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[關(guān)鍵詞]供電；企業(yè)；人事檔案；信息化管理；措施

[中圖分類號(hào)]C36 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-5158（2013）06-0429-01

人事管理是供電企業(yè)管理的重要內(nèi)容，它對(duì)于企業(yè)的正常供電具有很大影響?？茖W(xué)高效的人事管理有助于提升供電企業(yè)管理水平，最終實(shí)現(xiàn)正常供電。人事檔案管理是人事管理的重點(diǎn)，檔案管理涉及到供電企業(yè)的每一個(gè)員工，科學(xué)高效的檔案管理有助于企業(yè)管理者快速地了解每個(gè)員工的情況，同時(shí)也是保證員工自身利益的重要手段。在新形勢(shì)下，供電企業(yè)面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，高效的檔案管理就成為了企業(yè)的必然選擇。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在供電企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)用越來(lái)越廣泛，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在供電企業(yè)中的應(yīng)用有效提高了供電效率。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在供電企業(yè)人事檔案管理中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人事檔案的信息化，就成為了供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇（圖1）。

（1）人力資源管理系統(tǒng)界面

一、企業(yè)人事檔案信息化管理的必要性

在探討如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)人事檔案信息化管理之前，我們不妨來(lái)了解一下為什么要實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的人事檔案管理信息化，只有在充分明確了供電企業(yè)人事檔案信息化的必要性之后，才能真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，筆者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)人事檔案信息化管理是提升人事管理效率的必然措施，是提高供電企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。接下來(lái)，筆者就來(lái)詳細(xì)分析這兩個(gè)方面。

（一）企業(yè)人事檔案信息化管理是提升人事管理效率的必然選擇。人事檔案管理是人事管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)人事檔案管理有助于提升供電企業(yè)人事管理的水平。在信息技術(shù)日益發(fā)展的今天，充分利用信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行管理已經(jīng)成為了供電企業(yè)的必然趨勢(shì)。目前人事檔案管理工作還存在著許多問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著人事管理的效率，而要解決這些問(wèn)題，很大程度上依賴于人事檔案信息化管理。

（二）企業(yè)人事檔案信息化管理是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。企業(yè)人事檔案信息化管理與傳統(tǒng)的管理方式相比，有很多新的特點(diǎn)。在信息化管理階段，企業(yè)人事檔案管理實(shí)現(xiàn)了由分散管理向集中管理的轉(zhuǎn)變，由細(xì)節(jié)控制向核心監(jiān)控的轉(zhuǎn)變。這兩方面的轉(zhuǎn)變是信息化的必然，也是目前供電企業(yè)管理缺少的，是制約供電企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。因而加強(qiáng)供電企業(yè)人事檔案信息化管理就成為了供電企業(yè)的重要手段（圖2）。

（2）企業(yè)電子管理系統(tǒng)

二、加強(qiáng)供電企業(yè)人事檔案信息化管理的措施

上文分析了供電企業(yè)人事檔案信息化管理的必要性，接下來(lái)，就來(lái)充分論述如何加強(qiáng)信息化管理。筆者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)人事檔案信息化管理，供電企業(yè)要做到三點(diǎn)：一是要建立完善的檔案管理網(wǎng)絡(luò)；二是要建立健全人事供電企業(yè)人事檔案信息管理運(yùn)行機(jī)制。三是要加強(qiáng)人事檔案數(shù)據(jù)采集工作的管理。接下來(lái)，筆者就來(lái)詳細(xì)論述這三個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）建立完善的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)人事檔案信息化管理，我們首先要建立完善的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。供電企業(yè)人事檔案管理要以項(xiàng)目主管為核心，檔案室作為業(yè)務(wù)部門(mén)，各個(gè)分室為具體負(fù)責(zé)的企業(yè)人事檔案管理網(wǎng)絡(luò)。在人事檔案管理中要在電力主管部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，聯(lián)系日常管理工作來(lái)進(jìn)行有效管理，除了要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)之外，主管部門(mén)還要認(rèn)真監(jiān)督檢查具體業(yè)務(wù)部門(mén)檔案管理和移交工作。在檔案管理中要堅(jiān)持集中保管原則。

（二）建立人事檔案信息化管理的運(yùn)行機(jī)制。供電企業(yè)在進(jìn)行檔案信息化管理過(guò)程中要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的政策，法律法規(guī)，以及企業(yè)的保密制度。在檔案管理過(guò)程中要嚴(yán)格保守企業(yè)秘密。要派專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集，檔案信息數(shù)字化，數(shù)據(jù)上傳與加載等工作。

（三）加強(qiáng)人事檔案數(shù)據(jù)采集工作的管理。數(shù)據(jù)采集是供電企業(yè)人事檔案信息化管理的首要步驟，同時(shí)也是最為關(guān)鍵的步驟。在人事檔案信息化管理中要重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)采集工作的管理。做好數(shù)據(jù)采集管理工作，筆者認(rèn)為要做好三方面的內(nèi)容。一方面是要完成檔案管理工作流程的數(shù)字化。另一方面是要在項(xiàng)目擴(kuò)建之后，要完成數(shù)據(jù)資源更新工作。最后一個(gè)方面是要保證供電企業(yè)人事檔案的完整性。

（3）人事檔案電子化案例（圖3）

隨著我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在供電企業(yè)人事檔案管理中的作用越來(lái)越重要，加強(qiáng)供電企業(yè)人事檔案信息化管理是提高人事管理效率的必然選擇，是提升供電企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。供電企業(yè)管理人員要高度重視人事檔案信息化管理工作。本文提到了加強(qiáng)信息化建設(shè)的三個(gè)措施，在檔案管理過(guò)程中，企業(yè)管理人員要重點(diǎn)做好人事檔案的數(shù)據(jù)采集管理工作。要重視供電企業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要建立健全人事檔案信息化管理運(yùn)行機(jī)制。供電企業(yè)要定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。

參考文獻(xiàn)

[1]熊真勤，淺析供電企業(yè)人力資源管理[J]中國(guó)產(chǎn)業(yè)，2012（10）

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1企業(yè)人事檔案管理現(xiàn)代化存在的問(wèn)題分析

人事檔案是對(duì)企業(yè)工作人員具體信息的一個(gè)真實(shí)記錄，包括員工的工作信息及所獲得的榮譽(yù)亦或是懲罰等，為企業(yè)人事管理人員了解員工、挖掘員工才能、正確決策與科學(xué)管理等提供了參考基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我國(guó)各企業(yè)的人事檔案管理工作已基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，但仍舊存在著很多問(wèn)題，影響著檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)一步發(fā)展。以下是對(duì)企業(yè)人事檔案管理現(xiàn)代化存在的問(wèn)題的具體分析。

1.1缺少完善的人事檔案管理制度。

人事檔案管理工作對(duì)于每個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。然而，由于人事檔案的管理工作較為基礎(chǔ)，且較為繁雜，往往得不到足夠的重視，相關(guān)企業(yè)單位缺少完善的人事檔案管理制度，使得人事檔案管理工作沒(méi)有制度可以依靠，工作的開(kāi)展不免有幾分盲目，管理的效果往往不盡人意。

1.2檔案管理方式依然落后。

信息技術(shù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，由傳統(tǒng)的紙質(zhì)留存方式發(fā)展到以現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息為核心技術(shù)，改變了各領(lǐng)域的工作方式，為企業(yè)提供了人力資源利用保障。但是部分企業(yè)的人事檔案管理部門(mén)仍然存在用手工對(duì)檔案資料進(jìn)行機(jī)械性的拆裝，管理手段較為落后，企業(yè)管理者缺乏基本的管理方式。在淡薄的人事檔案意識(shí)影響下，檔案管理缺乏必要的規(guī)范。

1.3檔案內(nèi)容質(zhì)量不符合要求。

在人事檔案管理過(guò)程中，存在著檔案內(nèi)容質(zhì)量不符合要求的現(xiàn)象，集中表現(xiàn)在檔案信息不完善與人事檔案跟蹤進(jìn)度較慢兩個(gè)方面。就檔案信息不完善而言，人事檔案需要記錄員工的基本信息、擅長(zhǎng)的工作領(lǐng)域、具體的能力水平以及所取得的成績(jī)等等，如若檔案信息不完善，那么檔案內(nèi)容質(zhì)量就不符合規(guī)定的要求，影響人事管理人員聘用或提拔員工，不能發(fā)揮人事檔案最大的作用，甚至使得人事檔案的存在形同虛設(shè)。就人事檔案跟蹤進(jìn)度較慢而言，某些企業(yè)員工變動(dòng)頻率較高，人員調(diào)動(dòng)幅度較大，那么就要求人事檔案管理人員及時(shí)的更新檔案，確保檔案信息的時(shí)效性。如若人事檔案跟蹤進(jìn)度較慢，則降低了檔案內(nèi)容的利用效率，甚至造成人事檔案脫檔的情況發(fā)生，不能為管理人員的決策與管理作出正確的參考，也在一定程度上降低了人事檔案存在的價(jià)值。

1.4人事檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)水平較低。

很多的人事檔案管理人員由于自身的專業(yè)水平不到位，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，缺少相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，而且有的人還是身兼多職或者是順帶定崗的，甚至有的項(xiàng)目組完全就沒(méi)有設(shè)立檔案管理這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，所以嚴(yán)重缺乏對(duì)檔案管理知識(shí)熟練的專業(yè)人才。

2推動(dòng)企業(yè)人事檔案管理現(xiàn)代化的相關(guān)措施

前文已述，企業(yè)人事檔案管理現(xiàn)代化存在著較多的問(wèn)題，在一定程度上影響著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，故而要切實(shí)采取相關(guān)措施，針對(duì)這些問(wèn)題，逐一解決，確保人事檔案最大程度上發(fā)揮參考作用。

2.1完善人事檔案管理制度。

各企業(yè)在進(jìn)行人事檔案管理工作之前要針對(duì)相關(guān)管理制度加以完善，使得相關(guān)管理人員在進(jìn)行人事檔案管理時(shí)，有制度可以依靠，要規(guī)范可以遵守，提高人事檔案管理質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)人事檔案管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

