導語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理的定義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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固定資產(chǎn)管理作為企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，不僅在企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中所占的比例相對較高，而且對于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展也有著至關(guān)重要的保障作用。然而固定資產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)復雜的管理工作，涉及企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、采購營銷等各個部門，必須由企業(yè)內(nèi)部的所有業(yè)務(wù)部門通力合作才能完成。但是目前我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工作中卻存在著較多問題，造成了固定資產(chǎn)管理工作水平不高，固定資產(chǎn)閑置浪費以及資產(chǎn)流失等問題時有發(fā)生。因此，強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理，確保企業(yè)固定資產(chǎn)安全，提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平，已經(jīng)成為企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，這對于充分發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)價值，提高企業(yè)的整體效益收入水平也具有重要的作用。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)定義以及主要管理流程

固定資產(chǎn)主要是指能夠服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務(wù)或者內(nèi)部管理活動的有形資產(chǎn)，在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中能夠長期發(fā)揮作用，而且其價值可以逐步的轉(zhuǎn)移到企業(yè)的成本中。在我國現(xiàn)有的會計制度中，對于固定資產(chǎn)的定義主要是指使用期限在一年以上的設(shè)備、器具，單位價值在2000元以上使用年限超過2年的設(shè)備物品等。企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作則主要是對企業(yè)固定資產(chǎn)的計劃、采購、驗收、登記、使用、維修、評估以及報廢處置等進行的管理。企業(yè)固定資產(chǎn)管理的流程主要包括以下幾方面：

（1）固定資產(chǎn)的購建流程。對于基建項目、技術(shù)升級等新增的固定資產(chǎn)，其購建流程為首先進行項目立項論證分析，審批通過之后財務(wù)部門建立基建項目結(jié)算清單逐筆入賬，并組織驗收合格后，編制固定資產(chǎn)清冊，同時對固定資產(chǎn)賬目進行核對，并進行增值處理。對于自行采購、融資租入或者無償轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，重點是做好固定資產(chǎn)相關(guān)手續(xù)的辦理，并根據(jù)相關(guān)憑據(jù)或者是資產(chǎn)的市場價格做好增資處理。

（2）固定資產(chǎn)的維護與更新改造。對于固定資產(chǎn)的維修，應(yīng)該由使用部門定期進行使用性能分析，并將固定資產(chǎn)修理計劃逐級上報經(jīng)過主管部門審批后實施。固定資產(chǎn)的更新改造或者是技術(shù)升級，同樣要根據(jù)使用實際需要，經(jīng)過性能分析以及改造技術(shù)經(jīng)濟可行性論證后，審批后實施。

（3）固定資產(chǎn)的調(diào)撥。固定資產(chǎn)的調(diào)撥分為無償調(diào)撥和有償調(diào)撥兩類，其管理流程為由使用部門提出調(diào)撥申請，在由財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的凈值、數(shù)量等進行全面的核定以后，由管理部門審批后按照調(diào)撥管理進行處理，同時進行相關(guān)的賬務(wù)、收款等核算處理。

（4）固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓流程為財務(wù)部門根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況等確定固定資產(chǎn)的凈值等詳細信息，在審核以后初步確定價格，之后完成交易，并對資產(chǎn)進行注銷處理。

（5）固定資產(chǎn)的毀損、盤虧以及報廢處理。對超過使用壽命的一些固定資產(chǎn)，在進行處理時，首先，由使用部門提出報廢申請，之后由財務(wù)部門對固定資產(chǎn)實物進行現(xiàn)場核實，并確保賬實相符，經(jīng)過專業(yè)的資產(chǎn)評估事務(wù)所對資產(chǎn)價值評估以后，進行處理，同時將處置固定資產(chǎn)的變價收入及時入賬。

三、當前我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題分析

（1）固定資產(chǎn)管理意識淡薄。目前，我國一些企業(yè)對固定資產(chǎn)規(guī)范化、精益化管理的重視程度不高，固定資產(chǎn)管理意識非常淡薄，雖然針對購置審批都設(shè)置了嚴格的程序，但是后期管理卻沒有清晰地界定權(quán)責。在固定資產(chǎn)管理方面普遍存在著重購置、輕管理的問題，固定資產(chǎn)管理使用非?；靵y，固定資產(chǎn)作為一種寶貴的生產(chǎn)資料與資源沒有得到合理配置，造成了固定資產(chǎn)管理中存在著閑置浪費的問題。

（2）固定資產(chǎn)流失的問題時有發(fā)生。在固定資產(chǎn)管理上，經(jīng)常出現(xiàn)的問題就是固定資產(chǎn)的會計信息、固定資產(chǎn)賬目以及實物之間的不一致，有時對于一些固定資產(chǎn)的處理流程未能及時在固定資產(chǎn)的賬目中得到體現(xiàn)，固定資產(chǎn)賬面上的價值與實際價值之間存在著較大的差距，特別是對一些報廢、破損的固定資產(chǎn)沒有及時地進行沖減等業(yè)務(wù)處理。此外，在固定資產(chǎn)的管理過程中，財務(wù)監(jiān)管的力度不足，財務(wù)監(jiān)管往往只是停留在了財務(wù)核算方面，影響了固定資產(chǎn)的安全管理。

（3）固定資產(chǎn)的利用率不高。由于企業(yè)未能在固定資產(chǎn)管理方面建立完善的信息管理系統(tǒng)。因此，對于固定資產(chǎn)的管理尚未能形成系統(tǒng)化的聯(lián)動管理模式，造成了企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面的信息溝通不暢通，時效性不強，影響了固定資產(chǎn)等資源的共享使用，導致固定資產(chǎn)利用率不高，固定資產(chǎn)流失等問題時有發(fā)生，制約了固定資產(chǎn)的高效利用。

四、企業(yè)固定資產(chǎn)精益化管理實施措施

（1）構(gòu)建精益化的企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式。對企業(yè)固定資產(chǎn)管理實施精益化的管理，企業(yè)管理部門必須高度重視，并積極主導構(gòu)建固定資產(chǎn)管理模式的精益化，即實現(xiàn)工作流程、信息系統(tǒng)構(gòu)建、組織管理與考核體系設(shè)置的精益化。在具體的實施過程中，對于工作流程精益化的改造，重點是對現(xiàn)有的流程按照實際需要進行重置與再造，重點確保購置階段強化科學論證，使用維護與處置階段更加注重保值增值與高效使用。在信息系統(tǒng)的精益化方面，重點是打造固定資產(chǎn)的信息化管理平臺，將固定資產(chǎn)的增減、變動、處置、查詢、財務(wù)管理、報表數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析以及使用維護等業(yè)務(wù)流程處理統(tǒng)一通過信息化的管理平臺來實現(xiàn)。在組織機構(gòu)的精益化上，則重點是減少固定資產(chǎn)管理橫向之間的壁壘，盡可能地減少管理層次，對固定資產(chǎn)管理組織機構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整。在考核體系上的精益化，則重點是聚焦在提升固定資產(chǎn)的管理績效方面。

（2）完善固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)。對于固定資產(chǎn)管理工作，企業(yè)的管理負責人應(yīng)該充分認識到固定資產(chǎn)管理在企業(yè)管理工作中的重要作用，提高固定資產(chǎn)管理意識，同時健全固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)。在采購階段重點建立固定資產(chǎn)采購的可行性分析制度、專家論證制度、采購預算管理制度等，確保采購工作開展有章可循。在固定資產(chǎn)的購置驗收階段，重點完善采購登記制度、采購招投標管理制度、固定資產(chǎn)動態(tài)管理制度、固定資產(chǎn)會計核算制度，確保企業(yè)固定資產(chǎn)在使用維護階段的安全可靠。在固定資產(chǎn)的處置階段，完善固定資產(chǎn)的調(diào)配管理制度、大額固定資產(chǎn)處理制度、閑置設(shè)備改造制度等，控制固定資產(chǎn)流失問題的發(fā)生。

（3）提高固定資產(chǎn)的管理效益。對于固定資產(chǎn)管理而言，工作的重中之重就是提高固定資產(chǎn)的管理效益，在具體的實施措施上，首先，應(yīng)該做好固定資產(chǎn)的盤活利舊，對固定資產(chǎn)的潛能深度挖掘，促進固定資產(chǎn)資源的合理優(yōu)化配置。其次，應(yīng)該積極的采用新技術(shù)，對企業(yè)的固定資產(chǎn)進行技術(shù)升級改造，延長固定資產(chǎn)的使用壽命，確保固定資產(chǎn)設(shè)備穩(wěn)定運行產(chǎn)生長期經(jīng)濟效益。第三，做好報廢固定資產(chǎn)的清理，及時將落后的資產(chǎn)替換為先進、新型的固定資產(chǎn)，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，形成企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的新動力。

五、結(jié)語

固定資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營管理中最重要的生產(chǎn)資料，也是企業(yè)所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動開展的基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)管理工作所涉及的內(nèi)容較多，企業(yè)管理部門在業(yè)務(wù)工作的開展中，必須完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程，提高固定資產(chǎn)的信息化管理水平，加強固定資產(chǎn)的管理監(jiān)督，進而確保企業(yè)固定資產(chǎn)的完整安全，實現(xiàn)企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位為濟南鐵路局車輛處）

參考文獻

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（一）會計科目設(shè)置

新會計制度增加了“累計折舊”與“固定資產(chǎn)清理”兩大會計科目。增加了上述兩項會計科目有以下好處：一是會計報表中呈現(xiàn)出來的固定資產(chǎn)從原值形式變?yōu)閮糁敌问?，在對固定資產(chǎn)進行管理時可以清楚地掌握固定資產(chǎn)的會計信息，以避免虛增資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生；二是在舊的固定資產(chǎn)會計制度下，固定資產(chǎn)清理往往因未得到醫(yī)院領(lǐng)導的授權(quán)而導致不能實施有效地會計核算。

