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關(guān)鍵詞：中石化；海外石油工程；物資采購(gòu)體系

一、中石化海外石油工程項(xiàng)目綜述

中石化上游海外石油工程的業(yè)務(wù)范圍主要包括物探、鉆完井、測(cè)錄井、特種作業(yè)、地面工程建設(shè)等專業(yè)。中石化石油工程技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍從20世紀(jì)90年代走向國(guó)際市場(chǎng),經(jīng)過(guò)20多年的悉心經(jīng)營(yíng)，海外業(yè)務(wù)的規(guī)模和領(lǐng)域不斷發(fā)展壯大，目前業(yè)務(wù)范圍已拓展至海外40余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，海外市場(chǎng)已具有相當(dāng)規(guī)模。目前來(lái)看，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，中石化在絕大部分海外業(yè)務(wù)所到之處都設(shè)置了分支機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目部，通過(guò)海外機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系將海外石油工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)建了一個(gè)全球化的油服網(wǎng)絡(luò)。在國(guó)際合作上，與很多實(shí)力雄厚的石油公司以及國(guó)際頂尖油服公司開(kāi)展合作，合力參與全球石油工程項(xiàng)目的運(yùn)作和建設(shè)，開(kāi)拓了國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，在人員配備上，培養(yǎng)了一大批熟悉海外石油工程業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，加上不斷吸收國(guó)內(nèi)各專業(yè)院校和研究所以及海外當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀人才，共同構(gòu)建了一個(gè)可滿足海外市場(chǎng)發(fā)展需要的高素質(zhì)的人才梯隊(duì)多年的海外苦心經(jīng)營(yíng)，使中石化在海外石油工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域取得了良好的國(guó)際聲譽(yù)，成為了中國(guó)石油企業(yè)實(shí)力和國(guó)際形象的典型代表，品牌效應(yīng)正在一步步發(fā)揮，促使海外石油工程項(xiàng)目不斷發(fā)展，形成了良性循環(huán)。

二、中石化海外石油工程項(xiàng)目物資采購(gòu)存在的問(wèn)題

中石化上游海外石油工程項(xiàng)目分布范圍廣，不同國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)情況復(fù)雜，物資供給情況不一，政策變化也很大，與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)差異很大，因此不能完全照搬國(guó)內(nèi)的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，必須針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行具體分析。目前，海外物資項(xiàng)目物資采購(gòu)存在的問(wèn)題主要集中在以下四個(gè)方面。

（一）物資采購(gòu)管理體系有待完善

現(xiàn)階段，中石化石油工程物資供應(yīng)管理體系已基本建立，其涵蓋的主要內(nèi)容就是石油工程項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)所需物資的采購(gòu)，但是覆蓋的范圍主要是以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，海外項(xiàng)目物資采購(gòu)方面覆蓋的還不全面，管理體系尚未完全成熟，在海外項(xiàng)目物資采購(gòu)體系建設(shè)方面還有很多工作需要開(kāi)展。

（二）海外項(xiàng)目物資采購(gòu)存在較大環(huán)境阻力

一方面，海外石油工程項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)的商務(wù)活動(dòng)必須遵守項(xiàng)目所在國(guó)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)政策，而不同國(guó)家和地區(qū)之間的差異性較大；另一方面，不同國(guó)家和地區(qū)，甚至同一國(guó)家不同區(qū)域之間的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境時(shí)有不同，從而帶來(lái)相應(yīng)的適應(yīng)性問(wèn)題。此外，海外石油工程項(xiàng)目物資采購(gòu)工作受到業(yè)主的影響很大，不同的業(yè)主對(duì)于設(shè)備物資的需求各有不同，加之對(duì)于某些品牌和供應(yīng)商的偏好，可能對(duì)項(xiàng)目物資采購(gòu)的獨(dú)立性和自主性造成很大影響。

（三）海外項(xiàng)目物資采購(gòu)專業(yè)化水平有待提高

一方面，海外項(xiàng)目專業(yè)采購(gòu)人員的培養(yǎng)需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間周期和大量的經(jīng)驗(yàn)積累；另一方面，國(guó)內(nèi)和海外項(xiàng)目間人員有序流動(dòng)的體制機(jī)制尚未完善，同時(shí)受到成本制約，海外項(xiàng)目的人員配備往往較為緊張，物資采購(gòu)管理和業(yè)務(wù)人員經(jīng)常身兼數(shù)職，輪休不及時(shí)的情況時(shí)有發(fā)生，很多懂管理、懂業(yè)務(wù)的采購(gòu)人員在海外項(xiàng)目服務(wù)期滿后紛紛申請(qǐng)回調(diào)國(guó)內(nèi)，從而影響了海外項(xiàng)目物資采購(gòu)的專業(yè)化水平。（四）采購(gòu)信息系統(tǒng)不完善由于受到不同國(guó)家和地區(qū)之間的語(yǔ)言、環(huán)境、項(xiàng)目性質(zhì)等情況的制約，中石化石油工程統(tǒng)一的海外物資采購(gòu)信息系統(tǒng)尚未完全建立，存在各海外分、子公司或項(xiàng)目部在項(xiàng)目當(dāng)?shù)厥褂酶髯缘牟少?gòu)管理軟件，甚至有些項(xiàng)目部不使用信息系統(tǒng)進(jìn)行操作的情況，海外項(xiàng)目物資采購(gòu)的信息化水平和采購(gòu)效率有待提升。

三、優(yōu)化中石化海外石油工程項(xiàng)目物資采購(gòu)的可行舉措

針對(duì)海外石油項(xiàng)目物資采購(gòu)所存在的種種問(wèn)題，一方面應(yīng)高度重視，另一方面應(yīng)采取有針對(duì)性的措施。對(duì)此，筆者建議如下。

（一）大力健全海外項(xiàng)目物資采購(gòu)管理體系

以現(xiàn)有物資供應(yīng)管理體系為基礎(chǔ)，推廣國(guó)內(nèi)市場(chǎng)物資采購(gòu)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，吸收歷年來(lái)海外項(xiàng)目物資采購(gòu)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，參考哈利伯頓、斯倫貝謝等國(guó)際頂尖油服公司的有益實(shí)踐，建立和完善海外項(xiàng)目物資采購(gòu)管理體系。強(qiáng)化統(tǒng)籌、通盤考慮，參考國(guó)內(nèi)制度，就海外石油工程項(xiàng)目物資采購(gòu)的業(yè)務(wù)流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、管控要點(diǎn)、考核監(jiān)督等等作出統(tǒng)一、明確的規(guī)范；同時(shí)，針對(duì)不同地區(qū)、國(guó)家、項(xiàng)目間的不同情況，結(jié)合具體海外項(xiàng)目特點(diǎn)，在統(tǒng)一管理的前提下實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的管控。

（二）主動(dòng)適應(yīng)海外項(xiàng)目環(huán)境

一方面，物資采購(gòu)工作要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)所在國(guó)家和地區(qū)的政治、文化、制度、環(huán)境等方面的研究，強(qiáng)化與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、技術(shù)裝備、施工、安全等部門的協(xié)調(diào)，深刻把握項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐墓ぷ髑闆r和環(huán)境；另一方面，積極與業(yè)主進(jìn)行溝通對(duì)接，從業(yè)主的需求出發(fā)，掌握業(yè)主偏好，掌握當(dāng)?shù)毓?yīng)資源，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)資源，整合利用全球供應(yīng)資源，確保物資采購(gòu)工作的主動(dòng)性、適應(yīng)性和及時(shí)性。

（三）努力提升海外項(xiàng)目物資采購(gòu)專業(yè)化水平

一是針對(duì)國(guó)際化發(fā)展需要，優(yōu)化現(xiàn)有體制，形成“能進(jìn)能出、能內(nèi)能外、能上能下”的項(xiàng)目人員良性流動(dòng)機(jī)制，打消干部員工“出去后短期回不來(lái)”的后顧之憂。二是優(yōu)化海外項(xiàng)目薪酬體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高對(duì)物資采購(gòu)工作的重視，合理配備項(xiàng)目采購(gòu)人員。三是通過(guò)線上培訓(xùn)、駐點(diǎn)學(xué)習(xí)、輪訓(xùn)輪崗等手段加強(qiáng)專業(yè)化采購(gòu)人員的培訓(xùn)和鍛煉，為海外項(xiàng)目物資采購(gòu)工作的專業(yè)化開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)海外項(xiàng)目電子化采購(gòu)

充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，合理利用網(wǎng)絡(luò)工具，建立完善電子采購(gòu)系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)高效完成物資采集工作，提升海外項(xiàng)目物資采購(gòu)工作的效率和效益。結(jié)語(yǔ)筆者介紹了中石化海外石油工程的發(fā)展情況和現(xiàn)狀，分析了中石化海外石油工程項(xiàng)目物資采購(gòu)中存在的體系有待完善、環(huán)境阻力較大等4個(gè)方面的主要問(wèn)題，提出了健全采購(gòu)管理體系、主動(dòng)適應(yīng)項(xiàng)目環(huán)境等4項(xiàng)可行舉措，為提升中石化海外石油工程采購(gòu)管理提出了有效參考意見(jiàn)。

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一、海外石油項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀

為了控制成本,目前海外石油項(xiàng)目管理實(shí)踐中一般采用如下管理措施:比如設(shè)立專門的成本管理崗位、分工進(jìn)行成本核算、實(shí)施資金集中管理、統(tǒng)一物資采購(gòu)管理和嚴(yán)格控制管理費(fèi)用等。從總體現(xiàn)狀看,海外石油項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本管理體系己經(jīng)基本建成,而且一般都充分考慮了東道國(guó)的法律因素和國(guó)際合作慣例。但是目前的成本管理,主要是按照加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算,保障資金安全的思路進(jìn)行的,對(duì)于加強(qiáng)戰(zhàn)略分析、降低合同成本、加強(qiáng)預(yù)算管理、全面考核評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)等成本管理會(huì)計(jì)內(nèi)容僅給予有限的關(guān)注,應(yīng)該說(shuō)管理控制較為粗放,控制效果不明顯。

海外石油項(xiàng)目一般是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的龐大又復(fù)雜的工程,具有資金、技術(shù)密集的特點(diǎn),管理難度大。近年來(lái),我國(guó)石油企業(yè)在海外的勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目雖然在強(qiáng)化成本管理,提高經(jīng)濟(jì)效益方面做了大量工作,但由于各種主客觀原因,仍存在不少問(wèn)題急待解決。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.1投議標(biāo)階段的成本意識(shí)差

由于中國(guó)石油企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)起步較晚,特別是近年來(lái)國(guó)際石油市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,中國(guó)石油企業(yè)要想進(jìn)入這一領(lǐng)域就必須付出高昂的成本。許多企業(yè)和項(xiàng)目單位把中標(biāo)作為唯一目標(biāo),因擔(dān)心不能中標(biāo),報(bào)價(jià)偏低;因?qū)?xiàng)目所在國(guó)的成本風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研不夠深入,法律了解不夠透徹,使項(xiàng)目投議標(biāo)階段缺乏科學(xué)組織和精心籌劃,投標(biāo)活動(dòng)盲目性和功利性太強(qiáng),似乎一旦中標(biāo)就意味著一切都成功了,使項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。但當(dāng)他們中標(biāo)履行完若干合同以后,才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投入資金太大,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本高,而且很難有油氣重大突破,即使有油氣發(fā)現(xiàn)依靠開(kāi)采當(dāng)?shù)卦偷氖杖?根本無(wú)法彌補(bǔ)巨額的支出,使企業(yè)蒙受了經(jīng)濟(jì)損失。

