導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇監(jiān)理單位的消防安全職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、生命至上”，加強(qiáng)城市消防公共基礎(chǔ)建設(shè)，健全滅火應(yīng)急救援體系，落實(shí)單位主體責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管職能，持續(xù)整治消防安全突出問(wèn)題，消除火災(zāi)隱患，逐步建立城市消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升公眾消防安全素質(zhì)和城市抗御火災(zāi)的綜合實(shí)力，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為侯縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、夯實(shí)城市公共消防安全基礎(chǔ)

（一）編制落實(shí)城市消防規(guī)劃?？h政府是城市消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制主體，由縣消防大隊(duì)牽頭組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，編制經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政列支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要負(fù)責(zé)組織編制本轄區(qū)的消防專項(xiàng)規(guī)劃，并與全縣消防專項(xiàng)規(guī)劃保持一致?？h建設(shè)局在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)及時(shí)通知縣消防大隊(duì)同步修訂消防專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)縣建設(shè)局在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃前應(yīng)先征求縣消防大隊(duì)意見(jiàn)和建議?？h政府每年組織開(kāi)展消防專項(xiàng)規(guī)劃編制和落實(shí)情況的檢查。對(duì)消防規(guī)劃不落實(shí)或落實(shí)不到位的，縣政府將責(zé)成有關(guān)部門(mén)整改。

（二）建設(shè)完善公共消防設(shè)施?？h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備配備。財(cái)政部門(mén)根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理體制，按照事權(quán)劃分的原則，將公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要依據(jù)城市消防專項(xiàng)規(guī)劃，提出消防站、消防通信、消防裝備的建設(shè)配備年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。城市供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)市政消火栓建設(shè)，改造不符合滅火救援要求的城市消防供水，并督促供水單位（企業(yè)）對(duì)市政消火栓進(jìn)行維護(hù)。城市交通隧道、地鐵、港口的建設(shè)或主管部門(mén)要按規(guī)范要求設(shè)置消防給水和滅火設(shè)施。

（三）加強(qiáng)城市消防應(yīng)急救援體系建設(shè)?？h政府將建立消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立健全由公安、安監(jiān)、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、工程搶險(xiǎn)、氣象等有關(guān)部門(mén)和單位參與的應(yīng)急響應(yīng)和指揮體系，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)等公共安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案編制，定期組織綜合演練?？h政府將加大對(duì)救援力量、戰(zhàn)勤保障和滅火救援物資儲(chǔ)備等建設(shè)的投入，提升應(yīng)急救援綜合保障能力。年將配備1部高層建筑滅火救援相適應(yīng)的舉高類消防車輛。

依法應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)的各類大型化工、電力、易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大型物資倉(cāng)庫(kù)（基地）和港口、城市交通隧道的主管單位，要按照不低于二級(jí)普通消防站的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專職消防隊(duì)（站）。要針對(duì)本企業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，配備特種車輛和器材：大型化工、易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)專職隊(duì)?wèi)?yīng)配備大功率泡沫消防車，泡沫液儲(chǔ)備量不少于滅火用量的2倍；大型電力企業(yè)專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備干粉消防車；港口專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備消防拖船；城市交通隧道專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備照明車和大功率排煙器材。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)撲救火災(zāi)需要，調(diào)動(dòng)專職消防隊(duì)及其滅火物資裝備。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共消防安全現(xiàn)狀，制定各類應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)重大火災(zāi)與特殊災(zāi)害事故的處置能力；熟練掌握消防安全重點(diǎn)單位和高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施的應(yīng)用；有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性、跨區(qū)域多力量聯(lián)合演練。特別要加強(qiáng)超高層建筑滅火救援戰(zhàn)法研究，不斷提升處置高層建筑火災(zāi)等災(zāi)害的能力。

三、整治城市突出消防安全問(wèn)題

（一）調(diào)整完善城市消防安全布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府對(duì)不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源，要全面排查、責(zé)令停產(chǎn)，并責(zé)令限期搬遷；對(duì)無(wú)法保證消防安全的，要責(zé)令停止使用。在制訂近期建設(shè)規(guī)劃、舊城改造計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先安排棚戶區(qū)、“城中村”、木屋毗連區(qū)等易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。

（二）大力整治建筑消防安全隱患。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展對(duì)高層建筑（包括高層商住樓）、地下公共建筑和其他設(shè)有人員密集場(chǎng)所建筑的排查整治，督促整改建筑消防設(shè)施不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。燃?xì)庵鞴懿块T(mén)要督促管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)檢查、維修、更換損壞的燃?xì)夤艿?、儀表、閥門(mén)、報(bào)警裝置等部件，并在管道總閥門(mén)處設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。氣象局要加強(qiáng)對(duì)建（構(gòu)）筑物防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災(zāi)。

（三）加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督。建設(shè)部門(mén)要組織開(kāi)展建筑施工工地檢查整治，督促落實(shí)安全設(shè)施與主體工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)生產(chǎn)和使用），督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)施工單位建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度，嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無(wú)資質(zhì)施工，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為；加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉(cāng)庫(kù)、活動(dòng)板房等重點(diǎn)部位的消防安全措施落實(shí)情況的檢查力度；嚴(yán)禁將工地活動(dòng)板房出租作為店鋪營(yíng)業(yè)；督促施工單位落實(shí)電焊等明火作業(yè)的防火措施，嚴(yán)肅查處電工、焊工、機(jī)械工、架子工等特種作業(yè)人員無(wú)證上崗和違規(guī)操作；將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料；檢查安全網(wǎng)、外腳手架、墊板等設(shè)施的防火性能，消除安全網(wǎng)等設(shè)施及建筑施工材料現(xiàn)場(chǎng)堆放存在的安全隱患。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要檢查、督促大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的施工單位按照規(guī)定配置臨時(shí)消防水源、消防器材，安裝消火栓并配備水槍水帶，設(shè)置消防車通道。

（四）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品檢查整治。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要組織負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)開(kāi)展檢查，督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制。對(duì)內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實(shí)的，安全設(shè)施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責(zé)令改正；對(duì)易燃易爆場(chǎng)所設(shè)置位置不符合安全規(guī)定的，要責(zé)令限期改造、搬遷，并報(bào)縣政府督促落實(shí)。

（五）消除影響滅火救援障礙。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和建設(shè)、國(guó)土、供電等有關(guān)部門(mén)要對(duì)建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋（設(shè)置）的建（構(gòu)）筑物、路障依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設(shè)施。城市供水行政主管部門(mén)要牽頭解決市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問(wèn)題。城市園林綠化部門(mén)要整治城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車通道、消防登高場(chǎng)地等問(wèn)題。戶外廣告設(shè)施的設(shè)置必須符合消防安全規(guī)定，工商行政管理部門(mén)和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的函告，對(duì)影響建筑滅火救援的戶外廣告設(shè)施，依法予以清理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要依法清理由其規(guī)劃設(shè)置在建筑、特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車泊位，完善道路禁停標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)周邊道路的交通秩序管理。

四、落實(shí)消防安全主體責(zé)任

（一）落實(shí)高層建筑消防安全主體責(zé)任。高層建筑業(yè)主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人接受委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主辦理消防資料、消防設(shè)施的檢測(cè)、驗(yàn)收等移交手續(xù)，規(guī)范供配電管理制度和操作規(guī)程，積極配合供電企業(yè)做好高層建筑供配電系統(tǒng)的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人要按照消防法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和合同約定，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防共用部位和共用消防設(shè)施實(shí)施消防安全管理，落實(shí)消防控制室值班制度，并對(duì)業(yè)主、使用人履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)，勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為；使用人對(duì)各自使用部分消防安全負(fù)責(zé)。業(yè)主多、產(chǎn)權(quán)分散，消防管理責(zé)任主體不明的高層公共建筑，存在火災(zāi)隱患難以整改的，提請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)建筑各產(chǎn)權(quán)單位或其上級(jí)主管部門(mén)，明確整改責(zé)任，確保安全。

（二）落實(shí)人員密集場(chǎng)所消防安全主體責(zé)任。公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所，要深入開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力）建設(shè)；要設(shè)立1名專職消防安全員，負(fù)責(zé)“四個(gè)能力”建設(shè)的培訓(xùn)、督促和檢查；要按照消防法律法規(guī)規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，落實(shí)員工消防教育培訓(xùn)制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，確定疏散引導(dǎo)人員，定期組織開(kāi)展演練；要設(shè)置規(guī)范醒目的消防安全標(biāo)識(shí)，定期對(duì)消防設(shè)施、電氣線路進(jìn)行全面檢測(cè)。消防控制室必須實(shí)行每日24小時(shí)值班，每班不少于2人。值班操作人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。賓館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等應(yīng)配備一定數(shù)量的防煙面具、應(yīng)急手電筒等逃生器材及其使用說(shuō)明。嚴(yán)禁場(chǎng)所邊使用（營(yíng)業(yè)），邊施工。

