導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程預(yù)算結(jié)果，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

前言

我國(guó)建筑市場(chǎng)經(jīng)過(guò)了數(shù)十年的發(fā)展，尤其是在近幾年快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步?，F(xiàn)階段建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制與造價(jià)管理體制已基本形成，并且在工程管理中占據(jù)著極為重要的地位，是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中得以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的主要基礎(chǔ)。其中，工程預(yù)算作為企業(yè)管理造價(jià)的一項(xiàng)重要依據(jù)，在企業(yè)的各項(xiàng)管理工作中顯得尤為重要。工程預(yù)算可以看作是企業(yè)對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)收入與支出的預(yù)判斷，對(duì)于企業(yè)的投資決策與經(jīng)濟(jì)效益都有著直接的影響，而這一切又都取決于預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。下面，筆者就針對(duì)這一問(wèn)題作出具體的分析。

工程預(yù)算的概念與意義

建筑工程預(yù)算是指在開(kāi)工之前根據(jù)施工圖紙和定額對(duì)施工中所需要消耗的人工、材料、機(jī)械以及其它管理費(fèi)用的事先的概算，以便于對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有宏觀上的把握，并且在施工過(guò)程中也可以用預(yù)算來(lái)對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理和控制。建筑工程通常由多個(gè)分項(xiàng)專業(yè)工程（如土建、水暖、電氣、消防、綠化等）構(gòu)成，而工程預(yù)算的編制同樣需要有明細(xì)的區(qū)分，預(yù)算越明細(xì)越有利于施工中對(duì)于造價(jià)的管理和監(jiān)控。各專業(yè)工程的預(yù)算都需要根據(jù)不同類型的預(yù)算定額及相應(yīng)的費(fèi)用定額文件來(lái)進(jìn)行編制，通常情況下，預(yù)算編制人員要熟悉定額中的每項(xiàng)內(nèi)容，包括定額說(shuō)明、操作程序、各子目的涵義以及工程量的計(jì)算規(guī)則、計(jì)算尺度等，同時(shí)還需要預(yù)算編制人員熟知各自專業(yè)工程的施工流程，甚至是每一個(gè)細(xì)節(jié)部分，不能坐在辦公室僅憑借著施工圖紙預(yù)算，要本著高度的責(zé)任心與嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度，在計(jì)算工程量時(shí)嚴(yán)格要求自己，對(duì)于有疑問(wèn)的地方深入施工現(xiàn)場(chǎng)，收集第一手資料，這樣才能提高預(yù)算的精準(zhǔn)度。可以說(shuō)，預(yù)算的編制過(guò)程是將圖紙進(jìn)行費(fèi)用量化的過(guò)程，是預(yù)先研究并計(jì)算工程造價(jià)的費(fèi)用性文件，無(wú)論建設(shè)單位和施工單位都需要對(duì)工程進(jìn)行事先的預(yù)算編制，它是企業(yè)對(duì)工程的投資做出理性決策、分配、監(jiān)督、管理、核算步驟的重要依據(jù)之一。

工程預(yù)算編制方法

建筑工程預(yù)算的編制應(yīng)遵循量、價(jià)分離的原則。其中“量”指的是工程量，主要包括人工、材料和機(jī)械三個(gè)部分，工程量的計(jì)算是預(yù)算編制的基礎(chǔ)。工程量的計(jì)算實(shí)際上是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生工程內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)，如果在未開(kāi)工之前的預(yù)算應(yīng)當(dāng)以施工藍(lán)圖為計(jì)算依據(jù)，這就需要預(yù)算編制人員對(duì)施工的整個(gè)工藝、步驟乃至局部的細(xì)節(jié)部分都有著充分的了解，能夠讀懂施工圖紙中每一個(gè)符號(hào)、每一句說(shuō)明的意義，這些都對(duì)工程量的計(jì)算有重要的輔助作用。此外，編制人員還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀定額的總說(shuō)明、單冊(cè)說(shuō)明及章說(shuō)明、子目附注等，掌握定額的中關(guān)于工程量計(jì)算的法則，尤其是子目說(shuō)明中哪些內(nèi)容已經(jīng)包含到子目項(xiàng)中，哪些需要另行計(jì)算，一定要熟練掌握。

工程量確定之后便可以套取定額造價(jià)，工程量套價(jià)前首先要找到與之對(duì)應(yīng)的定額子目。通常定額中都會(huì)有許多相近的子目，因施工工藝不同或者機(jī)械型號(hào)不同而造價(jià)有細(xì)微的差別，這里是最為考研預(yù)算編制員的地方，需要有豐富的經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)事求是的態(tài)度，尤其是針對(duì)一些定額中沒(méi)有現(xiàn)成的子目，更需要從施工的實(shí)際情況出發(fā)，選擇工藝最為接近的子目來(lái)套取。定額中的人工、材料和機(jī)械價(jià)格往往不能夠客觀反映出市場(chǎng)的真實(shí)價(jià)格，因此在套完定額之后需要統(tǒng)一對(duì)人、材、機(jī)價(jià)格予以相應(yīng)的調(diào)整，以便于提高預(yù)算的精確性。

預(yù)算編制的結(jié)尾，還應(yīng)當(dāng)注意對(duì)預(yù)算說(shuō)明的編寫(xiě)，說(shuō)明中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)注明相關(guān)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及在編制過(guò)程中根據(jù)圖紙計(jì)算工程量遇到了怎樣的問(wèn)題，以及如何解決這些問(wèn)題的，這些內(nèi)容可以有效的幫助其他人員了解預(yù)算編制的全部過(guò)程。

影響工程預(yù)算編制的因素

預(yù)算的編制是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，影響預(yù)算準(zhǔn)確性的因素也是林林總總，但整體上可以歸納為以下幾個(gè)方面：

1.圖紙的因素

項(xiàng)目動(dòng)工前的預(yù)算編制可以看做是企業(yè)以施工圖紙為基礎(chǔ)對(duì)于工程造價(jià)的前瞻，而由于項(xiàng)目工程的整體性和復(fù)雜性，施工圖的缺陷也就成了不可避免的預(yù)算影響因素之一。圖紙的影響因素包括客觀質(zhì)量問(wèn)題及主觀設(shè)計(jì)變更。①施工圖紙難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量問(wèn)題，幾乎在每個(gè)工程項(xiàng)目中都是在所難免的。因此，一旦圖紙出現(xiàn)任何的質(zhì)量問(wèn)題，基于施工圖之上的工程量計(jì)算也就毫無(wú)意義可言了，直接影響到預(yù)算造價(jià)的準(zhǔn)確性。②施工過(guò)程中建設(shè)單位或者監(jiān)理單位等人員還可能會(huì)根據(jù)工程的開(kāi)展，不斷發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在的問(wèn)題，或者是要求增加、刪減工程，更換材料設(shè)備等內(nèi)容，例如建設(shè)單位要求在施工中更換性能更好的材料品牌以提高檔次，增加某個(gè)項(xiàng)目的使用功能，任何一個(gè)細(xì)微的改動(dòng)都會(huì)牽涉到造價(jià)的變化。

2.工程的階段性

項(xiàng)目工程通常要經(jīng)歷主要的四個(gè)階段，依次為決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工決算階段，而預(yù)算的編制通常是介于設(shè)計(jì)與施工階段之間，這也就注定了預(yù)算編制時(shí)的局限性。在漫長(zhǎng)的施工階段中，以下變化會(huì)影響到預(yù)算的精準(zhǔn)：①建筑人工、材料的變化。建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格可謂是隨行就市，受市場(chǎng)、季節(jié)的影響價(jià)格波動(dòng)較大，例如最常見(jiàn)的水泥和鋼材價(jià)格，在施工淡季的價(jià)格要遠(yuǎn)低于旺季，雖然預(yù)算人員在編制初期會(huì)考慮到這些因素，而根據(jù)往常的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)予以估算，或用平均值來(lái)代替，但這畢竟是未卜先知的做法，與實(shí)際的價(jià)格多少會(huì)有些出入，如果是大批量使用的材料，造價(jià)影響尤為巨大。人工費(fèi)用相比之下雖然較為穩(wěn)定，但對(duì)于工期長(zhǎng)達(dá)幾年的項(xiàng)目來(lái)講，人工費(fèi)也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的變化，從而對(duì)預(yù)算產(chǎn)生影響。②相關(guān)政策調(diào)整。建筑工程的每一道施工步驟除了要遵循規(guī)范以為，還需要遵守國(guó)家和地方的相關(guān)調(diào)控政策，而相關(guān)政策在項(xiàng)目進(jìn)展的不同階段中也是會(huì)出現(xiàn)變化的，如國(guó)家經(jīng)常會(huì)在各階段對(duì)建筑市場(chǎng)的機(jī)械費(fèi)用、取費(fèi)費(fèi)率用予以政策性的調(diào)價(jià)，或者是針對(duì)當(dāng)下建筑市場(chǎng)定額中的缺陷、不合理地方，編制補(bǔ)充定額，從而對(duì)過(guò)去定額予以一定量的修正。③施工技術(shù)措施。不同的施工技術(shù)措施會(huì)產(chǎn)生不同的施工費(fèi)用，我國(guó)建筑市場(chǎng)近年來(lái)更新較快，施工單位常會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在取得建設(shè)單位同意的情況下使用新型的施工工藝或者技術(shù)，其目的在于提高工程質(zhì)量、節(jié)約工期或者符合當(dāng)下的節(jié)能環(huán)保理念。

3.現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題

現(xiàn)場(chǎng)簽證是每個(gè)工程項(xiàng)目中都或多或少存在的，它是指施工單位在施工過(guò)程中遇到了合同以外的工程量需要完成，而這部分造價(jià)是沒(méi)有含在合同之內(nèi)的，如果不予以簽證，到最后的決算過(guò)程中施工單位便無(wú)法回收這筆費(fèi)用。引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)簽證的問(wèn)題有很多，最為常見(jiàn)的如施工前期對(duì)于土質(zhì)勘測(cè)情況良好，但在施工過(guò)程中需要挖深基坑時(shí)遇到流砂土、腐殖土等與勘測(cè)報(bào)告不符的情況，為此則必須加深開(kāi)挖采用換填砂礫石基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)周邊進(jìn)行周密的支護(hù)，以便于保障施工的安全進(jìn)行。施工單位的這部分額外施工費(fèi)用，便可以找建設(shè)單位來(lái)要取簽證。此外，施工過(guò)程中遇到極端惡劣天氣、自然災(zāi)害影響到工程周期的，或是建設(shè)單位臨時(shí)增加合同外的施工項(xiàng)目，都屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍以內(nèi)。這部分費(fèi)用隨機(jī)性大，是施工前根本無(wú)法預(yù)測(cè)的，對(duì)于前期預(yù)算的影響非常大。

