導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村莊規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；村莊規(guī)劃；公眾參與

引言： “公眾參與”一詞最早出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代末的美國社會，逐步由城市社會問題、種族問題以及“反文化”運(yùn)動等引入到城市規(guī)劃領(lǐng)域，并最終成為很多西方發(fā)達(dá)國家城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的重要決策機(jī)制[1]。綜觀各發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化歷程，從“田園城市”階段的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，到新時(shí)期的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，村莊規(guī)劃始終被視為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的有機(jī)載體，體現(xiàn)了立足現(xiàn)實(shí)、尊重主體的人本規(guī)劃思想。美國20世紀(jì)90年代興起的新城市主義促使蔓延的郊區(qū)化發(fā)展向緊湊的社區(qū)式建設(shè)轉(zhuǎn)變，實(shí)施了一系列保護(hù)性村莊建設(shè)工作：一方面成立了獨(dú)立的專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)格的政策制度以控制高質(zhì)量農(nóng)田非農(nóng)化的趨勢；另一方面通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化居住環(huán)境，增強(qiáng)社區(qū)對人口的吸引力和凝聚力。這種控制與疏導(dǎo)相結(jié)合的策略模式是基于社區(qū)主體需求的有效牽引，推動社區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。德國實(shí)施的村莊更新計(jì)劃以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村社會、人口發(fā)展為核心，先由基層政府根據(jù)居民意見和現(xiàn)狀提出更新申請，再由工作組進(jìn)行調(diào)研、評價(jià)、居民訪談，制定指導(dǎo)大綱，最后才是更新規(guī)劃的編制，是一個(gè)基于村莊居民意愿的自適應(yīng)性過程。西方發(fā)達(dá)國家村莊規(guī)劃過程充分表達(dá)了對主體需求的尊重，體現(xiàn)出兩個(gè)核心價(jià)值取向：“安居”和“樂業(yè)”。從新農(nóng)村建設(shè)到新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的提出，我國對村莊規(guī)劃的探索日趨多樣化，傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機(jī)糅合思想、城鄉(xiāng)融合模式、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)低碳、有機(jī)疏散等理念等創(chuàng)新性的理念和技術(shù)層出不窮。也有學(xué)者認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施是村莊規(guī)劃的重中之重，著眼于村莊基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同化的創(chuàng)新性設(shè)計(jì)。但相關(guān)研究成果多偏重“創(chuàng)新”，對規(guī)劃建設(shè)的“初衷”少有深度思考。“創(chuàng)新”固然是契機(jī)，但村莊規(guī)劃立足之根本卻在“主體”，即活動于其間的利益?zhèn)€體或者群體。新型城鎮(zhèn)化提出“以人為本”的戰(zhàn)略核心，體現(xiàn)在村莊規(guī)劃和建設(shè)中便是實(shí)現(xiàn)主體的“安居樂業(yè)”，這與西方發(fā)達(dá)國家村莊規(guī)劃的價(jià)值取向是殊途同歸的。相對于城市規(guī)劃，村莊具有 “人少”、“人熟”以及“人和”的特點(diǎn)，提供了“自下而上“規(guī)劃方法試驗(yàn)的有力條件。本文試圖結(jié)合西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略背景下公眾參與村莊規(guī)劃的有效路徑和方法。

一、雙向互動式村莊規(guī)劃模型（TPTB ）

我國目前的村莊規(guī)劃方法屬于“自上而下”的規(guī)劃模式。規(guī)劃過程中，政府是主要決策者，規(guī)劃技術(shù)人員是政府意志融合入規(guī)劃方案的操作者，而規(guī)劃的實(shí)際服務(wù)主體――居民卻反而成為規(guī)劃無關(guān)者。這顯然是違背當(dāng)前社會的多元文化價(jià)值觀和人本精神要求的，需要基層主體參與機(jī)制的構(gòu)建。但要將基層居民這個(gè)數(shù)量龐大，性質(zhì)多元的復(fù)雜群體納入到規(guī)劃決策過程并不容易，需要科學(xué)的方法框架的設(shè)計(jì)和架構(gòu)。我國當(dāng)前體制背景決定了“自上而下”的規(guī)劃模式無法完全改變，同時(shí)整體層面的戰(zhàn)略決策也需要基于上層意志和宏觀視角的政策導(dǎo)控。由此，本文借鑒主體協(xié)同理論，設(shè)計(jì)構(gòu)建了“雙向互動式村莊規(guī)劃模型Town Planning Model Based on Mutual Interaction between

Top and Bottom（TPTB ）”，通過主體需求感知與意愿表達(dá)機(jī)制的揭示，創(chuàng)建上層決策控制與基層意志體現(xiàn)的溝通平臺，作為科學(xué)研究的基本理論框架。（如圖1所示）所謂TPTB模型，即結(jié)合“自上而下”的決策控制與“自下而上”的表達(dá)溝通機(jī)制。其中“自上而下”的決策控制是技術(shù)人員所熟悉的，而“自下而上”的溝通機(jī)制卻是在村莊規(guī)劃中達(dá)成實(shí)質(zhì)性公眾參與的極大挑戰(zhàn)。該模型中溝通上層和基層的通道是主體需求和意愿表達(dá)平臺，即能夠有效反映基層主體對村莊規(guī)劃方案意向和偏好的方法體系組織與架構(gòu)。

二、案例實(shí)踐――東臺市五烈鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃

（一）案例區(qū)概況。五烈鎮(zhèn)地處東臺市域西北隅，屬蘇北江淮沖積平原，屬亞熱帶與暖溫帶過渡地帶。鎮(zhèn)域戶籍總?cè)丝跒?.58萬人，現(xiàn)狀行政村共35個(gè)，包括189個(gè)自然村點(diǎn)。鎮(zhèn)域總面積約117.51平方公里，其中村莊建設(shè)用地面積約11.94 km2，人均村莊建設(shè)用地225.3 m2/人。根據(jù)國家及江蘇省相關(guān)政策要求，村莊空間建設(shè)以市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)為手段，結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，引導(dǎo)分散的居民點(diǎn)穩(wěn)妥地逐步向城規(guī)劃居民點(diǎn)集中。在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，政府意志主導(dǎo)下的最初規(guī)劃方案是村莊居民點(diǎn)高度集中，到規(guī)劃期末合并為九個(gè)集中居住點(diǎn)。這顯然是有悖于實(shí)際發(fā)展規(guī)律的，可操作性不強(qiáng)的。因此，在政府相關(guān)部門支持下，進(jìn)行公眾參與的TPTB規(guī)劃模型試驗(yàn)。

（二）TPTB模型實(shí)施過程中的主要困境。（1） 基層主體數(shù)量龐大，需求多樣。公眾參與的引入使得村莊規(guī)劃需要考慮、平衡的因素大大增多，沖突、矛盾協(xié)調(diào)處置的難度將遠(yuǎn)勝從前。面對參與程度的不斷擴(kuò)張，各方參與主體的權(quán)益訴求不斷增強(qiáng)，增加了決策成本的同時(shí)也降低了規(guī)劃決策效率。進(jìn)而可能由于參與各方期望值和最后規(guī)劃結(jié)果之間的巨大落差，進(jìn)而導(dǎo)致公眾對參與失去信心。（2）基層主體缺乏基本的專業(yè)知識。 具備一定的規(guī)劃知識是規(guī)劃設(shè)計(jì)人員與居民有效交流的基礎(chǔ)。但村莊規(guī)劃的主體是鄉(xiāng)村居民，他們對于接受專業(yè)性較強(qiáng)的規(guī)劃知識的能力和興趣都很有限。一方面規(guī)劃專業(yè)知識本身比較復(fù)雜，短時(shí)間內(nèi)難以完全理解；另一方面，村民自身的文化水平普遍較低，根本不了解什么是村莊規(guī)劃。因此，如何能讓基層主體具備必要的專業(yè)素養(yǎng)是TPTB模型實(shí)施要破解的困境之一。 （3）公眾參與積極性不高。我國城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與工作中的問題積弊已久，公眾參與規(guī)劃早就流于形式而非注重實(shí)際。在這樣一個(gè)充滿公共信任危機(jī)的背景下，公眾對參與規(guī)劃表現(xiàn)出越來越明顯的不信任，在規(guī)劃過程中很難調(diào)動村民主動參與規(guī)劃討論，即使參與也是出于應(yīng)付心理。這種狀況將使試驗(yàn)結(jié)果失去原本的價(jià)值。

（三）困境破解策略與措施。（1）“權(quán)益”角度的切實(shí)宣傳。信任危機(jī)一旦出現(xiàn)，就容易形成惡性循環(huán)。長期的政府意志主導(dǎo)的規(guī)劃模式使公眾對意志表達(dá)失去了信心，變成了沉默者。公眾的沉默又進(jìn)一步導(dǎo)致了政府主導(dǎo)程度和寬度的加深。要破解這個(gè)惡性循環(huán)，就需要通過“權(quán)益”的明確來恢復(fù)基層主體對意志表達(dá)的信心。只有明確了公眾權(quán)益范圍，并予以政策性的保障，才能讓公眾不再沉默，恢復(fù)對參與規(guī)劃的積極性，在良性互動的過程中，政府才能更加明確公眾意志表達(dá)的范圍和程度，由此形成良性循環(huán)。（2 ）“精英”的選拔與培訓(xùn)。主體數(shù)量較多，文化素養(yǎng)與思想水平良莠不齊，在規(guī)劃過程中，要兼顧每個(gè)個(gè)體的意見和需求是不現(xiàn)實(shí)的。因此，需要“精英”選撥。“精英”是指基層主體中具有代表意義的由少數(shù)個(gè)體，主要特征包括：①具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感；②具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力；③具有較好的溝通協(xié)調(diào)能力；④具有較高威望或者較好人緣。具有一定專業(yè)知識的“精英”是政府、規(guī)劃人員與基層主體溝通的重要紐帶。（3） 基層主體心理的實(shí)驗(yàn)性調(diào)查。根據(jù)實(shí)地調(diào)查和主體需求規(guī)劃設(shè)計(jì)多種方案，然后把每種方案量化成可以選擇的設(shè)計(jì)細(xì)則，以問卷的形式發(fā)給村民，由其根據(jù)自身需求和偏好進(jìn)行選擇，最后統(tǒng)計(jì)評價(jià)得出最優(yōu)方案。村民通過“心理實(shí)驗(yàn)”等形式表達(dá)出自己的感受和需求，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員通過引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化、提煉編制方案設(shè)計(jì)細(xì)則。

（四）試驗(yàn)過程。在規(guī)劃工作開始之前，首先是權(quán)益的明確，由政府政策性文件，規(guī)定基層主體的權(quán)益范圍，恢復(fù)公眾參與的信心。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)宣傳和“精英”人員的選拔與培訓(xùn)。然后進(jìn)入公眾參與的方案設(shè)計(jì)階段，并最終形成四種方案。對其進(jìn)行量化設(shè)計(jì)，提煉成設(shè)計(jì)細(xì)則（表1），做成調(diào)查問卷。由于人力和物力限制，最終采取住戶代表的形式填寫了問卷，即每村隨機(jī)抽取10戶，由規(guī)劃人員上門訪談，完成問卷的填寫。最終進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評價(jià)（表2），得出最優(yōu)方案。

結(jié)論：村鎮(zhèn)空間特征同時(shí)具有地域文化傳承的復(fù)雜性和人文社會關(guān)系的簡單性，更有利于TPTB規(guī)劃模型的實(shí)驗(yàn)；在TPTB規(guī)劃模型的應(yīng)用關(guān)鍵在于基層主體參與積極性的調(diào)動，所以只有明確上層和基層各自的“權(quán)益” 界限，才能確保村鎮(zhèn)規(guī)劃過程中基層主體地位的體現(xiàn)；有效的“基層主體參與”的規(guī)劃模式，不僅可以提升居民自身文化素養(yǎng)和主體意識，而且為政府掌握公眾需求、正確決策提供科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃洵.新時(shí)期福建省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理探索及實(shí)踐[J].規(guī)劃師，2013（1）：57-60.

