農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)范文
時(shí)間:2023-10-12 17:18:39
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篇1
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;安全檢驗(yàn);檢測(cè)設(shè)備
農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全運(yùn)行性能進(jìn)行技術(shù)檢查與審驗(yàn)的簡(jiǎn)稱。通過(guò)檢驗(yàn)與審查,使農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)水平,符合技術(shù)指標(biāo)要求,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)運(yùn)行,有效排查各種事故隱患,預(yù)防安全事故的發(fā)生。農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)是當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全管理部門的工作重點(diǎn),也是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要保證。
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)的方法
1.人工檢驗(yàn)法。技術(shù)檢驗(yàn)員根據(jù)實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的理論知識(shí),利用工具,通過(guò)目測(cè)、手摸、等對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀況進(jìn)行判斷.它適用于對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械外廓尺寸丈量和外觀的檢查.隨著運(yùn)行時(shí)間的增加,農(nóng)業(yè)機(jī)械零部件磨損、變形、以及種種的外部癥狀,通過(guò)人工檢驗(yàn)可以很快、很直觀地檢查出來(lái)。
2.儀器檢測(cè)法。采用現(xiàn)代化儀器設(shè)備對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能和技術(shù)狀況進(jìn)行檢測(cè)判斷.儀器檢測(cè)法科學(xué),規(guī)范.檢測(cè)結(jié)果精準(zhǔn),可信值高,避免了人工檢驗(yàn)的局限性和主觀性,檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,有助于監(jiān)督和規(guī)范檢驗(yàn)人員的檢測(cè)行為,檢測(cè)效率有所提升,保障了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)運(yùn)行.儀器檢測(cè)是未來(lái)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的重點(diǎn)發(fā)展方向。
3.發(fā)展趨勢(shì)。在檢驗(yàn)過(guò)程中,要確保檢驗(yàn)結(jié)果全面、精準(zhǔn)、兩種檢驗(yàn)方法缺一不可。人工檢驗(yàn)方法有一定的局限性,不能對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的內(nèi)部性狀作出準(zhǔn)確、快速、定量的分析,在農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)工作初期,農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,安全性能指標(biāo)低,采用人工檢驗(yàn)方法基本能完成檢驗(yàn)工作。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化進(jìn)程不斷提高,機(jī)械的性能、安全指標(biāo)不斷加強(qiáng)與改進(jìn),人工檢驗(yàn)方法已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)的要求。近兩年以信息的獲取、轉(zhuǎn)換、顯示和處理為內(nèi)容的檢測(cè)技術(shù)已經(jīng)成為目前檢測(cè)模式的主體.自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)內(nèi)容全面、精準(zhǔn),操作簡(jiǎn)單方便,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)部著力推廣使用的農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)現(xiàn)狀
1.當(dāng)前現(xiàn)狀。各別地區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門安全技術(shù)檢驗(yàn)仍以人工檢驗(yàn)為主。農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢測(cè)儀器設(shè)備陳舊,各種在用的農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢測(cè)儀器不足3臺(tái),設(shè)備陳舊耗油,沉重,不易搬動(dòng),受場(chǎng)地、道路等因素制約只能采用原始的人工檢驗(yàn)法。
2.問(wèn)題分析。農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程.檢測(cè)設(shè)備的更新建設(shè)不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)安全。也是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作整體發(fā)展與運(yùn)行的重要保證.為何農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開展20多年,檢驗(yàn)儀器設(shè)備建設(shè)沒(méi)有發(fā)展與提高,值得思考。
3.制約因素。主要是思想落后,對(duì)人工檢驗(yàn)的傳統(tǒng)方法根深蒂固。部分人認(rèn)為對(duì)檢驗(yàn)工作的投入可有可無(wú),只考慮經(jīng)濟(jì)效益.不考慮社會(huì)效益。將安全生產(chǎn)放在次要位置,甚至無(wú)原則地,任意放寬檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),減少檢驗(yàn)程序。其次是資金短缺的問(wèn)題比較嚴(yán)重,資金的匱乏,已成為制約農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門進(jìn)行設(shè)備更新投資的重要阻力。農(nóng)機(jī)檢測(cè)設(shè)備擁有量少,無(wú)形中投資成本增加,降低了農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門投資機(jī)械檢測(cè)設(shè)備的積極性。長(zhǎng)此以往.制約了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的正常運(yùn)行,影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三、實(shí)施農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備建設(shè)的對(duì)策
農(nóng)機(jī)檢測(cè)設(shè)備是農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的物質(zhì)保證,是確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門公正執(zhí)法的必要條件,也是促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作正規(guī)化與科學(xué)化的有效措施,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作,必須先從檢測(cè)設(shè)備建設(shè)入手。
1.適應(yīng)新形勢(shì),認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的不斷增加、分布區(qū)域面廣,要加快農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備建設(shè),研究措施,加大力度,結(jié)合各地實(shí)際情況,使農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備建設(shè)得到加強(qiáng)和改善。
2.加大投入,建立多元化籌資渠道,農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào),除了劃撥一部分監(jiān)理資金專門用于購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備外.還要大力爭(zhēng)取政府的資金扶助,或利用部門間的聯(lián)合與協(xié)作,聯(lián)合籌集資金,確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí),盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)條件的改善。
篇2
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,制定本條例。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。
第三條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系,增加對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入,建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第五條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的宣傳教育。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員及相關(guān)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用教育,提高其安全意識(shí)。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)和支持開發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械,建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。
第七條國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員、維修技術(shù)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和依法成立安全互助組織,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作水平。
第八條國(guó)家建立落后農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰制度和危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢制度,并對(duì)淘汰和報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械依法實(shí)行回收。
第九條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工業(yè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門等有關(guān)部門依照本條例和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工業(yè)主管部門和縣級(jí)以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。
第二章生產(chǎn)、銷售和維修
第十條國(guó)務(wù)院工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃。
國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃,按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),并建立健全質(zhì)量保障控制體系。
對(duì)依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械,其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì),并按照許可的范圍和條件組織生產(chǎn)。
第十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn);農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)檢驗(yàn)合格并附具詳盡的安全操作說(shuō)明書和標(biāo)注安全警示標(biāo)志后,方可出廠銷售;依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械,在出廠前應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。
上道路行駛的拖拉機(jī),依法必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的,在出廠前應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志,并符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品出廠記錄制度,如實(shí)記錄農(nóng)業(yè)機(jī)械的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。出廠記錄保存期限不得少于3年。
第十三條進(jìn)口的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并依法由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械,還應(yīng)當(dāng)由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行入境驗(yàn)證。
第十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者對(duì)購(gòu)進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明。對(duì)依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械,還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明相應(yīng)的證明文件或者標(biāo)志。
農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度,如實(shí)記錄農(nóng)業(yè)機(jī)械的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)、供貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售流向等內(nèi)容。銷售記錄保存期限不得少于3年。
農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者說(shuō)明農(nóng)業(yè)機(jī)械操作方法和安全注意事項(xiàng),并依法開具銷售發(fā)票。
第十五條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售服務(wù)體系,依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
第十六條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械存在設(shè)計(jì)、制造等缺陷,可能對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門,通知農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者停止使用。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)召回存在設(shè)計(jì)、制造等缺陷的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者不履行本條第一款義務(wù)的,質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門可以責(zé)令生產(chǎn)者召回農(nóng)業(yè)機(jī)械,責(zé)令銷售者停止銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第十七條禁止生產(chǎn)、銷售下列農(nóng)業(yè)機(jī)械:
(一)不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理而未取得許可證的;
(三)依法必須進(jìn)行認(rèn)證而未經(jīng)認(rèn)證的;
(四)利用殘次零配件或者報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、車架等部件拼裝的;
(五)國(guó)家明令淘汰的。
第十八條從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)有必要的維修場(chǎng)地,有必要的維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器,有相應(yīng)的維修技術(shù)人員,有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施,取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書,并依法辦理工商登記手續(xù)。
申請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門提交下列材料:
(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)申請(qǐng)表;
(二)申請(qǐng)人身份證明、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(三)維修場(chǎng)所使用證明;
(四)主要維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器清單;
(五)主要維修技術(shù)人員的國(guó)家職業(yè)資格證書。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合條件的,核發(fā)維修技術(shù)合格證書;對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
維修技術(shù)合格證書有效期為3年;有效期滿需要繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前申請(qǐng)續(xù)展。
第十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)維修質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范和維修質(zhì)量保證期的規(guī)定,確保維修質(zhì)量。
