導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇企業(yè)誠(chéng)信管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條 為鼓勵(lì)職工積極開(kāi)展提合理化建議活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新和技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，制定本辦法。

第二章 范 圍

第二條 以下范圍的建議是應(yīng)鼓勵(lì)的：在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，圍繞提質(zhì)增產(chǎn)、節(jié)能降耗，而提出的具有進(jìn)步性、可行性和效益性的辦法和措施。如圍繞有效利用蒸發(fā)量，促進(jìn)原鹽提質(zhì)增產(chǎn)；深化制鹽工藝改革，提高制鹵效果；減少雨化損失，增強(qiáng)抗災(zāi)能力；提高鹽田機(jī)械設(shè)備的使用效率，減輕勞動(dòng)負(fù)荷；促進(jìn)隱患整改，保證安全生產(chǎn)等。

第三條 以下范圍的建議不予受理：夸夸其談、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的；為完成任務(wù)而毫無(wú)新意的；公認(rèn)的事實(shí)或正在改善的，已被采用過(guò)或前已有的重復(fù)建議等。

第三章 組織機(jī)構(gòu)

第四條 總場(chǎng)成立合理化建議和技術(shù)革新活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：___，副組長(zhǎng)：____，成員：___。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建議和成果的征集、登記、整理、評(píng)審、總評(píng)和存檔等日常工作。各分場(chǎng)（廠）也要成立相應(yīng)組織。

第四章 管理程序

第五條 總場(chǎng)合理化建議和技術(shù)革新領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)將《海化鹽場(chǎng)合理化建議報(bào)審表》和《?；}場(chǎng)合理化建議和技術(shù)革新成果報(bào)評(píng)表》下發(fā)到全場(chǎng)各工區(qū)（車間），保證職工可隨時(shí)取到空白表格。

第六條 職工提出的合理化建議，只有建議設(shè)想而未實(shí)施或和驗(yàn)證的填寫(xiě)《__鹽場(chǎng)合理化建議報(bào)審表》，已在一定范圍內(nèi)實(shí)施并驗(yàn)證成功的項(xiàng)目填寫(xiě)《__鹽場(chǎng)合理化建議和技術(shù)革新成果報(bào)評(píng)表》。“建議內(nèi)容”一欄應(yīng)先對(duì)現(xiàn)狀加以說(shuō)明，對(duì)其存在的不足或?qū)?dǎo)致的隱患加以分析，再具體說(shuō)明應(yīng)采取的措施和步驟，最后還要有經(jīng)濟(jì)效益分析和預(yù)期目標(biāo)，必要時(shí)應(yīng)附圖紙、數(shù)據(jù)、專業(yè)資料等。

第七條 職工完成的《?；}場(chǎng)合理化建議報(bào)審表》或《___場(chǎng)合理化建議和技術(shù)革新成果報(bào)評(píng)表》，及時(shí)上報(bào)工區(qū)（車間）、科室，工區(qū)（車間）、科室認(rèn)為符合要求或有價(jià)值的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)分場(chǎng)（廠），分場(chǎng)（廠）經(jīng)過(guò)把關(guān)、篩選后，由各單位活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字后，于每季度末一次上報(bào)總場(chǎng)工會(huì)辦公室。

第八條 每季度末，總場(chǎng)合理化建議和技術(shù)革新領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)對(duì)全場(chǎng)上報(bào)的合理化建議，通過(guò)召開(kāi)評(píng)審會(huì)的方式，根據(jù)建議的經(jīng)濟(jì)性、安全性和時(shí)效性，進(jìn)行評(píng)審，作出采納與否的結(jié)論，通過(guò)后由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字后實(shí)施。對(duì)不采納的意見(jiàn)，應(yīng)作出具體的原因解釋。

第五章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第九條 年終總場(chǎng)合理化建議和技術(shù)革新領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全年所有的建議和革新項(xiàng)目進(jìn)行總評(píng)，根據(jù)效益大小取前6項(xiàng)為受獎(jiǎng)的技術(shù)革新項(xiàng)目，其次15項(xiàng)為受獎(jiǎng)的小改小革項(xiàng)目。技術(shù)革新項(xiàng)目評(píng)出一等獎(jiǎng)1名、獎(jiǎng)金1000元，二等獎(jiǎng)2名、獎(jiǎng)金800元，三等獎(jiǎng)3名、獎(jiǎng)金600元；小改小革項(xiàng)目前5項(xiàng)為一等獎(jiǎng)、獎(jiǎng)金200元；后10項(xiàng)為二等獎(jiǎng)、獎(jiǎng)金100元。

第十條 特別重大的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目或?qū)θ珗?chǎng)乃至整個(gè)行業(yè)有重大技術(shù)推進(jìn)作用的項(xiàng)目，可給建議人一次性特別獎(jiǎng)金。具體數(shù)額由總場(chǎng)合理化建議和技術(shù)革新領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議后報(bào)場(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)放。

第十一條 對(duì)所有受獎(jiǎng)的項(xiàng)目，總場(chǎng)將在年終總結(jié)表彰大會(huì)上與評(píng)出的各類先進(jìn)一并獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金以現(xiàn)金形式發(fā)放，各單位不得扣留或另行分配。

第六章 附 則

篇2

[關(guān)鍵詞]煤礦 安全 誠(chéng)信 管理體系 內(nèi)生動(dòng)力

中圖分類號(hào)：TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）40-0119-01

一、安全誠(chéng)信管理的含義

安全誠(chéng)信既是對(duì)安全工作的承諾，也是以道德范疇和信用規(guī)范來(lái)約束自身的安全行為。對(duì)于企業(yè)而言，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任是依法經(jīng)營(yíng)的重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)職工利益、保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行中，安全誠(chéng)信管理顯得尤為重要，它是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一個(gè)重要表現(xiàn)，對(duì)于推動(dòng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。其處理得好與壞，直接影響著職工生命健康與企業(yè)的發(fā)展。

二、確立煤炭企業(yè)安全誠(chéng)信管理文化

一個(gè)企業(yè)發(fā)展的方向、旗幟與靈魂集中體現(xiàn)在文化理念上。新時(shí)期，孫村煤礦通過(guò)對(duì)過(guò)去實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理念沉淀的提煉，將“健康、和諧、求是、創(chuàng)新”作為企業(yè)文化，同時(shí)，圍繞安全這一煤炭企業(yè)“天字號(hào)”工程，其形化為安全誠(chéng)信管理體系，由安全誠(chéng)信理念、崗位安全理念、安全價(jià)值理念、安全管理理念、事故預(yù)控理念等因素共同組成。

（一）安全誠(chéng)信理念。對(duì)煤炭企業(yè)而言，個(gè)體安全誠(chéng)信是最重要的誠(chéng)信，其與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、職工生命財(cái)產(chǎn)安全休戚與共。孫村煤礦開(kāi)采的復(fù)雜性，對(duì)各環(huán)節(jié)、結(jié)構(gòu)、員工的配合協(xié)作能力要求較高。根據(jù)馬斯洛需求層級(jí)論，自我保護(hù)是人的一種本性意識(shí)。為此，孫村煤礦將保證現(xiàn)場(chǎng)安全，提高全員自我保護(hù)意識(shí)，做到相互監(jiān)督、相互協(xié)作、相互照應(yīng)，時(shí)刻將安全意識(shí)牢記于心，讓安全誠(chéng)信成為候群同質(zhì)。

（二）崗位安全理念。崗位操作規(guī)程，是為生產(chǎn)能夠安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的，相關(guān)人員在操作設(shè)備或辦理業(yè)務(wù)時(shí)必須遵循的程序或步驟。孫村煤礦建立了覆蓋從決策層到一般職工的崗位責(zé)任體系。權(quán)責(zé)匹配是基礎(chǔ)，規(guī)范執(zhí)行是保障，保證安全是核心。尤其是一線崗位工，他們與機(jī)器直接接觸，是操作規(guī)程的執(zhí)行者、實(shí)踐者，其能否牢牢樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)，是把握自身安全的基礎(chǔ)。

（三）安全價(jià)值理念。煤炭企業(yè)的物質(zhì)文明與精神文明的價(jià)值體現(xiàn)在安全價(jià)值理念生命無(wú)價(jià)、安全為天上。企業(yè)的發(fā)展之源在于安全，效益之本在于質(zhì)量。尤其當(dāng)前，隨著煤炭市場(chǎng)“黃金十年”的終結(jié)，“越是困難越要抓安全、抓不好安全更困難”已成為孫村煤礦全員共識(shí)。為取得效益與安全的雙贏，孫村煤礦將強(qiáng)化安全意識(shí)作為第一要?jiǎng)?wù)，同時(shí)對(duì)施工質(zhì)量的全過(guò)程管理、產(chǎn)品質(zhì)量鏈條式管控，以安全筑牢效益基礎(chǔ)，以效益助力安全提升。

（四）安全管理理念。安全誠(chéng)信管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)是產(chǎn)生安全誠(chéng)信管理理念的源泉。安全管理理念要義表現(xiàn)在，堅(jiān)持管理、裝備以及培訓(xùn)并重的基本原則，充分發(fā)揮安全文化理念的作用、提供科學(xué)有效的管理方式、安全適用的裝備、切實(shí)可行的培訓(xùn)等。正所謂，細(xì)節(jié)決定成敗，孫村煤礦在安全誠(chéng)信管理中，堅(jiān)持“信心、狠心、恒心”抓落實(shí)、抓執(zhí)行、抓考核，從嚴(yán)從細(xì)進(jìn)行安全管理，不僅搭建“高壓線”，更通上“高壓電”。

（五）事故預(yù)控理念。煤炭企業(yè)雖然是一個(gè)危險(xiǎn)系數(shù)較高的行業(yè)，事故發(fā)生概率較高，但可進(jìn)行有效控制和預(yù)防。事故控制理念是基于歐美企業(yè)安全理念的基礎(chǔ)上，對(duì)安全理念的進(jìn)一步整合、升華來(lái)確立的。它既是孫村煤礦安全管理一種理想的愿景，更是一個(gè)支撐全員的信念。在實(shí)踐中，該礦對(duì)其進(jìn)行了細(xì)分，例如，對(duì)安全工作有效管理的使命感、對(duì)慣性違章者的警醒與提示、對(duì)安全工作的居安思危的責(zé)任感等因素。

三、安全誠(chéng)信管理機(jī)制

如果只有安全誠(chéng)信理念而沒(méi)有相關(guān)機(jī)制或制度的指導(dǎo)與約束，那么最終只會(huì)像一盤(pán)散沙一樣無(wú)法集中管理。孫村煤礦在樹(shù)立安全誠(chéng)信管理理念的基礎(chǔ)上，著力進(jìn)行安全誠(chéng)信管理模式的構(gòu)建。

（一）建立職工安全誠(chéng)信自律機(jī)制。此機(jī)制是職工自身安全誠(chéng)信的管理機(jī)制。需要職工在認(rèn)同和接受安全誠(chéng)信理念的基礎(chǔ)上，自我控制與約束自身行為，充分發(fā)揮自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格遵照相應(yīng)的操作規(guī)程及制度。