篇2

1、縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃：

按照國家地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，我市列入重建區(qū)，省政府又將我市劃為重建區(qū)優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，全市區(qū)域空間總體結(jié)構(gòu)為“一城兩區(qū)六鎮(zhèn)”發(fā)展思路，我科已于 月初委托中國城市建設(shè)研究設(shè)計(jì)院分院編制，目前已基本編制完成。

2、三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃：

根據(jù)川府辦發(fā)電[]63號《關(guān)于編制“5.12”特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的緊急通知》以及省建設(shè)廳川建城發(fā)[]431號《關(guān)于請速報(bào)地震災(zāi)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建實(shí)施方案的緊急通知》之要求，我科及時(shí)銜接城市建設(shè)研究院分院，城市建設(shè)研究院分院承擔(dān)了《市災(zāi)后重建城鄉(xiāng)和住房建設(shè)規(guī)劃》、《市災(zāi)后重建農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《市災(zāi)后市政公用基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案》的規(guī)劃編制，目前規(guī)劃成果已上報(bào)省建設(shè)廳。

3、集鎮(zhèn)規(guī)劃：

我市現(xiàn)共有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，西外鄉(xiāng)、北外鄉(xiāng)為城市規(guī)劃區(qū)范圍，按照廣委發(fā)[]38號《市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃指導(dǎo)意見》，全市區(qū)域空間總體結(jié)構(gòu)為“一城兩區(qū)六鎮(zhèn)”即“一城”—主城區(qū)，“兩區(qū)”—經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和三星堆產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“六鎮(zhèn)”—此次進(jìn)行的這六個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的片區(qū)規(guī)劃編制，突破了現(xiàn)有的行政區(qū)劃的限制，以二、三產(chǎn)業(yè)為支撐，完善基礎(chǔ)設(shè)施，使之成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和居住的重要載體。片區(qū)的規(guī)劃編制由中國城市建設(shè)研究設(shè)計(jì)院分院承擔(dān)，片區(qū)的規(guī)劃編制由省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)，鎮(zhèn)片區(qū)的規(guī)劃編制由交大規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)，鎮(zhèn)的片區(qū)規(guī)劃編制由省城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)，六個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的片區(qū)規(guī)劃編制已于年月進(jìn)行了征求意見座談會，其中鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和工業(yè)點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃已于月日進(jìn)行了規(guī)劃評審，目前正在報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，下一步準(zhǔn)備進(jìn)行鎮(zhèn)的規(guī)劃評審。

4、村莊規(guī)劃

按照國家發(fā)展改革委員會等5各部門關(guān)于印發(fā)地震災(zāi)后重建農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知安排，完成了36個(gè)村莊規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)的規(guī)劃工作，加快了我市新農(nóng)村建設(shè)的步伐，截止目前我市新農(nóng)村已建成和基本建成的農(nóng)民集中居住點(diǎn)有松林鎮(zhèn)的紅堰村，鎮(zhèn)的石硯村、金魚鎮(zhèn)的青棡村、金輪鎮(zhèn)的馬嘶村、興隆鎮(zhèn)的東禪寺村和毗廬村等新農(nóng)村農(nóng)民集中居住點(diǎn)。

二、加大村鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施投入，加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)程

全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建共計(jì)62條道路，總長28.12公里，公廁55座、垃圾中轉(zhuǎn)站54處。按照局重建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，完成對集鎮(zhèn)道路、公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站的方案設(shè)計(jì)審核，除公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站由市城管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施外，興隆鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、新平鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、松林鎮(zhèn)和金魚鎮(zhèn)五個(gè)集鎮(zhèn)道路已經(jīng)進(jìn)入施工階段，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均進(jìn)入招投標(biāo)，預(yù)計(jì)在月份將全面進(jìn)入施工階段。

房屋建設(shè)總投入達(dá)6581.30萬元，其中：

（一）全市集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房206戶、竣工面積28450平方米、投資額達(dá)2556.00萬元；

（二）農(nóng)村私人建房（災(zāi)后重建）282戶，竣工面積達(dá)42706平方米，投資額達(dá)2668.30萬元；

（三）招商引資企業(yè)15家、生產(chǎn)建筑用房竣工面積22620平方米、投資額達(dá)1357.00萬元；

集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的一旦建成，集鎮(zhèn)載體功能明顯增強(qiáng)，人居環(huán)境得到了一定的改善，逐步增強(qiáng)了我市城鎮(zhèn)招商引資的吸引力，農(nóng)民的生活環(huán)境逐步改善、生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。

三、集鎮(zhèn)住房維修加固

“5.12”特大地震后，我市集鎮(zhèn)住房維修加固和災(zāi)后重建，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真負(fù)責(zé)地核查，按照省政府226號令的要求，對受損戶進(jìn)行逐戶核實(shí)，需維修加固16633戶，輕微損壞15778戶，中度破壞511戶，嚴(yán)重破壞308戶，損毀重建36戶。按照市重建辦和局重建辦領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，依據(jù)省226號令和市地震災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工作實(shí)施方案的要求，我科積極參與、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)房屋維修加固和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，截止月日止，完成集鎮(zhèn)房屋維修和加固維修16597戶，占應(yīng)完成的100%，總計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金1287.50萬元；完成損毀重建開工32戶，占應(yīng)開工戶的88.89%；竣工19戶，占應(yīng)竣工的52.78%。配合市工作組圓滿完成了對鎮(zhèn)農(nóng)村房屋維修加固和恢復(fù)重建發(fā)生農(nóng)民群體上訪事件的處置工作。

為加強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)后重建工作的管理和鎮(zhèn)村災(zāi)后重建規(guī)劃管理，我局下發(fā)《關(guān)于做好災(zāi)后重建農(nóng)村永久性住房重建項(xiàng)目報(bào)建管理的通知》和《關(guān)于開展農(nóng)村災(zāi)后重建質(zhì)量安全檢查的通知》。同時(shí)草擬了《市鎮(zhèn)村災(zāi)后重建規(guī)劃制定管理辦法》，并已報(bào)市政府。

四、嚴(yán)格規(guī)劃管理，依法行政，加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)和管理

認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，履行日常的村鎮(zhèn)建設(shè)管理和服務(wù)工作，不斷提高村鎮(zhèn)建設(shè)工程報(bào)建率。最大限度地簡化辦事程序，為城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一年來，依法辦理村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書90件；畫紅線255件；提供村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件意見書66件；方案圖審批202件；村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證33件；村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證120件；建設(shè)工程施工圖審查備案書173件；村鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收認(rèn)可書32件。

村鎮(zhèn)科按照上級部門的各項(xiàng)政策，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)廉政建設(shè)，規(guī)范管理行為，嚴(yán)格依法行政，提高辦事效率，建立有利于提高行政效能的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，建立健全單位自律機(jī)制，加強(qiáng)誠信建設(shè)，完善規(guī)劃報(bào)批制度，層層把關(guān)，完善約束機(jī)制，規(guī)范行政許可。

五、存在的問題及建議和意見

（一）規(guī)劃編制工作存在的困難和建議：

1、大地震后，我市財(cái)政受到較大影響，由于無援助省市的支持，此次規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)缺口較大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制已完成，但由于經(jīng)費(fèi)的問題，無法提取規(guī)劃成果。請上級部門給予酌情考慮。

2、村莊規(guī)劃編制，由于涉及行政村，數(shù)量較大（182個(gè)），由于縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃尚未完成，加之規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)緊缺，無法安排新一批村莊規(guī)劃編制工作。

（二）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在規(guī)劃執(zhí)行力度不夠，仍然存在未辦理報(bào)建手續(xù)就動工建房的現(xiàn)象，下一步，將加大城建監(jiān)察執(zhí)法檢查力度。

（三）災(zāi)后農(nóng)房重建中存在一定的質(zhì)量問題，如未按設(shè)計(jì)圖紙選型，自成戶型；無上崗資格人員參與施工；建筑材料不合格等問題。

六、年主要工作和主要措施：

（一）做好正在進(jìn)行的縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制工作，并盡快完善規(guī)劃的審批工作。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著手進(jìn)行6個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪的總體規(guī)劃修編。

（二）加強(qiáng)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹，規(guī)范“一書兩證”制度，加大規(guī)劃監(jiān)察力度，堅(jiān)決制止違法建設(shè)活動，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

篇3

關(guān)鍵詞：村莊規(guī)劃；問題；原則

中圖分類號：[F292] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 村莊規(guī)劃編制過程中的問題

近幾年，伴隨著全國各地的城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城市規(guī)劃編制任務(wù)越來越多。資質(zhì)較高的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的主要精力都放在大、中、小城市頻繁的規(guī)劃修編上，而無暇顧及村莊規(guī)劃。在實(shí)踐中，參與村莊規(guī)劃編制的單位及人員可謂“魚龍混雜”，嚴(yán)重影響了規(guī)劃編制的合理性和規(guī)劃的科學(xué)性，由此產(chǎn)生了一系列的問題。

1.1 “一言堂”時(shí)有發(fā)生，過分體現(xiàn)政府意志

作為政府實(shí)施宏觀調(diào)控政策的重要手段，村莊規(guī)劃的編制及評審是由地方政府牽頭組織的，因此規(guī)劃成果盡可能讓地方領(lǐng)導(dǎo)滿意也成為規(guī)劃單位及人員所奉行的準(zhǔn)則，只有這樣規(guī)劃編制過程才能順利進(jìn)行，通過評審。在規(guī)劃編制過程中，領(lǐng)導(dǎo)的一句話就能夠左右規(guī)劃的走向。“規(guī)劃”成為“領(lǐng)導(dǎo)立意，規(guī)劃師尋找證據(jù)”、“借專家之口，行領(lǐng)導(dǎo)之意志”，規(guī)劃師及其筆下的“規(guī)劃”成為領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)政績的手段或工具。

1.3 “公眾參與”性不強(qiáng)，公眾意志無法體現(xiàn)

在村莊規(guī)劃編制過程中，公眾參與薄弱。一方面，某些村莊規(guī)劃是因?yàn)橛许?xiàng)目急需上馬，必須有規(guī)劃做為項(xiàng)目審批依據(jù)，在地方政府急切催促下，規(guī)劃編制的時(shí)間被大大縮短，在有限的時(shí)間內(nèi)，規(guī)劃師要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的意志又要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，基本上就沒有時(shí)間來組織公眾參與。而在政府眼里，在普通公眾參與熱情和水平不高的情況下，組織公眾參與是多此一舉之事。另一方面，即使組織了普通公眾參與，并且公眾提出了具有建設(shè)性的建議和思路，但很多情況下是與政府或行政長官意志相左的，因而很難得到重視，左右不了規(guī)劃。村莊規(guī)劃編制實(shí)際上是在私有部門、政府、規(guī)劃人員和普通公眾等多方不對稱的地位和扭曲的關(guān)系之中完成的。

1.4 規(guī)劃內(nèi)容死板，生搬硬套情況嚴(yán)重

從現(xiàn)時(shí)的村莊規(guī)劃進(jìn)行過程中可以看到，每個(gè)地級市都有數(shù)百個(gè)村莊，而規(guī)劃單位只有幾家，每個(gè)規(guī)劃單位平均都要承擔(dān)至少幾十個(gè)村莊的規(guī)劃任務(wù)，在這種情況下，規(guī)劃人員往往容易形成思維惰性，以某一具體規(guī)劃為模板進(jìn)行套用，從而造成雷同。從我們所接觸的某區(qū)域同一規(guī)劃單位所做的幾十個(gè)村莊規(guī)劃可以看出，很多村莊規(guī)劃的內(nèi)容只是將數(shù)據(jù)及論述稍做修改，大部分的論述內(nèi)容極其相似。

2 編制村莊規(guī)劃的原則

2.1 以人為本，公眾參與

堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要出發(fā)，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，要把人民群眾的利益放在第一位，把為群眾創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為村莊建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人還本的實(shí)現(xiàn)需要將公眾參與貫徹到規(guī)劃編制的各個(gè)階段，對于村莊規(guī)劃中的重要規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目和管理政策，要充分調(diào)動農(nóng)村居民積極性，尊重農(nóng)村居民意愿,確立其在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，在廣泛聽取他們意見和建議的基礎(chǔ)上，民主決策、科學(xué)決策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村居民利益，增強(qiáng)農(nóng)村居民對規(guī)劃的認(rèn)同度和實(shí)施規(guī)劃的積極性，從而保障規(guī)劃順利落實(shí)。

2.2 區(qū)別對待，分類指導(dǎo)

由于不同村莊的自然環(huán)境、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、歷史風(fēng)貌、規(guī)模大小等各不相同，在規(guī)劃編制時(shí)，必須根據(jù)村莊不同類型，組合村莊實(shí)際條件進(jìn)行分類編制。在規(guī)劃手法上不能搞一個(gè)模式一刀切，不能搞千村一面，要堅(jiān)持“實(shí)事求是、突出特色、區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、科學(xué)編制、逐步完善”的科學(xué)規(guī)劃原則，對中心村、基層村、邊遠(yuǎn)落后村及新建村、改建村、整治村等要區(qū)別對待。借鑒日本“一村一品”的經(jīng)驗(yàn)，村莊在產(chǎn)業(yè)選擇上要強(qiáng)調(diào)資源稟賦與市場比較優(yōu)勢的有機(jī)結(jié)合，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，產(chǎn)生集聚經(jīng)濟(jì)效益，形成“小而專，小而聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)調(diào)村莊間、村鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢之互補(bǔ)，優(yōu)化村莊產(chǎn)業(yè)，以切實(shí)提高農(nóng)民收入水平。

2.3 突出特色，塑造新貌

村莊規(guī)劃應(yīng)對村莊特色進(jìn)行充分的調(diào)查與研究，從實(shí)際出發(fā)，利用村莊本身可利用的資源，靈活利用平原、丘陵、水網(wǎng)、海島等地形，充分考慮各地歷史文化傳統(tǒng)的延續(xù)，挖掘鄉(xiāng)村歷史文化遺存，突出鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色，重視農(nóng)房建筑方案設(shè)計(jì)，延續(xù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)格的舊房改造、古屋修繕的設(shè)計(jì)方案，形成各具特色、整潔有序的新村風(fēng)貌。

2.4 城鄉(xiāng)統(tǒng)一，合理布局

編制村莊規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略思路，以縣（市）域總體規(guī)劃、縣（市）域村莊布局規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域村鎮(zhèn)總體（村鎮(zhèn)體系）規(guī)劃等上位規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合村莊人口、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣和交通地理位置等發(fā)展條件進(jìn)行規(guī)劃。在村莊規(guī)劃中，要通過論證村莊在區(qū)域發(fā)展中的地位，確定市（縣）范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)和布局。規(guī)劃的主要內(nèi)容包括合理確定村莊各項(xiàng)建設(shè)用地的布局、指標(biāo)、發(fā)展方向以及村莊的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，包括公共服務(wù)設(shè)施———水、能源、污水處理；交通設(shè)施———公路、車站、停車場；以及通訊設(shè)施和文體設(shè)施等的具體布局，使農(nóng)村村莊布點(diǎn)規(guī)劃與縣（區(qū)）、中心鎮(zhèn)的規(guī)劃相銜接，提高農(nóng)村與城市、城鎮(zhèn)的關(guān)聯(lián)度，從宏觀上形成比較科學(xué)合理的城、鎮(zhèn)、村梯次布局。