1.2操作成本預(yù)算精度低

精確科學(xué)的成本預(yù)算是項(xiàng)目成本管理成功的第一個(gè)重要先決條件。由于海外石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本預(yù)算的影響因素多,測(cè)算難度大,加上對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)區(qū)域地質(zhì)情況了解不夠,收集的資料不夠全面,成本調(diào)研不夠深入和徹底,使機(jī)會(huì)成本增加,導(dǎo)致預(yù)算成本與實(shí)際發(fā)生成本的差異較大,預(yù)算成本根本無(wú)法作為成本控制的依據(jù)。成本預(yù)算的精度低又在很大程度上影響了項(xiàng)目結(jié)束時(shí)考核兌現(xiàn)的力度和獎(jiǎng)懲制度的嚴(yán)肅性,使項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施受到嚴(yán)重影響,最后導(dǎo)致職工的工作積極性受到影響。

1.3風(fēng)險(xiǎn)成本的計(jì)量不到位

在海外石油項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,存在著各類不同事件使工程的成本發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn),這其中又分為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及雙方都不承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。由于海外石油項(xiàng)目時(shí)間跨度很長(zhǎng),變化的因素很多,很多項(xiàng)目組沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化,風(fēng)險(xiǎn)成本在大多數(shù)情況下是由項(xiàng)目經(jīng)理按自己的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)拍定。

二、海外石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本預(yù)算機(jī)制

海外石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本預(yù)算和成本估算既相區(qū)別,又有聯(lián)系。海外石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本估算是估計(jì)項(xiàng)目的總成本和誤差范圍,而成本預(yù)算是將項(xiàng)目的總成本分配到各項(xiàng)工作上。成本估算的輸出結(jié)果是成本預(yù)算的基礎(chǔ)和依據(jù),成本預(yù)算則是將已批準(zhǔn)的估算進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

2.1海外石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目彈性成本預(yù)算的編制

彈性預(yù)算是指企業(yè)按照預(yù)算期內(nèi)可預(yù)見(jiàn)的多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)業(yè)務(wù)量水平,分別確定相應(yīng)數(shù)據(jù)而編制的預(yù)算。以“成本動(dòng)因”為基礎(chǔ)的海外石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目彈性成本預(yù)算機(jī)制,是指通過(guò)對(duì)物探、鉆探、油田地面建設(shè)等子系統(tǒng)以及相應(yīng)成本支出的調(diào)查與分析,發(fā)現(xiàn)決定成本支出的關(guān)鍵因素構(gòu)成及考核指標(biāo),然后在施工過(guò)程中,針對(duì)不同的要素投入建立起成本投入與關(guān)鍵要素指標(biāo)之間的一種函數(shù)關(guān)系。在區(qū)域地質(zhì)資源條件、勘探開(kāi)發(fā)水平以及項(xiàng)目管理水平一定的條件下,存在這樣一條規(guī)律:石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工作量決定實(shí)物資產(chǎn)運(yùn)行數(shù)量和施工業(yè)務(wù)量,決定著石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的總成本。因此,考慮彈性預(yù)算的具體編制時(shí),我們首先考慮到實(shí)物資產(chǎn)運(yùn)行數(shù)量和施工業(yè)務(wù)量等具體成本動(dòng)因的多少,它們是勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本的驅(qū)動(dòng)因素,即成本動(dòng)因。

2.2海外石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目三級(jí)成本預(yù)算體系

根據(jù)彈性預(yù)算編制的要求,海外石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)算編制格式設(shè)計(jì)遵循一般工作分解結(jié)構(gòu)層次設(shè)計(jì)的思路,即由上到下,由概括到具體。具體而言,彈性成本預(yù)算表的設(shè)計(jì)分三個(gè)層次:第一層次是海外石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本預(yù)算總表,分別按費(fèi)用要素、成本項(xiàng)目編制;第二層次是作業(yè)部的預(yù)算編制表;第三層次是作業(yè)區(qū)分系統(tǒng)的成本預(yù)算。

三、海外石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本控制機(jī)制

預(yù)算一旦編制出來(lái),需要有完善的監(jiān)督控制機(jī)制才能保證其得到良好的貫徹和執(zhí)行。在本文設(shè)計(jì)的海外石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本管理控制體系中,設(shè)計(jì)了對(duì)成本發(fā)生全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。

3.1掙得值法的工作原理

石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)監(jiān)控的方法和技術(shù)有很多,比如工作結(jié)構(gòu)分解法(WBS)技術(shù)、成本分析表法、成本累計(jì)曲線法、偏差控制法(掙得值法)等。本文在進(jìn)行海外石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控時(shí)選用了偏差控制法(掙得值法)。

3.2海外石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本控制評(píng)價(jià)分析

根據(jù)上節(jié)的成本預(yù)算表,再結(jié)合勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用,對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目投資總額的監(jiān)控或施工過(guò)程中任一成本要素的監(jiān)控,可以通過(guò)劃出預(yù)算成本。

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關(guān)鍵詞:海外項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管控

中圖分類號(hào)：X820文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

在海外工程承包中,項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控已顯得十分重要，風(fēng)險(xiǎn)的化解，可以避免項(xiàng)目高額損失或產(chǎn)生不同程度的利潤(rùn)空間。在海外項(xiàng)目實(shí)施中，由于我國(guó)人員對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境，當(dāng)?shù)厝宋挠^念、工程所在國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等方面了解不夠，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不足，造成被動(dòng)局面，甚至出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，從而可見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的重要性。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理的原則

對(duì)于項(xiàng)目管理而言，應(yīng)按照以下原則做好風(fēng)險(xiǎn)管理。

1、總成本最低原則 在制訂風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃時(shí)要以最合理、經(jīng)濟(jì)的方式處理，設(shè)定的安全保障目標(biāo)應(yīng)以總成本最低為總目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)充分考慮項(xiàng)目成本。

2、高度重視原則首先在制度、體系上要集團(tuán)總部、分局、國(guó)外代表處和項(xiàng)目班子各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，成立各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理組織，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接下開(kāi)展工作。

3、滿意性原則 風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目實(shí)施中不可能完全避免，主要做好主要風(fēng)險(xiǎn)的防范即可，避免項(xiàng)目由此造成損失。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)量小的，可以忽略。

4、合法性原則所有的風(fēng)險(xiǎn)管理工作都必須在工程所在國(guó)的法律允許框架下進(jìn)行。

三、海外工程項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)

1、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

任何工程項(xiàng)目都會(huì)受到施工地自然條件的影響，不利的氣候和地質(zhì)條件都會(huì)給項(xiàng)目施工帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，如高溫、嚴(yán)寒、多雨、臺(tái)風(fēng)等氣候，泥石流頻發(fā)、地震高發(fā)、溶巖溶洞等地質(zhì)條件都可能使施工進(jìn)度受阻，從而推高施工和管理成本。大多數(shù)的海外工程的規(guī)模都比較大，工期較長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，所以在施工過(guò)程中受到外界條件的干擾就更大。這些都決定了與一般的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相比海外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜多樣。

2、社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

海外工程項(xiàng)目是在國(guó)際間展開(kāi)的，會(huì)受到當(dāng)?shù)貒?guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、政策、文化、基礎(chǔ)設(shè)施、金融體系等多種情況的影響，這些因素都可能成為工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。因此，要更加注重政治風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)尤其是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。

3、工程和設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

（1）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于海外工程投標(biāo)中，投標(biāo)人應(yīng)完全理解招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)的要求。對(duì)于要求采用專業(yè)技術(shù)的，應(yīng)首先考慮企業(yè)自身這方面的技術(shù)水平；其次考慮工程所在國(guó)家企業(yè)是否具有一定的水平；最后要是自身和當(dāng)?shù)毓静痪邆溥@方面的能力，應(yīng)考慮第三方，充分調(diào)查這方面的技術(shù)難度和費(fèi)用，一定在投標(biāo)中提高這方面的費(fèi)用。

（2）設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于EPC合同、DB合同等涉及設(shè)計(jì)工作的項(xiàng)目，應(yīng)要求設(shè)計(jì)人員嚴(yán)格按照業(yè)主要求的技術(shù)性能指標(biāo)完成設(shè)計(jì)，避免由于過(guò)度設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)無(wú)法滿足，造成費(fèi)用增加或不能滿足要求。

（3）項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目履約過(guò)程中，按照合同策劃、評(píng)估嚴(yán)格履約。配置足夠的資源，按照合同條款和技術(shù)規(guī)范做好項(xiàng)目各項(xiàng)工作，避免出現(xiàn)成本超支、工期拖延及安全質(zhì)量事故等。

（4）企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于集團(tuán)企業(yè)，應(yīng)按照企業(yè)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，做好項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，成立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下工作，重要重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)咨詢工程或?qū)＜覅f(xié)助解決。

四、海外工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

充分認(rèn)識(shí)海外項(xiàng)目投標(biāo)和實(shí)施過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。高度關(guān)注不同國(guó)度的政治風(fēng)險(xiǎn)、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和投融資風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等。要建立國(guó)際工程項(xiàng)目標(biāo)前評(píng)審、投標(biāo)決策、項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，建立健全海外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，及時(shí)地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、量化風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)的規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解風(fēng)險(xiǎn)。要不斷完善公司境外突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件處理機(jī)制，保障出國(guó)人員的人身安全，使職工在海外能得到組織上的信任和關(guān)懷。

在合同談判階段，應(yīng)按照FIDIC合同條款仔細(xì)核對(duì)項(xiàng)目合同中對(duì)承包商的不利條件，通過(guò)修改或增加補(bǔ)充合同中相關(guān)條款或規(guī)定來(lái)解決。例如業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定了，業(yè)主應(yīng)支付月度工程款的期限，而未規(guī)定到期不支付怎么辦，合同中爭(zhēng)取加入若到期不支付應(yīng)加息并訂立較高的利息條款；索賠是成為目前國(guó)際工程中為保證自身利益而被廣泛采用的手段，因此簽訂合同時(shí)，對(duì)一些難以確定的因素要靈活對(duì)待，留下索賠機(jī)會(huì)，保證索賠成功。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，聘用當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所完善繳稅等合規(guī)手續(xù)事宜。嚴(yán)格海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)資金管控，實(shí)行區(qū)域化、國(guó)別集中管理。提高海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)資金管理的監(jiān)督和控制能力，抓好資金預(yù)算管理，實(shí)施資金統(tǒng)一調(diào)度和集中管理，確保資金使用安全和效率，抓好海外業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)定期分析，提高海外業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力。

加強(qiáng)施工過(guò)程控制，重視過(guò)程索賠、計(jì)價(jià)工作，成本管理精細(xì)化。要利用國(guó)際金融危機(jī)的大環(huán)境和合同中調(diào)價(jià)條款的規(guī)定，向業(yè)主爭(zhēng)取調(diào)價(jià)或變更的機(jī)會(huì)，合理規(guī)避已有或?qū)?lái)可能發(fā)生的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。要有效收集施工日記、當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)基本信息、各類會(huì)議記錄、設(shè)計(jì)變更等。在各種因素變化劇烈的時(shí)候，首先要積極爭(zhēng)取合約的補(bǔ)充和變更，其次加強(qiáng)索賠報(bào)告的及時(shí)提交。要及時(shí)根據(jù)合同支付條款辦理收款手續(xù)，及時(shí)提交期中報(bào)表，對(duì)于已完工程量和現(xiàn)場(chǎng)到場(chǎng)材料等要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地核算，并盡量做到早收款、多收款，防止資金支付風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格按照合同約定的工作期限提交相關(guān)資料，同時(shí)催促工程師在規(guī)定的期限內(nèi)辦理相應(yīng)的審批、付款手續(xù)。

