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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；敬老院；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）13-0052-02

在中國(guó)，約有60%左右的老年人生活在農(nóng)村。隨著中國(guó)人口老齡化的加劇，青壯年勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守老人越來越多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能日趨弱化。現(xiàn)在的農(nóng)村老人不僅要承擔(dān)繁重的田間農(nóng)活，還要承擔(dān)撫養(yǎng)第三代的責(zé)任。大多數(shù)老人由于年齡的增長(zhǎng)，體力和精力不支，不論是在精神生活方面，還是身體健康方面都受到了很大的損害。農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題受到了當(dāng)今社會(huì)的高度關(guān)注，尤其是作為集中供養(yǎng)重要途徑的農(nóng)村敬老院的建設(shè)。目前，中國(guó)農(nóng)村敬老院有3萬余家，只有1.1萬家身份合法，高達(dá)2/3的敬老院是“黑戶”。而且，中國(guó)農(nóng)村敬老院的閑置床位多達(dá)47.5萬張，利用率只有78%，根本沒有發(fā)揮出養(yǎng)老中心的作用。為了改善農(nóng)村老人的生存環(huán)境，積極探索農(nóng)村敬老院的建設(shè)和發(fā)展迫在眉睫。

一、中國(guó)農(nóng)村敬老院的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

1956年1月，中央以草案的形式發(fā)表的《1956—1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》，首次提出了“五?！钡母拍?。1956年的《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》也規(guī)定了“五?！钡膬?nèi)容。以此為依據(jù)，由中國(guó)特色的農(nóng)村五保制度初步形成。由于分散供養(yǎng)不能解決一些孤寡老人的無人照料問題，一些地方開始為五保戶興建敬老院對(duì)五保老人實(shí)行集中供養(yǎng)制。1956年黑龍江省拜泉縣興華鄉(xiāng)辦起了全國(guó)第一所農(nóng)村敬老院。這以后，全國(guó)各地紛紛效仿，本著 “一鄉(xiāng)一院”的建院目標(biāo)，以集體經(jīng)濟(jì)為依托，以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五?！睂?duì)象為主體，全面建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1958年全國(guó)共辦起15多萬所敬老院，集中收養(yǎng)五保對(duì)象300多萬人。

農(nóng)村實(shí)行分田到戶的生產(chǎn)責(zé)任制以后，1985年國(guó)務(wù)院規(guī)定，鄉(xiāng)和村供養(yǎng)五保戶的費(fèi)用，“實(shí)行收取公共事業(yè)統(tǒng)籌的辦法解決”。20世紀(jì)80年代初農(nóng)村實(shí)行“大包干”，集體經(jīng)濟(jì)解散，原來由村組集體供養(yǎng)的五保戶的生活來源成了問題。民政部門及時(shí)采取措施，主要是對(duì)五保供養(yǎng)所需經(jīng)費(fèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，并大力發(fā)展農(nóng)村敬老院，實(shí)行集體供養(yǎng)，政府給予必要的支持。在20世紀(jì)80年代中期掀起了一股建福利院的，各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)都建起了自己的福利院，并劃撥了一定的土地給福利院作為生活用地，有條件的辦起了養(yǎng)殖場(chǎng)等，以增加收入改善經(jīng)濟(jì)狀況。統(tǒng)籌款還是由五保戶所在的村組承擔(dān)，只是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收支而已。

1994年，國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，首次以法規(guī)的形式對(duì)五保供養(yǎng)進(jìn)行了規(guī)范，明確了五保供養(yǎng)工作的性質(zhì)、資金來源、集體責(zé)任等，為農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提供了基本的法律依據(jù)。1997年，民政部頒布的《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》明確規(guī)定，敬老院是農(nóng)村集體福利事業(yè)單位，其所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，并通過發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)和社會(huì)捐贈(zèng)逐步改善供養(yǎng)人員的生活條件，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村敬老院的建設(shè)。

不過，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革深化與發(fā)展，建立在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上并主要由農(nóng)村居民互助的農(nóng)村五保制度亦面臨著新的挑戰(zhàn)，尤其是農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅等后，農(nóng)村中的五保對(duì)象亦需要有新的保障機(jī)制。在新的時(shí)代背景下，民政部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2004年8月23日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，再次明確了農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的相關(guān)政策，為在新的形勢(shì)下做好農(nóng)村敬老院的建設(shè)工作提供了指導(dǎo)。

二、中國(guó)農(nóng)村敬老院發(fā)展過程中存在的問題

1.敬老院的機(jī)構(gòu)性質(zhì)不明確，管理體制不順暢。1994年國(guó)務(wù)院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》中并沒有明確敬老院的性質(zhì)和主管部門，只是規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作”；“縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的設(shè)備、管理資金，并配備必要的工作人員”。由此可以看出，農(nóng)村敬老院是在民政局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重管理之下，那么敬老院到底是民政局的下屬事業(yè)單位還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位，在《條例》里沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不分。由于不具備法人資格，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接管理，客觀上使得政府和敬老院一體化，造成政事不分，職能錯(cuò)位，既增加了政府的負(fù)擔(dān)和法律責(zé)任，也使得敬老院自身缺乏應(yīng)有的生機(jī)與活力。另外，由于性質(zhì)模糊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院均未進(jìn)行法人登記，在金融機(jī)構(gòu)不能開設(shè)獨(dú)立銀行賬戶，不能取得規(guī)范的收款收據(jù)，社會(huì)捐助和財(cái)政補(bǔ)貼不能作為獨(dú)立接收機(jī)構(gòu)。

2.經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，供養(yǎng)水平較低。經(jīng)費(fèi)不足是制約敬老院建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵因素。農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理，需要增加資金投入，由于資金保障不足，上級(jí)資金支持力度不夠，導(dǎo)致敬老院的建設(shè)資金短缺。同時(shí)由于敬老院的管理服務(wù)成本高，運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)擔(dān)較重。目前，所有的敬老院的各種經(jīng)費(fèi)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自行解決，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政比較困難，對(duì)敬老院的投入非常少，只能勉強(qiáng)維持日常開支，甚至出現(xiàn)有些敬老院的服務(wù)人員擠占供養(yǎng)老人的生活費(fèi)。雖然從2009年開始農(nóng)村敬老院建設(shè)已列入民生工程，上級(jí)補(bǔ)助部分資金，但資金缺口仍然較大。每年財(cái)政投入的資金通常都用于五保供養(yǎng)金的發(fā)放，在保障了五保集中供養(yǎng)對(duì)象平時(shí)的吃、穿、用之后，就很難剩下多余的資金，因此就不能夠充分的安排資金用于敬老院的更新、維修、服務(wù)、醫(yī)療等建設(shè)，有限的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)與敬老院其他費(fèi)用的矛盾十分突出。最突出的表現(xiàn)就是集中供養(yǎng)水平較低，集中供養(yǎng)五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低，僅僅能滿足吃飽穿暖的基本需求，不能滿足五保對(duì)象大病救治等的需要。

3.缺乏專業(yè)的工作人員，服務(wù)水平不高。目前，大部分農(nóng)村敬老院管理制度不健全，管理人員的配備不完善，一是人員數(shù)量不足。由于敬老院供養(yǎng)的老人中有相當(dāng)一部分是殘疾或者生活不能自理，工作量十分繁重。同時(shí)，敬老院的工作人員是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用的，沒有固定的經(jīng)費(fèi)和編制，工資很低，因此，很多人都不愿意到敬老院來工作。二是專業(yè)的服務(wù)水平較低。大多數(shù)農(nóng)村敬老院沒有配強(qiáng)配齊專職的管理服務(wù)人員，除了院長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員兼任以外，其他的工作人員大多是臨時(shí)雇傭的。這些管理服務(wù)人員基本上都沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏積極主動(dòng)的工作態(tài)度、認(rèn)真負(fù)責(zé)的服務(wù)精神、專業(yè)的管理知識(shí)技能，對(duì)于老人的照顧覺得只要夠吃夠喝就行了，根本談不上對(duì)老人的醫(yī)療護(hù)理和保健康復(fù)，至于老人的精神生活和心理需求更是根本不予理會(huì)。這樣的敬老院對(duì)于老人來說，與其說是養(yǎng)老，不如說是收養(yǎng)。這樣的服務(wù)質(zhì)量讓很多有養(yǎng)老需求的老人望而止步，不敢也不愿到這樣的機(jī)構(gòu)來養(yǎng)老。對(duì)于敬老院來說，由于擔(dān)心承擔(dān)更多的責(zé)任，也不愿意收養(yǎng)過多的老人，尤其是那些特別需要照顧的失能老人。

三、發(fā)展農(nóng)村敬老院的對(duì)策建議

1.明確敬老院的機(jī)構(gòu)性質(zhì)，理順管理機(jī)制。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的單位性質(zhì)，由省、市、縣（市、區(qū)） 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府利用國(guó)有資產(chǎn)共同建設(shè)的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院事業(yè)單位法人地位，由縣級(jí)民政部門管理。只有明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的機(jī)構(gòu)性質(zhì)，才能理順管理體制，做到權(quán)責(zé)的對(duì)等和統(tǒng)一，從而可以進(jìn)一步改革人事制度，從根本上改變了農(nóng)村敬老院的尷尬處境，為其日后的持續(xù)發(fā)展拓展了空間。二是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院管理人員編制，根據(jù)按需設(shè)崗、按崗聘用的原則，遵照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)行合同管理。同時(shí)，要落實(shí)其工資待遇，標(biāo)準(zhǔn)不能低于當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并由單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，所需費(fèi)用納入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算。只有這樣，才能調(diào)動(dòng)廣大敬老院工作人員的積極性。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，以福利中心管理模式為主導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村敬老院入院準(zhǔn)入、財(cái)務(wù)、民主管理監(jiān)督等制度，規(guī)范完善農(nóng)村敬老院供養(yǎng)信息庫。

2.加大資金投入，提高供養(yǎng)水平。一是按照國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》要求，將集中供養(yǎng)五保對(duì)象的喪葬費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)以及敬老院管理服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)、房屋維修費(fèi)、取暖費(fèi)等六項(xiàng)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，要逐年增加對(duì)敬老院的資金投入，進(jìn)一步提高敬老院的保障水平。各級(jí)政府要加強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)，積極作為，保障各項(xiàng)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)有效落到實(shí)處。建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏?。二是整合社?huì)資源，引進(jìn)社會(huì)資金，以減輕財(cái)政壓力。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量參與敬老院的建設(shè)與發(fā)展，積極為敬老院送科技、送項(xiàng)目或者對(duì)口幫扶，幫助敬老院大力發(fā)展養(yǎng)殖、加工個(gè)手工制作等副業(yè)補(bǔ)充供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高敬老院的收益，增強(qiáng)敬老院的自身發(fā)展能力。積極發(fā)揮慈善組織的作用，通過完善各種鼓勵(lì)性政策，引導(dǎo)一些企業(yè)和個(gè)人積極捐款捐物，支持敬老院的建設(shè)和發(fā)展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院屬非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其建設(shè)用地應(yīng)依據(jù)國(guó)家《劃撥用地目錄》的規(guī)定，采用劃撥方式供地，適當(dāng)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，用水、用電，應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟⒂秒妰r(jià)格收取費(fèi)用。

3.完善管理制度，提高服務(wù)水平。規(guī)范管理是發(fā)展敬老院的關(guān)鍵，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，建立起一套行之有效的管理制度。一是建立健全《敬老院管理制度》、《敬老院財(cái)務(wù)管理制度》、《敬老院服務(wù)人員崗位職責(zé)》、《敬老院衛(wèi)生及安全管理制度》等一系列的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。二是敬老院的工作人員要逐步實(shí)行面向社會(huì)公開招聘，引入一批熱愛社會(huì)福利事業(yè)、有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)的專門人才充實(shí)敬老院的管理服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有的管理服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員的責(zé)任感和使命感，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。對(duì)工作人員的管理服務(wù)水平也要進(jìn)行定期考核，形成激勵(lì)機(jī)制。由于很多老人對(duì)醫(yī)療護(hù)理有特殊的要求，必須要對(duì)護(hù)理服務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療方面的特殊培訓(xùn)，建設(shè)專業(yè)的護(hù)理隊(duì)伍，提高服務(wù)質(zhì)量。三是整合民間資源，建立綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的資源，比如在家務(wù)農(nóng)的婦女、鄉(xiāng)村醫(yī)生等，聯(lián)合社區(qū)志愿者和社會(huì)工作者形成綜合服務(wù)網(wǎng)站，為老人提供包括生活照顧、醫(yī)療保健、康復(fù)治療和應(yīng)急救援等在內(nèi)的綜合。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳任慰.福建省農(nóng)村敬老院發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011，（4）.

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 社會(huì)化 養(yǎng)老

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象是農(nóng)村村民中最困難、最弱勢(shì)的群體，加強(qiáng)敬老院建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和管理是保障五保對(duì)象生活權(quán)益的根本途徑，是社會(huì)救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)村社會(huì)的為民辦實(shí)事工程。

一、當(dāng)前蓬萊市農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老的基本現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院現(xiàn)狀。2003年以來，市政府按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，多方籌資，建管并舉”的原則，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”，扎實(shí)推動(dòng)全市農(nóng)村敬老院的建設(shè)進(jìn)程，全市敬老院建設(shè)管理工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全市共建有賓館式敬老院3處，庭院式敬老院7處，實(shí)現(xiàn)了市鎮(zhèn)全覆蓋；設(shè)置床位1600張，全市五保老人884人，其中：集中供養(yǎng)746人，分散供養(yǎng)138，集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在84%以上。全市10處敬老院在2011年山東省民政廳組織的等級(jí)評(píng)定中全部獲得一級(jí)敬老院稱號(hào)。

（二）敬老院的管理和運(yùn)行情況。堅(jiān)持建管并重的原則。一是高度重視，組織有力。市政府高度重視敬老院建設(shè)這項(xiàng)“民心工程”和“德政工程”，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)（街）也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)明確到位，上下聯(lián)動(dòng)，各司其職，通力合作，為敬老院建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。蓬萊市敬老院建設(shè)嚴(yán)格按照省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)檔次上，立足達(dá)到省級(jí)文明敬老院等級(jí)；在建設(shè)規(guī)模上，要求可容納本區(qū)域內(nèi)80%以上的五保戶集中供養(yǎng)；在功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。根據(jù)實(shí)際情況分別采取原址擴(kuò)建，置換改建，選址新建等方法建設(shè)敬老院，充分利用資源，節(jié)約建設(shè)成本。三是建章立制，建管并舉。制定出臺(tái)了《蓬萊市農(nóng)村敬老院管理制度和管理職責(zé)》，建立院民守則，院長(zhǎng)、服務(wù)員職責(zé)，財(cái)務(wù)管理制度、伙食管理制度等一系列規(guī)章制度，使敬老院管理有章可循，規(guī)范化程度不斷提高。

（三）五保供養(yǎng)和敬老院資金保障情況。敬老院的資金保障是敬老院管理、服務(wù)、質(zhì)量的根本。目前，全市五保集中標(biāo)準(zhǔn)每人每年5700元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年3170元。農(nóng)村五保對(duì)象醫(yī)療保障在全額資助參加新農(nóng)合的基礎(chǔ)上，政策范圍內(nèi)的支出按100%的比例予以救助；基本喪葬費(fèi)予以減免。

（四）村辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。近年來，村辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)迅猛發(fā)展，在鎮(zhèn)街敬老院建設(shè)之初，只有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有老年公寓。隨著社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，先后又有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老年公寓投入運(yùn)行。還有3處村辦老年公寓正在考察論證階段，不久的將來，蓬萊市村辦老年公寓將為全市養(yǎng)老體系建設(shè)注入新的活力。

二、當(dāng)前蓬萊市農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老存在的問題

雖然目前鎮(zhèn)街敬老院在平穩(wěn)運(yùn)行，但通過調(diào)研，也存在一定的問題：

（一）現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備難以滿足供養(yǎng)需要。整體供養(yǎng)能力亟待進(jìn)一步提高。隨著老齡化社會(huì)的來臨，五保老人的數(shù)量還將大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，在農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)剛剛起步的情況下，到敬老院養(yǎng)老的老年人增多，目前各鎮(zhèn)敬老院的供養(yǎng)床位、設(shè)施、條件難以滿足當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老需求。

（二）經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)過低，財(cái)務(wù)管理保障機(jī)制不暢。工資偏低，管理人員月工資1500元左右，護(hù)理人員月工資1000元左右，且沒有其他津貼和福利。絕大多數(shù)鎮(zhèn)街因財(cái)力未按國(guó)家政策規(guī)定為管護(hù)人員交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。財(cái)政撥付的工作經(jīng)費(fèi)無法滿足正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，現(xiàn)行財(cái)務(wù)保障體制不合理。大多沒有財(cái)務(wù)專戶，擠占、挪用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）管護(hù)人員隊(duì)伍配置不合理，整體素質(zhì)不高。敬老院的管護(hù)人員大都沒有經(jīng)過公開選聘，而是由鎮(zhèn)街指定。整體素質(zhì)有待提高，缺乏應(yīng)具備的心理素質(zhì)和服務(wù)能力。管理和服務(wù)欠到位。有的敬老院管護(hù)人員工作滿足于簡(jiǎn)單地為供養(yǎng)對(duì)象煮好三餐，服務(wù)單一。

