導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇會(huì)計(jì)核算信息質(zhì)量要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著工業(yè)化的迅猛發(fā)展，人類在享受到現(xiàn)代文明的同時(shí)，也面臨著使自身的生存和發(fā)展受到嚴(yán)重威脅的環(huán)境污染、資源枯竭等問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈。美國(guó)、瑞典等國(guó)家紛紛出臺(tái)了專門納環(huán)保稅的相關(guān)政策。就我國(guó)的實(shí)際情況而言，開征專項(xiàng)環(huán)保稅更是具有必然和戰(zhàn)略意義的。

一、專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)處理目標(biāo)

綜觀我國(guó)環(huán)境稅收制度的發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)者們經(jīng)過(guò)深入探討提出了在中國(guó)進(jìn)行環(huán)境稅收改革的基本思路。然而，從稅務(wù)會(huì)計(jì)的角度看，現(xiàn)行的環(huán)境稅理論既沒(méi)有著重提出專項(xiàng)環(huán)保稅的設(shè)立并依據(jù)我國(guó)實(shí)際情況對(duì)此稅種進(jìn)行稅制設(shè)計(jì)，更沒(méi)有專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)處理方面的探討。有學(xué)者提出了環(huán)境會(huì)計(jì)核算的整體思路，建立了初步的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系，將現(xiàn)行的會(huì)計(jì)科目作了重大改變，新設(shè)了環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債等會(huì)計(jì)科目，應(yīng)該說(shuō)出發(fā)點(diǎn)是好的，但要將現(xiàn)有的整個(gè)會(huì)計(jì)體系做如此重大的改變，難度非常大，所要經(jīng)歷的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，因此如何依托現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算體系，在核算方法上作一定調(diào)整的基礎(chǔ)上較完整地進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)核算是具有現(xiàn)實(shí)意義的。

簡(jiǎn)而言之，專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)處理目標(biāo)是：在稅收法規(guī)約束下，在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算體系基礎(chǔ)上，運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本理論與核算方法，對(duì)專項(xiàng)環(huán)保稅納稅人應(yīng)納稅款的形成、計(jì)算和繳納等稅務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程中引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的核算和監(jiān)督，以確保環(huán)保稅款正確、及時(shí)地上繳。

二、專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)核算基本前提

（一）納稅會(huì)計(jì)主體

納稅會(huì)計(jì)主體與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)主體有密切聯(lián)系。會(huì)計(jì)主體是對(duì)會(huì)計(jì)核算空間范圍的界定，會(huì)計(jì)主體擁有獨(dú)立的、可供運(yùn)用的資金并且獨(dú)立核算以收補(bǔ)支，而納稅會(huì)計(jì)主體還必須是能夠獨(dú)立承擔(dān)納稅義務(wù)的納稅人。作為環(huán)保稅會(huì)計(jì)的一項(xiàng)基本前提，應(yīng)側(cè)重從會(huì)計(jì)主體的角度來(lái)理解納稅主體。只有一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體才能獨(dú)立核算其應(yīng)計(jì)量和繳納的專項(xiàng)環(huán)保稅。應(yīng)特別指出的是每一納稅主體在從事自身活動(dòng)的同時(shí)，不僅要與其他主體發(fā)生一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還可能對(duì)其他主體或社會(huì)的其他方面產(chǎn)生影響?，F(xiàn)實(shí)生活中環(huán)境污染雖已成為有目共睹的事實(shí)，但由于它難以通過(guò)交易價(jià)格確切反映，使得現(xiàn)有的會(huì)計(jì)體系對(duì)此無(wú)法確切反映，這就在很大程度上限制了信息使用者對(duì)特定主體環(huán)境信息的需求。因而專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)中的主體假設(shè)不僅要求納稅主體報(bào)告其自身的經(jīng)濟(jì)性，還應(yīng)將其承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任和自身行為所導(dǎo)致的外部不經(jīng)濟(jì)等信息包括在內(nèi)。

（二）持續(xù)經(jīng)營(yíng)

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提假設(shè)企業(yè)將繼續(xù)存在下去，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)不會(huì)清算解散，企業(yè)的各種資產(chǎn)將被正常耗用、出售。但該假設(shè)忽視了企業(yè)資源與生態(tài)人文環(huán)境資源的關(guān)系，忽視了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)企業(yè)環(huán)境資源的繼承、發(fā)展與創(chuàng)新，容易導(dǎo)致企業(yè)成本外化，收益內(nèi)化，企業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展失衡，眼前利益與未來(lái)利益失衡。因此，在專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)中應(yīng)考慮將持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)進(jìn)行拓展，將其建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略能指導(dǎo)環(huán)保稅會(huì)計(jì)主體在自然資源使用不枯竭，生態(tài)資源損耗不降級(jí)的基礎(chǔ)上保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)不間斷地發(fā)展。

（三）納稅會(huì)計(jì)期間

納稅會(huì)計(jì)期間是納稅期間與會(huì)計(jì)分期的合并，會(huì)計(jì)分期前提把會(huì)計(jì)主體連續(xù)不斷的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)劃分為較短的經(jīng)營(yíng)期間，以便定期反映會(huì)計(jì)主體的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量。與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)一致，專項(xiàng)環(huán)保稅稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)該繼續(xù)全面堅(jiān)持該前提，分期確認(rèn)、計(jì)量和核算環(huán)保稅。從納稅期間的角度來(lái)看，我國(guó)的納稅會(huì)計(jì)期間是指自公歷1月1日起至12月31日止。如果納稅人在一個(gè)納稅年度的中間開業(yè)，或者由于改組、合并、破產(chǎn)關(guān)閉等原因，使該納稅年度的實(shí)際經(jīng)營(yíng)期限小足12個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期限為一個(gè)納稅年度。

（四）聯(lián)合基礎(chǔ)

聯(lián)合基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制并用的一種會(huì)計(jì)處理基礎(chǔ)。2006年最新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。企業(yè)在進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)核算時(shí)大多也應(yīng)以此為前提，凡當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的稅金，不論款項(xiàng)是否付出，都作為當(dāng)期的費(fèi)用處理。但我國(guó)行政單位一般采用收付實(shí)現(xiàn)制處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，事業(yè)單位除經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制外，其他業(yè)務(wù)也采用收付實(shí)現(xiàn)制。因此，在專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)核算過(guò)程中應(yīng)注意因會(huì)計(jì)主體不同而作一定的調(diào)整。

（五）多元計(jì)量

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算一般采用貨幣計(jì)量假設(shè)，多重計(jì)量形式是對(duì)貨幣計(jì)量假設(shè)的拓展，指環(huán)保稅會(huì)計(jì)核算除采用貨幣單位外，還可同時(shí)采用多種計(jì)量屬性。在非貨幣計(jì)量形式中包括實(shí)物計(jì)量、勞動(dòng)計(jì)量和混合計(jì)量等，運(yùn)用貨幣計(jì)量可以形成一些財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)揭示企業(yè)環(huán)境稅收會(huì)計(jì)信息，運(yùn)用非貨幣計(jì)量會(huì)形成實(shí)物指標(biāo)、勞動(dòng)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。總的來(lái)說(shuō)，專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)的計(jì)量可采用定量與定性相結(jié)合，以貨幣計(jì)量為主，同時(shí)兼用實(shí)物單位，甚至文字說(shuō)明等多種計(jì)量屬性，以全面揭示納稅會(huì)計(jì)主體的環(huán)保稅信息。

三、專項(xiàng)環(huán)保稅的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求

稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在多方面息息相關(guān)。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求也是會(huì)計(jì)人員從事稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的基本規(guī)則和指南。然而專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)又有其特殊性，應(yīng)在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上既有繼承又有創(chuàng)新。

（一）可以繼承的信息質(zhì)量要求

1.客觀性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的與專項(xiàng)環(huán)保稅相關(guān)的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，內(nèi)容完整。

2.相關(guān)性。要求會(huì)計(jì)信息能夠滿足各方面的需要，包括符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，滿足有關(guān)各方面了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的需要，滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要。

3.明晰性。企業(yè)提供的專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理解和使用。

4.可比性。同一企業(yè)不同時(shí)期發(fā)生的相同或相似的交易或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)在附注中說(shuō)明。不同企業(yè)發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用規(guī)定的會(huì)計(jì)政策、確保會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比。

5.實(shí)質(zhì)重于形式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)環(huán)保稅事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不應(yīng)僅以交易或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)。

6.謹(jǐn)慎性。企業(yè)對(duì)專項(xiàng)環(huán)保稅事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎，不應(yīng)高估相關(guān)資產(chǎn)或者收益，低估負(fù)債或者費(fèi)用。

7.及時(shí)性。企業(yè)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的專項(xiàng)環(huán)保稅事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不得提前或者延后。

（二）應(yīng)有所創(chuàng)新的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求

1.合法性。稅務(wù)會(huì)計(jì)是一門具有法律效力的特種專業(yè)會(huì)計(jì)，在進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)保稅核算時(shí)，必須以稅法為準(zhǔn)繩，體現(xiàn)國(guó)家方針政策和法律的要求，其社會(huì)成本和社會(huì)效益確認(rèn)應(yīng)受到國(guó)家政策和法律的制約，嚴(yán)格遵循稅收法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

2.非重要性。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中重要性是指在選擇會(huì)計(jì)方法和程序時(shí)，要考慮經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的性質(zhì)和規(guī)模，根據(jù)特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)決策影響的大小來(lái)選擇合適的會(huì)計(jì)方法和程序。對(duì)于重要性的判斷，一般從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行綜合分析，從性質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，當(dāng)某事項(xiàng)有可能對(duì)決策產(chǎn)生一定影響時(shí)，就屬于重要事項(xiàng)；從數(shù)量方面來(lái)說(shuō)，當(dāng)某事項(xiàng)的數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，就可能對(duì)決策產(chǎn)生影響，則屬于重要事項(xiàng)。但稅務(wù)制度不承認(rèn)重要性原則，要求納稅人在記錄、計(jì)算和繳納稅款時(shí)，必須以法律為準(zhǔn)繩，企業(yè)的納稅活動(dòng)、稅款計(jì)算、繳納期限準(zhǔn)確與否不論其是否重要，均應(yīng)以稅法為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

篇2

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度 會(huì)計(jì)核算 會(huì)計(jì)假設(shè)

一、引言：實(shí)施新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的必要意義

2013年1月1日，財(cái)政部新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》正式實(shí)施，這將進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，首先在公共財(cái)政體系中，滿足財(cái)政管理改革的需要。在公共財(cái)政體系的改革中，涉及到很多會(huì)計(jì)科目的調(diào)整，相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算方式也跟隨者一起調(diào)整，這滿足了財(cái)政管理改革的需要。其次，通過(guò)加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，從而在實(shí)際執(zhí)行中配合《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的實(shí)施。最后，實(shí)施新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)行為做了進(jìn)一步的規(guī)范，這對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量有著良好幫助。因此，從這三方面而言，實(shí)施新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度具有現(xiàn)實(shí)的必要意義。

二、實(shí)施新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的重大變化

（一）新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在整體上補(bǔ)充了會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度整體上更加完善，包括國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理等會(huì)計(jì)核算內(nèi)容都一應(yīng)俱全。其中的亮點(diǎn)就是從企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中引入固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)的攤銷。其次，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度首次明確規(guī)定了基建數(shù)據(jù)并入會(huì)計(jì)賬中，從而提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的完整性。另一方面，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度還規(guī)定了加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投入資金的會(huì)計(jì)核算，這包括對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入范圍的界定，統(tǒng)一口徑的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。同時(shí)，對(duì)非財(cái)政類補(bǔ)助的結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余和分配的核算也做了規(guī)范。這就為新事業(yè)會(huì)計(jì)制度在實(shí)施部門預(yù)決算的作用提高有效的途徑，能更為科學(xué)的發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

（二）新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)計(jì)量進(jìn)行了重點(diǎn)闡述

新制度包括對(duì)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理等，都做了明確的規(guī)定，意在加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)信息的完整性。這些都是從局部上對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)信息進(jìn)行完善補(bǔ)充和規(guī)范。

（三）新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度立足務(wù)實(shí)原則

新事業(yè)會(huì)計(jì)制度又回到了初始點(diǎn)，從會(huì)計(jì)科目體系和會(huì)計(jì)科目的使用對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行說(shuō)明指引，從而為事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作供了更為科學(xué)、全面的依據(jù)。在報(bào)告體系中，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表體系也進(jìn)行了系統(tǒng)的改進(jìn)。結(jié)合新增的內(nèi)容和調(diào)整的會(huì)計(jì)信息內(nèi)容，合理的對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行報(bào)告和披露。

綜上而言，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行必然會(huì)使得我國(guó)事業(yè)單位的在新的改革浪潮中整合自身的資源，優(yōu)化配置，提高自身的財(cái)務(wù)質(zhì)量，這對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展有著極其重要的意義。

三、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中現(xiàn)存的問(wèn)題探討

隨著新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的不斷執(zhí)行和實(shí)施， 現(xiàn)就其存在的一些不健全的地方和問(wèn)題共同探討一下.