從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修不得有下列行為:
(一)使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的零配件;
(二)拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī);
(三)承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械;
(四)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門規(guī)定的其他禁止。
第三章使用操作
第二十條農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員可以參加農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的技能培訓(xùn),可以向有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定,獲取相應(yīng)等級(jí)的國(guó)家職業(yè)資格證書。
第二十一條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前,其所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門的規(guī)定,持本人身份證明和機(jī)具來(lái)源證明,向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門申請(qǐng)登記。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)安全檢驗(yàn)合格的,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)予以登記并核發(fā)相應(yīng)的證書和牌照。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)使用期間登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,其所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門的規(guī)定申請(qǐng)變更登記。
第二十二條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門的規(guī)定,參加縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門組織的考試??荚嚭细竦?農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)相應(yīng)的操作證件。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件有效期為6年;有效期滿,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員可以向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)展。未滿18周歲不得操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。操作人員年滿70周歲的,縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)注銷其操作證件。
第二十三條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)懸掛牌照。拖拉機(jī)上道路行駛,聯(lián)合收割機(jī)因轉(zhuǎn)場(chǎng)作業(yè)、維修、安全檢驗(yàn)等需要轉(zhuǎn)移的,其操作人員應(yīng)當(dāng)攜帶操作證件。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員不得有下列行為:
(一)操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(二)操作未按照規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(三)使用國(guó)家管制的、麻醉品后操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(四)患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(五)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門規(guī)定的其他禁止行為。
禁止使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人。
第二十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全查驗(yàn);作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門制定的安全操作規(guī)程。
第四章事故處理
第二十五條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理。
本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或者轉(zhuǎn)移等過(guò)程中造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。
農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理;拖拉機(jī)在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)案的,參照道路交通安全法律、法規(guī)處理。農(nóng)業(yè)機(jī)械事故造成公路及其附屬設(shè)施損壞的,由交通主管部門依照公路法律、法規(guī)處理。
第二十六條在道路以外發(fā)生的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,操作人員和現(xiàn)場(chǎng)其他人員應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),造成人員傷害的,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門報(bào)告;造成人員死亡的,還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。造成人身傷害的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,搶救受傷人員。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。
接到報(bào)告的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查,收集證據(jù),組織搶救受傷人員,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。
第二十七條對(duì)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制作完成農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書;需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定的,應(yīng)當(dāng)自收到農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論之日起5個(gè)工作日內(nèi)制作農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書。
農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并在制作完成農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書之日起3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
第二十八條當(dāng)事人對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償有爭(zhēng)議,請(qǐng)求調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)自收到事故認(rèn)定書之日起10個(gè)工作日內(nèi)向農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門書面提出調(diào)解申請(qǐng)。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書送交各方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)各方當(dāng)事人共同簽字后生效。調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人向人民法院提訟的,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解并書面通知當(dāng)事人。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后當(dāng)事人反悔的,可以向人民法院提訟。
第二十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償?shù)群罄m(xù)事宜提供幫助和便利。因農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е率鹿实?農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)依法出具有關(guān)證明材料。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期將農(nóng)業(yè)機(jī)械事故統(tǒng)計(jì)情況及說(shuō)明材料報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
農(nóng)業(yè)機(jī)械事故構(gòu)成生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定調(diào)查處理并追究責(zé)任。
第五章服務(wù)與監(jiān)督
第三十條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)。但是道路交通安全法律對(duì)拖拉機(jī)的安全檢驗(yàn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全檢驗(yàn)為每年1次。
實(shí)施安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門在安全檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)告知其所有人停止使用并及時(shí)排除隱患。
實(shí)施安全檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安全檢驗(yàn)情況進(jìn)行匯總,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理檔案。
第三十二條聯(lián)合收割機(jī)跨行政區(qū)域作業(yè)前,當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行必要的安全檢查,并對(duì)操作人員進(jìn)行安全教育。
第三十三條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用狀況進(jìn)行分析評(píng)估,相關(guān)信息。
第三十四條國(guó)務(wù)院工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析,并按照先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的要求,會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等有關(guān)部門制定、公布國(guó)家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄。
第三十五條危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)到報(bào)廢條件的,應(yīng)當(dāng)停止使用,予以報(bào)廢。農(nóng)業(yè)機(jī)械的報(bào)廢條件由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門、工業(yè)主管部門規(guī)定。
縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)書面告知其所有人。
第三十六條國(guó)家對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件或者正在使用的國(guó)家已經(jīng)明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行回收。農(nóng)業(yè)機(jī)械回收辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、商務(wù)主管部門制定。
第三十七條回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門監(jiān)督回收單位進(jìn)行解體或者銷毀。
第三十八條使用操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量問(wèn)題的,當(dāng)事人可以向縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門或者縣級(jí)以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門投訴。接到投訴的部門對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理;對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門,有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和縣級(jí)以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期匯總農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量投訴情況并逐級(jí)上報(bào)。
第三十九條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)投訴情況和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)需要,組織開展在用的特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全鑒定和重點(diǎn)檢查,并公布結(jié)果。
第四十條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員在農(nóng)田、場(chǎng)院等場(chǎng)所進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查時(shí),可以采取下列措施:
(一)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料;
(二)查驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書、牌照及有關(guān)操作證件;
(三)檢查危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全狀況,對(duì)存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械,責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移,并進(jìn)行維修;
(四)責(zé)令農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員改正違規(guī)操作行為。
第四十一條發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故后企圖逃逸的、拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)或者轉(zhuǎn)移的,縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門可以扣押有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書、牌照、操作證件。案件處理完畢或者農(nóng)業(yè)機(jī)械事故肇事方提供擔(dān)保的,縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還被扣押的農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書、牌照、操作證件。存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械,其所有人或者使用人排除隱患前不得繼續(xù)使用。
第四十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查、事故勘察車輛應(yīng)當(dāng)在車身噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第四十三條農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門不得為農(nóng)業(yè)機(jī)械指定維修經(jīng)營(yíng)者。
第四十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門通報(bào)拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)以及有關(guān)證書、牌照、操作證件發(fā)放情況。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門通報(bào)農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故及處理情況。
第六章法律責(zé)任
第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工業(yè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)施安全檢驗(yàn)、登記,或者不依法核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書、牌照的;
(二)對(duì)未經(jīng)考試合格者核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件,或者對(duì)經(jīng)考試合格者拒不核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件的;
(三)對(duì)不符合條件者核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書,或者對(duì)符合條件者拒不核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書的;
(四)不依法處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,或者不依法出具農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書和其他證明材料的;
