導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會(huì)治安綜合治理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高校社會(huì)治安 綜合治理 工作思路

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-1578（2017）02-0023-01

高校社會(huì)治安綜合治理工作不僅要結(jié)合全社會(huì)治安綜合治理的要求，同時(shí)又應(yīng)當(dāng)聯(lián)系高校的實(shí)際情況，讓高校社會(huì)治安綜合治理在實(shí)踐過程中逐漸得以完善與發(fā)展，真正將高校社會(huì)治安綜合治理工作當(dāng)成是確保學(xué)校治安環(huán)境穩(wěn)定、育人環(huán)境良好的有效舉措，只有這樣才能夠確保高校各項(xiàng)教學(xué)教研工作和高等院校改革的有序推進(jìn)。

1 做好高校社會(huì)治安綜合治理工作的重要意義

首先，做好高校社會(huì)治安綜合治理工作是有效處理好高校內(nèi)部治安問題的有力舉措?，F(xiàn)階段我國正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，治安形勢整體良好但依舊存在矛盾，社會(huì)治安綜合治理任務(wù)相對繁重，對高校來說也是如此。所以努力做好高校社會(huì)治安綜合治理工作尤為迫切，其治本良策主要在于綜合治理的落實(shí)；其次，做好高校社會(huì)治安綜合治理屬于精神文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從社會(huì)治安綜合治理的方式與主要內(nèi)容而言，其中很多工作都和精神文明建設(shè)存在聯(lián)系，唯有將綜合質(zhì)量工作落實(shí)好，才能夠促進(jìn)精神文明建設(shè)；最后，做好高校社會(huì)治安綜合治理是確保高校教育教研工作有效開展的重要保障。只有堅(jiān)持不懈的做好綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)督整治，才能夠真正實(shí)現(xiàn)和諧校園環(huán)境的構(gòu)建[1]。

2 高校社會(huì)治安綜合治理工作的新思路

2.1 以思想教育引導(dǎo)人

高校社會(huì)治安的綜合治理工作其關(guān)鍵在于思想教育，強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)與法制教育工作，不單單是做好社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)際要求，同時(shí)也是涉及到大學(xué)生身心健康發(fā)育的關(guān)鍵性問題。過去的工作實(shí)踐表明，思想教育工作做得好不但能夠在很大程度上推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作，同時(shí)還能夠發(fā)揮出教育和引導(dǎo)作用。社會(huì)治安綜合治理內(nèi)涵豐富但任務(wù)繁多，需要開展的工作方方面面，對于思想教育而言，必須要堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo)，強(qiáng)化政治思想教育與法制教育。比如說可以借助于馬列主義理論課、思想道德課、精神文明課的契機(jī)，對大學(xué)生實(shí)施愛國主義、社會(huì)主義教育，確保當(dāng)代大學(xué)生能夠主動(dòng)的樹立正確的價(jià)值觀念。促進(jìn)廣大師生公民意識(shí)的提升，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大實(shí)施積極參與到高校社會(huì)治安綜合治理工作過程中來。另外要進(jìn)一步發(fā)揮出思想教育作用，讓大學(xué)生能夠正確看待社會(huì)中的消極因素，增強(qiáng)其思想道德素養(yǎng)和政治素質(zhì)。

2.2 以幫教工作挽救人

高校社會(huì)治安綜合治理過程中必須要通過科學(xué)合理的手段，來對過去存在錯(cuò)誤甚至違紀(jì)違法的教職工做好幫扶教育工作?？刹扇〉姆椒ㄓ校海?）政治上熱情，堅(jiān)持一視同仁，工作中不歧視、不諷刺；（2）堅(jiān)持“三落實(shí)”原則，即是工作任務(wù)落實(shí)、人頭落實(shí)以及措施落實(shí)；（3）盡可能營造出更好的工作與生活環(huán)境，讓其可以直觀的感受到環(huán)境的融洽、同事關(guān)系的和睦，促進(jìn)其盡快轉(zhuǎn)變，進(jìn)而糾正他們過去的不良行為習(xí)慣和錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，對大學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作也屬于高校社會(huì)治安綜合治理工作中的關(guān)鍵環(huán)境，是確保大學(xué)生身心健康成長的有效措施，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對曾經(jīng)存在違紀(jì)違規(guī)的大學(xué)生進(jìn)行幫扶教育，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)他們增強(qiáng)認(rèn)識(shí)社會(huì)的能力以及辨別是非黑白的能力，找準(zhǔn)契機(jī)對其實(shí)施法制教育，樹立法制觀念，讓大學(xué)生可以真正意識(shí)到過去所犯的錯(cuò)誤，避免出現(xiàn)“破罐子破摔”的現(xiàn)象，爭做一名合格的大學(xué)生。

2.3 以良好環(huán)境熏陶人

著名哲學(xué)家亞里士多德曾經(jīng)說過，人是環(huán)境的產(chǎn)物，環(huán)境對人能夠起到熏陶、培育、激勵(lì)以及改造等作用。積極營造一個(gè)更好的育人環(huán)境，這是高校社會(huì)治安綜合治理工作的核心要求之一。高校的保衛(wèi)部門必須要配合其他部門開展好針對廣大師生的思想政治教育、紀(jì)律教育以及精神文明教育工作，同r要積極做好大環(huán)境的建設(shè)工作。第一是以愛國主義和集體主義為重心的思想道德教育，營造出有助于高校師生良好人格品質(zhì)形成的輿論環(huán)境；第二是要堅(jiān)持以文明之風(fēng)為先導(dǎo)，創(chuàng)設(shè)有利于高校師生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的人文環(huán)境；第三應(yīng)當(dāng)結(jié)合高校實(shí)際情況，根據(jù)大學(xué)生的成才需求，創(chuàng)設(shè)有助于精神文明建設(shè)的文化環(huán)境。真正構(gòu)建一個(gè)積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的環(huán)境，為高校師生的生活、學(xué)習(xí)、工作創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

2.4 以普法教育塑造人

高校必須要深入組織進(jìn)行法制教育，將普法教育當(dāng)成是社會(huì)治安綜合治理的保障性工作來做，讓其得以落實(shí)，讓廣大師生能夠懂法守法，同時(shí)可以主動(dòng)的維護(hù)法律。組織進(jìn)行普法教育必須要堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)際的方針，按照對象的不同選擇有針對性的方式：（1）將法律常識(shí)納入到大學(xué)生必修課程中來，對其嚴(yán)格要求，認(rèn)真考核；（2）廣大教職人員尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)起到帶頭作用，不斷增強(qiáng)自身依法辦事的意識(shí)，提升依法治校能力；

（3）法制宣傳工作過程中要及時(shí)樹立模范典型，表彰勇于同犯罪分子斗爭的典型事跡，在校園范圍內(nèi)樹立自我保護(hù)、用于斗爭的典型；（4）聯(lián)系具體案例，借助于校園廣播、網(wǎng)站、手機(jī)短信等途徑來進(jìn)行法制宣傳教育。作為一項(xiàng)長期性系統(tǒng)性的任務(wù)，高校管理者與治安綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃的開展好此項(xiàng)工作[2]。

3 結(jié)語

高校社會(huì)治安的穩(wěn)定可以說是高等院校教育事業(yè)改革有序?qū)嵤┑幕厩疤岷捅ＷC，同時(shí)也是涉及到社會(huì)穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)的重要一環(huán)?，F(xiàn)階段，各大高校正處于深化改革的進(jìn)程中，新時(shí)期新環(huán)境下必然會(huì)存在很多新問題和新情況，所以高校管理者必須要強(qiáng)化防范意識(shí)，不斷完善相關(guān)制度措施，盡可能的確保高校大環(huán)境的穩(wěn)定，為教學(xué)改革與教育發(fā)展提供更好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1].高校社會(huì)治安綜合治理工作芻議[J].法制與社會(huì)，

篇2

社會(huì)治安綜合治理工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的迫切需要和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。多年以來我鄉(xiāng)高度重視，從實(shí)際出發(fā)，立足于工作現(xiàn)狀，按照縣委的統(tǒng)一部署，把社會(huì)治安綜合治理工作作為義不容辭的政治任務(wù)，時(shí)時(shí)刻刻記在心上、擔(dān)在肩上、抓在手上。特別是各單位"第一責(zé)任人"親自管、親自抓，抓具體、抓到位，整合有限的資源，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的良好氛圍，做到人、財(cái)、物合一。

在具體措施方面，一是完善嚴(yán)打整治體系，按照部署深入開展，流動(dòng)人口出租房屋、廢舊物品收購、文化市場專項(xiàng)整治、交通專項(xiàng)整治、打擊自行車犯罪專項(xiàng)整治，通過專項(xiàng)整治有效凈化社會(huì)治安環(huán)境。二是完善治安防范體系，按照社會(huì)治安綜合治理的需要，加強(qiáng)了村級(jí)綜治辦建設(shè)，各村配備一名綜治副職，并且落實(shí)了待遇，做到村組由專人，重新組建11人享受低保的"夕陽紅"紅袖標(biāo)治安巡邏隊(duì)，強(qiáng)化治安防范。在主要街道和各村巡邏點(diǎn)設(shè)立報(bào)警電話牌子，將"110"報(bào)警熱線牽入千家萬戶。在工作上，我們把力量重點(diǎn)放在村級(jí)，實(shí)行"四包"制度，即領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村工作組包片、村兩委干部包村民小組、村民小組長和黨員包戶，形成縱橫交錯(cuò)的聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，建立5人聯(lián)防組。由責(zé)任區(qū)民警聯(lián)系綜治副職，聯(lián)防隊(duì)員，由此形成了以責(zé)任區(qū)民警為龍頭，以村"兩會(huì)"為依托，聯(lián)防隊(duì)為基礎(chǔ)的自上而下農(nóng)村安全防范網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)技防建設(shè)，6個(gè)重點(diǎn)單位均安裝與110報(bào)警服務(wù)網(wǎng)的紅外線報(bào)警裝置。在個(gè)體私營企業(yè)和果菜公司安裝電腦監(jiān)控系統(tǒng)2臺(tái)。115臺(tái)變壓器均安裝變壓器防盜鎖。經(jīng)過不懈努力，創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性成果，有效地維護(hù)了大局的穩(wěn)定，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾的安全感明顯增強(qiáng)。實(shí)踐證明，社會(huì)治安綜合治理仍然是新形勢下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，是鞏固和發(fā)展改革開放大好形勢的必然要求，體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀和正確政績觀的要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益，具有強(qiáng)大的生命力和推動(dòng)力。