（三）落實(shí)建設(shè)工程消防安全主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目總負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范。建筑高度超過(guò)100米的公共建筑，應(yīng)按規(guī)范設(shè)置避難層，高度超過(guò)250米的高層建筑，防火設(shè)計(jì)應(yīng)按規(guī)定報(bào)消防主管部門(mén)組織專題論證。施工單位應(yīng)對(duì)消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)特別是明火作業(yè)的消防安全措施；在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育；在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄和消防安全警示標(biāo)識(shí)；組織滅火和應(yīng)急疏散演練。工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格依照消防法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理，不得同意使用、安裝不合格的消防產(chǎn)品和建筑材料。

五、提升公眾消防安全素質(zhì)

（一）廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要制定并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作，推進(jìn)消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，推動(dòng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展消防志愿宣傳服務(wù)活動(dòng)。教育部門(mén)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容?？萍?、司法行政等部門(mén)和單位要將消防法律法規(guī)和消

防知識(shí)列入科普、普法工作內(nèi)容。街道辦事處和單位要在社區(qū)、

辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)，并組織演練。

（二）加強(qiáng)從業(yè)人員的消防培訓(xùn)。建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門(mén)共同推進(jìn)消防控制室值班人員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員等消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)納入電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓(xùn)鑒定。

（三）加大公益消防宣傳力度。宣傳部門(mén)要組織廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體有針對(duì)性地面向社會(huì)開(kāi)展消防安全宣傳教育。新聞媒體要改進(jìn)消防宣傳教育形式，采取重大消防安全隱患曝光等方式，提升公眾對(duì)火災(zāi)隱患整治、火災(zāi)事故預(yù)防的關(guān)注度；積極宣傳消防法律法規(guī)、刊播各類安全防范知識(shí)、消防公益廣告，普及消防知識(shí)和逃生自救常識(shí)。

六、強(qiáng)化城市公共消防安全監(jiān)管

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格落實(shí)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）負(fù)責(zé)制和消防安全工作責(zé)任制，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立防火安全委員會(huì)或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門(mén)參加的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理。近期，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分別組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制“十二五”消防工作專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

（二）街道辦事處要配備專（兼）職消防安全管理人員，建立專職、志愿消防隊(duì)伍，落實(shí)消防安全職責(zé)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位（場(chǎng)所）建立并落實(shí)消防工作責(zé)任制，開(kāi)展消防安全檢查。社區(qū)居委會(huì)要組建志愿消防隊(duì)，組織居民簽訂防火公約，經(jīng)常性地開(kāi)展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應(yīng)急疏散演練，督促整改火災(zāi)隱患。

（三）負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén)，按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則，在其法定職責(zé)范圍內(nèi)強(qiáng)化職能監(jiān)督：

建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，督促其落實(shí)消防安全職責(zé)；對(duì)不符合城市消防安全布局要求、不滿足消防間距和消防通道要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得發(fā)放施工許可證。房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對(duì)缺少消防驗(yàn)收合格文件或備案資料的建設(shè)工程，不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)；規(guī)范商品住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、使用和管理；配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無(wú)物業(yè)管理和未建立專項(xiàng)維修資金的建筑責(zé)任主體；配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)火災(zāi)隱患整改資金。

工商行政管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定關(guān)于市場(chǎng)主體登記前置審批的規(guī)定，把好市場(chǎng)主體登記準(zhǔn)入關(guān)。凡消防審批被依法列為市場(chǎng)主體登記前置審批的，加強(qiáng)登記審查，堅(jiān)持先證后照。

文化部門(mén)依法對(duì)未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格，以及被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，予以取締或吊銷文化經(jīng)營(yíng)行政許可證照。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要主動(dòng)參與消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃審查；定期組織對(duì)市政消火栓、消防車通道開(kāi)展檢查，對(duì)不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，提請(qǐng)縣政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造；對(duì)影響滅火救援的戶外廣告設(shè)施，函告工商行政管理部門(mén)和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法予以處理；依法對(duì)國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的建設(shè)工程實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前實(shí)施消防安全檢查；實(shí)施消防監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展以高層（地下）建筑以及人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治，督促社會(huì)單位強(qiáng)化消防安全管理，依法查處消防違法行為；調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，依法對(duì)火災(zāi)事故作出處理。

供電企業(yè)要排查整改不符合規(guī)范要求的供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的建筑供配電設(shè)施；依法檢查用戶產(chǎn)權(quán)重要負(fù)荷的配電設(shè)施、自備應(yīng)急電源的配置及設(shè)備運(yùn)行狀況，對(duì)不符合規(guī)范要求的，通知產(chǎn)權(quán)人限期整改并報(bào)縣政府，由縣政府組織有關(guān)部門(mén)督促落實(shí)。

其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職能承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)本部門(mén)、本行業(yè)消防安全工作，及時(shí)消除火災(zāi)致災(zāi)因素。

七、建立消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對(duì)重大火災(zāi)隱患、違法違

章等消防安全問(wèn)題，負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要建立火災(zāi)防控信息通報(bào)機(jī)制，并在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（二）建立隱患整改資金保障機(jī)制。建筑共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)；對(duì)已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買(mǎi)受人的，或依法未經(jīng)消防驗(yàn)收、備案，或驗(yàn)收、備案抽查不合格而交付使用的，因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)整改并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

已建立專項(xiàng)消防設(shè)施維修資金的，依照相關(guān)規(guī)定支取使用。建筑存在重大火災(zāi)隱患的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后，業(yè)主不進(jìn)行維修、更新、改造或者經(jīng)過(guò)維修、更新、改造仍存在重大火災(zāi)隱患的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以會(huì)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專項(xiàng)維修資金分戶賬中先行列支。維修資金不足，由縣政府或上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。沒(méi)有建立專項(xiàng)維修資金的，由業(yè)主按照專有部分占建筑總面積的比例分?jǐn)偂?/p>

（三）建立誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)制。建設(shè)部門(mén)等要將消防安全內(nèi)容納入建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠(chéng)信評(píng)定，對(duì)逃避責(zé)任、不主動(dòng)整改消防安全隱患的企業(yè)，按照誠(chéng)信管理規(guī)定調(diào)整等級(jí)，實(shí)施資質(zhì)、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。

（四）建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，引導(dǎo)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆企業(yè)積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)在火災(zāi)防范、風(fēng)險(xiǎn)管理和災(zāi)后補(bǔ)償方面的作用，利用市場(chǎng)手段平抑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、輔助社會(huì)管理。

篇2

關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；消防安全

引言：在施工過(guò)程中， 火災(zāi)隱患是最常見(jiàn)的危險(xiǎn)因素，特別是在裝飾、裝修施工的高峰期間，明火作業(yè)增多，易燃材料增多，如施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)措施不到位，極易發(fā)生火災(zāi)。有關(guān)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料表明，建筑火災(zāi)占火災(zāi)總數(shù)的60%，給國(guó)家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大的損失，嚴(yán)重危害到了人們的生命安全， 故消防安全火災(zāi)預(yù)防是施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的當(dāng)務(wù)之急。

一、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全現(xiàn)狀

施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)相對(duì)特殊的場(chǎng)所，具有臨時(shí)性、復(fù)雜性、流動(dòng)性等多個(gè)特點(diǎn)，在管理上確實(shí)存在一定的難度，從對(duì)建筑工地的消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析，呈現(xiàn)下面幾個(gè)特點(diǎn)。

1施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，消防管理責(zé)任不落實(shí)

由于建筑行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和我國(guó)建筑業(yè)的現(xiàn)狀，施工現(xiàn)場(chǎng)所涉及的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方均對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作重視程度不足。建設(shè)單位認(rèn)為施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全理應(yīng)是施工單位的工作，施工單位只要按照合同規(guī)定按期交付工程，建設(shè)單位什么都不過(guò)問(wèn)[1]。同時(shí)，建設(shè)單位對(duì)承包項(xiàng)目的施工單位把關(guān)不嚴(yán)，造成層層承包轉(zhuǎn)讓，建設(shè)工程經(jīng)過(guò)層層分包或轉(zhuǎn)包，總包和分包方的消防安全責(zé)任沒(méi)有得到具體明確，各級(jí)承包商、施工單位又都在追求利潤(rùn)最大化，到最后實(shí)際投入的施工成本將不斷降低，消防管理方面的投入就更少，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平很難得到保證，導(dǎo)致火災(zāi)隱患和安全事故的不斷發(fā)生。而監(jiān)理單位很少對(duì)施工單位的消防安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行審查，在施工工程中也沒(méi)有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患時(shí)，也不采取果斷措施予以整改消除。上述種種原因，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的管理混亂，建設(shè)、施工、監(jiān)理三方單位的消防管理責(zé)任得不到具體落實(shí)[2]。