（二）建立班組安全誠(chéng)信自控機(jī)制。班組是企業(yè)的基礎(chǔ)管理細(xì)胞，其中成員之間存在著共同利益的關(guān)系，以共同目標(biāo)為紐帶、以感情為粘合劑，相互控制，相互協(xié)作，才能夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（三）建立區(qū)隊(duì)安全誠(chéng)信自治機(jī)制。區(qū)隊(duì)是進(jìn)行礦井安全誠(chéng)信管理的關(guān)鍵部分。以孫村煤礦區(qū)隊(duì)自治管理辦法為例，得到授權(quán)的區(qū)隊(duì)，可在企業(yè)大的安全管理體系下，根據(jù)本單位運(yùn)行的實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)、全面、自主制定相關(guān)的安全誠(chéng)信管理實(shí)施方案，如此可杜絕“一刀切”的片面性。

（四）建立專業(yè)安全誠(chéng)信自監(jiān)機(jī)制。此機(jī)制主要是對(duì)專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行安全誠(chéng)信管理。專業(yè)安全誠(chéng)信自監(jiān)機(jī)制強(qiáng)調(diào)各業(yè)務(wù)部門(mén)有效執(zhí)行職責(zé)，并通過(guò)專業(yè)的管理角度預(yù)測(cè)、控制、監(jiān)管以及落實(shí)整改隱患以及隱患人，從專業(yè)技術(shù)層面上對(duì)礦井、班組以及區(qū)隊(duì)的安全誠(chéng)信管理給予一定的幫助。

四、安全誠(chéng)信管理制度

保證安全誠(chéng)信管理體系的建設(shè)，須以增強(qiáng)職工安全誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造良好安全管理風(fēng)氣為切入點(diǎn)。孫村煤礦正是以理念諾信、行為踐信、激勵(lì)重信，構(gòu)建了全面安全誠(chéng)信管理體系，有效遏制安全不誠(chéng)信行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)良性管理。

（一）理念諾信。將勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)操守與職工安全訴求融合。孫村煤礦利用各種宣傳形式，開(kāi)展安全誠(chéng)信宣傳教育，發(fā)放“安全誠(chéng)信調(diào)查問(wèn)卷”，重點(diǎn)針對(duì)職工反映強(qiáng)烈的安全失信行為進(jìn)行曝光。組織開(kāi)展例如“我的崗位如何做到誠(chéng)信”等形式的大討論活動(dòng)，宣傳安全誠(chéng)信理念，對(duì)安全失信行為主要表現(xiàn)及處罰規(guī)定，工傷、“三違”、隱患正確處理程序進(jìn)行，營(yíng)造安全生產(chǎn)、誠(chéng)信工作的濃厚氛圍。

（二）行為踐信。以提升踐信能力，搭建踐行平臺(tái)，營(yíng)造言必信、行必果的踐信氛圍。孫村煤礦圍繞安全誠(chéng)信目標(biāo)，實(shí)施安全素質(zhì)提升工程，優(yōu)化崗位技能、操作標(biāo)準(zhǔn)，讓職工既有“心思”去諾信，更有“能力”來(lái)踐信。加大對(duì)安全不誠(chéng)信行為人員幫教力度，對(duì)較嚴(yán)重“三違”或重復(fù)“三違”人員進(jìn)行專題幫教。同時(shí)，強(qiáng)化“現(xiàn)身說(shuō)法”，摒棄“蜻蜓點(diǎn)水”查擺問(wèn)題模式，以專題研討會(huì)、研判會(huì)為平臺(tái)，組織典型“三違”或較嚴(yán)重“三違”人員進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)教，用身邊事教育身邊人。

（三）激勵(lì)重信。發(fā)揮制度約束和政策激勵(lì)的雙重推動(dòng)作用，著力打造安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。為各區(qū)隊(duì)、班組及個(gè)人建立安全誠(chéng)信檔案，按事故性質(zhì)及次數(shù)等因素量化評(píng)定，區(qū)分黃、橙、紅三級(jí)預(yù)警。完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格安全誠(chéng)信績(jī)效考核，建立安全承諾金，將安全誠(chéng)信工作開(kāi)展情況納入各類檢查范圍，失信則從個(gè)人安全承諾金中提取一定金額。開(kāi)展安全誠(chéng)信區(qū)隊(duì)、安全誠(chéng)信班組、安全誠(chéng)信個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，對(duì)弄虛作假、欺上瞞下、遮掩問(wèn)題的個(gè)人和單位，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

篇3

摘要：文章分析了物流誠(chéng)信的重要性和我國(guó)物流市場(chǎng)普遍存在的誠(chéng)信缺失問(wèn)題，提出了第三方物流企業(yè)建設(shè)誠(chéng)信管理的必要性及相應(yīng)對(duì)策。

一、前言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，為了增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，越來(lái)越多的生產(chǎn)制造型企業(yè)選擇將物流業(yè)務(wù)外包給專業(yè)的第三方物流企業(yè)，并與其建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。事實(shí)證明：將物流業(yè)務(wù)外包能給生產(chǎn)制造企業(yè)帶來(lái)諸多利益，例如，企業(yè)可以集中資源于自己的核心業(yè)務(wù)、降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、為顧客提供更多的增值服務(wù)等。但是，在生產(chǎn)制造企業(yè)與第三方物流合作的過(guò)程中，部分物流企業(yè)為了謀求利益而將客戶利益于不顧，甚至欺騙客戶，給客戶帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致部分客戶企業(yè)對(duì)第三方物流的誠(chéng)信產(chǎn)生質(zhì)疑，使第三方物流陷入誠(chéng)信危機(jī)，嚴(yán)重影響我國(guó)物流業(yè)的健康、快速發(fā)展。

二、物流誠(chéng)信的重要性

誠(chéng)信是企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)，它直接關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗和發(fā)展。論文百事通物流業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不只是在車輛、倉(cāng)庫(kù)等硬件方面的競(jìng)爭(zhēng)，還有誠(chéng)信等軟件競(jìng)爭(zhēng)。物流誠(chéng)信是物流企業(yè)對(duì)社會(huì)和客戶的一種基本承諾，即公平、公正、高效、守約地把商流活動(dòng)的物質(zhì)成果傳遞給最終消費(fèi)者，并忠實(shí)地為物流信息使用者們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的誠(chéng)信管理，可以提高物流服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，增加客戶滿意度。

2007年5月，江蘇省交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)組織開(kāi)展了“江蘇省汽車運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量管理辦法、誠(chéng)信服務(wù)百家優(yōu)秀企業(yè)”推薦評(píng)選活動(dòng)。2007年8月，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)在北京舉行首批物流企業(yè)信用評(píng)價(jià)A級(jí)信用企業(yè)新聞會(huì)，并向社會(huì)了首批20多家A級(jí)信用物流企業(yè)的名單。有關(guān)協(xié)會(huì)組織評(píng)選活動(dòng)并把企業(yè)的信用狀況公示出來(lái)，正是說(shuō)明了誠(chéng)信對(duì)于物流服務(wù)業(yè)的重要性，希望通過(guò)宣傳報(bào)道誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的典型，引導(dǎo)我國(guó)第三方物流服務(wù)企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)信用自律，樹(shù)立以“誠(chéng)信為榮、失信為恥”的觀念，形成“知法守法、誠(chéng)實(shí)守信、兌現(xiàn)承諾、失信必懲”的行業(yè)氛圍，創(chuàng)建健康有序的物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

三、物流行業(yè)存在的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象及產(chǎn)生的原因

現(xiàn)階段，我國(guó)第三方物流企業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象較為普遍，分析原因，導(dǎo)致我國(guó)物流市場(chǎng)誠(chéng)信危機(jī)的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.物流企業(yè)投入不足導(dǎo)致的誠(chéng)信危機(jī)。由于物流業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低而利潤(rùn)高，物流成為近年較熱門(mén)行業(yè)而引起市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。部分企業(yè)實(shí)力差，設(shè)施、設(shè)備條件非常有限，也紛紛加入到物流行業(yè)。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，于是采取非正常手段拿到客戶訂單，但最終因?yàn)橘Y源不足、服務(wù)能力限制不能完成合同條款而造成違約，在利益與金錢(qián)的驅(qū)使下把誠(chéng)信丟失，從而失信于客戶企業(yè)。

2.企業(yè)管理不完善導(dǎo)致的誠(chéng)信危機(jī)。部分物流企業(yè)管理水平差，個(gè)別員工的操作失誤導(dǎo)致企業(yè)失信于客戶：比如廣州某物流企業(yè)把客戶特地從國(guó)外買(mǎi)回來(lái)寄回老家給妻子的結(jié)婚周年紀(jì)念禮物弄丟；本該發(fā)送到深圳的貨物被運(yùn)到了上海；因?yàn)樗拓泦T的粗心而把當(dāng)天要發(fā)送出去的貨物落下，導(dǎo)致送貨時(shí)間延誤，貨主無(wú)法準(zhǔn)時(shí)收到貨物；有的貨物就算準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，運(yùn)到的貨物卻不正常破損；某物流公司由于經(jīng)營(yíng)管理不善，欠了貨主一大筆貨款無(wú)法償還，最終選擇卷款逃跑，等等。類似這樣的事件，在我國(guó)物流服務(wù)市場(chǎng)時(shí)有發(fā)生。

3.物流企業(yè)缺乏職業(yè)道德導(dǎo)致的誠(chéng)信危機(jī)。某物流運(yùn)輸企業(yè)明明知道客戶要求承運(yùn)的禁運(yùn)品，但是還向客戶承諾可以進(jìn)行承運(yùn)只是運(yùn)費(fèi)很貴，最終賺了小錢(qián)卻丟失了寶貴的企業(yè)信譽(yù)；有的物流公司對(duì)不了解物流運(yùn)作的客戶漫天要價(jià)；部分第三方物流企業(yè)還存在著實(shí)際服務(wù)水平和承諾之間存在相當(dāng)大的差異。這些物流服務(wù)失信的現(xiàn)象在實(shí)際的操作中更是屢見(jiàn)不鮮。

4.物流企業(yè)與客戶雙方不信任導(dǎo)致的誠(chéng)信危機(jī)。

第三方物流企業(yè)與客戶企業(yè)雙方在合作的執(zhí)行過(guò)程中，一方面要利用各自的核心能力進(jìn)行合作，在另一方面又為保護(hù)核心能力和商業(yè)秘密而設(shè)置壁壘，這必然會(huì)引發(fā)伙伴間的不信任，甚至引起戰(zhàn)略伙伴間的不合作，也導(dǎo)致合作雙方的成本增加和服務(wù)質(zhì)量降低。另外，部分客戶企業(yè)擔(dān)心與第三方物流合作后，自己對(duì)物流失去直接的控制力，一旦雙方的協(xié)作中出現(xiàn)問(wèn)題，比如第三方物流企業(yè)不能完全理解并按照客戶企業(yè)的要求來(lái)完成物流業(yè)務(wù)，就可能會(huì)出現(xiàn)物流失控的現(xiàn)象。

四、對(duì)第三方物流企業(yè)誠(chéng)信管理的建議

物流企業(yè)想盡快擺脫陷入“誠(chéng)信危機(jī)”處境，必須重視物流誠(chéng)信管理的重要性，正確認(rèn)識(shí)物流企業(yè)在誠(chéng)信管理中存在的問(wèn)題，找出應(yīng)對(duì)的方法和措施。