一、社會(huì)治安綜合治理工作中存在的問題

我國正處于并長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中還存在著不少矛盾和問題，隱含著許多不穩(wěn)定因素。同志在全國政法工作會(huì)議上也指出，當(dāng)前我國還處在人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)，刑事案件高發(fā)，對敵斗爭復(fù)雜的時(shí)期，這是中央對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的正確分析。從社會(huì)普遍的情況看也是如此：一是因涉及征地、拆遷，補(bǔ)償?shù)确矫娴拿芎蛦栴}；黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)、特別是土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、稅費(fèi)改革、灌溉用水等問題引發(fā)的群體性上訪事件和農(nóng)村一些邊際權(quán)屬糾紛等社會(huì)矛盾突出。二是綜治工作發(fā)展不平衡，個(gè)別村、部門對綜治工作措施還不能完全落實(shí)到位。三是刑事案件發(fā)案率仍在高位徘徊，盜竊等侵犯財(cái)產(chǎn)案件仍比較突出，犯罪分子作案手段惡劣防不勝防。四是青少年違法犯罪仍程上升趨勢等等。這些不和諧的音符，對構(gòu)建和諧社會(huì)影響極大。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是個(gè)長期的歷史進(jìn)程，也是一個(gè)永無完結(jié)的過程。哲學(xué)認(rèn)為，社會(huì)本身就是在從不和諧到和諧的矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。同時(shí)，我們追求的穩(wěn)定和諧，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定和諧，不是禁錮和僵化條件下的穩(wěn)定和諧，不是愚昧和落后狀態(tài)下的穩(wěn)定和諧，而是與改革、發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，與富強(qiáng)、民主、文明聯(lián)系起來的現(xiàn)化化建設(shè)條件下的穩(wěn)定和諧?？倳浿赋觯?構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程"。"關(guān)鍵是我們要正視矛盾，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理矛盾的體制機(jī)制，而不能讓矛盾積累和發(fā)展起來、以致影響國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局"。而社會(huì)治安綜合治理的過程，正是我們采取積極措施，主動(dòng)消除社會(huì)治安中不和諧、不穩(wěn)定因素的過程，只有持之以恒地堅(jiān)持落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作中的措施，才能逐步消除社會(huì)治安中各種不和諧因素，達(dá)到社會(huì)治安的和諧發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、安定有序，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)做保障。為此，要努力從理論和實(shí)踐的結(jié)合上開拓新思路，提出新辦法，創(chuàng)造性地開展工作，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建

二、通過進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作對促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的幾點(diǎn)對策

現(xiàn)階段我國社會(huì)治安的階段性、反復(fù)性客觀上決定了社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工作，任何畢其功于一役或經(jīng)過幾個(gè)專項(xiàng)斗爭，幾年整治就能取得決定性成果的想法都是不現(xiàn)實(shí)的，也是不切合實(shí)際的。各級(jí)黨委、政府、政法綜治部門必須不斷研究新形勢，適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以更加開放的心態(tài)，更加扎實(shí)的工作。更加有力的措施，認(rèn)真研究解決社會(huì)治安綜合治理工作中存在的各種問題，才能推進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

（一）必須樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)

沒有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無從談起。這就要求我們必須站在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作的重要性和必要性，牢固樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。因此，各級(jí)黨委和政府都應(yīng)該把社會(huì)治安綜合治理工作擺上重要議事日程，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，通過堅(jiān)持不懈的努力和扎扎實(shí)實(shí)的工作，把社會(huì)治安綜合治理工作不斷提高到一個(gè)新的水平。要充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的作用。強(qiáng)化和落實(shí)包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、單位和法人責(zé)任制及一票否決權(quán)制等內(nèi)容在內(nèi)的多重責(zé)任制。落實(shí)責(zé)任制，必須嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，該表彰獎(jiǎng)勵(lì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，該追究責(zé)任的嚴(yán)格追究責(zé)任。要進(jìn)一步完善簽訂責(zé)任狀、檢查考評(píng)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲三個(gè)環(huán)節(jié)相配套的責(zé)任制考評(píng)措施，使社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）必須堅(jiān)持不懈地抓好"嚴(yán)打"整治斗爭，不斷提高人民群眾的安全感

"嚴(yán)打"是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是控制局勢，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)首要措施。深化"嚴(yán)打"整治斗爭，一要廣泛宣傳和教育廣大群眾，提高對開展"嚴(yán)打"整治斗爭重要性的認(rèn)識(shí)，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極為政法部門提供線索，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。各村要設(shè)立"違法犯罪舉報(bào)箱"，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，始終保持對犯罪分子打擊的高壓態(tài)勢。二要注重實(shí)效，重拳出擊。嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪、搶劫、盜竊等影響群眾安全的違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。使投資商放心、老百姓生活安心，確保有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（三）必須堅(jiān)持不懈抓好治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步提高整體治安防控能力

加強(qiáng)治安防范，建立健全治安防控體系，是"發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意"的目標(biāo)，以防范控制重點(diǎn)要害部位、案發(fā)多發(fā)區(qū)域和常見性、多發(fā)性犯罪為重點(diǎn)，以人防、物防、技防為基本手段，大力加強(qiáng)內(nèi)部防控、社會(huì)防控、街面防控、重要關(guān)卡防控，使全鄉(xiāng)形成一個(gè)嚴(yán)密的防控體系。一是在單位內(nèi)部落實(shí)安全責(zé)任制。各單位要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保不發(fā)生問題。二是要農(nóng)村要繼續(xù)推行治安防范紅袖標(biāo)工程等各種有效治安防范措施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的治安防范工作。落實(shí)治安防范措施，健全完善農(nóng)村治安防范體制，從根本上預(yù)防和減少各種治安案件的發(fā)生。

（四）必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村綜治組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作

"基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖"、"基層穩(wěn)則全局穩(wěn)"，社會(huì)治安綜合治理工作在基層，難點(diǎn)也在基層。基層組織搞好，基層工作做扎實(shí)了，社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)具體措施才能夠真正落實(shí)。

（五）必須進(jìn)一步整合治安資源，解決社會(huì)治安綜合治理工作中力量資源分散的問題。

當(dāng)前，我們治安資源的總量不少，但效益不大，主要原因就是相互關(guān)聯(lián)性差，聯(lián)動(dòng)性差，沒有形成合力。整合各種治安資源是解決當(dāng)前制約工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先要抓警力整合。要把精簡下來的警力全部安排到基層，增強(qiáng)基層活力。同時(shí)，要在用人政策上、資金保障上向基層傾斜，提高基層的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次，要整合各種群防群治力量。積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下群防群治工作組織形式、工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對村調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等兩會(huì)、聯(lián)防隊(duì)、治安信息員、看家護(hù)院隊(duì)、志愿義務(wù)巡邏員、的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織建設(shè)，使其進(jìn)一步明確社會(huì)治安防范的工作職責(zé)，落實(shí)具體的防范責(zé)任，同時(shí)通過培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)其作用發(fā)揮的能力。要有效協(xié)調(diào)公安派出所、管區(qū)民警、等專門機(jī)關(guān)與群防群治組織的業(yè)務(wù)銜接，構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成工作合力。要制定具體措施，對群防群治組織抓獲現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)嫌疑人、預(yù)防違法犯罪活動(dòng)成績突出的人員。直接領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)派出所給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要積極探索建立群防群治組織穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，除財(cái)政支持外，要努力建立社會(huì)籌資渠道，以確保群防群治工作順利開展。三是各村要進(jìn)一步落實(shí)抓好對村級(jí)綜治副職的使用管理，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)機(jī)制，使社會(huì)治安綜合治理在基層真正有人管、有人抓、有人干，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

（六）必須堅(jiān)持不懈地開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，依法妥善處置

積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施，也是當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的首要任務(wù)，必須毫不動(dòng)搖地時(shí)刻抓緊抓好。要始終堅(jiān)持組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)走在工作前，預(yù)防走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前的"三前"工作方針，把矛盾糾紛化解在基層單位內(nèi)部，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)調(diào)解中心，村調(diào)解委員會(huì)兩級(jí)矛盾排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)，形成"黨政掛帥、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與"的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，排查堅(jiān)持縱到底、橫到邊，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，對排查出的矛盾糾紛，一一建立臺(tái)帳，分類研究解決的具體辦法，確保及時(shí)準(zhǔn)確地把問題解決在初始階段。一旦發(fā)生，要依法妥善果斷處置。

篇3

治安承包就是將其整體治安或某項(xiàng)治安或某個(gè)要害部位、重點(diǎn)項(xiàng)目的巡邏看護(hù)、安全管理，以每年一定價(jià)格的方式承包給一個(gè)人或幾個(gè)人，并簽訂合同，明確責(zé)權(quán)利，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，從而達(dá)到維護(hù)治安和安全的目的?？梢哉f，治安承包的出現(xiàn)有著深刻的社會(huì)背景。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，極大地促進(jìn)了城鄉(xiāng)生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著各項(xiàng)改革政策的出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，不可避免地給社會(huì)治安帶來一定影響:廣大工人、農(nóng)民、個(gè)體業(yè)主獲得了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位和生產(chǎn)經(jīng)營自后，人、財(cái)、物的流動(dòng)更加頻繁，對組織、單位的人身依附關(guān)系開始松散，原有的社會(huì)管理機(jī)制和行政強(qiáng)制手段逐步弱化。由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，以及價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變帶來的影響，原來實(shí)行的干部帶班巡邏、義務(wù)巡邏、聯(lián)戶聯(lián)防等治安防范措施已經(jīng)顯得力不從心。社會(huì)治安防控機(jī)制與快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，基層社會(huì)治安防范工作需要尋求新的出路，這時(shí)，治安承包制度應(yīng)勢而生。