2.2檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

人事檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)人事檔案管理現(xiàn)代化的有效途徑。為了切實(shí)做到人事檔案管理工作趨于標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，就要引起相關(guān)工作人員的高度重視，提高工作人員的專業(yè)管理素質(zhì)，在進(jìn)行檔案管理工作的時(shí)及時(shí)完善與更新檔案信息，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象及時(shí)解決。2.3加強(qiáng)人事檔案的保密管理。人事檔案現(xiàn)代化管理過(guò)程中，要認(rèn)真研究人事檔案信息化管理的相關(guān)政策，建立健全人事檔案信息化的管理機(jī)制，嚴(yán)格界定人事資源和信息資料的密級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)計(jì)算機(jī)的加密功能要正確操作。比如有些企業(yè)在人事檔案過(guò)程管理上存在麻痹思想，輕易告知他人賬號(hào)和密碼進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)查閱資料，出現(xiàn)電子文檔丟失、泄密等情況，給信息化管理帶來(lái)了安全隱患。因此，在工作中，人事檔案管理者應(yīng)該時(shí)刻保持清醒的頭腦，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密條例，準(zhǔn)確采用信息化手段進(jìn)行管理。

2.4實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的信息化發(fā)展。

檔案信息質(zhì)量的高低將會(huì)直接影響到檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的到來(lái)，各行各業(yè)都試圖利用這種新技術(shù)推動(dòng)自身的發(fā)展。人事檔案管理工作也同樣如此，未來(lái)的人事檔案管理必將是以信息化模式為主體。目前，越來(lái)越多的案例已經(jīng)證明傳統(tǒng)意義上的人事檔案管理已經(jīng)暴露出其所存在的弊端，例如工作量大、效率低、費(fèi)時(shí)費(fèi)力等。相反，如若實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信息化，不斷的挖掘與啟用人才，為檔案部門(mén)建設(shè)辦公室和檔案室，配備計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)軟件設(shè)施，根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理情況，為保持電子設(shè)施更新的及時(shí)性和延續(xù)性增加投資，這樣才能加快企業(yè)實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

2.5提高人事檔案信息化相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)。

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一、醫(yī)院人力資源檔案管理與人事檔案管理

人力資源廣義上包括了社會(huì)內(nèi)所形成的腦力與體力兩種資源，尤其是比起物力資源，人力資源的能動(dòng)性決定了它成為核心的本質(zhì)，醫(yī)院以人為主的資源管理模式，能夠有效提升人才利用效率，有助于將人力效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效果，促進(jìn)個(gè)人和醫(yī)院的快速成長(zhǎng)[1]。人力資源管理的目標(biāo)是建立一支優(yōu)質(zhì)、高效的人才隊(duì)伍，在醫(yī)院發(fā)展中形成一種長(zhǎng)久有效的促進(jìn)人才自我創(chuàng)新和激勵(lì)的良好機(jī)制。人事檔案作為記錄醫(yī)院?jiǎn)T工個(gè)人經(jīng)歷、德才征集和工作表現(xiàn)的記錄文件，以檔案的形式存在，服務(wù)于醫(yī)院的人事管理活動(dòng)，通過(guò)對(duì)人才記錄和活動(dòng)情況分析，形成有價(jià)值的情報(bào)判斷，幫助將人才分配在最合適的崗位上，形成醫(yī)院內(nèi)人才的高效開(kāi)發(fā)。

人事檔案是新時(shí)期醫(yī)院檔案管理的重要組成部分，其主要內(nèi)容分別包括考察和了解員工，為醫(yī)院人事調(diào)動(dòng)和管理提供依據(jù)，人事檔案在醫(yī)院的發(fā)展中能夠?yàn)槿肆Y源管理提供有效依據(jù)，形成醫(yī)院人事管理的支柱，是構(gòu)建醫(yī)院文化的重要組成部分。人事檔案管理作為一項(xiàng)管理工作，在醫(yī)院中占據(jù)重要地位，它與人力資源管理密不可分，相輔相成，共同發(fā)展。人力資源的管理的實(shí)現(xiàn)需要人事檔案管理提供有效的認(rèn)識(shí)信息，人事檔案信息則為人力資源管理服務(wù)[2]。只有在做好醫(yī)院人事檔案管理的基礎(chǔ)之上，才能夠充分發(fā)揮其對(duì)于人力資源管理方面的積極作用，進(jìn)而提升醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。在新的時(shí)代背景下，應(yīng)對(duì)嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展以及醫(yī)療事業(yè)的進(jìn)步，提升醫(yī)院人力資源管理水平，充分發(fā)揮現(xiàn)代人力資源管理對(duì)提升醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，將會(huì)是醫(yī)院人事檔案工作未來(lái)的發(fā)展核心。

二、新時(shí)期醫(yī)院人力資源管理對(duì)人事檔案管理的新要求

新形勢(shì)下，對(duì)于醫(yī)院人力資源管理提出了新的要求和挑戰(zhàn)，醫(yī)院的人事檔案想要更好的發(fā)揮其對(duì)于人力資源管理的作用優(yōu)勢(shì)，就要適應(yīng)時(shí)展需求，不斷進(jìn)行調(diào)整和改革。新時(shí)期醫(yī)院發(fā)展趨勢(shì)具體主要體現(xiàn)在以下方面，分別是建立核心價(jià)值體系、多層次評(píng)價(jià)體系和職業(yè)化水平衡量?，F(xiàn)代醫(yī)院核心價(jià)值體系的建立不僅僅是傳統(tǒng)道德方面的醫(yī)療行為，核心價(jià)值所代表的醫(yī)院與醫(yī)療文化已經(jīng)成為了支持醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要力量。多層次的評(píng)價(jià)體系要根基于醫(yī)院發(fā)展實(shí)際，突破醫(yī)院傳統(tǒng)人事考核模式與現(xiàn)代人力資源管理理論相結(jié)合，多層次多方位多元化的形成對(duì)人力資源的評(píng)價(jià)，分析取得優(yōu)質(zhì)績(jī)效的元素并將這些元素的力量加以利用，從個(gè)人、各科室與部門(mén)，形成新的評(píng)價(jià)和組織模式。職業(yè)化水平的衡量是現(xiàn)代人力資源管理的重要標(biāo)志，職業(yè)化要素由適應(yīng)醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的眾多元素，諸如醫(yī)院職工的職業(yè)精神、職業(yè)道德等，從更細(xì)致的地方促進(jìn)人力資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮[3]。

醫(yī)院面對(duì)的這些新的發(fā)展趨勢(shì)無(wú)疑對(duì)人事檔案管理工作提出了更多更高的要求。人事檔案的管理也要根植于醫(yī)院文化，體現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展的核心價(jià)值體系，為增強(qiáng)醫(yī)院文化競(jìng)爭(zhēng)力添磚加瓦。醫(yī)院評(píng)價(jià)體系的建立與人事檔案關(guān)系極為密切，是構(gòu)建各級(jí)評(píng)價(jià)體系的信息基礎(chǔ)，因此，醫(yī)院人事信息也要從單一向多層次多元化發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)個(gè)人、團(tuán)體和組織信息的記錄和整理，為醫(yī)院評(píng)價(jià)提供輔助[4]。職業(yè)化趨勢(shì)的出現(xiàn)也要求人事檔案工作要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)知識(shí)與情報(bào)的收集，為更好的利用職業(yè)化各要素提供幫助。

三、加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理，適應(yīng)人力資源管理新要求

人事檔案管理工作的革新要立足于醫(yī)院發(fā)展實(shí)際需求，依托于新時(shí)期技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，積極拓展管理職能，適應(yīng)人力資源管理發(fā)展新趨勢(shì)，為醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升做出貢獻(xiàn)。人事檔案工作的革新可從以下幾個(gè)方面入手：

1.提升服務(wù)意識(shí)

人事檔案管理作為醫(yī)院重要的服務(wù)部分之一，要適應(yīng)發(fā)展需求，端正態(tài)度，更新觀念，以積極主動(dòng)的服務(wù)完成自己的本質(zhì)工作，為醫(yī)院人力資源管理提供更多有效信息，服務(wù)過(guò)程中，要深入與各部門(mén)、各科室，加強(qiáng)科室之間溝通交流，加強(qiáng)檔案內(nèi)容建設(shè)，為人力資源的選人、用人、留人、育人提供輔助，將醫(yī)院文化的標(biāo)簽深深根植于本科室，通過(guò)醫(yī)院全體職工的行為和服務(wù)提升其醫(yī)院中的地位，為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

2.增強(qiáng)合作意識(shí)

人事檔案管理由于自身工作的特殊性，與其他科室交流和工作機(jī)會(huì)較多，在這個(gè)過(guò)程中，要通過(guò)多種途徑加強(qiáng)與各科室的協(xié)作聯(lián)系，為醫(yī)院實(shí)踐活動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ)。在醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中，密切關(guān)注醫(yī)院各部門(mén)人化，關(guān)注醫(yī)院內(nèi)大小事件，及時(shí)補(bǔ)充和輸入認(rèn)識(shí)檔案信息，為人力資源部門(mén)的信息信息利用大好基礎(chǔ)[5]。在醫(yī)院的人事活動(dòng)中，將各宗信息整合反饋給人力資源管理部門(mén)，加強(qiáng)溝通，并從本科室的協(xié)調(diào)功能出發(fā)在醫(yī)院內(nèi)部形成相互聯(lián)合和幫扶的良好風(fēng)氣，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。

3.強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

現(xiàn)代醫(yī)院在白熱化競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)一不說(shuō)明了知識(shí)、人才是決定競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵性因素。人事檔案管理部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的提升，所能夠做得就是提升自身工作效率，將效率轉(zhuǎn)化為對(duì)人才的把握，為人力資源管理部門(mén)服務(wù)，縮短信息收集和反饋的時(shí)限，在提升自身服務(wù)效益，強(qiáng)化與其他各科室合作、協(xié)調(diào)的過(guò)程中完成這個(gè)目標(biāo)[6]。競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不僅僅是針對(duì)醫(yī)院外部環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，同時(shí)醫(yī)院部門(mén)內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)形成良性的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，比如對(duì)崗位的責(zé)任意識(shí)、對(duì)醫(yī)院發(fā)展的憂患意識(shí)等，將其引入人力資源管理范疇，通過(guò)相互作用更好的完成醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造更好的效益，為醫(yī)院贏得良好的信譽(yù)。

4.科學(xué)的管理制度與檔案分類系統(tǒng)

在人事檔案的管理工作中，要建立起科學(xué)、合理的管理制度，順應(yīng)醫(yī)院發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)從前不合乎情況的制度進(jìn)行整改，以醫(yī)院發(fā)展需求為基準(zhǔn)，切合實(shí)際應(yīng)用管理需要，建立起更加人性化的管理?xiàng)l例。對(duì)于檔案管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，除了要在檔案的收集上保證完整與及時(shí)，還要做好對(duì)各類資料的考證與鑒別，保證檔案收錄信息的真實(shí)與有效，能夠?yàn)槿肆Y源管理部門(mén)的工作服務(wù)，在檔案的整理方面，要科學(xué)建檔，以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的管理態(tài)度完成各項(xiàng)工作，與人力資源部門(mén)建立直接服務(wù)通道，在互動(dòng)的過(guò)程中對(duì)檔案信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善，期間還要注意檔案的安全性建設(shè)，避免醫(yī)院信息外漏，造成損失，保護(hù)醫(yī)院的利益[7]。