(五)在農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售等過(guò)程中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(六)其他未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第四十六條生產(chǎn)、銷售利用殘次零配件或者報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、車架等部件拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械的,由縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械,并處違法產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者違反工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、認(rèn)證認(rèn)可管理、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理以及產(chǎn)品質(zhì)量管理的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)處罰。
第四十七條農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者未依照本條例的規(guī)定建立、保存銷售記錄的,由縣級(jí)以上工商行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十八條未取得維修技術(shù)合格證書或者使用偽造、變?cè)?、過(guò)期的維修技術(shù)合格證書從事維修經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門收繳偽造、變?cè)?、過(guò)期的維修技術(shù)合格證書,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),沒(méi)收違法所得,并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下罰款;逾期不補(bǔ)辦的,處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下罰款,并通知工商行政管理部門依法處理。
第四十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械,或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī),或者承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下罰款;拒不改正的,處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷維修技術(shù)合格證。
第五十條未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書和牌照,擅自將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用,或者未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的,責(zé)令停止使用;拒不停止使用的,扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),并處200元以上2000元以下罰款。
當(dāng)事人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還扣押的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。
第五十一條偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照的,或者使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書和牌照的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門收繳偽造、變?cè)旎蛘呤褂玫淖C書和牌照,對(duì)違法行為人予以批評(píng)教育,并處200元以上2000元以下罰款。
第五十二條未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正,處100元以上500元以下罰款。
第五十三條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),或者使用國(guó)家管制的、麻醉品后操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),或者患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門對(duì)違法行為人予以批評(píng)教育,責(zé)令改正;拒不改正的,處100元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷有關(guān)人員的操作證件。
第五十四條使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門對(duì)違法行為人予以批評(píng)教育,責(zé)令改正;拒不改正的,扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書、牌照;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷有關(guān)人員的操作證件。非法從事經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸?shù)?由交通主管部門依照道路運(yùn)輸管理法律、行政法規(guī)處罰。
當(dāng)事人改正違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還扣押的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書、牌照。
第五十五條經(jīng)檢驗(yàn)、檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患,經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門告知拒不排除并繼續(xù)使用的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門對(duì)違法行為人予以批評(píng)教育,責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停止使用;拒不停止使用的,扣押存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
事故隱患排除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還扣押的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第五十六條違反本條例規(guī)定,造成他人人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十七條本條例所稱危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全可能造成損害的農(nóng)業(yè)機(jī)械,包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等。
第五十八條本條例規(guī)定的農(nóng)業(yè)機(jī)械證書、牌照、操作證件和維修技術(shù)合格證,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定式樣,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門監(jiān)制。
第五十九條拖拉機(jī)操作證件考試收費(fèi)、安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)和牌證的工本費(fèi),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第六十條本條例自2009年11月1日起施行。
(新華社北京訊,9月25日《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》)
篇3
第一條為預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的發(fā)生,保障公民生命財(cái)產(chǎn)的安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本規(guī)定所稱的農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的各種農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械以及與其配套的作業(yè)機(jī)械。
第三條各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門主管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作,農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門所屬的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理農(nóng)機(jī)事故。
第四條各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)本著有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),方便群眾,促進(jìn)商品生產(chǎn)和流通,確保安全作業(yè)的原則,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作。
第五條農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的田間、場(chǎng)院等道路外的地方,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作(駕駛)人員進(jìn)行安全檢查。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)衣著整齊,佩戴標(biāo)志,出示證件,表明身份。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的證件和檢查標(biāo)志,由省政府制定,省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門負(fù)責(zé)頒發(fā)。
第六條省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門受省級(jí)公安機(jī)關(guān)委托,依照《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》,負(fù)責(zé)上道路行駛專門從事運(yùn)輸和既從事農(nóng)田作業(yè)又從事運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用拖拉機(jī)的安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員考核、安全教育、年度審驗(yàn)、核發(fā)牌證等工作,并由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定,對(duì)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的田間、場(chǎng)院等道路外的地方行駛、作業(yè)和停放的前款所稱的農(nóng)用拖拉機(jī),實(shí)施安全檢查和處理農(nóng)機(jī)事故。
第二章農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作(駕駛)人員安全管理
第七條購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械,必須在購(gòu)置后3個(gè)月內(nèi),向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理入戶登記手續(xù),并經(jīng)初次檢驗(yàn)合格,領(lǐng)取號(hào)牌、準(zhǔn)用證或行駛證后,方可使用。
農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)賣、變更、報(bào)廢,應(yīng)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶、注銷手續(xù)。
報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械不得轉(zhuǎn)賣或重新啟用。
第八條農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)技術(shù)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)條件或安全技術(shù)要求。
第九條農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)按農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限接受年度檢驗(yàn);農(nóng)業(yè)機(jī)械因故封存、報(bào)?;虼笮藓?,需繼續(xù)使用,應(yīng)接受臨時(shí)技術(shù)檢驗(yàn)。未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)繼續(xù)使用。
第十條自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套機(jī)械的改裝,應(yīng)經(jīng)省農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并經(jīng)檢驗(yàn)合格,方準(zhǔn)使用。
第十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械操作(駕駛)人員,必須具備下列條件,并經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)考試、考核合格,領(lǐng)取操作(駕駛)證件,方可操作或駕駛。
(一)年滿18周歲;
(二)身體健康狀況符合操作(駕駛)要求;
(三)具有相應(yīng)的操作(駕駛)技術(shù)知識(shí)。
第十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械操作(駕駛)人員應(yīng)遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程或行駛規(guī)則,按時(shí)參加技術(shù)審驗(yàn),服從安全檢查,接受安全教育。
第三章農(nóng)機(jī)事故處理
第十三條農(nóng)機(jī)事故是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的田間、場(chǎng)院等道路外的地方,因碰撞、碾壓、翻覆、落水、火災(zāi)等造成人畜傷亡、機(jī)械損壞或其他財(cái)物損失的事故。
第十四條發(fā)生農(nóng)機(jī)事故,操作(駕駛)人員應(yīng)立即停機(jī)(停車),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員,并及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告,聽候處理;不得偽造、破壞或者逃逸現(xiàn)場(chǎng);確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體時(shí),須設(shè)置標(biāo)記。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到農(nóng)機(jī)事故報(bào)案后,應(yīng)立即派人赴現(xiàn)場(chǎng)處理。
第十五條農(nóng)機(jī)事故當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)陳述事故的經(jīng)過(guò),其他知情者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)情況。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)事故處理的需要,可以暫時(shí)扣留與農(nóng)機(jī)事故有關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和有關(guān)證件,但扣留時(shí)間不得超過(guò)5日。
第十六條農(nóng)機(jī)事故按性質(zhì)分為意外事故、技術(shù)事故、破壞事故和責(zé)任事故。
對(duì)意外事故、技術(shù)事故,法律、法規(guī)有處理規(guī)定的,從其規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的,由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定處理。
對(duì)破壞事故,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
對(duì)責(zé)任事故,由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。對(duì)負(fù)有責(zé)任需要給予治安處罰的當(dāng)事人,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條農(nóng)機(jī)責(zé)任事故按傷亡損害程度分為輕微事故、一般事故、大事故、重大事故。
(一)輕微事故:輕微傷1至2人,或直接經(jīng)濟(jì)損失在100元以上500元以下。
(二)一般事故:輕傷1至2人,或輕微傷3至10人,直接經(jīng)濟(jì)損失在500元以上5000元以下。
(三)大事故:重傷1至2人,或輕傷3至10人,或輕微傷10人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上50000萬(wàn)元以下。
(四)重大事故:發(fā)生直接死亡或重傷3人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失在50000萬(wàn)元以上。
輕微事故、一般事故,由縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理;大事故、重大事故由縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),地(市)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)派人參加,并會(huì)同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)調(diào)查處理。
第十八條農(nóng)機(jī)責(zé)任事故的責(zé)任,按照當(dāng)事人的違章行為與農(nóng)機(jī)責(zé)任事故之間的因果關(guān)系以及在農(nóng)機(jī)事故中的作用,分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任。
當(dāng)事人逃逸或者破壞現(xiàn)場(chǎng)、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù),使農(nóng)機(jī)責(zé)任事故的責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的,應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。
第十九條脅迫、指揮他人違章造成責(zé)任事故的,應(yīng)負(fù)事故責(zé)任。
當(dāng)事人一方雖有違章行為,但與事故無(wú)直接因果關(guān)系,不負(fù)事故責(zé)任。
