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【關(guān)鍵詞】建筑工程造價；預(yù)決算；編制要點(diǎn)；問題；措施；

一、建筑工程造價預(yù)決算的主要內(nèi)容

建筑工程造價中的預(yù)決算主要內(nèi)被容包括：投資估算、設(shè)計概算、施工預(yù)算、竣工決算。其中投資估算是指在整個投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有資料和一定的方法，對建設(shè)項(xiàng)目的投資額進(jìn)行的估計。設(shè)計概算是指在工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計階段。在投資估算的控制下，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計圖紙、概算定額或概算指標(biāo)，材料價格、費(fèi)用定額和有關(guān)取費(fèi)規(guī)定，編制和確定建設(shè)工程從籌建至竣工交付生產(chǎn)或使用所需的全部費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。施工圖預(yù)算是指施工圖設(shè)計完成以后，按照國家或省市頒發(fā)的現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行逐項(xiàng)計算工程量、套用相應(yīng)定額、進(jìn)行供料分析、計算直接費(fèi)、并計取間接費(fèi)、計劃利潤、稅金等費(fèi)用，確定單位工程造價的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件?？⒐Q算是指建筑工程通過驗(yàn)收后，施工單位出具造價文件，建設(shè)單位通過并認(rèn)定即可。

二、建筑工程造價預(yù)決算編制要點(diǎn)

1、靈活運(yùn)用“統(tǒng)籌法計算”原理。“統(tǒng)籌法計算”是人們按統(tǒng)籌原理規(guī)定參數(shù)的計算范圍、計算規(guī)則，為達(dá)到簡化計算、化繁為簡的目的，而確立的一種近似計算方法。這種方法通過一系列經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和手冊為預(yù)決算工程量的簡化計算開辟了一條新路，該原理可靈活運(yùn)用，按需摘用，以達(dá)到事半功倍的效果。

2、重點(diǎn)看圖修正圖紙。按圖紙會審記錄的內(nèi)容和設(shè)計變更通知單的內(nèi)容修改、訂正全套施工圖，以避免事后改變圖紙?jiān)斐芍貜?fù)計算。

3、充分利用工程量計算手冊和計算表格.這種手冊是將本地區(qū)常用的定型構(gòu)件、常用系數(shù)統(tǒng)計整理匯總而成。通過查表形式可大大加快計算速度，如磚基礎(chǔ)中的大放腳、土方中的放坡等。還可以將自己從實(shí)踐中精確計算過的數(shù)據(jù)標(biāo)在標(biāo)準(zhǔn)圖集上，以備日后查用。建筑工程項(xiàng)目多、小而雜，通過列表形式可以提高準(zhǔn)確性和工作效率。有的表格可以做成標(biāo)準(zhǔn)格式打印出來，供反復(fù)使用。如獨(dú)立基礎(chǔ)工程量計算表、土方工程量計算表、門窗表等。記住常用數(shù)據(jù)和公式，靈活運(yùn)用土建項(xiàng)目中經(jīng)常要進(jìn)行抽筋計算，如圓鋼筋的變量換算，可以通過已簡化過的公式來計算。

三、建筑工程造價預(yù)決算中常見的問題

1、工程地理環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，設(shè)計深度達(dá)不到相應(yīng)水平，使得施工中設(shè)計變更多，現(xiàn)場簽證和技術(shù)核定多，加之竣工資料做得較差，致使施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時，易出現(xiàn)工程量的重復(fù)計算或漏算。

2、材料價格管理混亂。現(xiàn)行建筑工程造價的構(gòu)成中材料費(fèi)幾乎占工程60%―70%。材料費(fèi)在工程造價構(gòu)成中占有核心地位，因此，控制材料價格對有效的控制和降低工程造價，提高建設(shè)投資效益具有重要意義。工程材料的供應(yīng)一般分為兩部分，一部分由銷部門供應(yīng)；另一部分由施工單位自購，供銷部門認(rèn)價。供銷部門供應(yīng)的材料除三大材料的價格在一定時期是統(tǒng)一的外，其余材料價格均是供銷部門根據(jù)各種情況進(jìn)行劃價的，這就出現(xiàn)了同一型號、規(guī)格的材料價格相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象，給施工單位造成可乘之機(jī)，以高價調(diào)撥單代替低價調(diào)撥單進(jìn)行結(jié)算。施工單位自購的材料部分往往采取一個工號完工后，用報價單的形式向供銷部門報價，供銷部門統(tǒng)一簽字認(rèn)價，這給施工單位漫天要價、開假發(fā)票、高價發(fā)票謀取暴利留下洞。

3、由于當(dāng)前我國對預(yù)結(jié)算編制誤差的管理不完善，建設(shè)單位對編制報表的誤差無有效的約束機(jī)制，加上施工隊(duì)伍素質(zhì)的參差不齊，思想動機(jī)不純，觀念的錯誤，這是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因，有的單位錯誤的認(rèn)為工程預(yù)決算不是施工單位算倒建設(shè)單位，就是建設(shè)單位算倒施工單位，由此多算糊算的報表，隨處可見。建設(shè)單位如審查不到，施工單位就謀取非法之財，因此出現(xiàn)將工程量拋高計算是較為普遍的。

4、對工程量重復(fù)計算，施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時，常將定額項(xiàng)目中已包括了的工作內(nèi)容重復(fù)計算。還有一些調(diào)試，按規(guī)范要求應(yīng)做，而實(shí)際卻沒做，施工單位也給編入結(jié)算。

5、施工單位在套定額時往往就高不就低，低工程套高價定額子目。還有的定額項(xiàng)是以組、系統(tǒng)作計量單位的，施工單位采取以小組套大組，以小系統(tǒng)套大系統(tǒng)，謀取非法所得。

四、改進(jìn)建筑工程造價預(yù)決算的措施

1、改進(jìn)建筑工程造價的預(yù)算措施。（1）根據(jù)實(shí)際情況編制建筑工程預(yù)算定額體系。針對建筑工程預(yù)算定額過程中的借用問題，建設(shè)單位在進(jìn)行工程預(yù)算的時候，可以考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實(shí)際施工水平，按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提高施工的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對技術(shù)發(fā)展和工藝進(jìn)步所帶來的定額變化進(jìn)行及時調(diào)整，不斷進(jìn)行補(bǔ)充，控制部分工程造價失控問題。（2）提高工程造價計算方法的準(zhǔn)確度。在進(jìn)行工程造價預(yù)算的時候，常常會因?yàn)橛嬎惴椒ǖ氖д`，導(dǎo)致工程施工過程中，材料的實(shí)際價格因?yàn)槭袌鲂枨蠛蛧液暧^調(diào)控政策的影響，而和工程預(yù)算價格不符合，最終造成工程造價失控。針對這種狀況，首先需要建設(shè)單位在進(jìn)行工程造價預(yù)算的時候，盡可能增加預(yù)算的材料種類，減少材料費(fèi)，另外一方面，需要建設(shè)單位能夠利用行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用，更廣泛手機(jī)材料的市場價格信息，針對不同的時間和區(qū)域，材料價格變動的周期性信息，制定出建筑工程調(diào)價系數(shù)。（3）準(zhǔn)確計算施工期的人員數(shù)量。由于建安投資和臨時房屋建筑工程投資之間很難通過一個簡單公式就把二者聯(lián)系起來，因此，在進(jìn)行施工項(xiàng)目預(yù)算編制的時候，應(yīng)該盡可能按照實(shí)際施工狀況去計算施工期的人員數(shù)量，然后計算臨時性房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)計算出較為準(zhǔn)確的工程造價，從而避免由于公式的錯誤而導(dǎo)致的工程預(yù)算計算誤差。

2、改進(jìn)建筑工程造價的決算措施。針對建筑工程在決算中存在的問題，我們可以從以下幾個方面加以完善：（1）對于建筑工程決算中存在的高套定額的現(xiàn)象，我們要根據(jù)高套定額的不同，實(shí)施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計算的規(guī)則，而且也要掌握建筑項(xiàng)目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣，才能達(dá)到知己知彼。（2）嚴(yán)格控制決算，避免重復(fù)計算。對于一些建筑工程在決算中重復(fù)計算的問題，最為根本的控制方法就是要嚴(yán)格控制決算中的計算方法。例如，首先要加強(qiáng)審計人員的工程量計算技能，并且要達(dá)到熟練掌握的程度，其次是要求項(xiàng)目主管部門有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場簽到和記錄制度，達(dá)到有證可查。

結(jié)束語

建筑工程預(yù)決算是決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段，是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)。因此，建筑工程預(yù)決算人員要在工作實(shí)踐中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便更快、更準(zhǔn)的編制工程預(yù)決算。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)結(jié)算；施工成本

0引言

在建筑企業(yè)的固定成本當(dāng)中，工程造價是重要的組成部分，而工程造價指的就是在工程籌備與建設(shè)的過程當(dāng)中所需花費(fèi)的所有費(fèi)用及開支。所以，只有成本管理工作具備高效性才能夠確保工程造價更加趨于合理。建筑工程的預(yù)結(jié)算工作在工程造價與成本管理工作中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，能夠積極引導(dǎo)建筑工程項(xiàng)目的投資，同時也是衡量企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要因素，能夠確保工程施工的順利開展，促進(jìn)建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1建筑工程施工成本管理現(xiàn)狀

1.1企業(yè)成本管理體制不健全

在建筑行業(yè)中，企業(yè)成本管理體制的貫徹落實(shí)效果不理想，甚至未形成。當(dāng)前我國建筑企業(yè)成本管理體制不健全，建筑企業(yè)甚至對其未給予相應(yīng)的重視，所以，成本管理的觀念十分薄弱。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因很大程度上是沒有深入地理解成本管理在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)當(dāng)中的重要作用。然而，各個行業(yè)在發(fā)展的過程中都需要這種健全的體制，并將其作為重要的管理手段。在具備成熟完善管理體制的基礎(chǔ)上，才能夠明確這一行業(yè)發(fā)展中權(quán)利與義務(wù)的區(qū)別，進(jìn)而為其今后的發(fā)展提供依據(jù)。

1.2建筑工程成本的長期戰(zhàn)略性意識匱乏

在建筑工程項(xiàng)目方面，工期有效性與建筑企業(yè)整體固定成本和發(fā)展之間存在直接聯(lián)系。然而，在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目實(shí)際施工與建設(shè)當(dāng)中，很容易因?yàn)槎喾矫嬉蛩貙κ┕ぎa(chǎn)生影響。而且，大部分施工單位都為了趕進(jìn)度，所以，增加人手并延長工作的時間，這樣一來，不僅對施工安全和質(zhì)量帶來不利影響，同時也會提高施工建設(shè)的成本，使得企業(yè)的利潤下降。在這樣一種環(huán)境下，大部分建筑企業(yè)在實(shí)際施工當(dāng)中，不可辟免的對于工期進(jìn)展和施工質(zhì)量容易造成疏忽，而未能進(jìn)行有效地控制、管理和探究，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)難以總結(jié)并推廣，進(jìn)而使得工程的質(zhì)量得不到保證，嚴(yán)重影響企業(yè)信譽(yù)。也正是因?yàn)樯鲜鰡栴}的出現(xiàn)，使得企業(yè)成本負(fù)擔(dān)不斷增加，所以，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略觀念比較薄弱，制約其進(jìn)一步的發(fā)展[1]。

