通過示范區(qū)建設(shè)，降水復(fù)蓄利用指數(shù)3次以上，每畝蓄積補灌4方水以上，自然降水利用率提高10個百分點，玉米、馬鈴薯、水稻等作物單產(chǎn)提高10%以上，肥料利用率提高5%以上。

三、工作原則

（一）整合資源。以農(nóng)業(yè)部節(jié)水農(nóng)業(yè)項目為主體，結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建示范項目、鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)等項目，整合相關(guān)資源，充分調(diào)動科研、教學(xué)單位和企業(yè)的力量，共同做好工作。

（二）狠抓落實。要保障各項農(nóng)田節(jié)水措施到位，按照節(jié)水設(shè)備產(chǎn)品到田、技術(shù)人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人的要求，組裝集成高效節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，降低成本、提高效益，真正讓農(nóng)民得實惠。

（三）以點帶面。充分發(fā)揮示范典型的輻射帶動作用和基層農(nóng)技推廣人員的主力軍作用，總結(jié)經(jīng)驗，強化宣傳，以點帶面，加快推廣。

四、重點工作

（一）制定方案。各區(qū)縣要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定農(nóng)田節(jié)水示范活動實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任分工，細(xì)化技術(shù)措施，配備技術(shù)人員，創(chuàng)造工作條件。示范區(qū)建設(shè)要落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶。

（二）示范區(qū)建設(shè)。根據(jù)本區(qū)域農(nóng)田節(jié)水類型，選擇代表性強、基礎(chǔ)好、集中連片、交通便利的地點建立示范區(qū)。篩選確定針對性強、實用性好、效果佳的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式進行示范展示。

1.技術(shù)模式。旱地區(qū)主要以工程節(jié)水和農(nóng)耕農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)建設(shè)為主，其中工程節(jié)水主要推行集雨蓄水補灌技術(shù)模式，農(nóng)耕農(nóng)藝節(jié)水主要推行秸稈覆蓋、地膜覆蓋、聚土壟作技術(shù)模式。稻田區(qū)主要推行旱育型節(jié)水育秧技術(shù)模式。

2.示范作物。示范作物應(yīng)為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)作物，具有培育支柱產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。示范區(qū)作物可為一種，也可為多種。

3.示范規(guī)模。旱作示范區(qū)至少200畝，其中核心示范片100畝以上。稻作示范區(qū)，旱育型節(jié)水育秧技術(shù)模式占示范區(qū)面積的70％以上，其中核心示范區(qū)100畝以上。

4.示范標(biāo)牌。*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)須設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)牌，標(biāo)明創(chuàng)建單位、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)要點等內(nèi)容，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)，接受社會監(jiān)督（標(biāo)牌規(guī)格要求見附件）。

（三）墑情監(jiān)測。*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)在示范區(qū)設(shè)立1-2個土壤墑情監(jiān)測點，按照農(nóng)時季節(jié)，定期開展墑情監(jiān)測工作，為當(dāng)?shù)胤N植生產(chǎn)、農(nóng)田節(jié)水技術(shù)示范推廣和政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

（四）觀摩學(xué)習(xí)。要充分發(fā)揮示范區(qū)的展示帶動作用，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，采取多種形式，組織農(nóng)民現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。在示范現(xiàn)場對農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)，解答農(nóng)民技術(shù)疑點，使農(nóng)民掌握技術(shù)操作要領(lǐng)。

五、市級活動安排

2月：全市召開春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會，*市農(nóng)田節(jié)水示范活動工作方案，啟動*市農(nóng)田節(jié)水示范活動。

3月：組織區(qū)縣編制實施方案，確定示范片地點和技術(shù)模式，開展示范片建設(shè)，組織技術(shù)培訓(xùn)2次。

4－10月：示范推廣農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式，開展土壤墑情和天然降雨徑流監(jiān)測；組織相關(guān)專家開展檢查指導(dǎo)；結(jié)合春、秋兩個農(nóng)時生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié)，組織縣級交叉學(xué)習(xí)兩批次，組織經(jīng)驗交流和宣傳報道；組織承擔(dān)農(nóng)業(yè)部節(jié)水農(nóng)業(yè)項目的區(qū)縣，開展示范片技術(shù)模式數(shù)據(jù)分析、匯總、縣級驗收，市級完成全部數(shù)據(jù)匯總和分析，編制完成我市承擔(dān)農(nóng)業(yè)部節(jié)水農(nóng)業(yè)項目的技術(shù)報告和工作報告，并提請農(nóng)業(yè)部組織驗收。