在農(nóng)村地區(qū)，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口的增多，治安任務(wù)也變得更為繁雜艱巨，迫切需要加大治保工作力度。而且，農(nóng)村原有的治保組織和工作制度，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。另外，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村大量的青壯年勞力外出打工，只有老人、婦女和兒童留守，致使農(nóng)村群防能力減弱，治安形勢惡化。而治安承包制度的出現(xiàn)則滿足了農(nóng)村治安的需求。治安承包制度將治安防范以合同的形式承包出去，不僅彌補(bǔ)了農(nóng)村警力的不足，也維護(hù)了農(nóng)村地區(qū)的安全穩(wěn)定。

實(shí)行治安承包制度也在實(shí)踐中取得了良好的社會(huì)效果。在實(shí)行治安承包的一些地區(qū)，社會(huì)治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。例如河南方城縣在實(shí)行治安承包后，治安形勢發(fā)生了巨大的變化。據(jù)該縣政法委副書記呂長春介紹，自1998年以來，全縣治安案件發(fā)案率急劇上升。最嚴(yán)重的小史店鎮(zhèn)，1999年發(fā)生盜竊、搶劫案件上百起，殺人案件8起，死20人。治安形勢的惡化促使該縣的領(lǐng)導(dǎo)決定在小史店鎮(zhèn)試行治安承包責(zé)任制。在試點(diǎn)的2000年，小史店鎮(zhèn)僅發(fā)生刑事案件11起，比上年下降60%，一躍成為該縣同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中治安狀況最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、對治安承包責(zé)任制的評(píng)析

（一）治安承包存在的正當(dāng)性

任何新事物的出現(xiàn)，都會(huì)有人提出質(zhì)疑，主要質(zhì)疑的是治安承包的正當(dāng)性。理由是治安管理權(quán)作為一種公權(quán)力，只能由國家機(jī)關(guān)行使。治安管理的承包是政府對其公共職責(zé)的放棄，容易引發(fā)大量的非法行為，甚至還會(huì)加劇社會(huì)的混亂。從新公共管理理論、社區(qū)警務(wù)理論以及社會(huì)治安綜合治理的角度來講，治安承包有其存在的正當(dāng)性。

1.治安承包符合新公共管理理論的理念。自20世紀(jì)80年代以來，西方國家開啟了以“新公共管理”為導(dǎo)向的行政改革新時(shí)代。新公共管理理論要求用市場的方法再造政府，提出了“多元共治”的理念，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會(huì)力量的作用，反對政府包辦一切。在公共治安中引入競爭機(jī)制、市場機(jī)制，可以改變公共治安低效率的狀況，提高公共治安生產(chǎn)者的積極性。雖然公共治安應(yīng)該由政府提供,但是引入了競爭機(jī)制,把部分公共治安的生產(chǎn)以契約的方式委托給行政機(jī)關(guān)中的個(gè)人，甚至其他組織或個(gè)人進(jìn)行生產(chǎn),其目的就是要提高公共治安的供給效率,以更小的成本提供更好的公共治安服務(wù)。治安承包就是這么一種改變公共治安生產(chǎn)的新嘗試。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口流動(dòng)加劇，貧富差距進(jìn)一步拉大，加之社會(huì)控制機(jī)制尚不完善,社會(huì)治安形勢日益復(fù)雜，成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。公共治安服務(wù)越來越為社會(huì)各界所關(guān)注。因此，要善于調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，把蘊(yùn)含在人民群眾中的巨大熱情發(fā)揮出來,實(shí)現(xiàn)公共治安的社會(huì)化、市場化。

2.治安承包社區(qū)警務(wù)理論的核心。自20世紀(jì)30年代以來，西方國家盛行“社區(qū)警務(wù)”理論。社區(qū)警務(wù)是一種依托社區(qū)、立足社區(qū)、依靠社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的新型警務(wù)體制，同時(shí)也是在社區(qū)內(nèi)實(shí)行治安管理和防范的一種新的警務(wù)理念。社區(qū)警務(wù)理論提倡社區(qū)群眾以多種形式參與治安防控工作，共同研究、解決社會(huì)治安問題。社區(qū)警務(wù)的核心是改善和密切警民關(guān)系，通過警民合作，共同預(yù)防控制犯罪、維護(hù)社會(huì)治安。就目前的治安承包而言，既不是單純的政府行為，也不是純粹的民間活動(dòng)，而是警察職務(wù)行為與居民自治的有機(jī)結(jié)合，是政府主導(dǎo)下的各種社區(qū)治安資源和社區(qū)治安力量的有效結(jié)合。

3.治安承包符合社會(huì)治安綜合治理方針的要求。社會(huì)治安綜合治理是指在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把各方面的力量組織起來，充分運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、思想、教育、文化等手段，打擊犯罪，積極消除產(chǎn)生犯罪的原因，從根本上預(yù)防和減少犯罪行為的發(fā)生。治安承包利用經(jīng)濟(jì)利益杠桿，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與社會(huì)治安的積極性，發(fā)揮了“群防群治”的優(yōu)勢，并且采用契約的形式，使權(quán)責(zé)利明確，將治安防范落到實(shí)處。治安承包不但符合社會(huì)治安綜合治理的要求，從效果上看，也達(dá)到了社會(huì)治安綜合治理的目的，可以說是社會(huì)治安綜合治理的新形式，它有利于維護(hù)正常的社會(huì)治安秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。

（二）治安承包中遇到問題及解決辦法

1.承包事務(wù)內(nèi)容需明確界定。社會(huì)治安涉及每一個(gè)社會(huì)成員的切身利益，原本應(yīng)當(dāng)由專門性的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行治理。如果要承包出去，到底哪些治安事務(wù)可以由私人力量進(jìn)行承包？治安事務(wù)的承包是否存在？明確承包事務(wù)的范圍應(yīng)是完善治安承包制度首先必須解決的問題。

治安防范事務(wù)：治安防范的承包內(nèi)容包括私權(quán)范疇的事項(xiàng)，如糾紛調(diào)節(jié)、對違法犯罪人員的舉報(bào)權(quán)和制止權(quán)、對違法犯罪分子的正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)、檢舉權(quán)和扭送權(quán)、治安巡邏等，但其中的治安巡邏卻具有雙重屬性：既屬于公安機(jī)關(guān)的公權(quán)力，又屬于私權(quán)的范疇。治安巡邏是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察為了維護(hù)社會(huì)治安而依法組織實(shí)施的一種巡查警戒活動(dòng)。在我國進(jìn)行治安巡邏工作的既有專門的巡警隊(duì)伍，又有由各種民警、武警等組成相對固定的警察隊(duì)伍，還包括由民警和居民組成的群眾性治安聯(lián)防組織。

部分非強(qiáng)制性治安管理事務(wù)：治安承包不能承包那些具有強(qiáng)制性的行政命令、行政強(qiáng)制措施、違反治安管理行為的調(diào)查及處罰等事務(wù)。只能承包治安管理權(quán)中的一些具有業(yè)務(wù)性的管理權(quán)，如戶籍管理、暫住人口的登記和發(fā)證、房屋出租管理以及治安調(diào)解等，這些管理權(quán)雖屬公權(quán)力，但不屬于國家強(qiáng)制管理權(quán)。

2.嚴(yán)格選定治安承包人。承包人的選定一定要慎重，因?yàn)槌邪顺邪膬?nèi)容是治安防范工作，要履行巡邏防范、維護(hù)地方平安的職責(zé)，承包人的素質(zhì)不僅關(guān)系到治安承包制度的成敗，更關(guān)系到社會(huì)的安定和諧。承包人的選定,應(yīng)通過招標(biāo)的形式，向社會(huì)公開招聘一批身體健康、品行端正、志愿從事治安保衛(wèi)工作,并嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)的人。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督審查的作用，對承包人的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行必要的審查，確保其能夠勝任工作。選定承包人后，公安機(jī)關(guān)要對其進(jìn)行培訓(xùn)，使其具備行使治安防范工作的能力。

3.要簽訂治安承包合同。治安承包是以合同的形式明晰承包人的責(zé)權(quán)利，可以說承包合同是治安承包責(zé)任制的中心環(huán)節(jié)。承包合同不是一般的合同，而是帶有一定的管理職能，對治安防范承包人職責(zé)權(quán)限的界定，必須嚴(yán)格遵照國家的法律法規(guī)，嚴(yán)防越權(quán)、越規(guī)行為發(fā)生。

4.要對治安承包人進(jìn)行考核?？己耸菣z驗(yàn)治安防范承包人履行協(xié)議情況的有效形式?？己藰?biāo)準(zhǔn)是整個(gè)考核機(jī)制最關(guān)鍵的問題?？己藰?biāo)準(zhǔn)可堅(jiān)持硬性指標(biāo)和軟性指標(biāo)相結(jié)合的原則。硬性指標(biāo)主要是指發(fā)案量、抓獲違法嫌疑人數(shù)量等。單純地以發(fā)案量等硬性指標(biāo)來衡量治安承包的績效并不是合理的，相反地，應(yīng)該以軟性指標(biāo)――即公民的滿意度作為績效評(píng)估的主要標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榘讣l(fā)生與不同季節(jié)、不同時(shí)段有密切關(guān)系，以確定的數(shù)量指標(biāo)來衡量不確定的事實(shí)無疑欠缺科學(xué)性。這些內(nèi)容都要在治安承包合同中加以明確。對于全年達(dá)到合同規(guī)定要求的治安承包人要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對平時(shí)不負(fù)責(zé)而出現(xiàn)問題的治安承包人，要與其解除承包合同。