（一）新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)假設(shè)的問(wèn)題

在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，缺少對(duì)會(huì)計(jì)基本假設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行闡述。我國(guó)事業(yè)單位被業(yè)內(nèi)默認(rèn)為會(huì)計(jì)主體，但新制度并沒(méi)有就此內(nèi)容進(jìn)行闡述。會(huì)計(jì)假設(shè)之持續(xù)經(jīng)營(yíng)也沒(méi)有在新制度中解析。由于事業(yè)單位是社會(huì)服務(wù)所必要的機(jī)構(gòu)，其存在的意義大多數(shù)并不是為了盈利，所以本文認(rèn)為有必要對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間進(jìn)行相關(guān)定義的劃分和解析。此外，明確的會(huì)計(jì)分期才有意于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算。少了三者，這就對(duì)于使用主體對(duì)制度的理解會(huì)出現(xiàn)偏差。

（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的問(wèn)題

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)有權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制，新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度明確要求事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的核算應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。此處雖然明確了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是一般收付實(shí)現(xiàn)制，但是并沒(méi)有明確指出采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的情況或者舉例說(shuō)明，這就會(huì)給以后事業(yè)單位在核算中可能變更會(huì)計(jì)基礎(chǔ)提供了機(jī)會(huì)。而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)一旦發(fā)生變化，整個(gè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就會(huì)受到質(zhì)疑，甚至完全不能反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的要素分別是可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性以及及時(shí)性。雖然事業(yè)單位不同于商業(yè)、制造業(yè)企業(yè)，但是其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也應(yīng)當(dāng)有要求，而新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中并沒(méi)有出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求。會(huì)計(jì)核算除了本職的核算功能外，還應(yīng)該是一種有用的信息。如果對(duì)于事業(yè)單位缺乏會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求，那么提供的會(huì)計(jì)信息就會(huì)出現(xiàn)失真的情況，就無(wú)法對(duì)決策有用。那么會(huì)計(jì)核算對(duì)于事業(yè)單位而言就成了一種機(jī)械式的行為。

（三）會(huì)計(jì)核算科目中出現(xiàn)的問(wèn)題

新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度引入了固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷。這是非常值得肯定的創(chuàng)新，但是其在對(duì)固定資產(chǎn)和無(wú)形攤銷進(jìn)行核算時(shí)，僅僅是規(guī)定了事業(yè)單位一般應(yīng)當(dāng)采用年限平均法或工作量法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，卻是忽略了年限總額法和加速折舊等方法的引入和運(yùn)用舉例。而新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度中，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的應(yīng)折舊金額為其成本，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮預(yù)計(jì)凈殘值，此處明顯與市場(chǎng)腳步不跟進(jìn)。且對(duì)于國(guó)定資產(chǎn)的攤銷方法的選擇也沒(méi)有進(jìn)一步的做規(guī)定。具體而言是什么類型的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采用平均年限法或者工作量攤銷法也沒(méi)有做出進(jìn)一步的規(guī)定。如此模糊的解析，對(duì)于從沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊的事業(yè)單位多少會(huì)造成會(huì)計(jì)處理上的困難。無(wú)形資產(chǎn)核算科目不完備，只是給出了總體的處理要求，并沒(méi)有深入的闡述。此外，無(wú)形資產(chǎn)攤銷科目也同樣出現(xiàn)此類問(wèn)題。會(huì)計(jì)核算應(yīng)該以事實(shí)事項(xiàng)為依據(jù)，而不是用制度來(lái)對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行禁錮。對(duì)于撥出經(jīng)費(fèi)的科目取消也沒(méi)有對(duì)使用者做任何解析，這對(duì)于使用者新舊制度的會(huì)計(jì)處理會(huì)造成相當(dāng)大的麻煩。

（四）修購(gòu)基金安排去向問(wèn)題

原制度中，修購(gòu)基金的作用是事業(yè)單位設(shè)備修購(gòu)費(fèi)用和維修費(fèi)用支出的資金儲(chǔ)備。而新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中對(duì)舊制度時(shí)期留下的修購(gòu)基金沒(méi)有安排去向。這就給事業(yè)單位留下一個(gè)難題，可以預(yù)見(jiàn)可能出現(xiàn)的三個(gè)重要問(wèn)題。一是，前留修購(gòu)基金充當(dāng)單位管理層的小金庫(kù)，因?yàn)樾轮贫戎袑?duì)該基金的去向說(shuō)法不明，這就給管理層創(chuàng)造了很多處理的機(jī)會(huì)。二是，轉(zhuǎn)入單位舊制度中出現(xiàn)不明損失的賬戶中，抵消事業(yè)單位的不明損失，這就使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)偏差。最后，為挪用和占用單位資金留下隱患，因?yàn)檫@是一批無(wú)法明確去向的資金，只需要財(cái)務(wù)人員在賬面上做些處理，就可以輕而易舉的把這部分資金轉(zhuǎn)作他用了。

（五）財(cái)政撥款補(bǔ)助資金不能及時(shí)到位影響會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中重點(diǎn)規(guī)定了加強(qiáng)對(duì)財(cái)政撥款投入資金的會(huì)計(jì)核算，這包括對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入范圍的界定，統(tǒng)一口徑的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等。當(dāng)財(cái)政撥款補(bǔ)助資金不能及時(shí)到位時(shí)， 單位預(yù)算中正在進(jìn)行的本應(yīng)由財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)施的項(xiàng)目，卻不能停止實(shí)施，從而要先使用非財(cái)政撥款補(bǔ)助資金支出，這樣就勢(shì)必影響到財(cái)政撥款補(bǔ)助資金收支的會(huì)計(jì)配比核算。當(dāng)財(cái)政撥款補(bǔ)助資金后期到位時(shí)，就要做大量的重新核算調(diào)整，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中重點(diǎn)增加的財(cái)政補(bǔ)助收支表的有效性和時(shí)效性得不到保證， 嚴(yán)重的影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。

四、結(jié)論

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已經(jīng)順利實(shí)施。在制度的制定和執(zhí)行初期，對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)使用，應(yīng)該進(jìn)一步明確使用方向和使用方式；應(yīng)該給事業(yè)單位予以具體的例子進(jìn)行指引，避免事業(yè)單位在新舊會(huì)計(jì)制度下，進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的變更時(shí)出現(xiàn)重大失誤，造成事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息失真。同時(shí)，對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求也應(yīng)該征求事業(yè)單位的意見(jiàn)，以事實(shí)可行的原則進(jìn)行增加。既要滿足事業(yè)單位的要求，又要體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求。最后對(duì)于會(huì)計(jì)科目中出現(xiàn)的問(wèn)題以及一些前留科目問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)該有一個(gè)緩沖期給其適應(yīng)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，盡量健全引入和幫助事業(yè)單位解決新舊會(huì)計(jì)科目接洽的核算問(wèn)題，做到有效而實(shí)用，具體的措施可以根據(jù)各事業(yè)單位的反應(yīng)情況作一個(gè)行之有效的補(bǔ)充意見(jiàn)稿，以解決出現(xiàn)的問(wèn)題。

另外，各事業(yè)單位在深入領(lǐng)會(huì)新制度修改、實(shí)施的必要性同時(shí)，也應(yīng)從新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的重大變化的角度來(lái)理解新制度中出現(xiàn)的若干問(wèn)題。并不斷進(jìn)行理性思考，在以后工作中不斷注意、修訂、進(jìn)行反饋，從而使事業(yè)單位能夠更加快速的適應(yīng)和使用新制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的功能與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；質(zhì)量

行政事業(yè)單位是我國(guó)行使行政職能與社會(huì)公共服務(wù)職能的主要主體。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理方面，在國(guó)家法律層面，會(huì)計(jì)法與預(yù)算法對(duì)其會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理提出具體要求，部門規(guī)章層面，財(cái)政部分別針對(duì)行政單位和事業(yè)單位頒布實(shí)施相應(yīng)會(huì)計(jì)制度，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算提出具體規(guī)定，同時(shí)，財(cái)政部對(duì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制亦頒布相應(yīng)制度，提出相應(yīng)要求，這些都是對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與管理的專門要求，對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升起到重要作用，是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)質(zhì)量持續(xù)提升的重要抓手。在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理中，行政事業(yè)單位也存在著諸多問(wèn)題，影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，需要行政事業(yè)單位加以識(shí)別，并提出相應(yīng)的整改措施，不斷促進(jìn)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的提升，進(jìn)而提升行政事業(yè)單位的管理職能發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理水平的不斷提升與完善。

一、提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的重要性分析

1、有利于反映行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)際情況

會(huì)計(jì)的重要職能之一是反映職能，通過(guò)會(huì)計(jì)核算可以記錄反映經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算根據(jù)會(huì)計(jì)法與會(huì)計(jì)制度規(guī)定，通過(guò)會(huì)計(jì)科目設(shè)置、會(huì)計(jì)制度建設(shè)，以規(guī)范的會(huì)計(jì)核算方法，對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)記錄與計(jì)量，其對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求亦非常高，需要會(huì)計(jì)人員有較專業(yè)的職業(yè)判斷，正確記錄與反映行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)質(zhì)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量管理，可以幫助行政事業(yè)單位建立科學(xué)的會(huì)計(jì)核算管理基礎(chǔ)，在會(huì)計(jì)部門中進(jìn)行符合實(shí)際的人員分工與職責(zé)安排，并按照會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)設(shè)置，同時(shí)會(huì)計(jì)人員在不斷提升專業(yè)素質(zhì)與能力的基礎(chǔ)上，對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行判斷與識(shí)別，完成會(huì)計(jì)核算，反應(yīng)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算客觀性、及時(shí)性、可比性等信息質(zhì)量要求的落實(shí)與提升。

2、有利于監(jiān)督行政事業(yè)單位行政相關(guān)職能發(fā)揮

行政單位是我國(guó)政府的主要組成單位，事業(yè)單位是我國(guó)社會(huì)公共服務(wù)的主要提供單位，兩者是國(guó)家公權(quán)力的主要執(zhí)行部門，肩負(fù)著國(guó)家治理重任，需要以過(guò)硬的服務(wù)質(zhì)量與水平，不斷滿足人民群眾的需求。會(huì)計(jì)是社會(huì)科學(xué)的重要學(xué)科，是經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)管理工具。監(jiān)督是會(huì)計(jì)的另一重要職能。會(huì)計(jì)核算所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)，是行政事業(yè)單位按照國(guó)家要求，披露相應(yīng)信息的基礎(chǔ)，需要接受第三方的審計(jì)和國(guó)家審計(jì)部門的審計(jì)。因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能發(fā)揮，不僅是對(duì)本單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，同時(shí)也是外部相關(guān)者對(duì)于行政事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督的基礎(chǔ)信息。加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量管理，將通過(guò)會(huì)計(jì)、預(yù)算、內(nèi)控等方面的管理，不斷提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，對(duì)于監(jiān)督行政事業(yè)單位行政相關(guān)職能的發(fā)揮起到重要的作用。

3、有利于行政事業(yè)單位持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量水平

行政事業(yè)單位是國(guó)家治理體系中的重要組成部分，其服務(wù)質(zhì)量水平直接影響人民群眾生活水平，高質(zhì)量高水平的行政事業(yè)單位管理將直接提升老百姓對(duì)國(guó)家政府的信任程度與依賴程度。對(duì)于行政事業(yè)單位而言，公共資源在全國(guó)各地的分配并不均衡，如何運(yùn)用好有限的資源，創(chuàng)造無(wú)限的需求滿足感，是各級(jí)政府需要集中精力解決的問(wèn)題。在行政事業(yè)單位管理過(guò)程中，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量水平至關(guān)重要。會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的提升將直接通過(guò)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)反映出國(guó)家公權(quán)力實(shí)施的有效性，在會(huì)計(jì)核算質(zhì)量提升的同時(shí)，亦需要行政事業(yè)單位應(yīng)用會(huì)計(jì)信息，通過(guò)對(duì)比與分析，發(fā)現(xiàn)自身在管理中可能存在的問(wèn)題，進(jìn)而有的放矢，制定與實(shí)施改進(jìn)措施，以不斷促進(jìn)行政事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)與提升。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量管理中存在的主要問(wèn)題

1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

行政事業(yè)單位提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量關(guān)鍵在與會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的建設(shè)與提升，這一點(diǎn)是最為基礎(chǔ)且重要的。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量管理中，往往存在行政事業(yè)單位忽視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、人員素質(zhì)不高、制度建設(shè)不完備等問(wèn)題。有的行政事業(yè)單位認(rèn)為會(huì)計(jì)的計(jì)量基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，將會(huì)計(jì)視為報(bào)銷的部門，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)部門的實(shí)際重要作用。也有的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門人員較少，且滿足于日常會(huì)計(jì)機(jī)械式的記賬工作，對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏判斷與識(shí)別，會(huì)計(jì)核算模式難以突破。還有的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度建設(shè)長(zhǎng)年保持原樣，沒(méi)有結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，建立全周期的管理制度體系，同時(shí)，在預(yù)算和內(nèi)部控制對(duì)會(huì)計(jì)核算的提升方面制度，也缺乏相應(yīng)的制度建設(shè)與定期修訂。