（二）固定資產(chǎn)定義

新的醫(yī)院會計制度規(guī)定：固定資產(chǎn)指的是實際價值在1000元以上，使用期限在1年以上的，能在使用過程中基礎(chǔ)保持原有物資形態(tài)的資產(chǎn)。在舊的醫(yī)院會計制度中，對固定資產(chǎn)實際價值的要求是不低于500元。新的固定資產(chǎn)的定義，順應(yīng)了時代的發(fā)展，提高了固定資產(chǎn)的管理的效率。另外，新的醫(yī)院會計制度還規(guī)定了軟件的會計核算方法，這解決了軟件會計核算方法長期沒有相關(guān)依據(jù)的問題。

（三）固定資產(chǎn)的明細核算

新醫(yī)院會計制度下，固定資產(chǎn)的明細核算較舊會計制度更加周詳了。新醫(yī)院會計制度明確規(guī)范了固定資產(chǎn)的記錄規(guī)范，如要對固定資產(chǎn)的價值、流向、質(zhì)量和數(shù)量進行全面、詳細的記錄。因而，使得醫(yī)院固定資產(chǎn)的明細更加準確、全面，提高了醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理效率。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

（一）會計賬目與實際不符

醫(yī)院的“設(shè)備科”和“總務(wù)科”一般掌握醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作。早期醫(yī)院成立這兩個科室的目的是通過分工，提高固定資產(chǎn)的管理效率，避免固定資產(chǎn)管理中存在的徇私舞弊等現(xiàn)象，但是在實際的運行中，這兩個科室并沒有完全發(fā)揮好固定資產(chǎn)的管理作用。主要是這兩個科室的分工、責任并不明確，在固定資產(chǎn)管理中存在效率低下以及人為因素干擾等問題。在這種情況下，固定資產(chǎn)的清查工作無法按照規(guī)定進行，也就無法提供準確的固定資產(chǎn)信息，從而造成了會計賬目與實際不符的問題。

（二）固定資產(chǎn)購置不科學

許多醫(yī)院在購置固定資產(chǎn)時存在盲目購置的問題。在現(xiàn)代社會，醫(yī)療科技不斷發(fā)展，各種醫(yī)療設(shè)備層出不窮，醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代頻率有了顯著的提高。很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)的購置時，盲目購置“先進”的醫(yī)療設(shè)備。醫(yī)院在購置醫(yī)療設(shè)備時，一是要考慮醫(yī)院的醫(yī)療整體水平，二是要切實考慮醫(yī)院的財務(wù)狀況。盲目的購置醫(yī)療設(shè)備容易導致醫(yī)療設(shè)備的閑置，或是因為價值過高，無法及時收回成本等問題。

（三）固定資產(chǎn)流失

醫(yī)院固定資產(chǎn)會計管理存在的賬實不符的情況，為固定資產(chǎn)的流失慢下來伏筆。由于固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移或者過渡時存在不規(guī)范的情況，導致固定資產(chǎn)的流向無法進行有效地監(jiān)控，直到最后固定資產(chǎn)無法追蹤。另外，醫(yī)院的有一部分固定資產(chǎn)是和醫(yī)院人員緊密相聯(lián)系的，一旦醫(yī)務(wù)人員發(fā)生人事調(diào)動，固定資產(chǎn)也容易隨之流動，這也造成了部分固定資產(chǎn)的流失。

（四）會計核算方法落后，會計報表質(zhì)量較差

在舊醫(yī)院會計制度下，對固定資產(chǎn)進行核算時，并未將固定資產(chǎn)的折舊充分考慮在內(nèi)，使得固定資產(chǎn)在會計報表中的價值沒有任何變化，這明顯不符合固定資產(chǎn)的使用屬性，無法真實、準確地反映固定資產(chǎn)的狀況，也就無法為醫(yī)院決策提供有效地信息。

三、基于新醫(yī)院會計制度下提高固定資產(chǎn)管理水平的方法

（一）成立專門的固定資產(chǎn)管理部門

針對醫(yī)院“設(shè)備科”和“總務(wù)科”掌握醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作中存在的問題，可以成立專門的固定資產(chǎn)管理部門，以避免多頭管理產(chǎn)生的權(quán)責不分、推諉、扯皮、關(guān)系復雜等現(xiàn)象。專門的固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)當配備專門的固定資產(chǎn)管理人員，并由這些人全面負責醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作，包括固定資產(chǎn)的采購、售后、報廢等全過程。

（二）科學購置固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)的購置應(yīng)當由專門的固定資產(chǎn)管理部門進行，而且在決定購置前，應(yīng)當進行充分的調(diào)研。調(diào)研的內(nèi)容包括固定資產(chǎn)購置的必要性、可行性、經(jīng)濟性等。通常情況下， 固定資產(chǎn)的購置由醫(yī)療設(shè)備使用部門提出申請，專門的固定資產(chǎn)管理部門進行分析，并提出購置報告交由醫(yī)院領(lǐng)導層研究決定。購置固定資產(chǎn)時應(yīng)當確保整個過程的公開透明，嚴厲杜絕假公濟私、徇私舞弊、暗箱操作、收受回扣等現(xiàn)象，實時監(jiān)控固定資產(chǎn)購置資金的流向，保證固定資產(chǎn)購置價格的合理。

（三）落實新會計制度，提高會計報表質(zhì)量

醫(yī)院財務(wù)會計報表全面反映了醫(yī)院的財務(wù)活動，是提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平的重要數(shù)據(jù)來源。會計報表質(zhì)量低下嚴重的損害了固定資產(chǎn)管理中會計信息的真實性和準確性。醫(yī)院應(yīng)當全力落實新會計制度，將舊會計制度中不合理的規(guī)定拋開，提升固定資產(chǎn)會計核算的方法，只有這樣，才能提高會計報表的質(zhì)量，也就促進固定資產(chǎn)管理水平的提高。

（四）構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理制度

一是加強固定資產(chǎn)的日常管理，將固定資產(chǎn)的采購、使用、維護、借出、報廢等過程進行全過程管理，并對具體的管理流程進行規(guī)定；二是建立責任制度，明確固定資產(chǎn)管理過程中各相關(guān)科室的責任和義務(wù)，并將固定資產(chǎn)的管理納入到考核中來；三是醫(yī)院應(yīng)當結(jié)合原有的考核機制建立嚴格的獎懲機制，鼓勵并督促醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)責任人員提高固定資產(chǎn)管理的自覺性和主動性，從制度上確保固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性，以達到提高固定資產(chǎn)管理水平的目的。

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關(guān)鍵詞：新會計制度 固定資產(chǎn) 醫(yī)院

我們大家都知道，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平越來越高，對于精神的追求越來越多，人們更加注重追求有質(zhì)量的服務(wù)。為了適應(yīng)社會新形態(tài)，我們國家也開展了一系列的醫(yī)改來順應(yīng)時展潮流，衛(wèi)生部也要求從2012年1月1日起在全國范圍內(nèi)實施新的《醫(yī)院會計制度》，新制度的實施不僅僅彌補了原來的會計制度在固定資產(chǎn)核算上面的不足，也對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行了相應(yīng)的管理，這不僅僅讓人們對于醫(yī)院的固定資產(chǎn)有了一定的理解，也從另一個層面對我們國家的國有資產(chǎn)進行了維護，是一個全新的改革，以下就是我們做出的探討。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

在我們國家進行醫(yī)改的時候，它與舊的會計制度有很大的改變，新制度中醫(yī)院的固定資產(chǎn)的單位價值提高到了1000元以上，而專用設(shè)備單位價值提高到了1500元以上，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和物價水平的增長，以前的固定資產(chǎn)的價值量明顯低了好多，已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟高速發(fā)展的新形勢。那么對于醫(yī)院固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的分析如下：

（一）固定資產(chǎn)管理工作比較薄弱

在我們國家，一般普遍存在這樣的情況，人們對于錢財?shù)闹匾暢潭纫h遠高于對固定資產(chǎn)的重視程度，醫(yī)院的領(lǐng)導也是這樣，他們對于醫(yī)院的資金管理比較重視，到對于醫(yī)院的大型設(shè)備等管理意識不強，再加上一些醫(yī)院工作人員缺乏相應(yīng)的責任感，因此，他們在參與工作的時候就比較懈怠，這就導致了醫(yī)院部分固定資產(chǎn)遭到了一定的破壞，這是當前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀之一。

（二）固定資產(chǎn)管理的制度不夠健全

醫(yī)院是一個比較大型的機構(gòu)，也是長久運作的一個機構(gòu)，因此對于它的管理相對而言就比較復雜，醫(yī)院必須有統(tǒng)一的機制來對固定資產(chǎn)進行管理。但是，由于舊的會計制度對于固定資產(chǎn)管理的制度不夠健全，導致固定資產(chǎn)受到了很大的損失。醫(yī)院的不同部門都有響應(yīng)的管理機構(gòu)來進行管理，就使得醫(yī)院內(nèi)部出現(xiàn)各司其職，互不干擾的狀態(tài)。醫(yī)院有專門的財務(wù)部對醫(yī)院的流動資金進行專門的管理和分析，但是對于固定資產(chǎn)卻不夠重視，聘請的往往是一些門外漢，他們在對醫(yī)院的一些大型設(shè)備進行管理時由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，很容易造成對固定資產(chǎn)的破壞，這也是舊會計制度中固定資產(chǎn)管理的制度不夠健全的表現(xiàn)。