2.5 保護(hù)生態(tài)，注重可持續(xù)發(fā)展

人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)今社會發(fā)展的趨勢。合理規(guī)劃村莊人口、資源和環(huán)境，安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、園林綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局等，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是村莊規(guī)劃的重要原則?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的要求, 又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。在村莊規(guī)劃中要貫徹可持續(xù)性原則, 就要求人們根據(jù)可持續(xù)性的條件調(diào)整自己的生活方式。如果每個(gè)村鎮(zhèn)在考慮和安排當(dāng)?shù)匾?guī)劃時(shí), 都能考慮到這一規(guī)劃行為對其他村莊及其居民（包括后代人） 和生態(tài)環(huán)境的影響, 那么人類與自然之間以及不同村莊之間就能保持一種互惠共生的關(guān)系，可持續(xù)發(fā)展就能得以實(shí)現(xiàn)。村莊規(guī)劃作為對地方發(fā)展有重大影響的政府行為，具有一定的法律效應(yīng)，必須要有前瞻性眼光和現(xiàn)代意識，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平，真正為今后的長遠(yuǎn)發(fā)展起到勾畫藍(lán)圖的作用，避免因?yàn)橐?guī)劃的短視造成長遠(yuǎn)建設(shè)的被動。

2.6 節(jié)約土地，有序合并

土地是人類賴以生存的最寶貴的資源，也是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，珍惜、合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地，是我國的一項(xiàng)基本國策。做為農(nóng)民的衣食之源和重要財(cái)產(chǎn)，土地問題一直是廣大農(nóng)民最為關(guān)注也是最為敏感的一個(gè)問題。節(jié)約土地，合并村屯就是使農(nóng)村村莊、村民住宅和公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局盡可能的相對集中，提高建設(shè)用地的容積率和土地資源的利用率。對于農(nóng)村建設(shè)來說村屯合并將是一個(gè)長期的循序漸進(jìn)的過程，在此過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地自然地理和人口居住分布狀況，根據(jù)有利于生產(chǎn)、生活的原則進(jìn)行科學(xué)的村屯合并規(guī)劃，宜聚則合，不宜聚則分，防止盲目的搬遷并村帶來的生產(chǎn)和生活上的不便及人力、物力上的浪費(fèi)。

綜上所述，在村莊規(guī)劃編制過程中需要考慮和面臨的問題很多，這就要求規(guī)劃部門和規(guī)劃組織部門要堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，本著區(qū)別對待、突出特色、保護(hù)生態(tài)、節(jié)約土地的原則，以廣大村民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行因地制宜、科學(xué)合理的規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)

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[2] 張斌,張春杰.村鎮(zhèn)規(guī)劃:如何建構(gòu)有效的公眾參與機(jī)制[J].規(guī)劃師,2000(4):11- 12,24.

篇4

規(guī)劃局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板：

今年以來，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會議精神，圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù)，緊扣“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點(diǎn)，以深化改革為動力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質(zhì)。

一、上半年工作總結(jié)

(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控

以總規(guī)修編為契機(jī)，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實(shí)施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級規(guī)劃編制體系，加強(qiáng)對城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制，努力實(shí)現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。

1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動為要求，劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確定了建設(shè)用地總量，形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案，預(yù)計(jì)6月份完成最終成果論證工作。

2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開展前期調(diào)研工作。二是落實(shí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，正在對重點(diǎn)地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報(bào)批工作。報(bào)批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制完成花橋國際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。

3.組織開展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內(nèi)外6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展方案設(shè)計(jì)，現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進(jìn)路、長江路道路沿線景觀提升設(shè)計(jì)。根據(jù)城市公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則，以前進(jìn)路、長江路為試點(diǎn)進(jìn)行深化研究，著力提升城市形象品質(zhì)，現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計(jì)，以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì)，已基本形成成果。

4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對歷史文化資源的保護(hù)傳承，編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作，經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個(gè)特色村、189個(gè)重點(diǎn)村和218一般村(除高新區(qū)22個(gè)一般村無編制計(jì)劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計(jì)家墩新鄉(xiāng)村生活項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批工作，以及周市鎮(zhèn)26個(gè)自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個(gè)自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。

(二)在狠抓專項(xiàng)規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能

1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點(diǎn)，完成深化設(shè)計(jì)方案，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型，正在開展青陽片區(qū)深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成詳細(xì)方案。

2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，現(xiàn)已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對接，進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺，便于日常審批管控。

3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè)，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時(shí)啟動XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。

4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》成果，并報(bào)請市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理，加快建設(shè)步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本，提高綜合管廊建設(shè)可行性，向市軌道辦呈報(bào)了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設(shè)。為合理布局電動汽車充電設(shè)施，有效指導(dǎo)我市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報(bào)請市政府審批通過。

5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實(shí)力，豐富人民群眾文化生活，高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計(jì)。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》，開展了第一批雕塑設(shè)計(jì)方案的征集活動。第一批公開招標(biāo)的2個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個(gè)點(diǎn)位海選工作也已完成專家評審。

(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理

1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報(bào)城建例會討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè)，擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》，從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫、動態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對方案的審查指導(dǎo)，結(jié)合XX市規(guī)劃管理實(shí)際，制定了《XX市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項(xiàng)目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。

2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統(tǒng)審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項(xiàng)，放寬受理門檻，提前進(jìn)入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務(wù)，主動溝通，確保缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)正，實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上審批”三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標(biāo)準(zhǔn)格式落實(shí)嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實(shí)行嵌入式審批，非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請材料由原16項(xiàng)縮減為9項(xiàng);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請材料由原10項(xiàng)縮減為6項(xiàng)，切實(shí)方便了項(xiàng)目報(bào)建，提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗(yàn)線證明68張;核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。

3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項(xiàng)目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，對管轄范圍內(nèi)181項(xiàng)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動，開展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項(xiàng)行動，聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對全市538家重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查，完成排查35家。對《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起，做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件，切實(shí)維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。

(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)

1.啟動全市用地信息普查(重點(diǎn)單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖，并引入三維實(shí)景技術(shù)，構(gòu)建具有實(shí)景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫，為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。

2.完善規(guī)劃綜合信息平臺。繼續(xù)根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充平臺功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，開發(fā)了在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經(jīng)信委核對了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項(xiàng)目建設(shè)。

3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測繪。

(五)在“六個(gè)一”大走訪中密切聯(lián)系群眾

制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作實(shí)施方案》，第一時(shí)間召開“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作動員大會，對全局常態(tài)化開展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強(qiáng)化政治責(zé)任，突出問題導(dǎo)向，全局19個(gè)走訪調(diào)研小組對所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細(xì)了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細(xì)記錄。對能當(dāng)場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉(zhuǎn)辦的，做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。

二、下半年工作計(jì)劃

在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開展的工作的同時(shí)，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：

1.抓總規(guī)落實(shí)

在完成總規(guī)成果論證、報(bào)批的基礎(chǔ)上，加快總規(guī)的實(shí)施步伐。根據(jù)總規(guī)要求，及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實(shí)施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，下半年重點(diǎn)完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對市域其它發(fā)展單元，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位，明確編制要點(diǎn)和內(nèi)容，力爭于年底前完成控規(guī)編制。

2.抓城市設(shè)計(jì)

適時(shí)開展城市總體設(shè)計(jì)，強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開展城市設(shè)計(jì)工作。

3.抓存量更新

結(jié)合危房治理，開展城市更新規(guī)劃研究，計(jì)劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個(gè)片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點(diǎn)完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色，圍繞打造全市10個(gè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計(jì)工作。

4.抓空間拓展

城市地下空間作為空間延伸拓展的一個(gè)重要方向，應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結(jié)合軌道交通S1線沿線站點(diǎn)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下人防規(guī)劃等，推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點(diǎn)研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā)，進(jìn)一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。

5.抓生態(tài)控制

結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。

6.抓交通引導(dǎo)

結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時(shí)，適時(shí)開展XX軌道K1線預(yù)可行性研究，為XX進(jìn)入軌道交通時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“自愿停駛，綠色出行”實(shí)施方案及運(yùn)營管理平臺建設(shè)，引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。

6.抓體制改革

繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程，將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺支持，增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”，同步進(jìn)行電子審批，實(shí)質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化對規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。

7.抓執(zhí)法監(jiān)察

繼續(xù)完善、實(shí)質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，切實(shí)做好在建項(xiàng)目定期檢查、抽查工作，力爭早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少未報(bào)先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管職能。

8.抓調(diào)研走訪

扎實(shí)開展、圓滿完成“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實(shí)解決基層、百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，以實(shí)際行動踐行黨的群眾路線。

檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板：

上半年，我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項(xiàng)目落地年，聚焦“一路二水三項(xiàng)目”中心工作，以面向社會，服務(wù)民生為重點(diǎn)，以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價(jià)值為抓手，樹立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，基本做到時(shí)間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。

一、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)

一是啟動愛國主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)。今年縣上安排我局愛教基地建設(shè)專項(xiàng)資金x萬元，主要用于多媒體報(bào)告廳建設(shè)。目前正在實(shí)施過程中，主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項(xiàng)目將6月底前全面完成。

二是開展門禁系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。安排落實(shí)項(xiàng)目資金x萬元，通過招標(biāo)，配備館內(nèi)24小時(shí)溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項(xiàng)目正在施工中，6月底前將全面完成了各項(xiàng)設(shè)施的安裝工作，屆時(shí)將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。

三是啟動數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目資金50萬元。近段時(shí)間以來，我局對多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對比了我縣檔案工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況，研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實(shí)施方案。目前，該項(xiàng)目正開展需求論證，擬于6月份完成項(xiàng)目招標(biāo)，年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。

二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)

檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本，是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè)，上半年，我局主要做了以下四個(gè)方面的工作。

一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央國務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實(shí)施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時(shí)期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。

二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計(jì)劃，明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對全縣56個(gè)單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。

三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實(shí)際和新形勢下檔案管理服務(wù)的要求，支持和規(guī)范社會力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù)，激活社會資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過政府采購，選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級。

四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實(shí)際和檔案整理新規(guī)則的出臺，今年4月11日，我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專門聘請樂山市檔案局業(yè)務(wù)專家實(shí)地授課，全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

五是規(guī)范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個(gè)單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進(jìn)館。

三、下半年工作打算：

一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項(xiàng)目將是我局今后幾年持續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實(shí)施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。

二是加快檔案數(shù)字化進(jìn)程和檔案移交進(jìn)館工作力度。對列入今年移交進(jìn)館的56個(gè)單位，加強(qiáng)檔案規(guī)范化整理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。

篇5

一、總體要求

對幫扶村貧困群眾的危房進(jìn)行改造，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”之一。各縣(市)住建局要充分認(rèn)識做好幫扶村農(nóng)村危房改造的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，在認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細(xì)則》要求規(guī)范操作程序，將2012年農(nóng)村危房改造計(jì)劃指標(biāo)向幫扶村傾斜，通過政府補(bǔ)助、幫扶單位支持和社會參與等措施，改造幫扶村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋，為其解決基本居住安全問題，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。

二、工作任務(wù)

各縣(市)住建部門要會同有關(guān)部門、單位、駐村工作組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和幫扶村莊，根據(jù)幫扶村的實(shí)際情況，開展農(nóng)村危房改造工作。

(一)工作目標(biāo)。結(jié)合全市農(nóng)村危房改造計(jì)劃，重點(diǎn)對幫扶村居住在危險(xiǎn)場地、D級(整體危險(xiǎn))、C級(局部危險(xiǎn))危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實(shí)施改造工程。經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在592個(gè)幫扶村中，除無危房改造戶的和不在改造范圍內(nèi)的村，需進(jìn)行危房改造的約為1849戶。年內(nèi)幫扶村危房改造覆蓋率要達(dá)到85%，力爭達(dá)到全覆蓋。

(二)時(shí)間安排。要按照有關(guān)政策及程序，開展農(nóng)村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶，5月底前全部開工建設(shè)，10月底前全部完工并完成縣(市)驗(yàn)收。

三、資金籌措及改造標(biāo)準(zhǔn)

(一)資金籌集。按照有關(guān)規(guī)定，國家和省給予補(bǔ)助，并以縣(市)為單位，根據(jù)幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)定，對危房改造戶予以分類補(bǔ)貼。市、縣(市)財(cái)政應(yīng)加大對農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的投入力度。幫扶單位也要根據(jù)具體情況，積極予以支持。

(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40-60平方米。各地通過危房改造方案設(shè)計(jì)和推薦，為改造戶提供符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建筑工法的方案，滿足基本住房需求。

四、工作要求

(一)客觀公正確定補(bǔ)助對象。各地要按照“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準(zhǔn)”的程序，根據(jù)生活最困難、住房最危險(xiǎn)者優(yōu)先和同等條件下殘疾人家庭優(yōu)先的原則，確定危房改造戶，提前做好改造準(zhǔn)備。

(二)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)?？h(市)建設(shè)主管部門要協(xié)助指導(dǎo)危房改造戶辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，對需要搬遷異地重建的改造戶，要幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地。對確定改造的危房，要盡快開工建設(shè)，盡早投入使用，發(fā)揮投資效益。

(三)做好技術(shù)服務(wù)。對于確定的改造戶，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門要及時(shí)提供和推薦設(shè)計(jì)方案供危房改造農(nóng)戶選擇。指導(dǎo)施工隊(duì)伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。要建立定期巡查制度，組織技術(shù)人員進(jìn)行巡回指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)幫扶村危房改造施工管理，保證工程質(zhì)量和施工安全。同時(shí)，要組織協(xié)調(diào)落實(shí)建筑材料的供應(yīng)。當(dāng)?shù)氐卣鸩块T協(xié)助建設(shè)部門開展好農(nóng)村危房改造中地震安全方面的技術(shù)服務(wù)。

(四)整合各類資源。對危房改造戶數(shù)較多的村，可采取統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，集中連片建設(shè)，實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)。在農(nóng)村危房改造中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開發(fā)、改廁等建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮綜合效益，以危房改造帶動村莊人居環(huán)境的改善。