2施工人員消防知識(shí)缺乏，自防自救能力差

從目前情況看，大部分施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人自身的消防安全意識(shí)比較淡薄，不了解自身的消防安全職責(zé)，也從不對(duì)施工人員開(kāi)展消防安全知識(shí)教育。而施工人員多數(shù)為來(lái)自農(nóng)村的勞動(dòng)力，文化素質(zhì)較低，且流動(dòng)性較大，很少經(jīng)過(guò)全面的職業(yè)培訓(xùn)和嚴(yán)格的安全教育，導(dǎo)致施工人員消防安全意識(shí)淡薄，不具備基本的消防知識(shí)，發(fā)生火災(zāi)后自防自救能力差，使小火釀成大災(zāi)。尤其是一些電焊、氣割等特殊工種操作人員也沒(méi)有參加相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，沒(méi)有取得作業(yè)資格，導(dǎo)致在進(jìn)行電焊、氣割等作業(yè)時(shí)沒(méi)有防護(hù)措施，是施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)發(fā)生的重要源頭[3]。

3消防設(shè)施嚴(yán)重不足，消防水源缺乏，通道不暢

在施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑物處于已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)但仍未竣工的階段，固定消防設(shè)施很不完善，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的又都是臨時(shí)施工用水，供水水量、水壓等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消防要求，消防水源及其缺乏，固定消防設(shè)施不能發(fā)揮正常作用，而部分施工單位為了減少開(kāi)支，沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)配備滅火器等消防設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)后，往往束手無(wú)策。同時(shí)，在施工過(guò)程中，原先設(shè)計(jì)的消防車通道可能被施工建材、施工設(shè)施等堵塞，導(dǎo)致消防車無(wú)法及時(shí)靠近著火建筑，延誤最佳的撲救時(shí)機(jī)。消防車也可以及時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行滅火[4]。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理

1一般規(guī)定

施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立消防安全管理組織機(jī)構(gòu)及義務(wù)消防組織，確定消防安全責(zé)任人和管理人，落實(shí)消防安全管理責(zé)任。 施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施的日常維護(hù)工作，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)劃定重點(diǎn)防火部位或區(qū)域， 并設(shè)置防火警示標(biāo)識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。施工單位應(yīng)制訂如下消防安全管理制度：1）消防安全教育與培訓(xùn)制度，2）可燃及易燃易爆危險(xiǎn)品管理制度，3）用火、用電、用氣制度，4）消防安全檢查制度，5）應(yīng)急預(yù)案演練制度等。施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)方案，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)修改、完善。應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1）施工現(xiàn)場(chǎng)重大火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)。 2）施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)措施。3）臨時(shí)消防設(shè)施、疏散設(shè)施配備。4）臨時(shí)消防設(shè)施和消防警示標(biāo)識(shí)布置圖。施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1）應(yīng)急滅火處置機(jī)構(gòu)及各級(jí)人員應(yīng)急處置職責(zé)。 2）報(bào)警、接警處置的程序和通訊聯(lián)絡(luò)的方式。 3） 撲救初起火災(zāi)的程序和措施。 4）應(yīng)急疏散及救援的程序和措施。

2可燃物及易燃易爆危險(xiǎn)品管理

用于在建工程的保溫、防水、裝飾及防腐材料的燃燒性能等級(jí)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。室內(nèi)使用油漆及有機(jī)溶劑、乙二胺、冷底子油等易揮發(fā)產(chǎn)生可燃?xì)怏w的作業(yè)時(shí)，應(yīng)保持良好通風(fēng)，避免產(chǎn)生靜電，作業(yè)場(chǎng)所嚴(yán)禁明火。

3用火、用電、用氣管理

施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)辦理動(dòng)火許可證，動(dòng)火操作人員應(yīng)具有相應(yīng)資格，焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前， 應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理，的可燃材料上嚴(yán)禁直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)應(yīng)配備滅火器材，設(shè)置監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。 施工現(xiàn)場(chǎng)不應(yīng)采用明火取暖。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理及火災(zāi)預(yù)防措施

1科學(xué)制定施工方案，降低火災(zāi)危險(xiǎn)性

施工單位在制定施工方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮平面布置、區(qū)域劃分、用火用電、消防應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，最大程度上的降低火災(zāi)危險(xiǎn)性。例如，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的實(shí)際，合理劃分各作業(yè)區(qū)，將火災(zāi)危險(xiǎn)性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場(chǎng)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向。盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載，提高臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)且相互間留有必要的防火間距。高層建筑在進(jìn)行主體外立面施工時(shí)應(yīng)采取垂直分段施工方案，每一工段以4層為宜，工段之間垂直距離宜大于15米。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，制定合理的滅火應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠有效及時(shí)的進(jìn)行處置。

2采取有效防火分隔，設(shè)置避難場(chǎng)所

對(duì)于已經(jīng)投入使用的建筑進(jìn)行改建和裝修，尤其是人員密集的公共建筑，應(yīng)當(dāng)禁止在使用和營(yíng)業(yè)的時(shí)間段進(jìn)行施工作業(yè)，對(duì)于難以停止使用的場(chǎng)所，施工區(qū)域與使用、營(yíng)業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取有效的防火分隔，特別是要保證使用、營(yíng)業(yè)區(qū)域安全疏散通道的暢通。對(duì)于高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)在建工程防火分隔不完善的特點(diǎn)，應(yīng)參照高層建筑避難層的設(shè)計(jì)，每隔十層左右設(shè)置一個(gè)避難區(qū)域，在避難區(qū)域周圍一定范圍內(nèi)不應(yīng)有可燃物，避難區(qū)圍護(hù)結(jié)構(gòu)有兩小時(shí)的耐火極限，儲(chǔ)存一定量的水，有條件的還可以配置防毒面具等防護(hù)裝具。

結(jié)束語(yǔ)

建筑業(yè)是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，我們不僅要重視建筑物自身的消防安全，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全也不容忽視。1） 要健全建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，強(qiáng)化施工、監(jiān)理、建設(shè)單位的消防安全主體責(zé)任意識(shí)，確實(shí)提高施工隊(duì)伍的火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)的撲救能力。2） 建設(shè)主管部門(mén)和公安消防機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮政府職能部門(mén)作用，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度。3） 各部門(mén)齊抓共管，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，從而迅速提高施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理水平，減少工地火災(zāi)發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李孝斌，楊晨.建筑工程現(xiàn)場(chǎng)起火原因及消防安全管理[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2008，（5）：48-50

篇3

【關(guān)鍵詞】建筑 工地 消防 安全 監(jiān)督 檢查

中圖分類號(hào)： TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

目前，城市建設(shè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)工程遍布城鄉(xiāng)各個(gè)角落，折射出了祖國(guó)日新月異的巨大變化，與此同時(shí)，建筑工地發(fā)生火災(zāi)的頻次也隨之不斷攀升，甚至還出現(xiàn)了央視大樓火災(zāi)等大量財(cái)產(chǎn)損失的重特大火災(zāi)事故，不得不引起全社會(huì)、尤其是消防執(zhí)法工作者的高度重視。

二、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理存在的問(wèn)題

1、施工單位忽視消防安全工作的重要性

《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號(hào)令)均規(guī)定了各類單位應(yīng)履行的消防安全職責(zé)，特別是61號(hào)令第十二條明確規(guī)定：建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。《中華人民共和國(guó)消防法》第二十一條規(guī)定的施工動(dòng)火、明火作業(yè)等危險(xiǎn)工作在工地更是屢見(jiàn)不鮮；另外，公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部第119號(hào)令)第十條第三項(xiàng)還就施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全提出了專項(xiàng)要求。2009年3月，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作的通知》，進(jìn)一步要求加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任主體的監(jiān)督管理，切實(shí)改善消防安全條件。然而，就是在這樣嚴(yán)密的法制環(huán)境中，仍然有一些單位心存僥幸，置法律、法規(guī)和人民生命財(cái)產(chǎn)于不顧，視消防安全工作與職責(zé)為無(wú)物，從源頭上蛀跨了工地消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)展的基礎(chǔ)，