（四）供養(yǎng)對(duì)象身心欠佳，利益訴求渠道不暢。目前絕大多數(shù)鎮(zhèn)街敬老院未配備專門的心理輔導(dǎo)員，重養(yǎng)輕管、重身輕心，缺乏必要的心理疏導(dǎo)服務(wù)，缺乏必要的文體活動(dòng)，合理訴求得不到及時(shí)解決。供養(yǎng)對(duì)象針對(duì)管護(hù)人員提出的一些工作建議，或是基于自身特殊原因反映的一些合理訴求，得不到滿意答復(fù)和解決，造成供養(yǎng)對(duì)象與管護(hù)人員之間關(guān)系緊張、難以融洽相處，有的供養(yǎng)對(duì)象因此上訪。

三、加強(qiáng)和改善蓬萊市農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老的幾點(diǎn)建議

（一）加大經(jīng)費(fèi)投入，提高定額標(biāo)準(zhǔn)，著力改善供養(yǎng)條件。通過向上爭(zhēng)取、財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)募捐、鎮(zhèn)街自籌的辦法加大資金投入力度，進(jìn)一步擴(kuò)大供養(yǎng)規(guī)模。幫助各鎮(zhèn)街敬老院改造危房、建設(shè)文體活動(dòng)設(shè)施和其他各項(xiàng)配備設(shè)施。將鎮(zhèn)街敬老院院長(zhǎng)和護(hù)理人員的工資分別提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)以上，由市級(jí)財(cái)政按月?lián)芨栋l(fā)放，并將工資總額的30%作為績(jī)效工資，督促為管護(hù)人員交納養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)金，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。

篇3

二、門頭有門牌，如辦公室、宿舍、醫(yī)務(wù)室、光榮室等；

三、門旁有衛(wèi)生評(píng)比結(jié)果牌，如清潔；

四、老人室內(nèi)有老人守則、五好老人條件、室內(nèi)衛(wèi)生規(guī)定；

五、老人床頭掛有標(biāo)識(shí)牌，注明姓名、性別、年齡、原住址、入院時(shí)間、身體狀況等；

六、室內(nèi)

用品擺放整齊、無灰塵、無雜物（含床下）；

七、院內(nèi)所有工作人員一律掛牌上崗；

八、敬老院應(yīng)分設(shè)醫(yī)務(wù)室、娛樂室、圖書室、健身室、物品保管倉庫等；

九、各項(xiàng)檔案資料齊全、管理規(guī)范

敬老院建設(shè)綜合目標(biāo)

遵循“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所醫(yī)、老有所樂”的辦院宗旨，加大硬件投入，強(qiáng)化軟件建設(shè)，達(dá)到班子革命化、管理規(guī)范化、經(jīng)濟(jì)多元化、環(huán)境園林化、生活多樣化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化；把敬老院辦成頤養(yǎng)天年的樂園、、五保服務(wù)的中心、老齡活動(dòng)的場(chǎng)所，精神文明的窗口。在服務(wù)上做到“五心”、“四順”、“四服務(wù)”、“四輕”：即愛心、誠(chéng)心、細(xì)心、耐心、貼心；順老人言、順老人心、順老人意、順老人味；微笑服務(wù)、敬語服務(wù)、貼心服務(wù)、勤快服務(wù)；說話輕、走路輕、操作輕、開關(guān)門窗輕，達(dá)到語言親切，動(dòng)作細(xì)膩、體貼入微，視老人為親的效果。

院長(zhǎng)職責(zé)

一、做好全院人員思想政治工作

二、安排好院內(nèi)生活、生產(chǎn)

三、抓好財(cái)務(wù)管理的款、物的發(fā)放工作

四、加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，開展文體活動(dòng)

五、發(fā)揚(yáng)民主，開展批評(píng)和自我批評(píng)，抓好各項(xiàng)工作的實(shí)施

物資采購人員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全院的物資采購工作；

2、經(jīng)常了解購物、消耗、庫存情況，堅(jiān)持按計(jì)劃、質(zhì)量、價(jià)格采購供應(yīng)；

3、做好采購用款的申報(bào)、申銷工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)結(jié)算、入庫、驗(yàn)收規(guī)定；

4、臨時(shí)和特殊物資的采購，須先經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批再行采購；

5、厲行節(jié)約、精打細(xì)算，不采購偽劣、變質(zhì)和冒牌物資，不做人情生意；

6、不，假公濟(jì)私，不得借用或挪用公款。

炊事員崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)烹調(diào)工作，按食譜配制院民每周的菜肴；

2、每周食譜公布上墻，主副食品多樣化，盡量符合老人的膳食營(yíng)養(yǎng)要求；

3、負(fù)責(zé)食堂的室內(nèi)外衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生，餐具定期消毒，擺放整齊，不做腐爛變質(zhì)食物；

4、精打細(xì)算，節(jié)約用電、用煤、用水，計(jì)劃用糧、用菜，愛護(hù)公物，管好食堂炊事用具；

5、加強(qiáng)個(gè)人和環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)格執(zhí)行“五四”制，對(duì)自己所包干的區(qū)域認(rèn)真負(fù)責(zé)完成任務(wù)；

6、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)守工作崗位；

7、做好各類人員的營(yíng)養(yǎng)和病號(hào)飯，不斷提高烹調(diào)技術(shù)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，按時(shí)供應(yīng)飯菜；

8、定期檢查身體，發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾病，應(yīng)及時(shí)治療并向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，暫時(shí)離開工作崗位。

9、注意安全，隨時(shí)關(guān)緊食堂門窗。

現(xiàn)金出納職責(zé)

1、健全院內(nèi)各項(xiàng)賬冊(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，履行財(cái)經(jīng)手續(xù)，賬目有條理；

2、管好現(xiàn)金，每日盤點(diǎn)、結(jié)賬，做到帳實(shí)相符，無白條抵庫存的現(xiàn)象；

3、記賬憑證一事一單，及時(shí)記賬，內(nèi)容完整、科目規(guī)范；

4、管好各類物資、出入庫記賬，做到帳物相符，按規(guī)定使用；

5、不簽發(fā)空頭支票，不外借賬戶，近期與銀行對(duì)帳，嚴(yán)格保管好現(xiàn)金，現(xiàn)金支票和各種賬冊(cè)、憑證，記賬憑證按時(shí)裝訂成冊(cè)；

6、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，把好關(guān)口，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度的手續(xù)補(bǔ)辦完備，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的原始憑證不予以報(bào)銷；

7、掌握院內(nèi)印件、負(fù)責(zé)文書處理，保管檔案資料，做好財(cái)務(wù)、基建、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃、報(bào)表工作。

倉庫保管員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全院各種物資的管理工作，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的登記管理工作；

2、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出庫領(lǐng)發(fā)制度，按發(fā)票憑證清點(diǎn)、驗(yàn)收、登記，物品憑領(lǐng)料單發(fā)放，做到進(jìn)庫和發(fā)放手續(xù)清楚，每月負(fù)責(zé)填報(bào)收支結(jié)存報(bào)表；

3、每季盤庫一次，做到帳物相符，注意庫存物資的使用情況，妥善保管，防止積壓，霉變、損壞、變質(zhì)，每半年翻曬一次；

4、嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)物資的管理，有些物資的領(lǐng)取，要以舊換新，認(rèn)真落實(shí)安全措施；

5、堅(jiān)守崗位，物資供應(yīng)及時(shí)，搞好室內(nèi)外衛(wèi)生；

6、存放的各類物資要放置整齊有序，通風(fēng)衛(wèi)生、無鼠、無蠅、無蟲、無毒、無破亂。

醫(yī)務(wù)人員工作職責(zé)

1、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和醫(yī)療操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療差錯(cuò)和醫(yī)療事故的發(fā)生；

2、負(fù)責(zé)全院職工和收、寄養(yǎng)人員的醫(yī)療保健工作，抓好衛(wèi)生防疫和傳染管理工作；

3、負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器材的采購和管理工作；

4、定期為在院老人及全院職工檢查身體，建立健康檔案，發(fā)現(xiàn)病患及時(shí)治療，發(fā)現(xiàn)服務(wù)員、炊事員有傳染病及時(shí)向院方反映，勸其隔離治療；

5、定期檢查、清點(diǎn)藥品、器材的量、質(zhì)量，

保持定位存放，負(fù)責(zé)損壞、報(bào)廢藥品的審核；

6、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)抓好全院的清潔衛(wèi)生工作；

7、負(fù)責(zé)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，搞好飲食衛(wèi)生的指導(dǎo)，協(xié)助食堂科學(xué)管理，配合伙食管理員根據(jù)主副食營(yíng)養(yǎng)成分和老人身體需要制訂菜譜；

8、負(fù)責(zé)康復(fù)器材的保養(yǎng)和維修，宣傳康復(fù)治療常識(shí)，說明注意事項(xiàng)，及時(shí)總結(jié)，做好評(píng)估工作；

9、隨時(shí)了解老人的身體狀況，征求他們的意見，制訂醫(yī)療、保健措施；

10、鉆研業(yè)務(wù)、提高醫(yī)護(hù)科學(xué)技術(shù)，掌握現(xiàn)代衛(wèi)生知識(shí)，不斷提高衛(wèi)生保健水平和服務(wù)質(zhì)量服務(wù)員崗位職責(zé)

1、全心全意為老人服務(wù)，態(tài)度熱情和藹有禮貌，不準(zhǔn)冷言冷語，更不得指責(zé)、吵罵；

2、照顧老人日常生活，做好老人衛(wèi)生工作，定期為生活不能自理的老人拆、洗、曬衣被；衣服做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次；

3、負(fù)責(zé)老人房間的清潔衛(wèi)生工作，做到窗明幾凈，空氣新鮮，衣物擺放有序、被褥疊放整齊，雜物放置有序，無蠅、無蚊、無異味、無破亂，地面墻壁整潔；

4、關(guān)心老人生活，及時(shí)照顧護(hù)理，對(duì)臥床不起、行動(dòng)不便、飲食有困難的要飯菜端到床前，喂飯、送菜、洗臉、洗腳、處理便溺，不嫌臟怕累；

5、關(guān)心老人的餓心理健康，經(jīng)常與老人交談，了解他們的想法，掌握他們的要求，說服疏導(dǎo)他們的思想；

6、積極動(dòng)員并幫助老人參加有益與身心健康的文化、娛樂、體育活動(dòng)，幫助他們多運(yùn)動(dòng)、多曬太陽；

7、學(xué)習(xí)掌握有關(guān)衛(wèi)生保健和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)、督促幫助老人理發(fā)洗澡，幫助老人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；

8、完成工作責(zé)任區(qū)和衛(wèi)生包干區(qū)的任務(wù)。

文書檔案管理制度

1、文件、文書、檔案須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；

2、凡上級(jí)有關(guān)單位和部門來文、來函，一律登記辦理；

3、文件須傳閱和執(zhí)行后，按保管期限分類立卷歸檔；

4、凡向上級(jí)部門報(bào)告或請(qǐng)示的文書，須和答復(fù)一起分類歸檔；

5、加強(qiáng)文件、文書、檔案的保密工作，保證其局限性、時(shí)間性、永久性的保密和安全；

6、院內(nèi)的各類印章由專人負(fù)責(zé)保管使用。

供養(yǎng)人員物資發(fā)放制度

1、根據(jù)季節(jié)變化，及時(shí)按計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放供養(yǎng)人員生活用品；

2、加強(qiáng)對(duì)收養(yǎng)人員生活物資的計(jì)劃采購和管理，不能混用，注意防霉、防蛀；

3、嚴(yán)格出入

數(shù)量、質(zhì)量，

保持定位存放，負(fù)責(zé)損壞、報(bào)廢藥品的審核；

6、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)抓好全院的清潔衛(wèi)生工作；

7、負(fù)責(zé)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，搞好飲食衛(wèi)生的指導(dǎo)，協(xié)助食堂科學(xué)管理，配合伙食管理員根據(jù)主副食營(yíng)養(yǎng)成分和老人身體需要制訂菜譜；

8、負(fù)責(zé)康復(fù)器材的保養(yǎng)和維修，宣傳康復(fù)治療常識(shí)，說明注意事項(xiàng)，及時(shí)總結(jié)，做好評(píng)估工作；

9、隨時(shí)了解老人的身體狀況，征求他們的意見，制訂醫(yī)療、保健措施；

10、鉆研業(yè)務(wù)、提高醫(yī)護(hù)科學(xué)技術(shù)，掌握現(xiàn)代衛(wèi)生知識(shí)，不斷提高衛(wèi)生保健水平和服務(wù)質(zhì)量服務(wù)員崗位職責(zé)

1、全心全意為老人服務(wù)，態(tài)度熱情和藹有禮貌，不準(zhǔn)冷言冷語，更不得指責(zé)、吵罵；

2、照顧老人日常生活，做好老人衛(wèi)生工作，定期為生活不能自理的老人拆、洗、曬衣被；衣服做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次；

3、負(fù)責(zé)老人房間的清潔衛(wèi)生工作，做到窗明幾凈，空氣新鮮，衣物擺放有序、被褥疊放整齊，雜物放置有序，無蠅、無蚊、無異味、無破亂，地面墻壁整潔；

4、關(guān)心老人生活，及時(shí)照顧護(hù)理，對(duì)臥床不起、行動(dòng)不便、飲食有困難的要飯菜端到床前，喂飯、送菜、洗臉、洗腳、處理便溺，不嫌臟怕累；

5、關(guān)心老人的餓心理健康，經(jīng)常與老人交談，了解他們的想法，掌握他們的要求，說服疏導(dǎo)他們的思想；

6、積極動(dòng)員并幫助老人參加有益與身心健康的文化、娛樂、體育活動(dòng)，幫助他們多運(yùn)動(dòng)、多曬太陽；

7、學(xué)習(xí)掌握有關(guān)衛(wèi)生保健和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)、督促幫助老人理發(fā)洗澡，幫助老人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；

8、完成工作責(zé)任區(qū)和衛(wèi)生包干區(qū)的任務(wù)。

文書檔案管理制度

1、文件、文書、檔案須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；

2、凡上級(jí)有關(guān)單位和部門來文、來函，一律登記辦理；

3、文件須傳閱和執(zhí)行后，按保管期限分類立卷歸檔；

4、凡向上級(jí)部門報(bào)告或請(qǐng)示的文書，須和答復(fù)一起分類歸檔；

5、加強(qiáng)文件、文書、檔案的保密工作，保證其局限性、時(shí)間性、永久性的保密和安全；

6、院內(nèi)的各類印章由專人負(fù)責(zé)保管使用。

供養(yǎng)人員物資發(fā)放制度

1、根據(jù)季節(jié)變化，及時(shí)按計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放供養(yǎng)人員生活用品；

2、加強(qiáng)對(duì)收養(yǎng)人員生活物資的計(jì)劃采購和管理，不能混用，注意防霉、防蛀；

3、嚴(yán)格出入無權(quán)繼承或干涉。

食堂管理制度

1、實(shí)行伙房單獨(dú)核算；

2、制訂好食譜，并公布上墻；

3、各類食品由專人采購，伙食收支單據(jù)以原始憑證為準(zhǔn)，購置的各類食品均由保管員驗(yàn)收蓋章或簽字后入賬；

4、食堂工作人員要注意個(gè)人衛(wèi)生，定期進(jìn)行體格檢查，健康狀況不符合要求者，立即調(diào)離食堂；

5、保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，消滅蒼蠅、老鼠、蟑螂及其它害蟲，每天的餐、炊用具用完后要洗凈消毒；

6、不得采購霉?fàn)€變質(zhì)食物，生食、熟食分開存放，保證貯藏質(zhì)量，伙食制作符合衛(wèi)生要求，嚴(yán)防污染和食物中毒；

7、搞好安全衛(wèi)生工作，無關(guān)人員一律不得進(jìn)入廚房；

8、每月公布伙食收支情況一次。

工作人員值班制度

1、值班人員24小時(shí)內(nèi)不得擅自離崗；

2、值班期間負(fù)責(zé)全院的一切工作；

3、督促并協(xié)助各責(zé)任區(qū)服務(wù)員做好服務(wù)、衛(wèi)生、安全等工作；

4、對(duì)突發(fā)事件要果斷及時(shí)處理，努力減輕院方損失；

5、值班期間遇到難以處理的問題，必須在1個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告院長(zhǎng)，以便及時(shí)采取相關(guān)措施。

敬老院安全管理制度

為保證敬老院正常的生產(chǎn)、生活秩序，保護(hù)五保老人的人身安全，杜絕人為安全事故的發(fā)生，根據(jù)全縣敬老院的實(shí)際情況，制定本規(guī)定，要求各敬老院認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)敬老院安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)是敬老院安全工作的第一責(zé)任人，制定敬老院安全責(zé)任制和各方面安全措施，敬老院所有人員應(yīng)樹立安全第一、安全無小事的思想。