2、財(cái)政預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題

財(cái)政預(yù)算是行政事業(yè)單位實(shí)施各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)預(yù)算法進(jìn)行了專題的研究，并進(jìn)行了專門修訂。新預(yù)算法將行政事業(yè)單位的全部事項(xiàng)均納入預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)了全面性與全周期性。這為行政事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理提供了抓手，同時(shí)會(huì)計(jì)管理也為行政事業(yè)單位日常管理提供了工具。但在財(cái)政預(yù)算管理過(guò)程中，有的行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)政預(yù)算的重視程度不足，機(jī)械編制預(yù)算，沒(méi)有與實(shí)際情況結(jié)合，造成很多費(fèi)用不該支出而支出，也造成有些必要的支出，無(wú)從開支。也有的行政事業(yè)單位為了將預(yù)算完成，在每年年底集中進(jìn)行費(fèi)用開支，使得財(cái)政支出不均衡，同時(shí)形成資金浪費(fèi)。還有的行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)政預(yù)算缺乏分析，沒(méi)有將財(cái)政預(yù)算作為行政事業(yè)單位管理的依據(jù)，使得會(huì)計(jì)核算與財(cái)政預(yù)算脫節(jié)，沒(méi)有形成有機(jī)的聯(lián)合系統(tǒng)。

3、內(nèi)部控制實(shí)施存在的主要問(wèn)題

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是當(dāng)前我國(guó)加強(qiáng)行政事業(yè)單位管理的主要措施，國(guó)家先后下發(fā)了內(nèi)部控制指引等文件，并要求行政事業(yè)單位每年進(jìn)行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。內(nèi)部控制對(duì)于會(huì)計(jì)核算質(zhì)量提升非常重要。但在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理中，有的行政事業(yè)單位沒(méi)有將內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)核算聯(lián)系到一起，在內(nèi)部控制建設(shè)中缺乏對(duì)會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制活動(dòng)建設(shè)，使得會(huì)計(jì)核算質(zhì)量難以提升。也有的行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算中，沒(méi)有將內(nèi)部控制的管理思想應(yīng)用到會(huì)計(jì)管理中，使得會(huì)計(jì)核算的實(shí)時(shí)性較差，特別是我國(guó)將逐步推進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)變，將對(duì)于會(huì)計(jì)核算提出更高的要求，都需要通過(guò)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施，不斷提升質(zhì)量。

三、提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的主要措施

1、持續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)管理

行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行新的《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，按月及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。規(guī)范設(shè)置賬簿（賬套），正確設(shè)置、使用新的會(huì)計(jì)科目，按照政府收支分類科目的分類要求，對(duì)相關(guān)資金進(jìn)行詳細(xì)、正確的會(huì)計(jì)明細(xì)核算，保證資金安全、運(yùn)行高效。加強(qiáng)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的核算和管理，確保會(huì)計(jì)核算真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。認(rèn)真審核原始憑證，保證記賬憑證金額與原始憑證金額一致，附件規(guī)范、完整，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)可靠。提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)，對(duì)會(huì)計(jì)人員的崗位職責(zé)與能力提升進(jìn)行不斷完善與改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的夯實(shí)與提升。

2、持續(xù)提升財(cái)政預(yù)算建設(shè)管理

行政事業(yè)單位應(yīng)按照新預(yù)算法的要求進(jìn)行財(cái)政預(yù)算管理設(shè)計(jì)與實(shí)施，充分結(jié)合行政事業(yè)單位實(shí)際情況，對(duì)行政事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有全面的考量與把控，將全面預(yù)算貫徹到行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理中去。以會(huì)計(jì)歷史數(shù)據(jù)作為編制預(yù)算的依據(jù)，并進(jìn)行適度修訂，同時(shí)，在預(yù)算實(shí)施過(guò)程中，以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)督財(cái)政預(yù)算的完成進(jìn)度，對(duì)于超預(yù)算及虧預(yù)算的情況應(yīng)及時(shí)預(yù)警，在年度終了，應(yīng)對(duì)財(cái)政預(yù)算實(shí)施情況進(jìn)行分析，與會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)結(jié)合到一起，分析其存在的主要不足，以不斷促進(jìn)行政事業(yè)單位管理質(zhì)量與水平的提升。

3、持續(xù)提升內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施應(yīng)按照國(guó)家內(nèi)部控制指引的要求，建立組織保障體系，并有步驟的實(shí)施開來(lái)，以環(huán)境建設(shè)為起點(diǎn)，通過(guò)流程梳理與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，建立控制活動(dòng)，并通過(guò)溝通交流與持續(xù)評(píng)價(jià)改進(jìn)，提升內(nèi)部控制實(shí)施的效果。特別在會(huì)計(jì)核算管理中，應(yīng)與內(nèi)部控制充分結(jié)合，將兩者有機(jī)結(jié)合到一起，以內(nèi)部控制促進(jìn)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)效率與質(zhì)量的雙重提升，進(jìn)而有效提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

行政事業(yè)單位是我國(guó)國(guó)家治理的重要組成，是國(guó)家公權(quán)力的主要行使者。會(huì)計(jì)核算是行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)管理工具，也是外部監(jiān)督的主要依據(jù)。行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)各項(xiàng)法律法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，結(jié)合預(yù)算法和內(nèi)部控制相關(guān)制度對(duì)行政事業(yè)單位的要求，將會(huì)計(jì)核算管理與預(yù)算和內(nèi)部控制有機(jī)結(jié)合，不斷促進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]李秀敏：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2014（8）.

篇4

關(guān)鍵詞：上市公司；會(huì)計(jì)核算；規(guī)范化；探討

經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展，上市公司逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主力軍。雖然上市公司為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)很多上市公司內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算工作缺乏一定的規(guī)范性，特別是會(huì)計(jì)制度不完善，已難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要，因此上市公司必須著力規(guī)范自身會(huì)計(jì)核算活動(dòng)。

一、規(guī)范上市公司會(huì)計(jì)核算的重要性

(一)保障會(huì)計(jì)信息的有效性

對(duì)上市公司會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行規(guī)范，可以防止會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)信息失真是指沒(méi)有切實(shí)體現(xiàn)上市公司經(jīng)濟(jì)情況[1]。上市公司采取的是制度，因此，會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確、有效和投資者利益息息相關(guān)。上市公司必須著力提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行規(guī)范，才可以增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的透明度，確保市場(chǎng)的穩(wěn)定。

(二)防止公司遭遇經(jīng)濟(jì)損失

上市公司自身的規(guī)模很大，經(jīng)營(yíng)分散，內(nèi)部管理無(wú)法逐一盤查。會(huì)計(jì)核算工作可以有效地整合企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全面的反映，幫助公司高層有效把握公司現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的管理制度。會(huì)計(jì)核算為公司股東、投資者等各方利益者提供有用的會(huì)計(jì)信息，幫助其對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行合理的投資分析，做出科學(xué)決策，有效減少經(jīng)濟(jì)損失。

二、上市公司會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

(一)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量不高

上市公司的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算工作不到位，常常因?yàn)槠睋?jù)的整合和保存工作存在漏洞，導(dǎo)致各個(gè)部門財(cái)務(wù)票據(jù)不全，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性不足而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確度不高。此外，上市公司組織了相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算工作，但是缺乏較為完善的會(huì)計(jì)核算制度，會(huì)計(jì)核算流程并不明確，人員和崗位分工相對(duì)模糊，這常常造成工作重復(fù)的情況，或者出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算死角，加之上司公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍涉及面廣，會(huì)計(jì)核算工作量龐大，公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有得到全面系統(tǒng)的核算。

(二)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督不到位

上市公司有關(guān)審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)控制度執(zhí)行不到位，從而會(huì)計(jì)監(jiān)督職能無(wú)法得到有效發(fā)揮，內(nèi)部會(huì)計(jì)管理不到位。上市公司完備的內(nèi)控制度是確保其財(cái)產(chǎn)安全、會(huì)計(jì)體系完整、公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)得到順利實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重要保障。公司進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作主要是為確保自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法、合規(guī)，然而一些公司依然存在高層管理者干預(yù)企業(yè)財(cái)務(wù)的問(wèn)題，使得公司會(huì)計(jì)監(jiān)督職能難以發(fā)揮，由此部分會(huì)計(jì)工作者鉆財(cái)務(wù)漏洞，轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致公司經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

(三)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中存在一些違規(guī)操作

上市公司內(nèi)部工作人員缺乏較強(qiáng)的責(zé)任感，工作態(tài)度懈怠，為減少會(huì)計(jì)核算的工作量而盲目簡(jiǎn)化操作流程，甚至違規(guī)實(shí)施操作。比如賬目等級(jí)混亂、以票代賬等；通過(guò)倒軋法進(jìn)行成本核算，公司成本虛增情況嚴(yán)重，人為控制公司利潤(rùn)空間等惡劣現(xiàn)象。這些最終都會(huì)造成公司會(huì)計(jì)信息失真。

三、促進(jìn)上市公司會(huì)計(jì)核算規(guī)范化的有效措施

(一)規(guī)范會(huì)計(jì)核算管理制度

上市公司為了確保會(huì)計(jì)核算工作更加規(guī)范，必須制定完善的管理制度，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)核算部門，明確分工，明確會(huì)計(jì)核算流程以及范圍，從上市公司利益出發(fā)，根據(jù)具體狀況組織財(cái)務(wù)管理活動(dòng)[2]。在此過(guò)程中，必須保障會(huì)計(jì)核算的獨(dú)立性，提升內(nèi)部會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。上市公司需要按照相關(guān)制度，對(duì)會(huì)計(jì)人員的職責(zé)以及工作內(nèi)容進(jìn)行明確，嚴(yán)格審核會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)根據(jù)工作人員的素質(zhì)高低情況組織相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，從制度健全完善和人員執(zhí)行制度到位兩方面抓好會(huì)計(jì)核算工作。

(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督

上市公司為強(qiáng)化對(duì)自身會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督，可以以下幾點(diǎn)著手做起：其一，制定完備的內(nèi)控制度。企業(yè)內(nèi)部管理人員需要充分了解會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性，有效控制企業(yè)高層對(duì)會(huì)計(jì)核算的干預(yù)，保證會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，從而切實(shí)保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、會(huì)計(jì)信息的完備等，使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得以充分發(fā)揮[3]。其二，強(qiáng)化外部監(jiān)管。外部審計(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)定期審計(jì)對(duì)上市公司會(huì)計(jì)核算進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。在企業(yè)上市過(guò)程中，輔導(dǎo)券商嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算等內(nèi)部控制制度進(jìn)行梳理，要求企業(yè)按照準(zhǔn)則建立健全財(cái)務(wù)管理制度，并督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行制度。證券監(jiān)督管理部門監(jiān)督券商和審計(jì)機(jī)構(gòu)的履職盡責(zé)情況，三方共同督促上市公司財(cái)務(wù)核算規(guī)范化。其三，對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管。上市公司信息的有效披露可以切實(shí)解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題，規(guī)范證券市場(chǎng)。但是在當(dāng)前狀況下，信息披露唯有在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督下才可以完成，如果信息披露造假，含有欺騙行徑，相應(yīng)的監(jiān)管部門必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲。

(三)規(guī)范會(huì)計(jì)核算政策

上市公司制定會(huì)計(jì)政策可以對(duì)其會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行有效的規(guī)范。上市公司會(huì)計(jì)核算重要的基礎(chǔ)是企業(yè)準(zhǔn)確、規(guī)范的內(nèi)部損益預(yù)算。對(duì)會(huì)計(jì)政策的規(guī)范可以從和企業(yè)損益確認(rèn)有關(guān)的各項(xiàng)政策做起：其一，合理的規(guī)范確認(rèn)公司消耗費(fèi)用、成本的有關(guān)政策；其二，有效規(guī)范確認(rèn)上市公司收入和利潤(rùn)的有關(guān)政策；其三，有效規(guī)范折舊計(jì)算企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)有關(guān)政策；其四，準(zhǔn)確規(guī)范確認(rèn)企業(yè)各項(xiàng)貨物儲(chǔ)存以及投資活動(dòng)的各項(xiàng)政策；其五，有效規(guī)范認(rèn)定公司資產(chǎn)貶值計(jì)算相關(guān)政策。上市公司不斷的完善上述政策和規(guī)范，才能保障會(huì)計(jì)核算的有效進(jìn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上，會(huì)計(jì)核算對(duì)于上市公司發(fā)展的重要性，公司必須著力于規(guī)范會(huì)計(jì)管理，正確指導(dǎo)公司的會(huì)計(jì)核算的進(jìn)行。上市公司有效的規(guī)范會(huì)計(jì)核算，可以充分確保會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確、可靠，為企業(yè)制定科學(xué)的決策提供有效的依據(jù)，推動(dòng)上市公司的穩(wěn)定發(fā)展。

作者:洪娟 單位:中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)貴州監(jiān)管局

參考文獻(xiàn)：

[1]李崇舉.上市公司會(huì)計(jì)核算規(guī)范化探討[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2013，05：134-135.