（三）固定資產(chǎn)單位價值起點偏低

從本質(zhì)上來說，新舊會計制度的最大的區(qū)別就在于對固定資產(chǎn)單位價值的劃分，舊的固定資產(chǎn)的劃分標準是“一般設(shè)備單位價值在500元以上，專業(yè)設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在1年以上的，并在使用過程中基本保持其原有形態(tài)的。還有就是單位價值未能達到標準但是耐用時間超過一年以上的同類物品都可以被劃歸為固定資產(chǎn)”。這些標準從現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)來看明顯是非常低的，我們國家的經(jīng)濟水平不斷提高，物價水平也提高了好多，因此以前對固定資產(chǎn)的定義顯然不能夠滿足社會的發(fā)展，舊會計制度對固定資產(chǎn)的單位價值劃分的起點偏低。

（四）固定資產(chǎn)的核算方式不夠完善

大部分醫(yī)院的發(fā)展歷史是十分悠久的，因此它們內(nèi)部保存的固定資產(chǎn)就是相當多的，但是由于醫(yī)院領(lǐng)導對于固定資產(chǎn)的管理不夠重視，使得部分固定資產(chǎn)被損壞。還有就是人們對于固定資產(chǎn)的核算方式，他們一般簡單的對固定資產(chǎn)進行管理和核算，沒有形成比較系統(tǒng)的核算方式。比如管理者外對固定資產(chǎn)進行分類時不是按照其價值把相當價值的物品放在一起，而是隨性分類，使得部分固定資產(chǎn)價值降低，還有就是對于那些損害的資產(chǎn)他們采取直接扔掉的方式，也使得固定資產(chǎn)總價值量降低。因此，舊醫(yī)院會計制度對于固定資產(chǎn)的核算方式是十分不完善的。

二、新制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化建議

不得不說，新的醫(yī)院會計制度與舊的會計制度之間存在很大的差異，新會計制度明顯有很大的優(yōu)勢，以下是我們提出的幾點建議：

（一）健全完善固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度

從舊的會計制度來看，醫(yī)院的固定資產(chǎn)的管理顯然沒有得到健全、完善的管理，沒有行成較為完善的規(guī)模。內(nèi)部控制制度是保障資產(chǎn)安全的基石，每個醫(yī)院都應(yīng)該對自己醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行合理有序的管理，不管是從人事安排還是平時的設(shè)備管理，都應(yīng)該招聘有一定專業(yè)知識的人，同時建立一些有關(guān)的預算機制，從而對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行很好的管理，這也是保護我們國家國有資產(chǎn)的一種表現(xiàn)。建立嚴格的管理制度，管理者應(yīng)該充分重視固定資產(chǎn)的保護，將固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)各項責任落實到個人，做到不讓崗位相分離，各環(huán)節(jié)相互制約、監(jiān)督，從而是固定資產(chǎn)可以得到一定的保護。

（二）建立內(nèi)部定期核查和外部專項審計制度

新會計制度是一個全新的改革，它對傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式進行了完全的改革，逐漸以制度化的方式在醫(yī)院內(nèi)部制定了定期考核，這樣一方面是為了調(diào)動醫(yī)院內(nèi)部工作人員的積極性，同時也可以讓員工可以更加負責的為醫(yī)院開展工作。在內(nèi)部建立定期核查，可以讓醫(yī)院內(nèi)部的各個部門慢慢做到相互聯(lián)系，改變以前的崗位間各司其職的尷尬局面。對于外部而言，還應(yīng)該建立專項審計制度，適時的對醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)進行專項審計，讓外部人員可以對醫(yī)院的固定資產(chǎn)狀況有一定的了解，做到真正的公開透明。通過內(nèi)外部的相互聯(lián)合，讓醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的保護可以更加順利的進行，這對于發(fā)展我們國家醫(yī)改的順利開展也有很大的好處。

（三）推進醫(yī)院信息化管理平臺的建設(shè)

醫(yī)院的信息化管理平臺一般比較少，這就使得人們對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的認識就特別少，因此為了推進醫(yī)院信息化平臺建設(shè)，就可以使固定資產(chǎn)的流程設(shè)計合理，結(jié)構(gòu)更加完整清晰，也使得人們對于固定資產(chǎn)的了解有了一個更加好的平臺，簡化勞動，做到使用狀況一目了然，方便核算和管理。計算機網(wǎng)絡(luò)管理的運用，提高了固定資產(chǎn)的使用效率，避免了資源的浪費;也為醫(yī)院的管理者提供了資產(chǎn)分布及使用情況，為管理決策提供有效依據(jù)。這使得醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理更加方便，更加容易引起醫(yī)院領(lǐng)導的關(guān)注。

三、結(jié)束語

新舊會計制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)核算等管理方面的不同，分析了新制度下的新要求、新規(guī)范所帶來的影響和新措施為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理帶來的益處。并在新制度背景下，有針對性得提出了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的優(yōu)化建議，為醫(yī)院理解貫徹新會計制度下的固定資產(chǎn)管理工作進行了初步的探索和研究。因此，新會計制度的出臺對于維護我們國家的國有資產(chǎn)有非常重要的作用，使得醫(yī)院的制度更加完善，對于固定資產(chǎn)的管理也有了更加充分的重視。醫(yī)院必須盡快建立健全對于固定資產(chǎn)進行管理的制度措施，從而保證我們國家醫(yī)院的固定資產(chǎn)可以被很好的保護，這樣不僅僅有利于醫(yī)院的發(fā)展，更是對國有資產(chǎn)的維護。

參考文獻：

[1]于薇，楊靜，谷佳夫.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進措施[J].中國醫(yī)院管理，2008

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[中圖分類號]R19 [文獻標識碼]C[文章編號]1673-7210（2007）05（b）-153-01

醫(yī)院資產(chǎn)是指過去的交易或事項形成，并由醫(yī)院擁有或者控制的資源，該資源預期會給醫(yī)院帶來經(jīng)濟利益。醫(yī)院資產(chǎn)按其流動性可以分為固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是醫(yī)院開展醫(yī)療活動的重要保障，它的數(shù)量和技術(shù)狀況標志著醫(yī)院的物質(zhì)技術(shù)力量。加強醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理對于保證醫(yī)院認真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，保證人民身體健康，實現(xiàn)社會醫(yī)療保障將發(fā)揮重要作用。

1 當前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

固定資產(chǎn)購置中存在重復購置現(xiàn)象，缺乏可行性論證及效益分析，設(shè)備購置利用率低，造成資金浪費。一些單位的領(lǐng)導比較熱衷于買設(shè)備、搞基建，在事先沒有經(jīng)過科學論證和效益分析的情況下，就匆忙地購置，結(jié)果購進的設(shè)備或是不實用，或是效益差，或是質(zhì)量差，造成資金的極大浪費。

固定資產(chǎn)管理混亂，沒有健全的管理制度。表現(xiàn)有購進、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)脫節(jié)。有的因保管不善、使用不當，造成財產(chǎn)設(shè)備的損壞、丟失，造成國有資產(chǎn)的嚴重損失；有的沒有建立完整的報賬手續(xù)，或是買入后不及時入賬，報廢后不及時銷賬，或是長期不對賬，造成賬實不符，使得財務(wù)報表嚴重失真。設(shè)備的領(lǐng)用、報廢程序不規(guī)范，設(shè)備的使用責任不到位，造成家底不清、責任不明?，F(xiàn)階段，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理一般實行三級管理，院級、固定資產(chǎn)管理科室、各臨床使用科室組成。由于事業(yè)單位人事制度改革不斷深化，形成科室負責人變動頻繁。固定資產(chǎn)使用中的責任人不斷變化，極易形成短期效應(yīng)。

當前《醫(yī)院會計制度》規(guī)定：固定資產(chǎn)不提折舊（以提修購基金的形式在凈資產(chǎn)中反映，而不是固定資產(chǎn)的抵減科目）造成醫(yī)院固定資產(chǎn)帳面反映的固定資產(chǎn)原值越來越大，而與之相應(yīng)的固定資產(chǎn)老化程度也越來越高，但帳上卻無法反映。這樣不能真實反映固定資產(chǎn)的實際價值，也無法為估計固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價值提供參考，不利于主管部門的監(jiān)控。

2 針對以上存在的問題建議采取以下措施

嚴把設(shè)備購入質(zhì)量關(guān)。設(shè)備的購進應(yīng)進行可行性論證，結(jié)合本地區(qū)疾病的發(fā)展規(guī)律、醫(yī)院的技術(shù)力量、周邊地區(qū)人民群眾的承受能力等因素。采購部門是資產(chǎn)管理的重要部門，除根據(jù)規(guī)定實行公開招標外，采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實際出發(fā)，及時了解市場行情及國內(nèi)外先進技術(shù)，購入設(shè)備時嚴把質(zhì)量關(guān)、價格關(guān)，保證設(shè)備的先進性、安全性、可靠性。

制定和完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度是醫(yī)院資產(chǎn)管理工作的一項基礎(chǔ)工程。醫(yī)院要結(jié)合自身實際情況制定一整套固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度，如：大型儀器設(shè)備論證制度，決策機制，固定資產(chǎn)請購、驗收、入帳、調(diào)撥、報廢、捐贈、清查等制度。對特殊業(yè)務(wù)，如：對醫(yī)療儀器特別是電子計算機升級換代、加截功能等如何確認入帳等作出規(guī)范，通過完善制度，對醫(yī)院的固定資產(chǎn)實行全方位、全過程的管理，使醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理有章可循、易循，有法可依,杜絕管理漏洞，防止國有資產(chǎn)流失。保管部門要按照規(guī)定對資產(chǎn)入庫實行嚴格的驗收資產(chǎn)入庫驗收包括設(shè)備、物資的質(zhì)量和價格。準確地登記資產(chǎn)購置的總成本，從而保證固定資產(chǎn)統(tǒng)計的準確性，這是保證賬實相符的關(guān)鍵。對要淘汰報廢的設(shè)備應(yīng)組織專業(yè)人員對其可回收利用價值進行評估，經(jīng)過資產(chǎn)清理，收回利用后才可沖消該設(shè)備。另外，月末或季末進行1次資產(chǎn)盤點，盤盈的資產(chǎn)按重置完全價值作為原值入賬，設(shè)備的領(lǐng)用應(yīng)由科室主任、護士長負責。配備專職使用人員，使用人員要熟練掌握操作規(guī)程并知曉故障的排除。醫(yī)療設(shè)備維修保養(yǎng)部門應(yīng)定期對設(shè)備進行維護，杜絕因設(shè)備的不正常使用造成延誤病人疾病的診斷、治療。設(shè)備應(yīng)嚴格建立帳、卡管理，不得存在帳外資產(chǎn)。