完善海外從業(yè)人員聘用、福利制度和激勵(lì)機(jī)制，人力資源屬地化管理。應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定海外經(jīng)營(yíng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)規(guī)劃，建立國(guó)際從業(yè)人員資源庫(kù)，對(duì)于突出人員采取培訓(xùn)深造、實(shí)踐鍛煉等方式重點(diǎn)培養(yǎng)，提高專業(yè)技能、團(tuán)隊(duì)精神和國(guó)際商務(wù)知識(shí)。尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)際項(xiàng)目經(jīng)理和國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)人才的培養(yǎng)。建立激勵(lì)制度，提高工作人員積極性。做好制度用人感情留人。適時(shí)組織專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高海外從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力水平。要利用現(xiàn)有項(xiàng)目的舞臺(tái)培養(yǎng)、鍛煉一大批海外事業(yè)的核心和骨干、海外項(xiàng)目或地區(qū)負(fù)責(zé)人，會(huì)外語(yǔ)、懂商務(wù)、能經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)海外復(fù)合型人才隊(duì)伍。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，就海外項(xiàng)目實(shí)施中如何做好風(fēng)險(xiǎn)管控這些方面而言，不僅為海外項(xiàng)目的實(shí)施做出了很大的貢獻(xiàn)，還為海外項(xiàng)目能夠有序的完成做出了一定的貢獻(xiàn)，更能促使項(xiàng)目的良好履約，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]孔曉勇 化工工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究 煉油與化工 2010（05）：16-18

篇4

關(guān)鍵詞:EPC項(xiàng)目；石油工程；項(xiàng)目進(jìn)度；計(jì)劃管理

工程總承包（EngineeringProcurementConstruction，EPC）是業(yè)主委托公司按照合同約定，承包工程項(xiàng)目全過(guò)程或是若干階段，包括工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等方方面面。并且由公司負(fù)責(zé)承包工程的質(zhì)量安全、費(fèi)用以及進(jìn)度等。鑒于工程進(jìn)度計(jì)劃直接影響著整體工程項(xiàng)目的建設(shè)，因此研究EPC模式下的工程進(jìn)度計(jì)劃管理對(duì)海外石油工程而言也具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1海外EPC石油工程的特點(diǎn)概述

EPC模式本身具有強(qiáng)大的總承包商集成管理優(yōu)勢(shì)，能夠有效幫助承包商對(duì)工程中各個(gè)階段的搭接時(shí)間進(jìn)行科學(xué)合理的控制，盡可能縮短施工周期，并將建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)最小化，從而使得承包商能夠盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的根本目標(biāo)。而伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，以及科學(xué)技術(shù)的全面進(jìn)步，我國(guó)的石油工業(yè)迅速活躍在海外油氣田的產(chǎn)能建設(shè)及開(kāi)發(fā)市場(chǎng)當(dāng)中，并且隨著我國(guó)在石油產(chǎn)品深加工方面的需求量不斷加大，越來(lái)越多的海外煉油廠出現(xiàn)在世界各地。而考慮到此類項(xiàng)目本身有著極為復(fù)雜的工藝，不僅涉及眾多設(shè)備材料，且施工難度非常大[1]。因此使用EPC模式能夠有效幫助石油工程優(yōu)化配置資源，在統(tǒng)籌安排和總體指揮管理下，壓縮工程成本，最終實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)目標(biāo)。

2海外EPC石油工程進(jìn)度計(jì)劃管理分析

(1)做好準(zhǔn)備工作全面、準(zhǔn)確地了解工程項(xiàng)目的真實(shí)信息是EPC模式下工程進(jìn)度計(jì)劃管理的最為重要的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于編制出具有科學(xué)性、合理性進(jìn)度計(jì)劃有著極為重要的幫助作用。而在編制海外EPC石油工程進(jìn)度計(jì)劃之前需要做好充足的準(zhǔn)備工作，工作人員需要對(duì)石油工程項(xiàng)目的建設(shè)范圍、相關(guān)工藝流程與工期要求、具體設(shè)計(jì)情況、海陸運(yùn)輸情況等方方面面搜集大量相關(guān)資料，并對(duì)其進(jìn)行深入分析研究，從而尋找出最為合適的工程控制周期，通過(guò)與石油工程實(shí)際情況相結(jié)合后，調(diào)整改善工程進(jìn)度計(jì)劃中的不足之處。(2)編制進(jìn)度計(jì)劃在編制海外EPC石油工程進(jìn)度計(jì)劃的環(huán)節(jié)當(dāng)中，考慮到設(shè)計(jì)工作通常與采購(gòu)工作同步進(jìn)行，各專業(yè)圖紙也是分批分期出版完善，因此工作人員可以按照總體計(jì)劃要求，在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)重點(diǎn)控制其中的關(guān)鍵單元或施工難度較大的單元[2]。另外，工作人員需要事前對(duì)工程路況、國(guó)內(nèi)外水泥、鋼筋等材料以及現(xiàn)有的人力資源等進(jìn)行充分調(diào)查和了解，從而制定出嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的運(yùn)輸計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、人力資源分配計(jì)劃等，盡可能運(yùn)用當(dāng)?shù)氐娜肆?、物力，減少材料和人員的動(dòng)遷費(fèi)用，在盡可能壓縮成本的同時(shí)，大大降低海外風(fēng)險(xiǎn)，為石油工程的順利建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)良好的基礎(chǔ)。(3)進(jìn)度計(jì)劃管理鑒于當(dāng)前全球信息化、現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，科學(xué)技術(shù)水平也日益提升，因此在管理工程進(jìn)度計(jì)劃的過(guò)程當(dāng)中，工作人員可以使用專業(yè)的計(jì)劃管理軟件，一方面有效減少自身的工作量，另一方面也能夠大大提高管理的精準(zhǔn)性和有效性。專業(yè)化的管理人員能夠?qū)φw工程進(jìn)行全方面的分析和預(yù)控，立足于全局的角度優(yōu)化配置工程資源，對(duì)工程中的各個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理。另外，在石油工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，還需要委派專業(yè)的監(jiān)理人員負(fù)責(zé)全程對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，確保工藝技術(shù)、工程質(zhì)量等完全符合標(biāo)準(zhǔn)要求，避免出現(xiàn)工程環(huán)節(jié)相互脫節(jié)等情況，從而有效提升海外石油工程的整體管理水平與管理質(zhì)量。(4)分級(jí)控制管理海外EPC石油工程進(jìn)度計(jì)劃管理可以被分為一級(jí)計(jì)劃階段、二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃以及三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃這三個(gè)階段。在一級(jí)階段當(dāng)中主要指的是總包商介入之前，需要其積極與業(yè)主方進(jìn)行溝通交流，目標(biāo)達(dá)成一致后編制整體工程進(jìn)度計(jì)劃，而這也是開(kāi)展二級(jí)和三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃管理工作的根本前提。在二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃當(dāng)中需要對(duì)工程項(xiàng)目當(dāng)中包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等眾多環(huán)節(jié)在內(nèi)的邏輯關(guān)系等進(jìn)行充分考量，以編制出工程進(jìn)度的具體實(shí)施計(jì)劃，在這一階段當(dāng)中，EPC模式能夠幫助石油工程實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工階段的合理交叉與協(xié)調(diào)互補(bǔ)，有效保障工程進(jìn)度計(jì)劃的科學(xué)性與合理性。而在三級(jí)階段當(dāng)中指的則是更為詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，除了需要對(duì)各作業(yè)階段間的邏輯關(guān)系進(jìn)行考量之外，還需要充分考量人力、材料、設(shè)備、機(jī)械等其他因素之間的關(guān)系，將工程外部環(huán)境資源與內(nèi)部情況進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而徹底掃清工程進(jìn)度計(jì)劃管理當(dāng)中的阻礙因素，減少消耗與工作失誤，進(jìn)而在嚴(yán)格管理工程進(jìn)度計(jì)劃的過(guò)程中，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的根本目標(biāo)。

3結(jié)語(yǔ)

總而言之，在海外石油工程當(dāng)中運(yùn)用EPC總承包模式管理進(jìn)度計(jì)劃，不僅能夠有效實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)的完美銜接，同時(shí)還能夠進(jìn)一步優(yōu)化整體施工方案，為石油工程的順利建設(shè)提供積極的幫助作用?？紤]到我國(guó)海外石油工程建設(shè)市場(chǎng)日益擴(kuò)大，EPC模式下的工程進(jìn)度計(jì)劃管理能夠不斷幫助企業(yè)豐富管理經(jīng)驗(yàn)、提升管理能力與綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在日后的海外市場(chǎng)當(dāng)中獲得長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]閻繼宏，關(guān)培德.海外EPC石油工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的管理分析與對(duì)策[J].北京石油管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，04:25-29.

篇5

【關(guān)鍵詞】海外項(xiàng)目管理 融資 EPC總承包項(xiàng)目 財(cái)務(wù)管理

在國(guó)際承包工程市場(chǎng)上，擁有雄厚的資金實(shí)力和很強(qiáng)的融資能力已成為能否贏得工程項(xiàng)目承包的重要因素，而國(guó)內(nèi)的對(duì)外工程承包商普遍存在資金實(shí)力和融資能力比較弱勢(shì)的問(wèn)題，這也成了制約國(guó)內(nèi)工程承包商承攬國(guó)外大型工程項(xiàng)目的“瓶頸”。為適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要，在探索、實(shí)踐、改進(jìn)、提高的基礎(chǔ)上公司形成了一支較為專業(yè)的職能團(tuán)隊(duì)，應(yīng)對(duì)海外工程項(xiàng)目在談判和執(zhí)行中所面臨的融資及財(cái)務(wù)問(wèn)題。

筆者結(jié)合多年來(lái)的實(shí)踐體會(huì)，結(jié)合公司目前在海外的項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)模式，如EPC交鑰匙總承包、BTG主機(jī)島設(shè)備等兩類電站項(xiàng)目對(duì)海外工程項(xiàng)目管理中融資與財(cái)務(wù)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，筆者總結(jié)為以下二個(gè)方面思考：

一、介入項(xiàng)目前期工作得以提增項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力

承接一個(gè)國(guó)際工程項(xiàng)目，尤其是電站類EPC交鑰匙總承包項(xiàng)目，總承包公司在前期需要做好項(xiàng)目信息收集、分析立項(xiàng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、考察談判、簽約生效等五個(gè)方面的工作。作為公司財(cái)務(wù)部門的項(xiàng)目融資團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)參與項(xiàng)目前期的全過(guò)程，特別要注重參與以下三個(gè)方面的工作。

（一）介入項(xiàng)目信息追蹤階段

從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)角度對(duì)業(yè)主資質(zhì)、項(xiàng)目資金來(lái)源、項(xiàng)目基本情況進(jìn)行分析判斷，特別是要對(duì)項(xiàng)目的可行性報(bào)告進(jìn)行重點(diǎn)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，避免由于業(yè)主財(cái)力不足而中途放棄項(xiàng)目，或簽約后無(wú)力生效，造成前期投入的損失。同時(shí)在制度管理方面，要求商務(wù)人員在項(xiàng)目前期跟蹤階段對(duì)業(yè)主即目標(biāo)客戶進(jìn)行必要的資信情況搜集工作。