11月：總結(jié)驗收。開展技術(shù)總結(jié)和評價工作，匯總分析各類監(jiān)測數(shù)據(jù)、總結(jié)技術(shù)模式效益，歸并和確定適宜*地區(qū)推廣的技術(shù)模式類型，總結(jié)活動開展情況，形成活動工作總結(jié)報告，找出存在的主要問題，提出相應(yīng)對策措施。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，市農(nóng)技總站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)部門主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織力量，創(chuàng)造條件，保證措施到位，并加強檢查和指導(dǎo)，及時解決存在的問題，確保該項工作順利實施。

（二）加強工作督導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。市農(nóng)委將組織有關(guān)有關(guān)單位和專家，在春耕、秋播季節(jié)，深入基層、農(nóng)戶和田間，對農(nóng)田節(jié)水示范活動進行督導(dǎo)，敦促各項任務(wù)、技術(shù)措施到位，會同區(qū)縣及鎮(zhèn)鄉(xiāng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員廣泛開展針對農(nóng)民施肥的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，完成農(nóng)田節(jié)水示范活動目標(biāo)任務(wù)。

篇9

XX縣按照《市“四控”行動一個意見和四個辦法》要求，綜合施策，出臺方案，有序推進。制定并印發(fā)《XX“四控”行動實施方案》。堅持政府主導(dǎo)、典型帶動、綜合施策、全民動員的原則，結(jié)合地方實際，全面開展控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效“四控”行動工作。

一、“四控”工作采取的措施

（一）控肥增效采取的措施：

1、推廣測土配方施肥。一是開展土樣調(diào)查。借助鹽堿化耕地的普查和綜合治理工作實施，完成我縣土壤普查工作，建設(shè)完善測土配方施肥數(shù)據(jù)庫。在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、田園綜合體內(nèi)推廣使用有機肥、摻混肥、復(fù)合肥、緩控釋肥等新型肥料。二是加快智能配肥的推進。引進推動肥料企業(yè)建設(shè)“液體加肥站”和“固體配肥站”，為農(nóng)民開展個性化的配肥服務(wù)，實現(xiàn)精準(zhǔn)施肥，減少化肥用量。2019年建設(shè)   個智能配肥站，測土配方施肥達(dá)到  萬畝以上。

2、提高耕地質(zhì)量。一是大力推廣有機肥。引進商品有機肥生產(chǎn)企業(yè)，對畜禽糞便進行無害化處理后，引導(dǎo)農(nóng)民使用，培肥土壤。開展商品有機肥的試驗、示范和推廣，擴大施用面積，推廣有機替代無機。2018年使用有機肥達(dá)到  萬畝，2019年達(dá)到  萬畝。二是加大農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)推廣力度。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)項目，配合耕地機械深松旋耕，輻射帶動農(nóng)民開展向日葵、玉米、小麥秸稈還田，改善土壤結(jié)構(gòu)。2018年小麥、玉米、向日葵秸稈還田面積達(dá)到種植面積的  %，2019年達(dá)到  %。推廣麥后綠肥還田技術(shù)，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤的保水保肥和供肥能力。三是實施工程提升地力。大力爭取和實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地深耕深松等項目，全力推進改鹽增草（飼）興牧等工程，提高耕地質(zhì)量，促進化肥使用量的減少。

3、轉(zhuǎn)變施肥方式。一是按照農(nóng)藝農(nóng)機融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則，推進化肥機械深施、機械追肥、種肥同播等技術(shù)，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、示范園內(nèi)建設(shè)種肥同播、機械深施肥技術(shù)示范點，以點帶面，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民施肥方式。二是推廣水肥一體化技術(shù)。依托項目，引導(dǎo)、扶持有條件的地區(qū)全面推廣采用膜下滴灌水肥一體化技術(shù)，較農(nóng)民常規(guī)施肥方式畝均減少氮肥  kg，節(jié)肥  %，氮肥利用率提高到  %。

4、推廣應(yīng)用新型肥料。建立有機肥、摻混肥、復(fù)合肥、緩控釋肥等肥料生產(chǎn)、銷售的獎補機制，加快我縣肥料減量增效步伐。在農(nóng)業(yè)科技綜合示范園區(qū)，全面推廣示范緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料，引領(lǐng)帶動新型肥料的使用，逐步替代傳統(tǒng)肥料。加大宣傳力度，改變農(nóng)民施肥觀念，以項目、惠農(nóng)政策等對農(nóng)業(yè)科技綜合示范園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行補貼，引導(dǎo)農(nóng)民使用緩控釋、水溶性等新型肥料，不斷提高肥料利用率，推動肥料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

5、建設(shè)試點示范帶動。整合項目和資金，由各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合開展示范園區(qū)建設(shè)，集成推廣以上多項技術(shù)，促進化肥減量增效工作。

