導(dǎo)語：如何才能寫好一篇節(jié)能減排專項(xiàng)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目前，我國(guó)電煤消費(fèi)占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的一半左右，火電用水占到工業(yè)用水的40％，二氧化硫排放量占到全國(guó)排放量的54％。我國(guó)火電機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗較國(guó)際先進(jìn)水平高60克左右，相當(dāng)于一年多消耗煤炭2．2億噸；輸電線損率比國(guó)際先進(jìn)水平高1個(gè)百分點(diǎn)左右，相當(dāng)于一年多損失電量近300億千瓦時(shí)。因此，對(duì)電力行業(yè)而言，發(fā)電供電是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，節(jié)能減排也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展就要高度重視節(jié)能減排工作

某電公司高度重視節(jié)能減排工作，成立了組織機(jī)構(gòu)，建立明確的工作職責(zé)和工作分工。通過張貼宣傳畫、懸掛條幅、標(biāo)語、制作宣傳排版等方式宣傳節(jié)能減排的意義和目標(biāo)，營(yíng)造濃厚的節(jié)能減排氛圍。公司通過黨委中心組學(xué)習(xí)、編制專題企業(yè)報(bào)和專題學(xué)習(xí)資料、組織開展黨支部書記備課會(huì)等多種方式大力宣傳國(guó)家節(jié)能減排的規(guī)劃、政策、法律法規(guī)，使廣大職工了解國(guó)家、省和集團(tuán)公司有關(guān)節(jié)能減排工作要求、考核指標(biāo)；了解公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、計(jì)劃、方案、措施。公司節(jié)能降耗主題活動(dòng)的實(shí)施方案出臺(tái)后，各單位緊密結(jié)合公司要求和本單位實(shí)際制定具體方案，通過召開班長(zhǎng)以上管理人員會(huì)議、員工大會(huì)等形式貫徹到每一個(gè)專業(yè)、每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位，從而為活動(dòng)順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。公司還舉辦了兩期形勢(shì)任務(wù)教育培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專家對(duì)100多名企業(yè)中層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長(zhǎng)等生產(chǎn)骨干進(jìn)行節(jié)能減排知識(shí)培訓(xùn)，激發(fā)骨干人員在節(jié)能減排方面的積極性、創(chuàng)造性。在此基礎(chǔ)上，開展節(jié)能減排專題合理化建議活動(dòng)。發(fā)動(dòng)職工為企業(yè)節(jié)能減排、降低成本、增加效益獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，各單位各部門動(dòng)員和組織職工，尤其是首席工程師、黨員管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干，圍繞本單位、本部門、本崗位所承擔(dān)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重要設(shè)備耗能情況，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)管理、修舊利廢等方面每人排查出1-2條影響增產(chǎn)節(jié)約的設(shè)備缺陷或管理缺陷，并在此基礎(chǔ)上提出合理化建議。公司兩次組織節(jié)能減排專題合理化建議活動(dòng)，共收到各類建議270條。具備實(shí)施條件的建議，經(jīng)專業(yè)組評(píng)審論證后予以了實(shí)施，對(duì)實(shí)施成效明顯的合理化建議，及時(shí)、擇優(yōu)在《徐州詫電》報(bào)和局域網(wǎng)上刊用。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展就要將節(jié)能減排定位優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)

組織開展職工代表節(jié)能減排專題視察活動(dòng)。積極推動(dòng)公司增產(chǎn)節(jié)約實(shí)施方案的落實(shí)，組織職工代表對(duì)公司節(jié)能降耗實(shí)施方案的落實(shí)情況進(jìn)行視察，重點(diǎn)掌握方案的實(shí)施進(jìn)度、典型做法和存在的問題，并針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)議案，有關(guān)部門接到職工代表提出的改進(jìn)議案后認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)。組織開展專項(xiàng)效能監(jiān)察活動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)約專項(xiàng)效能監(jiān)察，公司成立節(jié)能減排專項(xiàng)效能監(jiān)察小組，由紀(jì)委牽頭，成員由財(cái)務(wù)部、技術(shù)支持部、人力資源部相關(guān)人員組成，重點(diǎn)對(duì)燃煤成本、煤炭采制樣、供電標(biāo)煤耗、修舊利廢、微機(jī)耗材等物耗、能耗的關(guān)鍵部位進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，通過專項(xiàng)效能監(jiān)察，促進(jìn)相關(guān)部門健全和落實(shí)工作制度，促進(jìn)節(jié)能減排指標(biāo)的順利完成。開展“我為創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，下發(fā)了關(guān)于開展“我為創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)作貢獻(xiàn)”競(jìng)賽活動(dòng)的通知，制定了“創(chuàng)建節(jié)約型單位”、“爭(zhēng)當(dāng)節(jié)約標(biāo)兵”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與，以企業(yè)安全生產(chǎn)、采購、

銷售、經(jīng)營(yíng)、管理需要為出發(fā)點(diǎn)，把節(jié)約資源、降低成本、綜合利用、增收節(jié)支、消除隱患、安全健康、工程建設(shè)結(jié)算、人力資源配置和辦公用品、低值易耗品的節(jié)約等作為活動(dòng)的重點(diǎn)，以提高資源利用率，減少損失浪費(fèi)，獲取最大經(jīng)濟(jì)效益的目的，形成人人參與節(jié)約、減少浪費(fèi)的良好氛圍。抓好典型示范。公司組織召開了節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)推介會(huì)，重點(diǎn)推廣先進(jìn)單位、先進(jìn)班組節(jié)能減排的典型工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。另外，公司在局域網(wǎng)、垞電報(bào)設(shè)立曝光臺(tái)，定期組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)不符合節(jié)能減排要求的單位、部門以及薄弱部位及時(shí)通過《徐州垞電》報(bào)、局域網(wǎng)進(jìn)行曝光，促進(jìn)節(jié)能減排各項(xiàng)制度、措施落實(shí)到位。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展就要將節(jié)能減排作為技術(shù)攻關(guān)目標(biāo)

科學(xué)利用新技術(shù)，加大工程技改力度。20__年以來，公司重點(diǎn)實(shí)施了熱網(wǎng)工程建設(shè)、＃4和#5爐冷渣器換型改造等技改工程，節(jié)能減排效果十分顯著。

3×55mw機(jī)組改造熱電聯(lián)產(chǎn)工程。項(xiàng)目總投資1975.4萬元，新增銷售收入6122.95萬元/年，節(jié)約標(biāo)煤28956噸/年。一期熱網(wǎng)工程建設(shè)已建成投產(chǎn)，二期工程目前已完成工程進(jìn)度的70%，計(jì)劃工程結(jié)束后向周邊地區(qū)工業(yè)及民用熱用戶供熱將達(dá)到30萬噸/年，成為徐州地區(qū)供熱量最大的企業(yè)。該工程被國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)確定為節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目第三批實(shí)施計(jì)劃。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，將交通運(yùn)輸節(jié)能減排融入交通運(yùn)輸發(fā)展各方面和全過程，努力破解影響交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展的各種障礙，著力打造具有綠色低碳特征的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，不斷推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)。

二、總體要求

全面實(shí)施交通運(yùn)輸節(jié)能減排重點(diǎn)工程，強(qiáng)化低碳交通意識(shí)，健全體制機(jī)制，深化示范帶動(dòng)。堅(jiān)持推進(jìn)“兩個(gè)”專項(xiàng)行動(dòng)，著力抓好結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理三大領(lǐng)域節(jié)能，鞏固基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大宣傳推廣交流，為實(shí)現(xiàn)《市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)提供可靠保障。

三、工作重點(diǎn)

1、全面貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)有關(guān)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的部署和要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《交通運(yùn)輸行業(yè)“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》、《省交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、《市交通運(yùn)輸行業(yè)“十二五”節(jié)能減排工作規(guī)劃》、《區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)“十二五”節(jié)能減排工作規(guī)劃》及中、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，切實(shí)保證交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作順利推進(jìn)，確保按期完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

2、深入推進(jìn)“兩個(gè)”專項(xiàng)行動(dòng)