2、工作人員消防安全意識(shí)淡薄造成大量火災(zāi)隱患存在

由于施工工地的存在周期大多為1—2年，一旦工程完工，人員、設(shè)備全部拆除，施工單位出于對(duì)工地用地限制、臨時(shí)建筑使用時(shí)間較短、工人流動(dòng)性強(qiáng)、管理難度較大、投資成本較高等因素的考慮，追求利益最大化，盡可能的利用一切可利用的空間、場(chǎng)地，盡可能的減少工地安全保障性投資，不可避免的出現(xiàn)大量火災(zāi)隱患。

3、消防監(jiān)督執(zhí)法不充分

消防監(jiān)督執(zhí)法工作是國(guó)家法律法規(guī)賦予消防部隊(duì)的一項(xiàng)重要職責(zé)和使命，也是保障建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的一項(xiàng)重要舉措。不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工地存在的火災(zāi)隱患，不能依法對(duì)違法行為予以制止和處罰，就無(wú)法將隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前，就無(wú)法對(duì)違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人形成有效的打擊和教育，就無(wú)法保障社會(huì)火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

三、安全教育培訓(xùn)

1、對(duì)職工進(jìn)行防火安全教育與培訓(xùn)

能增強(qiáng)職工的消防安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，有效地防止在施工活動(dòng)中人的不安全行為，減少失誤；安全教育培訓(xùn)是進(jìn)行人的行為控制的重要手段，進(jìn)行安全教育必須適時(shí)，內(nèi)容要合理，有針對(duì)性，并形成制度。

2、新工人在進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)完成三級(jí)教育

結(jié)合施工生產(chǎn)變化，適時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育；針對(duì)因季節(jié)、自然環(huán)境變化引起的生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化及時(shí)進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)防火安全意識(shí)，減少因作業(yè)環(huán)境變化而引起的人為失誤。采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝前，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的防火安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面教育，并嚴(yán)格按照制定的操作規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。

3、防火安全教育的內(nèi)容應(yīng)全面

重點(diǎn)突出，要有系統(tǒng)性，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，反復(fù)教育，使每個(gè)受教育的人能了解自己的學(xué)習(xí)成效，養(yǎng)成自覺(jué)采用安全生產(chǎn)規(guī)程的操作方法。

4、定期開(kāi)展滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練

因施工單位大多數(shù)員工是農(nóng)民工湊合起來(lái)的，有時(shí)是臨時(shí)召集來(lái)的，進(jìn)出流動(dòng)性大，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏防火滅火自救知識(shí)，當(dāng)?shù)毓蚕兰鞍脖O(jiān)、勞動(dòng)部門(mén)要協(xié)助施工單位做好員工的消防安全培訓(xùn)工作。

四、實(shí)行防火安全生產(chǎn)制和責(zé)任管理

1、建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為主的消防安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)展防火安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、建立由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)參加的包括施工人員、安全員在內(nèi)的輪流值班制度，檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)及班組消防安全制度的貫徹執(zhí)行，并做好值日記錄。

3、建立健全各類人員的消防安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底、防火安全宣傳教育、消防安全檢查、防火安全設(shè)施驗(yàn)收和事故報(bào)告等管理制度。明確各級(jí)人員的消防安全責(zé)任，并定期檢查落實(shí)。

4、施工項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)安全監(jiān)督部門(mén)的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，所有從事生產(chǎn)管理與操作的人員依照其從事的工作內(nèi)容，分別通過(guò)相應(yīng)部門(mén)的培訓(xùn)，考試認(rèn)證后持證上崗。特種作業(yè)人員必須按規(guī)定參加專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)安全操作考核，取得特殊工種合格證后才能上崗。如出現(xiàn)無(wú)證上崗的現(xiàn)象，有關(guān)人員必須承擔(dān)責(zé)任。

5、所有管理人員、作業(yè)人員都必須與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂消防安全協(xié)議，明確安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)。

五、建筑工地消防安全工作對(duì)策

1、加強(qiáng)對(duì)施工單位履行消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督

工地的消防安全工作除在簽訂承包、轉(zhuǎn)包合同時(shí)另有規(guī)定外，均由施工單位負(fù)責(zé)(公安部6l號(hào)令)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，并要對(duì)分包單位形成制約機(jī)制，嚴(yán)禁只抓工程質(zhì)量、進(jìn)度，不抓消防安全，督促施工單位加強(qiáng)對(duì)分包單位消防工作開(kāi)展落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，形成由建設(shè)、施工、項(xiàng)目部分級(jí)管理，層層落實(shí)責(zé)任的管理模式，督促其成立各級(jí)消防安全組織，積極開(kāi)展日常防火巡查工作和處理突發(fā)事件，指定專人負(fù)責(zé)安全巡視檢查，明確分工，細(xì)化責(zé)任，形成從經(jīng)理、部門(mén)、班組、人員至上而下的管理網(wǎng)絡(luò)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)不失控漏管，從而把消防安全管理職責(zé)真正落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃與布置的監(jiān)督管理

建設(shè)單位在報(bào)審建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙的同時(shí)，督促其將施工人員宿舍設(shè)置方案報(bào)消防部門(mén)備案。對(duì)于未經(jīng)消防部門(mén)同意，私搭亂建施工人員宿舍，造成火災(zāi)致使人員傷亡的，應(yīng)依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。督促施工單位針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的實(shí)際，充分考慮防火間距、耐火等級(jí)、疏散通道、滅火器材、電氣線路敷設(shè)以及臨時(shí)住房板材等消防安全因素，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)水源、占地面積和地理特點(diǎn)，繪制施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖，并將施工方法和技術(shù)中有關(guān)消防安全的要求一并考慮進(jìn)去，必要時(shí)可幫助施工單位把好臨時(shí)建筑物所用材料和耐火等級(jí)關(guān)，合理劃分明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場(chǎng)、危險(xiǎn)物品庫(kù)房、辦公區(qū)、生活區(qū)之間的防火間距，將火災(zāi)危險(xiǎn)性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場(chǎng)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向，同時(shí)預(yù)留寬、高不小于4m的消防車道，由專業(yè)電工負(fù)責(zé)科學(xué)規(guī)劃、架設(shè)配電裝置和電線，確保防水、防漏電。

3、完善建設(shè)工地消防監(jiān)督法律法規(guī)，保障執(zhí)法監(jiān)督有法可依

國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定詳細(xì)的專項(xiàng)消防安全管理規(guī)定，明確不同旌工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施、工地消防水池、臨時(shí)消防供水、滅火系統(tǒng)等的設(shè)置要求，強(qiáng)化基層消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化。消防監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)熟練掌握《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條、第六十七條，公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部第119號(hào)令)第四十一條第二款等相關(guān)規(guī)定，依法對(duì)違反法律、法規(guī)的建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位予以處罰，追究其責(zé)任。在用好用足現(xiàn)有消防法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，努力借鑒其他地區(qū)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷收集工地消防監(jiān)督工作中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新事物、新隱患，探索更為行之有效的監(jiān)督模式和措施，更新和完善相應(yīng)的監(jiān)督檢查要求和規(guī)定，持續(xù)提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力。

結(jié)論

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理問(wèn)題應(yīng)該引起重視。嚴(yán)格按規(guī)范要求落實(shí)到每個(gè)人的身上，保證施工人員的人身安全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，消防安全，消防管理

1產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的現(xiàn)狀

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)異軍突起，它是經(jīng)濟(jì)興盛過(guò)渡階段的必然產(chǎn)物。所謂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，處在一個(gè)特定領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，由于相互間的共性和互補(bǔ)性等特征而緊密聯(lián)系在一起，形成一組在地理上集中的相互聯(lián)系、相互支撐的產(chǎn)業(yè)群的現(xiàn)象。這些產(chǎn)業(yè)都處在同一條產(chǎn)業(yè)鏈上，彼此之間是一種既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系，呈現(xiàn)橫向擴(kuò)展或縱向延伸的專業(yè)化分工格局，通過(guò)相互之間的溢出效應(yīng)，使得技術(shù)、信息、人才、政策以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的要求等資源得到充分共享，集聚于該區(qū)域的企業(yè)因此而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而大大提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)群的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展建設(shè)，帶來(lái)了社會(huì)、人口、交通、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、安全狀況等一系列問(wèn)題。

2 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)消防安全工作中存在的問(wèn)題

伴隨著“政策”的實(shí)施，規(guī)劃編制、土地利用的調(diào)整，新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的勢(shì)頭已經(jīng)來(lái)臨。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的起始階段必然會(huì)遇到很多困難和問(wèn)題。特別是在道路、環(huán)保、通信、消防、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，首先遇到的是資金問(wèn)題，資金不足會(huì)導(dǎo)致公共消防設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不建或緩建。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的地方，仍存在如下問(wèn)題：