6、堅持源頭控制。嚴(yán)格執(zhí)行《市化肥減量增效實施辦法》，根據(jù)我縣化肥施用量較大、肥料品種較多的實際情況，由市場監(jiān)督管理局牽頭、其他各相關(guān)單位配合，完成縣內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)和銷售點登記備案庫建設(shè)并進行動態(tài)管理，建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行肥料銷售登記備案制度，進一步加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，堅決杜絕假化肥、劣質(zhì)化肥的生產(chǎn)銷售，動態(tài)監(jiān)測全縣化肥生產(chǎn)和銷售情況。

（二）控藥減害工作采取的措施：

1、加強農(nóng)藥監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家對高毒、高殘留農(nóng)藥不許生產(chǎn)、銷售、使用的規(guī)定，對違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用的，按照相關(guān)法規(guī)條例，追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二是嚴(yán)格管理限用農(nóng)藥。對國家農(nóng)業(yè)部限用農(nóng)藥分類準(zhǔn)入，實施定點銷售制度，全縣設(shè)立  個銷售點。限用農(nóng)藥進貨時必須到縣農(nóng)藥管理部門備案，建立全程可追溯平臺，采用實名制購藥，實現(xiàn)購藥、使用全程可追溯。三是根據(jù)實際情況，加大對農(nóng)藥經(jīng)營、使用監(jiān)管力度，定期和不定期的進行執(zhí)法檢查，對違法經(jīng)營、使用農(nóng)藥行為嚴(yán)厲查處。鼓勵廣大群眾進行舉報，鼓勵農(nóng)林牧水綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法局監(jiān)督舉報電話   。同時，積極爭取項目和資金，加強農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)農(nóng)殘檢測室的建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘抽檢力度。

2、加強農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。積極爭取農(nóng)業(yè)部“農(nóng)作物疫情田間監(jiān)測點”建設(shè)項目和資金，完善重大病蟲數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，力爭監(jiān)測預(yù)警體系實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

3、推進農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。一是扶持發(fā)展裝備精良、服務(wù)高效、規(guī)模適度的病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織。對統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)費給予一定補貼，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到  萬畝，力爭達(dá)到  萬畝。二是鼓勵專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織提升裝備水平，所需統(tǒng)防統(tǒng)治機械納入農(nóng)機補貼范圍。三是利用高效施藥機械減量，避免農(nóng)藥“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象。推廣使用自走式噴桿噴霧機、高效常溫?zé)熿F機，采用低容量噴霧、扇形噴頭、靜電噴霧施藥技術(shù)，降低藥效飄移損失，提高農(nóng)藥利用率。

4、推廣綠色防控技術(shù)。率先在科技示范園區(qū)、合作社基地等實施病蟲害全程綠色防控，并以此進行展示示范，以點帶面，提高綠色防控技術(shù)覆蓋率，達(dá)到  萬畝。以物理、生物防控代替化學(xué)防控。物理防治方面大力推廣殺蟲燈、黃板、藍(lán)板，性誘劑等物理方式誘殺害蟲，減輕病蟲危害，降低農(nóng)藥使用量；化學(xué)防控方面一是推廣使用生物農(nóng)藥，植物源農(nóng)藥，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，二是使用高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥，三是合理使用助劑，提高藥效，減少藥液流失。

5、加大宣傳培訓(xùn)力度。針對農(nóng)民意識淡薄、對農(nóng)藥安全使用知識一知半解等問題，通過發(fā)放農(nóng)藥安全使用技術(shù)手冊，并加強對農(nóng)藥安全使用技術(shù)的培訓(xùn)等途徑加大宣傳力度。同時，加強現(xiàn)場指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民堅持農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治與化學(xué)防治并重，在嚴(yán)格遵守安全間隔期規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)病蟲發(fā)生期及農(nóng)藥作用特點，選擇使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的高效低毒低殘留農(nóng)藥。

（三）控膜提效工作采取的措施：

1、加強農(nóng)膜市場監(jiān)管。市場監(jiān)督管理和農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法等執(zhí)法單位負(fù)責(zé)從生產(chǎn)、銷售、使用三個環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》GB13735-2017國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《  市農(nóng)用地膜管理辦法》，從2018年5月1日開始執(zhí)行，禁止在我縣生產(chǎn)、銷售、使用厚度低于0.01mm的非國標(biāo)農(nóng)用地膜。農(nóng)用地膜生產(chǎn)企業(yè)、銷售者應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為。農(nóng)用地膜生產(chǎn)應(yīng)符合國家政策。政府鼓勵和支持農(nóng)用地膜生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、長壽命及按需求定制的農(nóng)用地膜產(chǎn)品。農(nóng)用地膜新產(chǎn)品須由生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)委托有關(guān)部門進行2年以上的多點田間應(yīng)用試驗，經(jīng)農(nóng)牧業(yè)環(huán)境保護部門評估確認(rèn)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)后，方可大面積推廣應(yīng)用。