科室主任、護士長因職務(wù)變動，必須辦理實物交接手續(xù)，并到固定資產(chǎn)管理部門進行帳、卡簽字交接手續(xù)。衛(wèi)生部、財政部可借鑒企業(yè)會計制度，對醫(yī)院固定資產(chǎn)計提折舊。

建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，引入現(xiàn)代化的管理手段來管理固定資產(chǎn)。利用計算機能大大地提高管理的效率和管理的質(zhì)量，通過建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院的管理者對全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 基礎(chǔ)管理 問題 建議

所謂固定資產(chǎn)，是指單位為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、經(jīng)營管理或出租而持有的，使用年限在一年以上的有形資產(chǎn)，主要包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。固定資產(chǎn)屬于企業(yè)的非流動資產(chǎn)，是企業(yè)開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動必要的物資條件，其價值隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐漸轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本和經(jīng)營費用中。

一、固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理中存在的主要問題

固定資產(chǎn)管理會涉及到采購（管理）、技術(shù)、賬務(wù)處理和具體使用四個部門，基本的日常管理流程可以分為取得、使用、日常維護、更新及淘汰處置五個環(huán)節(jié)。近年來，企業(yè)擴大再生產(chǎn)的步伐日益加快，在固定資產(chǎn)購置方面投入的資金規(guī)模逐步加大，各環(huán)節(jié)疏于管理的狀況比較普遍，企業(yè)管理者對固定資產(chǎn)管理工作的意識淡薄，普遍存在重購置輕管理、資金流和實物流管理脫節(jié)的現(xiàn)象。

（一）固定資產(chǎn)實物管理不規(guī)范，管理手段落后，管理制度欠缺

通常技術(shù)部門或庫房管理部門是固定資產(chǎn)進入企業(yè)管理流程第一個環(huán)節(jié)，管理手段落后是這一階段最容易出現(xiàn)的問題。技術(shù)部門對固定資產(chǎn)的管理缺乏必要的資產(chǎn)管理意識，有技術(shù)卻不能對資產(chǎn)實施科學性的管理；庫房管理人員普遍由一些工作技能相對欠缺的老員工擔任，對固定資產(chǎn)的管理主要依靠要素不全的純手工臺賬，無法對固定資產(chǎn)后續(xù)的跟蹤管理提供有用信息。

一些企業(yè)通常是制度一大堆，更多的是用于應(yīng)付檢查，實際執(zhí)行卻是另一回事，不是制度缺乏操作性或者漏洞百出形同虛設(shè)，就是作“表面文章”根本不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，或者根本沒有對執(zhí)行結(jié)果進行監(jiān)控評價并納入考核。

（二）固定資產(chǎn)賬務(wù)管理與實物管理脫節(jié)

固定資產(chǎn)的實物管理一般涉及兩個部門，即采購部門和使用部門，賬務(wù)管理由財務(wù)部門負責。在一些規(guī)模相對較大的企業(yè)，固定資產(chǎn)購置通常采用集中采購的方式，在實際操作中這種模式比較容易造成實物管理與賬務(wù)管理的脫節(jié)。供應(yīng)商會直接把設(shè)備提供給采購部門（或?qū)嵨锕芾聿块T），實物管理部門先把設(shè)備交給使用部門或者入庫待分配；購置發(fā)票和設(shè)備實物到達企業(yè)的時間不同步，批量采購的設(shè)備分配給使用部門的時間不同步，采購部門將相關(guān)憑證交給財務(wù)入賬，沒有嚴格按實物的分配進行細分，這些都是直接導致實物與賬務(wù)管理脫節(jié)的主要原因，也是產(chǎn)生賬實不符根源之一。

（三）固定資產(chǎn)的使用過程管理不規(guī)范

固定資產(chǎn)日常管理是實物形態(tài)的管理，設(shè)備的使用部門和技術(shù)部門承擔日常管理的主要職責，日常維護管理水平?jīng)Q定著設(shè)備的價值能否得到最大限度的發(fā)揮。設(shè)備使用一段時間后尚未達到使用期限前，因使用不善導致故障的狀況頻繁出現(xiàn)，技術(shù)人員通常只從技術(shù)層面判斷設(shè)備是否能繼續(xù)使用，未能站在資產(chǎn)管理的角度去判定設(shè)備產(chǎn)生故障的原因是否正常，在缺乏有效的固定資產(chǎn)管理制度情況下，技術(shù)人員的責任心對設(shè)備的實際使用壽命起關(guān)鍵作用；同類設(shè)備在不同人的使用過程中實際壽命可能存在一定差異。另一方面，作為資產(chǎn)賬務(wù)管理部門的財務(wù)部，在固定資產(chǎn)配置給使用部門后對資產(chǎn)的實物形態(tài)較少關(guān)注，每年一至兩次的盤點只是判斷資產(chǎn)有無、卻沒有對資產(chǎn)的優(yōu)劣、有無的原因進行深入分析；資產(chǎn)使用地點調(diào)整不通知財務(wù)部門、資產(chǎn)調(diào)撥不及時入賬、資產(chǎn)提前報廢沒有履行相應(yīng)的評估審批手續(xù)、資產(chǎn)配置的不合理導致庫存積壓和重復購置同時出現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟資源被極大的占用等都是日常監(jiān)控不規(guī)范產(chǎn)生的后果。

二、強化固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的建議

（一）增強企業(yè)負責人和管理人員的固定資產(chǎn)管理意識

當前可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)建節(jié)約性社會的理念逐步形成共識，隨著企業(yè)經(jīng)濟實力的不斷增強，投入經(jīng)營的資金量日益增多，企業(yè)既要將工作重點放在經(jīng)營資金管理上，也要把實物資產(chǎn)管理放在同等重要的位置。

在科技迅猛發(fā)展、技術(shù)升級換代頻繁的大環(huán)境下，切實加強固定資產(chǎn)管理，尤其是做好固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，對實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、減少資源浪費具有重要的現(xiàn)實意義。固定資產(chǎn)占用相當規(guī)模的資金量，企業(yè)負責人及各級管理人員要杜絕思想意識上的重進輕管、重資金輕實物，切實加強對固定資產(chǎn)管理重要性的認識；企業(yè)負責人要真正承擔起資產(chǎn)管理的責任，成立固定資產(chǎn)管理委員會，在固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置專職管理人員；在建立和完善固定資產(chǎn)管理制度的前提下，配套制定具體有可操作性的管理實施細則，明確管理過程中各個環(huán)節(jié)的責任主體及其承擔的職責。企業(yè)應(yīng)加強固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督控制機制，制定以財務(wù)為控制核心的管理流程，從采購、配置、使用、調(diào)撥調(diào)劑、直到報廢淘汰整個環(huán)節(jié)都要做到有章可循有賬可查，確保賬實相符，從源頭上防止資產(chǎn)流失、提前報廢等異常情況的出現(xiàn)，使固定資產(chǎn)管理人員不斷增強管理意識。

（二）引入固定資產(chǎn)動態(tài)信息管理機制

固定資產(chǎn)實物管理部門和賬務(wù)管理部門的分離，一定程度上造成財務(wù)核算和實物管理的脫節(jié)，固定資產(chǎn)相關(guān)憑證和實物流轉(zhuǎn)的步調(diào)必然會產(chǎn)生時間差；同時，隨著辦公自動化程度的提高，固定資產(chǎn)規(guī)模日益龐大，種類繁多，對各項資產(chǎn)的管理僅靠傳統(tǒng)手工臺賬統(tǒng)計的方式已遠遠不能適應(yīng)企業(yè)管理的要求，將信息管理的手段引入對固定資產(chǎn)的管理，對固定資產(chǎn)的購建、使用、調(diào)配、處置、報廢、核算等全過程實施動態(tài)信息化管理具有切實的必要性。

現(xiàn)代社會辦公自動化的普及使得對固定資產(chǎn)實施信息化管理具備充分的可行性，即使沒有足夠的財力購買或自行設(shè)計管理軟件，也可以利用辦公電腦配置的OFFICE軟件，從固定資產(chǎn)采購進入企業(yè)開始，為新增的每一臺固定資產(chǎn)建立詳細的信息臺賬，在固定資產(chǎn)的管理、使用、技術(shù)維護和財務(wù)核算四個部門實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息的同步更新。在企業(yè)經(jīng)濟實力允許的前提下，構(gòu)建固定資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)購置、入賬、使用到報廢處置全過程的實時管理，通過給所有的固定資產(chǎn)建立動態(tài)詳細的電子檔案，隨時掌握資產(chǎn)運行及流轉(zhuǎn)的狀況，比如：精確核算每個部門（產(chǎn)品、崗位）應(yīng)承擔的折舊費用、不同供貨商同類型資產(chǎn)的性能優(yōu)劣、不同使用人同類型資產(chǎn)的使用壽命、不同設(shè)備維護人員的維護質(zhì)量、資產(chǎn)是否需要調(diào)劑使用、資產(chǎn)是否提前不合理性報廢等，從而實現(xiàn)為固定資產(chǎn)集中采購、固定資產(chǎn)投資預算、固定資產(chǎn)使用效益評價等提供有效的數(shù)據(jù)支持，避免不合理的采購和淘汰設(shè)備導致大量資金被占用，優(yōu)化企業(yè)資源配置，實現(xiàn)物盡其用，提升企業(yè)的整體資產(chǎn)管理水平。