（1）不斷深化“車、船、路、港”專項(xiàng)行動(dòng)。各單位要構(gòu)建“車、船、路、港”低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，豐富專項(xiàng)行動(dòng)工作內(nèi)容，明確參與企業(yè)目標(biāo)責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排基礎(chǔ)能力，努力將專項(xiàng)行動(dòng)參與企業(yè)打造成我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)桿單位。在道路運(yùn)輸方面：嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，大力推進(jìn)液化天然氣燃料汽車在道路班線客運(yùn)和城市客運(yùn)中的應(yīng)用，深入開展綠色汽車維修工程，推進(jìn)道路運(yùn)輸站場(chǎng)節(jié)能技術(shù)改造；在公路方面，繼續(xù)強(qiáng)化公路治超和公路養(yǎng)護(hù)管理，提高公路安全通行能力；在航運(yùn)方面：繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快淘汰能耗高、污染大、技術(shù)性能落后的船型。

（2）繼續(xù)組織開展交通運(yùn)輸節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)。積極推廣機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)模擬裝置應(yīng)用技術(shù)、機(jī)動(dòng)車節(jié)能駕駛技術(shù)、車輛燃料消耗量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)、公路節(jié)能減排與材料循環(huán)利用技術(shù)、公路隧道節(jié)能照明技術(shù)及水運(yùn)環(huán)保與節(jié)能減排應(yīng)用等技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科技節(jié)能減排。

3、大力推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作

一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛，禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)，同時(shí)加快淘汰高耗能、高污染營(yíng)運(yùn)車輛。二是繼續(xù)執(zhí)行對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路不投放新運(yùn)力的規(guī)定，完善許可管理方式，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。三是繼續(xù)推行道路班線客運(yùn)車輛公司化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高運(yùn)輸組織管理水平。四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)創(chuàng)新管理模式，拓寬經(jīng)營(yíng)思路，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，提高運(yùn)輸綜合效率。五是繼續(xù)推進(jìn)天然氣汽車在道路運(yùn)輸車輛、城市公交車輛、出租汽車中的應(yīng)用。六是繼續(xù)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化公共交通站點(diǎn)布局，逐步實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的零換乘，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化進(jìn)程。加快推進(jìn)城市公交服務(wù)管理信息化建設(shè)，提高車輛運(yùn)輸效率。七是加大車輛檢測(cè)力度，減少車輛尾氣排放，降低碳排放量。八是繼續(xù)推進(jìn)公路建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施重點(diǎn)公路工程建設(shè)能耗管理和節(jié)能監(jiān)督，加強(qiáng)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等節(jié)能評(píng)估審查，建設(shè)節(jié)能型公路。加強(qiáng)對(duì)大、中修工程施工管理，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，降低原材料消耗。

4、繼續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排宣傳教育與交流培訓(xùn)

繼續(xù)大力宣傳交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展理念，鼓勵(lì)城市居民低碳出行，努力營(yíng)造促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展的良好外部環(huán)境。一是深入開展交通運(yùn)輸節(jié)能減排宣傳，定期組織開展節(jié)減排宣傳活動(dòng)，集中宣傳交通運(yùn)輸節(jié)能減排政策措施和先進(jìn)典型。二是組織開展交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作培訓(xùn)，結(jié)合年度節(jié)能減排工作重點(diǎn)，采取專家講座、集體討論、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)地調(diào)研等多種形式，組織開展交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作培訓(xùn)，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。三是繼續(xù)深人開展機(jī)動(dòng)車駕駛員素質(zhì)教育工程，大力宣傳機(jī)動(dòng)車節(jié)能駕駛操作規(guī)范，加大對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員節(jié)能駕駛培訓(xùn)力度。

篇3

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排，并配合市人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財(cái)經(jīng)工委會(huì)同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對(duì)本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，*副主任帶隊(duì)走訪區(qū)經(jīng)委，并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財(cái)政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會(huì)，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了*松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、*先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和*龍華水質(zhì)凈化廠，聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，并進(jìn)行座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報(bào)告如下：

一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。20*年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《*區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案（20*-2010年）》、《*區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《*區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)。

（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（SO2）和化學(xué)需氧量（COD）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場(chǎng)參與，探索“2+*”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式，利用*區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì)，通過政府購買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+*”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源，“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。

（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)*多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬元，并帶動(dòng)企業(yè)投入超過1600萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中，每年以不低于10%的立項(xiàng)比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識(shí)。通過報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體，改版*區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造*綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái)，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊(cè)，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，普及節(jié)能減排知識(shí)。

20*年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬噸標(biāo)煤，單位增加值能耗0.3*噸標(biāo)煤/萬元，下降4.49%；SO2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至20*年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%，截至20*年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致GDP驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場(chǎng)地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計(jì)初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。*區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財(cái)力限制，擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實(shí)效還有待提升。

（三）財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。

（四）全民意識(shí)有所增強(qiáng)，踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）聚焦世博主題，增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行能耗報(bào)告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái)，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實(shí)效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

（四）完善政策體系，調(diào)動(dòng)節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用，激勵(lì)方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評(píng)價(jià)，加大對(duì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極向市相關(guān)職能部門建議，加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革，多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和自覺性。

篇4

（一）提升重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)煤炭清潔高效利用水平，到2015年底，減少煤炭消耗400萬噸以上。指導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，預(yù)計(jì)全年削減二氧化硫7萬噸、氮氧化物6萬噸、工業(yè)煙（粉）塵4萬噸、揮發(fā)性有機(jī)物2萬噸。

（二）建立覆蓋2000家以上重點(diǎn)用能企業(yè)的全國(guó)工業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)工業(yè)能耗數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)測(cè)。推進(jìn)企業(yè)能源管理中心建設(shè)，完成鋼鐵、建材、石化等200家企業(yè)能源管理中心項(xiàng)目驗(yàn)收工作，新啟動(dòng)100家項(xiàng)目建設(shè)。在通信、金融、電力等部門啟動(dòng)30家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)建設(shè)。

（三）初步建立京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)尾礦、冶煉渣等工業(yè)固廢綜合利用量約6000萬噸/年。 二、重點(diǎn)工作3.1 推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減少大氣污染物排放

1.推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用。印發(fā)煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)煤炭消耗大的城市，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，圍繞焦化、煤化工、工業(yè)爐窯和工業(yè)鍋爐等編制具體實(shí)施方案，加大地方政府組織協(xié)調(diào)力度，實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)實(shí)施工業(yè)用煤技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)改造，培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌、高能效的鍋爐生產(chǎn)企業(yè)和節(jié)能服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平，實(shí)現(xiàn)控煤、減煤，降低大氣污染物排放，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。

2.提升重點(diǎn)行業(yè)能效水平。實(shí)施高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度，在水泥、平板玻璃行業(yè)推進(jìn)貫徹強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，制定能效“領(lǐng)跑者”試點(diǎn)實(shí)施方案并組織實(shí)施。指導(dǎo)和督促地方按照《大氣污染防治重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》和地方編制的實(shí)施計(jì)劃，加快鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，大幅削減工業(yè)煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物。出臺(tái)《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，開展綠色建材評(píng)價(jià)，加快綠色建材推廣應(yīng)用。

3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)清潔生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。落實(shí)《國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》及《京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃》，對(duì)有關(guān)地方工業(yè)主管部門管理人員及工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展培訓(xùn)，指導(dǎo)地方和重點(diǎn)企業(yè)加快實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。按照全國(guó)大氣污染防治部際協(xié)調(diào)會(huì)議和京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)調(diào)小組、長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)調(diào)小組會(huì)議部署，履行成員單位職責(zé)，指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)做好工業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治工作。3.2組織實(shí)施數(shù)字能效推進(jìn)計(jì)劃

1.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能管中心建設(shè)。制定鋼鐵、化工、建材、輕工等行業(yè)《重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案》，規(guī)范企業(yè)能源管理中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)支持各行業(yè)加快建設(shè)能源管理中心，提升企業(yè)能源管理信息化水平。

2.推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)建設(shè)。制定綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)建設(shè)方案，組織試點(diǎn)省市圍繞生產(chǎn)制造、能源、電信、互聯(lián)網(wǎng)、公共機(jī)構(gòu)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域開展綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)建設(shè)，宣傳和推廣一批先進(jìn)適用的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品和運(yùn)維管理方法，引導(dǎo)和培育數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟、中國(guó)信息通信研究院、通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)等一批綠色數(shù)據(jù)中心技術(shù)、解決方案、運(yùn)維服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)。

3.推進(jìn)全國(guó)工業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)，編制工業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接建設(shè)方案，推動(dòng)全國(guó)系統(tǒng)與上海、山東等試點(diǎn)省市系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，按月自動(dòng)采集工業(yè)能耗數(shù)據(jù)。通過部分地區(qū)的試點(diǎn)連接，規(guī)范與國(guó)家系統(tǒng)相一致的平臺(tái)連接、數(shù)據(jù)傳輸方式，研究建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并予逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，確保系統(tǒng)對(duì)接的順利完成。3.3 組織推進(jìn)京津冀地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展