4.預(yù)算編制人員的因素

編制員作為預(yù)算的直接操作者，他們對(duì)于預(yù)算準(zhǔn)確性的影響可謂是最大的。根據(jù)預(yù)算的不同錯(cuò)誤分析，可分為以下幾種類型：①由于預(yù)算人員主觀上的粗心大意，在復(fù)雜的工程量計(jì)算或者套取定額時(shí)，出現(xiàn)各種誤差，從而影響預(yù)算結(jié)果。②預(yù)算人員的專業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)。通常預(yù)算人員也都分有各自擅長(zhǎng)的專業(yè)，但目前建筑市場(chǎng)中專業(yè)預(yù)算人員緊缺，許多預(yù)算員要么是現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員兼任，要么是只懂得理論的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員充當(dāng)，對(duì)于具體的施工工藝和流程都不太熟悉，這樣就容易在工程量計(jì)算時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)或者多項(xiàng)，造成工程量計(jì)算不準(zhǔn)確。同時(shí)，在套取定額時(shí)，由于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工藝不熟悉，對(duì)于相近的工藝很難選擇正確的子目，例如在給排水管道安裝工程中，光是管道的對(duì)接就有螺紋連接、溝槽連接、法蘭連接以及焊接等，如果編制員不熟悉施工工藝，根本無(wú)法準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)算編制。

5.施工單位不按照?qǐng)D紙施工

施工過(guò)程是一個(gè)極為龐雜的體系，施工單位經(jīng)常會(huì)為了謀取一己私利而不顧圖紙和規(guī)范的要求，私自降低施工標(biāo)準(zhǔn)、減少流程或是在材料上以次充好，這樣的現(xiàn)象在各工程案例中極為普遍。尤其是對(duì)于一些隱蔽工程，因?yàn)槭┕ね戤呏笠皶r(shí)回填掩埋，施工單位抱著僥幸的心理，如減少混凝土墊層的面積、降低鋼筋的規(guī)格型號(hào)，甚至施工單位覺(jué)得沒(méi)有必要的工程項(xiàng)目直接予以取締，在決算過(guò)程中依舊按照?qǐng)D紙決算，這樣的情況如果預(yù)算人員不親自到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，極有可能讓施工單位鉆了空子，使得預(yù)算不能客觀地反映造價(jià)。

如何降低預(yù)算對(duì)造價(jià)的影響

1.提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量

圖紙是預(yù)算編制的主要依據(jù)，控制預(yù)算的準(zhǔn)確性也應(yīng)從根本抓起。首先一定要選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院，可以利用招投標(biāo)的方式，從多家設(shè)計(jì)院、多個(gè)方案中選出性價(jià)比最好的，以此來(lái)提高圖紙的質(zhì)量。其次，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成之后，一定要有健全的圖紙會(huì)審流程，會(huì)審要召集建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方的專業(yè)工程師共同參與，對(duì)各自專業(yè)內(nèi)的設(shè)計(jì)內(nèi)容仔細(xì)檢查、核實(shí)，尤其是各專業(yè)交叉的地方，如有疑問(wèn)的地方及時(shí)與設(shè)計(jì)院進(jìn)行溝通。

2.實(shí)行建筑工程造價(jià)全過(guò)程、全方位控制

建筑工程的造價(jià)管理是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各階段、全方位的，而預(yù)算的管理也應(yīng)當(dāng)從最初的投資決策階段開(kāi)始，到竣工決算過(guò)程不斷的予以調(diào)整和完善。尤其是決策階段，在傳統(tǒng)的建筑工程中決策的重要性常常被人們所忽略，現(xiàn)階段管理者逐漸認(rèn)識(shí)到?jīng)Q策是后續(xù)一切內(nèi)容開(kāi)展的源頭，控制決策便可以降低設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的可能性。在項(xiàng)目施工階段，可以用開(kāi)展設(shè)備、材料的采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)建筑市場(chǎng)出現(xiàn)的新型工藝、建筑材料作出經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的比較，跟上市場(chǎng)變化的腳步。工程竣工后，協(xié)調(diào)處理好各方之間的關(guān)系，保證項(xiàng)目保修期內(nèi)施工單位及時(shí)維修，減少索賠的發(fā)生。

3.加強(qiáng)監(jiān)理力度

在我國(guó)現(xiàn)階段的建筑市場(chǎng)中，監(jiān)理單位始終是一股容易被忽視的力量，許多項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)理人員形同虛設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的效用，或者只是在施工階段投入監(jiān)理的監(jiān)督。其實(shí)，無(wú)論是投資決策、設(shè)計(jì)還是竣工審核過(guò)程，監(jiān)理單位作為專業(yè)的建筑工程管理部門(mén)，有著豐富的質(zhì)量與造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，可以有效地輔助建設(shè)單位管理好預(yù)算以及造價(jià)。如果將前期的一系列環(huán)節(jié)管理到位，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，則施工階段不過(guò)是決策與設(shè)計(jì)的具體實(shí)施而已，監(jiān)督起來(lái)則相對(duì)要輕松很多。

4.加強(qiáng)預(yù)算的審核環(huán)節(jié)

任何工作在完成之后都必須有嚴(yán)格的審核過(guò)程，預(yù)算作為投資的估測(cè)，更應(yīng)當(dāng)如此。審核不應(yīng)當(dāng)是對(duì)前任工作的督查，而應(yīng)當(dāng)本著輔助的心態(tài)檢查預(yù)算編制的合理性。審核要由專業(yè)且經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)預(yù)算人員進(jìn)行，重點(diǎn)要放在工程量的計(jì)算，定額子目套取是否正確以及取費(fèi)是否符合標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。為了加快審核的流程，初始預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)將工程量的計(jì)算步驟詳細(xì)地附錄到預(yù)算表中，以便于審核人員檢查。

結(jié)語(yǔ)

篇2

    關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)結(jié)算管理;預(yù)算編制;動(dòng)態(tài)管理

    一、預(yù)算的編制過(guò)程應(yīng)適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 目相結(jié)合。

    我國(guó)現(xiàn)行的投資管理大多是處于階段性的管理模式,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通。

    以預(yù)算確定工程造價(jià)是我國(guó)在計(jì)劃體制下一直沿用的方法,它是通過(guò)計(jì)算工程量,套用預(yù)算定額和費(fèi)用定額匯總確定工作造價(jià)的方法。這一方法在我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)揮了其作用性,但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,這種定價(jià)方法就與新的體制不相適應(yīng)了,主要表現(xiàn)在:預(yù)算造價(jià)與工程實(shí)際價(jià)值相違背。由于實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),建材市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)及建筑施工相關(guān)行業(yè)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)均處于一種動(dòng)態(tài)的狀態(tài),價(jià)格放開(kāi)造成工程直接費(fèi)用的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用價(jià)格隨市場(chǎng)、季節(jié)而上下起落。這種起伏已大大超出了定額的水平,使得預(yù)算造價(jià)與實(shí)際造價(jià)相比存在著滯后性和局限陛,長(zhǎng)期下去它將嚴(yán)重制約施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的全面提高,影響建筑業(yè)這一支柱產(chǎn)業(yè)的地位。因此,為了使預(yù)算價(jià)格真實(shí)反映工程的實(shí)際投入價(jià)值,真實(shí)反映產(chǎn)品的市場(chǎng)需求關(guān)系,避免出現(xiàn)預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的情況,促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的全面提高,在編制預(yù)算過(guò)程中必須將該項(xiàng)工作置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加以考慮,對(duì)現(xiàn)行定額的掌握使用上重點(diǎn)按定額要求,執(zhí)行好計(jì)量(工程量)規(guī)則,力求做到人工、材料、機(jī)械等價(jià)格的“全”、“準(zhǔn)”、“快”。

    二、預(yù)算編制過(guò)程應(yīng)與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況相結(jié)合具體問(wèn)題具體分析,不同的工程具有不同的特點(diǎn),磚混結(jié)構(gòu)有磚混的特點(diǎn),框架結(jié)構(gòu)有框架的特點(diǎn),鋼結(jié)構(gòu)有鋼結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。每一種結(jié)構(gòu)的工程按其結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)有共性,但在不同的施工條件下又體現(xiàn)出個(gè)性,同是框架結(jié)構(gòu),由于坐落地點(diǎn)不同,地質(zhì)情況不同在地基處理上有的采用水墜砂,也有的可能采用強(qiáng)夯,有的采用樁基,這體現(xiàn)了地區(qū)差異性。而體現(xiàn)定額標(biāo)準(zhǔn)的卻是以正常的作業(yè)條件常規(guī)的施工方式為前提,按照部門(mén)平均水平制訂的,它只能反映一定時(shí)期一定地區(qū)的工、料、機(jī)消耗的水平,但它不能體現(xiàn)出企業(yè)之間在競(jìng)爭(zhēng)能力上的差別,它將在某種程度上妨礙有競(jìng)爭(zhēng)能力的施工企業(yè)獲取工程項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)目標(biāo)。因此,在編制預(yù)算過(guò)程中,在價(jià)格方面要體現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)不斷增長(zhǎng)與變化的競(jìng)爭(zhēng)能力,這種能力最直接的體現(xiàn)是在一個(gè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)(方案)中,即編制工程預(yù)算要與具體的工程施工方案相結(jié)合,如此才能使這一預(yù)算在工程實(shí)施期間起到經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)作用,為工程的成本核算奠定一個(gè)符合實(shí)際情況的基礎(chǔ)。

    三、預(yù)算編制過(guò)程應(yīng)與新技術(shù)、新工藝、新材料的引進(jìn)相結(jié)合隨著我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放,國(guó)際上的先進(jìn)的建筑施工工藝與技術(shù)手段、日新月異的新型建筑材料與建筑物相配套的新型產(chǎn)品不斷為我國(guó)所引進(jìn),它使我國(guó)的建筑業(yè)在多方面產(chǎn)生了一種質(zhì)的飛躍和變革。新技術(shù)、新材料、新工藝的引進(jìn),所帶來(lái)的工、機(jī)、料費(fèi)用的計(jì)算如何取定問(wèn)題,對(duì)于現(xiàn)行預(yù)算定額構(gòu)成新的課題?？陀^地講,現(xiàn)行預(yù)算定額對(duì)“三新”的不斷引進(jìn)與變化反應(yīng)是不及時(shí)的、被動(dòng)的。在此情況下,我們必須不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,及時(shí)了解掌握新技術(shù)、新工藝在具體工程項(xiàng)目上是如何運(yùn)作的,這一運(yùn)作過(guò)程中將涉及哪些經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)于新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用在工、料、機(jī)方面出現(xiàn)了哪些不同于以往的變化。經(jīng)常了解掌握新型建筑材料價(jià)格構(gòu)成,新材料的引用在工、料、機(jī)方面出現(xiàn)的變化情況,在此工作基礎(chǔ)上應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),適時(shí)對(duì)上級(jí)造價(jià)管理部門(mén)反饋情況,以便上級(jí)造價(jià)管理部門(mén)及時(shí)下達(dá)調(diào)整文件,才能使我們的預(yù)算工作更加貼近時(shí)代的要求,這將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)工作。

    四、工程預(yù)結(jié)算的動(dòng)態(tài)管理一份成功的預(yù)算書(shū)不應(yīng)只是一種方案文件,它應(yīng)對(duì)工程有直接的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)作用。預(yù)算編制人員應(yīng)經(jīng)常深入工地一線,掌握預(yù)算情況,督促協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)對(duì)變化的情況做好合理簽證工作,及時(shí)辦理有關(guān)結(jié)算工作。一個(gè)全面的、準(zhǔn)確的、實(shí)事求是的工程結(jié)算,將直接體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,這就要求我們認(rèn)真做好以下幾點(diǎn):