(五)建立信息報(bào)告制度。實(shí)行農(nóng)村危房改造月報(bào)制度，從危房改造正式計(jì)劃下達(dá)后的次月開始，每月的25日前將當(dāng)月危房改造進(jìn)度、資金使用情況等逐級匯總上報(bào)(上報(bào)表格參考滄建[2012]71號文附表)，各縣(市)住建局匯總后，上報(bào)市住建局。市住建局每月對各縣(市)幫扶村危房改造進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

(六)做好驗(yàn)收工作。危房改造完成后，各縣(市)要及時(shí)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。符合村莊規(guī)劃，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、施工單位(建筑工匠)聯(lián)合評價(jià)，確認(rèn)質(zhì)量合格的，準(zhǔn)予交付使用，確保改造的質(zhì)量和綜合效果。

(七)加強(qiáng)危改戶檔案管理。按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細(xì)則》中農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的要求，完善農(nóng)戶危房改造檔案，實(shí)行一戶一檔，規(guī)范相關(guān)信息管理。同步將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，確保全面、真實(shí)、完整反映工程進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，有效監(jiān)督政策執(zhí)行，為完善政策提供依據(jù)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)建設(shè)部門要加強(qiáng)對幫扶村農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，會同有關(guān)部門建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任。要認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確各項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。要做好與當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)基層建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、駐村工作組的溝通、協(xié)調(diào)工作，積極爭取支持，加大工作的推動力度。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農(nóng)村危房改造工作，市加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，做好配合?？h(市)住建局牽頭負(fù)責(zé)本地幫扶村農(nóng)村危房改造工作，加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦搞好督導(dǎo)協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施改造工程，及時(shí)匯總相關(guān)信息并上報(bào)。

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        專家論壇

        (1)軌道交通建設(shè)促進(jìn)城市健康發(fā)展與提高生活質(zhì)量研究 阮如舫 趙晟宇

        (5)國內(nèi)外防屈曲支撐的研究進(jìn)展 林樹枝 姚林利

        (9)高層住宅建筑若干問題與建議 顏肖鴻

        (11)消費(fèi)視角下的城市歷史街區(qū)的振興——以中美聯(lián)合設(shè)計(jì)重慶十八梯歷史街區(qū)改造為例 李博韜

        城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)

        (14)實(shí)實(shí)在在出發(fā),做有用的村莊規(guī)劃——兼述《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》 白敏

        建筑設(shè)計(jì)

        (17)閩南傳統(tǒng)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔熱性能研究 許勇鐵

        (19)從黨家村看關(guān)中民居 楊帆

        (23)歷史建筑保護(hù)“外觀保留”模式探析 陳蔚 陳全慧

        建筑結(jié)構(gòu)

        (27)某溫泉國際大酒店結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì) 繆世超 司拓磊 范李劼 石建光

        (32)鋼筋混凝土梁柱節(jié)點(diǎn)增大截面加固研究綜述 樓瑛

        公路交通

        (34)隧道位移應(yīng)用ccd實(shí)時(shí)量測及自動警示技術(shù) 王建民

        (37)深谷高墩下部結(jié)構(gòu)纜索吊裝施工技術(shù) 葉順漢

        (43)地質(zhì)分析與雷達(dá)探測綜合預(yù)報(bào)技術(shù)在公路隧道中的應(yīng)用研究 吳尚杰

        (46)在役大型t構(gòu)橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計(jì) 林著惠

        建筑材料

        (49)低品質(zhì)粉煤灰混凝土彎曲疲勞試驗(yàn)研究 劉發(fā)水

        (53)淺析150m超高層結(jié)構(gòu)用陶粒砼置換普通砼后的各項(xiàng)力學(xué)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比 方禹

        建筑經(jīng)濟(jì)

        (58)現(xiàn)階段建設(shè)工程造價(jià)管理存在的問題與對策 劉立鑄

        (61)淺析中外工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)模式的區(qū)別 陳宙

        建筑施工

        (64)聯(lián)邦廣場斜屋面結(jié)構(gòu)施工 石德仁

        (66)超高層建筑鋼結(jié)構(gòu)安裝精確測量技術(shù) 張文光 曹賀宗

        (69)異形裝飾張拉膜結(jié)構(gòu)施工技術(shù)在室內(nèi)裝飾中的應(yīng)用 王晉予

        (73)滑移鋼管腳手架在網(wǎng)架安裝施工中的應(yīng)用 潘韶華

        (79)場地水泥透水混凝土攤鋪成型施工技術(shù) 鄭蓮瓊 周繼忠 蔡雪峰 林奇 聶小龍

        (82)后張法預(yù)應(yīng)力張拉端砼破裂的處理及預(yù)防 周杰華

        (84)高層民用建筑防雷接地質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)的探討 吳玉生

        (87)暖通安裝工程若干質(zhì)量問題和對策 吳達(dá)祥

        工程管理

        (90)有效助推批量精裝修的成功措施探討 胡川

        巖土與基礎(chǔ)工程

        (94)巖土監(jiān)測在大面積軟土地基處理中的應(yīng)用 黃曉毅

    &

nbsp;   (100)復(fù)雜環(huán)境下高水位深基坑支護(hù)滲漏止水施工技術(shù) 嚴(yán)濤

        (103)mindlin樁基沉降豎向應(yīng)力影響系數(shù)的excel算法 姚梅紅

        房地產(chǎn)

        (106)建筑策劃探索——記長沙市象嶼·優(yōu)山美地項(xiàng)目建筑策劃 孫海英

        (109)廈門市經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)物業(yè)管理模式研究 許勇鐵

        (112)國外土地征用補(bǔ)償?shù)木C述,比較與反思 鄭宸

        消防

        (115)淺談火場倒塌跌落痕分析在認(rèn)定起火點(diǎn)中的作用 吳曉煒

        (117)淺談某商住小區(qū)的消防供水設(shè)計(jì) 黃躍波

        (119)汽車油路系統(tǒng)火災(zāi)分析 岑超凡

        無

        (f0002)熱烈祝賀福建省土木建筑學(xué)會成立五十周年 無

        (f0004)福建省鑫海灣建材科技有限公司 無

        (i0011)在福建省土木建筑學(xué)會五十周年慶典活動暨七屆二次理事會上的講話 翁玉耀

        (i0004)福州市建筑科學(xué)研究所 無

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“三提升”活動開展以來，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為高質(zhì)量做好對標(biāo)定位工作，精心組織、認(rèn)真謀劃，多次召開專題會議研究部署，在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過自查、征求意見和座談等多種形式，制定了具有可操作性的爭創(chuàng)目標(biāo)和推進(jìn)措施，為提升規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)水平、管理效率夯實(shí)了基礎(chǔ)。

一、明確目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)爭先，搶占城鄉(xiāng)規(guī)劃制高點(diǎn)

從全市20__年的48項(xiàng)規(guī)劃編制、重點(diǎn)工程規(guī)劃項(xiàng)目中推出21項(xiàng)具有__特色的規(guī)劃編制、設(shè)計(jì)精品。

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)在全省創(chuàng)建“五個(gè)一”示范工程：1項(xiàng)“十佳建筑示范工程”、1項(xiàng)“十佳公園示范工程”、1項(xiàng)“十佳節(jié)能示范小區(qū)”、1項(xiàng)“棚戶區(qū)改造示范工程”、1項(xiàng)“‘山中城’建設(shè)示范工程”。

2、三項(xiàng)規(guī)劃編制達(dá)到全省一流水平：城市總體規(guī)劃修編，市域鎮(zhèn)、村規(guī)劃全覆蓋，市縣（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。

3、八項(xiàng)重點(diǎn)工程規(guī)劃方案設(shè)計(jì)力爭達(dá)到省內(nèi)設(shè)區(qū)一流水平：市民廣場、明湖公園、國際商務(wù)接待中心、華北天然氣結(jié)算中心、文化藝術(shù)中心、鉑金時(shí)代廣場（二期）、尚峰國際改造工程、五一廣場綜合改造工程。

4、八項(xiàng)重點(diǎn)地段城市容貌整治和景觀建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)達(dá)到省內(nèi)設(shè)區(qū)城市一流水平：五一路、勝利路、濱河路、清水河路、緯三路、古宏大街、張宣大道兩側(cè)、快速路兩側(cè)。

5、創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，批后跟蹤監(jiān)督管理力爭達(dá)到省內(nèi)設(shè)區(qū)城市一流水平：規(guī)劃編制管理、規(guī)劃實(shí)施管理、規(guī)劃監(jiān)督管理、規(guī)劃監(jiān)察管理。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃工作新跨越

一是深化完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系。按照“提升舊城區(qū)、完善高新區(qū)、建設(shè)新城區(qū)、開發(fā)洋河南區(qū)”的要求，積極推進(jìn)中心城區(qū)南移，形成組團(tuán)式建設(shè)、一體化發(fā)展、同城化管理。按照“一城七區(qū)多組團(tuán)”的格局，以清水河和洋河為主軸，堅(jiān)定(來源：文秘站 ）不移地推進(jìn)河道治理、路網(wǎng)建設(shè)、水系完善等重點(diǎn)工程規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步拉開城市發(fā)展框架。同時(shí)，加強(qiáng)對縣城規(guī)劃的指導(dǎo)，組織開展好“規(guī)劃大師進(jìn)縣城活動”，著力提升縣城建設(shè)水平。構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)”的規(guī)劃編制體系。

二是嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理。完善建設(shè)項(xiàng)目選址審批的分級管理制度，按照《河北省建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理工作規(guī)程》，明確市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)。

按照省政府《關(guān)于加快壯大中心城市促進(jìn)城市群快速發(fā)展的意見》，落實(shí)中心城區(qū)統(tǒng)籌范圍，進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制。嚴(yán)格落實(shí)一區(qū)（禁建區(qū)）、五線（紅線、綠線、藍(lán)線、紫線、橙線）等城市總體規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，嚴(yán)格控制各類建設(shè)項(xiàng)目的容積率、居住用地容積率的上限，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃修改的工作程序，確保不再發(fā)生隨意變更規(guī)劃或調(diào)整容積率等問題。

三是加強(qiáng)規(guī)劃管理信息化建設(shè)，提升規(guī)劃管理技術(shù)手段。積極推進(jìn)城市數(shù)字化輔助決策系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，適時(shí)推進(jìn)數(shù)字規(guī)劃成果的運(yùn)用，全面采用地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等手段，初步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理數(shù)字化、規(guī)劃設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化、方案展示虛擬化，擴(kuò)展信息化成果覆蓋范圍。

四是完善城市設(shè)計(jì)和景觀整治規(guī)劃。按照省《關(guān)于加強(qiáng)城市容貌整治與景觀建設(shè)的意見》，在完成規(guī)劃設(shè)計(jì)集中攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市20__年城市容貌整治和景觀建設(shè)的主要任務(wù)，對丹拉出入口、張承五一路出口、所有互通景觀提升等15項(xiàng)重點(diǎn)風(fēng)貌區(qū)、重要地段的城市設(shè)計(jì)和景觀整治進(jìn)行精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，確保規(guī)劃的落實(shí)和執(zhí)行。

五是加強(qiáng)新民居建設(shè)和名鎮(zhèn)名村保護(hù)。依據(jù)《河北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》和縣域村莊空間布局規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，20__年5月1日前，完成第二批省級農(nóng)村新民居示范村規(guī)劃編制工作。繼續(xù)開展歷史文化名鎮(zhèn)名村和特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村申報(bào)工作，組織專門人員認(rèn)真編制第二批歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，與第一批歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃一并上報(bào)省政府審批。

六是全面深化建設(shè)項(xiàng)目陽光審批工程。深化“陽光規(guī)劃”，建立健全公平、公正、透明的規(guī)劃管理制度。明確各類規(guī)劃的行政審批、行政許可、行政處罰、行政監(jiān)督等事項(xiàng)，擴(kuò)大公開公示范圍，保證廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善城市規(guī)劃委員會制度、規(guī)劃公示制度、規(guī)劃過錯(cuò)責(zé)任追究制度。加快規(guī)劃展館建設(shè)。

七是全力打造精品工程。充分利用市、縣、區(qū)自然和人文資源，充分發(fā)揮建筑大師的重要作用，突出地方特色和文化內(nèi)涵，突出單體建筑的個(gè)性化和藝術(shù)性，進(jìn)一步提升城市建設(shè)品質(zhì)。圍繞大型公共建筑及重要功能片區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育和傾力規(guī)劃建設(shè)一批具有較高環(huán)境品質(zhì)的精品片區(qū)、街道、公園和單體建筑，實(shí)行目標(biāo)化管理，打造一批具有地標(biāo)性的精品力作。

八是切實(shí)加強(qiáng)人才素質(zhì)提升工程建設(shè)。強(qiáng)化《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，年內(nèi)，舉辦城市規(guī)劃管理和技術(shù)培訓(xùn)班兩次，邀請國內(nèi)外城市規(guī)劃專家對市局及各縣區(qū)規(guī)劃管理和規(guī)劃編制工作人員、技術(shù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。定期組織召開規(guī)劃工作研討會，積極探索現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設(shè)的新模式、新思路。充分發(fā)揮__建院駐地優(yōu)勢，對干部職工進(jìn)行全面培訓(xùn)，持續(xù)提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和干部職工的綜合素質(zhì)。

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[關(guān)鍵詞]水庫淤積生活污染農(nóng)業(yè)污染定時(shí)清淤周邊生態(tài)塘系統(tǒng)工程治理對策

1三十六腳湖概況及水環(huán)境現(xiàn)狀

平潭三十六腳湖是福建省最大的天然淡水湖,位于海壇島中部的北厝鄉(xiāng)東北,距縣城3.7km,湖泊面積2.1km2,流域面積13.4 km2,正常庫容量1290萬m3 (高程16m)。自1975年以來,三十六腳湖一直是平潭縣唯一的飲用水源地,有平潭縣的“生命湖”之稱,功能區(qū)劃執(zhí)行地面水Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。三十六腳湖水庫多年來平均來水補(bǔ)給量為720萬m3,但湖水有效供給量年僅366.64~468.38萬m3。由于近年來連續(xù)干旱,三十六腳湖水庫的來水量已遠(yuǎn)不能滿足城區(qū)擴(kuò)大、人口增加和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,水的供需矛盾日益突出。