人事檔案分類方面，要根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部實(shí)際情況進(jìn)行分區(qū)管理，分類系統(tǒng)的建設(shè)要與醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)同步，利用信息技術(shù)平臺(tái)細(xì)致、完善分類系統(tǒng)，突破傳統(tǒng)分類格局，建立起更加優(yōu)質(zhì)、高效的分類服務(wù)系統(tǒng)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源管理的新需求要求不斷完善認(rèn)識(shí)檔案，當(dāng)檔案內(nèi)容的建設(shè)上要注意動(dòng)靜結(jié)合、橫縱結(jié)合、定量定性結(jié)合。比如橫向上，除了要關(guān)注醫(yī)院職工的思想水平、政治覺(jué)悟，還要延伸到他的個(gè)人能力、工作情況和興趣性格等，在縱向上，除了要能顯示其有效的個(gè)人信息，還要盡可能的反映其就職后的生活與工作現(xiàn)實(shí)。這些只是檔案建設(shè)的其中一個(gè)方面，隨著新形勢(shì)下醫(yī)院在管理上要求越加嚴(yán)格化，更多的信息都可以被充實(shí)內(nèi)檔案，比如近期考核、工資水準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲情況、深造情況、工作成就等，這些都可以作為新的補(bǔ)充內(nèi)容充實(shí)人事檔案，雖然看似瑣碎，但是其中的有效信息對(duì)于人力資源管理部門(mén)進(jìn)行人事安排和調(diào)動(dòng)都是極為有效的信息，能夠提升信息利用率，為醫(yī)院內(nèi)部人事工作提供有價(jià)值的參考[8]。

5.醫(yī)院人力資源檔案信息化建設(shè)

在新形勢(shì)下，人才是醫(yī)院發(fā)展的核心，醫(yī)院必須重視人事檔案管理，促進(jìn)人事檔案管理的科學(xué)化、信息化、數(shù)字化，利用有效的人事檔案信息，為醫(yī)院的人才選拔與開(kāi)發(fā)提供有效的決策依據(jù)，從而為醫(yī)院發(fā)展建立起人才信息庫(kù)?；诖耍t(yī)院的人事檔案管理，應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代信息化發(fā)展要求，強(qiáng)化人事檔案信息化建設(shè)，建立起科學(xué)先進(jìn)的人事檔案信息化管理系統(tǒng)。首先，建立醫(yī)院認(rèn)識(shí)檔案自動(dòng)化管理系統(tǒng)。人力資源管理部門(mén)應(yīng)從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，在人事檔案管理實(shí)踐中，在實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化中形成的人事檔案信息或?qū)σ延械膱D像、圖片、音像等人事檔案資料實(shí)施數(shù)字化處理（如對(duì)人力資源紙質(zhì)檔案信息進(jìn)行掃描，圖像資料進(jìn)行格式化轉(zhuǎn)化等），使其形成數(shù)字化的人力資源信息。同時(shí)，醫(yī)院要根據(jù)自身實(shí)際，積極開(kāi)發(fā)檔案管理系統(tǒng)，并注重接口的數(shù)據(jù)兼容性，使其與醫(yī)院的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相互聯(lián)系，做到數(shù)據(jù)共享，確保醫(yī)院認(rèn)識(shí)檔案信息的真實(shí)完整性。其次，醫(yī)院在人事檔案管理中，還需強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，做好人事檔案目錄輸入工作，運(yùn)用規(guī)范化的輸入方法，確保人事檔案信息查詢的信息化。而且在掃描與轉(zhuǎn)化紙質(zhì)人事檔案時(shí)，還需對(duì)轉(zhuǎn)換后的檔案實(shí)施加密處理，確保其原始性。再次，在醫(yī)院的人事檔案信息化建設(shè)中，還需對(duì)人事檔案進(jìn)行嚴(yán)格的訪問(wèn)權(quán)限設(shè)置與管理。醫(yī)院的認(rèn)識(shí)檔案管理人員應(yīng)對(duì)相應(yīng)的政策與法規(guī)進(jìn)行仔細(xì)研究，在提升醫(yī)院人力資源部門(mén)在檔案管理中的服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，對(duì)人事檔案中的各類信息資料進(jìn)行嚴(yán)格控制。在這一過(guò)程中，相關(guān)的管理人會(huì)員應(yīng)運(yùn)用加密技術(shù)，對(duì)于醫(yī)院人事信息通用數(shù)據(jù)庫(kù)的資料進(jìn)行分類處理與加密設(shè)置，并設(shè)置相關(guān)的認(rèn)證機(jī)制，防止非法用戶的惡意攻擊。

6.引進(jìn)人才

篇4

1.1人事檔案的內(nèi)容與特點(diǎn)

人事檔案是我國(guó)人事管理制度的一項(xiàng)重要特色，它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。人事檔案是記錄一個(gè)人的主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風(fēng)等個(gè)人情況的文件材料，起著憑證、依據(jù)和參考的作用，在個(gè)人轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱申報(bào)、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)以及開(kāi)具考研等相關(guān)證明時(shí)，都需要使用檔案。高校學(xué)生檔案則是國(guó)家人事檔案的組成部分，是大學(xué)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)及各種社會(huì)實(shí)踐的真實(shí)歷史記錄，是大學(xué)生就業(yè)及其今后各單位選拔、任用、考核的主要依據(jù)。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，人事檔案相當(dāng)重要。人事檔案的管理與員工的人事管理相統(tǒng)一，才便于發(fā)揮人事檔案的作用，如果人、檔脫節(jié)，保管人事檔案而不知當(dāng)事人已調(diào)往何處，即“有檔無(wú)人”，這樣的無(wú)頭檔案，保管得再好也無(wú)意義。因此，在工作中必須堅(jiān)持“檔隨人走”，在員工調(diào)走后的一周以內(nèi)，必須將其人事檔案轉(zhuǎn)往新的管理部門(mén)[1]。

1.2人事檔案管理與人力資源的關(guān)系

人事檔案管理是人力資源管理在新時(shí)代的新要求，也是人力資源管理的組成部分，企業(yè)是人事檔案記錄了員工的各種檔案與信息。這是人力資源管理的必然要求。只有充分利用這些信息，在進(jìn)入人力資源工作的時(shí)候我們才能選拔出最優(yōu)秀的人才，最適合的人選。同時(shí)，這些人事檔案的收集和集中，也體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)人才和人力資源工作的重視，同時(shí)使部門(mén)和企業(yè)更好更快地發(fā)展[2]。

1.3人事檔案管理的發(fā)展現(xiàn)狀與提升意見(jiàn)

我國(guó)人事檔案管理的做的技術(shù)化水平還是偏低，沒(méi)有一套系統(tǒng)的人事檔案管理辦法，而且存在弄虛作假，使用不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，對(duì)此我們應(yīng)該加強(qiáng)人事檔案管理的技術(shù)水平，提升保密工作，提升檔案的標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化升級(jí)，運(yùn)用數(shù)字化的專業(yè)技術(shù)，提升人力資源檔案的管理水平。對(duì)此我們給出以下幾點(diǎn)建議，首先，企業(yè)和部門(mén)應(yīng)該對(duì)人才進(jìn)行深入的了解，對(duì)人才的生活檔案和技術(shù)檔案進(jìn)行一步步的記錄，樹(shù)立良好的人事檔案管理理念。其次，明確制度，加強(qiáng)技術(shù)支持和投入，使人事檔案管理更加制度化，科技化。最后我們要積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理念，融為己用，使得自身人事檔案管理水平得到進(jìn)步，為人才選拔打下良好基礎(chǔ)。

2.國(guó)內(nèi)外人力資源檔案管理給我們的啟示

2.1國(guó)外人力資源檔案管理方法

在美國(guó)，人力資源管理一般分成兩類，一類是是公立的人力資源檔案管理，一類是私立的人力資源檔案管理。他們分管著不同的部門(mén)，公立人力資源管理主要的管理范圍是政府的公職人員、公務(wù)員等國(guó)家部門(mén)的職員，而私立的人力資源檔案管理主要分管銀行、公司等私人企業(yè)的人力資源檔案。在公立的人力資源檔案管理方面，美國(guó)有著自己獨(dú)特的途徑。凡是在政府內(nèi)的公職人員，都會(huì)經(jīng)過(guò)考核，任命，培訓(xùn)，退休等步驟。而在美國(guó)的各個(gè)州也有他們自己不同的管理方案，這些方案都會(huì)匯總到一個(gè)叫人力資源檔案管理辦公室的地方，對(duì)人才進(jìn)行集中的選拔[3]。

而私人人力資源檔案管理工作則更加的復(fù)雜，私人的人力資源管理模式是企業(yè)化，私人化的。在這里，它包括了一個(gè)員工從入職到離職甚至是死亡的一切過(guò)程，這些檔案中還包括員工的社保賬號(hào)，身份賬號(hào)還有銀行的信用情況，這些檔案與資料可以幫助經(jīng)理對(duì)員工進(jìn)行深入的了解與考察，而且檔案本身不會(huì)接觸到他的所有者，保證了檔案的公平公正。

在法國(guó)，這種情況又有所不同，法國(guó)的公務(wù)員制度是從上到下分級(jí)的檔案記錄制度，沒(méi)有公共和私人之分，這套人力資源管理檔案系統(tǒng)記錄了公務(wù)員甚至是員工從生到死的一切檔案信息，這種集中管理模式也值得我們國(guó)家借鑒。

2.2國(guó)內(nèi)人力資源檔案管理的特點(diǎn)

我國(guó)人事檔案的存儲(chǔ)由幾方面組成，如任免、工資等方面的有關(guān)文件材料，因此，它能記錄員工個(gè)人成長(zhǎng)、思想發(fā)展的歷史，能展現(xiàn)員工家庭情況、專業(yè)情況、個(gè)人自然情況等各個(gè)方面的內(nèi)容，總之，人事檔案是員工個(gè)人信息的儲(chǔ)存庫(kù)，它概括地反映員工個(gè)人全貌[4]。

