導(dǎo)語：如何才能寫好一篇推進(jìn)城市精細(xì)化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人機(jī)結(jié)合的多元采集

無人機(jī)視頻采集。無人機(jī)具有極強(qiáng)的靈活性、便捷性和闊的視野，并可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻直播，是對(duì)地面采集的有力補(bǔ)充。

車載移動(dòng)圖像采集。利用機(jī)動(dòng)車（主要是汽車）機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，加裝車載移動(dòng)視頻裝置，主要應(yīng)用于區(qū)域范圍大、受干擾因素多的區(qū)域問題采集。

無線圖像專項(xiàng)采集。無線圖像專項(xiàng)采集是利用2G/3G/4G、微波等通信技術(shù)智能視頻分析、延時(shí)抓拍等技術(shù)將現(xiàn)場(chǎng)圖像實(shí)（定）時(shí)回傳到控制室。

“互聯(lián)網(wǎng)+采集”模式興起

城管APP應(yīng)用興起，市民五動(dòng)增強(qiáng)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的逐浙興起，各地城管部門積極應(yīng)變，先后開通了微博、微信的官方頻道，還有一些城市開發(fā)了自己的APP。如杭州城管的“貼心城管”。

“云+端”服務(wù)模式，政府更專注于服務(wù)。隨著云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟，政府將可以不再需要直接建設(shè)技術(shù)復(fù)雜、維護(hù)困難、建設(shè)成本高的應(yīng)用系統(tǒng)（如數(shù)字城管信息系統(tǒng)），直接使用云端軟件，將系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)應(yīng)用于公共管理和公共服務(wù)。而這一切（云、軟件、數(shù)據(jù)等）都可以來自一家專業(yè)的信息服務(wù)公司。

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用成為精準(zhǔn)采集的支柱

多維信息采集是城管大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。多維信息采集將引入智能視頻、自動(dòng)傳感、RFID等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段對(duì)信息進(jìn)行自動(dòng)感知、智能采集，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市狀態(tài)數(shù)據(jù)、城市運(yùn)行數(shù)據(jù)、城市管理全要素?cái)?shù)據(jù)的采集。

多維信息采集在大數(shù)據(jù)應(yīng)用中體現(xiàn)在以下幾方面。實(shí)時(shí)感知城市容貌，結(jié)合多維電子地圖，可清晰看到街景實(shí)景，展現(xiàn)容貌狀態(tài)評(píng)估內(nèi)容、狀態(tài)量化評(píng)價(jià)和狀態(tài)分析報(bào)告。全面掌握容貌動(dòng)態(tài)，通過對(duì)一段時(shí)間的城市運(yùn)行數(shù)據(jù)分析，建立城市容貌評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表、容貌評(píng)價(jià)變化趨勢(shì)、城市問題占比、主要問題發(fā)生分布圖等，展現(xiàn)城市特定時(shí)間狀態(tài)評(píng)價(jià)和狀態(tài)報(bào)告?？茖W(xué)評(píng)估管理績(jī)效，通過數(shù)據(jù)定期衡量各職能部門履行職責(zé)情況，自動(dòng)生成管理成效綜合評(píng)估報(bào)告。

精準(zhǔn)信息采集讓城市管理更智慧。精準(zhǔn)采集內(nèi)容包括城市運(yùn)行數(shù)據(jù)和城市管理全要素?cái)?shù)據(jù)的全面采集和整全。大數(shù)據(jù)應(yīng)用將利用采集到的信息建設(shè)數(shù)據(jù)科學(xué)管理和分析挖掘應(yīng)用。大數(shù)據(jù)應(yīng)用將整合公共設(shè)施信息和公共基礎(chǔ)服務(wù)資源，建立數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，建設(shè)信息智能感知、數(shù)據(jù)智能分析、業(yè)務(wù)智能協(xié)同為一體的信息平臺(tái)。

篇2

【關(guān)鍵詞】金融機(jī)構(gòu) 銀行業(yè) 城鎮(zhèn)化 精細(xì)化

我國城鎮(zhèn)化必然帶來對(duì)金融服務(wù)的旺盛需求，財(cái)富管理業(yè)務(wù)面臨著新的機(jī)遇，但是，機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，要避免發(fā)展的盲目性，避免大發(fā)展后的后遺癥，如果大發(fā)展帶來了大量不良資產(chǎn)，將是社會(huì)災(zāi)難，必須引起警惕。同時(shí)，防止盲目無序競(jìng)爭(zhēng)，有競(jìng)爭(zhēng)才有更好的服務(wù)，隨著我國金融業(yè)的逐漸開放，金融業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到了充分白熱化的狀況，如果盲目搶奪客戶，不計(jì)成本，金融業(yè)的發(fā)展將是不可持續(xù)的。因此，當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)要求金融業(yè)必須改變以往經(jīng)營(yíng)模式，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，著力打造服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

一、打造金融服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)的專業(yè)經(jīng)營(yíng)新體系

完善城市功能，加強(qiáng)城市交通、城鎮(zhèn)市政設(shè)施、城市生態(tài)設(shè)施建設(shè)，加快公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房建設(shè)，提升城市建設(shè)管理水平。

（一）銀行要加大專業(yè)化經(jīng)營(yíng)力度，加快城區(qū)綜合性支行轉(zhuǎn)型。加快中心城市城區(qū)綜合性支行轉(zhuǎn)型，發(fā)揮基層直接接觸市場(chǎng)、了解市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，城區(qū)支行更要重視服務(wù)的專業(yè)化，要明確服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的城區(qū)主辦行、服務(wù)城市建設(shè)的城區(qū)主辦行、服務(wù)特色行業(yè)的城區(qū)主辦行等。城區(qū)綜合支行要在專業(yè)化服務(wù)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，在員工隊(duì)伍建設(shè)上，從熟練型、推銷型轉(zhuǎn)向?qū)＜倚?、營(yíng)銷型，把基層支行塑造成一個(gè)特別能戰(zhàn)斗的集體；在市場(chǎng)開拓上，從僅僅辦理傳統(tǒng)的存貸匯代等銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向發(fā)掘市場(chǎng)需求、創(chuàng)造市場(chǎng)需求，要特別重視在周邊環(huán)境中發(fā)掘商機(jī)；在營(yíng)銷方式上，從盲目營(yíng)銷、被動(dòng)營(yíng)銷轉(zhuǎn)向差別營(yíng)銷、流程營(yíng)銷，總結(jié)創(chuàng)造出適合自己的營(yíng)銷模式；在員工激勵(lì)上，從以物質(zhì)激勵(lì)為主轉(zhuǎn)向物質(zhì)激勵(lì)與非物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，努力培養(yǎng)基層行自動(dòng)自發(fā)的員工。

（二）打造專業(yè)化的投資銀行業(yè)務(wù)體系。當(dāng)前，我國債券一級(jí)市場(chǎng)（不含央行票據(jù)和金融債）累計(jì)發(fā)行的企業(yè)債、短期融資債和中期票據(jù)等各類債券年復(fù)合增長(zhǎng)率在40%左右。這意味著金融業(yè)間接融資的天下被直接融資不斷蠶食。面對(duì)挑戰(zhàn)我們要大力發(fā)展投資銀行業(yè)務(wù)。投資銀行業(yè)務(wù)具有獨(dú)特的融資服務(wù)功能，特別是在直接融資中發(fā)揮著專業(yè)優(yōu)勢(shì)，能夠有效彌補(bǔ)我們間接融資的不足，做好投資銀行業(yè)務(wù)能夠更好的在河南省大招商中抓住機(jī)遇，能夠快速提升銀行業(yè)的收益水平，創(chuàng)造更大價(jià)值。投資銀行業(yè)務(wù)對(duì)于我們做慣傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的農(nóng)村信用社來講，還顯得有些陌生，因此，我們要加大培訓(xùn)力度，普及投資銀行業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，快速提升投資業(yè)務(wù)能力。

（三）打造專業(yè)化的中小企業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)體系。十中央做出了繼續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的，這意味著未來中國將不再單純追求GDP指標(biāo)，單純依靠大規(guī)模上大項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)了，會(huì)更多地轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)趨勢(shì)是中小企業(yè)會(huì)加快發(fā)展，其金融需求也相應(yīng)會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)。我省企業(yè)貸款需求存在較大差異，中小企業(yè)貸款難問題仍未得到解決。由于財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范，可用于抵押擔(dān)保的資產(chǎn)較少，信用意識(shí)相對(duì)淡薄，社會(huì)擔(dān)保體系不健全，金融機(jī)構(gòu)缺乏成熟的對(duì)中小企業(yè)貸款審批的流程，依然按照對(duì)大企業(yè)的審批流程進(jìn)行審批，同時(shí)，對(duì)中小企業(yè)貸款的專業(yè)人才較少，責(zé)任追究機(jī)制嚴(yán)格和缺乏彈性等原因，中小型企業(yè)貸款難問題仍然沒有得到根本解決。中小企業(yè)是就業(yè)的主要陣地，做好中小企業(yè)金融服務(wù)是銀行業(yè)的社會(huì)責(zé)任。一方面政府應(yīng)在財(cái)政稅收方面出臺(tái)優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資，讓民間投資真正活躍起來。另一方面銀行要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，不斷推出服務(wù)中小企業(yè)的新舉措。