5.籌措治安承包經(jīng)費(fèi)的途徑。承包經(jīng)費(fèi)的來源必須合法，不能搞硬性集資、攤派增加群眾的負(fù)擔(dān)。目前，各地都在積極探索解決承包經(jīng)費(fèi)的辦法。例如河南方城縣公安局在充分論證的基礎(chǔ)上，探索出了四種途徑：一是直接兌現(xiàn)貨幣，有能力出資的采取這種形式；二是實(shí)行實(shí)物折價(jià)，把承包費(fèi)換算成樹木、糧食等；三是用集體機(jī)動(dòng)地、荒山、荒灘承包權(quán)抵換承包費(fèi)；四是以工代費(fèi)。這種靈活變通的辦法照顧了不同層次不同條件的發(fā)包人、承包人。

另外，山東聊城市還實(shí)行了“治安保險(xiǎn)”的新辦法。一是面向城區(qū)居民的“社區(qū)治安保險(xiǎn)”，由居民與社區(qū)、社區(qū)與人保公司分別簽訂治安承包責(zé)任協(xié)議和保險(xiǎn)協(xié)議，每戶居民每年繳納36元費(fèi)用，分出4.4元辦理社區(qū)治安保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額為3000元，并免費(fèi)為每位社保隊(duì)員提供總額為1萬元的人身意外傷害保險(xiǎn)。二是面向農(nóng)村的“契約式聯(lián)防保險(xiǎn)”，由每戶村民每年繳納治安聯(lián)防費(fèi)30元，分出10元作為保費(fèi)，由保險(xiǎn)公司承保家財(cái)險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額1萬元。上述辦法較好地解決了試點(diǎn)社區(qū)和村莊群防群治的經(jīng)費(fèi)問題，調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c社會(huì)治安綜合治理的積極性。治安保險(xiǎn)的做法不僅解決了治安承包費(fèi)用，而且也解除了承包人的后顧之憂。需要注意的是，治安承包一定要遵循“誰出資，誰受益”的原則，承包費(fèi)用的籌集一定要建立在人民群眾自愿的基礎(chǔ)之上。

篇4

（領(lǐng)導(dǎo)小組）主要工作職責(zé)

1、在城區(qū)黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨和國家關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的方針、政策，省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)綜治工作的決策、部署及綜治、政法工作會(huì)議精神，結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況制定執(zhí)行方案。

2、根據(jù)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書要求，制定本單位綜治工作年度計(jì)劃，對本單位治安突出的問題和工作的薄弱環(huán)節(jié)，作出一個(gè)時(shí)期的綜治工作總體部署并監(jiān)督有關(guān)單位組織實(shí)施。

3、對本單位發(fā)生的重大刑事、治安火災(zāi)和災(zāi)害事故等要及時(shí)報(bào)告，并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)、消防等有關(guān)部門及時(shí)破案、妥善處理、挽回?fù)p失。

4、與各基層單位簽訂綜治工作責(zé)任書，積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，并組織檢查考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5、深入各基層單位進(jìn)行檢查、督促指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)綜治措施。

6、貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決權(quán)”制度。

縣城區(qū)辦事處社會(huì)治安綜合治理

委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)做好本單位綜治委（領(lǐng)導(dǎo)小組）主要職責(zé)任務(wù)的具體組織和落實(shí)工作；

2、貫徹執(zhí)行中央“關(guān)于社會(huì)治安綜合治理實(shí)行打、防、并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，及目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決權(quán)制”等重大決定，抓住“打、防、教、管、建、改”等六個(gè)方面的工作，把各項(xiàng)綜治措施真正在基層得到落實(shí)；

3、組織綜合治理重要舉措的“試點(diǎn)”工作，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣，狠抓落實(shí)；

4、組織實(shí)施綜合治理宣傳，利用多種形式，組織基層單位及有部門廣泛深入開展綜治宣傳、法制教育等活動(dòng)；

5、根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合本單位實(shí)際，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案；

6、根據(jù)黨工委、辦事處和上級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求，及時(shí)對本單位和各基層單位進(jìn)行具體指導(dǎo)和督促檢查，組織協(xié)調(diào)各基層單位按照職責(zé)分工抓好各自承擔(dān)的工作任務(wù)；

7、組織調(diào)查研究，綜合情況，就社會(huì)治安綜合治理工作向有關(guān)部門、各基層單位提出獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的建議；

8、組織檢查、考核、總結(jié)、評(píng)比、表彰等工作；

9、負(fù)責(zé)材料印刷、會(huì)議通知、開會(huì)記錄、文件起草等。

縣城區(qū)辦事處

社會(huì)治安綜合治理辦公室主任職責(zé)

1、對本單位的社會(huì)治安綜合治理工作全面負(fù)責(zé)；

2、根據(jù)上級(jí)部署結(jié)合本單位實(shí)際、組織制定工作計(jì)劃和布置工作任務(wù)；

3、組織協(xié)調(diào)各基層單位認(rèn)真做好各自承擔(dān)的工作任務(wù)；

4、抓好辦公室工作人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，經(jīng)常進(jìn)行思想和廉政教育，考核、督促各項(xiàng)指標(biāo)完成情況；

5、搞好調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；綜合了解各方面情況，及時(shí)傳遞信息；做好表彰先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn)的具體工作；

6、經(jīng)常向主管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)綜治工作開展的情況，存在的問題及提出解決的辦法。

工 作 制 度

1、分工明確。綜治辦工作人員根據(jù)自己的工作性質(zhì)、任務(wù)

建立自己的崗位責(zé)任制；

2、綜治辦公室根據(jù)工作任務(wù)制定目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)施目標(biāo)管理；

3、綜治委員會(huì)、綜治辦公室、綜治辦公室主任、工作人員職責(zé)范圍清楚；

4、定期例會(huì)、請示匯報(bào)、信息反饋；

5、各個(gè)時(shí)期、各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有部署、有安排、有措施、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比、有獎(jiǎng)懲；

6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型，用典型輻射來推動(dòng)工作；

7、開展調(diào)查研究，掌握動(dòng)態(tài)、社會(huì)動(dòng)向及綜合反映；

8、經(jīng)常深入基層進(jìn)行指導(dǎo)、督促，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)；

9、密切和其他有關(guān)部門的聯(lián)系，堅(jiān)持齊抓共管；

10、嚴(yán)格文檔管理，收發(fā)、借閱、銷毀文件有登記。

學(xué) 習(xí) 制 度

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī)，不斷提高政治覺悟和理論水平。

2、每周綜治辦工作人員學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半天（以自學(xué)或集

體組織學(xué)為主，時(shí)間自定）,如無特殊情況,學(xué)習(xí)由綜治辦辦公室主任主持；

3、通過學(xué)習(xí)不斷提高廣大工作人員對綜治工作的認(rèn)識(shí)，使之熱愛本職工作，樹立搞好本職工作的信心和能力；

4、參加學(xué)習(xí)人員建立學(xué)習(xí)筆記，年底由綜治辦統(tǒng)一組織評(píng)比。

例 會(huì) 制 度

1、每季度召開一次全委會(huì)，由綜治委主任或副主任主持，

聽取綜治辦的工作匯報(bào)及上級(jí)有關(guān)文件精神的傳達(dá)并研究落實(shí)方案；

2、綜治辦每周召開一次人員例會(huì)， 由綜治辦主任結(jié)合

階段性的工作小結(jié)，講評(píng)工作開展情況，同時(shí)部署下步工作任務(wù)。

匯 報(bào) 制 度

1、

綜治辦每季度定期或不定期召開所屬基層單位分管綜

治工作的同志或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，專門進(jìn)行綜治工作的匯報(bào)。從本單位實(shí)際出發(fā)結(jié)合上級(jí)有關(guān)精神，研究影響綜治工作開展的因素，探討解決的辦法；

2、綜治辦對于本單位綜治工作開展情況及存在問題和上級(jí)有關(guān)精神應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)支持，以采取正確決策。

情況報(bào)告制度

1、遇有緊急情況（或問題）應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，使主

要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況，為正確做出決策提供依據(jù)；

2、在向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并取得認(rèn)可的情況下，要同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，以使上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，取得工作的主動(dòng)權(quán)。

考評(píng)獎(jiǎng)懲制度

為了促進(jìn)各基層單位更好地開展工作，使綜治的各面內(nèi)容落到實(shí)處，各盡所能，特制定以下制度。

1、綜治辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)基層單位的綜治工作。

2、綜治辦公室每季度未組織綜治辦相關(guān)人員對各基層單位的綜治工作情況進(jìn)行一次檢查督促，半年進(jìn)行一次考核，年終進(jìn)行一次考核評(píng)比。

3、綜治辦公室嚴(yán)格依照每年簽訂的責(zé)任書，對各基層單位進(jìn)行考核評(píng)比，對綜治工作先進(jìn)單位，按章獎(jiǎng)勵(lì)；對綜治工作不合格的，建議黨工委、辦事處實(shí)行“一票否決”，并限期整改。

重點(diǎn)人口管理制度

1、各基層單位要建立健全本單位重點(diǎn)人口檔案，做到底數(shù)清、情況明。

2、做到“四知道”。即：㈠、知道姓名、年齡、性別、住址、職業(yè)、犯罪性質(zhì)，處理情況；㈡、知道家中經(jīng)濟(jì)狀況；㈢、知道平時(shí)經(jīng)常交往的人員；㈣、知道現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況?！傲煜ぁ奔储迨煜んw貌特征；㈡熟悉犯罪同伙；㈢熟悉姓名、外號(hào)；㈣熟悉作案手段；㈤熟悉活動(dòng)規(guī)律；㈥熟悉著裝的變化。

3、作好動(dòng)態(tài)積累，發(fā)現(xiàn)可疑問題及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)履行情況報(bào)告制度，以做好妥善處理。