（二）參與項(xiàng)目合同談判

國(guó)際工程承包項(xiàng)目，特別是大型工程項(xiàng)目，業(yè)主提出融資需求已成慣例。以電站工程為例，業(yè)主要求承包商提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的買方信貸方案；或者要求承包商帶資承包，以BT、BOT等形式實(shí)施項(xiàng)目也屢見(jiàn)不鮮。因此，融資團(tuán)隊(duì)要根據(jù)業(yè)主需求、項(xiàng)目特點(diǎn)以及公司在融資方面的能力，為項(xiàng)目策劃較為周密的融資方案，以解決業(yè)主的在資金上問(wèn)題。這里主要包括優(yōu)化支付方式、強(qiáng)化支付保障、弱化稅務(wù)影響、限制保函范圍等策略，嚴(yán)格防范和控制合同風(fēng)險(xiǎn)，提升商務(wù)合同質(zhì)量。

（三）以市場(chǎng)模式運(yùn)作

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，融資的方式多種多樣。諸如：以優(yōu)惠貸款或援助為主要形式的，采用這種方式的東道國(guó)經(jīng)濟(jì)往往比較薄弱；也有以外國(guó)直接投資為主要形式的，這樣說(shuō)明東道國(guó)已具備一定的實(shí)力；采用項(xiàng)目融資方式的（項(xiàng)目融資可分為BOT、TOT等多種形式），說(shuō)明東道國(guó)已經(jīng)從優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向注重投資環(huán)境的建設(shè)，以吸引高質(zhì)量的國(guó)際資本；還有一類就是以股權(quán)形式吸引外資的，這類東道國(guó)在金融、證券領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放程度已相當(dāng)高。因此，我們的融資團(tuán)隊(duì)，要根據(jù)不同國(guó)度，不同的業(yè)主，編制量身裁衣的方案，協(xié)助業(yè)主解決資金缺口，以個(gè)性化服務(wù)幫助業(yè)主降低財(cái)務(wù)成本，從而提增項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力。

全面介入項(xiàng)目的前期工作，運(yùn)用過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)和嫻熟的職業(yè)技能，在項(xiàng)目外匯管理、資金運(yùn)營(yíng)管理、投融資管理、稅務(wù)籌劃、成本費(fèi)用分析與控制等方面發(fā)揮積極作用，提高項(xiàng)目整體報(bào)價(jià)水平，達(dá)到控制并降低項(xiàng)目合同執(zhí)行期的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，是每位從業(yè)人員所面臨的新課題，需要不斷提升自身綜合素質(zhì)、不斷自我學(xué)習(xí)、樹(shù)立緊密協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。

二、強(qiáng)化海外項(xiàng)目的資金管理

（一）外匯風(fēng)險(xiǎn)管理

境外工程項(xiàng)目的外匯風(fēng)險(xiǎn)既來(lái)源于項(xiàng)目所在國(guó)貨幣與自由外匯的兌換，也來(lái)自于自由外匯同人民幣的兌換。特別是在當(dāng)前人民幣升值速度加快的情況下，對(duì)涉外工程承包企業(yè)壓力很大。為了防范外匯風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采用外匯金融衍生工具的方式，如充分利用遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)和期權(quán)等外匯業(yè)務(wù)產(chǎn)品，降低外匯風(fēng)險(xiǎn)。

（二）資金安全管理

為了保證在境外的資金安全，首先境外工程項(xiàng)目部要進(jìn)行物理防范，對(duì)工程項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)室購(gòu)置必要的安全防范設(shè)施。健全相應(yīng)規(guī)章制度，保證資金安全。國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)部門應(yīng)審核工程項(xiàng)目部的資金周報(bào)表及銀行存款余額調(diào)節(jié)表，掌握資金運(yùn)行情況。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)保險(xiǎn)觀念，提高索賠意識(shí)。保險(xiǎn)是一種經(jīng)濟(jì)保障活動(dòng)，投保人一旦發(fā)生保險(xiǎn)范圍內(nèi)的損失，就可以依照保險(xiǎn)公司的索賠程序，得到適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，達(dá)到轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的目的。實(shí)施海外工程，索賠是十分常見(jiàn)而且必要的事情，它不僅表現(xiàn)在意外事故和不可抗力上的經(jīng)濟(jì)索賠，還存在向業(yè)主索賠工期和因設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)差等形成損失的索賠等。應(yīng)有責(zé)任地隨時(shí)隨地地發(fā)現(xiàn)并搜集索賠信息和資料，最大限度地爭(zhēng)取索賠收入，增加資金流入，擴(kuò)大利潤(rùn)空間。此外，建立海外項(xiàng)目機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員定期輪崗制度，以便保持財(cái)務(wù)人員的獨(dú)立性。例如中國(guó)某電站工程承包商針對(duì)其在東南亞等地的電站項(xiàng)目，分別設(shè)立了專門的財(cái)務(wù)管理人員，定期派駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并以每半年或一年為工作期限，輪流駐扎當(dāng)?shù)?。有效地防范了資金安全風(fēng)險(xiǎn)。

此外，投保必要的海外項(xiàng)目外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的保險(xiǎn)，如利用中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的短期信用保險(xiǎn)政策，也可以防范一定的外匯資金風(fēng)險(xiǎn)，如項(xiàng)目所在國(guó)發(fā)生政局變動(dòng)或業(yè)主破產(chǎn)等不可抗力因素發(fā)生時(shí)，購(gòu)買一定的信用保險(xiǎn)利用財(cái)務(wù)杠桿的作用，在一定程度上保障項(xiàng)目資金收匯安全。伴隨著中國(guó)企業(yè)走出去的步伐不斷加大，利用保險(xiǎn)的承保功能將有助于提升中國(guó)電站類承包商海外業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）稅務(wù)管理

由于海外項(xiàng)目的復(fù)雜性，加上各國(guó)的稅收制度不同，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)提高在國(guó)際環(huán)境下的稅務(wù)統(tǒng)籌能力，認(rèn)真研究所在國(guó)稅法，了解所在國(guó)的稅種、稅率、征收方式等，做好對(duì)國(guó)內(nèi)外流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅等重點(diǎn)稅種的統(tǒng)籌籌劃工作，采取各種合法的減稅、免稅和避稅措施，盡力降低稅負(fù)，提高盈利能力。建議在必要時(shí)和國(guó)際知名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)合作，以便建立良好的稅務(wù)籌劃渠道，如公司在上海某集團(tuán)下屬工程公司目前在印度尼西亞的海外電站項(xiàng)目就和某知名四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立了稅務(wù)咨詢關(guān)系，通過(guò)稅務(wù)籌劃規(guī)避當(dāng)?shù)囟悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）成本管理

對(duì)外海外項(xiàng)目的成本管理，要嚴(yán)格按照國(guó)內(nèi)集團(tuán)公司對(duì)工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制管理的要求，指導(dǎo)和監(jiān)督工程項(xiàng)目部做好成本預(yù)算、統(tǒng)計(jì)分析、成本核算等工作。

1.數(shù)據(jù)管理，要跟蹤發(fā)貨和應(yīng)收款的數(shù)據(jù)變化，及時(shí)清理應(yīng)收賬款。

2.應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度編制財(cái)務(wù)應(yīng)收賬款計(jì)劃，特別注意計(jì)劃外發(fā)生的變化，防止可能出現(xiàn)的賬務(wù)問(wèn)題。

3.通過(guò)必要的工具和資源，操作一些可以提前回收的資金，以降低成本。

4.建立資金運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，在跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，分析資金運(yùn)作態(tài)勢(shì)，以防控可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激化，新的商務(wù)模式將會(huì)不斷出現(xiàn)，涉及的財(cái)務(wù)問(wèn)題也會(huì)出現(xiàn)。要不斷結(jié)合海外項(xiàng)目的新形勢(shì)、新情況，不斷更新管理方法，提高工程項(xiàng)目管理水平，達(dá)到項(xiàng)目盈利最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]葉曉甦.工程財(cái)務(wù)管理案例分析（第三版）[M].南京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2011：235-249.

[2]顧偉紅.工程財(cái)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京：中國(guó)鐵道出版社，2010：35-66.

篇6

[關(guān)鍵詞] PMC管理模式；層次分析法；風(fēng)險(xiǎn)管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 055

[中圖分類號(hào)] F272.35 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）16- 0091- 03

近10年來(lái)，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在海外油氣田的勘探以及開(kāi)發(fā)、原油和成品油的長(zhǎng)輸管道建設(shè)、天然氣和石油煉化工程、新項(xiàng)目和新能源的勘探開(kāi)發(fā)等方面獲得了頗為豐碩的成果。隨著這些項(xiàng)目不斷深入的推進(jìn)，石油行業(yè)中從事設(shè)計(jì)、施工、管理的公司有更多的機(jī)會(huì)參與到海外工程項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。

隨著工程項(xiàng)目越來(lái)越復(fù)雜，從而對(duì)工程項(xiàng)目的管理水平提出了更高更嚴(yán)格的要求。在國(guó)際工程建設(shè)中EPC（Engineer Procure Construct，設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工）建設(shè)模式的興起和發(fā)展，推動(dòng)了PMC（Project Management Contract/ Contractor，即業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商作為業(yè)主代表）管理模式的形成和發(fā)展。

對(duì)于PMC承包商而言，對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)的管理顯得尤為重要.所謂風(fēng)險(xiǎn)管理（Risk Management），就是指人們對(duì)可能發(fā)生的意外損失進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的措施對(duì)意外損失進(jìn)行控制，具體來(lái)說(shuō)就是指要對(duì)可能夠發(fā)生的損失盡可能做到有備無(wú)患，或在已經(jīng)無(wú)法避免損失發(fā)生時(shí)亦能尋求切實(shí)可行的補(bǔ)救措施，從而減少意外損失的影響程度或者進(jìn)而使風(fēng)險(xiǎn)能夠創(chuàng)造出價(jià)值[1]。

1 項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)項(xiàng)目可能存在風(fēng)險(xiǎn)的分析，采用的是層次分析法（AHP）。首先應(yīng)根據(jù)PMC模式在不同階段的責(zé)任不同，列出可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，其次應(yīng)確定PMC模式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系的確定是PMC 模式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的首要問(wèn)題，根據(jù)PMC 模式管理活動(dòng)內(nèi)容確定的可能存在的風(fēng)險(xiǎn)， PMC模式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成[2]。一級(jí)指標(biāo)由三階段風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成： 定義階段風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行階段風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)行階段風(fēng)險(xiǎn)，分別用R1、R2、R3表示，進(jìn)而剖析出二級(jí)指標(biāo)與三級(jí)指標(biāo)，分別用Rij、Rijk表示。見(jiàn)表1。

同樣，一級(jí)指標(biāo)由二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值及其權(quán)重獲得，結(jié)合一級(jí)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)值就可以得出項(xiàng)目PMC 管理模式各工作階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)值，根據(jù)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)值的大小，采取相應(yīng)的措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。見(jiàn)表3。

由此可見(jiàn)，PMC承包商在項(xiàng)目中的最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于定義階段，其次執(zhí)行階段，運(yùn)行階段風(fēng)險(xiǎn)最小。從二級(jí)指標(biāo)來(lái)分析，在工藝許可方選擇面臨的風(fēng)險(xiǎn)最大。

4 解決方法

對(duì)此，中石油對(duì)PMC人員的任職資格的要求如下。

4.1 PMC項(xiàng)目經(jīng)理

（1）從事工程咨詢、工程設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目管理（包括設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理、試運(yùn)行管理或其他工程項(xiàng)目管理主要崗位）或從事多項(xiàng)工程服務(wù)工作累計(jì)5年以上，受聘擔(dān)任工程師及以上技術(shù)職稱。