    一)合同管理工程結(jié)算工作必須以施工合同為依據(jù),對(duì)合同的管理要規(guī)范化和法制化。我國(guó)已起草和頒布了一系列建筑法律、法規(guī)和合同示范本,但與國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)合同文本(如FIDIc合同文本)相比,在合同文本的嚴(yán)謹(jǐn)性、合同主體的責(zé)權(quán)利方面仍存在一些差距。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,取其精華,去其糟粕,為工程結(jié)算提供保證。

    二)加強(qiáng)投資預(yù)控管理工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大,投資者在短時(shí)間內(nèi)積累的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)是有限的,所以建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的設(shè)置要隨著工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐的不斷深入而分階段進(jìn)行。具體分為投資估算、設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)預(yù)算。有機(jī)聯(lián)系的各階段目標(biāo)相互制約、 相互補(bǔ)充,前者控制后者,后者補(bǔ)充前者,才能共同組成項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。

    三)充分掌握施工圖變更的依據(jù)甲乙雙方在結(jié)算時(shí),對(duì)施工部位的建筑做法的變更,均有一定的前提和目的,應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)資料或補(bǔ)充合同。這些基礎(chǔ)資料應(yīng)在甲乙方及監(jiān)理公司三方會(huì)議匕留有文字性的會(huì)議記錄,形成原始檔案?jìng)浯?。?duì)較小項(xiàng)目?jī)?nèi)容的變更,應(yīng)有甲方代表或監(jiān)理工程師的通知和簽字,以防止結(jié)算時(shí)雙方產(chǎn)生糾紛。

    四)準(zhǔn)備計(jì)算調(diào)整前后部位工程量工程量的計(jì)算是編制造價(jià)文件工程最繁重的一項(xiàng)工序,用時(shí)最多,出現(xiàn)差錯(cuò)的幾率也是最高,它是編制整個(gè)造價(jià)文件的主要依據(jù),直接關(guān)系到造價(jià)文件的質(zhì)量。準(zhǔn)確計(jì)算變更前后的工程實(shí)物量,要求預(yù)算人員必須全面掌握調(diào)整前后部位施工圖、設(shè)計(jì)技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)管理的施工方案等,在此基礎(chǔ)上依據(jù)規(guī)則認(rèn)真計(jì)算變更前后的工程實(shí)物量。

    正確及時(shí)地掌握政府職能部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)政策、法規(guī)及造價(jià)信息預(yù)算造價(jià)文件的編制除緊緊依靠定額本身的內(nèi)容之外,還要及時(shí)有效地掌握政府職能部門(mén)頒發(fā)的各類政策、法規(guī)及造價(jià)信息等若干計(jì)價(jià)規(guī)定,才能使編制調(diào)整的造價(jià)是有效、合理的文件,才具備充分的說(shuō)服力。

篇3

關(guān)鍵詞：預(yù)決算；工程造價(jià)；全過(guò)程；控制

Abstract: the author to the project cost control stage, control the problems existing in the management and to improve the strengthening of engineering cost control and Suggestions based on some examples are analyzed.

Keywords: budget; Project cost; Whole process; control

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1工程造價(jià)全過(guò)程控制的重要性

工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部投資。工程項(xiàng)目造價(jià)控制，就是控制項(xiàng)目各個(gè)階段費(fèi)用在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使工程項(xiàng)目能合理使用人力、物力、財(cái)力，求得最佳的投資效益和社會(huì)效益。

2我國(guó)工程造價(jià)控制管理中存在的問(wèn)題

2．1不夠重視投資決策階段工程造價(jià)的控制投

投資決策是工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的0．3～3％，但對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)和投資效益有著決定性的作用。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇，是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。其形成這種情況的主要原因有：①人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過(guò)批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口；②在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格不按市場(chǎng)行情制定；③在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位提出超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)高要求，如辦公設(shè)施面積增大、裝修超標(biāo)等。

2．2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制深度不夠

當(dāng)前，我國(guó)的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競(jìng)爭(zhēng)，把對(duì)設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)全過(guò)程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯(cuò)算和漏算引起臨時(shí)項(xiàng)目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無(wú)法有效控制工程造價(jià)。

2．3還未全面采用國(guó)際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式

建設(shè)工程招投標(biāo)在我國(guó)全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯，也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計(jì)價(jià)方法，該方法是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)～的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。

2．4施工實(shí)踐與竣工結(jié)算階段控制不力

在施工階段設(shè)計(jì)變更過(guò)多，雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在審中或在施工過(guò)程中會(huì)有各種問(wèn)題，但要求設(shè)計(jì)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書(shū)中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重使工程結(jié)算一拖再拖，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。

3工程造價(jià)全過(guò)程控制的主要階段

工程項(xiàng)目全過(guò)程的控制，由決策階段工程造價(jià)的控制、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制、招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制、施工階段工程造價(jià)的控制、竣工決算和竣工后費(fèi)用的控制5個(gè)部分組成。

工程造價(jià)全過(guò)程控制的目的，是合理確定并有效控制工程造價(jià)，是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作，必須通過(guò)項(xiàng)目從決策――設(shè)計(jì)――實(shí)施全過(guò)程的控制管理才能實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，決策內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)資料表明，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)到80～90％；在初步設(shè)計(jì)階段，影響度為75～95％；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響度為35～75％；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響度為25～35％：而到了施工階段，影響度只有10～20％。

3．1投資決策階段的工程造價(jià)控制

在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上例題的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：①建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定；②建設(shè)地區(qū)的選擇；③建設(shè)地點(diǎn)(廠址)的選擇；④項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；⑤工藝評(píng)選；⑥設(shè)備選用。

3．2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。在投資計(jì)劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過(guò)程。有效控制工程造價(jià)要求嚴(yán)密、全面的施工圖設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程費(fèi)用1％左右，而這1％的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻是75％以上。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。

工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資。

3．3招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

推行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)和方案競(jìng)選建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和方案競(jìng)選有利于設(shè)計(jì)方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)。設(shè)計(jì)招標(biāo)是比創(chuàng)意、比價(jià)格、比工藝，使那些構(gòu)思新穎、價(jià)格合理的方案入選。更主要的是中標(biāo)項(xiàng)目做出的投資估算，更能控制或接近招標(biāo)文件規(guī)定的投資范圍，從而更好地控制投資。進(jìn)一步完善招標(biāo)與投標(biāo)制度在具體實(shí)施中，可由招標(biāo)單位編制實(shí)物工程量清單，由競(jìng)標(biāo)單位展開(kāi)單價(jià)或總價(jià)競(jìng)標(biāo)，如果工程量一時(shí)不清，也可以用單價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)生的合理工程量辦理。關(guān)于工程量與價(jià)格調(diào)整的內(nèi)容在合同中寫(xiě)明，這樣，可以大大減少有關(guān)工作量，推進(jìn)招標(biāo)制度，縮短工程工期，并把企業(yè)推向市場(chǎng)。

3．4施工實(shí)施階段的工程造價(jià)控制

實(shí)施階段工程造價(jià)的控制，是建設(shè)全過(guò)程工程造價(jià)控制不可缺少的重要一環(huán)。①應(yīng)認(rèn)真做好建設(shè)工程招投標(biāo)工作，完善招投標(biāo)制度，優(yōu)選施工隊(duì)伍，實(shí)行工程總承包；促使施工單位采取措施精打細(xì)算，壓縮各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，降低成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為施工企業(yè)健康發(fā)展，增添壓力和活力。②嚴(yán)格按規(guī)定和合同撥付工程進(jìn)度款，嚴(yán)格控制工程變更。③及時(shí)處理索賠工作，做到這些就能夠有效地進(jìn)行工程造價(jià)控制。

3．5竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制中非常重要的一環(huán)?？⒐Q算反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力。及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等。

具體問(wèn)題為：①重復(fù)計(jì)算工程項(xiàng)目和工程量；②對(duì)定額中沒(méi)有包括的材料，高估冒算；③混淆定額各項(xiàng)目的適用范圍；④多次計(jì)取施工機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等。

為做好工程竣工結(jié)算，應(yīng)建立工程量清單核對(duì)備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，減少工程量清單中的差錯(cuò)率和杜絕違法違規(guī)行為。在工程竣工結(jié)算時(shí)，必須到工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等，使工程造價(jià)結(jié)算確切、合理。

4改善加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程控制的主要建議

全面造價(jià)管理是為了社會(huì)和企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過(guò)程的每個(gè)人去關(guān)心其工作是否能使工程造價(jià)得以有效控制，并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)運(yùn)用到工作中。實(shí)行造價(jià)全過(guò)程管理，對(duì)我國(guó)工程建設(shè)有著重要的意義。

4．1重視投資決策階段工程造價(jià)的準(zhǔn)確控制

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究和論證，做出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，做出合理的選擇，進(jìn)行工程造價(jià)控制。

4．2大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會(huì)審制度，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，并加快圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的速度。采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低造價(jià)10～15％。由于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以重復(fù)使用，從而能使工程造價(jià)低于單個(gè)設(shè)計(jì)的工程造價(jià)。

4．3風(fēng)險(xiǎn)管理成為重要的內(nèi)容

無(wú)論是籌資還是投資，都必須重視風(fēng)險(xiǎn)管理。在融資方面，加入WTO后，籌資渠道日益增加，其品種將豐富多彩，特別是風(fēng)險(xiǎn)投資基金將成為主要的籌資渠道。企業(yè)面對(duì)如此豐盛的大餐，切不可饑不擇食，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，深思熟慮，謹(jǐn)慎控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，恰當(dāng)選擇資本結(jié)構(gòu)，重視資產(chǎn)負(fù)債上的風(fēng)險(xiǎn)收益分配，使企業(yè)財(cái)務(wù)狀況一直保持良好態(tài)勢(shì)，以增加對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的抗衡能力。

4．4充分發(fā)揮專業(yè)人士在工程造價(jià)控制方面的作用

注冊(cè)造價(jià)工程師是受過(guò)特殊訓(xùn)練的專業(yè)人士，對(duì)建筑成本、價(jià)格、財(cái)務(wù)、及法律等均有專門(mén)知識(shí)，能就初步成本咨詢、成本計(jì)劃；招投標(biāo)文件的制訂及相關(guān)承包價(jià)格、建筑合約的制訂和管理，工程費(fèi)的預(yù)算及成本控制，建筑工程保險(xiǎn)費(fèi)損失估值等提供廣泛服務(wù)。要充分發(fā)揮他們?cè)诠こ淘靸r(jià)控制方面的作用。

4．5實(shí)行全過(guò)程跟蹤審核

有效控制工程造價(jià)在審核過(guò)程中，重視開(kāi)工前招投標(biāo)文件、工程承包合同、施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及竣工后送審的簽證資料及隱蔽工程驗(yàn)收單等。無(wú)論是施工組織設(shè)計(jì)還是簽證資料均和施工圖一起組成了工程造價(jià)的內(nèi)容，均對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接的影響。只有對(duì)工程實(shí)行全過(guò)程的跟蹤審核，才能有效地控制工程造價(jià)。

篇4

關(guān)鍵詞:建筑工程;工程結(jié)算;造價(jià)管理

1.引言

工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用前的全部費(fèi)用,包括設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和有關(guān)稅金。