截止至2008年底,三十六腳湖水庫周邊人口6800人,包括8個(gè)行政村、19個(gè)自然村。據(jù)調(diào)查,水庫水體氮、磷來源主要包括:北厝鎮(zhèn)和嵐城鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民的生活污水的直接排入;流域內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)(西樓部隊(duì)養(yǎng)雞場等)廢水糞便堆場滲淅水等隨降水徑流入庫;農(nóng)田施用過量農(nóng)藥、化肥隨農(nóng)田排水和降雨徑流入庫;山林山地土壤中氮、磷隨徑流入庫。

據(jù)平潭縣環(huán)保監(jiān)測站近三年(2004年~2006年)的監(jiān)測資料,參照GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)測的各項(xiàng)指標(biāo)基本上符合GB3838-2002Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn),但生化需氧量、總磷偶有超標(biāo)。據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù),三十六腳湖的富營養(yǎng)化總評分值為32,屬中營養(yǎng)。

1.1 水庫淤積及其危害

自1996年以來,在全部停止農(nóng)業(yè)用水的同時(shí),三十六腳湖還一直處在死水位10.10米,在庫容 350萬m3以上,現(xiàn)已面臨枯竭的境地。目前各處淤積厚度在0.18-1.52m之間。淤積各點(diǎn)庫盆底部淤積量最大,淤積厚度達(dá)1.52m,相當(dāng)于年淤積厚度58.4mm、其次是自來水廠取水口附近,淤積厚度達(dá)1.24m,相當(dāng)于年淤積厚度47.7mm;庫灣湖尾處淤積量最小,實(shí)測淤積厚度僅0.18m,相當(dāng)于年淤積厚度6.9mm;其余各處較均衡。水庫淤積將影響水庫庫容和使用壽命。

水庫氮、磷來源主要是淤積物和底泥中氮、磷元素向水體的釋放,藻類死亡殘骸腐敗分解,肌體中氮、磷的回歸,以及水體中各級營養(yǎng)者以分泌物、排泄物等形式向水體釋放。夏季高溫時(shí),淤積物和底泥的釋放作用加劇,三十六腳湖偶有大量死魚浮出水面現(xiàn)象發(fā)生。

1.2 生活污染源

三十六腳湖流域面積13.4 km2,流域內(nèi)包括院厝邊、北洋、湖西、湖南、東盛、華光、六樓等八個(gè)行政村,流域內(nèi)現(xiàn)有人口約6800人,按每人每日產(chǎn)生COD 0.10kg,BOD50.08kg、總磷0.001kg,則該流域每日生活污染源產(chǎn)生量為COD 680kg,BOD5544kg、總磷6.8kg。

院厝邊等四個(gè)行政村生活污染源預(yù)測結(jié)果見表1。

表1院厝邊等四個(gè)行政村生活污染源預(yù)測結(jié)果

年份 行政村 人口數(shù) 生活污水量/(t/日) BOD/

(kg/日) CODmn/

(kg/日) 總磷/

(kg/日)

2008年 研斗村 205 10 2.55 3.57 0.21

西樓村 305 15 3.80 5.32 0.31

北洋村 291 15 3.62 5.08 0.29

湖尾村 267 14 3.35 4.69 0.27

合計(jì) 1068 54 13.32 18.66 1.08

1.3 農(nóng)業(yè)污染源

農(nóng)田排水、地表逕流以及畜牧糞便產(chǎn)生的非點(diǎn)源是流域中主要的污染源。

溪流域內(nèi)林地、荒地等山地所占比例很大。據(jù)有關(guān)資料,三十六腳湖流域內(nèi)林地、荒地約占土地面積的65%,耕地面積占13%,則林業(yè)、荒地面積8.71 km2,耕地面積約1.61 km2。有關(guān)資料表明,山地、森林的土壤磷流失量為0.05～0.25 kg / km2?d,計(jì)算中取0.14 kg/ km2?d。另外土壤流失中CODmn負(fù)荷量約3.58 kg/ km2?d。根據(jù)平潭縣施用化肥統(tǒng)計(jì)資料分析,每畝施用磷肥15kg,農(nóng)田施用肥流失量約10%計(jì)。流域內(nèi)(中南村)圈養(yǎng)蛋雞1.1萬頭,家禽生豬約250頭,每頭雞每日產(chǎn)生CODmn 10g/頭.日、總磷1g/頭.日,每頭豬每日產(chǎn)生CODmn 200g/頭.日、總磷20.5g/頭.日,經(jīng)過近年的努力,現(xiàn)蛋雞場已搬遷。

根據(jù)以上的有關(guān)參數(shù)預(yù)測,流域中農(nóng)田等非點(diǎn)源污染源預(yù)測結(jié)果見表2。

表2農(nóng)業(yè)污染源 單位:kg/日

年份 污染源 CODmn 總磷

2005年 林地、森林 31 1.2

農(nóng)田 5.7 9.9

畜牧 110.1 11

合計(jì) 146.8 22.1

1.4污水量預(yù)測

進(jìn)入三十六腳湖的COD來源于生活污染源和農(nóng)業(yè)污染源,總磷主要來源農(nóng)業(yè)污染源。其中,流域中院厝邊等四個(gè)行政村生活污水及周邊農(nóng)田施肥對三十六腳湖自來水取水口會造成直接的影響。

三十六腳湖周邊的研斗村、西樓村、北洋村、湖尾村等4個(gè)村莊的生活污水相對集中,并均經(jīng)地表水溝集中排放到三十六腳湖。因此,應(yīng)主要針對上述4個(gè)村莊的生活污水和初期雨水進(jìn)行治理,污水設(shè)計(jì)水量應(yīng)綜合考慮村莊的生活污水和初期雨量,具體見表3。

表3三十六腳湖周邊的4個(gè)村莊的污水量預(yù)測結(jié)果

村莊 人口數(shù)/人 污水水量/t 20分鐘暴雨量/t 設(shè)計(jì)水量/(t/D) 備注

研斗村 205 10 150 100 自流匯集

西樓村 305 15 200 150 自流匯集

北洋村 291 15 200 150 自流匯集

湖尾村 267 14 200 150 自流匯集

2治理對策

2.1 庫區(qū)治理

水體富營養(yǎng)化的本質(zhì)是水體接納了過量的營養(yǎng)物質(zhì),尤其是接納了過量的氮磷物質(zhì),造成藻類及其它水生生物異常繁殖,水體透明度下降,水庫深層缺氧,水質(zhì)惡化,同時(shí)淤積物釋放物污染水體水質(zhì)也加劇水體深層缺氧。湖庫在夏秋季節(jié)發(fā)生藍(lán)藻“水華”現(xiàn)象則是水體富營養(yǎng)化的典型特征。水體一旦富營養(yǎng)化,將給人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)業(yè)等造成巨大的損失,因此定時(shí)清淤、疏浚、沖污是庫區(qū)治理的常規(guī)方法。

2.2 庫區(qū)周邊工程治理

水體富營養(yǎng)化的發(fā)展是非常迅速的,一旦進(jìn)入富營養(yǎng)化,治理工作將變得非常困難。因此,重要的是應(yīng)防范于未然。既然富營養(yǎng)化的本質(zhì)在于水體中氮磷物質(zhì)的過量積累,那么,無論是防范還是治理富營養(yǎng)化,其基本手段都在于減少水庫中的氮磷物質(zhì)。

針對三十六腳湖的環(huán)境特點(diǎn),并經(jīng)實(shí)地勘測,我認(rèn)為在對庫區(qū)本身定時(shí)進(jìn)行清淤的同時(shí), 控制庫區(qū)周邊和上游來水的磷、氮污染源對控制水庫的富營養(yǎng)化程度是至關(guān)重要的。建議對三十六腳湖周邊的主要村落逐個(gè)實(shí)行生態(tài)塘系統(tǒng)工程治理,以減輕三十六腳湖的總泥沙量和污染負(fù)荷。

鑒于傳統(tǒng)的塘系統(tǒng)占地面積大、處理效率低、產(chǎn)生藻類等缺點(diǎn),特推薦生態(tài)塘系統(tǒng)。生態(tài)塘系統(tǒng)通過在塘系統(tǒng)中人為地建立起穩(wěn)定的食物鏈網(wǎng),使塘本身既是污水處理單元又是利用單元,在污水處理的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了污水資源化。生態(tài)濾床核心技術(shù)EPS工藝(污水處理與利用生態(tài)塘,專利號200620014590.4),由王寶貞院士研發(fā),主要應(yīng)用于污水處理廠尾水的資源化利用和小型湖泊水質(zhì)改善工程,出水水質(zhì)可達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。王寶貞從七十年代起,研究開發(fā)并逐漸完善了EPS工藝,它以太陽能為初始能源通過凈化塘、曝氣塘、水生植物塘、水產(chǎn)、水禽養(yǎng)殖塘和人工濕地等形成了由多條食物鏈構(gòu)成的人工生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了污水資源化的處理技術(shù)。他在國際上首先開發(fā)的這種經(jīng)濟(jì)、節(jié)能的生態(tài)系統(tǒng)(EWTUS)和生態(tài)塘(Eco-pond)的污水處理技術(shù),引起了國際污水處理界的高度重視與好評。

根據(jù)王寶貞院士研發(fā),主要應(yīng)用于污水處理廠尾水的資源化利用和小型湖泊水質(zhì)改善工程的污水處理技術(shù)的總體思路,我們對三十六腳湖的重要村點(diǎn)研斗村、西樓村、湖尾村和北洋村提出了生態(tài)治理主要方案設(shè)計(jì)。

2.2.1研斗村污水處理方案設(shè)計(jì)

研斗村地處三十六腳湖取水口周邊,現(xiàn)有人口205人,每天約排放生活污水10t,按照現(xiàn)有的研斗村及周邊匯水區(qū)集水面積計(jì)算20分鐘暴雨量為150t,擬定設(shè)計(jì)水量為100t/天,利用該村現(xiàn)有一口池塘作為生活污水和初期雨水的匯水池,再利用入庫河道建設(shè)一個(gè)預(yù)處理水池,建設(shè)一個(gè)日處理100t/天的生態(tài)濾床處理系統(tǒng)(詳見圖1)。通過對匯水池的改造、清淤,水面種植合適的水生植物等,達(dá)到研斗村生活污水和初期雨水的有效收集;進(jìn)而,在河道的入湖口建設(shè)一個(gè)攔水壩,基本上能夠達(dá)到上述污水的二次有效攔截和沉淀,攔水壩采取跨流式設(shè)計(jì),當(dāng)暴雨時(shí)節(jié)水量暴漲時(shí),能實(shí)現(xiàn)地面徑流沉淀后,跨越攔水壩直接匯入三十六腳湖。正常氣候條件情況下,攔水壩里的沉淀后污水將通過提升進(jìn)入配套過濾池和生態(tài)濾床處理系統(tǒng),得到有效的處理。鑒于收集到的雨水和地面徑流屬農(nóng)村點(diǎn)源和面源形成的,因而生態(tài)濾床將不再采取防滲處理,即正常氣候條件下,可實(shí)現(xiàn)污水的零排放,不會造成對三十六腳湖的直接影響。研斗村生態(tài)治理主要工程項(xiàng)目投資預(yù)算為52.25萬元。詳見表4。

圖1研斗村污水處理方案示意圖

表4 研斗村生態(tài)治理主要工程項(xiàng)目及投資預(yù)算

編號 名稱 規(guī) 格 數(shù)量 單價(jià)/元 總價(jià)/元

1 匯水口和入湖口格柵 2個(gè) 3000 6000

2 匯水池 包括清淤、改造 1個(gè) 5000 5000

曝氣設(shè)備 1臺 15000 15000

3 水泵 20t/h(一備一用) 2臺 6000 12000

4 過濾池及配套管件 20m3 1套 12000 12000

5 生態(tài)濾床 800m3濾池,包括布水管、濾料、面層綠化 800m3 500 400000

6 拱形攔水壩 高2m,跨度寬10m 25m3 500 12500

7 系統(tǒng)配電 包括配電箱,配電盤,配電房 20000

8 用地補(bǔ)償費(fèi) 池塘和生態(tài)濾池占地 2畝 20000 40000

合計(jì) 522500

2.2.2西樓村污水處理方案設(shè)計(jì)

西樓村地處三十六腳湖周邊,約距離取水口500m,現(xiàn)有人口305人,每天約排放生活污水15t,按照現(xiàn)有的西樓村及周邊匯水區(qū)集水面積計(jì)算20分鐘暴雨量為200t,擬定設(shè)計(jì)水量為150t/天,利用該村現(xiàn)有納水河道入湖口建設(shè)一個(gè)攔水壩,建成一個(gè)生態(tài)塘處理系統(tǒng)(水面75m×20m)。詳見圖2。通過對生態(tài)塘的改造、清淤、坡岸維修、安裝曝氣設(shè)備,水面種植合適的水生植物等,達(dá)到西樓村生活污水和初期雨水的有效收集、沉淀和生態(tài)治理;攔水壩采取跨流式設(shè)計(jì),當(dāng)暴雨時(shí)節(jié)水量暴漲時(shí),能實(shí)現(xiàn)地面徑流沉淀后,跨越攔水壩直接匯入三十六腳湖。正常氣候條件情況下,攔水壩里的污水將在曝氣好氧環(huán)境下,通過生態(tài)塘中水生植物和微生物的綜合處理,污水得到有效的凈化。西樓村生態(tài)治理主要工程項(xiàng)目投資預(yù)算為49.1萬元。詳見表5。