1.制定專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。研究制定《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，明確京津冀地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的思路，推進(jìn)尾礦、廢石、粉煤灰、廢舊電子電器等資源跨區(qū)域協(xié)同利用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，探索大宗工業(yè)固廢及資源化產(chǎn)品區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式，完善工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。 2.指導(dǎo)地方制定具體實(shí)施方案。指導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》確定的重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)同制定各地區(qū)具體實(shí)施方案，提出工業(yè)固廢協(xié)同利用目標(biāo)，確定重點(diǎn)領(lǐng)域，明確協(xié)同發(fā)展的骨干企業(yè)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程，并提出保障措施。

3.加強(qiáng)督促與協(xié)調(diào)。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地方實(shí)施方案制定及實(shí)施情況監(jiān)督檢查，督促京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)一體化發(fā)展。 四、進(jìn)度安排 ――印發(fā)實(shí)施方案.啟動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。（一季度）

――《重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案》及《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃》。（一季度）

――制定《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，啟動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。（二季度）

――指導(dǎo)省級(jí)工業(yè)主管部門制定工業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)對(duì)接建設(shè)實(shí)施方案及工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案，試點(diǎn)省市完成與國(guó)家系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，初步建立全國(guó)工業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)。（二季度）

――積累監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，逐步完善系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集傳輸?shù)确矫娴臉?biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。（四季度）

――組織開展京津冀及周邊地區(qū)清潔生產(chǎn)能力培訓(xùn)和重點(diǎn)地區(qū)煤炭清潔高效利用培訓(xùn)，督導(dǎo)地方落實(shí)工作職責(zé)，編制煤炭清潔高效利用實(shí)施方案。（全年）

五、保障措施

5.1 加強(qiáng)機(jī)制模式創(chuàng)新

我部將聯(lián)合中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)，整合相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研設(shè)計(jì)單位、節(jié)能減排咨詢服務(wù)公司、投融資機(jī)構(gòu)等資源，加強(qiáng)機(jī)制模式創(chuàng)新。組建多領(lǐng)域、跨學(xué)科的創(chuàng)新聯(lián)盟，指導(dǎo)關(guān)鍵共性節(jié)能減排技術(shù)方案的研發(fā)設(shè)計(jì)，增加針對(duì)性和實(shí)用性。培育一批資源整合能力強(qiáng)、規(guī)范化服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司，加快規(guī)?；?jié)能減排技術(shù)改造。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)基金、投資公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，探索政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)為主體、第三方機(jī)構(gòu)擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)支持的投融資模式，為工業(yè)綠色發(fā)展提供支撐。5.2推動(dòng)形成工作合力

緊緊抓住國(guó)務(wù)院實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃及京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，注重發(fā)揮地方政府作用，加強(qiáng)與發(fā)改、環(huán)保、財(cái)政、科技等部門緊密合作，推動(dòng)建立部門互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下齊動(dòng)的工作機(jī)制，營(yíng)造工業(yè)綠色發(fā)展的政策環(huán)境。建立大氣污染防治及工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性合作。

5.3加大政策支持

利用中央財(cái)政技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)等專項(xiàng)資金，支持工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。研究利用產(chǎn)業(yè)基金等資金渠道，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造。請(qǐng)地方工業(yè)主管部門加大工作力度，充分利用節(jié)能減排、技術(shù)改造、中小企業(yè)、信息化等專項(xiàng)資金，支持工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。

篇5

近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。**年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《XX區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案（**-**年）》、《XX區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《XX區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)。

（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（SO2）和化學(xué)需氧量（COD）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場(chǎng)參與，探索“2+X”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式，利用XX區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì)，通過政府購買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+X”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源，“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。

（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)XX多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬元，并帶動(dòng)企業(yè)投入超過1**萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中，每年以不低于10%的立項(xiàng)比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識(shí)。通過報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體，改版XX區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造XX綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái)，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊(cè)，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，普及節(jié)能減排知識(shí)。

**年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬噸標(biāo)煤，單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬元，下降4.49%；SO2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到**年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至**年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%，截至**年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致GDP驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場(chǎng)地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計(jì)初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。XX區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財(cái)力限制，擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實(shí)效還有待提升。

（三）財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。

（四）全民意識(shí)有所增強(qiáng)，踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）聚焦世博主題，增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實(shí)施“迎世博**天行動(dòng)計(jì)劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行能耗報(bào)告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái)，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實(shí)效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

（四）完善政策體系，調(diào)動(dòng)節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用，激勵(lì)方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評(píng)價(jià)，加大對(duì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極向市相關(guān)職能部門建議，加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革，多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和自覺性。

篇6

會(huì)議得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門以及運(yùn)營(yíng)企業(yè)的大力支持,近百家綠色通信產(chǎn)業(yè)鏈的廠商圍繞“節(jié)能應(yīng)用創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”這一主題展開討論,為引導(dǎo)電信網(wǎng)絡(luò)節(jié)能技術(shù)的蓬勃發(fā)展建言獻(xiàn)策。

促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),通信產(chǎn)業(yè)無疑需要成為先鋒。在2010綠色通信與節(jié)能創(chuàng)新研討會(huì)上,三大運(yùn)營(yíng)商和其他與會(huì)企業(yè)聯(lián)合了《攜手共建綠色通信》聯(lián)合倡議書。此倡議書的,充分體現(xiàn)了通信產(chǎn)業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的決心,是會(huì)議的一大亮點(diǎn)。

國(guó)資委研究局副局長(zhǎng)楚序平指出,國(guó)資委近年采取了四大措施推進(jìn)央企的節(jié)能減排工作。

第一項(xiàng)措施就是建立中央企業(yè)節(jié)能減排管理體系,國(guó)資委將全部中央企業(yè)劃分為三類,目前絕大多數(shù)中央企業(yè)都已成立了由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的節(jié)能減排小組,初步構(gòu)建起從上到下的節(jié)能減排組織體系。第二項(xiàng)措施是建立中央企業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)檢測(cè)體系,根據(jù)各類企業(yè)的不同特點(diǎn),著手建立中央企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)和指標(biāo)檢測(cè)報(bào)表體系。第三項(xiàng)措施是建立中央企業(yè)節(jié)能減排約束體制,國(guó)資委在已經(jīng)簽署的第二任期責(zé)任書中,明確了節(jié)能減排目標(biāo)和十一五企業(yè)工作目標(biāo),建立了節(jié)能減排考核獎(jiǎng)懲制度,中央企業(yè)也分別于下屬子公司落實(shí)了節(jié)能減排考核指標(biāo)。第四項(xiàng)措施就是依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)節(jié)能減排工作,中央企業(yè)通過不斷加大科技投入和技術(shù)攻關(guān)力度,發(fā)揮科技對(duì)節(jié)能減排的推動(dòng)作用。

楚序平表示:“2010年通信行業(yè)也進(jìn)入了全新的發(fā)展階段――綠色發(fā)展階段,3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和新業(yè)務(wù)發(fā)展給通信產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇。中央通信企業(yè)是通信行業(yè)的領(lǐng)頭羊和排頭兵,是通信產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)集成者,在打造綠色通信產(chǎn)業(yè)鏈的行動(dòng)中,發(fā)揮著關(guān)鍵作用。中國(guó)移動(dòng)宣布,2010年單位業(yè)務(wù)耗用量比2005年要減少40%。中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等也都制定了積極的節(jié)能減排規(guī)劃,推進(jìn)綠色行動(dòng)。”

中國(guó)電信

綠色運(yùn)營(yíng)、綠色采購、綠色產(chǎn)品

中國(guó)電信節(jié)能減排辦公室高級(jí)業(yè)務(wù)主管林睿表示,中國(guó)電信的能耗主要是以耗電為主。行業(yè)重組之后,中國(guó)電信成為全業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)商。從耗電結(jié)構(gòu)來看,通信機(jī)房、基站、數(shù)據(jù)中心占的比例比較大。

為了打造綠色通信運(yùn)營(yíng)商形象,中國(guó)電信從綠色運(yùn)營(yíng)、綠色采購、綠色產(chǎn)品三方面展開了工作。綠色運(yùn)營(yíng),主要是中國(guó)電信企業(yè)內(nèi)部的具體細(xì)化工作,包括制定節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)節(jié)能體系進(jìn)行完善,編制系列的能耗標(biāo)準(zhǔn),對(duì)節(jié)能改造技術(shù)進(jìn)行全面推廣等。