篇5

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)核算 事后監(jiān)督 動(dòng)態(tài)化運(yùn)作

在會(huì)計(jì)核算質(zhì)量要求日益嚴(yán)格的新趨勢(shì)下，為了進(jìn)一步發(fā)揮事后監(jiān)督的保障作用，追求健全的核算安全防控體系，探索將監(jiān)督重點(diǎn)從著眼于對(duì)核算結(jié)果的監(jiān)督擴(kuò)展到對(duì)核算動(dòng)態(tài)化監(jiān)督，將風(fēng)險(xiǎn)防范有效控制在會(huì)計(jì)核算動(dòng)態(tài)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，是創(chuàng)新事后監(jiān)督理念、監(jiān)督手段，改進(jìn)監(jiān)督效果的有益途徑。

一、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督的必要性分析

（一）有利于做到監(jiān)督及時(shí)，降低核算風(fēng)險(xiǎn)可能性

目前事后監(jiān)督工作的主要介質(zhì)是被監(jiān)督部門的紙質(zhì)憑證、賬表與核算系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息，這些資料信息是會(huì)計(jì)核算結(jié)果的集中反映。事后監(jiān)督未發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)并不能排除核算不規(guī)范的情況，因違規(guī)業(yè)務(wù)操作不一定產(chǎn)生差錯(cuò)，卻增加了以后產(chǎn)生業(yè)務(wù)差錯(cuò)以及資金風(fēng)險(xiǎn)的概率。因此，將監(jiān)督重點(diǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算動(dòng)態(tài)化運(yùn)作，將動(dòng)態(tài)化監(jiān)督與結(jié)果監(jiān)督相結(jié)合，是事后監(jiān)督防范資金風(fēng)險(xiǎn)，提升監(jiān)督效力的必要措施。

（二）有利于完善資金風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提高會(huì)計(jì)核算水平

目前人民銀行風(fēng)險(xiǎn)控制體系的過(guò)程監(jiān)督和結(jié)果監(jiān)督主要情況是：人民銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制體系主要包括業(yè)務(wù)部門的管理控制、內(nèi)審部門的審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門的執(zhí)法監(jiān)察和事后監(jiān)督部門的事后監(jiān)督；風(fēng)險(xiǎn)控制體系不健全。業(yè)務(wù)部門的管理控制屬于自我控制。內(nèi)審和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督是有重點(diǎn)的，但卻是非連續(xù)、不及時(shí)的。風(fēng)險(xiǎn)防控體系缺乏對(duì)業(yè)務(wù)部門核算動(dòng)態(tài)化獨(dú)立、連續(xù)的監(jiān)督。

二、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督的實(shí)施

（一）監(jiān)督傳導(dǎo)介質(zhì)為核算系統(tǒng)日志

人民銀行會(huì)計(jì)核算基本實(shí)現(xiàn)了電子化，中央銀行集中核算系統(tǒng)可以產(chǎn)生ABS核算系統(tǒng)日志，國(guó)庫(kù)核算系統(tǒng)可以產(chǎn)生TBS核算系統(tǒng)日志。以ABS3.0核算系統(tǒng)日志為例，日志記載的要素包括：終端號(hào)、操作員代碼、操作性質(zhì)代碼、賬務(wù)日期、系統(tǒng)時(shí)間、主要內(nèi)容。從日志中我們可以知道在什么時(shí)間、什么機(jī)器上、哪位操作員進(jìn)行了什么性質(zhì)、什么內(nèi)容的操作。系統(tǒng)日志集中反映了當(dāng)日所有操作人員的操作明細(xì)，是對(duì)核算動(dòng)態(tài)化的詳細(xì)記錄。所以，我們可以將核算系統(tǒng)日志作為動(dòng)態(tài)化監(jiān)督的傳導(dǎo)介質(zhì)。

（二）監(jiān)督方式——電子化輔助監(jiān)督

目前對(duì)核算系統(tǒng)日志的監(jiān)督以手工監(jiān)督為主，這種監(jiān)督方式存在諸多弊端：一是信息量過(guò)大，難以監(jiān)督全面。以國(guó)庫(kù)核算系統(tǒng)日志為例，每天打印的日志一般有成百千條信息，靠手工監(jiān)督難以面面俱到；二是信息交錯(cuò)記載，監(jiān)督效率低下。系統(tǒng)日志完全按照時(shí)間順序打印，各操作人員操作信息交錯(cuò)記載，監(jiān)督工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，難以發(fā)現(xiàn)操作隱患；三是人員配備短缺，難以監(jiān)督到位。事后監(jiān)督人員每日忙于會(huì)計(jì)憑證的監(jiān)督，僅有很少的時(shí)間和精力用來(lái)監(jiān)督系統(tǒng)日志。

（三）監(jiān)督內(nèi)容——合規(guī)性與實(shí)質(zhì)性審核

對(duì)核算動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督可以分為合規(guī)性審核和實(shí)質(zhì)性審核兩種。前者只需審核系統(tǒng)日志、各項(xiàng)操作是否符合相關(guān)規(guī)定，有無(wú)異?，F(xiàn)象等。后者則需要將系統(tǒng)日志與會(huì)計(jì)憑證聯(lián)系起來(lái)，審核操作記錄與會(huì)計(jì)憑證內(nèi)容是否一致。這里我們以ABS3.0核算系統(tǒng)日志為例簡(jiǎn)要闡述如何進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)督。

1.合規(guī)性審核。（1）審核有無(wú)異常操作。如數(shù)據(jù)恢復(fù)操作是否經(jīng)分管行領(lǐng)導(dǎo)審批；日初始化和日終處理的時(shí)間是否正常，異常情況是否提供說(shuō)明；有無(wú)在非工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，節(jié)假日加班等是否經(jīng)批準(zhǔn)。（2）審核各操作人員是否按各自工作權(quán)限操作。按“操作性質(zhì)代碼”排序，審核各項(xiàng)重要業(yè)務(wù)參數(shù)的設(shè)置和用戶管理是否由會(huì)計(jì)主管進(jìn)行操作；根據(jù)“操作員權(quán)限表”，審核各操作人員權(quán)限有無(wú)變化、是否按當(dāng)日權(quán)限進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。（3）審核各操作人員操作流程的合規(guī)性。逐一篩選各操作人員記錄，審核其操作的規(guī)范性，如是否及時(shí)簽退等；找出“終端號(hào)”和“操作員代碼”之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，從中了解某操作員一般在哪個(gè)對(duì)應(yīng)的終端上操作，如果其操作終端出現(xiàn)改變，如某賬務(wù)核算員突然出現(xiàn)在以往是資金清算員的操作終端上操作，應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注，監(jiān)督人員必須及時(shí)詢問(wèn)。

2.實(shí)質(zhì)性審核。（1）審核資金流出的真實(shí)性、完整性。篩選“支付系統(tǒng)往來(lái)記賬崗”和“國(guó)庫(kù)內(nèi)部往來(lái)記賬崗”操作記錄，審核國(guó)庫(kù)內(nèi)部往來(lái)、大額支付往來(lái)資金匯劃（兌）、小額支付往來(lái)業(yè)務(wù)的憑證筆數(shù)與金額的一致性。（2）審核賬務(wù)的真實(shí)性、完整性。雖然系統(tǒng)日志中有金額記載的記錄只包括資金流出（不含同城票據(jù)交換）和修改記賬金額兩部分，但是仍然可以找到與會(huì)計(jì)憑證的對(duì)應(yīng)關(guān)系，通過(guò)筆數(shù)的核對(duì)來(lái)驗(yàn)證賬務(wù)的真實(shí)性、完整性。（3）審核查詢查復(fù)等特殊業(yè)務(wù)的真實(shí)性、完整性。如若會(huì)計(jì)憑證審核中出現(xiàn)查詢查復(fù)等特殊業(yè)務(wù)，可以在日志審核中篩選并驗(yàn)證“查詢”、“查復(fù)”的真實(shí)性；同樣，若在日志中發(fā)現(xiàn)有類似特殊業(yè)務(wù)操作，可以從會(huì)計(jì)憑證中查找相應(yīng)記錄，驗(yàn)證其完整性。（4）審核系統(tǒng)日志中操作員與會(huì)計(jì)憑證記錄經(jīng)辦人是否一致。根據(jù)各操作人員的記錄和相應(yīng)的記賬憑證，核對(duì)系統(tǒng)日志記錄中操作員與相應(yīng)憑證經(jīng)辦人名章的一致性。

（四）建立監(jiān)督評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

按照合規(guī)性不同程度將核算行為操作與核算結(jié)果作等級(jí)劃分為，A類正常、B類預(yù)警、C警告、D嚴(yán)禁、E事件；按業(yè)務(wù)類型設(shè)置核算行為核算結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)，根據(jù)業(yè)務(wù)類別、業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)號(hào)提取監(jiān)督信息，并與標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)進(jìn)行比對(duì)，形成相應(yīng)等級(jí)的監(jiān)督評(píng)估核算結(jié)果。

（五）及時(shí)反饋動(dòng)態(tài)監(jiān)督預(yù)警信息

根據(jù)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)督的評(píng)估結(jié)果，及時(shí)向業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門主管提供預(yù)警信息，部門負(fù)責(zé)人或主管行長(zhǎng)可隨時(shí)跟蹤掌控業(yè)務(wù)辦理的合規(guī)性狀況，及時(shí)督促糾正不規(guī)范的核算行為，將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。

三、工作建議

（一）制定動(dòng)態(tài)化監(jiān)督制度及操作辦法

鑒于動(dòng)態(tài)化監(jiān)督對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，建議研究制定有關(guān)動(dòng)態(tài)化監(jiān)督的工作辦法，明確動(dòng)態(tài)化監(jiān)督的工作內(nèi)容，全面深入地推進(jìn)動(dòng)態(tài)化監(jiān)督工作。

（二）推廣核算系統(tǒng)日志監(jiān)督電子化與檔案無(wú)紙化

建議總行統(tǒng)一開發(fā)核算系統(tǒng)日志監(jiān)督程序，全面推廣核算系統(tǒng)日志監(jiān)督電子化，制定相應(yīng)的監(jiān)督辦法。同時(shí)制定核算系統(tǒng)日志多方電子備份保管制度，逐步實(shí)現(xiàn)日志保管無(wú)紙化。

（三）完善系統(tǒng)日志記載內(nèi)容

建議日志內(nèi)容中增加有關(guān)記賬科目和金額的信息，有助于驗(yàn)證核算動(dòng)態(tài)化與結(jié)果的一致性。詳細(xì)顯示有關(guān)會(huì)計(jì)主管改變系統(tǒng)參數(shù)的信息，將系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置納入監(jiān)督范圍，增強(qiáng)監(jiān)督內(nèi)容的全面性。

篇6

關(guān)鍵詞　企業(yè)會(huì)計(jì)核算　原則　問(wèn)題　提升措施

會(huì)計(jì)核算是及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為企業(yè)有關(guān)各方了解其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果以及為內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理提供的會(huì)計(jì)信息。簡(jiǎn)單來(lái)講，會(huì)計(jì)核算就是是從歷史的角度核算企業(yè)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

1　企業(yè)會(huì)計(jì)核算的基本原則

會(huì)計(jì)原則是在企業(yè)會(huì)計(jì)核算的基本前提下，對(duì)會(huì)計(jì)核算提供信息的基本要求，是處理具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的基本依據(jù)，也是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求。會(huì)計(jì)假設(shè)是會(huì)計(jì)原則的基礎(chǔ)。沒(méi)有會(huì)計(jì)假設(shè)，就不能進(jìn)行會(huì)計(jì)工作，也就不存在會(huì)計(jì)原則。但會(huì)計(jì)假設(shè)和會(huì)計(jì)原則的區(qū)別也比較明顯，主要在于：會(huì)計(jì)假設(shè)是進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的前提，會(huì)計(jì)原則是進(jìn)行會(huì)計(jì)工作所應(yīng)該遵循的規(guī)范。會(huì)計(jì)原則在我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中居于指導(dǎo)性地位，為整個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，對(duì)具體會(huì)計(jì)核算行為具有指導(dǎo)作用。

企業(yè)會(huì)計(jì)核算的基本原則包括：

1.1關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求原則：客觀性原則、可比性原則、一貫性原則、相關(guān)性原則、及時(shí)性原則、明晰性原則。

1-2會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量要求的原則：劃分收益性支出與資本性支出原則、配比原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、歷史成本原則。

1.3會(huì)計(jì)慣例修訂性要求的原則：實(shí)質(zhì)重于形式原則、謹(jǐn)慎性原則、重要性原則。

2　當(dāng)前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題

2.1會(huì)計(jì)核算中的虛假問(wèn)題。一是編制虛假預(yù)算。編制虛假預(yù)算的目的主要有兩個(gè)：首先是為了完成成本控制目標(biāo)，人為地調(diào)整工作量及工程進(jìn)度，將總成本進(jìn)行分解來(lái)使各項(xiàng)成本費(fèi)用控制在開支范圍內(nèi)；其次是某些企業(yè)管理人員為了一己之私，而在預(yù)算上做文章，結(jié)果造成企業(yè)的資產(chǎn)不實(shí)。二是虛開發(fā)票。虛開發(fā)票是指為達(dá)到套取現(xiàn)金及騙稅的目的而多開發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷或者是為達(dá)到分時(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的目的而虛擬銷售業(yè)務(wù)、虛增收入及利潤(rùn)等行為。