篇5

一、目標(biāo)與宗旨

以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、精細(xì)化管理為目標(biāo)，通過(guò)城區(qū)臨街門(mén)前管理責(zé)任制的落實(shí)，建立完善“管理為核心、自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎(chǔ)、執(zhí)法為保障”的臨街門(mén)前管理模式，從而實(shí)現(xiàn)道路平整干凈、門(mén)前暢通有序、立面整潔美觀、垃圾收集規(guī)范的目標(biāo)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)門(mén)前管理責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)，成立門(mén)前管理責(zé)任制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，由同志兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任。各街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）均應(yīng)設(shè)立門(mén)前責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)實(shí)施方案并組織好自查自評(píng)工作，區(qū)直各責(zé)任單位負(fù)責(zé)配合實(shí)施。

三、范圍與內(nèi)容

（一）門(mén)前責(zé)任制范圍

本實(shí)施方案所稱臨街門(mén)前管理，是指道路、街巷兩側(cè)的各類責(zé)任單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）的責(zé)任區(qū)域。

（二）門(mén)前責(zé)任制內(nèi)容

臨街門(mén)前無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂停放車(chē)輛、無(wú)出店?duì)I業(yè)、無(wú)占道攤點(diǎn)、無(wú)亂堆放物品、無(wú)亂張貼（亂刻畫(huà)、亂涂寫(xiě)）、無(wú)亂掛亂拉、無(wú)店招店牌不規(guī)范和污損、無(wú)亂晾曬;建筑裝修工地門(mén)前無(wú)污染物；公共綠地?zé)o空禿、行道樹(shù)無(wú)缺株、綠化設(shè)施無(wú)缺損；門(mén)前路面平整無(wú)坑塘、無(wú)沉陷、無(wú)臃包、無(wú)積水，窨井蓋無(wú)缺失，墻面落水管完好。

（三）臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）責(zé)任

1、不亂涂寫(xiě)、亂張貼；不亂晾曬、亂吊掛物品；店招店牌按規(guī)定設(shè)置，保持完整、清潔；不出店經(jīng)營(yíng)；不亂停車(chē)；門(mén)前門(mén)后不亂堆放物品、雜物；按市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)要求定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾袋；不向門(mén)外傾倒、排放廢棄物；做到門(mén)前清潔，每天清掃，每周大掃除。

2、對(duì)他人在自家門(mén)前責(zé)任范圍扔垃圾、亂畫(huà)亂貼、亂停車(chē)、亂吊曬、擠占盲道等行為進(jìn)行制止，并及時(shí)清理。

3、對(duì)他人在自家門(mén)前責(zé)任范圍破壞市政、市容、綠化及園林設(shè)施或占道經(jīng)營(yíng)等行為，及時(shí)進(jìn)行制止；對(duì)勸阻無(wú)效或已經(jīng)造成市政、市容、園林綠化設(shè)施硬件損壞的，及時(shí)向街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）或城市管理部門(mén)舉報(bào)。

四、措施與分工

（一）單位(經(jīng)營(yíng)業(yè)主)自律：臨街責(zé)任單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）是該項(xiàng)工作的核心與細(xì)胞，應(yīng)按照門(mén)前管理責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)做到“三個(gè)有”，即有保潔制度（每天要做清潔工作、每周至少一次大掃除活動(dòng)）;有保潔隊(duì)伍或人員（明確自有保潔隊(duì)伍或人員，或委托專門(mén)保潔隊(duì)伍或人員）；有垃圾投放容器和保潔工具，確保責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)。

（二）區(qū)門(mén)前管理責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組：鞏固和完善以區(qū)長(zhǎng)為第一召集人、分管副區(qū)長(zhǎng)為召集人、各部門(mén)和各街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）行政主要負(fù)責(zé)人為成員的門(mén)前管理責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度。強(qiáng)化區(qū)聯(lián)席會(huì)議牽頭、協(xié)調(diào)、指揮、決策作用，對(duì)久拖不決或?qū)ι婕安块T(mén)較多、較復(fù)雜的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)處。

（三）街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）：作為門(mén)前責(zé)任制屬地管理的主體，應(yīng)積極履行宣傳、巡查、督促的職責(zé)，做到“三個(gè)有”，即有一套長(zhǎng)效管理工作機(jī)制；有一批宣傳員、指導(dǎo)員和志愿者；有一支督察糾錯(cuò)隊(duì)伍。要以街、以路、以片為單位建立若干自律小組，引導(dǎo)臨街責(zé)任單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）自我約束、自我管理，由街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）與各自律小組簽訂責(zé)任狀，每季度開(kāi)展“優(yōu)、中、差”評(píng)比，使單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）自覺(jué)落實(shí)門(mén)前管理責(zé)任。要?jiǎng)澏ǚ秶?，與臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）簽訂并送達(dá)《市城區(qū)臨街門(mén)前管理責(zé)任制單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）承諾書(shū)》，督促其履行責(zé)任義務(wù)。

街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）對(duì)臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）發(fā)現(xiàn)的市政設(shè)施等硬件方面的問(wèn)題，根據(jù)道路劃分，分別及時(shí)告知區(qū)相關(guān)職能部門(mén)。對(duì)臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）不落實(shí)門(mén)前責(zé)任制，通知執(zhí)法部門(mén)實(shí)施處罰；對(duì)屢教不改或處罰不到位的報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議。

（四）區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)門(mén)前責(zé)任制牽頭、協(xié)調(diào)、督促。指導(dǎo)各街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）做好門(mén)前責(zé)任制工作，及時(shí)溝通；建立門(mén)前管理責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展“百里挑一好店主（單位）”等主題評(píng)選活動(dòng)，以街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）為主進(jìn)行日?？荚u(píng)，區(qū)城市管理局進(jìn)行審核，對(duì)獲獎(jiǎng)商戶授予獎(jiǎng)牌；及時(shí)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行整改，督促各市容所和局清運(yùn)公司清掃、沖洗道路和定時(shí)收集垃圾，規(guī)范作業(yè)，確保廢物箱無(wú)污損、垃圾箱規(guī)范管理。

（五）區(qū)城建局：及時(shí)對(duì)市政、綠化設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行整改，規(guī)范作業(yè)，確保設(shè)施完好，公共綠地?zé)o土地，行道樹(shù)無(wú)缺株（死株），綠化設(shè)施無(wú)缺損。

（六）區(qū)商務(wù)局：對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管

（七）區(qū)環(huán)保局：對(duì)單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）違反環(huán)保行為進(jìn)行監(jiān)管。

（八）區(qū)行政執(zhí)法分局：作為落實(shí)門(mén)前責(zé)任制的有力保障，負(fù)責(zé)日常執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督、處罰的力度，對(duì)門(mén)店、街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）告知的違章戶，采取有效措施實(shí)施處罰；落實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)周邊（門(mén)口）門(mén)前責(zé)任制。

（九）工商局、地稅局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文明辦：把門(mén)前責(zé)任制考核結(jié)果和排名作為誠(chéng)信單位、文明單位評(píng)選依據(jù);對(duì)不履行門(mén)前責(zé)任、屢教不改的或處罰難以到位的，由區(qū)聯(lián)席會(huì)議提出意見(jiàn)，有行政主管單位的應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合各自職能積極配合，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，工商、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)責(zé)令停業(yè)或吊銷證照。

（十）公安分局：對(duì)暴力阻撓門(mén)前責(zé)任制落實(shí)的當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人采取有效措施。

（十一）交警部門(mén)：對(duì)亂停放車(chē)輛進(jìn)行糾處。

五、保障措施

（一）建立“門(mén)前三包”管理臺(tái)賬和教育處罰臺(tái)賬。管理臺(tái)賬記錄以路段為單位的門(mén)店的各種信息和日常巡查情況；教育處罰臺(tái)賬記錄門(mén)店落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制情況。對(duì)拒不接受處罰的門(mén)店，管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)記錄在教育處罰臺(tái)賬上并抄告區(qū)工商、衛(wèi)生部門(mén)。

（二）建立“門(mén)前三包”聯(lián)審制度。區(qū)工商、衛(wèi)生部門(mén)辦理執(zhí)照時(shí)，應(yīng)了解該單位的門(mén)前三包責(zé)任制落實(shí)情況，加強(qiáng)該項(xiàng)工作的前置審批；同時(shí)配合管理單位，在日常管理和辦理執(zhí)照年檢時(shí)，督促拒不接受處罰的單位落實(shí)責(zé)任。

篇6

【關(guān)鍵詞】人事檔案管理；人力資源管理；作用

人力資源管理是一種管理員工關(guān)系的戰(zhàn)略方法,它強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)員工的潛能對(duì)獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有至關(guān)重要的作用。人力資源管理是以“人”為中心,高層管理人員應(yīng)盡可能地培育并保持最佳員工隊(duì)伍,最大限度地實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一,使組織成長(zhǎng)與個(gè)人能力發(fā)展相適應(yīng)。

人事檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織在人事管理活動(dòng)中形成的,記錄和反映個(gè)人經(jīng)歷、德能勤績(jī)、工作表現(xiàn),以個(gè)人為單位集中保存起來(lái)以備查考的文字、表格及其他各種形式的歷史記錄。人事檔案是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用員工的重要依據(jù),是國(guó)家檔案的重要組成部分。

由此可見(jiàn),人事檔案與人力資源管理的關(guān)系十分密切。人事檔案是人力資源管理過(guò)程中產(chǎn)生各種信息的有效載體,人事檔案的內(nèi)容是人力資源管理過(guò)程中識(shí)別人才、選拔人才、使用人才的重要依據(jù)。人力資源管理與人事檔案管理互為作用,互相促進(jìn),人力資源的廣泛使用能促進(jìn)人事檔案的發(fā)展,而人事檔案的科學(xué)化管理,又會(huì)推動(dòng)人力資源的開(kāi)發(fā)。

1 人事檔案管理對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的促進(jìn)作用

1.1 有助于最大限度地發(fā)揮組織內(nèi)人力資源的效力

人事檔案全面記錄了員工的個(gè)人經(jīng)歷、德才表現(xiàn)及發(fā)展過(guò)程,通過(guò)檔案可以了解員工的過(guò)去,掌握現(xiàn)在,從而預(yù)測(cè)其發(fā)展?jié)摿?及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才,避免壓制人才,埋沒(méi)人才;依據(jù)人事檔案提供的信息,可以使各類人才揚(yáng)長(zhǎng)避短,各司其職,最大限度地發(fā)揮人才效力。

1.2 促進(jìn)人力資源的合理配置

利用人事檔案能夠進(jìn)一步了解員工的相關(guān)信息,從而對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理,根據(jù)不同人才的能力和各類人才的不同特點(diǎn),在組織內(nèi)進(jìn)行合理配置,因事而擇人,因人以治事,把人才配置到最能發(fā)揮作用的地方和崗位,充分發(fā)揮人才的特長(zhǎng),促進(jìn)部門(mén)之間、系統(tǒng)之間、組織與組織之間人才合理有序地流動(dòng),避免人才擠壓和用非所學(xué)的現(xiàn)象產(chǎn)生,為企事業(yè)的發(fā)展迅速、合理地配置人力資源。