在綠色采購方面,中國(guó)電信準(zhǔn)備細(xì)化節(jié)能設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn),建立測(cè)試實(shí)驗(yàn)室,并在招標(biāo)采購的評(píng)分辦法中把節(jié)能減排作為重要的指標(biāo)。

中國(guó)電信將綠色產(chǎn)品分為了兩個(gè)方面,一方面從手機(jī)、家庭網(wǎng)關(guān)等個(gè)人終端著手,引領(lǐng)消費(fèi)者進(jìn)入低碳生活。另一方面針對(duì)行業(yè)客戶,中國(guó)電信利用在ICT方面的優(yōu)勢(shì),提供解決方案幫助客戶節(jié)能減排。

中國(guó)移動(dòng)

結(jié)合知識(shí)維度、發(fā)展維度、方法維度制定節(jié)能減排措施

中國(guó)移動(dòng)“綠色行動(dòng)計(jì)劃”推進(jìn)工作組項(xiàng)目經(jīng)理陳國(guó)在會(huì)議上提到,2009年中國(guó)移動(dòng)耗電總量為111.4億度,較2008年全年的單位業(yè)務(wù)量耗電量下降了14%,共節(jié)電18億度,提前一年完成“十一五”下降40%的工作目標(biāo)。

目前,中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)確立了從知識(shí)維度、發(fā)展維度和方法維度三大角度來制定節(jié)能減排措施的思路。在知識(shí)維度方面,分析耗能是關(guān)鍵;在發(fā)展維度方面,強(qiáng)調(diào)從定義、發(fā)展制度化、精益化等階段來推進(jìn)節(jié)能成果;在方法維度方面,形成節(jié)能減排工作閉環(huán)實(shí)施方法,實(shí)行制定目標(biāo)、分析、實(shí)施、評(píng)估效果四大步驟。

陳國(guó)表示:“原有資源配置的思路必須要修改,要明確全國(guó)一盤棋的集中管理理念,否則不可能做成世界一流企業(yè)。”

北京聯(lián)通

“三二一”模式實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排

中國(guó)聯(lián)通北京分公司佟軍介紹了北京聯(lián)通節(jié)能減排的“三二一”模式,即健全節(jié)能機(jī)構(gòu)、能源分析和用能考核的“三大體系”;落實(shí)管理節(jié)能、科技節(jié)能的“雙向推進(jìn)”;實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會(huì)效益持續(xù)發(fā)展的“一致目標(biāo)”。

佟軍介紹,從北京聯(lián)通推進(jìn)節(jié)能減排工作的經(jīng)驗(yàn)來看,數(shù)據(jù)機(jī)房節(jié)能減排應(yīng)從三個(gè)方面考慮。首先,針對(duì)IT設(shè)備,要采用新的數(shù)據(jù)中心熱量指南標(biāo)準(zhǔn),放寬服務(wù)器的使用環(huán)境要求;服務(wù)器廠商從芯片入手,降低服務(wù)器能耗;從軟件入手,提高服務(wù)器利用率。

其次,針對(duì)機(jī)房環(huán)境,要優(yōu)化數(shù)據(jù)中心氣流組織,提高熱交換效率;選用高能效比的空調(diào)設(shè)備;采用新技術(shù),利用自然冷源。

最后,針對(duì)電源系統(tǒng),提高電源轉(zhuǎn)換效率,采用新型供電方案;優(yōu)化設(shè)計(jì),減少線路損耗;無功補(bǔ)償及諧波治理等綜合措施節(jié)能。

中興通訊

利用TCO分析促進(jìn)節(jié)能減排

中興通訊動(dòng)力產(chǎn)品線產(chǎn)品總監(jiān)王東旭認(rèn)為,通信領(lǐng)域的設(shè)備從能耗角度劃分,可以歸為負(fù)載端、能量轉(zhuǎn)換裝置、能量產(chǎn)生端和能量傳輸環(huán)節(jié)四部分,從每個(gè)環(huán)節(jié)入手促進(jìn)節(jié)能減排,可以使整個(gè)系統(tǒng)的效率有明顯提升。

節(jié)能減排主要有兩種手段,即開源和節(jié)流。TCO(總體擁有成本)分析就是通過計(jì)算,使設(shè)備投資、設(shè)備運(yùn)營(yíng)、節(jié)能減排的整個(gè)全過程都達(dá)到最佳狀態(tài)。

TCO包括了設(shè)備成本、部署成本、運(yùn)營(yíng)成本、維護(hù)成本、機(jī)會(huì)成本等子成本,以IDC機(jī)房里的UPS為例,設(shè)備商對(duì)運(yùn)營(yíng)商直接的TCO貢獻(xiàn)莫過于降價(jià)。

2009年,中興60kVA UPS的銷售價(jià)格比2007年下降了40%。目前,中興通訊動(dòng)力產(chǎn)品線重點(diǎn)推出的產(chǎn)品有分立式大電源和模塊化UPS。這種化整為零的方案,可以讓采購方的成本下降30%以上。

中興力維

數(shù)據(jù)中心節(jié)能重點(diǎn)在空調(diào)系統(tǒng)

動(dòng)力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)作為運(yùn)營(yíng)商“物聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)過程中的示范應(yīng)用,目前已經(jīng)受到越來越多的重視,中興力維商務(wù)技術(shù)部部長(zhǎng)石文淼表示:“目前已經(jīng)有90%的運(yùn)營(yíng)商在機(jī)房中配備了動(dòng)力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)?！?/p>

篇7

2009年是實(shí)現(xiàn)“*”節(jié)能減排目標(biāo)具有決定性意義的一年。為進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界積極參與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，經(jīng)研究，定于今年*月*至*日，由國(guó)家發(fā)展改革委等14部委聯(lián)合舉辦2009年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、今年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)的主題是“推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求”。

二、各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中堅(jiān)持節(jié)能減排不動(dòng)搖，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手，作為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要方面。節(jié)能宣傳周期間，要將推廣高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、高效節(jié)能電機(jī)、節(jié)能環(huán)保汽車等節(jié)能產(chǎn)品作為宣傳重點(diǎn)，引導(dǎo)公眾科學(xué)消費(fèi)、綠色消費(fèi)。要深入企業(yè)、社區(qū)、商場(chǎng)、學(xué)校、農(nóng)村和軍營(yíng)，開展各種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng)，傳播節(jié)能理念，普及節(jié)能知識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與，力求宣傳范圍更廣、影響更大、效果更好，形成更加濃厚的節(jié)能減排社會(huì)氛圍。

三、節(jié)能宣傳周期間，各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知精神，組織開展能源短缺體驗(yàn)活動(dòng)。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門研究制定具體實(shí)施方案，有關(guān)部門共同推進(jìn)實(shí)施，形成政府機(jī)構(gòu)帶頭，群眾積極參與的局面。各地要組織開展節(jié)能環(huán)保駕駛活動(dòng)，包括輕踩油門、少踩剎車、怠速熄火、少用空調(diào)、常檢胎壓、減重行駛等，宣傳節(jié)能環(huán)保駕駛理念，號(hào)召駕駛者養(yǎng)成良好駕駛習(xí)慣，積極參與節(jié)能減排。各地要集中力量組織照明產(chǎn)品中標(biāo)企業(yè)開展財(cái)政補(bǔ)貼推廣高效照明產(chǎn)品活動(dòng)。

四、各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）要會(huì)同聯(lián)合主辦單位搞好本地區(qū)的節(jié)能宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定和實(shí)施操作性和針對(duì)性較強(qiáng)的宣傳方案，并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持節(jié)能宣傳。通過舉辦展覽展示會(huì)、技術(shù)研討會(huì)、產(chǎn)品推廣會(huì)，印制宣傳畫，播放公益廣告等方式，大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。