2.2會(huì)計(jì)核算中的不規(guī)范行為。一是存貨計(jì)價(jià)不規(guī)范。存貨計(jì)價(jià)不規(guī)范是指存貨取得與發(fā)出的計(jì)價(jià)之間存在的不規(guī)范。二是收入確認(rèn)不規(guī)范。主要指金額的確認(rèn)、收入的入賬時(shí)間不能在利潤(rùn)表上反映當(dāng)期的損益，比如為達(dá)到虛增利潤(rùn)的目的，當(dāng)產(chǎn)品所有權(quán)上的風(fēng)險(xiǎn)及報(bào)酬尚未轉(zhuǎn)移時(shí)，就確認(rèn)為收入。三隨意調(diào)整固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提方法。

2.3會(huì)計(jì)政策的變更處理方法不當(dāng)。主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一是在國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)政策已經(jīng)變更的情況下，企業(yè)依舊采用原有的會(huì)計(jì)政策；二是會(huì)計(jì)政策變更要求采用追溯調(diào)整法的情況下，企業(yè)為達(dá)到少計(jì)成本費(fèi)等目的而采用未來(lái)適用法。

3　提升企業(yè)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的具體措施

3.1提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，就要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算質(zhì)量責(zé)任體系建設(shè)

為保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，應(yīng)積極地從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、部門負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)人員三方面構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算質(zhì)量責(zé)任保障體系。首先，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)最主要的責(zé)任，為保證企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)、完整，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員能夠依法履行職責(zé)，不得強(qiáng)迫會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，堅(jiān)決避免單位負(fù)責(zé)人超越會(huì)計(jì)法制的約束現(xiàn)象；其次，企業(yè)的單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量負(fù)有具體、全面的責(zé)任，對(duì)于違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的事項(xiàng)，部門負(fù)責(zé)人有權(quán)拒絕辦理，或者按照職權(quán)予以糾正。最后，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德也是對(duì)會(huì)計(jì)核算應(yīng)負(fù)的責(zé)任。會(huì)計(jì)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)范遵守各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，認(rèn)真的做好自檢工作。新修訂的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定對(duì)有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬、隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、貪污挪用公款、職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為者，將依法追究其刑事責(zé)任，并吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

同時(shí)，為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，企業(yè)負(fù)責(zé)人作為會(huì)計(jì)責(zé)任主體，還必須要懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)、懂會(huì)計(jì)，熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)法律負(fù)責(zé)。

3.2提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，就要加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，各單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)計(jì)核算的全過(guò)程實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。這一規(guī)定，明確了單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算監(jiān)督的主體、對(duì)象和手段。企業(yè)會(huì)計(jì)人員承擔(dān)的單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，其主要任務(wù)是在企業(yè)管理者的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)日常對(duì)記賬憑證的審查、財(cái)務(wù)收支的審核、會(huì)計(jì)賬簿的登記、財(cái)務(wù)報(bào)告的編制等提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)信息，適時(shí)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法定允許范圍之內(nèi)進(jìn)行。

企業(yè)的原始單據(jù)有自制的和從外部單位取得兩種來(lái)源，對(duì)于外部取得的各種票據(jù)會(huì)計(jì)人員需要進(jìn)行認(rèn)真的審核，來(lái)保證發(fā)票是通過(guò)合法合規(guī)渠道取得。各公司要按《合同法》及稅收相關(guān)法規(guī)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)票單據(jù)的取得做出詳細(xì)的規(guī)范和要求，相關(guān)業(yè)務(wù)人員必須遵守執(zhí)行，以降低公司在增值稅抵扣和所得稅因費(fèi)用發(fā)票不合規(guī)而帶來(lái)的納稅風(fēng)險(xiǎn)。為此一般企業(yè)對(duì)于發(fā)票的審核都有明確而詳細(xì)的要求。通過(guò)發(fā)票報(bào)銷制度或相類似的規(guī)定來(lái)規(guī)范管理。首先供應(yīng)方提供的發(fā)票必須名稱正確，為發(fā)票接受方的正確無(wú)誤的名稱，金額正確。對(duì)于增值稅發(fā)票稅法都會(huì)有相關(guān)嚴(yán)格的要求，一旦公司開票信息發(fā)生變化，都要及時(shí)來(lái)通知相關(guān)業(yè)務(wù)人員。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部單據(jù)，同樣也是公司內(nèi)部控制制度的具體實(shí)施。如設(shè)備或材料采購(gòu)入庫(kù)必須要有庫(kù)管人員的簽字確認(rèn)，以保證實(shí)物資產(chǎn)的真實(shí)，對(duì)于一些費(fèi)用的報(bào)銷單據(jù)，有些公司會(huì)與預(yù)算控制結(jié)合起來(lái)，對(duì)于一些大額和特殊費(fèi)用的報(bào)銷，要同預(yù)算比較，對(duì)超預(yù)算費(fèi)用是不予報(bào)銷的。對(duì)于原始單據(jù)的審核會(huì)計(jì)人員依據(jù)的就是公司相關(guān)的各種制度規(guī)定，這是公司有效控制的保證。

同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)成本費(fèi)用監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)開支合理規(guī)范。一是要加強(qiáng)對(duì)日常管理、銷售費(fèi)用開支的監(jiān)督，關(guān)注對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督；嚴(yán)禁亂支亂列，其開支總額不得超過(guò)規(guī)定限額。二是要加強(qiáng)對(duì)跨期攤提費(fèi)用的監(jiān)督。須嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度規(guī)定的攤銷期限或受益年限進(jìn)行攤銷，預(yù)提費(fèi)用不得跨年度使用，待攤費(fèi)用攤銷期限不得超過(guò)一年。

3.3要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算內(nèi)部監(jiān)督，就必須培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念的建設(shè)。

加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算監(jiān)督的基本要求。要求會(huì)計(jì)人員須加強(qiáng)以下幾個(gè)方面素質(zhì)的培養(yǎng)：一是要有較強(qiáng)的法制觀念，在國(guó)家會(huì)計(jì)法律體系下履行職責(zé)；二是要具備良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，遵守公共道德，誠(chéng)信守法；三是要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力，應(yīng)定期進(jìn)行繼續(xù)教育和知識(shí)更新；四是要有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

結(jié)語(yǔ)

會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)的基本職能之一，也是會(huì)計(jì)工作的核心和重點(diǎn)。通過(guò)有效的會(huì)計(jì)核算工作，可以使一個(gè)企業(yè)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其財(cái)務(wù)收支情況，轉(zhuǎn)化為價(jià)值形態(tài)的信息資料，形成提供企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理與決策使用資源信息。因此，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理，提升會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，能為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與決策提供合理的信息支持，必須得到合理的重視。

參考文獻(xiàn)：

1　原瑞娟《企業(yè)會(huì)計(jì)核算常見(jiàn)弊端及治理》農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)2009(10)

2　鐘邦秀《淺論企業(yè)會(huì)計(jì)核算》中國(guó)總會(huì)計(jì)師2009(12)

篇7

1PPP項(xiàng)目及其會(huì)計(jì)核算概述

PPP（Public Private Partnerships）項(xiàng)目主要是指在政府的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，為了重點(diǎn)解決財(cái)政資金不足以及項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)欠缺的問(wèn)題，通過(guò)政企合作項(xiàng)目建設(shè)的方式，進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)的建設(shè)，并依靠項(xiàng)目建設(shè)完成后運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的收益實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)。PPP項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制為：首先政府與企業(yè)達(dá)成特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議，之后政府部門授權(quán)相應(yīng)的投資機(jī)構(gòu)，現(xiàn)階段主要是地方投資管理中心或者是投資公司與私營(yíng)企業(yè)共同出資成立PPP項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，也就是分別組織項(xiàng)目建設(shè)工程的分包、項(xiàng)目融資、項(xiàng)目投保以及項(xiàng)目咨詢等機(jī)構(gòu)參與到項(xiàng)目建設(shè)中，并進(jìn)行后期運(yùn)營(yíng)階段的管理。

會(huì)計(jì)核算則主要是通過(guò)以貨幣作為主要度量手段，依靠相應(yīng)的理論與方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體在開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者是預(yù)算執(zhí)行階段的行為所進(jìn)行的全面的記錄、匯總分析以及考核控制，以會(huì)計(jì)報(bào)表的形式，為經(jīng)濟(jì)主體管理者提供全面的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)。PPP項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算，則主要是針對(duì)PPP項(xiàng)目的會(huì)計(jì)確認(rèn)問(wèn)題。國(guó)外在PPP項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算方面的經(jīng)驗(yàn)做法，主要是以《服務(wù)特許權(quán)協(xié)議》作為基礎(chǔ)的依據(jù)，在使用范圍的界定上，主要是確?；A(chǔ)設(shè)施的控制權(quán)屬于授權(quán)人，如果項(xiàng)目服務(wù)特許權(quán)協(xié)議結(jié)束時(shí)存有重大剩余利益，則由項(xiàng)目公司交還授權(quán)人。

2PPP項(xiàng)目公司會(huì)計(jì)核算的理論分析

（1）會(huì)計(jì)目標(biāo)。對(duì)于我國(guó)的PPP項(xiàng)目而言，會(huì)計(jì)信息的使用者主要是政府授權(quán)管理部門、合作企業(yè)、融資金融機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目公司管理者；此外，政府主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等都需要涉及使用會(huì)計(jì)信息。因此對(duì)于PPP項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)目標(biāo)，首要前提是滿足受托責(zé)任，準(zhǔn)確的反映項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)臐M足對(duì)于項(xiàng)目公司管理決策的輔助作用，兼顧決策有用的相關(guān)要求。

（2）會(huì)計(jì)假設(shè)。在會(huì)計(jì)主體假設(shè)方面，按照PPP項(xiàng)目實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，會(huì)計(jì)主體應(yīng)該包括兩方面，即PPP項(xiàng)目公司以及政府；對(duì)于PPP項(xiàng)目的持續(xù)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，由于政府的目標(biāo)是基于增加投資并擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)規(guī)模，而合作企業(yè)則是以獲取項(xiàng)目回報(bào)為主，因此持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)并非永久經(jīng)營(yíng)，而是在沒(méi)有意外情況下特許期內(nèi)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)，如果出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或失敗則會(huì)造成經(jīng)營(yíng)終止；會(huì)計(jì)分期假設(shè)，重點(diǎn)是要求項(xiàng)目公司合理的進(jìn)行會(huì)計(jì)期間劃分，并核算不同期間的具體收益以及支出情況，充分明確不同的會(huì)計(jì)期間合作各方產(chǎn)權(quán)主體的收益與支配權(quán)情況；對(duì)于貨幣計(jì)量與非貨幣計(jì)量共存假設(shè)方面，由于PPP項(xiàng)目既要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)更要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，因此貨幣計(jì)量與非貨幣計(jì)量必須共存。

3我國(guó)PPP項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算實(shí)施的建議

31會(huì)計(jì)原則的確定方面

會(huì)計(jì)原則是指導(dǎo)規(guī)范會(huì)計(jì)工作的基本依據(jù)，在PPP項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)原則確定上，應(yīng)該重點(diǎn)在以下幾方面進(jìn)行明確。

（1）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。對(duì)于PPP項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算中會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求，應(yīng)該重點(diǎn)確?？梢詾镻PP項(xiàng)目公司主體以及利益相關(guān)者提供決策管理所需要的基本信息，有助于會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)PPP項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)狀況作出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)；同時(shí)，要重點(diǎn)確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠，沒(méi)有失真問(wèn)題，對(duì)于相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)情況在不同的會(huì)計(jì)期間應(yīng)該采取相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理程序或者會(huì)計(jì)處理方法，以確保會(huì)計(jì)信息的可比性。此外，對(duì)于PPP項(xiàng)目公司的各種產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或者是權(quán)益活動(dòng)必須及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)計(jì)量與報(bào)告。

（2）會(huì)計(jì)要素確認(rèn)。對(duì)于PPP項(xiàng)目公司的會(huì)計(jì)要素確認(rèn)，主要是依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則要求，具體的要求就是收入實(shí)現(xiàn)、費(fèi)用配比，資產(chǎn)應(yīng)該在后期確認(rèn)為費(fèi)用支出，負(fù)債則確認(rèn)為交付現(xiàn)金的義務(wù)。

（3）會(huì)計(jì)要素計(jì)量。對(duì)于會(huì)計(jì)要素計(jì)量，同樣應(yīng)該遵循歷史成本原則、會(huì)計(jì)重要性原則以及謹(jǐn)慎性原則的要求，尤其是確保遵循重要性的原則，根據(jù)資產(chǎn)、負(fù)債以及權(quán)益等交易事項(xiàng)的重要程度分別進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理。

32 PPP項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的具體建議措施

（1）PPP項(xiàng)目公司成立階段的會(huì)計(jì)