1.政府、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)管理。制定規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)則，建立嚴(yán)格的物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。政府要加大對(duì)物流業(yè)的投資力度，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為物流業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，并對(duì)能夠誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的物流企業(yè)，給予資金、技術(shù)等方面的支持和激勵(lì)。通過(guò)制定行業(yè)準(zhǔn)則來(lái)促進(jìn)第三方物流企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，使從業(yè)人員形成共同的道德價(jià)值觀。比如物流采購(gòu)聯(lián)合會(huì)推出的A級(jí)誠(chéng)信物流企業(yè)的評(píng)選，無(wú)疑將為物流行業(yè)營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2.完善物流法律法規(guī)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，有一部分第三方物流企業(yè)利用相關(guān)的法規(guī)、制度中存在漏洞來(lái)進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)，謀取小利，而危害客戶企業(yè)利益和我國(guó)物流業(yè)的健康發(fā)展。這就要求我們的立法部門(mén)加快速度完善相應(yīng)的物流法律、法規(guī)，使雙方企業(yè)在合作過(guò)程中有法可依，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也可找到解決的辦法?！犊爝f服務(wù)》郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于2008年1月1日起實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范我國(guó)快遞服務(wù)的發(fā)展。

3.開(kāi)展培訓(xùn)教育，樹(shù)立誠(chéng)信觀念。員工是企業(yè)的主體，企業(yè)要將物流誠(chéng)信作為企業(yè)文化的重要內(nèi)容，使誠(chéng)信管理成為企業(yè)管理中不可或缺的一部分。由管理層倡導(dǎo)并大力推動(dòng)合法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信待客，通過(guò)經(jīng)常的培訓(xùn)教育和潛移默化，努力在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)公平、公正、和諧、講誠(chéng)信的企業(yè)文化氣氛；增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和榮譽(yù)感。誠(chéng)信觀念的樹(shù)立也有利于第三方物流企業(yè)與客戶企業(yè)之間開(kāi)展互信合作。

4.大力發(fā)展和完善物流保險(xiǎn)業(yè)。大力發(fā)展和完善物流保險(xiǎn)，推動(dòng)我國(guó)物流責(zé)任賠償制度的完善。物流保險(xiǎn)制度可以看作是對(duì)物流業(yè)的保障和激勵(lì)機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)者分擔(dān)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。但是物流保險(xiǎn)的發(fā)展在我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)環(huán)境下還存在很多問(wèn)題，主要在于市場(chǎng)環(huán)境不完善、市場(chǎng)主體的特殊性、物流保險(xiǎn)產(chǎn)品不完善，以及物流業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)之間缺乏信任等方面。物流公司和保險(xiǎn)公司之間要不斷加強(qiáng)對(duì)話，爭(zhēng)取建立合作伙伴關(guān)系，對(duì)推動(dòng)物流市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展都具有重要的意義。

5.物流企業(yè)要不斷提高企業(yè)自身的實(shí)力和服務(wù)能力。物流企業(yè)要全面提高自己的整體實(shí)力，不斷提高物流服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，并在此基礎(chǔ)上不斷拓寬自己的業(yè)務(wù)范圍，以滿足日益發(fā)展的物流市場(chǎng)的需要。完善企業(yè)的物流設(shè)施設(shè)備，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的物流技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念和管理制度。提高企業(yè)員工的專業(yè)知識(shí)。學(xué)習(xí)國(guó)外物流企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升企業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)力。從而更好地滿足客戶的不同要求，并在客戶心目中留下“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)”的印象，增加客戶企業(yè)對(duì)本企業(yè)的信任感。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化速度加快，第三方物流服務(wù)業(yè)具有巨大的市場(chǎng)需求，同時(shí)面臨更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。物流企業(yè)要建立良好的誠(chéng)信體系，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)、管理理念，不斷增強(qiáng)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力；相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和權(quán)威部門(mén)則要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策指導(dǎo)、輿論監(jiān)督引導(dǎo)，努力創(chuàng)造良好的物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和行業(yè)氛圍，以促進(jìn)第三方物流企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以利于我國(guó)物流市場(chǎng)的健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.劉聯(lián)輝，王堅(jiān)強(qiáng).企業(yè)物流外包風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范.湖南工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2005

篇4

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)擺上重要位置

社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)是一項(xiàng)十分緊迫的重要任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，加強(qiáng)*區(qū)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)必須以“*”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)家和*市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“科教興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新貴如金，誠(chéng)信重于山”的精神，把推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要深刻認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，是打造“財(cái)富*、智慧*、綠色*”的重要基礎(chǔ)，是把*建設(shè)成為外商投資、企業(yè)商務(wù)、市民生活放心區(qū)和實(shí)現(xiàn)*的跨越式發(fā)展的重要保障。

二、明確目標(biāo)，堅(jiān)持原則，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)

按照*市《關(guān)于加強(qiáng)*市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)》和《*市20*年-20*年社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，緊緊圍繞政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用體系建設(shè)，以開(kāi)展各類社會(huì)誠(chéng)信活動(dòng)為基礎(chǔ)，以建立健全信用管理機(jī)制為核心，以培育信用服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，加快信用信息記錄、信用資源整合以及信用需求培育，營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)守信”的社會(huì)環(huán)境，分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)*區(qū)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

20*-20*年，政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用體系建設(shè)要深入推進(jìn)，信用管理制度和監(jiān)督機(jī)制要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。政府誠(chéng)信建設(shè)：完善公務(wù)員工作誠(chéng)信考核制度，促進(jìn)信用產(chǎn)品在公務(wù)員考核、人才招聘、政府采購(gòu)、公共財(cái)力招投標(biāo)環(huán)節(jié)中使用；加強(qiáng)政府部門(mén)承諾和服務(wù)內(nèi)容的誠(chéng)信考核，特別是政府重點(diǎn)工作的考核。企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)：引導(dǎo)企業(yè)自主建立信用管理制度和信用檔案；建立區(qū)屬企業(yè)信用信息共享平臺(tái)；開(kāi)展信用管理崗位培訓(xùn)；引導(dǎo)企業(yè)建立健全信用管理制度等。個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)：推動(dòng)建立個(gè)人信用檔案庫(kù)，并逐步擴(kuò)大個(gè)人信用報(bào)告的業(yè)務(wù)范圍和個(gè)人信用產(chǎn)品與服務(wù)種類。建立健全信用管理機(jī)制和評(píng)估機(jī)制；開(kāi)展信用評(píng)估，推動(dòng)信用產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管活動(dòng)中的使用；建立社會(huì)信用約束機(jī)制，懲戒失信行為，組織誠(chéng)信宣傳和普及教育活動(dòng)，優(yōu)化誠(chéng)信發(fā)展環(huán)境，逐步把*建設(shè)成為外商投資、企業(yè)商務(wù)和市民生活放心區(qū)。

20*-2009年，基*形成相應(yīng)的信用制度，有效地對(duì)信用行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，使信息管理和征信活動(dòng)做到有章可循；扶持和培育規(guī)模型信用中介服務(wù)行業(yè)，既有權(quán)威的聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu)，又有為不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同經(jīng)濟(jì)行為提供第三方信用服務(wù)的企業(yè)群體，信用服務(wù)成為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要環(huán)節(jié)；基*形成較為活躍的信用市場(chǎng)需求，信用系列產(chǎn)品在政府監(jiān)管、社會(huì)中介和企業(yè)交易等各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)行為過(guò)程中得到廣泛使用，信用交易和信用消費(fèi)在誠(chéng)信體系的支撐下得到健康、快速發(fā)展；基*形成較為完善的社會(huì)制約機(jī)制，對(duì)偷逃稅款、惡意合同違約、拖欠債務(wù)、商業(yè)欺詐和假冒偽劣等不良行為，形成“一處失信、處處制約”的局面，使誠(chéng)實(shí)守信成為市場(chǎng)主流和社會(huì)規(guī)范，“誠(chéng)信*”框架基*建立。

到2010年，基*建立滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的社會(huì)誠(chéng)信體系。

加快推進(jìn)*區(qū)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，要堅(jiān)持以下原則：

（一）政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)確立市場(chǎng)規(guī)則和建立社會(huì)信用制度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，規(guī)范、有序地開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。信用信息的整合、加工和信用產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、服務(wù)，必須交由獨(dú)立、公正的第三方征信機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息資源的市場(chǎng)配置和充分利用。

（二）長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分步推進(jìn)。要貫徹“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、先易后難、循序漸進(jìn)”的方針，借鑒其他地區(qū)建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，周密制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，分階段穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）應(yīng)用先導(dǎo)，社會(huì)參與。推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)要與*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，政府部門(mén)帶頭先行，金融行業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)用。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中，鼓勵(lì)應(yīng)用信用信息，并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，授權(quán)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織開(kāi)展信用咨詢服務(wù)、信用等級(jí)評(píng)定等，并將有關(guān)信息納合征信數(shù)據(jù)庫(kù)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，共同推進(jìn)。

三、明確任務(wù)，精心組織，確保社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處

（一）建立健全信用管理制度和管理體系。信用管理制度是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的基*保障，信用管理體系是引導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)正確開(kāi)展的必要條件。必須抓緊完善信用管理制度，法制部門(mén)要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)和制訂公共信用信息歸集、記錄歸檔及使用管理規(guī)定，企業(yè)信用征信管理辦法等規(guī)范性文件。必須加強(qiáng)信用管理體系建設(shè)，征信管理部門(mén)要做好*區(qū)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的總體規(guī)劃和指導(dǎo)推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)公共信用信息的依法公開(kāi)和共享，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和企業(yè)聯(lián)合征信活動(dòng)的監(jiān)督管理，支持聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)和其它信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展征信業(yè)務(wù)，解決工作中遇到的問(wèn)題，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施；協(xié)調(diào)各行政管理部門(mén)采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等多種手段相結(jié)合的管理措施，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的失信行為給予必要懲戒，讓失信者一處失信，處處被動(dòng)。各行政管理部門(mén)要制訂優(yōu)惠或方便性規(guī)定，對(duì)擁有及保持良好信用記錄的企業(yè)，在政府采購(gòu)、公共財(cái)政項(xiàng)目招投標(biāo)、中小企業(yè)貸款、監(jiān)督管理等方面給予鼓勵(lì)。金融、商業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)擁有及保持良好信用記錄的個(gè)人，要在授信額度、還款方式等金融服務(wù)和有關(guān)社會(huì)服務(wù)方面給予優(yōu)惠和便利，促使市場(chǎng)主體的信用行為逐步走向規(guī)范。

（二）加強(qiáng)行業(yè)信用管理和企業(yè)信用管理。行業(yè)信息管理和企業(yè)信用管理是社會(huì)誠(chéng)信體系的重要支撐。各監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)和行業(yè)組織機(jī)構(gòu)要在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的統(tǒng)一框架下，加強(qiáng)對(duì)*領(lǐng)域、*行業(yè)信用管理和服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，建立針對(duì)市場(chǎng)主體和經(jīng)營(yíng)行為的信用管理和服務(wù)體系。積極參與*企業(yè)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，促使誠(chéng)信活動(dòng)中形成的信用信息和評(píng)價(jià)信息及時(shí)記錄到區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)間的信息共享，待共享平善后再逐步納入市征信服務(wù)系統(tǒng)。征信管理和檔案主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展企業(yè)信用管理試點(diǎn)工作，研究制訂企業(yè)內(nèi)部信用管理?xiàng)l例和措施，逐步完善企業(yè)信用管理制度。聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu)要開(kāi)辟信用調(diào)查渠道，鼓勵(lì)各類組織機(jī)構(gòu)向區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)提供信用信息。各類企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織要增強(qiáng)“信用為*”的意識(shí)，建立信用管理制度和組織機(jī)構(gòu)，做好信用檔案的收集、整理、保存工作，完善信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，定期查驗(yàn)自身的信用記錄。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)設(shè)立信用主管和信用管理制專職部門(mén)。