二、銀行業(yè)的精細(xì)化管理與流程再造

（一）精細(xì)化管理是優(yōu)秀企業(yè)的管理之道，目的是通過提高管理效率更好地滿足客戶對(duì)產(chǎn)品服務(wù)的需求。精細(xì)化管理基本內(nèi)涵為“精”、“準(zhǔn)”、“細(xì)”、“嚴(yán)”四個(gè)字，“精”是指最優(yōu)、最佳、精致、精湛，力求高質(zhì)量，把產(chǎn)品服務(wù)與管理做到極致；“準(zhǔn)”是指準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)，確保信息、數(shù)據(jù)的匯總、傳遞、理解、執(zhí)行準(zhǔn)確無誤，最終準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)原定的計(jì)劃目標(biāo)；“細(xì)”就是把工作做細(xì)，把管理做細(xì)；“嚴(yán)”是指執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)，控制偏差的要求、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。銀行業(yè)要著重推行客戶營(yíng)銷的精細(xì)化管理、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的精細(xì)化管理和價(jià)值創(chuàng)造的精細(xì)化管理?？蛻羰倾y行價(jià)值創(chuàng)造的源泉，是決定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)勝敗的關(guān)鍵，要分類建立客戶服務(wù)需求模型，制訂精細(xì)化、多元化、差別化的產(chǎn)品組合與分戶營(yíng)銷策略，并建立專業(yè)營(yíng)銷的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。金融機(jī)構(gòu)是要求有效管理風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，銀行的風(fēng)險(xiǎn)偏好要服務(wù)于價(jià)值創(chuàng)造，要為目標(biāo)客戶服務(wù)，不可能是簡(jiǎn)單的零風(fēng)險(xiǎn)管理，要由防范風(fēng)險(xiǎn)向管理風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，要建立精細(xì)化的、差別化的風(fēng)險(xiǎn)管理流程，對(duì)于小微企業(yè)要依大數(shù)法則管理風(fēng)險(xiǎn)，完善針對(duì)性的操作風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系。價(jià)值創(chuàng)造的精細(xì)化包括資源配置的精細(xì)化、成本控制的精細(xì)化和收益結(jié)構(gòu)的精細(xì)化，價(jià)值創(chuàng)造是銀行的根本目標(biāo)。

（二）流程再造的核心是面向顧客滿意度的業(yè)務(wù)流程，出發(fā)點(diǎn)是顧客，而不是企業(yè)內(nèi)部；流程再造的目的是通過提高服務(wù)效率滿足客戶對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)及時(shí)快速的需求，要求建立快速反應(yīng)機(jī)制，采用單點(diǎn)接觸策略，適應(yīng)信息時(shí)代、速度時(shí)代的市場(chǎng)變化；流程再造需要分析大量的數(shù)據(jù)信息，不斷依靠信息技術(shù)改造業(yè)務(wù)流程，建立中心-輻射式的組織結(jié)構(gòu)，重視發(fā)揮電子銀行的強(qiáng)大作用；流程再造需要優(yōu)化授權(quán)模式，管理水平較高的基層機(jī)構(gòu)要能夠獲得更有效的業(yè)務(wù)授權(quán)，更好的發(fā)揮最有戰(zhàn)斗力的基層一線的客戶服務(wù)作用。

三、打造金融服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型新機(jī)制

中小城市和縣城發(fā)展是我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)。例如，河南省提出把中小城市和縣城發(fā)展作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)，提高規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升綜合承載能力，促進(jìn)農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移。按照“三個(gè)一”的發(fā)展目標(biāo)，每個(gè)縣（市）建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一個(gè)超百億元的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力形成一個(gè)人口規(guī)模超20萬的城市。支持已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)和人口規(guī)模、基礎(chǔ)條件好的中心鎮(zhèn)通過加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量，逐步發(fā)展成為10萬人以上的小城市。因此，銀行業(yè)要加快縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，積極探討省管縣背景下重新定位，支持具有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件的特色鎮(zhèn)通過發(fā)展特色明顯的礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品加工和文化旅游服務(wù)業(yè)等，逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：道路綠化；養(yǎng)護(hù)管理；精細(xì)化管理

1城市道路綠化功能分析

遮陽、降塵降噪，改善環(huán)境質(zhì)量和美化城市等都是城市道路綠化的主要功能。另外，城市道路綠化能夠呈現(xiàn)直觀美、寓意美和抽象美。美好的環(huán)境不僅使街道立面統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，還能給城市增添生機(jī)與活力，提高人們的素質(zhì)。

2城市道路綠化特點(diǎn)和重要性

2.1城市道路綠化特點(diǎn)

首先，綠地人為破壞事件時(shí)有發(fā)生，人為因素存在不確定性；其次，地面輻射熱較高的水泥路和柏油路兩側(cè)，再伴隨車輛所排放的熱量，造成的空氣干燥，必定影響道路綠化；現(xiàn)在城市中高樓林立，遮擋了部分的光照時(shí)間和強(qiáng)度，影響植物的生長(zhǎng)；除此之外，城市道路綠地的土質(zhì)，綠植種類，城市氣溫和濕度都會(huì)有影響。在車行道上，人行道和車行道之間，廣場(chǎng)以及停車場(chǎng)等地方進(jìn)行道路綠化，能夠?qū)崿F(xiàn)控制人潮和車流、組織交通，起到改善確保行車速度和交通安全等作用。

2.2城市道路綠化重要性

在城市快速發(fā)展的今天，人們感受到優(yōu)美的城市環(huán)境，宜人的道路綠化有利于生態(tài)平衡。道路是城市的脈絡(luò)，在城市中具有重要地位。在大部分的城市中，交通、劃分片區(qū)只是道路綠化其中的一個(gè)功能，道路綠化更是一個(gè)城市歷史文化延續(xù)變遷的載體和見證。因?yàn)榈缆肪G化是人們公共生活的舞臺(tái)，是城市人文精神要素的綜合反映。

3城市道路綠化既存的問題

3.1缺少統(tǒng)一且科學(xué)的規(guī)劃

由于缺乏城市道路綠化等知識(shí)，盲目地選擇植物的品種，不合理地配置植物，導(dǎo)致的結(jié)果通常是植物因?yàn)椴贿m應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境而死亡。由此可見，城市道路綠化缺少統(tǒng)一且科學(xué)的規(guī)劃，不但造成經(jīng)濟(jì)上的損失，而且影響了城市整體綠化效果。

3.2片面強(qiáng)調(diào)效果，忽視管理層面

對(duì)綠化行業(yè)的特殊性認(rèn)知不足，片面強(qiáng)調(diào)綠化景觀效果，不重視養(yǎng)護(hù)管理[1]。后期管理資金投入少，管理水平難以提高，而且養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制和設(shè)備相對(duì)落后，無法跟上綠化發(fā)展日益增長(zhǎng)的需求。

3.3鞏固綠化成果工作不到位

鞏固道路綠化成果等后期護(hù)理工作和道路綠化工程建設(shè)有著同樣重要的意義，做好鞏固道路綠化成果工作，才能確保提高綠化生態(tài)效益和景觀效果或最大化收益。但目前我國道路養(yǎng)護(hù)投入費(fèi)用普遍較低，某些路段的護(hù)養(yǎng)機(jī)械設(shè)備陳年老化得不到修護(hù)，養(yǎng)護(hù)工人得不到專業(yè)化的培訓(xùn)，而且在城市道路綠化的過程中，植物容易受到當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)、空氣質(zhì)量、種植面積、樹種、城市氣溫和濕度等因素的影響，容易發(fā)生病蟲害。

4城市道路綠化養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理

4.1精細(xì)化管理目標(biāo)

根據(jù)分析得出的城市道路綠化養(yǎng)護(hù)中存在的問題，探究后期的養(yǎng)護(hù)管理工作的方向，制定了城市道路綠化養(yǎng)護(hù)和精細(xì)化管理的目標(biāo)，結(jié)合綠化植物的生長(zhǎng)特點(diǎn)，尋找節(jié)約經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)效率高、使用壽命長(zhǎng)、正常維護(hù)養(yǎng)護(hù)的管理模式，科學(xué)高效地運(yùn)用精細(xì)化管理理念[2]，科學(xué)有效地促進(jìn)城市可持續(xù)、健康綠化的發(fā)展。