第二十條當(dāng)事人對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)作出的農(nóng)機(jī)責(zé)任事故責(zé)任認(rèn)定不服的,可以在接到農(nóng)機(jī)責(zé)任事故責(zé)任認(rèn)定書后15日內(nèi),向上一級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新認(rèn)定,上一級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到重新認(rèn)定申請(qǐng)書后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出維持、變更或者撤銷的決定。
第二十一條因農(nóng)機(jī)責(zé)任事故造成的人身傷害和財(cái)物損失,由責(zé)任者按所負(fù)責(zé)任大小,承擔(dān)一次性的損害賠償。
第二十二條農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定事故責(zé)任、確定造成損失的情況后,召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制作調(diào)解書,由當(dāng)事人、有關(guān)人員、調(diào)解人簽名,加蓋農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)印章后生效。
經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書生效后,一方不履行的,當(dāng)事人可以依法提訟。
第二十三條傷殘人員殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn),損害賠償?shù)捻?xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方法,國(guó)家有規(guī)定的,從其規(guī)定;國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的,由省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第四章罰則
第二十四條違反本規(guī)定第二章規(guī)定,沒(méi)有造成農(nóng)機(jī)責(zé)任事故的責(zé)任人員,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以給予警告、責(zé)令限期改正、吊扣3日以內(nèi)操作(駕駛)或準(zhǔn)用(行駛)證件;情節(jié)嚴(yán)重的,吊扣10日以內(nèi)操作(駕駛)或準(zhǔn)用(行駛)證件。
第二十五條造成農(nóng)機(jī)責(zé)任事故的責(zé)任人員,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)分別給予以下處罰:
(一)負(fù)次要責(zé)任造成一般事故、大事故或重大事故的,吊扣10日以內(nèi)操作(駕駛)或準(zhǔn)用(行駛)證件。
(二)負(fù)同等責(zé)任造成一般事故、大事故或重大事故的,吊扣15日以內(nèi)操作(駕駛)或準(zhǔn)用(行駛)證件。
(三)負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)任,造成輕微事故、一般事故的,吊扣20日以內(nèi)操作(駕駛)或準(zhǔn)用(行駛)證件;造成大事故、重大事故的,吊扣2個(gè)月以內(nèi)操作(駕駛)或準(zhǔn)用(行駛)證件。
(四)對(duì)被追究刑事責(zé)任的操作(駕駛)人員,吊銷其操作(駕駛)證件。
第二十六條當(dāng)事人對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院,逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或,又不履行行政處罰決定的,由縣以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在執(zhí)行公務(wù)中,、索賄受賄、枉法裁決的,由所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十八條本規(guī)定所稱的道路是指《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第二條所規(guī)定的道路。
第二十九條本規(guī)定涉及的農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)條件或安全技術(shù)要求和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程或行駛規(guī)則,行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,從其規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的,由省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門負(fù)責(zé)制定,并報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
篇4
一、責(zé)任目標(biāo)
主要目標(biāo)任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全管理的法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),普及安全生產(chǎn)知識(shí),提高人民群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村能源、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等行業(yè)安全生產(chǎn)的管理。確保2013年度安全生產(chǎn)任務(wù)順利完成,各項(xiàng)安全生產(chǎn)事故指標(biāo)控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
1、各村遏制重、特大行業(yè)安全事故發(fā)生。
2、不發(fā)生較大以上事故,減少一般事故發(fā)生。
二、管理責(zé)任
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全:認(rèn)真落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門規(guī)章制度,協(xié)助農(nóng)機(jī)監(jiān)理站做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛操作人員考試考核、牌證核發(fā)、事故處理等方面工作,確保駕駛操作人員技術(shù)素質(zhì)和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)要求。認(rèn)真組織開展2013年度農(nóng)機(jī)安全技術(shù)年度檢驗(yàn)工作、使農(nóng)業(yè)機(jī)械掛牌率、年檢率、持證率分別達(dá)95%以上。抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)宣傳教育,每年在四次以上,并有宣傳教育記錄、農(nóng)機(jī)手簽名。根據(jù)農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)節(jié)組織開展安全檢查,檢查有記錄,被檢查人簽字,繼續(xù)抓好“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作,以鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,以村為單位開展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)宣傳教育,力爭(zhēng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、全年無(wú)農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
2、農(nóng)業(yè)能源安全:協(xié)助區(qū)農(nóng)能辦加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并重,質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)施工,統(tǒng)一操作規(guī)程,重視和加強(qiáng)沼氣池的建中、建后的全程管理和檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期開展安全檢查,開展沼氣使用安全知識(shí)教育。加強(qiáng)對(duì)大型沼氣池的監(jiān)管和廢氣沼氣池的處理,及時(shí)排除事故隱患,防止責(zé)任事故發(fā)生。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全:協(xié)助鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量管理,積極推行農(nóng)業(yè)投入品的購(gòu)銷,使用臺(tái)帳制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量的抽查工作,加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施力度,對(duì)農(nóng)技推廣人員和生產(chǎn)者,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作,全面提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全程質(zhì)量安全監(jiān)督,依法實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),努力打造本村有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三、考核及獎(jiǎng)懲
1、安全生產(chǎn)考核由鄉(xiāng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)責(zé)任書執(zhí)行情況分項(xiàng)檢查,逗硬打分。
篇5
第二條本規(guī)定所稱的農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的各種農(nóng)用拖拉機(jī)、自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械以及與其配套的作業(yè)機(jī)械。
第三條凡在本市范圍內(nèi)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛、操作人員,以及與農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)有關(guān)的人員,均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第四條*市農(nóng)業(yè)委員會(huì)是本市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作的主管部門。
各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。
第五條農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證或者作業(yè)證后方可用于作業(yè)。行駛證或者作業(yè)證應(yīng)當(dāng)隨機(jī)攜帶,不得轉(zhuǎn)借、涂改或者偽造。
農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢時(shí),須到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶、注銷手續(xù)。
第六條農(nóng)用拖拉機(jī)和自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械在領(lǐng)取正式號(hào)牌、行駛證之前,需要移動(dòng)或者試車的,應(yīng)當(dāng)向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)臨時(shí)號(hào)牌或者試車號(hào)牌,并按規(guī)定的要求駕駛。
第七條農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)狀態(tài)良好,機(jī)容整潔,安全設(shè)備齊全有效。
用于道路運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用拖拉機(jī)還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件,并接受公安交通管理機(jī)關(guān)的管理。
第八條農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械定期進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)。
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在為新購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械辦理有關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn);對(duì)已申領(lǐng)號(hào)牌的農(nóng)業(yè)機(jī)械,每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度技術(shù)檢驗(yàn)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行不定期檢驗(yàn)。
第九條對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行改裝、改型必須確保安全,并應(yīng)當(dāng)向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供或者報(bào)送符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的技術(shù)資料。
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的改裝、改型進(jìn)行安全指導(dǎo),對(duì)符合規(guī)定的及時(shí)予以核準(zhǔn)。
第十條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn),并經(jīng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核合格,領(lǐng)取駕駛證或者操作證后,方準(zhǔn)駕駛或者操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)年滿16周歲;
(2)身體健康狀況符合駕駛、操作要求;
(3)具有初中以上文化程度和相應(yīng)的駕駛、操作技術(shù)知識(shí)。
第十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程及制度,按時(shí)參加審驗(yàn),服從安全檢查,接受安全教育。
第十三條在道路上駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的道路交通管理法規(guī)、規(guī)章。
第十四條農(nóng)機(jī)事故的具體處理程序和辦法,按照《*市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第十五條使用農(nóng)業(yè)機(jī)械在田間、場(chǎng)院、鄉(xiāng)村道路上從事各項(xiàng)作業(yè)時(shí),違反本規(guī)定以及農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、駕駛規(guī)則的行為,均屬違章行為。
第十六條對(duì)違章的責(zé)任人員,由*市農(nóng)業(yè)委員會(huì)或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以200元以下的罰款。
*市農(nóng)業(yè)委員會(huì)可以將本規(guī)定賦予的行政處罰權(quán),委托其所屬的*市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所行使。
因違章需給予治安管理處罰的,應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)處理。
第十七條*市農(nóng)業(yè)委員會(huì)或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門作出行政處罰,應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒(méi)款,應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。
罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第十八條當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,不提訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
篇6
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn);監(jiān)督管理;政府作為
中圖分類號(hào):S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-02-0148-2
在我國(guó)正在奮力進(jìn)行著的社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是其中不可缺少的組成部分,而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分即指農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化學(xué)化、水利化和電氣化,足見農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是指運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人力的手工勞動(dòng),在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機(jī)械化作業(yè),從而降低勞動(dòng)的體力強(qiáng)度,提高勞動(dòng)效率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化怎樣來(lái)實(shí)現(xiàn),當(dāng)然離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械的制造和使用這樣兩個(gè)起始點(diǎn)與終結(jié)點(diǎn),討論分析農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意義則在于從終結(jié)點(diǎn)這一視點(diǎn),來(lái)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程建言立論。
1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理依賴于政府導(dǎo)向
我國(guó)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的源頭在于國(guó)家的農(nóng)機(jī)管理部門,國(guó)家的農(nóng)機(jī)管理部門擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的宏觀領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有力的、切合實(shí)際需要的政策導(dǎo)向與明確要求直接顯現(xiàn)于我國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)際效果。