1.3成本管理意識薄弱

在我國建筑行業(yè)發(fā)展的同時，建筑企業(yè)成本管理部門也隨之建立并不斷完善。這一部門在表面上看制度與規(guī)則健全，并且分工明確，但在實(shí)際操作的過程當(dāng)中，相關(guān)成本管控工作人員扯皮與相互推諉的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，因此，企業(yè)經(jīng)營成本不斷增加。因?yàn)檫@種內(nèi)部原因所導(dǎo)致的企業(yè)施工成本提高，對于企業(yè)自身來講并不合理，所以需要及時予以調(diào)整及改進(jìn)。

2建筑工程造價預(yù)結(jié)算存在的問題分析

在建筑工程當(dāng)中，工程造價的預(yù)結(jié)算工作相對繁瑣，但同時也是關(guān)鍵性的技術(shù)手段，同經(jīng)濟(jì)知識存在密切關(guān)聯(lián)。所以，預(yù)結(jié)算編制、審核人員一定要對相關(guān)的知識熟練地掌握，且工作要求細(xì)致，否則在實(shí)際開展工作的過程中必然會出現(xiàn)問題。根據(jù)實(shí)際的調(diào)查結(jié)果顯示，大部分工作人員都不具備完整的專業(yè)知識，或是只熟悉建筑設(shè)計施工知識，亦或是只熟悉經(jīng)濟(jì)方面的知識，復(fù)合型人才極其缺乏。因此，在估算原料價格的時候就不會很準(zhǔn)確。這種不足之處的存在，使得很多施工企業(yè)定價相對隨意，最終導(dǎo)致工程造價的增加。

3建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查工作內(nèi)容

3.1費(fèi)用審查

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查當(dāng)中，主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)以及企業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用的審查。譬如，裝飾裝修工程結(jié)算審查中，材料價格對工程費(fèi)用影響很大，因此，對原材料價格審查就十分重要。這就需要對原材料的預(yù)結(jié)算價格以及實(shí)際的價格開展審查和核算，其具體的內(nèi)容則涉及以下兩個方面：其一，保證原材料預(yù)算價格同工程造價部門所在地區(qū)基價相一致；其二，實(shí)際采購的原材料價格同市場價格差異合理，且確保供應(yīng)商具備相應(yīng)的資質(zhì)。

3.2工程量審查

在建筑工程造價預(yù)結(jié)算當(dāng)中，工程量審查也同樣重要，與工程項(xiàng)目整體施工建設(shè)的成本具有直接關(guān)系。在實(shí)際審查的過程中，如果預(yù)算或者結(jié)算審查出現(xiàn)失誤，那么就很容易增加工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的成本管理壓力，嚴(yán)重時還會出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失[2]。在工程量審查當(dāng)中，內(nèi)容有以下兩部分：第一，審查工程項(xiàng)目的完整程度，一定要避免工程項(xiàng)目漏算或者是重算，保證其完整性特征；第二，審查工程量計算，具體就是要重點(diǎn)審查工程的變更量，保證實(shí)事求是，計算具有合理性，并且根據(jù)工程計算規(guī)則和設(shè)計圖紙開展。

3.3定額套項(xiàng)審查

在審查定額套項(xiàng)的過程中，需要對套用定額工作內(nèi)容和工程項(xiàng)目設(shè)計的一致性進(jìn)行審查，同時嚴(yán)格審查工程項(xiàng)目的重復(fù)計算情況，以及原材料采購與使用是否規(guī)范等等。在此基礎(chǔ)上，定額套項(xiàng)的審查過程中需要重視細(xì)節(jié)，像小數(shù)點(diǎn)位置、單位換算或者是工程項(xiàng)目計算等等。

4協(xié)調(diào)建筑工程造價預(yù)結(jié)算與建筑施工成本管理關(guān)系的具體方法

4.1貫徹并落實(shí)企業(yè)的成本管理制度

企業(yè)成本管理制度的嚴(yán)格性以及權(quán)力和責(zé)任的明確性、制度的規(guī)范性，對于其自身未來的發(fā)展具有重要的作用。因?yàn)槠髽I(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中最終的目標(biāo)就是獲取理想的利潤，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)地發(fā)展。所以，企業(yè)一定要積極貫徹并落實(shí)管理制度，進(jìn)而更有效地節(jié)省企業(yè)的成本，這是十分重要的手段。只有保證成本管理體制的完善合理，增強(qiáng)成本意識，并且對成本浪費(fèi)現(xiàn)象予以控制，節(jié)省成本并節(jié)約資源，才能保證企業(yè)經(jīng)營利潤的最大化。另外，需要保證成本管理的及時性、精準(zhǔn)性和有效性，進(jìn)而為高層管理人員提供有價值的決策參考，使得工程質(zhì)量得到提高，并且積極推動企業(yè)健康發(fā)展，使企業(yè)自身的競爭力得以提升，更好地完成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。

4.2積極培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才開展建筑工程造價預(yù)結(jié)算和審核工作

工程造價工作人員對于工程造價的預(yù)結(jié)算程序操作程度以及了解工程項(xiàng)目施工規(guī)范的情況，對于工程項(xiàng)目整體造價的合理性具有直接的聯(lián)系，與此同時，同樣關(guān)系到企業(yè)自身的施工成本管理工作開展[3]。所以，企業(yè)需要積極地培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，正確地開展工程造價預(yù)結(jié)算與審核工作，保證預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量與效率，這對于降低工程成本具有重要意義。

5結(jié)束語

在建筑工程確定項(xiàng)目價格的過程中，造價預(yù)結(jié)算與審核工作是最佳的方法和手段，同時還可以更好地提升建筑工程施工成本管理的水平。而在確定工程造價的時候，會涉及到諸多領(lǐng)域的專業(yè)知識，所以，還應(yīng)該重視專業(yè)人才的合理引進(jìn)，只有這樣才能夠更好地推動建筑企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。本論述對建筑工程的施工成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并闡述了建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作存在的問題，詳細(xì)地探討了造價預(yù)結(jié)算審查工作的主要內(nèi)容，并積極地提出了完善建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作的具體方法和手段。最主要的目的就是切實(shí)有效地開展好建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作，使得工程施工成本得以控制的同時，使得企業(yè)管理水平得到有效提升，進(jìn)而推動建筑行業(yè)的積極發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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［4］王鴻爽.探討建筑工程造價預(yù)結(jié)算跟建筑施工成本管理的關(guān)系［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（15）：613.

［5］王煒.如何實(shí)現(xiàn)高效的建筑工程成本管理與控制［J］.建筑•建材•裝飾，2014（20）.

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【關(guān)鍵詞】建筑工程預(yù)算造價管理 措施

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

我國建筑行業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢良好，工程預(yù)算造價管理發(fā)揮了重要作用，越來越多的建筑企業(yè)意識到，預(yù)算造價管理是工程建設(shè)中重要的一環(huán)，在整個工程實(shí)施的過程中發(fā)揮著重要的作用。如何做好建筑工程的預(yù)算造價管理，已經(jīng)成為了眾多建筑企業(yè)深思的問題。

一、建筑工程的預(yù)算造價管理的必要性

建筑工程涉及的項(xiàng)目繁多，做好工程的預(yù)算造價管理是對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化的保證，是建筑企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和施工管理，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算以及考核其成本考核等方面的重要依據(jù)，它能讓復(fù)雜而又龐大的工程項(xiàng)目的質(zhì)量和利潤都有得以保證。因此，建筑工程企業(yè)要想施工過程能夠順利進(jìn)行并且在工程結(jié)束時獲得最大利益，做好工程預(yù)算造價管理工作顯得尤為重要。

（一）有效控制工程成本

預(yù)算造價管理是根據(jù)設(shè)計文件的有關(guān)要求以及在遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，對建筑工程中每一個階段和環(huán)節(jié)的費(fèi)用和材料的耗費(fèi)都進(jìn)行了造價預(yù)算。在日后的施工當(dāng)中，其人財物等方面的資金的流向，必須嚴(yán)格的結(jié)合預(yù)算造價的編制來進(jìn)行，造價預(yù)算管理為控制成本提供了根據(jù)，因此在施工的過程中，嚴(yán)格遵循造價預(yù)算管理則能更好的控制好整個工程的成本。

（二）企業(yè)競標(biāo)報價的基礎(chǔ)

現(xiàn)在的建筑項(xiàng)目都是經(jīng)過競、投標(biāo)獲得，要想在競投標(biāo)中最終獲得勝出，并且在以后的施工中能有利可圖，都應(yīng)該根據(jù)自身的能力計算出工程預(yù)算。只有做到心中有數(shù)，才不會盲目的進(jìn)行招投標(biāo)工作，加強(qiáng)了企業(yè)自身和同行的競爭能力。由此可見，根據(jù)工程資料和合同以及國家的相關(guān)政策，做好建筑工程的預(yù)算造價編制，才能做好的競標(biāo)的工程報價工作，使得建筑企業(yè)能在最終在競標(biāo)中獲勝。

（三）有利于項(xiàng)目結(jié)算工作

在整個工程竣工之后，是需要做工程結(jié)算的，最后的工程結(jié)算關(guān)系到企業(yè)的最終盈利氣礦。在最后的工程結(jié)算當(dāng)中，會對工程的實(shí)際耗費(fèi)進(jìn)行結(jié)算，前期的工程造價預(yù)算已經(jīng)把很多子項(xiàng)目詳細(xì)的列出，在結(jié)算的時候比較方便，一般建筑企業(yè)都會把做的結(jié)算和造價預(yù)算做比較分析，找出實(shí)際耗費(fèi)產(chǎn)生的原因，尋找預(yù)結(jié)算中的不足，以便在以后的工程當(dāng)中更好的做好造價預(yù)算工作。

二、建筑工程預(yù)算造價管理中的問題

盡管建筑工程預(yù)算造價管理的重要性各個企業(yè)都十分清楚，但是現(xiàn)在很多企業(yè)在工程預(yù)算造價管理過程中，還是存在各種問題，使得在最終結(jié)算結(jié)果出來以后，兩者的差別很大。但目前較多的建筑企業(yè)還沒有意識到自己的企業(yè)存在的問題，還沒有從根源上去找出原因，本人結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為工程預(yù)結(jié)算造價管理中的問題，主要是由下面幾方面的原因造成的。

（一）工程預(yù)算造價管理意識薄弱

在很多的建筑企業(yè)當(dāng)中，經(jīng)營者常常存在一些錯誤的認(rèn)識，這些片面的錯誤認(rèn)識往往導(dǎo)致工程預(yù)算造價管理不到位，流于形式，很多管理者認(rèn)為往往在制定生產(chǎn)計劃方面做得很詳細(xì)，就是做好工程預(yù)算造價的管理，畢竟要從實(shí)際工作中控制工程的總價，這些片面認(rèn)識存在很大的弊端。更有的建筑施工單位管理者根本不懂，即使沒有根據(jù)實(shí)際情況錯誤的編制預(yù)算造價，認(rèn)為只要做了就好，在實(shí)際的施工過程中使得資金利用率很低，最終導(dǎo)致企業(yè)效益低下。而造成這些不良原因，歸根結(jié)底在于管理者對于預(yù)算造價管理意識過于薄弱。