本論文主要針對(duì)國(guó)內(nèi)建筑工程預(yù)結(jié)算中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并據(jù)此提出一些具體的工程造價(jià)控制措施與建議,以此和廣大同行分享。

2.當(dāng)前建筑工程預(yù)結(jié)算中的問(wèn)題分析

2.1預(yù)結(jié)算成本管理的地位嚴(yán)重削弱

一些單位在經(jīng)營(yíng)成果的考核兌現(xiàn)中,不能實(shí)事求是地反映成本管理的真實(shí)水平,被一時(shí)的“大規(guī)模、高產(chǎn)值、高效益”的虛假繁榮所迷惑,只看一時(shí)效益高低,不問(wèn)效益來(lái)源,只知盈虧多少,不知盈在哪里、虧在何方。不進(jìn)行成本考核,拋開(kāi)成本管理抓效益的做法造成一些單位管理粗放、效率低下、潛虧嚴(yán)重、發(fā)展緩慢。

2.2預(yù)結(jié)算中忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”和“工期成本”的管理和控制。

“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化,但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)施工企業(yè)習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對(duì)工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足。

“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求,保證工期往往會(huì)引起成本的變化。

2.3管理人員預(yù)結(jié)算經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。

目前,我國(guó)的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)職責(zé)清晰,分工明確,但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來(lái)管理、控制的,項(xiàng)目效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量,選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工,必然會(huì)形成保證了質(zhì)量但增大了成本;如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料,即使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi),成本還是降不下來(lái)。

3.建筑工程預(yù)結(jié)算管理對(duì)策探討

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行資金使用計(jì)劃

合理編制和控制資金使用計(jì)劃,做好建設(shè)資金支出的分析、預(yù)測(cè)與控制。工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中造價(jià)所占比重最大的階段。資金使用計(jì)劃的編制在整個(gè)建設(shè)管理中處于重要而獨(dú)特的地位,要控制好這階段的資金支出,首先就必須合理安排資金使用計(jì)劃,通過(guò)編制資金使用計(jì)劃,合理確定工程造價(jià)的總目標(biāo)值和各階段目標(biāo)值,使工程造價(jià)的控制有所依據(jù),并為資金的籌集和協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ),從而使控制措施具有針對(duì)性;科學(xué)編制資金使用計(jì)劃可以對(duì)未來(lái)工程項(xiàng)目的資金使用和進(jìn)度控制有所預(yù)測(cè),消除不必要的資金浪費(fèi)和進(jìn)度失控;且在建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行過(guò)程中,通過(guò)資金使用計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行,可有效的控制工程造價(jià)上升,最大限度地節(jié)約投資,提高投資效益。

3.2 嚴(yán)格控制工程變更

嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān),將工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的概算投資內(nèi)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中盡量減少設(shè)計(jì)變更,無(wú)特殊情況堅(jiān)決不作設(shè)計(jì)變更。如必須變更,則應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行,健全設(shè)計(jì)變更審批制度。最好做到先算賬,后花錢(qián),并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,如突破總概算必須經(jīng)設(shè)計(jì)審批單位審查同意,以切實(shí)防止通過(guò)變更設(shè)計(jì),任意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),從而提高工程造價(jià)。

在實(shí)際施工過(guò)程中,施工現(xiàn)場(chǎng)的模板,鋼筋,混凝土,土方,屋面防水,邊坡支護(hù),孔樁......等等,所有與施工有關(guān)的設(shè)備、人力,以及客觀因素如工程進(jìn)度、施工技術(shù)方案等等,這些只要稍有變更,都會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題使得其造價(jià)在預(yù)算和結(jié)算中存在很大差異,因此,對(duì)于我們施工造價(jià)管理人員而言,就應(yīng)該深入施工現(xiàn)場(chǎng)督促和指導(dǎo)施工隊(duì)做好施工過(guò)程中發(fā)生的工程變更、圖紙外超高、超深、超寬以及各種特殊施工措施發(fā)生的預(yù)算外的有價(jià)工程量簽證資料的填報(bào),匯入工程結(jié)算依據(jù)資料,配合本單位的財(cái)務(wù)部門(mén)做好工程款的結(jié)算工作,使得本企業(yè)的資金能快速回籠。

3.3嚴(yán)把設(shè)備材料價(jià)格關(guān)

在工程造價(jià)的控制中材料用量和價(jià)格的控制是主要的。材料費(fèi)在工程中常占有很大的比例,一般占預(yù)算費(fèi)用的70%,因此,材料的消耗量和其價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)影響很大。加強(qiáng)設(shè)備材料的現(xiàn)場(chǎng)管理,合理堆放,減少搬運(yùn),降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗合同中的材料用量控制。另一方面在合同簽訂之前,工程師應(yīng)仔細(xì)審核、確定工程量清單、基本單價(jià),控制主要材料的價(jià)格,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家,擇優(yōu)購(gòu)料;同時(shí)協(xié)助施工方合理組織運(yùn)輸,就近購(gòu)料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法,以降低運(yùn)輸成本,從而有效控制工程造價(jià)。

4.結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資力度的進(jìn)一步加大,工程造價(jià)咨詢業(yè)已成為極具成長(zhǎng)性的朝陽(yáng)行業(yè)。但是,由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的管理制度不完善等原因,工程造價(jià)咨詢目前依然存在很多問(wèn)題,本論文所探討的問(wèn)題也只是建筑工程施工預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)的眾多問(wèn)題中的冰山一角,要真正實(shí)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的合理控制與管理,還需要廣大預(yù)結(jié)算技術(shù)人員的共同努力。

參考文獻(xiàn):

[1] 周和生,尹貽林.建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理[M].天津:南開(kāi)大學(xué)出版社,2008.

篇5

兩者依據(jù)不同。竣工決算審計(jì)依據(jù)《審計(jì)法》和審計(jì)署頒布的《基本建設(shè)竣工決算審計(jì)工作要求》進(jìn)行，其審計(jì)內(nèi)容為：（1）竣工決算編制依據(jù)；（2）項(xiàng)目建設(shè)及概（預(yù)）算執(zhí)行情況；（3）建設(shè)成本；（4）交付使用資產(chǎn)；（5）尾工工程；（6）結(jié)余資金；（7）基建收入；（8）投資包干結(jié)余；（9）投資效益評(píng)價(jià)。主要根據(jù)國(guó)家的審計(jì)法和相關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)，主要審查預(yù)（概）算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有無(wú)隱匿資金、隱瞞或截留基建收入和投資包干結(jié)余，以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀(jì)行為等。工程結(jié)算審核主要依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗(yàn)收后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審查結(jié)果，作為承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)。

兩者標(biāo)的不同。審計(jì)以基建項(xiàng)目為標(biāo)的，包括資金來(lái)源、基建計(jì)劃、前期工程、征用土地、勘探設(shè)計(jì)、施工實(shí)施的一切財(cái)務(wù)收支。工程結(jié)算審核以單位工程為標(biāo)的，只對(duì)單位工程造價(jià)的合理合規(guī)負(fù)責(zé)。

兩者從業(yè)人員不同。審計(jì)與工程造價(jià)審核是兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科，審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主；而工程造價(jià)審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。目前國(guó)家正在實(shí)行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，今后的工程造價(jià)審核，將以造價(jià)工程師為主。

兩者法律效力不同。審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位是一種審計(jì)行政法律關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督只對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力。工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎(chǔ)，以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據(jù)，按照國(guó)家或地方施工的有關(guān)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，對(duì)雙方（建設(shè)單位、施工單位）均有約束力，其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。

兩者的目的不同。審計(jì)定義為：由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和人員檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬本、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法和有效。審計(jì)的目的是加強(qiáng)對(duì)公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制，減少投資者截留資金，轉(zhuǎn)移資金于小金庫(kù)，造成建設(shè)資金流失，其職能是一種監(jiān)督行為。工程結(jié)算審核是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中工程造價(jià)的確定與控制，從而達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的目的。

綜上所述，根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)與工程結(jié)算審核在依據(jù)、標(biāo)的、目的、法律效力、從業(yè)人員的本質(zhì)區(qū)別，其一為監(jiān)督；一為實(shí)施各自的職能已十分清楚，職責(zé)十分明確。

當(dāng)然工程結(jié)算是工程決算的基礎(chǔ)性工作，一個(gè)項(xiàng)目的決算是否準(zhǔn)確取決于工程結(jié)算的精確度。工程結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)將會(huì)造成不可挽回的損失。工程結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時(shí)，不依編制對(duì)象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要尊重科學(xué)，不固執(zhí)己見(jiàn)，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。從各方面保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理，做好工程結(jié)算，去虛存實(shí)，促使竣工決算的良性循環(huán)。

篇6

關(guān)鍵詞：施工過(guò)程；結(jié)算期；成本；分析

2001年，中國(guó)加入世貿(mào)組織與世界接軌，這使中國(guó)更快的融入了世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)。但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，經(jīng)濟(jì)的全球化為中國(guó)帶來(lái)更多的外資和中外合資企業(yè)，這些企業(yè)在我國(guó)各行各業(yè)中扎根立足，它們帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)的同時(shí)，與國(guó)內(nèi)企業(yè)形成了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)取勝的根本原則是壓縮成本，提高利潤(rùn)。本文從建筑行業(yè)著手分析，提出合理的壓縮控制成本方式。

建設(shè)單位的完整過(guò)程包括投標(biāo)階段、準(zhǔn)備階段、施工階段和結(jié)算階段。其中施工階段開(kāi)銷占整個(gè)建設(shè)過(guò)程最大的百分比，它是一項(xiàng)工程的重點(diǎn)階段，必須從施工階段入手，控制施工造價(jià)。而結(jié)算階段越來(lái)越受重視，結(jié)算的前提是合同，付款單位常常鉆合同的漏洞，減少應(yīng)付款數(shù)額。綜上所述，為提高利潤(rùn)，建設(shè)單位應(yīng)著重從施工和結(jié)算階段降低成本。

一、建設(shè)的施工階段造價(jià)控制分析

(一)施工階段具體項(xiàng)目的成本控制

施工階段的成本主要包括人工成本、建材成本和機(jī)械成本。

顧名思義，“人工成本”是雇傭勞動(dòng)力的開(kāi)銷，包括工人層和管理層的工資、福利等。從本質(zhì)上講。提高工人的勞動(dòng)效率是控制人工成本的首要因素。實(shí)行“包干制”。按照工程量與工人協(xié)定工資，并合理的按照一定百分比計(jì)算施工時(shí)間，杜絕“出工不出力”的現(xiàn)象。采用科學(xué)的管理制度，調(diào)節(jié)各工序人數(shù)并安排工人休息時(shí)間，勞逸結(jié)合，提高施工效率，防止工人閑置。

影響建材成本的兩個(gè)關(guān)鍵詞是單價(jià)和數(shù)量。為購(gòu)買(mǎi)到物美價(jià)廉的建材，建設(shè)單位可以采用招標(biāo)制選擇供貨商，或者直接與生產(chǎn)廠家洽談，減少中間環(huán)節(jié)取得較低價(jià)格。在施工前，應(yīng)計(jì)算各項(xiàng)建材的需求量，合理購(gòu)入，并與供貨商約定采用“多退少補(bǔ)”的方式，即使用多少結(jié)算多少，避免存積。