（三）建立和完善固定資產(chǎn)內(nèi)控管理機制

固定資產(chǎn)管理工作既是一項復雜的組織工作，需要多個部門共同聯(lián)手參與管理，同時也是一項技術(shù)性較強的工作，對執(zhí)行管理配備的人員有很強專業(yè)性的要求。在大多數(shù)企業(yè)資產(chǎn)總額中固定資產(chǎn)都占有相當?shù)谋壤蚨绾斡行嵤┕芾?，對確保企業(yè)資產(chǎn)安全、完整，保障企業(yè)良性發(fā)展的意義重大。要健全和落實嚴格的固定資產(chǎn)管控措施，將固定資產(chǎn)管理全流程納入企業(yè)內(nèi)控管理，通過加強固定資產(chǎn)投資預算管理，在統(tǒng)籌企業(yè)資金基礎(chǔ)上編制合理的采購計劃，有效實現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置；通過構(gòu)建科學完備的固定資產(chǎn)集中采購機制，建立嚴格的交付使用驗收制度，既節(jié)約企業(yè)的購置成本，又能夠獲取優(yōu)質(zhì)的維護服務(wù)，最大程度的取得規(guī)模效益；通過制訂并嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)日常維護保養(yǎng)計劃，按計劃進行日常的盤點和檢修，將資產(chǎn)使用、檢修及盤點的狀況錄入資產(chǎn)的電子檔案，對出現(xiàn)故障的設(shè)備及時進行維修保養(yǎng)以延長使用壽命，及時發(fā)現(xiàn)運行異常的設(shè)備，認真查找原因解除故障；制定科學的固定資產(chǎn)盤查制度，對于盤查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時上報并查明原因，對人為原因造成固定資產(chǎn)破損、流失或提前報廢等情況應(yīng)追究相關(guān)部門或人員的責任；在一些規(guī)模大、管理環(huán)節(jié)多的大型企業(yè)，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)調(diào)劑和調(diào)撥使用制度，根據(jù)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)上實時記載的資產(chǎn)使用信息，將從對設(shè)備技術(shù)性能要求高的工作崗位上淘汰下來的仍具有使用價值的設(shè)備調(diào)劑到對設(shè)備性能要低的崗位，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)利用率，在節(jié)約資金的同時也盤活了企業(yè)的資產(chǎn)；企業(yè)還應(yīng)加強對固定資產(chǎn)處置的管理，制定完善的固定資產(chǎn)報廢制度，做好技術(shù)鑒定，按規(guī)定的程序?qū)徟筮M行報廢清理，對于確屬人為原因?qū)е沦Y產(chǎn)報廢要嚴格責任追究。

三、結(jié)束語

固定資產(chǎn)管理作為一種“實物流”管控，應(yīng)被納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，在市場競爭日益激烈的時代，企業(yè)只有大力倡導并切實推行科學管理，強化管控措施，才能確保各項資產(chǎn)安全并充分發(fā)揮效能，才能有效防范資產(chǎn)風險，提升核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。

參考文摘：

[1]莊勝男.探析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的舉措[J].企業(yè)科技與發(fā)展：上半月，2011（3）

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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 管理 探討

固定資產(chǎn)是指持有的預計使用年限在1年以上（不含1年）、單位價值在1000元及以上（其中：專業(yè)設(shè)備單位價值在1500元以上），在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)或單位價值雖未達到規(guī)定標準，但預計使用年限在一年以上（不含1年）的大批同類物資。固定資產(chǎn)是公立醫(yī)院重要的經(jīng)濟資源，是發(fā)揚救死扶傷的光榮傳統(tǒng)，為廣大人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)和完成各項科研活動、提高技術(shù)水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備、電子設(shè)備、一般設(shè)備圖書資料等，其價值從千元到幾百萬元不等。近年來，各醫(yī)院加強了資產(chǎn)管理，管理逐步規(guī)范，但目前在固定資產(chǎn)管理、核算方面仍存在一些問題，影響了管理成效的發(fā)揮。切實加強固定資產(chǎn)管理，有利于維護醫(yī)院資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)使用效率，也是衡量醫(yī)院財務(wù)管理水平的重要標志。下面筆者就如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理進行探討。

一、加強固定資產(chǎn)管理的必要性

(一)固定資產(chǎn)管理制度不健全

目前部分醫(yī)院領(lǐng)導的精力集中在業(yè)務(wù)活動和科技研發(fā)上，未能真正意識到加強固定資產(chǎn)管理的重要意義，對資產(chǎn)管理工作認識不足，重視不夠，建立健全內(nèi)部管理制度的積極性不高，致使單位的資產(chǎn)管理制度不完善，或有制度也未能得到有效執(zhí)行，從而影響了固定資產(chǎn)管理工作的有序開展。

(二)固定資產(chǎn)賬目不規(guī)范

目前大部分醫(yī)院財務(wù)人員非專業(yè)出身，財務(wù)管理意識不強，未能真正履行財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督的職能，資產(chǎn)購置入賬不及時，由于未能規(guī)范各級明細賬之間也存在較大出入，長期不進行資產(chǎn)盤點，對資產(chǎn)管理中存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)并解決，導致賬實不符，家底不清，加大了固定資產(chǎn)管理的難度。

(三)固定資產(chǎn)處置不規(guī)范

大型資產(chǎn)和大宗資產(chǎn)的處置須經(jīng)醫(yī)院資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組批準，并報主管部門和財政部門審批后才能進行。有些醫(yī)院未辦理相關(guān)申請報批手續(xù)，就變賣、轉(zhuǎn)讓或報廢某些固定資產(chǎn)，資產(chǎn)處置的隨意性很大，極易產(chǎn)生違法亂紀行為。

(四)固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

部分醫(yī)院在購入固定資產(chǎn)時按購置費用列作當期支出，違背了正確劃分收益性支出和資本性支出的會計原則。同時日常只核算賬面價值，不提折舊，通過提取修購基金來保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的更新和維護。導致醫(yī)院財務(wù)報表上列示的固定資產(chǎn)價值大于其實際價值，影響了會計信息的質(zhì)量。

二、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)重投資，輕管理

由于公立醫(yī)院資產(chǎn)購置資金大多來源于財政撥款，致使領(lǐng)導只注重投資、輕視管理，平時只注重固定資產(chǎn)物質(zhì)形態(tài)的使用，對固定資產(chǎn)的管理重視不夠，甚至認為這只是財務(wù)或固定資產(chǎn)管理部門的職責。

(二)采購缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的科學論斷和采購機制

主要體現(xiàn)在科研或臨床設(shè)備上，往往憑領(lǐng)導意志，只追求設(shè)備先進，不考慮實際需要，導致先進設(shè)備做擺設(shè)；要么各部門追求自身利益，從自己的立場出發(fā)，要求購置先進的儀器設(shè)備，致使固定資產(chǎn)重復購置，造成資源浪費。在資金緊張的同時，許多閑置資產(chǎn)未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，導致固定資產(chǎn)價值的貶值與使用價值的隱性流失。

(三)缺少有效的管理約束機制

由于醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)機制，致使固定資產(chǎn)核算不及時、不全面，甚至存在固定資產(chǎn)購置、使用多年賬面沒有反映，早已報廢的資產(chǎn)仍掛在賬上的現(xiàn)象。由于賬務(wù)混亂，導致家底不清，加大了管理的難度，難以保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

(四)經(jīng)營性固定資產(chǎn)與非經(jīng)營性固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清

目前無償使用醫(yī)院固定資產(chǎn)從事經(jīng)營活動現(xiàn)象普遍存在。有的醫(yī)院辦了各類經(jīng)濟實體，如后勤服務(wù)公司，把醫(yī)院的土地、房屋、設(shè)備等長期提供給經(jīng)營單位使用，卻不按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)使用手續(xù)，經(jīng)營單位占有這些固定資產(chǎn)后，為其發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時，經(jīng)營單位不提或少提折舊，費用核算不實，在虛增自身利潤的同時造成國有資產(chǎn)流失。

(五)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機制形同虛設(shè)

按國家有關(guān)規(guī)定，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，同級財政部門行使監(jiān)督權(quán)，但這一制度在現(xiàn)實中往往流于形式，沒有真正落實到位。就醫(yī)院本身而言，又沒有建立完善的內(nèi)控制度，這也是導致固定資產(chǎn)不清的原因。

三、建立科學有效的國定資產(chǎn)采購機制

醫(yī)院可成立固定資產(chǎn)采購委員會，成員由院領(lǐng)導、部門負責人、財務(wù)負責人、醫(yī)務(wù)人員組成。凡醫(yī)院采購的大宗儀器設(shè)備均需交采購委員會論證可行后，才交給政府采購，這樣既避免了一言堂，又避免了儀器設(shè)備的重復采購。

(一)建章立制，加強固定資產(chǎn)賬目和實物管理

1、領(lǐng)導重視、統(tǒng)一思想、部門協(xié)調(diào)、落實責任

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理在“統(tǒng)一領(lǐng)導，歸口管理”的思想指導下，成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組，加強醫(yī)院各使用部門固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，按照“錢物分離、互相牽制、分級負責、責任到人”的原則，統(tǒng)一思想認識，合理分工，明確各部門的職責，做到人在物在。