（1）當(dāng)?shù)卣活櫧?jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視安全保障，未將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，沒(méi)有把消防安全擺上應(yīng)有位置，造成消防工作嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展埋下先天性安全隱患。

（2）一些地方政府規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具有盲目性和臨時(shí)性，創(chuàng)一時(shí)政績(jī)，看眼前利益，缺乏中長(zhǎng)期打算。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)形不成鏈?zhǔn)桨l(fā)展，火災(zāi)危險(xiǎn)性不同的企業(yè)混布在一起，既沒(méi)有考慮整體規(guī)劃，又缺乏單位建筑布局，形成了大量火災(zāi)隱患。

（3）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大都設(shè)置在城鎮(zhèn)邊緣地區(qū)，距離城市消防站較遠(yuǎn)，缺乏有效的消防安全保護(hù)，有的無(wú)消防隊(duì)站規(guī)劃，有的規(guī)劃了但被列入緩建或不建項(xiàng)目。

（4）一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)消防供水設(shè)施以及消火栓建設(shè)未能與城市供水管網(wǎng)同規(guī)劃、同建設(shè)、同安裝，有的地方供水管網(wǎng)也未鋪設(shè)到位，消防供水問(wèn)題更難以解決，造成先天患，給滅火救援工作帶來(lái)極大困難。

（5）消防通信、消防通道、消防裝備不能與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)同步實(shí)施，不能適應(yīng)消防安全工作的需要。

（6）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)由于要速度、要效益，工程未審先建、未驗(yàn)先用等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，給新建筑造成了新隱患。

這些問(wèn)題從出現(xiàn)，到通過(guò)法定程序進(jìn)行整改，包括在未改之前已造成的損害，造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失。

3 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)過(guò)程中落實(shí)消防安全工作的對(duì)策

只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能改善民生，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)勢(shì)在必行。這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一旦發(fā)展起來(lái)，如果公共基礎(chǔ)設(shè)施不配套，勢(shì)必后患無(wú)窮。筆者認(rèn)為，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必須做到科學(xué)規(guī)劃、先期投入、嚴(yán)格審批、加強(qiáng)管理。

3.1 科學(xué)規(guī)劃

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的數(shù)量、定位、配套、規(guī)劃對(duì)接、控規(guī)編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)發(fā)次序等方面，必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、動(dòng)態(tài)管理的原則。在總體布局規(guī)劃中，要依照消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定專業(yè)的消防規(guī)劃，真正將消防安全布局、專職消防隊(duì)、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體規(guī)劃，并同步實(shí)施。消防規(guī)劃的編制既要符合實(shí)際又要適度超前，既要關(guān)注重點(diǎn)又要照顧全面，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)功能布局合理，公共消防設(shè)施建設(shè)到位，消防裝備建設(shè)符合撲救重特大火災(zāi)災(zāi)害事故的要求，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的先天性不足，切實(shí)做到預(yù)防在先、防患于未然。對(duì)已經(jīng)建成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要集中開(kāi)展一次消防安全“陳帳”、“老帳”的清理工作，督促其按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，重點(diǎn)解決消防站、消防裝備、消防車通道、消防給水等問(wèn)題。

3.2 先期投入

消防安全是隱性的經(jīng)濟(jì)效益，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。要把消防安全擺上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重要位置，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的公共消防設(shè)施建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先安排。公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分考慮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的共享和相互銜接，如消防供水能力的大小，周邊水資源的利用，消防站5min，4～7km2的保護(hù)范圍，主次干道的消防車通行能力，盡端道路的消防車調(diào)車場(chǎng)地，接警出動(dòng)通信的同一時(shí)間接警頻次，火災(zāi)高危場(chǎng)所的重點(diǎn)防范措施，專職消防隊(duì)的建設(shè)和運(yùn)行，撲救特殊場(chǎng)所火災(zāi)的消防特種裝備以及聚集區(qū)的工業(yè)園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、行政區(qū)、居民社區(qū)、公共服務(wù)區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施等，要與所謂的“水、電、路、氣”四通一并建設(shè)、一步到位。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的公共部分總體建設(shè)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)先安排建設(shè)資金，以確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)消防安全的需要。

3.3 嚴(yán)格審批

對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持“先入為主”的原則，及早了解掌握工程建設(shè)項(xiàng)目和招商引資的信息，積極與發(fā)改、城建、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，變坐等為主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。要從加強(qiáng)建筑防火工程審核入手，從源頭上堵住火災(zāi)隱患，把好區(qū)域內(nèi)的總體布局、建筑物的耐火等級(jí)、防火間距、消防水源和消防通道等的審核關(guān)，杜絕先天性火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。堅(jiān)持綠色通道制度，加快辦理各種行政許可手續(xù)，提高辦事效率，降低行政成本，真正把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目作為便民、為民、利民服務(wù)的首要任務(wù)落實(shí)好。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政主管部門(mén)要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》），執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不能有特權(quán)思想，不能把上級(jí)賦予的權(quán)利當(dāng)作建設(shè)項(xiàng)目的“門(mén)票”，要抱著對(duì)事業(yè)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實(shí)法定職責(zé)，開(kāi)展消防工作。建設(shè)單位要按照法定程序，依法報(bào)審、報(bào)驗(yàn)、備案。工程監(jiān)理單位要嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)，嚴(yán)禁降低消防標(biāo)準(zhǔn)。

只有落實(shí)好層級(jí)責(zé)任制，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目才能在規(guī)劃布局范圍內(nèi)早開(kāi)工、早建設(shè)、早投入使用、早產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)從根本上消除火災(zāi)隱患，保證安全，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

3.4 加強(qiáng)管理

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的消防工作必須依照《消防法》，落實(shí)法定責(zé)任，不論是行政區(qū)域的政府機(jī)關(guān)，還是政府管轄的管委會(huì)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的行政第一責(zé)任人就是法律規(guī)定的消防安全責(zé)任人，負(fù)有全面的消防工作職責(zé)，代表政府依法履行法定職責(zé)。

在宏觀規(guī)劃方面，必須把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

在火災(zāi)預(yù)防方面，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)；對(duì)已設(shè)置的生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品的站、庫(kù)、點(diǎn)不符合《消防法》規(guī)定的要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位限期解決消防安全隱患。在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行安全檢查。

在農(nóng)村消防工作方面，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大都規(guī)劃在農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織制定、落實(shí)消防安全責(zé)任制，開(kāi)展經(jīng)常性的消防工作。

在消防組織建設(shè)方面，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要，建立多種形式的消防組織，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。組織有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等的保障。

在滅火救援方面，建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)，組織實(shí)施火災(zāi)撲救及其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作。根據(jù)火災(zāi)撲救的需要，組織有關(guān)人員，調(diào)集所需物資支援滅火救災(zāi)。對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)因參加撲救外單位火災(zāi)損耗的燃料、滅火劑、器材、裝備等，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

在執(zhí)法監(jiān)督方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告的城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合安全要求，或存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的情況，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并組織有關(guān)部門(mén)、單位采取措施，予以整改；對(duì)公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)的對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)意見(jiàn)，依法決定并組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施。

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篇5

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng)；火災(zāi)隱患；消防安全；耐火等級(jí)；管理對(duì)策

0引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目不斷增多，建筑工地眾多而繁忙，加上新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)不斷出現(xiàn)并被廣泛應(yīng)用，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了大量的火災(zāi)隱患，如不加以監(jiān)督整改，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，給社會(huì)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大危害。

近幾年來(lái)，我國(guó)相繼發(fā)生多起建筑施工現(xiàn)場(chǎng)因施工不慎引起的火災(zāi)事故，造成嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。例如：

2010年6月27日凌晨2時(shí)14分，呼和浩特市武川縣可鎮(zhèn)金三角加油站西50米處的一個(gè)建筑工地發(fā)生了火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)火光沖天。此次火災(zāi)事故是由于工地工人在實(shí)施切割作業(yè)時(shí)因操作不當(dāng)所引起的，造成大量房屋燒毀，經(jīng)濟(jì)損失慘重。

2010年10月5日晚7時(shí)30分左右，廣州天河區(qū)一樓盤(pán)工地發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積超過(guò)1萬(wàn)平方米，3萬(wàn)根杉木焚燒殆盡，火災(zāi)燒毀附近住宅、商用樓，總建筑面積近15萬(wàn)平方米。起火原因：線路老化引起電線起火。這慘痛的事故給人們拉響了警鐘！