（2）在境內(nèi)外工程項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、施工經(jīng)理或試運(yùn)行（開(kāi)車）管理經(jīng)理等職務(wù)，或一直在工程項(xiàng)目管理主要崗位上工作達(dá)2年以上。

（3）掌握工程項(xiàng)目總承包工作程序和方法，具有系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，有比較豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)任過(guò)兩個(gè)以上設(shè)計(jì)項(xiàng)目的施工代表，能解決采購(gòu)、施工和試車中的技術(shù)疑難問(wèn)題。

（4）具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力，善于協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方之間的關(guān)系。

（5）具有較強(qiáng)的口頭和書面表達(dá)能力，匯報(bào)工作清楚、有條理，能夠撰寫具有較高質(zhì)量和水平的項(xiàng)目工作總結(jié)。

（6）已經(jīng)取得建設(shè)部人事教育管理部門頒發(fā)的《全國(guó)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理崗位培訓(xùn)證書》、中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)的《工程項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書》，以及國(guó)家或行業(yè)認(rèn)可的項(xiàng)目經(jīng)理資格證書或取得與協(xié)會(huì)互認(rèn)關(guān)系的國(guó)內(nèi)、國(guó)外項(xiàng)目管理組織頒發(fā)的《項(xiàng)目經(jīng)理證書》。

4.2 PMC設(shè)計(jì)部經(jīng)理

（1）從事工程咨詢、環(huán)評(píng)、工程勘察、設(shè)計(jì)工作5年及以上，受聘擔(dān)任工程師（或經(jīng)濟(jì)師）及以上技術(shù)職稱，至少擔(dān)任過(guò)兩個(gè)項(xiàng)目的專業(yè)負(fù)責(zé)人。環(huán)評(píng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)上崗證書。

（2）具有系統(tǒng)的本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，掌握相關(guān)配套專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，有比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠提出技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上均可行的合理方案，善于協(xié)調(diào)各專業(yè)的關(guān)系。工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)參加過(guò)現(xiàn)場(chǎng)配合施工，能解決本工程設(shè)計(jì)和配合施工的技術(shù)疑難問(wèn)題。

（3）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能夠組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目組各人員的工作。

（4）具有較強(qiáng)的口頭和書面表達(dá)能力，匯報(bào)工作清楚、有條理，能夠撰寫具有較高質(zhì)量和水平的項(xiàng)目工作總結(jié)。

4.3 PMC質(zhì)量和HSE經(jīng)理

（1）從事工程技術(shù)工作5年及以上，受聘擔(dān)任工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

（2）具有QHSE方面的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)及管理工作技能。能解決和處理施工現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)的與QHSE有關(guān)的問(wèn)題。

（3）熟悉和掌握QHSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，并能按QHSE管理體系的相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

（4）經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并具有相應(yīng)資格。

5 結(jié) 論

由于PMC管理具有有助于提高項(xiàng)目管理水平，有利于節(jié)約項(xiàng)目投資，有利于精簡(jiǎn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，以及有利于幫助業(yè)主取得融資等若干優(yōu)點(diǎn)，目前，PMC管理模式正逐漸成為國(guó)際上最流行的EPC總承包項(xiàng)目管理模式。越來(lái)越多的業(yè)主采用PMC的項(xiàng)目管理模式，對(duì)此PMC項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的控制顯得尤為重要.PMC承包商在項(xiàng)目早期對(duì)設(shè)計(jì)工藝方案的評(píng)審，對(duì)減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，起著關(guān)鍵性的作用[3]。

主要參考文獻(xiàn)

[1]王莉，靳正利. 海外管道工程 PMC 項(xiàng)目管理理念與實(shí)踐[J]. 石油規(guī)劃設(shè)計(jì)，2011，22（2）.

篇7

一、實(shí)行人才國(guó)際化、用工當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略

國(guó)際石油工程項(xiàng)目要提高運(yùn)作效率，降低運(yùn)行費(fèi)用，推行“人才國(guó)際化，用工當(dāng)?shù)鼗睉?zhàn)略是一條有效途徑。國(guó)際石油工程項(xiàng)目在人力資源管理方面，明確了管理目標(biāo)和管理重點(diǎn)：加快中方人員向國(guó)際型人才轉(zhuǎn)變，提高中方人員綜合素質(zhì)；加大當(dāng)?shù)厝肆Y源開(kāi)發(fā)力度，突破以中方人員為中心的管理觀念，建立同時(shí)適用于國(guó)際雇員的國(guó)際化人力資源管理制度，招聘、考核、薪酬、升遷等制度，做到待遇獎(jiǎng)懲、管理方式、企業(yè)文化屬地化。通過(guò)推行“人才國(guó)際化”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了人才構(gòu)成國(guó)際化，人才素質(zhì)國(guó)際化、人才教育培訓(xùn)國(guó)際化和人才評(píng)價(jià)、人才政策法規(guī)國(guó)際化。

加快國(guó)際石油工程隊(duì)伍與國(guó)際接軌的步伐，對(duì)國(guó)際石油工程項(xiàng)目急需的關(guān)鍵崗位，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘，有效地緩解人才不足的矛盾。對(duì)一般操作崗位，根據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)的法律法規(guī)，采取積極穩(wěn)妥的措施，逐步加大用工當(dāng)?shù)鼗牧Χ?，先后雇用?dāng)?shù)貑T工1100余人，不僅降低了人工成本，而且密切了社區(qū)關(guān)系，克服了語(yǔ)言障礙等方面的困難，同時(shí)還有效地融洽了與項(xiàng)目所在國(guó)政府的關(guān)系。國(guó)際人才培訓(xùn)走目標(biāo)化、市場(chǎng)化道路，以培養(yǎng)實(shí)用型人才為主，實(shí)施雙向培訓(xùn)政策，即送出去，在合作項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)人才；引進(jìn)來(lái)，利用外部成熟型和高、精、尖人才，對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行傳幫帶。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目管理需要，精心選拔培養(yǎng)對(duì)象，分層次、有重點(diǎn)地安排培訓(xùn)，提高了培訓(xùn)實(shí)效。對(duì)現(xiàn)有關(guān)鍵崗位人員，利用倒班休假時(shí)間安排培訓(xùn)，重點(diǎn)提高外語(yǔ)水平和管理能力。對(duì)有國(guó)際石油工程項(xiàng)目工作經(jīng)歷并有培養(yǎng)潛力的一般操作人員，進(jìn)行“以師帶徒”的崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)他們向高一級(jí)崗位發(fā)展。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理以上的管理骨干，有計(jì)劃地安排出國(guó)進(jìn)行高層次培訓(xùn)。同時(shí)，在全油田范圍內(nèi)挑選一批外語(yǔ)基礎(chǔ)較好的大學(xué)生，在國(guó)內(nèi)集中培訓(xùn)以后，分期分批地送到海外項(xiàng)目進(jìn)行崗位鍛煉。對(duì)現(xiàn)有海外項(xiàng)目的員工，按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，逐步形成了結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬的海外人才梯隊(duì)。同時(shí)堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。在涉外隊(duì)伍中大力弘揚(yáng)“愛(ài)我中華、振興石化”的企業(yè)精神和艱苦奮斗、敢戰(zhàn)必勝的“鐵血之旅”團(tuán)隊(duì)精神，不斷增強(qiáng)職工的愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，從而有力地保證了國(guó)際石油工程項(xiàng)目的穩(wěn)步發(fā)展。

二、強(qiáng)化國(guó)際石油工程項(xiàng)目的資金和裝備管理

對(duì)于有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的國(guó)際石油工程項(xiàng)目，在組織專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審、科學(xué)論證和慎重決策后，按照投入產(chǎn)出比，油田總部向國(guó)際石油工程項(xiàng)目部提供財(cái)力支撐。一是允許專業(yè)化公司按本年度國(guó)外市場(chǎng)新簽合同額的一定比例，從單位成本費(fèi)用中提取“市場(chǎng)開(kāi)發(fā)費(fèi)用”，用于國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員相關(guān)費(fèi)用支出。二是加大對(duì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的扶持力度，對(duì)于專業(yè)化公司承攬境外石油工程承包項(xiàng)目中標(biāo)前的項(xiàng)目前期費(fèi)用，油田承擔(dān)其中的50%。三是做好項(xiàng)目資金回收工作，實(shí)現(xiàn)自有資金的良性循環(huán)；完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化對(duì)外部市場(chǎng)資金的監(jiān)控力度，加大財(cái)務(wù)宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)流動(dòng)資金管理，加快資金周轉(zhuǎn)速度，減少產(chǎn)成品庫(kù)存；核定流動(dòng)資金額度，加強(qiáng)外部市場(chǎng)前期投入費(fèi)用的回收。四是積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)石油企業(yè)“走出去”的各種優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼，在政策允許的范圍內(nèi)，采取多種方式進(jìn)行融資，合理利用銀行提供的授信額度、委托貸款、出口信貸等融資服務(wù)籌措資金。根據(jù)國(guó)際石油工程項(xiàng)目發(fā)展的需要，油田集中有限的資金，依據(jù)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)值利潤(rùn)率和投資回收期等因素確定設(shè)備的購(gòu)置使用方式，采取融資租賃，購(gòu)買等多種形式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地對(duì)國(guó)際石油工程項(xiàng)目的現(xiàn)有裝備進(jìn)行更新改造，合理調(diào)整設(shè)備的型號(hào)和系列，補(bǔ)充了電動(dòng)鉆機(jī)和車裝快速搬遷鉆機(jī)，對(duì)物探、固井、錄井、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備進(jìn)行了更新，從而在裝備上逐步與國(guó)際接軌，提高了國(guó)際石油工程項(xiàng)目的中標(biāo)率。

三、實(shí)施與國(guó)際接軌的薪酬激勵(lì)機(jī)制

建立與國(guó)際接軌的薪酬激勵(lì)機(jī)制，是確保國(guó)際石油工程項(xiàng)目效益最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。油田對(duì)國(guó)際石油工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成果，分別在兩個(gè)層面上進(jìn)行考核：一是考核對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總公司。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總公司作為國(guó)際石油工程項(xiàng)目的綜合管理者，行使統(tǒng)一管理國(guó)際石油工程項(xiàng)目的職能，根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相匹配的原則，油田主要考核其國(guó)際收入、成本、國(guó)際石油工程項(xiàng)目利潤(rùn)、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作量、應(yīng)收賬款回收率等指標(biāo)，以上各項(xiàng)指標(biāo)均與經(jīng)理層年薪及公司業(yè)績(jī)工資掛鉤。二是考核各專業(yè)化公司。各專業(yè)化公司作為國(guó)際石油工程項(xiàng)目運(yùn)行的實(shí)施者，行使國(guó)際石油工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理等職能，油田主要考核其國(guó)際市場(chǎng)收入增長(zhǎng)情況和項(xiàng)目綜合利潤(rùn)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度較大的單位，給予經(jīng)理層和職工特別獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)減免部分外部管理費(fèi)用。