表5西樓村生態(tài)治理主要工程項(xiàng)目及投資預(yù)算

編號 名稱 規(guī) 格 數(shù)量 單價(jià)/元 總價(jià)/元

1 匯水口和入湖口格柵 2個(gè) 3000 6000

2 拱形攔水壩 高4m,跨度寬30m 150m3 500 75000

3 清淤 1500m2 1500m2 100 150000

4 坡岸維修 150m 150m 400 60000

5 生態(tài)塘 種養(yǎng)植水生動植物 1500m2 80 120000

6 曝氣設(shè)備 4 15000 60000

7 系統(tǒng)配電 包括配電箱,配電盤,配電房 20000

合計(jì) 491000

圖2西樓村污水處理方案示意圖

2.2.3湖尾村污水處理方案設(shè)計(jì)

湖尾村地處三十六腳湖周邊,目前污水尚未得到有效處理,已構(gòu)成對水源地的污染影響。該村現(xiàn)有人口291人,每天約排放生活污水15t,按照現(xiàn)有的湖尾村及周邊匯水區(qū)集水面積計(jì)算20分鐘暴雨量為200t,擬定設(shè)計(jì)水量為150t/天。利用該村現(xiàn)有300米左右排污河道入湖口建設(shè)四個(gè)攔水壩,建成一個(gè)集水沉淀池(80m×4.5m)和三級(70m×4.5m、70m×4.5m、70m×4.5m)生態(tài)塘處理系統(tǒng)。詳見圖3。通過對生態(tài)塘的改造、清淤、坡岸維修、安裝曝氣設(shè)備,水面種植合適的水生植物和適當(dāng)養(yǎng)殖水生動物等,達(dá)到湖尾村生活污水和初期雨水的有效收集、沉淀和生態(tài)治理;攔水壩采取跨流式設(shè)計(jì),當(dāng)暴雨時(shí)節(jié)水量暴漲時(shí),能實(shí)現(xiàn)地面徑流沉淀后,跨越攔水壩直接匯入三十六腳湖。正常氣候條件情況下,集水池內(nèi)的污水將依次流入生態(tài)塘,在曝氣好氧環(huán)境下,通過生態(tài)塘中水生植物和微生物的綜合處理,污水得到有效的凈化,處理達(dá)到地表水Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)匯入三十六腳湖。湖尾村生態(tài)治理主要工程項(xiàng)目投資預(yù)算為67.8萬元。詳見表6。

表6 湖尾村生態(tài)治理主要工程項(xiàng)目及投資預(yù)算

編號 名稱 規(guī) 格 數(shù)量 單價(jià)/元 總價(jià)/元

1 匯水口和入湖口格柵 2個(gè) 3000 6000

2 拱形攔水壩 四個(gè),高分別為3m,2.8m,2.6m,2.4m,跨度寬8m 108m3 500 54000

3 清淤 1350m2 1350m2 100 135000

4 坡岸維修 600m 600m 300 180000

5 生態(tài)塘 種養(yǎng)植水生動植物 1350m2 80 108000

6 曝氣設(shè)備 9 15000 135000

7 系統(tǒng)配電 包括配電箱,配電盤,配電房 60000

合計(jì) 678000

圖3湖尾村污水處理方案示意圖

2.2.4北洋村污水處理方案設(shè)計(jì)

北洋村地處三十六腳湖周邊,目前污水尚未得到有效處理,已構(gòu)成對水源地的污染影響。該村現(xiàn)有人口267人,每天約排放生活污水14t,按照現(xiàn)有的北洋村及周邊匯水區(qū)集水面積計(jì)算20分鐘暴雨量為200t,擬定設(shè)計(jì)水量為150t/天。利用該村現(xiàn)有納水100m×80m左右的魚塘進(jìn)行生態(tài)塘改造,排污河道入池塘段建設(shè)一道攔水壩,在魚塘中部建設(shè)一道攔水壩,魚塘末端入湖口再建一道攔水壩,建成一個(gè)集水沉淀池和二級生態(tài)塘處理系統(tǒng)。詳見圖4。通過對生態(tài)塘的改造、清淤、坡岸維修、安裝曝氣設(shè)備,水面種植合適的水生植物和養(yǎng)殖水生動物等,達(dá)到北洋村生活污水和初期雨水的有效收集、沉淀和生態(tài)治理;攔水壩采取跨流式設(shè)計(jì),當(dāng)暴雨時(shí)節(jié)水量暴漲時(shí),能實(shí)現(xiàn)地面徑流沉淀后,跨越攔水壩直接匯入三十六腳湖。正常氣候條件情況下,集水池內(nèi)的污水將依次流入生態(tài)塘(集水沉淀池和一、二級生態(tài)塘),在曝氣好氧環(huán)境下,通過生態(tài)塘中水生植物、水生動物和微生物的綜合處理,污水得到有效的凈化,處理達(dá)到地表水Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)匯入三十六腳湖。北洋村生態(tài)治理主要工程項(xiàng)目投資預(yù)算為191.1萬元。詳見表7。

圖4 北洋村污水處理方案示意圖

3生態(tài)治理投資預(yù)算

從表4、5、6、7中可知,生態(tài)治理主要工程項(xiàng)目一般包括匯水口和入湖口格柵、匯水池(包括清淤、改造和曝氣設(shè)備)、水泵(一備一用)、過濾池及配套管件、生態(tài)濾床(濾池,包括布水管、濾料、面層綠化)、拱形攔水壩(高2~4m,厚度從側(cè)面看基本上為上邊1m下邊1.5 m的梯形, 跨度寬依照實(shí)際地形為8~100 m不等)、坡岸維修、系統(tǒng)配電和用地補(bǔ)償費(fèi)。經(jīng)初步估算,研斗村和西樓村的生態(tài)塘面積均約為1500 m2,工程費(fèi)用大約都在50萬元左右;而湖尾村因要建四個(gè)小攔水壩,所以造價(jià)要高些,約達(dá)68萬元;北洋村生態(tài)塘面積高達(dá)8000 m2左右,要設(shè)三個(gè)攔水壩,因此工程造價(jià)將高達(dá)190萬元。

4結(jié)語

長期以來,平潭縣人民政府為三十六腳湖的治理做了大量的工作,已逐步建立起政府負(fù)責(zé)、部門配合、上下聯(lián)動、協(xié)同長效的聯(lián)動機(jī)制。

但是在加強(qiáng)管理的同時(shí),開展與飲用水源保護(hù)密切相關(guān)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水生態(tài)修復(fù)、水污染治理、污染預(yù)警預(yù)報(bào)、水資源節(jié)約和循環(huán)利用等重要技術(shù)的研究、開發(fā)及應(yīng)用將是未來水庫綜合整治的必經(jīng)之路。政府部門除了關(guān)注庫區(qū)本身的治理工作外,還應(yīng)縱深推進(jìn)周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治行動,把深化專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)長期工作抓實(shí)抓好,實(shí)施流域統(tǒng)一管理、全面治理。

參考文獻(xiàn):

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[4] 福州市環(huán)境科學(xué)研究所.平潭三十六腳湖水源地農(nóng)村污染綜合整治方案[R]. 2008.

篇9

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持下，在國家宏觀調(diào)控力度加大、全縣拆遷工作和建設(shè)資金都非常困難以及用地矛盾突出的情況下，我局緊緊圍繞《溧水縣20__年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展奮斗目標(biāo)》，以民主評議行風(fēng)和政風(fēng)為契機(jī)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，克難奮進(jìn)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，促進(jìn)了全縣建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、今年建設(shè)工作回顧

根據(jù)目標(biāo)分解，20__年，涉及到建設(shè)局的項(xiàng)目共有13大項(xiàng)、40多個(gè)子項(xiàng)，到目前為止，絕大部分項(xiàng)目已完成，城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目投入資金及完成情況均創(chuàng)近年來歷史之最，累計(jì)完成投入2.16億元（市政9972萬元、村鎮(zhèn)11578萬元），新增綠化面積17萬平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)到了55.53。至20__年底，縣城建成區(qū)面積達(dá)16.2平方公里，縣城框架面積36平方公里，市政道路養(yǎng)護(hù)總長49公里，下水道69公里，縣城綠化面積454萬平方米，城市綠地率為28.7，人均住房面積達(dá)35.07平方米，全縣城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）規(guī)劃編制向深度延伸，規(guī)劃的龍頭作用進(jìn)一步顯現(xiàn)

一年來，我們?nèi)尕瀼爻擎?zhèn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集聚、集約發(fā)展。

不斷深化規(guī)劃編制。今年規(guī)劃編制的核心在已批準(zhǔn)的新城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制了溧水新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。目前，溧水新城15.4平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過縣政府批準(zhǔn)并實(shí)施，這將為我縣新城今后發(fā)展提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。與此同時(shí)，縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、溧水縣區(qū)域供水規(guī)劃、溧水縣燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃、城市電力系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、縣開發(fā)區(qū)北區(qū)分區(qū)規(guī)劃、縣新城區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)劃等一系列規(guī)劃均已編制完成，有的已通過專家組評審。委托南京等多家設(shè)計(jì)院進(jìn)行溧水新行政中心和體育中心規(guī)劃設(shè)計(jì)、首批進(jìn)駐新行政中心單位單體方案設(shè)計(jì)、縣人民醫(yī)院新址擴(kuò)建項(xiàng)目總體規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)。

城市規(guī)劃管理工作全面加強(qiáng)。全面推行規(guī)劃公示工作，將規(guī)劃工作中涉及選址、方案、批前、批后全面進(jìn)行公示；成立了縣規(guī)劃專家咨詢委員會，舉行了6次專家咨詢會，對13個(gè)方案進(jìn)行了評審，基本完成了規(guī)劃管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃工作網(wǎng)上審批。“一書兩證”發(fā)證率100。

規(guī)劃基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步適應(yīng)規(guī)劃建設(shè)管理工作對數(shù)字地形圖的需要，對柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個(gè)集鎮(zhèn)和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個(gè)中心村總面積32.6平方公里進(jìn)行了1：1000數(shù)字地形圖測繪。部分緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏大比例尺地形圖的矛盾。城建檔案工作有力加強(qiáng)。

（二）加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，著力提升城市形象

加快新城道路建設(shè)步伐。20__年溧水新城道路建設(shè)列入重點(diǎn)的項(xiàng)目有5條，總里程10.6公里，總投入約1.69億元，即：珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延、城郊三號路等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條采取BT形式建設(shè)的市政道路進(jìn)展較快。珍珠南路南延工程長3.3公里，路面寬16—40米，全線路基已經(jīng)貫通，計(jì)劃年前全線通車。龍山路東延工程長1.3公里，路面寬34米，路基工程已基本結(jié)束，年前完成底層粗粒式瀝青砼攤鋪。青年路東延工程長1.3公里，路面寬30米，路基工程已基本結(jié)束，年前完成底層粗粒式瀝青砼攤鋪。中山路東延工程長1.3公里，路面寬40米，路基工程已基本結(jié)束。城郊三號路工程已完成招投標(biāo)，因省道123的建設(shè)，暫時(shí)停建。此外，20__年續(xù)建項(xiàng)目城南生活路已竣工。

全面提升城市環(huán)境，著力推進(jìn)景觀工程建設(shè)。今年圍繞為民服務(wù)，為老百姓做實(shí)事、謀利益，大力實(shí)施了縣城環(huán)境整治和景觀改造，進(jìn)一步提升了縣城的形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—12月份通過縣城老城區(qū)環(huán)境改造，新增綠化面積達(dá)17萬平方米。實(shí)施了以珍珠廣場為重點(diǎn)的一批景點(diǎn)工程建設(shè)。珍珠廣場位于老縣中大門處，總面積約7000平方米，總投資300萬元，目前該工程已按計(jì)劃完成。城南生活路景觀改造工程、秦淮路景觀整治均已完成，常溧線景觀改造即將完成。為提升縣城出入口形象，改變以往一進(jìn)入溧水大門臟亂差的狀況，今年重點(diǎn)實(shí)施了城北交叉口、北門廣場、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、二里橋等12處的綠化整治，國慶節(jié)前夕，這12個(gè)項(xiàng)目已全部完成。

加大縣城綠化養(yǎng)護(hù)力度。目前屬市政管養(yǎng)的區(qū)域面積約10平方公里，道路總長49公里、總面積120萬平米、下水道69公里，大小井近4000座。除對縣城30萬平方米綠化面積的正常養(yǎng)護(hù)外，還進(jìn)行秦淮路綠島、彎子口廣場綠島護(hù)欄進(jìn)行了改造，并擠出資金購買灑水車一輛。今年維修路面20__平方米、人行道2500平方米、累計(jì)疏通下水道260公里、改造路

口坡道20處、維修改造排水設(shè)施80處、維修更換雨水井檢查井150座，為市民提供市政110服務(wù)100多次，一年來管養(yǎng)區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。公用事業(yè)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。新建第一初中門前停車場項(xiàng)目已結(jié)合珍珠廣場建設(shè)一并完成；護(hù)城河污水截流主干管網(wǎng)一期工程基本完成，預(yù)計(jì)年底竣工；城北供水管網(wǎng)已基本結(jié)束。

進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合桿管線管理和協(xié)調(diào)工作。對桿管線建設(shè)和改造要求做到合理規(guī)劃、程序規(guī)范、綜合下地、同步實(shí)施，已完成了大西門路、龍山路東延、毓秀路、長安門前、分龍崗路等5條道路共計(jì)5公里的弱電綜合下地工作。常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進(jìn)行。

（三）大力實(shí)施便民工程，切實(shí)為老百姓排憂解難

支路支巷改造工程。今年計(jì)劃完成支路支巷道路的灰黑化改造8條（每季度建設(shè)2條），8條路分別是：寶塔路支巷、寶塔新村支巷、新建巷支巷、寺橋支巷、毓秀路支巷、老干部局支巷、五里新村支巷、南門巷支巷等，總長4公里，工程投資100多萬元，目前已全部完成。