機(jī)械成本往往是固定成本，建筑施工離不開(kāi)機(jī)械，各建設(shè)單位根據(jù)自身情況購(gòu)買(mǎi)或者租賃機(jī)械。加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的管理，采用專人負(fù)責(zé)制，及時(shí)保養(yǎng)和維修，提高其使用壽命。對(duì)于租賃的機(jī)械設(shè)施，應(yīng)合理安排，使其盡可能的滿負(fù)載工作，精確記錄其使用時(shí)間或者使用量。

(二)影響施工階段造價(jià)的常見(jiàn)因素

缺乏成本控制管理人員。建設(shè)單位往往采取事后成本計(jì)算制度，即簡(jiǎn)單的記錄開(kāi)銷，缺乏對(duì)成本的控制管理。又由于建設(shè)施工周期長(zhǎng)，在施工后進(jìn)行成本記錄和分析往往沒(méi)有實(shí)質(zhì)性作用。因此，建設(shè)單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)施工成本策劃，隨時(shí)跟進(jìn)資金的流出，指導(dǎo)和控制資金流向。

施工組織無(wú)序化。許多建設(shè)單位安排施工人員過(guò)于隨意，缺乏科學(xué)統(tǒng)計(jì)，這導(dǎo)致工序失衡，常常出現(xiàn)由于某項(xiàng)工序未完成而無(wú)法進(jìn)行下一項(xiàng)工序的現(xiàn)象。建設(shè)單位必須提高管理層人員的素質(zhì)，合理分配利用人力資源，減少返工率，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，制定合理的施工方案。

工程項(xiàng)目是管理的重點(diǎn)問(wèn)題。在該問(wèn)題上，項(xiàng)目部普遍存在著管理分化、異化等現(xiàn)象。許多建設(shè)單位甚至出現(xiàn)了項(xiàng)目管理失控，成本記錄失真等嚴(yán)重問(wèn)題。為改善上述現(xiàn)象，必須形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，出現(xiàn)問(wèn)題后對(duì)相應(yīng)人員進(jìn)行處罰，將責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)有機(jī)結(jié)合。建設(shè)單位需要對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分層，使層次之間互相監(jiān)督互相牽制，達(dá)到化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的作用。

(三)控制成本的合理有效方法

在施工階段，建設(shè)單位需要遵循全面成本管理原則，嚴(yán)格控制施工造價(jià)，形成完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理監(jiān)控制度。重視對(duì)高層人員的管理，除此之外，還需要重視建材成本和工藝成本，做好維護(hù)工作，保證質(zhì)量，達(dá)到成本最優(yōu)化。

建立完善的責(zé)任制度，為形成完善的管理制度，必須對(duì)施工的每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分解。劃分責(zé)任，對(duì)施工建設(shè)優(yōu)良的團(tuán)體或者個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的建設(shè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，把每個(gè)人納入成本責(zé)任制度之中。

組織分工制度。對(duì)于某工程要提供多項(xiàng)施工方案，對(duì)于經(jīng)濟(jì)開(kāi)銷要有嚴(yán)格的審核制度，對(duì)于合同的簽訂要有法律審定人員。建設(shè)單位要有明確的結(jié)構(gòu)組織，有詳細(xì)的職能分工。

二、建設(shè)的結(jié)算期成本控制分析

(一)以合同為依據(jù)，做好結(jié)算工作

結(jié)算的依據(jù)是合同。建設(shè)單位按照合同要求施工建設(shè)，驗(yàn)收單位也按照合同進(jìn)行驗(yàn)查，對(duì)某些未按要求完成的項(xiàng)目(例如場(chǎng)地的寬度未達(dá)標(biāo))或者實(shí)際施工中設(shè)計(jì)的變更提出索賠。這就要求建設(shè)單位嚴(yán)格按照合同建設(shè)施工，對(duì)于某些實(shí)際施工中不合理的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行協(xié)商后再做修改，簽訂附加協(xié)議，避免驗(yàn)收單位鉆合同的空子。

(二)提高結(jié)算效益

工程的結(jié)算過(guò)程中，結(jié)算雙方難免會(huì)對(duì)某些項(xiàng)目發(fā)生爭(zhēng)議，這往往造成雙方不歡而散，導(dǎo)致結(jié)算期拖延。建設(shè)單位需要根據(jù)實(shí)際情況分析，必要時(shí)可以放棄蠅頭小利，加快結(jié)算進(jìn)程。因?yàn)楣こ痰慕Y(jié)算需要耗費(fèi)人力和物力，結(jié)算人員在某任務(wù)完成后，需要投入下一工作，而長(zhǎng)時(shí)間的結(jié)算期拖延會(huì)造成人力資源的浪費(fèi)，這就需要建設(shè)單位提高結(jié)算的效益，以最快的速度收取應(yīng)付款。但是，如果出現(xiàn)對(duì)方故意尋找借口拖延款項(xiàng)支付的情況，建設(shè)單位則應(yīng)考慮借助法律取得應(yīng)有報(bào)酬。

(三)結(jié)算工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)

在實(shí)際的結(jié)算中，許多項(xiàng)目都采用“非固定價(jià)”的約定方式。建設(shè)單位要出示全部的記錄單據(jù)和相關(guān)的結(jié)算資料，按實(shí)際結(jié)算。

結(jié)算人員應(yīng)充分了解合同內(nèi)容和相關(guān)法律。對(duì)方提出的超過(guò)合同范圍的內(nèi)容，結(jié)算人員應(yīng)要求對(duì)方提供聯(lián)系單、簽證單等可證明單據(jù)，或者依照法律規(guī)程合理協(xié)定。

建設(shè)工程需要建設(shè)單位提供一定的保修期，而維修成本取決于建筑質(zhì)量。因此，建設(shè)單位應(yīng)該與各施工小組簽訂維修合同，對(duì)于在保修期內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題的工程相對(duì)應(yīng)施工小組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)于重大維修事故的開(kāi)銷，則應(yīng)按照責(zé)任比例，由建設(shè)單位和施工團(tuán)隊(duì)共同承擔(dān)責(zé)任。

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篇7

【關(guān)鍵詞】工程 預(yù)算編制

中圖分類號(hào)：F812文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

工程預(yù)算是工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是編制基本建設(shè)計(jì)劃、確定工程項(xiàng)目投資額、簽訂施工合同，進(jìn)行招投標(biāo)以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)，也是衡量設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理的重要依據(jù)之一。提高工程預(yù)算編制質(zhì)量，對(duì)于搞好基本建設(shè)計(jì)劃和投資管理，克服”三超”，降低工程造價(jià)，提高投資效益有意義重大。

一、工程預(yù)算的工作內(nèi)容

工程預(yù)算是指在執(zhí)行基本建設(shè)程序過(guò)程中，根據(jù)設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。建筑工程預(yù)算工作主要是圍繞工程設(shè)計(jì)圖紙來(lái)開(kāi)展和進(jìn)行的，工程設(shè)計(jì)圖紙為工程預(yù)算工作提供了完備的參考數(shù)據(jù)和技術(shù)參數(shù)。

二、影響預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素分析

在工程造價(jià)管理的過(guò)程中，“三超”現(xiàn)象普遍存在，結(jié)算價(jià)格往往會(huì)大大的超過(guò)預(yù)算價(jià)格。影響工程預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性的因素很多，主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）整個(gè)項(xiàng)目工程的預(yù)算體系是處在不斷變化中的，而目前的項(xiàng)目工程預(yù)算缺乏彈性化的管理。一般來(lái)說(shuō)，最好采取半年調(diào)整的頻率，這樣及時(shí)的調(diào)整主要是考慮到當(dāng)初預(yù)算確定時(shí)內(nèi)部環(huán)境的變化以及未能預(yù)見(jiàn)的市場(chǎng)及時(shí)納入考慮范圍，從而使確定的目標(biāo)更加結(jié)合實(shí)際。

（2）現(xiàn)行預(yù)算考核制度的缺位使得預(yù)算編制與執(zhí)行相脫離。

項(xiàng)目管理者也不知道如何更好地實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與預(yù)算管理的有效整合，這樣的結(jié)果必然與預(yù)期相悖。

（3）隨著我國(guó)基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入，打破了地區(qū)建筑市場(chǎng)的壁壘，異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程設(shè)計(jì)、施工的單位和企業(yè)逐年增多。致使一些跨地區(qū)跨行業(yè)承擔(dān)建筑工程設(shè)計(jì)與施工的企業(yè)不甚了解工程所在地的有關(guān)規(guī)定，在編制工程預(yù)算的過(guò)程中，常出現(xiàn)差錯(cuò)。

（4）由于社會(huì)的進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。

（5）建筑設(shè)計(jì)不夠全面，修改與變更發(fā)生頻繁。建筑工程受很多因素的影響，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，我們對(duì)工程了解并不是很全面，在預(yù)算的過(guò)程中，我們并不能夠預(yù)測(cè)到這些變更的發(fā)生，因而也影響了工程預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（6）現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理存在漏洞。在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，建設(shè)方缺乏科學(xué)管理，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方盲目追求效果，背離了適用、科學(xué)、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)原則。同時(shí)在招標(biāo)過(guò)程中，施工方為追求利益，擅自虛報(bào)、多報(bào)工程量，造成投資預(yù)算與實(shí)際工程造價(jià)嚴(yán)重不符。

（7）工程量的計(jì)算過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，編制人員素質(zhì)不夠高，對(duì)定額和工程量計(jì)算規(guī)則了解不夠的情況下，往往會(huì)出現(xiàn)多算漏算等現(xiàn)象。當(dāng)建筑工程設(shè)計(jì)深度不夠，工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的概率增大，編制人員對(duì)施工之前發(fā)生的設(shè)計(jì)變更沒(méi)有及時(shí)了解，這些都導(dǎo)致了工程量計(jì)算的不準(zhǔn)確。

三、提高預(yù)算編制質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)

（一）加強(qiáng)工程預(yù)算審查

審查單位的有關(guān)人員，必須以嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度，公平合理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查，以提高預(yù)算編制質(zhì)量。通過(guò)上面審查后的預(yù)算所確定的最終工程造價(jià)，具有良好的實(shí)際效果。

（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理

（1）推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是指按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，再按照初步設(shè)計(jì)的概算造價(jià)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，然后按照施工圖預(yù)算對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件作出決策。當(dāng)然，限額設(shè)計(jì)也應(yīng)遵循科學(xué)、實(shí)際，注重優(yōu)化設(shè)計(jì)、兼顧功能提高，而不能一味地追求節(jié)約投資。推行限額設(shè)計(jì)是控制投資規(guī)

模的有效措施之一。

（2）推行招標(biāo)制。一般來(lái)說(shuō)，只有功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三者統(tǒng)一、平衡發(fā)展的設(shè)計(jì)方案，才算是一個(gè)成功的設(shè)計(jì)方案，從中優(yōu)選最能合理利用人力、物力、財(cái)力資源的設(shè)計(jì)方案。與此同時(shí)，還必須要采取有效措施，杜絕招標(biāo)投標(biāo)中各種不正當(dāng)行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，必須嚴(yán)厲查處。