（二）預(yù)算造價管理隊(duì)伍工作能力低

預(yù)算造價管理是建筑單位自行組織進(jìn)行的，在人員的配置方面，也是由建筑單位自行決定的。很多建筑單位在選取預(yù)算造價管理人員隊(duì)伍的時候，有比較大的隨意性，沒有全面的考慮到必須選取有專業(yè)知識和技能，并且具有較豐富建筑施工經(jīng)驗(yàn)的人員。本來，我國很多建筑企業(yè)就缺少這種人員，很多是開工時候進(jìn)行零時招聘，單位固定人員，也沒有考慮周全，對他們的資歷和水平?jīng)]有進(jìn)行全面的了解。因此，造成預(yù)算造價管理隊(duì)伍工作能力不高，編制的預(yù)算造價資料在工程施工過程中不能發(fā)揮其最佳作用。

（三）編制方法滯后，實(shí)施效果不佳

目前，我國建筑行業(yè)的工程預(yù)算造價并沒有完善的信息系統(tǒng)，預(yù)算編制的方法也沒有采用國際上通用的方法，預(yù)算管理人員對于成本定額的信息獲得常常很不及時。在這種現(xiàn)狀下，即使要進(jìn)行彌補(bǔ)，也是根據(jù)造價管理部門定期的少量數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，新材料、新技術(shù)等都沒有在預(yù)算造價管理中體現(xiàn)出來，信息和編制方法的滯后，使得工程預(yù)算造價的真確性不高。

三、加強(qiáng)建筑工程預(yù)算造價管理的具體措施

建筑工程預(yù)算造價管理中的問題，并不是沒有辦法解決的，要想盡量避免這些問題的產(chǎn)生，建筑企業(yè)就要盡量加強(qiáng)建筑工程預(yù)算造價管理的，采取相應(yīng)的措施，具體可以從以下幾個方面著手。

（一）提高意識，加強(qiáng)管理隊(duì)伍素質(zhì)

加強(qiáng)建筑預(yù)算造價管理，首先建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要提高對建筑預(yù)算造價管理的重要的認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)，避免各種片面錯誤思想的出現(xiàn)。其次，要加強(qiáng)進(jìn)行預(yù)算造價管理編制隊(duì)伍的素質(zhì)，選拔專業(yè)的人員到這支隊(duì)伍當(dāng)中去。對于人員的資質(zhì)，要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并且要對預(yù)算造價的人員，不定期的進(jìn)行教育和培訓(xùn)工作，從各方面提高他們的綜合素質(zhì)，并且應(yīng)該成立專門的監(jiān)督小組，對預(yù)算造價的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督，制定獎罰政策，是工程預(yù)算造價的準(zhǔn)確性得以大幅度的提高。

（二）建立預(yù)算造價的動態(tài)管理

工程預(yù)算造價管理具有周期性和階段性的特點(diǎn)，因此，在建筑工程施工的過程中，會隨著施工的進(jìn)展而發(fā)生變化，因此，工程預(yù)算造價管理，如果固化，必然會帶來一定的風(fēng)險。因此，應(yīng)加強(qiáng)建筑工程預(yù)算造價的動態(tài)管理，在投資資金的估算，工程設(shè)計概算管理以及施工圖的預(yù)算管理和工程竣工后的結(jié)算管理等方面，不能固化，而應(yīng)該根據(jù)實(shí)際施工情況，采取相應(yīng)的措施，預(yù)算造價隊(duì)伍必須參與工程的全程，提高預(yù)算造價管理的效率。

（三）建立健全過程預(yù)算預(yù)警機(jī)制

工程預(yù)算造價管理不僅僅是施工前需要做好的工作，在整個施工過程中都在運(yùn)行，因此，在施工過程中，要建立健全預(yù)警機(jī)制，在建立動態(tài)的造價管理的基礎(chǔ)上，把一些建筑工程中不必要的非正常的運(yùn)營活動在萌芽階段就進(jìn)行制止，沒有預(yù)算造價的項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行靈活的處理。施工階段的成本控制，盡量根據(jù)已經(jīng)編制好的預(yù)算造價進(jìn)行控制，是施工設(shè)施，材料和人力的資金使用率得以控制。對于已經(jīng)超過預(yù)算開支的，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況監(jiān)理預(yù)算預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

四、結(jié)語

建筑工程預(yù)算造價管理問題是值得所有建筑企業(yè)重視的問題之一。建筑企業(yè)要不斷的完善預(yù)算造價管理的問題，最大限度的發(fā)揮工程預(yù)算造價管理的作用，不但要加強(qiáng)管理人員和編制人員的素質(zhì)，還要在實(shí)際的過程中，建立動態(tài)管理和預(yù)警機(jī)制，只有各個方面的工作都能落實(shí)到實(shí)處，建筑企業(yè)才能最大限度的在整個工程中獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]暴麗清 淺析我國建筑工程預(yù)算管理存在的問題及解決措施 [J] 信息系統(tǒng)工程 2011（8）

[2]董曉龍 淺談工程預(yù)算在工作中的弊端及應(yīng)對措施[J]四川建材2008（2）

篇4

關(guān)鍵詞：工程造價管理；預(yù)算定額；分析

我國的工程造價管理制度，在上世紀(jì)五十年代開始興起，在八十年代逐漸得到健全和完善，經(jīng)過一系列的恢復(fù)、改革和發(fā)展較為漫長的過程，最終形成了相對來說比較完備的預(yù)算定額管理體系。工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)部門對預(yù)算定額的內(nèi)容、原則、方法以及審批辦法進(jìn)行了制定，對于預(yù)算定額、設(shè)備材料價格預(yù)算以及費(fèi)用定額等方面進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定。我國工程的建設(shè)在傳統(tǒng)的發(fā)展過程中，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)、輕決策等現(xiàn)象，造成了先進(jìn)行工程的建設(shè)、后進(jìn)行工程造價管理的后果。

一、工程預(yù)算定額的概念分析

1.工程預(yù)算定額的含義

所謂預(yù)算定額，指的是在通常的工程施工過程中，將一定計量單位的分項(xiàng)工程或者相關(guān)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件，所需要的人工、機(jī)械材料以及貨幣價值等相關(guān)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，在對施工圖的預(yù)算進(jìn)行編制過程中，計算工程在造價、勞動量、材料需要等方面使用的一種預(yù)算定額。它是對施工圖進(jìn)行編制預(yù)算的重要依據(jù)，還是編制概算定額、估算指標(biāo)的重要前提條件。工程項(xiàng)目的預(yù)算定額，廣泛應(yīng)用于施工工程項(xiàng)目中的編制組織計劃、編制材料預(yù)算、合理確定工程造價以及對施工企業(yè)內(nèi)部的各方面經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核。

2.工程預(yù)算定額的作用

在工程項(xiàng)目的造價管理中，進(jìn)行工程的預(yù)算定額，具有以下幾個方面的作用：

（1）預(yù)算定額在工程項(xiàng)目的預(yù)算中，對施工圖進(jìn)行編制預(yù)算，是確?？刂乒こ添?xiàng)目的投資和建筑工程的成本造價等前提基礎(chǔ)條件；是對項(xiàng)目工程的設(shè)計方案運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行對比分析的重要依據(jù)。

（2）在工程造價的管理中，進(jìn)行預(yù)算定額，是施工工程中編制施工組織設(shè)計、進(jìn)行工程結(jié)算、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動的對比分析以及合理編制投標(biāo)、標(biāo)底的依據(jù)和基礎(chǔ)。

二、工程造價管理中的工程預(yù)算定額分析

1.影響工程造價上升的主要因素

（1）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施水平的提高。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高和人民生活水平的不斷提高，人們環(huán)保意識逐漸增強(qiáng)，一定程度的提高了建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計和配套材料設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)。在城市建設(shè)發(fā)展中，以往的低矮棚居住區(qū)已經(jīng)不復(fù)存在，被環(huán)境優(yōu)美、公用設(shè)施齊全的新型小區(qū)所代替。小區(qū)房子的種類也發(fā)生了變化，由單一的戶型變?yōu)閺?fù)式的戶型。這就一定程度的提升了建筑工程的造價。

（2）建筑材料的成本增加。經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致了物價的上升。因此，建筑工程所用的材料成本也得到了增加。另外，由于科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，研究出了更多新型的、節(jié)約型的施工材料，對于環(huán)保具有十分重要的作用。

2.工程造價的管理措施

對工程造價進(jìn)行控制，是工程的建設(shè)管理中最重要的組成部分。對工程造價進(jìn)行控制，主要包括工程項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計以及建設(shè)階段，并將工程造價合理的控制在一定范圍內(nèi)，改正其中存在的問題，從而有力的確保工程造價的有效管理。

（1）控制投資決策階段。投資階段，指的是方案設(shè)計的選擇和初步設(shè)計的目標(biāo)。其作為工程建設(shè)的初始階段，對于控制工程造價有關(guān)鍵性的作用。在對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化的過程中，編制出質(zhì)量高的工程項(xiàng)目投資預(yù)算。尤其是工程在確定建廠地區(qū)、選擇工藝流程設(shè)備以及規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面，對于工程造價具有更加直接的影響。

（2）控制設(shè)計階段。工程項(xiàng)目的設(shè)計階段在整個工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中有著最大的影響。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查表明，工程建設(shè)的初步設(shè)計完成后，工程造價的影響程度從95%降到了75%；在技術(shù)設(shè)計完成后，工程造價的影響程度從75%降到了35%；在工程的施工圖設(shè)計階段結(jié)束后，工程造價的影響程度從35%降到了10%.因此，非常有必要加強(qiáng)對設(shè)計階段的控制。首先要選擇好設(shè)計方案，嚴(yán)格按照流程進(jìn)行初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、工程的施工圖設(shè)計以及工程項(xiàng)目施工的組織設(shè)計，進(jìn)而在技術(shù)設(shè)計上節(jié)約投資，做好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評價分析，處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系，從而使用限額設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的方法達(dá)到先進(jìn)經(jīng)濟(jì)性的互相協(xié)調(diào)。

總而言之，在工程造價管理中進(jìn)行工程的預(yù)算定額進(jìn)行分析，對于合理控制工程項(xiàng)目建設(shè)成本、促進(jìn)工程的整體建設(shè)具有有利的影響。因此，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的新形勢下，在工程項(xiàng)目的建造過程中，加強(qiáng)對定額預(yù)算工作的健全和完善，制定科學(xué)合理的定額預(yù)算方案，對于確保工程施工的質(zhì)量具有十分重要的積極意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]李潔梅.芻議工程造價管理中的預(yù)算定額[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011，01（15）：9-10

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關(guān)鍵詞：工民建；施工管理；預(yù)算管理；造價控制；施工成本