2010年11月13日1時(shí)1分，清華學(xué)堂修繕工地發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)過(guò)火面積達(dá)800平方米左右?；馂?zāi)對(duì)清華學(xué)堂造成了嚴(yán)重?fù)p失，此次火災(zāi)事故是由學(xué)堂附近違規(guī)放煙花所引起的。

2010年11月15日14時(shí)，在上海市余姚路膠州路，教師公寓住宅在裝修期間因腳手架起火，造成100多人受傷、58人遇難的慘痛教訓(xùn)。起火原因：經(jīng)調(diào)查分析，該公寓在裝修作業(yè)中，施工腳手架搭建時(shí)，兩名電焊工違規(guī)實(shí)施電焊作業(yè)引燃施工防護(hù)尼龍網(wǎng)和其它可燃物，在極短時(shí)間內(nèi)形成大面積立體式大火，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，是一起因違法違規(guī)行為導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故。

因此，加強(qiáng)和改進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作，建立健全防火安全管理制度，消除潛在的火災(zāi)隱患，已迫在眉睫。現(xiàn)筆者就建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患及其成因與加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全管理對(duì)策談幾點(diǎn)個(gè)人的體會(huì)及認(rèn)識(shí)，在此與大家共同商榷。

1當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全現(xiàn)狀

1.1消防安全責(zé)任制不落實(shí)，消防安全意識(shí)淡薄

建筑施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)建筑工地的防火安全工作，但是在實(shí)際中許多施工單位只重視施工進(jìn)度、施工質(zhì)量，就是不重視消防安全，未落實(shí)消防安全責(zé)任制，未制訂各項(xiàng)消防安全管理制度，有的施工單位多層轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)包給多個(gè)施工隊(duì)伍，造成工地消防安全管理脫節(jié)，致使制定了消防安全措施也無(wú)法貫徹落實(shí)。

1.2建筑施工現(xiàn)場(chǎng)堆放和使用易燃可燃材料多

對(duì)于任何建筑工地來(lái)說(shuō)，其共同的特點(diǎn)就是現(xiàn)場(chǎng)易燃可燃物多，施工現(xiàn)場(chǎng)存放和使用大量油氈、木材、油漆、塑料制品及裝飾、裝修材料等易燃品。有些建筑工地由于受到場(chǎng)地的限制，房屋、棚屋之間，建筑材料跺與垛之間缺乏必要的防火間距，甚至有些建筑材料堆跺堵塞了消防車道，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢(shì)必造成重大的損失。

1.3建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路多，容易跑、漏電

現(xiàn)代化的施工，使電刨、電鋸等各種電氣設(shè)備在建筑施工中廣泛使用。臨時(shí)性的電氣線路縱橫交錯(cuò)，容易跑電或漏電，導(dǎo)致電火花引燃物品形成火災(zāi)。

1.4在建筑施工過(guò)程中由于用火用電多，極易引起火災(zāi)

現(xiàn)在大型建筑工地各種設(shè)備多、施工技術(shù)復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)通常布滿大量的金屬骨架、框架、支架、吊架以及各種管道、線管，而它們之間的連接一般都靠電焊施工。由于高層建筑中的框骨架施工和設(shè)備安裝及工程裝修中的電焊火花飛濺、散落，加上有的電焊施工無(wú)證上崗或不遵守消防安全操作規(guī)程，致使電焊火花很容易引燃施工現(xiàn)場(chǎng)的各種可燃材料造成火災(zāi)。

1.5員工宿舍大多是簡(jiǎn)易可燃臨時(shí)用房

員工宿舍屋內(nèi)人員密集，衣物、被子等可燃物品較多，亂拉電氣線路現(xiàn)象比較普遍，尤其到了冬季，室內(nèi)使用電暖器、電褥子取暖，用電爐子做飯等，在用火用電方面稍有不慎就會(huì)引起火災(zāi)。

1.6施工人員消防安全知識(shí)缺乏，自防自救能力差

建筑施工單位強(qiáng)調(diào)的只是施工速度、施工質(zhì)量，對(duì)消防安全的強(qiáng)調(diào)則較少，未舉辦過(guò)消防安全培訓(xùn)班，同時(shí)大多施工人員來(lái)自農(nóng)村，自我消防安全意識(shí)淡薄，消防知識(shí)了解甚少，一旦發(fā)生火災(zāi)，自防自救能力差。

1.7建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施器材配置嚴(yán)重不足

施工現(xiàn)場(chǎng)大多采用臨時(shí)水源，水壓存在嚴(yán)重不足，且未設(shè)置消防水池，尤其是在可燃建筑材料附近，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救火災(zāi)最基本的水源問(wèn)題都解決不了。配置滅火器，是撲救初期火災(zāi)的一個(gè)有效辦法，但是就有些施工單位只講究經(jīng)濟(jì)效益，不重視消防安全，不舍得在消防方面投資，尤其是一些室內(nèi)裝修工程，在現(xiàn)場(chǎng)不配置滅火器或配置數(shù)量不足。有些施工現(xiàn)場(chǎng)配置了滅火器，但是型號(hào)不對(duì)。有些施工單位為防止滅火器丟失、損壞，不是鎖起來(lái)就是固定在某個(gè)位置，致使發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不能及時(shí)使用滅火器材。

2建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患及其成因分析

2.1建筑物密集且耐火等級(jí)低，易燃可燃材料多，火災(zāi)蔓延速度快

由于受施工現(xiàn)場(chǎng)局限性的影響，多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉(cāng)庫(kù)等建筑相互毗鄰，或者形成“一”字型排列，并且這些建筑大多為臨時(shí)性，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，且耐火等級(jí)多為三、四級(jí)。另外，一些職工宿舍與重要倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)品庫(kù)房相互毗連，甚至臨時(shí)建筑物相互間隔僅用三合板等易燃材料進(jìn)行分隔，加之只設(shè)置一個(gè)安全出口，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營(yíng)的局面。此外，因施工需要，部分施工現(xiàn)場(chǎng)仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護(hù)物，也有使用簡(jiǎn)易板房作為工程部和工人宿舍，特別是裝修現(xiàn)場(chǎng)既堆放有大量的可燃性裝修材料，又存放有油漆等易燃易爆危險(xiǎn)物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢(shì)必造成猛烈燃燒，迅速蔓延。

2.2不按施工圖紙和消防要求進(jìn)行施工，隨意降低防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

少數(shù)建筑工程未經(jīng)消防部門(mén)審批，擅自施工；有的雖然經(jīng)過(guò)消防審批，但施工單位按著建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計(jì)；還有一些單位為節(jié)省成本，大量選用低價(jià)位的可燃材料，嚴(yán)重降低了建筑物的耐火等級(jí)，增加了建筑的火災(zāi)荷載，偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，選用的電線、吊頂、龍骨、室內(nèi)家具、地面鋪設(shè)材料、墻布等根本不采取防火措施；有的裝修時(shí)遮擋消防設(shè)施，且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計(jì)寬度，從而遺留了先天性火災(zāi)隱患。

2.3施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，消防安全管理不到位

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)隨意存放大量易燃可燃材料。一些建筑工地隨意堆放建筑材料，堵塞了消防車道；在已建成的建筑物外側(cè)采用的腳手架和安全防護(hù)物未及時(shí)拆除，占用了建筑物之間的防火間距，更有些工地未劃分明火作業(yè)區(qū)，不采取相應(yīng)保護(hù)措施，擅自在易燃、可燃材料堆放場(chǎng)地以及危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域內(nèi)實(shí)施明火作業(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率增大。

（2）用電量大、電氣線路鋪設(shè)不規(guī)范。隨著當(dāng)前施工機(jī)械化水平的提高，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械化操作和用電量大幅度增加，臨時(shí)性用電多，安裝極不規(guī)范，電線私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是在工人宿舍和食堂，電線接頭隨處可見(jiàn)。由于電線移動(dòng)頻繁，致使絕緣層破損較嚴(yán)重，易引起短路引起火災(zāi)，更為嚴(yán)重的是許多配電箱隨意安裝在可燃木制構(gòu)件上。

（3）違章使用明火的現(xiàn)象普遍存在。施工期間，部分電焊、氣焊工作人員無(wú)證上崗，頻繁使用電刨、電鋸、切割機(jī)、電焊等，且保護(hù)措施缺乏，有的存在邊營(yíng)業(yè)邊施工現(xiàn)象。施工、住宿人員用火用電等管理不嚴(yán)，在現(xiàn)場(chǎng)使用火爐、液化石油氣等生活用火設(shè)施較多，存在極大火災(zāi)隱患。