2、敬老院定期采用多種形式對(duì)院民進(jìn)行安全知識(shí)教育，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全教育。

3、建立重大事故報(bào)告制度。敬老院出現(xiàn)的重大傷亡事故要立刻報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)，并按程序逐級(jí)上報(bào)。

4、實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)值班制度，填寫值班登記表。

5、建立安全工作檢查制度，院長(zhǎng)要經(jīng)常檢查院內(nèi)安全設(shè)施情況，排除安全隱患。

二、門衛(wèi)的安全管理

院民外出必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，自覺服從門衛(wèi)管理，任何人不得強(qiáng)行進(jìn)出敬老院。

三、設(shè)施安全管理

1、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)敬老院內(nèi)設(shè)施設(shè)備的安全性能。

2、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半月進(jìn)行一次全院性安全工作大檢查。

3、配備一定的消防器材和應(yīng)急照明燈，確定專人管理。

四、食堂安全管理

1、食堂人員和參與飲食的工作人員，必須定期體檢，身體狀無權(quán)繼承或干涉。

食堂管理制度

1、實(shí)行伙房單獨(dú)核算；

2、制訂好食譜，并公布上墻；

3、各類食品由專人采購，伙食收支單據(jù)以原始憑證為準(zhǔn)，購置的各類食品均由保管員驗(yàn)收蓋章或簽字后入賬；

4、食堂工作人員要注意個(gè)人衛(wèi)生，定期進(jìn)行體格檢查，健康狀況不符合要求者，立即調(diào)離食堂；

5、保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，消滅蒼蠅、老鼠、蟑螂及其它害蟲，每天的餐、炊用具用完后要洗凈消毒；

6、不得采購霉?fàn)€變質(zhì)食物，生食、熟食分開存放，保證貯藏質(zhì)量，伙食制作符合衛(wèi)生要求，嚴(yán)防污染和食物中毒；

7、搞好安全衛(wèi)生工作，無關(guān)人員一律不得進(jìn)入廚房；

8、每月公布伙食收支情況一次。

工作人員值班制度

1、值班人員24小時(shí)內(nèi)不得擅自離崗；

2、值班期間負(fù)責(zé)全院的一切工作；

3、督促并協(xié)助各責(zé)任區(qū)服務(wù)員做好服務(wù)、衛(wèi)生、安全等工作；

4、對(duì)突發(fā)事件要果斷及時(shí)處理，努力減輕院方損失；

5、值班期間遇到難以處理的問題，必須在1個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告院長(zhǎng)，以便及時(shí)采取相關(guān)措施。

敬老院安全管理制度

為保證敬老院正常的生產(chǎn)、生活秩序，保護(hù)五保老人的人身安全，杜絕人為安全事故的發(fā)生，根據(jù)全縣敬老院的實(shí)際情況，制定本規(guī)定，要求各敬老院認(rèn)真貫徹執(zhí)行。超級(jí)秘書網(wǎng)

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)敬老院安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)是敬老院安全工作的第一責(zé)任人，制定敬老院安全責(zé)任制和各方面安全措施，敬老院所有人員應(yīng)樹立安全第一、安全無小事的思想。

2、敬老院定期采用多種形式對(duì)院民進(jìn)行安全知識(shí)教育，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全教育。

3、建立重大事故報(bào)告制度。敬老院出現(xiàn)的重大傷亡事故要立刻報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)，并按程序逐級(jí)上報(bào)。

4、實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)值班制度，填寫值班登記表。

5、建立安全工作檢查制度，院長(zhǎng)要經(jīng)常檢查院內(nèi)安全設(shè)施情況，排除安全隱患。

二、門衛(wèi)的安全管理

院民外出必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，自覺服從門衛(wèi)管理，任何人不得強(qiáng)行進(jìn)出敬老院。

三、設(shè)施安全管理

1、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)敬老院內(nèi)設(shè)施設(shè)備的安全性能。

2、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半月進(jìn)行一次全院性安全工作大檢查。

3、配備一定的消防器材和應(yīng)急照明燈，確定專人管理。

四、食堂安全管理

1、食堂人員和參與飲食的工作人員，必須定期體檢，身體狀況不符合要求者，一律不得從事食堂工作。

2、嚴(yán)格執(zhí)行食堂有關(guān)操作規(guī)范，切實(shí)做好消毒工作。按崗位責(zé)任制要求，搞好環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生，消滅廚庫、倉庫和配食間的害蟲。

3、嚴(yán)禁采購和加工腐爛、變質(zhì)的食品原料，嚴(yán)格把關(guān)，防止疾病傳染、食物中毒。

五、舍務(wù)安全管理

篇4

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的管理，促進(jìn)敬老院事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條敬老院是農(nóng)村集體福利事業(yè)單位。敬老院以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為主，五保對(duì)象較多的村也可以興辦。提倡企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人興辦和資助敬老院。

第三條敬老院堅(jiān)持依靠集體，依靠群眾，民主管理，文明辦院，敬老養(yǎng)老的辦院方針。

第四條敬老院所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，并通過發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)和社會(huì)捐贈(zèng)逐步改善供養(yǎng)人員的生活條件。村辦敬老院所需經(jīng)費(fèi)由村公益金解決。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)敬老院工作的領(lǐng)導(dǎo)，把敬老院事業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第六條民政部門是敬老院事業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)敬老院工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。敬老院的創(chuàng)辦、撤銷須經(jīng)縣級(jí)民政部門批準(zhǔn)。

第二章供養(yǎng)對(duì)象

第七條敬老院以供養(yǎng)五保對(duì)象為主。在沒有光榮院的地方可優(yōu)先接收孤老優(yōu)撫對(duì)象入院供養(yǎng)。有條件的敬老院可以向社會(huì)開放，吸收社會(huì)老人自費(fèi)代養(yǎng)。精神病患者、傳染病人不得接收入院。

第八條五保對(duì)象入敬老院須由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院經(jīng)村民委員會(huì)）批準(zhǔn)，并由本人和敬老院雙方簽定入院協(xié)議。

符合規(guī)定條件的對(duì)象，入院自愿，出院自由。

第九條敬老院供養(yǎng)的各類人員（以下統(tǒng)稱供養(yǎng)人員）應(yīng)當(dāng)遵守院內(nèi)的規(guī)章制度，愛護(hù)公共財(cái)物，文明禮貌，團(tuán)結(jié)互助。

第三章院務(wù)管理

第十條敬老院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，院長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)五保供養(yǎng)和敬老院工作的方針、政策和法規(guī)；

（二）組織制定院內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度和敬老院發(fā)展規(guī)劃；

（三）組織發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)敬老院自身發(fā)展的活力，不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平；

（四）督促工作人員履行職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，維護(hù)供養(yǎng)人員的合法權(quán)益不受侵犯。

第十一條敬老院設(shè)立院務(wù)管理委員會(huì)。其職責(zé)是：貫徹落實(shí)辦院方針、原則，審議院內(nèi)重要事宜，檢查、監(jiān)督院長(zhǎng)和工作人員的工作。

管理委員會(huì)成員經(jīng)敬老院全體人員民主選舉產(chǎn)生，管理委員會(huì)成員中供養(yǎng)人員所占比例不得少于二分之一。

第十二條敬老院的生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)要分設(shè)。搞好環(huán)境綠化，保持美觀清潔的院容院貌。

第十三條供養(yǎng)人員的飲食應(yīng)當(dāng)講究營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生，每周有食譜。

第十四條供養(yǎng)人員生病，院方應(yīng)及時(shí)負(fù)責(zé)治療。有條件的敬老院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，建立供養(yǎng)人員健康檔案。供養(yǎng)人員去世后院方要負(fù)責(zé)從簡(jiǎn)料理后事。

第十五條適當(dāng)組織供養(yǎng)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，因地制宜開展適合供養(yǎng)人員特點(diǎn)的文體和康復(fù)活動(dòng)。

第四章財(cái)產(chǎn)管理

第十六條敬老院的土地、房屋、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)依法歸敬老院管理和使用，任何單位和個(gè)人不得侵占。

第十七條建立健全財(cái)務(wù)管理制度。經(jīng)費(fèi)、物資、伙食、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)賬目要定期公布，接受供養(yǎng)人員和社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督。財(cái)會(huì)人員離職時(shí)，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

第十八條五保對(duì)象入院，其財(cái)產(chǎn)交集體代管，生活用具可帶入敬老院使用。五保對(duì)象去世后，其遺產(chǎn)按入院協(xié)議處理。

第五章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第十九條敬老院可采取多種形式開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入歸敬老院集體所有，用于院內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和改善供養(yǎng)人員的生活條件，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。

第二十條鼓勵(lì)供養(yǎng)人員參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益給予適當(dāng)報(bào)酬。

第二十一條地方人民政府和有關(guān)部門對(duì)敬老院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先和優(yōu)惠。

第六章工作人員

第二十二條敬老院的工作人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院由村民委員會(huì)）根據(jù)敬老院需要和規(guī)模進(jìn)行配備。

第二十三條敬老院院長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院由村民委員會(huì)）選派。敬老院其他工作人員采取合同制，實(shí)行公開招聘。其基本條件是：熱愛敬老養(yǎng)老工作，有一定文化水平，身體健康，責(zé)任心強(qiáng)，吃苦耐勞。從事財(cái)會(huì)、醫(yī)療等專業(yè)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)技能。

第二十四條敬老院院長(zhǎng)和其他工作人員的工資福利待遇，比照鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村集體企事業(yè)單位干部和職工的待遇確定。

篇5

今天縣委、縣政府決定在這里召開全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)暨敬老院建設(shè)管理工作會(huì)，其目的是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和省、市五保供養(yǎng)及敬老院建設(shè)管理工作會(huì)精神，加強(qiáng)我縣農(nóng)村敬老院建設(shè)管理，進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)和敬老院管理水平。根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合我縣工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見：

一、對(duì)前段農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的簡(jiǎn)要回顧

（一）認(rèn)真開展五保排查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和省、市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，為確保五保供養(yǎng)對(duì)象的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。安岳縣民政局、安岳縣財(cái)政局、安岳縣監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象摸底調(diào)查活動(dòng)的通知》，在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，從7月16日開始至10月31日結(jié)束，我們歷時(shí)108天，對(duì)全縣69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9942戶五保對(duì)象和73791名特困群眾進(jìn)行了全面排查、登記。通過嚴(yán)格的逐戶調(diào)查，全縣現(xiàn)有五保供養(yǎng)對(duì)象9797名，占農(nóng)村總?cè)丝诘?‰，新增五保對(duì)象1373人，取消不符合五保供養(yǎng)條件的對(duì)象1518人（含死亡對(duì)象）。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“三個(gè)落實(shí)”。一是組織落實(shí)。成立了“農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象摸底調(diào)查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，即以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局辦公室、救災(zāi)救濟(jì)股等股室負(fù)責(zé)人為成員的摸底調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全局職工實(shí)行包片責(zé)任制，每組成員負(fù)責(zé)2個(gè)原管委轄區(qū)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政與社事辦（綜合辦）認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓摸底調(diào)查工作。二是政策落實(shí)。這次排查嚴(yán)格以新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》為依據(jù)，接受群眾監(jiān)督，既杜絕了以資金定五保數(shù)字，以數(shù)字定五保人頭的做法，又防止了少數(shù)地方違背政策將不符合條件的村民納入五保供養(yǎng)范圍的現(xiàn)象。三是督查落實(shí)。在認(rèn)真搞好排查的同時(shí)，針對(duì)群眾有異議的對(duì)象，組織工作組進(jìn)村入社現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，直到群眾滿意。我局對(duì)五保供養(yǎng)對(duì)象超過總?cè)丝?0‰的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了解剖調(diào)查，取消了不符合政策的對(duì)象享受五保供養(yǎng)金。

2、加大政策宣傳力度，讓群眾“四個(gè)清楚”。民政局下發(fā)專門文件進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一工作步驟。同時(shí)，我們還通過縣法制宣傳展版、電視、報(bào)紙等新聞媒介向社會(huì)廣泛宣傳農(nóng)村五保供養(yǎng)政策、申請(qǐng)條件、申報(bào)程序及申請(qǐng)所需相關(guān)資料等內(nèi)容，讓群眾知曉五保供養(yǎng)條件、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、供養(yǎng)方式、供養(yǎng)內(nèi)容等方面的政策規(guī)定。

3、強(qiáng)化排查質(zhì)量，嚴(yán)格把好“四關(guān)”。為強(qiáng)化排查質(zhì)量，在排查過程中，我們采取訪、問、查、核四結(jié)合的辦法，嚴(yán)格把好四關(guān)。一是把好對(duì)象關(guān)。嚴(yán)格將無法定扶養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人但撫養(yǎng)義務(wù)人無撫養(yǎng)能力的；無勞動(dòng)能力的；無生活來源三種條件的老年人、殘疾人和未成年人納入五保供養(yǎng)對(duì)象。二是把好政策解釋關(guān)。凡涉及到五保供養(yǎng)工作的相關(guān)政策咨詢及矛盾調(diào)處等，全縣上下統(tǒng)一口徑，嚴(yán)格按照政策規(guī)定做好解釋，既做到咨詢?nèi)罕娒靼?，又能按政策?guī)定辦事。三是把好審核審批關(guān)。排查工作嚴(yán)格按照本人自愿申請(qǐng)、村民代表民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批的程序組織實(shí)施。對(duì)不符合條件，沒有經(jīng)過評(píng)審或群眾有異議以及沒有調(diào)查人簽字的，嚴(yán)格實(shí)行復(fù)查制。在經(jīng)過復(fù)查后，對(duì)符合條件的方可辦理審批手續(xù)，使五保供養(yǎng)管理更嚴(yán)格、科學(xué)，更公正、透明。四是把好接待關(guān)?？h民政局開通了一部舉報(bào)電話，向社會(huì)公開，方便群眾的舉報(bào)和監(jiān)督。并安排1名同志專職負(fù)責(zé)處理農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的舉報(bào)接待工作，對(duì)群眾的舉報(bào)、來信來訪，做到“事事有回音，件件有落實(shí)”。

（二）扎實(shí)推進(jìn)敬老院建設(shè)，提高供養(yǎng)水平

2005年底，全縣共有農(nóng)村總?cè)丝?39.08萬人，農(nóng)村已納入五保供養(yǎng)的人數(shù)為9896名，占農(nóng)村人口的7.12‰，其中，在農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)的581人（含五保集居點(diǎn)128人），集中供養(yǎng)率為5.9%。全縣有敬老院49所，共有床位807張，床位利用率56.13%；五保集居點(diǎn)13個(gè)，床位134張，床位利用率95.6%。敬老院建筑總面積為16048m2，集居點(diǎn)建筑總面積為2216m2。2006年，全縣修建五保集居住點(diǎn)15處，新建、改造和維修敬老院18所（含省市項(xiàng)目5所），新增床位715張，可入住五保人員715人。2007年，全縣修建五保集居住點(diǎn)12處，新建、改造和維修敬老院13所（含省市項(xiàng)目1所），新增床位507張，可入住五保人員507人。通過兩年來的建設(shè)，截至2007年10月底，全縣農(nóng)村已納入五保供養(yǎng)的人數(shù)為9797名，占農(nóng)村總?cè)丝诘?‰，其中，農(nóng)村敬老院可入住2163人（含五保集居點(diǎn)400人），集中供養(yǎng)率可達(dá)到22.1%。由于敬老院內(nèi)部設(shè)施無法按時(shí)到位、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院未及時(shí)組織五保老人入住等原因，現(xiàn)實(shí)際入住五保老人1138人，床位利用率僅52.6%；全縣還有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無敬老院（即石橋鋪鎮(zhèn)、石鼓鄉(xiāng)、人和鄉(xiāng)、天馬鄉(xiāng)、來鳳鄉(xiāng)、悅來鄉(xiāng)、云豐鄉(xiāng)、東勝鄉(xiāng)、毛家鎮(zhèn)、坪河鄉(xiāng)、永順鎮(zhèn)、橫廟鄉(xiāng)、高升鄉(xiāng)、瑞云鄉(xiāng)、兩板橋鎮(zhèn)、協(xié)和鄉(xiāng)、天林鎮(zhèn)、大埝鄉(xiāng)、朝陽鄉(xiāng)）。