可以欣喜的看到,國(guó)家農(nóng)機(jī)管理部門已經(jīng)將加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作空前的重視起來(lái),農(nóng)業(yè)部辦公廳今年伊始即頒布了《關(guān)于做好2011年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的通知》?!锻ㄖ分赋觯?011年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的思路是:貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的新形勢(shì)和安全生產(chǎn)的新要求,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展為目標(biāo),以全面實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為主線,遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則,以提高“上牌率、檢驗(yàn)率、持證率”為重點(diǎn),科學(xué)謀劃“十二五”工作重點(diǎn)、目標(biāo)和政策措施,完善規(guī)章制度,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)體系建設(shè),創(chuàng)新工作方法,強(qiáng)化宣傳教育,創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),提高監(jiān)管能力,以安全發(fā)展促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)部辦公廳頒布的《關(guān)于做好2011年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的通知》,充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的作為,貫徹這一文件精神,將促使我國(guó)農(nóng)機(jī)安全管理工作走向科學(xué)發(fā)展的道路。事實(shí)是,自2004年11月1日我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法頒布實(shí)施以來(lái),農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作已經(jīng)走向法制化道路,但是實(shí)踐中暴露出的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)監(jiān)督管理工作缺位或不到位的問(wèn)題并沒(méi)有徹底解決,一方面需要不斷的對(duì)這一相關(guān)法律進(jìn)行完善,另一方面需要有更具體的、操作性更強(qiáng)、實(shí)踐性更強(qiáng)的配套措施,《關(guān)于做好2011年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的通知》的出臺(tái),包括之前農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政資金補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作的通知》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》都是基于發(fā)揮這樣一些作用的相關(guān)文件。有了國(guó)家主管部門的明確規(guī)定,才能從上到下的統(tǒng)一意志,明確工作方向與工作著力點(diǎn),進(jìn)而,從上到下的織密農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理這張網(wǎng),筑牢農(nóng)機(jī)安全使用的宏觀保護(hù)、宏觀制約的防線。所以,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理依賴于政府導(dǎo)向。
2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理依賴于政府的真抓實(shí)管
在加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,政府導(dǎo)向是前提性的條件,但是政府的作為僅僅處于導(dǎo)向?qū)用骘@然是不夠的,還必須真抓實(shí)管。
影響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的因素很多,諸如:投入使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械自身的性能與質(zhì)量;農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全程度;農(nóng)機(jī)作業(yè)人員素質(zhì)狀況;農(nóng)民對(duì)推廣和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)識(shí)水平;農(nóng)業(yè)機(jī)械使用中所面臨的地理環(huán)境;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),投入購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的經(jīng)濟(jì)能力有限,無(wú)力購(gòu)買高價(jià)值高性能的大中型農(nóng)機(jī)具。當(dāng)然對(duì)于使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民說(shuō)來(lái),都期望著由政府的職能部門來(lái)幫助解決這方面的問(wèn)題,使得農(nóng)民能夠安全放心的使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用提高生產(chǎn)力水平,換取更多的經(jīng)濟(jì)效益。然則,農(nóng)業(yè)機(jī)械使用中的不安全問(wèn)題仍在屢屢發(fā)生。2010年8月23日《中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》發(fā)表了一條題為:“全國(guó)農(nóng)機(jī)投訴機(jī)構(gòu)5年為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元”的消息,文中說(shuō):“2005-2009年,全國(guó)各農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)受理各類農(nóng)機(jī)投訴6267件,其中,拖拉機(jī)投訴2364件,聯(lián)合收割機(jī)投訴2038件,發(fā)動(dòng)機(jī)投訴260件,其他農(nóng)機(jī)具投訴1605件?!睆倪@則消息披露的數(shù)據(jù)看,農(nóng)機(jī)使用不安全的事件確實(shí)有著很大的數(shù)量。這一現(xiàn)實(shí)說(shuō)明,農(nóng)機(jī)安全管理工作必須加強(qiáng),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理依賴于政府的真抓實(shí)管。
政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理怎樣實(shí)現(xiàn)真抓實(shí)管?貫徹落實(shí)《關(guān)于做好2011年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的通知》的精神,政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理將通過(guò)這樣一些路徑來(lái)實(shí)現(xiàn):
積極爭(zhēng)取將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,探索建立危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)財(cái)政保障機(jī)制。積極推動(dòng)實(shí)施免費(fèi)安全監(jiān)理,協(xié)調(diào)落實(shí)好《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,保證建設(shè)質(zhì)量,改進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施設(shè)備條件,增強(qiáng)安全監(jiān)理公共服務(wù)能力。努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管水平,以上牌率、檢驗(yàn)率和持證率“三率”水平作為衡量農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)事故處理工作,貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》(農(nóng)業(yè)部2011年2號(hào)令)和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理工作的意見》,切實(shí)做好事故勘查、責(zé)任認(rèn)定、賠償調(diào)解等工作,努力提高農(nóng)機(jī)事故處理能力。深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力。按照中央農(nóng)村工作會(huì)議和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見》的要求,積極探索農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范疇,爭(zhēng)取財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全保險(xiǎn)保費(fèi)給予補(bǔ)貼。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB 7258-2004),做好拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組的道路交通責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)工作。廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳培訓(xùn)工作,普及安全知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí)、保障安全生產(chǎn)。廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全管理的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技術(shù),使安全教育經(jīng)?;⒅贫然?。組織農(nóng)機(jī)人員進(jìn)村入戶,開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳、咨詢活動(dòng),舉辦農(nóng)機(jī)事故警示教育展覽,用事實(shí)讓廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到違章行為的嚴(yán)重危害性,提高安全生產(chǎn)的自覺性。結(jié)合全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)和陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的開展,以拖拉機(jī)、收割機(jī)、秸稈還田機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)、插秧機(jī)、卷簾機(jī)安全操作為重點(diǎn),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高安全操作水平。加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的創(chuàng)新研究,大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理專家隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的創(chuàng)新研究,更新監(jiān)理理念,創(chuàng)新工作方式,推進(jìn)安全監(jiān)理理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)事故隱患分析研究,找準(zhǔn)切入點(diǎn),采取有效防犯措施,努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)水平。加強(qiáng)安全檢驗(yàn)技術(shù)攻關(guān)研究,爭(zhēng)取科研項(xiàng)目,提升安全檢驗(yàn)裝備的科技水平。探索建立農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新及回收等制度,積極做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的宣傳教育,開展安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況調(diào)研,針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。及時(shí)向企業(yè)通報(bào)和反饋農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有關(guān)安全隱患情況,督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全標(biāo)準(zhǔn),提高安全性能。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
篇7
1.1違章駕駛、操作現(xiàn)象嚴(yán)重
隨著拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的大幅增加,導(dǎo)致各類嚴(yán)重違法、違章行為大量存在。買車不掛牌、開車不辦證的“黑車非駕”現(xiàn)象屢禁不絕;違章載人、客貨混裝現(xiàn)象相當(dāng)普遍;不遵守交通法規(guī)、違章駕駛、隨意行駛,頻頻導(dǎo)致事故發(fā)生。不按照使用要求隨意操作、違章使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,造成大量人員受傷和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2駕駛、操作人員技術(shù)能力偏低
由于很多駕駛操作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn),農(nóng)業(yè)機(jī)械的如何使用都是通過(guò)使用者之間口口相傳,或者自行摸索、“自學(xué)成才”,很多駕駛操作人員只會(huì)使用,而不懂如何對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行有效、良好的保養(yǎng),嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和安全性能,不能滿足安全生產(chǎn)的要求。一旦遇到機(jī)械故障或緊急情況,不能及時(shí)、有效的進(jìn)行處理,容易釀成安全事故。
1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量參差不齊
近年來(lái),農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活中的使用范圍越來(lái)越廣泛,在農(nóng)村擁有廣泛的消費(fèi)市場(chǎng)。不容忽視的是,各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量生產(chǎn),造成生產(chǎn)廠家多、種類多、品牌多,也使得產(chǎn)品質(zhì)量魚龍混雜。無(wú)論是主機(jī)還是配件,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品,侵害了廣大使用者的經(jīng)濟(jì)利益,并經(jīng)常在使用過(guò)程中發(fā)生故障、引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
2強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的主要措施
農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門作為農(nóng)機(jī)車輛、駕駛員安全管理的責(zé)任部門,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管是法律法規(guī)賦予的神圣職責(zé),要以對(duì)人民群眾認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度抓實(shí)、抓好。
2.1開展安全宣傳教育,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員安全意識(shí)
農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生安全生產(chǎn)事故,一方面由于法律法規(guī)沒(méi)有深入人心,另一方面很大程度是由于相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械速度慢、可操作性強(qiáng),不易發(fā)生生產(chǎn)事故,而形成安全意識(shí)淡薄。因此,提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員駕駛操作技能和安全意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要組織宣傳隊(duì)伍,深入農(nóng)村、深入田間地頭,深入農(nóng)機(jī)生產(chǎn)一線開展宣傳教育。要通過(guò)開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”、“送安全下鄉(xiāng)”、建設(shè)農(nóng)機(jī)安全村等活動(dòng),多層次、多方位地向農(nóng)民和駕駛操作人員宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī),宣傳違規(guī)操作、無(wú)證駕駛、無(wú)牌上路的危害性,使廣大農(nóng)民群眾從思想上受感觸、受震動(dòng),擴(kuò)大教育面,讓農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員重視安全生產(chǎn),切實(shí)繃緊安全這根弦。同時(shí),通過(guò)營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)輿論氛圍,形成全社會(huì)重視、全民參與的良好環(huán)境,以達(dá)到減少安全生產(chǎn)事故的目的。
2.2抓好源頭治理,根除農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患