2、建立健全相應(yīng)的內(nèi)部管理制度，對各個管理環(huán)節(jié)加以界定，做到有章可循、照章辦事

實行“三賬一卡”制度。財務(wù)部門負責管理本單位全部固定資產(chǎn)，即財務(wù)部門負責總賬和一級明細分類賬，財產(chǎn)管理部門負責二級明細分類賬，使用部門負責建卡或臺賬。固定資產(chǎn)實行“誰使用、誰負責”的原則，資產(chǎn)使用部門要保證固定資產(chǎn)完整，還應(yīng)對固定資產(chǎn)進行定期維護保養(yǎng)。凡固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、報廢等情況，都應(yīng)及時在卡片中進行登記，財務(wù)部門定期與固定資產(chǎn)實物管理部門和使用部門對賬，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，及時調(diào)整相關(guān)賬目；同時，醫(yī)院在加強對已辦理驗收入庫的固定資產(chǎn)管理的同時，還要對在建工程進行認真登記，及時反映增減變化情況，已完工程要及時辦理竣工決算手續(xù)，以準確反映醫(yī)院固定資產(chǎn)情況。同時要加強盤點，每年至少對固定資產(chǎn)清查一次，并對固定資產(chǎn)的安全性及分布情況、損耗情況和使用效益等進行全面分析，及時解決所發(fā)現(xiàn)的問題，確保賬實相符。醫(yī)院領(lǐng)導要加大對醫(yī)院各項固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督力度。在固定資產(chǎn)報廢審查時，要嚴格按照國家規(guī)定程序進行審批。對盤虧固定資產(chǎn)，有關(guān)部門要認真核對，確實盤虧的，報上級有關(guān)部門審批。對人為管理不善造成的損失，要追究使用部門和有關(guān)人員的責任，以強化管理意識，明確管理責任。

(二)正確劃分和核算經(jīng)營性固定資產(chǎn)與非經(jīng)營性固定資產(chǎn)

醫(yī)院應(yīng)正確劃分經(jīng)營性固定資產(chǎn)與非經(jīng)營性固定資產(chǎn)。對醫(yī)院經(jīng)濟實體占用的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)征收占用費。國家國有資產(chǎn)管理局《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》第24條明確規(guī)定“對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，應(yīng)堅持有償使用的原則，以其實際占有的國有資產(chǎn)總額為基數(shù)，征收一定比例的國有資產(chǎn)占有費。征收的占用費，用于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的更新改造”。醫(yī)院將一部分非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營使用，其實質(zhì)就是利用國有資產(chǎn)實施經(jīng)營活動，對此，國資部門應(yīng)對其征收資產(chǎn)占用費，對于征收上來的資產(chǎn)占用費，可投入到醫(yī)院固定資產(chǎn)改造，確保國有資產(chǎn)保值增值。同時，經(jīng)濟實體按照企業(yè)會計制度的規(guī)定，對該固定資產(chǎn)計提折舊，正確反映經(jīng)營收益。醫(yī)院非經(jīng)營性固定資產(chǎn)也應(yīng)按照新醫(yī)院財務(wù)制度和會計制度的規(guī)定進行核算，正確反映醫(yī)院經(jīng)營情況。

(三)建立健全監(jiān)督機制

盡管同級財政對國有資產(chǎn)行使監(jiān)督權(quán)，但受各種因素的影響，這種監(jiān)督具有滯后性。因此，醫(yī)院應(yīng)當建立健全內(nèi)控制度，對固定資產(chǎn)的取得、使用、處置進行監(jiān)督。加強固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟效益審計 ，以不斷提高固定資產(chǎn)的使用效益，檢查固定資產(chǎn)是否得到合理應(yīng)用，是否存在賬外固定資產(chǎn)以及有無固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。要加大力度切實解決固定資產(chǎn)管理不嚴、賬實不符、閑置浪費及被非法侵占的問題，防范國有資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)使用效益。

總之，固定資產(chǎn)管理是公立醫(yī)院財務(wù)管理的重要組成部分，目前，國家正逐步進行公立醫(yī)院改革，各醫(yī)院應(yīng)高度重視固定資產(chǎn)管理工作，借此機會，摸清家底，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強管理和監(jiān)督，確保固定資產(chǎn)安全與完整，充分發(fā)揮其應(yīng)有的使用效益。

參考文獻:

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[3]喬迎光.《加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議》[J].山西財稅會計園地 2008（9）

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[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理

[中圖分類號]R197.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）34-0109-02

醫(yī)院的固定資產(chǎn)一般是指設(shè)備的單位價值在500元以上，專業(yè)設(shè)備的單位價值在800元以上，且使用期限在一年以上的，并在使用過程中能夠基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；或單位價值雖未達到以上的規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理[1]。作為醫(yī)院緊急救援、科學研究等各項工作開展的基本保障，固定資產(chǎn)對于醫(yī)院來講具有極其重要的作用。但是目前一些醫(yī)院還未從根本上意識到固定資產(chǎn)的重要性，在管理上存在著一定的疏忽和漏洞，相應(yīng)的配套制度也不夠完善甚至滯后于管理的需求，因此，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理效率，加強管理的規(guī)范化、科學化和合理化，是當前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中亟待解決的問題。

1 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1 管理制度不完善

目前我國大多數(shù)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門存在崗位職責不明確、管理制度不完善、資源配置不合理的現(xiàn)象，導致醫(yī)院在采購、領(lǐng)用和保管等各項工作中出現(xiàn)嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象。固定資產(chǎn)管理部門僅僅對于固定資產(chǎn)的入庫、出庫和報廢進行程序化的管理，而固定資產(chǎn)的使用和擱置等問題卻是一種無人問津的狀態(tài)。由于醫(yī)院承擔著非常重要的社會角色和社會責任，經(jīng)常會有各種各樣的捐贈情況出現(xiàn)，醫(yī)院在接受捐贈的同時，一些有形資產(chǎn)并未及時計入到固定資產(chǎn)中去，而使這些固定資產(chǎn)在無形之中造成了浪費和流失，沒有達到資源的優(yōu)化使用。醫(yī)院在管理制度上的不健全，使一些固定資產(chǎn)不能及時辦理入庫手續(xù)，造成財務(wù)處理方面無法計入賬本，長此以往，給醫(yī)院帶來了不可估量的經(jīng)濟損失。

1.2 管理人員素質(zhì)不夠

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理人員一般為財務(wù)部門人員和資產(chǎn)保管員等。由于醫(yī)院的工作人員都是以醫(yī)學為主體，資產(chǎn)管理人員缺乏財務(wù)方面的專業(yè)知識和職業(yè)意識，對于固定資產(chǎn)管理存在一定的認識上的偏差，例如對于需要報廢的固定資產(chǎn)往往不經(jīng)過報廢手續(xù)直接處置掉，而對于固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和調(diào)度沒有及時進行登記等。這樣一來，醫(yī)院的財務(wù)賬本和實際管理工作嚴重脫節(jié)，導致很多固定資產(chǎn)自身沒有明確的資產(chǎn)標識，而財務(wù)賬面上也沒有能夠辨別出該產(chǎn)品的相關(guān)信息，另外資產(chǎn)實際放置地點也與賬面記錄存在出入，導致出現(xiàn)賬實無法對應(yīng)的局面。

1.3 報廢環(huán)節(jié)存在漏洞

一些醫(yī)院的財務(wù)部門在固定資產(chǎn)的折舊方面并未按照財務(wù)流程和相關(guān)規(guī)定進行明確的折舊和減值工作，也沒有詳細地將總賬與明細賬做比對處理，致使固定資產(chǎn)的真實價值得不到體現(xiàn)。這就會導致固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差或遺漏，一些本該被報廢、拆除或已被報廢、拆除的固定資產(chǎn)，還赫然保留在財務(wù)賬面上，并且賬面標記的還是采購時的原始值，造成賬面資產(chǎn)價值偏高，甚至嚴重偏離實際資產(chǎn)值，無形中放大了醫(yī)院的投資產(chǎn)值和經(jīng)營效績，給經(jīng)營決策和財務(wù)統(tǒng)計帶來難度。

1.4 固定資產(chǎn)購置盲目

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭不斷加劇，一些醫(yī)院為了提高自身的競爭力，在缺乏足夠的市場調(diào)查和分析研究的前提下，盲目購置了大量的固定資產(chǎn)來擴充醫(yī)院的資產(chǎn)規(guī)模。如此高投入、低產(chǎn)出的利用大量資金購置固定資產(chǎn)，不但占用了醫(yī)院的大筆經(jīng)營資金，也造成了極大的浪費，同時占用了有效的醫(yī)療空間。由于醫(yī)院的固定資產(chǎn)分散在各個部門科室保管并使用，其使用狀況和價值都存在多種不確定因素，對于醫(yī)院總體資產(chǎn)來說相當于一個未知數(shù)，導致醫(yī)院管理者在制定發(fā)展戰(zhàn)略或作出決策時極易出現(xiàn)偏差。一些醫(yī)院在對老房進行裝修或翻新的過程中，并沒有將其產(chǎn)生的相關(guān)費用計入到固定資產(chǎn)中，物品隨意處置的現(xiàn)象比比皆是，嚴重影響了固定資產(chǎn)的真實性。

2 改進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策

2.1 建立健全固定資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)是評定醫(yī)院總體經(jīng)濟實力的重要指標，通過財務(wù)管理制度的不斷健全與完善，財務(wù)人員與資產(chǎn)管理人員積極轉(zhuǎn)變觀念，提高管理意識和設(shè)備利用率，延長固定資產(chǎn)的使用壽命，消除各級管理中的漏洞與隱患，防止國有資產(chǎn)的流失[2]。在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中，首先要明確管理崗位的崗位責任和權(quán)限，購置的固定資產(chǎn)要及時做好登記入庫，并辦理相關(guān)手續(xù)，對于維修、檢查等數(shù)據(jù)也要妥善保存。對于固定資產(chǎn)使用及保管的各個部門應(yīng)當指派專門的管理人員進行定期的資產(chǎn)檢查，如發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)當及時加以上報、聯(lián)系維修人員進行維修。財務(wù)部門應(yīng)當做好固定資產(chǎn)的折舊和減值工作，通過財務(wù)軟件建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，保證固定資產(chǎn)的購入、驗收、入庫、出庫各個環(huán)節(jié)清晰明了，環(huán)環(huán)相扣，使整個系統(tǒng)的操作形成一個閉環(huán)，起到有效控制醫(yī)院固定資產(chǎn)的作用。