（4）忽視易燃易爆化學(xué)物品的管理。施工單位氧氣、乙炔使用頻繁，加之民工食堂大部分采用液化石油氣作燃料，一旦使用管理方法不當(dāng)，極易造成群死群傷火災(zāi)事故。

（5）忽略煙頭等火源管理。施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室、民工宿舍、建筑材料堆場(chǎng)可燃、易燃物較多，并且雇傭的臨時(shí)民工、外來(lái)人員吸煙的隨意性強(qiáng)，一旦將煙頭丟棄在火災(zāi)危險(xiǎn)等地方，時(shí)間一長(zhǎng)，極易造成火災(zāi)。

（6）忽視意外火災(zāi)。這種火災(zāi)是由于不能預(yù)見(jiàn)或忽視管理引起的，主要是管理不到位導(dǎo)致民工因泄私憤而發(fā)生的放火案件。

2.4消防器材配備嚴(yán)重不足，消防通道不暢

在一些建筑工地現(xiàn)場(chǎng)，除了少數(shù)較大的工地配備有少量的滅火器材外，在一些中、小型工地，根本無(wú)任何消防器材，一些施工人員為圖方便，將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，造成消防通道不暢。一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成嚴(yán)重后果。

2.5消防安全意識(shí)談薄，消防安全素質(zhì)較差

在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多施工負(fù)責(zé)人不履行自身消防安全職責(zé)，認(rèn)為消防管理是建設(shè)單位的事，與己無(wú)關(guān)，舍不得投入資金購(gòu)置必備的消防器材。建筑工人流動(dòng)性大，未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的管理和消防安全知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于消防安全知識(shí)掌握很少，僥幸心理嚴(yán)重。另外，由于工人從事重體力活，下班疲勞睡覺(jué)不易醒，一旦發(fā)生火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，極易釀成大災(zāi)。

3加強(qiáng)和改進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理對(duì)策

3.1要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)消防安全責(zé)任制

公安部有關(guān)條令規(guī)定，建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，實(shí)行施工總承包的，有總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。對(duì)建筑物局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)。消防職能部門(mén)要按各自法定職責(zé)，加強(qiáng)督察。

3.2要合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局

（1）針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的實(shí)際情況，要合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場(chǎng)、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域，設(shè)立明顯的指示標(biāo)志，將火災(zāi)危險(xiǎn)性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場(chǎng)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。生活區(qū)的設(shè)置必須符合消防管理規(guī)定，宿舍不得設(shè)置在建設(shè)工程內(nèi)。

（2）要盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載，提高臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)且相互間留有足夠的防火間距，宿舍嚴(yán)禁使用可燃材料搭設(shè)。

（3）確保施工現(xiàn)場(chǎng)的消防車道不得少于兩處，且寬度不小于3.5米。同時(shí)不得堆放建筑材料堵塞消防車道，更不得占用消防車道作業(yè)。

（4）民工宿舍嚴(yán)禁將窗口封死，要保證應(yīng)急人員出入暢通、安全，并配置一定數(shù)量的消防器材。

3.3要加強(qiáng)建筑工程消防審核和對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)檢查

（1）在建筑工程審核中一定要準(zhǔn)確使用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范，嚴(yán)格把關(guān)建審關(guān)，對(duì)各類建筑物內(nèi)部不同部位所采用的裝修材料也一定要符合建筑設(shè)計(jì)防火要求，同時(shí)要限制可燃復(fù)合材料的使用量，特別是建筑物內(nèi)部裝修材料。

（2）對(duì)建筑內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口，有無(wú)妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用等情況也要嚴(yán)格把關(guān)。

（3）把好建筑裝修電氣審核關(guān)。主要是防止由于電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護(hù)。

（4）依法加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)消防安全檢查。在施工過(guò)程中，要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、用火用電和危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況等。

3.4嚴(yán)格實(shí)行消防安全管理責(zé)任制

要督促施工單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106好）、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)。

（1）確定法定代表人或者非法人單位的安全負(fù)責(zé)人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，成立義務(wù)消防安全組織，負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和對(duì)突發(fā)事件的處理，同時(shí)指定專人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡視檢查，重點(diǎn)巡查有無(wú)遺留煙頭、電火源、明火等安全隱患。

（2）對(duì)雇傭的臨時(shí)民工必須經(jīng)過(guò)消防安全教育，使其熟知基本的消防常識(shí)，會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲救初期火災(zāi)，特別是要加強(qiáng)對(duì)電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，使之持證上崗。

（3）確保施工單位層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，形成縱向到底、橫向到邊的嚴(yán)密消防工作網(wǎng)絡(luò)。

3.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電管理

施工單位要確定一名經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況，重點(diǎn)檢查線路接頭是否良好、有無(wú)保險(xiǎn)裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象；電氣設(shè)備周圍是否有可燃物，尤其是危險(xiǎn)物品庫(kù)房?jī)?nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。

3.6加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火管理

（1）要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場(chǎng)地動(dòng)用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶?jī)烧卟荒芑旆?，焊接作業(yè)時(shí)要派一監(jiān)護(hù)人，配齊必要的消防器材，并在焊接點(diǎn)附近采用非燃材料板遮擋的同時(shí)清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺。

（2）要在民工宿舍、員工休息室、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等火災(zāi)危險(xiǎn)處設(shè)立醒目的嚴(yán)禁吸煙等消防安全標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點(diǎn)。

3.7加強(qiáng)儲(chǔ)存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理

儲(chǔ)存氧氣、乙炔等易燃易爆物品時(shí)要設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)，要求與其它建筑物保持至少15米的間距，不得超量?jī)?chǔ)存，同時(shí)派專人負(fù)責(zé)收發(fā)登記。

3.8配備消防器材，加強(qiáng)消防安全宣傳

為防患于未然，建筑工地?zé)o論大小，都應(yīng)配備滅火器材，針對(duì)建筑工地的施工人員大部分文化較低且民工較多的現(xiàn)狀，施工單位要針對(duì)這些特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳教育和自防自救培訓(xùn)，并從加強(qiáng)管理入手，工地重要部位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和防火宣傳標(biāo)志，并加強(qiáng)工地管理人員的消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全素質(zhì)。

4結(jié)束語(yǔ)

總之，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理工作責(zé)任重大，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序都必須慎之又慎。加強(qiáng)和改進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理工作，以便進(jìn)一步開(kāi)展好施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化教育，其目的是加強(qiáng)企業(yè)自律、促進(jìn)依法施工，落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理措施，有效地控制火災(zāi)隱患和火險(xiǎn)因素，全面實(shí)現(xiàn)平安施工，努力營(yíng)造良好的和諧建設(shè)環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出我們消防監(jiān)管部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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篇6

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；工程監(jiān)理；現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；監(jiān)理工作重點(diǎn)

中圖分類號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、監(jiān)理行業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1、工程監(jiān)理的法律法規(guī)不夠完善

我國(guó)實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度至今20 多年，工程監(jiān)理一直秉承“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”理論并有所突破，又增加了監(jiān)理的安全職責(zé)。單從“三控”來(lái)講，三控即投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制，也就是說(shuō)工程監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的管理應(yīng)該實(shí)施工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理，尤其是投資控制在工程項(xiàng)目的可行性研究階段監(jiān)理就應(yīng)該參與，在工程的設(shè)計(jì)、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理工作技術(shù)服務(wù)的重要性。而目前的法律法規(guī)中主要是針對(duì)施工階段的監(jiān)理，實(shí)際監(jiān)理工作中也是以“質(zhì)量監(jiān)理為主。在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬過(guò)程中也有許多不規(guī)范行為，甚至出現(xiàn)以降低監(jiān)理費(fèi)為手段的低劣競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)工程建設(shè)方面的法律法規(guī)中都有對(duì)監(jiān)理的規(guī)定和要求，但隨著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件還需要不斷完善。

2、社會(huì)對(duì)監(jiān)理的重視程度不夠

首先許多監(jiān)理公司對(duì)自身的管理不夠重視，許多監(jiān)理企業(yè)為了降低公司成本，往往采取項(xiàng)目聘任制，對(duì)外地的工程項(xiàng)目實(shí)行工程所在地招聘監(jiān)理人員，工程結(jié)束后，若無(wú)后續(xù)工程，就不一定能繼續(xù)從事監(jiān)理工作，造成監(jiān)理從業(yè)人員的不穩(wěn)定；還有一部分監(jiān)理企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目個(gè)人承包制度，部分承包人為了降低成本，低價(jià)雇傭非專業(yè)專業(yè)人員從事監(jiān)理工作，或者減少項(xiàng)目本該合理配備的監(jiān)理人數(shù)，使得監(jiān)理工作達(dá)不到應(yīng)有的目標(biāo)效果。其次有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，不遵照國(guó)家為了維護(hù)監(jiān)理利益制定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而是通過(guò)降低費(fèi)率來(lái)參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，這樣就造成了監(jiān)理的實(shí)際收費(fèi)過(guò)低，使得監(jiān)理從業(yè)人員收入也很低。第三是部分監(jiān)理人員缺乏責(zé)任心，缺乏職業(yè)道德，影響了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的形象。