農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,切實(shí)履行好法律法規(guī)賦予的職責(zé)。要組織人員上門服務(wù),逐村、逐戶做好農(nóng)機(jī)保有量的排查摸底工作,詳細(xì)登記造冊(cè)。幫助無(wú)牌、無(wú)證車輛辦理登記入戶手續(xù),督促未參加年度檢驗(yàn)車輛參加年檢,使“黑車”無(wú)“藏身之地”,報(bào)廢車無(wú)法上路。要加強(qiáng)“田檢”,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違章行為,及早糾正,堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,決不姑息,徹底根除農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患。
2.3加強(qiáng)市場(chǎng)管理,確保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量
農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)技推廣等部門,履行好農(nóng)機(jī)法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)部門的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢查,使鑒定、培訓(xùn)、修理和推廣相互配合,共同提高。同時(shí),要密切與公安、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門的配合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)產(chǎn)品及從業(yè)人員加強(qiáng)監(jiān)管、搞好服務(wù),對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行堅(jiān)決打擊。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》,對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行初檢入戶和例行年度檢驗(yàn),對(duì)未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)不予登記入戶,不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,并責(zé)令其限期修復(fù),對(duì)嚴(yán)重老化或難以修復(fù)的拖拉機(jī)要強(qiáng)制報(bào)廢。
2.4實(shí)施技能培訓(xùn),全面提高駕駛員素質(zhì)
篇8
第一條為了鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。
本辦法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過(guò)程。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo),把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,采取財(cái)政支持和實(shí)施國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策以及金融扶持等措施,逐步提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品的開發(fā)研究和農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買、使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理,建立健全村級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理制度,落實(shí)農(nóng)機(jī)安全村建設(shè)各項(xiàng)措施。
第四條農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)與農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的相關(guān)工作,并對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)(含手扶變型運(yùn)輸機(jī),下同)的安全管理實(shí)施監(jiān)督。
發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、科技、地稅、水利、林業(yè)等部門,按照各自職責(zé),共同做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化的促進(jìn)與農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作。
第五條發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件時(shí),縣級(jí)以上人民政府可以統(tǒng)一調(diào)集農(nóng)業(yè)機(jī)械投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
第二章扶持措施
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持科研機(jī)構(gòu)、院校和農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者研制開發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者增加新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)投入,并按照國(guó)家規(guī)定,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的科研開發(fā)和制造實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。
各級(jí)地方財(cái)政預(yù)算安排的科技開發(fā)資金應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予支持。
第七條國(guó)家支持引進(jìn)、利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械、關(guān)鍵零配件和技術(shù),鼓勵(lì)引進(jìn)外資從事農(nóng)業(yè)機(jī)械研究、開發(fā)和生產(chǎn)。
第八條國(guó)家安排對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油的財(cái)政補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)向直接從事農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)放,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。
第九條對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金給予補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼種類和標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門、財(cái)政部門確定,并向社會(huì)公布。
使用財(cái)政補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)協(xié)議。在補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)協(xié)議約定的期限內(nèi),不得轉(zhuǎn)賣所購(gòu)農(nóng)業(yè)機(jī)械;對(duì)擅自轉(zhuǎn)賣的,由農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門全額收回補(bǔ)貼款。
補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)協(xié)議格式文本由省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定。
農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼購(gòu)買的農(nóng)業(yè)機(jī)械的名稱、數(shù)量、購(gòu)買人(單位和個(gè)人)、補(bǔ)貼額等情況,每年以適當(dāng)方式予以公布。
第十條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),為農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造條件。
第十一條農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,實(shí)行優(yōu)惠利率政策和簡(jiǎn)便信貸辦理手續(xù)。
第十二條審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械財(cái)政扶持資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)收入,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第十三條縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息搜集、整理、制度,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織免費(fèi)提供信息服務(wù)。
第三章質(zhì)量保障
第十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法組織的對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查,配合工商行政管理部門依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,組織對(duì)在用的特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)情況調(diào)查,并公布調(diào)查結(jié)果。
第十五條農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),保證產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品出廠前,必須按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠和銷售。
第十六條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和保障人身安全的要求,在其生產(chǎn)的涉及人身安全和健康的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品上設(shè)置安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明。
第十七條法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行許可證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者必須依法取得生產(chǎn)許可證后方可生產(chǎn)。依法實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,必須經(jīng)認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠和銷售。
禁止利用殘次零配件和報(bào)廢機(jī)具的部件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品;禁止生產(chǎn)不符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品;禁止生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。
第十八條農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí),保證產(chǎn)品質(zhì)量。
第十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé),并依法承擔(dān)售后服務(wù)責(zé)任,凡產(chǎn)品不符合質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者造成財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。
第四章安全管理
第二十條拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定實(shí)行資格管理。從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門核發(fā)的《中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》后,方可從事培訓(xùn)活動(dòng)。
《中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》的核發(fā)條件、程序等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門不得舉辦或者參與舉辦拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班。
第二十一條拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)檢驗(yàn)合格,領(lǐng)取登記證書、號(hào)牌和行駛證后,方可投入使用。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記證書、號(hào)牌、行駛證的核發(fā)條件、程序按照國(guó)家規(guī)定辦理。
禁止駕駛無(wú)牌無(wú)證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。禁止轉(zhuǎn)借、偽造、變?cè)焱侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記證書、號(hào)牌和行駛證。
第二十二條已注冊(cè)登記的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī),有下列情形之一的,農(nóng)業(yè)機(jī)械所有者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門辦理相應(yīng)的轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押登記、注銷登記手續(xù):
(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械登記內(nèi)容變更的;
(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械用作抵押的;
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢的。
具體辦理程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條禁止違反規(guī)定駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。上道路行駛的拖拉機(jī)以及聯(lián)合收割機(jī)的駕駛?cè)藛T必須取得駕駛證,駕駛時(shí),應(yīng)當(dāng)隨身攜帶駕駛證。
駕駛證的申領(lǐng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條核發(fā)牌證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門的定期安全技術(shù)檢驗(yàn)和駕駛證審驗(yàn)。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)定期安全技術(shù)檢驗(yàn)和駕駛證審驗(yàn)的期限和具體辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)依法實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢制度。鼓勵(lì)對(duì)從事農(nóng)田作業(yè)的拖拉機(jī)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢更新。
第二十六條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者從事涉及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修,應(yīng)當(dāng)取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》?!掇r(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》應(yīng)當(dāng)注明維修類別和等級(jí),農(nóng)業(yè)機(jī)
械維修者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的維修類別和等級(jí)內(nèi)從事維修活動(dòng)。
《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》的申請(qǐng)條件、核發(fā)程序按照國(guó)家規(guī)定辦理。
未取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》的,不得從事涉及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修。
第二十七條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者應(yīng)當(dāng)保證維修質(zhì)量。維修質(zhì)量不合格的,在維修質(zhì)量保證期內(nèi),維修者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)重新修理;造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,維修者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
禁止在維修過(guò)程中拼裝拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等涉及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車維修業(yè)戶(企業(yè))可以在維修類別和等級(jí)內(nèi)對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)進(jìn)行維修。
第二十八條農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者應(yīng)當(dāng)按照安全操作規(guī)程使用茶葉機(jī)械、栽植機(jī)械、植保機(jī)械及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械等農(nóng)業(yè)機(jī)械,在有危險(xiǎn)的部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防護(hù)裝置或者警示標(biāo)志,確保使用安全。
農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用的宣傳、培訓(xùn)、教育,履行安全使用的監(jiān)督管理職責(zé)。