在管理層薪酬激勵(lì)方面，對(duì)境外地區(qū)公司、專業(yè)工程公司、分公司和項(xiàng)目部的經(jīng)理實(shí)行年薪制，年薪制的標(biāo)準(zhǔn)按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)行差異化分配。對(duì)境外地區(qū)公司、專業(yè)工程公司主要考核國(guó)際收入、國(guó)際石油工程項(xiàng)目利潤(rùn)、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作量、成本控制、應(yīng)收賬款回收率等指標(biāo)，年終經(jīng)油田考核，完成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)，兌現(xiàn)年薪，每有一項(xiàng)指標(biāo)完不成，按未完成的一定比例扣減年薪；對(duì)分公司和項(xiàng)目部主要考核產(chǎn)值、工程利潤(rùn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)新簽合同額、貿(mào)易額、貿(mào)易利潤(rùn)、費(fèi)用、HSE等指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)超欠情況制訂了獎(jiǎng)懲政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)，加大各級(jí)經(jīng)理人的責(zé)任，確保國(guó)際石油工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。年薪考核機(jī)制建立后，油田理順了外部項(xiàng)目統(tǒng)分結(jié)合的管理關(guān)系，提高了外部項(xiàng)目的組織效率和運(yùn)行質(zhì)量，為外部項(xiàng)目的良性運(yùn)行提供了機(jī)制保障。同時(shí)，在兩個(gè)層面上分別發(fā)揮了地區(qū)公司綜合管理的優(yōu)勢(shì)和各專業(yè)工程公司現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了國(guó)際石油工程項(xiàng)目整體效益的提高。

在員工薪酬分配方面，油田借鑒國(guó)外石油公司的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉外各個(gè)崗位的人員薪酬做出了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)鉆井、修井、物探等8種境外施工隊(duì)伍65個(gè)崗位的崗位名稱、資歷要求、工作經(jīng)歷、須達(dá)到的技能、須取得的證書、須具備的能力等進(jìn)行了規(guī)范，根據(jù)崗位的不同和貢獻(xiàn)的大小，拉大分配差距，使國(guó)外工作人員的崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)與中等發(fā)展中國(guó)家同類崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)大體相當(dāng)，體現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)位接軌的原則，為涉外施工隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，按利潤(rùn)額的5%計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)基金并實(shí)行統(tǒng)一管理，用于對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有特殊貢獻(xiàn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中創(chuàng)造較好效益的項(xiàng)目單位和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于帶資勞務(wù)、區(qū)塊合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，視完成的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作量，按合同額的0.04‰提取獎(jiǎng)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在境外機(jī)構(gòu)和總公司有關(guān)業(yè)務(wù)部室以及在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的員工。

四、確立高效規(guī)范的國(guó)際石油工程項(xiàng)目管理流程

首先是建立合理的石油工程項(xiàng)目管理體制。為提高項(xiàng)目的運(yùn)作效率，將項(xiàng)目決策管理和生產(chǎn)管理分離，地區(qū)公司機(jī)關(guān)為決策層，負(fù)責(zé)地區(qū)市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略研究、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、雇員培訓(xùn)、與甲方和政府的關(guān)系協(xié)調(diào)等；前線基地是項(xiàng)目的執(zhí)行層，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的生產(chǎn)指揮、協(xié)調(diào)指揮、安全管理、材料供應(yīng)、成本控制、維修服務(wù)等；一線施工隊(duì)伍為操作層。形成決策、執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)操作三個(gè)層次分明、分工明確、權(quán)責(zé)到位的三級(jí)管理體系，提高公司的運(yùn)作效率。

在項(xiàng)目投標(biāo)階段，對(duì)于每一個(gè)項(xiàng)目都組織市場(chǎng)、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)條法、人力資源等多方面的人員，對(duì)標(biāo)書進(jìn)行認(rèn)真研究，按照業(yè)主要求，從裝備配套、人員配置、資金投入等方面進(jìn)行縝密論證，與施工單位結(jié)合，提出投標(biāo)方案，從源頭上規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為項(xiàng)目成功運(yùn)作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在項(xiàng)目實(shí)施階段，按照國(guó)際慣例，建立健全了HSE管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理、人員管理、薪酬管理等一整套標(biāo)準(zhǔn)，使每一個(gè)項(xiàng)目從啟動(dòng)到完工，都能高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。各境外項(xiàng)目組嚴(yán)格按照甲方指令，精心部署，強(qiáng)化組織。實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督，監(jiān)督方包括油田自身監(jiān)督、甲方監(jiān)督、第三方監(jiān)督，油田自身監(jiān)督包括對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總公司和油田領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督，監(jiān)督的方式除了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督外，積極發(fā)展鉆井工程數(shù)字化技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)利用衛(wèi)星定位、遠(yuǎn)程控制進(jìn)行同步監(jiān)督，有力地保證了項(xiàng)目的安全、優(yōu)質(zhì)、高效實(shí)施，施工速度、工程質(zhì)量、項(xiàng)目效益、安全生產(chǎn)等方面創(chuàng)出多項(xiàng)新水平。

項(xiàng)目完工后，及時(shí)組織有關(guān)人員，對(duì)項(xiàng)目的管理、技術(shù)、安全、質(zhì)量、效益等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)。做到獎(jiǎng)罰分明。通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，形成完整的評(píng)估報(bào)告。這種事前、事中、事后全過(guò)程控制機(jī)制，保證了項(xiàng)目的良性運(yùn)行和良好效益，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目管理水平的不斷提高。

五、建立適合所在國(guó)會(huì)計(jì)政策和審計(jì)要求的財(cái)務(wù)核算體系

在國(guó)際石油工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算管理上，油田建立了高度統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算歸口管理制度，形成了“管理圈閉”。在管理過(guò)程中，采取了四個(gè)方面的措施：

一是建立了統(tǒng)一管理、分級(jí)核算的財(cái)務(wù)管理體制。首先，油田對(duì)境外總公司設(shè)立財(cái)務(wù)總監(jiān)和計(jì)劃財(cái)務(wù)部，統(tǒng)一歸口涉外財(cái)務(wù)管理，并負(fù)責(zé)境外財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作。其主要職責(zé)是：

――負(fù)責(zé)對(duì)境外財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的組織、管理、監(jiān)督及工作指導(dǎo)。

――對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的審查，評(píng)價(jià)，分析財(cái)務(wù)可行性，力求規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

――負(fù)責(zé)合理納稅、避稅及外匯管理等工作。

二是分公司按所在國(guó)設(shè)置境外財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，其崗位一般主要由財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)（或出納）兩名或兩名以上財(cái)會(huì)人員組成，實(shí)行內(nèi)部分工，并保持相對(duì)穩(wěn)定，其主要職責(zé)是：

――具體實(shí)施和落實(shí)總公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對(duì)境外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)施全方位、全過(guò)程的監(jiān)控和管理。

――按照所在國(guó)的法律法規(guī)要求，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬定各境外項(xiàng)目具體的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法，經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)后，組織實(shí)施境外的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。

――建立適合所在國(guó)會(huì)計(jì)政策和審計(jì)要求的項(xiàng)目核算體系，提供滿足國(guó)內(nèi)外需要的會(huì)計(jì)報(bào)表等各項(xiàng)財(cái)務(wù)資料。

――編制境外月、季、年度財(cái)務(wù)預(yù)算，及時(shí)結(jié)算工程收入，合理安排資金，降低成本，提高效益。

二是建立完善了內(nèi)部財(cái)務(wù)稽核制度。設(shè)立專職或兼職稽核人員，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的憑證、賬簿、報(bào)表及實(shí)物進(jìn)行稽核工作，總公司于每年第一季度派專門人員對(duì)境外財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)上一年度的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。

篇8

1.應(yīng)收款回收

工程項(xiàng)目中，使用成本最低的資金是客戶的付款，應(yīng)收款的及時(shí)回收和使用可減少公司的墊付資金，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和資金成本，使項(xiàng)目更好更快地發(fā)展。海外工程合同金額大，實(shí)際支付的工程進(jìn)度款滯后，特別是項(xiàng)目后期，客戶會(huì)以各種理由拖延工程結(jié)算，使尾款的回收難度加大；某些客戶因經(jīng)營(yíng)不善財(cái)務(wù)狀況惡化無(wú)力支付工程款；項(xiàng)目公司的內(nèi)控管理缺陷導(dǎo)致應(yīng)收款無(wú)法及時(shí)回收；發(fā)票、驗(yàn)收單等沒(méi)有及時(shí)提交給客戶；在催款過(guò)程中，沒(méi)有催款信函、備忘錄、郵件等證據(jù)，采取法律訴訟時(shí)缺乏相應(yīng)的證據(jù)；個(gè)別項(xiàng)目管理人員擔(dān)心回收應(yīng)收款影響客戶關(guān)系和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，不愿去積極追收等。

2.外匯及匯率管理

海外工程一般以外幣或美元作為合同結(jié)算金額，合同款需匯入項(xiàng)目所在地銀行賬戶，由于外匯管制，不少項(xiàng)目的利潤(rùn)無(wú)法匯出境外，境外采購(gòu)的物資款也無(wú)法順利支付。海外項(xiàng)目往往涉及多種貨幣對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)量和記錄，加上“收支兩條線”的限制，這同時(shí)伴隨著大量的現(xiàn)金流動(dòng)、貨幣兌換、外幣折算等，匯率的不利變動(dòng)就構(gòu)成了外匯匯率風(fēng)險(xiǎn)。

3.銀行賬戶管理

海外項(xiàng)目銀行賬戶管理存在的主要問(wèn)題有：個(gè)別項(xiàng)目未經(jīng)總部批準(zhǔn)以個(gè)人名義開(kāi)立賬戶，以備用金和往來(lái)核算；個(gè)別項(xiàng)目銀行賬戶沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“雙簽有效”；個(gè)別項(xiàng)目在項(xiàng)目結(jié)束后沒(méi)有關(guān)閉臨時(shí)賬戶；個(gè)別項(xiàng)目采購(gòu)人員攜帶簽好字的空白支票去采購(gòu)；個(gè)別項(xiàng)目長(zhǎng)期未對(duì)賬，會(huì)計(jì)賬目和銀行實(shí)際存在差異。六、保函管理在海外工程中，客戶要求承包企業(yè)開(kāi)出履約保函，保證承包人按期、按質(zhì)、按量完成承包工程。海外項(xiàng)目保函風(fēng)險(xiǎn)主要有：因違約導(dǎo)致開(kāi)出的保函被沒(méi)收；項(xiàng)目結(jié)束，保函未及時(shí)釋放；某些海外工程項(xiàng)目，客戶要求提供開(kāi)口保函，開(kāi)口保函的到期日期不確定，風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于閉口保函。

二、完善項(xiàng)目資金管理的建議

1.堅(jiān)持和完善資金預(yù)算管理

建立預(yù)算編制、審批、監(jiān)督、考核的體系，根據(jù)施工計(jì)劃編制項(xiàng)目資金預(yù)算、年度資金預(yù)算及月度資金預(yù)算；資金預(yù)算編制要逐級(jí)編報(bào)，逐級(jí)審核，統(tǒng)一管理；批準(zhǔn)后的預(yù)算，各部門及境外機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，各項(xiàng)資金支出必須控制在批復(fù)的預(yù)算之內(nèi)，盡量避免預(yù)算外資金申請(qǐng)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員與項(xiàng)目執(zhí)行人員的溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題；資金預(yù)算不僅僅只是項(xiàng)目部范圍，而是要擴(kuò)大到整個(gè)項(xiàng)目各個(gè)成本單元，特別是工程作業(yè)隊(duì)；建立資金預(yù)算分析制度，每月初對(duì)上月資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，找出實(shí)際與預(yù)算的偏差，提出相應(yīng)的解決措施或建議，將隱患、問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