4、建立重點(diǎn)人口公開幫教和秘密監(jiān)控工作網(wǎng)絡(luò)，對每一個(gè)重點(diǎn)人員要有專人監(jiān)控，并隨時(shí)掌握情況及時(shí)進(jìn)行反饋。

5、經(jīng)常對重點(diǎn)人員進(jìn)行分析、研究，根據(jù)不同重點(diǎn)人員采取不同的幫助和監(jiān)控形式，力爭達(dá)到好的效果。

幫 教 制 度

1、各基層單位要對本單位的幫教對象做到摸清底數(shù)，對實(shí)施幫教對象組織、人員、措施三落實(shí)。

2、對幫教對象定期組織談話，并根據(jù)表現(xiàn)情況，該解除幫教的應(yīng)及時(shí)解除，該繼續(xù)幫教的應(yīng)重新列訂計(jì)劃，繼續(xù)幫教，直到改好為止。

3、依法保障刑釋、解教人員的合法權(quán)益，為他們生活、勞動(dòng)和接受再教育創(chuàng)造必要的條件。

4、對假釋保外人員要落實(shí)監(jiān)控，進(jìn)行跟蹤幫教，并將表現(xiàn)情況及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告和反映。

5、建立幫教談話記錄。

6、經(jīng)常對幫教對象進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)法律意識(shí)，減少重新犯罪的可能性。

人民調(diào)解委員會(huì)工作制度

1、人民調(diào)解委員會(huì)在城區(qū)黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的調(diào)解工作。

2、調(diào)解工作堅(jiān)持：“防激化、創(chuàng)三無、爭先進(jìn)”為主要目標(biāo)，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、經(jīng)常向職工進(jìn)行法制宣傳教育使職工自覺學(xué)法、懂法、用法、不違法。

4、調(diào)查了解并及時(shí)掌握每個(gè)家庭及其它不安全因素，做到經(jīng)常分析、研究、及時(shí)進(jìn)行教育，及時(shí)化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時(shí)報(bào)告。

5、建立調(diào)解登記薄，做到調(diào)解有登記，件件有著落，使調(diào)解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。

6、調(diào)解委員會(huì)要經(jīng)常組織調(diào)解人員進(jìn)行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、熟悉調(diào)解工作。

7、調(diào)解人員要經(jīng)常深入群眾，工作要扎實(shí)，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。

外來人員登記制度

1、建立外來人員登記薄。

2、對外來人員實(shí)施嚴(yán)格的登記制度，不登記不準(zhǔn)進(jìn)入單位。

3、禁止各類販賣小食品，收購廢品等閑雜人員進(jìn)入單位。

4、發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)向安全保衛(wèi)人員報(bào)告，并及時(shí)與派出所聯(lián)系。

安全防火制度

為確保本單位、轄區(qū)的防火安全工作，維護(hù)內(nèi)部正常的工作、生產(chǎn)、生活秩序，消除隱患，增強(qiáng)人人防火的責(zé)任意識(shí)。特制定本制度：

一、各股室、居委會(huì)要制定相應(yīng)的防范措施，成立組織隊(duì)伍，確定好防火安全第一責(zé)任人。

二、提高警惕，做到勤排查、勤巡邏，自己能解決的要及時(shí)、就地解決，不能解決的要及時(shí)報(bào)警處理。

三、加大宣傳力度，提高人人防火的安全意識(shí)。

四、對防范措施不得力，組織不健全的股室、居委會(huì)年底取消評(píng)優(yōu)資格，并責(zé)令第一責(zé)任人寫出書面檢查。

治安巡邏制度

1、加強(qiáng)巡邏隊(duì)伍建設(shè)，提高治安防衛(wèi)能力。

2、巡邏時(shí)間內(nèi)，巡邏人員必須佩戴統(tǒng)一印制的袖標(biāo)。上崗位后認(rèn)真履行職責(zé)。

3、巡邏人員必須加強(qiáng)自身建設(shè)，具有一定的組織性、嚴(yán)格的紀(jì)律性和政策性及強(qiáng)烈的責(zé)任感。

4、發(fā)現(xiàn)可疑人員，應(yīng)馬上盤問，并及時(shí)報(bào)告。

5、按規(guī)定時(shí)間交接班并做好巡邏記錄。

7、巡邏人員除進(jìn)行正常巡邏外，還要定期抽查或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞要及時(shí)整改。

8、巡邏人員熟記火警、盜警和當(dāng)?shù)毓才沙鏊碾娫捥?hào)碼，一旦發(fā)生情況及時(shí)報(bào)警。

9、在巡邏期間不準(zhǔn)辦其它私事，如確有事要辦，必須請假，經(jīng)準(zhǔn)假后方可離開崗位，否則，不準(zhǔn)離開。

政務(wù)公開制度

一、政務(wù)公開內(nèi)容：1、政策、辦事程序公開；2、財(cái)務(wù)公開；3、計(jì)劃生育工作公開；4、流動(dòng)人口管理及各項(xiàng)收費(fèi)的收支情況公開：5、城市居民最低生活保障工作公開；6、社區(qū)居委會(huì)干部工作責(zé)任目標(biāo)和工資待遇公開；7、居民群眾對社區(qū)建設(shè)、居委會(huì)工作建議以及反饋情況公開；8、黨工委、辦事處審查確定公開的內(nèi)容；9、其它居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)事項(xiàng)的公開。

篇5

一份(《關(guān)于實(shí)施和)的通知》(以下簡稱《通知》)。該《通知》由國土資源部、國家發(fā)改委于2006年12月12日聯(lián)合，并于19日向社會(huì)公開。

《限制用地項(xiàng)目目錄》共涉及農(nóng)林業(yè)、煤炭、電力、石油天然氣和化工等14個(gè)行業(yè)1 12類項(xiàng)目；《禁止用地項(xiàng)目目錄》共涉及鋼鐵、有色金屬、黃金、輕工、醫(yī)藥、建材等15個(gè)行業(yè)96類項(xiàng)目。

《通知》還明確表示，凡列入《限制目錄》第一至第十類和《禁止目錄》的建設(shè)項(xiàng)目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備的建設(shè)項(xiàng)目；按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，凡采用明令淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備或者生產(chǎn)明令淘汰產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)國土資源管理部門和投資管理部門一律不得辦理相關(guān)手續(xù)。 尤其值得注意的是，《通知》不僅再次明確把先前國務(wù)院已經(jīng)叫停的別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、高爾夫球場項(xiàng)目、賽馬場項(xiàng)目等等列入了禁止用地目錄，還對目前新出現(xiàn)的一些不合理或群眾反應(yīng)比較激烈的用地行為，進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。

如，《通知》把黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓項(xiàng)目、城市主干道路項(xiàng)目、城市游憩集會(huì)廣場項(xiàng)目以及大型游樂設(shè)施、主題公園(影視城)、仿古城項(xiàng)目、賽車場項(xiàng)目、公墓項(xiàng)目和低密度、大套型住宅項(xiàng)目(住宅小區(qū)建筑容積率低于1．0、單套住房建筑面積超過144平方米的住宅項(xiàng)目)等等列入了限制目錄；還把黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心項(xiàng)目列入禁止目錄，禁止用地。

(摘自2006年12月22日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)

國有資本將向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中

最近，國務(wù)院國資委出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》。該意見主要包括以下三個(gè)方面的政策措施：

國企將調(diào)至80到100戶

從我國的基本經(jīng)濟(jì)制度和國有企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的主要目標(biāo)是：進(jìn)一步推進(jìn)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)；加快國有大型企業(yè)股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式；大多數(shù)國有中小企業(yè)放開搞活；到2008年，長期積累的一批資不抵債、扭虧無望的國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)任務(wù)基本完成；到2010年，國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)調(diào)整和重組至80到100戶。

向重要行業(yè)領(lǐng)域集中

國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，有利于增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力、帶動(dòng)力，有利于更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。為了在實(shí)際工作中更好地把握國有資本的集中，《指導(dǎo)意見》還提出了三個(gè)方面的要求一是推進(jìn)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)控制力，發(fā)揮主導(dǎo)作用，對需要由國有資本控股的企業(yè)，要區(qū)別不同情況實(shí)行絕對控股和相對控股；二是對于不屬于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國有資本，按照有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的原則，可實(shí)行依法轉(zhuǎn)讓；三是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，規(guī)范操作，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。

加快國企股份制改革

《指導(dǎo)意見》的政策措施還包括以下幾個(gè)方面：

第一，加快國有大型企業(yè)股份制改革。除涉及國家安全的企業(yè)、必須由國家壟斷經(jīng)營的企業(yè)和專門從事國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的公司外，國有大型企業(yè)都要逐步改制成為多元股東的公司。積極鼓勵(lì)引入戰(zhàn)略投資者，積極支持資產(chǎn)或主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市，鼓勵(lì)已經(jīng)上市的國有控股公司通過增資擴(kuò)股、收購資產(chǎn)等方式把主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)全部注入上市公司。

第二，培育優(yōu)勢國有大企業(yè)。一要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育一批具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團(tuán)；二要積極推動(dòng)應(yīng)用技術(shù)研究院所與相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)重組，促進(jìn)研發(fā)與生產(chǎn)緊密結(jié)合，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力；三要加快國有大型企業(yè)內(nèi)部調(diào)整、重組和整合，精簡組織機(jī)構(gòu)，減少管理層次，原則上將管理層次控制在三級(jí)以內(nèi)；四要大力推動(dòng)不具備優(yōu)勢的一般國有企業(yè)并入優(yōu)勢國有大企業(yè)，促進(jìn)中央企業(yè)和地方企業(yè)之間的優(yōu)化重組，促進(jìn)企業(yè)之間非主業(yè)資產(chǎn)合理流動(dòng)，向主業(yè)突出的企業(yè)集中。