2.2 加強固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)、提高固定資產(chǎn)管理隊伍人員的財務(wù)意識和職業(yè)素質(zhì)，是提高醫(yī)院固定資產(chǎn)使用率，確保固定資產(chǎn)的保值與增值，防止國有資產(chǎn)流失的保證[3]。醫(yī)院要加大對固定資產(chǎn)管理人員的隊伍建設(shè)，充分調(diào)動管理人員工作的積極性，強化管理人員的崗位意識和責任心，定期對固定資產(chǎn)管理人員進行崗位培訓和業(yè)務(wù)培訓，提高管理隊伍的整體水平。同時，要制定出行之有效的管理方法，強化管理職能與落實，切實解決資產(chǎn)管理人員在工作中可能出現(xiàn)的問題，保證其有能力、有責任承擔起醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作。

2.3 完善固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)管理

醫(yī)院應(yīng)當進一步完善固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)的管理，使固定資產(chǎn)的實際價值與賬面保持一致，避免出現(xiàn)嚴重的偏離。如出現(xiàn)管理人員的變動或醫(yī)院建筑的裝修、拆除等特殊情況時，應(yīng)當及時進行固定資產(chǎn)的盤點和統(tǒng)計，做好交接工作，保持固定資產(chǎn)與財務(wù)賬本相符合。平時，固定資產(chǎn)要確保定期的統(tǒng)計和檢查，對于殘損或利用率較低的固定資產(chǎn)要進行及時的調(diào)撥與更換，統(tǒng)計人員要與財務(wù)人員做好及時的溝通，做好賬面與實物的核對。固定資產(chǎn)申請報廢要按照一定的程序提前向上級申請，得到批示后再對其進行處理。同時財務(wù)部門人員要及時對固定資產(chǎn)信息進行更新，保證其真實性與時效性。

2.4 實現(xiàn)固定資產(chǎn)財務(wù)管理科學化

由于醫(yī)院的固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重較大，醫(yī)院應(yīng)當充分借鑒國內(nèi)外對固定資產(chǎn)核算的科學方法，實現(xiàn)固定資產(chǎn)財務(wù)管理的科學化與合理化。對于外界捐贈的固定資產(chǎn)，醫(yī)院應(yīng)當明確建立相關(guān)的捐贈制度并不斷完善，及時辦理捐贈手續(xù)并由財務(wù)人員登記在冊。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)當引進先進的計算機管理模式，對固定資產(chǎn)進行詳細的分類和管理，這樣既能將種類繁多的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一而有效的管理，還能節(jié)省人工，避免出錯。實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的電算化，是走向科學、低耗、高效的新途徑。

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理是提高醫(yī)院資產(chǎn)利用率和實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與保障，醫(yī)院應(yīng)當給予固定資產(chǎn)管理崗位充分的重視，實地解決目前固定資產(chǎn)管理中存在的諸多問題，進一步加大內(nèi)部控制的制度改革。要建立健全行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的真正價值，促進醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟效益雙豐收。

參考文獻：

[1]趙艷馨.固定資產(chǎn)管理的薄弱點和改進意見[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2010（9）：15-17.

篇8

關(guān)鍵詞: 固定資產(chǎn)管理; 問題;對策

目前,大部分醫(yī)院的固定資產(chǎn)占有整個醫(yī)院總資產(chǎn)的60%及以上,特別是大型醫(yī)院其所占比重更高,所以固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分。如何使用好、維護好、管理好固定資產(chǎn),對于醫(yī)院優(yōu)化資源配置,提高資金的使用效率具有重要意義。如何加強固定資產(chǎn)管理,確保固定資產(chǎn)的安全、完整及保值增值,充分發(fā)揮其使用效能,對節(jié)約衛(wèi)生資源,對解決群眾看病難和看病貴都具有十分重要的意義。

一、 目前醫(yī)院固定資產(chǎn)日常管理中存在的普遍問題

1、家底不清,賬實不符,造成固定資產(chǎn)的流失。因為醫(yī)院固定資產(chǎn)所占比重大,不少單位對固定資產(chǎn)不按規(guī)定核算,導致總賬與無明細賬不符、無卡片賬、賬實不符的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)增加時不能及時、正確地進行賬務(wù)處理,沒有及時的驗收入庫;減少或報廢的固定資產(chǎn),該核銷的賬不核銷,該報廢的設(shè)備、拆除的房屋、出售的固定資產(chǎn)不辦理相關(guān)核銷手續(xù),長期掛在賬上,名存實亡,造成有賬無物,導致固定資產(chǎn)賬實嚴重不符。

2、固定資產(chǎn)管理制度不健全 ,造成固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。 大部分醫(yī)院管理只重視固定資產(chǎn)的購置,而忽視固定資產(chǎn)的日常管理,缺乏規(guī)范的購置、驗收、保管、使用、考核、報廢等一系列管理措施。購置后不能及時登記固定資產(chǎn)的臺賬、卡片賬,有的單位缺乏內(nèi)部控制、無健全的資產(chǎn)的領(lǐng)用、無保管臺賬、無定期盤點制度甚至長期不進行盤點。對長期不能使用的固定資產(chǎn)、報廢的固定資產(chǎn)沒有進行及時清理,尤其是計算機等更新迅速的電子設(shè)備,不能使用時沒有及時作報廢處理,再有部分領(lǐng)導對于固定資產(chǎn)的處理過于簡單,沒有嚴格的報廢手續(xù),造成固定資產(chǎn)的嚴重浪費與損失。

3、固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作薄弱,造成責任不明晰。由于醫(yī)院的經(jīng)濟業(yè)務(wù)比較復雜,領(lǐng)導的主要經(jīng)歷是放在醫(yī)療管理與服務(wù)上。為了節(jié)約成本,固定資產(chǎn)專職管理人員配置較少,崗位責任制不全,基礎(chǔ)性工作薄弱,管理方法單一,把固定資產(chǎn)管理工作簡單地看成落實實物記帳過程。對怎樣提高固定資產(chǎn)使用效率,防止資產(chǎn)浪費、流失和損壞的管理目標和要求不明確,導致資產(chǎn)管理圖形式,落實制度不到位,導致部分固定資產(chǎn)有賬無物、有物無賬,資產(chǎn)閑置、浪費情況突出,報廢隨意性大的現(xiàn)象。

4、內(nèi)部監(jiān)督機制不健全,造成固定資產(chǎn)管理混亂。從目前大多數(shù)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理看,主要是設(shè)備部門、后勤部門和財務(wù)部門在管理固定資產(chǎn),在實際工作中由于多方面的原因,歸口管理部門、使用科室和財務(wù)部門存在管理控制脫節(jié)的現(xiàn)象,往往賬物分離或賬賬、賬物不符,沒有專人管理,沒有單臺設(shè)備效益分析,缺乏有效的監(jiān)督、考核和激勵機制。

5、固定資產(chǎn)購置隨意性較大,沒有進行充分的論證。固定資產(chǎn)購置前沒有進行充分的分析論證,包括經(jīng)濟效益測算、社會效益論證。以致設(shè)備購置后使用情況不佳、不但沒有產(chǎn)生效益,反而造成資產(chǎn)閑置,資源浪費。

二、加強和改進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策

1、建立健全和完善固定資產(chǎn)管理制度,強化固定資產(chǎn)管理措施。 固定資產(chǎn)管理除了領(lǐng)導重視外,更重要的是資產(chǎn)管理部門要對醫(yī)院固定資產(chǎn)的分布情況、使用率、完好度、維修等方面定期進行考核,防止國有資產(chǎn)的流失。健全固定資產(chǎn)各項管理制度,包括:資產(chǎn)的論證購置、領(lǐng)用、使用保管、資產(chǎn)的處置、資產(chǎn)的報廢與轉(zhuǎn)讓審批等一系列制度。要加強資產(chǎn)管理工作的落實力度,對固定資產(chǎn)的增加、減少和報廢處理需及時完善相關(guān)手續(xù),確保帳物一致。合理保管使用現(xiàn)有的固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)的使用效益,嚴防固定資產(chǎn)使用中出現(xiàn)重購置、重使用、輕管理的現(xiàn)象。在固定資產(chǎn)管理過程中,需堵塞漏洞,防止侵吞、占有現(xiàn)有資產(chǎn)的現(xiàn)象。要建立單位主管為資產(chǎn)管理第一責任人制度,實行分片包干,按照“誰使用,誰保管,誰負責”的原則,把資產(chǎn)管理納入崗位責任制。

2、固定資產(chǎn)管理要科學化,加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類較多、品名復雜、用途多樣,涉及的知識面較廣,客觀上要求管理人員有知識、懂技術(shù)。隨著科學技術(shù)的發(fā)展,新的醫(yī)療設(shè)備不斷出現(xiàn),管理人員要掌握新情況、研究新問題。要求固定資產(chǎn)管理實行電子信息管理,把固定資產(chǎn)的信息輸入電腦,對其信息實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)管理,對固定資產(chǎn)的購進、領(lǐng)用、結(jié)存、損耗等時時進行動態(tài)管理。通過科學的信息管理,加快信息傳遞速度,減少人為溝通傳遞信息過程中出錯的概率。