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，在工民建工程施工管理中，對施工預(yù)算的嚴(yán)格管理可以有效的保證工程的造價，節(jié)約成本。施工預(yù)算就是指施工前期至工程投入使用期間的所有成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算和估計。工民建工程施工預(yù)算的管理情況，不僅對工程施工的順利進(jìn)行有著重要的影響作用，而且對施工質(zhì)量與管理水平也有著很大的影響和作用。因此，對工民建工程預(yù)算中的造價管理進(jìn)行控制實(shí)施，有效的提高了工民建施工預(yù)算管理水平，而且對于工民建工程施工的順利開展以及工程施工質(zhì)量的保障都有著積極的作用。尤其是隨著國家社會經(jīng)濟(jì)以及工程施工建設(shè)的不斷發(fā)展進(jìn)步，對于工程施工質(zhì)量及施工管理的要求更高，進(jìn)行預(yù)算造價管理的控制分析就更加必要了。下文主要結(jié)合工民建工程施工預(yù)算中造價管理各個階段的管理內(nèi)容，對于施工預(yù)算中造價管理的具體控制措施進(jìn)行分析論述，以提高工民建工程預(yù)算造價管理水平，保障工民建工程施工質(zhì)量。

1準(zhǔn)備階段預(yù)算造價的管理與控制

進(jìn)行工民建工程預(yù)算造價管理的控制，首先應(yīng)注意對于工民建工程施工準(zhǔn)備階段的工程預(yù)算中造價管理內(nèi)容進(jìn)行控制。在工程建設(shè)施工中，對于工程施工準(zhǔn)備階段的管理與控制，對整個工程建設(shè)施工的順利開展及工程建設(shè)施工成本控制有積極作用。尤其是對于工程施工建設(shè)預(yù)算造價管理中的施工準(zhǔn)備階段的管理控制，更是對于整個工程施工建設(shè)的順利實(shí)施以及工程施工建設(shè)所需成本的控制有著積極的作用。通常情況下，在進(jìn)行工程施工建設(shè)準(zhǔn)備階段的預(yù)算造價管理中，對于工程施工建設(shè)準(zhǔn)備階段的預(yù)算造價內(nèi)容包括工程施工建設(shè)的設(shè)計預(yù)算造價以及工程施工建設(shè)招投標(biāo)預(yù)算造價等。

1.1施工設(shè)計的預(yù)算造價控制

對于建筑工程而言，不管是何種建筑，只要能在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上將其成本最大限度的降低，就說明該工程的造價管理比較有效。對于工民建工程施工設(shè)計階段的預(yù)算造價管理控制，首先應(yīng)注意從對于工民建工程施工設(shè)計方案的選擇控制上，對于施工設(shè)計預(yù)算造價進(jìn)行控制。在工程施工建設(shè)中，工程施工設(shè)計方案是對于整個工程施工的各個階段的具體施工過程以及施工工藝、技術(shù)應(yīng)用情況。施工使用材料的選擇情況等的具體設(shè)計與實(shí)施，因此，對于工程建設(shè)施工的施工設(shè)計預(yù)算造價管理控制，對于整個工程的施工建設(shè)情況以及工程施工質(zhì)量等都有著重要的影響和作用。而且在工程施工建設(shè)過程中，對于工程施工建設(shè)的施工設(shè)計預(yù)算造價管理的控制效果在整個工程施工建設(shè)預(yù)算造價管理控制中最高。

在工民建工程設(shè)計階段，對預(yù)算的控制管理主要包含對于工民建施工設(shè)計預(yù)算造價管理中施工設(shè)計方案的造價的選擇與控制、對于工民建工程施工設(shè)計中的各項(xiàng)投資成本的管理與控制、對于工民建工程施工設(shè)計中使用材料的市場以及成本、質(zhì)量情況的管理與控制等。在施工設(shè)計階段的預(yù)算造價管理中，通過做好上述工民建工程施工設(shè)計中的各項(xiàng)預(yù)算造價控制與管理，以實(shí)現(xiàn)在保證工民建工程施工質(zhì)量基礎(chǔ)上，提高工民建工程施工設(shè)計預(yù)算造價管理控制效果。

1.2招投標(biāo)階段預(yù)算造價控制

建筑質(zhì)量很大程度上由施工單位的技術(shù)水平及素質(zhì)所決定，好的施工單位不僅能保證建筑的質(zhì)量合格，一定程度上也可以有效的降低成本。進(jìn)行工民建工程施工招投標(biāo)階段的預(yù)算造價管理控制，是工程預(yù)算造價管理控制中的重要控制內(nèi)容與控制階段。對工程的施工成本以及施工質(zhì)量有著很大的影響作用。進(jìn)行工程施工招投標(biāo)階段的預(yù)算造價管理控制，主要包括工程施工招投標(biāo)階段的合同文件以及招投標(biāo)方法、工程施工合同條款項(xiàng)目等進(jìn)行詳細(xì)的審核檢查，并注意對于工程施工預(yù)算成本造價進(jìn)行控制管理，以保證工民建工程施工招投標(biāo)單位的施工方法以及施工技術(shù)符合要求且成本較低。此外，在進(jìn)行工民建工程施工招投標(biāo)階段的預(yù)算造價管理控制中，一定要注意對于工民建工程施工招投標(biāo)的相關(guān)合同文件進(jìn)行妥善的管理與保管，以避免對于工民建工程施工造成影響。

2施工階段預(yù)算造價管理控制

對于工民建工程施工階段的預(yù)算造價管理的控制，主要包括對于工民建工程施工階段的各項(xiàng)施工操作方法以及施工工藝流程、施工技術(shù)等預(yù)算成本的控制與管理，以在控制工民建工程施工階段成本預(yù)算的基礎(chǔ)上，保證工民建工程的施工質(zhì)量。通常情況下，在進(jìn)行工程施工建設(shè)的階段，也是工程施工建設(shè)成本花費(fèi)最大的階段，對于這一階段工程施工預(yù)算造價情況的控制，應(yīng)注意從工程施工技術(shù)以及施工方法應(yīng)用、施工操作流程、施工材料使用情況等方面，做好工程施工建設(shè)預(yù)算造價的管理控制。對于工程項(xiàng)目施工階段的預(yù)算造價的管理控制，也可以通過以下方法進(jìn)行控制實(shí)施。

首先，在進(jìn)行工民建工程施工階段的預(yù)算造價管理控制時，注意在工民建工程施工建設(shè)中通過施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的方法，通過建立相關(guān)施工項(xiàng)目或者是內(nèi)容的責(zé)任制度，將預(yù)算造價控制責(zé)任落實(shí)到施工的具體內(nèi)容與項(xiàng)目中，從而實(shí)現(xiàn)對于工民建工程施工各個項(xiàng)目以及內(nèi)容的預(yù)算造價控制。

其次，在進(jìn)行工民建工程施工階段預(yù)算造價管理控制時，還可以通過加強(qiáng)對于施工組織的管理與控制方法，對于工民建工程施工階段預(yù)算造價管理的控制。對于工民建工程施工階段的施工組織的加強(qiáng)與管理，主要體現(xiàn)在對于工民建工程施工招投標(biāo)以及施工合同、施工技術(shù)指標(biāo)等文件內(nèi)容的編制與管理上，在工民建工程施工中，加強(qiáng)對于工民建工程施工組織文件的管理與完善，不僅可以在后期的施工中可以有很好的依據(jù)與對照，有利于對于施工實(shí)施情況進(jìn)行管理，還對于工民建工程的施工質(zhì)量保障也有積極的作用。

再次，在進(jìn)行工民建工程施工過程中的預(yù)算造價管理控制中，還可以通過對于工民建工程造價的動態(tài)控制方法對于工民建工程施工階段的預(yù)算造價進(jìn)行管理控制。對于工民建工程施工階段的工程造價的動態(tài)控制，主要是指，在進(jìn)行功臣施工建設(shè)時期，根據(jù)工程施工建設(shè)的具體情況，適當(dāng)?shù)膶τ诠こ淌┕そㄔO(shè)的成本費(fèi)用進(jìn)行增加與減少控制，從而實(shí)現(xiàn)對于整個工程施工階段預(yù)算造價的管理控制。

最后，對于工民建工程施工階段預(yù)算造價的管理控制，還可以通過加強(qiáng)對于工民建工程施工變更的管理控制與工民建工程施工使用機(jī)械和材料的管理控制等方面，減少工民建工程施工成本預(yù)算，控制工民建工程施工階段預(yù)算造價。

3工民建工程施工竣工階段預(yù)算造價管理控制

在工民建工程預(yù)算造價管理控制中，對于工民建施工結(jié)束后的預(yù)算造價管理控制，主要包括對于工民建工程施工驗(yàn)收以及施工竣工事宜的處理中所使用的費(fèi)用情況進(jìn)行管理控制，減少工民建工程施工竣工階段的預(yù)算造價成本，保障工民建工程施工質(zhì)量以及驗(yàn)收情況。做好工民建工程施工竣工階段預(yù)算造價管理的控制，首先應(yīng)注意嚴(yán)格遵循工民建施工合同要求，注意管理控制工民建工程施工成本以及費(fèi)用。其次，在進(jìn)行工民建工程施工竣工階段的預(yù)算造價管理控制中，還可以通過對于工民建工程施工變更情況的審核、簽證上，對于工民建工程的預(yù)算造價費(fèi)用進(jìn)行控制管理。最后，在進(jìn)行工民建工程的竣工驗(yàn)收時，應(yīng)注意對工程施工情況的驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程投標(biāo)單價，以對工民建工程的施工預(yù)算造價管理進(jìn)行控制。

結(jié)語

總之，對于工民建工程預(yù)算造價管理的控制分析，不僅有利于提高工民建工程預(yù)算造價管理水平，而且對于工民建工程施工的順利實(shí)施以及施工質(zhì)量保證也有積極的作用。因此，在進(jìn)行工民建工程施工中，應(yīng)注意根據(jù)工程施工的具體情況，做好相關(guān)預(yù)算造價管理控制，減少工程施工投資，保證工程施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：工程造價；管理；超預(yù)算；原因；控制

工程預(yù)算是對工程項(xiàng)目在未來一定時期內(nèi)的收入和支出情況所做的計劃。它可以通過貨幣形式來對工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行評價并反映工程的經(jīng)濟(jì)效果。由于受到市場、人為因素等的影響，先期的造價預(yù)算經(jīng)常因無法完全預(yù)見建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的突發(fā)事件而致使造價預(yù)算出現(xiàn)偏差，所以針對這類問題采取有效措施加以控制已經(jīng)迫在眉睫。

一、工程結(jié)算超預(yù)算的原因

由于建設(shè)工程項(xiàng)目施工周期長、工作量大、涉及面廣、環(huán)境復(fù)雜、材料市場價格波動大等不確定因素，就給合理地確定工程造價增加了難度，任何一個因素的變化，都會影響到預(yù)算造價的變化。

（一）建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作不充分

因施工現(xiàn)場地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，地質(zhì)狀況不明，在基礎(chǔ)施工過程中出現(xiàn)許多設(shè)計內(nèi)容以外的項(xiàng)目，增加了不可預(yù)見費(fèi)，勢必增加結(jié)算的造價。

（二）編制不合理

工程項(xiàng)目的預(yù)算編制人員對工程項(xiàng)目調(diào)查、研究得不夠深入具體，所編制出的造價預(yù)算無法全面反映和正確預(yù)測工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況，造價預(yù)算在實(shí)際工程中也就喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用， 工程項(xiàng)目超預(yù)算就在所難免。