第三，加大對虧損企業(yè)國有資本的調(diào)整力度，對由于經(jīng)營管理不善造成虧損的，要撤換負(fù)有責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人；不屬于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的虧損企業(yè)，短期內(nèi)難以扭虧的，可以向各類投資主體轉(zhuǎn)讓，或與其他國有企業(yè)重組。對長期虧損、資不抵債、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)和資源枯竭的礦山實(shí)施依法破產(chǎn)，符合條件的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定抓緊實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)。

第四，加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。重點(diǎn)圍繞國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的方向和目標(biāo)，統(tǒng)籌安排收入和支出，保障和促進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組，提高企業(yè)核心競爭力。

(摘自2006年12月12日《中國改革報(bào)》)

社會(huì)治安綜合治理確定“七大要點(diǎn)”

中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)確定了2007年的“七大工作要點(diǎn)”：

首先以重點(diǎn)開展創(chuàng)建平安縣(市、區(qū))活動(dòng)為抓手，廣泛深入地開展平安建設(shè)。 其次，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。著力構(gòu)建在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮行政調(diào)解和司法調(diào)解作用，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。健全社會(huì)輿情匯集、分析機(jī)制和排查調(diào)處工作責(zé)任制。突出排查調(diào)處工作重點(diǎn)，高度重視和認(rèn)真解決土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴中群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的行為。

第三是深入開展嚴(yán)打整治斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭，建立健全“打黑除惡”長效工作機(jī)制。對嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制發(fā)案上升的勢頭，增強(qiáng)群眾安全感。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭、禁等斗爭，堅(jiān)決打擊、查禁犯罪和賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博、出境賭博等違法犯罪活動(dòng)，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

第四是加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，著力解決社會(huì)治安綜合治理工作中的突出問題。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。加快流動(dòng)人口服務(wù)管理工作信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)用，完善出租房屋管理協(xié)作機(jī)制。嚴(yán)厲打擊幕后控制、操縱流浪未成年人乞討和教唆流浪未成年人犯罪的行為。積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作，做好刑釋解教人員的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)過渡性安置企業(yè)和基地的建設(shè)。

第五是加強(qiáng)治安防范工作，健全完善社會(huì)治安防控體系。大力推進(jìn)科技防范工作。加強(qiáng)治安防范組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)治安防范社會(huì)化、職業(yè)化。

第六是加強(qiáng)和改進(jìn)檢查考評(píng)工作。嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制。

篇6

安全文明創(chuàng)建活動(dòng)在我市開展以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市綜治委、綜治辦精心部署、指導(dǎo)，經(jīng)過全市人民的共同努力，創(chuàng)建工作特別是創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作取得了可喜成績，得到了上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)。為此，***市在***召開了全市創(chuàng)建平安城現(xiàn)場會(huì)，推廣我市的經(jīng)驗(yàn)和做法?，F(xiàn)場會(huì)后，正值全國上下學(xué)習(xí)貫徹xx大精神。我們抓住這一有利時(shí)機(jī)，按照xx大提出的“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理”的要求，思想上不驕不躁，行動(dòng)上不遲不緩，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，采取有效措施,加大創(chuàng)建力度,使我市創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作取得了新成效，保持了農(nóng)村社會(huì)治安的持續(xù)穩(wěn)定。今年1至10月份,全市農(nóng)村刑事綜合發(fā)案136起,其中大案50起，分別比去年同期下降了41.8%和56.3%，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)10億元，農(nóng)民人均收入將達(dá)3,300元， 比上年增長17.6%和10.5%，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大投入力度?，F(xiàn)場會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合學(xué)習(xí)xx大，切實(shí)用鄧--理論指導(dǎo)創(chuàng)建工作，一改過去重經(jīng)濟(jì)、輕社會(huì)治安綜合治理;重面上工作，輕基礎(chǔ)建設(shè)的舊觀念。樹立起創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是落實(shí)xx大精神的實(shí)際步驟，是創(chuàng)造穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的有效途徑，是推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要保障的新觀念。從而，解決了抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)建“一手硬、一手軟”的問題，調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾維護(hù)社會(huì)治安、參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。為夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼加大投入力度,在人、財(cái)、物上給予大量傾斜。僅錦山鎮(zhèn)、大榆樹鄉(xiāng)就先后投資10萬元以上，用于維修、新建派出所、購置摩托車、對講機(jī)等交通、通訊器材。兩個(gè)月來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投資60多萬元，全年累計(jì)投資已達(dá)140 余萬元，為創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。

二、進(jìn)一步對照典型，加大整頓力度。我們始終堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,發(fā)揮典型輻射、示范作用的原則，先后樹立了。。。鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型?，F(xiàn)場會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛走出去，將典型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的作法請進(jìn)來，結(jié)合本地的實(shí)際情況，認(rèn)真制定了整改措施，并狠抓落實(shí)，力爭在短期內(nèi)趕上或超過先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。。。鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)，親自帶領(lǐng)一班人深入。。。鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考查、學(xué)習(xí)，并邀請有關(guān)同志到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“坐鎮(zhèn)”指導(dǎo)，使這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在短短的兩個(gè)月間，創(chuàng)建工作有了長足進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了由后進(jìn)變先進(jìn)的根本轉(zhuǎn)變。目前，全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)搞創(chuàng)建、鎮(zhèn)鎮(zhèn)爭第一”的良好創(chuàng)建氛圍，極大地帶動(dòng)了全市創(chuàng)建工作的深入開展。

三、進(jìn)一步聯(lián)系實(shí)際，加大指導(dǎo)檢查力度。市綜治委、綜治辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實(shí)際，制定規(guī)劃，有重點(diǎn)、有步驟地進(jìn)行分類指導(dǎo)，收到了良好的效果。目前，東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作啟動(dòng)慢，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，存在等待、觀望的心理，致使創(chuàng)建工作很沉。我們抓住這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理基礎(chǔ)較好，基層政法組織也很得力的特點(diǎn)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地研究，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地制定指導(dǎo)計(jì)劃，并由市綜治辦牽頭，抽調(diào)公檢法得力干部組成專門指導(dǎo)組，迅速進(jìn)駐這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐個(gè)進(jìn)行以軟、硬件建設(shè)為主的創(chuàng)建工作指導(dǎo)，極大地調(diào)動(dòng)了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建積極性，并使其工作很快趕了上來。同時(shí)，結(jié)合年終綜治大檢查，有重點(diǎn)地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進(jìn)行了一次全面檢查，幫助發(fā)現(xiàn)問題，制定整改措施，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，達(dá)到了創(chuàng)建工作均衡發(fā)展的目的。目前，已有8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了我市的安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

篇7

檢察建議是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要手段和方式,其實(shí)踐有利于糾正違法行為、預(yù)防和減少犯罪。但是在實(shí)踐中,檢察建議因缺乏相關(guān)法律制度保障而產(chǎn)生了如剛性不足、說服力不強(qiáng)等諸多問題,必須采取一系列的措施來規(guī)范、落實(shí)檢察建議。

一、檢察建議的性質(zhì)及其作用

關(guān)于檢察建議的性質(zhì),無論是理論界還是實(shí)務(wù)界,人們眾說紛紜,主要有以下三種觀點(diǎn):(1)檢察建議是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的方式之一;(2)檢察建議是檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治安綜合治理的重要方法;(3)檢察建議既不是檢察職權(quán)也不具有法律監(jiān)督的性質(zhì)。筆者認(rèn)為,對檢察建議性質(zhì)的界定,既要考慮到檢察機(jī)關(guān)在憲法上的定位,也要考慮檢察建議在實(shí)踐中的運(yùn)作情況及其所發(fā)揮的作用。

(一)作為檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治安綜合治理的重要手段,檢察建議有利于預(yù)防和減少犯罪

社會(huì)治安綜合治理需要各部門各司其職,運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段,齊抓共管以整治社會(huì)治安維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)是社會(huì)治安綜合治理的重要參與者,應(yīng)當(dāng)通過行使檢察職權(quán)積極參與社會(huì)治安綜合治理,檢察建議是其參與手段和途徑之一。在偵辦職務(wù)犯罪、審查批捕、審查等辦案過程中,檢察機(jī)關(guān)作為“局外人”,往往更容易發(fā)現(xiàn)發(fā)生刑事案件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在制度和管理上存在的漏洞和問題。檢察機(jī)關(guān)通過辦案或者調(diào)研,分析發(fā)案特點(diǎn)和原因,及時(shí)向有關(guān)單位及其政府、行業(yè)主管部門提出有針對性的檢察建議,建立健全有關(guān)的規(guī)章制度,堵住管理漏洞,可以消除隱患,預(yù)防和減少犯罪的發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(二)作為檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要方式,檢察建議有利于糾正違法行為

檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),有權(quán)通過追訴犯罪和糾正法律適用中的違法行為,對法律執(zhí)行和遵守情況進(jìn)行監(jiān)督,以保障國家法律在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一正確實(shí)施。檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的方式,主要有審查批準(zhǔn)逮捕、審查、抗訴以及檢察建議幾種。以對法院的審判監(jiān)督為例,檢察機(jī)關(guān)有權(quán)依法對法院嚴(yán)重違反刑事訴訟程序、可能影響公正審判的行為提起抗訴,以抗訴的方式糾正其嚴(yán)重違法犯罪行為;而對其一般違法行為,則以檢察建議的方式要求其糾正,以監(jiān)督其正確適用法律。檢察建議以其發(fā)出主體的權(quán)威性、內(nèi)容的針對性和科學(xué)性,對被建議單位糾正其違法行為起著重大的推動(dòng)作用。

二、完善和落實(shí)檢察建議的對策

實(shí)踐證明,檢察建議在預(yù)防和減少犯罪、糾正違法行為等方面起著不可忽視的重要作用。我們必須解決其在實(shí)踐存在問題,完善和落實(shí)檢察建議,促進(jìn)檢察職能的全面發(fā)揮。