第二十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路以外拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)使用安全的巡查。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)在道路以外作業(yè)、停放過(guò)程中,發(fā)生碰撞、碾壓、翻車、落水、火災(zāi)等造成人、畜傷亡或者機(jī)具損壞的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門負(fù)責(zé)處理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法由省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門另行制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五章社會(huì)化服務(wù)
第三十條農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才,積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械使用、維修等應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民應(yīng)用新機(jī)具、新技術(shù)的能力。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣體系建設(shè),逐步完善各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)設(shè)備、示范基地和基礎(chǔ)設(shè)施,保證農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)性試驗(yàn)的需要。農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織無(wú)償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)。
支持農(nóng)業(yè)機(jī)械科研、教學(xué)與生產(chǎn)、推廣相結(jié)合,促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。
第三十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的需要,提供農(nóng)業(yè)機(jī)械示范推廣、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、維修、信息、中介等社會(huì)化服務(wù)。
第三十三條鼓勵(lì)、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織依法成立或者參加農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)專業(yè)合作社,為社員及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供作業(yè)服務(wù)。
第三十四條推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,并依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定,在推廣地區(qū)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性和適用性。
第三十五條省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革部門,擬訂省人民政府支持推廣的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布,并定期調(diào)整。
第三十六條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者要求將其生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品列入省人民政府支持推廣的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的規(guī)定,向有關(guān)主管部門提出申請(qǐng),并通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行的先進(jìn)性、適用性、安全性和可靠性鑒定,取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證》。
農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者和銷售者可以委托農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu),對(duì)其定型生產(chǎn)或者銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行適用性、安全性和可靠性檢測(cè),作出技術(shù)評(píng)價(jià)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品鑒定按照國(guó)家規(guī)定的程序辦理。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持開展農(nóng)業(yè)機(jī)械跨行政區(qū)域作業(yè)服務(wù),農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,維護(hù)作業(yè)秩序,并依法實(shí)施安全監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)道路交通秩序,保障安全暢通。
進(jìn)行跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))的車輛,免交車輛通行費(fèi)。
第六章法律責(zé)任
第三十八條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的,農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)?zhí)行。
第三十九條違反本辦法第二十條規(guī)定,未取得《中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)的,由農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門責(zé)令其停止培訓(xùn)活動(dòng),并可處2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的單位和個(gè)人,有下列情形之一的,由農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門責(zé)令其改正;逾期不改正的,可處500元以上5000元以下的罰款:
(一)未取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》,從事涉及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的;
(二)超越《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》規(guī)定的維修類別和等級(jí),從事涉及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的。
對(duì)偽造、變?cè)斓摹掇r(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》,應(yīng)當(dāng)予以收繳。
第四十一條違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定,在農(nóng)業(yè)機(jī)械維修過(guò)程中拼裝拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等涉及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的,由農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門當(dāng)場(chǎng)予以拆解,并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條違反本辦法第三十四條規(guī)定,推廣未經(jīng)試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,由農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門責(zé)令其停止推廣活動(dòng);造成損失的,依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定予以賠償。
第四十三條農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定工作中不按照規(guī)定為農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者進(jìn)行鑒定,或者偽造鑒定結(jié)果、出具虛假證明,給農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人員屬國(guó)家工作人員的,依法給予行政或者紀(jì)律處分。
第四十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的,由農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接主管人員以及直接責(zé)任人員給予行政或者紀(jì)律處分:
(一)違反國(guó)家規(guī)定的條件、程序和權(quán)限核發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》、《中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》以及登記證書、號(hào)牌、行駛證、駕駛證的;
(二)將未取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證》的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品列入支持推廣目錄的;
(三)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者對(duì)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行鑒定的;
(四)違反本辦法規(guī)定,未直接發(fā)放用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械燃油、購(gòu)機(jī)財(cái)政補(bǔ)貼的;
(五)未按照本辦法規(guī)定公布購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況的;
(六)截留、挪用財(cái)政補(bǔ)貼款的;
(七)有其他、、行為的。
篇9
2.農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)滯后,農(nóng)民群眾安全意識(shí)薄弱。由于宣傳教育設(shè)施和手段落后,又缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障,農(nóng)機(jī)安全宣傳教育往往局限于發(fā)放宣傳資料,缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)教育,且農(nóng)民群眾安全意識(shí)薄弱,認(rèn)為參加培訓(xùn),既花錢又要投入較多的時(shí)間,缺乏參訓(xùn)自覺性。
3.農(nóng)機(jī)“三率”不高。無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、人貨混裝違法行為依然存在,增加了事故隱患。無(wú)牌無(wú)證的拖拉機(jī),既未參加安全技術(shù)檢驗(yàn)又未購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn),一旦發(fā)生事故,很難善后處理,究其原因:一是農(nóng)民群眾安全意識(shí)薄弱,認(rèn)為農(nóng)機(jī)無(wú)須上牌辦證;二是農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作量大面廣,農(nóng)機(jī)監(jiān)管力量薄弱,難以做到全面深入;三是保險(xiǎn)部門不愿意承保甚至拒保農(nóng)機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn),導(dǎo)致農(nóng)機(jī)“三率”難以提升。
4“.以機(jī)代?!惫こ虆^(qū)農(nóng)機(jī)操作手年齡偏大。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,農(nóng)村青壯年大多進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工,勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,留守農(nóng)村的多為老幼婦女,尤其是“以機(jī)代?!惫こ虆^(qū),過(guò)去老年人以牛耕作業(yè),實(shí)行“以機(jī)代?!惫こ毯螅a(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,但由于大多為年齡超過(guò)60周歲以上的老人,其體力和反應(yīng)能力的局限不宜操作農(nóng)機(jī)具,也與《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的“年滿18周歲以上和60周歲以下”規(guī)定相左,存在安全隱患。
5.農(nóng)機(jī)監(jiān)管體制不順,力量不足。作為縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的縣農(nóng)機(jī)局,依法承擔(dān)全縣農(nóng)機(jī)化促進(jìn)發(fā)展和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等公共管理職責(zé),卻未納入行政管理序列,權(quán)責(zé)極不對(duì)應(yīng),與依法行政不相適應(yīng),且管理人員力量嚴(yán)重不足,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員嚴(yán)重不足??h農(nóng)機(jī)局內(nèi)設(shè)監(jiān)理站,現(xiàn)有工作人員4人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)7站8所改革前,農(nóng)機(jī)管理人員在編在崗40多人,改革后僅有19人,人、財(cái)權(quán)隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),大多被抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門服務(wù),農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作難以落到實(shí)處。
6.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)不足,裝備落后。根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入,而銅陵縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)一直未列入財(cái)政預(yù)算,農(nóng)機(jī)安全管理工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。另外,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管裝備滯后,根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部《全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,銅陵縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管裝備遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員考試無(wú)專用考試場(chǎng)地、設(shè)備和配套設(shè)施,農(nóng)機(jī)安全檢查及事故處理無(wú)專用執(zhí)法車輛及相關(guān)勘察設(shè)備儀器,難以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)竣的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)。
7.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理重心轉(zhuǎn)移,監(jiān)管工作難度增大。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理由過(guò)去的道路監(jiān)控,糾正違章為主,轉(zhuǎn)向農(nóng)田作業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的14類機(jī)械、設(shè)備的安全宣傳教育,技術(shù)咨詢、技術(shù)檢驗(yàn)、執(zhí)法監(jiān)控、事故調(diào)處等方面服務(wù)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理由道路轉(zhuǎn)入田間地頭和千家萬(wàn)戶,工作重心前移下沉,難度顯著增大。
8.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)的矛盾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),農(nóng)業(yè)機(jī)械大量投入作業(yè),多是在搶種搶收、顆粒歸倉(cāng)的關(guān)鍵時(shí)期,大量無(wú)牌無(wú)證、未經(jīng)檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入使用,農(nóng)機(jī)部門只能進(jìn)行宣傳教育,一旦作業(yè)結(jié)束,農(nóng)機(jī)手根本不當(dāng)回事,農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)管尷尬。對(duì)策建議:農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)牽系農(nóng)村千家萬(wàn)戶的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管,履行監(jiān)管職責(zé),維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì),務(wù)必攻克農(nóng)機(jī)監(jiān)管體系建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)等難點(diǎn)問(wèn)題,打造全新的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系,規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)工作,依法筑牢安全監(jiān)管防線。