4.2精細(xì)化管理的具體措施

4.2.1合理規(guī)劃，協(xié)作建設(shè)。結(jié)合城市道路規(guī)劃的特點(diǎn)，打造城市個(gè)性化道路特色。道路綠化帶主要應(yīng)用喬木、灌木、花草，形成豐富層次的植被群體，優(yōu)化行人道的步行氛圍，使其更加舒適。其次，加強(qiáng)與多部門、多渠道的協(xié)作建設(shè)，防止盲目建設(shè)，做到有的放矢。另外，要降低養(yǎng)護(hù)成本，選擇生命力頑強(qiáng)的植物品種。4.2.2加大宣傳力度，狠抓落實(shí)。首先，加強(qiáng)城市道路綠化的宣傳力度，獨(dú)步提高人民群眾的護(hù)綠意識(shí)，讓其認(rèn)識(shí)到綠化的重要性，關(guān)注并參與到保護(hù)綠化的行動(dòng)中；其次，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的整體技術(shù)管理建設(shè)；第三，加強(qiáng)作業(yè)隊(duì)伍的自我安全防范意識(shí)，降低管理風(fēng)險(xiǎn)；第四，執(zhí)行管理責(zé)任到人機(jī)制，管理責(zé)任明確具體，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)處理；第五，建立可查詢的設(shè)備管理檔案制度，做到物盡所值；第六，實(shí)行制度建設(shè)，狠抓落實(shí)，待用無遺；最后，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理分項(xiàng)核算建設(shè)。4.2.3注重細(xì)節(jié)，技術(shù)創(chuàng)新；區(qū)別管理，科學(xué)養(yǎng)護(hù)。結(jié)合城市天氣、氣候等因素，制作城市道路綠地月歷，記錄每月每周的管理重點(diǎn)；建立科學(xué)完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)各項(xiàng)管理措施，觀察各類植物種類的生產(chǎn)特點(diǎn)，精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，區(qū)別管理，科學(xué)養(yǎng)護(hù)；結(jié)合道路綠化的整潔度，綠植的修剪程度等指標(biāo)，建立可量化考核辦法，制定完善的城市道路綠化養(yǎng)護(hù)管理評(píng)比制度；注重創(chuàng)新，探索有效可行的新技術(shù)新方法新途徑，進(jìn)行科學(xué)有效的管理。

參考文獻(xiàn)

1胡必高.城市園林綠化的精細(xì)化管理初探[J].現(xiàn)代園藝,2016（15）

篇4

今天，我們召開這次會(huì)議，主要就是貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的建設(shè)工作，全面安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

下面，根據(jù)系統(tǒng)黨委研究的意見，我講三個(gè)方面的問題，并為城市規(guī)劃提出幾點(diǎn)建議：

第一方面、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

回顧***，我市建設(shè)工作之所以能夠呈現(xiàn)多處亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新的突破，得益于市委、市政府的正確決策和大力扶持，得益于有關(guān)部門及社會(huì)各界的配合協(xié)助，得益于全系統(tǒng)上下思想解放、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，老化、不配套、不完善的問題突出，造成城市面貌差、交通擁擠，不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，群眾意見較大；城建資金投入渠道較為單一，城市建設(shè)和管養(yǎng)維護(hù)資金嚴(yán)重短缺，管理水平、維護(hù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，管理力度有待進(jìn)一步加大，城中村、老舊小區(qū)、背街小巷臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，居民群眾出行、生活質(zhì)量受到影響；部分單位、少數(shù)同志舊的觀念依然存在，責(zé)任心和事業(yè)心有待進(jìn)一步加強(qiáng)；舊的體制、機(jī)制仍然阻礙著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，等。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對(duì)策，并采取積極措施，有針對(duì)性地加以解決。

城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市化成為推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展不可替代的重要內(nèi)涵。近年來，市委、市政府對(duì)建設(shè)工作高度重視，把它擺到重中之重的位置，先后制定出臺(tái)了一系列政策措施，提出了新的更高的要求；全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市人大、政協(xié)兩會(huì)等一系列重要會(huì)議都就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城市化進(jìn)程作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和部署。昨天召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市定位，提出了“平、明、綠、美、凈、齊”的精細(xì)化管理目標(biāo)，并全面部署了今年的城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)，列出了30億元的城鄉(xiāng)建設(shè)投資計(jì)劃，為我們新一年的發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。目前，全市上下對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要地位和作用已形成共識(shí)，人民群眾要求改變城市面貌的愿望越來越強(qiáng)烈，城市意識(shí)明顯增強(qiáng)，為我們開展工作提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)和輿論環(huán)境。同時(shí)，今年的各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已全面鋪開，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，干部職工隊(duì)伍風(fēng)氣正、人心齊，精神面貌良好，向心力、凝聚力顯著增強(qiáng)，打牢了我們不斷進(jìn)取、不斷超越的基礎(chǔ)。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，乘勢(shì)而上，全力以赴，科學(xué)發(fā)展，以完成任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)向市委、市政府和全市人民交一份合格的答卷。

第二方面、明確思路，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展

根據(jù)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際情況，今年建設(shè)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“疏通路網(wǎng)、配套設(shè)施、完善功能、提高檔次”的基本思路，堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)城市重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快舊城改造和城區(qū)開發(fā)步伐，抓好背街小巷治理等民心工程，全方位實(shí)施精細(xì)化管理，不斷提高城市檔次和品位，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市。

第三方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。面對(duì)今年異常繁重的建設(shè)任務(wù)，我們要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)，就必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心，克服困難，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的龍頭。它的根本作用是作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市合理地進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合手段。要進(jìn)行城市規(guī)劃具體要從以下幾點(diǎn)著手：

（一），要全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理。**將今年定為城市精細(xì)化管理年，要求全市上下進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理手段，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市管理范圍的全覆蓋和管理方式的精細(xì)化，逐步實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施配套完善，園林綠化提檔升級(jí)，市容環(huán)境美觀整潔，行政執(zhí)法嚴(yán)格高效，人民群眾安居樂業(yè)。各單位要根據(jù)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生、公用行業(yè)、市政設(shè)施、生態(tài)與人居環(huán)境建設(shè)、城市公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)、建設(shè)行政執(zhí)法等方面，制定嚴(yán)格的精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)；要對(duì)城市管護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整，提高標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化指標(biāo)，將工作標(biāo)準(zhǔn)由一般的工作紀(jì)律要求、工作定性要求轉(zhuǎn)向責(zé)任落實(shí)、行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和工作效率要求，明確責(zé)任單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人和督查責(zé)任人，為實(shí)施精細(xì)化管理，提高工作效率和作業(yè)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要建立嚴(yán)格的日常巡查制度，對(duì)市政、環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修補(bǔ)更新，對(duì)破壞道路綠地、亂倒垃圾等問題及時(shí)糾正和處理。要進(jìn)一步完善城市精細(xì)化管理考核監(jiān)督體系,建立責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理機(jī)制，有效推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作扎實(shí)開展。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市道路建設(shè)。以滿足群眾迫切要求和改善城區(qū)交通狀況為重點(diǎn)，加快城市道路建設(shè)改造。抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加快生活垃圾綜合處理場(chǎng)建設(shè)，確保今年*月份建成投入使用。

（三）加快推進(jìn)園林城市建設(shè)。完成善國路增綠工程，搞好原有公共綠地的升級(jí)改造。全面實(shí)施立體綠化，切實(shí)彌補(bǔ)地面綠化的不足，豐富城市綠化景觀。大力開展“示范路”、“經(jīng)濟(jì)林”和街頭綠地建設(shè)，多方位增加城市綠量。同時(shí)，要積極推進(jìn)社會(huì)性綠化工作，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施單位庭院綠化和住宅小區(qū)綠化，廣泛開展“花園式單位”和“花園式小區(qū)”評(píng)選活動(dòng)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造和城區(qū)開發(fā)?！俺侵写濉笔浅鞘邪l(fā)展到一定階段的特殊現(xiàn)象，是舊城改造的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是城市化進(jìn)程中必須破解的一道難題。全面加強(qiáng)物業(yè)管理，規(guī)范物業(yè)管理行為，理順管理體制，強(qiáng)化物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理和使用，加大老舊住宅小區(qū)的綜合整治。嚴(yán)格依法行政，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市房屋拆遷。

篇5

一、目標(biāo)要求

按照市九次黨代會(huì)和區(qū)八次黨代會(huì)精神要求，以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為載體，以建設(shè)“森林城區(qū)、園林城區(qū)、花香城區(qū)”為目標(biāo)，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造“三季有花，四季常綠”的良好人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展；以“綠城”變“花城”建設(shè)活動(dòng)為突破，重點(diǎn)增加花量和綠量；實(shí)施精細(xì)化管理，全面提高城市園林綠化建設(shè)管理水平，努力推進(jìn)我區(qū)園林綠化事業(yè)跨越式發(fā)展。

二、具體工作任務(wù)