2.加強(qiáng)貨幣資金安全管理

在法律法規(guī)和客觀條件允許的前提下，海外項(xiàng)目應(yīng)盡可能運(yùn)用金融工具進(jìn)行結(jié)算，減少使用現(xiàn)金結(jié)算；為確?，F(xiàn)金使用和存放的安全，海外項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)日常零星開(kāi)支估計(jì)所需要的現(xiàn)金使用量，確定庫(kù)存現(xiàn)金限額，報(bào)國(guó)內(nèi)總部審批，超過(guò)庫(kù)存限額的現(xiàn)金，出納必須于當(dāng)日存入銀行；海外項(xiàng)目應(yīng)配備專用保險(xiǎn)柜，由出納負(fù)責(zé)庫(kù)存現(xiàn)金的保管工作，放置保險(xiǎn)柜的辦公室應(yīng)當(dāng)具備完善的防盜和安全監(jiān)控設(shè)施；每日終了，出納根據(jù)收付款憑證，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐筆登記現(xiàn)金日記賬，結(jié)出庫(kù)存現(xiàn)金賬面余額，并與庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)存數(shù)額進(jìn)行核對(duì)，每日登記現(xiàn)金盤點(diǎn)情況；在外出取款時(shí)要兩人以上同行，外出取款前要做好保密和安全措施；嚴(yán)禁采購(gòu)人員攜帶大量現(xiàn)金外出采購(gòu)；通過(guò)現(xiàn)金發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)雇員工資要提前做好安保工作，在指定的安全區(qū)域不定期發(fā)放，條件允許采用分包商或?qū)ｉT的發(fā)放公司發(fā)放；資金運(yùn)輸過(guò)程要采取安保措施，盡量減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)和距離，爭(zhēng)取采用郵政或銀行電匯等方式，降低路途風(fēng)險(xiǎn)。

3.應(yīng)收款回收風(fēng)險(xiǎn)防范

海外項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后收賬，對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行全過(guò)程管理。投標(biāo)前，海外項(xiàng)目應(yīng)聯(lián)合總部法律、市場(chǎng)等部門做客戶資信調(diào)查，分析評(píng)估客戶資信風(fēng)險(xiǎn)；在合同中加入保護(hù)條款，對(duì)于延期付款應(yīng)有延付期限、利率及利息計(jì)算等規(guī)定，明確違約責(zé)任；財(cái)務(wù)人員催促現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員及時(shí)反饋結(jié)算支持文件，開(kāi)具發(fā)票提交客戶；注重日常證據(jù)的收集、整理和保存；明確應(yīng)收款清收責(zé)任，建立相應(yīng)考核機(jī)制；總部應(yīng)建立應(yīng)收款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，定期公布海外應(yīng)收賬款回收情況并敦促相關(guān)責(zé)任人落實(shí)；當(dāng)結(jié)合財(cái)務(wù)分析發(fā)現(xiàn)客戶有惡意欠款嫌疑且期限較長(zhǎng)時(shí)，就要果斷采取法律手段；應(yīng)收款糾紛發(fā)生后，注重調(diào)解或和解優(yōu)先，充分利用外部法律資源，妥善、低成本、高效地解決糾紛。

4.外匯管制規(guī)避和匯率風(fēng)險(xiǎn)防范

工程開(kāi)工前，根據(jù)所在國(guó)的外匯管制規(guī)定進(jìn)行籌劃，確保利潤(rùn)及時(shí)匯出境外。通過(guò)轉(zhuǎn)移定價(jià)、支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)等途徑，將富余資金及時(shí)匯出境外。將資金集中存放在信譽(yù)好的外資銀行，在政策允許時(shí)，規(guī)定以母公司集中管理的主賬戶為項(xiàng)目收款賬戶，盡量通過(guò)境外離岸銀行收取工程款。要觀察外匯市場(chǎng)的行情變化，分析影響匯率變動(dòng)的各種因素，在簽訂合同時(shí)充分考慮匯率變動(dòng)的影響，在合同價(jià)款、幣種、付款進(jìn)度方式等爭(zhēng)取對(duì)我方有利的條款，簽署以美元等硬通貨為幣種的合同；盡量少留當(dāng)?shù)貛?，把?dāng)?shù)貛艃稉Q成美元等硬通貨，可以嘗試應(yīng)收款買斷的保理業(yè)務(wù)或福費(fèi)廷業(yè)務(wù)，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)；可向保險(xiǎn)公司投保外匯匯率風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)，當(dāng)發(fā)生匯率損失時(shí)可從保險(xiǎn)公司獲得一定的補(bǔ)償，使企業(yè)相對(duì)減少由于匯率變動(dòng)造成的損失。

5.控制銀行賬戶風(fēng)險(xiǎn)

海外項(xiàng)目在當(dāng)?shù)亻_(kāi)立銀行賬戶，必須報(bào)總部審批；嚴(yán)控在境外銀行開(kāi)設(shè)賬戶數(shù)量；項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)在資金支付時(shí)必須雙簽有效；銀行臨時(shí)賬戶在項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)關(guān)閉；供應(yīng)商付款采用銀行支票方式，嚴(yán)禁使用空白支票；按月與銀行對(duì)賬，定期解決未達(dá)賬項(xiàng)；加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)管，總部應(yīng)對(duì)海外項(xiàng)目銀行賬戶及資金收付實(shí)行日常監(jiān)督，定期對(duì)海外項(xiàng)目銀行存款余額調(diào)節(jié)表進(jìn)行核對(duì)。

6.規(guī)避保函風(fēng)險(xiǎn)

篇9

【關(guān)鍵詞】 公路設(shè)計(jì)院 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 國(guó)際化工程公司

隨著國(guó)家高速路網(wǎng)的日益完善，傳統(tǒng)的公路設(shè)計(jì)院面臨巨大的壓力，在當(dāng)前的新形勢(shì)下，公路設(shè)計(jì)院謀求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。本文認(rèn)為，公路設(shè)計(jì)院要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，應(yīng)分下列五步走：定方向、調(diào)結(jié)構(gòu)、變方式、強(qiáng)人才、促創(chuàng)新。

一、定方向

公路設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定位為：成為具有全方位服務(wù)能力的、實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作的國(guó)際化工程公司，即要以技術(shù)為基礎(chǔ)，以工程建設(shè)為主業(yè)，具備工程項(xiàng)目EPC總承包能力，通過(guò)組織項(xiàng)目的實(shí)施，創(chuàng)造價(jià)值并獲取合理利潤(rùn)，經(jīng)營(yíng)方式國(guó)際化、業(yè)務(wù)范圍多元化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、項(xiàng)目管理科學(xué)化。

定位于國(guó)際化工程公司，是符合國(guó)際國(guó)內(nèi)的宏觀形勢(shì)與行業(yè)的發(fā)展規(guī)律的，一直以來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域都采取平行承包模式，設(shè)計(jì)院只承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于可以較好地滿足設(shè)計(jì)專業(yè)化和施工專業(yè)化的要求，缺點(diǎn)在于人為地增加了管理協(xié)調(diào)成本，責(zé)任主體不明，無(wú)法形成規(guī)模效益，從而影響了投資效率。因此，這種模式并不能成為國(guó)際通用的主流模式。隨著我國(guó)加入WTO和我國(guó)投融資體制改革的推進(jìn)，這種模式已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)的需求。在這種背景下，國(guó)家有關(guān)部委分別于1999年出臺(tái)《大型設(shè)計(jì)單位創(chuàng)建國(guó)際型工程公司的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建設(shè)〔1999〕218號(hào)）、2003年出臺(tái)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市〔2003〕30號(hào)）、2005年出臺(tái)《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2005〕119號(hào)），著力改變平行承包模式，大力推行工程總承包模式。

根據(jù)《大型設(shè)計(jì)單位創(chuàng)建國(guó)際型工程公司的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建設(shè)〔1999〕218號(hào)），一個(gè)國(guó)際型工程公司必須要符合以下基本條件：具備項(xiàng)目咨詢、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工管理、開(kāi)車服務(wù)（試運(yùn)行）、培訓(xùn)、售后服務(wù)等工程項(xiàng)目總承包的全功能；具有與工程公司功能相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和科學(xué)的管理體系，在專業(yè)設(shè)置、設(shè)計(jì)程序、設(shè)計(jì)方法、項(xiàng)目管理、表達(dá)方式上符合國(guó)際慣例；擁有先進(jìn)的工藝技術(shù)和工程技術(shù)，具有獲得專利技術(shù)并進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的能力；擁有一支數(shù)量相當(dāng)、層次合理、各專業(yè)配套的技術(shù)人員和復(fù)合型管理人員構(gòu)成的高素質(zhì)隊(duì)伍；擁有先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、信息檔案系統(tǒng)和現(xiàn)代化的通訊辦公設(shè)施；建立了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)需要的標(biāo)準(zhǔn)體系；具有國(guó)際上認(rèn)可的質(zhì)量保證體系；具有健全的營(yíng)銷機(jī)制，形成輻射全球范圍的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建立準(zhǔn)確、及時(shí)、高效的營(yíng)銷決策機(jī)制；具有完善的服務(wù)體系；具有較強(qiáng)的融資能力，既能為公司籌措實(shí)施國(guó)外承包項(xiàng)目的流動(dòng)資金，又能幫助業(yè)主籌措建設(shè)資金，為業(yè)主聯(lián)系獲得政府貸款或國(guó)際金融組織的貸款提供服務(wù)。公路設(shè)計(jì)院要根據(jù)上述基本條件，結(jié)合自身的基本條件，看問(wèn)題，找差距，只有這樣，才能明確具體努力方向，穩(wěn)步進(jìn)行跨越式發(fā)展。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型不是一蹴而就的事情，不是對(duì)現(xiàn)有模式馬上作根本性的變革，而是要精心規(guī)劃，審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，分階段、分層次地進(jìn)行。在當(dāng)前形勢(shì)下，公路設(shè)計(jì)院應(yīng)該循序漸進(jìn)，仍保持設(shè)計(jì)的主導(dǎo)地位，同時(shí)果斷投入必要的資源，積極尋找機(jī)會(huì)，儲(chǔ)備人才，逐步培育和扶持工程總承包和項(xiàng)目管理能力，在組織結(jié)構(gòu)上通過(guò)合理的過(guò)渡模式逐步向符合工程公司要求的以工程項(xiàng)目為中心，以專業(yè)部室為基礎(chǔ)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的矩陣式管理體系靠攏，為成功轉(zhuǎn)型不斷創(chuàng)造條件。

二、調(diào)結(jié)構(gòu)

國(guó)家高速規(guī)劃網(wǎng)再有5年左右的時(shí)間就基本建成，這將使公路設(shè)計(jì)院的主營(yíng)業(yè)務(wù)受到巨大沖擊，因此，公路設(shè)計(jì)院要在鞏固主業(yè)的同時(shí)，未雨綢繆，加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持走“大土木”、“大海外”的戰(zhàn)略發(fā)展道路，促使業(yè)務(wù)多元化、市場(chǎng)國(guó)際化。

1、抓住機(jī)遇，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)高速公路勘察設(shè)計(jì)主業(yè)逐漸式微，國(guó)家將繼續(xù)加快城市化步伐，大力發(fā)展公共交通，這意味著軌道交通建設(shè)、市政建設(shè)、環(huán)境景觀建設(shè)將迎來(lái)重大機(jī)遇。公路設(shè)計(jì)院要把握當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)方向，找準(zhǔn)增長(zhǎng)點(diǎn)，在軌道交通、市政建設(shè)和環(huán)境規(guī)劃上有所建樹(shù)。

2、積極探索，調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已發(fā)展到相對(duì)完善的程度，國(guó)內(nèi)基建市場(chǎng)將趨于平緩和萎縮，因此，公路設(shè)計(jì)院的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)必須要進(jìn)行調(diào)整，既要穩(wěn)固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也要積極探索進(jìn)入海外市場(chǎng)，大力實(shí)施“走出去”的“大海外”戰(zhàn)略。