（三）合同訂立把關(guān)不嚴(yán)，條款不嚴(yán)謹(jǐn)

合同條款含糊不清，或前后矛盾，造成結(jié)算時扯皮等都是引起工程結(jié)算超預(yù)算的原因。

（四）缺乏對已完工程在工程造價控制方面的評價體系

沒有科學(xué)的評價體系，導(dǎo)致企業(yè)無法形成適合本企業(yè)的報價體系，這就是對企業(yè)資源的巨大浪費(fèi)，珍貴的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。由此，企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。

（五）忽略材料設(shè)備的價格控制

一些建設(shè)單位還延用計劃經(jīng)濟(jì)先建設(shè)后算賬的舊模式，在施工過程中忽略了材料設(shè)備的價格控制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，到結(jié)算時只好根據(jù)造價管理部門公布的材料信息或者施工單位提供的稅務(wù)發(fā)票給材料設(shè)備進(jìn)行調(diào)差，這樣的結(jié)算方式勢必造成價格過高。

（六）審核預(yù)算減項(xiàng)

一些開發(fā)區(qū)審核工程預(yù)算是聘請社會中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的，按工程建設(shè)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審核的單位按核減預(yù)算的10％提取審核費(fèi)。因此，審核單位在審核中盡量削減項(xiàng)目，甚至刻意削減項(xiàng)目，而工程建設(shè)實(shí)施中為了保證質(zhì)量，必須增加項(xiàng)目，也造成了超預(yù)算問題。

二、對超預(yù)算現(xiàn)象的控制和預(yù)防

（一）做好工程造價預(yù)算的編制工作

工程造價預(yù)算的編制工作非常重要，編制科學(xué)合理的工程造價概預(yù)算是對工程造價進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。

第一，預(yù)算編制人員應(yīng)該在掌握項(xiàng)目現(xiàn)場的具體情況、綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先收集好相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格。

第二，要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。在造價預(yù)算編制過程中，反復(fù)閱讀設(shè)計圖紙直至深刻理解設(shè)計者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機(jī)結(jié)合起來。從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項(xiàng)、計算出相應(yīng)工程量，熟練套用單價，盡量防止漏記、重記、錯套等失誤的發(fā)生。

第三，客觀分析價格因素，對價差調(diào)整要留有余地。建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種繁多、價格不一，購置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價構(gòu)成中占有很大的比重，這就要求工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。因?yàn)樵O(shè)備材料的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進(jìn)行差價調(diào)整，進(jìn)行動態(tài)管理。為防止因價格波動影響預(yù)算對投資的控制效果，應(yīng)該建立工程造價差價預(yù)測系統(tǒng)，對各項(xiàng)工程造價指標(biāo)的變化趨勢做出合理預(yù)測，適時調(diào)整差價。

（二）培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價隊(duì)伍

工程造價管理是一門綜合性的科目，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等管理知識。這就要求工程造價人員不僅要具有較強(qiáng)的財務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗(yàn)，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識。這樣才能在工程量計算時不重不漏。同時，更要具備較強(qiáng)的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。加強(qiáng)建設(shè)單位員工的業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，特別是預(yù)結(jié)算人的業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價隊(duì)伍，選用和配備職業(yè)道德過硬，業(yè)務(wù)水平高，有責(zé)任心和專業(yè)技術(shù)水平高的人員擔(dān)任工程預(yù)結(jié)算工作，嚴(yán)把工程預(yù)結(jié)算審查關(guān)。

（三）建立健全建設(shè)工程招投標(biāo)制度，規(guī)范招標(biāo)文件

通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，應(yīng)利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價控制。在招投標(biāo)中采用提供工程量清單。工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。按照國家或地方頒布的計算統(tǒng)一規(guī)范，根據(jù)設(shè)計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列，從而得出清單。招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)是工程預(yù)算競爭中有序的一種市場行為。應(yīng)合理地確定招標(biāo)范圍，選擇理想的招標(biāo)方式，詳細(xì)分析施工方案。充分考慮不可預(yù)見因素的影響，編制科學(xué)的標(biāo)底或工程量清單，做好招標(biāo)工作的價格計算和控制。采用合理的評標(biāo)、定標(biāo)的方法。優(yōu)選中標(biāo)單位，確保工程造價控制在限額以內(nèi)。

（四）加強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制

一般認(rèn)為，工程項(xiàng)目到了實(shí)施階段，雖然是資金投入最大的階段，但對工程造價的影響卻很小，有研究表明只有約為10％，在這個階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，很多工程項(xiàng)目管理者都忽視了這個階段的造價預(yù)算控制。但實(shí)際上，除卻造價控制人員無法或較難控制的因素（如自然災(zāi)害、社會動蕩等）外，施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素，也會造成工程項(xiàng)目造價成本提高。在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，施工浪費(fèi)投資的可能性非常大。建筑工程的施工階段，造價預(yù)算控制人員要切實(shí)落實(shí)合同造價預(yù)算的內(nèi)容，將其作為控制預(yù)算的重要一環(huán)。做好現(xiàn)場簽證工作，對原合同價格中主要費(fèi)用進(jìn)行正常計量、嚴(yán)格結(jié)算程序，派專人隨時監(jiān)督，保證各項(xiàng)費(fèi)用如期、正常地發(fā)生，防止超前過量支付。當(dāng)出現(xiàn)超支現(xiàn)象時，應(yīng)及時向有關(guān)部門作出反饋，研究對策進(jìn)行適當(dāng)處理，力爭把工程造價損失降到最低。應(yīng)該說，通過實(shí)行工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等措施，是能夠使建筑工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益的。

（五）嚴(yán)格工程造價調(diào)整審批，最大限度減少項(xiàng)目變更的影響

每項(xiàng)建筑工程建設(shè)都要經(jīng)歷決策、設(shè)計、實(shí)施三個主要階段，預(yù)算產(chǎn)生于工程設(shè)計階段，這就決定了預(yù)算在實(shí)施階段中的局限性。在工程的實(shí)施中，經(jīng)常會出現(xiàn)項(xiàng)目的變更，包括設(shè)計缺陷引起的變更、業(yè)主意愿所引起的變更、客觀條件變化引起的變更等，如工程在實(shí)際施工中發(fā)生由不可抗力引起的變更。而項(xiàng)目的變更往往意味著以增加工程造價為代價，作為工程造價預(yù)算控制人員應(yīng)該最大限度地減少項(xiàng)目變更對造價帶來的影響。造價預(yù)算控制人員要對變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確認(rèn)變更的必要性和可行性，縮小因設(shè)計變更引起的造價超支。同時，在考慮項(xiàng)目變更對其它造價因素(如工期、工程質(zhì)量等)影響的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目變更向有利于節(jié)約造價的方向引導(dǎo)。還要嚴(yán)格工程造價調(diào)整審批，加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴(yán)控制。力爭將項(xiàng)目變更對工程造價的影響降到最低。

（六）控制材料費(fèi)用

在建筑工程中，材料費(fèi)占總造價的比例為5O％左右，在安裝工程中，材料及設(shè)備費(fèi)占總造價的比例大約為70％。因此建材預(yù)算價格對于控制工程造價具有非常重要的意義?，F(xiàn)今市場上的建材廠家很多，質(zhì)量也參差不齊，且價格浮動較大，變更頻繁，這就給材料采購帶來很多困難。很多廠家往往將產(chǎn)品的出廠價格訂得很高，當(dāng)有單位需購買該產(chǎn)品時，就采取價格下浮出售產(chǎn)品，下浮的幅度相當(dāng)大，使施工單位獲得較大的價差利潤?，F(xiàn)在很多建設(shè)工程都采用甲控乙供的方式購買材料。由甲方對多個廠家逐個考察、選擇、談價，最后以指定廠家和價格的方式由施工單位直接與廠家簽訂購銷合同，減少中間環(huán)節(jié)，既保證了材料質(zhì)量，又控制了材料價格，還可以避免因材料調(diào)差帶來的糾紛。

總之，超預(yù)算做為工程項(xiàng)目造價管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，是不可能杜絕的，只有通過有效的管理與控制手段，盡可能的控制。工程造價預(yù)算作為工程項(xiàng)目造價管理的重要組成部分，對其進(jìn)行有效控制，有利于控制工程造價、提高工程投資效益。而超預(yù)算問題的控制，不是預(yù)算控制人員單方面的努力可以解決的，這還要求工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、各部門，能夠高度重視工程造價預(yù)算控制問題，深刻理解其重要地位及重大意義，通過有效的配合將超預(yù)算現(xiàn)象最大限度的降低。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘文軍.工程造價的全過程管理與控制[N].建筑時報，2006年.

篇7

關(guān)鍵詞：工程造價；造價管理；概預(yù)算編制

工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，難免會遇到市場、人為因素的風(fēng)險，使實(shí)際的支出超過了預(yù)算的范圍，這會影響到整個工程的建設(shè)。所以我們應(yīng)該不斷的提高概預(yù)算的編制質(zhì)量，做好工程造價管理，只有這樣才能更好的完成概預(yù)算的編制工作。

1 材料價格的取定和計算

工、料、機(jī)單價是概、預(yù)算的計費(fèi)基礎(chǔ)，是構(gòu)成建筑工程造價的四大要素之首。一般情況下，我們根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料（包括人工費(fèi)的各項(xiàng)組成內(nèi)容，材料的供應(yīng)價格和運(yùn)輸方式及運(yùn)距，機(jī)械費(fèi)中的油燃料及電的價格等），按照概、預(yù)算編制辦法規(guī)定的計算方法，計算工、料、機(jī)單價。但是，在當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)還不成熟的條件下，即材料的供應(yīng)還沒有形成專業(yè)化、系列化，材料的供不應(yīng)求以及國家政策對材料價格的影響，都給確定材料價格帶來很多困難。這就對概預(yù)算人員提出了更高的要求，一方面要對所需材料價格進(jìn)行多方面詢價，另一方面要對詢價結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)已有的材料價格信息資料和對國內(nèi)外主要建筑材料價格情況及供求發(fā)展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。在實(shí)際工作中要做到這一點(diǎn)是有很大難度的，但做好這項(xiàng)工作，就在很大程度上保證了概、預(yù)算質(zhì)量，因此，多下點(diǎn)功夫和力氣是值得的。

目前各種刊有材料信息的雜志比較多，平時要多看多記并根據(jù)需要?dú)w類整理，以便于在取定材料價格時作為參考。計算材料價格時還要注意分清主要材料和次要材料，對那些數(shù)量或價格變動對概、預(yù)算影響大的材料，要多分析、多研究；對那些次要材料，可少花費(fèi)時間和精力，以便取得事半功倍的效果。

2 查對工程量

查對工程量時，首先應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙，包括總體布置圖和設(shè)計工程量清單。由于種種原因，目前建筑設(shè)計文件中有些工程量的表述與概、預(yù)算定額不一致。因此，概、預(yù)算人員可根據(jù)具體情況擬定符合概、預(yù)算編制要求的工程量清單，明確所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量，不清楚的地方，要查閱圖紙，并請?jiān)O(shè)計人員協(xié)助提供所需要的工程量，特別是對新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，概預(yù)算人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計圖紙，理解設(shè)計意圖，力求做到工程量完整不漏項(xiàng)。概預(yù)算人員與設(shè)計人員良好配合，是提高概預(yù)算編制質(zhì)量的保障。