近年來，縣政府為新（改、擴(kuò)）建的農(nóng)村敬老院和五保聚居點(diǎn)統(tǒng)一購置了彩電、洗衣機(jī)、床、衣柜、書桌、被套、蚊帳、開水瓶等日常生活用品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在抓好敬老院硬件建設(shè)的同時(shí)，還狠抓了以加強(qiáng)管理提高服務(wù)水平為主要內(nèi)容的軟件建設(shè)：一是建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立了院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并狠抓了各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)；二是抓好自我創(chuàng)收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院都動(dòng)員工作人員和有勞動(dòng)能力的五保老人開展種菜、養(yǎng)殖和加工等勞動(dòng)，使他們的身體得到鍛煉，豐富了日常生活，又增加了敬老院的經(jīng)濟(jì)收入，提高了老人的生活水平；三是努力改善老人善食條件，堅(jiān)持做到花樣翻新，飯菜可口，盡一切努力，讓老人吃得飽，吃得好；四是動(dòng)員社會(huì)各界力量，積極開展社會(huì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院經(jīng)常有學(xué)生、文藝演出隊(duì)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)等社會(huì)各界人士對(duì)老年人開展無償服務(wù)，使他們充分感受到社會(huì)大家庭的溫暖和黨和政府的關(guān)懷。通過我們的不斷努力，我縣龍臺(tái)鎮(zhèn)敬老院被省民政廳命名為省二級(jí)敬老院。今年，我縣林鳳鎮(zhèn)敬老院正積極爭(zhēng)創(chuàng)省一級(jí)敬老院，姚市鎮(zhèn)敬老院、通賢鎮(zhèn)敬老院正積極爭(zhēng)創(chuàng)省二級(jí)敬老院。同時(shí)縣社會(huì)福利院也正在實(shí)施擴(kuò)建，可增加80個(gè)床位。

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到我縣的五保供養(yǎng)工作，仍還存在不足的地方，比如個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)對(duì)象不準(zhǔn)確，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定發(fā)放；全縣集中供養(yǎng)率偏低，現(xiàn)有敬老院床位利用率低；敬老院建設(shè)資金不足，敬老院空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)多；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理、護(hù)理人員未落實(shí)，敬老院管理不規(guī)范等問題，急需我們加以解決。

二、落實(shí)政策，認(rèn)真做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作

（一）健全完善農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象審批制度

1、明確對(duì)象范圍，堅(jiān)持申報(bào)程序。老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源和無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人（“三無”對(duì)象），或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。具體的五保供養(yǎng)對(duì)象包括三個(gè)方面：一是男滿60周歲、女滿55周歲，無兒無女，鰥寡孤獨(dú)的“三無對(duì)象”；二是男未滿60周歲、女未滿55周歲，無兒無女，鰥寡孤獨(dú)的“三無對(duì)象”，并且取得縣殘聯(lián)批準(zhǔn)的一級(jí)和二級(jí)肢殘、盲殘、智殘和精神病一級(jí)《殘疾證》的；三是未滿16周歲的村民，無父無母，無法定撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人（或法定撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人無撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力）的；正在學(xué)校讀書的，可供養(yǎng)至讀書結(jié)束。

符合以上五保對(duì)象條件的，應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)；因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)；經(jīng)村民委員會(huì)召開村民代表會(huì)議民主評(píng)議，對(duì)符合《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第六條規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送縣民政局審批。新增五保對(duì)象每年審批一次，對(duì)批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》，從次年1月開始兌現(xiàn)五保供養(yǎng)金。

2、堅(jiān)持“八個(gè)嚴(yán)禁”，推行陽光五保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，把所有符合五保條件的農(nóng)村老年人、殘疾人、未成年人全部納入供養(yǎng)范圍，堅(jiān)決禁止瞞報(bào)、謊報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。在審批五保對(duì)象時(shí)務(wù)必堅(jiān)持“八個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁將不符合法定年齡的納入五保供養(yǎng)范圍；嚴(yán)禁將有獨(dú)女遠(yuǎn)嫁他方的納入五保供養(yǎng)范圍；嚴(yán)禁將農(nóng)村有女的特困戶納入五保供養(yǎng)范圍；嚴(yán)禁將五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保和臨時(shí)救濟(jì)政策混淆使用；嚴(yán)禁將不是規(guī)定范圍內(nèi)的“三無”殘疾人納入五保供養(yǎng)；嚴(yán)禁將超過法定年齡又沒在校讀書的繼續(xù)納入五保供養(yǎng)；嚴(yán)禁將屬于供養(yǎng)范圍的殘疾人而沒有《殘疾證》的納入五保供養(yǎng)；嚴(yán)禁將不愿意當(dāng)五保戶本人沒有申請(qǐng)的納入五保供養(yǎng)。五保供養(yǎng)對(duì)象實(shí)行臺(tái)帳管理，每年12月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政與社會(huì)事務(wù)（綜合）辦對(duì)本轄區(qū)五保供養(yǎng)對(duì)象變動(dòng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)縣民政局，對(duì)病故、遷出或身體康復(fù)等不再需要保障的要予以注銷。要堅(jiān)持把五保供養(yǎng)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開的重要內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

（二）統(tǒng)一全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

從2007年7月1日起，我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為：敬老院集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)金為每人每月160元（現(xiàn)以提高到175元/人.月）；分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)金為每人每月80元，無地的散居五保老人另由本社群眾提供糧食600斤。

（三）堅(jiān)持五保供養(yǎng)資金財(cái)政保障

我縣繼續(xù)實(shí)行五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)（不含住房方面的費(fèi)用）統(tǒng)一由縣級(jí)管理，納入“縣級(jí)財(cái)政社會(huì)保障資金”專戶，封閉運(yùn)行。縣財(cái)政局每月要將五保供養(yǎng)金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政經(jīng)費(fèi)專戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政與社會(huì)事務(wù)（綜合）辦負(fù)責(zé)造具享受供養(yǎng)的五保對(duì)象花名冊(cè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社實(shí)行按月上卡直發(fā)，五保戶每月直接到指定信用社領(lǐng)取供養(yǎng)金。五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的發(fā)放和使用情況要定期向社會(huì)公布，并接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)截留、挪用和違規(guī)使用農(nóng)村五保供養(yǎng)金的，一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)法規(guī)、政策從嚴(yán)處理。

（四）認(rèn)真做好散居五保供養(yǎng)工作

對(duì)分散供養(yǎng)的五保對(duì)象實(shí)行“扶助代養(yǎng)”制度，由村民委員會(huì)、受委托的扶養(yǎng)人和五保對(duì)象簽訂“扶助代養(yǎng)”協(xié)議，確定相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)服務(wù)責(zé)任制和幫扶措施。散居農(nóng)村的五保老人由其家族、本院子或本社健壯人員扶助和供養(yǎng)，以解決五保老人生病期間的起居、飲食、請(qǐng)醫(yī)拿藥以及負(fù)責(zé)挑水、打米等重體力勞動(dòng)，隨時(shí)給予精神慰藉和生活關(guān)照。經(jīng)村民委員會(huì)同意，五保老人去世后，其家庭財(cái)產(chǎn)和林木柴山歸扶助供養(yǎng)者所有。有關(guān)村民委員會(huì)、扶助代養(yǎng)人員要與散居五保戶簽訂扶助代養(yǎng)協(xié)議書，明確權(quán)利、義務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象的服務(wù)，村委會(huì)對(duì)散居五保供養(yǎng)對(duì)象的服務(wù)負(fù)有主要責(zé)任，要保證他們的基本生活需要。對(duì)散居五保戶的住房問題可采取多種形式解決：一是對(duì)散居五保戶身體狀況較好、有一定勞動(dòng)能力、住房條件一般的，可采取給予一定的資金進(jìn)行房屋維修；二是對(duì)散居五保戶身體狀況較好、有一定勞動(dòng)能力，但房屋已成危房，可采取以社或以村為單位，利用閑置資產(chǎn)修建五保定居點(diǎn)進(jìn)行安置;三是對(duì)身體狀況較差、自理能力弱、住房已成危房的，可安置到敬老院安享晚年。

（五）搞好農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象醫(yī)療救助

把農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象全部納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療范圍，應(yīng)由個(gè)人繳納的“參合費(fèi)”由縣民政局資助。因患大病經(jīng)新型合作醫(yī)療報(bào)銷后，個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用仍有困難并影響基本生活的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，縣民政局根據(jù)“縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心”審核的應(yīng)報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)總額，減去該醫(yī)療中心已報(bào)銷部分，剩余金額再按《安岳縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理暫行辦法》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予救助。享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助后的剩余部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決，切實(shí)解決五保老人看病難問題。

三、明確任務(wù)，積極搞好農(nóng)村敬老院建設(shè)

（一）明確建設(shè)任務(wù)

根據(jù)省、市政府安排，我縣農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率以2005年底為基數(shù)，2006年底達(dá)到15%；2007年底要提高到20%以上，到2010年底要達(dá)到35%以上，力爭(zhēng)突破40%；近五年我縣還需要維修改造（擴(kuò)建）敬老院35所，改建敬老院12所，新建敬老院19所，新建五保集居點(diǎn)120所，新增床位3660張，新增入住五保對(duì)象3660人。其中：2008年擬新（改、擴(kuò)）建敬老院6所，維修敬老院6所，新建10個(gè)五保集居點(diǎn)，新增床位350張，新增入住五保對(duì)象350人。2009年擬新（改、擴(kuò)）建敬老院6所，維修敬老院5所，新建10個(gè)五保集居點(diǎn)，新增床位450張，新增入住五保對(duì)象450人。2010年擬新（改、擴(kuò)）建敬老院8所，維修敬老院5所，新建10個(gè)五保集居點(diǎn)，新增床位450張，新增入住五保對(duì)象450人。經(jīng)排查，通過改造能作村五保集居點(diǎn)使用的閑置村小85所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真搞好規(guī)劃，在三年內(nèi)達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所敬老院和五保集居點(diǎn)，力爭(zhēng)2010年末實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有敬老院。

（二）提高農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率的途徑

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真組織農(nóng)村五保老人入住敬老院和集居點(diǎn)，把現(xiàn)有空閑的床位住齊住滿。要對(duì)敬老院閑置的房屋打緊安排，增加床位多住人員；同時(shí)，要對(duì)敬老院或五保集居點(diǎn)現(xiàn)住有的房間進(jìn)行清理，在做好工作的前提下，每間房間現(xiàn)住一人變?yōu)樽扇嘶蚨嗳?，以此提高敬老院和五保集居點(diǎn)的利用率，減少投入。無敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌資新建敬老院或五保聚居點(diǎn)，要充分利用閑置資產(chǎn)改造成敬老院，對(duì)現(xiàn)有敬老院規(guī)模過小的要有條件的擴(kuò)建；要重點(diǎn)加大五保集居點(diǎn)的建設(shè)力度，要充分利用閑置的村小，改造成五保集居點(diǎn)。

（三）扎實(shí)搞好農(nóng)村敬老院和五保集居點(diǎn)建設(shè)

1、敬老院和集居點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建敬老院床位不少于40張/所，面積不少于480m2；改擴(kuò)建的敬老院床位不少于30張/所，面積不少于360m2；新建五保集居點(diǎn)床位不少于10張/所，面積不少于150m2。新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村敬老院要按每個(gè)入住人員不低于12平方米，新建五保集居點(diǎn)不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要住得下、分得開、功能齊全、安全適用、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、符合建筑質(zhì)量安全有關(guān)規(guī)定。

農(nóng)村敬老院和五保集居點(diǎn)的內(nèi)部設(shè)施要求：每個(gè)五保老人具備“六有”，即：有一張床（帶棕墊）、有一個(gè)衣柜、有一張桌子（書桌）、有棉被、有蚊帳、有開水瓶，每處敬老院配置一臺(tái)彩電、一臺(tái)洗衣機(jī)，每處集居點(diǎn)配置一臺(tái)彩電，農(nóng)村敬老院有適度的綠化帶和活動(dòng)場(chǎng)所，要有蔬菜地和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)地。

2、編制計(jì)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。每年初，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)新建、改建、擴(kuò)建、改造、維修敬老院和改造閑置村小為五保集居點(diǎn)的計(jì)劃，由縣民政局根據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)要求提出建議上報(bào)縣政府，采取“一事一議”的方式確定當(dāng)年敬老院和五保集居點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。被確定新建、改建、擴(kuò)建、改造敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要編制專題項(xiàng)目報(bào)告書報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行投資評(píng)審，確定投資規(guī)模。一旦確定建設(shè)投資規(guī)模，嚴(yán)禁任何單位超標(biāo)。為規(guī)范管理，敬老院和集居點(diǎn)的室內(nèi)設(shè)施由縣民政局編制采購計(jì)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后由縣采購中心統(tǒng)一購制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村敬老院建設(shè)的主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大敬老院的建設(shè)力度，多渠道籌措資金投入敬老院建設(shè)。要廣泛發(fā)動(dòng)黨團(tuán)員、干部、民兵及廣大群眾捐款捐物、幫工幫料、投工投勞。

3、積極實(shí)施好今年五保聚居行動(dòng)。今年，全縣將新建、改建農(nóng)村敬老院7所，維修敬老院6所，新建五保集居點(diǎn)12處，新增床位507張，確保敬老院集中供養(yǎng)率達(dá)到20%以上。2月，我局組織人員對(duì)申報(bào)敬老院、五保集居點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確保選址科學(xué)合理。3月，縣人民政府辦公室發(fā)出了《關(guān)于下達(dá)2007年農(nóng)村五保集居點(diǎn)和敬老院建設(shè)計(jì)劃的通知》（即安府辦發(fā)〔2007〕17號(hào)）。對(duì)敬老院、五保集居點(diǎn)建設(shè)所需資金由縣財(cái)政進(jìn)行投資評(píng)審，由發(fā)改部門立項(xiàng)。4月18-20日，縣民政局與財(cái)政局一起到有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地進(jìn)行投資評(píng)審，核定了該項(xiàng)建設(shè)工程的投入資金。4月25日，縣政府組織召開了“農(nóng)村五保集居工程和敬老院建設(shè)項(xiàng)目工作”動(dòng)員會(huì)，就此項(xiàng)工作進(jìn)一步作了安排部署。截止2007年10月底，農(nóng)村五保集居工程完成11處，新建、改建敬老院完成5所，維修敬老院完成5所。11月30日，市縣敬老院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收，對(duì)敬老院建設(shè)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予表彰，對(duì)工作不力，影響全縣五保集中供養(yǎng)工作大局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報(bào)批評(píng)和處罰，并在新聞媒體曝光。

（四）明確優(yōu)惠政策

根據(jù)上級(jí)文件精神，敬老院建設(shè)（含新、改、擴(kuò)建）和五保集居點(diǎn)建設(shè)，涉及規(guī)劃和建設(shè)部門的城市建設(shè)配套費(fèi)及其它行政性收費(fèi)全免、設(shè)計(jì)費(fèi)按低限減半收取，房管部門收取的費(fèi)用（含工本費(fèi)）全免，國(guó)土部門的行政性收費(fèi)（含工本費(fèi)）全免，林業(yè)部門收取的費(fèi)用（含工本費(fèi)）全免；涉及水務(wù)、電力、衛(wèi)生防疫等部門應(yīng)收取的各種規(guī)費(fèi)（包括工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等），按“災(zāi)后重建”的有關(guān)規(guī)定一律免收并簡(jiǎn)化各種手續(xù)；涉及稅務(wù)部門的稅收按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每個(gè)敬老院或集居點(diǎn)的沼氣池建設(shè)納入農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目。

四、規(guī)范管理，全面提高農(nóng)村敬老院服務(wù)水平

要全面提高農(nóng)村敬老院的服務(wù)水平，應(yīng)突出“五抓”：

（一）抓敬老院的服務(wù)

這個(gè)問題迫在眉睫。我們不能等敬老院建設(shè)好以后再來提這個(gè)問題，各級(jí)各有關(guān)部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，克服“重建設(shè)、輕管理”傾向，因?yàn)榫蠢显簲U(kuò)建、新建完成以后，入住老人數(shù)將從581人提高到3660人。三千多名老年人進(jìn)了敬老院，我們單單把敬老院蓋好是不夠的，必須全面提升服務(wù)水平。在這個(gè)方面，我們要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)提升，五個(gè)變化”?！耙粋€(gè)提升”就是要全面提升五保老人的生活質(zhì)量，改變五保老人的生存環(huán)境和精神面貌?！拔鍌€(gè)變化”，第一個(gè)變化是要衣食無憂。改變過去五保老人供養(yǎng)資金到位難、日常生活料理難這樣的情況，使他們的基本生活得到保障，一日三餐要葷素搭配，保證生活穩(wěn)定。第二個(gè)變化是居住條件要改善。低矮、陰暗、破舊的房子必須改造，敬老院的房子必須寬敞、明亮、整潔、舒適。要設(shè)有電視房、娛樂室，居室內(nèi)要統(tǒng)一配置生活用品，建好廁所。要把發(fā)展沼氣和改廁、改圈、改廚結(jié)合起來。第三個(gè)變化是要老有所醫(yī)。過去五保老人醫(yī)療基本上沒有保障，小病拖、大病捱。要積極聯(lián)合衛(wèi)生部門興辦敬老院的小診所，做到小病不出院，大病有人管,或者和附近的小診所聯(lián)合。要把農(nóng)村醫(yī)療救助優(yōu)先用于五保對(duì)象，優(yōu)先用于居住于敬老院的五保老人，優(yōu)先為五保老人交納新型醫(yī)療合作費(fèi)用，解決好老人的看病問題。第四個(gè)變化是要消除五保老人的心理孤獨(dú)。五保老人最大的困難就是缺少交流，心理孤獨(dú)。我們要利用敬老院這個(gè)陣地，把它變成一個(gè)大家庭，讓五保老年人們從一個(gè)封閉的個(gè)體融入到一個(gè)相對(duì)開放的大家庭中，一起生活、一起娛樂、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)，互相了解、互相交流，增強(qiáng)對(duì)生活的信心。第五個(gè)變化是要老有所為。因?yàn)槲灞＠先讼喈?dāng)一部分還有勞動(dòng)能力，應(yīng)該根據(jù)老人的自身狀況和特點(diǎn)、特長(zhǎng)，把他們分別編入生產(chǎn)、生活互幫互助小組，組織他們開展勞動(dòng)，參加文娛活動(dòng)，種花種草，學(xué)習(xí)琴棋書畫，追求健康的生活方式。使老年人在參與勞動(dòng)和學(xué)習(xí)中，既鍛煉了身體，又陶冶了情操、充實(shí)了生活、增加了收入、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、體現(xiàn)了價(jià)值，實(shí)現(xiàn)老有所為。