1.3 有利于人力資源需求預(yù)測(cè)的科學(xué)化與規(guī)范化

影響人力資源需求的因素主要來(lái)自組織內(nèi)部,有效的人事檔案對(duì)分析組織內(nèi)部人力資源狀況是否適應(yīng)組織的變革與發(fā)展要求,制定科學(xué)的人力資源計(jì)劃起著重要作用,脫離人事檔案管理而做的人力資源需求預(yù)測(cè)必然是盲目的。

2 人事檔案管理不足對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的負(fù)面作用

人力資源管理隨著時(shí)代的發(fā)展出現(xiàn)了新的趨勢(shì)(最好用簡(jiǎn)潔的字眼概括地指出是什么“新趨勢(shì)”,如流動(dòng)性、電子化,而目前人事檔案管理存在的不足,已經(jīng)不能適應(yīng)人力資源發(fā)展的需求,并對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響,主要表現(xiàn)在以下方面:

2.1 檔案材料失真現(xiàn)象妨礙了人力資源的合理配置

真實(shí)性是檔案的基本特性,沒(méi)有真實(shí)性,人事檔案也就失去了利用價(jià)值,失真現(xiàn)象削弱了人事檔案的嚴(yán)肅性。我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)有的檔案材料中年齡越填越小,學(xué)歷越填越高,工齡越填越長(zhǎng),有的檔案材料甚至出現(xiàn)涂改痕跡。這些情況的出現(xiàn),使檔案喪失了真實(shí)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性,使得人力資源計(jì)劃中的配置計(jì)劃、退休解聘計(jì)劃、補(bǔ)充計(jì)劃不能正確制定,必將對(duì)當(dāng)前配置及未來(lái)人力資源的供求造成負(fù)面影響,從而有可能使組織錯(cuò)過(guò)發(fā)展機(jī)遇。

2.2 檔案材料內(nèi)容簡(jiǎn)單雷同,降低了人事檔案對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的參考價(jià)值

人事檔案是一個(gè)人在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中成長(zhǎng)的真實(shí)寫(xiě)照,本應(yīng)全面、歷史、客觀地反映一個(gè)人的真實(shí)面貌,使考察者在翻閱檔案時(shí)能夠一目了然,如見(jiàn)其人。然而,如今人事檔案材料單一,內(nèi)容抽象,鑒定、考察材料中套話、空話多,體現(xiàn)不出個(gè)性特色,失去真正意義上的參考價(jià)值,進(jìn)而影響到員工的正常晉升和選拔,挫傷了員工的積極性,導(dǎo)致組織蒙受不必要的損失。

2.3 個(gè)人檔案材料分散、缺失,破壞了人事檔案的整體性,降低了人力資源的效力

人事檔案歸檔過(guò)程應(yīng)是一個(gè)前后銜接、有機(jī)統(tǒng)一的整體,但長(zhǎng)期以來(lái),由于宣傳力度不夠,個(gè)人不夠重視,致使檔案材料分散、缺失。如由于工作調(diào)動(dòng),致使一部分材料滯留在原單位;學(xué)生參加工作,檔案留在學(xué)校;取得學(xué)歷文憑,學(xué)歷材料存放在自己手里,等等?，F(xiàn)階段人才流動(dòng)性大,各單位為引進(jìn)高素質(zhì)人才,采取一系列措施吸引人才,包括為引進(jìn)人才重新建檔。棄檔、重新建檔現(xiàn)象,破壞了人事檔案內(nèi)容的完整統(tǒng)一,降低了人力資源的效力。

2.4 人事檔案管理手段落后,制約了人力資源的開(kāi)發(fā)

現(xiàn)代人力資源管理要求人事檔案管理科學(xué)化,及時(shí)有效地提供各種信息,為人力資源管理提供服務(wù)。但現(xiàn)階段人事檔案管理仍處于傳統(tǒng)的管理模式,以手工操作、檢索為主,管理人員滿足于看攤守點(diǎn),缺乏創(chuàng)新精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),無(wú)法為人力資源開(kāi)發(fā)提供有效的服務(wù)。

3 改進(jìn)人事檔案管理,為現(xiàn)代人力資源管理服務(wù)

人事檔案管理必須要適應(yīng)現(xiàn)代化管理的要求,積極拓展管理職能,使人事檔案工作真正適應(yīng)人力資源管理的新要求,為人力資源開(kāi)發(fā)提供強(qiáng)有力的保障。

3.1 切實(shí)提高檔案管理人員的素質(zhì)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,隨著現(xiàn)代化水平的不斷提高,舊有的管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代人力資源管理的需要。在引進(jìn)高素質(zhì)人才充實(shí)到檔案管理部門(mén)的同時(shí),要注重對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn),全面提高檔案管理人員的素質(zhì),使他們能夠適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求;要讓他們端正思想,擺正位置,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改變過(guò)去坐等上門(mén)的被動(dòng)服務(wù)方式,積極主動(dòng)地與各部門(mén)溝通協(xié)作,及時(shí)有效地提供各種信息,更好地為人力資源管理服務(wù),為高層決策服務(wù)。檔案管理人員要肩負(fù)起宣傳檔案法、普及檔案知識(shí)的重任,提高全民檔案意識(shí),形成人人關(guān)心檔案的局面。

3.2 建立健全合理的人事檔案管理制度

在人事檔案管理活動(dòng)中,對(duì)于不適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的規(guī)章制度,必須進(jìn)行改革,及時(shí)建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度,使得人事檔案工作更加制度化、規(guī)范化。在材料的收集上要做到及時(shí)、完整;在材料的鑒別上必須做到去偽存真,確保材料的真實(shí)性;在材料歸檔中要做到分類準(zhǔn)確,裝訂整齊;在遞轉(zhuǎn)檔案中要做到按章辦事,確保檔案材料安全可靠;在別人查閱、傳閱檔案時(shí),要熱情服務(wù)而又不失原則,注意檔案的保密和安全。檔案管理人員還要積極主動(dòng)地跟有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,及時(shí)更新、補(bǔ)充檔案新材料。這一切,都離不開(kāi)嚴(yán)格合理的規(guī)章制度。

篇7

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)的精神，開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)，為廣大農(nóng)民提供保險(xiǎn)保障服務(wù)，是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的具體舉措，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。開(kāi)展此項(xiàng)工作，充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，對(duì)全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心愛(ài)護(hù)。

開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)可切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)特別是低收入群體的風(fēng)險(xiǎn)保障水平，減輕政府救助壓力，與城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助辦法形成補(bǔ)充機(jī)制。同時(shí)，農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)具有保費(fèi)低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，是小額金融的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧和保障手段。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)及保險(xiǎn)企業(yè)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的重要性和必要性，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施、精心組織，扎實(shí)開(kāi)展全區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，不斷提高農(nóng)民群眾抵御自然災(zāi)害和意外風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和繁榮，推動(dòng)和諧新農(nóng)村向更好更快方向發(fā)展。

二、正確理解農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的基本原則

開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)，必須堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持投保自愿原則。嚴(yán)禁搞強(qiáng)迫命令，嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（二）堅(jiān)持政府引導(dǎo)原則。區(qū)政府為開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)搭建平臺(tái)，對(duì)自愿投保的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助（僅限于投保喜來(lái)保產(chǎn)品，下同）。

（三）堅(jiān)持企業(yè)運(yùn)作原則。由保險(xiǎn)分公司負(fù)責(zé)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作。保險(xiǎn)分公司要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高廣大農(nóng)村家庭風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，完善農(nóng)村多層次保障體系，推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為總體目標(biāo)，以“邊試點(diǎn)、邊推廣、邊總結(jié)、邊完善”的工作思路，在拓展農(nóng)村小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作中，務(wù)必認(rèn)真履行職責(zé)，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的鼓勵(lì)政策

積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾尤其是低收入農(nóng)民群體參加農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)（保費(fèi)繳納金額及應(yīng)獲得保險(xiǎn)金額以合同約定為準(zhǔn)），對(duì)自愿投保的農(nóng)民，區(qū)財(cái)政給予一定的政策性補(bǔ)助。

（一）補(bǔ)助對(duì)象。凡具有本地戶籍（不含北部新區(qū)，下同），年滿18周歲以上至60周歲以下、身體健康的農(nóng)村居民均可享受政府補(bǔ)助。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。凡符合上述條件的參保人員，每人每年只享受一份保險(xiǎn)補(bǔ)貼（即區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼6元）。對(duì)區(qū)政府補(bǔ)貼的資金，農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)時(shí)直接少交。鑒于全區(qū)已對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼（府辦發(fā)〔〕67號(hào)），根據(jù)不重復(fù)享受補(bǔ)助原則，凡自愿投保的農(nóng)民若同年度分別參保喜來(lái)保保險(xiǎn)和外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)，區(qū)財(cái)政只對(duì)當(dāng)年度最先投保的險(xiǎn)種進(jìn)行補(bǔ)貼（以投保時(shí)間為準(zhǔn)）。

（三）補(bǔ)助兌現(xiàn)。區(qū)財(cái)政局對(duì)投保花名冊(cè)和保險(xiǎn)單存根審核認(rèn)定后，直接將補(bǔ)助資金撥付保險(xiǎn)分公司。

四、扎實(shí)抓好農(nóng)村小額保險(xiǎn)的重點(diǎn)工作

（一）宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)各類新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)有關(guān)政策和相關(guān)要求。及時(shí)召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，安排部署有關(guān)工作。保險(xiǎn)分公司要制作宣傳單，廣泛宣傳投保險(xiǎn)種的保障范圍、責(zé)任免除、理賠處理及保險(xiǎn)人義務(wù)等內(nèi)容，并發(fā)到農(nóng)戶手中。

（二）組織實(shí)施工作。保險(xiǎn)分公司要組織各鎮(zhèn)街、村工作人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并且由市保監(jiān)局授權(quán)鎮(zhèn)街保險(xiǎn)代辦員開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司要認(rèn)真審核投保單、投保清單的填寫(xiě)是否規(guī)范、完整，計(jì)算是否正確。對(duì)于不符合投保條件的應(yīng)限制承保。保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)繕制保險(xiǎn)單，并按規(guī)定編制保險(xiǎn)單號(hào)碼，按戶出具保險(xiǎn)憑證。