改造學(xué)校出入口，保障學(xué)校安全暢通。重點(diǎn)整治了老縣中、二初中、三小等三所學(xué)校校門口環(huán)境秩序。出入暢通工程結(jié)合城南生活路、珍珠廣場的建設(shè)同步改造完成，從而使城區(qū)主要學(xué)校的出入口暢通問題得以全面解決。

城區(qū)路燈建設(shè)上新臺階。去年路燈所成立以來，共新建和改造路燈13.85公里。其中20__年共新建常溧路、城南生活路、新建巷等道路路燈工程5.83公里，更換中山路、交通路、大東門路等路燈近5公里。同時(shí)路燈亮化向老的住宅小區(qū)和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龍山小區(qū)、寺橋、縣前新村、小東門、龍山橋、財(cái)貿(mào)北村等小區(qū)的亮化，建設(shè)路燈23盞，實(shí)實(shí)在在方便了居民出行。從20__年至今，新建和狀況較好的路燈比例由原來的30.8提高到62.5。

（四）城市房屋拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)，燃?xì)夤芾淼玫郊訌?qiáng)

今年在手的老拆遷項(xiàng)目主要有陳沛橋、縣醫(yī)院紅花巷、榮昌三期、南門口橋下等，拆遷總面積5.2萬平方米，新拆遷項(xiàng)目有宏泰開發(fā)的老職中，面積5.1萬平方米，新老總拆遷總面積10.3萬平方米。為加快拆遷項(xiàng)目的推進(jìn)速度，一方面，嚴(yán)格審查拆遷許可項(xiàng)目，規(guī)范拆遷程序，認(rèn)真履行職能，不斷完善公示制度，營造公平、公正、公開的良好氛圍，使拆遷的各項(xiàng)規(guī)定公正地體現(xiàn)在拆遷過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，認(rèn)真組織房屋拆遷聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員、被拆遷人以及監(jiān)察、、法制辦等部門的代表參加，還請新聞媒體對聽證會進(jìn)行報(bào)道，起到了宣傳拆遷政策和開展法制教育的效果。另一方面，縣政府及時(shí)組建了一個(gè)由法院、法制辦、監(jiān)察局等有關(guān)部門組成的拆遷監(jiān)管小組，跟隨拆遷實(shí)施單位上門逐戶做工作，落實(shí)責(zé)任單位，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，主動協(xié)調(diào)矛盾。同時(shí)，創(chuàng)新拆遷工作思路，針對拆遷地塊違章建筑多（如陳沛橋的中孚拆遷項(xiàng)目）的實(shí)際，采取了以拆違促拆遷的辦法，收到了較好的效果，對全縣拆遷工作起到了較大的促進(jìn)作用。到目前已完成拆遷面積8.15萬平方米，占全年目標(biāo)的80，其中老拆遷面積3.15萬平方米，老職中新拆遷面積5.1萬平方米，動遷人口896人，安置房約3萬平方米。

燃?xì)夤芾淼玫郊訌?qiáng)。全年共組織燃?xì)獍踩髾z查10多次，查處黑點(diǎn)15家。為加強(qiáng)行業(yè)管理，堵住隱患的源頭，根據(jù)規(guī)定，對50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號碼登記在冊。抓好招商引資工作，先后引進(jìn)安徽中油加氣站和無錫金魯燃?xì)夤?，兩個(gè)項(xiàng)目都已簽訂合同，這將為我縣的燃?xì)庑袠I(yè)注入新的活力。

（五）圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)工作

強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。完成了白馬鎮(zhèn)3.6平方公里鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和晶橋鎮(zhèn)觀山工業(yè)園區(qū)5.5平方公里控制性規(guī)劃的編制和評審工作；石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制已完成招標(biāo)，編制單位已進(jìn)場。同時(shí)，啟動了11個(gè)旅游度假項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區(qū)域的控規(guī)編制，29.17平方公里的付家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃正在編制之中；大力開展村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，相繼完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃，為下一步村莊建設(shè)規(guī)劃全面編制起到示范和推動作用。

積極開展村莊環(huán)境整治活動。全縣共有95個(gè)村莊開展了環(huán)境整治，村莊環(huán)境整治共投入2019.6萬元，在村莊整治過程中累計(jì)拆除舊房、危房2.4萬平方米，新建和改造農(nóng)村道路93.7公里，新增村莊綠化4.1萬平方米，新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個(gè)，清理草垛等亂堆亂放2560處，新建垃圾箱580個(gè)，新建農(nóng)村公廁68個(gè)，建設(shè)農(nóng)村休閑廣場17個(gè)，新建文化活動室1067平方米，清淤河塘168個(gè)，新建路燈334盞。通過村莊環(huán)境整治，

改善了農(nóng)民居住環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，全縣5萬多農(nóng)民從中受益。積極推進(jìn)“三個(gè)集中”建設(shè)。主要是抓好十里牌農(nóng)民康居小區(qū)等5個(gè)農(nóng)民康居小區(qū)建設(shè)，目前已完成十里牌農(nóng)民康居小區(qū)總體規(guī)劃（500畝），一期128畝的啟動區(qū)建設(shè)已開工建設(shè)；永陽鎮(zhèn)、東屏鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、和鳳鎮(zhèn)等其余5個(gè)農(nóng)民康居小區(qū)已全部開工建設(shè)。

繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)鎮(zhèn)白馬鎮(zhèn)緊緊抓住“三個(gè)集中”重點(diǎn)發(fā)展的契機(jī)，率先完成年度小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。其他各鎮(zhèn)也都自我加壓，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20__年我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投入達(dá)11578萬元，較20__年增長了48％。

（六）房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，住房保障體系進(jìn)一步完善

房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。從規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，保護(hù)老百姓的消費(fèi)積極性著手，制定整頓溧水縣房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)秩序三年規(guī)劃，確保全縣的房地產(chǎn)業(yè)市場秩序良好的運(yùn)行。到年底,全縣共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)43家，其中二級資質(zhì)4家，三級資質(zhì)35家，四級資質(zhì)4家，到期換發(fā)新資質(zhì)證書的27家。截止12月底，全縣共有18家房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建項(xiàng)目34個(gè)，在建面積約80萬平方米，其中已竣工面積40萬平方米，20__年新開工面積31萬平方米，完成了全年目標(biāo)任務(wù)。全面推行了“一冊、兩書”的管理制度，即《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理手冊》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》，商品房預(yù)銷售逐步規(guī)范。

房管工作穩(wěn)步推進(jìn)。共發(fā)放商品房預(yù)售許可證34件，商品房買賣契約2361件鑒證，面積27.9萬平方米，商品房交易1342件，面積15.5萬m2，申報(bào)金額28592.6萬元；房改房交易203件，面積1.6萬m2，申報(bào)金額2224.2萬元。堅(jiān)持為民辦實(shí)事，保證了直管公房的及時(shí)維修。

房改工作得到加強(qiáng)。以抓好住房保障為中心，以新、老職工貨幣化分配和已購公房上市交易作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的管理，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，房改工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。一年來，共發(fā)放住房補(bǔ)貼800萬余元，計(jì)280人次；組織收繳商品房房屋維修基金1033.14萬元，計(jì)2301戶，出具房改房維修基金證明246戶，撥付維修基金共計(jì)37.3萬元；按照省、市、縣有關(guān)文件精神，及時(shí)糾正以往在房改中以大改小的問題，共清理糾正69戶，收回房款9.98萬元。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有序進(jìn)行。20__年我局繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房20__0平方米，廉租房20__平方米,總投資20__萬元。目前有19000平方米經(jīng)濟(jì)適用住房已交付，另有20__平方米經(jīng)濟(jì)適用住房正在建設(shè)。20__平方米廉租房已經(jīng)竣工，年底前交付。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得重大進(jìn)展。為了扭轉(zhuǎn)城建資金投入嚴(yán)重不足的局面，我局主動與市幫促部門市房產(chǎn)局密切聯(lián)系，爭取資金，尋找城建融資的最佳對接點(diǎn)。市房產(chǎn)局在去年借款1000萬元的基礎(chǔ)上，今年仍然免息借款1000萬元用于城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；拿出近200萬元，支持我縣廉租房建設(shè)、網(wǎng)上房地產(chǎn)軟件開發(fā)應(yīng)用、老舊小區(qū)的出新改造、危舊直管公房的改造與維修及小城鎮(zhèn)建設(shè)。10月中旬，我局和市房產(chǎn)局共同成功主辦了20__年南京溧水新城建設(shè)項(xiàng)目推介會，共拿出21個(gè)項(xiàng)目，取得較好的效果。

（七）深入開展民主評議行風(fēng)活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

民主評議行風(fēng)活動取得階段性成效。今年以來，圍繞城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中心，認(rèn)真扎實(shí)地開展了規(guī)劃、房產(chǎn)行業(yè)行風(fēng)評議活動，取得明顯成效。成立了行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了行評動員大會，專門制定下發(fā)了開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見，與各相關(guān)科室及下屬單位簽定責(zé)任狀。以提高辦事效率和服務(wù)群眾為宗旨，建立健全了崗位責(zé)任制，大力推行政務(wù)公開，公開辦事程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)內(nèi)容，方便群眾辦事。加大了“首問負(fù)責(zé)制”和“限時(shí)服務(wù)承諾制”的落實(shí)力度；狠抓文明辦公，重申“文明用語”、“辦公禁語”和實(shí)行掛牌上崗、微笑服務(wù)，努力改善窗口形象。加強(qiáng)整改，對所征求到的意見建議以及查找出的問題，及時(shí)制定了整改方案，提出了整改措施、整改完成時(shí)限，本著早辦、快辦、辦好的要求及時(shí)進(jìn)行了解決。

深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，黨建工作得到加強(qiáng)。強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“打基礎(chǔ)、求發(fā)展、見成效”的“三步走”創(chuàng)建規(guī)劃。創(chuàng)新雙重考核方法。一方面，制定黨建與城建工作融為一體的工作目標(biāo)責(zé)任考核制度，即黨建經(jīng)濟(jì)千分制考核，考核結(jié)果直接與年終獎(jiǎng)金掛鉤。開展黨員先鋒崗活動，共開展各類幫扶濟(jì)困活動20多次，捐款2萬余元，受理投訴、求助電話50多起，無償幫助居委會及社區(qū)居民解決各類實(shí)際困難50多件，折合款項(xiàng)20多萬元；開展黨員“融入社區(qū)（農(nóng)村）、永葆先進(jìn)”主題活動，積極開展結(jié)對幫扶活動，共向聯(lián)系點(diǎn)村、社區(qū)捐贈款物4多萬元，為永陽鎮(zhèn)十里牌村10名特困家庭學(xué)生送去開學(xué)費(fèi)用3000元。健全完善了組織生活“”制度等六項(xiàng)制度；建立了黨建工作季度例會制度，每季度召開一次支部書記會議。最近，又重新完善了黨委工作制度、黨支部工作制度、黨員管理制度，共20項(xiàng)，并編印成冊發(fā)到各支部及黨員手中。堅(jiān)持每周一次局黨政工作聯(lián)席會議，堅(jiān)持每月一次中層干部參加的局務(wù)會議，做到了局所有重大事項(xiàng)都堅(jiān)持集體討論，集體研究、集體拍板。

二、20__年工作計(jì)劃

20__年是“十一五”規(guī)劃建設(shè)的第二年，也是市委、市政府提出的“三城九鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)的第三年，同時(shí)建設(shè)任務(wù)也是溧水有史以來最繁重的一年。明年溧水城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會及市十二屆黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以構(gòu)建和諧溧水為目標(biāo)，以城鎮(zhèn)發(fā)展為核心，既負(fù)重奮進(jìn)，又量力而行，突出便民和群眾受益，突出管理

水平提升，注重新城建設(shè)的突破，注重老城功能的完善，注重城市環(huán)境的提升和人民生活水平的提高，以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的良性互動。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作將遵循“規(guī)劃先導(dǎo)、拓展新城、完善老城、環(huán)境優(yōu)先”原則。主要內(nèi)容有：（一）、繼續(xù)深入和完善各項(xiàng)規(guī)劃工作，為城市建設(shè)有序發(fā)展、合理布局創(chuàng)造科學(xué)依據(jù)

根據(jù)省市城鄉(xiāng)規(guī)劃會議提出“三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋”的精神，擬定“工業(yè)園區(qū)、城市近期建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施”的優(yōu)先方案。繼續(xù)規(guī)范規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃咨詢和公示制度，嚴(yán)格規(guī)劃審批。

一是繼續(xù)實(shí)施數(shù)字化地形圖“全覆蓋、保重點(diǎn)”工程，擬測繪40--50平方公里（無想山、天生橋、臥龍湖等）。二是進(jìn)一步深化規(guī)劃編制，擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋面。啟動編制重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃8平方公里，開展城區(qū)道路專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域概念規(guī)劃、城市街道設(shè)計(jì)等。三是加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。啟動并完成石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，適時(shí)啟動其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；開展重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，完成石湫、東屏、和鳳工業(yè)配套協(xié)作區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成縣域北部區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。四是完成村莊建設(shè)規(guī)劃。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)市下達(dá)計(jì)劃完成部分村莊建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)做好村莊建設(shè)規(guī)劃，完成縣域35個(gè)特色村莊建設(shè)規(guī)劃。

（二）、繼續(xù)全面加快溧水新城建設(shè)，拓展新城框架，提升服務(wù)功能

一是根據(jù)新城總體規(guī)劃，在20__年新建4條道路的基礎(chǔ)上，20__年將繼續(xù)拓展新城框架的交通骨架系統(tǒng)，計(jì)劃實(shí)施新城道路“二橫二縱一改造”工程。具體項(xiàng)目有秦淮路南延、韓辛路南延、幸莊一號路、幸莊二號路、金蛙路拓寬改造。二是爭取對縣人民醫(yī)院、縣體育中心、廣電大廈等社會事業(yè)實(shí)施項(xiàng)目開工建設(shè)。

（三）、繼續(xù)完善老城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城區(qū)環(huán)境