（三）加強(qiáng)信用信息的歸集和管理。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用信息的記錄、歸集和管理是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。各行政管理部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織要在行使公共管理、提供公共服務(wù)或行業(yè)服務(wù)的過(guò)程中，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中留下的“痕跡”，實(shí)行歸檔管理，并按照規(guī)定，把依法可以公開(kāi)的與個(gè)人和企業(yè)信用有關(guān)的公共信用信息，向區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)歸集，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)的維護(hù)和更新工作。聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu)可向掌握信用信息的司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政管理部門(mén)及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)采集，也可通過(guò)大眾傳播媒介收集方式，歸集個(gè)人和企業(yè)信息用記錄。尤其要將企業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違法犯罪以及提供虛假信息的記錄納入?yún)^(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中形成的有關(guān)記錄，也要納入?yún)^(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)。要鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)提供自身真實(shí)的信用狀況，并對(duì)所提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（四）擴(kuò)大各類信用產(chǎn)品的使用范圍。信用產(chǎn)品的使用是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的關(guān)鍵。各行政管理部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，要結(jié)合行政審批制度改革，逐步對(duì)信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度性安排，先在政府采購(gòu)、公共財(cái)政項(xiàng)目招投標(biāo)、公務(wù)員考核和錄用、各類先進(jìn)評(píng)選中使用信用報(bào)告，再逐步向登記注冊(cè)年檢、行政事務(wù)審批、資質(zhì)認(rèn)證管理、小企業(yè)貸款擔(dān)保以及金融、保險(xiǎn)中的信用交易、信用消費(fèi)、信用擔(dān)保和租賃等領(lǐng)域中延伸。

（五）做好社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的教育、培訓(xùn)和宣傳工作。社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性和社會(huì)性的工作，要發(fā)動(dòng)各方力量共同推進(jìn)。新聞、廣播電視、報(bào)刊等機(jī)構(gòu)要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，大力開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信知識(shí)的教育，廣泛開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信的宣傳，加大輿論、社會(huì)監(jiān)督力度，增強(qiáng)社會(huì)各階層的信用意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，營(yíng)造“有信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂”的社會(huì)氛圍。相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展面向領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的信用知識(shí)講座和專業(yè)崗位培訓(xùn)，促進(jìn)信用管理水平的提高。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系協(xié)調(diào)發(fā)展

篇5

(一)保險(xiǎn)信用法制建設(shè)有所加強(qiáng)

一是《保險(xiǎn)法》強(qiáng)調(diào)了誠(chéng)實(shí)信用原則在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的突出地位。修改后的《保險(xiǎn)法》著重突出了對(duì)誠(chéng)信原則的保護(hù)和運(yùn)用。在總則中增加了一條“保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則”作為第5條；在分則中也對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的各行為主體圍繞誠(chéng)信原則進(jìn)行了規(guī)范。二是相關(guān)法規(guī)充分體現(xiàn)了誠(chéng)信原則。如《人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品信息披露管理暫行辦法》中規(guī)定，“不得對(duì)客戶進(jìn)行欺騙、誤導(dǎo)和故意隱瞞”；《保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》中規(guī)定，高管人員不得“進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)投保人、被保險(xiǎn)人、損害被保險(xiǎn)人利益”等等。保險(xiǎn)信用法制建設(shè)的加強(qiáng)為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)提供了法律保障。

(二)保險(xiǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)初步展開(kāi)

作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基石，誠(chéng)信日益受到保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)的重視，誠(chéng)信體系建設(shè)也已初步展開(kāi)。2003年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“越是加快發(fā)展，越要注重誠(chéng)信，搞好服務(wù)，樹(shù)立良好的行業(yè)形象”。全國(guó)各地保監(jiān)辦、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)圍繞保險(xiǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)做了大量卓有成效的工作。

(三)保險(xiǎn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念得到認(rèn)同

各保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)理念中，均能突出強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信。如中國(guó)人保幾十年來(lái)秉承“穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，篤守信譽(yù)”的經(jīng)營(yíng)思想指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展；中國(guó)人壽以“誠(chéng)信負(fù)責(zé)，穩(wěn)健發(fā)展”為企業(yè)宗旨；泰康人壽認(rèn)為“誠(chéng)信在保險(xiǎn)行業(yè)至高無(wú)上”；新華人壽在各分公司、中心支公司建立“信用體系建設(shè)實(shí)施小組”，領(lǐng)導(dǎo)公司的信用體系建設(shè)；平安保險(xiǎn)公司經(jīng)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證，獲得了AAA級(jí)信用等級(jí)證書(shū)。由此可見(jiàn)，誠(chéng)信在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中具有核心地位的理念已為保險(xiǎn)業(yè)界廣泛認(rèn)同，這為保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

(四)營(yíng)銷員的誠(chéng)信狀況有所改善

保險(xiǎn)營(yíng)銷員曾一度以總體素質(zhì)較低，誠(chéng)信水平不高，社會(huì)形象較差出現(xiàn)在社會(huì)公眾面前。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的治理，營(yíng)銷員的誠(chéng)信水平有所提高，誠(chéng)信狀況有所改善，誤導(dǎo)、欺瞞現(xiàn)象明顯減少，失信行為初步得到控制。營(yíng)銷員隊(duì)伍數(shù)量龐大，且直接面對(duì)公眾，因而可以說(shuō)他們的誠(chéng)信狀況從某種意義上代表保險(xiǎn)行業(yè)的整體誠(chéng)信水平。營(yíng)銷員的誠(chéng)信狀況好轉(zhuǎn)在一定程度上說(shuō)明我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)已初見(jiàn)成效。

二、目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)中存在的問(wèn)題及其成因分析

(一)存在問(wèn)題

1.造假問(wèn)題屢禁不止。假數(shù)據(jù)、假賬本、假報(bào)表、假保單、假收據(jù)現(xiàn)象在保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中屢見(jiàn)不鮮。保監(jiān)會(huì)自成立以來(lái)，始終將打假作為一項(xiàng)重要工作，2002年甚至開(kāi)展專項(xiàng)“打假”活動(dòng)。盡管如此，造假問(wèn)題并未得到根本性解決。

2.惜賠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些保險(xiǎn)公司理賠手續(xù)繁瑣，服務(wù)不到位，個(gè)別案件拒賠不合理，客觀上表現(xiàn)出惜賠現(xiàn)象，在客戶中造成不良影響，在社會(huì)中形成“投保易、索賠難”、“收款快、賠款慢”的惡劣印象。

3.誤導(dǎo)問(wèn)題并未根治。由于營(yíng)銷機(jī)制的不完善，營(yíng)銷員誤導(dǎo)問(wèn)題只能在某種程度上有所減輕，實(shí)質(zhì)上并未得到解決。尤其在一些中小城市，在一些風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、保險(xiǎn)意識(shí)、投資意識(shí)較差的客戶中，誤導(dǎo)、欺瞞現(xiàn)象并不罕見(jiàn)。

4.道德風(fēng)險(xiǎn)防范困難。近年來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)知識(shí)普及程度有所提高，但有的人在了解保險(xiǎn)后，竟打起了騙保騙賠的主意。投保時(shí)不履行如實(shí)告知義務(wù)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，騙賠手段更是五花八門(mén)。2002年以來(lái)，發(fā)生在全國(guó)各地的“車貸險(xiǎn)”騙賠案使財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司蒙受了巨大損失；而在壽險(xiǎn)方面，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的保險(xiǎn)公司被迫停辦醫(yī)療險(xiǎn)正是因?yàn)闊o(wú)力解決投保人無(wú)病卻常年稱病住院?jiǎn)栴}。

(二)原因分析

1.社會(huì)信用基礎(chǔ)薄弱影響了保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)處在剛剛起步階段，征信數(shù)據(jù)采集困難，數(shù)據(jù)開(kāi)放沒(méi)有明確規(guī)定，信用資料數(shù)據(jù)庫(kù)建立滯后，信用法規(guī)缺乏，失信行為得不到有效懲治。薄弱的社會(huì)信用基礎(chǔ)勢(shì)必影響保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

2.保險(xiǎn)信用法規(guī)建設(shè)滯后阻礙了保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。盡管我國(guó)保險(xiǎn)信用法制建設(shè)有所進(jìn)展，但與現(xiàn)實(shí)的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相比仍顯滯后及不完善。高速發(fā)展的保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)許許多多新現(xiàn)象、新問(wèn)題，有些問(wèn)題是直指誠(chéng)信的，比如“回傭”。一方不“回傭”，而另一方“回傭”，客戶就會(huì)被奪走，從而造成遵紀(jì)守法卻遭受了損失，違規(guī)失信卻增加了收益的局面。這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)有效的解決，勢(shì)必助長(zhǎng)失信毀約的歪風(fēng)蔓延。

3.保險(xiǎn)誠(chéng)信管理制度缺失制約了保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。制度缺失一方面表現(xiàn)為剛性管理制度缺失；另一方面則表現(xiàn)為必要信息采集制度缺失。剛性管理制度缺失削弱了誠(chéng)信的制約機(jī)制。人性弱點(diǎn)是天然存在的，商務(wù)領(lǐng)域僅僅靠道德良心是不夠的。如果沒(méi)有剛性的信用管理機(jī)制，管理者就不得不為人的素質(zhì)及品質(zhì)傷腦筋。如營(yíng)銷員挪用保費(fèi)問(wèn)題，如果沒(méi)有制度能保證營(yíng)銷員不接觸現(xiàn)金，那么這個(gè)問(wèn)題將永遠(yuǎn)存在。信息不對(duì)稱則客觀上為失信行為提供了條件。對(duì)于保險(xiǎn)人來(lái)說(shuō)，投保人的每次投保資料都是新的，其真實(shí)準(zhǔn)確與否無(wú)從評(píng)估。在廣州的“車貸險(xiǎn)”騙賠案中，曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)一家保險(xiǎn)公司的6個(gè)支公司同時(shí)為一部車辦理了保證保險(xiǎn)。廣州保監(jiān)辦在一份調(diào)研報(bào)告中指出，“車貸險(xiǎn)”騙保之所以能夠得逞，其中一項(xiàng)重要原因是“各保險(xiǎn)公司尚未共享有關(guān)汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)的投保人及汽車經(jīng)銷商的信息，保險(xiǎn)公司各自為政，給投保人騙貸或一車多貸以可乘之機(jī)”。對(duì)于投保人來(lái)說(shuō)，由于信息披露不充分，投保人無(wú)法掌握保險(xiǎn)公司的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，無(wú)法比較選擇適合自己的保險(xiǎn)產(chǎn)品，只能道聽(tīng)途說(shuō)地片面了解保險(xiǎn)。

4.保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理體制陳舊落后不利于保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。目前國(guó)內(nèi)一些保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)思想仍停留在盲目擴(kuò)大保費(fèi)規(guī)模上，上級(jí)公司對(duì)下級(jí)的考核體系突出強(qiáng)調(diào)保費(fèi)收入。完成保費(fèi)收入指標(biāo)(且不論這個(gè)指標(biāo)是否經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算，是否實(shí)事求是)不但有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還可能加官晉爵，否則，就會(huì)遭到懲罰，甚至丟掉“烏紗帽”。同時(shí)，基層公司可支配的費(fèi)用也僅僅唯系于保費(fèi)收入，多收多花，少收少花，不收不花。這種政策導(dǎo)向驅(qū)使基層公司以保費(fèi)規(guī)模最大化為首要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，為達(dá)目的，在競(jìng)爭(zhēng)中任意抬高手續(xù)費(fèi)、降低費(fèi)率，弱化對(duì)營(yíng)銷員的誠(chéng)信教育等，無(wú)暇顧及公司的社會(huì)形象、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