（三）保費(fèi)收繳工作。各村將所收的保費(fèi)統(tǒng)一交至各鎮(zhèn)街農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)中心，再由各鎮(zhèn)街農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)中心將保費(fèi)存入保險(xiǎn)分公司指定帳戶（開(kāi)戶行：工行支行龍湖分理處，戶名：人壽保險(xiǎn)股份有限公司分公司）。

（四）考核驗(yàn)收工作。每年末，各鎮(zhèn)街要將農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)承保情況報(bào)區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)管理中心。區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)管理中心會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)街的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、政策落實(shí)、參保率等工作進(jìn)行考核。

（五）總結(jié)表彰工作。根據(jù)需要，每年對(duì)開(kāi)展農(nóng)村小額保險(xiǎn)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

五、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作，是一項(xiàng)利民利區(qū)的民心工程，涉及面廣，工作量大，各級(jí)各部門(mén)要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)、扎實(shí)工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓廣大農(nóng)民群眾享受實(shí)惠，得到保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)與保險(xiǎn)分公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局和保險(xiǎn)分公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦（區(qū)金融辦）、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦、區(qū)廣播電視臺(tái)等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和保險(xiǎn)分公司團(tuán)體業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)管理中心在區(qū)農(nóng)委，由保險(xiǎn)分公司和區(qū)農(nóng)委抽調(diào)人員，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)街要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，安排工作人員抓好農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作。各村保險(xiǎn)代辦員負(fù)責(zé)本村內(nèi)小額人身保險(xiǎn)宣傳、發(fā)動(dòng)及售后服務(wù)等工作。

（二）搞好協(xié)調(diào)配合。在區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)要通力配合協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作。區(qū)政府辦（區(qū)金融辦）、區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作，指導(dǎo)和督促承辦單位、各鎮(zhèn)街精心組織實(shí)施；保險(xiǎn)分公司要依法辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，廣泛深入開(kāi)展保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作，加強(qiáng)投保業(yè)務(wù)辦理，及時(shí)辦結(jié)賠案，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，確保補(bǔ)助資金及時(shí)到位，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)資金使用的檢查監(jiān)督工作；區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦要加大對(duì)農(nóng)民群眾的維權(quán)力度，讓?xiě)?yīng)享受保險(xiǎn)的農(nóng)民群眾能夠得到及時(shí)救助；區(qū)廣播電視臺(tái)、今日新聞社等要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作的宣傳；各鎮(zhèn)街要高度重視，把農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作納入議事日程，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街要采取多種形式，進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)抓好農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作。保險(xiǎn)分公司、各鎮(zhèn)街、各村保險(xiǎn)代辦員要深入實(shí)際，組織開(kāi)展人壽保險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)和人身意外傷害保險(xiǎn)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的參保意識(shí)，讓保險(xiǎn)知識(shí)和參保的意義家喻戶曉，深入人心。

（四）健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)街、保險(xiǎn)分公司，要根據(jù)每個(gè)街鎮(zhèn)、村的業(yè)務(wù)工作量，確定保險(xiǎn)代辦員，及時(shí)研究建立鎮(zhèn)街保險(xiǎn)服務(wù)體系，明確保險(xiǎn)代辦員的責(zé)、權(quán)、利和工作目標(biāo)任務(wù)，確保農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作落到實(shí)處。

篇8

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；人事檔案；管理分析

人事檔案是黨政軍群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在管理所屬人員時(shí)形成的以個(gè)人為單位集中保存的一種特殊的專門(mén)檔案，是全面地歷史地考察和了解一個(gè)人的依據(jù)，是黨的組織工作、人事工作不可缺少的重要參考依據(jù)。人事檔案管理又是人事管理的重要組成部分。因此，加強(qiáng)人事檔案管理，充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢(shì)，更好地為醫(yī)院選拔和使用人才提供更加真實(shí)可靠的材料，就顯得更為重要。

一、醫(yī)院人事檔案的種類、內(nèi)容和檔案工作的基本原則

（一）醫(yī)院人事檔案是按醫(yī)院構(gòu)成人員劃分的

1.按職業(yè)和專業(yè)來(lái)分，有醫(yī)生檔案、護(hù)士檔案、管理人員檔案、會(huì)計(jì)檔案、工人檔案。

2.按職務(wù)級(jí)別來(lái)分，分為高級(jí)人員（指副主任醫(yī)師以上人員）、中級(jí)人員（指主治醫(yī)師級(jí)）、一般人員檔案。

3.按政治面貌分，可分為黨員、團(tuán)員、非黨團(tuán)人員或民主人士檔案。

4.按是否在職，又可分為在職人員、離退休人員和死亡（犧牲）人員檔案。

但無(wú)論怎樣劃分，各種人事檔案的內(nèi)容、規(guī)格和整理辦法必須統(tǒng)一。一個(gè)人在同一時(shí)期只能有一種人事檔案。

（二）醫(yī)院人事檔案的特性與內(nèi)容

為了整理、使用方便，醫(yī)院人事檔案可分為兩大類進(jìn)行管理。

1.干部檔案。干部，在醫(yī)院一般是指已列入中央有關(guān)部門(mén)確定的干部統(tǒng)計(jì)范圍的人員，包括醫(yī)院各種管理干部、醫(yī)生、護(hù)士、會(huì)計(jì)等。也可以說(shuō)，凡是列入全國(guó)干部定期統(tǒng)計(jì)對(duì)象的人員的人事檔案，都應(yīng)該屬于干部檔案范圍。干部檔案是機(jī)密程度較高的檔案，由干部部門(mén)集中保管。

2.工人檔案。工人在醫(yī)院中占全體人員的1/5左右，有全民所有制和集體所有制兩種。工人檔案在醫(yī)院一般和干部檔案一起保管，但在大醫(yī)院也可由人事機(jī)構(gòu)中勞資部門(mén)保管。

3.醫(yī)院人事檔案的內(nèi)容。干部檔案根據(jù)工作需要和人員管理情況分正本和副本。正本是由全面地反映一個(gè)人的歷史和現(xiàn)實(shí)情況的材料構(gòu)成的一套最完整的人事檔案材料。一般由原材料組成。其內(nèi)容包括：①履歷材料；②自傳材料；③鑒定材料；④考核材料；⑤政治歷史問(wèn)題的審查材料及甄別、復(fù)查的決定、批復(fù)材料。

二、人事檔案的補(bǔ)充、鑒別與整理

因?yàn)槿耸聶n案是反映個(gè)人歷史和現(xiàn)在的整體“圖象”，而每個(gè)人的情況又都在變化之中，所以必須具備動(dòng)態(tài)性。人事檔案也需要補(bǔ)充新內(nèi)容。在管理改革中根據(jù)中央規(guī)定、上級(jí)部門(mén)的指示，實(shí)事求是的對(duì)檔案鑒別與整理，去掉失去意義及虛假的部分，使每份檔案都能較真實(shí)地反映該人的情況。

（一）人事檔案的補(bǔ)充

醫(yī)院工作人員活動(dòng)范圍小，材料容易收集，所以內(nèi)容補(bǔ)充一般不困難，但必須建立材料收集的制度定期補(bǔ)充。如遇專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、全院性的獎(jiǎng)懲、干部任免時(shí)，要收集全所需的材料，對(duì)調(diào)入的人員，要檢查檔案的完整性，補(bǔ)充缺乏部分。人事檔案的補(bǔ)充工作要求及時(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)格按照歸檔需要的數(shù)量來(lái)收集。各種表格要求填寫(xiě)清楚，事實(shí)準(zhǔn)確，手續(xù)齊全。補(bǔ)充的鑒定意見(jiàn)要求一分為二、民主評(píng)議、組織鑒定要與本人見(jiàn)面對(duì)補(bǔ)寫(xiě)自傳的要求是：既要反映全貌，又要突出特征；既要補(bǔ)敘過(guò)程情節(jié)，又要有必要的分析；既要具體詳盡，又要力求簡(jiǎn)明、真實(shí)準(zhǔn)確。歸檔工作應(yīng)按制度在黨的組織和人事部門(mén)的統(tǒng)一審核下進(jìn)行。

（二）人事檔案材料的鑒別

鑒別就是按照一定的原則和規(guī)定，對(duì)收集來(lái)的材料進(jìn)行甄別和價(jià)值鑒定，再根據(jù)其真?zhèn)魏蛢r(jià)值進(jìn)行取舍，把具有保存和使用價(jià)值的材料歸入檔案，把那些不應(yīng)歸案的材料剔出銷毀或轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)處理。這項(xiàng)工作在人事檔案工作和人才管理中占有相當(dāng)重要的地位。

嚴(yán)格掌握材料鑒別原則：凡是確定歸檔的材料，要符合有關(guān)的規(guī)定；凡是確定剔出處理的，要有理由，尤其是對(duì)將銷毀的材料，更要有充足的理由。鑒定時(shí)要吃透兩頭：一頭是吃透有關(guān)人事檔案內(nèi)容的條文和各種材料處理的政策規(guī)定；一頭是對(duì)材料逐份認(rèn)真地審閱，弄清材料的內(nèi)容，然后對(duì)照鑒別的有關(guān)規(guī)定作出正確的判定。鑒別的內(nèi)容有：（1）材料是否是該人員的；（2）材料是否屬于人事檔案的內(nèi)容；（3）是否符合材料清理的有關(guān)政策規(guī)定；（4）材料是否精煉；（5）材料是否完整；（6）手續(xù)是否完備。

（三）人事檔案的整理

所謂整理，就是按照一定的規(guī)則和步驟將個(gè)人材料系統(tǒng)化、條理化進(jìn)行加工。整理的范圍包括：新建檔案的整理和因增減材料而進(jìn)行的重新整理。

人事檔案整理的作用是避免人事檔案材料的錯(cuò)亂和失散，有利于使用。通過(guò)不斷整理，使之適應(yīng)人事檔案管理科學(xué)化和現(xiàn)代化的要求。

人事檔案整理工作包括鑒別、分類、編排、編制目錄、裝訂，達(dá)到內(nèi)容完整、真實(shí)、精煉、實(shí)用的目的。在歸類的基礎(chǔ)上，把因材料過(guò)多而不便裝訂和使用的材料分裝成若干冊(cè)。根據(jù)需要可以復(fù)制，如復(fù)印、掃描、打印、抄寫(xiě)、攝影，但必須忠實(shí)于原件，字跡清楚，手續(xù)完備。原件不得銷毀或丟失。

三、人事檔案的保管和利用

（一）人事檔案的保管

因?yàn)槿耸聶n案具有保密性，所以給保管工作提出了較高的要求。中央組織部頒發(fā)的《干部檔案工作條例》中指出：“在管理工作中必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的保衛(wèi)、保密制度，嚴(yán)密保管，保證干部檔案的絕對(duì)安全。”這是人事檔案的保管工作必須遵循的。人事檔案必須在人事、組織等管人的部門(mén)集中保留，其保管的范圍必須同人員的范圍一致。任何個(gè)人不得私自保存他人的人事檔案材料。保管中的人事檔案，要有科學(xué)的編號(hào)，以利查找。人事檔案保管工作，除建立保存制度、檢查核對(duì)制度、轉(zhuǎn)遞制度、保衛(wèi)保密制度、統(tǒng)計(jì)制度外，還要注意人事檔案庫(kù)房是否合乎要求，防止材料變質(zhì)及其他損失。

（二）人事檔案的利用

人事檔案的調(diào)閱工作是一種服務(wù)性合作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則，為人事工作和其他工作提供檔案中有關(guān)情況和材料。中央組織部頒發(fā)的《干部檔案工作條例》，對(duì)查閱和借用干部檔案作了原則規(guī)定。根據(jù)規(guī)定精神，制定醫(yī)院人事檔案利用范圍的原則及各種手續(xù)。為了便于使用，在檔案室旁設(shè)立人事檔案閱覽室，這樣，材料不出門(mén)，可以防止泄密和丟失，并且便于監(jiān)督，便于詢問(wèn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉玲.醫(yī)院人事檔案管理[J].人力資源管理，2011（7）.