3 確定合理的施工方案

施工方案設(shè)計是實(shí)現(xiàn)設(shè)計藍(lán)圖所必須的。施工方案設(shè)計好壞，直接影響概、預(yù)算質(zhì)量。一般情況下施工方案設(shè)計是工程概、預(yù)算人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定。對于新結(jié)構(gòu)和特殊工程則要與設(shè)計人員共同探討后由設(shè)計人員計算出工程量，作為編制概、預(yù)算的依據(jù)。

這里想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，施工中的大型臨時工程，特別是有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特高建筑和大型臨時工程，設(shè)計人員往往將主要精力放在結(jié)構(gòu)設(shè)計上，而對施工方案、輔助設(shè)施、臨時工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全。應(yīng)該重視這些問題，一方面提醒設(shè)計人員計入這些，另一方面概、預(yù)算人員要注意搜集有關(guān)工程的總結(jié)資料，有條件應(yīng)多深入到工地參觀學(xué)習(xí)。

在這方面我們是有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的。由于認(rèn)識不足及缺乏經(jīng)驗(yàn)，在施工方案設(shè)計中對大型臨時工程考慮不足，成為概算不準(zhǔn)的原因之一。有條件的工程概、預(yù)算人員應(yīng)常到一些特高建筑、大型工程項(xiàng)目工地參觀學(xué)習(xí)；還應(yīng)多搜集查閱國內(nèi)外某些特高建筑、大型工程項(xiàng)目的施工圖片和信息資料，從而提高認(rèn)識、積累經(jīng)驗(yàn)，為以后編制特高建筑、大型工程項(xiàng)目的概、預(yù)算打下良好的基礎(chǔ)。

4 合理選用定額并作好補(bǔ)充定額工作

有了完整、準(zhǔn)確的工程量和經(jīng)過優(yōu)選的施工方案設(shè)計，就為編制概、預(yù)算奠定了基礎(chǔ)；合理地選用定額則是為工程定價的過程，因而它是概、預(yù)算人員的主要工作之一。

使用定額以前首先應(yīng)讀懂定額。概、預(yù)算定額有總說明、章節(jié)說明，對工程量計算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)描述。各項(xiàng)定額中的工程內(nèi)容也應(yīng)在選用定額前弄清楚。概算定額和預(yù)算定額的作用不同，在使用中應(yīng)首先弄清定額項(xiàng)目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍，以避免重算或漏算。同時還要注意工程量單位必須與定額取得一致，避免因單位不同造成重大錯誤。另外，定額中有些項(xiàng)目是允許調(diào)整的，概、預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素進(jìn)行調(diào)整，以提高概、預(yù)算的準(zhǔn)確度。

這里要強(qiáng)調(diào)的是補(bǔ)充定額問題。建設(shè)迅速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)大量出現(xiàn)，造成概、預(yù)算定額缺項(xiàng)。在編制概、預(yù)算時，首先應(yīng)對新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究，并與已有的類似結(jié)構(gòu)的定額作比較。只是材料不同而施工步驟大致相同的結(jié)構(gòu)，可參照類似結(jié)構(gòu)定額進(jìn)行抽換和調(diào)整后， 作椴鉤潿ǘ釷褂謾F淥專業(yè)的定額中有相應(yīng)定額， 可將其調(diào)整后作為補(bǔ)充定額。對于全新結(jié)構(gòu)的工程則要多花些時間和精力， 弄懂其結(jié)構(gòu)和施工工藝， 并根據(jù)概、預(yù)算定額的編制方法和原則， 編制補(bǔ)充定額。這項(xiàng)工作可以說是整個概、預(yù)算編制中最困難的部分。對全新結(jié)構(gòu)， 如果國外已有實(shí)例， 應(yīng)盡量多搜集有關(guān)資料和信息， 供借鑒參考。如果全無先例， 需將新結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解并研究其施工工藝及工效， 然后由概、預(yù)算人員編制補(bǔ)充定額。這就要求概、預(yù)算人員拓寬知識面， 大量搜集有關(guān)新材料、新工藝的資料。同時， 還要提高分析和整理使用信息的能力， 充分利用信息的時效和功效。

5 造價分析

目前建筑工程概、預(yù)算編制， 基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電算化， 編制出的概、預(yù)算是否正確， 還要進(jìn)行造價分析加以驗(yàn)證。造價分析是保證概、預(yù)算質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)；在進(jìn)行多方案比選時， 還可為設(shè)計人員提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果， 使概、預(yù)算人員能動地參與設(shè)計方案的優(yōu)化工作。

造價分析包括兩方面的內(nèi)容， 一是項(xiàng)目本身各部位相互之間造價關(guān)系是否合理；二是與其他相同或相類似結(jié)構(gòu)工程的造價相比是否合理。具體做法是：將完成的概、預(yù)算結(jié)果， 按結(jié)構(gòu)部位計算出各自的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)， 分析這些指標(biāo)與相對應(yīng)的工程條件和工程量是否符合；把這些指標(biāo)與其它項(xiàng)目同類結(jié)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行橫向比較， 找出它們之間的關(guān)系， 分析這種關(guān)系是否合理。若有不正常突變， 要及時查找原因， 屬于工程量的問題， 要向設(shè)計人員反饋信息， 核對工程量；屬于工程量以外內(nèi)容的， 要查對材料價格、選用定額等方面是否有誤；根據(jù)查對結(jié)果及時修正概、預(yù)算。反復(fù)分析對比， 直到滿意為止。

6 結(jié)束語

總而言之，工程造價的概預(yù)算編制質(zhì)量對工程最后的造價有著直接的影響，這就要求提高編制人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格控制概預(yù)算編制的各個環(huán)節(jié)，充分的掌握工程造價的各個因素，以編制一套科學(xué)、合理的概預(yù)算方案，保證工程的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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[3]魏穎.土建工程的造價管理和施工圖預(yù)算編制方法探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，（25）：270.

篇8

綜合各類文獻(xiàn)資料及企業(yè)調(diào)研實(shí)踐發(fā)現(xiàn),內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化對制造型企業(yè)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)提出了更高的要求與挑戰(zhàn)。因此,如何發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和化解制造型企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的主要問題及具體成因,將對完善全面預(yù)算管理具有重要的意義。

(一)全面預(yù)算編制環(huán)節(jié)存在的問題及成因

主要表現(xiàn)在:1)預(yù)算編制成本較高。制造型企業(yè)的部門設(shè)置特點(diǎn)往往導(dǎo)致進(jìn)行預(yù)算編制的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)獲取存在困難,比如定額管理體系并不完善,這些可能促使審核部門在缺乏相應(yīng)判斷依據(jù)的前提下,對預(yù)算編制進(jìn)行主觀性地削減。2)預(yù)算寬余問題比較普遍。這主要表現(xiàn)在一些制造型企業(yè)會希望通過最大的資源優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)具體的預(yù)算目標(biāo),結(jié)果是陷入一種“寬打窄用”的困境。這一方面嚴(yán)重影響預(yù)算的功能協(xié)調(diào),使更多的稀缺資源流向預(yù)算寬余的部門,造成資源分配的不合理,另一方面會對企業(yè)的誠信形象和文化帶來一定程度的負(fù)面影響。3)預(yù)算編制目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)的問題嚴(yán)重。其成因是諸多企業(yè)都是基于財務(wù)目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算控制管理,因此不能將企業(yè)的資源分配與長期戰(zhàn)略優(yōu)先權(quán)結(jié)合和協(xié)調(diào),導(dǎo)致過多地強(qiáng)化短期財務(wù)評價的作用。比如,沒有任何一個制造型企業(yè)能夠依賴財務(wù)資本獲取持續(xù)的競爭優(yōu)勢的,而技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)等無形知識資本的管理更具有戰(zhàn)略意義,這些都是企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)不能給予反映的。

(二)全面預(yù)算控制環(huán)節(jié)存在的問題及成因

根據(jù)發(fā)改委的一項(xiàng)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示:我國企業(yè)的預(yù)算控制的約束軟化問題在很大程度上阻礙了全面預(yù)算控制系的積極作用,甚至導(dǎo)致預(yù)算控制的失敗,究其原因在于:1)預(yù)算控制的組織職能比較薄弱,一些制造型企業(yè)缺少專門的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu),而其預(yù)算管理主要?dú)w口于財務(wù)部門,因此不能形成全面預(yù)算控制完整的組織體系,從而導(dǎo)致預(yù)算從編制、執(zhí)行、差異分析及適度預(yù)算調(diào)整等都缺少相應(yīng)的規(guī)范流程。2)預(yù)算調(diào)整程序不科學(xué)。一些制造型企業(yè)的生產(chǎn)及營銷人員并沒有參與預(yù)算編制的相關(guān)工作,這在很大程度上將降低全面預(yù)算的科學(xué)性和有效性。3)對預(yù)算控制的認(rèn)識存在偏差,存在很多的認(rèn)識盲區(qū)和誤區(qū)。從我國多數(shù)的制造型企業(yè)的預(yù)算管理實(shí)際運(yùn)用來看,除了對生產(chǎn)銷售和費(fèi)用預(yù)算的重視以外,往往對資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等編制缺乏足夠的關(guān)注。這表明我國制造型企業(yè)缺乏對企業(yè)整體資源的合理配置和規(guī)劃,長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的意識也相對薄弱,導(dǎo)致企業(yè)實(shí)現(xiàn)未來現(xiàn)金流動的整體統(tǒng)籌缺乏科學(xué)的判斷決策基礎(chǔ)。

(三)全面預(yù)算考評環(huán)節(jié)存在的問題及成因

全面預(yù)算管理在一些制造型企業(yè)實(shí)施之后,由于預(yù)算考核指標(biāo)一定程度的不合理性,導(dǎo)致對預(yù)算目標(biāo)考核也存在錯位等問題,其最突出的表現(xiàn)就是對預(yù)算結(jié)果的操縱現(xiàn)象:1)一些企業(yè)的管理者為了提升自身的獎金額度,通常采用盈余操縱的方式。簡單說就是如果凈收益額低于獎金方案的下限,就會滋生管理者進(jìn)一步降低凈收益的動機(jī)。2)“用盡預(yù)算”現(xiàn)象存在。為了避免預(yù)算被審核部門削減,一些企業(yè)管理者會在預(yù)算期末用不合理的方式用盡預(yù)算的余額,嚴(yán)重導(dǎo)致企業(yè)資源的浪費(fèi)。3)會計信息失真現(xiàn)象依然存在。通過一些案例發(fā)現(xiàn),一些制造型企業(yè)的管理者會迫于全面預(yù)算目標(biāo)的壓力,通過做假帳的方式來不斷粉飾企業(yè)業(yè)績?？梢?這些通過各種辦法實(shí)現(xiàn)短期的利益行為,都將無視企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),社會價值,甚至?xí)＜捌髽I(yè)的生死存亡。