5.保險(xiǎn)營(yíng)銷機(jī)制不完善困擾著保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。我國(guó)保險(xiǎn)營(yíng)銷員的數(shù)量占從業(yè)人員總數(shù)的80％，這支銷售大軍對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展尤其是壽險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展具有推動(dòng)作用。然而，現(xiàn)行的營(yíng)銷機(jī)制隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大，其弊端也日益暴露，主要表現(xiàn)為缺乏對(duì)營(yíng)銷員的保障制度，缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)制度，對(duì)營(yíng)銷員的考核以業(yè)績(jī)?yōu)橹?、傭金提取不合理等等。這些問(wèn)題誘發(fā)營(yíng)銷員產(chǎn)生背信棄義、誤導(dǎo)欺瞞客戶行為。

三、進(jìn)一步完善我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系的構(gòu)想

(一)把握社會(huì)信用體系建設(shè)契機(jī)，為保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更離不開(kāi)社會(huì)的進(jìn)步。建設(shè)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系，必須結(jié)合強(qiáng)化社會(huì)信用意識(shí)，改善社會(huì)信用環(huán)境。目前，我國(guó)信用體系建設(shè)初步展開(kāi)。十六屆三中全會(huì)提出：要“建立健全社會(huì)信用體系”，“形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度”；國(guó)家六部委于2003年9月聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育的工作意見(jiàn)》；北京、上海、深圳、福建等省市正在進(jìn)行社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)。可以說(shuō)，保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)恰逢其時(shí)。保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)把握契機(jī)，一方面不斷完善自身的誠(chéng)信體系建設(shè)，一方面為全社會(huì)的信用建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

(二)加強(qiáng)保險(xiǎn)信用法制建設(shè)，為保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)提供保障

要進(jìn)一步完善我國(guó)保險(xiǎn)法律法規(guī)建設(shè)，從法律高度保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信行為，嚴(yán)厲懲戒毀約失信行為。要在保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)逐步形成“有信者昌，無(wú)信者痛”的氛圍。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要統(tǒng)籌全行業(yè)的信用法制建設(shè)，并制定具體措施促進(jìn)落實(shí)?，F(xiàn)階段，應(yīng)盡快出臺(tái)《保險(xiǎn)違規(guī)行為處罰辦法》、《保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理辦法》、《保險(xiǎn)信用管理辦法》等法規(guī)。

(三)建立保險(xiǎn)誠(chéng)信管理制度，為保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)創(chuàng)造條件

1.要建立剛性的誠(chéng)信管理制度。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要考慮制約制衡機(jī)制，用制度保證誠(chéng)信得以實(shí)現(xiàn)。在制度建立上，某壽險(xiǎn)公司的做法值得借鑒。該公司明確規(guī)定營(yíng)銷員不得收取客戶的現(xiàn)金作保費(fèi)，必須由客戶將保費(fèi)存入銀行，公司直接與銀行結(jié)算。這種做法從制度上保證了收費(fèi)環(huán)節(jié)的誠(chéng)信行為，大大減少了營(yíng)銷員挪用、詐騙保費(fèi)的可能性。

2.要建立信息采集及披露制度。對(duì)投保人信息的采集及披露，可以參照英國(guó)做法，由行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行。在投保人投保時(shí)，保險(xiǎn)公司有權(quán)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)獲得該投保人的資信狀況、履約守諾及遵紀(jì)守法情況。由于目前我國(guó)尚未建立個(gè)人征信數(shù)據(jù)的管理制度，現(xiàn)階段可由行業(yè)協(xié)會(huì)采集投保人的投保及理賠記錄。對(duì)保險(xiǎn)人的信息披露，除在指定刊物上定期詳細(xì)如實(shí)公開(kāi)其經(jīng)營(yíng)管理狀況外，各保險(xiǎn)公司還應(yīng)建立與社會(huì)公眾溝通的平臺(tái)，如專線服務(wù)電話、專業(yè)網(wǎng)站等，對(duì)投保人提出的有關(guān)公司的任何問(wèn)題，只要不涉及商業(yè)秘密，均應(yīng)如實(shí)全面解答。

(四)改革保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理體制，為保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)注入動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)主體只有考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，才有積極性建立一個(gè)不欺騙的信譽(yù)。而要使經(jīng)濟(jì)主體重視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，必須有明晰的產(chǎn)權(quán)。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)制度直接決定著信譽(yù)的收益權(quán)，如果收益權(quán)歸別人所有，沒(méi)有人會(huì)為別人的未來(lái)收益而犧牲自己的眼前利益。所以，可以把經(jīng)濟(jì)主體建立信譽(yù)的積極性歸結(jié)為產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。當(dāng)企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值與決策者的利益無(wú)關(guān)時(shí)，作為“經(jīng)濟(jì)人”的決策者沒(méi)有理由重視企業(yè)的信譽(yù)。因而，國(guó)有保險(xiǎn)公司的股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的決策機(jī)制、高效的激勵(lì)約束機(jī)制，參照國(guó)際慣例建立企業(yè)運(yùn)行機(jī)制是保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的動(dòng)力所在。

篇6

關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū)出境報(bào)檢業(yè)務(wù)問(wèn)題對(duì)策

蘇州工業(yè)園區(qū)是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展較快的一個(gè)特殊區(qū)域，由于地域的特殊性及國(guó)家政策的優(yōu)惠性，工業(yè)園區(qū)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展極其迅速，特別是蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)成立以來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)了蘇州對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著工業(yè)園區(qū)出口業(yè)務(wù)的迅猛增長(zhǎng)，出境貨物的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作也越來(lái)越重要，檢驗(yàn)檢疫工作人員的任務(wù)也越來(lái)越艱巨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)辦檢驗(yàn)檢疫部門(mén)每月受理出境貨物約8000批次。

一、蘇州工業(yè)園區(qū)目前出境報(bào)檢業(yè)務(wù)的主要類型

1、屬地貨物的報(bào)檢

園區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的貨物，經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢驗(yàn)并簽發(fā)相關(guān)證單后，輸往國(guó)外。按照《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢管理規(guī)定》，企業(yè)出口報(bào)檢時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)出境貨物報(bào)檢單并提供對(duì)外貿(mào)易合同（售貨確認(rèn)書(shū)或函電）、信用證、發(fā)票、裝箱單等必要的單。檢務(wù)人員需對(duì)企業(yè)提供的資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保其真實(shí)有效，為檢驗(yàn)部門(mén)的檢驗(yàn)工作打好基礎(chǔ)。目前，園區(qū)檢檢檢疫部門(mén)受理的屬地貨物報(bào)檢主要為一般貿(mào)易貨物、進(jìn)料加工貨物及來(lái)料加工貨物，此種類型的報(bào)檢業(yè)務(wù)約占報(bào)檢業(yè)務(wù)總量的80%。

2、入綜合保稅區(qū)貨物的報(bào)檢

綜合保稅區(qū)是特殊的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)域，它有著“境內(nèi)關(guān)外”的特殊性，因此國(guó)內(nèi)貨物入綜合保稅區(qū)即相當(dāng)于出口至國(guó)外。園區(qū)辦檢驗(yàn)檢疫部門(mén)受理的綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)主要有：

（1） 屬地貨物入綜保區(qū)。此種貨物報(bào)檢時(shí)相當(dāng)于屬地貨物出口至境外，需經(jīng)檢驗(yàn)部門(mén)檢檢，簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。

（2） 異地貨物入綜保區(qū)。此種貨物報(bào)檢時(shí)需提供證明其流向的聲明，由檢務(wù)部門(mén)驗(yàn)證后并簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。

（3） 國(guó)內(nèi)輸往加工區(qū)的原材料、設(shè)備等。據(jù)海關(guān)總署加發(fā)〔2010〕255號(hào)文的規(guī)定，自今年7月1日起，各地海關(guān)已對(duì)從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，不再驗(yàn)核《出境貨物通關(guān)單》。所以目前，輸往加工區(qū)的原材料、設(shè)備等只需申報(bào)，無(wú)需簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。

綜合保稅區(qū)的出口業(yè)務(wù)約占出口報(bào)檢業(yè)務(wù)總量的15%。

二、報(bào)檢業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題及可能造成的影響

1、報(bào)檢資料的真實(shí)性及有效性很難確定

目前普遍存在企業(yè)提供報(bào)檢單證虛假失真現(xiàn)象，主要有不如實(shí)申報(bào)貨值，偽造簽名，提供虛假合同等。一旦企業(yè)通過(guò)虛假資料報(bào)檢取得相關(guān)證單，很可能會(huì)產(chǎn)生偷逃檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用及海關(guān)關(guān)稅等不良后果，為檢驗(yàn)檢疫工作造成不良影響。

2、對(duì)享受進(jìn)料加工降費(fèi)優(yōu)惠政策的企業(yè)，無(wú)法對(duì)其每批報(bào)檢的進(jìn)料貨物數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)管

根據(jù)《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》第十條及其釋義，進(jìn)口料件總值占出口成品總值50%以上的企業(yè)，可享受減免檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用的優(yōu)惠政策。目前，工業(yè)園區(qū)轄區(qū)內(nèi)的進(jìn)料加工企業(yè)已有9家通過(guò)備案，享受檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用減免政策。企業(yè)備案時(shí)，審批人員只能根據(jù)其提供的進(jìn)出口總合同來(lái)確定其進(jìn)口料件比例，而企業(yè)每批貨物出口的合同卻是小合同或訂單，檢務(wù)人員無(wú)法確定該批出口貨物是否符合降費(fèi)條件，很可能誤計(jì)收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。

3、做為樣品出口的貨物，存在應(yīng)檢而不檢的情況

由于出境樣品等非貿(mào)易性物品按規(guī)定不實(shí)施檢驗(yàn)和鑒定，企業(yè)便可利用“樣品”這一貿(mào)易方式來(lái)逃避檢驗(yàn)檢疫，而對(duì)于企業(yè)出口的產(chǎn)品是否實(shí)屬樣品，檢務(wù)工作人員僅憑單據(jù)仍無(wú)法判斷。

4、部分企業(yè)無(wú)法申請(qǐng)無(wú)紙化，增加檢企工作量。

隨著出口報(bào)檢業(yè)務(wù)的不斷增加，無(wú)紙化報(bào)檢在一定程度上既便捷了企業(yè)，又減輕了檢驗(yàn)檢疫的工作量，根據(jù)《江蘇檢驗(yàn)檢疫局出境貨物無(wú)紙化報(bào)檢管理辦法》第三條，企業(yè)分類管理屬一類企業(yè)才可申請(qǐng)無(wú)紙化報(bào)檢。因此，對(duì)于出口業(yè)務(wù)非常多的二類企業(yè)來(lái)說(shuō)，若能夠簡(jiǎn)化其檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)，縮短其檢驗(yàn)檢疫時(shí)間，不但能節(jié)約成本，還有利于促進(jìn)其對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

三、加強(qiáng)出境報(bào)檢管理的建議與對(duì)策

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)培訓(xùn)，嚴(yán)懲虛假報(bào)檢

出口業(yè)務(wù)繁瑣多變，定期加強(qiáng)對(duì)檢務(wù)工作人員的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，有利于提高人員業(yè)務(wù)水平，提升證單質(zhì)量；對(duì)于提供虛假報(bào)檢資料的企業(yè)，嚴(yán)格按照《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》予以罰款、扣分、降級(jí)等處罰。