五、各級(jí)教育行政部門要組織動(dòng)員各類學(xué)校開展以節(jié)能為主要內(nèi)容、豐富多彩的學(xué)校主題活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，大力營(yíng)造節(jié)能校園文化。各級(jí)科技部門要開展節(jié)能創(chuàng)新成果宣傳，通過舉辦節(jié)能科技展示等把先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)推向市場(chǎng)。各級(jí)工業(yè)和信息化管理部門要集中宣傳我國(guó)在工業(yè)領(lǐng)域取得的節(jié)能成效。各級(jí)環(huán)保部門要向社會(huì)廣泛宣傳節(jié)能減排的重要意義和國(guó)家所采取的政策措施，進(jìn)一步促進(jìn)減排責(zé)任的落實(shí)，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位加大節(jié)能環(huán)保投入。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極宣傳發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑的重要意義和成果，以及國(guó)家采取的政策措施。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要大力宣傳交通節(jié)能成效，推行節(jié)能駕駛和操作，全面提高從業(yè)人員節(jié)能意識(shí)與操作水平，倡導(dǎo)節(jié)約型的交通消費(fèi)模式。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)深入開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動(dòng)，積極開展沼氣利用、測(cè)土配方施肥等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)宣傳，大力推廣節(jié)能型產(chǎn)品和技術(shù)。各級(jí)商務(wù)部門要在商務(wù)流通領(lǐng)域宣傳節(jié)能的重要性，鼓勵(lì)提倡商業(yè)流通企業(yè)采取節(jié)能措施，擴(kuò)大節(jié)能型產(chǎn)品的銷售使用；組織宣傳活動(dòng)推廣使用散裝水泥；積極發(fā)揮流通領(lǐng)域的引導(dǎo)作用，抑制過度包裝。各級(jí)國(guó)資委要督促國(guó)有大中型企業(yè)在實(shí)現(xiàn)國(guó)家“*”節(jié)能目標(biāo)中起到模范帶頭作用，積極調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)開展節(jié)能宣傳。各級(jí)廣播影視部門要制定重點(diǎn)宣傳報(bào)道方案，集中開展節(jié)能宣傳報(bào)道，形成良好社會(huì)氛圍。各級(jí)工會(huì)要繼續(xù)深入開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)職工立足崗位，積極開展“五小”活動(dòng)和合理化建議活動(dòng)，加強(qiáng)職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮職工監(jiān)督作用。各級(jí)共青團(tuán)組織要積極引導(dǎo)青少年增強(qiáng)資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，組織開展青少年節(jié)能宣傳活動(dòng)。

篇8

當(dāng)前，航運(yùn)公司燃油成本占運(yùn)營(yíng)成本的比例一般在

40%～50%左右，有的甚至更高。高昂的燃料成本、日漸走低的投資回報(bào)率，加上港口和航線日漸嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)，以及國(guó)際海事組織的能源效率指數(shù)等限制性因素，近幾年都對(duì)船東的運(yùn)營(yíng)帶來了諸多挑戰(zhàn)。航運(yùn)企業(yè)所能做的最大努力就是在正常運(yùn)營(yíng)船舶的同時(shí)，協(xié)調(diào)好環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展。因此，如何通過節(jié)能減排技術(shù)與機(jī)制的應(yīng)用與推廣，有效降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，已成為當(dāng)前航運(yùn)界普遍關(guān)注的問題。

一、當(dāng)前航運(yùn)企業(yè)節(jié)能減排的重要方式

1.船舶改裝節(jié)能

2013年伊始，不少航運(yùn)公司陸續(xù)采用一些船舶改裝的技術(shù)手段，其中包括球鼻艏改裝等方案，來達(dá)到節(jié)能減排的目的。例如，馬士基航運(yùn)在北船重工，對(duì)旗下10艘集裝箱船的船鼻進(jìn)行改造，以減少燃油消耗、降低成本。繼馬士基之后，現(xiàn)代商船也宣布了改造旗下10艘高速集裝箱船的計(jì)劃，并在北船重工完成首艘削減球鼻艏改造工作。隨后，達(dá)飛海運(yùn)又在舟山中遠(yuǎn)船務(wù)完成了集裝箱船“塔斯卡”球鼻艏改裝項(xiàng)目。

從改裝后的節(jié)能效果來看，雖然目前尚無具體公開數(shù)據(jù)，但據(jù)馬士基航運(yùn)估計(jì)，改裝后運(yùn)力可節(jié)省大約2%的燃油消耗。舟山中遠(yuǎn)船務(wù)經(jīng)過試驗(yàn)和數(shù)據(jù)比較后認(rèn)為，達(dá)飛的集裝箱船進(jìn)行球鼻艏改薄后，理論上可節(jié)省燃油消耗8%。現(xiàn)代商船則表示，改造前的集裝箱船最大航速為27海里，在經(jīng)過改造之后，新球鼻艏整體形狀更接近“海豚型”，最大船速也降低為18海里。通過改造，預(yù)計(jì)燃油成本將減少3%。由此可見，船舶球鼻艏改裝后，雖然節(jié)能效果不盡相同，但收效仍然明顯。在降速運(yùn)營(yíng)下，對(duì)球鼻艏的改裝，可以對(duì)原有設(shè)計(jì)的阻力狀態(tài)做出改進(jìn)。

在船舶節(jié)能改裝經(jīng)濟(jì)效益明顯的驅(qū)動(dòng)下，國(guó)內(nèi)船東也做了這方面嘗試。2013年11月，寧波豐華在中船澄西為旗下的53 000噸散貨船進(jìn)行節(jié)能改造。據(jù)船廠測(cè)算，節(jié)能改裝后的船舶，平均油耗可下降10%～12%，按每日船舶消耗30噸燃油計(jì)算，每日可節(jié)約燃油3噸，費(fèi)用1萬余元。船廠數(shù)據(jù)顯示，節(jié)能改裝后的53 000噸船，運(yùn)營(yíng)一年即可賺回修理改裝的成本，對(duì)船東來說不僅有利可圖，而且投入產(chǎn)出的收效相當(dāng)可觀。

2.航運(yùn)節(jié)能管理軟件

除了船舶改裝，對(duì)船舶硬件設(shè)施進(jìn)行改造外，船舶節(jié)能管理軟件的日益興起，也成為航運(yùn)界節(jié)能減排的關(guān)注對(duì)象。近年來，芬蘭船用方案公司Napa推出的軟件，可使船上能夠更密切地觀察船舶的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況。該公司稱，開發(fā)設(shè)計(jì)這類節(jié)能管理軟件，主要源自于市場(chǎng)不斷增加的需求。早些年由于油價(jià)低，市場(chǎng)對(duì)這類軟件的開發(fā)并不感興趣。但隨著嚴(yán)厲的環(huán)保規(guī)則陸續(xù)出臺(tái)，以及持續(xù)高昂的油價(jià)，迫使船東更多去考慮如何使其船舶管理更加綠色。Napa公司的節(jié)能管理軟件推出后，節(jié)能效果也不負(fù)眾望。

2013年，歐洲航運(yùn)公司Bore宣布了其試用NAPA公司的SEEMP船舶能效管理軟件的結(jié)果。該公司在一艘滾裝船上配置了該軟件，在89天時(shí)間里，燃料消耗減少了5.8%。據(jù)Bore公司計(jì)算，采用該軟件，該滾裝船每年能節(jié)約320噸燃料，約合21萬美元。除了正在運(yùn)營(yíng)的船舶外，一些新船也開始安裝能效管理軟件。2013年，萬海航運(yùn)公司新交付的一艘4 680 TEU“新春”輪，安裝了最新推出的NAPA Green節(jié)能系統(tǒng)。該系統(tǒng)是日本海事協(xié)會(huì)與日本NAPA公司共同研發(fā)的全方位節(jié)能軟件，能有效降低船舶燃料成本與減少二氧化碳排放，進(jìn)而與國(guó)際海事組織于今年初開始生效及執(zhí)行的SEEMP船舶能源效率管理計(jì)劃達(dá)到相輔相成的效果。萬海航運(yùn)表示，決定選擇該系統(tǒng)，是因?yàn)樗墓δ芟喈?dāng)全面性，還有簡(jiǎn)易親切的操作界面，以達(dá)到船舶平衡、速度與路線的最佳化。同時(shí)，公司也期望能因此成為更環(huán)保節(jié)約的船舶管理者。

由此可見，無論是船舶的硬件改裝技術(shù)，還是航運(yùn)節(jié)能管理軟件應(yīng)用，都能為航運(yùn)節(jié)能減排工作帶來非常可觀的經(jīng)濟(jì)效益，吸引不少船東的目光。

二、節(jié)能減排服務(wù)與合同能源管理

1.節(jié)能減排服務(wù)及整體解決方案

隨著現(xiàn)代技術(shù)和制度的不斷演進(jìn)和發(fā)展，節(jié)能減排推進(jìn)的著力點(diǎn)也逐步由傳統(tǒng)的船東技術(shù)應(yīng)用，向供應(yīng)商為船東提供綜合技術(shù)服務(wù)方面轉(zhuǎn)化。如果將航運(yùn)節(jié)能減排視為一項(xiàng)針對(duì)船東的綜合服務(wù)，那么其推廣的關(guān)鍵就在于滿足航運(yùn)企業(yè)的深層次需求，為航運(yùn)企業(yè)提供整體的解決方案。