(四)其他因素的影響

伴隨我國市場的國際化程度不斷向縱深方向發(fā)展,知識經(jīng)濟(jì)及信息技術(shù)的出現(xiàn)和普遍影響,都將我國傳統(tǒng)的制造型企業(yè)推到了市場競爭的最前沿,比如制造型企業(yè)競爭戰(zhàn)略的不斷演變,越來越重視創(chuàng)新能力的提升,以最快的效率來滿足多樣化和個性化的客戶需求;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不斷革新,推動了企業(yè)組織扁平化、虛擬化,以及不斷出現(xiàn)了更多的戰(zhàn)略聯(lián)盟等組織形式;生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)新特點(diǎn),產(chǎn)品升級換代的周期不斷縮短,產(chǎn)品質(zhì)量和成本優(yōu)勢不再是企業(yè)制勝的唯一法寶,技術(shù)創(chuàng)新和柔性管理日益受到重視等。這些變化和問題,都對我國制造型企業(yè)的預(yù)算管理工作提出了更高的要求。因此,傳統(tǒng)意義上的制造型企業(yè)實(shí)施預(yù)算控制,既存在固有控制機(jī)制方面的問題,又存在因其執(zhí)行不當(dāng)而失效的現(xiàn)象,還有不斷面臨新競爭環(huán)境變化的壓力,對其進(jìn)行完善和改進(jìn)是勢在必行的。

二、若干完善制造型企業(yè)全面預(yù)算管理控制的建議和思考

從根本上來講,制造型企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理,首先需要構(gòu)建一個以戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)的全面預(yù)算管理的基本框架,主要涉及預(yù)算管理原則、組織體系、編制與審批辦法、預(yù)算分析與控制辦法、預(yù)算調(diào)整辦法和預(yù)算考評辦法等方面。本文將從四個方面提出具體的完善制造型企業(yè)全面預(yù)算管理控制建議:

(一)戰(zhàn)略導(dǎo)向型全面預(yù)算管理的編制控制

預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性直接影響制造型企業(yè)全面預(yù)算管理有效性。制造型企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向型全面預(yù)算的編制主要內(nèi)容有現(xiàn)金流量表、預(yù)計損益表和預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表等。具體要求是:1)加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識和重視,充分借鑒國外其他企業(yè)推行的成功經(jīng)驗(yàn),不斷提高企業(yè)內(nèi)部高層管理人員和核心崗位管理人員對全面預(yù)算管理的重視程度。2)對企業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)算進(jìn)行細(xì)化,尤其是針對企業(yè)戰(zhàn)略的一些新變化,比如開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、提供新服務(wù)等,需要在預(yù)算時作出相應(yīng)的調(diào)整。

(二)戰(zhàn)略導(dǎo)向型全面預(yù)算管理的執(zhí)行控制

對于整體全面預(yù)算管理系統(tǒng)而言,有效的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)最終的預(yù)算結(jié)果以及合理分析和解決預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果之間的差異環(huán)節(jié)尤為重要,因此需要編制月度預(yù)算偏差分析報告,其作用是主要披露各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)完成情況及差異原因、月度資金計劃執(zhí)行情況及差異原因,另外披露客戶、團(tuán)隊(duì)、成長等管理指標(biāo)的實(shí)際情況及對企業(yè)經(jīng)營可能產(chǎn)生的影響。具體要求是:建立定期報告與不定期報告機(jī)制。尤其是對企業(yè)年度全面預(yù)算目標(biāo)造成重大負(fù)面影響的影響因素,比如產(chǎn)品降價和積壓、應(yīng)收賬款和逾期應(yīng)收賬款增長,原材料價格大幅度上漲等事件,都需要及時以專項(xiàng)報告的形式上報企業(yè)管理層。

(三)戰(zhàn)略導(dǎo)向型全面預(yù)算管理的考評控制

基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理考評,在企業(yè)的管理中具有承上啟下的作用。其具體表現(xiàn)是:通過向企業(yè)各部門提供相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃情況的具體分解,提出預(yù)算實(shí)際執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算編制目標(biāo)存在的偏差,從而實(shí)現(xiàn)對預(yù)算過程的有效控制;通過戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算考評,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)信息支持。具體要求是:1)引入非財務(wù)指標(biāo)的考評。將客戶滿意度、市場占有率、員工的學(xué)習(xí)與成長、產(chǎn)品創(chuàng)新及服務(wù)質(zhì)量等和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃密切相關(guān)的重要因素,納入預(yù)算考評體系。2)科學(xué)考量預(yù)算考評。從戰(zhàn)略角度審視,并不能完全依賴超額完成企業(yè)預(yù)算目標(biāo)為唯一依據(jù)來判斷企業(yè)業(yè)績的優(yōu)劣,因?yàn)轭A(yù)算目標(biāo)是基于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃確定的,如過度的規(guī)模擴(kuò)張?jiān)谝欢ǔ潭壬虾苋菀讓?dǎo)致企業(yè)資源緊張;而過度追求收益率的增加也容易導(dǎo)致企業(yè)管理者的短期行為,不利于技術(shù)研發(fā)、員工培訓(xùn)等具有長期收益潛力的項(xiàng)目支出等。

(四)不斷増強(qiáng)企業(yè)預(yù)算環(huán)境變化的應(yīng)變能力

制造型企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理系統(tǒng),一個重要的要求就是需要在保持與企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)同步的同時,需要保持預(yù)算指標(biāo)的靈活性,從而能夠根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化,對不適合或不能反映企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及其變化的預(yù)算指標(biāo)調(diào)整或者刪除,從而有效保持預(yù)算體系和預(yù)算指標(biāo)的先進(jìn)性及科學(xué)性,不斷提高制造型企業(yè)對外界環(huán)境因素變化的應(yīng)變能力。

三、結(jié)束語

篇9

關(guān)鍵詞：工程造價；結(jié)算審核；管理

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

目前建筑施工項(xiàng)目中造價的控制管理越來越受到了人們的重視，其中結(jié)算審核也是工程造價控制的重要組成部分。建設(shè)工程結(jié)算的管理和控制一般來說主要從以下三個方面來進(jìn)行把握：首先是要重視的是施工過程中的合同問題，其次要逐一審核工程中的各種資金問題，最后還要注意提高員工的素質(zhì)。

1施工合同的審核

對于承包方與發(fā)包方來說，為了確保工程順利竣工，實(shí)現(xiàn)雙方利益，簽訂施工合同，以此明確各自的權(quán)利與義務(wù)，由于施工合同具備法律效力，因此可作為工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)。以工程實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，合理確定與項(xiàng)目相符的合同格式、合同內(nèi)容、合同條件等。在簽訂合同過程中，應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)條款的重視，如工程量計算、工程變更、結(jié)算方式等不容忽視。只有這樣，才能有效規(guī)避工程結(jié)算中的合同糾紛與風(fēng)險，提高審計效率與審計質(zhì)量。作為結(jié)算審核人員，應(yīng)全面了解施工圖紙，掌握設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等重要資料，有針對性地了解合同條款及招投標(biāo)文件，根據(jù)工程的承包方式、結(jié)算編制、計價方法及結(jié)算方式等，科學(xué)判斷資料的真實(shí)性、有效性，把握合同條款的真實(shí)含義，嚴(yán)格遵循合同規(guī)定，依法核查竣工結(jié)算資料。只有這樣，才能真正提高結(jié)算管理的客觀性、公正性，有效控制工程造價。因此，針對施工合同的審核是我們首先要做好的。

2審核各種施工資金資料

對于所有建設(shè)工程項(xiàng)目來說，在進(jìn)行結(jié)算管理和控制過程中，應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)資料的重視。在結(jié)算審核時，應(yīng)全面了解相關(guān)資料，包括招標(biāo)文件、施工圖紙、送審決算以及施工全過程的動態(tài)資料、隱蔽工程簽證、設(shè)計變更簽證、施工記錄等，均要做好核對工作，確保資料的完整性、真實(shí)性，為審核工作提供支持。注重發(fā)揮招標(biāo)文件、竣工圖紙和承包合同的作用，尤其對與施工過程中的隱蔽工程、設(shè)計變更等，必須經(jīng)過相關(guān)人員的簽證蓋章方能認(rèn)可，進(jìn)入結(jié)算環(huán)節(jié)。

2.1現(xiàn)場簽證的審核

在建設(shè)工程施工過程中，由于種種主觀原因或客觀原因，可能帶來工程量或材料價格的調(diào)整，涉及到現(xiàn)場簽證問題。一般情況下，施工單位編制的竣工結(jié)算中，往往增加了項(xiàng)目內(nèi)容，這就需要通過現(xiàn)場簽證反映工程現(xiàn)場的實(shí)際情況。在施工過程中，變更記錄需要經(jīng)過甲乙雙方的認(rèn)可，包括施工圖紙、預(yù)算、工程合同中沒有涉及的內(nèi)容，編制成套預(yù)算定額或者補(bǔ)充定額，如實(shí)反映施工方的施工活動，與施工企業(yè)的成本、費(fèi)用支出和控制非常重要。因此，在建設(shè)工程結(jié)算管理過程中，審核人員針對現(xiàn)場簽證問題，應(yīng)主要注意以下幾方面：其一，由于個別建設(shè)單位的項(xiàng)目經(jīng)理缺乏對工程結(jié)算管理的基本意識；有些施工單位刻意回避預(yù)算定額或者打球，造成項(xiàng)目的隨意簽證；因此，認(rèn)真核實(shí)建設(shè)工程的現(xiàn)場簽證內(nèi)容是否已經(jīng)包括在預(yù)算定額中，如果已經(jīng)在定額中明確規(guī)定，則不得再次計入現(xiàn)場簽證中；其二，要求現(xiàn)場簽證的項(xiàng)目、內(nèi)容清楚、完整，對于手續(xù)不完備、內(nèi)容不完整的簽字，一律不得作為工程結(jié)算憑證；其三，人工、材料、設(shè)備等使用單價的確定，需要甲乙雙方協(xié)商決定，不得由任意一方擅自做主；其四，所有現(xiàn)場簽證需要通過甲方代表及施工負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章，口頭承諾一概不予認(rèn)可。

2.2材料價格的審核

在建設(shè)工程施工過程中，材料費(fèi)用已成為造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是造價管理中較為活躍的一部分。如何客觀確定材料價格，確保價格處于合理水平，將對整體造價控制具有重要意義。材料價格的確定與調(diào)整，需要嚴(yán)格遵循合同要求，這是審核材料價格的根本依據(jù)；對于簽價的材料價格，應(yīng)注意甄別合法性、合理性、有效性，查看相關(guān)手續(xù)是否完整；同時關(guān)注價格組成，是否已經(jīng)包含運(yùn)輸費(fèi)、雜費(fèi)等，避免出現(xiàn)重復(fù)計算現(xiàn)象。另外，材料價格的確定還應(yīng)參考工程所處地區(qū)的管理部分發(fā)出的相關(guān)造價信息，由于建設(shè)工程的生產(chǎn)周期長，而材料價格可能隨著市場的變化而有所區(qū)別，因此在審核材料價格時，應(yīng)注意參考工程施工時間，確保價格信息與其相吻合；材料價格的確定還應(yīng)與合同規(guī)定相符，按照合同中事先規(guī)定的計算方法核實(shí)材料，如果出現(xiàn)疑問，應(yīng)積極做好市場調(diào)研，確保核實(shí)結(jié)果的真實(shí)性、客觀性。