核算。在PPP項(xiàng)目公司成立階段，重點(diǎn)是按照項(xiàng)目公司的產(chǎn)權(quán)主體界限，合理的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算單元的劃分，在公、私兩個(gè)大單元的基礎(chǔ)上，將不同的投資單位作為會(huì)計(jì)核算的小單元，之后按照會(huì)計(jì)核算單元的劃分分別進(jìn)行會(huì)計(jì)核算中資產(chǎn)負(fù)債、權(quán)益分配、收入、費(fèi)用以及利潤(rùn)等不同會(huì)計(jì)要素的分配與歸集。同時(shí)在每一個(gè)會(huì)計(jì)期間的期末按照會(huì)計(jì)核算單元進(jìn)行信息披露，以準(zhǔn)確地反映不同產(chǎn)權(quán)主體的具體財(cái)務(wù)信息。

（2）PPP項(xiàng)目公司項(xiàng)目建設(shè)階段的會(huì)計(jì)核算。在項(xiàng)目建設(shè)階段，首先應(yīng)該對(duì)資產(chǎn)根據(jù)產(chǎn)權(quán)的不同進(jìn)行合理的劃分，對(duì)于擁有完整產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)則應(yīng)該按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)、金融資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)的類別進(jìn)行核算；對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)資產(chǎn)則應(yīng)該單獨(dú)核算。在項(xiàng)目建設(shè)階段如果由于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)資產(chǎn)而導(dǎo)致借款費(fèi)用資本化，則應(yīng)該將其計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。

（3）PPP項(xiàng)目公司項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的會(huì)計(jì)核算。在項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)階段，對(duì)于收入類型的確定，應(yīng)該將收入計(jì)入公司的營(yíng)業(yè)收入，而不應(yīng)該將其劃分為投資收益，收入類型的確定是很關(guān)鍵的因素，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中，必須處理好這一點(diǎn)。在項(xiàng)目公司的特許經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的攤銷方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限要求，按照特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的全部入賬價(jià)值進(jìn)行攤銷處理，而且在攤銷的過(guò)程中不應(yīng)當(dāng)考慮殘值要求。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的后續(xù)支出管理方面，為了確?；A(chǔ)設(shè)施正常發(fā)揮作用而產(chǎn)生的維護(hù)支出則應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益進(jìn)行會(huì)計(jì)處理；對(duì)于公共基礎(chǔ)設(shè)施的定期檢測(cè)或者是重大的維修處理等相關(guān)的支出內(nèi)容則應(yīng)該計(jì)入項(xiàng)目的資產(chǎn)價(jià)值。

（4）PPP項(xiàng)目公司移交階段的會(huì)計(jì)處理。對(duì)于移交階段的會(huì)計(jì)核算，特許協(xié)議內(nèi)規(guī)定需要無(wú)償移交的部分，則不需要進(jìn)行有關(guān)的會(huì)計(jì)處理。對(duì)于PPP項(xiàng)目公司的所有資產(chǎn)，則應(yīng)該具體按照特許協(xié)議規(guī)定以及國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)要求進(jìn)行全面的清算處理。

篇8

關(guān)鍵詞:企業(yè)會(huì)計(jì);預(yù)算會(huì)計(jì);核算基礎(chǔ);會(huì)計(jì)目標(biāo)

中圖分類號(hào):F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-949X(2010)-05-0032-002

一、企業(yè)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的比較

1.會(huì)計(jì)目標(biāo)的比較

企業(yè)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。財(cái)務(wù)報(bào)告使用者包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會(huì)公眾等。企業(yè)會(huì)計(jì)的目標(biāo)不再是滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要,而是滿足投資者的信息需要成為企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)的首要出發(fā)點(diǎn),將投資者作為企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息首要使用者,凸現(xiàn)了投資者的地位,體現(xiàn)了保護(hù)投資者利益的要求,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。

2.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的比較

企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)作為我國(guó)會(huì)計(jì)體系的兩大分支,它們遵循的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求有較大共性,即都必須遵循可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、及時(shí)性、重要性。但是由于二者核算主體和核算目的不同,它們又遵循自己特有的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。作為為以營(yíng)利為目的的企業(yè)服務(wù)的企業(yè)會(huì)計(jì),準(zhǔn)確核算企業(yè)每一會(huì)計(jì)期間的利潤(rùn)自然是其首要任務(wù),企業(yè)會(huì)計(jì)還遵循一個(gè)與確認(rèn)利潤(rùn)有關(guān)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求:謹(jǐn)慎性;實(shí)質(zhì)重于形式。預(yù)算會(huì)計(jì)還遵循兩個(gè)與預(yù)算的執(zhí)行情況有關(guān)的信息質(zhì)量要求:統(tǒng)一性;專款專用。

3.會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的比較

企業(yè)會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,預(yù)算會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制(中央總預(yù)算會(huì)計(jì)的個(gè)別事項(xiàng)和事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)核算中可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制)。收付實(shí)現(xiàn)制強(qiáng)調(diào)的是貨幣資金的實(shí)收實(shí)付,是以現(xiàn)金的實(shí)際收付作為確認(rèn)收入和支出的依據(jù)。因此,收付實(shí)現(xiàn)制既不記錄非現(xiàn)金交易事項(xiàng)對(duì)政府資產(chǎn)和負(fù)債的影響,也不區(qū)分資本性支出和經(jīng)營(yíng)性支出。所有非現(xiàn)金交易不作為收入、支出來(lái)進(jìn)行核算,相應(yīng)的債權(quán)、債務(wù)也沒(méi)有合理的確認(rèn),這必然會(huì)導(dǎo)致預(yù)算會(huì)計(jì)信息不完整。而這些隱性負(fù)債夸大了政府可支配的財(cái)政資源,必然使得預(yù)算會(huì)計(jì)信息不能完整地反映政府的財(cái)政狀況,無(wú)法有效分析政府資金運(yùn)用效果,導(dǎo)致政府的財(cái)政決策和預(yù)算控制失去可靠的基礎(chǔ)。

4.會(huì)計(jì)要素的比較

企業(yè)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)要素主要有兩點(diǎn)區(qū)別:第一,從數(shù)量上看企業(yè)會(huì)計(jì)有六個(gè)會(huì)計(jì)要素,而預(yù)算會(huì)計(jì)只有五個(gè)會(huì)計(jì)要素,不對(duì)“利潤(rùn)”要素進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量。第二,從名稱上看兩者的區(qū)別主要是“所有者權(quán)益”會(huì)計(jì)要素與“凈資產(chǎn)”會(huì)計(jì)要素。企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行的增值歸投資者所有,由投資者按出資比例分配,故稱所有者權(quán)益;預(yù)算會(huì)計(jì)不以盈利作為目的,稱其為凈資產(chǎn)。企業(yè)的所有者權(quán)益類科目包括“實(shí)收資本(股本) ”、“資本公積”、“盈余公積”、“本年利潤(rùn)”、“利潤(rùn)分配”等科目。而在預(yù)算會(huì)計(jì)中,《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》則規(guī)定事業(yè)單位的凈資產(chǎn)類科目應(yīng)設(shè)置“事業(yè)基金”、“固定基金”、“專用基金”、“事業(yè)結(jié)余”、“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”、“結(jié)余分配”等科目。企業(yè)會(huì)計(jì)側(cè)重于對(duì)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的核算、反映和監(jiān)督,故有費(fèi)用和利潤(rùn)分配兩類會(huì)計(jì)要素;預(yù)算會(huì)計(jì)側(cè)重于對(duì)分配及社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的核算、反映和監(jiān)督,其支出具有消耗性與不可補(bǔ)償?shù)奶攸c(diǎn),其收入和支出是直線型的,收入轉(zhuǎn)向支出即終結(jié),沒(méi)有收支循環(huán)的過(guò)程,無(wú)需核算成本費(fèi)用和利潤(rùn)。

5.會(huì)計(jì)信息披露的比較

第一,報(bào)表結(jié)構(gòu)的比較。企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表是按“資產(chǎn)-負(fù)債=所有者權(quán)益”的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的,三類科目的“期末數(shù)”所反映的都是結(jié)轉(zhuǎn)后的余額,是靜態(tài)報(bào)表;預(yù)算會(huì)計(jì)年終轉(zhuǎn)帳前的資產(chǎn)負(fù)債表是按“資產(chǎn)+支出 =負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的,資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)三類科目的“期末數(shù)”所反映的是期末余額,是靜態(tài)資料,支出和收入兩類科目的期末數(shù)是“本年累計(jì)發(fā)生額”,是動(dòng)態(tài)資料。

第二,報(bào)告內(nèi)容的比較。預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表由資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、附表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和收支情況說(shuō)明書等組成。企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表和應(yīng)披露的相關(guān)信息,財(cái)務(wù)報(bào)表由資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和附注組成。而預(yù)算會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告是按照財(cái)政部門和上級(jí)單位下達(dá)的有關(guān)決算編審規(guī)定編制的,披露的信息相對(duì)簡(jiǎn)單,核算內(nèi)容也不夠充分。

二、改進(jìn)和完善預(yù)算會(huì)計(jì)的必要性

1.從政府職能的轉(zhuǎn)變看預(yù)算會(huì)計(jì)改革的必要性

我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)換主要體現(xiàn)了:一是強(qiáng)調(diào)政府是人民的政府,政府受人民的委托,用人民的資金,管理國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)(包括各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政性資金),為人民提供公共服務(wù);二是政府應(yīng)該為人民當(dāng)好家、理好財(cái),政府應(yīng)當(dāng)接受人民的監(jiān)督和評(píng)價(jià),其中包括對(duì)政府國(guó)有資產(chǎn)管理、債務(wù)管理和財(cái)政性資金管理的監(jiān)督;三是在市場(chǎng)力量逐步增強(qiáng)、法制逐步完善和政府職能逐步轉(zhuǎn)換的情況下,人民與政府之間應(yīng)該構(gòu)建起委托與受托之間的關(guān)系,政府負(fù)有公共受托責(zé)任;四是政府的職能逐步走向服務(wù)型、管理型、績(jī)效型。

2.從財(cái)政管理體制改革看預(yù)算會(huì)計(jì)改革的必要性

在公共財(cái)政體制下,要保證財(cái)政資金使用的有效性和財(cái)政管理的公開、公平、透明,要考察部門預(yù)算的合理性及其執(zhí)行效果、政府采購(gòu)成本的公允性,對(duì)財(cái)政資金實(shí)施有效監(jiān)控等,都需要相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息作支撐。與此同時(shí),政府出于向納稅人、國(guó)債購(gòu)買者和投資者等政府資金的提供者提供有效信息的需要,出于監(jiān)控財(cái)政資金的使用和加強(qiáng)政府自身資產(chǎn)和負(fù)債管理的需要,也同樣要建立與之相適應(yīng)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。

3.從政府績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)看預(yù)算會(huì)計(jì)改革的必要性

隨著我國(guó)政府開始推行問(wèn)責(zé)制、對(duì)財(cái)政資金的使用進(jìn)行追蹤問(wèn)效,政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系也逐步建立起來(lái)。而要建立起科學(xué)、合理的政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系,離不開預(yù)算會(huì)計(jì)的改革和政府財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的會(huì)計(jì)信息。因此,建立有效的政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系也需要相應(yīng)的完善預(yù)算會(huì)計(jì)制度做保障。

三、改進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的建議

1.明確預(yù)算會(huì)計(jì)的目標(biāo)

預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的起點(diǎn)應(yīng)是確定會(huì)計(jì)目標(biāo),可將“全面受托責(zé)任”引入預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo),以決策有用觀為主體,結(jié)合受托責(zé)任觀綜合確定目標(biāo)。如果將“全面受托責(zé)任”引入預(yù)算會(huì)計(jì)的目標(biāo)則有助于完善預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容,有利于提供高財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量,有利于使用者評(píng)價(jià)政府整體財(cái)務(wù)狀況和政府績(jī)效,滿足實(shí)際使用人和潛在使用人的需求,從而幫助政府有效履行其公共治理的職能。

2.逐步推行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)

推行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)的方式應(yīng)是逐步的,然后加大推行的力度和范圍,充分學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)會(huì)計(jì)改革的成功模式,結(jié)合預(yù)算會(huì)計(jì)的環(huán)境和實(shí)際情況,找到一條適合中國(guó)自己的道路。在我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革的初期,我們可以考慮借鑒德法模式采用修訂的收付實(shí)現(xiàn)制,即首先確認(rèn)應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款,實(shí)現(xiàn)收入和支出在各個(gè)期間的平衡,明確政府當(dāng)期的受托責(zé)任履行情況。但財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)預(yù)算單位的年終結(jié)余資金、應(yīng)償還的內(nèi)外債務(wù)、政府間上解支出及補(bǔ)助支出等會(huì)計(jì)事項(xiàng)應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制;行政事業(yè)單位對(duì)欠發(fā)工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、需要分期攤銷的大宗服務(wù)消耗或購(gòu)買性支出等會(huì)計(jì)事項(xiàng)應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

3.拓寬預(yù)算會(huì)計(jì)要素

借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),可將現(xiàn)行設(shè)置的五個(gè)會(huì)計(jì)要素變更為六大會(huì)計(jì)要素,相應(yīng)增加“結(jié)余”要素,預(yù)算會(huì)計(jì)中的“結(jié)余”雖不同于利潤(rùn),但也是收入支出配比的結(jié)果,也在一定程度上表明單位運(yùn)用資金的成績(jī),它具有實(shí)質(zhì)性含義,同時(shí)改變資產(chǎn)負(fù)債表與收入支出表的設(shè)計(jì)依據(jù)。確定預(yù)算會(huì)計(jì)要素時(shí)還可突出我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn),將“凈資產(chǎn)”改為“基金”,這樣,就可以彌補(bǔ)“凈資產(chǎn)”不能表明事物本質(zhì)以及會(huì)計(jì)報(bào)表等式與國(guó)際上的做法嚴(yán)重不相符的缺陷。美國(guó)政府和非營(yíng)利組織采用“基金、結(jié)余”要素的成功經(jīng)驗(yàn),我們可以借鑒。