西門子在航運(yùn)界推出第一個(gè)集成的、優(yōu)化船舶管理的解決方案時(shí)，其船舶業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人就表示，在現(xiàn)在以及未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，維護(hù)周期和能源的消耗在成本降低方面均擁有巨大的潛力，公司可以在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益兩方面，為船東提供船舶的可持續(xù)性運(yùn)行方案。該公司推出的系統(tǒng)平臺(tái)EcoMain，可以幫助船員和船東迅速獲取和處理船舶運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)并以簡(jiǎn)單透明的方式呈現(xiàn)，通過綜合分析與集成所有相關(guān)數(shù)據(jù)，保證最大程度的優(yōu)化船舶的運(yùn)行效率，同時(shí)數(shù)據(jù)也可以遠(yuǎn)程提供給船東，有利于船東通過可視化的方式對(duì)其整個(gè)船隊(duì)進(jìn)行優(yōu)化管理，為航運(yùn)業(yè)提供一個(gè)航運(yùn)節(jié)能管理的整體解決方案。

針對(duì)國(guó)外服務(wù)商在該領(lǐng)域的踏足，國(guó)內(nèi)供應(yīng)商也不甘落后。去年中國(guó)國(guó)際海事會(huì)展期間，中船集團(tuán)旗下的中船電子科技有限公司成功推出了自主研發(fā)的船舶智能運(yùn)行與維護(hù)服務(wù)的系統(tǒng)一攬子解決方案，成為國(guó)內(nèi)首家成功完成船舶智能運(yùn)行與維護(hù)服務(wù)系統(tǒng)自主研發(fā)的企業(yè)。該智能運(yùn)維服務(wù)整體解決方案提出了幫助用戶以最小代價(jià)完成“精確節(jié)能，綠能管理”的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，通過定量掌握船舶裝備狀態(tài)，為用戶實(shí)現(xiàn)船舶運(yùn)營(yíng)的精確節(jié)能與綠色管理，分析并找出額外節(jié)約運(yùn)行成本的可能，提高航運(yùn)計(jì)劃整體性。

除了在航運(yùn)節(jié)能管理方面提出的整體解決方案外，在船舶技術(shù)改裝方面，也有專業(yè)機(jī)構(gòu)提出了整體解決的設(shè)想和建議。德國(guó)勞氏船級(jí)社指出，當(dāng)前盡管不少船舶改裝技術(shù)都獲得行業(yè)公認(rèn)，但營(yíng)運(yùn)船改裝的進(jìn)程遠(yuǎn)慢于人們的期望。這主要是一些中小航運(yùn)企業(yè)由于自身技術(shù)力量有限，缺乏專業(yè)航運(yùn)節(jié)能知識(shí)，在節(jié)能減排技術(shù)方面無法做出明晰的選擇和判斷。針對(duì)這種特殊而又蘊(yùn)含巨大潛力的需求。該機(jī)構(gòu)2013年推出了一本幫助船東如何利用一系列改裝方案來保持其營(yíng)運(yùn)船經(jīng)濟(jì)性的新手冊(cè)。手冊(cè)內(nèi)容顯示，當(dāng)前節(jié)能減排技術(shù)推廣的主要阻礙是船東在信息、信心和投資動(dòng)力方面的缺乏。缺乏改裝專業(yè)知識(shí)意味著航運(yùn)公司在大量現(xiàn)有的可選方案面前，會(huì)很難識(shí)別出最佳的方案。而且，也未能以專業(yè)方式對(duì)單一改裝方案的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估。因此該船級(jí)社建議，金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮重要作用，進(jìn)一步為船東提供充分的融資支持。航運(yùn)公司、技術(shù)顧問、信譽(yù)良好的方案提供方和驗(yàn)證節(jié)能效果的機(jī)構(gòu)之間建立合作會(huì)大有可為。

2.節(jié)能服務(wù)公司與合同能源管理

雖然節(jié)能減排技術(shù)已經(jīng)走向成熟，但仍有相當(dāng)一部分航運(yùn)企業(yè)對(duì)節(jié)能減排工作缺乏足夠熱情。這里面除了船東對(duì)技術(shù)因素了解不夠全面和深入之外，與當(dāng)前航運(yùn)業(yè)普遍面臨現(xiàn)金流吃緊的困境也有相當(dāng)大的聯(lián)系。國(guó)際金融危機(jī)以來，由于市場(chǎng)持續(xù)低迷，航運(yùn)公司持續(xù)虧損。為了生存，一些知名航運(yùn)企業(yè)已到了不得不依靠變賣資產(chǎn)來維持生存的局面，即便像馬士基和達(dá)飛這樣實(shí)力雄厚的老牌航運(yùn)企業(yè)，近年來也不得不多次變賣多式聯(lián)運(yùn)、碼頭等資產(chǎn)，來籌措部分企業(yè)資金，用于拓展新的核心業(yè)務(wù)。雖然不少節(jié)能減排技術(shù)和整體管理方案可以幫助航運(yùn)企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，但由于航運(yùn)業(yè)運(yùn)力過剩明顯，行業(yè)整體利潤(rùn)改善空間有限，當(dāng)航運(yùn)企業(yè)效益不好的時(shí)候，苦于資金有限，迫使不少航運(yùn)企業(yè)暫時(shí)打消通過再投資的方式，來做好節(jié)能減排工作。

而航運(yùn)企業(yè)這種缺錢的狀態(tài)，正是金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮重要作用的時(shí)刻。為船東提供包括融資在內(nèi)的節(jié)能減排整體解決方案，將成為一個(gè)可行且有效的方式。航運(yùn)企業(yè)的節(jié)能減排工作更需要一個(gè)能提供包括金融解決方案在內(nèi)的綜合節(jié)能服務(wù)公司來共同推動(dòng)。而與節(jié)能服務(wù)公司密切相關(guān)的，則是現(xiàn)已被廣泛應(yīng)用的合同能源管理。

合同能源管理發(fā)源于上世紀(jì)70年代中期的美國(guó)，是一種基于市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制，即由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂合同，為其提供節(jié)能項(xiàng)目用能狀況的診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、施工、設(shè)備采購、安裝調(diào)試、運(yùn)行管理、人員培訓(xùn)、節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證等服務(wù)并保證節(jié)能量或節(jié)能率，用能單位保證以節(jié)能效益向節(jié)能服務(wù)公司支付項(xiàng)目投資和合理利潤(rùn)的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。合同能源管理作為一種先進(jìn)的能源管理模式，在國(guó)外的發(fā)展只有20多年的歷史，但發(fā)展迅速，特別是在美國(guó)、加拿大、歐洲和日本等國(guó)家或地區(qū)，已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

在我國(guó)，隨著節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)政策體系的逐步完善，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在迅速壯大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境明顯改善，合同能源管理也從原來不為大家所知，到現(xiàn)在越來越被社會(huì)各界認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，越來越多的用能企業(yè)積極采用合同能源管理實(shí)施節(jié)能改造，服務(wù)模式也不斷創(chuàng)新并實(shí)現(xiàn)了突破。目前，金融機(jī)構(gòu)針對(duì)合同能源管理特點(diǎn)設(shè)計(jì)新型金融產(chǎn)品，開發(fā)多種融資方案，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

國(guó)家對(duì)促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也高度重視，并把合同能源管理看作是促進(jìn)節(jié)能減排培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要措施。近年來，無論是從國(guó)家出臺(tái)的節(jié)能減排政策、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策還是稅收優(yōu)惠政策，都對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了良好的政策氛圍，這對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

三、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在航運(yùn)業(yè)發(fā)展前景展望

在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟮那熬跋?，我們也清楚地看到，?jié)能服務(wù)領(lǐng)域也由以工業(yè)為主，正逐步向工業(yè)、建筑，交通等多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，其非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)份額也正不斷提升。目前在交通領(lǐng)域，港口企業(yè)利用節(jié)能減排服務(wù)已經(jīng)有不少案例。

2014年初，南網(wǎng)能源公司與廣州港南沙港務(wù)有限公司簽署綠色港口戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，南網(wǎng)能源公司將發(fā)揮節(jié)能減排技術(shù)與平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，幫助南沙港務(wù)優(yōu)化能源供應(yīng)體系，為其提供一攬子節(jié)能服務(wù)解決方案，其中包括做好能源專項(xiàng)規(guī)劃、深入分析能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及用能狀況，挖掘節(jié)能潛力，開展節(jié)能改造，幫助南沙港務(wù)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等。