一是抓好城區(qū)路網(wǎng)的完善工作。繼續(xù)加快老城次干道建設(shè)，續(xù)建今年目標(biāo)任務(wù)可能完成不了的項(xiàng)目，進(jìn)一步改善城區(qū)交通狀況和出行條件，做到方便群眾出行。具體道路有城東干道、韓辛路、花園路東延、交通路西延、花園西路、雙塘路。二是加大城區(qū)綠化景觀建設(shè)，提升老城環(huán)境。明年的主要目標(biāo)是加大新城BT道路綠化建設(shè)和老城景觀工程整治，新城道路綠化建設(shè)項(xiàng)目有珍珠南路南延、龍山路東延、青年路東延、中山東路東延等兩側(cè)綠化建設(shè)；景觀提升項(xiàng)目有城北干道中山河景觀整治,護(hù)城河景觀提升,長途客運(yùn)公司四周景觀、金湖畢交叉口景觀、中山西路環(huán)境整治、寶塔路、機(jī)場路、寧高線環(huán)境改造以及零星改造等。

（四）、繼續(xù)大力實(shí)施民心工程，切實(shí)為老百姓排憂解難

明年，我們將繼續(xù)做好便民工作，完善一批城市設(shè)施功能和便民設(shè)施。一是進(jìn)一步加大路燈建設(shè)力度。新設(shè)路燈10公里；更換路燈5公里；完成新建廣場及河道的亮化。二是繼續(xù)做好市政養(yǎng)護(hù)及110服務(wù)、綠化管養(yǎng)。城區(qū)道路、排水、養(yǎng)護(hù)維修，以及市政110服務(wù)，城區(qū)道路綠化、行道樹，廣場、河道綠化等。三是建設(shè)一批綠化廣場、停車場和公廁。四是繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房工程。新開工經(jīng)濟(jì)適用住房3萬平方米，廉租房20__平方米。

（五）、逐步完善住房保障體系，促進(jìn)溧水房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。

一是加快縣城房地產(chǎn)開發(fā)。力爭城區(qū)新開工面積30萬平方米，竣工面積35萬平方米。二是加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)啟動一批具有溧水特色的休閑旅游度假項(xiàng)目。

（六）、繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一是加快推進(jìn)“三城九鎮(zhèn)”建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)白馬、石湫兩鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)，完成白馬鎮(zhèn)政府辦公樓、康居路、鎮(zhèn)下水道、府前廣場及綠化工程建設(shè)。完成石湫鎮(zhèn)石峰路等3條道路、集鎮(zhèn)路燈、自來水管網(wǎng)延伸等建設(shè)。二是繼續(xù)做好小城鎮(zhèn)“三個(gè)集中”建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)、向規(guī)劃居民點(diǎn)集中，完成十里牌農(nóng)民康居小區(qū)5000平方米一期住宅樓建設(shè)，完成白馬回峰小區(qū)二期等一批集中居住小區(qū)建設(shè)，按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向規(guī)劃居民點(diǎn)集中。三是加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提升集鎮(zhèn)主干道的環(huán)境水平，繼續(xù)完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，同時(shí)加快各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是積極開展村莊整治工作。按照因地制宜、實(shí)事求是、有序推進(jìn)的村莊整治原則，完成一批村莊整治工程。

篇10

【關(guān)鍵詞】東南環(huán)水系工程 減滲設(shè)計(jì) 景觀綠化

1 項(xiàng)目緣由

石家莊市是河北省省會，華北地區(qū)重要商阜，全國醫(yī)藥工業(yè)基地之一，我國新興的工業(yè)城市和全國重要鐵路、公路交通樞紐?；谑仪f城市空間結(jié)構(gòu)北進(jìn)、建設(shè)滹沱新區(qū)概念的提出以及人與水和諧共生，構(gòu)建獨(dú)具特色城市水環(huán)境的要求，需要進(jìn)一步梳理現(xiàn)有水網(wǎng)，制定水系總體框架，做足“水文章”。

根據(jù)《石家莊市水系概念規(guī)劃及環(huán)境綜合設(shè)計(jì)》總體規(guī)劃，綜合考慮補(bǔ)水來源、承擔(dān)功能等基礎(chǔ)要素的影響，石家莊市形成了“一河二環(huán)”的規(guī)劃體系。一河，即滹沱河，承擔(dān)著區(qū)域防洪、水源涵養(yǎng)的功能。兩環(huán)，即內(nèi)環(huán)、外環(huán)水系工程。內(nèi)環(huán)：民心河、南茵河。承擔(dān)市區(qū)排澇功能。外環(huán)：東南環(huán)、西北部及石津北干渠水系。承擔(dān)著城市防洪、中水利用、改善環(huán)境的功能。

2方案設(shè)計(jì)理念

根據(jù)石家莊市總體規(guī)劃及“一河兩環(huán)”的城市水系規(guī)劃，通過擴(kuò)河挖湖、中水利用、筑堤蓄水、建綠造景、恢復(fù)濕地、整治生態(tài)為主要內(nèi)容，進(jìn)行水系工程建設(shè)，形成一條集城市生態(tài)、休閑等功能為一體的水綠交融、彰顯特色的環(huán)城休閑長廊。

東南環(huán)水系工程----以中水和雨水的綜合利用為本，突出生態(tài)和環(huán)保意識。通過雨水收集利用、中水的自然凈化過程示范。帶動整個(gè)東部新區(qū)的中水和雨水綜合利用，進(jìn)而打造全國一流、在北方城市具有示范意義的節(jié)水新區(qū)。

3水系路線

東南環(huán)水系由南線和東線組成。規(guī)劃路線自五支渠，沿南石環(huán)路北側(cè)，穿京廣鐵路、107國道、體育大街、308國道，利用西羊市村東路穿京珠高速公路后，向東北方向經(jīng)東仰陵、南豆村，沿槐安路北側(cè)向東，穿過東石環(huán)路，再沿東石環(huán)路東側(cè)一直向北，穿鐵路地道溝通石津北干渠?？傞L度25km。規(guī)劃水面面積272hm2，綠化面積587hm2。新建橋梁56座，新建1座橡膠壩，3座船閘，2座鋼壩，暗涵2處，涵洞（穿石太鐵路和石黃高速）2處。

4典型設(shè)計(jì)

河道水體工程設(shè)計(jì)在滿足防洪排澇的基礎(chǔ)上，服從于生態(tài)、景觀設(shè)計(jì)要求。本項(xiàng)目的水系不搞硬質(zhì)人工渠，少采用規(guī)則形式、硬質(zhì)駁岸構(gòu)筑；水面形態(tài)采用自然式，打破單一線性結(jié)構(gòu)，利用點(diǎn)、線、面相結(jié)合的方式，形成層次多變的水景，同時(shí)滿足通航要求。達(dá)到玉帶溪流、花語廊橋、城水相映、疊水斑駁、碧水長天、綠籬車道、移舟輕渡等 “動”水景觀效果。

4.1地形設(shè)計(jì)

外環(huán)水系工程利用河道挖方結(jié)合水面和景觀的需要在適當(dāng)位置營造局部區(qū)域內(nèi)的微地形、中地形和必要的大地形，各公園節(jié)點(diǎn)局部將水系引入園內(nèi)，利用挖河起土造地形以豐富地形變化，增加景觀層次。

4.2空間處理與豎向設(shè)計(jì)

作為石家莊市區(qū)的生態(tài)景觀綠廊，水系兩岸綠化及節(jié)點(diǎn)公園景觀區(qū)多為開放性空間。為了取得多層次的立體觀景效果，在縱向上，本設(shè)計(jì)沿水岸設(shè)置帶狀空間，串連各主題公園及景觀節(jié)點(diǎn)，構(gòu)成縱向景觀序列。

豎向設(shè)計(jì)考慮帶狀景觀序列的高低起伏變化，利用地形堆疊和植被配置的變化，在景觀上構(gòu)成優(yōu)美多變的林冠線和天際線，形成縱向的節(jié)奏與韻律；橫向上，在不同的高程安排臨水、親水空間，濱水空間的斷面處理綜合考慮水位、水流、交通、景觀和生態(tài)等多方面要求，利用各種手段進(jìn)行豎向聯(lián)系，形成立體的空間系統(tǒng)。

4.3縱斷面設(shè)計(jì)

東南環(huán)水系南段渠首至京廣鐵路設(shè)計(jì)縱坡為0.56‰；京廣鐵路至總退水渠設(shè)計(jì)縱坡0.3‰；總退水渠至石欒公路設(shè)計(jì)縱坡0.79‰；其余河段設(shè)計(jì)縱坡為0。東段設(shè)計(jì)縱坡為0。

4.4減滲設(shè)計(jì)

普通壤土的滲透系數(shù)一般為1.8×10-4cm/s，平均滲漏量為10～17cm/d，據(jù)相近資料分析，本段滲透系數(shù)一般為3.8×10-4cm/s，平均滲漏量為32.8cm/d，1.5m的蓄水量4.5天就將滲完。

因此有必要對河道斷面進(jìn)行減滲設(shè)計(jì)。減滲設(shè)計(jì)方案包括4中類型，分別為粘土、粘土加防水毯、防水毯加膠結(jié)砂、原土壓實(shí)等。

①粘土減滲

對于地基土質(zhì)較好部位，采用粘土減滲，設(shè)計(jì)要求，先對基礎(chǔ)進(jìn)行平整，壓實(shí)原土，粘性土基壓實(shí)度0.96，非粘性土要求相對密實(shí)度為0.65。在壓實(shí)土基上鋪100cm厚粘土進(jìn)行減滲，粘土要求粘粒含量為20%～30%，壓實(shí)度為0.96。

②粘性土加防水毯減滲

對于地基土質(zhì)滲漏較嚴(yán)重部位及難處理部位，采用粘性土加防水毯減滲，設(shè)計(jì)要求先對基礎(chǔ)進(jìn)行平整，壓實(shí)原土后（壓實(shí)要求同上），自下而上結(jié)構(gòu)分別為原土夯實(shí)、20cm粘性土、鈉基膨潤土防水毯、50cm粘土，加鋪減滲粘性土要求粘粒含量為15%～30%，壓實(shí)度為0.96。

③防水毯膠結(jié)砂減滲

地基為沙土?xí)r，為就地取材，采用防水毯加膠結(jié)沙減滲，設(shè)計(jì)剖面自下而上結(jié)構(gòu)分別為原土夯實(shí)、鈉基膨潤土防水毯、35cm膠結(jié)砂。主要應(yīng)用于減滲同時(shí)起到抗沖的作用。

④原土減滲

對于河道土基粘粒含量較高時(shí)，滲透系數(shù)小于10-5cm/s，地基土布置均勻，厚度達(dá)2m以上，設(shè)計(jì)采取夯實(shí)地基土，將土基壓實(shí)系數(shù)提高至0.96。主要用于公園內(nèi)部清淺溪流位置，渠底相對較高，當(dāng)渠道來水較多時(shí)，可從該位置向地下補(bǔ)水。

通過對本地區(qū)地質(zhì)分析，原土減滲條件不足，且施工不宜控制，可小面積試用。粘土減滲需要有確定的土料場，且施工難以控制，需要做相應(yīng)工作后制定。為達(dá)到對有限水資源的充分利用，東南環(huán)水系主要采用粘性土加防水毯的減滲斷面形式。

4.5公園段設(shè)計(jì)

公園湖底采用粘土、防水毯復(fù)合減滲型式。并選擇合適位置鋪設(shè)原土減滲斷面，促進(jìn)地表水和地下水的水體交換。

駁岸采用緩坡入水型式，親水廣場位置采用臺階入水、沙灘入水、草坡入水的形式。臺階入水采用坡度大于1：3，沙灘入水，草坡入水采用坡度1：4。

草坡入水岸坡與湖底采用相同減滲斷面形式，在減滲斷面上方，平整坡面，鋪設(shè)三維植被網(wǎng)并錨固，在三維植被網(wǎng)上側(cè)鋪設(shè)種植土15cm，然后進(jìn)行噴播植草?；蛘咴谄旅嫔瞎潭ㄉ鷳B(tài)植生袋。植物建議選擇耐鹽堿、耐寒抗逆性較強(qiáng)的濕生草本。

4.6景觀設(shè)計(jì)

①一河：自然流動的生態(tài)河流

充分利用市內(nèi)橋東、橋西、東開發(fā)區(qū)3處再生水廠補(bǔ)水，及沿線設(shè)置10處初期雨水收集系統(tǒng)的充足水源，采用自然土碾壓或粘土防滲，渠底坡度0.3‰，形成一條自然流動的河流。

②一林：繁茂野趣的城市森林

結(jié)合用地和碼頭情況分別在107國道、體育大街、建華大街、京珠高速公路兩側(cè)、天山大街、環(huán)山湖形成6處濕地公園。沿線種植楊樹、柏樹、柳樹、國槐、五角楓、黃櫨、碧桃、丁香等適合華北地區(qū)生長的鄉(xiāng)土植物，形成自然野趣的城市森林景觀，與自行車道構(gòu)成連續(xù)的綠色長廊。

③一路：貫通連續(xù)的自行車道路

規(guī)劃東南線沿線自行車道總長度30km，其中環(huán)湖自行車道兩處，分別位于東羊市、環(huán)山湖。自行車道路南線沿渠道北側(cè)，置于遠(yuǎn)離城市主要道路的另一側(cè)。擴(kuò)大綠地處環(huán)境較好，空間較大，自行車道為環(huán)湖布置，方便游憩。東線沿河自由布置在綠地較寬的一側(cè)，盡量靠近居住用地，便于銜接，同時(shí)考慮利用村莊道路橋梁跨越河流。

④一帶：臨水宜人的新農(nóng)村示范帶

結(jié)合東南水系工程建設(shè)，依托臨水空間的景觀優(yōu)勢，規(guī)劃整合沿線村莊，形成東南水系的新民居建設(shè)示范帶。