（三）工程預(yù)算在項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展中的應(yīng)用

項(xiàng)目部只有在滾動(dòng)發(fā)展中施工企業(yè)才能不斷實(shí)現(xiàn)其綜合經(jīng)濟(jì)效益。目前，建筑行業(yè)僧多粥少，承攬工程任務(wù)已成為施工企業(yè)最為關(guān)鍵的一項(xiàng)工作，也成為項(xiàng)目部能否繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

近年來(lái)，建設(shè)單位發(fā)包工程大都實(shí)行招投標(biāo)制度，施工企業(yè)只有通過(guò)投標(biāo)才能承攬到工程任務(wù)。因此，作為投標(biāo)工作核心的投標(biāo)報(bào)價(jià)就顯得至關(guān)重要了，投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理與否直接關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的經(jīng)濟(jì)效益。報(bào)價(jià)過(guò)高，中標(biāo)率就會(huì)降低；報(bào)價(jià)過(guò)低，盡管中標(biāo)率增大，但可能無(wú)利可圖甚至承擔(dān)工程虧本的風(fēng)險(xiǎn)。因此，能否應(yīng)用工程預(yù)算準(zhǔn)確計(jì)算和合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，是施工企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中能否獲勝的前提條件。

（四）做好概預(yù)算編制準(zhǔn)備

廣泛搜集、誰(shuí)備各種資料，包括工程勘察、地質(zhì)報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、調(diào)查施工環(huán)境擬定施工組織設(shè)計(jì)，做好施工方案研究，走訪定額管理部門(mén)收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格及地方性材料價(jià)格，確定編制方法。

（五）掌握要素價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

價(jià)格在市場(chǎng)中的動(dòng)態(tài)變化直接影響到工程的預(yù)算，也是合同風(fēng)險(xiǎn)中相當(dāng)重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)注意其動(dòng)態(tài)變化而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在資料收集方面，工程造價(jià)人員對(duì)具體工程的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析、對(duì)合同中工期、質(zhì)量、造價(jià)三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任要做到心中有數(shù)，為合同的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

（六）提高預(yù)算編制人員的素質(zhì)

建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工方法多種多樣，且工程預(yù)算工作是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，另外，預(yù)算編制人員還應(yīng)多去現(xiàn)場(chǎng)，以便更直觀的了解新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)，從而較好地完成預(yù)算工作任務(wù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，工程預(yù)算編制要本著實(shí)事求是的態(tài)度，工程造價(jià)審查客觀公正，不受人為因素的影響，這樣才能準(zhǔn)確合理地確定和控制工程造價(jià)，提高預(yù)算編制質(zhì)量。

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篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算；問(wèn)題；對(duì)策分析

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

作為建筑施工費(fèi)用的一項(xiàng)預(yù)見(jiàn)性工作，建筑工程預(yù)算準(zhǔn)確與否將會(huì)對(duì)建筑工程施工產(chǎn)生直接的影響。伴隨我國(guó)建筑工程不斷的增多，愈發(fā)多的建筑工程開(kāi)始出現(xiàn)預(yù)算問(wèn)題，致使建筑工程施工進(jìn)度和質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。因此文章就建筑工程預(yù)算中現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行了大致分析，并就此提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以便使建筑施工質(zhì)量得到提升。

一、建筑工程預(yù)算的概念及作用

企業(yè)在項(xiàng)目建造前，對(duì)擬建項(xiàng)目主體工程及其附屬工程所需的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗事先加以計(jì)算，一般的情況下，在進(jìn)行工程概預(yù)算之前應(yīng)掌握一下主要的幾個(gè)文件資料: 設(shè)計(jì)資料、工程概預(yù)算定額及其有關(guān)的文件、施工組織設(shè)計(jì)資料 《施工方案》現(xiàn)行的編制工程概預(yù)算，依據(jù)是各地區(qū)工程造價(jià)管理部門(mén)統(tǒng)一頒布的概預(yù)算定額，而這種定額實(shí)際上是計(jì)劃體制在建筑工程實(shí)施階段中的反應(yīng)。這樣的編制工程預(yù)算，顯然是有利于當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)管理部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。但是，當(dāng)工程實(shí)施的過(guò)程中，人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)等有較大的波動(dòng)時(shí)，工程預(yù)算的價(jià)格與施工時(shí)的實(shí)際建造價(jià)格就會(huì)有很大的出入，也給工程預(yù)算工作帶來(lái)了麻煩。根據(jù)擬建建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額 (即間接費(fèi)定額)、建筑材料預(yù)算價(jià)格及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等，預(yù)先計(jì)算和確定每個(gè)新建、擴(kuò)建、改建等項(xiàng)目所需費(fèi)用經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件，則稱之建筑工程預(yù)算。設(shè)計(jì)階段分為初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的兩個(gè)階段，統(tǒng)稱基本建設(shè)預(yù)算或簡(jiǎn)稱建設(shè)預(yù)算。企業(yè)首先要參考預(yù)算提供的工作量和各項(xiàng)工料所消耗的成本。其次工程預(yù)算為企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算提供了詳細(xì)材料，企業(yè)也依照工程預(yù)算進(jìn)行成本控制。企業(yè)在辦理完成竣工結(jié)算的時(shí)候，工程預(yù)算是重要依據(jù)。

二、建筑工程預(yù)算中存在的的問(wèn)題

1、人為因素對(duì)工程預(yù)算編制影響較大

在工程預(yù)算中，有一項(xiàng)叫做臨時(shí)房屋建筑工程預(yù)算，而這樣的預(yù)算都有一個(gè)固定的公式，以方便計(jì)算，但是，任何工程都是不一樣的，這個(gè)計(jì)算公式并不是對(duì)所有的工程都適用。隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑技術(shù)也在不斷的提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率也相應(yīng)的在提高，在今天，與過(guò)去相同的一個(gè)建筑工程，可能需要的勞動(dòng)力大大減少，如果對(duì)于此沒(méi)有好好的進(jìn)行探究，其結(jié)果必定會(huì)對(duì)工程造成一定的影響，最后可能使得工程預(yù)算結(jié)果失真，從而降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2、計(jì)算方法存在問(wèn)題

許多企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生工程預(yù)算上的偏差，而產(chǎn)生這樣的原因主要是有兩個(gè)，一個(gè)就是上面所講的工程定額不準(zhǔn)確，另外一個(gè)產(chǎn)生誤差的原因是工程預(yù)算的算法存在問(wèn)題。在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，工程的一些間接費(fèi)用被當(dāng)做直接費(fèi)用來(lái)預(yù)算，因此工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生失控的現(xiàn)象。在實(shí)際情況中，工程在預(yù)算時(shí)有成百上千種材料，而材料的價(jià)格在預(yù)算時(shí)并沒(méi)有全部預(yù)算到，因此除去預(yù)算時(shí)所預(yù)計(jì)的材料，其余的材料價(jià)格都計(jì)算到直接的費(fèi)用中去，造成了間接費(fèi)用不準(zhǔn)確，工程造價(jià)失控。

3、工程預(yù)算定額尚不健全

預(yù)算編制過(guò)程中，常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機(jī)電設(shè)備安裝工程需借用部頒標(biāo)準(zhǔn)，房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用，勢(shì)必對(duì)不同地域、不同類型的工程、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響。因此，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制訂出一套趨于完整的定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實(shí)際施工水平的不同，按各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn)，對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整，即在基礎(chǔ)定額之上，增加相應(yīng)的難易系數(shù)，以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)。

三、建筑工程預(yù)算問(wèn)題的改進(jìn)對(duì)策

1、引進(jìn)新技術(shù)和培養(yǎng)人才計(jì)劃

在建筑工程進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，我們要跟上時(shí)代的步伐，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料，將之反映到預(yù)算定額內(nèi)，不僅推動(dòng)建筑工程技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，還可節(jié)約資金，將工程預(yù)算降低到最小值。同時(shí)，企業(yè)要培養(yǎng)專業(yè)人才，設(shè)立專門(mén)的部門(mén)對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行管理。定期對(duì)預(yù)算管理人員、監(jiān)督校審人員等工作人員作再培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素質(zhì)及工作水平。制定有效的人才激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，使他們更認(rèn)真地對(duì)工作負(fù)責(zé)，擔(dān)負(fù)起工程預(yù)算、管理、校審、監(jiān)督等多項(xiàng)任務(wù)。

2、提高工程造價(jià)計(jì)算方法的準(zhǔn)確度

在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候，工程預(yù)算會(huì)受到計(jì)算方法的影響，各種材料的價(jià)格也會(huì)因?yàn)閲?guó)家的宏觀調(diào)控而改變，使得工程預(yù)算出現(xiàn)偏差。在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候盡量將可能使用的材料種類增加到預(yù)算中去，將材料費(fèi)減少。建筑企業(yè)需要不斷的收集材料的價(jià)格信息，并針對(duì)不同的區(qū)域和時(shí)間，將材料變動(dòng)的價(jià)格規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，并根據(jù)其數(shù)據(jù)為工程隊(duì)制定出一份各地的材料價(jià)格信息，使工程預(yù)算時(shí)可根據(jù)這份資料對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)價(jià)。

3、適時(shí)調(diào)整工程預(yù)算定額

近幾年來(lái)，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力度越來(lái)越大，建筑材料和設(shè)備價(jià)格大幅度調(diào)整，人工和機(jī)械費(fèi)也有較大提高，建筑行業(yè)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與其他行業(yè)相比，差距越來(lái)越大。這就需要行政部門(mén)研究和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，并制訂相應(yīng)的政策和配套措施，把由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所引起的動(dòng)態(tài)因素科學(xué)、合理地反映到工程造價(jià)中去，使工程概預(yù)算的編制依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程造價(jià)計(jì)算程序隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而不斷調(diào)整和改進(jìn)，逐步對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，以促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

4、要把工程材料價(jià)差因素考慮到建設(shè)之中

適時(shí)地掌握工程材料價(jià)差因素能夠保證預(yù)算對(duì)材料價(jià)格的合理控制，把握價(jià)格差價(jià)因素要重視對(duì)外購(gòu)材料進(jìn)行分類的市場(chǎng)調(diào)查;對(duì)地方材料進(jìn)行當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)規(guī)定研究;對(duì)自采材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工費(fèi)用的研究和人工核算。當(dāng)變更工程的量較大時(shí)，施工方與建設(shè)方一般會(huì)對(duì)變更達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議。在對(duì)材料進(jìn)行預(yù)算過(guò)程中，要采用合理的預(yù)算計(jì)算方式和方法，更好的確保材料預(yù)算合理性和科學(xué)性，能夠適時(shí)地掌握材料的價(jià)差問(wèn)題對(duì)施工建設(shè)過(guò)程中的預(yù)算造成的影響，但要有合理的、科學(xué)的解釋，使矛盾不必要發(fā)生。保證建設(shè)資金的規(guī)范性的使用及企業(yè)獲得合理的經(jīng)濟(jì)效益。