2、加大廢舊殘膜回收力度。本著誰生產(chǎn)、誰銷售、誰回收的原則，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、農(nóng)機合作社積極回收廢舊殘膜；鼓勵農(nóng)民自發(fā)收集廢舊殘膜，以舊換新，實現(xiàn)廢舊農(nóng)膜資源再利用。農(nóng)膜回收機械全部列入農(nóng)機購置補貼目錄。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個回收站點，政府對回收企業(yè)予以補貼，具體補貼辦法參考《  市農(nóng)用地膜管理辦法（暫行）》。農(nóng)膜回收機械全部列入農(nóng)機購置補貼目錄。爭取上級資金  萬元，每個回收網(wǎng)點補貼  萬元，主要用于回收場所建設(shè)、設(shè)施設(shè)備購置等。開展廢舊地膜殘留定位監(jiān)測，共設(shè)置監(jiān)測點  個，按年度采集數(shù)據(jù)。推廣“地膜二次利用免耕栽培向日葵技術(shù)”，地膜玉米后茬免耕種植向日葵技術(shù)  萬畝，減少地膜投入，實現(xiàn)控膜提效。制定和報送了《XX縣農(nóng)藥廢棄包裝物回收與處置實施方案》，有關(guān)事宜正在落實中。推廣新國標(biāo)地膜  噸，開展全生物可降解地膜的試驗、示范  畝。

3、大力推廣可降解地膜的使用。在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、示范園內(nèi)推廣可降解地膜，并開展全生物可降解地膜試驗示范。

4、推廣節(jié)約型地膜覆蓋技術(shù)。推廣“地膜二次利用免耕栽培向日葵技術(shù)”，達(dá)到一膜多用、重復(fù)利用的目的，減少地膜投入，實現(xiàn)控膜提效。

（四）控水降耗工作采取的措施：

1、切實加強用水管理，提高灌溉利用效率。嚴(yán)格執(zhí)行《   市農(nóng)業(yè)用水“控水降耗”實施辦法》，全面實行“總量控制與定額管理”相結(jié)合的灌溉管理制度，堅持“早澆、節(jié)水、保墑”，堅持總量分配、用水管理、用水計量、水費計收“四到直口”的用水制度和“指標(biāo)到渠，供夠關(guān)口”的供水原則，嚴(yán)控秋澆用水量、春灌用水定額和井渠雙灌提取地下水總量。按照國家和自治區(qū)對水資源管理的總體要求，秋澆實行統(tǒng)澆、包澆，推行“一把鍬”澆地統(tǒng)一秋澆灌水標(biāo)準(zhǔn)等措施，嚴(yán)禁深澆復(fù)澆，提高灌溉效率。嚴(yán)控井渠雙灌提取地下水總量，實現(xiàn)采補平衡。將灌區(qū)內(nèi)井渠雙灌區(qū)納入統(tǒng)一調(diào)度管理，正常年份利用井灌用于青苗灌溉，春灌干地和秋澆用水采取引黃灌溉，實現(xiàn)采補平衡。

2、積極改變用水方式，加快工程措施節(jié)水。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、國土等部門利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水權(quán)轉(zhuǎn)換、土地整理等項目，實施土地整理大破大立工程，倒逼農(nóng)民土地按照“一戶一田”的模式規(guī)?；?jīng)營，為高效節(jié)水創(chuàng)造先決條件。一是繼續(xù)實施渠道襯砌工程，推進工程節(jié)水源頭減量。二是在科技示范園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、露天瓜菜、玉米生產(chǎn)上配套水肥一體化工程，推廣水肥一體化“井黃雙灌”技術(shù)，推進農(nóng)藝節(jié)水過程減量。三是利用各類水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等儲水池塘湖泊，試驗應(yīng)用黃河水二次澄清后水肥一體化技術(shù)，扶持鼓勵生產(chǎn)者通過渠道取水、機械運水等“土辦法”，在農(nóng)作物果實膨大的關(guān)鍵時期適時補水，推進“魚農(nóng)互補”二次利用措施減量。四是有序推進土地規(guī)?；?jīng)營與優(yōu)勢農(nóng)作物輪作倒茬，發(fā)揮好“河長制”的作用，推進管理節(jié)水終端減量。水利部門負(fù)責(zé)積極爭取國家節(jié)水改造資金投入，重點要做好骨干渠道的節(jié)水改造與維修養(yǎng)護，減少輸配水過程損失，同時加快推進高效節(jié)水項目的實施，強化已建成的高效節(jié)水項目的管理，提高節(jié)水效果。