十提出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上的基礎(chǔ)作用。國(guó)家在節(jié)能減排的政策取向上也逐步開始轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)支持節(jié)能項(xiàng)目向培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。以分享節(jié)能效益為基礎(chǔ)的節(jié)能服務(wù)公司也由此不斷應(yīng)運(yùn)而生。包括一些央企在內(nèi)的大型重點(diǎn)用能單位，近兩年也開始組建專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司。他們正利用自己的資金及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)。例如，中石化集團(tuán)早在2011年10月就成立了專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司――中石化節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司，并于2012年成為國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部第四批備案的節(jié)能服務(wù)公司。作為合同能源管理項(xiàng)目，中石化節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司還享受到上海市浦東新區(qū)國(guó)家稅務(wù)局直接減免增值稅的稅收優(yōu)惠政策。該公司成立后，一直致力于合同能源管理在中石化的實(shí)踐和推廣工作，并成為中石化合同能源管理的主要執(zhí)行者。據(jù)悉“十二五”期間，中石化將安排上百億元投資用于節(jié)能改造，實(shí)施合同能源管理具有極大的內(nèi)部市場(chǎng)，開展合同能源管理具有廣闊前景。

目前，融資渠道是限制一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。通過拓展產(chǎn)業(yè)鏈思路，我們不難發(fā)現(xiàn)，利用新的渠道和營(yíng)銷模式，結(jié)合全球環(huán)保的責(zé)任和理念，節(jié)能減排服務(wù)對(duì)市場(chǎng)資金仍然具有強(qiáng)大吸引力。余額寶、零錢寶和理財(cái)通等互聯(lián)網(wǎng)金融的相繼誕生，改變了以往的社會(huì)融資渠道。今年在深圳，招商新能源集團(tuán)啟動(dòng)了一項(xiàng)光伏互聯(lián)金融戰(zhàn)略合作，通過互聯(lián)網(wǎng)眾籌的嶄新模式，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)先鋒――光伏電力行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融的第一次牽手。該模式將通過互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺(tái)，以眾籌的模式向公眾募集資金，聯(lián)合社會(huì)各界力量，推動(dòng)新能源項(xiàng)目建設(shè)。該創(chuàng)新模式將以金融消費(fèi)者為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)閉環(huán)，通過創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)方式讓全民共同參與到低碳減排的行動(dòng)中，共建綠色家園。

篇9

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議和省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能降耗工作確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的通知》及市政府《關(guān)于扎實(shí)做好節(jié)能工作確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的通知》精神，扎實(shí)做好節(jié)能減排工作，確保完成全市“十一五”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低22%，化學(xué)需氧量排放削減18%，二氧化硫排放削減21.46%的約束性工作目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感

“十一五”以來，全市上下認(rèn)真貫徹中央和省市各級(jí)關(guān)于節(jié)能減排工作的部署，緊緊圍繞節(jié)能減排目標(biāo)，突出節(jié)能減排制度建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，狠抓政策和措施落實(shí)，節(jié)能降耗和污染減排工作取得良好成效。截至年底，全市萬元GDP能耗比2005年累計(jì)下降18.15%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”總體目標(biāo)（下降22%）進(jìn)度的82.5%；化學(xué)需氧量排放在2005年基礎(chǔ)上削減了16.53%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”總體目標(biāo)（下降18%）進(jìn)度的91.83%；二氧化硫排放在2005年基礎(chǔ)上削減了18.73%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”總體目標(biāo)（下降21.46%）進(jìn)度的87.3%，為全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)奠定了較好的基礎(chǔ)。但今年節(jié)能減排工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，完成“十一五”工作目標(biāo)依然存在能源消費(fèi)總量增幅過高、污染減排治理措施滯后、節(jié)能減排資金投入不足等問題。特別是新河化工基地將要承載的化工類大項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，將為今年節(jié)能減排目標(biāo)的完成增加一定困難。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的措施，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

二、采取有效措施，切實(shí)完成節(jié)能減排目標(biāo)

（一）積極優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展高效益、高科技、低能耗、無污染的先進(jìn)生產(chǎn)能力，緊緊圍繞先進(jìn)制造業(yè)、精細(xì)化工、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力抓好水泥建材、橡膠、鑄造和化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，拉長(zhǎng)家電電子、汽車配件、食品、服裝紡織五個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)外商投資節(jié)能型、環(huán)保型項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉垂こ?提高新能源和可再生能源在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力改造提升商貿(mào)流通業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。

（二）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。確保完成市政府下達(dá)給我市的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，并做好淘汰落后產(chǎn)能的核查工作。對(duì)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的單位，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目限批，暫停對(duì)該區(qū)域項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、供地、核準(zhǔn)和審批，對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)新增用地，依法停止給予落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。對(duì)高耗能、高污染行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。立即清理取消高耗能、高污染企業(yè)融資、稅收、補(bǔ)貼、電價(jià)等優(yōu)惠政策，貫徹實(shí)施市超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)管理有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)超耗能加價(jià)政策。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目合理用能評(píng)估審核制度和主要污染物排放總量控制管理制度。根據(jù)《市建設(shè)項(xiàng)目合理用能審核暫行辦法》要求，在項(xiàng)目審批前實(shí)施節(jié)能評(píng)估審查制度和新增能耗等量淘汰制度，對(duì)年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量200萬千瓦時(shí)以上的項(xiàng)目嚴(yán)格按審核制度進(jìn)行評(píng)估和審核，從源頭上控制能耗的增加。根據(jù)《市“十一五”建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量控制管理暫行辦法的通知》要求，在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)實(shí)行主要污染物排放總量控制指標(biāo)核算，建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排放總量應(yīng)滿足區(qū)域總量控制目標(biāo)要求，排放化學(xué)需氧量大于3噸/年，排放二氧化硫大于15噸/年的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行總量控制備案制度。嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)，加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，今年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。從嚴(yán)控制新建能耗高于全市萬元工業(yè)增加值能耗的項(xiàng)目和污染物排放量大且難以治理達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保已出具總量平衡承諾的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）工作措施落實(shí)到位。對(duì)沒有進(jìn)行合理用能審核和實(shí)施污染物排放總量控制措施的違規(guī)在建項(xiàng)目，要責(zé)令停止建設(shè)，對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目，要責(zé)令停止生產(chǎn)，并停止供電供水。

（四）切實(shí)做好重點(diǎn)工程節(jié)能減排工作。充分發(fā)揮各級(jí)節(jié)能減排專項(xiàng)資金的引導(dǎo)扶持作用，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持和鼓勵(lì)節(jié)能技改和污染減排工程建設(shè)。企業(yè)主管部門要加大對(duì)國(guó)家節(jié)能減排政策的宣傳力度，督促有條件的高耗能、高污染企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)和污染防治改造。節(jié)能減排專項(xiàng)資金要向能直接形成節(jié)能減排量的項(xiàng)目?jī)A斜，爭(zhēng)取早下達(dá)資金，早形成節(jié)能減排能力。加強(qiáng)節(jié)能減排資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益，加大對(duì)已支持項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管力度，為推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度創(chuàng)造條件，確保項(xiàng)目早出節(jié)能減排效益。充分利用專項(xiàng)資金，對(duì)節(jié)能量在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤到2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能項(xiàng)目，按國(guó)家規(guī)定給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤200元的資金扶持。對(duì)已進(jìn)行試點(diǎn)完成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)大力推廣高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)器等節(jié)能惠民工程，大力推動(dòng)工業(yè)污染企業(yè)燃煤設(shè)施脫硫建設(shè)，促進(jìn)生活方式低碳化，確保節(jié)能減排重點(diǎn)工程充分發(fā)揮節(jié)能減排效益。

（五）突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理。逐一分解年能耗10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的5家市重點(diǎn)用能企業(yè)年節(jié)能責(zé)任目標(biāo)，同時(shí)根據(jù)全市節(jié)能目標(biāo)確定年能耗5000至10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的5家市重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)并嚴(yán)格考核。重點(diǎn)抓好興平熱電有限公司、啤酒第三有限公司等重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、定額等基礎(chǔ)性工作。全面推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，落實(shí)節(jié)能責(zé)任目標(biāo)完成情況月調(diào)度和季分析制度，組織實(shí)施能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)淘汰設(shè)備的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的屬于國(guó)家明令淘汰的高耗能設(shè)備要堅(jiān)決給予淘汰，不按規(guī)定淘汰的，節(jié)能主管部門將按節(jié)能法有關(guān)規(guī)定給予處罰。強(qiáng)化企業(yè)作為污染減排的主體責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主污染物排放實(shí)行排污許可制度，對(duì)石墨、電鍍、畜禽養(yǎng)殖及蔬菜加工行業(yè)實(shí)行治理整頓，解決行業(yè)突出環(huán)境污染問題。重點(diǎn)抓好興平熱電有限公司脫硫設(shè)施改造和崇杰環(huán)保污水處理廠污水處理水平提升，不斷提高我市二氧化硫和化學(xué)需氧量削減能力。