加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增綠地面積30萬平方米，新植喬木1萬株、月季等花灌木10萬株。大力推進(jìn)游園建設(shè)，新建帶狀游園4個(gè)，續(xù)建公園2個(gè)，創(chuàng)建花園式單位（園林式居住區(qū)）5個(gè)，全面完成市下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)。

（一）抓好公園的續(xù)建工作

1、郊野公園面積約120000平方米。年底完成設(shè)計(jì)、招標(biāo)、拆遷等前期基礎(chǔ)工作，計(jì)劃年3月初開工建設(shè)，8月底完成全部建設(shè)任務(wù)。

2、左照溝公園面積約165000平方米，年11月10日開工建設(shè)。目前已完成垃圾清運(yùn)、土地平整、河道整理等前期工作，計(jì)劃年8月底完成全部建設(shè)任務(wù)。

（二）抓好4條帶狀游園的新建工作

1、南段帶狀游園（）寬15米，（）寬5米，長(zhǎng)約2124米，綠化建設(shè)面積約21640平方米。

2、南段帶狀游園（），寬5米，長(zhǎng)約1027米，綠化建設(shè)面積約10270平方米。

3、帶狀游園（），寬11米，長(zhǎng)約5454米，綠化建設(shè)面積約59994平方米。

4、路南段（）、北段（）帶狀游園，寬3.5米，長(zhǎng)約975米，綠化建設(shè)面積約6825平方米。

金華路南段帶狀游園、路南段帶狀游園計(jì)劃上半年完成設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作，下半年開工建設(shè)，年底完成建設(shè)任務(wù)。安陽路帶狀游園、路南段帶狀游園計(jì)劃9月初待道路工程完工后開工建設(shè)，年底完成建設(shè)任務(wù)。

（三）啟動(dòng)“綠城”變“花城”工程，做好現(xiàn)有公園、廣場(chǎng)、游園、道路的綠化整治和升級(jí)改造工作。

1、利用春季綠化的大好時(shí)機(jī)，完成923棵行道樹的補(bǔ)栽任務(wù)。

2、按照區(qū)“花城”建設(shè)方案，對(duì)鋁城公園、新安公園、路立交橋游園、路立交橋游園進(jìn)行升級(jí)改造，建成一批觀花公園、游園。

（1）鋁城公園：在原有基礎(chǔ)上對(duì)植物品種、數(shù)量進(jìn)行充實(shí)，特別注重四季景觀的區(qū)別。在公園東門、北門利用常綠植物修剪不同的植物造型，并增加彩葉樹種黃櫨、紅楓、紅葉李等；在公園南門兩側(cè)綠地栽植迎春、連翹等花灌木，與原有植物碧桃、廣玉蘭、紅葉李等相互輝映，形成特色鮮明的春季景觀；同時(shí)對(duì)園內(nèi)的路燈、道路系統(tǒng)等進(jìn)行改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）世紀(jì)廣場(chǎng):結(jié)合廣場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造，對(duì)現(xiàn)有植物進(jìn)行充實(shí)，分區(qū)成片栽植四季花灌木，合理增加大型喬木及宿根花卉、彩葉植物，使其成為四季景觀突出、層次搭配合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善的精品游園。

（3）游園綠地:路立交橋游園、路立交橋游園根據(jù)所處的特殊位置，可在現(xiàn)有植物的基礎(chǔ)上，分區(qū)補(bǔ)栽春花植物連翹、金鐘、紅葉碧桃、榆葉梅、廣玉蘭等；夏花植物木槿、紫薇、合歡、玉蘭等；秋季觀果植物火棘、南天竹、枸骨等；以及冬季觀花和常綠植物臘梅、紅梅、松柏類等，使立交橋東南西北四角分別具有春、夏、秋、冬四季景觀特色。

新安公園則考慮以彩葉樹種為特色，大量應(yīng)用紅楓、鵝掌楸、雞爪槭、南天竹、紫葉矮櫻等彩葉樹種，并適當(dāng)點(diǎn)綴觀花、觀果植物，形成層林盡染、碩果累累的秋季景觀特色。

4、對(duì)金華路、路、路的植物進(jìn)行充實(shí)，建成觀花道路。

金華路在現(xiàn)有植物（各類月季、紫薇、紅楓、雪松）的基礎(chǔ)上不斷充實(shí)，形成三季有花、四季常綠、景觀層次豐富的觀花大道。

路、路在道路兩側(cè)成片栽植觀花植物紫薇、紫葉矮櫻、紫荊、夾竹桃等，以其達(dá)到繁花似錦的效果。

觀花公園、游園、道路的建成，將進(jìn)一步改善城市面貌，使我區(qū)的城區(qū)環(huán)境更新、更美、更亮。

（四）創(chuàng)新舉措，促進(jìn)精細(xì)化管理再上新臺(tái)階

按照《市公園、廣場(chǎng)、游園精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》和《市道路綠化精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，積極參加市精細(xì)化管理“月季花杯”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)公園、廣場(chǎng)、游園、道路綠化整治和精細(xì)化管理達(dá)標(biāo)工作，打造一批精品街、精品園和綠化示范道路，徹底消滅行道樹缺株死株，規(guī)格不一，公園、游園草坪斑禿，植物長(zhǎng)勢(shì)弱的現(xiàn)象，使公園、廣場(chǎng)、游園和道路綠化全部達(dá)到精細(xì)化管理水平。對(duì)園林綠化專業(yè)單位按照《區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》進(jìn)行考核管理，促進(jìn)我區(qū)園林綠化精細(xì)化管理水平不斷提高。

（五）實(shí)施“見縫插綠”工程，鞏固綠化成果

年在全區(qū)開展“見縫插綠”工程，加快沿街主次干道、社區(qū)、單位、居住區(qū)環(huán)境的改善和綠地面積的有效增長(zhǎng)。計(jì)劃栽植喬木644株，花灌木21731株，綠地25200平方米。

1、對(duì)我區(qū)沿主次干道范圍內(nèi)的零星土地進(jìn)行綠化，消滅黃土現(xiàn)象，創(chuàng)造潔凈、優(yōu)美的城市道路景觀。

2、通過“見縫插綠”“垂直綠化”等途徑促進(jìn)庭院綠化工作的開展，爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)花園式單位和園林式居住區(qū)。各單位要嚴(yán)格按照年庭院綠化任務(wù)表的要求認(rèn)真落實(shí)。部門綠化的重點(diǎn)是制定和完善本系統(tǒng)的綠化規(guī)劃，并分步實(shí)施，中鋁河南分公司要繼續(xù)完善整個(gè)廠區(qū)的綠化規(guī)劃（包括近期目標(biāo)、遠(yuǎn)期目標(biāo)），在對(duì)新建廠區(qū)（70萬噸氧化鋁）進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的同時(shí)還要下大力氣搞好舊廠區(qū)綠化，創(chuàng)造條件進(jìn)行綠化改造，提高廠區(qū)綠化檔次；長(zhǎng)鋁公司要逐步改造舊街坊，今年主要完成二十二街坊、三十二街坊居住小區(qū)的綠化改造，達(dá)到市級(jí)園林式居住區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。（具體任務(wù)見附表一）。

（六）國慶草花展

今年國慶節(jié)前后計(jì)劃在各主要街道、公園、游園及沿街各單位門前擺放草花20余萬盆，在主要景點(diǎn)制作立體花壇3個(gè)。全區(qū)各單位要積極主動(dòng)配合，確保完成草花擺放任務(wù)（具體任務(wù)見附表二）。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)完成

（一）加大宣傳，提高全民綠化意識(shí)。各有關(guān)單位、宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)綠化方面法律知識(shí)的宣傳，突出重點(diǎn)，講究方法，把提高全民綠化意識(shí)、公民道德修養(yǎng)和普法教育有機(jī)結(jié)合，特別要加強(qiáng)對(duì)青少年保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)的教育。同時(shí)，新聞媒體要加大對(duì)毀綠情況的監(jiān)督報(bào)道，正確引導(dǎo)，在全社會(huì)形成愛綠、建綠、護(hù)綠新局面。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核機(jī)制。各單位、各部門要增強(qiáng)綠化意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把綠化工作納入重要議程，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。區(qū)政府將把是否抓好綠化任務(wù)的落實(shí)工作作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，列入年終目標(biāo)考核體系，并做為評(píng)先條件。

（三）強(qiáng)化投入機(jī)制，增強(qiáng)綠化建設(shè)活力。

樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，改革現(xiàn)有的城市公園、小游園等公共綠地建設(shè)由政府單一投入的模式，通過政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作等手段，廣泛發(fā)動(dòng)各辦事處、企事業(yè)單位、駐上單位、社區(qū)及廣大市民積極開展“多元建綠”活動(dòng)，加快公共綠地建設(shè)的步伐。