（二）抓隊(duì)伍建設(shè)

1.堅(jiān)持敬老院院務(wù)自主管理，實(shí)行院務(wù)自治。敬老院應(yīng)設(shè)立院務(wù)管理委員會(huì)，成員經(jīng)敬老院入住人員民主選舉產(chǎn)生，其中供養(yǎng)人員不得少于二分之一。院務(wù)管理委員會(huì)下設(shè)護(hù)理服務(wù)、膳食管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、財(cái)務(wù)管理等小組，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)辦院方針、原則，審議院內(nèi)重要事宜，監(jiān)督、檢查院長(zhǎng)和護(hù)理人員工作。

2.選好配強(qiáng)敬老院院長(zhǎng)和護(hù)理人員。要選擇政治素質(zhì)高、為人正直公道，尊老愛老、樂于吃苦、甘于奉獻(xiàn)、有強(qiáng)烈的責(zé)任心和較好的服務(wù)態(tài)度，同時(shí)具有一定文化知識(shí)和服務(wù)技能，具有較強(qiáng)工作能力的人擔(dān)任敬老院院長(zhǎng)和護(hù)理人員。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)中心干部、敬老院所在村社的干部兼任管（護(hù)）理人員。力爭(zhēng)在今年年底前實(shí)現(xiàn)所有敬老院都配齊管（護(hù)）理人員。一是明確管（護(hù)）理人員的配備人數(shù)：入住10—30名五保老人的敬老院配管（護(hù)）理人員1名；入住31—50名五保老人的敬老院配管（護(hù)）理人員2名；入住51—80名五保老人的敬老院配管（護(hù)）理人員3名。二是嚴(yán)格管（護(hù)）理人員聘請(qǐng)程序。對(duì)擬聘請(qǐng)的農(nóng)村敬老院管（護(hù)）理人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政與社會(huì)事務(wù)（綜合）辦向敬老院推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報(bào)縣民政局、縣勞社局共同審定，再由敬老院與聘請(qǐng)人員簽訂勞務(wù)協(xié)議?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)議簽訂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院未經(jīng)縣上批準(zhǔn)不得聘請(qǐng)管護(hù)人員，管護(hù)人員名單必須在今年11月20日前報(bào)縣民政局救濟(jì)股。三是給予敬老院管（護(hù)）理人員每人每月誤工補(bǔ)助400元，所需經(jīng)費(fèi)縣財(cái)政承擔(dān)70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)30%。四是建立健全敬老院管(護(hù))理人員考評(píng)機(jī)制。要建立健全敬老院工作人員責(zé)任制和責(zé)任追究制，制定完善崗位職責(zé)，按崗定人、按崗定責(zé)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對(duì)敬老院院長(zhǎng)、護(hù)理人員實(shí)行年度考核和半年信任度測(cè)評(píng)。對(duì)年度考核不稱職，或者連續(xù)兩次信任度測(cè)評(píng)達(dá)不到60%以上供養(yǎng)對(duì)象信任的敬老院院長(zhǎng)和護(hù)理人員，應(yīng)予解除勞務(wù)關(guān)系。

（三）抓制度建設(shè)

1.敬老院實(shí)行“統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一伙食、統(tǒng)一活動(dòng)、統(tǒng)一勞動(dòng)、統(tǒng)一管理”的內(nèi)部管理制度。統(tǒng)一財(cái)務(wù)就是每月的五保供養(yǎng)金要以敬老院為總賬戶管理，除統(tǒng)一發(fā)給供養(yǎng)人員“零用錢”外（零用錢20元/人.月），不得將供養(yǎng)金發(fā)給個(gè)人；統(tǒng)一伙食就是敬老院統(tǒng)一煮飯、入住人員統(tǒng)一用餐，不得出現(xiàn)入住人員單獨(dú)煮飯現(xiàn)象；統(tǒng)一活動(dòng)就是由敬老院統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)、鍛煉身體、開展文體等活動(dòng)；統(tǒng)一勞動(dòng)就是由敬老院統(tǒng)一組織開展適合供養(yǎng)人員身體狀況的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等勞動(dòng)，對(duì)參加勞動(dòng)的給予一定的補(bǔ)助；統(tǒng)一管理就是由敬老院對(duì)供養(yǎng)人員的環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、內(nèi)部事務(wù)等實(shí)行統(tǒng)一的管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)行“五統(tǒng)一”管理問題，在今年12月底前必須全面完成，我局將組織人員進(jìn)行檢查。不實(shí)行“五統(tǒng)一管理”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院?？h上對(duì)管護(hù)人員不解決經(jīng)費(fèi)，對(duì)敬老院不安排資金。

2.要建立健全敬老院日常管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門要牢固樹立“以五保對(duì)象為本”的服務(wù)理念，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，提高管理服務(wù)水平。五保對(duì)象入住敬老院須由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，由本人和敬老院雙方簽定入院協(xié)議，對(duì)象入住后敬老院應(yīng)當(dāng)為其建立檔案卡片。所有敬老院都必須建立和完善財(cái)務(wù)管理、膳食管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、文體活動(dòng)管理、衛(wèi)生管理、安全保衛(wèi)、護(hù)理服務(wù)、請(qǐng)銷假等院務(wù)管理制度。有條件的敬老院可以設(shè)立醫(yī)務(wù)室，解決五保老人醫(yī)療難問題。

3.注重發(fā)揚(yáng)供養(yǎng)對(duì)象主人翁精神。制定并完善院民守則，明確供養(yǎng)對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)；組織供養(yǎng)對(duì)象積極參加力所能及的院務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和文體活動(dòng)，豐富其物質(zhì)和精神文化生活；倡導(dǎo)講文明、講禮貌、講衛(wèi)生的好風(fēng)尚，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣。積極探索供養(yǎng)對(duì)象自我管理、自我服務(wù)的有效途徑，充分發(fā)揮供養(yǎng)對(duì)象民主管理、民主監(jiān)督的作用；劃分環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和室內(nèi)衛(wèi)生包干區(qū)，建立環(huán)境衛(wèi)生和室內(nèi)衛(wèi)生責(zé)任制。做到敬老院管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，院容院貌干凈整潔，物品擺放統(tǒng)一有序，住房亮堂無灰無味，文化生活豐富多彩，民主管理規(guī)章健全，無任何安全事故。

（四）抓等級(jí)創(chuàng)建

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，使敬老院逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化和科學(xué)管理。根據(jù)省民政廳的要求，省里制定了等級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)，決定從2006年開始在全省農(nóng)村敬老院中普遍開展等級(jí)管理工作，以提高服務(wù)質(zhì)量，更好地保障收代養(yǎng)對(duì)象的吃、穿、住、醫(yī)、葬。等級(jí)達(dá)標(biāo)的“標(biāo)準(zhǔn)”比較全面，要求比較高。還達(dá)到省上規(guī)定的敬老院標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收由省上給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真分析本地敬老院的具體現(xiàn)狀，根據(jù)各自條件，制訂切實(shí)可行的規(guī)劃，認(rèn)真開展這一工作。通過開展創(chuàng)建，力爭(zhēng)到2010年全縣的中心鎮(zhèn)（原區(qū)所在地的鎮(zhèn)）達(dá)到一級(jí)敬老院，部分建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到二級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)。

（五）抓院辦經(jīng)濟(jì)

大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟(jì)是改善院民生活，提高敬老院自我發(fā)展能力，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的有效途徑。要鼓勵(lì)和安排供養(yǎng)人員參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益給予適當(dāng)報(bào)酬。各地要在落實(shí)好國(guó)家供養(yǎng)政策的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)敬老院創(chuàng)新思路，發(fā)展生產(chǎn)，以副補(bǔ)院，力爭(zhēng)蔬菜、副食品自給，并獲取一定的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入，不斷提高供養(yǎng)人員生活水平。

篇6

第二條敬老院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主辦并負(fù)責(zé)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)敬老院建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第三條縣民政部門是敬老院事業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)敬老院業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。敬老院的創(chuàng)辦、撤銷須經(jīng)民政部門批準(zhǔn)。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政部門應(yīng)當(dāng)定期檢查敬老院工作，幫助、督促敬老院提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量?？h財(cái)政、建設(shè)、教育、工商、稅務(wù)、國(guó)土資源、林業(yè)、*、衛(wèi)生、司法、廣電、自來水、電力等有關(guān)部門應(yīng)配合做好敬老院的管理工作。

鼓勵(lì)縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人為敬老院提供捐助和服務(wù)。

各中小學(xué)校將敬老院作為學(xué)生的德育基地，大力宏揚(yáng)尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。

第五條對(duì)在敬老院管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條敬老院以農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象為主，有條件的敬老院，可以優(yōu)先接受孤老優(yōu)撫對(duì)象入院供養(yǎng)，也可以面向社會(huì)開展有償服務(wù)。患有傳染病或精神病者不得接收入院。

第七條供養(yǎng)對(duì)象實(shí)行入院自愿、出院自由的原則。五保供養(yǎng)對(duì)象入院須由本人申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并由本人與村組、敬老院簽訂入院協(xié)議。

入院協(xié)議一般應(yīng)當(dāng)包括村組應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，敬老院和供養(yǎng)對(duì)象的權(quán)利、義務(wù)，供養(yǎng)對(duì)象的后事辦理和遺產(chǎn)處理等內(nèi)容。

第八條五保供養(yǎng)對(duì)象入院后，其房產(chǎn)、田土、山林可由所在村民小組或村民委員會(huì)代管；解除入院協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)歸還五保供養(yǎng)對(duì)象本人；五保供養(yǎng)對(duì)象去世后，其遺產(chǎn)按入院協(xié)議處理。

第九條敬老院管理應(yīng)堅(jiān)持民主管理、文明辦院、以養(yǎng)為主的原則，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第十條敬老院院長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從機(jī)關(guān)干部職工中選派具有一定文化水平和管理能力，責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道、熱心敬老院工作的人員擔(dān)任。

敬老院院長(zhǎng)要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的年度考核和供養(yǎng)對(duì)象的民主測(cè)評(píng)。年度考核不稱職的和供養(yǎng)對(duì)象民主測(cè)評(píng)兩年不合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并督促按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

第十一條敬老院應(yīng)成立有供養(yǎng)對(duì)象代表參加的院務(wù)管理委員會(huì)，作為敬老院的自我管理機(jī)構(gòu)。

其職責(zé)是：貫徹落實(shí)辦院方針、原則，審議院內(nèi)重要事宜，檢查、督促院長(zhǎng)和工作人員的工作。管理委員會(huì)成員經(jīng)敬老院全體人員民主選舉產(chǎn)生，管理委員會(huì)中供養(yǎng)對(duì)象所占比例不少于二分之一。

第十二條敬老院服務(wù)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照供養(yǎng)對(duì)象10∶1的比例配備，并簽訂聘任協(xié)議書，聘期為一年。在一年內(nèi),受聘對(duì)象表現(xiàn)好、工作負(fù)責(zé)的，也可以長(zhǎng)期聘用。待遇比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體企事業(yè)單位職工的待遇確定。

敬老院服務(wù)人員應(yīng)熱愛五保供養(yǎng)事業(yè)，有事業(yè)心，有責(zé)任感，忠于職守，敬業(yè)奉獻(xiàn)，為供養(yǎng)對(duì)象提供熱情周到、體貼細(xì)致的服務(wù)。

第十三條敬老院應(yīng)實(shí)行規(guī)范化管理。建立健全崗位責(zé)任、民主管理、財(cái)務(wù)管理、環(huán)境衛(wèi)生、飲食服務(wù)、治安保衛(wèi)等管理制度。

第十四條供養(yǎng)對(duì)象應(yīng)以院為家，團(tuán)結(jié)互助，和睦相處；要講究衛(wèi)生，愛護(hù)公物，服從管理，自覺遵守社會(huì)公德和敬老院各項(xiàng)規(guī)章制度。

第十五條敬老院可以根據(jù)供養(yǎng)對(duì)象的身體條件，組織供養(yǎng)對(duì)象參加力所能及的種、養(yǎng)、加工等生產(chǎn)勞動(dòng)，并從生產(chǎn)收益中給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條敬老院應(yīng)注重供養(yǎng)對(duì)象的飲食營(yíng)養(yǎng)，嚴(yán)格按照衛(wèi)生要求操作，每周有食譜，并保持廚房、餐廳清潔，按規(guī)定對(duì)炊具、餐具消毒，保證飲食衛(wèi)生、安全。

第十七條敬老院應(yīng)采取宣傳欄等不同形式，加強(qiáng)對(duì)供養(yǎng)對(duì)象衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳和教育，督促供養(yǎng)對(duì)象定期洗澡、理發(fā)，及時(shí)清洗、更換衣服和被褥，勤打掃整理，經(jīng)常保持室內(nèi)室外的整潔和個(gè)人衛(wèi)生。

第十八條敬老院應(yīng)經(jīng)常組織供養(yǎng)對(duì)象開展形式多樣、健康向上的文體娛樂活動(dòng)，豐富供養(yǎng)對(duì)象的精神文化生活。逢年過節(jié)和老人生日，可舉行節(jié)儉、有益的慰問和祝壽活動(dòng)。

第十九條有條件的敬老院應(yīng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，聘請(qǐng)專職或兼職醫(yī)務(wù)人員，并備有常用的藥品或診療設(shè)備。條件尚不具備的，可依托當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)，做好供養(yǎng)對(duì)象的疾病防治和定期身體體檢工作，建立供養(yǎng)對(duì)象健康檔案。

第二十條供養(yǎng)對(duì)象生病時(shí)，敬老院應(yīng)及時(shí)負(fù)責(zé)治療。因病需要住院治療的，敬老院應(yīng)及時(shí)辦理住院手續(xù)、住院治療。供養(yǎng)對(duì)象去世后，按照入院協(xié)議由敬老院負(fù)責(zé)從簡(jiǎn)料理后事。

第二十一條敬老院應(yīng)強(qiáng)調(diào)親情服務(wù)，為供養(yǎng)對(duì)象提供無微不至的日常護(hù)理。對(duì)生活不能自理或患病的供養(yǎng)對(duì)象，應(yīng)當(dāng)給予全護(hù)；對(duì)入院后患傳染病的供養(yǎng)對(duì)象要采取隔離措施，不準(zhǔn)放棄管理和護(hù)理，嚴(yán)禁歧視虐待。

第二十二條敬老院應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，維護(hù)供養(yǎng)對(duì)象的合法權(quán)益。出現(xiàn)重大問題或發(fā)生事故后，應(yīng)及時(shí)妥善處理并同時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政部門報(bào)告，不得瞞報(bào)。

第二十三條供養(yǎng)對(duì)象的生活標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏?，并隨著當(dāng)?shù)厝罕娚钏降奶岣叨飨鄳?yīng)的調(diào)整。

第二十四條敬老院資金來源包括：城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、福利彩票公益金、大病醫(yī)療救助資金、社會(huì)捐贈(zèng)收入、院辦經(jīng)濟(jì)收入和其他收入。

敬老院可以從統(tǒng)籌到的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中，每月為每個(gè)供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放不少于10元的零用錢，由供養(yǎng)對(duì)象自由支配。

第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排救災(zāi)救濟(jì)款物應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧敬老院的五保供養(yǎng)對(duì)象。

第二十六條五保供養(yǎng)對(duì)象的糧油統(tǒng)籌由供養(yǎng)對(duì)象原居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促所在村組按協(xié)議要求上交敬老院。

五保供養(yǎng)對(duì)象所在村組每年應(yīng)當(dāng)提供不少于200—300公斤稻谷和3公斤食用油。

第二十七條供養(yǎng)對(duì)象的常見病醫(yī)療統(tǒng)籌由敬老院從供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中按每人每月不少于20元的標(biāo)準(zhǔn)提??；重大疾病統(tǒng)籌每年由民政部門從福利彩票公益金中適當(dāng)予以安排。

縣民政局從城鄉(xiāng)大病醫(yī)療資金中出資將五保供養(yǎng)對(duì)象納入城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的范圍。

第二十八條敬老院應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金和物資管理。

敬老院物資進(jìn)出要登記、驗(yàn)收，大額開支應(yīng)經(jīng)院務(wù)管理委員會(huì)討論。收支帳目每月公開一次，接受供養(yǎng)對(duì)象和服務(wù)人員的監(jiān)督，同時(shí)接受縣民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。財(cái)會(huì)人員離職時(shí)，必須清理帳目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