4.完善預(yù)算會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)是一個(gè)完整的體系,對(duì)目前核算內(nèi)容的不全面應(yīng)該根據(jù)財(cái)政體制的改革與政府職能的轉(zhuǎn)換同步盡快完善。比如,按照政府職能轉(zhuǎn)換的要求,針對(duì)現(xiàn)行政府產(chǎn)權(quán)無(wú)法用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表達(dá)的事實(shí),盡快將政府產(chǎn)權(quán)納入財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算,可以分別從存量和增量?jī)刹糠诌M(jìn)行核算,核算政府產(chǎn)權(quán)時(shí),對(duì)涉及財(cái)政收支的事項(xiàng),還要進(jìn)行收支核算;針對(duì)現(xiàn)有的社保資金管理中存在的問(wèn)題,急需將社會(huì)保險(xiǎn)基金納入財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的核算,收支進(jìn)行配比,單獨(dú)反映社會(huì)保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)信息,無(wú)論是繳存國(guó)庫(kù)的還是繳存財(cái)政專戶的社會(huì)保險(xiǎn)基金,都作為收入核算,撥出作支出核算,更應(yīng)將社會(huì)保險(xiǎn)基金的收繳、撥付納入國(guó)庫(kù)單一帳戶體系。當(dāng)然社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)行,仍按《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行具體核算,財(cái)政部門不能代替。

5.健全預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系

首先,科學(xué)設(shè)計(jì)報(bào)表體系。在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中可通過(guò)預(yù)算收入明細(xì)表、預(yù)算支出明細(xì)表等附表對(duì)外披露信息;行政單位會(huì)計(jì)可披露收支結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)表、經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)表、基建收支明細(xì)表、基本數(shù)字表等附表。事業(yè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)披露收支結(jié)余分配表、事業(yè)收支明細(xì)表、經(jīng)營(yíng)收支明細(xì)表、基本數(shù)字表等附表。在政府財(cái)務(wù)報(bào)告中增加政府運(yùn)營(yíng)表、資本性支出表、產(chǎn)出與業(yè)績(jī)分析表等報(bào)表,將現(xiàn)行的政府財(cái)務(wù)報(bào)告轉(zhuǎn)變?yōu)轫槕?yīng)公共績(jī)效管理潮流的,以披露國(guó)家預(yù)算執(zhí)行信息為重點(diǎn),并能全面地反映政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)績(jī)效的綜合性財(cái)務(wù)報(bào)告。其次,多途徑、多渠道的披露預(yù)算會(huì)計(jì)信息。預(yù)算會(huì)計(jì)的信息體系不應(yīng)該僅僅局限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,還應(yīng)該通過(guò)多渠道、多途徑的進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露,不僅要通過(guò)人大公布預(yù)算會(huì)計(jì)的預(yù)算和決算,還要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、平面媒體等傳播途徑公布預(yù)算會(huì)計(jì)信息。

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篇9

關(guān)鍵詞：質(zhì)量；職業(yè)能力；職業(yè)素養(yǎng)

本文系浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題：“構(gòu)建科技型小微企業(yè)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)的基礎(chǔ)研究”（批準(zhǔn)號(hào)：13NDJC14YBM）階性研究成果

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年4月2日

一、建立財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)的作用

筆者曾在《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》上發(fā)表題為《建立非營(yíng)利性小微企業(yè)財(cái)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的可行性研究》的文章，明確提出建立服務(wù)機(jī)構(gòu)的必要性和可行性，作為財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)一個(gè)重要組成部分的服務(wù)機(jī)構(gòu)，它的建立，對(duì)于科技型小微的健康發(fā)展有著不可或缺的作用，主要表現(xiàn)為：第一，為該類企業(yè)建立比較完善的且符合本單位實(shí)際的核算制度，形成適合科技型小微企業(yè)科技項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的體系，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范核算企業(yè)的各項(xiàng)收入和成本費(fèi)用支出，正確計(jì)算經(jīng)營(yíng)成果，及時(shí)結(jié)報(bào)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息；第二，運(yùn)用財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)，設(shè)計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，有效監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效落實(shí)，利于企業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展；第三，通過(guò)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)，如期享受國(guó)家的相關(guān)財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策，讓企業(yè)真正受益。健康、規(guī)范的會(huì)計(jì)核算，使企業(yè)達(dá)到一般納稅人核算條件，讓企業(yè)成為一般納稅人，利于企業(yè)擴(kuò)大交易，不斷壯大自己；第四，通過(guò)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能，提升其服務(wù)能力。

二、財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)的質(zhì)量要求

通過(guò)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)如何更好地為科技型小微企業(yè)服務(wù)，達(dá)到預(yù)期的效果，必須對(duì)平臺(tái)的服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員規(guī)范相關(guān)的服務(wù)要求，提升其服務(wù)的質(zhì)量。具體從以下幾個(gè)方面實(shí)施：

首先，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量要求。這些要求包括：1、依法設(shè)立的具有自身名稱、機(jī)構(gòu)和制度的經(jīng)濟(jì)組織；2、以從事會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)；具備從業(yè)資格的專業(yè)人員不得少于10人；3、對(duì)自身的財(cái)產(chǎn)享有獨(dú)立的處分權(quán)；4、按主管部門規(guī)定收取費(fèi)用或按市場(chǎng)情況和服務(wù)成本自主設(shè)定收費(fèi)價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)；5、符合記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本條件；6、對(duì)收支結(jié)余可以以分紅的形式回報(bào)投資者。

其次，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的質(zhì)量要求。即從業(yè)人員應(yīng)該具備會(huì)計(jì)主管所對(duì)應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)勝任能力要求，具體要求包括：

1、專業(yè)理論知識(shí)。主要指服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員為從事財(cái)務(wù)服務(wù)所具備的專業(yè)知識(shí)，必須具備會(huì)計(jì)類專業(yè)大專以上的全日制學(xué)習(xí)經(jīng)歷，取得國(guó)家認(rèn)可的會(huì)計(jì)類大專以上文憑，掌握企業(yè)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、稅收、成本會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)信息技術(shù)、投資與籌資、經(jīng)濟(jì)法、內(nèi)部控制等專業(yè)理論知識(shí)，熟悉溝通與交流、企業(yè)管理與公司治理、商業(yè)道德與環(huán)境、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際商務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的理論知識(shí)。

2、專業(yè)實(shí)務(wù)能力。主要指從業(yè)人員在從事專業(yè)工作時(shí)能合理、有效的運(yùn)用專業(yè)理論知識(shí)，在職業(yè)環(huán)境中保持職業(yè)道德與態(tài)度的各類專業(yè)實(shí)務(wù)技能。這是服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作成敗的關(guān)鍵，是質(zhì)量要求的重中之重。它包括從業(yè)人員的專業(yè)能力、技術(shù)與應(yīng)用能力、個(gè)人素養(yǎng)能力、人際與溝通能力、組織與企業(yè)管理能力。

（1）從業(yè)人員獲得專業(yè)文憑與從業(yè)資格時(shí)，應(yīng)該已經(jīng)具備了相應(yīng)的專業(yè)能力，它有助于從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題過(guò)程中做出恰當(dāng)?shù)呐袛?，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①能夠?qū)?lái)自于服務(wù)對(duì)象的復(fù)雜的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行識(shí)別、處理和總結(jié)，形成服務(wù)對(duì)象所需的信息；②能夠在調(diào)查、分析和研究的基礎(chǔ)上，為服務(wù)對(duì)象制定相應(yīng)的管理制度，建立內(nèi)部控制制度；③能夠利用國(guó)家對(duì)科技型小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，為服務(wù)對(duì)象獲得優(yōu)惠，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（2）技術(shù)與應(yīng)用能力，主要指從業(yè)人員運(yùn)用一般工具和會(huì)計(jì)工作相關(guān)業(yè)務(wù)的能力。包括數(shù)理統(tǒng)計(jì)能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力、決策與法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力、信息報(bào)告反饋能力。

（3）個(gè)人素養(yǎng)能力，主要指與從業(yè)人員個(gè)人有關(guān)的態(tài)度與行為，包括能夠自我管理與約束，具有創(chuàng)新和自主學(xué)習(xí)能力，能夠在既定的環(huán)境和資源的條件下保質(zhì)完成工作，能夠預(yù)見(jiàn)和適應(yīng)變化，能夠保持會(huì)計(jì)職業(yè)道德。

（4）人際與溝通能力，是指從業(yè)人員基于單位雙方的共同利益與服務(wù)單位共事，接受和傳遞信息，形成合理的信息，提供有效的財(cái)務(wù)信息，為服務(wù)對(duì)象決策提供有用信息。主要體現(xiàn)在能與服務(wù)對(duì)象協(xié)商共事，在不違背原則的前提下形成利益共贏；能將自身的觀點(diǎn)有效地與各類服務(wù)對(duì)象進(jìn)行交流與溝通，并獲得服務(wù)對(duì)象的信任；能將政策法規(guī)有效地傳遞給服務(wù)對(duì)象；能有效地聽(tīng)取和閱讀服務(wù)對(duì)象的信息并做出有效的處理。

（5）組織與企業(yè)管理能力，作為財(cái)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，還肩負(fù)著幫助企業(yè)健康的可持續(xù)發(fā)展職責(zé)，參與服務(wù)對(duì)象的組織和管理工作是從業(yè)人員的工作任務(wù)，包括參與服務(wù)對(duì)象的戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目管理、人力管理、資源管理等能力。

3、職業(yè)道德與態(tài)度。作為服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的財(cái)務(wù)工作者，首先是一個(gè)財(cái)務(wù)工作者，就應(yīng)當(dāng)接受和遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，以中立者的身份從事本職工作；其次從業(yè)人員又是代表服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象提供財(cái)務(wù)指導(dǎo)，這就要求從業(yè)人員高度的責(zé)任心和職業(yè)態(tài)度來(lái)從事財(cái)務(wù)工作，即超越一般財(cái)務(wù)人員的緯度來(lái)開展服務(wù)工作，既要完成會(huì)計(jì)核算工作，又要提供財(cái)務(wù)管理，更要傳遞和落實(shí)國(guó)家相關(guān)的優(yōu)惠政策，讓服務(wù)對(duì)象受到實(shí)惠，讓國(guó)家政策落到實(shí)處。

4、實(shí)務(wù)工作經(jīng)歷要求。是指機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在取得學(xué)歷文憑和從業(yè)資格證書后，應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)實(shí)務(wù)工作經(jīng)歷至少三年及以上，該實(shí)務(wù)工作經(jīng)歷期間和承擔(dān)專業(yè)工作的強(qiáng)度足以證明其已具備機(jī)構(gòu)從業(yè)人員所必須具備的專業(yè)理論知識(shí)、專業(yè)實(shí)務(wù)能力、職業(yè)道德與態(tài)度，且無(wú)不良記錄。

5、職業(yè)繼續(xù)教育要求。機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在取得從業(yè)資格以后必須保持不斷提高專業(yè)勝任能力，樹立終身學(xué)習(xí)的職業(yè)理念。財(cái)務(wù)人員實(shí)施繼續(xù)教育的要求，不僅僅是會(huì)計(jì)行業(yè)的基本要求，更是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)改革、適應(yīng)國(guó)際化的需要，財(cái)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在此基礎(chǔ)上，尤其注重國(guó)家財(cái)稅政策的解讀與應(yīng)用，注重對(duì)科技型小微企業(yè)的優(yōu)惠政策解讀與應(yīng)用，這是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，是從業(yè)人員必須具備的。

三、財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)質(zhì)量評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)的服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用及從業(yè)人員的職業(yè)質(zhì)量高低，直接關(guān)系到服務(wù)對(duì)象（科技型小微企業(yè)）的財(cái)務(wù)運(yùn)行和健康發(fā)展，也關(guān)系到政府部門購(gòu)買服務(wù)的效果，因此，如何評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量，是檢驗(yàn)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)績(jī)效的標(biāo)志。從財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)運(yùn)行所涉及的利益關(guān)系方來(lái)看，我們認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。

1、政府部門的質(zhì)量評(píng)價(jià)。作為購(gòu)買公共服務(wù)的政府部門，理所當(dāng)然的對(duì)服務(wù)提供方進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，以考核平臺(tái)所做的工作及效果，考核內(nèi)容具體表現(xiàn)在：

（1）服務(wù)平臺(tái)自身?xiàng)l件評(píng)價(jià)，主要指標(biāo)有：機(jī)構(gòu)成立的基本條件是否符合要求、高職稱從業(yè)人員比例高低、機(jī)構(gòu)規(guī)模大?。òㄗ?cè)資本、資產(chǎn)等）有無(wú)不良記錄等。