3、注重農(nóng)藝措施節(jié)水，不斷調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。加大推廣立體種植技術(shù)力度，推廣小麥套葵花、小麥套玉米和瓜類、葫蘆等經(jīng)濟作物間種葵花等立體栽培模式，高效利用水資源，實現(xiàn)節(jié)水降耗  %。引導(dǎo)、鼓勵合作社、農(nóng)企等社會化組織按照區(qū)域化、規(guī)模化種植，實現(xiàn)統(tǒng)一種植、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一收獲，確保作物生育期內(nèi)高效利用水資源。嚴(yán)格執(zhí)行《  市農(nóng)業(yè)用水“控水降耗”實施辦法》，全面實行“總量控制與定額管理”相結(jié)合的灌溉管理制度，大力推廣膜下滴灌水肥一體化技術(shù)和小麥套葵花、小麥套玉米等立體栽培模式，全年實現(xiàn)節(jié)水  多萬立方米。

二、“四控”工作取得的效果

（一）控肥增效的效果：逐步建立科學(xué)施肥管理和技術(shù)體系，科學(xué)施肥水平明顯提升，主要農(nóng)作物化肥使用量實現(xiàn)負(fù)增長。氮、磷、鉀和中微量元素等養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理，有機肥資源得到合理利用。測土配方施肥面積達(dá)到  萬畝以上；機械深施占主要農(nóng)作物種植面積的  %以上；逐步增加水肥一體化技術(shù)推廣面積；主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到  %以上。

（二）控藥減害的效果：初步建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系，科學(xué)用藥水平明顯提升，農(nóng)藥使用總量實現(xiàn)負(fù)增長。綠色防控面積達(dá)到  萬畝以上，病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到  %以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，高效低毒低殘留農(nóng)藥比例明顯提高。

篇10

息縣：打造“中國生態(tài)主食廚房”

近年來，息縣以實施全國糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項目為抓手，以農(nóng)民種植意愿為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，高度重視、大力推進小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點工作，主動抓好優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)銷對接，為“中國生態(tài)主食廚房”輸送優(yōu)質(zhì)食材。

目前，息縣小麥供給側(cè)改革試點項目區(qū)內(nèi)種植品種主要是弱筋“揚麥15”，搭配種植中筋“泛麥5號”。在中央財政下?lián)?00萬元項目資金基礎(chǔ)上，息縣財政又配套500萬元用于項目實施，特別是縣政府又專門撥出弱筋小麥技術(shù)服務(wù)經(jīng)費100萬元，為種植弱筋小麥的農(nóng)戶購買保險，制定了弱筋小麥?zhǔn)召徠髽I(yè)貸款貼息辦法，以保證項目實施取得圓滿成效。

在技術(shù)支撐方面，息縣主要實施了“四良”戰(zhàn)略，即良田、良種、良法、良制相配套。特別是在良法方面：實行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，保障小麥品質(zhì)，推行“一村一品”“一企一品”“一社一品”“一場一品”，并按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行種植，確保生產(chǎn)出達(dá)標(biāo)的優(yōu)質(zhì)專用小麥；推廣農(nóng)機農(nóng)藝新技術(shù)，針對稻茬麥生產(chǎn)技術(shù)“瓶頸”問題，著力示范秸稈腐熟還田、測土配方施肥、深耕深松、機械條播等技術(shù)，確保優(yōu)質(zhì)品種奪取高產(chǎn)；推廣綠色防控技術(shù)，普及綠色理念，采購高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物制劑，提高綠色防控水平。

然而，息縣小麥供給側(cè)改革試點工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在弱筋小麥銷售路子不寬，價格不高，效益不高，與農(nóng)民的期望值相差較遠(yuǎn)，農(nóng)民對發(fā)展弱筋小麥仍有疑慮等方面。因此，今后還有許多工作要做扎實、去完善。打造“中國生態(tài)主食廚房”之路任重道遠(yuǎn)。

延津：努力實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化

延津縣小麥種植面積常年保持在100萬畝，以延津小麥為代表的“新鄉(xiāng)小麥”被國家農(nóng)業(yè)部登記為“國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”，“延津強筋小麥”區(qū)域品牌價值17.55億元。從1998年開始，延津縣就堅持以工業(yè)理念和產(chǎn)業(yè)化思路不斷做大做強小麥經(jīng)濟，形成了從田間地頭到車間、到餐桌的“全鏈條”小麥產(chǎn)業(yè)。