（四）健全制度，依法護(hù)綠。進(jìn)一步完善園林綠化方面各類配套制度、規(guī)定，完善園林綠化管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處各類違法違章行為。

篇6

洛陽市吉利區(qū)牢牢抓住全省加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，按照到“十二五”末實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”、“兩個(gè)突破”的目標(biāo)，以加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)和諧社會(huì)之優(yōu)，著力把吉利打造成中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)宜居的現(xiàn)代石化城，努力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中走在全省前列。

一是突出抓好石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，全力打造中西部地區(qū)最大的石化工業(yè)基地。做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全力支持和服務(wù)洛陽石化1800萬噸煉油擴(kuò)能改造項(xiàng)目按計(jì)劃開工建設(shè)，今后5年累計(jì)完成工業(yè)投資80億元以上，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入突破120億元。加快發(fā)展“石油化工、精細(xì)化工、化學(xué)新材料和化纖紡織”四大支柱產(chǎn)業(yè)，突出抓好總投資百億元的60萬噸PX、100萬噸PTA、14萬噸聚丙烯等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，到2015年使石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入突破900億元。積極引導(dǎo)和支持宏達(dá)公司、黎明院吉利產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，通過擴(kuò)容、兼并、重組等方式，發(fā)展壯大為核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)。圍繞洛陽石化發(fā)展石油化工園區(qū)，依托黎明院吉利產(chǎn)業(yè)園發(fā)展化學(xué)新材料園區(qū)，在207國道兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)精細(xì)化工園區(qū)和化纖紡織園區(qū)，形成“一區(qū)四組團(tuán)”的發(fā)展格局。

二是突出抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的特色城鎮(zhèn)化道路，把吉利建成全省城鎮(zhèn)化建設(shè)樣板區(qū)。著力構(gòu)建以“石化工業(yè)、生活行政、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”四大功能板塊為主體的城市空間布局：以石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)為主體，構(gòu)建石化工業(yè)板塊，以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)；按照“完善老城區(qū)、拓展新城區(qū)”的思路，構(gòu)建生活行政板塊，把新城區(qū)建成富有特色、全市一流的精品城區(qū)；以西霞院庫區(qū)和沿黃濕地為主體，構(gòu)建生態(tài)旅游板塊，改善生態(tài)環(huán)境；以西北部嶺區(qū)為主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊，形成與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，抓好路網(wǎng)建設(shè)，完善城市天然氣、熱力、垃圾處理等各項(xiàng)功能，建成適應(yīng)城鄉(xiāng)需求、功能完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。實(shí)施“綠、亮、凈、美、暢”工程，加大城市精細(xì)化管理力度，努力營(yíng)造規(guī)范有序、文明整潔的城市環(huán)境。

三是突出抓好服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。穩(wěn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快規(guī)劃建設(shè)西霞院水上主題公園、黃河濕地大觀園等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，推進(jìn)錦屏嶺和萬佛山石窟等歷史文化景點(diǎn)的配套開發(fā)，形成溫泉休閑度假旅游、文化旅游、生態(tài)觀光旅游、運(yùn)動(dòng)健身旅游等六大旅游體系。加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，圍繞服務(wù)石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力興建科技研發(fā)、信息、檢測(cè)檢驗(yàn)等公共服務(wù)平臺(tái)；規(guī)劃建設(shè)大型物流園區(qū)，培育壯大一批在全市有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型現(xiàn)代物流企業(yè)，盡快建成中原地區(qū)最大自勺石化、化纖產(chǎn)品物流中心。豐富提高生活業(yè)，以世紀(jì)廣場(chǎng)為中心，規(guī)劃建設(shè)融百貨商超、電器家具、娛樂休閑、特色餐飲等功能于一體的城市中心商務(wù)區(qū)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升餐飲娛樂、社區(qū)服務(wù)等生活業(yè)，不斷提高居民生活質(zhì)量。

四是突出抓好改革開放，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。進(jìn)一步完善有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。以“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步提高行政效能。加快推進(jìn)城市投融資體制改革，廣泛吸引社會(huì)資金參與城市開發(fā)與經(jīng)營(yíng)。圍繞石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、西霞院旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，培育發(fā)展一批骨干非公有制企業(yè)。到2015年，非公有制經(jīng)濟(jì)占全區(qū)GDP的比重超過80%。積極融人中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，圍繞石化后續(xù)加工、西霞院旅游開發(fā)等領(lǐng)域，多形式、多渠道引進(jìn)重要戰(zhàn)略投資者和重大項(xiàng)目，推動(dòng)外來資金、技術(shù)、知名品牌、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品有效嫁接。積極開展對(duì)外貿(mào)易，引導(dǎo)黎明院吉利產(chǎn)業(yè)園、宏達(dá)公司等骨干企業(yè)發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的高端化工產(chǎn)品，打造一批出口品牌，不斷提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)的外向度。

篇7

文化，是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，也是事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。海寧城管始建于二十世紀(jì)九十年代初，并隨著城市的發(fā)展不斷成長(zhǎng)，目前還處在摸索中發(fā)展的階段。隨著城管事業(yè)的發(fā)展，如何通過城管文化建設(shè)來全面提升城市管理水平，越來越成為當(dāng)前城管工作者研究探討的重要課題。

城管文化是城市管理和城市文化的有機(jī)結(jié)合，是城市文化的重要組成部分。城管執(zhí)法工作要有獨(dú)特的文化氛圍，要有健康的、和諧的城管文化精神。海寧市城市管理行政局自20__年底組建成立以來，就始終圍繞建設(shè)“忠誠、為民、公正、和諧”的城管執(zhí)法目標(biāo)，力求通過文化建設(shè)，以文化凝人心，聚合力，促進(jìn)城市管理行政執(zhí)法水平的全面提升。

一是打造一個(gè)活力團(tuán)隊(duì)

朝陽事業(yè)需要充滿朝氣、充滿活力的隊(duì)伍，海寧城管執(zhí)法局在深化文化建設(shè)中，豐富全局干部職工精神文化生活，積極探索建立充滿生機(jī)和活力的隊(duì)伍管理機(jī)制，充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)、導(dǎo)向和凝聚作用，努力打造活力海寧城管。

開展潮鄉(xiāng)城管“潮鄉(xiāng)城管五（吾）帶頭”標(biāo)兵評(píng)選、城管優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)微故事評(píng)選、城管最美故事匯評(píng)選等一系列活動(dòng)，以先進(jìn)典型和感動(dòng)事例，教育人、激發(fā)人，形成了強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感；推行青年干部成長(zhǎng)導(dǎo)師制，落實(shí)新老隊(duì)員師徒結(jié)對(duì)，營(yíng)造青年干部拜師學(xué)藝、導(dǎo)師無私幫帶的良好氛圍，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的使命感；創(chuàng)辦海寧城管“正德行”，鼓勵(lì)全體城管人“正德厚生、互助和諧”，推動(dòng)城管志愿服務(wù)，激勵(lì)互助幫扶，提升了團(tuán)隊(duì)的自豪感；關(guān)愛職工家庭生活，堅(jiān)持做到職工生病住院必訪，因公負(fù)傷必訪，突發(fā)事件必訪，并結(jié)合城管文化建設(shè)，組織評(píng)選城管賢內(nèi)助、舉辦城管親子活動(dòng)，激發(fā)了團(tuán)隊(duì)歸屬感；組建城管足球隊(duì)、舉辦太極培訓(xùn)班、“活力城管”書畫攝影展、城管好聲音比賽等文體活動(dòng)，讓職工文體特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮，提升了團(tuán)隊(duì)的幸福感。

二是建設(shè)兩支引領(lǐng)隊(duì)伍

黨員是黨的基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，而中層干部作為黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分,是聯(lián)系上級(jí)與下屬的橋梁和樞紐, 抓好兩支隊(duì)伍決定了城管文化建設(shè)的成敗。

1、建設(shè)好一支黨員先鋒隊(duì)伍。通過將支部建到各基層中隊(duì)、事業(yè)單位，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，健全基層黨建工作責(zé)任體系，配強(qiáng)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好黨員發(fā)展工作。深化黨員“一員雙崗”制度，開展黨員干部雙諾雙評(píng)、黨員先鋒評(píng)議；通過微型黨課宣講、周一夜學(xué)，加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理；開展創(chuàng)意組織生活青春黨日、兩地雙服務(wù)等活動(dòng)，落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，來引領(lǐng)整個(gè)城管執(zhí)法系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍。

2、建設(shè)好一支中層骨干隊(duì)伍。通過開展全員競(jìng)聘上崗，實(shí)行“兩全兩突破”的模式（即全部崗位推出，全體人員參與；突破部門界限，突破身份界限），選拔聘任中層干部。并針對(duì)中層隊(duì)伍特點(diǎn)和工作實(shí)際通過授課培訓(xùn)，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種方式加強(qiáng)中層干部培訓(xùn)，切實(shí)提升工作能力和隊(duì)伍管理水平，在基層實(shí)踐不斷煅造隊(duì)伍中堅(jiān)力量，從而營(yíng)造整個(gè)城管執(zhí)法系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍奮發(fā)有為積極向上良好工作氛圍。