第二十九條敬老院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，開展種植、飼養(yǎng)、加工、服務(wù)、商業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，搞活院辦經(jīng)濟(jì)，增加經(jīng)濟(jì)收入，提高供養(yǎng)對(duì)象生活水平。

縣工商、稅務(wù)、財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門和社會(huì)各方面應(yīng)大力支持敬老院辦好經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在政策、資金、技術(shù)、產(chǎn)銷等方面按有關(guān)規(guī)定予以照顧。

第三十條敬老院的合法財(cái)產(chǎn)及土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占。敬老院管理的國(guó)有資產(chǎn)不得隨意處置。

第三十一條敬老院供養(yǎng)對(duì)象有下列情形之一的，敬老院在取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后勸其離開，并由所在村（居）委會(huì)接回原居住地妥善安置，實(shí)行分散供養(yǎng)。

（一）違反院紀(jì)院規(guī)，經(jīng)院長(zhǎng)、院務(wù)管理委員會(huì)或上級(jí)管理機(jī)關(guān)三次以上批評(píng)教育，仍拒不改正的；

（二）連續(xù)兩年經(jīng)三分之二以上供養(yǎng)對(duì)象民主評(píng)議為不合格的。

第三十二條敬老院供養(yǎng)對(duì)象違反國(guó)家法律法規(guī)的，依法追究其法律責(zé)任。

第三十三條敬老院管理人員有下列情形之一的，由管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限及聘任協(xié)議對(duì)責(zé)任人給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰直至辭退或開除；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，歧視、刁難、虐待供養(yǎng)對(duì)象，侵害供養(yǎng)對(duì)象合法權(quán)益的；

（二）擠占、貪污、挪用敬老院資金及侵占、違規(guī)處置敬老院資產(chǎn)的；

（三）瀆職、失職造成不良影響或嚴(yán)重后果的。

第三十四條對(duì)妨礙、阻撓敬老院管理工作，侵占敬老院合法權(quán)益的單位和個(gè)人，由縣相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條其他社會(huì)組織和個(gè)人興辦的敬老院可參照本辦法執(zhí)行。

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我鎮(zhèn)敬老院創(chuàng)辦于1991年年底，占地面積36畝，現(xiàn)有工作人員6名，供養(yǎng)五保老人45名，寄養(yǎng)3名?，F(xiàn)擁有各類生產(chǎn)、生活用房86間，建筑面積4000多平方米，其中住宅樓為800平方米，生活用房和輔助用房1300平方米，生產(chǎn)用房1900平方米。多年來，我鎮(zhèn)一直把建一流敬老院作為一項(xiàng)愛心工程來抓，以營(yíng)造美好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)老有所樂為宗旨，立足自我，艱苦創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，不等不靠、積極創(chuàng)收，以院養(yǎng)院。創(chuàng)辦以來，我院連續(xù)多年被姜堰市民政局評(píng)為先進(jìn)敬老院，得到了上級(jí)的好評(píng)。我們的具體做法是：

一、精心選人，配備一支賴以信任的堅(jiān)強(qiáng)班子

為了把敬老院辦成具有一流水準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，我們首先是精選管理人員。敬老院內(nèi)的每位工作人員都是經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府反復(fù)篩選的。院長(zhǎng)***同志是原安倫村黨支部副書記，她組織觀點(diǎn)強(qiáng)，思想素質(zhì)好，工作積極性高，敢于創(chuàng)新，勇于奉獻(xiàn)，是一名處處以身作則的好領(lǐng)頭人。炊事員劉愛加是一名專職廚師，手藝精良。保管員花龍余具有多年的財(cái)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是一名理家能手。其次是解決工作人員的后顧之憂。我們把敬老院工作人員列入機(jī)關(guān)工作人員的管理序列，同等對(duì)待，享受同等待遇，及時(shí)為他們辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，并做到調(diào)資同步，增幅同步，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，安心地工作。

二、立足自我，闖出一條以副補(bǔ)院的發(fā)展路子

我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，鎮(zhèn)財(cái)政十分拮據(jù)，敬老院的費(fèi)用全由財(cái)政列支難度較大。因此，我鎮(zhèn)敬老院在搞好服務(wù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走不等不靠、積極創(chuàng)收、以副補(bǔ)院的路子，實(shí)現(xiàn)三輪齊轉(zhuǎn)，抓好“三個(gè)開發(fā)”，一是開發(fā)種植項(xiàng)目。我們把院前院后的8畝空閑地全部栽上蔬菜，一年四季從不間斷。不僅解決了敬老院的吃菜問題，而且近80%的蔬菜可以上市出售，增加收入。僅種植蔬菜一項(xiàng)敬老院增加年純收入1.8萬元；二是開發(fā)養(yǎng)殖項(xiàng)目。在多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)上，我們本著因地制宜的原則，首先選擇了技術(shù)難度不高，易于掌握的蛋雞為突破口，通過嘗試，效益十分明顯，于是逐年擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，目前我院蛋雞欄存飼養(yǎng)量1000多只、肉雞6000多只。其次增加養(yǎng)殖項(xiàng)目，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們開挖漁塘6畝，放養(yǎng)了青魚、扁魚等多種魚種，年上市量達(dá)1000公斤，同時(shí)通過自繁自養(yǎng)、逐年擴(kuò)大生豬飼養(yǎng)量，近年來，每年上市生豬達(dá)150頭。今年已上市生豬89頭，目前生豬欄存飼養(yǎng)量達(dá)150頭。僅養(yǎng)殖項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年可收入4.5萬元；三是開發(fā)工業(yè)項(xiàng)目。在狠抓農(nóng)副生產(chǎn)的同時(shí)，我們積極轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，大力發(fā)展工業(yè)，首先將院內(nèi)閑置的房屋整修一遍出租給私營(yíng)企業(yè)發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)。房屋租金年收入達(dá)3萬元。其次，我們通過預(yù)收三年租金和多方集資的辦法在敬老院的空閑廢地上新建廠房8間出租給私營(yíng)企業(yè)主新辦企業(yè)。今年通過招商引資，院內(nèi)已有2家私營(yíng)企業(yè)竣工投產(chǎn)。

目前我鎮(zhèn)五保老人年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1800元/年，由于狠抓了“三個(gè)開發(fā)”，我院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，院內(nèi)集中供養(yǎng)的五保老人年生活標(biāo)準(zhǔn)已增加到2500元/年，還按月發(fā)放每人10—15元的零用錢。

三、強(qiáng)化管理，建立一個(gè)規(guī)范有序的服務(wù)中心

為了加強(qiáng)敬老院的管理，使之有序運(yùn)行，我們成立了院務(wù)管理委員會(huì)，落實(shí)了管理責(zé)任制，達(dá)到了“三個(gè)到位”。一是生活管理到位。征求大多數(shù)院民的意見，及時(shí)制定了食堂管理制度、衛(wèi)生制度、文體活動(dòng)制度、值班制度、院規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，定期組織院民學(xué)習(xí)討論，不斷完善，不斷補(bǔ)充。在老人之間，建立了室長(zhǎng)制、互幫互助小組，相互之間開展幫護(hù)活動(dòng)，使一些高齡、生活不能自理的老人能夠得到及時(shí)幫助。二是生產(chǎn)管理到位。為調(diào)動(dòng)院內(nèi)工作人員的生產(chǎn)創(chuàng)收積極性，我們落實(shí)經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任制，人人都有生產(chǎn)項(xiàng)目，人人都有創(chuàng)收指標(biāo)。年終按年初簽訂的經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任書考核兌現(xiàn)，不打和牌，拉開分配檔次。三是經(jīng)營(yíng)管理到位。作為民政福利單位，我們始終堅(jiān)持勤儉持家、勤儉辦院的方針，扎扎實(shí)實(shí)地狠抓了敬老院的經(jīng)營(yíng)管理，這些年來，我們敬老院沒有人報(bào)過一次車票，也沒有拿過一分出差補(bǔ)助，他們處處精打細(xì)算，外出辦事不管多遠(yuǎn)總是騎自行車，來回往返。

四、熱誠(chéng)服務(wù)，營(yíng)造一座老有所樂的理想樂園版權(quán)所有

篇8

總之一年以來我做了必須的工作，也取得了一些成績(jī)，但與領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)要求相比還有很大差距，仍面臨著一些困難和問題，但我們深信，困難和問題都是暫時(shí)的，都會(huì)在發(fā)展中逐步得以解決。我們有信心，也有決心在今后工作中，我將一如既往堅(jiān)持工作原則，在全體同事的共同努力下把那個(gè)養(yǎng)老院工作做得更好，讓社會(huì)滿意，讓老人家屬放心。親愛的讀者，小編為您準(zhǔn)備了一些敬老院個(gè)人工作總結(jié)，請(qǐng)笑納!

敬老院個(gè)人工作總結(jié)1為了弘揚(yáng)“傳承星火，服務(wù)你我?！本?，加強(qiáng)大學(xué)生服務(wù)社會(huì)意識(shí)，我校財(cái)會(huì)系“星火”服務(wù)隊(duì)于10月10日8:30—12:00到晚霞社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心開展活動(dòng)。期望盡自我綿薄之力能給老人帶來些許溫暖，我們?cè)催h(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的傳統(tǒng)文化中人倫道德、崇尚和睦是極為重要的。這一天必將會(huì)留為我們成長(zhǎng)路上不可省略的一頁華章。

一、活動(dòng)過程

上午8:30服務(wù)隊(duì)報(bào)名的志愿者在老食堂門口集合，大家列前往晚霞社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心。約9點(diǎn)多抵達(dá)的我們?cè)诠ぷ魅藛T的要求下，開始熱火朝天的清理起養(yǎng)老院道路兩旁綠化帶內(nèi)的落葉和雜草，雖然有女生對(duì)爬蟲比較敏感，但大家都很認(rèn)真完成任務(wù)，無人抱怨。大概在10點(diǎn)我們結(jié)束第一項(xiàng)工作，分小組到老人的居所同老人談心，傾聽他們留在心里的話，并熱情的邀請(qǐng)老人們到中央場(chǎng)地觀看節(jié)目。10:30時(shí)我們?cè)诶先嗣媲氨硌萘藰菲鳌⒊璧裙?jié)目。11點(diǎn)多時(shí)我們的節(jié)目都結(jié)束了，大家雖然不舍，可是時(shí)間不允許，只能和老人道別。

二、活動(dòng)評(píng)估

參加者很多是剛加入青協(xié)的新成員，有些還是第一次和老人們近距離接觸，可是大家的工作進(jìn)取性都很高，熱情高漲的完成任務(wù)。不足之處在于：1、上午集合所花費(fèi)時(shí)間過長(zhǎng)。2、離開時(shí)隊(duì)伍散漫，沒有堅(jiān)持絕對(duì)安靜。

三、活動(dòng)結(jié)果和意義

1、活動(dòng)的時(shí)間雖短，但意義深遠(yuǎn)，大學(xué)的生活需要一種去做點(diǎn)什么的活力，就像一陣風(fēng)，吹落倦怠的塵，露出它內(nèi)部的光。

2、這次的活動(dòng)有利于發(fā)揚(yáng)炎黃子孫“尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德，我們見到的一張張褐的、黑的、滿是歲月刀刻的面容，悲傷、歡樂深埋其中。

我們想給他們的不止是這一點(diǎn)的時(shí)間，但對(duì)這些年逾古稀的人，或許沒有什么比愛和關(guān)懷更重要，更直接。

3、這次活動(dòng)有利于新加入青協(xié)的同學(xué)更好的了解志愿者的工作。

鍛煉和教育了我隊(duì)志愿者。讓我們?cè)诔砷L(zhǎng)為一顆樹時(shí)吸收必要的養(yǎng)分。

敬老院個(gè)人工作總結(jié)2(一)社會(huì)救助體系建設(shè)取得新進(jìn)展。

一是城鄉(xiāng)低保在較大幅度調(diào)標(biāo)的基礎(chǔ)上更加規(guī)范運(yùn)行。按照全覆蓋、嚴(yán)核查、規(guī)范化的要求，進(jìn)一步規(guī)范低保運(yùn)作程序，不斷完善低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)把低保進(jìn)出關(guān)，1-10月份，城鎮(zhèn)居民725戶1102人進(jìn)入低保，257戶452人走出低保線，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，將城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到180元月·人。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立健全了城鄉(xiāng)低保電子臺(tái)帳。截止10月份，我市共有低保對(duì)象10165戶17835人，其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象2434戶5326人;農(nóng)村低保對(duì)象7731戶__509人;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金596萬元。二是提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2500元人·年，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到__元人·年。三是著力推進(jìn)敬老院建設(shè)。南沈灶等5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)敬老院“關(guān)愛工程”項(xiàng)目已接近尾聲，建設(shè)床位472張。編發(fā)了《東臺(tái)市鎮(zhèn)級(jí)中心敬老院管理制度匯編》。

目前，頭灶、許河等5所敬老院申請(qǐng)創(chuàng)立省級(jí)禮貌敬老院，頭灶等__所敬老院被命名為鹽城市禮貌敬老院。四是大力實(shí)施城市醫(yī)療救助工程。在鹽城市率先探索城市醫(yī)療救助制度，出臺(tái)了《東臺(tái)市城市居民醫(yī)療救助辦法》，構(gòu)成了以醫(yī)療統(tǒng)籌為主體、大病救助為支撐、基本醫(yī)療費(fèi)用減免和重病慈善救助為補(bǔ)充的“四位一體”的城市困難群眾醫(yī)療救助模式。到目前為止，已為5863名城鎮(zhèn)救助對(duì)象支付醫(yī)療救助資金150多萬元。這一惠民舉措在省社會(huì)救助工作會(huì)議上介紹。五是順利完成救災(zāi)建房工作。爭(zhēng)取省補(bǔ)資金90萬元，市投資55.6萬元，對(duì)全市780戶困難戶危房進(jìn)行了修建改造。六是進(jìn)取開展善款募集和慈善救助活動(dòng)。進(jìn)取開展第三個(gè)慈善一日捐活動(dòng)，募集善款84萬元。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和特困戶因病、因?yàn)?zāi)造成生活難以維系的給予慈善救助，共計(jì)發(fā)放救助善款19.75萬元。

(二)雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)取得新突破。

一是認(rèn)真做好撫恤定補(bǔ)調(diào)標(biāo)工作。及時(shí)調(diào)整了地方自然增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全部按時(shí)足額發(fā)放到位，年新增財(cái)政支出__0萬元。將帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補(bǔ)年標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人900元。我市享受撫恤定補(bǔ)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象4978人，全年發(fā)放撫恤定補(bǔ)金1700多萬元。

二是提高了義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。__年農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金最低標(biāo)準(zhǔn)為3200元，城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)為2400元。發(fā)放農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金325.8萬元、城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金72萬元。

三是著力解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“治病難”的問題。進(jìn)取依托農(nóng)村合作醫(yī)療平臺(tái)，構(gòu)成了政策優(yōu)惠照顧、門診看病補(bǔ)助、大病參合報(bào)支、重病困難救助、住院保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)取拔逦灰惑w”的醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)體系，有效緩解我市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象治病難問題。這一做法在省21世紀(jì)優(yōu)撫論壇上作了專題介紹。

四是進(jìn)取完善城鎮(zhèn)退役士兵安置機(jī)制。成立了鹽城首家縣級(jí)退役士兵培訓(xùn)基地和就業(yè)中心，率先將農(nóng)村退役士兵納入就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍。今年培訓(xùn)300多人次，經(jīng)過培訓(xùn)95%以上的退役士兵都找到了就業(yè)崗位。我市__年冬季接收退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官610名，其中城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官計(jì)155人，均實(shí)行自謀職業(yè)，自謀職業(yè)率達(dá)100%，兌現(xiàn)自謀職業(yè)補(bǔ)償金398.73萬元。五是進(jìn)取推進(jìn)光榮院(室)建設(shè)。全市23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有20個(gè)鎮(zhèn)建有光榮院(室)，完成率達(dá)87%，六是扎實(shí)做好雙擁工作。組織43個(gè)部門和單位與人武部、駐東部隊(duì)開展軍地結(jié)對(duì)子、辦實(shí)事活動(dòng)，共辦實(shí)事38件。其中市財(cái)政撥出200萬元?？钚陆癖?xùn)練基地和車炮庫。大力開展“三走進(jìn)”和“援建軍營(yíng)圖書室、共建學(xué)習(xí)型軍營(yíng)”系列擁軍活動(dòng)，為部隊(duì)購置了總價(jià)達(dá)3.2萬元4000冊(cè)圖書。進(jìn)取實(shí)施“金橋工程”，幫忙20名下崗軍嫂實(shí)現(xiàn)再就業(yè);為駐東部隊(duì)19名軍官隨軍家屬辦理最低生活保障。

(三)基層自治組織建設(shè)跨出新步伐。

一是全面開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)立活動(dòng)。到10月底，全市23個(gè)鎮(zhèn)394個(gè)村的創(chuàng)立工作取得了明顯成效，23個(gè)鎮(zhèn)被命名為村務(wù)公開民主管理示范鎮(zhèn)，375個(gè)村被命名為村務(wù)公開民主管理示范村，達(dá)標(biāo)率95%以上，頭灶鎮(zhèn)海聯(lián)村和安豐五進(jìn)村被推薦為省村務(wù)公開民主管理示范村。