延津小麥?zhǔn)冀K堅持優(yōu)質(zhì)導(dǎo)向，實現(xiàn)了普通小麥向優(yōu)質(zhì)強筋小麥轉(zhuǎn)變；堅持特色導(dǎo)向，實現(xiàn)了產(chǎn)糧大縣向種子大縣轉(zhuǎn)變；堅持安全導(dǎo)向，實現(xiàn)了傳統(tǒng)種植向綠色有機轉(zhuǎn)變；堅持專用導(dǎo)向，實現(xiàn)了一般面粉加工向中高端制品轉(zhuǎn)變。同時，延津堅持兩大理念，助推小麥產(chǎn)業(yè)再升級：堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念，探索出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的小麥種植、購銷、加工產(chǎn)業(yè)合作機制，促進優(yōu)質(zhì)小麥全產(chǎn)業(yè)鏈、集群化發(fā)展；堅持集群發(fā)展理念，依托特有優(yōu)質(zhì)小麥資源和“中國第一麥”品牌優(yōu)勢，引進一批食品加工企業(yè)，實現(xiàn)了小麥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

延津小麥雖然在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面進行了一些探索，取得了較好的發(fā)展基礎(chǔ)和品牌形象，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，如何實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)小麥專種、專收、專儲等問題仍然存在并亟待解決。為此，延津縣將緊緊圍繞“綠色、高產(chǎn)、高效”目標(biāo)，以種糧大戶、合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，以促進優(yōu)質(zhì)小麥專種、專收、專儲為重點，落實訂單種植和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，努力實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷銜接，解決小麥生產(chǎn)供需矛盾、產(chǎn)銷脫節(jié)、產(chǎn)業(yè)化水平低等問題，為小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革升級探索新方法、尋求新模式。

濮陽縣：搞好產(chǎn)銷對接促農(nóng)企雙贏

濮陽縣是河南省14個“超級產(chǎn)糧大縣”之一，曾12次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號。濮陽縣主要種植的糧食作物有小麥、玉米、水稻等，常年種植面積穩(wěn)定在200萬畝以上。

2016年，濮陽縣以小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點縣為抓手，圍繞專種、專管、專收、專儲、專銷、專加工，強力推動優(yōu)質(zhì)強筋小麥的發(fā)展，并通過引進、試驗、示范、篩選等環(huán)節(jié)，重點推廣了一批適宜種植的優(yōu)質(zhì)強筋小麥品種，并集中在高標(biāo)準(zhǔn)糧田建成區(qū)實施。

按照往年情況，優(yōu)質(zhì)強筋小麥的收購價格每公斤較普通小麥高0.4元，濮陽縣通過多渠道、多形式搞好宣傳推介，引導(dǎo)面粉加工、食品加工、種子企業(yè)、糧食購銷經(jīng)紀(jì)人等，與小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范方所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對接，與農(nóng)戶簽訂訂單生產(chǎn)協(xié)議，開展定向、訂單收購，實現(xiàn)了農(nóng)企雙贏。

目前，濮陽縣建有小麥種子繁育田8萬畝，年生產(chǎn)小麥良種3000萬公斤，不僅能夠滿足本地對小麥種子的需求，還銷往山東、河北、安徽等地，覆蓋小麥種植面積300萬畝，為農(nóng)民增收和企業(yè)增效拓展了新空間。與此同時，濮陽縣積極引導(dǎo)扶持了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)小麥面粉加工產(chǎn)業(yè)集群，探索建立“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的小麥產(chǎn)業(yè)化合作模式。

2016年，濮陽縣被河南省委、省政府確定為整建制實施糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建試點縣，為破解該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展難題、提升農(nóng)產(chǎn)品供求水平、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極推動作用。

內(nèi)黃：促進優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

內(nèi)黃縣位于河南省最北部，是河南省重要的糧食生產(chǎn)縣之一。目前，內(nèi)黃縣確定了專種、專收、專儲、產(chǎn)銷一體的優(yōu)質(zhì)強筋小麥生產(chǎn)目標(biāo)，引進了一批“當(dāng)家”品種，優(yōu)質(zhì)強筋小麥播種面積達(dá)16.2萬畝。

為解決賣糧難、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價等制約優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展的瓶頸問題，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，內(nèi)黃縣大力推行三種訂單種植模式。“本地企業(yè)+農(nóng)戶”訂單模式：以龍頭企業(yè)為依托，簽訂優(yōu)質(zhì)強筋小麥回收合同，以每公斤高出市場價0.1元至0.2元的價格收購農(nóng)戶小麥，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價?！百忎N企業(yè)+經(jīng)紀(jì)人”訂單模式：依托內(nèi)黃縣糧油購銷公司和小麥?zhǔn)召徑?jīng)紀(jì)人，積極與外地糧食加工企業(yè)合作，發(fā)展訂單生產(chǎn)，拓寬優(yōu)質(zhì)強筋小麥外銷渠道，拓寬發(fā)展空間?！靶滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”訂單模式：以家庭農(nóng)場、種糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，發(fā)展單生產(chǎn)。