三是培養(yǎng)三種工作理念

城管文化建設(shè)首先要確立正確的理念。城市管理是城市環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，是城市文明程度、文化品位和社會(huì)公德意識(shí)的綜合體現(xiàn)。對(duì)理念的認(rèn)知和把握決定著城市的水準(zhǔn)和品位。我們?cè)趯?shí)踐中要堅(jiān)持培養(yǎng)三種工作理念：

1、民本理念。滿足城市發(fā)展和人民生活水平提高的需要是城管執(zhí)法工作的主題，群眾滿意不滿意是檢驗(yàn)城管執(zhí)法工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。只有堅(jiān)持以人為本，踐行民本思想，城管工作才能贏得群眾的認(rèn)可和支持，同時(shí)也讓更多的人生活宜居，安康樂業(yè)。基于這個(gè)理念，一方面真正為老百姓著想，“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為”。另一方面我們也為管理對(duì)象著想，提倡溫情執(zhí)法、真情服務(wù)，疏堵結(jié)合，既維護(hù)廣大市民的利益，又顧及弱勢(shì)群體在這座城市謀求生活的權(quán)利。

2、精細(xì)理念。精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。具體到城市管理工作，精細(xì)化就是管理理念的精細(xì)化、管理模式的精細(xì)化、管理內(nèi)容的精細(xì)化。因此，我們?cè)陉?duì)伍管理上，不斷強(qiáng)化用心管理的工作理念，實(shí)行勤務(wù)制度改革、完善管理制度，健全績(jī)效考評(píng)，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作分工，實(shí)現(xiàn)工作量化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理和與之相應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作積極性，堅(jiān)持常態(tài)管理，精細(xì)管理。

3、公平理念。城市管理始終面對(duì)各種社會(huì)關(guān)系，如何保證處理各種關(guān)系不出偏差，就要我們?cè)诔枪芎诵奈幕锢喂虡淞⒐焦睦砟?。公正理念具體到執(zhí)法管理工作中，一是要求我們的城管執(zhí)法人員的一切執(zhí)法活動(dòng)必須客觀、適度，體現(xiàn)公平、合理。二是要求我們的城管執(zhí)法工作必須公開透明，要形成完善的政務(wù)公開制度。三是要求我們的城管執(zhí)法工作程序必須規(guī)范，做到實(shí)體公正與程序公正并重。

四是樹立四種城管精神

城市，需要有獨(dú)特的城市精神來展現(xiàn)城市形象。在新形勢(shì)下，城管執(zhí)法系統(tǒng)迫切需要總結(jié)和提煉出能引領(lǐng)這支隊(duì)伍提升發(fā)展的城管精神。只有這種城管精神，才能給隊(duì)伍賦予思想靈魂，樹立精神支柱，注入前進(jìn)的動(dòng)力和工作激情，引領(lǐng)這支隊(duì)伍朝著規(guī)范、向上的方向發(fā)展，更好適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)和新要求。

1、忠誠。強(qiáng)調(diào)了城管執(zhí)法隊(duì)伍的政治素養(yǎng)。一是要忠誠于黨和國家。城管執(zhí)法工作者必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策，始終保持正確的政治方向，自覺地把黨和國家的利益放在首位，砥礪品格，錘煉意志，提高思想境界。二是要忠誠于法律制度。城管執(zhí)法工作者要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律權(quán)威，維護(hù)社會(huì)秩序。三是要忠誠于城管事業(yè)。城管執(zhí)法的干部和職工必須要不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，做到勇于牽頭、敢于負(fù)責(zé)，體現(xiàn)出廉潔奉公、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。

2、為民。明確了城管執(zhí)法工作的服務(wù)對(duì)象。為民服務(wù)是當(dāng)前各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，也是城管執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，提升城管執(zhí)法工作群眾的滿意度，“為民”是城市管理的核心和根本。

3、公正。彰顯了城管執(zhí)法工作的價(jià)值理念。公正執(zhí)法是城管執(zhí)法的基本價(jià)值取向，也是社會(huì)和諧的必備要素。這就要求城管執(zhí)法部門必須要有胸懷坦蕩、無私無畏的胸襟和氣魄，在日常工作中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平正義的原則，明辨是非、剛正不阿。既要做到執(zhí)法到位，更要嚴(yán)格依法辦事，做到認(rèn)定事實(shí)公正、收集證據(jù)公正、實(shí)體處理公正、執(zhí)行程序公正、自由裁量公正、社會(huì)反映公正。

4、和諧。確定了城管執(zhí)法工作的追尋目標(biāo)。要樹立“以人為本、執(zhí)法為民”的工作理念，切實(shí)貫徹“全民參與，疏堵結(jié)合，教懲并舉，和諧共享”的工作方針，堅(jiān)持以理服人、以法服人、以情感人，要以嚴(yán)肅的法律，規(guī)范的程序，文明的舉止，熱情的態(tài)度，科

學(xué)的方法，嫻熟的業(yè)務(wù)，真誠地為社會(huì)、為市民提供服務(wù)，樹立起城管執(zhí)法隊(duì)伍親民愛民的新形象。

五是踐行“潮鄉(xiāng)城管五（吾）帶頭”

近兩年以來，海寧城管人緊緊圍繞“忠誠、為民、公正、和諧”八字海寧城管精神，以讓黨委政府滿意、讓市民群眾滿意、讓管理相對(duì)人滿意為目標(biāo)，號(hào)召全體城管人愛崗奉獻(xiàn)我盡心，爭(zhēng)當(dāng)“忠誠敬業(yè)標(biāo)兵”；服務(wù)群眾我熱心，爭(zhēng)當(dāng)“為民惠民標(biāo)兵”；依法管理我用心，爭(zhēng)當(dāng)“公正執(zhí)法標(biāo)兵”；以人為本我上心，爭(zhēng)當(dāng)“和諧城管標(biāo)兵”；全體城管人以城管文化為引領(lǐng)，開拓創(chuàng)新、眾志成城、團(tuán)結(jié)協(xié)作共同踐行著潮鄉(xiāng)城管五（吾）帶頭，并實(shí)現(xiàn)了城市管理工作新跨越。

1、美化城市我?guī)ь^，城市品位進(jìn)一步提升。

通過科學(xué)化確立城市管理標(biāo)準(zhǔn)，大膽借用和導(dǎo)入iso質(zhì)量管理體系這一理念，編制《海寧市城市管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系》，建立起一套城市管理新的運(yùn)行、評(píng)價(jià)機(jī)制，把城市管理工作逐步引入規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化管理的新階段，從而促進(jìn)城市不斷潔化、序化、美化。實(shí)施精細(xì)化環(huán)境衛(wèi)生管理，推進(jìn)垃圾處置設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置的減量化、資源化和無害化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置，無害化水平達(dá)到100%。實(shí)行常態(tài)化維護(hù)市政基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，完善市政設(shè)施維修維護(hù)機(jī)制和城市道路小坑洼、小破損快速修補(bǔ)等機(jī)制，推進(jìn)路燈、路牌、公交站臺(tái)、交通標(biāo)志、道路護(hù)欄等“城市家具”改造提升。開展合理化進(jìn)行亮化提升改造，貫徹實(shí)施《海寧市城市亮化專項(xiàng)規(guī)劃》，并融合我市三大文化特色，推進(jìn)東西“兩山”、市河、洛塘河“兩河”以及重要路段亮化提升改造工程，并努力增添城市夜景風(fēng)景線。

2、文明執(zhí)法我?guī)ь^，執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。

通過建立科學(xué)考核機(jī)制，完善督查考核體系。從隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、工作實(shí)績(jī)等八個(gè)版塊加強(qiáng)對(duì)日常工作的加強(qiáng)督查，并進(jìn)行績(jī)效考核和積分排名，以激發(fā)工作激情、規(guī)范執(zhí)法行為，提升管理效率。健全教育培訓(xùn)機(jī)制，開展素質(zhì)提升工程、全員綜合素質(zhì)封閉式集訓(xùn)、工作作風(fēng)教育、作風(fēng)教育整頓等一系列教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高城管執(zhí)法人員的政治思想、業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，使文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的意識(shí)深入每一個(gè)隊(duì)員、協(xié)管員骨髓，把積極向上的城管文化深植人心。完善公正執(zhí)法機(jī)制，開展規(guī)范執(zhí)法百日競(jìng)賽，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法者的執(zhí)法行為、執(zhí)法程序，根據(jù)《海寧市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)重大案件集體討論審核機(jī)制，通過強(qiáng)化前置管理，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高審核質(zhì)量，進(jìn)一步確保執(zhí)法辦案的公正性。通過建立廉政防范機(jī)制，創(chuàng)新廉政教育模式，開展作風(fēng)教育頓等活動(dòng)，在全局范圍內(nèi)深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)并制訂相應(yīng)的防范措施，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部執(zhí)政為民、廉潔自律意識(shí)，構(gòu)建城管廉政文化。