開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)并非易事，一是國(guó)際形勢(shì)多變，政局變化、自然災(zāi)害、風(fēng)俗文化差異等都是風(fēng)險(xiǎn)因素；二是人民幣升值導(dǎo)致成本優(yōu)勢(shì)逐漸削弱，而國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際項(xiàng)目上的爭(zhēng)奪加劇，價(jià)格戰(zhàn)頻發(fā)，進(jìn)一步壓縮了利潤(rùn)空間；三是國(guó)際工程承包方式正在快速向總承包方式轉(zhuǎn)變，這對(duì)企業(yè)的融資能力和資金運(yùn)作能力提出了更高的要求；四是一些國(guó)家重重設(shè)置市場(chǎng)壁壘。這些客觀因素都加大了公路設(shè)計(jì)院進(jìn)一步開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)的難度，在這樣的形勢(shì)下，公路設(shè)計(jì)院仍然要堅(jiān)定“走出去”的決心，在初期的一段時(shí)間內(nèi)以“借船出?！焙汀昂献鞴糙A”為主要經(jīng)營(yíng)策略，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，適應(yīng)國(guó)際工程總承包的發(fā)展要求。

三、變方式

公路設(shè)計(jì)院在考慮發(fā)展速度的同時(shí)，應(yīng)該更加注重發(fā)展質(zhì)量，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，與時(shí)俱進(jìn)，在改善發(fā)展模式上下功夫，在鞏固和搶占市場(chǎng)的過(guò)程中要有所取舍，大力促進(jìn)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，推動(dòng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)中穩(wěn)步發(fā)展。

1、準(zhǔn)確定位，有所取舍，高效發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)

公路設(shè)計(jì)院要保持主營(yíng)業(yè)務(wù)的高效良性發(fā)展，首先要對(duì)自身有準(zhǔn)確的定位，要有所取舍，只有這樣，才能鞏固地位，實(shí)現(xiàn)高速度，高效益的長(zhǎng)足發(fā)展。

篇10

【關(guān)鍵詞】送變電企業(yè)；海外項(xiàng)目；思考

華東地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較早，大規(guī)模的高壓輸電網(wǎng)及城市配套電網(wǎng)在上世紀(jì)90年代末已基本完成。近年來(lái)，大型工程項(xiàng)目數(shù)量明顯減少，這讓本來(lái)就很小的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，面對(duì)白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們只有尋求新的發(fā)展方向才能扭轉(zhuǎn)不利局面。

一、送變電企業(yè)承接海外EPC項(xiàng)目面臨的挑戰(zhàn)

（一）成本優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮

在國(guó)內(nèi)，送變電行業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)為低成本優(yōu)勢(shì)，包括技術(shù)型勞動(dòng)力的低成本和工程技術(shù)、管理人員的低成本，但是由于勞動(dòng)力的國(guó)際流動(dòng)受到海外移民相關(guān)管理機(jī)關(guān)的嚴(yán)格限制，成本優(yōu)勢(shì)無(wú)法有效體現(xiàn)。因此，在國(guó)際承包市場(chǎng)上必須以自身變電、調(diào)試、檢修施工技術(shù)及項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)為依托，不斷加強(qiáng)企業(yè)本土化進(jìn)程，利用工程總承包業(yè)務(wù)帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備、材料的出口，才能在國(guó)際電力建設(shè)市場(chǎng)擁有一席之地。

（二）缺少?gòu)?qiáng)大的設(shè)備供應(yīng)商及設(shè)計(jì)支撐

由于EPC項(xiàng)目涉及大量一次和二次設(shè)備，因此，對(duì)于送變電企業(yè)而言，離不開(kāi)強(qiáng)大的設(shè)備供應(yīng)商和設(shè)計(jì)作為支撐。在一些海外項(xiàng)目的投標(biāo)上，常常受制于大型設(shè)備廠家。此外，由于送變電企業(yè)一般沒(méi)有自己的設(shè)計(jì)部門，在項(xiàng)目實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，無(wú)法很好地強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)執(zhí)行力。

（三）海外項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)缺乏

在項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中，我們感覺(jué)到缺乏進(jìn)軍海外市場(chǎng)需要的足夠的國(guó)際性經(jīng)營(yíng)管理人才和知識(shí)積累。表現(xiàn)為：缺乏對(duì)國(guó)際通行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的熟悉；缺乏國(guó)際通行的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)；缺乏先進(jìn)的工程項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和國(guó)際承包市場(chǎng)信息體系；缺乏國(guó)際采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國(guó)際采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)；缺乏善經(jīng)營(yíng)、精管理、通商務(wù)、懂法律、會(huì)外語(yǔ)的復(fù)合型人才。

（四）資金流緊張

目前，我國(guó)企業(yè)獲得外匯資金信貸的渠道單一，出具融資保函困難，保函風(fēng)險(xiǎn)抵押要求過(guò)高，超出承包企業(yè)承受能力；為工程承包服務(wù)的政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)目前尚屬空白，政策性金融支持規(guī)模太小，政策性金融支持的管理和運(yùn)作機(jī)制不完善、透明度低，加之行業(yè)資本不雄厚，企業(yè)自身資金能力欠缺等原因嚴(yán)重制約了送變電企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

二、送變電企業(yè)海外業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)策

（一）建立EPC總承包戰(zhàn)略聯(lián)盟

隨著送變電企業(yè)海外EPC業(yè)務(wù)的進(jìn)一步深入和發(fā)展，必須結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)，與相關(guān)單位建立長(zhǎng)期的工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、工程施工一體化的EPC總承包戰(zhàn)略聯(lián)盟，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的營(yíng)銷目的，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈資源的優(yōu)化整合，提高企業(yè)在市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）借船出海，逐步培育海外市場(chǎng)

送變電企業(yè)的“走出去”是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一步到位。應(yīng)該遵循先合作后獨(dú)資、先簡(jiǎn)單后復(fù)雜、先依靠后開(kāi)發(fā)的方針，借船出海，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行戰(zhàn)略性規(guī)劃，通過(guò)海外工程的具體實(shí)施，一方面培養(yǎng)人才，積累經(jīng)驗(yàn)，另一方面逐步在當(dāng)?shù)亟⒆约旱牧己玫目诒?，站穩(wěn)腳跟，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑技術(shù)壁壘

送變電企業(yè)強(qiáng)大的變電、調(diào)試、檢修施工技術(shù)力量，在一些技術(shù)要求高的項(xiàng)目中是無(wú)可替代的，很容易樹(shù)立自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

此外，在當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)運(yùn)維改造市場(chǎng)中，不論線路搶修還是變電站搶修，送變電企業(yè)憑借自身技術(shù)實(shí)力都是反應(yīng)最快，最讓業(yè)主放心的隊(duì)伍，很容易成為當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)最不可或缺的力量。

（四）強(qiáng)化施工本土化

隨著海外業(yè)務(wù)的逐步擴(kuò)大化，由于點(diǎn)多面廣，項(xiàng)目管理人員往往捉襟見(jiàn)肘，如何用有限的管理人員，投入到施工管理工作中，并產(chǎn)出較高的效益是一個(gè)問(wèn)題；同時(shí)，在海外工程項(xiàng)目，不可避免地要與當(dāng)?shù)卣?、人員、市場(chǎng)等有密切的接觸，如果大量從國(guó)內(nèi)派遣員工，不僅時(shí)間長(zhǎng)且費(fèi)用高。因此我們必須強(qiáng)化本土化，從進(jìn)入海外市場(chǎng)之初就要加強(qiáng)與本土企業(yè)的合作。

本土化優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一、熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，可以在辦理過(guò)程中少走很多彎路，提高了工作效率。第二、便于與企業(yè)外部環(huán)境溝通，當(dāng)?shù)厝藛T都擁有一定的社會(huì)關(guān)系，并且熟悉當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力供給情況以及各類輔助材料的采購(gòu)現(xiàn)狀，從而加強(qiáng)了企業(yè)與外界溝通的能力。第三、易于管理本地員工，聘用當(dāng)?shù)厝藛T為管理人員，更加有利于管理當(dāng)?shù)貑T工，緩解了由于文化差異而造成的管理上的誤會(huì)和矛盾，提高了員工管理效率，更有益于調(diào)動(dòng)員工工作的積極性和創(chuàng)造性。

（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

海外項(xiàng)目不同于國(guó)內(nèi)項(xiàng)目，面臨更加復(fù)雜的環(huán)境。風(fēng)險(xiǎn)主要有來(lái)自外部的政策風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、當(dāng)?shù)胤娠L(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)等等，因此必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

1、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素的預(yù)測(cè)和防范。一是加強(qiáng)投標(biāo)前的風(fēng)險(xiǎn)分析，在進(jìn)行國(guó)際項(xiàng)目的投標(biāo)前，做好風(fēng)險(xiǎn)分析，編制風(fēng)險(xiǎn)清單，分析該工程潛在的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)列舉出的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行調(diào)查，以免決策失誤。尤其對(duì)當(dāng)?shù)胤烧?、金融、外匯管理、稅收、保險(xiǎn)、有關(guān)社會(huì)及自然條件、工料價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)施工條件作盡可能詳盡的了解，分析各風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的頻率及其影響后果，并制定相應(yīng)防范的措施；二是提高施工管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加大工程項(xiàng)目的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理力度，突出施工技術(shù)措施和質(zhì)量安全操作規(guī)程的到位，特別是項(xiàng)目管理人員、施工技術(shù)人員及其他相關(guān)人員要認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的危害性，提高遵規(guī)守章的自覺(jué)性。

2、加強(qiáng)施工保險(xiǎn)管理。進(jìn)行施工投保的目的是轉(zhuǎn)移施工風(fēng)險(xiǎn)，以彌補(bǔ)因風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失。施工保險(xiǎn)應(yīng)包括施工全過(guò)程，即所有施工人員的人身事故保險(xiǎn)、材料和設(shè)備運(yùn)輸保險(xiǎn)等。要明確各方面的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，明確投保險(xiǎn)別和申辦方式等，研究保險(xiǎn)合同和保險(xiǎn)單的條款是否能保護(hù)自身利益。

3、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。根據(jù)各海外項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的具體情況，在項(xiàng)目實(shí)施前，組織專業(yè)人員進(jìn)行充分地調(diào)研和分析，緊緊圍繞各類突發(fā)事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究，充分論證，借鑒其它單位的成功做法，吸取其它單位以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)廣泛聽(tīng)取一線工作同志的意見(jiàn)，提高預(yù)案的合理性和可操作性。

積極與大使館溝通，服從行業(yè)組織協(xié)調(diào)，積極與當(dāng)?shù)厣虅?wù)參贊處聯(lián)系，報(bào)告海外工程情況，接受中國(guó)大使館對(duì)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、外派人員保護(hù)、突發(fā)事件防范等方面的指導(dǎo)。

（六）加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)

在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，成敗的關(guān)鍵在于人才素質(zhì)的高低，重視人力資源的開(kāi)發(fā)是送變電公司持續(xù)發(fā)展做大做強(qiáng)的頭等大事。為此要建立培養(yǎng)和吸引人才的機(jī)制，對(duì)外要?jiǎng)?chuàng)造條件，多渠道多方式吸引高級(jí)科技人員、管理人員；對(duì)內(nèi)要充分發(fā)掘潛力，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，制定有效的薪酬體系，激勵(lì)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)造就一批有創(chuàng)新精神、會(huì)管理、熟悉國(guó)際商務(wù)知識(shí)、掌握國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、精通專業(yè)技術(shù)的各種項(xiàng)目高級(jí)管理人才；并想辦法留住這些人才，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展效力。