3、工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高

主要表現(xiàn)在監(jiān)理隊(duì)伍的組成和監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)上，目前相當(dāng)一部分監(jiān)理從業(yè)人員是在施工單位工作多年現(xiàn)已退休的技術(shù)工人或管理人員，盡管他們有豐富工作經(jīng)驗(yàn)，但監(jiān)理是一項(xiàng)綜合專業(yè)知識(shí)要求很高的工作，僅僅從事過(guò)某一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的人員很難勝任全面的監(jiān)理工作；而且由于他們年齡較大，精力、體力都有欠缺，對(duì)于新知識(shí)的接受能力也很差。二是一些建筑相關(guān)企業(yè)管理人員改行從事監(jiān)理工作，甚至有的是跨行業(yè)從事監(jiān)理工作，監(jiān)理企業(yè)又沒(méi)能給予系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，他們自身也沒(méi)有繼續(xù)學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力。這些人只具有某一方面的施工或管理經(jīng)驗(yàn)，并不熟悉監(jiān)理知識(shí)和工作程序。三是新出校門(mén)的學(xué)校畢業(yè)生，他們精力充沛、勤學(xué)好問(wèn)，但是缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工管理缺少預(yù)判能力，無(wú)法發(fā)揮監(jiān)理工作的預(yù)控作用。目前監(jiān)理工程師的專業(yè)知識(shí)也相對(duì)單一，主要來(lái)自土木工程等相關(guān)專業(yè)，對(duì)其他配套專業(yè)知識(shí)掌握甚少，目前監(jiān)理工程師數(shù)量又不夠，導(dǎo)致很多大型項(xiàng)目配套專業(yè)監(jiān)理工程師缺乏。加上人員不能按專業(yè)技術(shù)適時(shí)調(diào)配，一些掌握某一方面專業(yè)技術(shù)的監(jiān)理工程師可能在比較單一的或?qū)I(yè)不相干的項(xiàng)目從事監(jiān)理工作。監(jiān)理行業(yè)需要既有一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，又集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型人才。

4、建設(shè)單位或行業(yè)主管部門(mén)乃至社會(huì)方面對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不足

從我國(guó)實(shí)行工程監(jiān)理制度到現(xiàn)在，工程監(jiān)理工作幫助建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)分擔(dān)了相當(dāng)大的現(xiàn)場(chǎng)管理工作量，有效地保證了工程質(zhì)量，促進(jìn)了工程進(jìn)度、投資的管控。一部分業(yè)主錯(cuò)誤地認(rèn)為工程監(jiān)理的存在干預(yù)了他們對(duì)項(xiàng)目的管控，有時(shí)候監(jiān)理工作的規(guī)范開(kāi)展甚至?xí)绊懙巾?xiàng)目的通盤(pán)計(jì)劃；他們認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)收了業(yè)主的監(jiān)理費(fèi)用就應(yīng)該聽(tīng)從于業(yè)主的安排，完全按照業(yè)主的意思進(jìn)行工程管理，這就是典型的“大業(yè)主、小監(jiān)理”思想，而且這種思想很盛行。還有一些業(yè)主或行業(yè)主管部門(mén)片面放大監(jiān)理的職權(quán)，項(xiàng)目稍有一點(diǎn)差錯(cuò)，就會(huì)完全怪罪于監(jiān)理工作沒(méi)有做好，監(jiān)理沒(méi)有到位，仿佛一切錯(cuò)誤都是監(jiān)理造成的。完全沒(méi)有考慮監(jiān)理工作的艱難和監(jiān)理措施、方法運(yùn)用實(shí)際產(chǎn)生的力度。

二、監(jiān)理工作必須堅(jiān)持原則

在工程監(jiān)理過(guò)程中，直接影響工程質(zhì)量、存在重大安全隱患或影響使用功能等都是原則性的問(wèn)題。偷工減料、使用不合格材料、不按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求施工、生產(chǎn)安全意識(shí)不強(qiáng)等都有可能直接影響工程質(zhì)量，導(dǎo)致安全事故。遇到這樣的情況，無(wú)論施工單位如何強(qiáng)調(diào)客觀因素，業(yè)主、朋友怎樣協(xié)調(diào)講情，監(jiān)理人員決不能妥協(xié)和放任。不能大事化小，小事化了。一旦出現(xiàn)質(zhì)量、安全隱患必須立即消除，及時(shí)整改到位是唯一直接有效的解決辦法，質(zhì)量、安全隱患任其發(fā)展必將導(dǎo)致重大的質(zhì)量、安全事故發(fā)生，最終影響到結(jié)構(gòu)安全和使用功能。

廉潔自律，公平公正的工作作風(fēng)是做好監(jiān)理工作的關(guān)鍵。要做好協(xié)調(diào)工作，首先要確保自身的素質(zhì)要過(guò)硬，要嚴(yán)于律己，做到行為上不吃、拿、卡、要，工作上不故意刁難，處理問(wèn)題有理、有據(jù)，有節(jié)、公正無(wú)私。

監(jiān)理工作的開(kāi)展除了體現(xiàn)在嚴(yán)格管理、大公無(wú)私之外，最重要的還是要體現(xiàn)監(jiān)理的服務(wù)性，服務(wù)性是監(jiān)理行業(yè)產(chǎn)生并得以飛快發(fā)展的社會(huì)要求，主要體現(xiàn)在監(jiān)理是一項(xiàng)提供高智能的技術(shù)服務(wù)。除了為業(yè)主單位出謀劃策，降本增效，而且在工程監(jiān)理過(guò)程中遇到重大協(xié)調(diào)處理事務(wù)時(shí)，能夠積極提出切實(shí)可行的解決方案，或者提供多種解決問(wèn)題的辦法。像這樣又能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又能處理問(wèn)題的監(jiān)理人員才是監(jiān)理行業(yè)需要的真正人才，也必定會(huì)受到業(yè)主、施工企業(yè)、行業(yè)主管部門(mén)的認(rèn)可和歡迎。

三、安全監(jiān)理工作在工程施工階段的重點(diǎn)

1、安全監(jiān)理的工作要點(diǎn)

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)包括開(kāi)工前審查安全生產(chǎn)條件、審核安全管理資料、組織并參與施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查、督促安全隱患整改、進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和協(xié)助安全事故調(diào)查。 安全監(jiān)理的主要控制點(diǎn)包括深基坑、大型腳手架、整體提升腳手架、高大模板、高空作業(yè)、大型施工機(jī)械設(shè)備、施工用電和消防安全等重要方面。

2、監(jiān)理工程師要實(shí)施的安全控制措施

1）工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商報(bào)送存檔備查的有關(guān)證書(shū)復(fù)印件，包括資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)保證體系中的管理人員名單及有關(guān)資格證、上崗證等。

2）承包商報(bào)送的安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施要經(jīng)監(jiān)理工程師審批同意后方可實(shí)施。

3）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)承包商檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)項(xiàng)目和部位提出明確的監(jiān)理要求，如提升機(jī)和升降機(jī)的加高檢查驗(yàn)收，塔吊及電梯的提升、加高后的檢查驗(yàn)收，工程重要控制點(diǎn)的驗(yàn)收等。

4）采用切實(shí)有效的檢查方式，對(duì)承包商安全技術(shù)交底、安全教育、班前活動(dòng)記錄等進(jìn)行檢查并對(duì)檢查結(jié)果形成書(shū)面記錄。對(duì)相關(guān)的問(wèn)題要求承包商限期整改。必要時(shí)，可將相關(guān)情況通報(bào)業(yè)主，甚至工程安全主管部門(mén)。

5）對(duì)重要施工機(jī)械的運(yùn)行維護(hù)工作要定期檢查和不定期抽查。審查承包商機(jī)械運(yùn)行及維護(hù)記錄，若機(jī)械無(wú)法保證施工安全時(shí)，應(yīng)責(zé)令承包商停止使用并及時(shí)處理。

6）監(jiān)理工程師應(yīng)明確有關(guān)要求及規(guī)定，書(shū)面通知承包商，并告知業(yè)主。各類安全隱患應(yīng)以監(jiān)理工程師通知單、會(huì)議紀(jì)要等書(shū)面形式予以體現(xiàn)。