(一)通過立法確立檢察建議的法律地位

作為檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的方式之一,檢察建議的法律地位和其他法律監(jiān)督方式一樣,應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒蓷l文的確認(rèn)。建議立法機(jī)關(guān)修改三大訴訟法以及《人民檢察院組織法》,把檢察建議權(quán)納入檢察機(jī)關(guān)的法定職權(quán)范圍之內(nèi),明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)享有檢察建議權(quán)。同時(shí),立法亦應(yīng)明確規(guī)定檢察建議是檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治安綜合治理的方式。通過立法使檢察建議法律化,確立其法律地位,賦予其權(quán)威性,可以從基本法律制度上保障其具有約束力。

(二)明確規(guī)定檢察建議的適用程序

1.檢察建議的制作和程序。檢察建議應(yīng)該由辦案人員或者調(diào)研人員負(fù)責(zé)起草,經(jīng)部門全體人員討論后由部門負(fù)責(zé)人簽字審定,最終由分管檢察長審核簽發(fā),并以檢察院而不是檢察院內(nèi)設(shè)部門的名義對外。明確檢察建議的制作和程序,體現(xiàn)了對檢察建議的程序控制,可以保證檢察建議制作和的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,也可以在一定程度上保證檢察建議的質(zhì)量。

2.檢察建議的發(fā)送及備案程序。檢察機(jī)關(guān)在向被建議單位發(fā)送檢察建議時(shí),可以同時(shí)抄送被建議單位的主管部門或者其上一級(jí)單位,并且向上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。這一方面可以引起被建議單位的重視,有利于檢察建議得到積極的回應(yīng)和落實(shí);另一方面,由于被建議單位的主管部門或上一級(jí)單位的管理、管轄范圍更廣,一些具有普遍意義的檢察建議可以在更大的范圍內(nèi)充分發(fā)揮其作用。

3.檢察建議的回復(fù)及異議程序。法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定,檢察建議發(fā)出之后,被建議單位應(yīng)該在合理期限內(nèi)對檢察建議所涉問題進(jìn)行整改,并將整改情況以書面形式回復(fù)、反饋給檢察機(jī)關(guān)。如果被建議機(jī)關(guān)對檢察建議的內(nèi)容存在異議,則應(yīng)當(dāng)在法定期間內(nèi)(如15天)向發(fā)出檢察建議的檢察機(jī)關(guān)提出,由該檢察機(jī)關(guān)對檢察建議進(jìn)行重新審查,并做出是否維持原建議的決定;被建議單位對此決定仍有異議,則可以向上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)提出,由上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)做出最終的決定。

4.檢察建議的變更和撤銷程序。如前所述,檢察建議所指向的被建議單位既包括公安機(jī)關(guān)、人民法院,也包括各行各業(yè)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,檢察建議的內(nèi)容可能是法律問題,也可能是管理問題。作為司法機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)不可能是各個(gè)行業(yè)的“行家里手”,其所提的檢察建議也不可能都是準(zhǔn)確的、適當(dāng)?shù)?。對于錯(cuò)誤的、不恰當(dāng)?shù)臋z察建議,無論是檢察機(jī)關(guān)自行發(fā)現(xiàn)的,還是通過被建議單位的異議發(fā)現(xiàn)的,都應(yīng)當(dāng)予以糾正,即變更或者撤銷,法律應(yīng)明確規(guī)定檢察建議的變更和撤銷程序。如果檢察建議所依據(jù)的事實(shí)不存在,檢察建議的建議措施錯(cuò)誤,或者檢察建議的適用程序嚴(yán)重違法損害被建議單位合法權(quán)益,發(fā)出檢察建議的檢察機(jī)關(guān)或者上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷該檢察建議。如果檢察建議所依據(jù)的事實(shí)部分失實(shí),檢察建議措施部分失當(dāng)或錯(cuò)誤,或者檢察建議的適用程序一般違法,則該檢察建議應(yīng)予以變更。

(三)提高檢察建議質(zhì)量的對策

1.檢察機(jī)關(guān)要樹立檢察建議的“質(zhì)量意識(shí)”。在市場經(jīng)濟(jì)下,質(zhì)量是產(chǎn)品的生命。同理,質(zhì)量高低關(guān)乎檢察建議的存廢。因?yàn)?檢察建議所依據(jù)的事實(shí)理由是否真切,其具體理由是否充分,其措施是否切實(shí)可行,嚴(yán)重影響著被建議單位對檢察建議的態(tài)度和接受程度,同時(shí)也關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)的形象和國家的威信。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要樹立“質(zhì)量意識(shí)”,充分認(rèn)識(shí)到檢察建議的必要性和重要性,在工作中擺正檢察建議的位置,克服應(yīng)付心理,把做好檢察建議作為執(zhí)法為民、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的重要舉措來落實(shí)。

2.加強(qiáng)調(diào)研分析,確保檢察建議的質(zhì)量。檢察機(jī)關(guān)在制作檢察建議之前,必須通過調(diào)查全面掌握案件的事實(shí)情況,深入分析被建議單位在制度和管理存在的問題和漏洞。只有加強(qiáng)調(diào)查研究的工作,全面摸清具體情況,準(zhǔn)確把握問題所在,才能在檢察建議中做到有的放矢切中要害,避免言之無物的空話套話,確保檢察建議內(nèi)容的針對性、措施方案的可行性。同時(shí),在制作檢察建議的時(shí)候,要堅(jiān)決避免語法語句錯(cuò)誤、錯(cuò)字別字漏字的現(xiàn)象出現(xiàn),做到行文莊重流暢、格式符合規(guī)范。

3.完善檢察業(yè)務(wù)目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制。檢察建議質(zhì)量的提高,既要有檢察人員在思想認(rèn)識(shí)上的重視,也要有科學(xué)合理的程序提供保障,還要有一定的利益激勵(lì)機(jī)制予以保證,因?yàn)橥晟频睦婕?lì)機(jī)制是保證檢察建議工作質(zhì)量、推動(dòng)檢察建議工作發(fā)展的不竭動(dòng)力。然而,許多地方現(xiàn)行的檢察業(yè)務(wù)目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制仍存在不足,其對檢察建議質(zhì)量的提高并不能起到積極的推動(dòng)作用。必須完善現(xiàn)行的檢察業(yè)務(wù)目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制,摒棄以數(shù)量決定考核結(jié)果的做法,在考核時(shí)綜合考量檢察建議的質(zhì)量、數(shù)量、被建議單位的采納情況、檢察建議的落實(shí)情況等各種因素。

(四)完善配套制度機(jī)制切實(shí)落實(shí)檢察建議

毫無疑問,如果沒有得到切實(shí)的落實(shí),再多再好的檢察建議也只是一紙空文,沒有實(shí)際意義。然而,毋庸諱言的是,在實(shí)踐中,檢察建議的落實(shí)情況卻不盡如人意。這其中既有檢察建議本身質(zhì)量不高的原因,也有被建議機(jī)關(guān)不予采用的原因。對于前者,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該通過加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)辦案能力來提高檢察建議的質(zhì)量。而對于后者,則需要通過配套制度機(jī)制來增強(qiáng)檢察建議的“剛性”,促使被建議單位切實(shí)落實(shí)檢察建議。

1.建立檢察建議的回訪考察制度。檢察建議發(fā)出之后,如果檢察機(jī)關(guān)對其是否得到落實(shí)漠不關(guān)心不聞不問,被建議單位就很有可能會(huì)消極對待檢察建議,從而影響到檢察建議的落實(shí)。建立檢察建議的回訪考察制度,檢察機(jī)關(guān)在發(fā)出檢察建議之后主動(dòng)到被建議單位了解情況,主動(dòng)幫助被建議單位解決影響檢察建議落實(shí)的弱點(diǎn)、焦點(diǎn)以及難點(diǎn)問題,督促被建議單位落實(shí)檢察建議,既服務(wù)了被建議單位,又可以確保將檢察建議落實(shí)到實(shí)處。

篇8

以黨的十精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照全國、全省、市和市委、市政府決策部署，緊緊圍繞建設(shè)和諧穩(wěn)定示范市為總目標(biāo)，以社會(huì)管理創(chuàng)新提升深化平安建設(shè)，以深化平安建設(shè)承載社會(huì)管理創(chuàng)新，全面構(gòu)建社會(huì)管理新機(jī)制，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展和率先基本現(xiàn)實(shí)現(xiàn)代化創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

做好社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作，加強(qiáng)法制宣傳教育，積極組織廣大干部職工學(xué)習(xí)與商務(wù)有關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高依法管理、依法決策、依法維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益的自覺性，全面落實(shí)綜合治理、安全保衛(wèi)的各項(xiàng)措施，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的內(nèi)部治安環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)安定、內(nèi)部穩(wěn)定。

三、工作措施

（一）健全綜合治理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展綜合治理和平安建設(shè)工作的重大意義，把綜合治理和平安建設(shè)工作納入單位建設(shè)的總體規(guī)劃，做到同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。綜治平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組做到分工明確，層層落實(shí)，切實(shí)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任。

2、實(shí)行安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制。年初，與所屬執(zhí)法大隊(duì)、外包中心和各科室簽訂《綜治和平安建設(shè)崗位目標(biāo)責(zé)任書》，明確分工，責(zé)任到人。

3、確立考核機(jī)制，完善考核內(nèi)容。執(zhí)法大隊(duì)、外包中心和各科室要把社會(huì)治安綜合治理工作擺上重要議事日程，列入年度工作計(jì)劃。工作實(shí)績實(shí)行年終考核，并將考核結(jié)果報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子，作為年終考核和公務(wù)員考評(píng)的重要依據(jù)。