二是大力開展和諧社區(qū)創(chuàng)立活動(dòng)。繼樓道德育手抄報(bào)、道德點(diǎn)評(píng)會(huì)、禮貌樓事牌之后，又推出了首屆社區(qū)樓宇和諧節(jié)?！吨袊?guó)社會(huì)報(bào)》以《東臺(tái)社區(qū)的和諧之美》為題作了長(zhǎng)篇報(bào)道。目前，__個(gè)社區(qū)被命名為鹽城市級(jí)和諧社區(qū)，金墩、望海2社區(qū)被推薦為省級(jí)和諧社區(qū)，我市被鹽城市推薦為省級(jí)和諧社區(qū)示范市。

三是加強(qiáng)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)?；窘鉀Q市區(qū)22個(gè)社區(qū)辦公及活動(dòng)、服務(wù)用房緊張狀況。注重社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在6個(gè)街道全部建立了黨員服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體服務(wù)等四大服務(wù)中心。

四是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。目前，我市五個(gè)原撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地全部掛牌成立了社區(qū)服務(wù)中心。同時(shí)培育建立了頭灶、安豐、許河、富安四個(gè)集鎮(zhèn)所在地社區(qū)服務(wù)中心。

(四)社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)管理有了新起色。

一是殯葬改革成果得到再鞏固。共平遷墳頭17500余座，拆毀土地廟87座，確保了全市境內(nèi)主要道路、高速公路、鐵路兩側(cè)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)(集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū))等重點(diǎn)區(qū)域無墳頭。10月27日，我市殯葬改革經(jīng)驗(yàn)在全省深化殯葬改革會(huì)議上交流。二是加大民間組織培育發(fā)展力度。截止11月10日，全市共有民間組織286個(gè)，其中農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)__0個(gè)，社區(qū)民間組織34個(gè)。

三是加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)規(guī)范管理。目前，我市現(xiàn)有福利企業(yè)22家，企業(yè)職工總?cè)藬?shù)740人，殘疾職工人數(shù)324人，殘疾人比例到達(dá)44%。

四是進(jìn)取推進(jìn)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)。投資150萬元，建筑面積達(dá)1000平方米的市社會(huì)福利院改擴(kuò)建工程已經(jīng)完工。

敬老院個(gè)人工作總結(jié)310月22日上午院團(tuán)委青年志愿者去敬老院進(jìn)行慰問活動(dòng)。

同著溫暖的陽光，志愿者們帶了精彩的節(jié)目，衛(wèi)生打掃工具，真誠(chéng)燦爛的笑容和最真摯的問候走進(jìn)敬老院，看望那里的老人們與老人們談心。老人們綻放了慈祥的笑容，就似這個(gè)季節(jié)里最美麗的，溫馨、溫情、真誠(chéng)，和善。和老人們聊天是我最開心的事，也是老人們最幸福的瞬間。看著老人們幸福的笑容，每一位志愿者的心里就灑滿了陽光，志愿者們的心愿就是讓老人們開心。

秋風(fēng)吹落了樹葉，可吹不走志愿者的熱情。志愿者們拿起自帶的打掃工具為老人們打掃院子，為了不讓灰塵亂飛揚(yáng)小姑娘們也挽起衣袖，興致勃勃地灑起水來。當(dāng)然，分工合作部分志愿者就為老人們整理床褥，打掃房間曬被子，陪老人拉起家鄉(xiāng)話……敬老院里洋溢著志愿者們燦爛的笑容和濃濃的真情實(shí)意。

干凈整潔的庭院，一張張歡樂的笑臉，一幅幅和諧甜美的畫面定格在了這濃濃秋意中。志愿者們準(zhǔn)備的文藝節(jié)目開始獻(xiàn)給老人們。主持人活力卻又溫馨的開場(chǎng)讓老人們歡欣鼓舞，一首《母親》的演唱讓人重溫那溫暖歲月，朗誦詩篇《祖國(guó)啊，我親愛的祖國(guó)》讓老人們似乎回到了那段活力燃燒的歲月，手語表演《和你一樣》新奇而感動(dòng)，小品表演《心愿》讓老人們多次開懷大笑，也讓老人們感動(dòng)……老歌重唱，有時(shí)老人也開始打著拍子，輕輕地和表演者一齊唱，精彩的表演不時(shí)一陣陣贏得老人們的掌聲，也得到了老人們的進(jìn)取響應(yīng)和熱情的回應(yīng)，互動(dòng)環(huán)節(jié)，溫情無限。

一位老奶奶，87歲高齡，仍是精神抖擻，饒有回味的給我們講時(shí)期的歲月和她年輕時(shí)期的生活，告訴我們要珍惜今日的幸福生活。老奶奶還為我們演唱了一首老歌，志愿者們輕輕地為老人打著節(jié)拍，靜靜地聽老人重溫歲月的旋律。最終，在全體青協(xié)成員大合唱《明天會(huì)更好》的柔美歌聲中結(jié)束了我們的文藝表演。

當(dāng)我們的志愿者努力為老人服務(wù)時(shí)，老人們甚至微笑著流下了感動(dòng)的淚水，看著老人們的笑容大家覺得很心酸，我們小小的努力卻能夠讓他們那么感動(dòng)，使我們更加堅(jiān)定做為一名志愿者的職責(zé)和義務(wù)!我們答應(yīng)他們必須會(huì)常去看看他們。

歡樂的時(shí)光總是那么短暫，2個(gè)小時(shí)悄悄地溜走ile幸福的時(shí)光，11點(diǎn)了，老人們到了吃飯的時(shí)間我們也該離開了，同學(xué)們攙扶著老人進(jìn)入食堂的飯桌，叮囑老人注意身體，依依不舍地離開了，老人的眼中含著不舍的淚花，志愿者們也流下了牽掛的淚水。

經(jīng)過這次活動(dòng)，更加深化了關(guān)愛老人，尊敬老人的意識(shí)。鼓勵(lì)提倡社會(huì)群體能將愛付諸行動(dòng)，也增進(jìn)了志愿者之間的感情和合作力，更提高了青年志愿者協(xié)會(huì)的團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和凝聚力。

敬老院個(gè)人工作總結(jié)4我鎮(zhèn)敬老院以團(tuán)體經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)為主，現(xiàn)有管理人員6人，工作人員2人，目前入住五保老人81人，五保入院率為66.94%。

幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):

1、想方設(shè)法提高入院率，發(fā)揮百人敬老院的作用。

20__年新百人敬老院建成時(shí)，我鎮(zhèn)五保戶總?cè)藬?shù)為152人，其中集中供養(yǎng)21人，入院率為13.8%;2015年總?cè)藬?shù)143人，其中集中供養(yǎng)18人，入院率為12.6%;2015年總?cè)藬?shù)141人，其中集中供養(yǎng)36人，入院率為25.5%;這三年我鎮(zhèn)敬老院的入院率一向不夢(mèng)想，沒有真正發(fā)揮百人敬老院的社會(huì)效益，所以而多次受到上級(jí)的批評(píng)。主要原因是:1、五保戶對(duì)敬老院情景不了解，有成見，始終認(rèn)為進(jìn)了敬老院不自由，生活不習(xí)慣。2、各村對(duì)此項(xiàng)工作沒有引起足夠的重視，認(rèn)為五保戶進(jìn)不進(jìn)敬老院是他們自我的事情，愿意進(jìn)就進(jìn)，不愿意進(jìn)只能隨他。3、敬老院管理還不夠完善，設(shè)施雖然改善了，但服務(wù)水平?jīng)]有完全跟上。4、鎮(zhèn)里對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度還不夠到位。對(duì)此我們都做了認(rèn)真的分析和思考，由分管領(lǐng)導(dǎo)向黨委、政府專門報(bào)告此事，引起黨委政府的高度重視，采取如下幾個(gè)方面的措施，解決敬老院入院難題。

(1)強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，召開專題會(huì)議，鎮(zhèn)、村、敬老院職責(zé)到人。

(2)加強(qiáng)對(duì)敬老院的管理，提高管理水平，提高在院老人的生活水平，讓在院五保戶享受到溫暖和關(guān)愛，從內(nèi)心說敬老院好，以此給敬老院樹立良好的形象，并擴(kuò)大影響。

(3)分批組織散養(yǎng)五保戶參觀敬老院，并安排試住一周甚至一月，讓他們充分認(rèn)識(shí)敬老院，了解敬老院，喜歡上敬老院，以至不愿再離開敬老院。

(4)給各村下達(dá)五保入院計(jì)劃，并簽訂職責(zé)狀，納入考核目標(biāo)。

(5)民政辦和敬老院人員分工到村進(jìn)行入院動(dòng)員，并且各自承擔(dān)做親友五保的思想工作。

(6)進(jìn)一步對(duì)五保戶的身份進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，取消有女戶五保資格，并對(duì)他們的生活進(jìn)行妥善安置。

2、加強(qiáng)管理，不斷改善五保老人入住環(huán)境，努力提高生活質(zhì)量。

首先，加強(qiáng)對(duì)敬老院人員的管理。建立健全管理人員工作職責(zé)制，嚴(yán)格值班制度、出勤制度、獎(jiǎng)懲制度、分工負(fù)責(zé)制度、包干制度等，做到人人人有職責(zé)，事事有人管。五保老人也按住宿區(qū)選舉舍長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)各住宿區(qū)環(huán)境、安全檢查和對(duì)老人外出的管理。

其次，定期對(duì)五保老人的衣服、床上用品、日用品進(jìn)行更換，堅(jiān)持老人始終有一個(gè)良好的生活狀態(tài)。保證日常文娛活動(dòng)不斷，定期組織開展較大的文體活動(dòng)，使五保老人心境好，并有正常的情感交流。

第三，組織開展生產(chǎn)活動(dòng)，既提高院內(nèi)生產(chǎn)自給水平，又使有勞動(dòng)本事的五保老人有事做，滿足他們勞動(dòng)和創(chuàng)收的需要。目前院內(nèi)有菜地畝，茶葉基地畝，魚塘一口，豬圈間。

三、存在的問題：

1、管理人員工資低，缺少工作的熱情，影響管理質(zhì)量和管理水平。

2、敬老院擴(kuò)建后，入住率有待進(jìn)一步提高。

四、明年的工作計(jì)劃：

1、完善擴(kuò)建后的內(nèi)部設(shè)施和環(huán)境布置;

2、提高入住人數(shù)，發(fā)揮擴(kuò)建的社會(huì)效益;

3、進(jìn)一步改善五保老人的醫(yī)療狀況，保證他們老有所醫(yī)。

敬老院個(gè)人工作總結(jié)520__年__鎮(zhèn)敬老院在__區(qū)委、區(qū)民政局、__鎮(zhèn)政府和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的五保供養(yǎng)方針、政策和上級(jí)部門對(duì)集中養(yǎng)老工作的指示精神，以創(chuàng)立省一級(jí)敬老院為動(dòng)力，以服務(wù)五保老人為重點(diǎn)，以服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、管理制度化、生活規(guī)律化、設(shè)施齊全化、環(huán)境花園化為標(biāo)準(zhǔn)，不斷努力改革創(chuàng)新。

__鎮(zhèn)敬老院目前安置五保老人55人，5名自費(fèi)老人(其中五保戶__鎮(zhèn)五保：40人;靈山鎮(zhèn)五保：4人;演豐鎮(zhèn)五保：3人;大致坡鎮(zhèn)五保：6人;新埠島：1人;自理：29人;半護(hù)理人數(shù)17人;全護(hù)理人數(shù)8人)。配備管理服務(wù)護(hù)理人員6人。我們本著堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)社會(huì)，一切為了老人，一切方便老人，一切服務(wù)老人”的工作理念，全院上下，團(tuán)結(jié)一心，不斷加大投入，完善各類功能設(shè)施;強(qiáng)化管理和服務(wù)，使入住老人的生活條件得到了明顯改善、生活質(zhì)量得到明顯提升，繼續(xù)扎實(shí)做好了20__年的各項(xiàng)工作。

一、20__年我們主要是完善敬老院設(shè)施設(shè)備：

1、裝修舊敬老院房間設(shè)立加強(qiáng)監(jiān)控區(qū)建設(shè)(主要收治老年癡呆癥，需要獨(dú)居的老人)，現(xiàn)收養(yǎng)了1位老年癡呆癥五保老人、殘疾1人

2、為庭院架設(shè)路燈(10盞)，此刻晚上庭院燈火輝煌

二、引進(jìn)社會(huì)志愿者募捐與企業(yè)贊助

1、繼續(xù)與海南醫(yī)學(xué)院國(guó)際護(hù)理學(xué)院合作，護(hù)理學(xué)院學(xué)生定時(shí)定點(diǎn)的為五保老人獻(xiàn)愛心。

2、引進(jìn)海南省紅十字會(huì)“天來泉”助老基金會(huì)資金贊助志愿者服務(wù)活動(dòng)，讓老人在敬老院感覺到家的溫馨。

20__年基金會(huì)贊助了7000元的物資。

3、20__年我們還引進(jìn)臺(tái)灣慈濟(jì)基金會(huì)為老人捐贈(zèng)大米、油、衣服總價(jià)值約10500元;

__共青團(tuán)自愿者與海南省電視合捐贈(zèng)糖果、餅干、與食用油等一批食品總價(jià)值約9900元，并為老人舉辦了一場(chǎng)別開生面的文藝演出深得老人喜歡;聯(lián)合海南桑樂太陽能公司捐贈(zèng)防寒大衣60件總價(jià)值約6000元;__區(qū)區(qū)長(zhǎng)林剛為__區(qū)委區(qū)政府向敬老院捐贈(zèng)5000元現(xiàn)金等一批社會(huì)志愿者向敬老院捐贈(zèng)物資約2000元等。合計(jì)20__年__鎮(zhèn)敬老院社會(huì)捐贈(zèng)物資與現(xiàn)金總計(jì)約34400元。現(xiàn)所有物資與現(xiàn)金全部平均發(fā)放給五保老人與殘疾、孤兒。

4、20__年我們送走了5位老人并為他們?cè)谧雠R終看護(hù)。

5、大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，利用院區(qū)空地我們種植了香蕉與地瓜與青菜，這些種植全部補(bǔ)充老人伙食(一年下來種植估值約1500元)

三、工作中我們始終以人為本，__鎮(zhèn)敬老院雖然是以集中供養(yǎng)為原則可是為了老人的一切我們還是對(duì)個(gè)別需要關(guān)懷的老人開啟了小灶與病號(hào)飯。針對(duì)工作人員方面我們主要做以下管理：

1、對(duì)于員工招聘與監(jiān)管方面我們采取了就近招聘與委派輪崗的原則，就近招聘降低運(yùn)營(yíng)成本，經(jīng)過公寓嚴(yán)格的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)上崗。

2、護(hù)士與主班護(hù)理員均由?？谖稍瓌t，為了保證100%的護(hù)理質(zhì)量，作為主班護(hù)理員均由公寓直接委派輪崗，護(hù)士也由公寓護(hù)士輪崗。

3、所有員工我們都由“?？谝瑣u之家老年公寓”定時(shí)培訓(xùn)，年培訓(xùn)不低于12小時(shí)。

并且每人每年必須到公寓參加公寓年度或季度護(hù)理技能競(jìng)賽一次。

4、參照“椰島之家”的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有員工進(jìn)行了月度考核。

四、為了更好的管理與幫忙五保老人，我們提倡五保老人相互關(guān)懷相互幫忙，相互監(jiān)督遵守院里規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行出入管理制度確保院內(nèi)公共財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)的安全。對(duì)于敬老院的管理方面我們及時(shí)的與老人溝通，并及時(shí)聽取老人的意思做到集思廣益。

五、對(duì)于20_y年的整體管理思維方面我們計(jì)劃如下：

1、傳承20__的管理模式，繼續(xù)完善管理方案，進(jìn)取進(jìn)取，向全省模范敬老院的目標(biāo)前進(jìn)。

2、進(jìn)取引進(jìn)愛心企業(yè)與人士捐贈(zèng)以改善老人的居住與生活環(huán)境。

篇9

第一條為規(guī)范我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院(以下簡(jiǎn)稱敬老院)建設(shè)與管理，維護(hù)五保對(duì)象合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《省實(shí)施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》（省政府令第號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是社會(huì)福利事業(yè)單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所敬老院。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦和資助敬老院，其管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)敬老院工作的領(lǐng)導(dǎo)，把敬老院事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第四條縣民政部門是敬老院事業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)敬老院事業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)敬老院供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)。民政、財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)敬老院資金管理、使用情況的監(jiān)督。

第二章建設(shè)與管理

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是敬老院建設(shè)的主體，建設(shè)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府籌措。

第六條敬老院的建設(shè)應(yīng)遵循因地制宜、合理布局和節(jié)約原則，充分利用國(guó)有、集體閑置資產(chǎn)，采取改建、擴(kuò)建和新建等建設(shè)方式。