5、分項(xiàng)目加強(qiáng)工程預(yù)算審核監(jiān)理

分項(xiàng)目加強(qiáng)工程審核監(jiān)理要求進(jìn)行分項(xiàng)目的預(yù)算建立管控，就要先確定材料的價(jià)格，要對(duì)施工單位所購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備依據(jù)發(fā)票進(jìn)行詢價(jià)。隨時(shí)做好對(duì)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行進(jìn)程管理，審核時(shí)最好能讓施工單位的預(yù)算員一起進(jìn)行預(yù)算審核，免得發(fā)生不必要的沖突。另外，還要考慮到對(duì)需要項(xiàng)目進(jìn)行審核，具體進(jìn)行羅列項(xiàng)目明細(xì)表，免得發(fā)生審核遺漏現(xiàn)象。同時(shí)要保證審核程序的合理性和審核結(jié)果科學(xué)性。同時(shí)要加強(qiáng)、重視對(duì)審核取得的結(jié)果分析和研究，對(duì)預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行及早控制。

6、預(yù)算體系與實(shí)際相符

在施工前應(yīng)根據(jù)施工場(chǎng)地的實(shí)際情況并考慮各方面的影響來(lái)制定建筑工程的預(yù)算體系。在進(jìn)行實(shí)際定額時(shí)，應(yīng)考慮工程的地域分布情況，尋找一些類似的工程并根據(jù)其經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的定額，在預(yù)算時(shí)也要考慮相應(yīng)的情況，根據(jù)定額進(jìn)行靈活的調(diào)整，為其設(shè)置施工的困難程度，將工程的效益最大的提高，使工程的固定資產(chǎn)增加。同時(shí)，隨著時(shí)展，其工程的技術(shù)發(fā)展與工藝進(jìn)步也是不可忽視的，要及時(shí)根據(jù)其給定額帶來(lái)的變化對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，將工程造價(jià)失控的問(wèn)題控制在小范圍內(nèi)。

結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)建筑工程預(yù)算問(wèn)題現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)策略的研究分析具有重要意義。企業(yè)應(yīng)該重視存在問(wèn)題，堅(jiān)持引入動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)整工程預(yù)算定額，建立統(tǒng)一、完備、科學(xué)的預(yù)算管理體系，全面提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)等有效應(yīng)對(duì)措施的實(shí)施，不斷提高我國(guó)建筑工程的預(yù)算管理，保證施工的順利開(kāi)展和及時(shí)竣工，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

［1］鄭俊英．建筑工程預(yù)算問(wèn)題及策略分析［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010，05：77．

篇9

關(guān)鍵詞：房建工程；預(yù)算；措施

引言

近年來(lái)，我國(guó)房建工程發(fā)展迅速，并且逐漸引進(jìn)很多先進(jìn)的管理技術(shù)，包括工程預(yù)算管理技術(shù)。預(yù)算管理是現(xiàn)代房建施工企業(yè)管理的關(guān)鍵，通過(guò)對(duì)房建工程進(jìn)行量化管理，能夠有效促進(jìn)管理者貫徹、協(xié)調(diào)工程的計(jì)劃，提高工程的管理水平。

1房建工程預(yù)算概述

房建工程預(yù)算指的是在房建工程項(xiàng)目開(kāi)始前，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目所需的建筑原材料、施工工人工資、工期等多個(gè)方面進(jìn)行預(yù)估，從而為項(xiàng)目管理提供依據(jù)。通常情況下，預(yù)算人員可以根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、當(dāng)時(shí)的建筑材料和勞動(dòng)力價(jià)格以及在一定時(shí)間內(nèi)的價(jià)格波動(dòng)程度來(lái)進(jìn)行預(yù)先計(jì)算，確定每個(gè)新建、擴(kuò)建、改建和復(fù)建項(xiàng)目所需全部費(fèi)用。房建工程項(xiàng)目預(yù)算是一種事前管理控制，有利于在房建工程施工前對(duì)各種事項(xiàng)的開(kāi)支有一定的了解。然后，通過(guò)合理可行的方法和手段進(jìn)行房建工程項(xiàng)目管理，有效降低房建工程項(xiàng)目成本，為企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)。然而，當(dāng)前我國(guó)很多建筑類企業(yè)的建筑工程預(yù)算還存在各種各樣的問(wèn)題，使得預(yù)算結(jié)果價(jià)值不大。施工企業(yè)應(yīng)該采取有效措施，改變當(dāng)前現(xiàn)狀，提高建筑工程預(yù)算水平，增強(qiáng)施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2房建工程預(yù)算中存在的問(wèn)題

2.1工程預(yù)算方法落后

合理的建筑工程預(yù)算方法能夠有效地提高預(yù)算水平，但是建筑工程預(yù)算在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間并不長(zhǎng)，方法相對(duì)比較落后。建筑工程預(yù)算缺乏全局性，一般建筑工程項(xiàng)目都是大型項(xiàng)目，從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工到驗(yàn)收等各個(gè)階段的完成需要很長(zhǎng)時(shí)間，同時(shí)需要巨額資金的投入。然而，在實(shí)際預(yù)算過(guò)程中，建筑工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)單位、設(shè)計(jì)部門(mén)、施工承包商等，不能事前進(jìn)行交流以實(shí)現(xiàn)信息共享。

2.2綜合管理意識(shí)不足

現(xiàn)階段，我國(guó)房建工程預(yù)算模式仍然屬于階段性，尚沒(méi)有形成完整的管理程序，在房建施工過(guò)程中對(duì)于預(yù)算控制缺乏有效措施。工程造價(jià)是一項(xiàng)合作性的工作過(guò)程，但當(dāng)前設(shè)計(jì)單位、施工單位之間還不能達(dá)成完全統(tǒng)一的造價(jià)管理程序。工程監(jiān)理單位只是單純地對(duì)施工階段的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，與工程預(yù)算的投資決策方?jīng)]有協(xié)調(diào)統(tǒng)一，導(dǎo)致在造價(jià)控制中并沒(méi)有形成監(jiān)督過(guò)程。另外，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段未完全根據(jù)設(shè)計(jì)方案中的造價(jià)給出準(zhǔn)確預(yù)算，因此，預(yù)算結(jié)果不完全符合實(shí)際。

2.3管理人員專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

很多房建施工企業(yè)往往都是由本單位開(kāi)展工程預(yù)算審核工作，因此，需要安排專業(yè)的工作人員負(fù)責(zé)預(yù)算審核工作，并進(jìn)行有效的管理和控制。然而，在房建施工企業(yè)的實(shí)際工作中，只有一部分規(guī)模較大的施工企業(yè)具備這樣的條件，大多數(shù)企業(yè)還不具備，在專業(yè)的房建工程預(yù)算人員以及管理人員方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的匱乏現(xiàn)象。對(duì)比其他的工程項(xiàng)目建設(shè)施工的崗位而言，房建工程預(yù)算管理人員的流動(dòng)性較大。通常情況下，在房建工程開(kāi)始前，需要聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員，當(dāng)所有的技術(shù)人員明確自身崗位要求后，即可進(jìn)行房建工程項(xiàng)目交付工作。如果房建工程預(yù)算管理人員的職業(yè)素質(zhì)較差，則不能很好的進(jìn)行相關(guān)工作，這樣不利于房建工程預(yù)算管理。

2.4房建工程預(yù)算誤差大

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，區(qū)域化的城市建設(shè)已經(jīng)逐漸被打破，跨區(qū)以及跨行的承包項(xiàng)目工程建設(shè)的施工企業(yè)與單位越來(lái)越多。由于在我國(guó)各地區(qū)以及各行業(yè)的房建工程預(yù)算的定額、預(yù)算成本、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)以及制定預(yù)算的相關(guān)規(guī)范，均有所不同，因此，跨區(qū)以及跨行的企業(yè)缺乏工作預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致房建工程預(yù)算很容易出現(xiàn)一定的誤差。

2.5招投標(biāo)工作缺乏規(guī)范性

在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作中，應(yīng)公開(kāi)招投標(biāo)，但很多施工單位的項(xiàng)目招投標(biāo)并未公開(kāi)進(jìn)行，且缺乏規(guī)范性。另外，有的單位只對(duì)部門(mén)的主體建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)，本應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的配套附屬工程項(xiàng)目跳過(guò)招標(biāo)直接發(fā)包；有的施工單位中標(biāo)后，為了增加工程造價(jià)，會(huì)使用很多不符合規(guī)范的方法變更項(xiàng)目報(bào)價(jià)，導(dǎo)致投資超出預(yù)算；有的建設(shè)單位單方提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)，不考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，導(dǎo)致實(shí)際施工面積大于預(yù)算施工面積，成本超出預(yù)算。

3房建工程預(yù)算優(yōu)化措施

3.1改進(jìn)房建工程預(yù)算的確定方法

通過(guò)分析產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值，對(duì)具體的房建工程建設(shè)施工進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算，并且通過(guò)房建工程預(yù)算的實(shí)際盈利、報(bào)酬的支出和物質(zhì)消耗的支出充分體現(xiàn)出產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值。目前，一般將房建工程項(xiàng)目的勞動(dòng)消耗分為兩部分，分別為生產(chǎn)工人的勞動(dòng)消耗以及管理人員的勞動(dòng)消耗。生產(chǎn)工人的勞動(dòng)消耗屬于直接費(fèi)用消耗，而管理人員的勞動(dòng)消耗屬于間接費(fèi)用消耗，因此，房建工程預(yù)算工作復(fù)雜程度較高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，應(yīng)該將物化勞動(dòng)與活勞動(dòng)進(jìn)行合理區(qū)分，更好的進(jìn)行房建工程預(yù)算工作。

3.2樹(shù)立正確的工程預(yù)算意識(shí)

樹(shù)立正確的工程預(yù)算意識(shí)可以有效幫助預(yù)算管理人員進(jìn)行自我約束，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。擁有正確的預(yù)算意識(shí)，管理人員可以從全局角度出發(fā)，審視在預(yù)算中涉及的各種項(xiàng)目因素，然后通過(guò)采用合理的計(jì)算方法，最終獲得可靠的工程預(yù)算結(jié)果，進(jìn)而對(duì)整體項(xiàng)目管理起到一定的指導(dǎo)作用。擁有正確的工程預(yù)算意識(shí)，員工的自律能力就會(huì)得到提升，在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，管理人員會(huì)嚴(yán)格按照各種規(guī)定公平、公正的進(jìn)行處理預(yù)算數(shù)據(jù)，而不是蓄意操作。企業(yè)可以通過(guò)員工培訓(xùn)的方式來(lái)引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的預(yù)算意識(shí)。培訓(xùn)師可以通過(guò)典型、生動(dòng)的案例教學(xué)，讓員工深刻地體會(huì)到樹(shù)立正確工程預(yù)算意識(shí)的重要性。

3.3預(yù)算人員應(yīng)該具備專業(yè)知識(shí)

專業(yè)的預(yù)算人員和專業(yè)的預(yù)算知識(shí)是建筑企業(yè)對(duì)于預(yù)算緊緊把握的基礎(chǔ)。預(yù)算人員必須具備相關(guān)的工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)，提高政策敏感性，努力熟悉相關(guān)法律法規(guī)。預(yù)算人員也不能僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)算活動(dòng)，要深入實(shí)地進(jìn)行各項(xiàng)考察統(tǒng)計(jì)，在實(shí)際施工中，不斷修正工程預(yù)算。另外，預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，成為適合建筑行業(yè)的全方位的人才。