在優(yōu)質(zhì)小麥集中產(chǎn)區(qū)，內(nèi)黃縣加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量建設(shè)，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，以改良土壤、培肥地力、養(yǎng)分平衡、質(zhì)量修復(fù)為重點，提升耕地內(nèi)在質(zhì)量，做到“藏糧于地”，并在優(yōu)質(zhì)小麥項目區(qū)內(nèi)進行了種子、化肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等物化補貼。同時，內(nèi)黃縣還積極推進化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，大力推廣測土配方施肥、機械深施和秸稈還田，大力開展“百名科技人員包百鄉(xiāng)”技術(shù)服務(wù)活動，提高了農(nóng)技人員綜合素質(zhì)。

今后，內(nèi)黃縣將繼續(xù)以推進小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為方向，以實現(xiàn)小麥專種、專收、專儲和產(chǎn)銷一體為目標(biāo)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地，并立足市場需求，開展單收單儲，探索優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制，促進小麥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。

永城：“五招”推進小麥供給側(cè)改革

永城市是全國規(guī)模最大的縣級面粉生產(chǎn)基地。2016年3月，經(jīng)國務(wù)院專題會議研究，該市被確定為全國促進面粉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展試點。永城集中資金、集成技術(shù)、集匯力量，通過實施市政府“小麥供給側(cè)改革15152工程”，輻射帶動全市175萬畝小麥實現(xiàn)綠色高產(chǎn)高效，加快了永城小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐，促進了永城面粉、食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃布局。永城按照不同的土質(zhì)與生產(chǎn)條件，規(guī)劃專用特色小麥種植，在砂姜黑土、淤土等土壤區(qū)域規(guī)劃了85萬畝強筋小麥種植區(qū)，在省地質(zhì)調(diào)查院認(rèn)定的集中連片富硒地帶規(guī)劃了35萬畝富硒小麥種植區(qū)。

建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥基地。永城實施了“15152工程”，2016年秋季集中建設(shè)15萬畝強筋小麥、15萬畝富硒小麥生產(chǎn)示范基地，并試種2000畝弱筋小麥。目前，小麥播種工作已結(jié)束，30萬畝優(yōu)質(zhì)小麥種植任務(wù)全部完成。

發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。永城積極探索以需定產(chǎn)、以銷定產(chǎn)模式，引導(dǎo)面粉加工企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶簽訂種植合同和收購協(xié)議，企業(yè)從播種到收割全程參與，對訂單小麥承諾以高于市場10%的價格進行收購，不僅保證了原料小麥的數(shù)量與質(zhì)量，還直接促進了農(nóng)民增收。五大面粉集團對30萬畝專用特色小麥全部實現(xiàn)訂單種植和收購，為企業(yè)節(jié)省成本4030萬元，增加效益1.04億元。

組織專家論證，確定小麥品種。永城以選用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、適應(yīng)性強的品種為目標(biāo)，推廣半冬性小麥為主，做到了以良種調(diào)品質(zhì)、以技術(shù)保質(zhì)量。

落實“六統(tǒng)一”措施。即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一測土施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一農(nóng)機農(nóng)藝和統(tǒng)一技術(shù)集成。

滑縣：農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革夯實“豫北糧倉”

2016年，滑縣被河南省政府確定為小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點縣后，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)強筋小麥最佳產(chǎn)業(yè)帶區(qū)位優(yōu)勢，重點以調(diào)品種為主，逐步由優(yōu)質(zhì)中筋小麥向優(yōu)質(zhì)強筋小麥轉(zhuǎn)變，著力推進小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，共發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋小麥30萬畝，全部實行種子和商品糧訂單生產(chǎn)，確保農(nóng)民能種好、銷路好、效益好。同時，大力推進高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)，已建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田91.5萬畝，打造了全省規(guī)模最大的集中連片50萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)。糧食總產(chǎn)連續(xù)24年穩(wěn)居全省第一，是全國唯一的糧食生產(chǎn)先進縣“十二連冠”。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，2017年滑縣計劃整合資金3億元，按每畝1500元的投資標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田20萬畝，到2018年全面完成155萬畝建設(shè)任務(wù)，持續(xù)夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。同時，將進一步加大小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進力度，計劃在2017年將優(yōu)質(zhì)強筋小麥面積發(fā)展到50萬畝，優(yōu)化調(diào)整小麥品種結(jié)構(gòu)，加快小麥良種繁育基地建設(shè)，改優(yōu)質(zhì)中筋小麥“大路貨”為優(yōu)質(zhì)強筋小麥“搶手貨”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