3、服務(wù)群眾我?guī)ь^，服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

開展“三民”群眾走訪工作，加強(qiáng)與永豐、軍民聯(lián)系村對(duì)接、互動(dòng)互訪、共謀發(fā)展，并就結(jié)對(duì)村文化建設(shè)、星級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建開展指導(dǎo)，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶。同時(shí)，落實(shí)市區(qū)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)對(duì)象、兩代表一委員及社區(qū)群眾工作定期走訪，切實(shí)做到把民情民智帶上來，把政策服務(wù)帶下去，把矛盾糾紛化解好。落實(shí)來信來訪維穩(wěn)工作，從深入基層主動(dòng)尋訪，耐心細(xì)致主動(dòng)接訪，邀請(qǐng)群眾主動(dòng)督訪，依托媒體主動(dòng)回訪等方面入手，層層抓落實(shí)，妥善受理群眾來信來訪，并急群眾所急，及時(shí)處置群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。創(chuàng)新城管行政審批工作，啟用政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用新系統(tǒng)，并采用網(wǎng)上審批，將“城市市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽的審批”、“特殊車輛在城市道路上行駛審批”等四個(gè)事項(xiàng)的承諾時(shí)限縮短，實(shí)現(xiàn)審批提速80%以上。開展基層滿意站所創(chuàng)建，完善制度、亮牌創(chuàng)建、推行透明執(zhí)法、陽光行政，進(jìn)一步深化基層工作作風(fēng)建設(shè)，提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，提高執(zhí)法管理服務(wù)效能，促進(jìn)服務(wù)型城管建設(shè)，方便市民群眾、方便執(zhí)法相對(duì)人、方便管理對(duì)象，打造群眾滿意型執(zhí)法中隊(duì)、服務(wù)窗口、基層站所，提升城管整體形象。

4、潔凈潮鄉(xiāng)我?guī)ь^，城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步提升。

進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)四位一體長(zhǎng)效保潔機(jī)制，在全市范圍內(nèi)探索建立起“一部門統(tǒng)籌、一條線管理、屬地負(fù)責(zé)、以塊為主”，集鎮(zhèn)區(qū)、公路、河道、村莊的“四位一體”城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔新機(jī)制，有效地破解了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的體制、機(jī)制問題，促進(jìn)了全市環(huán)境衛(wèi)生面貌進(jìn)一步提升。理順城鄉(xiāng)建筑垃圾管理工作體制，完善運(yùn)作機(jī)制，并組織開展針對(duì)市區(qū)建筑垃圾管理專項(xiàng)整治，穩(wěn)步實(shí)施對(duì)市區(qū)建成區(qū)內(nèi)29個(gè)臨時(shí)堆放點(diǎn)和主要道路兩側(cè)的無主建筑垃圾實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，管理工作成效初顯。有序地推進(jìn)廢舊物資收購站點(diǎn)整治，配合各鎮(zhèn)、街道開展廢舊物資回收站點(diǎn)的整改或取締工作，成功關(guān)停丁公堰廢舊物資交易市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境問題的改善。積極探索生活垃圾分類，深入推動(dòng)學(xué)校垃圾分類試點(diǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位垃圾分類試點(diǎn)工作，結(jié)合可回收垃圾兌換等活動(dòng)，開展居民小區(qū)垃圾分類有益嘗試。

5、和諧城管我?guī)ь^，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步提升。

篇8

一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用

充分利用工業(yè)化初期向中期過渡階段經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步加快繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，加快人口集聚。一是針對(duì)我市農(nóng)村人口較多的實(shí)際，從比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》，以“四大基地一大產(chǎn)業(yè)為依托”，以大項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，加快工業(yè)化進(jìn)程，吸收更多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)工人；促使更多的農(nóng)民向城市集中，形成城鎮(zhèn)居民。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省和我市已出臺(tái)的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，并不斷推其深化、延伸和創(chuàng)新，以此促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，使服務(wù)業(yè)成為吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主體力量。三是重點(diǎn)培育新型能源、新型建材、煤炭化工、石油化工、精細(xì)化工等特色產(chǎn)業(yè)，搞好生物醫(yī)藥、精細(xì)化工和新型能源等12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。同時(shí)，積極引導(dǎo)新上項(xiàng)目進(jìn)入特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快形成聚集優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)居住地集中和城鎮(zhèn)發(fā)展。

二、深化體制機(jī)制改革

繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步推進(jìn)阻礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)制度改革。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度的改革，消除農(nóng)民進(jìn)城的身份障礙，逐步實(shí)施以身份證管理為核心的人口流動(dòng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)全體公民在戶口身份上的完全平等。二是加快勞動(dòng)就業(yè)制度改革，促使城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企業(yè)單位，按照公開、公平、公正的原則，招聘包括農(nóng)民在內(nèi)的各類人才；保障民工的勞動(dòng)權(quán)益，保證民工享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊母＠Ｕ洗龊凸駲?quán)利。三是推進(jìn)與戶籍制度改革相關(guān)的住房、就學(xué)、社會(huì)保障、社會(huì)管理等方面的配套改革，不斷推廣為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民建立失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基金等制度，逐步將其納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障范圍。

三、提高城鎮(zhèn)的承載能力

一是充分發(fā)揮城區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，重點(diǎn)培育區(qū)城區(qū)、城區(qū)和城區(qū)等20個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)城區(qū)，搞好水體清化、供電通訊和公共設(shè)施配套等工程，不斷完善和提高城市功能，增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用。二是小城鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施的配套，努力拓展發(fā)展空間，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)功能，加快形成各具特色、功能完善的小城鎮(zhèn)，真正起到聯(lián)接城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村的作用，三是轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)城鎮(zhèn)政府對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控的力度，大力調(diào)整城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理水平。四是逐步建立城鎮(zhèn)體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域觀念，鼓勵(lì)企業(yè)兼并聯(lián)合，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

篇9

一、我市城市管理工作取得的成效

我市在城市管理方面做了大量工作，采取了許多有效措施，取得了一定成效。

(一)城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作，依據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神，市委、市政府于2008年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局，為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位，履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì)，為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位，核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。

(四)專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作，共清理露天燒烤90余處，責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)商戶350戶;積極開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)，制定了《中心城區(qū)開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》，發(fā)放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項(xiàng)整治行動(dòng)，下發(fā)整改通知書800份，查扣違章車輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為，共檢查在建工程65項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書57份，發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng);開展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng)，累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營(yíng)11000人次。

(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的四定責(zé)任制，不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量，主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理，衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實(shí)門前三包責(zé)任制，制定了《張家口市門前三包責(zé)任制實(shí)施方案》，先后三次開展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶門前三包落實(shí)情況的執(zhí)法檢查，在探索建立群眾化長(zhǎng)效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。

二、存在問題

在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí)，城市管理相對(duì)滯后的問題日益突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，阻礙了城市化總體水平的提高。

(一)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的新形勢(shì)下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大，各級(jí)政府及其部門正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn)，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，重建設(shè)、輕管理的問題普遍存在。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

(二)體制不順，職責(zé)界定不清，管理職能分散。兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)的城市管理體系未能真正形成，市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理，城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場(chǎng)管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門，職能過于分散，造成職責(zé)不清，又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關(guān)系，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

(三)規(guī)劃控制不嚴(yán)，配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作，但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性，往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn)，特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我市集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出，馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。

(四)城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能缺位，執(zhí)法力量薄弱。由于歷史欠帳多，我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局，但未進(jìn)入政府序列局，人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款，執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，也沒有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名，城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，裝備陳舊落后。

(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善，一些長(zhǎng)效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備，缺乏針對(duì)性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件，其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，未能順應(yīng)形勢(shì)，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)不到位，居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，門前三包落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。

三、意見建議

(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市一級(jí)應(yīng)成立由市長(zhǎng)任主任，分管副市長(zhǎng)任副主任，相關(guān)部門為成員的城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng)，著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。

(二)理順城市管理體制。著力推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到末梢，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，按照管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體的大城管格局，全面整合現(xiàn)有城管資源，組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu)，賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市管理的牽總作用，同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度，切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問題。

(三)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題，既要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入，放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提升規(guī)劃層次和水平，形成完善的規(guī)劃體系，又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，全面加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。

(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入，加快建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問題，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要，為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。

(五)強(qiáng)化城管資金保障。應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求，實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制，逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng)，使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要，逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員，對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。

(六)推進(jìn)城市精細(xì)管理。今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求，加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法，重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，從線到面、從面到點(diǎn)，建立可查詢、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等，要實(shí)行管養(yǎng)分開，推向市場(chǎng)，通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。