（2）服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，包括是否為服務(wù)對(duì)象涉及會(huì)計(jì)核算制度、財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，且有效執(zhí)行；服務(wù)對(duì)象滿意率高低指標(biāo)；服務(wù)對(duì)象投訴率多少指標(biāo)；信息提供及時(shí)性與有效性評(píng)價(jià)；參與服務(wù)對(duì)象的管理程度；財(cái)務(wù)檢查結(jié)果，主要指工商信息公開情況反饋結(jié)果；促進(jìn)服務(wù)對(duì)象的發(fā)展，有服務(wù)對(duì)象的年收入增長(zhǎng)額、創(chuàng)新項(xiàng)目收入增長(zhǎng)額、研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率、相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增長(zhǎng)指標(biāo)等。

（3）政策執(zhí)行效果評(píng)價(jià)，主要考核平臺(tái)落實(shí)國(guó)家對(duì)科技型小微企業(yè)各項(xiàng)政策執(zhí)行情況，包括服務(wù)對(duì)象獲得政策性補(bǔ)助到位情況、稅收優(yōu)惠額、企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕表現(xiàn)、人才引進(jìn)補(bǔ)助額、各項(xiàng)政府基金申報(bào)經(jīng)費(fèi)到位額及結(jié)果評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率等。

（4）社會(huì)貢獻(xiàn)率評(píng)價(jià)，通過(guò)平臺(tái)的服務(wù)，使得服務(wù)對(duì)象在吸收社會(huì)就業(yè)情況、科技發(fā)明增量、納稅增量、校企合作促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化等。

2、用戶的質(zhì)量評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)對(duì)象――科技型小微企業(yè)，從自身收益角度對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，主要包括：財(cái)務(wù)核算與管理制度是否制定及有效執(zhí)行，能否及時(shí)有效的提供財(cái)務(wù)信息供決策參考，財(cái)務(wù)信息是否達(dá)到科技型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，自身是否享受國(guó)家優(yōu)惠政策、參與企業(yè)管理促進(jìn)其健康發(fā)展?fàn)顩r，籌資渠道是否拓寬，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效控制，能否順利通過(guò)政府主管部門財(cái)務(wù)檢查等。

3、第三方――相關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)。政府和服務(wù)對(duì)象直接對(duì)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)的質(zhì)量評(píng)價(jià)顯然是至關(guān)重要的，它能直接體現(xiàn)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)的工作效果，但從社會(huì)角度來(lái)看，與財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)相關(guān)聯(lián)的其他部門也會(huì)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，也能進(jìn)一步衡量指導(dǎo)平臺(tái)的質(zhì)量，這里主要有資金提供方和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)。

這里的資金提供方主要包括銀行等金融機(jī)構(gòu)和各類風(fēng)司等，評(píng)價(jià)的指標(biāo)主要是財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)所提供的財(cái)務(wù)信息是否符合他們的要求，是否有用，能否改變這些部門不看報(bào)表看電表的觀念，真正起到財(cái)務(wù)信息應(yīng)有的作用。相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)考核的主要指標(biāo)包括平臺(tái)社會(huì)聲譽(yù)高低、市場(chǎng)占有率大小、擁有的客戶數(shù)多少等。

四、結(jié)束語(yǔ)

建立科技型小微企業(yè)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)的宗旨是為企業(yè)提供貼身財(cái)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)建立較為完善的會(huì)計(jì)制度，規(guī)范和提升財(cái)務(wù)管理核算水平，使其能享受國(guó)家優(yōu)惠政策、拓寬企業(yè)融資渠道，順利走過(guò)創(chuàng)業(yè)期加速成長(zhǎng)期的到來(lái)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。基于這個(gè)宗旨，提出了對(duì)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)的質(zhì)量要求和評(píng)價(jià)質(zhì)量的指標(biāo)，最終達(dá)到財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)和科技型小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]裘腰軍，王浩林.建立非營(yíng)利性小微企業(yè)財(cái)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的可行性研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2013.12.

篇10

關(guān)鍵詞： 高速公路公司；財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)核算

中圖分類號(hào)：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）07-0144-02

0 引言

隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，高速公路在社會(huì)主義建設(shè)中具有重要的意義。但在高速公路的財(cái)務(wù)管理工作中，雖然會(huì)計(jì)核算得到較大的發(fā)展，但在實(shí)際的工作中還是出現(xiàn)各種問(wèn)題需要解決。因此，加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)公路項(xiàng)目建設(shè)非常重要，且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。

1 會(huì)計(jì)核算的重要性

在會(huì)計(jì)工作中，其核算形式必須要進(jìn)行有效的組織，才能提高其工作效率。而會(huì)計(jì)報(bào)表的正確編制，是提高會(huì)計(jì)信息利用效率的基礎(chǔ)。另外，由于我國(guó)高速公路現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)管理普遍由傳統(tǒng)的管理模式過(guò)渡到現(xiàn)代化的全面預(yù)算集中管理模式，使高速公路公司在建立會(huì)計(jì)核算體系中還出現(xiàn)以下幾點(diǎn)問(wèn)題：①財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)制度嚴(yán)重脫節(jié)；②計(jì)劃管理模式與全面預(yù)算管理模式不協(xié)調(diào)；③公司缺乏完善的成本、投資及績(jī)效考核管理等制度；④公司成本核算失真；⑤省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)無(wú)法體現(xiàn)出各區(qū)間的實(shí)際收入等。由于以上問(wèn)題的存在，導(dǎo)致高速公路公司在會(huì)計(jì)核算工作無(wú)法發(fā)揮出其控制、反饋及監(jiān)督作用。因此，高速公路公司必須要符合相關(guān)法律法規(guī)的要求與結(jié)合自身的發(fā)展情況，建立符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)核算制度體系，以確保高速公路公司會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性與完整性。

2 會(huì)計(jì)核算中存在的主要問(wèn)題

2.1 管理人員素質(zhì)偏低 在高速公行業(yè)快速發(fā)展的今天，高速公路公司財(cái)務(wù)管理需要的人員越來(lái)越多，再加上在招聘人員時(shí)的隨意性，使財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)參差不齊，主要體現(xiàn)在一些財(cái)務(wù)人員不具備管理資格、對(duì)財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識(shí)缺乏等。由于財(cái)務(wù)人員對(duì)高速公路的經(jīng)營(yíng)方式不了解，因此不能實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路成本的事前計(jì)劃、事中控制及事后監(jiān)督。另外，在會(huì)計(jì)人員的考核中，由于缺乏科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，造成考核過(guò)程中出現(xiàn)不科學(xué)的考核，不利于提高工作人員的積極性，對(duì)會(huì)計(jì)核算的實(shí)施造成極大的影響。

2.2 缺乏健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制 現(xiàn)階段，高速公路公司在使用項(xiàng)目資金的過(guò)程中未能進(jìn)行全方位的預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目資金有效的控制，且缺乏科學(xué)的審批程序，就算具備相應(yīng)的審批程序，在執(zhí)行中也無(wú)法真正落實(shí)，從而導(dǎo)致公司在項(xiàng)目資金的使用時(shí)造成極大的浪費(fèi)，甚至出現(xiàn)挪用項(xiàng)目資金的貪污行為。同時(shí)，由于財(cái)務(wù)管理人員在項(xiàng)目資金的使用上未能嚴(yán)格根據(jù)資金預(yù)算與項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行，從而對(duì)工程項(xiàng)目中會(huì)計(jì)核算工作造成影響，無(wú)法對(duì)工程項(xiàng)目中的實(shí)際使用資金進(jìn)行有效的核算，造成在項(xiàng)目竣工時(shí)不能進(jìn)行有效的工程決算，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)相關(guān)款項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)有效的清算，使項(xiàng)目資金管理出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。再加上缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，從而極大影響著高速公路財(cái)務(wù)管理工作效率與質(zhì)量。其主要體現(xiàn)在以上兩個(gè)方面：①導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作不能順利進(jìn)行；②導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的作用不能有效體現(xiàn)出來(lái)，且無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作無(wú)法實(shí)施。

2.3 會(huì)計(jì)核算的作用難以充分發(fā)揮出來(lái) 在高速公路公司中，財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)核算工作之間是相互聯(lián)系的。但部分高速公路公司在進(jìn)行項(xiàng)目成本核算中無(wú)法設(shè)置科學(xué)的會(huì)計(jì)核算科目，不能將具體的核算內(nèi)容設(shè)置在規(guī)定的核算科目中，使成本核算無(wú)法將項(xiàng)目所產(chǎn)生的成本進(jìn)行科學(xué)的分類與歸集，從而導(dǎo)致項(xiàng)目成本核算出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。而且還會(huì)造成核算數(shù)據(jù)無(wú)法對(duì)該時(shí)間段的成本進(jìn)行縱向比較，因此，無(wú)法對(duì)成本管理中的問(wèn)題進(jìn)行有效地分析與預(yù)測(cè)，且無(wú)法發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工過(guò)程中的問(wèn)題，使會(huì)計(jì)信息無(wú)法很好地形成，從而影響公司領(lǐng)導(dǎo)的有效決策。

3 會(huì)計(jì)核算工作中問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的培訓(xùn) 首先，高速公路公司必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的定期培訓(xùn)，以加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對(duì)新知識(shí)的理解與掌握，且不僅是培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理理論方面的知識(shí)，還要結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)公司會(huì)計(jì)核算人員的后續(xù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論培訓(xùn)，樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，與時(shí)俱進(jìn)，全面提高公司財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。隨著企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員綜合素質(zhì)的不斷提高，也就說(shuō)明企業(yè)能有效實(shí)施與貫徹財(cái)務(wù)管理實(shí)的控制機(jī)監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，還要將會(huì)計(jì)核算人員的工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化并明確，以提高他們的財(cái)務(wù)管理意識(shí)與責(zé)任心。同時(shí)采用相應(yīng)的考核制度對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督與考核。而考核制度的制定必須要符合公司財(cái)務(wù)管理的工作需求與公司發(fā)展的要求，且要把考試制度與企業(yè)的會(huì)計(jì)核算考核制度相結(jié)合，并應(yīng)用到會(huì)計(jì)核算工作中。另外，企業(yè)在制定考核制度的過(guò)程中還要涉及到以下幾個(gè)問(wèn)題：①采用怎樣的方法進(jìn)行考核；②怎樣組織員工考核，考核是定期還是不定期；③對(duì)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)細(xì)則的設(shè)定，該問(wèn)題涉及到考核的相關(guān)內(nèi)容與細(xì)化會(huì)計(jì)核算人員的工作，且要?jiǎng)澐趾霉ぷ魅藛T的崗位權(quán)限與崗位職能，在科學(xué)歸類的前提下，對(duì)各具體細(xì)則賦予加減分值；④考核結(jié)果的評(píng)定與采取如何的獎(jiǎng)懲方式。在通常情況下，可將管理人員的考核結(jié)果劃分為優(yōu)、良、差三個(gè)檔次，再根據(jù)考核結(jié)果采取一定的獎(jiǎng)懲措施；⑤考核臺(tái)賬的建立，并登記考核結(jié)果，且要及時(shí)進(jìn)行存檔。

3.2 建立完善的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理機(jī)制 在高速公路公司中，完善的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理機(jī)制能有效提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。因此，企業(yè)必須要建立完善的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理機(jī)制，才能對(duì)項(xiàng)目支出的資金進(jìn)行全面的預(yù)算，才能對(duì)公司項(xiàng)目工程的實(shí)際運(yùn)用資金進(jìn)行有效的核算，并能在項(xiàng)目竣工時(shí)作出合理的工程決策，從而提高企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量及提高會(huì)計(jì)核算信息的完整性與真實(shí)性。

3.3 強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作，落實(shí)成本控制 在經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的過(guò)程中，高速公路公司必須要強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作，以將其價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，從而做好項(xiàng)目成本控制工作。作為高速公路建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成本控制在企業(yè)的會(huì)計(jì)核算中具有重要的意義。因此，強(qiáng)化成本控制，是保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵，且對(duì)高速公路在后期運(yùn)營(yíng)中的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益具有重要的意義。而項(xiàng)目成本的有效控制，不僅決定著項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量要求，還決定著項(xiàng)目建設(shè)的利潤(rùn)要求。因此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算工作，做好成本控制工作，是財(cái)務(wù)管理工作與會(huì)計(jì)核算工作的核心，也是其運(yùn)營(yíng)、發(fā)展中必須要重視的工作要點(diǎn)。在項(xiàng)目成本的控制過(guò)程中，高速公路公司必須要進(jìn)行全面、科學(xué)、有效的控制，并要求公司相關(guān)的項(xiàng)目管理者共同參與，而對(duì)項(xiàng)目成本的控制要貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程，且要有科學(xué)、完善的成本管理計(jì)劃，并在控制的過(guò)程中要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，使項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、管理等工作能有效搜集與整理到相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并成本控制能得到更多的數(shù)據(jù)支持。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，只有分析出高速公路公司會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題，才能根據(jù)問(wèn)題采取相應(yīng)的解決措施，如加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的培訓(xùn)、建立完善的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理機(jī)制及強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作等，以提高企業(yè)會(huì)計(jì)核算信息的質(zhì)量，從而提高高速公路公司的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。

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