2.3計價表的審核

一方面，確保審核計價表的合理性、精確性；另一方面，嚴(yán)謹(jǐn)使用審核計價表，避免出現(xiàn)錯套問題。計價表的套用可以分為直接套用和換算套用兩種形式。審核直接套用，主要核實(shí)計價表的套用是否存在多套、錯套、就高不就低等問題；審核換算套用，主要核實(shí)是否按照規(guī)定進(jìn)行科學(xué)換算，選擇的換算方法是否正確；同時，還應(yīng)加強(qiáng)對計價表綜合解釋的重視，嚴(yán)格按照換算系數(shù)進(jìn)行計算。

2.4其他資金狀況的審核

對于建設(shè)工程中涉及的其他費(fèi)用，由于計算方法與定額單價套用或工程量計算有所不同，因此在審核時需加強(qiáng)注意。以建設(shè)工程的實(shí)際情況來看，一般其他費(fèi)用可包括三方面內(nèi)容：①政策規(guī)定性的費(fèi)用；②由于激勵制度而額外產(chǎn)生的費(fèi)用；③由于市場波動而產(chǎn)生的材料價格差。有關(guān)政策規(guī)定性的費(fèi)用，在審核時應(yīng)結(jié)合相關(guān)文件。有些工程施工過程中可能涉及到若干文件，因此在進(jìn)行計費(fèi)審核時，就需要明確時間界線，采取分段計算方法，提高審核客觀性；有關(guān)激勵制度而產(chǎn)生的費(fèi)用，如超工費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等，主要以合同規(guī)定為主；有關(guān)材料價格差問題，一般采取三種補(bǔ)差方法：其一，按照合同規(guī)定的單價進(jìn)行補(bǔ)差；其二，按照工程所處地區(qū)的市場價格進(jìn)行補(bǔ)差；其三，按照施工單位提供的發(fā)票，采取加權(quán)平均價補(bǔ)差方法。

3提高結(jié)算管理人員的素質(zhì)

對于建設(shè)工程的結(jié)算管理與控制人員，必須全面了解審核資料和相關(guān)數(shù)據(jù)，具備基本的施工規(guī)范知識、建設(shè)工程建構(gòu)知識等，同時具備先進(jìn)的結(jié)算能力，熟練掌握專業(yè)知識，可做好定額換算、定額計算、增補(bǔ)計算等工作。另外，由于結(jié)算工作的重要性，因此要求結(jié)算審核人員具備良好的職業(yè)道德，開展科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍斯ぷ鳎坏靡怨咚?。對于建設(shè)工程結(jié)算管理與控制工作來說，是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理為一體的系統(tǒng)性工作，同時對職業(yè)道德、職業(yè)觀提出較高要求。在結(jié)算審核過程中，工作人員憑借過硬的專業(yè)知識，細(xì)致、認(rèn)真地開展審核，做到不高估冒算、不少算；否則，如果工作人員不能嚴(yán)格把關(guān)，在工作中帶有個人感彩，可能對建設(shè)單位產(chǎn)生不必要的損失。這就要求不斷提高結(jié)算管理與控制人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，在工作中堅(jiān)持誠實(shí)守信、堅(jiān)持公正原則，樹立服務(wù)理念，嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展工作，提高審核的科學(xué)性、客觀性。

4建設(shè)工程結(jié)算管理與控制的意義

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，建設(shè)工程的結(jié)算管理已成為企業(yè)資金運(yùn)營的重要組成部分，是確保工程效益順利實(shí)現(xiàn)的基本前提。因此，如何開展科學(xué)、合理的竣工結(jié)算管理與控制工作，已成為當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目中必須思考的問題，對推動企業(yè)深化改革與發(fā)展具有重要意義。通過實(shí)行全面預(yù)算、系統(tǒng)復(fù)核，可及時發(fā)現(xiàn)工程造價管理中存在的問題與失誤，以合理確定工程造價，順利實(shí)現(xiàn)工程造價目標(biāo)。因此，增強(qiáng)預(yù)算編制的水平，強(qiáng)化有效審核，可合理控制工程投資，對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益具有重要意義。

結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程的結(jié)算管理與控制是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的工作，除了控制工程造價之外，也是工程竣工、編制竣工結(jié)算的重要依據(jù)。因此，奠定在“實(shí)事求是”原則基礎(chǔ)上，根據(jù)結(jié)算審核的程序和要求，合理運(yùn)用審核方法，全方面落實(shí)審核工作，確保工程順利竣工，發(fā)揮效益。

參考文獻(xiàn)

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［2］張杰．淺談建設(shè)工程價款結(jié)算工作應(yīng)注意的幾個事項(xiàng)［J］．中國經(jīng)貿(mào)，2009（4）

篇10

【關(guān)鍵字】造價，預(yù)算定額，費(fèi)用

所謂定額，是指在一定生產(chǎn)技術(shù)條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所消耗的人力、物力和財力資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 定額管理部門，在市場建立和不斷完善的情況下，要加大定額在新形勢下的執(zhí)行力度、監(jiān)管力度，在工程管理過程中強(qiáng)化定額意識，大家要形成一個共識：市場經(jīng)濟(jì)更加需要定額，公平競爭離不開定額。

一、工程項(xiàng)目造價特點(diǎn)

1. 分項(xiàng)性

工程項(xiàng)目一般都是由多個單項(xiàng)工程組成的，一個單項(xiàng)工程由幾個單位工程組成，一個單位工程由幾個分部工程組成，一個分部工程又可分成若干個分項(xiàng)工程，而編制工程項(xiàng)目造價是從分項(xiàng)工程開始的。通過工程費(fèi)用的層層匯總，再加上設(shè)備購置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用，就構(gòu)成了整個工程的造價。

2.單件性

工程項(xiàng)目幾乎都有特定的用途，具有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設(shè)時要采用不同的工藝、設(shè)備和建筑材料。即使是用途相同的工程項(xiàng)目，其技術(shù)水平、建筑等級和建筑標(biāo)準(zhǔn)也有差別，這就使得工程項(xiàng)目的實(shí)物形態(tài)千差萬別，也導(dǎo)致工程造價的千差萬別。因此，對于工程項(xiàng)目就不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣可以按品種、規(guī)格、型號和質(zhì)量成批地定價，而只能是單件計價。

3.多次性

工程項(xiàng)目的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程。一般包括：提出項(xiàng)目建議書進(jìn)行可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程招標(biāo)、合同實(shí)施和竣工驗(yàn)收等階段。為了適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系和項(xiàng)目管理以及工程造價控制的要求，需要按照設(shè)計和建設(shè)階段多次進(jìn)行計價。

二、工程項(xiàng)目造價構(gòu)成

工程造價定額由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用構(gòu)成。建筑安裝工程費(fèi)用是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費(fèi)用，由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤和稅金構(gòu)成。設(shè)備、工器具費(fèi)用由設(shè)備購置費(fèi)和工器具、生產(chǎn)家具購置費(fèi)組成。

三、我國工程造價上升的主要原因

1. 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及配套水平的提高

人們對健康、安全、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重視程度，是造成工程造價上升的一重要因素。建設(shè)工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及配套水平在不斷提高。城市里的低矮棚戶區(qū)已逐漸被環(huán)境優(yōu)美、各種功能設(shè)施齊全的住宅小區(qū)取代，不僅有一般的戶型，而且還有復(fù)式、躍式和別墅等戶型，并且水、電、氣、電話、電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施入戶到家，這些變化肯定會帶來工程造價的增加。

2. 材料價格的上漲

定額中主要材料、機(jī)械用量是依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和大量的工程施工數(shù)據(jù)經(jīng)過科學(xué)計算得到的，施工企業(yè)要贏得經(jīng)濟(jì)效益，要在施工技術(shù)和管理能力方面下功夫，主要材料、機(jī)械用量必須以定額為依據(jù)，不得隨意抽換、增補(bǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，材料的價格上漲是必然趨勢，特別是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然氣等等）尤其如此，材料價格的上漲必然會引起工程造價的上漲。為了有效地控制工程造價的上漲，我們首先要盡快提高技術(shù)裝備水平，加大科技的投入力度，通過使用更合理的施工方法、更先進(jìn)的施工設(shè)備節(jié)約材料。其次要加強(qiáng)管理，防止施工材料的“跑、冒、滴、漏”。最后，在材料的采購環(huán)節(jié)上要加大監(jiān)督力度，真正做到質(zhì)量、價格貨比三家，通過網(wǎng)上采購、集團(tuán)采購即是可取的好辦法。

四、工程造價的控制措施

1. 決策階段的控制。投資決策階段作為工程建設(shè)的起步階段，對工程造價控制具有決定性的作用，應(yīng)在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算。建廠地區(qū)的選擇對于保證所建項(xiàng)目能否達(dá)到較低的生產(chǎn)成本和較高的經(jīng)濟(jì)效益，對工程造價具有重要影響，要根據(jù)各種生產(chǎn)要素的情況進(jìn)行認(rèn)真選擇。一般來說，農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的初步加工企業(yè)應(yīng)靠近原料產(chǎn)地，日用消費(fèi)品生產(chǎn)應(yīng)靠近消費(fèi)地等等。工藝是指擬建項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程和制造方法等，選擇標(biāo)準(zhǔn)是先進(jìn)適用和經(jīng)濟(jì)合理。設(shè)備的選用要根據(jù)需要選用國產(chǎn)設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備，同時要注意兩者的配合問題，還要注意設(shè)備與廠房的配套問題等。

2.設(shè)計階段的控制。設(shè)計階段是建設(shè)全過程中對工程造價影響最大的階段。首先是要搞好設(shè)計的多方案選擇，嚴(yán)格監(jiān)督審查初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工組織設(shè)計，深入研究在技術(shù)方面節(jié)約投資的可能性，同時還要搞好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評價和分析，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理之間的關(guān)系，力爭做到先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效方法是積極推行限額設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。

3、實(shí)施階段的控制。施工階段是建設(shè)項(xiàng)目價值和使用價值實(shí)現(xiàn)的主要階段。在這個階段，雖然節(jié)約投資的可能性小，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。僅靠合同條款控制工程款的支付是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在施工過程中，引起投資增加、工期拖延的原因有兩類：一類是投資控制人員無法控制或很難控制的因素，如不可預(yù)見因素（自然災(zāi)害、社會動蕩等），另一類是可以控制的，如組織、技術(shù)、合同等。因此，要有效地控制施工階段的工程造價，必須加強(qiáng)設(shè)計審查，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，搞好施工組織，減少人為原因造成的浪費(fèi)。

在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段影響工程造價的因素各不相同，但貫穿始終的是工程預(yù)算定額，定額水平的高低直接影響投資項(xiàng)目的成敗。定額標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)的是社會平均先進(jìn)水平，但還不是最先進(jìn)水平，要提高投入產(chǎn)出比，降低工程造價，就必須加強(qiáng)管理。

參考文獻(xiàn)：