篇9

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)人事；檔案管理；探究

隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，而且我國(guó)目前有關(guān)勞動(dòng)保障方面的法律法規(guī)也在不斷的完善，但是許多的勞動(dòng)人事糾紛問(wèn)題還是不斷的出現(xiàn)，而且目前呈現(xiàn)著逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

1.勞動(dòng)人事檔案管理的概念及過(guò)程

勞動(dòng)人事檔案的整理一般是按照相關(guān)法律,將不同的人事檔案的內(nèi)容分為不同的類別，每類上有不同的分類標(biāo)志。不同的檔案材料大多數(shù)都按材料產(chǎn)生的時(shí)間順序進(jìn)行整理,另外也有按檔案材料內(nèi)容的主次關(guān)系來(lái)排序的。每一類的檔案整理完成后,都需要寫(xiě)上目錄,并配上卷皮,再用合適的線繩或者是鞋帶來(lái)裝訂成冊(cè)。

2.勞動(dòng)人事檔案管理工作存在的問(wèn)題

2.1對(duì)勞動(dòng)人事檔案管理的重視程度不夠。目前，存在這樣的現(xiàn)象有相當(dāng)一部分的領(lǐng)導(dǎo)干部以及工作人員對(duì)于勞動(dòng)人事檔案的管理缺乏重要性的認(rèn)識(shí)，因此在宣傳、學(xué)習(xí)以及落實(shí)的過(guò)程當(dāng)中缺乏積極性，同時(shí)對(duì)于勞動(dòng)人事檔案管理的相關(guān)工作存在誤區(qū)，即大部分認(rèn)為檔案的管理工作就僅僅是簡(jiǎn)單地整理，再進(jìn)行裝訂和保管等日常的工作，而不作為整個(gè)單位最主要的工作內(nèi)容，工作人員抱著只要能夠保管好不丟失，并能夠應(yīng)付查閱就可以了的態(tài)度在工作。從根本上輕視了勞動(dòng)人事檔案管理工作的思想，這也說(shuō)明了工作人員對(duì)于檔案管理工作的重要性缺乏了解，所以這樣的工作狀態(tài)已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)階段的檔案管理需求。

2.2勞動(dòng)人事檔案管理人員缺乏且素質(zhì)普遍偏低。由于人員編制數(shù)量等因素的限制，在勞動(dòng)人事檔案管理機(jī)構(gòu)中所配備的工作人員較少，又由于近年來(lái)勞動(dòng)人事檔案的數(shù)量呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，所以勞動(dòng)人事檔案管理又量多人少的現(xiàn)象。在職的一些人員都忙于其他的案宗工作，很少能夠負(fù)責(zé)的做好檔案管理工作，有時(shí)會(huì)借用其他部門(mén)的工作人員進(jìn)行檔案管理工作，但是這些工作人員大都沒(méi)有相關(guān)的工作專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，并且對(duì)于勞動(dòng)人事的相關(guān)法律知識(shí)尤其缺乏，對(duì)于業(yè)務(wù)的整個(gè)工作流程也相當(dāng)?shù)牟皇煜?，更沒(méi)有過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)。

2.3勞動(dòng)人事檔案管理工作基礎(chǔ)設(shè)施薄弱管理手段落后。對(duì)于勞動(dòng)人事檔案管理工作所需要的時(shí)間較長(zhǎng)，在每個(gè)不同的歷史階段中，勞動(dòng)人事檔案的管理工作方式也發(fā)生了很大的變化。伴隨著經(jīng)濟(jì)與前沿科技的快速發(fā)展，目前我國(guó)的勞動(dòng)人事檔案管理工作也在不斷的推陳出新，勞動(dòng)人事的檔案管理可以說(shuō)具有著非常明顯的時(shí)代性，體現(xiàn)著時(shí)代的特征。然而，在我國(guó)大部分的勞動(dòng)人事檔案管理中，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，管理的有段也較為落后，所以對(duì)于檔案的管理工作的不規(guī)范性就會(huì)時(shí)常發(fā)生。尤其是在科技欠發(fā)達(dá)的歷史階段，檔案是由紙張做成的，而且在檔案的記載中對(duì)于人事資料的描述也過(guò)于簡(jiǎn)單，一般情況下只有最基礎(chǔ)的信息資料，對(duì)于個(gè)人經(jīng)歷的一些情況尤其是細(xì)節(jié)的情況描述很少甚至沒(méi)有。

2.4勞動(dòng)人事檔案的存在形式較為單一。對(duì)于一個(gè)完整的勞動(dòng)人事檔案資料，必須包括圖表和文字，除此之外還應(yīng)該包括錄音、重要的照片以及相關(guān)的數(shù)據(jù)或是一些影像資料與底板。然而，隨著歷史階段的不同與時(shí)代的不斷發(fā)展，檔案中的這些資料在一定程度上已經(jīng)不能夠滿足對(duì)于用戶的需求，同時(shí)又由于勞動(dòng)人事檔案具有的特殊性，資料在保管的過(guò)程中需要特殊的載體，若是載體受到了不同程度的損壞，對(duì)于整個(gè)的管理工作會(huì)帶來(lái)許多不必要的麻煩，其中最重要的就是整個(gè)管理的成本會(huì)很高。另一方面，在多元化勞動(dòng)人事檔案管理形式的同時(shí)還要培養(yǎng)多元化的人才，只有在各個(gè)方面培養(yǎng)了專門(mén)的人才，才能改變檔案的存在形式較為單一的局面，才能做好檔案管理的工作，進(jìn)而才能夠更好的適應(yīng)時(shí)展的需求。

3.做好勞動(dòng)人事檔案管理工作的對(duì)策

3.1對(duì)工作人員要轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)認(rèn)識(shí)提高專業(yè)技能。一方面，隨著現(xiàn)階段現(xiàn)代化技術(shù)手段的不斷融入，對(duì)于檔案管理人員的專業(yè)要求也在逐漸的提高，所以，要使工作人員轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)認(rèn)識(shí)提高專業(yè)技能，從業(yè)人員除了需要掌握必須的檔案管理工作，還需要具備扎實(shí)的計(jì)算機(jī)方面知識(shí)與相關(guān)技能，進(jìn)而讓計(jì)算機(jī)能夠更加科學(xué)、快捷、周到、全面地服務(wù)于檔案管理工作。為了能夠充分的實(shí)現(xiàn)人事檔案現(xiàn)代化管理。最重要的就是要讓人事檔案管理的從業(yè)人員掌握具體扎實(shí)的檔案管理工作方面基礎(chǔ)知識(shí)，使檔案管理工作能夠更加專業(yè)。比如，對(duì)人事檔案進(jìn)行整體收集、分類整理、細(xì)心保管、編研編目進(jìn)而提供利用，在這要始終貫穿著綜合分析以及研究判斷的宗旨。另一方面，出來(lái)提高檔案管理人員的專業(yè)技能，另外從業(yè)人員還應(yīng)該對(duì)國(guó)家有關(guān)的政策中有所了解，并熟悉的相關(guān)政策。其次，檔案的管理人員要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，并能夠借助軟件以及計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行檔案管理工作，并將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高管理的水平。

3.2對(duì)于勞動(dòng)人事檔案資料進(jìn)行整合集中管理。整合資源進(jìn)而建立整體的管理網(wǎng)，逐步加強(qiáng)檔案庫(kù)的建設(shè)和管理。不斷的收集并及時(shí)的整理各種變化情況，進(jìn)而詳細(xì)的記錄材料。與此同時(shí)，將圍繞著多方面的檔案材料，需要按照職能來(lái)進(jìn)行分類立卷，并做好整理以及編號(hào)等細(xì)節(jié)工作。在管理的模式上，檔案資料進(jìn)行整合集中管理，并建立相關(guān)模塊，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)管理，如數(shù)字化管理的方式，進(jìn)而大大的提高管理工作的質(zhì)量以及效率。

4結(jié)語(yǔ)

對(duì)于檔案管理工作要做到與時(shí)俱進(jìn)，并充分利用好創(chuàng)新服務(wù)的手段，還要發(fā)揮現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作價(jià)值服務(wù)的最大值，同時(shí)，要注重提高每一位檔案管理人員的科學(xué)素養(yǎng)，在檔案管理的工作中還有很長(zhǎng)的路需要我們探索，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的效率提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶大鵬.當(dāng)前勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁檔案管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].人力資源和社會(huì)保障,2011,(1).

[2]李劍.淺談人事檔案整理和信息化管理[J].勞動(dòng)就業(yè)管理,2001,(6).