第七條創(chuàng)辦敬老院需向縣民政部門提交下列資料：

（一）《敬老院建設(shè)項(xiàng)目審批書》；

（二）場(chǎng)地使用權(quán)證明；

（三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃圖；

（四）其他必要的文件資料。

第八條敬老院建設(shè)應(yīng)達(dá)到下列條件：

（一）新建、改擴(kuò)建敬老院設(shè)置床位分別達(dá)到50張以上，集中供養(yǎng)人員分別達(dá)到50人以上，人均居住面積9平方米以上；

（二）通水通電、環(huán)境優(yōu)雅、交通方便、占地面積（含生產(chǎn)基地）10畝以上；

（三）生活區(qū)、文化娛樂區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)布局科學(xué)合理，有食堂、衛(wèi)生間、浴室專用場(chǎng)所和文化娛樂、健身等基本配套設(shè)施；有必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地，能進(jìn)行種、養(yǎng)、加工生產(chǎn)；能開辟以副補(bǔ)院項(xiàng)目。

第九條敬老院一般以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域名稱命名，社會(huì)組織、個(gè)人捐贈(zèng)資助建設(shè)的敬老院，要求以其他形式命名的應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)名稱管理的規(guī)定。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府創(chuàng)辦的敬老院經(jīng)審批后，應(yīng)到縣事業(yè)機(jī)構(gòu)登記管理部門辦理事業(yè)單位登記手續(xù)。社會(huì)力量興辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以民辦非企業(yè)單位性質(zhì)向相關(guān)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并辦理登記手續(xù)。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府創(chuàng)辦的敬老院，屬公益性非營(yíng)利組織，納入事業(yè)單位管理，管理人員與五保供養(yǎng)對(duì)象按1：10比例核定事業(yè)編制，采取定編不定人的辦法，面向社會(huì)公開選聘，實(shí)行合同聘任制管理。

第十二條敬老院院長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘用，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從在編人員中選拔任命產(chǎn)生，并報(bào)縣民政部門備案。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將敬老院納入目標(biāo)管理考核范圍。敬老院應(yīng)建立健全崗位責(zé)任制和檔案管理、值班、考勤、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等管理制度。

對(duì)敬老院院長(zhǎng)實(shí)行年度考核制和信任度測(cè)評(píng)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政部門組織實(shí)施。對(duì)年度考核不稱職或者信任度測(cè)評(píng)達(dá)不到50%以上的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整或解聘。

對(duì)敬老院工作人員的考核實(shí)行信任度測(cè)評(píng)制，由供養(yǎng)對(duì)象測(cè)評(píng)，對(duì)連續(xù)兩次測(cè)評(píng)達(dá)不到50%信任度的應(yīng)當(dāng)解聘。

第十四條敬老院應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。要設(shè)立專賬，實(shí)行獨(dú)立核算和“一支筆”審批，做到資金?？顚Ｓ?。具體賬務(wù)核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府財(cái)政集中核算中心管理。供養(yǎng)資金、工作經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入與日常支出等情況要按季公布，接受供養(yǎng)人員和社會(huì)的監(jiān)督。

第三章供養(yǎng)

第十五條敬老院以供養(yǎng)五保對(duì)象為主，但患有精神病和嚴(yán)重傳染病的五保供養(yǎng)對(duì)象應(yīng)當(dāng)分散供養(yǎng)。有條件的敬老院可以面向社會(huì)開放，吸收社會(huì)老人自費(fèi)寄養(yǎng)。

第十六條五保對(duì)象入住敬老院按下列程序辦理：

（一）由本人或村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)對(duì)象考察公示；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)對(duì)象組織健康檢查；

（四）村（居）民委員會(huì)、五保對(duì)象（或監(jiān)護(hù)人）與敬老院簽訂供養(yǎng)協(xié)議；

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查批準(zhǔn)。

第十七條五保對(duì)象出院辦理程序：

本人自愿要求退出敬老院的，由本人提出出院申請(qǐng)，由敬老院報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)；

因故被院方動(dòng)員出院，由敬老院提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)出院的五保對(duì)象，由原所在地村（居）民委員會(huì)派人辦理出院手續(xù)，帶回原居住地并妥善安排日常生活，有監(jiān)護(hù)人的及時(shí)告知監(jiān)護(hù)人。

第十八條五保對(duì)象入住敬老院后，村（居）、組應(yīng)配合敬老院繼續(xù)做好有關(guān)服務(wù)工作；五保對(duì)象喪事由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織辦理，敬老院具體負(fù)責(zé)五保對(duì)象喪葬事務(wù)，村（居）、組應(yīng)協(xié)助敬老院從簡(jiǎn)料理后事。也可由五保對(duì)象的財(cái)產(chǎn)繼承人辦理。

第十九條集中供養(yǎng)的五保對(duì)象個(gè)人財(cái)產(chǎn)按國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定處理。未成年的五保對(duì)象年滿16周歲后，按規(guī)定停止五保供養(yǎng)的，其個(gè)人財(cái)產(chǎn)應(yīng)及時(shí)歸還本人。

第二十條敬老院供養(yǎng)對(duì)象的生活水平，應(yīng)不低于當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟竦钠骄钏?。?duì)未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的供養(yǎng)對(duì)象，教育部門應(yīng)依法保障其完成義務(wù)教育。

第二十一條敬老院應(yīng)合理安排供養(yǎng)對(duì)象住房，每室不宜超過兩人。對(duì)入院后患傳染病的供養(yǎng)對(duì)象要進(jìn)行隔離治療。

第二十二條敬老院應(yīng)注重供養(yǎng)對(duì)象的飲食營(yíng)養(yǎng)，嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生要求操作，做到每周有食譜，并盡量滿足特殊供養(yǎng)對(duì)象的飲食要求。

第二十三條敬老院應(yīng)為供養(yǎng)對(duì)象提供熱情周到的日常護(hù)理，為生活不能自理的供養(yǎng)對(duì)象提供必要的特殊護(hù)理。積極組織供養(yǎng)對(duì)象開展學(xué)習(xí)、文化娛樂和健身活動(dòng)。落實(shí)供養(yǎng)對(duì)象的民主政治權(quán)利。

第二十四條敬老院應(yīng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備專職或兼職的醫(yī)護(hù)人員，備有常用藥品和基本的診療設(shè)備。

敬老院醫(yī)務(wù)室應(yīng)為供養(yǎng)對(duì)象建立健康檔案。依托當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)，定期為供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行健康檢查。對(duì)患病供養(yǎng)對(duì)象要及時(shí)治療。

財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門要落實(shí)供養(yǎng)對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。供養(yǎng)對(duì)象因病住院產(chǎn)生的費(fèi)用，按現(xiàn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策報(bào)銷，不足部分，按政策予以適當(dāng)救助。

第二十五條供養(yǎng)對(duì)象應(yīng)團(tuán)結(jié)互助，講衛(wèi)生，愛護(hù)公物，服從管理，盡量做到自主服務(wù)；自覺遵守社會(huì)公德和院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度；積極參加生產(chǎn)勞動(dòng)和其他集體活動(dòng)。

第四章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第二十六條敬老院應(yīng)具備必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，有能滿足五保供養(yǎng)對(duì)象基本生活需要的生產(chǎn)基地。組織有勞動(dòng)能力的供養(yǎng)對(duì)象參加生產(chǎn)勞動(dòng)。

第二十七條敬老院應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行成本核算，定期公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，接受供養(yǎng)對(duì)象和社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督。

第五章資金保障

第二十八條敬老院資金來源包括:縣級(jí)財(cái)政預(yù)算、社會(huì)捐贈(zèng)收入、院辦經(jīng)濟(jì)收入和其他收入。

第二十九條縣財(cái)政部門應(yīng)按縣民政部門核定的實(shí)際供養(yǎng)人數(shù)按月及時(shí)撥付供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，作為集中供養(yǎng)對(duì)象的生活費(fèi)用。

第三十條縣財(cái)政部門應(yīng)將敬老院工作經(jīng)費(fèi)、人員工資納入財(cái)政預(yù)算。具體標(biāo)準(zhǔn)：敬老院工作經(jīng)費(fèi)，按每所每年不少于5萬元，院長(zhǎng)及工作人員的工資待遇，院長(zhǎng)每人每月不少于700元，工作人員每人每月不少于600元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)妥善解決好敬老院后續(xù)建設(shè)資金及維修經(jīng)費(fèi)，縣級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。集中供養(yǎng)五保對(duì)象去世，由縣財(cái)政部門按每人不低于1000元標(biāo)準(zhǔn)，撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院作為該五保對(duì)象喪葬補(bǔ)助。

第三十一條敬老院集中供養(yǎng)五保對(duì)象在用電、用水、用氣和電信、電視收視等方面比照城鎮(zhèn)低保對(duì)象予以優(yōu)惠，省、市人民政府物價(jià)部門已有政策明確的，按規(guī)定執(zhí)行。敬老院的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。

第三十二條縣政府對(duì)管理良好、有示范作用的敬老院采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章法律責(zé)任

第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣有關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告或者通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，侵害供養(yǎng)對(duì)象合法權(quán)益的；

（二）虐待五保供養(yǎng)對(duì)象的；

（三）五保供養(yǎng)對(duì)象出現(xiàn)異動(dòng)（增減）隱瞞不報(bào)，虛報(bào)供養(yǎng)人數(shù)，套取五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療救助等資金的；

（四）貪污、挪用、截留、私分敬老院資金及侵占、違規(guī)處置敬老院資產(chǎn)的。

第七章附則

篇10

志愿者走進(jìn)養(yǎng)老院活動(dòng)

贊

助

策

劃

書

社聯(lián)分會(huì)外聯(lián)部 2011年10月14日

尊敬的貴公司領(lǐng)導(dǎo)：

您好！

感謝您能從百忙之中抽出時(shí)間來閱讀我們的策劃書。計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院將在十月份舉辦“走進(jìn)敬老院、奉獻(xiàn)愛心、分享快樂”這個(gè)活動(dòng)，這是我們學(xué)院的一次大型的活動(dòng)。全校師生參與，這也是貴公司提升品牌知名度，為公眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)的一次絕好的機(jī)會(huì)，外聯(lián)組秉承“共創(chuàng)雙贏”的理念，懇請(qǐng)和貴公司贊助洽談。在此，我們懷著一顆熱切期待與誠(chéng)摯的心向您遞交這份策劃書，希望能與您攜手合作。

一、活動(dòng)背景：

尊老愛幼一直以來都是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。在今天這個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮的時(shí)代里，許多中年一代的人們工作日益繁忙，無暇顧及身邊的父母。使眾多的老年人不能感受到親情的溫暖，得到他們應(yīng)該享受到的天倫之樂，而只能在養(yǎng)老院度過晚年生活。

在十月這個(gè)“敬老月”里，我們希望能夠通過我們大家的綿薄之力，傳遞愛的接力棒，給老人們帶去物質(zhì)支持和精神關(guān)懷，引起社會(huì)其他各界對(duì)老年人群體更多的關(guān)注。老吾老以及人之老，這才是愛的最高境界，希望各位商界朋友能和我們一起走進(jìn)敬老院，讓愛心灑滿人間? ?

二、活動(dòng)目的：

1、通過這次集體活動(dòng), 讓大學(xué)生深入了解社會(huì)現(xiàn)狀，進(jìn)一步培養(yǎng)我們當(dāng)代大學(xué)生服務(wù)社會(huì)、回饋社會(huì)的積極人生觀。

2、讓新時(shí)代大學(xué)生感受到為人民服務(wù)的快樂和滿足，學(xué)會(huì)關(guān)心長(zhǎng)輩、尊老敬老，培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的心靈、頑強(qiáng)的意志、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的信念。

3、走進(jìn)敬老院，獻(xiàn)愛心，送去關(guān)懷溫暖，體現(xiàn)志愿者精神。

4、增加校園活動(dòng)，使校園生活豐富多彩。

三、活動(dòng)介紹：

1．活動(dòng)主題：走進(jìn)敬老院、奉獻(xiàn)愛心、分享快樂

2. 活動(dòng)時(shí)間：2011年10月16日星期日下午3點(diǎn)—6點(diǎn)

3．活動(dòng)地點(diǎn)：樂山市楊灣敬老院

4. 參與人員：計(jì)科學(xué)院社會(huì)部干事，學(xué)校志愿者

此次活動(dòng)由我們社聯(lián)舉辦，已經(jīng)得到了學(xué)校和有關(guān)敬老院的肯定和支持，但是現(xiàn)在遇到一個(gè)經(jīng)費(fèi)問題，希望您能為我們提供這次活動(dòng)費(fèi)用

四、市場(chǎng)分析

1.同電視、報(bào)刊傳媒相比，在學(xué)校宣傳有良好的性價(jià)比較，可用最少的資金做到最好的宣傳。

2.學(xué)校消費(fèi)地域集中，針對(duì)性強(qiáng)，產(chǎn)品品牌容易深入民心。作為現(xiàn)代青年的高校學(xué)生都喜歡追求新鮮的、刺激的、浪漫的、能展示個(gè)性表現(xiàn)自我的活動(dòng)。若是商家能在文化節(jié)這種有趣、有意義的活動(dòng)中進(jìn)行宣傳，效果定能使顯著的。

3.因?yàn)槟昴甓加泻芏嗷顒?dòng)，如條件允許的話，商家還可以同我們學(xué)院建了一個(gè)長(zhǎng)期友好合作關(guān)系，使商家在校園內(nèi)外的知名度不斷加深，極具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

4.在以往的校園活動(dòng)中，我們積累了不少的宣傳經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)校有強(qiáng)大的宣傳網(wǎng)，可以再短時(shí)間內(nèi)達(dá)到很好的宣傳效果。而且有足夠的人力資源為貴公司完成宣傳活動(dòng)！

五、資金預(yù)算

1．為老人買些日常生活用品 200元

2.為老人們買些水果 100元

3.為老人們買些保健品 500元

4、活動(dòng)準(zhǔn)備物品 100元

資金總額：1100元

如有特殊情況 特殊處理

三、方案細(xì)則：

1、贊助方式：

①提供資金

②提供實(shí)物

2、回報(bào)方式：

①我們將以提供資金數(shù)額、實(shí)物折算金額為依據(jù)，以多種方式回報(bào)贊助方。 ②在活動(dòng)的前期宣傳中，在校內(nèi)擺設(shè)贊助方提供的宣傳板及張貼相應(yīng)的宣傳海報(bào)。

③贊助方企業(yè)的此次捐助行為將受到我們的全面記錄，并在樂山師范學(xué)院的網(wǎng)頁上展示出來。

④在活動(dòng)執(zhí)行時(shí)，我方將邀請(qǐng)贊助方前來致辭。

⑤若贊助方同意，我方將以貴公司產(chǎn)品做為本次活動(dòng)的嘉賓禮品。

⑥在活動(dòng)后期宣傳的影展及各項(xiàng)投稿中，對(duì)贊助方的支持表示感謝，并對(duì)贊助方進(jìn)行專題報(bào)道。

⑦協(xié)助贊助方在我校內(nèi)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查。

以上是我方一些對(duì)贊助方表示感謝的回報(bào)方式，具體實(shí)施程度和操作方法可根據(jù)贊助形式進(jìn)行商討確定。若贊助方有其它合理要求也可以向我方提出，我們將會(huì)盡力努力回報(bào)關(guān)愛老人的企業(yè)及相關(guān)人士。

我方財(cái)務(wù)責(zé)任及財(cái)務(wù)制度細(xì)則

一、活動(dòng)資金由贊助方提供，贊助方應(yīng)按雙方協(xié)議在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供贊助資金或贊助物品。

二、贊助資金或贊助物品所有權(quán)歸我方所有，其使用情況對(duì)雙方負(fù)責(zé)。

三、贊助方可以轉(zhuǎn)帳、支票和現(xiàn)金等多種方式支付贊助，我方將開據(jù)正式收?qǐng)?zhí)憑證。

四、我方將會(huì)有專人(計(jì)財(cái)部)管理贊助方提供的資金。做到妥善保管、防止流失、合理利用、避免浪費(fèi)。

五、我方財(cái)務(wù)管理制度：

A.嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

B.各項(xiàng)業(yè)務(wù)有多人負(fù)責(zé)共同完成。會(huì)計(jì)、出納各司其職，務(wù)必做到財(cái)務(wù)、帳務(wù)分管。

C.所有支出均應(yīng)保證開據(jù)正式發(fā)票，無法開據(jù)發(fā)票時(shí)，支出憑證至少保證有負(fù)責(zé)人簽名。

D.所有支出應(yīng)認(rèn)真審核，確認(rèn)合理、合規(guī)后方可登記入帳，否則不予報(bào)銷入帳。

E.所有支出均應(yīng)及時(shí)入帳、及時(shí)核算，并做到所記錄業(yè)務(wù)真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確。 F.所有支出均須做到勤儉節(jié)約，不得隨意浪費(fèi)。

G.在活動(dòng)過程中，贊助方可以隨時(shí)抽調(diào)我方的財(cái)務(wù)情況。