2、實(shí)施誠(chéng)信管理，定期下廠核查

對(duì)享受加工貿(mào)易減免政策的企業(yè)實(shí)施誠(chéng)信管理，定期聯(lián)合檢驗(yàn)部門(mén)一同下廠核查企業(yè)的生產(chǎn)及出貨情況，對(duì)于不如實(shí)按進(jìn)（來(lái)）料比例報(bào)檢的企業(yè)，立即取消其享受減免政策的資格，同時(shí)，對(duì)已計(jì)收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用的證單進(jìn)行整改。

3、加強(qiáng)樣品管理，避免企業(yè)逃檢

對(duì)于貿(mào)易方式為樣品的證單，要嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)與檢驗(yàn)部門(mén)溝通，根據(jù)貨物金額及其風(fēng)險(xiǎn)程度，確定是否按一般貨物檢驗(yàn)。

4、簡(jiǎn)化報(bào)檢環(huán)節(jié)，縮短報(bào)檢時(shí)間

對(duì)于產(chǎn)品單一，出口業(yè)務(wù)量較大，證單質(zhì)量較好的二類企業(yè)，采取抽批審核證單的方式，縮短其報(bào)檢時(shí)間，提高通關(guān)速度。

參考文獻(xiàn)

[1] 《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢管理規(guī)定》

[2] 《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》

篇7

關(guān)鍵詞：虛假發(fā)票；反治識(shí)別機(jī)制

概念：

（一）發(fā)票的定義：發(fā)票是商品經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程中的基本商事憑證，是單位或者個(gè)人在購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開(kāi)具、收取的收付款憑證[1]。發(fā)票是記載交易行為的一種原始證明，因此是財(cái)政、稅收、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)稅收檢查的重要依據(jù)。

（二）虛假發(fā)票的界定

虛假發(fā)票是指具有下列兩者情形之一的：

假發(fā)票：發(fā)票本身是假的，屬于偽造的、非稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的“假發(fā)票”；

真票虛開(kāi)：第一，發(fā)票是國(guó)家的稅務(wù)機(jī)關(guān)依法制定企業(yè)印刷的真發(fā)票，但是反應(yīng)出來(lái)的業(yè)務(wù)有虛假或者與實(shí)際的情況不符合；第二，大票屬于真的發(fā)票，所反應(yīng)的業(yè)務(wù)也真實(shí)情況，但是開(kāi)票方不是從稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取而來(lái)的，可能是從其他單位借用而來(lái)的。

虛假發(fā)票違法犯罪活動(dòng)猖獗的原因探討：

（一）納稅人納稅意識(shí)較弱、遵紀(jì)守法的意識(shí)較弱，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的思想不足，導(dǎo)致的虛假發(fā)票市場(chǎng)的產(chǎn)生。虛假發(fā)票市場(chǎng)的長(zhǎng)期存在，是因?yàn)橛惺袌?chǎng)需求，即購(gòu)買(mǎi)方希望通過(guò)使用虛假發(fā)票蒙混過(guò)關(guān)、為自己謀求暴利，這是今日的假發(fā)票泛濫現(xiàn)象的基本原因。

（二）懲罰、打擊的力度不夠。一些相關(guān)的法律制度不完善，對(duì)販賣(mài)，開(kāi)具，使用假發(fā)票的人員處罰力度還不夠。不能只依靠納稅人以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行發(fā)票，我國(guó)是進(jìn)行“以票管稅”的國(guó)家，發(fā)票有的時(shí)候就是“通貨”，近日相關(guān)的新聞?dòng)袌?bào)道因?yàn)榧侔l(fā)票導(dǎo)致國(guó)家稅款流失幾個(gè)億的情況。因此必須以“人民幣造假”一樣的地位來(lái)看待這個(gè)事情，在現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)上加大懲罰力度、監(jiān)管力度。

（三）征稅系統(tǒng)不發(fā)達(dá)是重要原因。如：我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在大量的現(xiàn)金交易，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以通過(guò)銀行系統(tǒng)低成本獲取資金往來(lái)的信息對(duì)發(fā)票記載的交易進(jìn)行核對(duì)。

（四）發(fā)票的防偽系統(tǒng)有缺陷?，F(xiàn)在發(fā)票容易造假，一個(gè)小作坊就可以生產(chǎn)印制可以“銷售”的假發(fā)票，說(shuō)明發(fā)票有待提高其防偽功能，使從源頭解決。

虛假發(fā)票的危害

假發(fā)票直接導(dǎo)致了國(guó)家稅款的流失，減少了稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序及正常的稅收秩序。假發(fā)票導(dǎo)致了收入分配的不公平，尤其在政府機(jī)構(gòu)、國(guó)企等，利用假發(fā)票虛增費(fèi)用并套取現(xiàn)金，滋生了腐敗。

假發(fā)票的反治機(jī)制的構(gòu)建

要治理假發(fā)票問(wèn)題，從原因出發(fā)，逐一解決。

杜絕、遏制虛假發(fā)票的市場(chǎng)需求。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，有需求就會(huì)有供給。納稅人納稅意識(shí)較弱、遵紀(jì)守法的意識(shí)較弱，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的思想不足，是虛假發(fā)票需求產(chǎn)生的根源。建立一個(gè)文明的法制的社會(huì)，提高公民的思想素質(zhì)和教育水平是根本之法。

1、加大宣傳力度。通過(guò)新聞媒體、知識(shí)普及等方式，向民眾宣傳國(guó)家征稅“取之于民、用之于民”的理念，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，告知他們?nèi)绾握_領(lǐng)用發(fā)票、鑒別真假發(fā)票的知識(shí)和使用假發(fā)票的危害性、使用假發(fā)票的嚴(yán)重后果。通過(guò)多種方式鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法印制、販賣(mài)、開(kāi)具、使用發(fā)票的行為。

3、通過(guò)第三者核實(shí)報(bào)銷的方法，杜絕一些企業(yè)通過(guò)使用假發(fā)票獲得個(gè)人利益的機(jī)會(huì)，這需要完善國(guó)家征稅機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)工作來(lái)保證這類事件發(fā)生。

加大打擊力度，健全相關(guān)法律制度。僅僅依靠宣傳是不夠的，必須上升到法律地位，對(duì)于非法印制、販賣(mài)、開(kāi)具、使用發(fā)票的行為嚴(yán)查懲處。

1、健全相關(guān)法律制度。比如，2011年2月1日起施行的國(guó)務(wù)院修改通過(guò)的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（下稱新《辦法》）中針對(duì)發(fā)票違法行為加大了處罰[2]

又比如，持有假發(fā)票的行為，在刑法修正案（八）中以前是沒(méi)明確認(rèn)定為犯罪的。刑法修正案（八）之前的刑法只規(guī)定了如何處罰偽造以及出售發(fā)票的行為，對(duì)持有假發(fā)票的行為仍是空白。2011年5月1日起施行刑法修正案（八）修訂后，為更嚴(yán)厲打擊發(fā)票類的犯罪，刑法修正案中增加了持有偽造發(fā)票的罪名，對(duì)持有偽造發(fā)票數(shù)量較大的，將被定為持有偽造發(fā)票罪，可判2年以下有期徒刑、拘役并處罰金。

通過(guò)法律的手段建立健全虛假發(fā)票反治機(jī)制是必要條件。

2、稅務(wù)機(jī)關(guān)必須定期進(jìn)行整治行動(dòng)，對(duì)內(nèi)部職員嚴(yán)格審查，杜絕監(jiān)守自盜。對(duì)外部，必須徹查企業(yè)單位等購(gòu)買(mǎi)、使用假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票等違法行為。

3、公安和移動(dòng)通信管理等部門(mén)應(yīng)積極配合稅務(wù)部門(mén)執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第34條的規(guī)定和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于普通發(fā)票真?zhèn)舞b定問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2008]948號(hào)）精神，對(duì)查獲的發(fā)票進(jìn)行真?zhèn)舞b定由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)[3]。公安和移動(dòng)通信部門(mén)應(yīng)該積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法深挖發(fā)送發(fā)票違法信息源頭，有效阻截發(fā)票違法信息。

（三）加快征稅信息化建設(shè)和征稅制度的完善。

1、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)稅收征管，比如全面實(shí)現(xiàn)稅控裝置開(kāi)具發(fā)票，便于控制虛開(kāi)發(fā)票行為，不必再依賴記賬聯(lián)和存根聯(lián)；對(duì)使用非稅控電子器具開(kāi)具發(fā)票的行為進(jìn)行了規(guī)范，國(guó)家鼓勵(lì)推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票。又如，建立各地的稅收電子數(shù)據(jù)庫(kù)，最終實(shí)現(xiàn)稅收征管無(wú)紙化，以杜絕假發(fā)票泛濫現(xiàn)象。

2、稅務(wù)機(jī)關(guān)作為發(fā)票主管部門(mén)，要不斷完善發(fā)票管理監(jiān)督機(jī)制，保證發(fā)票使用和流向走向依法、規(guī)范、有序的健康軌道。加強(qiáng)外來(lái)施工企業(yè)的管理、加強(qiáng)核算單位的票據(jù)管理、著力構(gòu)建發(fā)票管理長(zhǎng)效機(jī)制和建立發(fā)票辨?zhèn)喂ぷ鳈C(jī)制。

3、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支和發(fā)票使用情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范各行政事業(yè)單位發(fā)票使用，財(cái)務(wù)要嚴(yán)格履行檢查審批手續(xù)，堅(jiān)決杜絕假發(fā)票流入行政事業(yè)單位，堅(jiān)決杜絕非法代開(kāi)發(fā)票行為。

總結(jié)

我國(guó)是進(jìn)行“以票管稅”的國(guó)家，發(fā)票某種意義上可以看做是“通貨”，必須重視虛假發(fā)票問(wèn)題，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)健全具有重要意義?？偠灾侔l(fā)票的識(shí)別與反治機(jī)制的構(gòu)建需要全民參與，需要國(guó)家的制度、體制的支撐。（作者單位：葉紫軍西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1]吳曉東田雷.稅收管理[M].大連.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社.2010

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一、基本原則

(一)標(biāo)本兼治、突出抓好治本建設(shè)

要著眼于從體制、機(jī)制、法制上建立長(zhǎng)效機(jī)制，抓住法規(guī)規(guī)范制度建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)等主要環(huán)節(jié)，加大治本建設(shè)力度。同時(shí)，對(duì)損害群眾生命安全和身體健康，對(duì)造成重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)危害和重大經(jīng)濟(jì)損失的突出問(wèn)題，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治。

(二)多管齊下，突出運(yùn)用技術(shù)手段

要綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等多種手段開(kāi)展整頓規(guī)范工作，建立失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)軟、硬件技術(shù)體系建設(shè)，制訂和完善各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，注重運(yùn)用信息、檢驗(yàn)、檢測(cè)等技術(shù)手段，鞏固和增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的效果。

(三)依法規(guī)范、突出形成監(jiān)管合力

規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)；依法行政，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體的監(jiān)管。配合工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)切實(shí)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)合作，形成開(kāi)展整頓規(guī)范工作的合力。

二、工作重點(diǎn)