3.4科學(xué)、合理編制造價(jià)預(yù)算

房建工程預(yù)算管理初期，應(yīng)該積極搜集和整理工程資料，并調(diào)查市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，通過(guò)這些工作即可設(shè)計(jì)房建工程可行性方案，以此進(jìn)行科學(xué)合理的造價(jià)預(yù)算編制。目前，在房建工程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)漏算以及錯(cuò)算的問(wèn)題，增加房建工程預(yù)算誤差。所以，為了降低錯(cuò)誤率，企業(yè)一定要加強(qiáng)編制建設(shè)，完善預(yù)算的管理制度，提高預(yù)算管理的規(guī)范性和科學(xué)性。

3.5完善圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和造價(jià)預(yù)算的管理工作

3.5.1完善圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方面的管理工作

具體可從以下四個(gè)方面入手：①在初期設(shè)計(jì)方案的選擇中，應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)整個(gè)房建工程招標(biāo)流程，選擇最為合適的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。在房建工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以此保證圖紙直來(lái)給你，確保房建工程設(shè)計(jì)成本的科學(xué)合理。②在對(duì)房建工程編制工程預(yù)算圖時(shí)，應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)查，通過(guò)比較分析確定房建工程的預(yù)算方案。③在房建工程設(shè)計(jì)階段，首先應(yīng)該進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，盡量減少變更，降低成本。④在施工費(fèi)用方面，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位一定要將款項(xiàng)明確地附在合同上。

3.5.2控制好施工造價(jià)的預(yù)算管理

具體可從以下三方面入手：①施工單位一定要嚴(yán)格按照方案和設(shè)計(jì)圖紙施工，不得隨意改動(dòng)，以確保施工質(zhì)量。②減少工程實(shí)際操作的變更。如果必須變更操作時(shí)，則要從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面考慮，還要經(jīng)過(guò)各單位的協(xié)商，從而得出最可行的方案。③遵循國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)施工，在保證工程質(zhì)量的前提下降低造價(jià)。

4結(jié)語(yǔ)

我國(guó)房建施工企業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民的安居樂(lè)業(yè)具有十分重要的意義。因此，房建施工企業(yè)應(yīng)該不斷克服各種困難，提出有效的途徑解決各種問(wèn)題，改進(jìn)房建工程預(yù)算的確定方法，樹(shù)立正確的工程預(yù)算意識(shí)，提高預(yù)算人員專業(yè)知識(shí)水平，科學(xué)、合理編制造價(jià)預(yù)算，完善圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和造價(jià)預(yù)算的管理工作，控制施工成本，提高房建工程施工的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]陳靜.淺談房建工程預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].文摘版：工程技術(shù)，2015（08）：151.

[2]王海燕.淺談建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊：中，2014（11）：282.

篇10

【關(guān)鍵詞】預(yù)算工作 招投標(biāo)

一、工程建設(shè)中預(yù)算工作的特性

第一，工程建設(shè)中，造價(jià)控制的各個(gè)環(huán)節(jié)，如招投標(biāo)、成本控制、結(jié)算等均需要預(yù)算作為基礎(chǔ)工作。工程預(yù)算是工程建設(shè)招、投標(biāo)活動(dòng)中制定標(biāo)底、確定報(bào)價(jià)的依據(jù)，是工程實(shí)施中進(jìn)行結(jié)算的依據(jù)，直接或間接影響相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)利益。第二，在工程預(yù)算編制中，由于工程量計(jì)算是個(gè)人操作的，要逐項(xiàng)復(fù)核等于重新計(jì)算，實(shí)踐中幾乎是做不到的；定額目的套用也會(huì)因人理解不同而計(jì)算結(jié)果不同。工程預(yù)算的編制結(jié)果不可能完全一致，形成了預(yù)算編制出現(xiàn)失誤是在所難免的行業(yè)“共識(shí)”。因此，預(yù)算編制工作的質(zhì)量提高缺乏壓力和動(dòng)力。

二、工程招投標(biāo)過(guò)程中，預(yù)算編制質(zhì)量控制的必要性

由于目前對(duì)標(biāo)底的制定方法尚無(wú)規(guī)范規(guī)定，作為制定標(biāo)底的預(yù)算編制質(zhì)量控制尚沒(méi)有具體的考核方法，這將導(dǎo)致以下后果：第一，由于工程預(yù)算由于缺乏質(zhì)量控制，無(wú)法說(shuō)明其準(zhǔn)確程度，也就不能證明標(biāo)底的合理性，投標(biāo)方又沒(méi)有申述的機(jī)會(huì)，對(duì)投標(biāo)方是不公平的。第二，業(yè)主委托的工程預(yù)算編制單位，由于對(duì)其缺乏質(zhì)量控制的方法，形成預(yù)算編制單位客觀上不需要對(duì)其成果質(zhì)量負(fù)責(zé)的事實(shí)，導(dǎo)致一些預(yù)算編制單位只顧追求經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行轉(zhuǎn)包，甚至雇傭不符合資質(zhì)要求的人員進(jìn)行編制。第三，投標(biāo)單位作為投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)的預(yù)算質(zhì)量也無(wú)法控制，甚至發(fā)生報(bào)價(jià)未入圍結(jié)果時(shí)，也無(wú)法總結(jié)提高。預(yù)算編制的質(zhì)量問(wèn)題有可能導(dǎo)致投標(biāo)單位失標(biāo)。只是由于當(dāng)前投標(biāo)報(bào)價(jià)中的“讓利”數(shù)額較大，掩蓋了預(yù)算編制的質(zhì)量問(wèn)題。第四，中標(biāo)單位的投標(biāo)預(yù)算一般要作為工程決算的依據(jù)，是指導(dǎo)施工的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。

三、工程招投標(biāo)過(guò)中，預(yù)算編制質(zhì)量控制的方法

1、對(duì)工程預(yù)算編制單位的管理控制。加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算編制服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)工程預(yù)算編制單位的資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定及嚴(yán)格控制編制人員的上崗資格。主管部門(mén)應(yīng)規(guī)范對(duì)工程預(yù)算編制單位的業(yè)績(jī)考核辦法。工程預(yù)算編制單位應(yīng)制訂對(duì)工程預(yù)算編制人員的業(yè)績(jī)考核辦法。工程預(yù)算編制單位對(duì)預(yù)算編制的質(zhì)量鑒定有相應(yīng)的責(zé)任。

2、對(duì)招標(biāo)單位委托編制預(yù)算的管理。招標(biāo)單位的預(yù)算編制必須委托給有相應(yīng)資質(zhì)的服務(wù)單位。確認(rèn)預(yù)算編制單位對(duì)某項(xiàng)工程預(yù)算委派的編制負(fù)責(zé)人，代表服務(wù)單位具體負(fù)責(zé)履行合同義務(wù)。應(yīng)認(rèn)定編制人的合法上崗資格。委托合同中應(yīng)附有相關(guān)質(zhì)量評(píng)價(jià)、服務(wù)內(nèi)容和處理相應(yīng)的條款。

3、對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的要求。招標(biāo)機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織，除了全過(guò)程的招標(biāo)服務(wù)以外，應(yīng)增加對(duì)作為標(biāo)底編制質(zhì)量控制的監(jiān)控服務(wù)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)（標(biāo)底預(yù)算）編制質(zhì)量鑒定的結(jié)果應(yīng)記錄備案，作為政府有關(guān)主管部門(mén)對(duì)預(yù)算編制單位的資質(zhì)考評(píng)依據(jù)。

四、工程招投標(biāo)過(guò)程中，預(yù)算編制質(zhì)量鑒定方法

1、前提條件。標(biāo)底預(yù)算質(zhì)量鑒定工作應(yīng)納入開(kāi)標(biāo)程序。評(píng)委的聘請(qǐng)應(yīng)增加對(duì)標(biāo)底預(yù)算質(zhì)量鑒定的工作內(nèi)容。評(píng)委中至少有一人以上能熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)及相關(guān)應(yīng)用軟件。評(píng)委應(yīng)對(duì)標(biāo)底預(yù)算質(zhì)量鑒定做出定量及定性的結(jié)論。

2、程序。第一，定量鑒定程序。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，利用比較法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)行定量鑒定；進(jìn)行報(bào)價(jià)入圍篩選。一般控制在與標(biāo)底比較+3%-5%之間為有效標(biāo)；隨機(jī)從報(bào)價(jià)入圍的預(yù)算中抽取2-3份，進(jìn)行工程量子項(xiàng)與標(biāo)底預(yù)算子項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照，查找、統(tǒng)計(jì)主要差異子項(xiàng)（子項(xiàng)工程量及基價(jià)合計(jì)兩項(xiàng)）；要求報(bào)價(jià)入圍單位對(duì)主要差異子項(xiàng)進(jìn)行答辯解釋；同時(shí)要求標(biāo)底編制單位對(duì)主要差異子項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核及解釋；由評(píng)委進(jìn)行判別和統(tǒng)計(jì)，對(duì)標(biāo)底預(yù)算的差異做出定量記錄；評(píng)定結(jié)果處理：建議對(duì)于工程量單項(xiàng)子目標(biāo)底預(yù)算錯(cuò)誤在1%以上的應(yīng)予以修正。累計(jì)影響造價(jià)1%以上的應(yīng)修正標(biāo)底。第二，定性鑒定程序。利用預(yù)先約定的定性標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)定量鑒定的數(shù)據(jù)及其他因素進(jìn)行定性鑒定；單項(xiàng)基價(jià)差異累計(jì)在基價(jià)總計(jì)1%以上的應(yīng)認(rèn)為標(biāo)底預(yù)算編制質(zhì)量不合格；查找投標(biāo)預(yù)算子項(xiàng)與標(biāo)底預(yù)算子項(xiàng)的錯(cuò)誤相同子項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)專題分析，判斷標(biāo)底預(yù)算編制單位是否有違規(guī)現(xiàn)象。并通過(guò)招標(biāo)機(jī)構(gòu)上報(bào)預(yù)算編制單位主管部門(mén)進(jìn)行處理。

3、處理。按委托合同有關(guān)條款進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處理，建議標(biāo)底預(yù)算錯(cuò)誤在1%以上的應(yīng)予減付或拒付服務(wù)費(fèi)用。招標(biāo)機(jī)構(gòu)可根據(jù)上述資料給預(yù)算編制單位進(jìn)行信譽(yù)評(píng)價(jià)，并通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)備案。以促進(jìn)預(yù)算編制單位的工作質(zhì)量提高。對(duì)于工作質(zhì)量差的預(yù)算人員應(yīng)實(shí)行類似機(jī)動(dòng)車司機(jī)違章記分的處理，以促進(jìn)預(yù)算編制人員的工作質(zhì)量提高。

五、結(jié)論

第一，預(yù)算編制的質(zhì)量應(yīng)該引起相關(guān)部門(mén)足夠的重視，一個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)如果沒(méi)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范，市場(chǎng)就處于無(wú)序狀態(tài)。

第二，招投標(biāo)過(guò)程中，由于多方要進(jìn)行工程量計(jì)算，實(shí)屬社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。應(yīng)大力推行工程量清單報(bào)價(jià)模式，允許工程實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行按實(shí)修正工程量。真正體現(xiàn)“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的建筑造價(jià)控制原則。

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