此外，滑縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，以政策扶持為保障，以土地流轉(zhuǎn)為依托，積極組織專業(yè)技術(shù)人員深入高效農(nóng)業(yè)基地，從基地規(guī)劃、設(shè)計、布局、建設(shè)等方面提供指導(dǎo)和服務(wù)，及時把農(nóng)業(yè)政策、管理知識傳遞給農(nóng)民群眾。目前，滑縣瓜菜種植面積達(dá)64萬畝，總產(chǎn)量220余萬噸，預(yù)計年產(chǎn)值超過100億元，帶動1萬余戶農(nóng)民脫貧致富，年均增收2萬余元。

淮濱：“弱麥經(jīng)濟”環(huán)環(huán)生金

近年來，淮濱縣著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，瞅準(zhǔn)國內(nèi)外弱筋小麥供不應(yīng)求商機，充分利用弱筋小麥種植區(qū)位優(yōu)勢，堅持以市場為導(dǎo)向，實施“弱麥強縣、食品惠民”戰(zhàn)略。

為通過區(qū)域化布局實現(xiàn)規(guī)?；N植，淮濱縣大力實施弱筋小麥區(qū)域化布局高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、整村化推進、統(tǒng)一化供種、規(guī)?；a(chǎn)、訂單化跟進等，從而使弱筋小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營亮點頻出，持續(xù)叫響“中國弱筋小麥第一縣”品牌。

延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動，提升附加值。淮濱縣近年來培育出總產(chǎn)值達(dá)10多|元的金豫南、富貴、麥得隆等8家食品加工企業(yè)，采取“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，實施從種子供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)到直接收購一條龍服務(wù)，形成了從田間到餐桌的完整弱筋小麥產(chǎn)業(yè)鏈條。

產(chǎn)前有訂單、產(chǎn)中有服務(wù)、產(chǎn)后有保障，農(nóng)民種植積極性高漲?；礊I縣通過產(chǎn)前、產(chǎn)中實施統(tǒng)一半價供種、統(tǒng)一補貼供肥、統(tǒng)一免費供藥、統(tǒng)一分擔(dān)農(nóng)業(yè)保險，畝均節(jié)本增收77元，增產(chǎn)增收173元；通過產(chǎn)后實施統(tǒng)一入村加價收購，畝均增收90元；通過“五統(tǒng)一”產(chǎn)業(yè)帶動，畝均節(jié)本、增產(chǎn)、增價、增收340元。

吸納貧困人口務(wù)工增收，“弱麥經(jīng)濟”環(huán)環(huán)生金?；礊I縣依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，按照貧困戶優(yōu)先的原則，優(yōu)先吸納3000多名貧困群眾到企業(yè)務(wù)工，平均每人每月收入2200元左右。

隨著“弱麥經(jīng)濟”品牌影響力的不斷加大，五糧液集團到淮濱尋求合作，簽訂每年12萬噸弱筋小麥購銷協(xié)議。目前，淮濱縣已形成了以弱麥為“頭雁”，以“面粉―面點―休閑食品”和“白酒―包裝―印刷―運輸”兩條產(chǎn)業(yè)鏈為兩側(cè)編隊的“雁陣”發(fā)展布局，年產(chǎn)值達(dá)35億元。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)5億元。

浚縣：調(diào)整種植結(jié)構(gòu)提升生產(chǎn)能力

?？h地處豫北平原，古稱黎陽，有“黎陽收，顧九州”之說。近年來，?？h高度重視糧食生產(chǎn)，采取了一系列措施積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是近幾年高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和整縣建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，為糧食豐收打下了堅實基礎(chǔ)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增加。

?？h耕地面積107.6萬畝，全縣小麥種植面積穩(wěn)定在100萬畝以上，高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)畝產(chǎn)達(dá)600公斤，連續(xù)多次創(chuàng)下全國糧食生產(chǎn)同時期、同地區(qū)、同面積單產(chǎn)最高紀(jì)錄，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建連續(xù)7年領(lǐng)跑全國單產(chǎn)水平，30萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)成為全省標(biāo)桿。

?？h緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線，突出重點區(qū)域、重點品種、重點措施，加大科技創(chuàng)新、模式攻關(guān)和技術(shù)示范推廣力度，示范帶動大面積種植綠色高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)強筋小麥品種，努力提高小麥品質(zhì)和生產(chǎn)效益，推進小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。