(一)深入開(kāi)展食品放心工程

以糧、面、肉、油、酒類、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和食品添加劑等為重點(diǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲查處大案要案。特別是要把食品市場(chǎng)整改的重點(diǎn)向農(nóng)村延伸。定位在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小加工作坊、小食品店、小餐館等區(qū)域的重點(diǎn)產(chǎn)品(熟肉制品、乳制品、兒童食品和飲料等食品)，堅(jiān)決防止假冒偽劣食品流入廣大農(nóng)村市場(chǎng)。推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。以嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“四無(wú)”食品(無(wú)保質(zhì)期、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)生產(chǎn)地址、無(wú)生產(chǎn)許可證)行為，認(rèn)真執(zhí)行《牲豬定點(diǎn)屠條例》和《酒類專賣(mài)管理辦法》，積極推進(jìn)牲豬定點(diǎn)屠宰工程和酒類營(yíng)銷登記備案制度，確保人民群眾吃上“放心肉”、喝到“放心酒”

(二)嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐、價(jià)格欺詐行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。配合工商部門(mén)整治夸大商品功能、誤導(dǎo)公眾消費(fèi)的廣告。

(三)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、走私、偷逃騙稅和非法傳銷；推進(jìn)綜合治理，取締“金字塔”式銷售方式；打擊傳銷和變相傳銷。

(四)打破地方保護(hù)主義按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖》的規(guī)定，加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)。

(五)加快社會(huì)信用體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)信用制度、社會(huì)信用服務(wù)體系、社會(huì)誠(chéng)信活動(dòng)三個(gè)方面的建設(shè)。制定和完善企業(yè)誠(chéng)信管理辦法等。逐步形成守信褒揚(yáng)和失信懲戒機(jī)制；促進(jìn)和規(guī)范信用中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

(六)繼續(xù)做好集貿(mào)市場(chǎng)，成品油的專項(xiàng)整治工作

加強(qiáng)成品油的市場(chǎng)管理和跟蹤服務(wù)工作，加大對(duì)乙醇汽油的宣傳推廣力度，為全縣人民營(yíng)造美好的生態(tài)環(huán)境；集中力量，重拳出擊，徹底整治那些危害性大，假冒偽劣，偷稅漏稅等問(wèn)題比較嚴(yán)重、群眾反映比較強(qiáng)烈的集貿(mào)市場(chǎng)。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月10日至20日）：主要是制發(fā)方案、銜掛標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。

(二)集中整頓和查處階段（4月21日至30日）：結(jié)合我縣春耕備耕階段農(nóng)資和日用品銷售旺季的特點(diǎn)，配合農(nóng)業(yè)、工商等部門(mén)集中整頓和查處農(nóng)資和流通領(lǐng)域中的各類違法違規(guī)行為。

(二)重點(diǎn)督辦階段（5至9月）：對(duì)前一階段查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行查處，尤其是對(duì)假冒偽劣商品集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市場(chǎng)，以及大案要案配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)查處。

(三)重點(diǎn)整治和總結(jié)階段（10-12月）：集中對(duì)檢查過(guò)程中問(wèn)題較為嚴(yán)重的市場(chǎng)和區(qū)域，進(jìn)行專項(xiàng)整治；對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括：整治市場(chǎng)的做法、取得的成績(jī)、典型案例、存在的問(wèn)題和進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的措施。

四、主要措施

(一)加快完善市場(chǎng)監(jiān)管體系

一是加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督，提高食品安全保障水平。二是以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程為契機(jī)，推進(jìn)“放心店”建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。三是規(guī)范企業(yè)信用誠(chéng)信活動(dòng)，建立和完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。四是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序。

(二)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

社會(huì)信用體系建設(shè)是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。今年，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)信用制度、社會(huì)信用服務(wù)體系、社會(huì)誠(chéng)信活動(dòng)三個(gè)方面的建設(shè)。廣泛開(kāi)展誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)“樹(shù)信用、守信用、用信用”的良好氛圍，著力打造“信用竹山”新面貌。

(三)探索實(shí)施經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜合監(jiān)督

商務(wù)局要主動(dòng)配合公安、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)開(kāi)展綜合執(zhí)法，搞好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)合檢查執(zhí)法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之制度化。

(四)建立實(shí)施市場(chǎng)信息公開(kāi)披露制度

一是建立市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、檢測(cè)和預(yù)警機(jī)制、定期公布質(zhì)量抽檢結(jié)果；二是建立規(guī)范化的市場(chǎng)巡查機(jī)制，適時(shí)不定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行明察暗訪；三是建立打假扶優(yōu)機(jī)制，曝光違法違規(guī)企業(yè)，扶持誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

(五)努力建設(shè)統(tǒng)一投訴舉報(bào)管理平臺(tái)

咨詢、申(投)訴、舉報(bào)熱線是政府部門(mén)或社會(huì)服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)的重要載體。要配合相關(guān)部門(mén)探索建立投訴舉報(bào)受理中心，將相關(guān)性較強(qiáng)的熱線電話整合在一個(gè)平臺(tái)上，統(tǒng)一對(duì)外受理，既方便消費(fèi)者，又提高資源利用效率，也有利于及時(shí)進(jìn)行信息整合、反饋以及開(kāi)展督辦工作。

(六)加強(qiáng)法制建設(shè)，提高執(zhí)法水平

依照《行政許可法》的規(guī)定，全面清理相關(guān)規(guī)范性文件，廢止防礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場(chǎng)的規(guī)定。加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，建立預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有效工作機(jī)制，切實(shí)解決以罰代管的問(wèn)題，有效遏制破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為發(fā)生。

篇9

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照縣委、縣政府關(guān)于“信用”建設(shè)的總體要求，以堅(jiān)持依法行政、陽(yáng)光行政和加強(qiáng)監(jiān)督為重要手段，以建立統(tǒng)計(jì)政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實(shí)施失信懲戒措施為主要方面，以防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假為治理重點(diǎn)，不斷提升統(tǒng)計(jì)干部誠(chéng)信履職意識(shí)和誠(chéng)信行政水平，引導(dǎo)樹(shù)立社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，提高社會(huì)誠(chéng)信水平，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。

二、基本原則

（一）推進(jìn)依法行政。將依法行政作為統(tǒng)計(jì)部門(mén)與統(tǒng)計(jì)干部施政履職的根本準(zhǔn)則，切實(shí)履行法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的要求。將統(tǒng)計(jì)依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)的全過(guò)程，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。

（二）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用評(píng)價(jià)相結(jié)合，按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，在保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，依法公開(kāi)統(tǒng)計(jì)政務(wù)信息，加快推進(jìn)政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)，提高政府統(tǒng)計(jì)工作透明度。

（三）推進(jìn)守信踐諾。在統(tǒng)計(jì)管理和統(tǒng)計(jì)服務(wù)的各領(lǐng)域全面貫徹公平正義原則，提高統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信施政、誠(chéng)信作為和誠(chéng)信執(zhí)法能力。建立健全守信踐諾機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)干部誠(chéng)實(shí)守信、清正廉潔、恪盡職守和敢于擔(dān)當(dāng)，為全社會(huì)做出表率。

（四）推進(jìn)勤政高效。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法模式，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)模式，推行網(wǎng)上服務(wù)、并聯(lián)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾等措施。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，著力構(gòu)建以信用為核心的統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督體系。要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開(kāi)原則，平等對(duì)待行政相對(duì)人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過(guò)程中趾高氣揚(yáng)、態(tài)度冷漠、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象；堅(jiān)決杜絕吃拿卡要、、故意刁難，辦人情案、辦關(guān)系案等現(xiàn)象。

（五）推進(jìn)獎(jiǎng)懲并舉。按照聯(lián)合懲戒管理辦法，結(jié)合市信用“四張清單”，依法依規(guī)建立健全失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理機(jī)制。對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)治理，構(gòu)建政務(wù)誠(chéng)信聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法舉報(bào)制度和干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度，加強(qiáng)社會(huì)各方對(duì)政務(wù)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)監(jiān)督，加大對(duì)政務(wù)失信行為的曝光力度，形成多方監(jiān)督的信用約束體系。

三、重點(diǎn)工作落實(shí)情況及時(shí)間安排

（一）保障機(jī)制和制度規(guī)范

1.組織保障（2020年5月至6月底）。修訂完善本單位征信管理配套制度，成立縣統(tǒng)計(jì)局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及具體負(fù)責(zé)人員，及時(shí)更新聯(lián)系方式并完成向縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作。

2.信用制度落實(shí)（2020年6月至6月底前）。根據(jù)縣信用辦出臺(tái)的各項(xiàng)信用相關(guān)政策，及時(shí)制定本單位信用建設(shè)工作實(shí)施方案、具體辦法。

（二）加強(qiáng)信用信息歸集和應(yīng)用

1．加強(qiáng)信用信息歸集（2020年6月至12月底前）。繼續(xù)以《省公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》及《市公共信用信息目錄》為指引，將統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信示范企業(yè)、統(tǒng)計(jì)信用承諾書(shū)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)等公共信用信息及時(shí)歸集到市公共信用信息平臺(tái)。

2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信用信息報(bào)送（2020年1月至年底）?？h統(tǒng)計(jì)局高度重視信用信息上傳與報(bào)送工作，圍繞本單位信用建設(shè)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)工作，及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)，并上傳至“信用”網(wǎng)站。規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集與，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息在全社會(huì)的應(yīng)用。截至到6月末，共上傳信用信息10條。

3．完善落實(shí)“雙公示”制度（2020年1月至年底）。按照“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”的要求，結(jié)合“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，全面梳理編制本單位行政處罰事項(xiàng)目錄，動(dòng)態(tài)更新。及時(shí)將行政處罰等信息通過(guò)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公示。截至到6月末，我局無(wú)行政許可和行政處罰事件發(fā)生，按照信用要求完成了信息錄入員和信息審批員的注冊(cè)工作。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信用監(jiān)管

1.繼續(xù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)信用承諾（2020年1月至年底）。根據(jù)《縣社會(huì)信用體系信用承諾實(shí)施方案》，縣統(tǒng)計(jì)局在統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)信用修復(fù)等方面繼續(xù)推行統(tǒng)計(jì)信用承諾制，將信用承諾納入市場(chǎng)主體信用記錄，作為對(duì)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

2.繼續(xù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)信用修復(fù)（2020年6月至12月底前）。根據(jù)《省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》，依法依規(guī)開(kāi)展失信主體的信用修復(fù)工作。積極開(kāi)展政策宣傳解讀，引導(dǎo)失信主體自愿參加各類信用修復(fù)培訓(xùn)，實(shí)施主動(dòng)修復(fù)。

3.實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管（2020年1月至年底）。逐步建立健全和完善統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域法人、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員誠(chéng)信制度和信用檔案，建立并實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管制度。探索運(yùn)用“雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管模式，加大對(duì)失信、不良信用主體的監(jiān)管頻次，優(yōu)化對(duì)誠(chéng)信主體的事前、事中、事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)的認(rèn)定和公示，對(duì)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)要實(shí)施聯(lián)合懲戒。

4.拓展“信易+激勵(lì)”應(yīng)用場(chǎng)景（2020年6月至12月底前）。積極運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，多領(lǐng)域、多途徑地探索創(chuàng)新“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信企業(yè)的激勵(lì)作用，推廣企業(yè)注冊(cè)“信易貸”。到6月末，共推廣15家企業(yè)注冊(cè)“信易貸”。

（三）加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)

1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德教育（2020年1月至年底）。將統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信教育貫穿到統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程，提升統(tǒng)計(jì)人員守法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，利用對(duì)“四上企業(yè)”及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)契機(jī)，進(jìn)行政府誠(chéng)信教育，3月20日至21日，我局召開(kāi)了五期的“五上”企業(yè)及相關(guān)事業(yè)單位、限下貿(mào)易抽樣單位、勞動(dòng)工資抽樣調(diào)查單位的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)會(huì)議，共130余人參加了此次培訓(xùn)，有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信意識(shí)。我局將積極與政府部門(mén)溝通，將誠(chéng)信教育納入黨校對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行和公務(wù)員培訓(xùn)課程。