篇10

“十二五”時(shí)期是合肥市建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市并邁向在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市的關(guān)鍵時(shí)期。“十二五”期間合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞在加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)上，把合肥打造成為現(xiàn)代化新興中心城市，朝著在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市方向邁進(jìn)。

一、總體目標(biāo)

著力推進(jìn)城市建設(shè)模式轉(zhuǎn)型，按照“生態(tài)優(yōu)先、中心提升、組團(tuán)拓展、區(qū)域協(xié)同、特色彰顯”的思路，由傳統(tǒng)的粗放式建設(shè)模式向精細(xì)化發(fā)展轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代化新興中心城市框架；以提升城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力為核心，加快中心城區(qū)和城市副中心建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)城市建設(shè)理念，更加注重緊湊式開發(fā)建設(shè)，完善“建設(shè)快、質(zhì)量好、投資省”的項(xiàng)目運(yùn)作模式，高水平、快節(jié)奏推進(jìn)城市建設(shè)。

突出“生態(tài)環(huán)?！钡睦砟?，繼續(xù)做好“水文章”、“綠文章”。全面推進(jìn)防洪保安、水資源配置、飲水安全、農(nóng)田水利等工程建設(shè)；圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和國家森林城市，完善城市綠地系統(tǒng)，加大植樹造林力度，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批生態(tài)濕地，進(jìn)一步提升生態(tài)宜居環(huán)境。強(qiáng)化節(jié)能減排，開展節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材行動(dòng)，加大宣傳和依法管理力度，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制和方式，深入推進(jìn)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，不斷提升城市綜合管理水平，充分發(fā)揮城市建設(shè)帶動(dòng)和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的作用，推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理再上新臺(tái)階。

二、生態(tài)環(huán)境方面的期望指標(biāo)

城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；城區(qū)生活污水100%處理；化學(xué)需養(yǎng)量、二氧化硫排放量較“十一五”，下降10%(氮氧化物待定)；工業(yè)廢水、廢氣、固廢達(dá)標(biāo)排放；創(chuàng)建1—2個(gè)省級(jí)生態(tài)示范縣。城市垃圾無害化處理率達(dá)到100%，城市污水集中處理率達(dá)到95%以上，巢湖西半湖水質(zhì)明顯改善；工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到99%以上；2015年建成區(qū)綠化覆蓋率約46%，市域森林覆蓋率達(dá)到約25%，中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到14平方米。實(shí)現(xiàn)市民“出門500米見綠、1000米見一處公園廣場(chǎng)”的目標(biāo)，努力把合肥建成生態(tài)文明的現(xiàn)代化區(qū)域特大城市。

三、生態(tài)綠地系統(tǒng)建設(shè)布局結(jié)構(gòu)

以創(chuàng)建森林城市和國家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，全面實(shí)施“一湖兩脈、一嶺四楔、多廊多點(diǎn)”的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略，增加綠量，提高質(zhì)量，突出重點(diǎn)，打造精品。

(一)營(yíng)造生態(tài)圈。利用市域內(nèi)的“山崗、水網(wǎng)、農(nóng)田、林帶”等自然元素，通過巢湖沿岸工程、江淮分水嶺生態(tài)保育區(qū)、滁河干渠飲用水源防護(hù)林區(qū)、東部山林生態(tài)保育區(qū)等四大重點(diǎn)生態(tài)工程，營(yíng)造城市森林圈，構(gòu)建市域生態(tài)系統(tǒng)。

(二)實(shí)施翠環(huán)繞城工程。完善環(huán)城公園、高壓走廊綠化和外環(huán)繞城高速生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，進(jìn)一步提升綠化檔次和景觀品位。

(三)加強(qiáng)“141”隔離帶和楔形綠地建設(shè)。為避免城市發(fā)展“攤大餅”觀象，每個(gè)組團(tuán)之間加大隔離帶寬度的建設(shè)。完善城市“四楔”綠地建設(shè)，特別是眾興水庫保護(hù)區(qū)“東北楔”綠地建設(shè)。

(四)實(shí)施河流生態(tài)廊道工程。以水環(huán)境治理為契機(jī)，利用生態(tài)護(hù)岸和修復(fù)技術(shù)，加強(qiáng)河流生態(tài)廊道建設(shè)。完善南淝河、板橋河、四里河綠化景觀帶建設(shè)，加快二十埠河沿岸綠化建設(shè)，加強(qiáng)十五里河、塘西河生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，實(shí)施肥西派河二期綠化和肥東店埠河下游沿岸綠化。通過河道治理和生態(tài)修復(fù)，使城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)7條河道在滿足行洪排澇功能的基礎(chǔ)上，營(yíng)造水清、岸綠、林茂、景美和親水等于一體的河流生態(tài)系統(tǒng)。

(五)打造生態(tài)濱湖新區(qū)。堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批園林大道、公園綠地和生態(tài)防護(hù)林地，確保新區(qū)綠地率要達(dá)到50％以上。

(六)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路綠化。實(shí)施機(jī)場(chǎng)高速綠化和城區(qū)道路出入口綠化靚化工程。因地制宜，對(duì)合六路、合馬路、包公大道等主要出城道路兩側(cè)20—50米實(shí)施綠化。

(七)強(qiáng)力推進(jìn)城市公園建設(shè)。全面推動(dòng)新建公園、專類園、小游園以及郊野公園的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)《合肥市城市綠化管理?xiàng)l例》中第十二條規(guī)定：加強(qiáng)公園、游園、街頭綠地建設(shè)，實(shí)施規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆違建綠。五百米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處一千平方米以上的綠地，一千米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處五千平方米以上的游園，二千至三千米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處綜合性公園。一是推進(jìn)專類園建設(shè)：完成合肥野生動(dòng)物園三期建設(shè)和植物園擴(kuò)建工程。按照“保護(hù)資源，延續(xù)文脈，豐富內(nèi)涵”的要求，完善三國遺址公園金虎臺(tái)內(nèi)部陳列和部分景點(diǎn)設(shè)施。二是加強(qiáng)綜合性公園建設(shè)：創(chuàng)新思路，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，在四個(gè)老城區(qū)各新建1—2座占地100畝以上的功能完善、生態(tài)效益顯著、植物品種豐富的綜合性公園。各開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)2座區(qū)級(jí)綜合性公園。三是加快街頭游園建設(shè)：開展城區(qū)主次干道、公園、游園綠化改造升級(jí)。結(jié)合“城中村”改造和城區(qū)工廠、企業(yè)搬遷，大力開展拆房建綠、騰地建園。按照“見空就栽、增加綠量”的要求，繼續(xù)實(shí)行找地建綠，辟建街頭小游園、小綠地、小片林。在一環(huán)以內(nèi)的中心城區(qū)，提倡多拆少建，擴(kuò)大中心城區(qū)綠地。

(八)積極推進(jìn)生態(tài)濕地建設(shè)。突出抓好濕地公園建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)濕地保護(hù)工作的開展。一是抓好巢湖岸濕地保護(hù)開發(fā)利用，建設(shè)環(huán)巢湖濕地公園。二是抓好河道濕地保護(hù)與利用，建設(shè)河道濕地公園。三是抓好董鋪水庫和大房郢水庫周邊濕地保護(hù)和建設(shè)，涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)。

(九)實(shí)施社區(qū)綠蔭工程。提高市花園單位標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建市花園單位為抓手，努力提高居住區(qū)和單位庭院綠化水平。新建居住區(qū)按40%綠地率標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化，每個(gè)新建居住區(qū)至少建1處居住區(qū)公園或游園。由各區(qū)牽頭有重點(diǎn)地對(duì)老舊居住區(qū)進(jìn)行綠化整治，對(duì)所有邊角空地都要綠化。加強(qiáng)屋頂綠化試點(diǎn)，加大垂直綠化力度，充分利用屋頂、陽臺(tái)、橋體、墻體等豎向空間開展立體綠化建設(shè)，多形式、多層面為城市擴(kuò)綠增蔭。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、建設(shè)綠色低碳城市的保障機(jī)制

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好，是解決當(dāng)前資源枯竭、氣候惡化等生態(tài)問題的迫切需要，也是合肥“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)堅(jiān)持的原則和目標(biāo)?！笆濉逼陂g大力推進(jìn)合肥城市園林綠化建設(shè)，提高合肥城市碳匯率和綠地覆蓋率，推進(jìn)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和可再生能源綜合利用，大力推廣綠色技術(shù)、綠色交通、綠色建筑、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，解決好城鄉(xiāng)建設(shè)與資源節(jié)約的矛盾，提高城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量和效益，促進(jìn)合肥城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向低碳綠色方向調(diào)整和優(yōu)化。

參考依據(jù)

安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2000-2020）

合肥市總體規(guī)劃（2000-2020）