（二）完善各項(xiàng)綜合治理措施，確保各類問題妥善處置。

1、進(jìn)一步完善各項(xiàng)綜治措施。一是要完善局各項(xiàng)制度，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理，確保內(nèi)部有一個(gè)安全有序的工作環(huán)境；二是要抓好法制宣傳和教育。推進(jìn)實(shí)施“六五”普法教育，加強(qiáng)宣傳教育力度，切實(shí)做到單位人人懂法、人人守法，營造良好的法治環(huán)境；三是要抓好系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，結(jié)合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法檢查，確保酒類流通、生豬屠宰和廢舊物資回收點(diǎn)的安全、有序、穩(wěn)定運(yùn)營。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度。積極成立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作小組要切實(shí)注意為群眾排憂解難，對工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，切實(shí)履行調(diào)解職能，有效化解各種矛盾糾紛，從抓早、抓小、抓苗頭做起，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾激化或釀成。對不履行工作責(zé)任造成重大不良影響或重大事故和案件的，要追究其責(zé)任人的責(zé)任。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)預(yù)警機(jī)制。建立了企業(yè)信息互享及預(yù)警制度，擴(kuò)大服務(wù)和監(jiān)測范圍，進(jìn)一步提高對開放型經(jīng)濟(jì)走勢的預(yù)測研判水平。重點(diǎn)加強(qiáng)與全市出口、利稅、就業(yè)、銷售前50位等重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，組織專業(yè)人員做好跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，通過涉外企業(yè)服務(wù)例會(huì)、“政策快遞、商務(wù)信息”等服務(wù)平臺(tái)及時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，協(xié)調(diào)解決各類問題，切實(shí)保障我市外資、商貿(mào)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)法制教育，提高依法治商工作水平。

普法教育是黨和國家的重要決策，是以大力促進(jìn)依法治國、加快社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程為基本目標(biāo)，以進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和法制觀念，不斷提高各級(jí)干部、職工依法辦事、依法管理的能力，促進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家為目的。各單位要高度重視，積極做好依法治理工作，按照局的普法規(guī)劃努力完成任務(wù)。1、將法制教育作為依法治商的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，提上日程，納入計(jì)劃，有布置、有檢查。通過法制教育學(xué)習(xí)，達(dá)到懂法、守法、依法經(jīng)商，依法管理，依法行政的目的。

2、組織形式多樣的法制宣傳教育，積極參與上級(jí)組織的各種宣傳活動(dòng)。按照“六五”普法規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證進(jìn)度，保證質(zhì)量，按期完成任務(wù)。

3、要加強(qiáng)對普法教育的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮帶頭作用，積極組織，認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃的內(nèi)容。要理論聯(lián)系實(shí)際，注重普法效果，保證普法工作順利進(jìn)行。

（四）密切與社區(qū)、企業(yè)的聯(lián)系，不斷創(chuàng)新工作方式。

篇9

二是深入持久地開展“嚴(yán)打”整治。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，完善和落實(shí)打擊整治長效機(jī)制，配合專門機(jī)關(guān)重點(diǎn)對管線打孔盜油、井口盜竊、搶劫原油和盜竊水、電、氣、電力設(shè)施等涉油違法犯罪以及黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象進(jìn)行打擊治理。同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊“”等組織的滲透、破壞和顛覆活動(dòng)。定期排查整治治安混亂區(qū)域、突出治安問題和案件線索，對影響職工群眾正常生活的入室盜竊、搶奪、搶劫、詐騙等違法犯罪事件要強(qiáng)化防范工作，采取有效措施，建立長效管理機(jī)制，控制社會(huì)治安面。

三是強(qiáng)化內(nèi)部治安管理和防范措施。加大對重點(diǎn)要害部位、公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)、易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的治安防控和監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行專人、專庫、專柜管理，定期檢查，及時(shí)整改，確保安全管理工作落到實(shí)處，不發(fā)生盜竊、中毒、火災(zāi)、爆炸、人員傷亡等治安災(zāi)害事故。加大“三防”建設(shè)投入力度，重點(diǎn)要害部位“三防”覆蓋率達(dá)到100%。

四是大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理、服務(wù)工作，完善規(guī)章制度，采取有效措施，加強(qiáng)對實(shí)有人口和出租房屋的有效管理，落實(shí)出租人、承租人、管理單位等的責(zé)任。各單位出租房屋發(fā)生治安或刑事案件的，按照“誰管理誰負(fù)責(zé)，誰出租誰負(fù)責(zé)，誰介紹誰負(fù)責(zé)”的原則，追究有關(guān)人員的責(zé)任。繼續(xù)做好服刑、勞教人員刑滿釋放和解除勞教時(shí)的銜接工作，確保刑釋解教人員的幫教措施落實(shí)率100%，刑釋解教人員重新違法犯罪率分別不超過5%和3%。

五是強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理基層組織建設(shè)?；鶎訂挝灰晟粕鐣?huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，基層單位成立融治保、普法、調(diào)解、巡邏、幫教“五位一體”的綜治工作小組，安排專職人員抓落實(shí)，進(jìn)一步明確各級(jí)綜治組織的職責(zé)任務(wù)，規(guī)范工作機(jī)構(gòu)，改善辦公條件，提高工作效率，確?；鶎泳C治工作有人抓、抓得緊，有人管、管得嚴(yán)，有人干，干得好。加強(qiáng)綜治干部培訓(xùn)，重視提高綜治干部組織協(xié)調(diào)和依法辦事的能力，按照人員精干、思路明確、工作高效的要求，深化綜治干部的思想作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的基層綜治干部隊(duì)伍。

六是強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理和法治文化理論研究工作。各單位要把企業(yè)法治文化建設(shè)和社會(huì)管理綜合治理緊密結(jié)合起來，大力宣傳黨和國家關(guān)于社會(huì)管理綜合治理，加強(qiáng)法治文化建設(shè)的方針、任務(wù)、措施、要求，宣傳各單位綜合治理、法治文化建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，為社會(huì)管理綜合治理和法治文化建設(shè)營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要深入開展法治文化建設(shè)和社會(huì)管理綜合治理理論研究工作，探討法治文化和綜治工作的對策和規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，推動(dòng)法治文化和社會(huì)管理綜合治理的規(guī)范化、法制化建設(shè)。要強(qiáng)化“110”聯(lián)動(dòng)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)、完善社會(huì)管理統(tǒng)一指揮和調(diào)度制度，各專業(yè)隊(duì)伍、群防群治隊(duì)伍等有聯(lián)動(dòng)職責(zé)的單位和部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)，明確任務(wù)，提高維護(hù)穩(wěn)定的防控水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

七是深入開展普法教育，形成經(jīng)常性的法治文化教育機(jī)制，實(shí)施依法治理。按照“六五”普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、有輕微違法行為的職工和特殊群體的法制教育，適時(shí)開展法制講座、警示教育等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。通過宣傳教育和依法治理，提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力。提高廣大干部職工的遵紀(jì)守法和依法維權(quán)意識(shí)，以此全面推進(jìn)普法教育和依法治廠的深入開展，圓滿完成年度普法依法治理任務(wù)。

篇10

感謝市委領(lǐng)導(dǎo)為我們創(chuàng)造了這次公平競爭的機(jī)會(huì)！為了響應(yīng)干部人事制度改革的召喚，按照公推公選正縣職干部的方案，結(jié)合自身?xiàng)l件，我打算競爭市民族宗教事務(wù)局長一職。我認(rèn)為自已主要有以下優(yōu)勢：

一、經(jīng)過了機(jī)關(guān)和基層工作的全面歷練，具有處理各種復(fù)雜矛盾的豐富經(jīng)驗(yàn)，政治上比較成熟。

參加工作以來，我先后擔(dān)任過任縣勞動(dòng)人事局辦公室主任、市勞動(dòng)人事局副科長、科長、市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委副書記、街道辦事處主任、街道黨工委（黨委）書記，既熟悉機(jī)關(guān)工作、懂政策，又有基層一線工作的豐富經(jīng)驗(yàn)。鳳凰是全市政治文化中心，近年來，隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，因新舊利益格局沖突引發(fā)的矛盾日益突出。作為這一敏感地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，我深感肩上責(zé)任之重大。為了保證自已工作不出偏差，我在繁忙的公務(wù)之余，勤學(xué)不輟，認(rèn)真貫徹領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策，在全面夯實(shí)自身理論素養(yǎng)的同時(shí)，也學(xué)會(huì)了自覺站在全局的角度看問題，積極深入一線排疑解難，做到了政策原則和工作靈活度的統(tǒng)一，先后妥善地處理了股金會(huì)三期兌付、無地農(nóng)民拆遷補(bǔ)償?shù)纫幌盗袩狳c(diǎn)、難點(diǎn)問題，積累了處理各種突發(fā)事件、化解多重矛盾的能力。

二是工作上始終奮發(fā)進(jìn)取，勇為人先，取得了比較突出的政績。我一直把“干一行，愛一行，精一行”作為自己的座右銘，無論干什么，都把事業(yè)放在心上，責(zé)任擔(dān)在肩上，盡職盡責(zé)，埋頭苦干，全身心地投入。我擔(dān)任鳳凰街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至今已有七年之久，可以說，這七年是鳳凰歷史上發(fā)展最快的一段時(shí)期。我和街道黨政一班人圍繞將鳳凰建成為“鄂州有地位，全市第一流；湖北有影響，全省爭上游”的一流楚天明星街道，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得了有目共矚的成績。街道經(jīng)濟(jì)始終保持持續(xù)、快速、健康增長。街道曾連續(xù)四年被評(píng)為全市責(zé)任目標(biāo)管理先進(jìn)單位，計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理兩項(xiàng)一票否決權(quán)工作連續(xù)多年在全市保持領(lǐng)先地位。本人也先后被評(píng)為全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。

三是為人處事公道正派，工作作風(fēng)較為扎實(shí)。多年來，組織上的培養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)和同事們的支持和幫助，造就了我敢于堅(jiān)持原則，主持公道，秉公辦事，作風(fēng)正派，求真務(wù)實(shí)，胸懷寬廣，謙讓容人的品格。我也認(rèn)為，善于做耐心細(xì)致的群眾工作是我的優(yōu)勢，我喜歡深入村組、社區(qū)居委，聽取來自方方面面不同的聲音，不斷調(diào)整自已的工作思路，這也使得我在同方面人干打交道時(shí)能夠得心應(yīng)手。