（六）全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗和控制排污。加強(qiáng)熱電、化工、橡膠、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排管理，加大用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。加強(qiáng)建筑節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行省、市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保全市新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到100%，抓好新建大型公共建筑，民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、備案、審核及登記工作。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用，推進(jìn)太陽能與建筑一體化進(jìn)程，力爭(zhēng)城市新建工程太陽能和新能源等普及率達(dá)到45%以上。加大既有建筑節(jié)能改造力度，確保完成15萬平方米的改造任務(wù)。開展政府辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)和審查工作，政府辦公建筑和大型公共建筑高效照明產(chǎn)品使用率達(dá)到95%和90%以上。加強(qiáng)對(duì)政府辦公和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度、冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度的規(guī)定，年政府機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)要在去年的基礎(chǔ)上下降5%。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善城市污水管網(wǎng)建設(shè)，解決城區(qū)部分生產(chǎn)和生活污水不能排入城市污水處理廠的問題，提高城市污水集中處理率。盡快解決鎮(zhèn)村環(huán)境污染問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)交通節(jié)能監(jiān)管和黃綠標(biāo)審核制度，積極采取交通運(yùn)輸節(jié)油措施，加速高耗能、老舊車輛的折舊和淘汰，實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車輛單位周轉(zhuǎn)量能耗下降。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，逐步建立以公共汽（電）車為主體，出租汽車等其他交通方式為補(bǔ)充的城市公共交通系統(tǒng)。完善交通運(yùn)輸節(jié)油標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)《營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載客汽車燃料消耗限額》和《營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載貨汽車燃料消耗限額》等交通運(yùn)輸能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

（七）深化清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。按照減量化、再利用、資源化的原則，認(rèn)真落實(shí)《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，表彰成效顯著的試點(diǎn)典型。積極落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)資源綜合利用優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好資源綜合利用企業(yè)推進(jìn)工作，推動(dòng)企業(yè)大力開展以礦產(chǎn)尾礦、工業(yè)固體廢物、廢舊輪胎、廢水、廢氣為重點(diǎn)的資源綜合利用。積極推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快開發(fā)農(nóng)業(yè)循環(huán)利用新技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣、秸稈燃料、秸稈生物肥、秸稈飼料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)能新技術(shù)的試驗(yàn)和示范。積極推行清潔生產(chǎn)審核制度，按照國(guó)家和省市的法規(guī)政策開展強(qiáng)制或自愿清潔生產(chǎn)審核工作，大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝。

（八）開展節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)。重點(diǎn)查處違規(guī)建設(shè)高能耗項(xiàng)目、超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的行為，違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、能耗統(tǒng)計(jì)和計(jì)量統(tǒng)計(jì)制度，能效和再生品標(biāo)識(shí)制度，違反重點(diǎn)用能單位能源消耗狀況公告制度及重點(diǎn)用能單位能源管理崗位設(shè)置和能源管理負(fù)責(zé)人聘任制度，以及生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品、工藝和設(shè)備等違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。根據(jù)各地和各重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況，及時(shí)開展調(diào)度、檢查和督導(dǎo)工作。開展重點(diǎn)用能單位和建筑領(lǐng)域執(zhí)行節(jié)能法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)察，開展建設(shè)項(xiàng)目用能評(píng)估審查節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察工作。加強(qiáng)工業(yè)污染防治，強(qiáng)化環(huán)境管理減排措施，把污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行作為污染減排工作的中心任務(wù)抓好、抓實(shí)。加大污染源的監(jiān)管力度，及時(shí)查處環(huán)境違法行為，下大氣力解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理，治理期間予以限產(chǎn)、限排，對(duì)逾期不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令停產(chǎn)整治，推進(jìn)有問題的污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善節(jié)能減排工作的組織機(jī)制

（一）加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)。各單位要認(rèn)真落實(shí)《市節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》和《市人民政府關(guān)于落實(shí)年部門節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的通知》，進(jìn)一步建立完善節(jié)能減排目標(biāo)、責(zé)任和考核獎(jiǎng)懲“三大體系”，促進(jìn)節(jié)能減排工作的制度化和規(guī)范化。各級(jí)各部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)分管同志和一線工作人員的積極性，著力解決節(jié)能減排中的突出問題，完善目標(biāo)責(zé)任體系，把節(jié)能減排目標(biāo)落在實(shí)處。節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)職能，切實(shí)履行各自職責(zé)，積極開展分工協(xié)作，形成齊抓共管的良好工作機(jī)制。

篇10

一、學(xué)習(xí)節(jié)能知識(shí)，將節(jié)能減排固化于心

懂法律、有意識(shí)，才能真正去踐行節(jié)能減排。我通過積極學(xué)習(xí)理解《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和油田公司節(jié)能節(jié)水管理辦法和有關(guān)規(guī)章制度，參加節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽，不斷地將節(jié)能減排的理念和思路灌輸?shù)侥X海。及時(shí)了解最新的節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，在新項(xiàng)目設(shè)計(jì)中避免使用淘汰落后設(shè)備。冰山融化，海平面上升，物種滅絕，人們四處逃難的驚恐場(chǎng)面：這就是電影《20__》描述的“世界末日”。以及身邊日益常見的氣候異常和自然災(zāi)害，都從心靈深處刺激著我們必須加快節(jié)能減排，為地球減負(fù)，保護(hù)地球，就是保護(hù)我們自己！

二、強(qiáng)化源頭管理，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中落實(shí)節(jié)能減排

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就基本決定了項(xiàng)目幾十年的使用周期中的能耗水平，所以做好新上項(xiàng)目的節(jié)能減排設(shè)計(jì)至關(guān)重要。我作為銷售事業(yè)部項(xiàng)目設(shè)計(jì)主管人員，堅(jiān)持要求設(shè)計(jì)做到“在滿足安全和使用需要的前提下，應(yīng)盡量減小工程規(guī)模，利用新技術(shù)、新工藝和新方法，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排”。所實(shí)施的每個(gè)項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)論證中都有節(jié)能專篇，在設(shè)計(jì)審查中要求事業(yè)部專職節(jié)能減排主管人員參加。

，在…站新職工公寓工程設(shè)計(jì)中，大力推行節(jié)能節(jié)水技術(shù)的利用，經(jīng)過與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通和反復(fù)地技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，最終采取了“中水回用、太陽能供熱水、太陽能庭院燈、反熱輻射外墻涂料”等幾個(gè)既經(jīng)濟(jì)又合理的節(jié)能節(jié)水新舉措，努力把該公寓打造成油田前線節(jié)能節(jié)水典范公寓。

，組織實(shí)施完成了…公司節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目降低儲(chǔ)油氣罐蒸發(fā)損耗工程，對(duì)…站和…站儲(chǔ)油氣罐噴涂恩威爾特cc-100復(fù)合型絕熱涂層，大大降低了油氣儲(chǔ)罐的蒸發(fā)損耗，減少了油氣揮發(fā)進(jìn)入大氣污染環(huán)境、損害人身健康，讓更多的油氣實(shí)現(xiàn)了商品化，減排增效顯著。

在至，分階段組織立項(xiàng)實(shí)施了…站和…站外輸泵變頻改造工程，節(jié)約用電顯著。先后組織實(shí)施了…地區(qū)流量計(jì)更換工程和…地區(qū)流量計(jì)更換工程，不但實(shí)現(xiàn)了…部能用器具配備率100%，更是提高了計(jì)量精度，確保公平公正交接計(jì)量。

，組織完成…部基層站隊(duì)低效高耗電機(jī)更換、照明改造、電伴熱控制方式改造、…站壓縮機(jī)空冷器變頻改造等立項(xiàng)論證和方案設(shè)計(jì)工作。為油田和事業(yè)部節(jié)能減排投資提供決策依據(jù)。

三、從細(xì)節(jié)入手，點(diǎn)點(diǎn)滴滴中踐行節(jié)能減排