篇10

一、領(lǐng)事認(rèn)證的概念與分類

（一）概念

領(lǐng)事認(rèn)證就是指一國(guó)外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)在公證文書(shū)或其他證明文書(shū)上，確認(rèn)公證機(jī)構(gòu)、相應(yīng)機(jī)關(guān)或者認(rèn)證機(jī)關(guān)的最后一個(gè)簽字（簽章）或印章屬實(shí)的活動(dòng)。也就是說(shuō)，我國(guó)內(nèi)地出具的有關(guān)涉外公證書(shū)或其他相關(guān)證明文書(shū)等在送往外國(guó)使用前，按照國(guó)際慣例和我國(guó)領(lǐng)事實(shí)踐，一般情況下，需要辦理外交部領(lǐng)事司或其授權(quán)的地方人民政府外事辦公室（以下簡(jiǎn)稱地方外辦）和外國(guó)駐華使領(lǐng)館的領(lǐng)事認(rèn)證。領(lǐng)事認(rèn)證是保證文書(shū)跨國(guó)流動(dòng)的重要手段。反之，外國(guó)出具的有關(guān)文書(shū)擬送往我國(guó)使用前，一般情況，需在當(dāng)?shù)剞k理有關(guān)公證及認(rèn)證后，再到我國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館辦理領(lǐng)事認(rèn)證。當(dāng)文書(shū)在國(guó)與國(guó)之間傳遞時(shí)，為了能夠使一國(guó)出具的文書(shū)能夠被另一國(guó)所接受，具有有效性，使館的領(lǐng)事公證認(rèn)證應(yīng)運(yùn)而生，領(lǐng)事認(rèn)證被形象地比喻為發(fā)給涉外文書(shū)的“簽證”。

領(lǐng)事認(rèn)證是世界各國(guó)為了相互便利文書(shū)往來(lái)而在外交領(lǐng)事實(shí)踐中逐漸形成的國(guó)際慣例。領(lǐng)事認(rèn)證制度通過(guò)一環(huán)扣一環(huán)的連鎖認(rèn)證方式，由一國(guó)駐外外交或領(lǐng)事機(jī)構(gòu)確認(rèn)最后環(huán)節(jié)的印章和簽字屬實(shí)，使相關(guān)文書(shū)能為該國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)接受，不致因有關(guān)機(jī)構(gòu)懷疑文書(shū)本身的真實(shí)性而影響其在當(dāng)?shù)氐氖褂?，從而涉外文?shū)能夠在各國(guó)間順利流轉(zhuǎn)和使用。目前領(lǐng)事認(rèn)證已形成以外交部領(lǐng)事司為中心的國(guó)內(nèi)外多層次認(rèn)證體系，符合我國(guó)國(guó)情，總體與國(guó)際接軌。

（二）分類

受認(rèn)證渠道：分為單認(rèn)證和雙認(rèn)證兩種。涉外公證書(shū)或商業(yè)文書(shū)經(jīng)中國(guó)外交部領(lǐng)事機(jī)關(guān)認(rèn)證的稱為單認(rèn)證;需要外交部領(lǐng)事機(jī)關(guān)認(rèn)證及外國(guó)使、領(lǐng)館的認(rèn)證，成為雙認(rèn)證。

受認(rèn)證種類：分為民事類文書(shū)和經(jīng)濟(jì)類文書(shū)。民事類文書(shū)包括出生公證、未受刑事處分公證、婚姻狀況公證、親屬關(guān)系公證、學(xué)歷公證或職業(yè)資格公證等;經(jīng)濟(jì)類文書(shū)包括合同、協(xié)議類公證、公司事務(wù)公證、招投標(biāo)類公證、原產(chǎn)地證明、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫證書(shū)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。

二、傳統(tǒng)領(lǐng)事認(rèn)證檔案存儲(chǔ)模式與存在的不足

（一）傳統(tǒng)領(lǐng)事認(rèn)證檔案存儲(chǔ)模式：

分為政策性文件、培訓(xùn)資料、文本賬本及電子檔案存儲(chǔ)：

1. 外交部領(lǐng)事司編寫(xiě)出版《中國(guó)領(lǐng)事認(rèn)證指南（國(guó)內(nèi)篇）》、《中國(guó)領(lǐng)事認(rèn)證指南（企業(yè)篇）》和《萬(wàn)國(guó)駐華使館領(lǐng)事認(rèn)證大觀》。這套宣傳冊(cè)免費(fèi)向公眾發(fā)放，內(nèi)含領(lǐng)事認(rèn)證規(guī)定、常見(jiàn)問(wèn)題、外交部委托的地方外辦及授權(quán)的代辦單位名單、認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各國(guó)領(lǐng)事認(rèn)證式樣等內(nèi)容。這類檔案涵蓋信息量非常大，檔案參考價(jià)值也非常高，因此簽證處在存儲(chǔ)這類檔案時(shí)非常重視它們的時(shí)效性，及時(shí)跟進(jìn)外交部領(lǐng)事司的最新訊息，發(fā)放最新的宣傳冊(cè)給公眾。

2.《地方外辦領(lǐng)事認(rèn)證業(yè)務(wù)培訓(xùn)手冊(cè)》是外交部領(lǐng)事司每年通過(guò)定期舉行的領(lǐng)事認(rèn)證代辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班所發(fā)放的業(yè)務(wù)手冊(cè)。這類文本檔案主要是便于各地方外辦與代辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及專辦員掌握和了解最新認(rèn)證政策與動(dòng)態(tài)、認(rèn)證工作要求，供檔案利用內(nèi)部使用。

3. 客戶認(rèn)證資料文檔存儲(chǔ)。這類檔案非常繁瑣，以認(rèn)證專辦員的手工錄入和文本打印輸出并編訂存檔兩種方式共同保存，按月整理按年存儲(chǔ)。由于使用要求，很多客戶會(huì)每年都重復(fù)做公證和認(rèn)證，因此客戶資料檔案的查詢利用率非常高，其中查詢和更新客戶的最新聯(lián)系方式是非常普遍的。

4. 臨時(shí)類文件通知與受理單的存儲(chǔ)。舉例說(shuō)明：秦皇島市每年都有大批學(xué)生留學(xué)意大利，需要做馬克波羅計(jì)劃的領(lǐng)事認(rèn)證需求非常多。由于意大利駐華大使館認(rèn)證規(guī)定經(jīng)常更新，認(rèn)證在受理過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生一些外交部認(rèn)證處傳遞給我市簽證處認(rèn)證部的特殊通知與業(yè)務(wù)受理單非常多?？此瞥Ｒ?guī)簡(jiǎn)單的臨時(shí)檔案，存儲(chǔ)與管理變得日益重要。檔案的細(xì)心管理與存放，大大避免了很多與客戶之間的不便糾紛，提高的信譽(yù)與辦事效率。

（二）領(lǐng)事認(rèn)證檔案工作存在的不足

近年來(lái)，我國(guó)各地外辦領(lǐng)事認(rèn)證量繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，日益增長(zhǎng)的工作量與人員及辦公資源不足的矛盾越來(lái)越突出，對(duì)領(lǐng)事認(rèn)證的發(fā)展行程制約，現(xiàn)行工作機(jī)制與檔案管理模式的弊端愈發(fā)凸顯。領(lǐng)事認(rèn)證信息化建設(shè)情況總體落后也參差不齊，很多人在使用手工蓋賬本，Excel表格等方式記錄頒證情況，用Word模板打印認(rèn)證貼紙。傳統(tǒng)的檔案資料一般采用紙介質(zhì)方式進(jìn)行存儲(chǔ)，雖然近年來(lái)也采取了輔電子錄入的雙保險(xiǎn)存檔方式，但紙質(zhì)檔案保質(zhì)期限一般較短，一般是只有一份沒(méi)有備份的，如遇腐蝕、蟲(chóng)咬等破壞便不可恢復(fù)，影響了工作效率和發(fā)展空間。全國(guó)領(lǐng)事認(rèn)證數(shù)據(jù)在2014年之前，尚未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，出現(xiàn)數(shù)字鴻溝和信息孤島，帶來(lái)管理漏洞、效率低下等問(wèn)題。

三、領(lǐng)事認(rèn)證檔案檔案存儲(chǔ)模式的革新與未來(lái)規(guī)劃

（一）領(lǐng)事認(rèn)證檔案檔案存儲(chǔ)模式的革新

為優(yōu)化管理、提高效率，破解國(guó)內(nèi)領(lǐng)事認(rèn)證工作與檔案管理難題，2015年5月份外交部領(lǐng)事司正式啟動(dòng)“領(lǐng)事認(rèn)證綜合管理系統(tǒng)”建設(shè)。認(rèn)證處理和檔案管理工作，廣泛實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)模式。通過(guò)網(wǎng)上填表和預(yù)約子系統(tǒng)、領(lǐng)事認(rèn)證業(yè)務(wù)子系統(tǒng)、電子簽署加密子系統(tǒng)、電子語(yǔ)音咨詢子系統(tǒng)、中心數(shù)據(jù)庫(kù)子系統(tǒng)等功能模塊的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)領(lǐng)事認(rèn)證系統(tǒng)工作聯(lián)網(wǎng)與檔案存儲(chǔ)聯(lián)網(wǎng)，截止目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

聯(lián)網(wǎng)后的領(lǐng)事認(rèn)證數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了各地外辦與領(lǐng)事司數(shù)據(jù)直接上傳、下載的實(shí)時(shí)交換，減少了接案錄入、數(shù)據(jù)回填等重復(fù)瑣碎工作。在新的領(lǐng)事認(rèn)證系統(tǒng)中，原有的領(lǐng)事認(rèn)證申請(qǐng)函、認(rèn)證檔案登記表、辦理涉外領(lǐng)事認(rèn)證審批流程表等手動(dòng)接案錄入文件全面實(shí)現(xiàn)了固定格式、自動(dòng)生成與存儲(chǔ)，也就是說(shuō)每份認(rèn)證接案記錄結(jié)束后便會(huì)自動(dòng)生成一整套電子及紙質(zhì)文本檔案。既便于地方外辦的查詢與存儲(chǔ)，也便于外交部領(lǐng)事司的總體管理與存儲(chǔ)。

另外，認(rèn)證檔案資料還實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化。數(shù)字化掃描后的檔案資料，將傳統(tǒng)載體存儲(chǔ)資料轉(zhuǎn)換為數(shù)字模式，不怕潮濕、強(qiáng)光、高溫和蟲(chóng)害，壽命長(zhǎng)，而且復(fù)制備份也非常容易，能夠輕松應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害，有效地延長(zhǎng)了都能干的使用壽命。

（二）領(lǐng)事認(rèn)證檔案管理的未來(lái)規(guī)劃

根據(jù)《地方外辦領(lǐng)事認(rèn)證工作規(guī)范》中關(guān)于認(rèn)證檔案管理的相關(guān)規(guī)定，還要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資料的借閱管理。嚴(yán)格要求借閱檔案者愛(ài)護(hù)檔案，確保檔案的完整性，不得擅自涂改、勾畫(huà)、剪裁、抽取、拆散或損毀。借閱檔案交還時(shí)，須當(dāng)面查看清楚，如發(fā)現(xiàn)遺失或損壞，應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)也嚴(yán)格要求檔案人員增強(qiáng)責(zé)任感，及時(shí)整理、收回與保存檔案資料，確保檔案資料的完整性。