3、搞好固定資產(chǎn)的清查工作,防止固定資產(chǎn)的流失。為了提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效率,克服固定資產(chǎn)家底不清或前清后亂或邊清邊亂或從來就不清的現(xiàn)象。為此,定期做好固定資產(chǎn)的清查工作尤其重要。醫(yī)院每年至少組織一次由財務(wù)科、設(shè)備科、總務(wù)科、信息科等相關(guān)人員組成的清查小組,經(jīng)短期培訓后,對各科室設(shè)備資產(chǎn)進行徹底清查,通過以物對賬、以賬對物、以卡對物的方式作全面清查。保證固定資產(chǎn)日常管理的嚴肅性,防止固定資產(chǎn)的流失。最終形成管理部門監(jiān)管到位、使用部門責任明晰的固定資產(chǎn)管理良好局面。

篇9

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 保障 管理

固定資產(chǎn)是醫(yī)院經(jīng)營的根本，隨著醫(yī)院擁有的實物資產(chǎn)規(guī)模的擴大，也為實物資產(chǎn)的管理帶來一定的困難，固定資產(chǎn)管理一旦失控，其對醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益造成的損失將無法估量，目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理還存在一定的缺陷，內(nèi)部控制也還比較薄弱。

一、固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理觀念和購置觀念不科學

醫(yī)院的固定資產(chǎn)投入一般由國家或地方政府財政投入，這導致醫(yī)院購置高精尖醫(yī)療設(shè)備時不計成本，不考慮盈虧，購置前缺少必要的可行性論證和經(jīng)濟效益分析。同時，醫(yī)院固定資產(chǎn)的保值觀念、增值意識差，領(lǐng)導和使用人員只重視醫(yī)療設(shè)備的購置，卻對購置的醫(yī)療設(shè)備管理比較混亂，閑置率高，沒有形成科學的固定資產(chǎn)購置制度和管理觀念。

（二）固定資產(chǎn)實物管理環(huán)節(jié)不完善

國家雖然有各種財務(wù)制度和固定資產(chǎn)管理制度，但是醫(yī)院對各種制度缺乏落實到實處的監(jiān)督，導致固定資產(chǎn)多領(lǐng)導、多部門管理，沒有明確固定資產(chǎn)責任人，導致部分固定資產(chǎn)誰都不管不問，任由其閑置、損壞。對即將報廢或已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)沒有及時清理和核實，經(jīng)常長時間不進行盤點，造成帳實不符。

（三）固定資產(chǎn)的保障制度不完善

醫(yī)院購置的高精尖醫(yī)療設(shè)備在保證準確的醫(yī)療檢測的同時，醫(yī)療設(shè)備本身也在不斷的損耗，隨著時間的推移醫(yī)療檢測精度也將逐漸下降，需要定期對高精尖醫(yī)療設(shè)備進行計量校準，以保障醫(yī)療設(shè)備的對各種檢查的準確性和可靠性。而目前對這種高精尖醫(yī)療設(shè)備的管理保障沒有及時跟上，沒有形成完善的計量校準和保障制度，設(shè)備的使用經(jīng)常會超過計量校準周期和維修保養(yǎng)周期，這樣長期超負荷的使用，導致設(shè)備嚴重損壞，最后不得不報廢，嚴重浪費固定資產(chǎn)。

（四）固定資產(chǎn)使用的培訓制度不完善

醫(yī)院的固定資產(chǎn)尤其是高精尖醫(yī)療設(shè)備的使用，需要經(jīng)過專門的培訓后才能上崗使用，目前部分醫(yī)院對這種高精尖醫(yī)療設(shè)備的使用人員缺乏必要的培訓，部分醫(yī)院沒有完善的定期對使用人員進行培訓的制度。導致部分使用人員僅憑經(jīng)驗操作設(shè)備，由于使用人員缺乏專門的操作知識，甚至不了解醫(yī)療設(shè)備使用操作規(guī)范，極易導致設(shè)備的損壞和致固定資產(chǎn)的流失。

二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

（一）樹立科學的固定資產(chǎn)購置觀念

醫(yī)療設(shè)備的購置尤其是大型醫(yī)療設(shè)備的購置，是醫(yī)院的一項重要投資，設(shè)備購置前需要進行充分的調(diào)研，需要從對醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益進行充分的綜合論證和購置的可行性論證，同時還需要充分考慮使用人員的技能和后期醫(yī)療設(shè)備維修保養(yǎng)費用，不能僅憑為增強與其他醫(yī)院的競爭力與其他醫(yī)院的攀比而進行購置。

（二）增強固定資產(chǎn)實物管理觀念

通過將醫(yī)院固定資產(chǎn)實物管理落實到部門、落實到具體的責任人。將權(quán)、責、利有機地結(jié)合起來，尤其是高精尖等大型醫(yī)療設(shè)備的使用建立日常使用人員登記制度，建立信息化的實物使用流程制度和管理制度，增強對實物管理和使用的觀念，定期統(tǒng)計固定資產(chǎn)使用效率，及時的統(tǒng)計即將報廢和已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)，并形成報告向院領(lǐng)導和財務(wù)定期匯報，做到與財務(wù)賬實相符。

（三）加強醫(yī)療設(shè)備的保障措施、強化增值意識

醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類很多，各種固定資產(chǎn)維修保障的措施也不盡相同，尤其是各種醫(yī)療設(shè)備的計量校準周期和保障周期更是不一樣，固定資產(chǎn)管理人員無法做到對每一臺醫(yī)療設(shè)備進行周到細致的每日統(tǒng)計，固定資產(chǎn)管理部門需制定詳細的維修保養(yǎng)計劃，建立信息化維修保障以及計量校準流程，通過信息化的統(tǒng)計，做到不使設(shè)備使用超過保養(yǎng)周期，提高設(shè)備的使用壽命，強化醫(yī)療設(shè)備的增值意識。

（四）增強醫(yī)療設(shè)備使用人員的培訓措施，建立完善的培訓制度

針對新購入的高精尖醫(yī)療設(shè)備，只有通過專業(yè)的培訓，才能熟悉設(shè)備的操作流程和操作規(guī)范，才能對設(shè)備進行正確的操作，才能減少不必要的醫(yī)療事故和設(shè)備損壞事件。實行對醫(yī)療設(shè)備的實際操作人員實行上崗培訓制度，持證上崗。既是對醫(yī)療設(shè)備和使用人員的保護也是對設(shè)備進行增值服務(wù)的措施。

三、結(jié)束語

本文以對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀存在的部分問題以及解決對策的分析研究為基礎(chǔ)，提出解決醫(yī)院固定資產(chǎn)管理和決策理論方法的探討，對提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理有一定幫助，但距離建立真正完備的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理理論和技術(shù)尚有距離，需在今后的工作和學習中為此項工作做進一步的深入研究。

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[3]黃津孚.現(xiàn)代企業(yè)管理原理.第三版.北京：首都經(jīng)貿(mào)大學出版社，1996

篇10

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；折舊

我院是一所具有百余年歷史的三級甲等醫(yī)院，2011年的業(yè)務(wù)收入為16億元，在固定資產(chǎn)明細賬核算的專用設(shè)備和一般設(shè)備近3萬件，價值6.5億。在設(shè)備的購置、使用、報廢等方面均有嚴格的制度。

一、固定資產(chǎn)的購置及入賬

醫(yī)院任何部門不得擅自購置或試用未經(jīng)院方審批同意采購的設(shè)備，造成事實上的購入1。所需設(shè)備必須事先向設(shè)備管理部門書面申請。對萬元以下、萬元以上、10萬元以上的設(shè)備使用不同格式的購置申請表（由醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)下載），精密儀器設(shè)備購置還要有臨床準入評價報告。大型醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)的購建和租賃，要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，經(jīng)過科學論證，并按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管部門會同有關(guān)部門批準2。固定資產(chǎn)采購過程應(yīng)當規(guī)范、透明。對于一般固定資產(chǎn)采購，由采購部門充分了解和掌握供應(yīng)商情況，實行比價采購，對于重大的固定資產(chǎn)采購，采取招標方式進行采購。專用設(shè)備或一般通用設(shè)備購回后，設(shè)備管理部門組織相關(guān)人員進行驗收，對萬元以上的設(shè)備要進行二次驗收并就設(shè)備使用進行培訓，以上工作完成后將購貨發(fā)票、供貨合同轉(zhuǎn)設(shè)備會計辦理入帳手續(xù)。按照新會計制度的要求，對不同的資金來源購置的固定資產(chǎn)應(yīng)清晰反映，如某固定資產(chǎn)由自籌資金、財政撥款、教學基金共同購入，則此固定資產(chǎn)入賬時按出資額分別選擇自籌、財政撥款、教學基金，三項出資額之和構(gòu)成固定資產(chǎn)的價值。固定資產(chǎn)入庫后即產(chǎn)生唯一的院內(nèi)編碼，以及設(shè)備卡片，設(shè)備出庫時應(yīng)粘貼標帶有院內(nèi)編碼、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、使用科室的卡片，設(shè)備出庫單應(yīng)由使用科室負責人簽字確認。

二、固定資產(chǎn)的使用

固定資產(chǎn)在使用時應(yīng)貫徹“誰使用，誰保管”的原則，所領(lǐng)用的固定資產(chǎn)若遇損壞、丟失或需要維修等情況，應(yīng)及時向有關(guān)部門反映，確保設(shè)備安全運行，提高設(shè)備利用率3。已領(lǐng)用的固定資產(chǎn)不得隨意變動，如確因工作需要在科室之間進行調(diào)配時，要辦理調(diào)配手續(xù)，調(diào)出調(diào)入方均在調(diào)配單上簽字。固定資產(chǎn)應(yīng)定期進行盤點，每年至少盤點一次，做到帳物相符，保持帳、物、卡一致。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限報經(jīng)批準后及時進行賬務(wù)處理。對僅有使用權(quán)沒有所有權(quán)的固定資產(chǎn)（使用其耗材，耗材供應(yīng)商提供與耗材配套的設(shè)備，該設(shè)備的保養(yǎng)與維修耗材供應(yīng)商負責），應(yīng)設(shè)立登記簿記錄備查。