1.加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善農(nóng)機(jī)安全體系。深入田間地頭和千家萬(wàn)戶對(duì)全縣數(shù)萬(wàn)臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械開展安全監(jiān)管,僅靠縣、鄉(xiāng)兩級(jí)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員力量顯然是杯水車薪,要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》等規(guī)定,完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)。一要著力打造高素質(zhì)的縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍,調(diào)整充實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員,進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu);加強(qiáng)在崗人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),大力開展政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平;切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的合法權(quán)益,依法將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管納入行政管理,做到權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員的工作積極性,打造一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍。二要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員的聯(lián)絡(luò)作用。目前銅陵縣正在落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站三權(quán)回收和基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)工作,借此機(jī)遇,科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理職責(zé),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員的安全監(jiān)管與聯(lián)絡(luò)責(zé)任。三要逐步設(shè)立村級(jí)農(nóng)機(jī)安全員,要及時(shí)全面掌握農(nóng)機(jī)事故情況,準(zhǔn)確反映農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),必須設(shè)立村級(jí)農(nóng)機(jī)安全員,負(fù)責(zé)本村農(nóng)機(jī)安全信息傳遞、法規(guī)政策和安全知識(shí)宣傳。
2.依法落實(shí)財(cái)政投入,強(qiáng)化安全監(jiān)管手段。要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào))等規(guī)定,依法將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)財(cái)政投入,著力解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作長(zhǎng)期投入不足、裝備落后、手段乏力等問(wèn)題,改善農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法條件,提升監(jiān)管水平,增強(qiáng)公共服務(wù)能力。
3.著力安全法制和安全知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)民群眾安全意識(shí)和防范能力。要采取形式多樣的方式大力開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),如通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體和宣傳車、宣傳欄等形式,對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)知識(shí)普及教育;利用電話、短信、宣傳資料等手段不斷提醒農(nóng)機(jī)駕駛操作人員,不忘安全責(zé)任;通過(guò)舉辦送教下鄉(xiāng)等多種形式的培訓(xùn)班,提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員素質(zhì),強(qiáng)化安全意識(shí)和自我防范能力。
4.嚴(yán)格牌證管理規(guī)定,強(qiáng)化源頭管理。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)是農(nóng)機(jī)作業(yè)中易發(fā)多發(fā)事故的機(jī)具,其注冊(cè)登記、駕駛員考試是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理的一個(gè)重要關(guān)卡,要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求和法定的程序,從嚴(yán)把關(guān),從源頭上強(qiáng)化管理,消除事故的隱患。
5.深入鄉(xiāng)村開展實(shí)地安全檢驗(yàn),確保機(jī)具技術(shù)狀態(tài)良好。安全技術(shù)檢驗(yàn)是確保拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以良好狀態(tài)投入生產(chǎn)的重要手段,要針對(duì)其分布鄉(xiāng)村田間作業(yè)的特點(diǎn),以及農(nóng)村季節(jié)性作業(yè)特點(diǎn),在農(nóng)閑時(shí)組織人員深入基層,開展上門檢審服務(wù),方便機(jī)手。要積極創(chuàng)造條件,推進(jìn)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法》的實(shí)施,切實(shí)履行好這一法定職責(zé),確保檢審工作不走過(guò)場(chǎng),保障農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)狀態(tài)良好。
6.開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建,搭建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)平臺(tái)。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家安監(jiān)總局《“十二五”創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)方案》,把這一活動(dòng)作為完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理的重要舉措來(lái)抓。積極主動(dòng)與公安、安監(jiān)等部門協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;努力形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主抓、部門配合、社會(huì)參與”的創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在農(nóng)村搭建起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)平臺(tái),著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
7.多措并舉,努力提高農(nóng)機(jī)“三率”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的惠農(nóng)政策,免收涉農(nóng)行政性收費(fèi),積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)機(jī)投保難的問(wèn)題,力爭(zhēng)將農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)納入政府補(bǔ)貼,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高農(nóng)機(jī)手上牌辦證的積極性和自覺性;要結(jié)合購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作,宣傳動(dòng)員農(nóng)機(jī)手上牌辦證;要結(jié)合跨區(qū)作業(yè)和申辦加油卡等工作,開展上牌辦證;要以農(nóng)機(jī)大戶、種植大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為重點(diǎn)開展牌證管理和實(shí)地檢驗(yàn)工作,以點(diǎn)帶面提升農(nóng)機(jī)“三率”水平。
篇10
1、充分發(fā)揮職能,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作落到實(shí)處
為了使2009年購(gòu)置補(bǔ)貼工作在我區(qū)得到更好的實(shí)施和落實(shí),我局將進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,加大宣傳力度,明確重點(diǎn)補(bǔ)貼方向,讓農(nóng)民了解和掌握國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,使購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策能深入人心,加快我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械更新速度,提升我區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平。
2、加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備引進(jìn)力度
積極為綠色、生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)提供機(jī)械化技術(shù)及裝備支持,牢牢把握建設(shè)沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位,配合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)推廣小型適用農(nóng)機(jī)設(shè)備。因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),對(duì)應(yīng)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展農(nóng)機(jī)化服務(wù),搞好適合我區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的先進(jìn)、適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)、示范和推廣。全年計(jì)劃推廣物理農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、植保機(jī)械、畜牧水產(chǎn)機(jī)械、林木管理機(jī)械、棉花鋪膜播種機(jī)、中耕機(jī)、旋耕機(jī)、秸桿粉碎機(jī)等先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具100臺(tái)(套)。
3、堅(jiān)持依法行政,狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和專項(xiàng)整治工作。
⑴強(qiáng)化安全,加強(qiáng)宣傳,積極開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng),為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)營(yíng)造良好的氛圍。進(jìn)一步做好拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T安全教育,全年計(jì)劃完成農(nóng)業(yè)機(jī)械總檢和上照110臺(tái),拖拉機(jī)駕駛員安全教育90人。
⑵深化與公安、安監(jiān)等部門協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)格排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患,抓住各階段工作重點(diǎn),確保農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作有序進(jìn)行,共同維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序,提高駕駛員操作技能和安全生產(chǎn)意識(shí)。全年計(jì)劃開展專項(xiàng)治理2期,共20天。
⑶根據(jù)市農(nóng)委和市局統(tǒng)一安排,2009年繼續(xù)開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)。計(jì)劃到2009年底,全區(qū)再創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范街鄉(xiāng)2個(gè),創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村15個(gè),創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范戶20戶。
⑷為了更好的發(fā)揮農(nóng)機(jī)行政監(jiān)督管理職能,維護(hù)農(nóng)機(jī)維修、經(jīng)銷市場(chǎng)的正常秩序,確保農(nóng)機(jī)安全使用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,經(jīng)常性組織農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員對(duì)全區(qū)所有的農(nóng)機(jī)修理點(diǎn)進(jìn)行檢查,確保全區(qū)五家農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)年審和換證率達(dá)100%。
4、完善農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)
以強(qiáng)化“利農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”建設(shè)為重點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員涵蓋數(shù)量,不斷完善發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。在2008年基礎(chǔ)上,今年計(jì)劃發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員15戶,力爭(zhēng)使合作社在全區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)率達(dá)40%。
5、加強(qiáng)檢查指導(dǎo),確保順利完成09年保護(hù)性耕作項(xiàng)目任務(wù)
2009年我區(qū)繼續(xù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)部的保護(hù)性耕作項(xiàng)目,我區(qū)將進(jìn)一步建立健全保障措施,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),抓好典型,樹立樣板,讓農(nóng)民由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)要求,全面完成2009年保護(hù)性耕作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
6、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,做好科技項(xiàng)目引進(jìn)、示范推廣工作
積極做好適合我區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的推廣應(yīng)用工作,不斷擴(kuò)充農(nóng)機(jī)項(xiàng)目資源,提高科技成果的轉(zhuǎn)化率,更好地適應(yīng)現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局。今年我局?jǐn)M引進(jìn)、示范推廣2項(xiàng)科技項(xiàng)目,分別是:
⑴在設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)上引進(jìn)空間電場(chǎng)防病促生系統(tǒng)設(shè)備。本項(xiàng)目計(jì)劃建立示范點(diǎn)2個(gè)。應(yīng)用空間電場(chǎng)防病促生技術(shù),可減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染,達(dá)到增產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病和高效。有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)。
⑵在設(shè)施農(nóng)業(yè)的溫室、大棚內(nèi)引進(jìn)聲波助長(zhǎng)設(shè)備。本項(xiàng)目計(jì)劃建立示范點(diǎn)2個(gè),共引進(jìn)20臺(tái)示范設(shè)備,示范溫室20畝,并制定《聲波助長(zhǎng)技術(shù)及設(shè)備應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》。
7、積極做好農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作
確定濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)周圍30公里以內(nèi),京津塘高速公路、津?yàn)I高速公路、京山鐵路兩側(cè)各2公里以內(nèi)以及津塘公路、津漢公路、金鐘公路兩側(cè)各1公里以內(nèi)為我區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒的重點(diǎn)區(qū)域。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)秸稈型農(nóng)作物綜合利用和秸稈禁燒,減少溫室氣體排放,改善環(huán)境質(zhì)量,保證航路、鐵路、公路的安全暢通。
(二)保障措施
1、多方籌措資金,加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度,提高群眾投資經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的積極性,保證農(nóng)機(jī)化快速、穩(wěn)定發(fā)展。
2、積極探索培養(yǎng)干部的新機(jī)制、新方法,建立一支與我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍,保障農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、順利發(fā)展。
3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督,防范農(nóng)機(jī)安全事故。理順農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體制,加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛與操作人員的管理,有效地防范各類農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生,維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)局面。
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