2.加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用監(jiān)測(cè)（2020年1月至年底）。完善“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信用監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)日常監(jiān)管，對(duì)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、業(yè)務(wù)管理和執(zhí)法檢查等履職過(guò)程中獲取的企業(yè)信息進(jìn)行信用信息認(rèn)定，引導(dǎo)企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。

3.積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查（2020年6月至12月底前）。2020年持續(xù)保持防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假高壓態(tài)勢(shì)，積極開(kāi)展執(zhí)法檢。制定全年執(zhí)法檢查計(jì)劃，提高檢查的針對(duì)性，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)檢查，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。

4.落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制（2020年5月至年底前）。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假問(wèn)題線索工作臺(tái)帳和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度，完善市統(tǒng)計(jì)局全面落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制辦法，簽訂防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任書(shū)，壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假第一責(zé)任、主體責(zé)任和直接責(zé)任，把依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)貫穿到統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信宣傳

1.開(kāi)展統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信宣傳活動(dòng)（2020年1月至年底）。結(jié)合“12.4”國(guó)家憲法“12·8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布日、人口普查等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信宣傳，打造全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)的良好環(huán)境。

2.發(fā)揮統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件警示作用。加大統(tǒng)計(jì)違法典型案件的通報(bào)力度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)失信案例警示教育，不斷提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法影響力，提升統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信宣傳水平。

（五）完善工作保障機(jī)制

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣統(tǒng)計(jì)局信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各處室、單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局為責(zé)任處室，責(zé)任處室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)信用建設(shè)管理工作，各處室、單位協(xié)助配合，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

2.健全機(jī)制制度。根據(jù)縣信用辦要求和統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)，及時(shí)制定統(tǒng)計(jì)信用建設(shè)工作要點(diǎn)及相關(guān)制度，使信用建設(shè)制度化、規(guī)范化。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決信用體系建設(shè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。把深化社會(huì)信用體系建設(shè)工作擺上重要位置，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，推動(dòng)信用建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、誠(chéng)信教育與管理舉措融為一體。確保2020年實(shí)現(xiàn)信用工作“八個(gè)有”，即有實(shí)施方案、有組織保障、有信用記錄、有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、有政務(wù)應(yīng)用、有市場(chǎng)應(yīng)用、有宣傳教育、有創(chuàng)新示范。

2.嚴(yán)格督促檢查。統(tǒng)計(jì)局各科室要完善督查檢查制度，采用多種形式，不定期進(jìn)行抽查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，堅(jiān)決杜絕對(duì)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位或弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化守信踐諾機(jī)制。開(kāi)展統(tǒng)計(jì)干部守信踐諾活動(dòng)，嚴(yán)格履行向社會(huì)作出的承諾，把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。

篇10

會(huì)議營(yíng)銷指企業(yè)邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ南M(fèi)對(duì)象參加營(yíng)銷會(huì)議，通過(guò)專家的科普宣傳教育和醫(yī)療保健咨詢等一系列服務(wù)而激發(fā)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)的一種新型營(yíng)銷模式。其實(shí)質(zhì)是一種直銷活動(dòng)，具有針對(duì)性、科普性、休閑性和服務(wù)性等特點(diǎn)。其優(yōu)勢(shì)是：低門(mén)檻，低成本，低風(fēng)險(xiǎn)；高效率，高銷量，高收益。但也存在誠(chéng)信危機(jī)等劣勢(shì)。

一、保健品會(huì)議營(yíng)銷的誠(chéng)信危機(jī)

1.誠(chéng)信危機(jī)的表現(xiàn)

夸大產(chǎn)品的功效。片面強(qiáng)調(diào)“藥有三分毒”，宣揚(yáng)保健品綠色環(huán)保，包醫(yī)百病，沒(méi)有毒副作用。產(chǎn)品價(jià)格虛高。據(jù)透露利潤(rùn)率在30%～300%之間，甚至更高。咨詢服務(wù)信口雌黃：身體檢測(cè)無(wú)病測(cè)有病，輕病測(cè)重病；宣稱糖尿病患者服用減肥保健品可不打針、服藥，由于血糖升高，皮膚奇癢難忍，卻稱是保健品在排毒，不許擦藥和服藥。冒牌侵權(quán)，兜售假貨。某企業(yè)冒用某名牌商標(biāo)，生產(chǎn)銷售蜂膠，質(zhì)檢部門(mén)檢測(cè)結(jié)果黃酮含量為0。企業(yè)許諾不能兌現(xiàn)。為引誘消費(fèi)者參加會(huì)議營(yíng)銷，許諾送大禮包，請(qǐng)某著名歌舞團(tuán)來(lái)演出，而實(shí)際子虛烏有，有的依然是洗腦攻心，強(qiáng)推強(qiáng)賣(mài)。凡此種種，不勝枚舉。

2.誠(chéng)信危機(jī)的危害

首先危害消費(fèi)者。虛假?gòu)V告，虛高價(jià)格，冒牌假貨，使消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)上蒙受損失；咨詢誤導(dǎo)使消費(fèi)者肉體受折磨，貽誤治病時(shí)機(jī)；企業(yè)言而無(wú)信，欺騙愚弄消費(fèi)者，使消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)受侮辱。其次危害企業(yè)自身。企業(yè)經(jīng)營(yíng)不講信譽(yù)而侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益，就會(huì)引起消費(fèi)者的不滿、抵制、投訴和舉報(bào)；通過(guò)口碑傳播、媒體曝光和政府的通報(bào)查處，使企業(yè)形象受損，牌子被砸，產(chǎn)品滯銷，銷售額和利潤(rùn)大幅度下降，經(jīng)營(yíng)陷入困境。再次是危害社會(huì)。誠(chéng)信危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)與供應(yīng)商和消費(fèi)者之間矛盾沖突不斷，擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。同時(shí)造成了人與人和群體與群體之間的相互不信任，有礙于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

二、保健品會(huì)議營(yíng)銷誠(chéng)信危機(jī)的成因分析

1.企業(yè)誠(chéng)信觀念淡薄

有些企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信對(duì)經(jīng)商的重要意義，忽視誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，突出表現(xiàn)為一切向錢(qián)看和急功近利。為追求利潤(rùn)的最大化，置法律、道德于不顧，弄虛作假，誤導(dǎo)欺騙消費(fèi)者。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，片面追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)整體利益，因而殺雞取卵，損害社會(huì)利益，不講經(jīng)營(yíng)信譽(yù)。

2.法律法規(guī)不完善

目前我國(guó)對(duì)保健品的質(zhì)量還沒(méi)有嚴(yán)格而詳細(xì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保健品的廣告宣傳也沒(méi)有做出明確的規(guī)定，對(duì)保健品的定價(jià)更沒(méi)有嚴(yán)格的限制等。保健品法律法規(guī)的不完善，使一些企業(yè)有機(jī)可乘，或鉆法律法規(guī)的空子，或踢球，于是出現(xiàn)了產(chǎn)品以劣充優(yōu)，廣告虛假宣傳，價(jià)格嚴(yán)重虛高等不誠(chéng)信的行為。

3.企業(yè)間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

保健品行業(yè)門(mén)檻低，利潤(rùn)空間大，吸引大量企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)。由于市場(chǎng)需求有限，企業(yè)間就開(kāi)展激烈的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相爭(zhēng)奪客戶資源。有些企業(yè)為在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，不擇手段，有意抬高自己，惡意貶低對(duì)方，相互詆毀。有些企業(yè)耍陰謀詭計(jì)，挖對(duì)方墻角，謀取不正當(dāng)利益……企業(yè)間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中所采用的陰謀詭計(jì)，捏造事實(shí)，嫁禍于人等伎倆也導(dǎo)致了誠(chéng)信危機(jī)

4.營(yíng)銷人員素質(zhì)偏低

保健品企業(yè)的營(yíng)銷人員中，大部分是城鎮(zhèn)下崗職工，無(wú)業(yè)人員和農(nóng)村進(jìn)城打工人員，整體素質(zhì)偏低。在員工培訓(xùn)中，企業(yè)重視員工業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，而忽視對(duì)員工的誠(chéng)信教育，使?fàn)I銷人員誠(chéng)信觀念淡薄。他們絕大多數(shù)人并非醫(yī)療、保健專業(yè)人員，只是通過(guò)簡(jiǎn)單的速成培訓(xùn)，對(duì)醫(yī)療保健知識(shí)的一知半解，難免對(duì)顧客的咨詢信口開(kāi)河。銷售業(yè)績(jī)與收入直接掛鉤的利益分配機(jī)制，使?fàn)I銷人員為完成銷售任務(wù)而誘騙消費(fèi)者參會(huì)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品。

三、挽救保健品會(huì)議營(yíng)銷誠(chéng)信危機(jī)的對(duì)策

1.牢固樹(shù)立誠(chéng)信觀念

誠(chéng)信是經(jīng)商之本。企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)誠(chéng)信理論知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)誠(chéng)信的意義，牢固樹(shù)立誠(chéng)信觀念，把誠(chéng)信觀念貫徹于企業(yè)的規(guī)章制度上，落實(shí)在企業(yè)的行動(dòng)中，做到真實(shí)誠(chéng)懇，言行一致，信守諾言。要正確處理好誠(chéng)信與利益之間的關(guān)系。必須堅(jiān)持誠(chéng)信至上，相互兼顧的原則，把誠(chéng)信放于首位，利益服從于誠(chéng)信，誠(chéng)信帶動(dòng)利益，兩者相輔相成。徹底糾正“一切向錢(qián)看”的見(jiàn)利忘義的錯(cuò)誤傾向。要實(shí)施會(huì)議營(yíng)銷戰(zhàn)略。以誠(chéng)信觀念為指導(dǎo)，追求企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)整體利益，堅(jiān)決糾正急功近利和損害社會(huì)整體利益的行為。

2.建立完善法律法規(guī)

建立和完善法律法規(guī)，是維護(hù)商業(yè)誠(chéng)信，規(guī)范會(huì)議營(yíng)銷行為的保證。要制定保健品會(huì)議營(yíng)銷法，完善保健品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品定價(jià)和廣告宣傳的法律法規(guī)，做到有法可依。要廣泛展開(kāi)保健品法律法規(guī)的宣傳教育，使保健品企業(yè)及其營(yíng)銷人員知法守法。要加大保健品法律法規(guī)的執(zhí)法力度，對(duì)于違背誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，違反法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重者處以重罰，乃至追究其刑事責(zé)任，做到執(zhí)法必嚴(yán)。

3.規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為

規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為是消除誠(chéng)信危機(jī)，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序的有效手段.。要健全反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和廣告法等法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為。堅(jiān)決取締企業(yè)間不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)于違法上述法律，不講經(jīng)營(yíng)信譽(yù)，弄虛作假，損害消費(fèi)者合法權(quán)益者，給予嚴(yán)肅處理。要建立企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制，工商行政管理部門(mén)可借鑒銀行系統(tǒng)關(guān)于客戶信用管理?xiàng)l例，制定企業(yè)誠(chéng)信管理辦法，根據(jù)企業(yè)不良誠(chéng)信紀(jì)錄的次數(shù)和程度，確定誠(chéng)信等級(jí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信的管理。